首頁 > 優(yōu)秀范文 > 建筑工程相關法規(guī)
時間：2024-01-06 08:14:12
序論：速發(fā)表網(wǎng)結合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇建筑工程相關法規(guī)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、現(xiàn)階段建筑工程安全管理存在的問題
（一）參建各方安全管理意識淡薄，責任落實不力
建筑工程涉及施工、監(jiān)管與業(yè)主單位等各個要素，只有建筑工程各方將安全責任落實到位，才能真正保證工程安全。但實際工作中，不少建設單位安全管理意識淡薄，存在招標環(huán)節(jié)不規(guī)范的情況；施工單位有的盲目追求利用最大化，不注重加強安全投入，忽視企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的建設，導致施工現(xiàn)場安全問題普遍存在；監(jiān)理單位沒能嚴格按照法律法規(guī)與工程建設標準等施行安全監(jiān)管，未能真正落實安全質(zhì)量監(jiān)督管理職責；存在不少設計單位安全意識不強，沒能充分考慮施工難度與安全操作等，導致對工程安全生產(chǎn)缺乏有效指導。
（二）安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)制度不夠完善
目前我國建筑安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)數(shù)量雖已不少，但隨著市場經(jīng)濟與建筑工程安全生產(chǎn)的不斷發(fā)展，逐漸暴露出不少缺陷與問題。一方面，建筑工程安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)與技術標準需要進一步完善與健全，有的標準存在重復與交叉的現(xiàn)象，容易造成各方相互推脫、無人管理的情況。另一方面，有的相關法律法規(guī)可操作性不強，具體適用到建筑工程施工階段的法律太少，導致在實際進行監(jiān)督管理時存在難度。
（三）安全管理質(zhì)量控制不夠，政府監(jiān)管體系尚未形成
現(xiàn)階段存在不少建筑工程僅僅局限于大檢查與標化驗收，很多管理人員與施工人員安全管理觀念不強，不能嚴格按照工程安全規(guī)范操作，經(jīng)常進行違法違規(guī)操作，使得安全管理質(zhì)量控制不能很好地落實，造成極大的安全隱患。此外，政府監(jiān)管存在一定的盲區(qū)，安全監(jiān)督與檢查執(zhí)法力度不夠。目前政府監(jiān)管的方式手段相對比較落后、單一，不少需要進行監(jiān)管的項目尚未施行，對工程安全生產(chǎn)的標準要求不夠規(guī)范與明確，且現(xiàn)存建筑行業(yè)門類多，安全職責權屬存有差異，缺乏規(guī)范統(tǒng)一、權責分明的政府監(jiān)管體系。
（四）建筑工程相關人員素質(zhì)亟待提高
建筑工程管理人員與施工人員素質(zhì)的高低直接影響著工程安全的好壞。目前很多建筑工程施工人員多為文化程度較低的農(nóng)民工，他們?nèi)狈σ?guī)范的崗前培訓，未經(jīng)專業(yè)教育，缺乏安全生產(chǎn)意識，不具備基礎的理論知識，難以滿足施工安全需求。而有的建筑工程管理人員由于安全意識不強，對安全投入較少，缺乏安全訓練與救援設備，甚至出現(xiàn)擠占安全生產(chǎn)費用以降低生產(chǎn)成本的現(xiàn)象，造成安全隱患，不利于及時應對安全問題。
二、加強建筑工程安全管理的措施建議
（一）加強安全意識，落實各方安全職責
制定安全責任制、落實參建各方安全職責是實現(xiàn)建筑工程安全管理的重要保障。一方面，建筑工程各方應注重增強管理人員的安全意識，可以通過定期組織管理人員進行實地參觀與學習落實安全管理的項目工程，不斷增強其建筑專業(yè)安全知識，以提高其安全意、應對安全事故以及安全防范能力。另一方面，建筑工程各方應堅持“安全第一，預防為主”，注重全面檢查，針對安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)提出并落實相應的防范措施，創(chuàng)造良好的安全建設環(huán)境，落實各方安全職責，以有效提升工程安全管理水平。
（二）規(guī)范市場管理，完善法律法規(guī)制度
首先，應注重加強建筑工程建設的市場準入管理，對建筑工程參建方進行嚴格把關。施工單位應注重結合施工項目的具體情況，制定各分包方的安全生產(chǎn)標準，建立健全相關制度準則，使工程安全管理有法可依，越來越規(guī)范化。建設業(yè)主應不斷增強安全生產(chǎn)資質(zhì)能力，加大對安全生產(chǎn)設備的投入，為施工安全管理創(chuàng)造良好環(huán)境。監(jiān)理單位應根據(jù)法律法規(guī)加強對建設項目的安全監(jiān)理，而設計單位應結合施工難度與安全操作進行設計，為施工安全進行指導。其次，我國應制定內(nèi)容完整、針對性強，可以體現(xiàn)實效性與可操作性的安全生產(chǎn)制度，完善相關法律法規(guī)，以有效加強安全管理。
（三）強化政府監(jiān)管，建立健全安全管理體系
政府部門應提高安全意識，建立安全監(jiān)管職責，轉(zhuǎn)變政府職能，完善安全監(jiān)管模式與機制，做好施工前、施工中以及施工后的安全責任管控，加大安全事故責任追究力度，以有效監(jiān)督工程參建方將安全責任與措施落實到位。此外，為滿足建筑工程施工安全的需求，應在制定與完善施工安全生產(chǎn)國際與行業(yè)標準的基礎上，合理制定建筑工程安全專業(yè)標準。各工程應根據(jù)地區(qū)與工程具體情況細化實施標準，并應結合建筑安全相關法律法規(guī)，完善規(guī)章制度與操作規(guī)程，逐步建立健全建筑安全標準機制。
（四）重視安全教育，提高相關人員的素質(zhì)
隨著科學技術的發(fā)展與自動化程度的提高，建筑工程對相關從業(yè)人員的文化素質(zhì)與技術水平要求越來越高。建筑工程應進行嚴格的上崗考核與評估，注重加強對施工人員進行定期培訓，使其熟悉掌握技術規(guī)范與操作規(guī)程，提高其業(yè)務素質(zhì)，并可以通過對其進行日常的安全教育與培訓，使其逐步提高安全意識與安全操作技能，不斷提升其綜合素質(zhì)，做到安全生產(chǎn)。此外，建筑規(guī)程管理者應根據(jù)工程的具體情況制定安全施工方案，明確安全生產(chǎn)目標，增大安全投入，采用合理安全管理模式，以提升工程安全管理總體水平。
三、結束語
總之，建筑工程安全管理是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，加強建筑工程安全管理意義重大。只有堅持安全生產(chǎn)與工程效益并重，才能確保建筑工程施工的順利進行，從而有效保障國家與人民的財產(chǎn)安全以及社會安定。
1.建筑工程質(zhì)量責任體系
“百年大計，質(zhì)量第一”作為建筑工程領域最響亮的口號，明確提出建筑工程質(zhì)量的重要性。然而，隨著建筑工程的不斷發(fā)展，質(zhì)量問題也日益突出。在2014年8月25日，由住房城鄉(xiāng)建設部《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行方法》中，得知建筑工程中五方責任主體是指建筑工程建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位。
建筑工程質(zhì)量責任體系是指建筑工程中五方責任主體按照國家相關法律法規(guī)的規(guī)定，在建筑工程“勘察階段-設計階段-施工階段-工程移交-使用階段”全生命周期內(nèi)，承擔建筑工程質(zhì)量相應責任。
建設單位承擔建筑工程質(zhì)量全面責任，不得肢解發(fā)包、違法發(fā)包，不得要求勘察單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位違反建筑工程質(zhì)量法律法規(guī)和標準，承擔因建筑問題導致建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。
勘察、設計單位要遵循相關法律法規(guī)和建筑工程標準出具勘察、設計文件，承擔因勘察、設計問題導致建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。
施工單位嚴格按照經(jīng)審查通過的施工技術標準、設計文件和施工圖進行施工，承擔因施工問題導致建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。
監(jiān)理單位遵循相關法律法規(guī)、工程技術標準、工程承包合同、設計文件，對建筑工程進行監(jiān)理，承擔建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)理責任。
2.建筑工程質(zhì)量責任終身負責范圍
建筑工程質(zhì)量責任終身負責范圍包括建筑工程五方責任主體及其單位工作人員。
按照我國相關法律法規(guī)的規(guī)定，建設工程的五方責任主體包括建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位，還有審圖機構和檢測機構，按照各單位的建筑工程職責工作承擔相應的質(zhì)量終身責任；按照我國相關法律法規(guī)的規(guī)定，建設工程的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、審圖機構和檢測機構的相關從業(yè)人員，在建筑工程正常使用期間內(nèi)，按照各單位從業(yè)人員承擔相應的質(zhì)量終身責任。
3.建筑工程質(zhì)量責任追究程序
3.1 啟動責任追究的情形
在《辦法》第六條中提出啟動責任追求的情形包括：建筑工程發(fā)生質(zhì)量事故；發(fā)生、舉報、投訴、媒體報道，造成嚴重惡劣社會影響的建筑工程質(zhì)量問題；在設計使用年限內(nèi)，因勘察、設計、施工等原因，導致建筑工程無法正常使用；其他需追求任的違法行為。
《辦法》延伸了建筑工程項目負責人的質(zhì)量責任，提出在建筑工程設計年限范圍內(nèi)，擴展項目負責人的責任期限，無關乎責任主體方及從業(yè)人員是否離職、退休。在《辦法》第五條中對責任主體方的各方責任進行描述，但是在第六條中并未具體劃分各自的責任，但是辦法明確規(guī)定建筑工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，各責任主體方實行連坐制度，參與各方均需承擔一定責任，會被追究建筑工程質(zhì)量責任。
3.2 建筑工程質(zhì)量責任的認定
《辦法》搭建了建筑工程質(zhì)量責任終身制初步框架，對建筑工程質(zhì)量責任的認定還需要在實踐中不斷完善。筆者提出從以下方面認定建筑工程質(zhì)量責任：
第一，建筑工程正式投入使用后，因組織施工、工程設計等原因出現(xiàn)沒有影響建筑工程主體結構安全的一般質(zhì)量問題，可以由縣區(qū)級建筑主管部門鑒定事故責任主體；
第二，建筑工程正式投入使用后，因施工質(zhì)量、工程設計等原因出現(xiàn)嚴重影響建筑工程主體結構安全的重大質(zhì)量問題，可以由市級建筑主管部門牽頭，組建聯(lián)合事故調(diào)查小組，負責鑒定事故責任主體；
第三，建筑工程出現(xiàn)一般質(zhì)量事故，或未達到一般質(zhì)量事故但給社會帶來惡劣影響的質(zhì)量缺陷，可以由國務院住建部按照相關文件規(guī)定執(zhí)行，按照建筑工程設計、驗收等要求，負責鑒定事故責任主體，嚴肅追求各方法律責任。
3.3 責任追究的事后處理
針對建筑工程質(zhì)量問題的不同責任主體方由不同級別部門追求不同責任，如承擔建筑工程質(zhì)量責任的責任主體，政府建設部門給予行政處罰；涉嫌違法犯罪的建筑工程責任主體方行為，由建筑部門通報給有關部門；構成犯罪的建筑工程責任主體方行為，移交至司法機關，并嚴肅追究責任主體方的刑事責任。
城建檔案管理部門針對不同建筑工程責任主體方建立終身質(zhì)量負責制檔案，將各方責任主體的責任信息納入檔案，向社會公布終身質(zhì)量負責制信息，通報至政府稅務部門、質(zhì)檢部門、工商行政部門、商業(yè)銀行等部門，構建建筑工程各方責任主體誠信管理機制。
建筑工程質(zhì)量責任終身追究制是保障建筑工程質(zhì)量的重要舉措，順暢落實建筑工程質(zhì)量責任，通過解讀《辦法》更加明確建筑工程質(zhì)量責任體系、責任終身負責范圍、責任追究程序，積極推行建筑工程質(zhì)量責任終身追究制，強有力保障建筑工程質(zhì)量。
參考文獻：
[1]楊筱平.基于項目負責人質(zhì)量終身責任制下建筑工程設計質(zhì)量管理的強化措施和控制要點[J].建筑設計管理，2016（12）：13-15+23.
關鍵詞：建筑工程；施工合同；合同效力
一、建筑工程施工合同生效的基本內(nèi)涵概述
所謂建筑工程施工合同的生效，其基本涵義是指合同對合同雙方的當事人都具有法律上的約束力，合同生效也就是法律開始產(chǎn)生約束力。我們研究建筑工程施工合同的生效，主要應該要理清建筑工程施工合同生效的幾個基本的法律條件。主要以下三個，一是合同雙方當事人都必須具備相應的民事權利能力以及民事行為能力，二是合同雙方當事人的意思表示真實，三是建筑工程施工合同本身不違反相關法律法規(guī)以及社會公共利益。 具體情況如下。
一是合同雙方當事人都必須具備相應的民事權利能力以及民事行為能力。訂立建筑工程施工合同的雙方當時都必須是具備了一定的能夠獨立表達自己的理解和意思及其可能產(chǎn)生的法律后果的能力，換句話說，就是合同的雙方當事人應該具有相應的民事行為能力和民事權利能力。對于建筑工程施工合同來說，如果出現(xiàn)以下情況違背這一原則的就是無效合同，是不能生效的。
二是合同雙方當事人的意思表示真實，所謂建筑工程施工合同的雙方當事人意識表示真實，就是要跟合同的文字一致。需要注意的是，當事人意思表示真實只是合同生效的條件，并不是合同成立的條件，這二者之間有著重大區(qū)別，因為意思表示不真實的情況可以分成當事人自由的狀態(tài)和當事人不自由的狀態(tài)。意識表示不真實的合同不具備法律上的約束力。
三是建筑工程施工合同本身不違反相關法律法規(guī)以及社會公共利益。建筑工程施工合同就其目的和內(nèi)容而言都不能違反相關法律法規(guī)以及社會公共利益，這是合同生效的基本條件。具體而言，建筑工程施工合同的目的乃是合同雙方當事人訂立合同的最為直接的根本的內(nèi)心的原因；建筑工程施工合同的內(nèi)容指的是合同中所涉及的權利義務及其指向的對象。這一個不違反相關法律法規(guī)以及社會公共利益，從本質(zhì)上來說是對合同自由的限制。
二、建筑工程施工合同效力認定中的幾個疑難問題分析
一是表見形式合同。所謂建筑工程施工合同的表見指的是合同的善意相對人通過人的行為進行判斷就可以確認行為人有足夠的權限來進行，基于信賴利益保護的原理，這種行為是生效的。如果行為人沒有權限或者超越權限范圍或者權時效終止之后行為人仍然以被人的名義進行活動并訂立相關合同，相對人能足夠的理由確認個偉人的是基于其擁有權的話，那么這個合同仍然是有效的。善意相對人在這種情況下與無權人訂立的合同或者說一種交易行為產(chǎn)生的法律后果由被人承擔。建筑工程施工合同的表見明確闡明了其基本目的是保護善意相對人的合法權利。這種建筑工程施工合同的表見應當具備以下三個條件。其一，表見人從根本上說是沒有權限的，或者說沒有得到被人的合法授權；其二，在客觀情況上使得善意相對人有足夠的理由相信行為具有權限；其三，合同的善意相對人無違法行為沒有行為過失。
二是可變更和可撤銷的建筑工程施工合同。所謂可變更和可撤銷的建筑工程施工合同是指建筑工程施工合同本身欠缺生效的條件，但是其中一方當事人可以依照自己的意思使得合同的內(nèi)容發(fā)生變更進而生效或者相反的情況（使得合同的效力消滅）。可變更和可撤銷的建筑工程施工合同 從根本上不同于無效的建筑工程施工合同。在這類合同中，當事人提出請求時建筑工程施工合同被變更或撤銷的基本前提，換句話說，如果當事人只是要求變更合同，那么即使是相對應的人民法院或者相關仲裁機構也不能夠撤銷建筑工程施工合同。在出現(xiàn)了建筑工程施工合同是因為當事人存在重大誤解而簽訂的或者說在訂立建筑工程施工合同的時候存在顯失公平這兩種情形的時候，合同當事人的一方可以請求人民法院或者相關的仲裁機構變更或撤銷合同。此外，我們還應該注意建筑工程施工合同撤銷權的消滅，這是因為可撤銷的合同在某種意義上說只是涉及當事人的 意思表示不真實。有鑒于此，法律對建筑工程施工合同的撤銷有一定的限制，如果出現(xiàn)以下兩種情況，建筑工程施工合同的撤銷權歸于消滅。其一是具有建筑工程施工合同撤銷權的當事人從知道或者應當知道建筑工程施工合同撤銷事由起算1年內(nèi)都沒有行使自己的撤銷權；其二是具有建筑工程施工合同撤銷權的當事人從知道或者應當知道建筑工程施工合同撤銷事由之后明確表示或者以自己的行為表示放棄了合同的撤銷權。
三是建筑工程施工合同無效或者被撤銷之后的法律后果問題。建筑工程施工合同一旦被確認無效或者說被撤銷之后，建筑工程施工合同所規(guī)定的權利義務都被認為是無效的，即使是正在履行中的建筑工程施工合同也應當終止，不再繼續(xù)履行，尚未履行的建筑工程施工合同不得繼續(xù)履行。如果行為人因為履行無效的或者被撤銷的建筑工程施工合同而產(chǎn)生的財產(chǎn)上的后果應當按照法律法規(guī)加以處理。主要有以下三種基本形式，一是返還財產(chǎn)。二是賠償相應損失。三是對財產(chǎn)進行追繳，最后收歸國有或者返還給善意第三人。這無論如何，無效的或者被撤銷的建筑工程施工合同都不能影響第三人取得的合法權益。
三、準確認定建筑工程施工合同效力的對策措施
一是加強對合同法等法律法規(guī)的準確理解。在這方面，要加強合同規(guī)范性建設，這有利于準確和統(tǒng)一適用相關法律法規(guī)。根據(jù)有關建設工程的法律、法規(guī)，結合我國建設工程施工的實際情況，要堅持對相關法律法規(guī)的準確理解就應該堅持相關的基本理論原則，貫穿于建筑工程合同德始終，對建筑工程合同的各項制度和該領域的具體活動具有指導作用的原則，同時指導建筑工程合同立法和制度的實施。
二是規(guī)范建筑合同領域的法律法規(guī)。要實現(xiàn)這以目標，需要從以下幾個方面加以努力。這種規(guī)范主要應該從立法上加以解決，結合當前我國的實際情況，不僅僅是應該解決專家學者的問題，還應該引入公眾參與機制，使得社會公眾能夠參與到相關的建筑工程立法，如此能夠使得立法具有科學性合理性，且能夠在很大程度上保證法律法規(guī)的規(guī)范性，同時便于執(zhí)行。
三是構建多元化的糾紛解決機制并加強法制宣傳。所謂建筑工程施工合同糾紛時是指建設工程當事人對建設過程中權利和義務產(chǎn)生了不同的理解。 當前要構建多元化的糾紛解決機制要從和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方面多元化努力。此外，要盡量減少建筑工程合同在效力認定上的一些糾紛，那么加強對公民法制意識與權利意識的宣傳培育顯得至關重要。
參考文獻：
[1]李高來，建設工程合同無效的認定及其法律后果分析[D]，中國政法大學，2010.
2.質(zhì)量監(jiān)督和企業(yè)的管理脫節(jié)根據(jù)相關研究表明，大多數(shù)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作和施工單位的管理制度相脫節(jié)，這兩者沒有直接的聯(lián)系，施工單位的管理比較薄弱，在較大程度上使得工程質(zhì)量監(jiān)督工作的效果和作用無法充分發(fā)揮出來。有的建筑企業(yè)只是注重對施工中的各個環(huán)節(jié)進行管理，忽視了建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。
3.質(zhì)量責任主體行為不夠規(guī)范，監(jiān)督難度較大雖然有的建筑企業(yè)對責任主體的質(zhì)量進行監(jiān)督管理，并取得了一定的成就，但監(jiān)督管理的難度較大，針對監(jiān)督管理過程中存在的問題無法根治。各個部門實行多頭監(jiān)管，聯(lián)動性較差。另外，針對質(zhì)量行為問題進行有威懾力的監(jiān)督和管理比較困難，尤其是對建筑企業(yè)層面的處理方面。同時，由于受到職責權限的約束，大多質(zhì)量監(jiān)督工作仍然停留在對項目部層面的監(jiān)督。有的監(jiān)督只是形式上，并沒有將監(jiān)督的工作落實到實處，從而難以促進相關責任單位形成久遠的管理和監(jiān)督機制，導致建筑企業(yè)對項目部管理的缺位。
二、提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平的策略
1.對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督模式進行革新為了有效落實建筑部門相關的要求、實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)范化、加強對問題處理的威懾力、促進相關責任主體管理能力和工程實體質(zhì)量水平的提高，需要對質(zhì)量監(jiān)督模式進行相應的改革，從而有效地加強對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。
（1）制定差異化質(zhì)量監(jiān)督相關監(jiān)督人員需要對建筑工程的質(zhì)量、責任主體質(zhì)量意識、管理能力、工程的性質(zhì)等進行綜合性的評價，將監(jiān)督項目進行分類，確保工程的等級。針對較差的工程項目，需要加大監(jiān)督力度和頻次。
（2）著重檢查和隨機抽查監(jiān)督制度相結合將影響工程結構安全、重要使用功能和觀感內(nèi)容相互結合，并將作為檢查的重點進行檢查。另外，在檢查的過程中，還需要檢查不同的施工階段和不同的部位，并進行抽樣檢查，實現(xiàn)對重點抽查內(nèi)容的檢查。
（3）將抽樣檢查和節(jié)點解剖相結合在質(zhì)量監(jiān)督的工作中，主要強調(diào)的是以點帶面進行抽樣檢查。通過確定并標記部位和解剖節(jié)點，從而實現(xiàn)對重點檢查內(nèi)容的監(jiān)督。在監(jiān)督的過程中，無論是抽樣檢查、實體檢查，還是資料方面的問題，都需要體現(xiàn)出解剖的特點和追索性要求，真正對建筑工程質(zhì)量進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效的措施解決。
（4）對監(jiān)督中的質(zhì)量問題進行分類，統(tǒng)一監(jiān)督制度對各種建筑工程質(zhì)量問題進行科學合理的分類，并加以歸納，針對不同類型的質(zhì)量問題制定出相對應的處理標準和依據(jù)。使得監(jiān)督管理能夠統(tǒng)一標準，從而更好地落實好監(jiān)督制度。
2.加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的法制化建設建筑企業(yè)要想推進建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法制化進程，就需要加快完成建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關法律法規(guī)的規(guī)范性和完整性。在提高整體監(jiān)督水平、促進監(jiān)督人員素質(zhì)的提高的基礎上，需要確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠及時、高效、公平、公正的執(zhí)行。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作者需要不斷的豐富和完善監(jiān)督手段，嚴格按照相關法律法規(guī)進行。針對一些違法違規(guī)的現(xiàn)象，需要及時采取相關處罰措施，加強監(jiān)測設備的管理，有效地提高監(jiān)督工作的現(xiàn)代化程度，使得監(jiān)督工作的科技含量逐漸提升，為監(jiān)督工作的順利開展提供技術支持。例如，在某大學建設學生公寓的時候，當建筑工程建工后，發(fā)現(xiàn)工程3～5層的內(nèi)承重墻體裂縫較多，相關建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門對其進行處理，并根據(jù)該建筑公司在施工中偷工減料的行為依照《建筑法》給予一定的法律制裁，從而促進了該建筑公司的施工質(zhì)量的有效提高，使施工行為更加規(guī)范化。
3.完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的管理機制在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，想要完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的領導負責制，就需要根據(jù)相關組織章程和相關規(guī)定，明確劃分人物和責任的權限，及時對工作人員完善情況進行實時監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)問題，就必須對監(jiān)督工作人員進行處理。此外，還需要建立一支高效、高素質(zhì)型的工程監(jiān)督隊伍，使得監(jiān)督管理機制發(fā)揮出其應有的作用，從而有效地開展質(zhì)量監(jiān)督工作，確保建筑工程的質(zhì)量，使得建筑工程項目能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成。例如，江蘇某建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督站就根據(jù)該站人員專業(yè)素質(zhì)的實際情況進行分析，其中高級職稱人員占技術人員總數(shù)的40%左右，教授級高工有7人。隨著近年來該站的人才培養(yǎng)要求，采取公開招考的方式積極引進高素質(zhì)人才，補充了編內(nèi)專業(yè)人員8名。另外，利用派遣的形式補充了各類專業(yè)人員數(shù)十名左右。同時還對該站各個部門的人員進行培訓和再次深造，有效地提高了該站監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力，從而使得工程質(zhì)量監(jiān)督的效率顯著提升。
Abstract: With the continuous development of China'sconstruction industry, construction engineering qualitysupervision related content is taken seriously by people,construction engineering quality supervision in the whole process of engineering construction are inseparable, on the one hand is to ensure the construction quality with a means of Engineering requirements. Through the analysis of the status of Construction Engineering Quality Supervision in our country, according to the present situation of further puts forward corresponding measures to solve the problem of the quality supervision of construction project in China, to provide reference for improving our country architectural engineering quality supervision level.
Keywords: quality supervision; current situation; solution
中圖分類號：F253.3文獻標識碼：A文章編號：
眾所周知，建筑工程質(zhì)量不僅僅是我國建筑行業(yè)發(fā)展擴張的關鍵，也是決定建筑物能否達到使用年限的重要依據(jù)。更重要的是，建筑物的質(zhì)量直接關系到業(yè)主的的財產(chǎn)安全以及人身安全，這就使得建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關工作顯得尤為重要。
1、關于我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀工程質(zhì)量監(jiān)督的工作科學以及高效的進行，在一定程度上保證了建筑工程質(zhì)量，并且能夠?qū)ζ淦鸬酱龠M以及提高的作用。隨著我國建筑市場的不斷完善，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的工作也越來越受人關注，在一定程度上促進了工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)的發(fā)展，但是仍然存在這一些不足。
1.1 關于質(zhì)量監(jiān)督已取得的成就1.1.1政府對工程質(zhì)量監(jiān)督的重視
隨著我國各個監(jiān)督機構的建立以及不斷的完善，保證了我國頒布的相關工程質(zhì)量監(jiān)督制度能夠較好的實施。隨著監(jiān)督機構的不斷完善進步，也對提高全國各地工程建設管理監(jiān)督水平有著較大的幫助，并且對于一些重大工程安全事故的預防上都起著重要的作用，從此，在關于建筑工程質(zhì)量管理的工作中，質(zhì)量監(jiān)督成為必不可少的部分。
隨著我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)體系的逐步發(fā)展，相關部門也陸續(xù)頒布了有關質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)及技術規(guī)范標準。不僅如此，一些省市也根據(jù)其當?shù)氐奶厣C布了地方性質(zhì)量監(jiān)督的相關法規(guī)，市以及其他部門為了加強質(zhì)量監(jiān)督的力度，也出臺了各自的監(jiān)督制度，在極大程度上促使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)體系的形成，為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督提供了切實的法律依據(jù)，
1.1.2科學技術在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的應用
隨著我國科學技術的發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督的方法也越來越科學化，這在一定程度上降低了工作人員的工作量，也大大提高了工作效率。在最初的工程質(zhì)量監(jiān)督的工作時，工作人員一般采用人工觀察以及觸覺等較為主觀的檢測方式。而隨著科學技術的引進，工程質(zhì)量監(jiān)督的工作主要發(fā)展成為利用科學儀器進行相關的檢測工作。數(shù)字回彈儀，鋼筋掃描儀，紅外定位儀等儀器的使用，不僅僅使得工程質(zhì)量監(jiān)督手段變得更加的科學化、信息化、準確化，也極大程度上減輕了工作人員的工作量，并且降低了操作誤差。
1.1.3各方對施工質(zhì)量監(jiān)督的重視
在具體的建筑工程施工期間，建筑企業(yè)直接對工程質(zhì)量負責即承擔了生產(chǎn)責任，而監(jiān)理單位則負責對工程質(zhì)量進行相關的監(jiān)督監(jiān)理的工作以及監(jiān)督并控制整個施工階段的進程。政府在整個施工過程中則起到了宏觀調(diào)控的作用，即政府從宏觀角度對建設工程的質(zhì)量進行監(jiān)督并規(guī)范各參與單位的行為。最后，社會公眾還要對竣工后的建設工程進行評價。因此在監(jiān)理單位、施工單位、政府以及公眾的多重監(jiān)督下，在極大程度上保證了建筑工程質(zhì)量。
1.2 關于質(zhì)量監(jiān)督存在的問題眾所周知，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是否嚴格會直接影響建筑工程質(zhì)量的好壞。但是雖然我國對于相關建筑工程質(zhì)量監(jiān)督給予了較大的重視，但是相對于我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，相關的質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展仍是相對較慢，不能較好的與建筑市場的發(fā)展相互匹配。這就使得質(zhì)量監(jiān)督體制方面存在這一些問題。
1.2.1相關法規(guī)的不完善眾所周知，要想建筑工程監(jiān)督能夠較好的進行離不開完善的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)。然而，由于一些局限性使得在具體的操作過程中，還是有一些不便。這就使得即使相關部門出臺了關于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī)、技術標準等，由于施工技術的更新以及發(fā)展，在具體的操作過程中工程質(zhì)量監(jiān)督工作中常常出現(xiàn)在對施工過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為處罰時，找不到與實際情況符合的法律法規(guī)的現(xiàn)象。1.2.2監(jiān)督機構沒有發(fā)揮具體職能在具體的實施過程中，監(jiān)督機構沒有權利進行處罰，在監(jiān)督部門進行相關的監(jiān)督工作時，若真發(fā)現(xiàn)不合乎施工規(guī)范時，監(jiān)督部門只能對施工單位下發(fā)改進以及整改的通知書，并不能對其進行處罰等。若監(jiān)督機構要對施工單位下發(fā)停工整改或?qū)嵤┬姓幜P等懲罰措施，監(jiān)督機構只能建議當?shù)氐慕ㄔO行政主管部門下發(fā)相關懲罰。這就造成了一些負面影響，一些施工單位消極的對待監(jiān)督機構的檢查工作，把項目的施工的自我檢查依托在監(jiān)督部門，使得監(jiān)督部門的職能失去其原有的價值。而監(jiān)督機構因沒有處罰權，也只能充當這樣的角色，并沒有履行事實上的執(zhí)法職能。
1.2.3監(jiān)督人才缺乏專業(yè)素質(zhì)正是由于監(jiān)督單位中一些監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)不高，不能夠較為正確的完成建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關工作，進行監(jiān)督工作時草草了事，不認真按照相關規(guī)定進行質(zhì)量監(jiān)督工作，使得一些安全隱患不能較為及時的發(fā)現(xiàn)。然而正是由于相關專業(yè)人才的缺失，使得建筑工程監(jiān)督工作不能夠良好的完成。
2、關于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展隨著我國建筑市場的不斷完善，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的工作也越來越受人關注，在一定程度上促進了工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)的發(fā)展，但是仍然存在這一些不足。
所以作者根據(jù)這些問題希望能夠采取一定的措施來加以完善。
2.1 修善相關法律法規(guī)一個健全的質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)體系，是質(zhì)量監(jiān)督工作順利進行的保障，為監(jiān)督工作提供了切實可行的依據(jù)，提高了監(jiān)督工作的可操作性。因此，盡快健全和完善監(jiān)督管理法律法規(guī)，加強政府工程質(zhì)量監(jiān)督職能，是現(xiàn)在我們的主要任務之一。
2.2 嚴格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度
加強工程質(zhì)量監(jiān)督工作的執(zhí)法力度可以非常有效的提高建設工程質(zhì)量。而這需要行政主管部門的重視和支持，才能確保質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進行。而質(zhì)量監(jiān)督機構要加強對建設工程過程中的質(zhì)量監(jiān)管，對在施工過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法嚴格處理，做到有法必依，違法必究，樹立起監(jiān)督機構的威嚴，牢固樹立建設單位質(zhì)量第一的意識，進一步保障工程的質(zhì)量安全。
2.3 加強監(jiān)理的權威現(xiàn)在的工程監(jiān)理過程中，多聽從于建設單位，無監(jiān)理單位該有的權威性。監(jiān)理單位一方面對業(yè)主負責，另一方面必須按照相關法律法規(guī)行駛自身職責。所以監(jiān)理公司要獨立的行使自身的職能，沒有監(jiān)理工程師簽字，不允許在工程上使用或安裝材料設備，不允許下道工序的施工。
與此同時，相關部門一定要解決監(jiān)理部門的資金問題。所需的監(jiān)督費用需有建設單位按有關標準交予政府部門，再由政府部門撥給監(jiān)理公司，打破監(jiān)理單位和建設單位之間的直接經(jīng)濟關系。從而能夠在一定程度上確保監(jiān)理單位獨立進行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督。
2.4加強人員培養(yǎng)健全的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)對于監(jiān)督工作的確有著重要的作用，但執(zhí)行的主體是人，所以，監(jiān)督工作的正常開展離不開掌握有先進管理技術和專業(yè)知識的人才。所以，加強對人才的素質(zhì)培養(yǎng)，是所有監(jiān)理單位提升自身素質(zhì)的關鍵所在。
3.結語眾所周知，建筑工程質(zhì)量不僅僅能是我國建筑行業(yè)發(fā)展擴張的關鍵，也是決定建筑物能否達到使用年限的重要依據(jù)。更重要的是，建筑物的質(zhì)量直接關系到業(yè)主的的財產(chǎn)安全以及人身安全，這就使得建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關工作顯得尤為重要。因此只有加強監(jiān)理單位的權威性，健全相關法律體系，嚴格執(zhí)法，才能做好質(zhì)量監(jiān)督工作，促進建筑行業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻
[1] 田熹.淺談當前建筑工程質(zhì)量管理[J].福建建設科技，2006年04期.
伴隨市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程領域在發(fā)展的過程中也陸續(xù)暴露出許多弊端和問題，而其中最常見的一類就是合同糾紛的問題，這不但給建筑企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟損失，并且會直接影響到企業(yè)的聲譽，對于企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。
1 建筑工程合同具體特征和要求
1.1 建筑工程合同即是工程承包方負責工程的具體建設，而發(fā)包人負責支付價款的一種合同。
1.2 建筑工程合同的主要特征
1.2.1 主體一定要具備一定的資格。我國相關法律規(guī)定：建設單位以及相關各方必須具備以下條件：具備達到國家相關規(guī)定的注冊資本；擁有所從事建設工程的相關資質(zhì)以及工作人員；擁有從事建設工程的技術裝備；以及相關行政法規(guī)所規(guī)定的一些其他條件。
1.2.2 工程項目的合同中的標的需要是基本建設的工程。
1.2.3 國家進行行政干預，也就是國家要針對建筑合同進行有效的監(jiān)管。
1.2.4 應為要約式的合同，合同需選擇書面的形式。
2 建筑工程合同的法律效力
2.1 合同效力進行確認的原則
2.1.1 簽署合同需要遵循的原則。建筑工程合同應當屬于民事合同，按照相關法律法規(guī)應遵循：平等原則；民事的權益享受法律的保護原則；誠實守信的原則；禁止濫用權力的原則以及共同協(xié)商的原則等。
2.1.2 合同效力確認需要遵循的原則。按照相關法律法規(guī)進行以下的審查：合同具體內(nèi)容是否合法；合同的主體是否合格；當事人表達的意思是否真實；合同是否具備相關審批的手續(xù)。
2.2 如何確認建筑工程項目合同的效力
針對承包方和發(fā)包方的從業(yè)資質(zhì)進行審查；針對合同的具體內(nèi)容是否違反法律規(guī)定及行業(yè)政策和是否違背了國家與社會利益進行審查；針對當事人表達的意思是否真實進行審查；針對合同是否通過了相關的程序進行審查；針對建筑工程的總分包行為是否合法進行審查。
2.3 有關建筑工程合同效力的分述
2.3.1 存在以下情況的，簽署的建筑工程合同視為無效。（1）工程承包方或個人不具備從業(yè)資質(zhì)。（2）工程投資計劃沒有按照國家相關的程序進行。（3）工程承包方把所承包的所有工程轉(zhuǎn)包于第三方。（4）工程承包方在將全部工程分解之后，然后借分包的名義進行轉(zhuǎn)包第三方。（5）工程承包方?jīng)]有經(jīng)過建設企業(yè)的允許，私自將工程分包出去。（6）工程分包的單位又將所分包的工程分包出去。
2.3.2 承包人和發(fā)包人簽署沒有取得相關土地及建筑規(guī)劃等許可以及手續(xù)的建筑工程合同，視為無效。
2.3.3 承包人所承包工程超出了自身的建設資質(zhì)，但是承包人實際達到了工程所規(guī)定的要求，并最終通過驗收合格，合同則視為有效，應當按合同規(guī)定執(zhí)行。
2.3.4 需要公開進行招標的工程，沒有進行招標，合同視為無效。
2.3.5 工程合同中沒有約定對于工程款如何結算，或是有過約定不過合同雙方私下完成結算的協(xié)議應當有效。
3 建筑工程合同中存在的糾紛
3.1 工程建設質(zhì)量的糾紛。對于工程完成以后存在的質(zhì)量問題，導致無法按照預期的設計和功能進行使用，這類工程質(zhì)量的糾紛十分常見。遇到這種情況，一定要明確責任的歸屬。
3.2 工程工期上的糾紛。工程建設的進度較為遲緩，無法按合同中規(guī)定的時間順利完工，導致了經(jīng)濟上受到了損失，這種拱起糾紛也較為普遍，這方面的責任通常來自承包方和發(fā)包方雙方。
3.3 工程價款以及結算引起的糾紛。導致這類糾紛產(chǎn)生的原因通常是合同中的工程造價要低于工程實際的造價，或者是因為國家的相關政策導致了工程加大了投入以及由于地質(zhì)等出現(xiàn)了變化以致在建筑設計上產(chǎn)生了變更，工程承包人不能依照原有的價款完成建設，進而要求發(fā)包人對差價進行補償。
3.4 分包產(chǎn)生的糾紛。近些年，由于分包發(fā)生的糾紛是施工單位面對的比較普遍的法律糾紛，一般產(chǎn)生于工程的承包人和分包人兩者之間，同時也存在工期、質(zhì)量以及價款等方面。
3.5 “黑白合同”導致的糾紛。這種“黑白合同”之所以會出現(xiàn)主要是由于當事人想要逃避相關建筑監(jiān)管部門的約束，進行逃漏稅行為以及在工程進行招投標的過程中獲取不正當?shù)睦?，對同一個工程項目簽署兩份或者更多有關工程質(zhì)量以及工程價款等在內(nèi)容上不統(tǒng)一的合同。
4 針對工程合同出現(xiàn)糾紛的防范措施
4.1 落實好合同的評審工作。在未簽訂合同以前，對于合同的審批要按照程序嚴格的進行，法律顧問應當盡早參與到合同的擬定中去。必須將國家相關的法律法規(guī)仔細研究，認真同合同內(nèi)容進行對照。工程合同的簽訂，一定要保證無違法的條款，以保證工程合同具有法律效力。
4.2 對合同的對方自信進行認真調(diào)查。一些重大的工程合同，必須根據(jù)國家相關的法定程序以及投資計劃等進行制定。所以，先要對所建項目的相關準建手續(xù)、具體的投資到位、業(yè)主實際的資金情況、業(yè)主的經(jīng)營范圍以及相關的證照期權與否等一系列情況進行認真的調(diào)查。
4.3 強化履行合同期間的監(jiān)管。合同進入到履行的階段，一定要隨時參照工程合同與相關法律做好監(jiān)控，加強同各方的協(xié)調(diào)，給合同履行提供一個最佳的外部環(huán)境。
4.4 工程款回收進行的法律監(jiān)管。施工單位在完成規(guī)定的建設任務以后，根據(jù)合同收回約定的工程款，這是企業(yè)所獲經(jīng)濟效益的最好體現(xiàn)。需要按照合同以及相關規(guī)定，盡可能快的獲得工程款。按照具體需要，可選擇訴訟以及非訴訟的手段。
5 結語
作為建筑工程的施工單位應當切實落實好相關的法律法規(guī)，維護好自身的權益，掌握工程合同具體的特點，對于可能出現(xiàn)的糾紛，要有針對性和可行性的措施，對合同加強管理，避免法律糾紛的發(fā)生。
【分類號】：TU712.2
建筑工程監(jiān)理的主要任務是監(jiān)督和管理建筑工程項目，達到提高建設質(zhì)量的目的。隨著我國建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，人們對建筑的需求日益加劇，當然，人們對建筑工程的質(zhì)量要求也是日益提高。這些都離不開建筑工程監(jiān)理工作。建筑工程監(jiān)理不僅能夠規(guī)范建筑市場的秩序，還能夠有效的提高建筑行業(yè)的整體素質(zhì)，進而增強企業(yè)的國際競爭力。因此，及時發(fā)現(xiàn)和解決建筑工程監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問題迫在眉睫。
1 新形勢下建筑工程監(jiān)理中出現(xiàn)的問題
1.1 建筑工程監(jiān)理力度不夠、監(jiān)理水平低
目前，制約建筑工程監(jiān)理質(zhì)量的主要因素是建筑工程監(jiān)理力度不夠、監(jiān)理水平低。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一、很多建筑單位打著遵循監(jiān)理制度和規(guī)范的旗子，而在施工過程中并沒有真正做到按照規(guī)定對建筑工程進行監(jiān)理；二、掌管監(jiān)理工作的高級工作人員，不能充分發(fā)揮帶頭作用，對自己的本職工作漫不經(jīng)心，更有甚者還肩負著其他工作，造成失職。三、建筑工程監(jiān)理工作人員沒有明確的分工，不能做到各負其責，監(jiān)理機制不健全。四、建筑工程監(jiān)理技術和理念不夠先進，工作人員本身服務水平有待提高等。這些都嚴重危害著建筑工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
1.2 建筑工程監(jiān)理工作人員素質(zhì)低下
當前，我國建筑工程監(jiān)理工作中無論是從工作人員的素質(zhì)和水平來看還是從結構上來看都存在著嚴重的不足。首先，在我國建筑工程中，掌管監(jiān)理工作的高級工程師和專業(yè)技術人員在數(shù)量和質(zhì)量上都遠遠不能滿足工程的需要；其次，復合型即集管理和技術于一身的監(jiān)理人才在建筑行業(yè)中十分匱乏，即使身為監(jiān)理工程師，其知識結構也不夠完善。另外，監(jiān)理工作人員的組織協(xié)調(diào)能力也是一項十分重要的因素，缺乏組織與協(xié)調(diào)能力，將會使得建筑工程監(jiān)理工作質(zhì)量下降。
1.3 建筑工程監(jiān)理市場行為不規(guī)范
不同于其他行業(yè)，建筑行業(yè)中經(jīng)常存在業(yè)務轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，而業(yè)務轉(zhuǎn)包會使得建筑工程監(jiān)理的權威性和有效性大大降低。在實際工程中，并不是所有的監(jiān)理部門和單位都經(jīng)過了嚴格的審核，有的甚至沒有達到標準，這對建筑工程監(jiān)理市場的規(guī)范性有很大的影響。有的皮包公司竟然成為監(jiān)理部門，使得工作人員完全沒有工作能力和工作經(jīng)驗，更缺乏專業(yè)技術和修養(yǎng)。另外，相關的法律法規(guī)也能夠規(guī)范建筑工程監(jiān)理市場。
1.4 建筑工程監(jiān)理工作的執(zhí)行力不夠
建筑工程監(jiān)理工作的執(zhí)行力是建筑工程監(jiān)理的一個重要指標，眾所周知，履行任何一項工作或者職責都需要依據(jù)一項具體的制度，切實做到有章可循。對于建筑工程中的監(jiān)理工作也是如此，將一項具體的制度作為指導能夠有效的提高工作質(zhì)量，使得監(jiān)理工作達到標準化水平。在實際工程中，往往并沒有什么系統(tǒng)的制度或者規(guī)劃安排，許多建筑工程無章可循，常常是想到哪做到哪，監(jiān)理工作的開展完全沒有計劃性，猶如一盤散沙。這樣，使得監(jiān)理工作達不到相關部門的要求。而在具體執(zhí)行監(jiān)理工作的過程中，往往存在一部分工作人員，他們做事只是浮于表面，急于應付，而沒有深入到建筑工程監(jiān)理工作的本質(zhì)和細節(jié)上。比如，建筑材料是建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的一項重要指標，監(jiān)理工作人員如果對材料的檢查不夠嚴格，會使得建筑材料來源不明，給建筑的安全問題帶來隱患。
2 建筑工程監(jiān)理問題的應對措施
2.1 完善相關法律法規(guī)
俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，建筑工程監(jiān)理的相關法律法規(guī)是監(jiān)理工作順利進行的重要準則和依據(jù)，因此完善相關的法律法規(guī)和規(guī)章制度是一項十分重要的工作?；诋斍拔覈ㄖこ瘫O(jiān)理工作還不算十分成熟的現(xiàn)狀，根據(jù)國家有關規(guī)定調(diào)整建筑工程監(jiān)理的相關法律法規(guī)是當前工作的重中之重，對舊的制度，取其精華，去其糟粕，并建立健全新的規(guī)章制度，來適應建筑市場和工程監(jiān)理的需要。這樣，市場行為才能更好的加以規(guī)范。此外，監(jiān)理人員也要不斷學習有關監(jiān)理工作的相關法律法規(guī)，提升自身的專業(yè)水平和素質(zhì)。
2.2 提高監(jiān)理工作人員的素質(zhì)
監(jiān)理工作的工作性質(zhì)十分特殊，這就對建筑工程監(jiān)理工作人員的素質(zhì)和技能具有很高的要求，這樣才能確保監(jiān)理工作的有效開展。監(jiān)理部門在進行職員入職選拔時，不僅要求其知識、能力達到要求，更要注重其素質(zhì)水平，對其進行綜合考察。同時，監(jiān)理部門對其工作人員也要時刻進行考察，并制定相應的動態(tài)考察制度，保證其工作能力能夠逐步發(fā)展。此外，監(jiān)理部門也要定期對工作人員進行培訓，使其知識能夠得到及時的更新。
2.3 提高建筑工程監(jiān)理的標準化管理水平
要實現(xiàn)建筑工程監(jiān)理的標準化管理，一方面是對監(jiān)理的內(nèi)容實現(xiàn)標準化管理，一方面是對監(jiān)理的形式實現(xiàn)標準化控制，使得建筑工程監(jiān)理的每一個步驟和環(huán)節(jié)都有一個統(tǒng)一的標準。當前，我國的建筑工程監(jiān)理還沒有完全達到標準化管理，只是能夠控制、組織、協(xié)調(diào)建筑工程的質(zhì)量和進度，而在其他方面沒有很大的進展。這就對建筑工程監(jiān)理的標準化管理工作提出了新的要求，各個部門包括業(yè)主、施工單位、監(jiān)理部門及相關的工作人員要相互交流、積極配合，共同努力提高建筑工程監(jiān)理的標準化管理水平。
2.4 切實加大建筑工程監(jiān)理工作的執(zhí)行力度
切實加大建筑工程監(jiān)理工作的執(zhí)行力度，同時也要注重監(jiān)理細節(jié)方面的問題。建筑工程中的各個方面都是監(jiān)理的重要對象，涉及建筑工程的整體。在實際中，許多監(jiān)理單位只是浮于表面工作。要做好監(jiān)理工作，就必須做好材料、工作人員、施工現(xiàn)場、設備等多方面的監(jiān)理。
3 總結
目前，在建筑工程監(jiān)理工作上仍然存在著很多的問題，這些問題亟待我們?nèi)ソ鉀Q。既然，監(jiān)理工作已經(jīng)發(fā)揮著越來越重要的作用，就必須不斷堅持完善其相關規(guī)則制度，積極遵守相關法律法規(guī)，并采取積極措施來應對建筑工程監(jiān)理工作中存在的不足。對監(jiān)理工作堅持進行思考、認識和探究，切實做到提高建筑工程監(jiān)理工作的工作水平，使之走上科學發(fā)展的道理。
參考文獻
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A
建筑行業(yè)隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展逐漸發(fā)展和進步。隨著人口的急劇增加，建筑行業(yè)在人們的日常生活中扮演著不可或缺的重要角色。為促進建筑行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，一些必要的監(jiān)督管理措施將會隨著建筑行業(yè)以及技術的更新，逐漸完善和改進。針對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，要注重涉及到的全方面過程，進行動態(tài)管理，并積極協(xié)調(diào)好設計、施工、監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)的關系，進而促進整個建筑行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)管概述
1.建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的概念
建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的主要內(nèi)容是建筑行政管理部門依照法律、相關法規(guī)以及有關建筑工程質(zhì)量標準，對建筑工程涉及到的各方面主體進行相關質(zhì)量安全方面的審查，從而促進建筑工程企業(yè)的管理工作，保證最終建筑工程的質(zhì)量和安全。為保障建筑工程企業(yè)的健康運行，不僅要求施工人員具備良好的專業(yè)技能，還要有健全的質(zhì)量管理體系。因此建筑工程質(zhì)量監(jiān)管對維護建筑工程質(zhì)量有重要意義。
2.建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的內(nèi)容
建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的內(nèi)容主要包括工程項目登記、建設資料匯總、質(zhì)量監(jiān)督管理體系建立、施工圖紙的審核、建筑材料的審核和質(zhì)量控制、施工質(zhì)量監(jiān)管、施工安全監(jiān)管、工程驗收監(jiān)管等方面。了解到建筑工程質(zhì)量監(jiān)管涉及到的具體內(nèi)容有哪些之后，才能確定質(zhì)量監(jiān)管的范圍和環(huán)節(jié)，從而使監(jiān)督管理工作有序進行。
二、建筑管理中加強工程質(zhì)量監(jiān)管的策略
從建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的定義和涉及到的內(nèi)容來看，建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作涉及到整個建筑工程施工的各個環(huán)節(jié)，不單單只是施工過程，還包括施工前、后兩個階段。通過對這3個階段施工質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督管理工作，從而最大限度的保證了建筑工程的質(zhì)量，最終達到了促進建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目的。
1.建筑施工前的質(zhì)量監(jiān)管策略
建筑施工前的質(zhì)量監(jiān)管工作主要包括3個方面：
（1）審核整理文件。
（2）審核參加招標單位的資格。
（3）監(jiān)管施工合同。
施工前需要監(jiān)管部門依照相關法律、法規(guī)和標準，對需要施工的內(nèi)容所涉及到的各項合同進行全面地審核和整理，核查其所提供的內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實性，只有在其提供的合同和內(nèi)容全面、真實、可靠且符合相關標準規(guī)定的前提下，才能進行下一步環(huán)節(jié)。為確保工程項目招標工作的公平、公正以及合法性，需要相關工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門對參加招標的單位和集體進行資格審查，符合有關條例和規(guī)定的前提下，才能擁有招標的資格。對于施工涉及到的各項合同要仔細審核合同中內(nèi)容，看其是否將各項權益和職責明確的標示出來，從而保證各項工作順利進行。
2.建筑施工中的質(zhì)量監(jiān)管策略
在建筑施工的進行過程是建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作的最主要階段。在整個施工的過程中，需要以質(zhì)量控制為中心，結合工程建設的實踐，采取有效的措施加強質(zhì)量監(jiān)管。其質(zhì)量監(jiān)管的內(nèi)容要分主次進行依次管理。同時為了更加有效地提高建筑施工監(jiān)管工作的有效性和權威性可從以下3個方面來加強質(zhì)量監(jiān)管工作：
（1）重點領域嚴格監(jiān)管。
（2）技術工藝按照實際需求和標準進行監(jiān)管。
（3）建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管水平要達到要求。
具體來說，就是指在施工過程中要對施工環(huán)境、基礎工程以及主體工程這3個重點領域進行著重監(jiān)管，嚴格按照相關法律、法規(guī)和標準規(guī)范執(zhí)行，不能有一絲懈怠，從而有效提高整個建筑工程的質(zhì)量，保障質(zhì)量監(jiān)管的嚴謹性和權威性，從而有效地提高工作效率。在建筑施工過程中要嚴格要求施工的技術和工藝，結合實際，審查施工中的技術工藝是否滿足施工需求、符合施工標準要求，從而進一步保證了建筑工程的質(zhì)量。現(xiàn)今社會發(fā)展迅速，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術的日益發(fā)展將人們帶入信息時代，因此要實現(xiàn)監(jiān)管工作的有效進行，就必須緊跟時代步伐，不斷提高監(jiān)督管理水平，實現(xiàn)監(jiān)管工作的網(wǎng)絡化和信息化，提高監(jiān)管質(zhì)量和監(jiān)管效益。
3.建筑施工后的質(zhì)量監(jiān)管策略
建筑施工后要依照相關法律、法規(guī)和標準審查建筑是否符合合同中的要求，并對其中的各項技術指標進行監(jiān)督管理，確保其符合相關質(zhì)量標準，從而確保建筑工程的質(zhì)量，確保其可以安全投入使用。建筑施工后的質(zhì)量監(jiān)管工作同樣重要，不容忽視。
結語
綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市化進程逐漸加快，促進建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，因此為保證建筑工程質(zhì)量，加強建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管工作刻不容緩。為使建筑工程行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，需要不斷健全和完善建筑工程監(jiān)管體系，提高建筑工程監(jiān)管水平，保證每個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作的有效性和權威性，提高建筑工程的質(zhì)量。
參考文獻
中圖分類號： TU198文獻標識碼： A
引言
隨著國內(nèi)市場日益復雜，競爭局面不斷加劇，招標工作的服務質(zhì)量不僅決定了招標機構的生存與發(fā)展，對后續(xù)項目建設的工程質(zhì)量、合同履約質(zhì)量和投資等的控制都起到了關鍵的作用。因此，建筑工程招標不僅僅能夠為招標者節(jié)省經(jīng)濟成本，還可以提高工程質(zhì)量，促進建筑工程行業(yè)的發(fā)展。
一、建筑工程招標的質(zhì)量管理的現(xiàn)狀分析
1、招標人方面存在的問題
調(diào)查顯示，有許多招標人在委托招標的過程中，以“外陪標、內(nèi)定標”的方式威脅招標機構，通常要求招標機構按照自己的意愿來招標，不然就不將業(yè)務委托給招標機構。為了避開公開招標，招標人主要從以下幾方面展開：把應當公開招標的項目，以各種不合理的理由拖掉或者變?yōu)檠堈袠?；有些業(yè)主為了私利，沒有按規(guī)定將自己的招投標項目進行公開招投標，而是交給自己所屬的單位完成把項目化整為零；在信息上做文章，沒有走正規(guī)流程，不按時公開信息，限制信息范圍，從而規(guī)避公開招標。
2、相關法律法規(guī)不完善
由于建筑工程招標服務行業(yè)在我國起步較晚，是近些年才發(fā)展起來的，從而相關機構在推行招標制度時實踐經(jīng)驗不夠豐富，加上相關法律法規(guī)不夠完善，從而不可避免的造成現(xiàn)行法律法規(guī)存在一些漏洞。此外，法律法規(guī)中對招標行業(yè)的準入度不高，競標單位良莠不齊，導致了招標機構過多，而造成招標程序過于混亂。
3、招標機構自身存在的問題
我國建筑工程招標行業(yè)普遍存在以下問題：招標機構執(zhí)業(yè)人員綜合素質(zhì)不高，招標隊伍建設水平低下；招標市場集中度偏低，業(yè)務市場較窄，缺乏長遠打算；招標機構缺乏獨立性，往往都是靠不正當途徑來獲取業(yè)務。此外，建筑工程招標機構亂收費的現(xiàn)象普遍存在，因為，建筑工程招標機構往往都是以盈利為目的的，缺乏社會責任感。在現(xiàn)今的社會競爭中，相互競爭激烈，的機構過多，沒有誠信度，也沒有在整個行業(yè)形成一個統(tǒng)一的、規(guī)范的模式。那些人為了獲取業(yè)務寧肯自己賠錢，使用一些非常手段獲取利益，打壓競爭者，形成惡性競爭環(huán)境。甚至存在不少機構都是以少收費、不收費為幌子承接業(yè)務，以超低的價格中標。然而，一旦開展業(yè)務后就找各種理由開始亂收費，將一些隱性項目收取高額費用，工程運行中變更一些項目的費用，導致最后工程完成后高額結算，從而影響到我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展。
二、建筑工程招標質(zhì)量管理策略
1、深化自身性質(zhì)的認識
要對自身的性質(zhì)有一個充分的認識，充分實現(xiàn)其獨立性質(zhì)。招標機構是依照相關法律設置的，以招標為主要業(yè)務并提供有關服務的社會中介機構。在對招標文件進行編制時不能出現(xiàn)明顯的錯誤，或者含糊不明的地方，不能有歧義和矛盾出現(xiàn)，各項條款都不能與投標人的利益相違背等，作為專業(yè)的投標機構，應該是具有豐富經(jīng)驗和廣泛投標商信息的，要有的防止漏洞產(chǎn)生而給投標人可乘之機。
2、完善信用機制，加快信息化的建設
在建筑工程招標發(fā)展過程中，必須借鑒國外比較完善的機制，充分利用現(xiàn)代信息技術，綜合自己的情況，學習人家的經(jīng)驗，建立適合本國市場經(jīng)濟的信用體制，發(fā)揮行業(yè)自律機制，從而推動我國建筑工程招標行業(yè)的發(fā)展。近幾年來，隨著計算機科學技術的飛速發(fā)展，促進了各行各業(yè)的變革，互聯(lián)網(wǎng)以其信息量大、快捷、高效、成本低、傳播面廣的特點日益受到機構的青睞。計算機網(wǎng)絡技術的廣泛運用為招標機構的信息收集、溝通、、管理提供了新的技術手段。此外，還應及時地將失信的招標機構存在的問題公開化，對招標機構進行信用等級劃分，信用等級評價等，建立一個網(wǎng)上公共平臺，積極引入社會互動，把包括違規(guī)行為、信用考核等所有信息加入平臺，使建筑工程招標事業(yè)在公平、公開、公正的環(huán)境下進行，使得大家都有知情權，能夠明白自己究竟該選擇什么資質(zhì)的工程招標機構。
3、建立嚴格的市場招標準入制度
我國的招標機構數(shù)量較多，行業(yè)的集中程度偏低。由此，相關的行政主管部門應以相關法律法規(guī)為基礎，建立嚴格的工程項目招標機構的審查機制，加強市場的清理，對于不符合招標條件的單位或者機構，應撤銷其工程項目招標的資格，同時還應根據(jù)行業(yè)的實際狀況，提高招標的準入標準，從而從根本上緩解我國招標機構數(shù)量較多的狀況。工程項目的招標機構也應加強道德建設，從而有效提高招標工作的質(zhì)量，可通過考慮建設IS09000質(zhì)量建設體系，展開持續(xù)有效的質(zhì)量檢查與審核，從而快速建立企業(yè)品牌，建立良好的企業(yè)形象，形成良好的企業(yè)品牌文化。
4、進一步完善相關法律法規(guī)
完善的招標法律法規(guī)體系是建筑工程招標質(zhì)量管理的保障，培育和發(fā)展招標市場的重要內(nèi)容，是規(guī)范招標活動的法律基礎和重要保證。因此，為了保持評標法律規(guī)則的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，國家相關部門必須對涉及招標投標的規(guī)范性文件進一步規(guī)范，對相互沖突的條款應當抓緊進行修改。此外，還有根據(jù)我國建筑工程招標市場，進一步完善招標的管理辦法，明確監(jiān)督管理職責，為投標人、招標人和招標機構等中介組織依法進行建設工程招標投標提供進一步的法律依據(jù)。在完善法律法規(guī)的同時，要協(xié)調(diào)好各個部門之間的職權問題，明確集中管理的執(zhí)法主體，對整個工程招標市場實行集中統(tǒng)一管理。
5、提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)
隨著社會環(huán)境競爭日益劇烈，建筑工程招標機構若要持續(xù)性的發(fā)展，必須從自身人才隊伍建設開始。必須提高從業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，重視對從業(yè)人員的再教育，并要求他們了解相關的法律法規(guī)，以便更好地與委或公路局提供的材料質(zhì)量進行檢測，并對施工現(xiàn)場的工程施工質(zhì)量進行監(jiān)測、審核工程量。因為，建筑工程招標服務是一門涉及到的領域非常廣泛的綜合工作。招標走向社會化、專業(yè)化、市場化。因而，在建筑工程招標工程中實行全方位、全過程的服務己成為該行業(yè)今后發(fā)展的趨勢，這就需要有一批與之相適應的招標從業(yè)人員，并建立一支現(xiàn)代化隊伍，既精通專業(yè)知識，又精通經(jīng)濟管理與法律規(guī)范，具有豐富實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的高素質(zhì)復合型人才，才能更好地滿足當今建筑工程招標行業(yè)的發(fā)展，進而提升工程招標質(zhì)量。
結束語
總而言之，建筑工程招標行業(yè)的發(fā)展是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是建筑業(yè)市場經(jīng)濟完善的重要標志。如何讓建筑工程招標工作真正的公平、公正、公開，是現(xiàn)在建筑行業(yè)面臨的一大難題。這就需要相關部門必須加大對建筑工程招標機構的建設，提升其質(zhì)量管理服務水平，結合本國市場環(huán)境不斷探索先進的技術理念。只有這樣，才能使我國建筑工程招標行業(yè)的健康、快速發(fā)展。
現(xiàn)階段我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，呈現(xiàn)一派繁榮景象。就建筑工程質(zhì)量管理而言，如何使建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理符合我國市場經(jīng)濟的規(guī)律，這依舊是現(xiàn)階段我國建筑業(yè)急切需要解決的問題。而且建筑工程可以看作是一種特殊的產(chǎn)品， 它的使用者、占有者、投資主體以及它本身質(zhì)量的優(yōu)劣好壞，這一系列因素都會影響到社會公眾的人身安全和切身利益。因而我國建筑業(yè)迫切需求建立健全符合我國市場經(jīng)濟需求的工程質(zhì)量監(jiān)督管理機制。
一、我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀
1.1 目前我國社會對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督
社會輿論和社會監(jiān)督在建筑工程建造過程中起到巨大主導作用。因為建筑設計要面對的是人民大眾，而不是單個的某些人群，因而建筑設計和建筑質(zhì)量必須嚴格符合大眾市場的需求，否則將嚴重阻礙市場的正常發(fā)展。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟， 同時還是信用經(jīng)濟。工程質(zhì)量的好壞一方面靠法律的制約，更重要的是要通過社會監(jiān)督，以此推進建筑工程質(zhì)量監(jiān)督誠信體系的建設和完善。強化對建筑工程質(zhì)量的有關機構及責任主體的監(jiān)督管理， 加快建立建筑工程質(zhì)量的誠信體系， 進一步提高建筑市場主體的信用水平和誠信意識， 是確保市場經(jīng)濟條件下建筑工程質(zhì)量可靠的重要措施。[1]
1.2 我國政府對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的態(tài)度
多年來我國政府一直本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“以人為本”的原則， 對建筑工程質(zhì)量方面的通病進行嚴格防治和積極監(jiān)督。我黨很早就已經(jīng)提出“百年大計，質(zhì)量第一”為口號的建設和監(jiān)督方針，并且陸續(xù)頒發(fā)了許多關于建設工程質(zhì)量監(jiān)督的管理辦法。近年來更是進一步強調(diào)建筑工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督， 以確保我國建設業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.3 對工程主體結構質(zhì)量的監(jiān)督
加強對建筑主體結構的質(zhì)量控制，保證建筑施工質(zhì)量的安全性和可靠性，這業(yè)是各級建筑質(zhì)監(jiān)站的首要工作任務。建設工程的主體結構不僅涉及到人民群眾的生命安全， 更關系到我國社會主義建設和社會主義和諧社會的實現(xiàn)。近年來，我國建筑工程的主體結構在質(zhì)量上處于被動狀態(tài)，在建筑質(zhì)量上存在諸多問題，具體表現(xiàn)在以下方面。首先是很多建筑材料不合乎規(guī)范，有偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生。其次是部分存在施工不規(guī)范現(xiàn)象，導致工程質(zhì)量水平低下。最后，部分地區(qū)混凝土的工程質(zhì)量水平低下，質(zhì)量差而粗糙。[2]
1.4 當前建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督的表現(xiàn)
（1）建筑工程質(zhì)量監(jiān)管機制基本形成
當前，隨著我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制的不斷完善和發(fā)展， 在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面，我國已基本形成企業(yè)保證、社會監(jiān)督、用戶評價以及政府監(jiān)督的工程質(zhì)量監(jiān)管機制。建筑企業(yè)在工程建設的過程中擔當著質(zhì)量生產(chǎn)主要責任， 建筑企業(yè)對工程的質(zhì)量直接負責。而監(jiān)管單位對工程的進度進行控制、對工程質(zhì)量在微觀上進行監(jiān)督和管理。政府監(jiān)督側(cè)重在宏觀監(jiān)督，以公共利益為出發(fā)點對工程參與各主體在施工質(zhì)量上進行監(jiān)督。最后，建筑工程的質(zhì)量還要接受社會和用戶的評價。進而形成層層監(jiān)管的局面，對建筑工程的質(zhì)量進行多層次監(jiān)督和負責。
（2）監(jiān)理制度的作用得到很大發(fā)揮
隨著政府監(jiān)督體制的不斷強化和完善，監(jiān)理制度在建設過程中的作用越來越強大。自建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督體制建立以來，隨著市場經(jīng)濟在體制上的不斷完善與成熟，加上理論技術水平上的進步，各質(zhì)量監(jiān)督管理部門在日常工作實踐的過程中，逐步強化自身的建設， 并積極完善監(jiān)督機制的監(jiān)督方式和設置形式，確保了建筑體的工程質(zhì)量和結構安全。并且自我國工程質(zhì)量的監(jiān)督機制出現(xiàn)以來， 多年來全國的工程質(zhì)量一直保持在穩(wěn)中有升的狀態(tài)， 優(yōu)質(zhì)工程和精品工程的數(shù)量在不斷增加， 建筑業(yè)也很少出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，我國建筑業(yè)基本實現(xiàn)有序發(fā)展的態(tài)勢。[3]
二、當前我國建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督存在的不足
2.1 建筑工程監(jiān)理機構的經(jīng)費不足
目前我國很多監(jiān)理機構僅依靠自身力量“自收自支”解決經(jīng)費問題，由建設單位直接將監(jiān)理費用交給監(jiān)理公司， 這一過程中，為了節(jié)約建設成本， 建筑企業(yè)通常不會按照相關標準去確定監(jiān)理費用， 建筑企業(yè)往往要求監(jiān)理公司優(yōu)惠，進而使得監(jiān)理公司在接到任務后無法及時實現(xiàn)人員和設備的出派。甚至有的建筑單位還出現(xiàn)拖欠監(jiān)理公司監(jiān)理費的現(xiàn)象， 造成監(jiān)理公司短期性經(jīng)費困難，進而無法正常完成監(jiān)理工作， 最后結果是工程質(zhì)量嚴重受損。
2.2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)不完善
目前，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)尚不夠完善，現(xiàn)階段我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督主要是依據(jù)相關技術標準、相關法規(guī)以及各種地方性法規(guī)等。因而在工程質(zhì)量監(jiān)督的過程中，通常情況下現(xiàn)實情況和所參照的法律法規(guī)差別比較大，并且在對違規(guī)違法行為實行處罰的時候尚且缺乏有力的處罰依據(jù)和力度。
2.3 其他不足
因為建筑監(jiān)督管理制度不完善，機構不健全，因而監(jiān)督體系人才缺乏，現(xiàn)階段監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)有待進一步提升。其次，當前建筑企業(yè)不良的行為公示還沒有同建筑工程質(zhì)量監(jiān)督實現(xiàn)有效掛鉤， 因而企業(yè)誠信體制落后，管理和監(jiān)督意識普遍偏低，最終導致建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的低下。[4]
三、完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的有效措施
3.1 加大監(jiān)督執(zhí)法力度
要確保建筑工程質(zhì)量，就必須加大執(zhí)法力度。當前要有效提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，最有效的措施就是加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。同時要獲得各級主管部門的支持和重視，以確保質(zhì)量監(jiān)督工作全面有效展開。此外，工程質(zhì)量管理和監(jiān)督機構要進一步加大對工程在建設全過程的質(zhì)量監(jiān)管， 尤其對涉及工程質(zhì)量違法違規(guī)的行為加大執(zhí)法的力度， 進而使參建工程單位樹立牢固的質(zhì)量意識。在監(jiān)督的過程中，只要發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，就必須依法嚴肅進行處理，切實做到依法行事。
3.2 建立健全相關法律法規(guī)
建立健全相關法律法規(guī)，才能確保建筑質(zhì)量監(jiān)督工作有序進行。我國加入WTO之后， 建筑市場面臨的最大挑戰(zhàn)來自對現(xiàn)行法律法規(guī)的完善，當下首要任務就是盡快建立健全相關的法律和法規(guī)，實現(xiàn)政府的監(jiān)督職能并加以強化。只有不斷完善相關法律和法規(guī)的體系， 才能保證相關管理和監(jiān)督機構真正有效開展工作，也才能提升工程質(zhì)量監(jiān)督在執(zhí)法上的可操作性，進而使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作逐步深入且全面地展開，最終真正實現(xiàn)依法治理。
3.3 加強監(jiān)理的作用
要實現(xiàn)監(jiān)理的作用，就必須樹立并提升監(jiān)理的權威，目前的工程監(jiān)理大多聽從建筑單位的“指揮”，不存在權威性。當然前提是首先得解決好監(jiān)理的費用問題，權威性的實行才有物質(zhì)支持。同時也不能忽視對監(jiān)理單位的管理，監(jiān)理單位必須在人員素質(zhì)上進行自我完善并提升。
參考文獻
[1] 馮良羽. 對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的問題分析及管理[J]. 民營科技. 2012（03）
引言
根據(jù)我國近年來頒布的招標投標法規(guī)定：建筑工程招標，指的是由相關機構依法設立、從事招標業(yè)務，并向相關建筑工程企業(yè)提供服務。建筑工程招標是一項長期、復雜、系統(tǒng)的工作，所涉及的領域非常廣泛，如規(guī)劃設計、工程勘察以及工程監(jiān)理等。調(diào)查顯示，建筑工程招標在該行業(yè)發(fā)揮重要作用，許多大型建筑工程項目都是采用這種公開招標的形式。隨著國內(nèi)市場日益復雜，競爭局面不斷加劇，招標工作的服務質(zhì)量不僅決定了招標機構的生存與發(fā)展，對后續(xù)項目建設的工程質(zhì)量、合同履約質(zhì)量和投資等的控制都起到了關鍵的作用。因此，建筑工程招標不僅僅能夠為招標者節(jié)省經(jīng)濟成本，還可以提高工程質(zhì)量，促進建筑工程行業(yè)的發(fā)展。
1、招標存在的現(xiàn)狀分析
1.1 招標人方面存在的問題
調(diào)查顯示，有許多招標人在委托招標的過程中，以“外陪標、內(nèi)定標”的方式威脅招標機構，通常要求招標機構按照自己的意愿來招標，不然就不將業(yè)務委托給招標機構。為了避開公開招標，招標人主要從以下幾方面展開：把應當公開招標的項目，以各種不合理的理由拖掉或者變?yōu)檠堈袠耍挥行I(yè)主為了私利，沒有按規(guī)定將自己的招投標項目進行公開招投標，而是交給自己所屬的單位完成把項目化整為零；在信息上做文章，沒有走正規(guī)流程，不按時公開信息，限制信息范圍，從而規(guī)避公開招標。
1.2 相關法律法規(guī)不完善
由于建筑工程招標服務行業(yè)在我國起步較晚，是近些年才發(fā)展起來的，從而相關機構在推行招標制度時實踐經(jīng)驗不夠豐富，加上相關法律法規(guī)不夠完善，從而不可避免的造成現(xiàn)行法律法規(guī)存在一些漏洞。此外，法律法規(guī)中對招標行業(yè)的準入度不高，競標單位良莠不齊，導致了招標機構過多，而造成招標程序過于混亂。目前，我國建筑行業(yè)的招標資質(zhì)管理法律法規(guī)主要有：建設部頒發(fā)的《工程建設項目招標機構資格認定辦法》；財政部現(xiàn)行的《政府采購機構資格認定辦法》；國家發(fā)改委頒發(fā)的《中央投資項目招標機構資格認定管理辦法》以及商務部頒發(fā)的《機電產(chǎn)品國際招標機構資格審定辦法》。然而，隨著我國建筑市場的不斷壯大，現(xiàn)有的法律法規(guī)已經(jīng)很難滿足其發(fā)展需要。
1.3 招標機構自身存在的問題
我國建筑工程招標行業(yè)普遍存在以下問題：招標機構執(zhí)業(yè)人員綜合素質(zhì)不高，招標隊伍建設水平低下；招標市場集中度偏低，業(yè)務市場較窄，缺乏長遠打算；招標機構缺乏獨立性，往往都是靠不正當途徑來獲取業(yè)務。此外，建筑工程招標機構亂收費的現(xiàn)象普遍存在，因為，建筑工程招標機構往往都是以盈利為目的的，缺乏社會責任感。在現(xiàn)今的社會競爭中，相互競爭激烈，的機構過多，沒有誠信度，也沒有在整個行業(yè)形成一個統(tǒng)一的、規(guī)范的模式。那些人為了獲取業(yè)務寧肯自己賠錢，使用一些非常手段獲取利益，打壓競爭者，形成惡性競爭環(huán)境。甚至存在不少機構都是以少收費、不收費為幌子承接業(yè)務，以超低的價格中標。然而，一旦開展業(yè)務后就找各種理由開始亂收費，將一些隱性項目收取高額費用，工程運行中變更一些項目的費用，導致最后工程完成后高額結算，從而影響到我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展。
2、建筑工程招標質(zhì)量管理策略
2.1 深化自身性質(zhì)的認識。保證常規(guī)服務周到細致
