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中圖分類號:S276 文獻標識碼:A
1隧道防排水設計施工現(xiàn)狀
目前公路隧道防排水主要采用“以排為主”的設計模式,但這種設計模式會破壞地下水的原有平衡,導致一系列的生態(tài)環(huán)境問題,不規(guī)范的排水造成地表干裂,植被枯死,進而風化成不毛之地;而排水過程中,又會形成地下空洞并引發(fā)地表塌陷,不僅破壞環(huán)境,還給隧道本身的運營安全帶來隱患。
隧道防排水設計的主要內(nèi)容包括涌水地段的注漿堵水設計(帷幕注漿和裂隙圍巖注漿),復合式襯砌的防水層設計(防水材料、緩沖材料的選擇,鋪掛和連接),襯砌混凝土自身的防水設計,細部構造防水設計,排水系統(tǒng)設計等。由于在地下工程防水的機理問題上還有待深入探討,怎樣進行可控制、可維護的防排水仍是一大難題,導致很多盲目性。另一方面,防排水設計是受隧道所處地理位置、水文地質情況直接影響的,在不同地區(qū)、同一地區(qū)的不同地段,甚至同一隧道的不同位置防排水的設計可能會千差萬別,很多設計做的還不夠,最終導致隧道防水的失敗。
防排水的施工通常利用簡易鋪掛臺架和小型機具手工作業(yè),機械化程度低;防排水設施的施工質量直接與施工人員的素質密切聯(lián)系,同時質量檢驗大多靠充氣檢驗和肉眼觀察的方式進行,檢驗的可靠性低。
2.隧道防排水設計、施工要點
2.1 隧道防排水設計要點
針對公路隧道進行防排水設計時要選用合理的防水體系,適宜的防線設計參數(shù)和嚴格的混凝土抗?jié)B等級,更要根據(jù)隧址區(qū)的地質水文條件,確定保證生態(tài)植被良好的設計水位。應該充分理解防排水設計意圖和設計目的,根據(jù)排、堵、截、引相結合的設計思路,并結合以往排水施工的經(jīng)驗和教訓,除按設計布置排水設施外,還在地下水多的地方增設排水設施,同時認真按設計做好三道防水屏障,使水順利排到洞外。
2.2隧道防排水施工要點
初期支護時通過“引、截、排”相結合作好第一道防線,根據(jù)開挖時圍巖的實際涌水情況施作相應的引、排措施;并根據(jù)涌水及噴錨情況進行適當?shù)奶幚恚钩跗谥ёo形成永久性地下水排水設施。通過初砌柔性防水和背面排水工程的設置,形成防排水第二道防線。二次襯砌前,先對初期支護噴錨混凝土表面的錨桿和鋼筋網(wǎng)斷頭及凹凸不平的部位進行修鑿、噴補,使混凝土表面平順,符合鋪掛柔性防水的要求。安裝LDRE放水板時,根據(jù)噴射混凝土面的平順程度在每兩個加固點都留有一定的富余量,保證襯砌時防水板與射混凝土面密貼。
3防排水新工藝、新思路
3.1 加強圍巖注漿堵水
若洞內(nèi)圍巖存在各種滲水、涌水,應首選封堵,不能堵或封堵不經(jīng)濟時在考慮排水。在隧道富水地段,除局部小的出水點可以不考慮外,其余應盡量采用注漿對地下水進行封堵。這種措施既有利于隧道施工,對圍巖本身也是一種加固措施。主要包括兩個內(nèi)容:(1)隔離地下水與防水板、襯砌的接觸,提高圍巖的抗?jié)B性。在滲流水量較大或達到一定標準的區(qū)段,采用注漿方法可以填充圍巖中的裂隙,堵塞滲流通路,最終使地下水在圍巖之外尋求通路,以建立新的平衡,使地下水水位得以恢復并長期保持。注漿至少使圍巖的抗?jié)B能力增加,滲流水量減少,從而減輕對當?shù)氐叵滤挠绊?。?)注漿是較錨噴更為積極主動的加固圍巖的措施。圍巖經(jīng)過注漿,巖層中的裂隙被漿材充填,漿材固化后變成了巖塊之間的膠結材料,從而使圍巖的力學性質得到改善,抵御地壓的能力增加,減小作用在襯砌結構上的永久荷載。在某種程度上,注漿加固圍巖較錨噴加固圍巖更為積極主動。
3.2 防排水新工藝簡介
新型防水卷材鋪設裝置的工作原理:自動行走的鋪設作業(yè)臺車上設置有與隧道斷面相似的仿輪廓面鋪設軌道,以液壓馬達作為動力的鋪設裝置沿鋪設軌道行走的同時使防水卷材沿隧道輪廓面環(huán)向展開,后輻射狀的伸縮支撐油缸進行有效支撐,從而實現(xiàn)防水卷材的機械化自動鋪設和支撐。工人在作業(yè)平臺上進行固定或焊接,結束后縮回支撐油缸。新型防水卷材鋪設裝置工業(yè)性試驗在滬昆鐵路湖南段梨子坪隧道出口進行。工業(yè)性試驗按照隧道邊墻—拱頂—邊墻鋪設順序,采用新型防水卷材鋪設裝置鋪設土工布和防水板鋪設,減少了人員投入,節(jié)約了人工成本,大大降低了工人勞動強度,安全性能高,同時又提高了鋪設的效率和質量,具有良好的社會經(jīng)濟效益。
同時國際上有瑞士伯爾尼-奧爾康之間的干線的厄恩茨堡隧道雙線隧道,采用2m寬聚烯塑料薄膜防水,敷設是采用了自動鋪設機和熱焊特殊工藝,取得了良好的防水效果。
3.3降低人為因素對隧道防水質量的影響
盡管隧道防排水施工機械在不斷進步,但是半機械化水平的現(xiàn)狀依然嚴峻;在防排水設計施工過程中,設計施工人員的影響不可忽略。為做好公路隧道防排水工作,必須克服以往施工中存在重主體輕防水的思想,定期對干部職工進行崗位技能培訓交流,并進行思想質量意識教育、提高全員質量意識,實行逐級崗位責任制,并認真落實“三檢”制,嚴格過程控制,消除質量隱患。
4結論
本文結合環(huán)保問題,提出要以生態(tài)植被良好的設計水位為依據(jù),進行防排水設計構造人與自然和諧的工程環(huán)境;并根據(jù)目前公路隧道防排水現(xiàn)狀,提出設計施工中應注意的要點;根據(jù)國內(nèi)外施工最新進展,詳細介紹半自動防水設備的原理,并對人的核心理念進行闡述,以達到今后的工程實踐中人,材料,機械、環(huán)境達到和諧統(tǒng)一。
5參考文獻
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[4] 周廷玲,朱維全.隧道防排水施工技術[D].北京:中交一公局威海公司,2012.
Abstract: smoke design is in fire fighting design more complex link, is also the focus of the fire control system, this article, based on the high civil buildings of the code for fire protection design and the construction of the code for fire protection design of smoke facilities, smoke facilities and some of the fire valve setting implementation problems made the proposal, and introduces some of the design method. For such projects.
Keywords: the code for fire protection; Smoke; The fire valve;
中圖分類號:S611文獻標識碼:A 文章編號:
前言
防排煙設計是消防設計中較為復雜的環(huán)節(jié),也是消防系統(tǒng)的重點,作為工程技術人員應充分理解規(guī)范的要求,領會其內(nèi)涵,結合實際工程情況,合理采用新的防排煙技術,實現(xiàn)建筑消防立足自救,安全可靠的設計目的。
一、民用建筑排煙設施設置問題分析
我們知道, 排煙分為自然排煙和機械排煙兩種形式, 那么在什么條件下, 可以自然排煙, 又在什么情況下, 必須機械排煙呢?在這里, 我們先了解一下,“防煙分區(qū)”的概念, 在《高規(guī)》5. 1. 6 條規(guī)定了防煙分區(qū)的劃分方法和劃分原則: 面積不超過 500 m2, 不能跨越防火分區(qū)等等。在需要排煙的場所劃分防煙分區(qū), 發(fā)生火災時, 防煙分區(qū)的排煙設施及時、有效地排出該區(qū)的煙氣, 它是保證該區(qū)疏散安全、阻止煙氣向其他區(qū), 向更大范圍蔓延的一種措施。它和《高規(guī)》8. 3 條所說的機械防煙部位概念截然不同, 機械防煙部位是嚴格防止煙氣侵入的場所?!陡咭?guī)》《低規(guī)》中, 都提到“防煙分區(qū)內(nèi)的排煙口距最遠點的水平距離不應超過 30 m”。我們可以這樣認為: 在自然排煙情況下, 排煙窗、通風窗、外窗等就是排煙口。如果一個防煙分區(qū)的任何一點距離自然排煙口( 排煙窗、通風窗、外窗) 都不超過 30 m, 同時自然排煙口排煙面積滿足規(guī)范要求 ( 中庭另有規(guī)定) , 那么該防煙分區(qū)可以采用自然排煙方式。反而, 如果自然排煙距離超過 30 m, 或者自然排煙口面積達不到要求, 又根本就沒有自然排煙口, 那么就應采用機械排煙方式。防煙分區(qū)內(nèi)有自然排煙口, 但不能采用自然排煙方式而應采用機械排煙方式的情況有以下幾種:一是兩端有可開啟外窗, 但長度超過 60 m ( 或 40m) 的內(nèi)走道;二是一端有可開啟外窗, 長度不超過 60 m, 但長度超過 30 m 的內(nèi)走道;三是面積大、進深長, 不能保證防煙分區(qū)內(nèi)任何一點到外窗的距離在 30 m 以內(nèi)的房間;四是凈空高度超過 12 m 的中庭。
二、民用建筑的防煙設施設置問題分析
1、可開啟外窗的自然排煙防煙方式。規(guī)范規(guī)定: 靠外墻的防煙樓梯間及其前室、消防電梯間前室和合用前室可采用自然排煙方式。由于自然排煙方式是一種經(jīng)濟、簡單、易操作的排煙方式, 結合我國目前的經(jīng)濟、技術管理水平, 特別是在住宅工程中的維護管理方便、簡單, 所以這種方式仍應優(yōu)先采用。但是, 自然排煙受自然條件和建筑物本身的密閉性和熱壓作用等因素的影響較大, 所以建筑高度超過50 m 的一類公共建筑和超過 100 m 的居住建筑, 在有外窗的情況下, 也不能采用自然排煙的防煙方式。在實際工程設計中, 還可能碰到在一幢公共建筑中, 有些防煙樓梯間建筑高度超過 50 m, 另一些在 50 m 以下,在這種情況下, 應把這幢建筑歸類到“建筑高度超過50 m 的一類公共建筑”, 而應全部采用機械加壓送風的防煙方式?!陡咭?guī)》8. 2. 3 條“防煙樓梯間前室和合用前室, 利用敞開的陽臺、凹廊或前室內(nèi)有不同朝向的可開啟外窗自然排煙時, 該樓梯間可不設防煙設施”。適應的條件也應該是“建筑高度不超過50 m 的一類公共建筑和建筑高度不超過 100 m 的居住建筑”。在可以采用自然排煙方式的前提下, 還應保證自然排煙口, 即可開啟外窗面積滿足規(guī)范要求, 才能采用自然排煙方式, 這需要建筑專業(yè)的配合。同時應注意,“可開啟外窗面積”, 當外窗為推拉窗時, 該面積約為外窗面積的一半; 當外窗為平開窗時, 才基本和外窗面積相同。
2、機械加壓送風的防煙方式:一是封閉避難層( 間) 只能采用機械加壓送風防煙方式。二是具備自然排煙條件的防煙樓梯間和前室, 在防煙樓梯間正壓送風的情況下, 前室可以不送風。規(guī)范條文說明闡述了可以不送風的理由。但在實際工程中, 不具備自然排煙條件的防煙樓梯間和前室, 在有外窗等的情況下, 那么防煙樓梯間加壓送風后的排泄途徑并不只是前室和走廊的門, 因為樓梯間和前室的外窗不一定每層都是關閉的, 就算關閉了, 外窗的縫隙也存在漏風。所以, 筆者認為在這種情況下, 防煙樓梯間及其前室應分別設置兩個獨立的加壓送風系統(tǒng), 以保證它們不同的余壓值, 以利安全疏散。分別加壓送風量可參照《高規(guī)》表8. 3. 2- 2“防煙樓梯間及其前室的分別加壓送風量“。
三、機械防、排煙系統(tǒng) 70 ℃防煙防火閥和280℃排煙防火閥的設置問題分析
在《高規(guī)》《低規(guī)》中沒有對機械防煙系統(tǒng)( 即加壓送風系統(tǒng)) 的防火閥安裝作要求, 而在《低規(guī)》第5. 1.3A 條規(guī)定, 地下商店設置防排煙設施按 GB50098- 98《人民防空工程設計防火規(guī)范》( 2001 年版, 以下簡稱《防規(guī)》) 規(guī)定設計?!斗酪?guī)》第6. 5. 4 條指出“機械正壓送風防煙排煙管道不宜穿過防火墻。當需要穿過時,過墻處應設置煙氣溫度大于 280 ℃ 時能自動關閉的防火閥”。所有的機械防排煙系統(tǒng)均應遵守此條。不過機械加壓送風的防煙系統(tǒng)應有更高的要求,因為在火災時, 向疏散通道或避難層( 間) 送入的空氣應是絕對“安全”的。如果只用280℃的排煙防火閥控制送風與否, 那么疏散通道、避難層有可能送入只低于280 ℃ 的灼熱空氣; 有些防煙系統(tǒng)不裝設任何閥門,被送入空氣溫度更無法控制。所以機械防煙系統(tǒng), 首先應保證取風口安全可靠, 盡可能不受火、煙的影響;同時應在加壓送風口前裝設 70℃ 防煙防火閥, 或選用帶 70 ℃ 熔斷裝置自動關閉的加壓送風口。排煙系統(tǒng)的防火閥都采用 280℃排煙防火閥, 這一點毫無疑問, 規(guī)范有關條文對系統(tǒng)哪些部位應裝設排煙防火閥也作出了規(guī)定?!陡咭?guī)》8. 4. 5 條規(guī)定:“……在排煙支管上應設有當煙氣溫度超過280℃時能自動關閉的排煙防火閥”。如果一個排煙系統(tǒng)只擔負一個防煙分區(qū)的排煙時, 各支管沒有必要都裝設排煙防火閥, 只需在干管上裝設 280℃ 排煙防火閥即可。這樣不僅節(jié)省投資, 而且減少控制點, 系統(tǒng)簡單可靠。同時這類系統(tǒng), 排煙口可采用一般的常開風口。但當一個排煙系統(tǒng)擔負兩個或兩個以上防煙分區(qū)排煙時, 應在每個防煙分區(qū)的支干管上裝設280 ℃ 排煙防火閥, 而且應采用常閉的排煙口,火災時, 只開啟著火區(qū)的排煙口。在實際工程中, 常有排煙系統(tǒng)和排風系統(tǒng)共用或部分共用的情況, 比如: 地下車庫, 地下設備房。如果一個系統(tǒng)只擔負一個防煙分區(qū)的排煙( 排風) , 那么排煙系統(tǒng)平時可作為排風系統(tǒng), 排煙口可采用常開的排風口, 只需在排煙( 排風) 風機入口處裝設 280 ℃ 排煙防火閥即可。如果一個系統(tǒng)擔負多個防煙分區(qū)的排煙( 排風) , 那么排煙、排風支管分別設置, 排煙支管上設置常閉280 ℃排煙防火閥, 排風支管上設置常開 70 ℃防煙防火閥, 排煙口, 排風口可采用一般的常開風口;一個防煙分區(qū)著火, 所有防煙分區(qū)排風支管上70 ℃防煙防火閥關閉, 著火防煙分區(qū)的排煙支管上 280℃排煙防火閥開啟, 其他防煙分區(qū)的 280 ℃ 排煙防火閥繼續(xù)關閉。如果一個系統(tǒng)擔負多個防煙分區(qū)的排煙( 排風) , 也可按《防規(guī)》6. 4. 4 條設計:“……排煙口和排風口合并設置時, 因在排煙口或排風口所在支管設置自動閥門, 該閥門必須具有防火功能, 并應與火災自動報警系統(tǒng)聯(lián)動; 火災時, 著火防煙分區(qū)的閥門應處于開啟狀態(tài), 其它防煙分區(qū)的閥門應全部關閉”。另外, 需要機械補風的排煙系統(tǒng), 機械補風系統(tǒng)進風機吸入端也應設 70℃防煙防火閥, 以保證補入火災場所的空氣是“安全”的, 是有利于排煙, 有利于安全疏散的。如果機械補風系統(tǒng)管道較長, 宜在補風口支管上設置70℃ 防煙防火閥, 以保證補入火災場所的空氣是“ 安全”的。
[ 參考文獻]
中圖分類號 TU 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)061-0098-02
對于民用建筑或高層民用建筑內(nèi)所裝設的空調通風系統(tǒng)及防排煙系統(tǒng),想必大家都不陌生,其對于建筑本身的重要性不言而喻。而對于這些系統(tǒng)上的各種閥門,如防火閥、排煙閥、排煙防火閥等的開閉控制(牽涉消防聯(lián)動控制)卻頗令人困惑。
筆者就曾經(jīng)被問到如下問題:20層大樓的屋頂設排煙風機,在風機入口處有一防火閥,請問這個防火閥是常開還是常閉的?就此問題筆者也曾請教過業(yè)內(nèi)人士,答案卻五花八門,看法
不一。
歸納起來有如下幾種。
1)防火閥是常開。
2)如果排煙風機兼做平時通風用,就是常開,反之,就是
常閉。
3)要看這個防火閥的目的和作用是做什么了,如果是內(nèi)走道排煙,排煙口是常閉的多葉排煙口,風機入口處防火閥主要是為了超過280℃時連鎖關閉風機,常開的可能會更合適些。
4)該閥70℃時打開,連鎖啟動風機,待280℃時關閉,連鎖關閉風機。
這幾種答案中哪個正確,或者說哪個更合理呢,頗耐琢磨。
要探討上述問題,先從這幾種閥門的功用區(qū)別談起。中華人民共和國國家標準GB15930-2007《建筑通風和排煙系統(tǒng)用防火閥門》中是這樣闡述的:
防火閥:安裝在通風、空氣調節(jié)系統(tǒng)的送、回風管道上,平時呈開啟狀態(tài),火災時當管道內(nèi)煙氣溫度達到70℃時關閉,并在一定時間內(nèi)能滿足漏煙量和耐火完整性要求,起隔煙阻火作用的閥門。
防火閥一般由閥體、葉片、執(zhí)行機構和溫感器等部件組成。
排煙防火閥:安裝在機械排煙系統(tǒng)的管道上,平時呈開啟狀態(tài),火災時當排煙管道內(nèi)煙氣溫度達到280℃時關閉,并在一定時間內(nèi)能滿足漏煙量和耐火完整性要求,起隔煙阻火作用的閥門。
排煙防火閥一般由閥體、葉片、執(zhí)行機構和溫感器等部件
組成。
排煙閥:安裝在機械排煙系統(tǒng)各支管端部(煙氣吸入口)處,平時呈關閉狀態(tài)并滿足漏風量要求,火災或需要排煙時手動和電動打開,起排煙作用的閥門。帶有裝飾口或進行過裝飾處理的閥門稱為排煙口。
排煙閥一般由閥體、葉片、執(zhí)行機構等部件組成。
至此,似乎上述問題已得到解決,“防火閥”嘛,常開,說法1正確。但仔細分析就發(fā)現(xiàn)并非如此簡單,題目中雖稱為“防火閥”,卻并非上述定義中的防火閥,因其裝設在排煙風機入口,如果按照上述國標定義套的話,顯然應屬于排煙防火閥的范疇。實際上按其功用,此位置的閥也確實應該是排煙防火閥。
也就是說,防火閥和排煙防火閥最大的區(qū)別即是其使用的位置,前者僅用于通風空調系統(tǒng),僅為在火災時阻止火勢通過這些風管蔓延擴大而設置。這在中華人民共和國國家標準GB50045-95(2005年版)《高層民用建筑設計防火規(guī)范》(以下簡稱高規(guī))上也得以體現(xiàn)。該規(guī)范中就提到:“8.5.3下列情況之一的通風、空氣調節(jié)系統(tǒng)的風管道應設防火閥:8.5.3.1管道穿越防火分
區(qū)處;8.5.3.2穿越通風、空氣調節(jié)機房及重要的或火災危險性大的房間隔墻和樓板處;8.5.3.3垂直風管與每層水平風管交接處的水平管段上;8.5.3.4穿越變形縫處的兩側;8.5.4防火閥的動作溫度宜為70℃”。
顯然這些70℃的防火閥在平時并未有肩負其它作用,故而平時呈開啟狀態(tài)。對其所進行的消防聯(lián)動控制僅僅是加裝單輸入模塊,起到消防控制室對它的監(jiān)視作用,一旦70℃熔斷器控制關閉時,輸出信號到控制中心,同時關閉相應的空調、通風機。
高規(guī)中提到排煙防火閥的有兩處:“8.4.5在排煙支管上應設有當煙氣溫度超過280℃時能自行關閉的排煙防火閥;8.4.7排煙風機可采用離心風機或采用排煙軸流風機,并應在其機房入口處設有當煙氣溫度超過280℃時能自動關閉的排煙防火閥”。
顯然,兩個標準中闡述的概念是一致的,本例中的排煙防火閥,和8.4.7條相符,但并沒有說究竟是開是閉,那這個閥的作用是什么呢?
高規(guī)的條文說明中解釋的是:當排煙氣道內(nèi)的煙氣溫度達到或超過280℃時,煙氣中已帶火,如不停止排煙,煙火就有可能擴大到上層造成新的危害。為使煙火不至蔓延到排煙風機所在的層(通常在頂層),所以要在排煙風機入口管上裝能自動關閉的排煙防火閥。
如上所述,該處的排煙防火閥也僅僅是在排煙時煙氣溫度達到280℃關閉風道所用,而在火災初期,煙道是要排煙的,就控制的簡潔上來說,也完全沒有必要平常關閉,待到有火情時再打開排煙(多了一道控制);當然如果真如上面題目答案中的第2種所述排風排煙合用,那就更不可能平常關閉了。
中圖分類號:F253文獻標識碼: A
1 簡述市政給排水管道系統(tǒng)的作用及分析
現(xiàn)今我國城市基礎設施還存在著比較落后,給排水管網(wǎng)和城市污水處理廠建設更加滯后。嚴重的水污染現(xiàn)狀要求我們加強城市的污水治理,這就要求城市給排水系統(tǒng)除傳統(tǒng)的防止雨洪內(nèi)澇、排除和處理污水、保護城市公共水域外,還需起到回收城市污水和凈化再生,暢通城市水環(huán)境,維系水資源可持續(xù)利用的作用。
2 市政給排水工程中所存在的問題分析
2.1在市政給排水工程中缺少規(guī)范化的管理體系
目前市政給排水工程建設單位,大多為當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門)有些單位鑒于自身的權力,從不執(zhí)行基本建設程序,也不實施項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。這就是目前市政給排水工程中存在的主要問題。例如,有的給排水工程施工已經(jīng)開工多日,卻尚未簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的給排水工程根本不辦理規(guī)劃許可證、工程質量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時才補辦;有的政府投資給排水的工程,目的只是為追求所謂“政績”,一味強調壓縮工期,這極易導致給排水工程項目設計上的功能不壘或其他缺陷和施工質量隱患。
2.2 對市政給排水工程施工質量的意識比較淡薄
目前由于市政給排水工程具有較強的特殊性,個別建設單位經(jīng)常以獻禮或向媒體交代為名拒絕進行質量檢查,甚至只重視工期而不注意質量,一定時間內(nèi)還經(jīng)常出現(xiàn)搶干和蠻干的行為。給排水管線各段責任主體不嚴格執(zhí)行強制性標準,或對強制性標準不熟悉,在思想上存在麻痹,人為地降低了質量。在給排水的施工中,甚至還出現(xiàn)工程資料與工程不同步,表格不統(tǒng)一現(xiàn)象,經(jīng)常出現(xiàn)后補資料、甚至出現(xiàn)假資料的情況。
2.3 在市政給排水施工單位質量管理方面存在的問題
現(xiàn)在給排水施工企業(yè)質量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些施工企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些給排水施工單位根本不具備相應資質,只好掛靠施工;有的則以包代管,質保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設計。另外,隨著給排水施工行業(yè)的高速發(fā)展和結構調整,原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質量管理控制和現(xiàn)場施工質量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
2.4市政給排水工程監(jiān)理的缺位
在給排水的管理中,監(jiān)理是起到重要作用的。然而,在市政給排水的項目中,部分企業(yè)卻以種種借口拒絕接受監(jiān)理的管理。這對市政給排水的工程管理造成很惡劣的影響。
3 加強市政給排水工程質量管理的策略
3.1 強化提升質量水平意識
首先增強給排水施工者的責任感和使命感。讓其認識到市政給排水設施都是城市系統(tǒng)的一個零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質量上出現(xiàn)問題,也將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學習和運用抓工程質量的先進經(jīng)驗,不斷完善自我、提高質量水平。三是要用反面教材,給給排水施工者們敲質量的警鐘。
3.2建立落實到質量責任制上
在市政給排水工程上,要想提高工程質量也必須建立層層負責的質量責任制上。換句話說,就是要求給排水工程不論大小,政府和專門的職能部門必須指派專人對其負責,對工程質量負領導責任,并將責任分解落實到具體人的頭上,出了質量問題,要追究責任人的責任。
3.3加強給排水施工管理的意識
3.3.1 加強對施工現(xiàn)場的管理
負責的單位要加強施工現(xiàn)場管理,做到以下幾點:由負責單位組織協(xié)調各施工單位對在相鄰施工區(qū)分界處的同類管線碰頭事宜,要具體落實施工日期、施工地點、施工人員、質量檢驗等事項;負責單位對各施工單位施工進度統(tǒng)一協(xié)調指導,各施工單位在同一時期內(nèi)在各自承擔的施工區(qū)域內(nèi)完成施工任務。必要時由負責單位與各施工單位協(xié)商,調整部分施工任務,以達到準時完成施工進度計劃的要求;負責單位統(tǒng)一調度各施工單位用電、用水量,雨季施工統(tǒng)一安排防洪排澇措施,并且保障施工道路暢通。
3.3.2加強施工安全管理
加強安全管理要做到以下幾個方面:施工期間到各施工單位施工現(xiàn)場檢查指導,杜絕違章作業(yè);各施工單位開挖管溝需要斷路時,應提前上報總承包單位,負責單位應根據(jù)施工道路布置條件,統(tǒng)一安排在同一時間內(nèi)、同一條道路上,幾個施工單位在若干處開挖管溝施工,限期完成施工并恢復道路交通;涼水塔安裝施工要以防火工作為重點,合理安排施工順序。使用電動工具時,對導線絕緣性和工具安全性進行檢查,以防止電火花引起火災;負責單位統(tǒng)一規(guī)劃埋設臨時施工用水管網(wǎng),管線埋設在冰凍線以下,在施工用水主管網(wǎng)每l00m長度內(nèi)應設置消火栓1個。
3.3.3 加強工程施工質量管理
負責單位在工程施工中,應會同建設單位和各施工單位質量管理部門,按照質量管理計劃,管理施工質量:對工程施工全過程實行“停、檢、檢”制度,施工每到一個質量控制點后暫停施工,首先由施工單位質量管理部門進行質量檢驗,檢驗合格后通知總承包單位質量管理部門到施工現(xiàn)場聯(lián)合檢驗,檢驗合格后方可進行下一道施工工序;監(jiān)督檢查各施工單位質量保證體系是否完善以及正常運轉和施工單位能否在施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行施工紀律,并且定期開展質量檢驗評比活動,使用經(jīng)濟手段獎優(yōu)罰劣;對給排水系統(tǒng)中易出現(xiàn)問題,造成損壞的部位,進行科學論證,采取有效措施予以保護。
3.4 強化監(jiān)理職能
在市政給排水管理中,施工單位質量自控是基礎,監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關鍵。要提高工程質量,監(jiān)理就要著眼于工程的工期進展和質量,安全客觀實際,采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理,協(xié)調生產(chǎn)過程中各有關單位的關系。
3.4.1 建立健全專業(yè)的給排水工程監(jiān)理隊伍
市政給排水工程質量監(jiān)理是一項難度大、項目多、任務重的監(jiān)理工作,因為市政給排水工程是綜合性工程,而一般的專業(yè)人員只精干自己所學的專業(yè),很難勝任市政給排水工程的監(jiān)理工作,因此,監(jiān)理公司要對市政給排水工程監(jiān)理人員進行特殊培訓,使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術實力。
3.4.2 要有適應市政給排水工程質量監(jiān)理設備
市政給排水工程的質量檢測很大程度上是靠先進的設備,是靠人與儀器、設備有機的結合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程,因此監(jiān)理公司要配備先進的檢測儀器和設備,使優(yōu)秀的人才和先進的器械結合起來,使檢測手段逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化,從而增強監(jiān)理公司的質檢實力。
參考文獻:
引言:社會的發(fā)展需要工業(yè)建筑等各方面協(xié)調發(fā)展,給排水施工在建筑工程建設中占有重要的地位。 建筑給排水工程與人們的生活密切相關,研究如何避免給排水施工中容易出現(xiàn)的問題是很有必要的。因此,在實際的建筑給排水工程施工中,應該嚴格按照規(guī)范、規(guī)程、標準操作。合理的解決技術中存在的問題,才能滿足人民各方面的需要,關系著人民的切身利益,又關系著整個國家現(xiàn)代化發(fā)展的水平。
1. 建筑給排水施工過程中存在的問題
1.1給排水施工中的安全管理問題
在建筑物給排水的施工階段經(jīng)常有安全事故發(fā)生,這樣大幅度延緩了施工的進度,還可能影響到周邊人們的生活和工作。特別是近幾年,各級政府的主管部門越來越重視建筑施工建設的安全問題。對于各區(qū)域投入大量資金的建筑項目工程往往也得到了監(jiān)督部門的高度重視,但很多只是做表面的工作,相關施工單位為了應付檢查,通常做一些表面工作。而給排水工程是施工建設中的地下工程,相關部門經(jīng)常忽略了對其的檢查,這也就客觀上為施工單位創(chuàng)造了偷工減料的條件。另外,即使施工單位的管理人員重視給排水施工的質量,但施工人員的文化水平通常很低,相關的安全意識十分薄弱。施工過程不能夠完全按照設計者的思路進行,這樣的施工過程則容易發(fā)生安全隱患,甚至是造成違規(guī)建設。
1.2建筑給水管道連接質量問題
管道切口必須將毛刺清理干凈并作削磨處理,接口不得用樹脂膠代替厚漆密封,否則造成管件無法旋轉。焊接接口必須打坡口,焊縫不得出現(xiàn)氣孔、夾渣等缺陷。為防止管道使用時發(fā)生滲漏,管道連接必須嚴密。為防止鍍鋅層被破壞,管徑小于DN100的鍍鋅管必須使用絲扣連接,不得采用焊接連接,而管徑大于DN100鍍鋅管在特殊情況下允許焊接,但不得減少通水截面,并須作好防銹處理。
1.3建筑施工的設備管材的選裝
根據(jù)建筑施工儀表、施工材料完成建筑設備的配比分析,確保管道材料、設備儀表的合理性,制定安全的建筑事故處理安全預案,防止排水系統(tǒng)出現(xiàn)不正常運轉的問題,及時增加維修管理費用,按需分配完成產(chǎn)品質量的管控。具體來說,建筑材料缺少一定的產(chǎn)品合格檢測標準、證書,工程中出現(xiàn)各種偷工減料的問題,采購管理部門需要嚴格的按照設計規(guī)范標準,制定管道材料的采購選擇方案,防止出現(xiàn)材料尺寸不足影響材料的使用。另外,建材市場的材料型號和類別極其豐富,有很多沒有衛(wèi)生標準許可、消防設施管理混亂,管道材料極其容易受到質量影響,造成安全質量隱患問題。
1.4生活污水管道坡度不均勻,甚至局部有倒坡現(xiàn)象
在整個施工階段,因為生活污水管道布設不均勻,即有抬勢現(xiàn)象,抬勢處會沉積雜物。排水管道是靠重力流動,因此管道坡度是保征排水量排出的關鍵,如果管道倒坡時,則污水不僅不能順利排到室外,甚至會倒溢到室內(nèi),同時管內(nèi)空氣排除不掉造成氣塞,也會影響污水順利排到室外。,這樣在日后的使用中可能出現(xiàn)整個排水管道排水不通暢的情況,因此,在施工開始之前,就要做好技術交底、放好樣。
1.5廚房、衛(wèi)生間給排水管道滲漏的問題
滲透是建筑工程最為常見的一大質量問題,特別是廚房、衛(wèi)生間給排水管道的滲漏問題,不僅解決起來非常棘手,而且還會降低工程質量。之所以會出現(xiàn)給排水管道漏水問題,主要是因為管道密封性不夠或管材質量不達標所引起的。封堵管洞基本都是采用細石硅加以施工,配置比例不合理或攪拌不均造成細石硅質量不達標,局部水灰比過大,或偷工減料,故意簡化工序,造成水分流失,最終造成管道滲漏。
1.6施工人員專業(yè)性不強,機械及設備的控制不到位
施工企業(yè)管理者對于水電設備安裝施工質量重視不夠,很少為新員工開設專業(yè)技能培訓課程和現(xiàn)場實習,經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術人員也很少進行現(xiàn)場施工質量監(jiān)督檢查,這樣就導致給排水管道的安裝施工人員專業(yè)性不強,不能遵守相關設計要求和操作手冊及質量規(guī)范進行施工,導致施工過程中易出現(xiàn)一些不該出現(xiàn)的質量問題。
1.7工程驗收與交付階段監(jiān)督保護不到位
目前在工程驗收階段,對于驗收發(fā)現(xiàn)的比如水管材的選用、住宅樓排水方面等等質量問題,大部分施工方都存在整改不及時、竣工驗收準備工作不到位,自檢不到位的現(xiàn)象。基于上述常見問題,筆者認為有必要提高住宅樓給排水施工安全管理與質量控制管理的對策。就目前筆者所了解的情況,要做好住宅樓給排水施工過程的質量控制與管理,必須堅持以下質量控制原則,做好施工過程中的質量控制,抓住管理要點有利于完善目前的質量監(jiān)督管理體系。
2.優(yōu)化給排水施工中常見問題的對策
2.1保證使用優(yōu)質的管道材料
嚴格驗收管道材料的質量,給排水材料質量不僅要滿足材料采購的標準,還要滿足國家的標準要求,使用質量可靠的管道材料。因為給排水施工管道材料直接影響著整體給排水施工的質量,所以在采購管道材料時,必須要保證材料的質量。在施工安裝給排水管道時,為了避免其他工種在施工過程中損壞給排水管道,要提前說明管道安裝的具置。如果是安裝PPR給排水管道,要預防管道材料的伸縮性.
2.2加強監(jiān)督管理,確保建筑給排水工程質量
政府建設主管部門要加強監(jiān)督。給排水施工監(jiān)督是一項系統(tǒng)工程,政府主管部門應采取法律、行政、技術和經(jīng)濟等多種手段進行監(jiān)督執(zhí)法。要深化給排水施工監(jiān)督機構的改革,強化給排水工程的監(jiān)督力度,建立起高效、透明、科學、合理的集體監(jiān)督機制,確保執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準確性。 現(xiàn)場監(jiān)理要加強監(jiān)管工作。在建筑給排水施工過程中,監(jiān)理工程師要進行實施、實效監(jiān)控。同時,要組織施工單位專業(yè)技術人員對圖紙進行繪審,檢查施工圖紙中是否有“漏、錯、缺”等問題,在施工之前最大限度地把問題解決,以減少因圖紙問題影響管道鋪設,保證工程質量。其次,監(jiān)理要督促承包企業(yè)按照流程施工,對施工前的操作技術實行交底機制,向所有施工人員明確給排水施工的質量要求和工程進度要求,并且要求全體施工人員自覺維護。
2.3合理控制進度
對施工總目標進行合理的進度劃分后,再進行給排水施工。劃分時要考慮相關因素的影響,具備一定的預見性。不要為了縮短工期不顧給排水的施工質量,要按照合同要求實施進度計劃。為了確保施工總目標的完成,要按照給排水施工的計劃進度,全面協(xié)調人員、機器和材料的使用。為了以后的計劃留有多余的工期,在進行給排水施工控制時,可細分周計劃和月計劃,使計劃能夠提前完成。為了實現(xiàn)每段施工環(huán)節(jié)都有人負責,根據(jù)總工程細分每一階段完成的目標,建筑工程項目部要明確給排水施工領導的職責。
2.4加強對施工資源的管理
在任何一項施工工程建設中,施工資源都是必不可少的,并且歷來都是管理的核心內(nèi)容,也是質量控制的要點所在。而對于房屋建筑給排水工程的質量控制來說,也需要加強對于施工資源的管理,這里所說的施工資源主要包括三部分,即人力資源、施工機械設備和施工材料。首先,所謂的人力資源即是指施工人員,也就是說在今后的給排水施工中,要想保障其質量就必須首先加強施工人員的管理,其最為主要的目標就是提高施工人員能力,盡可能地減少施工人員的技術操作失誤,避免因為施工人員技術執(zhí)行錯誤造成質量問題;其次,施工機械設備在當前的房屋建筑給排水土程中應用的越來越普遍了,雖然在給排水施工中不會涉及到一些大型的機械設備,但是一些小型的機械設備也是極多的,這就需要管理加強配置和使用控制,確保機械設備的準確使用,提高機械設備的貢獻值;最后施工材料問題是最為嚴重的一種施工資源,針對施工材料來說,其控制的難度也是最大的,但是其質量又是極為關鍵的,所以,今后的施工中不得不加強對于材料的進一步管理和質量檢測,尤其是要加強最后一步的質量終檢,并且還要確保所使用的材料是合乎規(guī)格的,這一點在房屋建筑給排水工程中極為重要,尤其是對于一些管道和閥門等材料的選擇要準確恰當,當前很多給排水工程后期使用中出現(xiàn)漏水或者斷裂的現(xiàn)象都是因為這些該材料的使用不恰當造成的。
結束語
房屋建筑工程中給排水設施是必不可少的,因為給排水是人們后期在房屋居住中必定會使用到的,因此,房屋建筑施工中給排水工程就是非常重要的一環(huán),尤其是給排水工程的質童更是需要慎重,一旦給排水工程施工中出現(xiàn)質量問題,那么其引起的后果是較為惡劣的。木文闡述了建筑給排水工程存在的問題及解決措施、主要從建筑給排水工程存在的問題分析到質量控制的相關原則??茖W合理的給排水設計為居民健康舒適的生活提供了保證。加強給排水工程的施工管理,確保其施工的質量極為必要,尤其是要加強施工的規(guī)范化和標準化,嚴格遵循給排水的相關規(guī)定進行設計和施工。不斷的在實踐中提升設計質量,以便給出最佳給排水設計方案,為人們創(chuàng)造舒適的高層綠色生活環(huán)境。
參考文獻:
對氣候變化從經(jīng)濟學角度進行系統(tǒng)的研究出現(xiàn)在20世紀90年代,最開始的論證氣候變極少部分是由于人類的活動所產(chǎn)生的二氧化碳引起的,對大氣中二氧化碳濃度的控制有助于減緩氣候變暖。這是碳減排的實施的科學依據(jù),在這個基礎上使得探討碳減排的方式成為可能。由于二氧化碳排放問題屬于“公共物品”,具有外部性,這種外部性的影響無法通過市場的方式來解決,很多研究者從公共品角度進行了研究。碳排放產(chǎn)權的界定通過什么方式進行。關于減排方式方面,主要有基于市場的政策和行政政策,基于市場的政策有碳排放稅,配額交易,行政政策有排放許可、各種規(guī)制。對于不同碳減排政策研究者發(fā)展了多種經(jīng)濟模型做了效果評價。關于碳排放與經(jīng)濟增長的關系,研究者試圖尋找經(jīng)濟增長、人均收入、經(jīng)濟發(fā)展階段等經(jīng)濟變量與碳排放的關系,許多研究者對環(huán)境的庫茲涅茲曲線(EKC)進行驗證,探討了碳排放量與人均收入的關系,并試圖從經(jīng)濟理論上進行解釋,還有的研究者對EKC的形式進行拓展。
一、關于氣候變化問題的研究
對氣候變化從經(jīng)濟學角度進行系統(tǒng)的研究出現(xiàn)在20世紀90年代, Nordhaus(1993)是這一時期被廣泛引用的標志性著作。文章從氣候變化的科學背景出發(fā)分析了溫室氣體效應,溫室氣體效應對氣候變化的影響,估計了二氧化碳加倍的假設條件下對美國各行業(yè)的收入影響,對收入的總的損失達到50.3億美元,并且提出的有效政策是在排放量減少的邊際成本和由于排放量減少而減緩的氣候變暖而帶來的邊際收益相等處征收碳稅為最優(yōu)選擇。
氣候變化對經(jīng)濟的負面影響受到研究者的重視,困難在于到目前為止還沒有完全獲知氣候的變化,特別是局部氣候的變化,這些研究的粗糙性決定了對經(jīng)濟影響研究的不精確。尼古拉斯•斯特恩(2006)從經(jīng)濟學角度看氣候變化的報告,評估了在氣候變化背景下向低碳經(jīng)濟轉變以及采取不同適應辦法的可能性,并分析了氣候變化對英國等國家經(jīng)濟的影響。到下世紀初,全球可能因氣候變暖損失5%~20%的GDP。Cline(1992)最初提到了折現(xiàn)率的問題,有關折現(xiàn)率詳細的討論見stern review(2006)及WEITZMAN(2007)。WEITZMAN(2007)對斯特恩報告做了評述,指出報告中提出的“采取立即行動穩(wěn)定溫室氣體是因為在應對氣候變化方面強勁的、及早的行動所獲得的收益超過成本”, Richard S.J.Tol(2004)運用概率密度函數(shù)的方法對100種左右的估計結果進行分析,二氧化碳排放的邊際損失成本不會超過$50/Tc。
二、有關碳減排政策措施工具的文獻
經(jīng)濟主體以碳排放的方式對社會施加外在成本,由于碳排放使得氣候變暖,解決這種負的外部性的一個辦法是對碳排放行為施加一個價格,使得碳排放的成本內(nèi)在化。理想的價格是對碳排放征收帶來的損失的邊際成本的排放稅--庇古稅。但是實際經(jīng)濟中政策制定者一般采用“命令加控制”的政策工具,比如排放許可和強制使用特定的污染削減技術,而不是簡單的使用排放稅這種價格工具。關于控制碳排放采取的措施主要有以下幾種,一是通過碳排放數(shù)量控制,比如國際協(xié)議確立減排指標(斯特恩)、《京都議定書》是從減排數(shù)量方面控制;另一種是從價格方面Nordhaus(2006、2007)實施碳排放稅;還有a補貼、自愿協(xié)議、政府的直接管制等。從范圍上進行分類主要包括國際層次和國家層次,國際層次的政策工具主要是《京都協(xié)議書》規(guī)范的國際排放稅(碳稅)、排放權貿(mào)易、聯(lián)合履約、清潔發(fā)展機制等?,F(xiàn)有的碳減排機制方面,大體上分為兩類:一類是基于市場的方式,另一類是基于行政政策的方式?;谑袌龅姆绞绞歉鶕?jù)邊際成本等于邊際收益的原則,以最小的成本實現(xiàn)減排目標,碳排放政策實施:1、經(jīng)濟和準經(jīng)濟政策(稅收、補貼、價格支持);2、規(guī)制和準規(guī)制政策(如政府規(guī)則、許可標準、自愿項目等)。很多研究者傾向于排放稅優(yōu)于管制,有關的研究主要分為:碳排放稅對微觀經(jīng)濟的影響,比如對消費者、生產(chǎn)者的影響;通過對不同碳稅征收水平的模擬,分析碳稅對減排效果的影響,對經(jīng)濟增長、投資、能源消費水平、進出口以及相應的國際競爭力等宏觀變量的影響。
克萊因Cline(1992)論述了減排的兩個階段,第一階段自愿的減排,經(jīng)過對溫室氣體危害的科學論證后,第二階段的強制減排,包括貿(mào)易制裁,又考慮到對自由貿(mào)易的影響;注意到溫室氣體減排存在“搭便車”的問題,污染減排是一種典型的“囚徒困境”,提出互惠策略或者“互相懲罰”策略的解決辦法。在碳稅的分配影響方面,已有的實證研究的路徑主要有:財政負擔怎么分配,財政收入使用的分配效果是什么,誰從積極的環(huán)境效應中受益。最后一項是比較復雜的研究:環(huán)境收益的分配(避免的成本),氣候的變化是全球的問題,充滿了不確定性,受益人是下一代或者其他地方的居民。
19世紀60年代研究者們大多致力于排污費的研究,加拿大政治學者約翰•戴爾斯(John Dales 1968)提出,作為排污費收費系統(tǒng)的替代物,可以引入可轉讓的產(chǎn)權體系來管理環(huán)境質量。關于排放權分配的方式: Hahn(1984)認為在不完全競爭的市場中,排污權的初始分配會影響排污權交易的效率,因此選擇合適的排污權初始分配方式至關重要。初始排污權分配模式主要有政府免費分配、公開拍賣以及兩者結合的三種分配方式。在國際氣候談判中關于排放權的分配,談判各方的觀點并不一致,(國務院發(fā)展研究中心課題組, 2009)主張通過對歷史排放權和未來排放權的界定,建立了一個全球碳減排行動的框架,提出以國家作為排放主體,按人均相等的原則來界定各國歷史累計排放權和未來初始排放權;張建等(2009)對碳稅和碳排放交易對各行業(yè)的影響進行研究,考慮到碳稅和碳排放交易機制對經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結構會產(chǎn)生影響,運用CGE模型和lee提出的計算模型分析對我國各行業(yè)的綜合影響。結果表明,合理的碳交易機制可以在一定程度上緩解間接碳稅對中國能源行業(yè)的影響,并且溯往原則作為碳排放權配額分配方式更符合中國的經(jīng)濟現(xiàn)狀。
三、碳排放與經(jīng)濟發(fā)展關系
已有的研究試圖發(fā)現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟發(fā)展的關系,Grossman和Krueger提出經(jīng)濟增長通過規(guī)模效應、技術效應與結構效應三種途徑影響環(huán)境質量:規(guī)模效應,經(jīng)濟增長要增加投入,進而增加資源的使用,更多產(chǎn)出也帶來污染排放的增加;技術效應,高收入水平與更好的環(huán)保技術、高效率技術緊密相連;結構效應,收入水平提高,產(chǎn)出結構和投入結構發(fā)生變化。關于環(huán)境庫茲涅茲曲線,很多實證進行了研究。最早的關于環(huán)境質量和人均收入關系的實證研究是格魯斯曼和克魯格(Grossman and Krueger 1991)關于城市空氣質量的研究。他們發(fā)現(xiàn)當一國的人均收入達到4,000-5,000美元的時候經(jīng)濟增長傾向于減輕環(huán)境污染問題,這說明經(jīng)濟增長和環(huán)境并不是完全的沖突。
國內(nèi)的有關研究有:蔡等(2008)通過擬合環(huán)境庫茲涅茨曲線,預測排放水平從提高到下降的轉折點,考察了中國經(jīng)濟內(nèi)在的節(jié)能減排要求,對于溫室氣體的減排來說,被動等待庫茲涅茨轉折點的到來,已無法應對日益增加的環(huán)境壓力。在這種情況下,需要依靠中央政府的決心、地方政府和企業(yè)轉變增長方式的動機,加大激勵力度,以實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟增長。佘群芝(2008)提出倒U型EKC僅是一般化環(huán)境―收入關系的一種,不能說明環(huán)境質量與收入水平間的全部關系,EKC更多地反映地區(qū)性和短期性的環(huán)境影響,而非全球性的長期影響。國內(nèi)有關實證模型的研究:高鵬飛等(2002)建立了一個中國MARKAL-MACRO模型,研究了征收碳稅對中國碳排放和宏觀經(jīng)濟的影響,得出了以下結論:征收碳稅將會導致較大的國內(nèi)生產(chǎn)總值損失;存在減排效果最佳的稅率。但是這一模型沒有考慮到碳減排對能源消費的影響,產(chǎn)生的環(huán)境收益以及碳稅收的返還性。魏濤遠等(2002)利用一個中國可計算一般均衡(CNAGE)模型定量分析了征收碳稅對中國經(jīng)濟和溫室氣體排放的影響。研究表明,征收碳稅將使中國經(jīng)濟狀況惡化,但二氧化碳的排放量將有所下降。從長遠看,征收碳稅的負面影響將會不斷弱化。對中國這樣一個發(fā)展中國家,通過征收碳稅實施溫室氣體減排,經(jīng)濟代價十分高昂。張明文(2009)突破了以前的基于理論的情景的研究,運用面板數(shù)據(jù)來分析碳稅對我國各省市經(jīng)濟增長、能源消費與收入分配影響,利用資源稅代替碳稅,運用1995-2005年各省市能源消費數(shù)據(jù),將能源要素引入到生產(chǎn)函數(shù)模型,運用廣義最小二乘法進行估計,發(fā)現(xiàn)資源稅的增加對大部分地區(qū)經(jīng)濟增長起拉動作用,并從私人投資和政府整體投資角度進行解釋。劉小川等(2009)對減排政策工具特點進行分類、從減排作用的范圍、借助市場力量的方式、減排成本的確定性大小等方面做了對比分析,提出我國碳減排的優(yōu)化選擇,近期以排放權交易為主,逐步過渡到遠期的以碳稅為主。
參考文獻:
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碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式,其核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的轉變。低碳時代的到來,引發(fā)學界對碳會計體系構建問題的研究,其中一個核心問題是碳排放權核算問題,對此進行研究,不僅有利于國家統(tǒng)一規(guī)范碳排放權,而且有助于企業(yè)更真實有效地反映涉及碳排放權的績效以及維護擁有的碳排放權,并在一定程度上加速我國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的步伐。
一、國內(nèi)外關于碳排放權會計核算問題的文獻綜述
碳會計的核心問題是碳排放權的確認與計量(肖序等,2011)。根據(jù)我國企業(yè)會計準則,碳排放權可確認為資產(chǎn),因為企業(yè)的碳排放權是過去從政府、其他企業(yè)或機構所獲得的,以后歸企業(yè)所有并由其自由支配、擁有并控制,企業(yè)可能通過出售來獲利,導致與碳排放權相關的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè),與碳排權有關的成本或價值能可靠計量。但將碳排放權確認為何種資產(chǎn)未達成共識,目前主要有三種觀點:存貨、無形資產(chǎn)和金融資產(chǎn)。
(一)國外關于碳排放權會計核算問題的研究
Bebbington(2008)指出,將鑒證及碳固業(yè)務納入會計中進行核算?;谔寂欧呕蚪灰滓鸬臅嬍马棽粦獌H局限在傳統(tǒng)的排污權會計框架內(nèi),而應同時設置一個類似于社會會計的碳賬戶對其不確定性和風險進行處理。Ratnatunga等(2009)提供了若干種可進行碳成本核算的工具,其方法主要有兩種:一是從環(huán)境成本會計角度提供一個合理的核算框架,即從原材料、人工、管理費、廢棄物成本及循環(huán)利用成本中,對與二氧化碳排放交易相關的成本予以分離,然后再歸類累計;二是基于生命周期的碳成本核算方法對其進行準確計量??傊瑖怅P于碳排放權的核算問題的研究主要集中于:一是設置碳會計賬戶對排污權會計的不確定性與風險進行處理;二是分別從環(huán)境成本會計角度與生命周期角度對碳成本進行核算問題研究。
(二)國內(nèi)關于碳排放權會計核算問題的研究
1.“無形資產(chǎn)”確認觀。鑒于我國碳排放權處于推行階段,缺乏市場交易機制,有學者主張?zhí)寂欧艡鄾]有固定的物理形態(tài),又類似于經(jīng)營許可權、土地使用權等無形資產(chǎn),認為它符合《企業(yè)會計準則第6號――無形資產(chǎn)》規(guī)定的無形資產(chǎn)定義,應將其列為無形資產(chǎn)進行確認。在會計科目的設置上,在一級科目“無形資產(chǎn)”下設置二級科目“碳排放權”(彭敏,2010;馮婭,2011)。
2.“金融資產(chǎn)”確認觀。在逐步完善后的國內(nèi)碳交易市場,碳排放權進入市場進行交易時,根據(jù)《企業(yè)會計準則第22號――金融工具確認與計量》的規(guī)定,取得的該金融資產(chǎn)主要是為了近期內(nèi)出售或回購,應確認為交易性金融資產(chǎn)。岳常玲(2011)認為將碳排放權確認為交易性金融資產(chǎn)。在“交易性金融資產(chǎn)”科目下增設一項“碳排放權(成本)”明細項目,以反映企業(yè)取得碳排放權的價值;增設一項“碳排放權(公允價值變動)”,反映資產(chǎn)負債表日碳排放權的公允價值變動,并按照規(guī)定的比例分別計入當期損益和相關科目。
3.多種資產(chǎn)確認觀。出于我國當前的市場背景條件,學界不乏主張用全面的確認方式,即在不同情形下將碳排放權或者碳會計相關的項目分別確認為無形資產(chǎn)、存貨、金融資產(chǎn)。夏琴華等(2011)通過對碳排放權交易過程、主體目的的研究發(fā)現(xiàn),碳排放權在一定情況下,即CDM 項目下可確認為無形資產(chǎn);CDM 項目外的碳交易市場,有些企業(yè)為近期出售或回購碳排放權而進行碳交易,可將其確認為交易性金融資產(chǎn)。張姍等(2011)認為中國的碳排放權有兩個階段,在沒有實質性的國際條約來約束碳排放問題的第一階段,將碳排放權作為“存貨”來確認。當我國處于溫室氣體排放受到國際條約約束時的第二階段,碳排放權可在碳排放權交易所進行交易,以公允價值計量,將其作為“金融資產(chǎn)”確認。
4.計量問題研究。在碳會計的計量上,根據(jù)不同的確認項目,其初始、后續(xù)、期末、出售等階段應采取多元化的計量方式,主要是以歷史成本、公允價值等來計量。彭敏(2010)認為對我國碳交易中碳排放權可采用多重計量屬性。歷史成本計量能可靠地計量企業(yè)有償購置或形成的碳排放權,而公允價值計量能為碳排放權的后續(xù)計量問題提供參考。鄒武平(2010)認為碳排放權的初始計量應以實際發(fā)生的各項成本進行計量,將來會有更多的碳排放交易所,可從碳交易所持續(xù)可靠地獲取公允價值進行計量。
總之,國外較少從會計確認與計量方面對碳會計進行研究,國內(nèi)研究恰好彌補了這些不足。國內(nèi)著重對碳會計的核心問題――會計確認與計量進行探討,主要包括:一是碳會計的確計觀,主要有“無形資產(chǎn)”確認觀、“金融資產(chǎn)”確認觀、多重資產(chǎn)確認觀;二是根據(jù)不同的碳會計確認觀,提出主要從歷史成本與公允價值對碳會計資產(chǎn)進行計量,將兩種計量模式結合使用;三是根據(jù)國內(nèi)碳會計市場不同發(fā)展階段進行不同的確認與計量。
結合會計核算理論,會計是依據(jù)其持有目的對資產(chǎn)要素進行分類與確認。因此,碳排放權應根據(jù)不同會計主體持有碳排放權的不同目的進行區(qū)別與分析??傊瑧鶕?jù)不同情形將碳排放權確認為無形資產(chǎn)或交易性金融資產(chǎn)較合理。
二、碳排放權會計的核算
在我國不活躍的碳排放權交易市場下,對于企業(yè)自用的碳排放權,由于碳排放權沒有實物形態(tài),又類似于經(jīng)營許可權、土地使用權類的無形資產(chǎn),符合《企業(yè)會計準則第6號――無形資產(chǎn)》的規(guī)定,將其確認為無形資產(chǎn),并設二級明細科目“碳排放權”。在逐步完善后的國內(nèi)碳交易市場,碳排放權進入碳金融市場進行交易時,根據(jù)《企業(yè)會計準則第22號――金融工具確認與計量》,取得的該金融資產(chǎn)主要是為了近期內(nèi)出售或回購,應確認為交易性金融資產(chǎn),并設二級明細科目“碳排放權(成本)”,以反映企業(yè)取得碳排放權的價值;增設一項“碳排放權(公允價值變動)”,反映資產(chǎn)負債表日碳排放權的公允價值變動,并按照規(guī)定的比例分別計入當期損益和相關科目。
(一)作為“無形資產(chǎn)”的核算觀
1.初始階段。對于自主研發(fā)形成的碳排放權的初始計量應按照《企業(yè)會計準則第6號――無形資產(chǎn)》進行處理,將研究開發(fā)項目的支出區(qū)分為研究階段支出與開發(fā)階段支出。研究階段的支出在發(fā)生時的成本計入當期損益;開發(fā)階段的支出同時滿足會計準則中的五個條件時,按照發(fā)生的費用確認為無形資產(chǎn)。具體核算是:借記“無形資產(chǎn)――碳排放權”科目,貸記“銀行存款”等科目。
對于外購的碳排放權,按照歷史成本進行初始計量。成本包括購買價款、相關稅費以及直接歸屬于使該項資產(chǎn)達到預定用途所發(fā)生的其他支出。具體核算是:借記“無形資產(chǎn)――碳排放權”科目,貸記“銀行存款”等科目。
若企業(yè)所獲得的碳排放權屬于政府無償授予的,根據(jù)《企業(yè)會計準則第16號――政府補助》規(guī)定:“政府補助為非貨幣性資產(chǎn)的,應當按公允價值計量;公允價值不能可靠取得的,按照名義金額計量?!惫蕬垂蕛r值記入“無形資產(chǎn)――碳排放權”科目,并確認為“遞延收益”;若公允價值無法可靠取得,按名義金額1元計量,并記入“當期損益”科目。
2.后續(xù)階段。在后續(xù)計量中,企業(yè)應按照每期二氧化碳實際排放量對確認無形資產(chǎn)的碳排放價值進行攤銷,攤銷金額應直接計入當期損益。對于確認為無形資產(chǎn)的碳排放權,其價值波動將不調整無形資產(chǎn)的賬面價值。后續(xù)計量中的具體核算是:借記“××費用――碳排放權”科目,貸記“累計攤銷”科目。或者借記“累計攤銷/遞延收益――政府碳排放權補貼”科目,貸記“營業(yè)外收入――處置碳排放權利得”科目。
3.期末階段。會計期末無形資產(chǎn)發(fā)生減值應按照《企業(yè)會計準則第8號――資產(chǎn)減值》處理。資產(chǎn)減值一經(jīng)確認,在以后會計期間不得轉回。期末發(fā)生減值時具體核算為:借記“資產(chǎn)減值準備――碳排放權減值損失”科目,貸記“無形資產(chǎn)減值準備――碳排放權減值準備”科目。
4.處置階段。處置時,按照《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》規(guī)定,碳排放權出售之后取得的收益應在我國政府和實施項目的企業(yè)之間分配,取得價款與碳排放權的賬面價值的差額扣除上繳國家的部分后計入當期損益。處置時的具體核算是:借記“銀行存款”、“累計攤銷”、“無形資產(chǎn)減值準備――碳排放權減值準備”等科目,貸記“無形資產(chǎn)――碳排放權”、“營業(yè)外收入――處置碳排放權利得”(或借記“營業(yè)外支出――處置碳排放權損失”)等科目。
(二)作為“交易性金融資產(chǎn)”的核算觀
目前我國碳排放權分配方式主要有無償分配、公開拍賣和招標三種。鑒于我國碳交易市場正處于探索階段,碳排放權交易制度尚未完善,碳排放權可采用混合方式進行初始分配,如采用拍賣或招標為主,懲罰性措施或鼓勵性政策為輔的方式,應主要采用混合分配方式下的CDM項目產(chǎn)生的碳排放權會計來處理。
1.初始階段。政府以混合分配方式將獲得聯(lián)合國專門機構清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會(EB)批準的碳排放減量權證(CERs)發(fā)放給企業(yè)。此時,企業(yè)應對碳排放權進行確認,按照取得該金融資產(chǎn)的公允價值和相關交易費用之和作為初始確認金額,借記“交易性金融資產(chǎn)――碳排放權(成本)”科目;按照無償取得部分的公允價值,貸記“資本公積――其他資本公積”科目,按照有償取得部分的價款和相關交易費用合計數(shù),貸記“銀行存款”科目。
2.期末階段。資產(chǎn)負債表日,企業(yè)應按碳交易市場的當日價格指數(shù)或合同約定的計算方法確定的價格指數(shù)來計量,并將其公允價值變動計入當期損益。具體核算是:若當期交易性金融資產(chǎn)的公允價值高于其賬面余額,應按二者差額,借記“交易性金融資產(chǎn)――碳排放權(公允價值變動)”科目,貸記“公允價值變動損益”科目。若當期交易性金融資產(chǎn)的公允價值低于其賬面余額,應按二者差額,借記“公允價值變動損益”科目,貸記“交易性金融資產(chǎn)――碳排放權(公允價值變動)”科目。
3.處置階段。按照《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》規(guī)定,碳排放權出售之后取得的收益應在我國政府和實施項目的企業(yè)之間分配,將取得的處置價款與該交易性金融資產(chǎn)賬面余額之間的差額,按上述規(guī)定的比例計入投資收益。處置時的具體核算是:借記“銀行存款”、“公允價值變動損益”科目,貸記“交易性金融資產(chǎn)――碳排放權(成本)”、“交易性金融資產(chǎn)――碳排放權(公允價值變動)”、“投資收益”等科目。同時,借記“資本公積――其他資本公積”科目,貸記“投資收益”科目。
三、結論
當前國內(nèi)外未形成統(tǒng)一的碳排放權會計核算體系。因此,應基于我國目前碳會計市場的發(fā)展情況研究與探討適合我國的碳排放權會計核算體系。同時,相關部門與主體只有不斷完善碳排放權交易制度、出臺碳會計準則、構建碳會計核算體系的規(guī)范等,才易于核算企業(yè)擁有的碳排放權,準確反映碳排放權給社會、企業(yè)所帶來的真實價值與效益,并在一定程度上提高實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的速度與保證低碳經(jīng)濟的可持續(xù)性。
參考文獻:
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中圖分類號:X322 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)02(b)-0093-02
近幾十年來,全球氣候正在逐漸變暖,造成這種現(xiàn)象主要是由于二氧化碳等氣體的不斷排放所致。氣候的不正常變化體現(xiàn)了目前環(huán)境所處的危機,因此,減少溫室效應氣體的排放勢在必行。土地利用關系到環(huán)境的變化和溫室氣體的排放,而且,通過土地利用和變化引起的直接碳排放所占比例較大,對于全球碳循環(huán)有很大的影響。因此,通過土地利用角度開展人為碳排放的相關研究正在不斷提升日程,而且,由于土地利用導致的溫室氣體排放的原因復雜,不能一概而論。該文主要探討了土地利用碳排放效應及其低碳管理研究進展。
1 土地利用碳排放效應研究進展
1.1 核算
為了更好地研究土地利用的直接碳排放效應,理解其過程,并不斷優(yōu)化該項工作,需要通過核算的方式進一步確定土地利用產(chǎn)生的直接碳排放量,這是開展各種工作的基礎。上至國家,下至城市和區(qū)域,關于土地利用的核算研究可謂涉及多方面。
在國家層面,IPCC的相關國家溫室氣體清單指南十分具有代表性,該指南可以為世界溫室氣體排放提供參考[1]。UNFCCC等權威機構先后推出了關于世界碳排放的相關歷史數(shù)據(jù),極大地推動了土地利用核算的相關研究進展。
在區(qū)域層面,IPCC的國家清單法依然是主要的核算方式。但由于該核算體系中的確性參數(shù)不能反映不同區(qū)域的情況,很難體F出區(qū)域的差異性,更側重整體核算,因此,我國的一些學者更側重于采用機理模型、樣地清查等方法[2]。中國市場成為主要的研究對象,通過植被―土壤―氣候相互關系的機理模型來模擬自然碳循環(huán)。通過該機理模型的核算,可以準確核算碳排放量,但是卻無法解決由于區(qū)域差異造成的一些問題。還有學者用樣地清查法測算碳累積量,這樣就可以根據(jù)節(jié)點算出碳的排放量。還有學者利用衛(wèi)星遙感與地圖數(shù)據(jù)進行核算,重在通過生物量推算出碳排放與變化,該方法的核算尺度廣泛,但是結果卻容易受到影響。
在城市層面,受到城市、社會、經(jīng)濟等方面的影響,核算的方法尚不完善。目前,采用全面核算的研究主要是發(fā)達國家學者的研究成果。國際理事會提供的溫室氣體評估和預測軟件是進行全面核算的主要軟件,該軟件可支持許多城市的評估結果對比,使評估結果更加權威。目前,以紐約、多倫多為首的多個發(fā)達國家城市加入到這一理事會中,應用該軟件進行全面核算。作為非會員的中國并沒有使用該軟件的權利。還有一部分學者采用樣地清查法進行碳排放的核算。中國也開始使用該方法,不過研究成果有限,還沒有大面積在全國開展研究。樣地清查法不適合大尺度研究,結果存在許多不確定性。近幾年來,微氣象學渦度技術可以直接通過觀測得到二氧化碳的排放數(shù)據(jù),在我國,該項技術還沒有大規(guī)模使用。
1.2 機理研究
碳排放以人為因素影響居多,研究土地利用直接碳排放效應的機理從而制定科學的土地利用規(guī)劃。土地利用類型轉換碳排放機理易于理解,人類活動會影響碳排放,比如砍伐樹木、植樹造林等活動都會影響植物的生物量和植被的碳儲量。關于碳排放,主要是由于許多城市大力發(fā)展工業(yè)造成的[3]。城市需要不斷發(fā)展,擴大規(guī)模和建設,相應的土地利用與覆被變化研究層出不窮,但相對的土壤、區(qū)域植被碳儲量研究成果有待于進一步提高。國內(nèi)關于這一方面的研究,主要有學者對上海城市土壤的有機碳和無機碳影響,找到影響城市土壤有機碳含量的方法,其主要采取樣地清查法。
【中圖分類號】 F239 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937(2017)06-0107-04
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,溫室氣體排放造成的氣候變化和環(huán)境污染問題日益嚴峻,發(fā)展低碳經(jīng)濟已成共識。碳審計作為環(huán)境審計的一部分,需要在環(huán)境治理中發(fā)揮其應有作用,碳審計數(shù)據(jù)的準確性也是碳交易順利進行的重要基礎。國內(nèi)外學者對碳審計問題進行了不同角度的研究。
一、國外碳審計研究內(nèi)容及主要結論
國外碳審計的研究主要集中于對碳審計主體、標準,不同碳審計主體的優(yōu)勢和作用,以及碳審計質量的影響因素等方面。
Braam GJM等指出碳審計對保證碳信息披露質量非常重要,建議出臺強制性碳審計等措施[ 1 ]。澳大利亞強制要求碳排放量最大的企業(yè)碳排放報告,但并未強制要求對碳排放報告進行審計。不過很多企業(yè)都自愿進行了審計,審計主體主要包括會計師事務所和一些環(huán)境咨詢和鑒證公司[ 2 ]。在碳審計市場,注冊會計師和其他專業(yè)領域的鑒證服務提供者相互競爭,幾乎各占一半市場份額[ 3 ]。Simnett等[ 4 ]分析了碳信息披露報告及其審計的必要性,提出需要制定合適的國際準則,并對其中的技術問題、保證程度、利用專家工作、審計報告的格式和內(nèi)容等進行了分析。國際審計與鑒證委員會2012年頒布了溫室氣體排放報告審計指南(ISAE3410),對注冊會計師審計碳排放報告提供了指導,而會計師事務所以外其他機構的工程師和環(huán)境科學家等對碳排放進行審計時,依據(jù)的是國際標準機構的ISO14064-3(2006),二者的區(qū)別主要在于確保程度的重要性水平運用不同以及審計計劃的細節(jié)程度不一樣。
Huggins A.等指出,范圍1的審計更需要工程師和環(huán)境科學家的專業(yè)知識,范圍2的審計有些需搜集的證據(jù)可以直接從財務信息中獲取,如所耗的電量和飛行信息等由注冊會計師做能降低成本。Nugent[ 5 ]分析了應由注冊會計師提供碳審計服務的理由:一是如ISAE3410所建議的那樣,財務報表審計的風險模型包括理解和評估被審計主體重大錯報風險及對風險評估作出正確回應等,能很好地運用到碳排放審計領域中去。二是碳排放報告是碳排放的時期數(shù),因此一些人認定包括存在性、完整性、準確性、截止性測試、分類以及關于碳排放存貨列報和披露的存在和責任、完整性、分類、可理解性、準確性和量化、一致性都適用。審計報告結構也和財務報表審計報告類似。一些反對的聲音則認為注冊會計師沒有足夠的科學知識來完成碳審計,但會計界人士認為他們的成員也有很多不同的專業(yè)背景,有現(xiàn)成準則分析了組成一支多專業(yè)領域隊伍的必要性,會計界也有組織隊伍的經(jīng)驗。當需要除會計和審計之外的其他專家?guī)椭占銐虻淖C據(jù)時,也有準則對相關問題進行指導。另外,注冊會計師和事務所層面都有質量保障措施和程序,注冊會計師還受更嚴格的職業(yè)道德、客觀性、職業(yè)勝任能力、應有的關注、保密以及職業(yè)行為等的監(jiān)管,相關監(jiān)管程序也很嚴格,因此會計師事務所提供的碳審計服務質量更高[ 6 ]。對大會計師事務所注冊會計師聲譽資本的信任還有助于增強公眾對碳排放審計信息的信心。當然,嚴格的質量控制通常是和相應費用掛鉤的,企業(yè)通常會進行成本效益分析,市場的力量使得企業(yè)對不同的審計主體都有需求,會計師事務所和其他鑒證主體各有優(yōu)缺點。Zhou等[ 7 ]研究發(fā)現(xiàn),正如信號理論一樣,企業(yè)會通過選擇碳排放報告審計主體解決信息不對稱問題。當企業(yè)的碳排放報告是放在一個一般目的報告中向更多利益相關者報告時,他們傾向于選擇會計師事務所做審計,當他們主要是向監(jiān)管提交特殊目的報告時,他們選擇會計師事務所以外的其他審計主體。
Green用問卷調查法對澳大利亞碳排放報告的編制者、使用者和鑒證者進行調查,分析了影響溫室氣體鑒證主體質量看法的重要因素[ 8 ]。結果顯示,最重要的影響因素是鑒證者的職業(yè)道德和誠信,以及簽證團隊與負責人對溫室氣體排放和相關規(guī)范的知識掌握。審計者對特定行業(yè)鑒證知識的掌握以及在同行業(yè)內(nèi)鑒證過的企業(yè)數(shù)、鑒證者和客戶之間的溝通對其鑒證質量并無重要影響。另外,和財務報表審計不同的是,審計主體是否同時向被審計單位提供咨詢服務對審計質量的影響最小,碳排放報告編制者、使用者及審計主體關注的重點也不同。審計主體更為關注獨立性,即任何外部專家都是獨立的,且未向客戶提供非審計服務,審計主體認為利用外部專家以及組成多學科的計團隊能提高審計質量,而編制者則認為審計人員應該具有必要的碳排放測算知識比審計主體的經(jīng)驗和團隊負責人更重要。報告編制企業(yè)希望審計團隊負責人直接與負責碳排放報告的經(jīng)理溝通,而審計主體則更關心與董事會的溝通。
二、國內(nèi)碳審計研究內(nèi)容及主要存在的問題
我國已經(jīng)開始碳交易試點,碳審計及其相關研究已在進行。葉祖達[ 9 ]首先分析了碳審計在城市總體規(guī)劃中的作用;王帆[ 10 ]、盧相君[ 11 ]等分別討論了英、美、丹麥、香港地區(qū)低碳審計的經(jīng)驗和啟示;錢英蓮[ 12 ]、楊渝蓉[ 13 ]等分別討論了煤炭行業(yè)、水泥行業(yè)的碳審計方法;王愛國[ 14 ],劉惠萍、王愛國[ 15 ],趙放[ 16 ]也對碳審計相關問題進行了分析。然而,現(xiàn)有研究存在以下不足:
(一)碳審計的內(nèi)涵和外延定義不清或者不一致,在研究中容易造成混亂
耿建新、房巧玲[ 17 ]曾對國內(nèi)外環(huán)境審計研究視角的不同進行分析,明確了我國環(huán)境審計研究的視角。碳審計作為環(huán)境審計的一部分,也存在研究視角差別的問題,加上一些國家和地區(qū)“碳審計”這個專有名詞的使用和實踐的先行,使得碳審計內(nèi)涵和外延的確定顯得更為必要和緊迫,但目前國內(nèi)相關研究卻沒有對碳審計的內(nèi)涵和外延進行清晰界定,造成了相關研究的混亂。
有些國家,比如英國碳審計涵蓋的內(nèi)容較廣,不僅包括對碳財務會計的審計,即對碳排放和碳固活動就財務的影響進行審計,還包括對碳排放和碳固會計等企業(yè)碳物質流(碳物質流是企業(yè)碳財務會計的數(shù)據(jù)來源和核算基礎)的審計,即對主體實際碳排放量的核查,具體包括主體碳排放量的核查和產(chǎn)品碳足跡標簽審計。此外,與低碳政策和低碳資金、低碳管理系統(tǒng)相關的審計,如碳減排政策和績效審計、碳管理系統(tǒng)審計、碳減排資金分配及使用評價審計等也屬于碳審計的范圍(王帆,2010)。而我國香港地區(qū)及其他一些西方國家的碳審計就是特指對主體或者產(chǎn)品的碳足跡和碳排放量等碳物質流的審計。這種差別使得我國目前的研究角度各不相同,對“碳審計”這個詞的使用比較混亂。有些研究專門對碳排放實物量核查的國際標準進行了分析并構建了我國碳排放實物量核查的標準[ 18-20 ]。部分研究對碳審計定義時讓人容易理解成碳實物排放審計,雖然也提及了各國際組織、各國家的GHG(Green House Gas)認證和香港地區(qū)的碳審計(GHG排放審計),即碳實物排放審計,但在具體分析碳審計的學科屬性時又提出碳審計不僅包括碳實物排放量的審計,還包括與低碳政策和低碳資金相關的審計(王愛國,2012;劉惠萍、王愛國,2013)。一些研究則認為碳審計既包括碳實物量排放的核查,也包括與低碳政策和低碳資金、低碳管理系統(tǒng)相關的審計[ 21 ],還有一些研究則認為碳審計是對企業(yè)社會責任報告中碳信息披露的審計[ 22 ]。
(二)相關研究未能聯(lián)系實務
我國目前因為碳交易的實施,對重污染企事業(yè)實際碳排放量的審計實務已經(jīng)先行,實務中用“碳核查”這個詞。但由于碳審計定義界定不清,相關碳審計研究即使分析的是碳排放實物量核查問題(王帆、張龍平,2014;王帆,2014;王帆,2015),或者其碳審計的外延論述包括排放主體的碳排放實物量核查問題(王愛國,2012;劉惠萍、王愛國,2013;趙放,2014),但也從未提及實際中已經(jīng)在進行的碳核查業(yè)務并對其進行分析。王帆、張龍平(2014)在分析碳實物排放標準時未提及國家發(fā)改委的重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南,而是自行構建了一個衡量企業(yè)碳排放量的體系。
(三)審計主體模糊,沒有分析我國現(xiàn)有的碳審計市場主體和結構
針對碳審計主體及審計質量比較的研究很少,對注冊會計師如何參與碳審計業(yè)務指導不明確,相關監(jiān)管也未得到明確。袁B[ 23 ]首次討論了會計師事務所開展碳審計面臨的機遇和挑戰(zhàn)。一些研究分析發(fā)展我國碳審計的思路時提出碳的民間審計主要由會計師事務所、環(huán)??萍脊?、環(huán)境交易所協(xié)同開展(趙放,2014),也都提出要完善《會計法》、《注冊會計師法》、《政府審計準則》、《獨立審計準則》和《內(nèi)部審計準則》等,培養(yǎng)復合型、高素質的碳審計專門人才(王愛國,2012;趙放,2014)。目前我國碳審計市場已經(jīng)快速發(fā)展起來,但是對這個市場的分析和討論卻比較少。眾環(huán)海華會計師事務所、信永中和會計師事務所合伙人陳彬團隊從2009年開始關注并研究碳審計業(yè)務,也在組織層面為企業(yè)提供碳實物排放審計、碳披露審計、低碳咨詢等服務,中注協(xié)曾對此類業(yè)務的推動和監(jiān)管表示關注,信永中和會計師事務所也和北京環(huán)境交易所簽訂了有關碳盤查、碳預算的協(xié)議。但就如李明輝、劉笑霞[ 24 ]提出關于注冊會計師介入環(huán)境審計業(yè)務的疑問,注冊會計師介入碳審計也存在同樣的疑問,目前我國碳審計業(yè)務的主體主要包括哪些?造成目前市場情況的主要原因是什么?注冊會計師是否適合作碳審計的主體,是否應該在這個市場中占一席之地?提供的保證程度和目前的其他主體相比如何?他們應該主要關注哪一塊碳審計業(yè)務?在碳審計主體不同的背景下如何統(tǒng)一有效監(jiān)管?現(xiàn)有的研究對這些均未給出明確的分析,讓讀者對碳審計相關實務模糊不清,導致相關監(jiān)管也未得到明確,在全國統(tǒng)一碳交易市場的背景下統(tǒng)一監(jiān)管問題更顯得緊迫。
三、未來的研究方向
隨著碳審計交易的推廣,碳排放信息是確定企業(yè)得到碳排放配額以及是否需要購買碳排放權的重要基礎,這些將對企業(yè)的費用、負債,從而對企業(yè)的財務報表產(chǎn)生影響,因此會有更多的利益相關者對碳排放報告及其審計質量感興趣。如果數(shù)據(jù)錯誤,企業(yè)及其審計者都將承擔相應的法律責任(Green和Taylor,2013)。此外,隨著綜合報告的推行,碳排放量的審計成為注冊會計師審計不可分割的一部分(Huggins等,2011)。因此,研究碳審計及其市場結構,具有一定的理論意義和較強的現(xiàn)實指導意義。具體研究可從以下方面入手:
(一)對碳審計的內(nèi)涵和外延進行清晰全面界定,有助于避免理論研究和實務分析的混亂
由于碳計實務已先行,國際上及我國香港、內(nèi)地均有相關實務,目前理論和實務名稱較為混亂,不利于相關理論研究的深入和實務分析的進行,因此研究需要在梳理國內(nèi)外關于碳審計的理論及實務的基礎上對碳審計的理論和外延進行清晰定義,以結束目前的混亂局面,推動相關理論研究和實務分析的進一步發(fā)展。
(二)彌補目前對碳審計市場分析的空缺,為會計師事務所介入碳審計不同業(yè)務作參考
雖然我國目前碳交易試點相關監(jiān)管部門制定了一定的碳審計市場準入規(guī)則,碳審計市場也已經(jīng)有一定規(guī)模,但并沒有研究分析該市場的結構及其形成原因,因此亟需對我國碳審計市場結構進行實證分析,比較注冊會計師和非注冊會計師碳審計保證程度和審計質量的區(qū)別,以及碳排放審計報告與社會責任報告中碳排放信息審計的區(qū)別。房巧玲(2009),袁廣達、袁瑋[ 25 ]分析了注冊會計師參與環(huán)境審計的必要性和可行性,提出建立以注冊會計師為主導地位的我國上市公司環(huán)境審計制度的設想,但他們沒有分析環(huán)境審計的具體類型并對注冊會計師參與環(huán)境審計的意愿、現(xiàn)實以及適合的具體審計類型進行分析和調研,只是進行了理論分析。后續(xù)研究可以對該市場進行實際調研,為會計師事務所介入碳審計不同業(yè)務作參考,使研究更貼近現(xiàn)實。
(三)對碳審計主體多元化及全國統(tǒng)一碳交易市場背景下的碳審計監(jiān)管進行理論和實證分析,明確相關監(jiān)管問題
在目前不同類型的碳審計市場中,碳審計主體都是多元化的,各類碳審計主體的執(zhí)業(yè)團體和監(jiān)管機構各自試圖對碳審計業(yè)務制定相關準則并進行監(jiān)管。在全國統(tǒng)一碳交易市場建立的背景下如何有效地協(xié)調統(tǒng)一監(jiān)管,保證碳審計業(yè)務及其數(shù)據(jù)的可比性是未來研究的重要目標之一。
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中圖分類號:F230 文獻標識碼:A 文章編號:1004-5937(2015)06-0065-04
一、引言
隨著科學的進步,人類社會正以前所未有的步伐向前邁進,但在享受自然成果的同時,也受到環(huán)境破壞帶來的負面影響。近年來,碳排放問題逐漸被提上日程,成為威脅人類生存的又一難題。世界各國開始聯(lián)手共同控制二氧化碳等溫室氣體的排放。1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的簽訂是全球合作正式開始的標志。從1997年《京都議定書》的簽訂,到2012年多哈氣候大會確定2013至2020年為《京都議定書》第二個承諾期;從限制各國二氧化碳的排放量到允許在一定條件下進行碳排放權的交易,在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時,初步建立了合理有效的碳排放分配機制。
目前,有關碳排放權的各項研究也成為全球學者關注的熱點之一。碳排放問題由全球生態(tài)問題演變?yōu)槿祟惿鐣?jīng)濟發(fā)展問題。在我國,北京、重慶、上海、天津、湖北、廣東、深圳已經(jīng)開展碳排放初始配額的分配和碳交易試點,但由于沒有相關準則指導,使得有關碳排放會計信息缺乏可靠性、可比性等會計信息應該具備的基本質量屬性,長遠來說不利于企業(yè)響應國家節(jié)能減排的號召,也成為我國經(jīng)濟增長方式轉型的障礙。
從全球各國實施的碳排放措施來看,基本沿襲了產(chǎn)權學派的環(huán)境治理思想。產(chǎn)權是經(jīng)濟所有制關系的法律表現(xiàn)形式。會計學在發(fā)展過程中通過借鑒其他學科的精髓,不斷擴充本學科的內(nèi)容。自20世紀70―80年代產(chǎn)權經(jīng)濟學形成之后,會計研究人員廣泛借鑒產(chǎn)權經(jīng)濟學的思想、概念和分析方法來研究和解釋會計領域中所遇到的理論與實務問題,使得會計理論研究越來越經(jīng)濟學化。本文將從產(chǎn)權交易模式的角度分析碳排放權的初始分配、確認、計量交易等問題。
二、文獻綜述
(一)初始分配文獻綜述
美國國會于1990年頒布的《清潔大氣法修改方案》中提出了三種初始分配排放權的方案:無償分配、公開拍賣和定價出售,成為各國在實踐中進行初始分配排放權的行為指南。其中前兩種分配方式在世界各國被廣泛應用。
Rose and Stevens(1993)在文中強調雖然無償分配方式相關受管制企業(yè)更樂于接受,但是這種方式有很多弊端,從宏觀上會造成國際社會整體效率低下,從微觀的角度會降低管制企業(yè)的生產(chǎn)能力,并導致公平競爭受阻。Ian A. Mackenzie(2008)研究指出若基于企業(yè)的歷史排放量而進行碳排放權初始配額的分配,只會在封閉的交易體系中達到最優(yōu),要想達到全社會整體最優(yōu),應該采取獨立于產(chǎn)量和歷史排放的外生因素作為分配依據(jù)。Cramton and Kerr(2002)通過研究指出:碳排放權初始分配采用公開拍賣方式比免費分配方式效率高,因為排放權拍賣方式使得交易效率和分配效率都得到了提高,而且新成立的企業(yè)也可以通過交易進入相關行業(yè),更有利于行業(yè)中企業(yè)的競爭,但是企業(yè)需要支付一定的對價才能獲得碳排放權,在一定程度上影響企業(yè)的積極性。
關于初始配額的分配,我國許多學者建議采用無償分配和公開拍賣相結合的方式,在實施碳排放權交易剛開始時采取無償?shù)姆绞?,給企業(yè)一個適應的過程,然后逐步向有償支付對價方式取得碳排放權轉變。歐聯(lián)盟國家之間的碳排放權交易采用的就是這種方法。其在第一階段無償分配給企業(yè)95%的碳排放配額,5%用于拍賣;第二階段無償分配的比例減少至90%,然后逐步減少無償份額,相應增加拍賣交易份額。這種方式相關受管制企業(yè)比較容易接受,但是整個過程需要政府的積極參與,會增加政府的工作量和管理難度。
(二)會計確認、計量文獻綜述
關于碳排放權的會計確認問題,目前有兩種主流的觀點。第一種觀點認為碳排放權像企業(yè)的其他資產(chǎn)一樣,只具有單一會計屬性,所以應該將碳排放權確認為企業(yè)的某種資產(chǎn)。通過無償方式取得的碳排放權,Jacob(1996)認為,應確認為“捐贈資產(chǎn)”,并以公允價值計量;而Ratnatunga and Jones(2008)、Braun(2009)則認為應按市場價格確認為無形資產(chǎn)。通過市場交易取得的碳排放權,其確認又有不同的觀點。主要有Ewer(1992)、朱玫林和耿澤涵(2011)主張確認為無形資產(chǎn);Gadd et al.(2002)認為應確認為金融資產(chǎn);Wambsganss and Sandford(1996)、Deloitte(2007)、張鵬(2010)研究指出確認為存貨更加符合各相關利益者的要求。第二種觀點認為碳排放權不是單一屬性的資產(chǎn),可按照不同的標準確認為不同的資產(chǎn)。劉佳和彭鈺(2012)針對我國國內(nèi)基于清潔發(fā)展機制(CDM)項目的初級碳交易市場和未來成熟的碳交易市場兩種情況,將碳排放權分別歸為“無形資產(chǎn)”和“可供出售金融資產(chǎn)”;王艷龍和孫啟明(2010)根據(jù)企業(yè)持有目的將其歸為“無形資產(chǎn)”和“金融資產(chǎn)”,后續(xù)分別按攤余成本和公允價值計量。張薇、伍中信等(2014)通過對碳排放權的權能分析發(fā)現(xiàn)其具有基于物理量的碳產(chǎn)權和基于價值量的碳財權權能,會計主體可“二分”為以獲取碳產(chǎn)權為目的的消費方和以獲取碳財權為目的的投資方,分別確認為“環(huán)境資產(chǎn)”和“投資性環(huán)境資產(chǎn)”。苑澤明、李元禎(2013)梳理國外關于碳排放權處理的凈額法和總額法并分析其利弊,從碳排放權本質出發(fā),揭示其無形資產(chǎn)性質,解決其會計確認問題;又在公允價值的框架內(nèi),嘗試提出運用無形資產(chǎn)評估方法解決其會計計量問題。
可以看出,基于現(xiàn)階段的國內(nèi)外研究成果,對碳排放權的初始分配和確認都沒有統(tǒng)一的結論。導致這一現(xiàn)象的主要原因有:一是碳排放權是一個全球性問題,既是環(huán)境問題,又是經(jīng)濟問題,長遠來說還關系著人類社會的存與亡,所以說碳排放不是單一的會計問題;二是碳排放權作為一個新興的領域,人類對其達到全面準確的認識還需要一個漫長的過程。本文基于產(chǎn)權會計理論的視角對碳排放權的初始分配和確認、計量進行分析,從一個新的角度對其有更深的認識,探究適合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟和社會的碳排放權初始分配和確認問題,并希望為我國制定相關的準則法規(guī)提供一定的依據(jù)。
三、基于產(chǎn)權會計理論的碳排放權的初始配額分配
(一)我國碳排放總量測算
我國在國際有關碳排放的各種協(xié)議要求中,因現(xiàn)階段還是發(fā)展中國家,不需要強制控制碳排放總量,只是參與《京都議定書》中有關清潔發(fā)展機制(CDM)的規(guī)定。雖然如此,我國為了經(jīng)濟長遠發(fā)展,近年來一直倡導節(jié)能減排,并引導經(jīng)濟發(fā)展模式由粗放型向集約型轉變?;谝陨显颍覈M行碳排放的控制勢在必行。對于碳排放總量的測量,即物理量角度,目前已經(jīng)有比較成熟的技術可以進行較為準確的測量,即采用噸或者二氧化碳當量作為計量單位。政府作為參與碳排放的一方,基于產(chǎn)權會計理論,可以將政府作為碳排放權的開發(fā)者和投資者。政府作為碳排放的管制方,其持有碳排放權的目的不是消費,而是為了整個國家更加長遠的經(jīng)濟利益,其將碳排放權進行控制和發(fā)放,可以換來未來的經(jīng)濟利益,所以政府可以看作是基于投資為目的的持有碳排放權。政府所持有的碳排放權的量化即全國碳排放總量目標,可以采用全國單位GDP碳強度下降目標和預測GDP數(shù)字,將碳強度目標轉換成全國總排放額度(國務院發(fā)展研究中心課題組,2011)。這樣既兼顧我國經(jīng)濟的發(fā)展又對碳排放量進行了控制,防止經(jīng)濟發(fā)展和控制碳排放不協(xié)調導致的一系列問題。
政府測算出全國總排放額度,就可以選擇一定的方法對其進行分配。合理高效的碳排放初始配額的分配直接關系著全國各省的經(jīng)濟發(fā)展和協(xié)調。目前世界各國主流的方法是無償分配和公開拍賣。很多學者建議我國將兩種方法結合起來,參考歐聯(lián)盟碳排放權分配的模式,即先免費分配,然后開始免費和有償支付結合,并逐步增加有償支付對價獲得的比例。我國政府對于碳排放權的分配還未正式出臺,只是在北京、上海、天津、深圳、重慶五市和廣東、湖北兩省開展碳交易試點工作,希望為全國碳排放的分配和交易提供建設性意見,并希望形成適合我國國情的交易市場。所以我國要建立碳交易市場并進行有序交易,急需解決的關鍵問題就是碳排放權的初始分配。
(二)碳排放權分配
政府作為碳排放權的投資者,無論采取哪種方式將碳排放權分配給各省、自治區(qū)和直轄市,在總量確定的情況下,省、自治區(qū)、直轄市之間公平地分配額度是重要問題。政府應該考慮各地區(qū)人口基數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展狀況及增量、受管制企業(yè)的行業(yè)特征及數(shù)量變化,并結合各地區(qū)的歷史排放量和經(jīng)濟增長速度等因素,將碳排放權在各地區(qū)之間進行合理分配。各省、自治區(qū)、直轄市政府獲得國家統(tǒng)一分配的碳排放權后,結合本地區(qū)的實際情況再選擇合理的分配機制在本地區(qū)企業(yè)之間進行再次分配。碳排放權雖然不具有天然的稀缺性,但是各個企業(yè)獲得的是確定額度的碳排放權,使得碳排放權被人為確定為具有稀缺性的產(chǎn)權。在進行兩次分配后,各個企業(yè)可以根據(jù)獲得的碳排放權指導企業(yè)的生產(chǎn)。但很多情況下,分配獲得碳排放權和企業(yè)實際產(chǎn)生的碳排放量是不相等的,企業(yè)之間可以通過碳排放權交易市場互通有無。從經(jīng)濟學的角度即會計產(chǎn)權理論的角度來看,碳排放權作為一種歸屬于特定主體的法定所有權,在市場中進行交易時,就像企業(yè)之間進行其他交易或事項一樣,交易主體之間應該支付合理的對價。
四、基于產(chǎn)權會計理論的碳排放權的初始確認
國際及美國財務會計準則委員會2006年對資產(chǎn)的定義為:一個主體對其擁有排他的權利或其他權益的現(xiàn)時經(jīng)濟資源。從本文第三部分的分析內(nèi)容可以看到,碳排放權初始配額的兩次分配以及受管制企業(yè)之間余缺的碳排放權交易,均涉及到了碳排放權產(chǎn)權價值的流轉。所以應該對初始分配及交易進行會計確認,因為碳排放權符合上述準則委員會對資產(chǎn)的定義。首先,獲得的一定配額的碳排放權,屬于企業(yè)擁有和可控制的經(jīng)濟資源,企業(yè)可以自用或者將多余的權利進行交易。其次,企業(yè)擁有的該項資源,具有排他的權利,其有自用產(chǎn)生經(jīng)濟利益流入企業(yè)或者交易收取一定對價的自主決定權利。最后,若企業(yè)有多余的碳排放權且不準備在交易市場上進行交易,則可以在期末的資產(chǎn)負債表上將其確認為一項資產(chǎn)。
碳排放權作為一項產(chǎn)權,應確認為一項資產(chǎn),但是它和目前企業(yè)常見的各項資產(chǎn)又有諸多不同。它是企業(yè)可以排放一定碳物理量的權利,沒有實物形態(tài),和固定資產(chǎn)有著本質區(qū)別,不符合固定資產(chǎn)的定義,不能確認為固定資產(chǎn);企業(yè)持有碳排放權的目的不是為了出售或者加工其他產(chǎn)品,也不符合存貨的定義。無形資產(chǎn)是企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認的非貨幣資產(chǎn),碳排放權雖然沒有實物形態(tài),但是可以進行物理量的準確測量,這一點和無形資產(chǎn)有本質的區(qū)別。另外固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)一般是企業(yè)的一種長期資產(chǎn),存貨屬于企業(yè)的流動資產(chǎn),但是碳排放權企業(yè)可以控制的時間尚不確定,這也使得碳排放權不適合劃分為固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及存貨。碳排放權具有投資特性,可以通過投資獲得一定的經(jīng)濟利益流入,但是由于碳排放權本身的各項不確定性,導致以碳排放權為標的的各項衍生金融工具已經(jīng)完全超越了它本身的存在意義。碳排放權本身的物理特性和衍生金融工具的風險性、不確定性等有著本質的區(qū)別,所以本文認為不能將碳排放權簡單的作為衍生金融工具進行確認。
對碳排放權進一步分析可以發(fā)現(xiàn),雖然世界各國政府是免費獲得碳排放權的,但是碳排放導致的全球生態(tài)問題所花費的治理費用可以看成是人類獲得碳排放權所消耗的成本,而這些資金和資源的消耗,絕大多數(shù)屬于政府開支,即來源于稅收??梢钥闯鰹榱巳〉锰寂欧艡?,社會公眾都承擔了相關成本。從碳排放權的配置和交易過程來看,碳排放權均需消耗相應的成本才能取得,因此需要根據(jù)市場價格將其進行成本的確認。另外投入到治理環(huán)境的各項成本,需要較長的時間才能得到補償,從該角度來說,該成本又具有長期性,應該予以資本化。根據(jù)環(huán)境資產(chǎn)的定義即“符合資產(chǎn)確認的標準而被資本化的環(huán)境成本”,并從上述分析可以看出碳排放權完全符合環(huán)境資產(chǎn)的特征,碳排放權應確認為“環(huán)境資產(chǎn)”。企業(yè)獲得的用于自己消費的碳排放權可以確認為“環(huán)境資產(chǎn)――碳排放權”,而碳排放權的開發(fā)方和進行轉讓碳排放權的企業(yè)可以確認為“投資性環(huán)境資產(chǎn)――碳排放權”。通過設置這兩個會計科目,可以更好地反映碳排放權的配置過程和交易過程的本質和特征,涵蓋了碳排放權兩次分配和企業(yè)之間再交易的實質,并對其進行了統(tǒng)一,有利于交易企業(yè)間初始會計賬務處理的相互對應。開發(fā)方和投資方為獲得相應碳排放權支付的成本,例如支付的現(xiàn)金可以借記“開發(fā)成本”,貸記“現(xiàn)金”科目,待碳排放權開發(fā)完成或者可以用于投資時,將其由“開發(fā)成本”轉入“投資性環(huán)境資產(chǎn)――碳排放權”。企業(yè)獲得的碳排放權若有多余用在交易市場上轉讓,則可以由“環(huán)境資產(chǎn)――碳排放權”轉入“投資性環(huán)境資產(chǎn)――碳排放權”科目??梢钥闯?,對碳排放權初始確認為以上兩種資產(chǎn)后,碳排放權整個交易過程的確認都可以合理進行并反映交易事項,清晰合理。
五、基于產(chǎn)權會計理論的碳排放權的交易計量
對于碳排放權的計量,可以將無形資產(chǎn)和投資性房地產(chǎn)的相關后續(xù)計量模式相結合,并采用成本計量模式和公允價值計量模式。
(一)按持有目的不同分別確認
對于持有用于消費的碳排放權,每家企業(yè)只可以選擇其中一種計量模式,且成本法計量模式在滿足特定的條件時,可以改為公允價值計量模式,但不能從公允模式再轉回為成本模式,這點借鑒無形資產(chǎn)的后續(xù)計量模式。對于使用期限確定的碳排放權可以采用成本模式的后續(xù)計量方式。企業(yè)進行初始確認后,開始生產(chǎn)并排放碳等溫室氣體時,將取得的碳排放權初始成本采取一定的方式分攤至產(chǎn)品成本中。若企業(yè)生產(chǎn)量每月穩(wěn)定,可以采用年限平均法進行攤銷;若生產(chǎn)量不穩(wěn)定則可以以生產(chǎn)量為標準進行價值的分攤,借記“生產(chǎn)成本”、“制造費用”等,貸記“環(huán)境資產(chǎn)攤銷”,并每年進行減值測試。對于使用期限不確定的碳排放權,可以采用公允價值模式對其進行后續(xù)計量,每年年末進行公允價的復核,并調整公允價值的上升和下降,借記或貸記“環(huán)境資產(chǎn)――公允價值變動”,貸記或借記“資本公積――公允價值變動”。
對于持有用于投資的碳排放權,也可以采用成本模式和公允模式兩種計量方式。采用成本法進行計量的碳排放權,應進行攤銷并測試減值,記入相關科目,進行出售時,差額計入“投資收益”;采用公允價值后續(xù)計量模式的,出售時差額也計入“投資收益”,并將持有期間采用公允價值模式進行計量時產(chǎn)生的公允價值變動也轉入“投資收益”中。
(二)碳排放權持有目的發(fā)生改變時的會計處理
企業(yè)持有用于消費的碳排放權,由于某種原因準備改變用途,轉為投資以便獲得收益,則可以從“環(huán)境資產(chǎn)――碳排放權”科目轉入“投資性環(huán)境資產(chǎn)――碳排放權”,并根據(jù)企業(yè)持有目的改變前后計量模式的不同分別進行處理。改變用途前后計量模式相同,參照企業(yè)自用資產(chǎn)轉為投資性房地產(chǎn)的會計處理方式,即“環(huán)境資產(chǎn)”和“投資性環(huán)境資產(chǎn)”相同科目進行轉換即可。若用途改變前后計量模式不同,由成本法轉為公允價值計量模式的,則可以以轉換當日的公允價值作為“投資性環(huán)境資產(chǎn)”的初始入賬價值。若轉換前成本大于轉換日公允價值的,計入“營業(yè)外收入――處理非流動資產(chǎn)損益”;若轉換日公允價值大于成本,則將其計入“資本公積――公允價值變動”。
企業(yè)持有的用于投資的碳排放權,改變用途用于自用,則可以從“投資性環(huán)境資產(chǎn)”轉至“環(huán)境資產(chǎn)”科目。改變前后若計量屬性相同,則將二者對等科目進行轉換即可;若不同,均將差額計入當期損益。
六、研究結論及未來展望
本文從產(chǎn)權會計理論視角對碳排放權問題進行了研究。在國內(nèi)外學者研究的基礎上,結合我國的實際經(jīng)濟社會狀況,提出了基于產(chǎn)權會計理論視角的碳排放權的分配、確認及計量方法。通過分析將碳排放權確認為“環(huán)境資產(chǎn)”、“投資性環(huán)境資產(chǎn)”并參考無形資產(chǎn)和投資性房地產(chǎn)的后續(xù)計量模式對碳排放權進行后續(xù)計量,為我國碳排放權的準則制定提供依據(jù)。
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摘要:為了從產(chǎn)業(yè)結構調整角度對陜西省碳減排政策設計提供決策依據(jù),選擇能源消費、生產(chǎn)鏈、消費需求視角,基于2007和2012年投入產(chǎn)出表,采用IPCC碳排放核算方法和EIO-LCA模型分別測算陜西省2007和2012年30個細分部門的直接碳排放和間接碳排放,構建碳減排效應模型分析各細分部門的2007和2012年的碳減排變化。結果表明,直接碳排放中,電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè),石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),煤炭開采和洗選業(yè)等基礎性能源部門的碳排放量較高;間接碳排放中,建筑業(yè)、其他服務業(yè)隱含碳排放量較高,而“流出”間接碳排放對最終需求引起的碳排放貢獻最大;在碳減排政策設計中,上述部門應該成為碳減排的重點領域。
關鍵詞:陜西??;碳減排;EIO-LCA模型;產(chǎn)業(yè)結構調整;投入產(chǎn)出分析
發(fā)展低碳經(jīng)濟是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求,陜西作為能源生產(chǎn)和消費大省,發(fā)展綠色環(huán)保的低碳經(jīng)濟是必由之路?!秶鴦赵宏P于印發(fā)“十二五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》中,陜西省的目標是單位GDP碳排放下降15%。陜西省目前處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期,經(jīng)濟發(fā)展與碳排放需求持續(xù)上升。為了在促進經(jīng)濟增長的同時降低碳排放,產(chǎn)業(yè)結構調整與升級是重要途徑之一。因此,系y測算陜西具體產(chǎn)業(yè)部門的碳排放量,分析各部門的碳減排潛力,對于有針對性地設計碳減排方案具有重要的理論意義與現(xiàn)實意義。
目前關于碳排放的研究主要集中在碳排放測算、碳強度因素分析、碳排放格局及其與經(jīng)濟增長關系的研究。碳排放測算方面:一種是以生產(chǎn)者視角的碳排放清單核算框架為主,此方法主要是利用IPCC核算體系,對各部門的直接碳排放進行測算,但這類方法存在“碳泄漏”及排放公平性問題;另一種是基于需求者視角的隱含碳排放測算,主要利用投入產(chǎn)出法核算整個經(jīng)濟系統(tǒng)的直接和間接碳排放,即進行“碳足跡”追蹤。國外學者運用碳足跡研究了中國、美國、澳大利亞等國家的國際貿(mào)易的隱含碳問題,Shui等利用經(jīng)濟投入產(chǎn)出生命周期評價軟件計算了美國出口到中國的隱含碳排放量;國內(nèi)學者計軍平建立了EIO-LCA模型分析了溫室氣體排放在部門間的分布結構;唐建榮等對江浙滬地區(qū)隱含碳排放進行了估算,石敏俊等應用2002年中國省區(qū)間投入產(chǎn)出模型,定量測算了各省區(qū)碳足跡。碳強度因素分析方面,徐國泉等采用對數(shù)平均權重Divisia分解法分析了1995~2004年間能源結構、能源效率和經(jīng)濟發(fā)展等因素的變化對中國人均碳排放的影響;崔佳運用LMDI法將中國碳排放強度的驅動因素分解為技術因素、能源消費結構因素、能源強度因素和產(chǎn)業(yè)結構因素,并結合相關數(shù)據(jù)對中國碳排放強度驅動效應進行測度;張旺等利用LMDl分解研究了北京能源消費排放增量增長的驅動因素;雷厲通過構建“LMDI分解模型”,認為產(chǎn)業(yè)結構變化通過促進能源強度的增加,間接推動了碳排放量的增長。碳排放格局及其與經(jīng)濟增長關系方面,張雷等試圖通過產(chǎn)業(yè)一能源關聯(lián)和能源一碳排放關聯(lián)兩個基本評價模型,解析中國碳排放區(qū)域格局變化的原因;杜婷婷等以庫茲涅茨環(huán)境曲線(EKC)及衍生曲線為依據(jù),對中國C02排放量與人均收入增長時序資料進行統(tǒng)計擬合得出中國經(jīng)濟發(fā)展與C02排放的函數(shù)關系;趙愛文等選取1953~2008年中國碳排放量和經(jīng)濟增長數(shù)據(jù),運用協(xié)整和誤差修正模型及Granger因果關系,研究了碳排放與經(jīng)濟增長的關系。
以往的研究在分析宏觀層面的產(chǎn)業(yè)結構變化帶來的碳排放效應做出了卓有成效的工作,但在微觀的具體行業(yè)部門的碳減排問題力有不逮。投入產(chǎn)出模型與生命周期理論相結合即經(jīng)濟投入產(chǎn)出生命周期評價(EIO-LCA)是分析計算微觀部門生產(chǎn)全過程隱含碳排放的有效方法之一。本文擬運用IPCC碳排放核算辦法及EIO-LCA模型,分別從消費、需求等角度對陜西省各細分部門的直接和隱含碳排放情況進行測算,并對比分析2007和2012年各部門碳排放的結構變化,構建碳減排效應模型對各部門的碳減排效應進行分析。研究結論為政府制定碳減排政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供了決策支持。