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隨著人們對生活質(zhì)量和居住環(huán)境要求的不斷增加，城市基礎(chǔ)的設(shè)施也越來越完善。作為設(shè)施建設(shè)過程中極為重要的一項內(nèi)容，工程造價和控制問題引起了建筑人士的廣泛關(guān)注。建筑工程造價的管理主要分為投資費用管理和工程建設(shè)的價格管理兩種。通常來說，工程造價管理將貫穿于整個工程項目建設(shè)過程之中，會極大影響工程的質(zhì)量。
一、一定要重視前期建設(shè)工程的造價管理
一般來說，城市最基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)前期階段指的是項目從最初的可行性分析研究到初步的設(shè)計完成階段。長久以來人們往往比較關(guān)注的就是施工階段造價管理，這是因為從表面上看，項目合同價格往往都形成在施工招標(biāo)的投標(biāo)階段。然而占比重比較大的造價階段卻是施工階段，即人、物、財?shù)耐度腚A段。
實際上，決定工程項目的前期決策是否正確的方法之一就是設(shè)計方案所具有的經(jīng)濟可行性。有相關(guān)數(shù)據(jù)研究表明，在投資決策階段工程造價會受到很大影響，影響度幾乎高達百分之八十。大量事實證明市政項目的前期投資估算偏差通常是造成投資效益低的根源。
前期工程的造價管理失誤通常也會為后期的施工階段技術(shù)變更及投資留下隱患，所以一定要做好項目投資的決策，細致的做好估算，采用最為科學(xué)有效的估算方法，盡量制定最優(yōu)的投資管理決策。
就當(dāng)前市政工程項目的計價依據(jù)來說，缺少了工程建設(shè)初期的評估依據(jù)。如果不能夠選擇正確的依據(jù)進行評估，這往往會給前期投資控制等項目帶來一定困難。相關(guān)部門建設(shè)造價管理的部門一定要在做好新工程預(yù)算的定額頒布實施基礎(chǔ)之上，搜集整理已建工程結(jié)算的資料，并做好相關(guān)的概算定額出臺工作，以便為建設(shè)的前期階段服務(wù)。只有這樣，才能夠確定合理的前期工程項目造價管理制度，最終獲得比較理想的結(jié)果。
二、重點控制設(shè)計階段的造價
相關(guān)部門對設(shè)計階段工程項目造價管理進行重點控制是有一定道理的，這是因為完成項目的前期投資控制之后，在設(shè)計階段控制造價開始變得有效。一定要在設(shè)計工作還未完成、設(shè)計圖紙還沒有交付實施前就做好工程項目的造價管理，才能夠為總體的工程造價控制管理打下堅實基礎(chǔ)，這是因為后續(xù)造價控制往往都會在預(yù)算基礎(chǔ)之上不斷進行調(diào)整，以更好地為整個工程建設(shè)服務(wù)。
假如設(shè)計人員沒有在初期階段做好優(yōu)化設(shè)計和有效控制，這勢必會增加一些不必要的工程投入，浪費資源。在設(shè)計開始時，就應(yīng)該將有關(guān)控制投資思想植入到設(shè)計人員腦中，利用設(shè)計階段去開展設(shè)計方案的競標(biāo)、限額設(shè)計和運用價值工程的原理等方案提高設(shè)計的質(zhì)量，真正做到技術(shù)和經(jīng)濟統(tǒng)一。
三、做好實施階段造價管理
在建設(shè)項目實施的階段，也就是將設(shè)計圖紙及原材料、設(shè)備、半成品等轉(zhuǎn)變實體的一個過程。實施階段是實現(xiàn)項目價值及使用價值的最主要階段，實施階段的工程施工所需費用大概占整個項目造價的百分之六十左右，所以工程的實施階段會對工程造價產(chǎn)生很大的影響。
施工階段工程造價的管理通常包括招標(biāo)管理，施工管理及結(jié)算管理三個階段。在工程的施工階段，一般來說要注意以下幾點：
第一，做好工程項目的招標(biāo)活動。項目實施的階段第一工序就是確定項目工程的合同造價，選取施工單位最關(guān)鍵的階段，所以極為重要。招標(biāo)和投標(biāo)階段對工程項目造價控制的重點應(yīng)當(dāng)放到規(guī)范投標(biāo)和招標(biāo)活動的方式確定上。招標(biāo)和評標(biāo)應(yīng)當(dāng)實行合理的低價中標(biāo)，工程的體制及管理模式的改革使得工程量的清單計價標(biāo)準也在全國范圍內(nèi)得到了比較好的實施和推廣。一般工程量的清單招標(biāo)投票是由招標(biāo)人員按照統(tǒng)一工程量的計算規(guī)則計算和提出清單，相關(guān)投標(biāo)人員根據(jù)自身技術(shù)，管理水平和市場價格等自主報價，這對控制工程的造價有著一定的積極作用。
第二，認真對待現(xiàn)場的簽證。通?，F(xiàn)行市政工程的項目都是由監(jiān)理進行負責(zé)的，作為在施工現(xiàn)場的監(jiān)理人士，在掌握現(xiàn)場的施工及管理時，還應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)造價的知識。監(jiān)理人員一定要對施工企業(yè)填的簽證進行認真核實才能蓋章簽字，對于那些不應(yīng)簽證的工程一定不能盲目簽證。
市政工程的項目建設(shè)往往會有一些地下隱蔽的工程，如果某個簽證不符合實際現(xiàn)場情況的話都會對項目工程造價產(chǎn)生重大影響，所以現(xiàn)場的簽證準確性顯得很有必要。
第三，做好項目工程的結(jié)算審查。當(dāng)前，很多市政工程的項目結(jié)算所采用的仍然都是定額計價的方式，所以在進行項目結(jié)算時一定要對工程量及定額套用做好審查。結(jié)算工程量一般都以投票的文件及承包合同當(dāng)中的工程量作為依據(jù)，尤其是對簽證單的合理性及符合性進行審查。此外，定額套用也是極為重要的一項工作。把好工程的結(jié)算關(guān)對合理制定價格，減少一些不必要的資金投入有深遠意義。
四、結(jié)論
概括來講，城市基礎(chǔ)設(shè)施工程造價的控制可說是一項極為系統(tǒng)的工程，一定要對其進行全方位管理及控制。只有對施工的每個環(huán)節(jié)造價都進行控制及審查來發(fā)現(xiàn)其中的問題，不斷完善投資管理制度，投資效果才能更好。現(xiàn)今建筑企業(yè)一定要建立合理價格機制來提高造價管理的水平，以便促進基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善。
參考文獻：
1.翟曉鐘.論城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程造價控制與管理[J].硅谷,2008(10).
一、前言
工程質(zhì)量監(jiān)督站是指接受縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門的委托，經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門考核認定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準，對工程建設(shè)實施過程中各參責(zé)任主體和有關(guān)單位的質(zhì)量待業(yè)及工程實體質(zhì)量監(jiān)管理，工程質(zhì)量監(jiān)督是政府性和強制性監(jiān)督。
二、 存在問題
1、施工圖審查落實不到位
市政工程涉及范圍廣，內(nèi)容多、專業(yè)復(fù)雜，工期緊，有些施工圖審查機構(gòu)沒有相應(yīng)專業(yè)人員，有些工程雖有施工圖審查意見，但是否落實，沒有跟蹤，使施工圖審查流于形式，有些工程邊出圖紙邊施工。
2、施工行為不規(guī)范
施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有的借用資質(zhì)，掛靠施工，項目經(jīng)理長期離崗，導(dǎo)致管理脫節(jié)，有的以包代管，質(zhì)保體系不健全，有的質(zhì)量意識薄弱，擅自隱蔽、隨意驗收，而在建設(shè)單位和監(jiān)理單位的默認下，施工現(xiàn)場項目管理人員與投標(biāo)中承諾的不一樣，又不辦理相關(guān)變更手續(xù)的現(xiàn)象更是普遍。
3、監(jiān)理行為不規(guī)范
市政工程涉及專業(yè)多，很多有市政資質(zhì)的監(jiān)理單位均存在專業(yè)配套不合理的問題，項目總監(jiān)不到位或擅自變更、專業(yè)監(jiān)理工程師沒有或?qū)I(yè)不全，監(jiān)理員沒上崗資格，監(jiān)理人員大多為“轉(zhuǎn)業(yè)”而來，無“專業(yè)”可言。目前我國監(jiān)理人員主要來源于設(shè)計單位的退休人員、施工單位的施工人員。搞設(shè)計出身的對圖紙吃得透，但缺乏現(xiàn)場施工組織管理經(jīng)驗，不熟悉施工質(zhì)量控制點；搞施工出身的施工經(jīng)驗豐富，但往往對圖紙吃不透；現(xiàn)有監(jiān)理隊伍人員流動大，大多數(shù)監(jiān)理人員為臨時聘用，有的同志思想不穩(wěn)定，在工作同時還在尋找其他崗位和機會，一旦時機成熟就立馬跳槽，轉(zhuǎn)行或改做其他工作；工程監(jiān)理深度不夠，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴，缺乏有效的監(jiān)理措施和手段，監(jiān)理人員素質(zhì)不高等，都已成為市政監(jiān)理企業(yè)普遍存在的問題。
4、檢測單位不規(guī)范
市政工程檢測項目很多，很多檢測機構(gòu)由于人員、設(shè)備、資金等條件限制，許多項目都有不能開展，能檢測的項目，競爭很激烈，個別檢測單位為了迎合施工單位、竟然違背原則，出具虛假報告，檢測單位現(xiàn)場人員對檢測項目不了解。
5、分部驗收和竣工驗收流于形式
分部驗收和竣工驗收參加的單位是建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計單位，由于種種原因，部分參建單位存在著消極意識，有的甚至逃避在工程質(zhì)量中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，借口“工作量大”而將分部驗收和竣工驗收流于形式。
三 我區(qū)在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督中采取的措施。
（1）對施工圖審查跟蹤檢查和加強對設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
對施工圖審查跟蹤檢查，工程備案前須提交由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位共同簽章的施工圖審查意見落實報告，共同對意見的實際落實情況進行確認。同時設(shè)計單位是市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計的主要實施者，其質(zhì)量行為的優(yōu)劣直接關(guān)系著市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程的設(shè)計質(zhì)量。
1設(shè)計單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計標(biāo)準和其他相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準的規(guī)定，按照設(shè)計合同的要求進行設(shè)計。
2設(shè)計單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的設(shè)計業(yè)務(wù)。從事市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在許可的范圍內(nèi)承攬市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計。
3設(shè)計單位應(yīng)對本單位編制的設(shè)計文件和圖紙的質(zhì)量負責(zé)。設(shè)計文件應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計標(biāo)準和合同的規(guī)定，建立設(shè)計技術(shù)負責(zé)人審查制度，并由設(shè)計單位的技術(shù)負責(zé)人復(fù)核后簽字，加蓋單位印章。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量驗收，并在驗收記錄上簽字。
4設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)主管部門核發(fā)的審核意見修改施工圖設(shè)計文件。如因無證設(shè)計、出賣圖簽、越級設(shè)計，設(shè)計文件不符合規(guī)定要求，或設(shè)計不當(dāng)造成重大工程事故，將視情節(jié)輕重，受到政府市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程監(jiān)督管理機構(gòu)沒收非法所得、罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處分，對因此而造成的損失進行賠償。
(2)對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督和抽查
1承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的資質(zhì)證書，并在證書許可的范圍內(nèi)承攬工程。不得超越資質(zhì)等級或超業(yè)務(wù)范圍承接市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，不得將承接的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式用其他市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工企業(yè)的名義承攬工程或允許其他單位和個人以本單位的名義承攬工程。
2施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格依據(jù)國家有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標(biāo)準和經(jīng)施工圖設(shè)計審查機構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計圖紙文件、及施工合同進行施工。不得擅自變更工程設(shè)計，不得偷工減料，施工單位發(fā)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計有差錯時，應(yīng)當(dāng)及向建設(shè)單位或監(jiān)理單位提出意見和建議。
3施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，落實施工質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和施工管理負責(zé)人，建立、健全教育培訓(xùn)制度，抓好職工培訓(xùn)，確保未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)；提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)，廣泛積極的采用新技術(shù)，以利于保證工程質(zhì)量，并對市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量負責(zé)。
4依照合同由施工單位負責(zé)采購的市政工程材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備，其性能應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計文件要求，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準規(guī)定。 5施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗制度。對工程施工應(yīng)當(dāng)進行質(zhì)量檢查和記錄；尤其對重要部位和關(guān)鍵工序等隱蔽工程的施工要進行過程檢驗和最終檢驗；隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)工程監(jiān)理等單位檢查簽字確認。
6工程竣工后，施工單位必須對施工質(zhì)量進行全面檢查，確認施工質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準，符合設(shè)計文件及施工合同要求，并提出工程竣工報告。竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人審核簽字，加蓋單位印章。
7施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程竣工報告、市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程各功能性試驗記錄、隱蔽工程記錄、設(shè)施操作維護管理手冊和施工質(zhì)量保修書等竣工資料。市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程未經(jīng)政府市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)驗收備案或者經(jīng)驗收不許備案的，不得交工。
8市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量在正常使用條件下，保修期限為設(shè)計使用年限，保修期從驗收備案之日起計算，在保修范圍和保修期限內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定負責(zé)及時修復(fù)。
9施工單位的資質(zhì)核查。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門為了維護建筑市場的正常秩序，加強管理，保障承包單位的合法權(quán)益和保證工程質(zhì)量，制訂了建筑企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準。承包單位必須在規(guī)定的范圍內(nèi)進行經(jīng)營活動，且不得超范圍經(jīng)營。建設(shè)行政主管部門對承包單位的資質(zhì)實行動態(tài)管理，建立相應(yīng)的考核，資質(zhì)升降及審查規(guī)定。
10對施工單位的下列行為進行抽查：
（1）施工單位資質(zhì)、項目經(jīng)理部管理人員的資格、配備及到位情況；主要專業(yè)工種操作上崗資格、配備及到位情況；
（2）分包單位資質(zhì)與對分包單位的管理情況；
（3）施工組織設(shè)計或施工方案審批及執(zhí)行情況；
（4）施工現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準的配置情況；
（5）工程技術(shù)標(biāo)準及經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計文件的實施情況；
（6）檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程質(zhì)量的檢驗評定情況；
（7）質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故的處理情況；
（8）技術(shù)資料的收集、整理情況；
(3) 對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督和抽查
1監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國家市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準和經(jīng)施工圖設(shè)計審查機構(gòu)審定的設(shè)計圖紙及文件，對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量實施工程監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量。不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及市政工程材料、構(gòu)件或者產(chǎn)品、設(shè)備的生產(chǎn)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。
2監(jiān)理單位應(yīng)審查市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工單位編制的施工組織設(shè)計，審查施工單位施工過程中各分部、分項工程的施工準備情況。
3監(jiān)理單位不得向建設(shè)單位、施工單位推薦或指定市政工程材料、構(gòu)件或者產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)單位；不得擅自接受被監(jiān)理單位的任何的津貼、禮金和可能導(dǎo)致判斷不公的報酬。
4、檢測單位的資質(zhì)核查和抽查。①核查檢測單位的《工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資格認可證書》和《計量認可合格證書》是否超越核準的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)。資質(zhì)證書是否有效，其年檢結(jié)論是否合格；②核查檢測單位的營業(yè)執(zhí)照，重點是有效期和年檢情況③對檢測單位的主要技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性。④抽查檢測內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度；檢測報告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論的符合性程度；不合格的檢測結(jié)果是否在1個工作日內(nèi)上報質(zhì)監(jiān)站；
4、 市政工程的質(zhì)量監(jiān)督分部驗收
對涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能質(zhì)量的重要部位和關(guān)鍵工序，設(shè)置為質(zhì)量監(jiān)督控制點。當(dāng)工程施工到質(zhì)量監(jiān)督控制點時，施工單位和監(jiān)理單位必須通知質(zhì)監(jiān)人員到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查合格后，方可進行下道工序施工。
1、道路工程四個監(jiān)督控制點：①雨、污水管道，施工單位嚴格按圖紙和圖集施工，監(jiān)理全過程的旁站且做好旁站記錄，嚴禁邊開挖邊回填，施工段管道安裝好，由施工單位申請報驗，經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)檢合格總監(jiān)簽字后通知建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)站履行分部驗收程序。分部驗收合格后方可回填土方，管道施工過程中施工單位需將基槽土方開挖、墊層、管道安裝留存影像資料且刻成光盤。②灰土底基層工序中的壓實度和彎沉檢測。③二灰碎石或水泥穩(wěn)定基層工序中的灰劑量和彎沉檢測和側(cè)、平石的尺寸、強度、觀感等。④面層工序中的瀝青混合料質(zhì)量指標(biāo)、平整度和彎沉檢測。
2、橋梁工程中的鉆孔灌注樁，墩、臺帽，板梁實行首件認可制，施工單位在首件澆筑砼前，由總監(jiān)、建設(shè)單位項目負責(zé)人、質(zhì)監(jiān)人員進行檢查驗收并作監(jiān)督記錄。
5、強化政府監(jiān)督，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行“數(shù)字化”竣工驗收
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引言：
隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，建設(shè)工程在工程管理上的要求也日益規(guī)范化、系統(tǒng)化。其工程成本、工程進度、工程質(zhì)量等方面有了質(zhì)的飛躍，工程質(zhì)量監(jiān)督工作也需要不斷改革和深化。當(dāng)前，如何保證工程的質(zhì)量將成為每一個工程質(zhì)量監(jiān)督者所應(yīng)認真加以研究的重要課題。
1.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的特點
我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制隨著社會主義經(jīng)濟體制的逐步建立和完善而不斷健全和發(fā)展。一是在組織體系上實行了政府監(jiān)督、第三方認證、企業(yè)自控的管理體制, 并建立了相應(yīng)的省、地市、縣級管理機構(gòu); 二是在管理制度上建立和完善了以工程建設(shè)各責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任制為核心的管理法規(guī)和規(guī)章; 三是推行了建設(shè)監(jiān)督制。改變了過去靠行政命令進行項目建設(shè)的管理方式, 實現(xiàn)了對工程項目的質(zhì)量、工期、投資目標(biāo)的有效控制, 轉(zhuǎn)變了政府在工程建設(shè)中的職能。
2.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的準備工作
2.1 辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記
建設(shè)單位在工程開工之前需到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)領(lǐng)取工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表，按照規(guī)定的內(nèi)容逐項填寫清楚，加蓋單位公章后持有關(guān)文件辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記手續(xù)。監(jiān)督機構(gòu)對文件、資料真實完整的工程，辦理登記注冊手續(xù)。
2.2 制定工程質(zhì)量監(jiān)督計劃
在工程開工之前，項目監(jiān)督負責(zé)人根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模和特點、投資形式、責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量信譽及質(zhì)量保證能力、設(shè)計圖紙以及有關(guān)文件而制定，并根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的情況及時做出調(diào)整。監(jiān)督計劃的內(nèi)容包括重點監(jiān)督檢查責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量行為；工程實體質(zhì)量重點監(jiān)督檢查的部位；工程竣工驗收的重點監(jiān)督內(nèi)容三個方面。監(jiān)督計劃應(yīng)由站長或技術(shù)負責(zé)人審定，項目監(jiān)督負責(zé)人簽發(fā)，監(jiān)督計劃應(yīng)明確監(jiān)督職責(zé)，將監(jiān)督工作進行到底，切實保證工程質(zhì)量。
3.對建筑工程責(zé)任主體的質(zhì)量監(jiān)督
建筑工程責(zé)任主體由原來的五大責(zé)任主體增加為現(xiàn)在的七大責(zé)任主體( 包括建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工圖審查單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位) 。對建筑工程責(zé)任主體監(jiān)督是否到位直接關(guān)系到工程的質(zhì)量。
3.1 對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
3.1.1 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具備相應(yīng)施工資質(zhì)的施工單位。不得將工程肢解發(fā)包給幾個施工單位，不得迫使承包方以低于成本價格競標(biāo)，不得指定分包單位，不得收取質(zhì)量保證金，不得明示或者暗示施工單位降低工程質(zhì)量，不得要求施工單位以墊資或貸資為條件發(fā)包，不應(yīng)壓縮合理工期。
3.1.2 建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)辦理施工圖設(shè)計文件審查、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督注冊、施工許可等手續(xù)。根據(jù)工程特點建立項目管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員。按照國家規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，并簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織圖紙會審、設(shè)計標(biāo)準、設(shè)計變更等工作。在收到工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織工程竣工驗收，及時辦理工程竣工備案手續(xù)。
3.2對勘察、設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
監(jiān)督其依法承攬的工程勘察、設(shè)計任務(wù)要與本單位資質(zhì)相符; 主要項目負責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔(dān)任務(wù)相符; 圖紙及設(shè)計變更勘察、設(shè)計人員簽字出圖章手續(xù)齊全。
3.3對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
對施工單位所承擔(dān)的任務(wù)與其資質(zhì)相符, 項目經(jīng)理與中標(biāo)書中相一致,和有經(jīng)過批準的施工組織設(shè)計和施工方案; 對建筑材料、構(gòu)配件有能保持其質(zhì)量的存放條件; 計量器具精度符合要求, 材料、構(gòu)配件和商品混凝土按規(guī)定進行現(xiàn)場檢查, 未經(jīng)檢驗或檢驗不合格時, 不得使用; 按規(guī)定對現(xiàn)場試驗室、攪拌站進行管理, 做好分項工程、隱蔽工程項目檢查評定記錄; 整理工程質(zhì)量保證資料要及時、真實、完整; 按有關(guān)規(guī)定進行各種檢測, 工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故按有關(guān)文件要求及時如實上報和認真處理。
3.3.1 施工單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的施工任務(wù)；有施工承包手續(xù)及合同。
3.3.2施工單位建立項目管理機構(gòu)，項目管理機構(gòu)的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢員等主要專業(yè)技術(shù)管理人員必須持證上崗。
3.3.3施工單位應(yīng)制定合理的施工組織設(shè)計或施工方案并經(jīng)過審批后嚴格執(zhí)行；施工單位應(yīng)當(dāng)審查分包單位的資質(zhì)并進行管理。
3.3.4施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配置施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準；對進場建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土進行檢驗、試驗；對檢驗批分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程進行檢驗、評定；認真收集、整理施工技術(shù)資料。
3.4對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
3.4.1 監(jiān)理單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全，監(jiān)理人員必須有相應(yīng)的資格。在工程監(jiān)理過程中，應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則進行監(jiān)理，對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉荆粦?yīng)當(dāng)對分包單位的資質(zhì)進行核查；對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進行審查和檢查；對施工單位的設(shè)備、儀器及特種作業(yè)人員上崗、持證情況進行檢查。
3.4.2 監(jiān)理單位應(yīng)見證涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及建筑材料的取樣和送檢；簽發(fā)質(zhì)量問題通知單及對整改結(jié)果的復(fù)查；應(yīng)當(dāng)組織檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收，參與單位工程的質(zhì)量驗收；認真收集、整理監(jiān)理資料。
3.5 對檢測單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
檢測單位必須取得由省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)的資質(zhì)證書。不準超越核準的類別、業(yè)務(wù)范圍承接檢測任務(wù)。檢測人員必須持證上崗，且不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構(gòu)。檢測單位的檢測內(nèi)容和檢測方法必須符合規(guī)范；并認真負責(zé)出具檢測報告。
3.6對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督
工程實體質(zhì)量監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)施工圖設(shè)計文件、工程建設(shè)強制性標(biāo)準對施工過程中的工程質(zhì)量控制資料和實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的活動。工程實體質(zhì)量的監(jiān)督內(nèi)容主要有抽查資料, 重點抽查施工、監(jiān)理等單位關(guān)于保證結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程技術(shù)資料, 檢查其同步性、完整性和真實性; 其次是抽查實體質(zhì)量, 采用目測、檢測儀器等對工程實體質(zhì)量和施工作業(yè)面的施工質(zhì)量進行隨機檢查, 檢查是否符合施工圖設(shè)計文件、工程建設(shè)強制性標(biāo)準要求; 還包括對樁基子分部、主體分部和地基基礎(chǔ)等分部工程的質(zhì)量驗收進行監(jiān)督。對工程實體質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)設(shè)置質(zhì)量控制點, 它是質(zhì)監(jiān)人員對涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能等質(zhì)量進行控制所設(shè)置的, 須由質(zhì)監(jiān)人員到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查的關(guān)鍵工序和重要部位。
4. 創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)管手段，改善監(jiān)督方式方法
科技是第一生產(chǎn)力，在現(xiàn)代化科技手段的強有力支持下，我們已由眼看、手摸、錘敲轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用現(xiàn)代科學(xué)儀器進行質(zhì)量監(jiān)管。我們要加快發(fā)展工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設(shè)，確保準確、及時、高效地提供信息服務(wù)，大大提高工作效率。不斷強化工程質(zhì)量信息和重大事項上報制度，是省建設(shè)廳及時、準確、全面地掌握各地區(qū)的工程質(zhì)量總體水平和質(zhì)量發(fā)展趨勢的重要途徑。要逐步健全完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，建立質(zhì)量信息反饋制度，實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，通過質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實現(xiàn)信息共享。
5.結(jié)語
隨著建設(shè)行政工作法制化的推進，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)用法律和法規(guī)來處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，并依照法律程序處理與建設(shè)主體之間的工作關(guān)系，做到依法監(jiān)督、依法行政。目前，質(zhì)量監(jiān)督重點要做好從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)和考試工作，爭取在近期內(nèi)取得執(zhí)業(yè)資格，只有這樣，才能合法地對各方主體執(zhí)行監(jiān)督職能。
參考文獻：
水利建設(shè)項目多建立于江河之上，其水利工程施工質(zhì)量不僅僅直接影響著工程效益，還直接影響著國家社會經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，影響著區(qū)域內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。水利建設(shè)項目質(zhì)量問題頻繁發(fā)生，與水利建設(shè)項目管理存在著直接關(guān)系。通過加強管理工作，可以有效保證水利工程項目基礎(chǔ)設(shè)施施工質(zhì)量。本文結(jié)合浙江省德清縣阜溪武康鎮(zhèn)段治理一期工程，對搞好水利建設(shè)項目管理確?；A(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的思路進行研究。
一、工程概況
浙江省德清縣阜溪武康鎮(zhèn)段治理一期工程堤防總長為2.70km，堤防設(shè)計堤頂高程為5.70m，寬度為5m，工程起始樁號為0+000，起樁位于永平路阜溪橋下游側(cè)汊港處，工程終點樁號3+880，位于琪頭山港處。河道總長為3.88km，設(shè)計河道過水面積489m2，河底寬度42m，河底高程為-2.50m，河床邊坡1：3。該工程主要任務(wù)以防洪為主，兼顧區(qū)域內(nèi)水環(huán)境改善功能。通過疏浚河道增加河道深度及河底寬度，提高（擴大）行洪斷面，以保障防洪區(qū)域內(nèi)防洪安全。工程于2011年12月24日開工，于2012年8月23日完工，工期為8個月。
二、水利建設(shè)項目管理中存在的主要問題
在水利建設(shè)項目管理中，仍存在著一些問題，這些問題的存在，嚴重影響著水利工程施工質(zhì)量。其問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）水利建設(shè)項目方案設(shè)計不充分
在進行水利建設(shè)項目施工之前，首先應(yīng)加強前期準備工作，做好水利項目前期方案設(shè)計論證工作。方案設(shè)計論證工作十分重要，提高項目設(shè)計水平是提高水利建設(shè)項目管理水平的重要基礎(chǔ)。然而在很多水利建設(shè)項目中，為了爭取在最短時間內(nèi)完成施工，缺乏水利建設(shè)項目前期調(diào)查，工程設(shè)計方案較為粗糙，缺乏對工程設(shè)計方案的論證，便盡快開工投入建設(shè)施工階段。在水利建設(shè)項目施工之前，應(yīng)充分做好準備工作，保證水利建設(shè)項目方案設(shè)計的合理性。
（二）管理模式不科學(xué)，管理體系不完善
管理模式是水利建設(shè)項目在施工過程中為保證對水利項目進行全面系統(tǒng)性的管理所采取的管理活動，其管理活動是在施工原則及規(guī)定的基礎(chǔ)上進行。管理模式的好壞直接影響著整個水利建設(shè)項目的施工質(zhì)量，影響著水利建設(shè)項目施工進度及施工成本。當(dāng)前，水利建設(shè)項目中所采取的管理模式較為落后，管理觀念缺乏科學(xué)，管理方法合理性不足，不能有效調(diào)動施工人員工作積極性。水利建設(shè)項目管理層綜合素質(zhì)偏低，缺乏科學(xué)決策。
缺乏相應(yīng)制度支持是我國水利建設(shè)項目管理中存在的重要問題。在水利建設(shè)領(lǐng)域，水利建設(shè)項目管理制度的不完善成為了限制我國水利事業(yè)發(fā)展的重要問題。不健全的水利建設(shè)項目管理體系，無法實現(xiàn)管理的高效化，無法有效約束員工行為。缺乏完善的管理體系，導(dǎo)致其質(zhì)量管理水平較低，管理方法單一，影響著對整個水利建設(shè)項目的管理與控制。
（三）質(zhì)量控制意識較低
水利建設(shè)項目質(zhì)量決定著整個工程項目施工的成敗。在水利建設(shè)項目施工過程中，工程施工人員及管理人員質(zhì)量控制意識較低，在工程施工中不能將質(zhì)量控制放在第一位，甚至沒有嚴格按照工程施工工藝及設(shè)計標(biāo)準進行施工，對施工材料質(zhì)量缺乏檢驗，甚至存在著偷工減料等問題，對水利項目工程施工質(zhì)量造成極大影響。政府監(jiān)管沒有履行其職責(zé)，導(dǎo)致質(zhì)量隱患不能及時發(fā)現(xiàn)并排除。在工程驗收階段，質(zhì)量監(jiān)督部門沒有進行嚴格審核，留下水利項目安全隱患。
（四）工程監(jiān)督管理工作不到位
工程監(jiān)督管理屬于水利建設(shè)項目管理工作的重要組成部分，然而在部分水利建設(shè)項目監(jiān)督管理工作中，仍存在著較多問題，其管理人員沒有深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督管理方法不科學(xué)，不能針對施工過程中所出現(xiàn)的問題給出有效的管理措施。監(jiān)督管理人員責(zé)任心較差，業(yè)務(wù)水平偏低，缺乏對工程施工整體進度的控制，不能及時發(fā)現(xiàn)施工中所存在的質(zhì)量問題，導(dǎo)致水利建設(shè)項目管理水平較低，引起工程質(zhì)量問題。
三、搞好水利建設(shè)項目管理確?；A(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的思路研究
在德清縣阜溪武康鎮(zhèn)段治理一期工程施工中，為確保基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量，搞好水利建設(shè)項目管理工作，從以下幾個方面入手，綜合保障了該工程施工質(zhì)量，實現(xiàn)了工程施工綜合效益。
（一）加強準備工作，建立施工圖紙審查制度
在工程施工之前，安排專業(yè)人員進行施工現(xiàn)場勘察，獲取工程施工真實材料及數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上進行項目工程方案設(shè)計。建立施工圖紙審查制度，嚴格控制設(shè)計成本及設(shè)計質(zhì)量。按照施工合同，建設(shè)單位組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等進行設(shè)計圖紙會審。通過圖紙審查制度，及時找出工程設(shè)計中所存在的問題，最大限度地避免出現(xiàn)施工過程中設(shè)計變更問題。此外，還應(yīng)提高工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍綜合素質(zhì)，提高其質(zhì)量控制意識。在德清縣阜溪武康鎮(zhèn)段治理一期工程施工中，根據(jù)實際情況，合理進行工程部署，并設(shè)計采取平行結(jié)合流水施工方式，將雙山路以西分為一工區(qū)，雙山路以東分為二工區(qū)，兩個工區(qū)進行平行施工，施工區(qū)內(nèi)流水作業(yè)。
（二）創(chuàng)新管理模式，完善質(zhì)量管理體系
通過學(xué)習(xí)先進的管理模式，不斷推動水利建設(shè)項目管理創(chuàng)新。在水利建設(shè)項目管理中落實項目法人責(zé)任制。項目法人責(zé)任制，屬于水利工程招投標(biāo)制度、建設(shè)建立制度及項目管理制度的重要基礎(chǔ)。項目法人屬于水利建設(shè)主體，對水利建設(shè)項目負總責(zé)，是水利工程責(zé)任主體，承擔(dān)著工程民事責(zé)任。項目法人對水利建設(shè)項目的質(zhì)量、安全、成本、進度等承擔(dān)著總責(zé)任。為加強工程質(zhì)量管理，項目法人應(yīng)建立完善的施工質(zhì)量管理體系，建立質(zhì)量管理機構(gòu)及質(zhì)量管理制度。通過落實責(zé)任制，嚴格控制工程施工質(zhì)量。
水利工程質(zhì)量控制意義重大，完善質(zhì)量管理體系，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度是確保水利項目基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的重要措施。通過對施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、政府部門監(jiān)督等建立相應(yīng)質(zhì)量管理體系，認真履行其職責(zé)，以工程質(zhì)量為中心，開展質(zhì)量管理工作。在德清縣阜溪武康鎮(zhèn)段治理一期工程施工，落實責(zé)任制，合理規(guī)劃工程區(qū)域，建立完善的質(zhì)量管理體系，保障了工程質(zhì)量。
（三）加強質(zhì)量控制
為保證水利工程質(zhì)量，應(yīng)執(zhí)行“三檢制”，強化工程質(zhì)量保證體系，對材料應(yīng)用加強檢驗，禁止不合格材料進入施工現(xiàn)場。設(shè)置明確的工程質(zhì)量控制標(biāo)準，不斷提高工程施工質(zhì)量。在工程施工中，重視事前控制與事中控制。德清縣阜溪武康鎮(zhèn)段治理一期工程在施工之前，進行了圖紙會審及技術(shù)交底，明確了施工要點及工藝要求，在施工過程中采取措施嚴格控制每項工序的施工質(zhì)量。
（四）充分發(fā)揮監(jiān)理作用
工程監(jiān)理在提高水利建設(shè)項目質(zhì)量，提高工程管理水平等方面發(fā)揮著重要作用。提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平及能力，在合同范圍內(nèi)履行其職責(zé)，深入施工現(xiàn)場，及時找出工程施工中所存在的問題并提出修改意見，推動水利建設(shè)項目質(zhì)量實現(xiàn)。在德清縣阜溪武康鎮(zhèn)段治理一期工程施工過程中，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，如在隱蔽工程施工中，監(jiān)理工程師驗收合格后方進行下一道工序施工；在材料進場后，監(jiān)理進行材料驗收；在關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)要求監(jiān)理人員在場等。
浙江省德清縣阜溪武康鎮(zhèn)段治理一期工程，在工程施工中，合理安排施工工期，加強圖紙會審，建立了完善的管理模式及質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量控制，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，充分確保了該水利建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)施施工質(zhì)量，實現(xiàn)了工程施工綜合效益。
四、結(jié)語
水利建設(shè)項目施工質(zhì)量管理意義重大，為確保水利建設(shè)項目管理基礎(chǔ)施工質(zhì)量，本文結(jié)合浙江省德清縣阜溪武康鎮(zhèn)段治理一期工程，對當(dāng)前水利建設(shè)項目管理中所存在的主要問題進行了研究，并提出搞好水利建設(shè)項目管理，確保水利工程基礎(chǔ)設(shè)施施工質(zhì)量的措施。實踐證明，完善管理模式及質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量控制，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，在提高水利工程質(zhì)量，實現(xiàn)工程綜合效益等方面發(fā)揮著重要現(xiàn)實意義。
【摘要】：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，相應(yīng)建設(shè)工程的質(zhì)量也受到了相應(yīng)程度的重視，建筑工程的質(zhì)量對其使用時間和安全性能有著決定性的影響作用，而在建設(shè)工程的建設(shè)過程中，相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管體系的建立對工程的建設(shè)質(zhì)量影響較大，建設(shè)工程的監(jiān)督管理模式受到了一定的創(chuàng)新和發(fā)展。下面分析建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的影響因素從而加強建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理措施！
【關(guān)鍵詞】：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施
一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的影響因素1.1 建設(shè)工程的質(zhì)量管理意識建設(shè)工程的質(zhì)量管理意識對相應(yīng)的工程質(zhì)量的控制和管理有著重要的影響和作用，關(guān)系到相應(yīng)建設(shè)工程的整體建設(shè)和實施。部分施工企業(yè)看到了眼前的利益卻忽視了長遠利益，在工程建設(shè)的過程中未形成相應(yīng)的質(zhì)量控制的責(zé)任意識，不僅使相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量難以保證同時也忽視了相應(yīng)建設(shè)施工企業(yè)的服務(wù)意識和品牌意識的樹立，不利于建設(shè)企業(yè)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展，同時也不利于建設(shè)行業(yè)的整體發(fā)展。 省略1.2 建設(shè)工程的管理機制建設(shè)工程在施工中的質(zhì)量意識影響到工程管理體制的建立和管理，從而影響了建設(shè)工程的質(zhì)量和管理機制的建立，建設(shè)工程在施工過程中未建立質(zhì)量保證體系，那么相應(yīng)的管理體制和管理規(guī)范也難以跟上工程建設(shè)的發(fā)展，難以從整體上著手對建設(shè)工程的質(zhì)量進行管理和控制，管理體制和質(zhì)量控制意識的缺乏致使相應(yīng)的建設(shè)工程難以達到相應(yīng)的建設(shè)要求，甚至相應(yīng)的施工團隊未按工程圖紙進行施工，不按規(guī)程進行作業(yè)，造成了相應(yīng)建設(shè)工程的質(zhì)量難以保證。1.3 建設(shè)工程的施工材料和相應(yīng)的人員素質(zhì)建設(shè)工程的施工材料和人員的素質(zhì)對相應(yīng)的工程質(zhì)量以及建設(shè)工程施工過程中的管理機制的建立和工程的質(zhì)量管理意識的樹立影響重大。管理體制的缺失以及相應(yīng)建筑市場的監(jiān)管缺失致使相應(yīng)的建筑工程的施工材料以及工程建設(shè)和管理的人員素質(zhì)良莠不齊，相應(yīng)的建設(shè)工程的施工和管理缺乏具有專業(yè)素質(zhì)的人才，不注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)致使企業(yè)相應(yīng)職工的素質(zhì)偏低，對建設(shè)工程的質(zhì)量產(chǎn)生了影響。建設(shè)工程的施工環(huán)境和相應(yīng)施工管理過程中的多種因素造成了建設(shè)工程的管理是一個較為復(fù)雜的過程，建設(shè)工程的涉及面較廣，建立有效的監(jiān)督管理體制對建設(shè)工程的有效發(fā)展和管理有著重要的作用，相應(yīng)的企業(yè)應(yīng)從整體上進行研究、從系統(tǒng)上進行管理和監(jiān)控，實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量的有效提高。 二、建立建設(shè)市場管理模式，增強工程質(zhì)量管理意識建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系的建立應(yīng)建立在運行良好的建設(shè)市場的運行和發(fā)展模式之下，以監(jiān)督管理體系的建立促進相應(yīng)的建設(shè)工程的質(zhì)量管理意識，從整體上和系統(tǒng)上貫徹相應(yīng)工程的質(zhì)量意識，從而奠定建設(shè)工程在精神上和主觀上的質(zhì)量保障體系。建立建設(shè)行業(yè)的新的管理體制，具體建立縱向管理和橫向管理的良好結(jié)合和重點突出的管理體制，靈活建立新型的管理體制，促進企業(yè)管理水平的提高，同時也為建設(shè)行業(yè)的管理和創(chuàng)新建立相應(yīng)的典范和規(guī)范。在促進建設(shè)市場的管理過程中，還應(yīng)從更廣的層面上建立建設(shè)行業(yè)管理的創(chuàng)新秩序，建立統(tǒng)一的市場和監(jiān)管的管理體制，從而為整個建設(shè)行業(yè)的發(fā)展建立相應(yīng)的規(guī)范。三、建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的防范管理建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理應(yīng)建立相應(yīng)的防范管理機制，從而防止重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。應(yīng)對相應(yīng)的建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的基礎(chǔ)質(zhì)量造成的安全隱患進行一一排除。包括相應(yīng)的建設(shè)工程的地基建設(shè)、交通的通道旁等工程建設(shè)的難點和重點建設(shè)技術(shù)進行重點關(guān)注和檢測，明確各工程建設(shè)要點的掌握程度，從而對相應(yīng)的施工企業(yè)進行監(jiān)督和管理，給予其具有針對性的措施，充分發(fā)揮相應(yīng)建設(shè)企業(yè)的建筑優(yōu)勢，強化相應(yīng)的技術(shù)手段，有效集合建設(shè)工程中的管理資源，對相應(yīng)的建設(shè)工程的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)控和安全性能以及工程實施的可行性等方面的分析和控制，最大程度防止重大事故的發(fā)生。 畢
四、加強建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理的具體措施 4.1完善監(jiān)督檢驗機構(gòu)。建章立制是開展工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。要依據(jù)法律法規(guī)對業(yè)主的建設(shè)程序是否規(guī)范、各方主體資格與所有承擔(dān)工程是否相適應(yīng)、主體各方從業(yè)人員是否持證上崗、工程建設(shè)材料的質(zhì)量控制和保訂F體系的建立是否完善、工程建設(shè)資料是否真實和完整、各方主體的職能及其從業(yè)人員是否到位等，建立起有效的監(jiān)督管理體系，以確保工程質(zhì)量的全過程受控。完善檢驗機構(gòu)，廣泛深入地開展工程質(zhì)量檢測工作，在建筑工程質(zhì)量檢測工作中占有重要的地位。通過科學(xué)方法鑒定建筑工程中使用的材料，結(jié)構(gòu)構(gòu)件成品和半成品的質(zhì)量情況。通過檢驗，試配合理地使用原材料，推廣新技術(shù)。目前，我國多數(shù)企業(yè)檢驗基礎(chǔ)薄弱，檢驗機構(gòu)不全，檢驗人員數(shù)量質(zhì)量都滿足不了工作的需要，檢驗儀器不足，有些小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根本沒有檢測手段，無法對產(chǎn)品進行嚴格檢驗，在施工企業(yè)中，有部分企業(yè)沒有試驗等，缺乏有效的檢測手段，為了有效地檢測工程質(zhì)量，近幾年，各地、州、市建設(shè)局都建立了檢測機構(gòu)，正式開展工作與工程質(zhì)量監(jiān)督站進行檢測和質(zhì)監(jiān)相互配合，開展監(jiān)督檢驗工作。 4.2嚴格重視材料監(jiān)督管理。各種材料在施工前必須經(jīng)過檢驗，材料的技術(shù)性能符合規(guī)定的要求后才能使用。各施工單位對原材料必須先檢驗后使用，違者后果自負。由于建筑行業(yè)比較混亂，偽劣建材不時地流向市場，給我們的檢測工作帶來不少麻煩。然而我們必須連同施工企業(yè)，加強對材料質(zhì)量的檢測控制，使用前檢測，用后放心，打擊偽劣建材產(chǎn)品的出現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)通知施工企業(yè)和有關(guān)部門，對不合格偽劣建材產(chǎn)品進行銷毀，保證材料合格，使工程質(zhì)量不受影響，保證國家利益和人民利益不受損害。在房屋建筑施工質(zhì)量控制中對材料質(zhì)量的控制工作主要是：進行市場調(diào)研、掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；進行合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進行；加強材料檢查驗收，嚴把材料質(zhì)量關(guān)；重視材料的使用認證，防止錯用或使用不合格的材料。加強住宅工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，應(yīng)嚴格控制建材質(zhì)量，把好質(zhì)量檢測關(guān)。要充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理作用，全面治理住宅質(zhì)量通病。在檢查手段上增加科技含量，采用先進檢測儀器。要把握好影響住宅工程質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)。建設(shè)(開發(fā)商)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等各方責(zé)任主體，必須依照現(xiàn)行法律法規(guī)要求辦事，提高質(zhì)量意識。
4.3加強施工監(jiān)督管理。在制定和審核施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快速度、降低成本。施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。因此要重視新技術(shù)、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準、操作規(guī)程，建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。影響建筑施工質(zhì)量的環(huán)境因素很多，如地質(zhì)、水文、氣象等工程客觀環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量客觀制度等工程技術(shù)環(huán)境，如勞動組合、勞動工具、工作面等勞動環(huán)境。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程就是后一分項、分部工程環(huán)境。因此，根據(jù)工程特點和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴加控制，才能達到確保施工質(zhì)量的目的。 五、結(jié)后語 總的來說，工程質(zhì)量問題貫穿于土建工程的整個進程，我們必須從國家、社會、人民利益出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，嚴格加強工程質(zhì)量控制與監(jiān)督，才能真正保證工程建設(shè)質(zhì)量的全面實現(xiàn)。
自2003年電力供需矛盾加劇后，國家調(diào)整了“十五”電力計劃，加大了電力建設(shè)力度。從2004年開始的3年間，每年新開工電站建設(shè)規(guī)模都在2500萬千瓦以上。根據(jù)規(guī)劃到2010年，全國發(fā)電裝機容量近6億千瓦；2020年將達到9．3億千瓦，與2000年相比分別增加1倍和2倍。
以我國最大的城市上海為例，2004年電網(wǎng)最高負荷達到1500．6萬KW。自中國加入“WTO”后，上海憑借著區(qū)位、城市功能、人才和國際競爭力等方面的優(yōu)勢，獲得了前所未有的發(fā)展機遇。預(yù)計“十一五”期間，上海國民經(jīng)濟仍將保持持續(xù)、快速、健康的發(fā)展態(tài)勢。人民生活進一步改善。將帶動用電需求穩(wěn)定增長。綜合各種預(yù)測方法，預(yù)計2010年上海電網(wǎng)最高用電負荷為2350萬KW～2450萬KW，年均增長率為5．71％～5．8％；年用電量為1120億KWh～1185億KWh，年均增長率為5．2％～5．42％，由此可知，我國電力建設(shè)正在以前所未有的速度超常規(guī)地發(fā)展。電力建設(shè)安裝屬于勞動密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)，隨著大量高參數(shù)發(fā)電機組引入與新技術(shù)的應(yīng)用，如今的電力建設(shè)安裝是一個具有高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員必須擁有較高的勞動技能和較高的管理水平，特別是我國加入WTO，境外跨國設(shè)計制造企業(yè)的涌入，國內(nèi)發(fā)電行業(yè)市場上的競爭更加激烈，這就迫使我們必須從技術(shù)與管理水平上快速提高，以提升企業(yè)綜合競爭能力。在此背景下，中國建造師制度的建立能夠加快提高項目經(jīng)理的自身素質(zhì)，是提高工程質(zhì)量和建設(shè)工程管理水平的一個重要保證，也是我國縮小與國際工程管理先進水平差距的一個重要舉措，因此實施建造師執(zhí)業(yè)資格考試制度有著重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。
二、中國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試知識體系的特征
2002年12月人事部、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，2003年2月27日國務(wù)院又下發(fā)了“關(guān)于取消建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)核準的通知”。這標(biāo)志著我國原有的施工項目經(jīng)理資質(zhì)行政核準制度，逐步由國家注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度所替代，對于加快我國工程項目管理人才的培養(yǎng)、管理及其市場化配置起到重要的促進作用。一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試是對工程項目管理理論和工程項目管理實務(wù)技能考察的一種水平考試。通過一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試旨在促進建設(shè)工程管理人員整體素質(zhì)的提高，逐步縮小與國際工程管理先進水平的差距。建造師作為工程總承包及施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員，既要具備一定的理論水平，也要有一定的實踐經(jīng)驗和組織管理能力。一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試對建造師的知識結(jié)構(gòu)及能力要求主要體現(xiàn)“一領(lǐng)域”即工程項目管理領(lǐng)域，“四平臺”即管理平臺、技術(shù)平臺、經(jīng)濟平臺和法規(guī)平臺。
一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱的知識體系是一級建造師執(zhí)業(yè)資格的基本要求，是建造師所必備的基礎(chǔ)知識。一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試科目采用3+X，綜合課分別為《建設(shè)工程經(jīng)濟》、《建設(shè)工程項目管理》、《建設(shè)工程法規(guī)》，專業(yè)課為《專業(yè)工程管理與實務(wù)》。綜合課考試題型為2種，一種是單項選擇題，另一種是多項選擇題?！秾I(yè)工程管理與實務(wù)》考試題型有3種，一是單項選擇題，二是多項選擇題，三是案例分析題。根據(jù)考試科目、大綱的要求，針對電力建設(shè)工程的實際，在《電力工程管理與實務(wù)》的知識點方面可以劃分為電力工程技術(shù)、電力工程項目管理與實務(wù)、電力工程法規(guī)及相關(guān)知識三大部分，通過一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試，促進電力建設(shè)工程管理人員自身的理論與實際工作能力的提高。
三、目前電力建設(shè)工程項目經(jīng)理知識結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
隨著電力建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，無論是電力建設(shè)工程還是發(fā)電廠日常運行管理階段的檢修工程對工程現(xiàn)代化管理水平的要求也在不斷的提高。由于電力行業(yè)的特殊性以及對設(shè)備安全運行的可靠性，對于電力工程建設(shè)和設(shè)備的質(zhì)量要求也有別于其他行業(yè)。
在實際工作過程中，我們也發(fā)現(xiàn)人們對發(fā)電技術(shù)的現(xiàn)代化管理知識非常重視，例如在對企業(yè)技術(shù)人員進行《工程項目管理》崗前，崗位培訓(xùn)的時候，不少考生感到這些知識點是十分重要的。企業(yè)工程技術(shù)人員迫切需要更新、掌握現(xiàn)代管理等方面的新理念、新知識。因此針對目前電力建設(shè)工程項目經(jīng)理的知識結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，借此通過這次一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試的考前培訓(xùn)所掌握的具體情況進行必要的分析，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)有針對性的加強培訓(xùn)，提高從業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)代管理水平。
為了便于培訓(xùn)，我們曾經(jīng)以上海、南京等地電力送變電企業(yè)參加一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試考前輔導(dǎo)班中160名考生的情況為樣本，在考前輔導(dǎo)時，對照國家一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試知識體系就學(xué)員參加考前輔導(dǎo)之前的知識結(jié)構(gòu)情況進行了分析，其調(diào)查結(jié)果見表1。發(fā)現(xiàn)學(xué)員在管理、技術(shù)、經(jīng)濟和法規(guī)“四大支柱”的知識結(jié)構(gòu)上，與一級建造師執(zhí)業(yè)資格的具體要求顯示出明顯的差異。主要表現(xiàn)在建設(shè)工程經(jīng)濟領(lǐng)域的工程經(jīng)濟基礎(chǔ)、會計基礎(chǔ)與財務(wù)管理方面的知識掌握方面。對于“1ZI01000工程經(jīng)濟基礎(chǔ)”部分，表示非常陌生的有120人，比例達到75％；而表示部分了解的只有2個人，僅為1．25％；對于“1ZI02000會計基礎(chǔ)與財務(wù)管理”表示非常陌生的有144人，比例達到90％；相比之下，“1Z103000建設(shè)工程估價”情況好一些，僅有三個人感到非常陌生。說明學(xué)員在工程經(jīng)濟基礎(chǔ)，會計基礎(chǔ)與財務(wù)管理方面的知識明顯缺乏，原因可能是由于在電力送變電企業(yè)中從事工程管理工作的幾乎清一色是電力或者熱動專業(yè)工科出身的人員。
除此之外，對于組織論這個項目管理學(xué)的母學(xué)科，很多學(xué)員也是感到非常陌生；動態(tài)控制理論、職業(yè)健康安全環(huán)境管理、信息管理、合同法律制度等方面知識也存在著相當(dāng)?shù)牟罹唷６@些都是現(xiàn)代電力建設(shè)工程管理中所必須的基礎(chǔ)知識。如今，由于建造師制度的建立，全國電力系統(tǒng)除參加第一次國家一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試的8000多名項目經(jīng)理外，最近相關(guān)的為數(shù)眾多的工程技術(shù)人員正在迎接二級建造師的考試，力爭通過努力學(xué)習(xí)，掌握這些工程必備的知識。正是由于中國建造師制度的建立，才能對電力工程管理人員自身素質(zhì)的提高起到積極的促進作用。
附件：財政部關(guān)于提高糧食統(tǒng)銷價格后國營城市建設(shè)綜合開發(fā)企業(yè)發(fā)給職工糧價補貼會計處理規(guī)定的通知（92）財會字第09號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），各中央級房地產(chǎn)開發(fā)公司：
根據(jù)財政部（92）財綜字第38號文件《關(guān)于提高糧食統(tǒng)銷價格后適當(dāng)發(fā)給職工等有關(guān)人員糧價補貼的通知》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對提高糧食統(tǒng)銷價格后，國營城市建設(shè)綜合開發(fā)企業(yè)發(fā)給職工糧價補貼的會計處理通知如下：
[中圖分類號] G642.477 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）08-0061-02
近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑業(yè)市場已進入完全競爭狀態(tài)。建筑企業(yè)數(shù)量眾多，截至2013年末，我國建筑業(yè)企業(yè)共有79528家，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)為4499.31萬人。建筑業(yè)的企業(yè)規(guī)模呈“金字塔”狀，即存在極少量大型企業(yè)、少量大中型企業(yè)和眾多小微型企業(yè)。
指出，“要正確認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，適應(yīng)新常態(tài)”。新常態(tài)以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)為主要特征，“新”，即發(fā)展條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變；“?！?，即相對穩(wěn)定，不是短期狀態(tài)，而是一種趨勢性、不可逆的長期階段。[1]可見，未來建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫，提升企業(yè)核心競爭力格外重要。而提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵是人才的培養(yǎng)，這亟待地方工程管理高等教育人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與改革。
一、基于廣西區(qū)域建設(shè)對工程管理復(fù)合型人才的需求分析和培養(yǎng)目標(biāo)定位
目前，我國約有200家大學(xué)開辦了工程管理本科專業(yè)。[2] [3]廣西工程管理專業(yè)起步較晚，2002年才在桂林理工大學(xué)（原桂林工學(xué)院）率先開辦，2004年、2005年在廣西工學(xué)院、廣西財經(jīng)學(xué)院相繼開辦。
（一）廣西工程管理畢業(yè)生就業(yè)情況分析
1.就業(yè)區(qū)域分析。根據(jù)我校對2010年-2014年工程管理畢業(yè)生區(qū)內(nèi)、區(qū)外就業(yè)情況的統(tǒng)計分析，廣西畢業(yè)生在廣西就業(yè)的居多，約占畢業(yè)生總數(shù)的75.6%，且呈上升趨勢。
2.就業(yè)單位情況分析。根據(jù)廣西2010年-2014年建設(shè)工程類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計，廣西全區(qū)建設(shè)工程畢業(yè)生就業(yè)情況均集中在建筑施工企業(yè)、勘查公司和相關(guān)設(shè)計單位，其中區(qū)內(nèi)就業(yè)占比66.35%，區(qū)外就業(yè)占比32.97%?？梢?，根據(jù)廣西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展人才需求，培養(yǎng)適應(yīng)建設(shè)項目技術(shù)與管理崗位需要的復(fù)合型人才，是地方普通高校人才培養(yǎng)的主要方向。
（二）培養(yǎng)目標(biāo)定位
新常態(tài)下建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，迫切需要建立一體化雙專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)方案和課程體系，突出培養(yǎng)具有獨立組織土木工程項目施工技術(shù)和管理能力，以及能在工程實踐中創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，為大中型建設(shè)企業(yè)輸送工程一線“強工程技術(shù)、主項目管理”的土木工程高級應(yīng)用型、復(fù)合型人才；確定“打造多學(xué)科滲透交叉、通多精一、知識與能力并重、應(yīng)用和創(chuàng)新并舉、技術(shù)和管理兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才”的培養(yǎng)目標(biāo)。
二、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與基礎(chǔ)平臺的構(gòu)建
（一）人才培養(yǎng)模式
應(yīng)立足廣西，面向全國，培養(yǎng)基層和生產(chǎn)一線需要的工程管理建設(shè)行業(yè)人才，構(gòu)建“寬口徑、厚基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、主應(yīng)用、重創(chuàng)新”多學(xué)科交叉和一體化的工程管理復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。具體人才培養(yǎng)模式構(gòu)架如圖1所示。
（二）人才培養(yǎng)途徑
在培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，同時注重“主應(yīng)用、多學(xué)科、創(chuàng)特色、重創(chuàng)新”的工程管理復(fù)合型人才能力培養(yǎng)。“主應(yīng)用”，即為重視實踐技能培養(yǎng)、強化“理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用”，培養(yǎng)以“應(yīng)用型”為主導(dǎo)的復(fù)合型人才；“多學(xué)科”指為學(xué)生搭建寬厚的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識平臺，注重土木工程、管理工程、建筑學(xué)、城市規(guī)劃等多學(xué)科知識的交叉與融合，讓學(xué)生具備較寬的知識面和向多個專業(yè)方向拓展的能力，畢業(yè)時具有較寬的就業(yè)面；“創(chuàng)特色”是指打造我?！皬姽こ碳夹g(shù)、主項目管理”的專業(yè)特色，凸顯我院有較強土木工程特別是其中的巖土工程學(xué)科的優(yōu)勢；“重創(chuàng)新”主要是指注重培育學(xué)生良好的創(chuàng)新意識，具有在工程實踐中進行應(yīng)用創(chuàng)新的能力。
據(jù)目前我校工程管理專業(yè)的狀況，總體上以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，建設(shè)復(fù)合型人才綜合能力培養(yǎng)的路徑（見圖2）。在這個總體模式的指導(dǎo)之下，結(jié)合“基于項目的學(xué)習(xí)能力訓(xùn)練”模式，“多元化課堂為一體”模式和“校企合作”模式實施具體培養(yǎng)方案和過程來強化培養(yǎng)應(yīng)用型人才導(dǎo)向。
在復(fù)合型人才綜合能力培養(yǎng)的路徑下，我校結(jié)合實施的學(xué)業(yè)指導(dǎo)教師制度，在入學(xué)之后學(xué)業(yè)導(dǎo)師給予不定期的指導(dǎo)，特別是在專業(yè)選修課階段給予明確的指導(dǎo)。學(xué)業(yè)導(dǎo)師在這個過程中主要講解不同專業(yè)方向的課程體系，畢業(yè)后的就業(yè)狀況、發(fā)展方向等。經(jīng)過指導(dǎo)，可以增強學(xué)生對工程管理專業(yè)基本概念、基本內(nèi)容的了解，擴大其知識面，激發(fā)其學(xué)習(xí)的熱情，培養(yǎng)其專業(yè)方向的興趣。
（三）開展以“行業(yè)標(biāo)準+執(zhí)業(yè)資格+專業(yè)建設(shè)”的實踐教學(xué)資源平臺建設(shè)
為實現(xiàn)既定的培養(yǎng)目標(biāo)，我校工程管理專業(yè)的實踐教學(xué)強調(diào)與課堂教學(xué)的密切結(jié)合，突出對學(xué)生綜合運用知識能力、創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)。通過理論課程―課程實驗―認識實習(xí)―課程設(shè)計―專業(yè)實習(xí)―畢業(yè)實習(xí)―畢業(yè)設(shè)計這一過程（見圖3），培養(yǎng)學(xué)生把理論知識轉(zhuǎn)化為解決工程實踐問題的能力，以更快地適應(yīng)崗位工作。
在實踐教學(xué)資源平臺建設(shè)方面，開展適應(yīng)開放式教學(xué)的實驗中心建設(shè)、校企合作與校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)、科研實體及創(chuàng)新教育基地建設(shè)。通過建設(shè)工程管理實驗室，實習(xí)基地的聯(lián)動實踐教學(xué)系統(tǒng)，形成課程設(shè)置、案例教學(xué)、專業(yè)技能培訓(xùn)、實習(xí)基地實踐、科研項目五方面教學(xué)內(nèi)容的互動和有機結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)生專業(yè)技能和實踐綜合能力的整體提升。
三、總結(jié)
工程管理≠技術(shù)+管理。要實現(xiàn)真正的工程管理人才培養(yǎng)，適應(yīng)新常態(tài)下的工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展和人才需求，不僅要全方位實行上述改革，而且還要注重綜合實踐環(huán)節(jié)?！笆喇悇t事異，事異則備變”，在新常態(tài)下，廣西地方高校必將找到新的戰(zhàn)略思路，把穩(wěn)方向、沉穩(wěn)換擋、平穩(wěn)爬坡，適應(yīng)新常態(tài)，推動人才培養(yǎng)發(fā)展行穩(wěn)致遠。
[ 參 考 文 獻 ]
中圖分類號： TU198 文獻標(biāo)識碼： A
高等職業(yè)教育正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，也正經(jīng)歷著深層次的專業(yè)洗牌和變革。隨著建筑行業(yè)整體向好，工程建設(shè)領(lǐng)域不斷得到規(guī)范，對于工程管理從業(yè)人員的專業(yè)性要求也越來越高，人員的需求量也越來越旺，學(xué)生報考建筑工程類專業(yè)的熱度逐年上升。從2008年開始我校開始償試招收五年制高職工程造價專業(yè)至今，招生人數(shù)每年都在增加，我院已招收696人。為了更好地發(fā)展工程類專業(yè)，建設(shè)相應(yīng)的專業(yè)群，2014年我們在去年招收三年制高職工程造價的基礎(chǔ)上申報了三年制高職建筑工程管理專業(yè)，該專業(yè)的專業(yè)定位和課程設(shè)置就成了一個關(guān)鍵問題。
1、建筑工程管理專業(yè)定位
1.1專業(yè)定位的基礎(chǔ)
我國大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)為建筑工程管理及工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，同時也對高校工程管理類人才培養(yǎng)提出了更高的要求，該專業(yè)的辦學(xué)層次為高職。明確畢業(yè)生的從業(yè)范圍和就業(yè)崗位，進而以職業(yè)資格標(biāo)準為導(dǎo)向明確專業(yè)定位，以職業(yè)崗位能力為核心、以模塊式的課程結(jié)構(gòu)構(gòu)建高職課程體系，培養(yǎng)動手能力強、能持證上崗的“雙證型”人才。
1.2建筑工程管理專業(yè)就業(yè)崗位定位
建筑工程管理專業(yè)旨在為工程建設(shè)一線培養(yǎng)實用型專業(yè)人才。建筑工程管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)去向主要是：在建設(shè)單位（項目投資業(yè)主方）、工程咨詢單位、建筑施工企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理等企事業(yè)或中介機構(gòu)，從事工程項目決策、工程項目招投標(biāo)、工程項目施工管理、工程監(jiān)理、施工企業(yè)經(jīng)營管理、建設(shè)項目評價等工作崗位。大多數(shù)畢業(yè)生一般從單位工程施工現(xiàn)場管理等基本工作開始做起。
1.3建筑工程管理專業(yè)學(xué)生的能力定位
建筑工程管理專業(yè)學(xué)生的能力要求該專業(yè)的畢業(yè)生具有較強的施工圖識讀和繪制能力；具有建筑材料選擇、檢測的能力；具有編制單位工程施工技術(shù)方案和施工組織設(shè)計的能力；具有編制施工圖概預(yù)算和投標(biāo)報價、合同管理的能力；具有建筑施工放線、標(biāo)高引測、施工觀測的能力；具有理解施工圖設(shè)計和技術(shù)文件，組織建筑工程項目施工全過程技術(shù)管理的能力；具有分析解決實際問題和預(yù)防、分析處理工程質(zhì)量事故的能力；具有建筑工程項目管理和建筑工程監(jiān)理的初步能力。是既懂專業(yè)又懂管理的復(fù)合型人才。
1.4建筑工程管理專業(yè)學(xué)生的知識定位
建筑工程管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)該具備實用英語基礎(chǔ)知識和計算機應(yīng)用基礎(chǔ)知識；具備建筑工程管理專業(yè)的基礎(chǔ)知識；具備建筑材料、建筑構(gòu)造的基本理論知識； 具備建筑工程概預(yù)算的知識； 具備工程監(jiān)理及法規(guī)等相關(guān)知識；具備招標(biāo)投標(biāo)和合同管理的知識；具備常用辦公軟件和相關(guān)專業(yè)軟件的基礎(chǔ)知識。
2、建筑工程管理專業(yè)課程設(shè)置
2.1課程設(shè)置的原則：以職業(yè)資格標(biāo)準為導(dǎo)向，以職業(yè)崗位能力為核心，以辦學(xué)層次與建立專本銜接直通車為依據(jù)設(shè)置科學(xué)的課程體系
2.2建筑工程管理專業(yè)職業(yè)資格證書要求與教學(xué)課程分析
職業(yè)資格證書 發(fā)證機構(gòu) 相關(guān)知識和能力要求 相關(guān)課程
建筑工程繪圖員 南通市勞動與職業(yè)技能鑒定所 具有較強的施工圖識讀和繪制能力 建筑制圖
建筑結(jié)構(gòu)與識圖
建筑CAD
造價員 中華人民共和國建設(shè)部 工程概預(yù)算的基本理論及編制方法、財務(wù)結(jié)算與決算等工程造價管理方面的知識。 工程經(jīng)濟
工程造價控制
房屋建筑學(xué)
工程測量員 南通市勞動與職業(yè)技能鑒定所 建筑施工放線、標(biāo)高引測、施工觀測的能力 建筑工程測量
建筑工程土建施工員 江蘇省建設(shè)廳 了解建材、構(gòu)造、結(jié)構(gòu)、施工等方面的工程技術(shù)知識； 建筑施工技術(shù)
建筑材料
建筑工程項目管理
建筑工程土建質(zhì)安員 江蘇省建設(shè)廳 施工現(xiàn)場管理以及質(zhì)量控制方法 建筑施工技術(shù)
建筑材料
建筑工程項目管理
工程事故分析與處理
建筑工程資料員 江蘇省建設(shè)廳 工程造價管理、合同法、合同管理等知識 建筑工程項目管理
建筑制圖與識圖
建筑施工組織
工程項目招投標(biāo)與合同管理
建筑工程監(jiān)理員 江蘇省建設(shè)廳 熟悉主要建筑施工工藝和施工方法；掌握工程監(jiān)理的操作方法、施工現(xiàn)場管理以及質(zhì)量控制方法，能進行初級工程監(jiān)理工作。 建筑施工技術(shù)、工程測量、
工程項目監(jiān)理概論
2.3職業(yè)崗位剖析與教學(xué)課程分析
職業(yè)崗位 主要工作任務(wù) 對應(yīng)的知識、技能和素質(zhì)要求 擬設(shè)課程
工程項目管理 1.施工組織設(shè)計及施工方案編制
2.工程項目招投標(biāo)與合同管理 編制一般建筑工程的施工組織設(shè)計；施工現(xiàn)場布置及施工方案的制定；施工現(xiàn)場質(zhì)量與安全管理；施工進度計劃的編制；建設(shè)工程合同的基本內(nèi)容；進行合同分析，實施合同控制。 建筑施工組織、工程項目監(jiān)理概論、工程建設(shè)法規(guī)、工程項目招投標(biāo)與合同管理、建筑工程項目管理
工程預(yù)算 編制和計算建筑工程造價的能力 編制工程量清單及清單計價；準確應(yīng)用各種計量計價文件；編制土建工程預(yù)算；進行土建工程的工料分析；參與工程竣工決算；進行工程計量計價軟件算量與套價。 工程造價控制、建筑工程定額與預(yù)算、建筑施工技術(shù)、建筑材料
工程施工管理 繪制、識讀施工圖
常用建筑材料的應(yīng)用技能
建筑工程測量 繪制、識讀建筑工程施工圖、竣工圖；閱讀和編制工程圖技術(shù)說明；常用建筑材料的性能及應(yīng)用；常用建筑材料的檢驗、存放及保管；常用建筑材料的基本技術(shù)指標(biāo)及檢測；定位及抄平放線、垂直度控制；
建筑變形觀測。 建筑識圖與構(gòu)造、建筑力學(xué)與結(jié)構(gòu)、建筑CAD
建筑材料、建筑施工技術(shù)、建筑工程測量
工程監(jiān)理 工程監(jiān)理 熟悉主要建筑施工工藝和施工方法；掌握工程監(jiān)理的操作方法、施工現(xiàn)場管理以及質(zhì)量控制方法，能進行初級工程監(jiān)理工作。 建筑施工技術(shù)、工程測量、建筑CAD、
工程項目監(jiān)理概論
2.4加強校校合作，滿足學(xué)生升學(xué)需求，構(gòu)建專本銜接直通車
我校工程類專業(yè)與揚州大學(xué)、蘇州大學(xué)加強校校合作，深入開展助學(xué)自考等多種專本銜接形式的合作模式，滿足學(xué)生升學(xué)需求，將自考課程納入我們的高職課堂體系，五年制高職、三年制高職在校期間完成相應(yīng)的課程的同時可以參加這二所學(xué)校的統(tǒng)一課程學(xué)習(xí)與考試，考試后各門成績合格后大專畢業(yè)一年后可以拿到相應(yīng)的本科畢業(yè)文憑，核心課程與英語達到規(guī)定要求可以獲得相應(yīng)的學(xué)位證書。本科階段課程采用相近課程教學(xué)法納入課程計劃中，以確保直通車的順利通暢。
3、工程造價專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)分析
我校建筑工程管理專業(yè)課程體系按基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程、專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程、專業(yè)技能訓(xùn)練課程和選修課程四個部分設(shè)置。
3.1基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程為公共課程，包括高等數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、大學(xué)語文、大學(xué)英語、體育與健康、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、心理健康、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、思想和中國特色社會主義理論體系概論、基本原理概論、中國近現(xiàn)代史綱要等。對于基本原理概論、中國近現(xiàn)代史綱要這二門課程我們在大專的課程體系中按照要求采用完全嵌入式，本科階段承認學(xué)分，可以免試這二門課程。
3.2專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程包括制圖與識圖、建筑材料、建筑工程識圖與房屋構(gòu)造、房屋建筑學(xué)、建筑力學(xué)、建筑工程測量、工程經(jīng)濟、工程造價控制、建筑工程定額與預(yù)算、建筑CAD、建筑工程項目管理、建筑施工組織、建筑施工技術(shù)、工程項目招投標(biāo)與合同管理、工程項目監(jiān)理概論、建筑工程質(zhì)量驗收、建筑工程事故分析與處理、工程建設(shè)法規(guī)等。
3.3專業(yè)技能訓(xùn)練課程開設(shè)了材料實訓(xùn)與市場調(diào)查、房屋建筑學(xué)課程設(shè)計、工程測量實訓(xùn)、建筑工程計量與計價實訓(xùn)、施工技術(shù)與組織見習(xí)與實訓(xùn)、招投標(biāo)與合同管理實訓(xùn)、工程管理綜合實訓(xùn)以及畢業(yè)環(huán)節(jié)實訓(xùn)等。
3.4同時設(shè)置了三門公共選修課（學(xué)生自由選擇兩門學(xué)校公共選修課）和三門專業(yè)必選修課（建筑工程資料管理、建筑企業(yè)經(jīng)營管理、建筑電工實用技術(shù)）來豐富學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)。開設(shè)建筑電工實用技術(shù)課程相當(dāng)必要且具有時代需求性。本課程要求學(xué)生具有一定的識圖能力，主要教學(xué)方式是將理論與實踐相結(jié)合，包括了建筑電工與樓宇智能常用工具及材料、建筑電工知識、配電裝置安裝、樓宇智能等內(nèi)容，作為工程管理從業(yè)人員必備的基礎(chǔ)知識，建筑電工實用技術(shù)（含樓宇智能化基礎(chǔ)知識）課程注重突出應(yīng)用型特色，緊密結(jié)合工程實踐，在簡要原理的基礎(chǔ)上，重點結(jié)合工程案例介紹其性能與具體應(yīng)用。
4、課程體系教學(xué)措施的創(chuàng)新思路
針對專業(yè)各門課程的特點，采用不同的教學(xué)方法和評價體系，以達到最優(yōu)的教學(xué)目標(biāo)
4.1以“現(xiàn)場教學(xué)法”，來充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性，
對建筑結(jié)構(gòu)與識圖、建筑工程材料、建筑工程測量等課程宜采用實訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)法。加強了實訓(xùn)室建設(shè)的建設(shè)工作，學(xué)校配有專門的材料實訓(xùn)室，建筑結(jié)構(gòu)實訓(xùn)室、建筑測量儀器室。以“實用”“現(xiàn)場”“感知”促學(xué)。對于建筑測量課程，以校園實地測量實訓(xùn)為重點。對建筑結(jié)構(gòu)與識圖課程，我們按照現(xiàn)場1：1的比例建成不同形式的結(jié)構(gòu)實訓(xùn)室，教師的任務(wù)從傳統(tǒng)的以講解知識為中心轉(zhuǎn)為案例設(shè)計、策劃和輔導(dǎo)學(xué)生認識結(jié)構(gòu)，縮短了理論與實際的對接距離。對建筑施工技術(shù)課程，教師帶領(lǐng)學(xué)生到校內(nèi)實訓(xùn)基地動手砌磚、裝飾貼磚、抹灰、砌開挖基坑，讓他們了解施工方法、施工工藝流程，切實感受到施工技術(shù)在實際工程中的應(yīng)用。
4.2以“項目教學(xué)法”加強學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)與思維拓展起到了良好作用。
對建筑工程計量與計價課采用項目導(dǎo)向型案例教學(xué)法，將一個完整的單位工程綜合項目分解成若干個專項實訓(xùn)，將工程量計算規(guī)則貫徹到實際工程的計算上來，同時進行工程量計價軟件的操作應(yīng)用訓(xùn)練，提高學(xué)生解決實際問題的能力。而對建筑工程招投標(biāo)與合同管理課程采用親驗式教學(xué)法，進行情境模擬，使學(xué)生更加貼近實際，如臨其境。如招投標(biāo)的模擬、合同談判的模擬，教師先提出一般性問題，再提出特殊情況下的問題，然后組織學(xué)生分小組討論，歸納討論結(jié)果，提交報告單，請具有典型性的小組代表作答，最后教師就小組不同意見進行點評。
4.3對專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程，我們以職業(yè)崗位能力為核心構(gòu)建課程體系，突出課程內(nèi)容的側(cè)重點，加強學(xué)生基本功的培養(yǎng)。
我們通過調(diào)研了解到社會普遍反映建筑工程管理專業(yè)畢業(yè)生識圖能力和數(shù)據(jù)分析能力不足。我們在課程體系中將識讀建筑施工圖這門課分解成建筑制圖與識圖、建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)與識圖、建筑CAD，著重訓(xùn)練學(xué)生識讀工程圖的技能，加強平面標(biāo)注的知識，以使學(xué)生能識讀一般的工業(yè)與民用建筑施工圖，正確理解設(shè)計意圖。對建筑力學(xué)部分，大量減少公式推導(dǎo)與超靜定結(jié)構(gòu)內(nèi)力計算的講解，著重加強學(xué)生對結(jié)構(gòu)強度、穩(wěn)定性與破壞形式的認識。在建筑結(jié)構(gòu)部分則著重加強學(xué)生對構(gòu)造的認識和掌握，比如鋼筋的搭接長度、錨固長度、彎鉤的長度等，這樣就形成了簡練而相對完整的教學(xué)體系。工程量清單計價實務(wù)課程專門針對當(dāng)今工程造價領(lǐng)域“量價分離”的要求設(shè)置，工程造價電算化軟件使用課程將理論與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生會操作一到兩種造價軟件，以提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。
中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）37-0207-03
工程估價課程是工程管理（工程造價）專業(yè)必修課程之一，全國凡開設(shè)工程管理專業(yè)的院校按專業(yè)指導(dǎo)委員會的要求均開設(shè)了這門課程，而且在土木工程、建筑學(xué)、城市規(guī)劃、給排水、建筑環(huán)境等建工類專業(yè)也開設(shè)了這門課程。由于各校對這門課程的內(nèi)容理解不一樣，導(dǎo)致了課程名稱、開課學(xué)時、選用教材的五花八門。就工程估價課程定位、內(nèi)容擴展及教學(xué)方法等問題，筆者結(jié)合我校進行的工程估價精品課程建設(shè)，提出一些個人見解，供同行參考。
一、工程估價課程的基本內(nèi)容
“工程估價”應(yīng)是一個有特別含義的專有名詞，來源于過去常用的“工程概預(yù)算”，其目的在于有效的確定和控制建設(shè)項目的投資額度，進行人力、物力、財力的準備，以保證建設(shè)項目的順利進行。自國家標(biāo)準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》出臺后，應(yīng)當(dāng)界定一個新的專有名詞叫“工程計價”，其含義是工程造價的計算。工程計價過程包括工程估價、工程結(jié)算和竣工決算，其中工程估價是開工前的預(yù)先計算，工程結(jié)算和竣工決算是竣工后的實際計算。由于工程估價過程包括投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算，所以工程計價全過程就包括了投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算和竣工決算。全國高等學(xué)校工程管理學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會于2013年10月制定的《高等學(xué)校工程管理本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》中規(guī)定，工程估價課程是工程管理專業(yè)的主干課，歸屬在“管理學(xué)理論和方法”知識領(lǐng)域內(nèi)，建議開設(shè)48學(xué)時，課程的知識單元和知識點要求為：工程估價基礎(chǔ)知識2學(xué)時，內(nèi)容包括工程估價的含義、工程估價過程、工程估價依據(jù)；工程費用結(jié)構(gòu)4學(xué)時，內(nèi)容包括工程項目投資組成、設(shè)備及工器具購置費用的構(gòu)成、建筑安裝工程費用的構(gòu)成、工程建設(shè)其他費用的構(gòu)成、預(yù)備費和建設(shè)期利息；工程定額6學(xué)時，內(nèi)容包括工程定額概念與原理、工程定額的編制方法、建安工程人、材、機定額消耗量確定方法、建安工程人、材、機單價的確定方法、計價定額的編制；工程量清單8學(xué)時，內(nèi)容包括工程量清單計價規(guī)范的編制原則及指導(dǎo)思想、清單工程量計算規(guī)則；投資估算2學(xué)時，內(nèi)容包括投資估算的基本原理、投資估算的特點、投資估算的作用、投資估算的常用編制方法；設(shè)計概算4學(xué)時，內(nèi)容包括設(shè)計概算的基本原理、設(shè)計概算的特點、設(shè)計概算的作用、設(shè)計概算的內(nèi)容、設(shè)計概算的編制與審查；施工圖預(yù)算5學(xué)時，內(nèi)容包括施工圖預(yù)算的基本原理、施工圖預(yù)算的特點、施工圖預(yù)算的作用、施工圖預(yù)算的內(nèi)容、施工圖預(yù)算的編制與審查；工程招標(biāo)控制價與工程投標(biāo)報價5學(xué)時，內(nèi)容包括工程招標(biāo)控制價的編制方法、工程投標(biāo)報價的編制方法；工程結(jié)算8學(xué)時，內(nèi)容包括工程變更與合同價調(diào)整、工程索賠、建設(shè)工程價款結(jié)算、資金使用計劃的編制和應(yīng)用、工程結(jié)算的方式、工程結(jié)算的方法；竣工決算4學(xué)時，內(nèi)容包括竣工決算的內(nèi)容、竣工決算的編制方法、新增固定資產(chǎn)價值的確定、保修費用的處理。從上述文字不難看出，《工程管理專業(yè)規(guī)范》規(guī)定的工程估價課程內(nèi)容已突破其定義的范疇，實際涵蓋了工程計價全過程。但其中面向具體工程對象，如房屋建筑和裝飾工程、建筑安裝工程的計量計價問題沒有明確要求，也就是應(yīng)體現(xiàn)“讀圖、列項、算量、套價、計費”這樣一系列環(huán)節(jié)在操作上的技術(shù)方法問題沒有明確要求。
二、工程估價課程的作用定位
《高等學(xué)校工程管理本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》中明確，工程管理的主干學(xué)科為管理科學(xué)與工程，工程管理專業(yè)人才應(yīng)綜合掌握與工程管理相關(guān)的技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律方面的理論和方法，具備在土木工程或其他工程領(lǐng)域進行設(shè)計管理、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)的基本能力，具備發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決工程管理實際問題的綜合專業(yè)能力。從上述文字中不難看出，工程管理專業(yè)培養(yǎng)的是管理類人才，應(yīng)具備“投資控制”的管理能力。所以工程估價課程對于工程管理專業(yè)的要求僅只是形成一種管理能力，而不是形成能夠計量與計價的技術(shù)能力。根據(jù)2012年新的本科專業(yè)目錄，原工程管理專業(yè)已分拆為工程管理、工程造價、房地產(chǎn)開發(fā)與管理三個專業(yè)。筆者認為：工程造價專業(yè)意在重點培養(yǎng)具備工程技術(shù)及工程經(jīng)濟學(xué)的基本知識，掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的理論、方法與手段，能在國內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事工程造價全過程確定與控制的復(fù)合型高級技術(shù)人才。該專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具有以下能力：①應(yīng)用工程技術(shù)知識解決工程實際問題的能力；②應(yīng)用建設(shè)法規(guī)的能力；③應(yīng)用計算機進行工程計量計價的能力；④從事工程項目全過程造價管理的能力；⑤初步的科學(xué)研究能力；⑥完成注冊造價工程師基本訓(xùn)練，獲得相應(yīng)崗位從業(yè)資格證書的能力；⑦應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段獲取信息和進行信息管理的能力。工程造價專業(yè)其核心能力是工程計量計價的能力，所以工程造價專業(yè)相對于工程管理專業(yè)來講更具有專業(yè)性和應(yīng)用性，因而工程估價課程對于工程造價專業(yè)來講是一門具備核心競爭力的主干專業(yè)課程。
三、工程估價課程的內(nèi)容擴展
工程造價專業(yè)面向的工程領(lǐng)域應(yīng)是一個寬泛的概念，即可以是大土木工程的一切領(lǐng)域，按國家《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》對專業(yè)工程的劃分，可能涉及房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程構(gòu)筑物工程城市軌道交通工程、爆破工程等九大工程領(lǐng)域。一般在土建院校開設(shè)的工程造價專業(yè)，至少也應(yīng)當(dāng)涉及房屋建筑與裝飾工程、通用安裝工程、市政工程、公路工程等工程領(lǐng)域。鑒于此，筆者認為工程估價課程對于工程造價專業(yè)來講不是一門單一的課程，而是一組系列課程。工程估價的基本理論和方法可定名一門“工程估價基礎(chǔ)”的課程，用32學(xué)時來講授前述《工程管理專業(yè)規(guī)范》規(guī)定的工程估價課程內(nèi)容，而將面向不同工程領(lǐng)域的計量計價問題分別設(shè)置“建筑工程計價”、“建筑安裝工程計價”、“市政工程計價”、“公路工程計價”等專業(yè)課程，據(jù)此構(gòu)成工程造價專業(yè)的主干專業(yè)課程體系。對于工程管理、土木工程、建筑學(xué)、城市規(guī)劃、給排水、建筑環(huán)境等專業(yè)，只須開設(shè)“工程估價基礎(chǔ)”一門課程。建筑工程計價課程基本內(nèi)容為土石方工程、樁基工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋工程、木結(jié)構(gòu)工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、屋面及防水工程、樓地面裝飾工程、墻柱面裝飾及幕墻工程、天棚工程、油漆涂料裱糊工程、門窗工程及其他裝飾工程的計量計價；建筑安裝工程計價課程基本內(nèi)容為房屋建筑配套的給排水工程、電氣照明工程、采暖通風(fēng)工程、消防工程、管道及機電設(shè)備安裝工程的計量計價；市政工程計價課程基本內(nèi)容為城市范圍內(nèi)的土方工程、道路工程、橋涵護岸工程、隧道工程、市政管網(wǎng)工程、路燈工程、綠化工程、城市軌道交通工程的計量計價；公路工程計價課程基本內(nèi)容為城市范圍外的路基路面工程、橋梁涵洞工程、隧道工程、安全設(shè)施及預(yù)埋管線工程、綠化及環(huán)境保護設(shè)施工程的計量計價。
四、工程估價課程的教學(xué)方法
工程估價課程是涉及多種工程技術(shù)綜合應(yīng)用的復(fù)合性課程。前期一般應(yīng)開設(shè)工程制圖、房屋建筑學(xué)（含建筑構(gòu)造）、土木工程材料、施工技術(shù)、工程結(jié)構(gòu)、建筑設(shè)備基礎(chǔ)、道路橋梁工程概論、市政工程概論、建設(shè)法規(guī)等課程，后續(xù)一般也應(yīng)開設(shè)造價軟件應(yīng)用課程和相應(yīng)計價的課程設(shè)計。
作為具有工程技術(shù)綜合應(yīng)用特點的復(fù)合性課程，工程估價的教學(xué)應(yīng)當(dāng)樹立“理論與實踐相結(jié)合”、“計量與計價相結(jié)合”的教學(xué)理念，教學(xué)過程要針對具體的工程對象，按照“讀圖―列項―算量―套價―計費”的“五步法”展開教學(xué)，教會學(xué)生計量計價的基本技能。而要做到這一點，教師最好具備造價工程師資格，具有一定的工程實踐經(jīng)驗。教學(xué)中不能只滿足于講授知識要點和規(guī)范條文，應(yīng)結(jié)合適當(dāng)?shù)墓こ虉D紙，從讀圖到列項，再到算量并套價的全過程，一點一滴教會學(xué)生學(xué)習(xí)方法與技能。教學(xué)中還要做到“講”與“練”結(jié)合，課后布置適量作業(yè)，在學(xué)生獨立完成后，安排出一定時間專門講如何解題，將起到溫故知新的效果。
參考文獻：
[1]張建平，吳賢國.工程估價[M].北京：科學(xué)出版社，2008.
中圖分類號：G420文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-723X（2012）09-0180-03
工程管理類專業(yè)就業(yè)情況表明：工程管理畢業(yè)生就業(yè)單位類型多元化，分布在工程建設(shè)流程的每個環(huán)節(jié)；該專業(yè)就業(yè)崗位有從技術(shù)管理向生產(chǎn)一線技術(shù)人員流動并不斷加強的趨勢。就業(yè)單位類型和就業(yè)崗位的變化反映了經(jīng)濟社會的發(fā)展和用人規(guī)格的提高。職業(yè)界對人才的要求日趨綜合化和復(fù)合化，高職院校必須根據(jù)人才市場需求變化調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)出既懂技術(shù)又能操作的應(yīng)用型人才。工程管理不是單純的技術(shù)工作，而是集技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律、人文素養(yǎng)為一體的綜合性崗位。綜合運用多學(xué)科知識研究問題和解決問題是合格工程管理類畢業(yè)生應(yīng)具備的能力。
一、以綜合職業(yè)能力為導(dǎo)向的職教課程改革
前幾年的職業(yè)教育忽略了職業(yè)教育的特點，將高職教育辦成壓縮型本科，強調(diào)理論學(xué)習(xí)；近年來又過分強調(diào)技能訓(xùn)練，忽視系統(tǒng)理論知識的掌握，將高職教育辦成培訓(xùn)班或考證班。這兩種傾向都限制了學(xué)生的良好發(fā)展。高職教育應(yīng)符合我國的實際，在綜合國內(nèi)外職教課程改革優(yōu)點的基礎(chǔ)上，積極探索和倡導(dǎo)“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的培養(yǎng)模式。本研究擬結(jié)合本省、本專業(yè)實際，妥善處理好“理論”與“實踐”、“知識”與“技能”的培養(yǎng)，以綜合職業(yè)能力形成、發(fā)展和提升為目標(biāo)；有效選擇不同教改模式的有益成分，實施課程內(nèi)容的綜合優(yōu)化，提高課程設(shè)置的效益，探討多元整合型的工程管理教學(xué)改革。
依據(jù)行業(yè)和崗位對建設(shè)項目管理的要求，工程管理類專業(yè)學(xué)生的綜合能力可以概括為：技術(shù)能力（對項目質(zhì)量的管理能力）、管理能力（對進度計劃的管理能力）、計價能力（對造價確定和控制的能力）。本文以“計價綜合能力”培養(yǎng)為著手點，詳細探討和分析該能力培養(yǎng)的具體路徑和措施。
二、基于計價綜合能力的教學(xué)改革實踐
（一）培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)模式
參照國家造價師（員）職業(yè)資格考試大綱，確定的工程造價培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)面向工程造價行業(yè)一線的工程技術(shù)與經(jīng)濟復(fù)合的應(yīng)用型人才。要求學(xué)生具有工程技術(shù)、工程經(jīng)濟、工程管理、法律法規(guī)的理論知識；具備工程造價確定和工程造價控制的實踐能力；擁有勝任和向相近崗位遷移的素質(zhì)。本文依據(jù)國家對造價工程師（員）職業(yè)資格的考核標(biāo)準，確定出工程管理類學(xué)生的“計價綜合能力”知識體系如表1。
表1“計價綜合能力”培養(yǎng)知識體系設(shè)計
教學(xué)模塊我校工程造價專業(yè)教學(xué)體系國家造價師資格認證知識體系工程計價（控制）模塊建筑工程計價建筑計價實訓(xùn)
裝飾工程計價裝飾計價實訓(xùn)工程造價管理工程造價構(gòu)成 工程計價基本方法
建設(shè)項目造價確定建設(shè)項目造價控制工程計量模塊計量實訓(xùn)含在工程計價模塊中建筑工程計量 裝飾工程計量造價技能模塊造價案例實訓(xùn)技能提升-畢業(yè)設(shè)計工程造價案例（二）培養(yǎng)內(nèi)容分析與設(shè)計
“計價綜合能力”的形成不是一門課程的任務(wù)，是由表2中相應(yīng)多門課程的“知識點”整合成“知識串”，再鏈接成的“知識鏈”，它是多元性的、經(jīng)有效整合后拔高的知識——能力。知識鏈的連通只有在打通課程間壁壘并在知識融通基礎(chǔ)上，在培養(yǎng)計劃制定和執(zhí)行中灌輸整體性和系統(tǒng)性的思想前提下，才有學(xué)生職業(yè)能力和素養(yǎng)的提升。
筆者對專業(yè)能力提升關(guān)鍵因素的調(diào)查表明：學(xué)生對知識體系的綜合能力和整合能力欠缺，經(jīng)深入分析后認為缺乏知識點間的有效融通制約了這些能力的有效構(gòu)建。知識點有效融通的核心在于雙師教學(xué)團隊的有效運行，教學(xué)團隊在調(diào)研崗位知識、技能需求基礎(chǔ)上，明晰人才培養(yǎng)標(biāo)準，對教學(xué)過程進行符合學(xué)習(xí)規(guī)律的整體設(shè)計，提出與崗位能力適應(yīng)的培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、教學(xué)組織、崗位體驗等一整套培養(yǎng)方案，以螺旋式上升的方式完成學(xué)生從知識掌握到專業(yè)素養(yǎng)的積累，促進學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的實現(xiàn)，教師要由知識的“傳授者”轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的“合作者”，只有教師在教學(xué)組織中的身份變化，才有學(xué)生從“學(xué)會”到“會學(xué)”的積極回應(yīng)。雙師型教學(xué)團隊是凸顯職業(yè)教育特色、培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的關(guān)鍵。
表2“計價綜合能力”培養(yǎng)內(nèi)容分析與設(shè)計
能力要求知識體系能力形成示意熟悉建筑物構(gòu)造建筑識圖及構(gòu)造建筑結(jié)構(gòu)及識圖熟悉工藝及組織工程施工技術(shù)組織設(shè)計實訓(xùn)專業(yè)入門掌握工程計量知識建筑工程計量裝飾工程計量具有工程計價能力建筑工程計價建筑計價實訓(xùn)裝飾工程計價裝飾計價實訓(xùn)專業(yè)能力發(fā)展培養(yǎng)造價綜合能力造價案例實訓(xùn)造價軟件應(yīng)用造價基礎(chǔ)綜合實訓(xùn)技能提升-畢業(yè)設(shè)計職業(yè)能力形成
（三）以綜合能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的課程教改
“計價綜合能力”據(jù)建設(shè)工程類別的不同，可分為“建筑工程計價”和“裝飾工程計價”分項綜合能力。此處以“建筑工程計價” 分項綜合能力為例說明工程管理類職教課程改革的關(guān)鍵點。
1《裝飾工程計價》課程教改設(shè)計
“裝飾工程計價”分項綜合能力的培養(yǎng)以《裝飾工程計價》課程為各知識交匯、整合及轉(zhuǎn)化為能力的載體。本課程以計價基礎(chǔ)知識（定額計價、清單計價）講解為重點，將造價確定所需要的基礎(chǔ)知識——識圖、構(gòu)造、經(jīng)濟、施工工藝、施工組織等知識點全部融入到此門課程中來，徹底打通不同課程間的壁壘，進行不同課程知識的重組，有效重建所需的知識體系，為“裝飾工程計價”分項綜合能力奠定堅實基礎(chǔ)。
表3“裝飾工程計價”課程整體設(shè)計
學(xué)習(xí)領(lǐng)域（內(nèi)容）
合計80課時安排
