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時(shí)間：2023-12-28 11:44:44
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究其原因,首先,缺少有效的網(wǎng)絡(luò)載體,讓農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息失去了聯(lián)系。其次,農(nóng)民的文化素質(zhì)不高,據(jù)調(diào)查,在我國(guó)4.8億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中,文盲、半文盲的占22%;38%的人僅有小學(xué)文化程度,接受過職業(yè)技能培訓(xùn)的勞動(dòng)力僅有9%,限制了農(nóng)民對(duì)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)能力,也決定了農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用能力的低下。再次,傳統(tǒng)文化的影響。四是小規(guī)模經(jīng)營(yíng)阻礙了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。首先,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)系來看,小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民不可能有強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí),其對(duì)信息的依賴程度自然會(huì)低,且信息技術(shù)的應(yīng)用是需要一定生產(chǎn)規(guī)模的,也就是說只有在一定規(guī)模上使用才能獲得經(jīng)濟(jì)效益。其次,從信息消費(fèi)的角度考慮,經(jīng)營(yíng)規(guī)模越小,獲利的空間越小,農(nóng)戶愿意為獲取信息所支出的成本就越低,信息交易就越不易成功。在小規(guī)模的土地上經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)畢竟收益有限,不值得購(gòu)買昂貴的計(jì)算機(jī),也不值得花太多的時(shí)間和精力去學(xué)習(xí)和掌握計(jì)算機(jī)操作及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù),況且即便是通過計(jì)算機(jī)得到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及科技成果方面的信息,也沒有多少空間可以使用,更沒有足夠的產(chǎn)品可以滿足供應(yīng)。
2農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
一是農(nóng)業(yè)信息化有利于政府決策和農(nóng)民參政議政。決策者通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù),可迅速匯集相關(guān)信息,為宏觀決策和管理提供支持,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)科技等的信息化管理,從而促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政職責(zé)的優(yōu)化重組,提高管理、服務(wù)水平和效率,推動(dòng)政務(wù)公開和公眾參與。同時(shí),信息資源共享和政務(wù)公開可使農(nóng)民在第一時(shí)間了解到黨和國(guó)家有關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策,從而為其參政議政創(chuàng)造條件[2]。二是農(nóng)業(yè)信息化有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的廣泛應(yīng)用,能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、信息化、高效化,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高。同時(shí),隨著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放式生產(chǎn)和高消耗的生產(chǎn)模式將被高度集約式的“兩高一優(yōu)”集約化生產(chǎn)模式所代替,其產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后一整套的貯運(yùn)、耕作、加工、管理等作業(yè),必須以信息技術(shù)作支撐。三是農(nóng)業(yè)信息化有助于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,各地可根據(jù)自身的具體情況和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)組建專業(yè)合作社,打造并形成龍頭企業(yè),建立計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng),讓農(nóng)民自由地進(jìn)入鄉(xiāng)、縣、省乃至全國(guó)和全球的信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)了解市場(chǎng)信息、政策信息,按照市場(chǎng)需求選擇生產(chǎn)和合理銷售自己的產(chǎn)品,以發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。四是農(nóng)業(yè)信息化有利于提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,合理利用農(nóng)業(yè)資源,提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率至關(guān)重要。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不僅成本高、效率低,而且多以破壞環(huán)境、犧牲資源為代價(jià),而農(nóng)業(yè)信息化在為農(nóng)業(yè)提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息的同時(shí),也為人們帶來了全新的生產(chǎn)及管理理念,提高人們對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源的利用意識(shí),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展策略
3.1發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其所提供的信息服務(wù)具有公共物品或準(zhǔn)公共物品性質(zhì),其中,農(nóng)業(yè)政策是典型的公共物品,政府是農(nóng)業(yè)政策的制定者,政府有義務(wù)和責(zé)任將農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)措施、政策走向及時(shí)的、不折不扣的、低成本乃至免費(fèi)的傳遞給所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,讓廣大農(nóng)民充分理解農(nóng)業(yè)政策的實(shí)質(zhì)。在信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,政府要做到“硬件”“軟件”一起抓。一方面要保證充足的農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,搞好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施“村村通電話”工程,努力做到將網(wǎng)絡(luò)遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至讓電腦入村入戶,同時(shí)重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)信息的傳播,派農(nóng)技人員下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)。另一方面,在信息整合方面,政府要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。尤其要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、氣象、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)院校以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)之間的資源整合,實(shí)現(xiàn)資源共享,以提高農(nóng)業(yè)信息資源的全面性、時(shí)效性、科學(xué)性及實(shí)用性。
3.2發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)的作用
技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展壯大的根本動(dòng)力和源泉。十以來，我國(guó)大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，不斷強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。近年來，天水市按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位不斷增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。2014年，天水市龍頭企業(yè)已發(fā)展到456家，實(shí)現(xiàn)銷售收入52.8億元，出口創(chuàng)匯2200萬美元，凈利潤(rùn)8.89億元，銷售收入、出口創(chuàng)匯、凈利潤(rùn)分別較2010年增長(zhǎng)87.57%、44%和60%。
1天水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀
1.1創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全市有37家龍頭企業(yè)建立了專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，74家龍頭企業(yè)建立了專門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，39家龍頭企業(yè)通過ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質(zhì)量體系認(rèn)證，21家龍頭企業(yè)獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名（馳名）商標(biāo)，32家龍頭企業(yè)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，占到龍頭企業(yè)總數(shù)的8.1%、16.2%、4.6%和7%；全市涌現(xiàn)出了眾興菌業(yè)、長(zhǎng)城果汁、神舟綠鵬等一批技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量比2010年增長(zhǎng)了1倍多。技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌，加快發(fā)展步伐的巨大推力。
1.2少數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力突出
目前，天水市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)27家，市級(jí)141家，縣級(jí)253家，縣級(jí)以下31家。成功在深交所上市龍頭企業(yè)（眾興菌業(yè)）1家。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，天水市80%的龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要發(fā)生在國(guó)家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)，市、縣級(jí)龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新仍比較少。主要是省級(jí)以上龍頭企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大，面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更激烈，管理層對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的重視程度更高，企業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求更強(qiáng)烈。根據(jù)對(duì)64家龍頭企業(yè)的調(diào)查了解，資產(chǎn)規(guī)模在5000萬元以上的企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的比較多，資產(chǎn)規(guī)模在1000萬元以下開展技術(shù)創(chuàng)新的較少。從創(chuàng)新效果看，64家企業(yè)共獲得發(fā)明專利65項(xiàng)，其中眾興菌業(yè)科技股份有限公司獲得專利34項(xiàng)，占專利總數(shù)52%，有64%的企業(yè)沒有發(fā)明專利，有34%家企業(yè)只擁有1~9項(xiàng)，進(jìn)一步說明了大型龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮著領(lǐng)跑作用，大多數(shù)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。
1.3個(gè)別領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新水平領(lǐng)先
經(jīng)過多年發(fā)展，天水市龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍已涵蓋制種育種、農(nóng)（畜）產(chǎn)品生產(chǎn)加工、貯藏保鮮、包裝檢測(cè)、運(yùn)輸銷售、農(nóng)資經(jīng)銷、餐飲娛樂、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域目前僅涉及航天育種、菌業(yè)生產(chǎn)、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、中藥材加工、果汁飲料加工等少數(shù)產(chǎn)業(yè)。少數(shù)企業(yè)在航天育種、菌業(yè)生產(chǎn)、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要采用引進(jìn)、改進(jìn)等模仿創(chuàng)新的方式。從64家被調(diào)查龍頭企業(yè)近3年研發(fā)資金投向情況看，50%以上龍頭企業(yè)研發(fā)資金投向技術(shù)改造、儀器設(shè)備購(gòu)買和人員培訓(xùn)，用于新技術(shù)開發(fā)、技術(shù)購(gòu)買和科研人員培訓(xùn)的相對(duì)較少。加工企業(yè)中近20%的企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品技術(shù)是通過自主研發(fā)的方式獲得，37%的企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品技術(shù)是通過購(gòu)買和引進(jìn)現(xiàn)成技術(shù)成果的方式獲得，30%的企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品技術(shù)是通過合作開發(fā)的方式獲得。
2天水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題
2.1創(chuàng)新投入強(qiáng)度較低
創(chuàng)新投入強(qiáng)度指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重，反映了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的資金投入力度。國(guó)際上普遍認(rèn)為，企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為2%，企業(yè)方可維持生存；占到5%的企業(yè)才具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，所以發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)一般維持4%~6%的研發(fā)投入水平。2012年，我國(guó)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模已居世界第3位，但投入強(qiáng)度卻處于第17位，與美國(guó)、日本、德國(guó)和韓國(guó)等研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入大國(guó)在投入強(qiáng)度上仍有較大差距。2014年，天水市456家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技研發(fā)費(fèi)用為3520.6萬元，僅占銷售收入的0.78%。從調(diào)查情況看，企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重最高的是天水眾興菌業(yè)科技股份有限公司，創(chuàng)新投入強(qiáng)度已接近5%，但80%以上的企業(yè)創(chuàng)新投入強(qiáng)度低于2%，有9.4%的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入為零。由于創(chuàng)新投入強(qiáng)度普遍較低，大多數(shù)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)都集中在農(nóng)產(chǎn)品種植、初加工、簡(jiǎn)單包裝、冷藏運(yùn)輸?shù)鹊投祟I(lǐng)域，而精深加工、高端包裝、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品較少，產(chǎn)品附加值和科技含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，很難取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.2創(chuàng)新機(jī)制不完善
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制主要包括創(chuàng)新戰(zhàn)略制定機(jī)制、技術(shù)人才管理機(jī)制、創(chuàng)新資金管理機(jī)制、創(chuàng)新組織管理機(jī)制、創(chuàng)新成果管理機(jī)制等。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的完善程度影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。從調(diào)查情況看，目前天水市大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不健全。從對(duì)64家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制建立情況的調(diào)查，制定了創(chuàng)新戰(zhàn)略或規(guī)劃的企業(yè)有45家占70%，建立了1項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新制度的企業(yè)有22家占34.4%，建立了2~4項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新制度的企業(yè)有33家占51.5%，建立了5項(xiàng)以上技術(shù)創(chuàng)新制度的企業(yè)有3家占4.7%，還沒有建立技術(shù)創(chuàng)新制度的企業(yè)有6家占9.4%，大多數(shù)龍頭企業(yè)的創(chuàng)新管理機(jī)制還不完善。
2.3創(chuàng)新人才普遍缺乏
目前天水市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中以家族式企業(yè)較多，部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者由于文化基礎(chǔ)較差，“小富即安”“小則滿”的小農(nóng)意識(shí)較濃，市場(chǎng)開拓意識(shí)不強(qiáng)，有些農(nóng)民企業(yè)家經(jīng)營(yíng)決策的隨意性較大，內(nèi)部管理水平不高，對(duì)高新技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)重視不夠。另外，許多龍頭企業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定渠道不順，職務(wù)職稱等待遇落實(shí)困難，科技人才流動(dòng)性大、穩(wěn)定性差，企業(yè)普遍缺乏會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、懂技術(shù)的人才，與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求相比差距較大。從對(duì)64家龍頭企業(yè)技術(shù)人員調(diào)查情況看，50%以上的企業(yè)技術(shù)人員占職工總?cè)藬?shù)的比例在10%~30%之間，個(gè)別企業(yè)技術(shù)人員占比差距較大，最高的達(dá)到80%，最低的僅2%，大多數(shù)被調(diào)查企業(yè)技術(shù)人員較少，即使是省級(jí)以上龍頭企業(yè)中高職稱、高學(xué)歷的創(chuàng)新型人才也很少，難以滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展需要。
2.4創(chuàng)新環(huán)境有待改善
目前，龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境雖比以前有很大改善，但仍不寬松。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠。最突出的問題是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的司法保護(hù)力度不足，對(duì)侵權(quán)者的制裁力度不夠。二是政府對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的消費(fèi)引導(dǎo)不足，如政府采購(gòu)法中沒有體現(xiàn)政府采購(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的促進(jìn)作用。三是創(chuàng)新服務(wù)跟不上。在市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、價(jià)格體系和調(diào)節(jié)機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制以及為企業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)的市場(chǎng)中介組織等方面，還遠(yuǎn)沒有形成。四是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策金融環(huán)境尚不完善。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策還不完善，研發(fā)設(shè)備加速折舊政策落實(shí)不到位；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資難的問題始終難以化解，創(chuàng)新型企業(yè)上市融資以及已上市創(chuàng)新型企業(yè)再融資和市場(chǎng)化并購(gòu)重組還有很多困難；商業(yè)銀行針對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)與企業(yè)需求之間還有很多距離，技術(shù)創(chuàng)新貸款占企業(yè)貸款總額的比重很低；科技成果出資入股并確認(rèn)股權(quán)還不夠完善，對(duì)企業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性還不高。
3提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對(duì)策
3.1營(yíng)造企業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新良好環(huán)境
環(huán)境因素是提高技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)條件，良好的環(huán)境建設(shè)可以使企業(yè)從各方面獲得進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的便利條件。一是加大對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)的政府采購(gòu)力度。優(yōu)化政府采購(gòu)目錄，加大對(duì)國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)力度，支持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新拓寬市場(chǎng)。二是全面落實(shí)創(chuàng)新優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前抵扣、新設(shè)備加速折舊等促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，降低龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入規(guī)模“臨界點(diǎn)”，促進(jìn)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的局面。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批時(shí)間，延長(zhǎng)保護(hù)期限，加大侵權(quán)的處罰力度，保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，切實(shí)解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新后顧之憂。四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)龍頭企業(yè)孵化器作用，為龍頭企業(yè)提供全方位的創(chuàng)新服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，形成規(guī)模效應(yīng)。
3.2確立企業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新主體地位
企業(yè)直接與市場(chǎng)聯(lián)系，最了解市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求，因此，龍頭企業(yè)天然成為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。只有明確企業(yè)的主體地位，并且發(fā)揮好企業(yè)在市場(chǎng)中的主導(dǎo)作用，才能促進(jìn)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建立和完善，推動(dòng)科研成果的產(chǎn)業(yè)化。一是發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供政策、資金、人才等支持，調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)的積極性，激勵(lì)企業(yè)更好地發(fā)揮其主體作用。二是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力。加大企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，提高管理者創(chuàng)新意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，建立健全創(chuàng)新機(jī)制，充分利用對(duì)市場(chǎng)需求信息的敏感度和對(duì)市場(chǎng)變化適應(yīng)快的特點(diǎn)，積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新能力的形成。三是加強(qiáng)校企科研對(duì)接。發(fā)揮高校和政府研究機(jī)構(gòu)科研優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)合作創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化。
3.3建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)信息創(chuàng)新體系
企業(yè)要不斷拓寬技術(shù)信息渠道，通過多種渠道如“互聯(lián)網(wǎng)+”、技術(shù)市場(chǎng)等主動(dòng)獲取創(chuàng)新信息，并將有效信息應(yīng)用于自身技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)上。建設(shè)政府農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息交流平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)間信息網(wǎng)絡(luò)的建立，并通過信息平臺(tái)向農(nóng)業(yè)企業(yè)提供整個(gè)市場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)信息，促進(jìn)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在完善的技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的改進(jìn)，提高產(chǎn)品研發(fā)能力和技術(shù)儲(chǔ)備水平。大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)相對(duì)來說實(shí)力弱，自主創(chuàng)新能力差，最初一般采取合作創(chuàng)新或模仿創(chuàng)新模式。龍頭企業(yè)需要根據(jù)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)變化，充分把握市場(chǎng)上的技術(shù)創(chuàng)新信息，通過研發(fā)人才對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新來不斷降低產(chǎn)品的成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4積極完善企業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新融資政策
引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大R&D的投入，不斷提高創(chuàng)新投入強(qiáng)度。一是拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。通過提取企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新準(zhǔn)備金、開展多渠道融資和合作創(chuàng)新等各種形式解決技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)資金需求，拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資方式，積極爭(zhēng)取各類科研項(xiàng)目的支持，補(bǔ)充企業(yè)研發(fā)資金需求。二是完善技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。設(shè)立各種農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金等，并聯(lián)結(jié)金融機(jī)構(gòu)及其他投資主體，構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)多元化的金融投資（下轉(zhuǎn)第9頁(yè)）體系；健全對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，分散和降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。三是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新金融政策支持。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)龍頭企業(yè)的金融支持政策，設(shè)立龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款貼息專項(xiàng)，支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)具有較大市場(chǎng)潛力的新技術(shù)、新產(chǎn)品。
中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 新時(shí)期廣西國(guó)有農(nóng)場(chǎng)企業(yè)文化現(xiàn)狀及原因
廣西農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在企業(yè)文化建設(shè)中，存在著以下幾方面的問題：首先，過于注重形式而忽略了內(nèi)涵。農(nóng)場(chǎng)文化建設(shè)中，側(cè)重追求文化建設(shè)的形式，對(duì)企業(yè)文化的精神和內(nèi)涵卻多有忽略。只有在農(nóng)場(chǎng)發(fā)展和創(chuàng)新過程中通過整合、教育，形成獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值體系，并利用多種形式和活動(dòng)表現(xiàn)出來，才能為企業(yè)的發(fā)展提供文化推動(dòng)力；其次，農(nóng)場(chǎng)文化的建設(shè)脫離了農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐。農(nóng)場(chǎng)文化建設(shè)對(duì)于促進(jìn)企業(yè)凝聚力的提升、企業(yè)生產(chǎn)效率的提高固然重要，但這種影響應(yīng)該滲透在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略、激勵(lì)機(jī)制和管理機(jī)制中，不能脫離于企業(yè)管理。最后，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)忽略了個(gè)性化和創(chuàng)新。企業(yè)文化建設(shè)的形式可以標(biāo)準(zhǔn)，但是側(cè)重點(diǎn)和價(jià)值內(nèi)涵互不相同，而且文化的強(qiáng)度和類型也不同，如此才能保證農(nóng)場(chǎng)文化的個(gè)性和持久；另外，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)缺乏長(zhǎng)久的資金投入。很多農(nóng)場(chǎng)存在著企業(yè)辦文化、企業(yè)辦社會(huì)的情況，在文化事業(yè)建設(shè)上缺乏有效長(zhǎng)期的資金投入。
新時(shí)期廣西國(guó)有農(nóng)場(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)之所以出現(xiàn)如上的問題，與其獨(dú)特的發(fā)展歷程和特點(diǎn)是分不開的：
1.1 農(nóng)場(chǎng)具有獨(dú)特的內(nèi)涵
國(guó)有農(nóng)場(chǎng)既有一般企業(yè)的文化內(nèi)涵，又不同于農(nóng)村的獨(dú)特文化。首先，農(nóng)場(chǎng)的文化群體比較復(fù)雜，有50年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民，也有60年代的復(fù)轉(zhuǎn)軍人，還有70年代插隊(duì)的城市知青及庫(kù)區(qū)移民等這些不同的群體具有的文化背景不同；其次，農(nóng)場(chǎng)具有特別的農(nóng)墾氛圍，在文化建設(shè)中，離不開“農(nóng)”的因素。
1.2 農(nóng)場(chǎng)具有鮮明的時(shí)代感
首先，不同時(shí)代的文化印記不同，50年代以農(nóng)場(chǎng)拓荒為文化主題，60年代為知青文化；其次，不同階段的構(gòu)成方式不同。八九十年代，一些農(nóng)場(chǎng)先后安裝了閉路電視，一些現(xiàn)代裝備在文化建設(shè)中逐漸運(yùn)用。
1.3 農(nóng)場(chǎng)形式多樣
首先，生產(chǎn)發(fā)展過程中的主旋律逐漸為農(nóng)業(yè)科技，多種新的農(nóng)藝農(nóng)技有了廣泛的運(yùn)用；其次，帶有農(nóng)場(chǎng)特色的企業(yè)文化建設(shè)成為了員工生活的主旋律，農(nóng)場(chǎng)舞蹈隊(duì)、籃球隊(duì)等的發(fā)展大大促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)企業(yè)文化的發(fā)展。
2 新時(shí)期國(guó)有農(nóng)場(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)策略
2.1 挖掘農(nóng)場(chǎng)文化內(nèi)涵，培養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)獨(dú)特的文化精神
農(nóng)場(chǎng)企業(yè)文化的存在是客觀的，是先進(jìn)的農(nóng)場(chǎng)管理思想，是農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作和生產(chǎn)組織中為了促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高而進(jìn)行的軟化管理。同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)文化是農(nóng)場(chǎng)發(fā)展更高層次的推動(dòng)力和要求。農(nóng)場(chǎng)在現(xiàn)有的文化、經(jīng)濟(jì)和政治條件下，將科學(xué)的管理思想作為指導(dǎo)，通過細(xì)致扎實(shí)的工作，利用多種規(guī)章制度和周密合理的策劃宣傳，引導(dǎo)員工不斷明確企業(yè)的價(jià)值取向、經(jīng)營(yíng)目的、道德標(biāo)準(zhǔn)、管理理念和行為規(guī)范等，促使員工的價(jià)值觀和信念和農(nóng)場(chǎng)文化相適應(yīng)，互相作用，共同進(jìn)步。同時(shí)，應(yīng)該注重農(nóng)場(chǎng)優(yōu)良的文化精神的培養(yǎng)。對(duì)現(xiàn)實(shí)中的文化精神要正確評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)，文化精神的形成和農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)歷程息息相關(guān)。應(yīng)該注重現(xiàn)代企業(yè)精神和時(shí)代精神與民族精神緊密結(jié)合，將繼承、創(chuàng)新和發(fā)展的關(guān)系處理好，用發(fā)展的觀念看待農(nóng)場(chǎng)文化建設(shè)。另外，對(duì)于未來的農(nóng)場(chǎng)文化精神，也要用發(fā)展的目光展望。企業(yè)文化精神的確定應(yīng)該與企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)相符合，現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)企業(yè)是開放而復(fù)雜的系統(tǒng)，外部的文化、經(jīng)濟(jì)、科技和整治等自然因素和社會(huì)因素，內(nèi)部的人、物、財(cái)?shù)裙芾硪蛩?，都?huì)對(duì)企業(yè)的文化精神形成制約和影響。因此在確定農(nóng)場(chǎng)文化精神時(shí)，應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，合理分析農(nóng)場(chǎng)的未來發(fā)展，立足現(xiàn)實(shí)，客觀評(píng)價(jià)，制定出與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)相符的文化精神。
2.2 創(chuàng)新管理理念，拓展農(nóng)場(chǎng)文化內(nèi)涵
先進(jìn)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理理念可以說是農(nóng)場(chǎng)優(yōu)秀文化的反應(yīng)。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的根本原則是經(jīng)營(yíng)理念，能規(guī)范農(nóng)場(chǎng)的活動(dòng)方向。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理理念的核心是以人為本，這也是農(nóng)場(chǎng)企業(yè)文化的前提和基礎(chǔ)。從管理層面看，農(nóng)場(chǎng)文化是一種較高級(jí)別的管理策略，其基礎(chǔ)是以人為本的思想。首先，應(yīng)該完善農(nóng)場(chǎng)管理制度，使得員工參與到農(nóng)場(chǎng)管理中的要求得到滿足，這也是企業(yè)長(zhǎng)期生存和發(fā)展的根本保證。不管是企業(yè)的職代會(huì)制度、崗位責(zé)任制還是按勞分配制度，都是企業(yè)文化某一層面的體現(xiàn)；其次，應(yīng)該優(yōu)化農(nóng)場(chǎng)管理機(jī)制，使得員工歸屬感和認(rèn)同感的需求得到滿足。培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，滿足他們的歸屬感，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的管理理念和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)應(yīng)該明確，還應(yīng)該營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)群眾文體活動(dòng)。在組織機(jī)制上，可以形成感情留人、事業(yè)招人、能者上、庸者下的用人機(jī)制，為人才的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。在職工幫扶方面，農(nóng)場(chǎng)黨委和工會(huì)可以組織困難職工調(diào)查，建立困難檔案，從思想上和物質(zhì)上幫助困難職工，解決他們的困難。同時(shí)在社區(qū)開展一些職業(yè)道德、法制教育、社會(huì)公德、家庭美德教育等活動(dòng)，通過“家”的氣氛的營(yíng)造來培養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)員工的歸屬感和認(rèn)同感。接著，構(gòu)建企業(yè)文化的學(xué)習(xí)平臺(tái)，使員工的求職需要得到滿足。新時(shí)期農(nóng)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)可以說是人才的競(jìng)爭(zhēng)，擁有更多高端的人才，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。農(nóng)場(chǎng)企業(yè)可以經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)，舉辦多種公民道德、法制講座和崗位技能培訓(xùn)班，鼓勵(lì)員工自學(xué)，不斷進(jìn)步。最后，構(gòu)建農(nóng)場(chǎng)文化娛樂平臺(tái)，使得員工的精神需求得到滿足?？梢栽谵r(nóng)場(chǎng)文化建設(shè)范圍中加入娛樂文化建設(shè)，通過圖書館、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、活動(dòng)室、閱覽室、俱樂部和排球場(chǎng)的修建，豐富企業(yè)員工的文化生活，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)文化的建設(shè)。
2.3 把握農(nóng)場(chǎng)文化內(nèi)涵，提升農(nóng)場(chǎng)形象
農(nóng)場(chǎng)形象是農(nóng)場(chǎng)文化的外部反映和綜合體現(xiàn)，也是企業(yè)在發(fā)展中社會(huì)公眾對(duì)其總的評(píng)價(jià)和印象。企業(yè)形象的好壞對(duì)于企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否得到贊同和認(rèn)可、形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要作用，良好的農(nóng)場(chǎng)企業(yè)文化應(yīng)該建立在優(yōu)秀的企業(yè)文化之上。首先，農(nóng)場(chǎng)應(yīng)該打造品牌，展現(xiàn)自身形象。對(duì)于生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)場(chǎng)應(yīng)選取優(yōu)秀的產(chǎn)品，形成品牌，以品牌帶動(dòng)其他產(chǎn)品的發(fā)展；其次，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)的誠(chéng)信服務(wù)，展現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)形象。農(nóng)場(chǎng)的服務(wù)意識(shí)和誠(chéng)信精神是企業(yè)形象塑造的有效載體。無論在產(chǎn)品開發(fā)與定位，還是產(chǎn)品的包裝上，都應(yīng)該精心考慮，體現(xiàn)出農(nóng)場(chǎng)的特色，在產(chǎn)品中滲透企業(yè)文化，使得產(chǎn)品具備文化韻味；最后，應(yīng)該積極參與公益活動(dòng)，提升農(nóng)場(chǎng)形象。任何企業(yè)都無法獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)和存在，都要在社會(huì)中不斷融入。適當(dāng)參與社會(huì)公益活動(dòng)，不僅是農(nóng)場(chǎng)企業(yè)對(duì)社會(huì)的義務(wù)和責(zé)任，從另一種程度上，積極回報(bào)社會(huì)也是塑造企業(yè)形象的捷徑。在樹立企業(yè)形象、提高知名度的同時(shí)，也能夠?qū)⒔?jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念體現(xiàn)出來，即追求利潤(rùn)并不是企業(yè)唯一的目標(biāo)，如此可以得到消費(fèi)者的大量支持，增加信譽(yù)。
3 結(jié)語
新時(shí)期農(nóng)場(chǎng)企業(yè)文化的建設(shè)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展密切相關(guān)，二者相輔相成、共同進(jìn)步。本文首先對(duì)新時(shí)期廣西農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)企業(yè)文化的特點(diǎn)、現(xiàn)狀以及出現(xiàn)相關(guān)問題的原因進(jìn)行了分析，然后從文化內(nèi)涵、經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)形象3方面闡述了新時(shí)期農(nóng)場(chǎng)企業(yè)文化建設(shè)的策略，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展、提高農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益意義重大。
參考文獻(xiàn)
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作者：陳琴
我國(guó)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的快速發(fā)展為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集群化方向的轉(zhuǎn)型奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著“三農(nóng)”問題被重視力度的不斷升級(jí)，以加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化管理為目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化運(yùn)行的要求下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)的信息化發(fā)展則成為目前擬催發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具。
一、信息化系統(tǒng)構(gòu)建對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的影響
信息化技術(shù)在我國(guó)大眾生活中的不斷滲入，為我國(guó)各行各業(yè)的當(dāng)前現(xiàn)代化建設(shè)提出了新的要求和改革標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)管理過程中信息化技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)的逐步凸顯，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化系統(tǒng)提供了無限可能。正如信息化技術(shù)在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的有效融入可提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量和水平，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的成功實(shí)施同樣也是我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)的重要輔助。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作，而農(nóng)業(yè)的信息化更是工作的重中之重。進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化改革強(qiáng)化，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展、新農(nóng)村繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率提升等均有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。基于此，借助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化運(yùn)作需要和優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以從信息化輔助下的市場(chǎng)拓展、信息化資源整合和有效配置、信息化科教等多方面逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)各個(gè)生產(chǎn)、銷售要素的整合和管理，進(jìn)而達(dá)成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)化配置要求。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化系統(tǒng)構(gòu)建的切入點(diǎn)
考慮到當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的過程中所需要的從業(yè)人員，大多數(shù)為培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗，農(nóng)業(yè)信息化方面技能和知識(shí)相對(duì)匱乏，只能參與信息采集、儲(chǔ)存、整理、等簡(jiǎn)單工作，采集到的農(nóng)業(yè)信息得不到深入開發(fā)，勢(shì)必造成農(nóng)業(yè)管理工作信息應(yīng)用的大量浪費(fèi)，因此農(nóng)業(yè)管理人員現(xiàn)代化管理手段、信息化基礎(chǔ)學(xué)習(xí)能力、信息化技術(shù)應(yīng)用能力等方面的培養(yǎng)極為重要。
在具體運(yùn)作中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化可從三個(gè)方面入手，其一提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，以信息化手段輔助農(nóng)民增產(chǎn)增收，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量，以創(chuàng)新的科技和催動(dòng)利潤(rùn)升值的科研成果來催發(fā)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)收入。其二是需要輔助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集群化方向的轉(zhuǎn)型。信息網(wǎng)絡(luò)的龐大覆蓋能力、強(qiáng)大的互動(dòng)功能、隨時(shí)信息傳遞的優(yōu)勢(shì)等，可作為農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)形式進(jìn)行發(fā)展模式改革的技術(shù)輔助，并推動(dòng)其迅速向知識(shí)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。其三，提出農(nóng)業(yè)科研發(fā)展及農(nóng)業(yè)實(shí)踐性改革所需要的人才標(biāo)準(zhǔn)，并運(yùn)用各類標(biāo)準(zhǔn)化條件對(duì)人才的培養(yǎng)進(jìn)行輔助。信息化的存在和信息化系統(tǒng)管理模式的應(yīng)用可顯著加快農(nóng)業(yè)科研、知識(shí)傳播的速度，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有效的助力。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建模式
（一）科學(xué)規(guī)劃，合理定位子系統(tǒng)內(nèi)容
與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各類信息資源勢(shì)必需要進(jìn)行科學(xué)整合、合理規(guī)劃后，才能作為農(nóng)業(yè)管理的信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)管理的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)村管理的信息市場(chǎng)服務(wù)系統(tǒng)“三項(xiàng)合一”發(fā)展的基礎(chǔ)。具體則需要不斷進(jìn)行信息的采集和交換，制定統(tǒng)一化信息標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息信息源進(jìn)行拓展，使用國(guó)際化的數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)信息有效性和實(shí)用性進(jìn)行檢測(cè)，構(gòu)建起較為穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)信息現(xiàn)代化采、收、傳一體化系統(tǒng)。在上述條件滿足的基礎(chǔ)上，聯(lián)系農(nóng)業(yè)管理的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)村管理的信息市場(chǎng)服務(wù)系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代信息化管理方向的正確性提供依據(jù)。
（二）融入現(xiàn)代管理理念，強(qiáng)化系統(tǒng)操作型人才培訓(xùn)
在“三農(nóng)”問題被重視力度的不斷升級(jí)的前提下，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程構(gòu)建的過程中，是必須要不斷進(jìn)行新的管理理念的強(qiáng)化。當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)為標(biāo)志，就是必須要保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代信息化建設(shè)與農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型同步進(jìn)行。由此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息現(xiàn)代化服務(wù)意識(shí)的構(gòu)建和強(qiáng)化，使用積極主動(dòng)、強(qiáng)有力的方式來保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代型構(gòu)建，是培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理所需要的技術(shù)人才、信息人才、技術(shù)管理人才和信息管理人才等的重要基礎(chǔ)。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代管理理念的強(qiáng)化過程中，國(guó)家相關(guān)部門需要，鼓勵(lì)推動(dòng)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)積極參與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息愛管理的現(xiàn)代綜合平臺(tái)構(gòu)建中來，倡導(dǎo)個(gè)人、企業(yè)、集體在此向過程中充分發(fā)揮自身的創(chuàng)意和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以綜合平臺(tái)為構(gòu)建準(zhǔn)則，著力打造出高素質(zhì)、高水平、具有可持續(xù)發(fā)展性的國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化系統(tǒng)平臺(tái)。
（三）適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步健全系統(tǒng)所需基礎(chǔ)設(shè)施
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，則是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化系統(tǒng)構(gòu)建的重點(diǎn)工作所在。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善需要大量的人力、物力和資金的投入，因此需要社會(huì)各界及政府引入有效政策和啟動(dòng)專項(xiàng)資金，來保障對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的支持力度。在此過程中可結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的變化，適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以敦促國(guó)內(nèi)外企業(yè)積極主動(dòng)地引入先進(jìn)技術(shù)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化系統(tǒng)構(gòu)建過程中的技術(shù)水平提升。在具體執(zhí)行的過程中，只有確保資金到位、指導(dǎo)到位、配合到位、措施到位，才能真正充分發(fā)揮企業(yè)和各級(jí)政府應(yīng)該承擔(dān)的權(quán)責(zé)。因此在進(jìn)行信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施健全的過程中，政府可嘗試統(tǒng)一調(diào)配農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)所需要的各方面專業(yè)人才，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)中各行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的作用和優(yōu)勢(shì)。
【參考文獻(xiàn)】
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快工業(yè)化與信息化的融合，以政策為引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)做為信息化建設(shè)主體的積極性，積極探索成本低、實(shí)效好的中小企業(yè)信息化發(fā)展模式，努力提高我縣企業(yè)信息化建設(shè)水平。
二、主要內(nèi)容
根據(jù)當(dāng)前企業(yè)辦公的軟、硬件設(shè)施均日益完善，信息化需求逐步增加的情況，為進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)管理流程，促進(jìn)企業(yè)高效運(yùn)作，針對(duì)我縣企業(yè)信息化狀況和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，完成企業(yè)信息化摸底調(diào)查及結(jié)合13種產(chǎn)品進(jìn)行推廣（見附件1），企業(yè)可選擇一種或多種形式進(jìn)行融合運(yùn)用，如企業(yè)有特殊需求，還可以量身定制。
三、工作目標(biāo)
2011年初對(duì)我縣規(guī)模以上企業(yè)信息化現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，2011年上半年完成10戶規(guī)模以上企業(yè)信息化產(chǎn)品推廣，下半年力爭(zhēng)全面完成規(guī)模以上企業(yè)的信息化產(chǎn)品推進(jìn)工作。
四、實(shí)施步驟
1、準(zhǔn)備階段（2011年1月10日--2011年2月10日）由縣工信局牽頭，成立縣企業(yè)信息化推進(jìn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由政府辦、工信局、工業(yè)小區(qū)管委會(huì)、民營(yíng)企業(yè)管理局、信息中心、移動(dòng)分公司等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣信息中心，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核。
2、推廣階段（2011年2月11日--2011年10月31日）組織開展“信息化進(jìn)企業(yè)”巡回推介會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)演示和體驗(yàn)信息化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)解決方案；積極落實(shí)移動(dòng)公司客戶經(jīng)理定時(shí)走訪制度、技術(shù)專家團(tuán)巡回推介制度，建立企業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)學(xué)習(xí)與交流互動(dòng)平臺(tái)；開展企業(yè)免費(fèi)體驗(yàn)企業(yè)飛信、手機(jī)郵箱等業(yè)務(wù)。
3、驗(yàn)收評(píng)比階段（2011年11月1日--12月31日）對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收、總結(jié)，對(duì)先進(jìn)單位、信息化示范企業(yè)進(jìn)行表彰。
五、工作措施
1、組織落實(shí)。加快推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)是提升我縣工業(yè)化水平的重要舉措，對(duì)提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有十分重要的意義。各有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)要密切配合，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，擬定推進(jìn)辦法，形成日常工作制度。
2、資金支持。按照2009年市人民政府與中國(guó)移動(dòng)公司“數(shù)字--無線城市”建設(shè)合作協(xié)議，結(jié)合我縣實(shí)際，加大對(duì)我縣信息化基礎(chǔ)建設(shè)的投資。
目前，農(nóng)村成長(zhǎng)型中小企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境、體制環(huán)境、政策環(huán)境和經(jīng)貿(mào)環(huán)境都發(fā)生了重大而深刻的變化，農(nóng)村成長(zhǎng)型中小企業(yè)面臨著許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)人了一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新和素質(zhì)提高的新階段。我國(guó)農(nóng)村成長(zhǎng)型中小企業(yè)作為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體力盆、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，迫切需要加快其信息化建設(shè).完善其信息服務(wù)體系，提高其政務(wù)信息、商務(wù)信息和企業(yè)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，增強(qiáng)農(nóng)村成長(zhǎng)型中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一、農(nóng)村成長(zhǎng)型中小企業(yè)信息化的意義
1.推進(jìn)農(nóng)村成長(zhǎng)型中小企業(yè)信息化，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的成功在于企業(yè)能否快速應(yīng)變，能否對(duì)市場(chǎng)信息的準(zhǔn)確、及時(shí)的反應(yīng)。企業(yè)受到來自各方面的威脅與沖擊。一方面，產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)甚至企業(yè)所在行業(yè)的生命周期的不斷縮短.要求企業(yè)信息部門運(yùn)用各種市場(chǎng)信息調(diào)查與評(píng)估手段，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方向，做出正確的決策。另一方面，來自強(qiáng)大對(duì)手的威脅，要求企業(yè)能“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。不能只停留在信息的瀏覽和簡(jiǎn)單收集，還要收集競(jìng)爭(zhēng)的信息技術(shù)應(yīng)用情報(bào)，如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手使用的信息系統(tǒng)、性能、型號(hào)、數(shù)據(jù)庫(kù)能力、網(wǎng)絡(luò)通訊能力等。只有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息收集、整理、分析，進(jìn)行分析后才能做出戰(zhàn)略決策。因此，推進(jìn)農(nóng)村成長(zhǎng)型中小企業(yè)的信息化，就是推進(jìn)農(nóng)村成長(zhǎng)型中小企業(yè)的管理現(xiàn)代化，增強(qiáng)其整體素質(zhì)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。
2.發(fā)展農(nóng)村成長(zhǎng)型中小企業(yè)電子商務(wù)，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。電子商務(wù)是以信息技術(shù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)為推動(dòng)的跨越時(shí)空界限的商業(yè)領(lǐng)域的革命。它改變了企業(yè)傳統(tǒng)的商務(wù)交易方式，以其高效、低成本、高收益、全球化等特點(diǎn)受到企業(yè)的廣泛重視，已有越來越多的企業(yè)將電子商務(wù)作為新的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的手段、基礎(chǔ)和保障。沒有真正意義上的信息化，企業(yè)就不具備開展電子商務(wù)的條件，就不能在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來之際處于有利的地位。
二、措施
1.選擇適合企業(yè)的通用管理軟件。目前市場(chǎng)上相對(duì)成熟的管理類軟件大都是為大中型企業(yè)設(shè)計(jì)的，其系統(tǒng)模塊的復(fù)雜度較高，對(duì)于業(yè)務(wù)流程相對(duì)簡(jiǎn)單、專業(yè)技術(shù)人才缺乏的農(nóng)村成長(zhǎng)型中小企業(yè)來說，不可能選擇使用那些系統(tǒng)復(fù)雜度高、使用難度大的產(chǎn)品。因此針對(duì)農(nóng)村成長(zhǎng)型中小企業(yè)的管具有快速實(shí)施的特點(diǎn)產(chǎn)品。同時(shí)要考慮到農(nóng)村成長(zhǎng)型中小企業(yè)的資金相對(duì)有限，因此他們?cè)贗T產(chǎn)品升級(jí)換代的速度上相對(duì)其他企業(yè)較慢，所以一方面要求針對(duì)他們的產(chǎn)品要在價(jià)格上更具合理性，同時(shí)在技術(shù)上要更著重考慮選擇標(biāo)準(zhǔn)化的方向。無錫奔達(dá)密封件廠曾是一家鎮(zhèn)辦的養(yǎng)奶牛廠，虧損近百萬。1994年，奔達(dá)與中國(guó)汽車工業(yè)三大集團(tuán)之一的一汽掛上了鉤，定點(diǎn)配套生產(chǎn)車用密封件。2003年年初，奔達(dá)開始在市場(chǎng)上尋求適合自己的ERP產(chǎn)品。他們選擇了金蝶k/3ERP，開始逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村成長(zhǎng)型中小企業(yè)信息化。在財(cái)務(wù)、銷售、物料和生產(chǎn)四個(gè)環(huán)節(jié)開始運(yùn)行ERP系統(tǒng)后，奔達(dá)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品研發(fā)周期縮短.采購(gòu)營(yíng)銷成本降低，整體競(jìng)爭(zhēng)力提高的目標(biāo)?，F(xiàn)在它發(fā)展成為“一汽”集團(tuán)的成員企業(yè)，是東風(fēng)汽車、“一汽”無錫柴油機(jī)廠、揚(yáng)州柴油機(jī)廠、柳發(fā)股份、云內(nèi)動(dòng)力、全椒集油機(jī)總廠、洋馬農(nóng)機(jī)大中型企業(yè)的配套定點(diǎn)廠，躋身于行業(yè)領(lǐng)先者之列。
中圖分類號(hào)：S126 F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-4374（2012）01-0088-03
1 農(nóng)業(yè)部門運(yùn)行的新時(shí)代背景
隨著農(nóng)村改革的推進(jìn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行和信息經(jīng)濟(jì)特征的日益凸顯，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，政府農(nóng)業(yè)部門工作運(yùn)行進(jìn)入了全新的時(shí)代背景，具有如下明顯的新特征。
1.1 農(nóng)村改革導(dǎo)出的特征
一是生產(chǎn)組織由集中變?yōu)榉稚?。農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)替代了生產(chǎn)隊(duì)集中勞動(dòng)；二是服務(wù)對(duì)象由少數(shù)變?yōu)槎鄶?shù)。從服務(wù)生產(chǎn)隊(duì)轉(zhuǎn)換為服務(wù)千家萬戶；三是生產(chǎn)內(nèi)容由單一變?yōu)槎嘣?。農(nóng)戶不同內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)替代了生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一安排生產(chǎn)；四是統(tǒng)一指揮生產(chǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)。農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)替代了生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一安排勞動(dòng)。
1.2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行帶來的特征
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由產(chǎn)品生產(chǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)，生產(chǎn)成效的不確定性增大；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)指向由重產(chǎn)量到重效益和收入，市場(chǎng)因素對(duì)生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的制約增大；三是農(nóng)業(yè)部門的工作由直接指揮變?yōu)殚g接服務(wù)，農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控與微觀生產(chǎn)行為對(duì)接難度增大；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的利益機(jī)制強(qiáng)化，農(nóng)民行為的利益導(dǎo)向明顯，農(nóng)業(yè)部門服務(wù)的供需對(duì)接難度增大。
1.3 信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代伴生的特征
一是信息成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要資源，深刻影響著農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民各個(gè)方面。信息和知識(shí)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中舉足輕重的增長(zhǎng)因素；二是信息對(duì)稱水平成為一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生理性效果的重要因素，信息服務(wù)已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效益實(shí)現(xiàn)不可或缺的條件；三是信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有效運(yùn)行的技術(shù)支撐形式；四是信息化手段成為了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的最有效手段。
2 新時(shí)期農(nóng)業(yè)部門高效運(yùn)行的制約因素
在農(nóng)村深化改革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)交織運(yùn)行的新背景下，政府農(nóng)業(yè)部門的工作面臨許多新的課題和挑戰(zhàn)。一是服務(wù)對(duì)象廣泛化、分散化。農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程和消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)化等多層面且分散的對(duì)象；二是服務(wù)內(nèi)容多樣化、個(gè)性化。在需求導(dǎo)向下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)容不斷趨向優(yōu)化、細(xì)化，要求農(nóng)業(yè)部門提供多樣性而對(duì)接個(gè)性化需求的服務(wù)；三是服務(wù)對(duì)象需求多元化、效益化。市場(chǎng)機(jī)制作用使涉農(nóng)服務(wù)需求趨于多向性和多元化，且日益要求服務(wù)給予服務(wù)對(duì)象帶來的現(xiàn)實(shí)效益；四是服務(wù)對(duì)接遠(yuǎn)程化、網(wǎng)絡(luò)化。這是網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代對(duì)政府公共服務(wù)的必然要求；五是服務(wù)實(shí)現(xiàn)復(fù)雜化、間接化。分散自主經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的綜合作用，使農(nóng)業(yè)部門服務(wù)運(yùn)行的影響因素增多且復(fù)雜，增加了服務(wù)實(shí)現(xiàn)的不確定性；六是現(xiàn)實(shí)服務(wù)手段的滯后性。目前，農(nóng)業(yè)部門工作手段和條件的現(xiàn)代化程度較低，仍沒真正擺脫傳統(tǒng)化、簡(jiǎn)陋化的傳統(tǒng)格局。
3 農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)實(shí)的基本運(yùn)行模式
3.1 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)架未根本改變
目前各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上有了較大程度的改革，但總體上，基本格局沒有根本性的改變。
3.2 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的烙印仍較清晰
現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的工作模式、服務(wù)方式、服務(wù)手段在一定程度上帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)印記。
4 農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)實(shí)的基本運(yùn)行內(nèi)容
疏理目前農(nóng)業(yè)部門的常態(tài)工作，可歸類為七大基本內(nèi)容：一是調(diào)查研究，做出決策；二是召開會(huì)議，傳達(dá)政令、講解政策、部署工作、交流工作；三是制發(fā)文件，傳遞信息、部署工作、指導(dǎo)工作，通報(bào)情況；四是創(chuàng)建示范樣板，組織農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)、實(shí)地培訓(xùn)指導(dǎo)；五是教育培訓(xùn)農(nóng)民。開展集中辦班培訓(xùn)、農(nóng)家課堂、田頭培訓(xùn)等農(nóng)民科技培訓(xùn)活動(dòng)；六是下鄉(xiāng)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)；七是辦理機(jī)關(guān)日常政務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部建設(shè)。勿需置疑，以上工作在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要的作用，取得很好成效。但也應(yīng)該看到，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)新時(shí)期“三農(nóng)”現(xiàn)代化建設(shè)的需要來說，農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)與實(shí)際需求仍有很大可拓展的空間。
5 農(nóng)業(yè)部門服務(wù)與“三農(nóng)”發(fā)展需求仍有較大缺口
從服務(wù)方式、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量來看，現(xiàn)實(shí)中農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)與服務(wù)對(duì)象的需求有以下方面的不足：
5.1 服務(wù)覆蓋面與需求差距較大
面對(duì)著分散經(jīng)營(yíng)、數(shù)量眾多的農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)部門服務(wù)覆蓋率仍較低，遠(yuǎn)未滿足需要。
5.2 服務(wù)內(nèi)容與需求對(duì)接度較低
市場(chǎng)農(nóng)業(yè)對(duì)接復(fù)雜的市場(chǎng)和多元化需求，要求的服務(wù)內(nèi)容多樣且具有針對(duì)性和預(yù)見性，農(nóng)業(yè)部門目前的服務(wù)與需求的適應(yīng)程度仍不充分。
5.3 服務(wù)方式與需求適應(yīng)度不高
目前農(nóng)業(yè)部門主要還是直接服務(wù)方式，與要求間接服務(wù)為主的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式仍一定程度的不適應(yīng)。
5.4 服務(wù)效果與服務(wù)對(duì)象需求的滿足度仍有較大差距
農(nóng)業(yè)部門服務(wù)帶來的增收效果與農(nóng)民要求的滿足程度仍不高。
6 信息技術(shù)手段是新時(shí)期農(nóng)業(yè)部門有效運(yùn)行的基本手段
信息技術(shù)是以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、微電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代智能化技術(shù)。廣泛應(yīng)用于信息時(shí)代背景下各領(lǐng)域、各行業(yè)的各個(gè)方面，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不可或缺的實(shí)現(xiàn)手段。
6.1 信息手段與信息農(nóng)業(yè)
信息手段是運(yùn)用信息理念、信息網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)站平臺(tái)、信息和通訊技術(shù)來決策、運(yùn)作、完成一定目標(biāo)任務(wù)的方式和技巧。在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息和信息技術(shù)（計(jì)算機(jī)、通信、電子、自動(dòng)控制以及現(xiàn)代的一些傳媒技術(shù)）是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效運(yùn)行的決定性因素。信息時(shí)代背景下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是信息農(nóng)業(yè)，即以信息和現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行全過程起著基礎(chǔ)支撐作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，信息技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)充分結(jié)合，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的智能化運(yùn)行和農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用，信息手段廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的全過程。
6.2 信息手段在農(nóng)業(yè)部門運(yùn)行中的五大基礎(chǔ)作用
一是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。提供農(nóng)業(yè)部門服務(wù)通向終端的網(wǎng)絡(luò)高速通道，包括互聯(lián)網(wǎng)、電話網(wǎng)（手機(jī)網(wǎng)）、電視網(wǎng)、廣播網(wǎng)；二是決策支持。運(yùn)用信息手段可為“三農(nóng)”科學(xué)決策提供信息和科學(xué)化、智能化決策手段支持，減少?zèng)Q策中主觀與客觀的不一致性；三是導(dǎo)向生產(chǎn)。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供信息導(dǎo)向服務(wù)，解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息不對(duì)稱的問題；四是智能化技術(shù)服務(wù)。信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，能不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的智能化水平；五是平臺(tái)服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供政令傳達(dá)、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)、信息、互動(dòng)交流、產(chǎn)品交易等方面服務(wù)，有效提高服務(wù)效率和效果；六是窗口服務(wù)。通過各級(jí)涉農(nóng)網(wǎng)站的窗口，可及時(shí)、廣泛地了解區(qū)域外以至國(guó)外相關(guān)信息和展示本區(qū)域“三農(nóng)”優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，打造區(qū)域“三農(nóng)”品牌。以上六個(gè)方面的作用基本涵蓋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的全過程內(nèi)容，充分應(yīng)用信息手段才能適應(yīng)信息時(shí)代政府農(nóng)業(yè)部門高效運(yùn)行的客觀需求，才能實(shí)現(xiàn)政府涉農(nóng)服務(wù)與廣大農(nóng)民需求的充分對(duì)接。
6.3 應(yīng)用信息手段，提升服務(wù)水平，推進(jìn)信息農(nóng)業(yè)發(fā)展
應(yīng)用信息手段是提升新時(shí)期農(nóng)業(yè)部門服務(wù)有效性的必然選擇，是加快信息農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然措施。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作：
6.3.1 以“金農(nóng)工程”建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站平臺(tái)以及信息采集體系、傳輸通道的完善和提升建設(shè)，強(qiáng)化作用功能。重點(diǎn)加快在“三電合一”基礎(chǔ)上的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分提高信息服務(wù)水平。
6.3.2 以整合資源為手段，加強(qiáng)信息采集，豐富信息數(shù)量、優(yōu)化信息結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化個(gè)性化服務(wù)的信息資源保障。
6.3.3 對(duì)接需求，加強(qiáng)信息服務(wù)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效益的充分實(shí)現(xiàn)，做好以產(chǎn)業(yè)運(yùn)行龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織為重點(diǎn)的信息服務(wù)，提升“三農(nóng)”信息服務(wù)的個(gè)性化水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的信息對(duì)稱水平。
6.3.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息化水平。一是積極推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備的信息化水平，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)；二是積極開發(fā)應(yīng)用相配套的系列農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的智能化水平。
6.3.5 大力開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)提供者和接受者的知識(shí)及技能培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平和應(yīng)用水平。信息接觸量少導(dǎo)致思路不活、視野不闊是制約農(nóng)民綜合素質(zhì)提高的根本原因，新型農(nóng)民培養(yǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)是激活思路、拓展眼界，而最有效之措施是推進(jìn)信息服務(wù)，讓廣大農(nóng)民常態(tài)地獲得大量的信息。
6.3.6 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)建設(shè)和推廣應(yīng)用，充分利用寬廣無邊、高速暢快、全天候運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和通道開展農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)招商工作。
中圖分類號(hào)：F326.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006—6500.2012.05.022
Experience and Inspiration from the Development of Agricultural Informatization in the Republic of Korea
XIANG Nan
（College of Economics and Management，China Agricultural University， Beijing 10008，China）
Abstract： This article focused on the construction of the agricultural informatization system in Korea， mainly analyzed from the main role of the government in the release of agricultural information， agricultural information service system， the main channel of the agricultural information and manner， farmers'' access to information way. And proposed that China should learn from the experience of the Korean agricultural information development， strengthened the role of the government in the construction of agricultural information and agricultural information network infrastructure construction， improved agricultural databases and the development and utilization of the agricultural information system， focusing on the effectiveness of information and training.
Key words： Korea；agricultural informatization ；inspiration
隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)一體化、全球化進(jìn)程的加快，各國(guó)政府已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益受到國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的約束。因此，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)重視對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用，通過完善高效的信息系統(tǒng)為本國(guó)農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，支持本國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展并提升本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且發(fā)展中國(guó)家也根據(jù)本國(guó)發(fā)展的特點(diǎn)，采取積極措施建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)。
韓國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)雖然起步較晚，但經(jīng)過20多年的發(fā)展，已成為連接政府、市場(chǎng)與生產(chǎn)者之間的橋梁，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在韓國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮了重要作用。
1 韓國(guó)政府在農(nóng)業(yè)信息中的主要作用和角色
從20世紀(jì)80年代中期起，韓國(guó)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，把農(nóng)業(yè)信息化提到議事日程。
1.1 韓國(guó)政府和公共機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面起主導(dǎo)作用
首先，加大對(duì)通訊設(shè)施的投資，尤其重視通訊基礎(chǔ)設(shè)施包括信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，1986年政府在這一領(lǐng)域的投資高達(dá)20億美元，占政府投資總額的7.7%[1]。
其次，鼓勵(lì)私人企業(yè)投資。農(nóng)村的信息主干網(wǎng)（帶寬）由政府投資建設(shè)，從中心局到用戶的網(wǎng)絡(luò)由民營(yíng)電信企業(yè)負(fù)責(zé)，政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。韓國(guó)為了方便農(nóng)民上網(wǎng)還制定了專門措施，比如農(nóng)民上網(wǎng)的費(fèi)用白天比市話便宜30%、晚上比市話便宜51%，以及農(nóng)林水產(chǎn)信息網(wǎng)農(nóng)民可以免費(fèi)使用。
1.2 政府是相關(guān)政策的制定者
1993年烏拉圭回合談判結(jié)束后，韓國(guó)出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)基本法》和《農(nóng)漁業(yè)振興計(jì)劃和農(nóng)業(yè)政策改革計(jì)劃》兩部重要農(nóng)業(yè)法律[2]。為鼓勵(lì)農(nóng)戶擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，1994年頒布的《農(nóng)業(yè)基本法》實(shí)際上廢除了原有的《法》，打破農(nóng)戶擁有最大土地面積的限制。同一年，還推出了《農(nóng)漁業(yè)振興計(jì)劃和農(nóng)業(yè)政策改革計(jì)劃》，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)，包括信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資。加強(qiáng)政府在農(nóng)業(yè)信息化過程的作用。
2 韓國(guó)政府農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系
中圖分類號(hào)：F30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-0-02
中國(guó)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的重要手段，也是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村競(jìng)爭(zhēng)力，平衡農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系，調(diào)節(jié)農(nóng)村農(nóng)作物種植面積，提高農(nóng)民收入，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。
遼寧省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)信息化水平卻不高。歐美及日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)信息化方面處于領(lǐng)先地位，有著幾十年非常成熟的信息化體系，因此剖析發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況，并總結(jié)其對(duì)遼寧省的啟示是非常必要的。
一、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀
1.美國(guó)
自20世紀(jì)70年代初開始，美國(guó)就建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，能提供最新的作物生長(zhǎng)管理、病蟲害診斷、病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和農(nóng)業(yè)技術(shù)資源保護(hù)等。約2/3的美國(guó)農(nóng)民至少擁有1臺(tái)電腦，因農(nóng)事需要而上網(wǎng)的時(shí)間每周平均約2個(gè)小時(shí)。另?yè)?jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部2000年公布的一項(xiàng)報(bào)告，在美國(guó)200萬家農(nóng)場(chǎng)中，擁有或租用電腦的農(nóng)場(chǎng)占55%，24%的農(nóng)場(chǎng)將因特網(wǎng)技術(shù)作為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)中一項(xiàng)重要管理工具。特別是在農(nóng)業(yè)管理等方面已經(jīng)基本普遍實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息情報(bào)管理。對(duì)美國(guó)農(nóng)民來說，電腦和因特網(wǎng)就如同拖拉機(jī)和氣象報(bào)告一樣重要。與美國(guó)強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)應(yīng)，美國(guó)建立了完善的農(nóng)業(yè)信息采集、處理與體系。一是構(gòu)建了以美國(guó)政府為主體的龐大、完整、規(guī)范的農(nóng)業(yè)信息體系。農(nóng)業(yè)部在全國(guó)建立了龐大的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，收集和官方的信息。二是制定了全面、詳細(xì)的農(nóng)業(yè)信息調(diào)查內(nèi)容和規(guī)范的調(diào)查方法。三是規(guī)范的農(nóng)業(yè)信息處理和嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)信息制度。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的各個(gè)部門對(duì)從國(guó)內(nèi)外收集到的各種信息，要做適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)處理。幾乎所有的經(jīng)濟(jì)信息都以數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，按時(shí)間序列來組織。美國(guó)農(nóng)業(yè)信息的分析和有著嚴(yán)格的制度和規(guī)定。美國(guó)國(guó)會(huì)要求，美國(guó)農(nóng)業(yè)部每個(gè)月都對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品的供求形勢(shì)進(jìn)行一次預(yù)測(cè)，同時(shí)分析上月發(fā)生的影響各種農(nóng)產(chǎn)品供求數(shù)量的事件及影響程度。正式報(bào)告經(jīng)部長(zhǎng)簽字后向外界公布，全球可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解，各國(guó)新聞媒介都可轉(zhuǎn)載報(bào)告內(nèi)容。
2.日本
日本依靠計(jì)算機(jī)為主的信息處理技術(shù)和通訊技術(shù)，增加農(nóng)村地區(qū)的活力，發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的信息化。日本信息化技術(shù)已廣泛應(yīng)用于耕作、作物育種、農(nóng)作物與森林保護(hù)、農(nóng)業(yè)氣象等方面，大大加快了其農(nóng)村信息化的發(fā)展進(jìn)程。在日本有41%的農(nóng)戶利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其中，收集和利用市場(chǎng)信息的農(nóng)戶最多，占網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶的40%，準(zhǔn)備利用市場(chǎng)信息和農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)等生產(chǎn)管理信息的農(nóng)戶將增加到60%左右。為了進(jìn)一步提高農(nóng)村的社會(huì)信息化程度，計(jì)劃制定了具體的政策，比如普及因特網(wǎng)；向農(nóng)村提供國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的研究開發(fā)成果等有用的信息；促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展；向消費(fèi)者提供充分的農(nóng)產(chǎn)品商品信息；提高農(nóng)村地區(qū)的通信便利程度；提高農(nóng)業(yè)資源的管理水平等。日本的農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)經(jīng)過近30年的發(fā)展已成為科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)活動(dòng)緊密聯(lián)系的載體，不僅使日本農(nóng)業(yè)獲得了極大的發(fā)展，并使得以個(gè)體、單獨(dú)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民成為與大市場(chǎng)緊密相連的生產(chǎn)、生活、銷售的有機(jī)體。可以說沒有農(nóng)業(yè)的信息服務(wù)就沒有日本的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
3.韓國(guó)
韓國(guó)農(nóng)村信息化發(fā)展水平的一個(gè)重要體現(xiàn)就是“信息化示范村”建設(shè)的開展。韓國(guó)規(guī)定，要想成為“信息化村”，必須具備兩項(xiàng)主要條件：一是該鄉(xiāng)村擁有本地區(qū)的特色產(chǎn)品或開展農(nóng)村體驗(yàn)觀光的資源，通過建設(shè)信息網(wǎng)，進(jìn)行電子商務(wù)交易，擴(kuò)大廣告宣傳輻射面，能夠明顯提高收入水平。二是所在地方政府積極支持信息化建設(shè)，當(dāng)?shù)卮迕窬哂幸欢ǖ奈幕?，特別是對(duì)信息化具有強(qiáng)烈的要求。建成一個(gè)信息化村約需經(jīng)費(fèi)33萬-38萬美元，其中，70%由行政自治部撥款資助，30%由地方政府承擔(dān)，農(nóng)民不用增加額外負(fù)擔(dān)。信息化村建設(shè)的主要內(nèi)容有：①建立高速的信息網(wǎng)絡(luò)；②一家一臺(tái)電腦；③建立村級(jí)信息中心；④開發(fā)信息資源；⑤為村民提供信息化培訓(xùn)；⑥為地方特色產(chǎn)品提供電子商務(wù)服務(wù)。韓國(guó)“信息化示范村”計(jì)劃實(shí)施僅一年，試點(diǎn)農(nóng)村通過信息化獲得的實(shí)際利益就達(dá)529億韓元，其中，農(nóng)民實(shí)際增收和品牌效益占424億韓元。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)遼寧省的啟示
當(dāng)前農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀與問題
由于農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)的特殊性，80%的員工和網(wǎng)點(diǎn)分布在縣城以下，同時(shí)客戶面廣分散，在公司業(yè)務(wù)中中小企業(yè)偏多，個(gè)人金融業(yè)務(wù)中城鄉(xiāng)居民成分比較大，其中農(nóng)村居民客戶占到了總客戶的70%以上，并且在這些客戶中電子化金融服務(wù)水平偏低，60%以上的客戶未能開通或使用網(wǎng)上銀行，50%以上的農(nóng)村個(gè)人客戶沒有辦理銀行卡，不能利用網(wǎng)上銀行或手機(jī)銀行辦理銀行業(yè)務(wù)。
長(zhǎng)期以來由于我們重規(guī)模輕文化，雖然資產(chǎn)規(guī)模和負(fù)債規(guī)模都已經(jīng)達(dá)到了四十多個(gè)億，員工收入水平也有很大提高，辦公條件明顯改善，但卻尚未建立一套企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略。在企業(yè)文化工作中，靠上級(jí)主管部門和地方黨政部署安排多，自己主動(dòng)加強(qiáng)這方面的工作少，導(dǎo)致了業(yè)務(wù)發(fā)展和文化建設(shè)的不同步，每年除了搞幾次員工運(yùn)動(dòng)會(huì)和政府組織的讀書演講活動(dòng)以外，尚沒有開展自身的企業(yè)文化建設(shè)工作，這方面的直接影響就是：部分員工缺乏理想和信念，拜金主義有所抬頭，少數(shù)員工甚至出現(xiàn)了盲目攀比高檔消費(fèi)，缺乏為三農(nóng)服務(wù)的思想等問題亟待研究和解決。
加強(qiáng)農(nóng)信社系統(tǒng)
文化建設(shè)的途徑
鑒于縣域農(nóng)信社系統(tǒng)存在著以上企業(yè)文化建設(shè)的突出問題，農(nóng)信社應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹十精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)信社業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，兩個(gè)成果一起出，從以下方面采取措施：
將文化建設(shè)納入議程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)發(fā)展，一手抓以企業(yè)文化建設(shè)為特征的文明建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立由工會(huì)、合規(guī)、黨團(tuán)組織共同組成的企業(yè)文化建設(shè)小組，制定企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，其內(nèi)容應(yīng)包括：道德教育、傳統(tǒng)文化教育、服務(wù)三農(nóng)教育、法律法規(guī)教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等，使員工從德智體方面都得到發(fā)展。在每一發(fā)展時(shí)期，不僅要收獲業(yè)務(wù)發(fā)展的成果，也更要充分取得員工成長(zhǎng)方面的碩果，培養(yǎng)出一大批遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、竭誠(chéng)服務(wù)、品德高尚的員工隊(duì)伍。
選好載體，分類實(shí)施。在開展農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)工作中要注意區(qū)別對(duì)待分類指導(dǎo)。區(qū)分青年、中年和老年員工，組織不同的文化活動(dòng)。一是要做到分類施教。對(duì)青年員工就要根據(jù)他們年輕活潑、學(xué)歷層次高及容易接受新事物的特點(diǎn)，組織一些內(nèi)容健康、具有時(shí)代特點(diǎn)的教育活動(dòng)或文體活動(dòng)。二是對(duì)中年員工，根據(jù)他們經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)嫻熟的特點(diǎn)，在加強(qiáng)合法合規(guī)培訓(xùn)案例教育和能力提升方面開展工作，對(duì)政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有發(fā)展前途的中年干部要大膽使用，給他們更多的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)最高的人生價(jià)值。三是對(duì)老年員工要多組織一些積極健康的休閑類、知識(shí)類文化活動(dòng)，也可組織他們對(duì)中青年員工進(jìn)行理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育，發(fā)揮他們的積極性和主動(dòng)性，也可動(dòng)員他們積極參與到業(yè)務(wù)發(fā)展的過程中去，在核心客戶的聯(lián)誼營(yíng)銷和社會(huì)有關(guān)文化“共建”等方面發(fā)揮有益的作用，避免退休或“二線”后平時(shí)沒人理睬，每年只有一次春節(jié)慰問的尷尬局面，使他們學(xué)到老、工作到老。
2000年8月，在中紡正式啟動(dòng)ERP項(xiàng)目還不到一年時(shí)，其ERP項(xiàng)目的軟件廠家美國(guó)Walker（Walker InteractiveSystems）公司轉(zhuǎn)型為電子商務(wù)公司并從中國(guó)撤出。中紡的ERP項(xiàng)目隨即陷入停頓的危險(xiǎn)，還為此付出了大量的人力、物力、財(cái)力，最要緊的是直接影響到中紡信息化工作的進(jìn)程。
不過，經(jīng)過四年的努力，中紡的ERP建設(shè)已經(jīng)完成三期。今年下半年，四期項(xiàng)目也將開始實(shí)施，中紡逐步向供應(yīng)鏈管理商轉(zhuǎn)型。現(xiàn)階段的中紡，已經(jīng)從傳統(tǒng)的紡織外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)成長(zhǎng)為下屬30余家貿(mào)易子公司、海外企業(yè)和40余家各類生產(chǎn)企業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)。
對(duì)此變化，駱學(xué)農(nóng)說：“企業(yè)的信息化建設(shè)，就像鞋子，舒服與否，只有腳知道。企業(yè)信息化的好與壞、價(jià)值的大與小也只有企業(yè)自身知道。鞋子再好，不適合自己的腳，也沒有任何價(jià)值?！?/p>
彎路財(cái)富
1999年，中紡開始進(jìn)行ERP選型，最終選中美國(guó)Walker公司為合作伙伴。2000年初，中紡ERP項(xiàng)目正式實(shí)施。但是，中紡萬萬沒有想到，這個(gè)千挑萬選的合作者竟然在合作8個(gè)月之后轉(zhuǎn)型為電子商務(wù)公司并撤出中國(guó)。
無奈之下，中紡吸收了Walker公司的實(shí)施團(tuán)隊(duì)（中紡最多時(shí)收留了11位Walker公司的員工）。即便這樣，中紡ERP項(xiàng)目進(jìn)展依然沒有預(yù)期中的理想，僅系統(tǒng)財(cái)務(wù)部分模塊就用了14個(gè)月才做完。
因?yàn)檫x擇的是國(guó)外軟件，但公司財(cái)務(wù)人員習(xí)慣國(guó)產(chǎn)軟件的操作，對(duì)國(guó)外軟件操作并不習(xí)慣。為此，中紡沒有要求財(cái)務(wù)人員向新的財(cái)務(wù)軟件靠攏，而是采取了妥協(xié)政策，讓開發(fā)人員大量修改軟件以適合財(cái)務(wù)人員的使用習(xí)慣，但各二級(jí)子公司用的財(cái)務(wù)軟件有11種。大面積的改動(dòng)，使得Walker公司在財(cái)務(wù)軟件上原有的優(yōu)勢(shì)逐漸淡化，也使該軟件沒有了在該系統(tǒng)上繼續(xù)開發(fā)和升級(jí)的意義，只能做適當(dāng)維護(hù)。
在系統(tǒng)上線的同時(shí)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的中紡企管部還要處理與Walker公司的分歧和對(duì)撤資帶來的損失進(jìn)行談判。這極大分散了企管部對(duì)ERP項(xiàng)目實(shí)施的精力，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)非常不力。
在談及這段經(jīng)歷時(shí)，雖然辦公室里開著空調(diào)，駱學(xué)農(nóng)還是禁不住拿起面前的一摞文件扇了幾下，并皺著眉頭說：“就像買股票，把自己炒成了股東?；ㄙM(fèi)了兩年半的ERP項(xiàng)目，對(duì)我和中紡來說是一次交學(xué)費(fèi)的經(jīng)歷。”
塞翁失馬焉知非福。對(duì)中紡而言，這一次的磨難為其下一次ERP項(xiàng)目實(shí)施做好了準(zhǔn)備，積累了經(jīng)驗(yàn)和人才資源。駱學(xué)農(nóng)笑言，“現(xiàn)在看來那段彎路也有價(jià)值。為企業(yè)儲(chǔ)備和培養(yǎng)了很多人才，這些人才后來在集團(tuán)的新ERP項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)揮了核心作用。另外，更重要的是大家都認(rèn)識(shí)到，企業(yè)使用信息化過程的本身也是充滿風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的，不僅需要熱情，同時(shí)也需要專業(yè)而冷靜的頭腦和一步一個(gè)腳印地真抓實(shí)干?！?/p>
自下而上的ERP項(xiàng)目
2007年，駱學(xué)農(nóng)調(diào)任中紡信息管理部總經(jīng)理，他完成了由工程師到管理者的角色轉(zhuǎn)換。此時(shí)的中紡，卻正在籌劃著一場(chǎng)新的ERP戰(zhàn)役。
“就在旁邊的會(huì)議室里，我們的7位領(lǐng)導(dǎo)商量著再次在集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施ERP項(xiàng)目?！瘪槍W(xué)農(nóng)指著旁邊會(huì)議室，不自覺地提高了音量。
在經(jīng)歷了那次并不成功的ERP項(xiàng)目之后，中紡的領(lǐng)導(dǎo)層，并沒有因此拒絕企業(yè)的信息化建設(shè)之路?！霸谑欠襁M(jìn)行信息化建設(shè)的問題上，中紡領(lǐng)導(dǎo)層從未有過猶豫，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)也從未對(duì)信息化工作喪失信心，這給我們這些信息化執(zhí)行者吃了一顆定心丸，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化的支持是我們這些企業(yè)信息化工作者的最大福利?！瘪槍W(xué)農(nóng)說。
駱學(xué)農(nóng)介紹：“除了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)與支持，隨著集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展，企業(yè)自身對(duì)信息化的需求也隨之凸顯。一方面，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，糧油業(yè)務(wù)在中紡集團(tuán)所占的份額越來越大，在集團(tuán)發(fā)展所起的作用也越來越明顯，糧油業(yè)務(wù)板塊對(duì)信息化建設(shè)呼聲也越來越高。而對(duì)集團(tuán)而言，隨著其業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，在集團(tuán)內(nèi)的比重越來越高，集團(tuán)對(duì)其的管控力度也越發(fā)顯得重要。借助這個(gè)機(jī)會(huì)選擇一個(gè)共同的平臺(tái)，由集團(tuán)統(tǒng)一實(shí)施。在這樣的背景下，一場(chǎng)自下而上的ERP革命，蓄勢(shì)待發(fā)?！?/p>
此時(shí)，正值中紡也進(jìn)入了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段，逐步從傳統(tǒng)的外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型為涉足主業(yè)相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)、具有供應(yīng)鏈管理能力的大型企業(yè)集團(tuán)。而要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略，信息化建設(shè)則是必不可少的支撐工具。對(duì)于中紡來說，上一套ERP系統(tǒng)，作為統(tǒng)一的平臺(tái)對(duì)外管理整條產(chǎn)業(yè)鏈上的上下游企業(yè)，對(duì)內(nèi)管控各個(gè)子公司，勢(shì)在必行。
中紡領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)駱學(xué)農(nóng)提出了更高的要求?！叭绻螮RP，這個(gè)ERP必須支持期貨功能，如果沒有的話寧可不上?！?駱學(xué)農(nóng)表示，“領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)要求也著實(shí)給我們提了一個(gè)難題”。鑒于此，又苦于市場(chǎng)上并沒有現(xiàn)成的帶期貨功能的ERP軟件，中紡項(xiàng)目組最后決定在成熟套裝軟件平臺(tái)上定制化研發(fā)期貨管理系統(tǒng)。
功夫不負(fù)有心人。中紡在其所選的Oracle EBS平臺(tái)上自行開發(fā)了“期貨管理平臺(tái)”，該平臺(tái)覆蓋了除期貨操盤交易以外的所有期貨中后臺(tái)日常管理工作，包括核算、資金、頭寸、損益與分析報(bào)告等，使期貨后臺(tái)管理工作的系統(tǒng)自動(dòng)化率達(dá)到了90%以上，滿足了糧油公司及集團(tuán)的管控需求，并與集團(tuán)ERP實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接，此功能還推廣應(yīng)用到了其他有期貨管理要求的業(yè)務(wù)板塊，如棉花公司，成為中紡集團(tuán)管控期貨這種高風(fēng)險(xiǎn)金融衍生品業(yè)務(wù)的重要“技術(shù)抓手”之一。
“那時(shí)候真是酸甜苦辣都嘗盡了?！被叵肫餎RP實(shí)施時(shí)期，駱學(xué)農(nóng)長(zhǎng)長(zhǎng)地出了口氣，靠在椅背上，“每天晚上10點(diǎn)以后下班成了家常便飯，晚上10點(diǎn)之前回家都算是福利了，‘5+2’、‘白加黑’是實(shí)施ERP過程的共同狀態(tài)，甚至一些工作人員都吃住在公司?！?/p>
為了提高工作效率，駱學(xué)農(nóng)和他的團(tuán)隊(duì)采取了CRP（conference room pilot）辦公室討論的實(shí)施方法論?！斑@套方法，讓我們告別了漫無目的的需求分析，提高了效益?！瘪槍W(xué)農(nóng)說。
經(jīng)過駱學(xué)農(nóng)和其團(tuán)隊(duì)的努力，中紡陸續(xù)完成了一至三期的ERP建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)財(cái)務(wù)和主營(yíng)業(yè)務(wù)的集中管控。并在一期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)流程及方案的基礎(chǔ)上，面向企業(yè)中高層用戶，提供方便、直觀、易用的，以集團(tuán)主要風(fēng)險(xiǎn)為核心的，實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息的“ERP領(lǐng)導(dǎo)查詢及展現(xiàn)平臺(tái)”和“久其CI財(cái)務(wù)綜合分析平臺(tái)”。特別是ERP三期中，針對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理中的“賒銷信用風(fēng)險(xiǎn)”和“期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)”實(shí)施開發(fā)的“ERP信用風(fēng)險(xiǎn)管理功能”和“大宗農(nóng)產(chǎn)品期現(xiàn)貨風(fēng)控日?qǐng)?bào)表”，將集團(tuán)的“一表三抓手”的全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度、理念和實(shí)踐通過信息化手段加以落地和固化。
目前，中紡集團(tuán)已經(jīng)完成了三期建設(shè)，覆蓋了集團(tuán)業(yè)務(wù)的70%，財(cái)務(wù)系統(tǒng)覆蓋了90%。即將于9月上馬的四期ERP工程，將實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)企業(yè)全業(yè)務(wù)鏈的信息化掌控與管理。
“壓力來自于再次失敗的可能”
與其它公司ERP過程中遭受業(yè)務(wù)公司的阻力不同，駱學(xué)農(nóng)坦言：“ ERP一期項(xiàng)目的實(shí)施過程中，沒有來自業(yè)務(wù)公司的阻力和困難。ERP的壓力來自于對(duì)未來項(xiàng)目實(shí)施成功的不確定性?！?/p>
雖然大阻力沒有，但是小摩擦卻時(shí)常發(fā)生。為了ERP項(xiàng)目的順利進(jìn)行，駱學(xué)農(nóng)費(fèi)盡心思。為了將多個(gè)二級(jí)子公司的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)統(tǒng)一到集團(tuán)系統(tǒng)上來，他采取了抓大放小、步步為營(yíng)、小步快跑、盡量滿足個(gè)性需求的策略。
“條件不具備，公司業(yè)務(wù)很忙，派不出人手，能不能暫緩實(shí)施”，這是在ERP上線時(shí)期，駱學(xué)農(nóng)經(jīng)常聽到的話?！斑@時(shí)我必須該強(qiáng)硬就得強(qiáng)硬，該說服的時(shí)候就得動(dòng)腦子說服?！瘪槍W(xué)農(nóng)說：“做任何事情，興趣都是最好的老師，自己有興趣的事情肯定自己都努力想干好。朗朗這樣的鋼琴大師肯定是自覺自愿練習(xí)鋼琴的，而不是被家長(zhǎng)逼出來的?！?/p>
對(duì)于業(yè)務(wù)公司抱怨不習(xí)慣國(guó)外軟件的操作界面，駱學(xué)農(nóng)也有自己的秘訣。
在他看來，企業(yè)的信息化建設(shè)與裝潢有著共同的道理。房子在裝修的時(shí)候承重墻是不能被隨便改動(dòng)的，其它非承重墻可以做一定的改造和裝修，以滿足業(yè)主個(gè)性化的需要?！耙虼耍贓RP上線過程中，我們也會(huì)充分考慮ERP軟件企業(yè)的‘承重墻’在哪里。國(guó)外軟件的操作友好性不如國(guó)產(chǎn)軟件，可以在外面加‘軟件殼’，或者穿上一層漂亮的‘外套’。用戶在‘軟件殼’操作就方便多了，對(duì)這個(gè)漂亮的‘外套’也接受多了，對(duì)操作的抱怨聲也少了。雖然操作用戶直接面對(duì)的是‘軟件殼’或‘外套’，錄入的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)最終還是存儲(chǔ)在ERP系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)里，保持了ERP的關(guān)鍵財(cái)務(wù)/業(yè)務(wù)邏輯（即ERP系統(tǒng)的“承重墻”）的完整性、嚴(yán)密性與安全性，集團(tuán)公司也達(dá)到了集中管控的目的，還能有效減少軟件的許可權(quán)數(shù)量，減少軟件采購(gòu)成本?！瘪槍W(xué)農(nóng)說。
據(jù)說這也是很多國(guó)外信息化先進(jìn)企業(yè)使用ERP的常見手段和做法。
“個(gè)性化的東西不超過20%，跟集團(tuán)保持80%的一致。集團(tuán)想要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)都能提取得到就可以?！边@是駱學(xué)農(nóng)對(duì)ERP實(shí)施中的標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化的總結(jié)。
ERP四期任重道遠(yuǎn)
“每一期的信息化建設(shè)，我都要讓他感受到信息化的便利，如果僅面對(duì)某一層做工作那顯然是不充分的，不完備的。而且對(duì)信息化的成果、滿意度也會(huì)大打折扣?！瘪槍W(xué)農(nóng)在信息化建設(shè)的每個(gè)階段，都會(huì)考慮集團(tuán)每個(gè)需求層面對(duì)信息系統(tǒng)的訴求。
在他看來，企業(yè)信息化服務(wù)主題主要有三點(diǎn)，戰(zhàn)略、主營(yíng)業(yè)務(wù)和管控。駱學(xué)農(nóng)說：“這三點(diǎn)做好了，我們信息化的價(jià)值就體現(xiàn)出來了。評(píng)價(jià)我們信息化的好壞，就拿這三點(diǎn)來評(píng)價(jià)。哪一個(gè)做不好就加強(qiáng)哪一點(diǎn)工作，如果都做不好，那就是我的失職?！?/p>
駱學(xué)農(nóng)將信息化分為四個(gè)階段。第一個(gè)階段是業(yè)務(wù)支持，打單子、做合同；第二個(gè)階段是業(yè)務(wù)支撐，所有的業(yè)務(wù)信息都在系統(tǒng)里，這時(shí)的信息化起的是支撐作用；第三個(gè)階段是引領(lǐng)業(yè)務(wù)，信息化引領(lǐng)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型拓展和創(chuàng)新，比如說電子商務(wù)就是典型的業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新的例子；第四個(gè)階段即最高層次是融合，信息化與公司業(yè)務(wù)融為一體，從企業(yè)信息化變成信息化的企業(yè)，信息化這就成為了企業(yè)不可或缺的工具，到了這個(gè)境界，信息化將關(guān)乎企業(yè)生死存亡。
“現(xiàn)階段，中紡的信息化建設(shè)達(dá)到了支撐業(yè)務(wù)發(fā)展的階段，但要實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)業(yè)務(wù)，使信息化與業(yè)務(wù)融為一體，我們還需繼續(xù)努力，還有很長(zhǎng)的路要走?！瘪槍W(xué)農(nóng)說。
