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［中圖分類號］F273.4 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1009－5349（2012）01－0074－01
現(xiàn)階段，隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位所持有和占有的國有資產(chǎn)在不斷增加，但對這些行政事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)管體系，特別是固定資產(chǎn)部分監(jiān)管體系并不完善，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，致使部分單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位的資產(chǎn)不清楚，很多上層主管部門對自己下屬單位的實際資產(chǎn)不清楚，無法進(jìn)行合理調(diào)配，造成大量資源浪費，管理混亂。文章分析了現(xiàn)階段我國事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的問題，并提出了幾點建議，供相關(guān)工作人員參考。
一、加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的重要意義
事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作包括資產(chǎn)的購置及日常使用管理，產(chǎn)權(quán)登記、變動和資產(chǎn)的使用、處置、評估以及向同級財政部門及上級管理部門通報情況等。資產(chǎn)管理的目的是為了將資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)配，在各部門之間形成資源共享，在保障事業(yè)單位工作正常運轉(zhuǎn)的前提下，盡可能地節(jié)約財政資金及社會資源，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的資產(chǎn)也隨之不斷增長，資產(chǎn)管理機(jī)制也應(yīng)不斷完善。但現(xiàn)有的資產(chǎn)管理機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段資產(chǎn)增長的需要，如何加強(qiáng)和完善我國事業(yè)單位資產(chǎn)管理機(jī)制已成為當(dāng)下迫切需要解決的問題。加強(qiáng)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作，特別是固有資產(chǎn)管理，可以使國有資產(chǎn)在各單位、各部門間得到合理利用，公平分配財政資金，界定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盡可能地節(jié)省財政支出，整合優(yōu)勢，構(gòu)建資產(chǎn)共享平臺，提高資產(chǎn)的使用效率，保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這對構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。
二、現(xiàn)階段事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題
（一）資產(chǎn)分配不均衡
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各部門的職能也發(fā)生了變化，但具體的資產(chǎn)配置卻沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，造成各部門間資產(chǎn)分布不均，有的部門資產(chǎn)較少，并且沒有獨立的創(chuàng)收渠道，在資金周轉(zhuǎn)上常出現(xiàn)捉襟見肘的現(xiàn)象。有的部門資金較為豐裕，有一定的財政收入計劃和獨立的創(chuàng)收渠道，單位內(nèi)部有大量資產(chǎn)閑置，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，現(xiàn)階段完善和加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作首先要解決資產(chǎn)分配不均衡問題。
（二）不注重資產(chǎn)管理，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重
目前許多事業(yè)單位存在資產(chǎn)管理與財務(wù)管理脫節(jié)的現(xiàn)象，表現(xiàn)為單位內(nèi)部的不同部門之間沒有做到有效的整合，沒有完善的調(diào)控機(jī)制，導(dǎo)致資源重復(fù)購置，不能進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，資源閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。各部門領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)管理意識較為淡薄，普遍存在“重構(gòu)建、輕管理”的現(xiàn)象，不了解本部門資產(chǎn)的具體情況，造成固定資產(chǎn)賬目不清，產(chǎn)權(quán)不明確等問題，資產(chǎn)管理較為薄弱。
（三）盲目投資
事業(yè)單位的資產(chǎn)投資往往是由國家進(jìn)行撥款，因此，大部分資產(chǎn)在購置時缺乏調(diào)研和論證，容易出現(xiàn)資產(chǎn)投入使用后發(fā)揮效果不理想的閑置，不但影響正常工作，而且還造成嚴(yán)重浪費。
（四）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，資產(chǎn)處置比較隨意
一些事業(yè)單位在辦理資產(chǎn)審批時，沒有按照規(guī)定操作，產(chǎn)權(quán)的登記手續(xù)不完善，導(dǎo)致現(xiàn)在很多單位出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)不明晰，資本被虛置的現(xiàn)象。在進(jìn)行資產(chǎn)處置時，沒有按照國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，而是擅自出讓，未經(jīng)評估，擅自定價，甚至為了逃避監(jiān)督而采取內(nèi)部交易，致使資產(chǎn)交易價值偏低，造成了國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的建議
（一）資產(chǎn)購置要可行化
針對資產(chǎn)購置工作，政府相關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格進(jìn)行審批，從源頭上加強(qiáng)控制。特別是高值資產(chǎn)的購置，要有可行性調(diào)研報告，購置單位要對新增資產(chǎn)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益作出科學(xué)地分析、論證。購置項目獲得審批后，要實行集中招標(biāo)采購，不得擅自采購。
（二）資產(chǎn)管理要規(guī)范化
對于資產(chǎn)管理要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，改變以往“重構(gòu)建，輕管理”的現(xiàn)象，把國有資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，作為主要領(lǐng)導(dǎo)的一項任期目標(biāo)，使領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到資產(chǎn)管理的重要性。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部控制。政府有關(guān)部門要著力研究和完善操作性強(qiáng)的具體管理制度，做到賬目清晰，產(chǎn)權(quán)明確。
（三）實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置
資產(chǎn)管理不僅要追求資產(chǎn)損失的最小化，更要追求其使用效益的最大化。在各部門間實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，對閑散資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)配，針對現(xiàn)階段的閑置資產(chǎn)，采取出租或出讓的方式，提高資產(chǎn)收益率。
（四）資產(chǎn)處置合法化
按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行資產(chǎn)處置，嚴(yán)格程序，依法操作。事業(yè)單位的任何資產(chǎn)處置，必須事先報請有關(guān)部門審批，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，確定合理的價格，對資產(chǎn)拍賣所得的收益需全額進(jìn)入財政專戶。
電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為了控制和減少電器電子產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進(jìn)電器電子行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，鼓勵綠色消費，保護(hù)環(huán)境和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口電器電子產(chǎn)品，適用本辦法。
第三條 本辦法下列術(shù)語的含義是：
(一)電器電子產(chǎn)品，是指依靠電流或電磁場工作或者以產(chǎn)生、傳輸和測量電流和電磁場為目的，額定工作電壓為直流電不超過1500伏特、交流電不超過1000伏特的設(shè)備及配套產(chǎn)品。其中涉及電能生產(chǎn)、傳輸和分配的設(shè)備除外。
(二)電器電子產(chǎn)品污染，是指電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境、資源、人類身體健康以及生命、財產(chǎn)安全造成破壞、損害、浪費或其他不良影響。
(三)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用，是指為減少或消除電器電子產(chǎn)品污染而采取的下列措施：
1.設(shè)計、生產(chǎn)過程中，通過改變設(shè)計方案、調(diào)整工藝流程、更換使用材料、革新制造方式等限制使用電器電子產(chǎn)品中的有害物質(zhì)的技術(shù)措施;
2.設(shè)計、生產(chǎn)、銷售以及進(jìn)口過程中，標(biāo)注有害物質(zhì)名稱及其含量，標(biāo)注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限等措施;
3.銷售過程中，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，拒絕銷售不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品;
4.禁止進(jìn)口不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品;
5.國家規(guī)定的其他電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施。
(四)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄(以下簡稱達(dá)標(biāo)管理目錄)，是為實施電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理而制定的目錄，包括電器電子產(chǎn)品類目、限制使用的有害物質(zhì)種類、限制使用時間及例外要求等內(nèi)容。
(五)有害物質(zhì)，是指電器電子產(chǎn)品中含有的下列物質(zhì)：
1.鉛及其化合物;
2.汞及其化合物;
3.鎘及其化合物;
4.六價鉻化合物;
5.多溴聯(lián)苯(PBB);
6.多溴二苯醚(PBDE);
7.國家規(guī)定的其他有害物質(zhì)。
(六)電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限，是指用戶按照產(chǎn)品說明正常使用時，電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)不會發(fā)生外泄或突變，不會對環(huán)境造成嚴(yán)重污染或?qū)ζ淙松?、財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害的期限。
第四條 工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第五條 工業(yè)和信息化部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定有利于電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施，落實電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的有關(guān)規(guī)定。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財政、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)牽頭建立省級電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作中的重大事項及問題。
第七條 國家鼓勵、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和國際合作，積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)、裝備。
第八條 工業(yè)和信息化部、國務(wù)院有關(guān)主管部門對積極開發(fā)、研制嚴(yán)于本辦法規(guī)定的電器電子產(chǎn)品的組織和個人，可以給予表揚或獎勵。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門和其他相關(guān)主管部門對在電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作以及相關(guān)活動中做出顯著成績的組織和個人，可以給予表揚或獎勵。
第二章 電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用
第九條 電器電子產(chǎn)品設(shè)計者在設(shè)計電器電子產(chǎn)品時，不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，在滿足工藝要求的前提下應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用無害或低害、易于降解、便于回收利用等方案。
第十條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)電器電子產(chǎn)品時，不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)境保護(hù)的材料、技術(shù)和工藝，限制或者淘汰有害物質(zhì)在產(chǎn)品中的使用。
電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者不得將不符合本辦法要求的電器電子產(chǎn)品出廠、銷售。
第十一條 進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法對進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品實施口岸驗證和法定檢驗。海關(guān)驗核出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》并按規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。
第十二條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者制作、使用電器電子產(chǎn)品包裝物時，不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)采用無害、易于降解和便于回收利用的材料，遵守包裝物使用的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對其投放市場的電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)進(jìn)行標(biāo)注，標(biāo)明有害物質(zhì)的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當(dāng)利用或者處置可能會對環(huán)境和人類健康造成影響的信息等;由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明中注明。
第十四條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在其生產(chǎn)或進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品上標(biāo)注環(huán)保使用期限;由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明中注明。
第十五條 電器電子產(chǎn)品的環(huán)保使用期限由電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進(jìn)口者自行確定。相關(guān)行業(yè)組織可根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平，制定包含產(chǎn)品類目、確定方法、具體期限等內(nèi)容的相關(guān)電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見。
工業(yè)和信息化部鼓勵相關(guān)行業(yè)組織將制定的電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見報送工業(yè)和信息化部。
第十六條 電器電子產(chǎn)品銷售者不得銷售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品。
第十七條 電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式。工業(yè)和信息化部根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況，商發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局編制、調(diào)整、達(dá)標(biāo)管理目錄。
第十八條 國家建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度。納入達(dá)標(biāo)管理目錄的電器電子產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量要求的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度進(jìn)行管理。
工業(yè)和信息化部根據(jù)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作整體安排，向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督主管部門提出建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度的建議。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督主管部門依據(jù)職能會同工業(yè)和信息化部制定、并組織實施合格評定制度。工業(yè)和信息化部根據(jù)實際情況，會同財政部等部門對合格評定結(jié)果建立相關(guān)采信機(jī)制。
第三章 罰則
第十九條 違反本辦法，有下列情形之一的，由商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處罰：
(一)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者違反本辦法第十條的規(guī)定，所采用的材料、技術(shù)和工藝違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，以及將不符合本辦法要求的電器電子產(chǎn)品出廠、銷售的;
(二)電器電子產(chǎn)品進(jìn)口者違反本辦法第十一條的規(guī)定，進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本辦法第十二條的規(guī)定，制作或使用的電器電子產(chǎn)品包裝物違反包裝物使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本辦法第十三條的規(guī)定，未標(biāo)注電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當(dāng)利用或者處置可能會對環(huán)境和人類健康造成影響等信息的;
(五)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本辦法第十四條的規(guī)定，未標(biāo)注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的;
(六)電器電子產(chǎn)品銷售者違反本辦法第十六條的規(guī)定，銷售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品的;
(七)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和進(jìn)口者違反本辦法第十七條的規(guī)定，自列入達(dá)標(biāo)管理目錄的電器電子產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)的實施之日起，生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口有害物質(zhì)含量超過電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器電子產(chǎn)品的。
第二十條 有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的，或者幫助違反本辦法規(guī)定的當(dāng)事人逃避查處的，依法給予行政處分。
第四章 附則
第二十一條 任何組織和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)部門投訴、舉報。
第二十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局解釋。
第二十三條 本辦法自20xx年7月1日起施行。20xx年2月28日公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(原信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、原環(huán)?？偩至畹?9號)同時廢止。
《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》解讀如下：
問：《辦法》是在什么樣的背景下制定的?
答：20xx年2月，原信息產(chǎn)業(yè)部等7部門聯(lián)合制定了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(原信息產(chǎn)業(yè)部等7部門令第39號，以下簡稱39號令)。39號令施行以來，有力推動了我國電子信息產(chǎn)品污染控制工作。
近年來，隨著我國電器電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，39號令的相關(guān)制度逐漸凸顯出一定的局限性，亟需進(jìn)行修訂。一方面，適用范圍亟需適當(dāng)拓寬。其他國家有關(guān)產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的立法，一般涵蓋電子信息產(chǎn)品和包括家用電器等在內(nèi)的其他產(chǎn)品。我國是電器電子產(chǎn)品制造大國，39號令僅規(guī)范電子信息產(chǎn)品的污染控制，沒有覆蓋冰箱、洗衣機(jī)等大量的電器電子產(chǎn)品，不利于全面保護(hù)環(huán)境和人體健康。同時，也導(dǎo)致部分企業(yè)使用兩套標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對出口國外的產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)、對國內(nèi)銷售的產(chǎn)品卻不采取相應(yīng)的措施。根據(jù)我國電器電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，借鑒其他國家的做法，需要拓寬《辦法》的適用范圍。另一方面，管理方式亟需完善。39號令對納入電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄的產(chǎn)品都實施強(qiáng)制性認(rèn)證。但不同產(chǎn)品污染控制管理的要求不同，且電器電子產(chǎn)品升級換代的周期短，有些產(chǎn)品的淘汰周期甚至只有兩三個月，全面實行強(qiáng)制性認(rèn)證將延遲產(chǎn)品上市時間，不利于產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，需要調(diào)整39號令的有關(guān)管理方式，建立合格評定制度，完善管理機(jī)制。
問：《辦法》修訂的過程是怎樣的?
答：20xx年4月，工業(yè)和信息化部啟動了39號令的修訂工作。在修訂過程中，我們主要開展了以下工作：一是組織研究機(jī)構(gòu)深入研究了《辦法》的適用范圍、有害物質(zhì)的種類和含量以及合格評定等主要制度。二是書面征求了地方工業(yè)和信息化主管部門的意見，赴地方工業(yè)和信息化主管部門和電器電子行業(yè)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研座談。三是征求了發(fā)展改革委、科技部等部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見，與發(fā)展改革委、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)。四是向世界貿(mào)易組織進(jìn)行了通報。五是通過“中國政府法制信息網(wǎng)”和部門戶網(wǎng)站兩次向社會公開征求了意見。結(jié)合相關(guān)方面的意見和建議，我們對《辦法》進(jìn)行了修改完善。六是提請工業(yè)和信息化部部務(wù)會議審議通過了《辦法》。
在上述工作的基礎(chǔ)上，20xx年1月6日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合公布了《辦法》。
問：《辦法》修訂的主要內(nèi)容包括哪些方面?
答：《辦法》主要修訂了如下內(nèi)容：
(一)擴(kuò)大規(guī)章的適用范圍并相應(yīng)修改規(guī)章名稱。《辦法》將調(diào)整對象由電子信息產(chǎn)品擴(kuò)大為電器電子產(chǎn)品，并將規(guī)章名稱修改為《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》。同時，《辦法》對“電器電子產(chǎn)品”的含義作出了規(guī)定。
(二)擴(kuò)大限制使用的有害物質(zhì)范圍?！掇k法》借鑒歐盟RoHS指令和其他國家的通行做法，增加了限制使用的有害物質(zhì)，將“鉛”、“汞”、“鎘”分別修改為“鉛及其化合物”、“汞及其化合物”、“鎘及其化合物”，將“六價鉻”修改為“六價鉻化合物”。
(三)增加有關(guān)科技、財政政策支持的規(guī)定?！掇k法》規(guī)定：國家鼓勵、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和國際合作，積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)、裝備。
(四)完善產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的管理方式。電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式，由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委等7部門編制“達(dá)標(biāo)管理目錄”，不再編制“重點管理目錄”。同時，建立合格評定制度，對納入“達(dá)標(biāo)管理目錄”的電器電子產(chǎn)品按照合格評定制度進(jìn)行管理。合格評定制度由認(rèn)監(jiān)委依據(jù)工業(yè)和信息化部的建議并會同工業(yè)和信息化部制定。工業(yè)和信息化部根據(jù)實際情況會同財政部等部門對合格評定結(jié)果建立相關(guān)采信機(jī)制。
現(xiàn)如今科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度越來越快，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)時代正在到來。作為一種全新的經(jīng)營管理方式，電子商務(wù)不但促進(jìn)了商業(yè)的競爭，同時也推動了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為我國經(jīng)濟(jì)管理中一個特殊的機(jī)構(gòu)，電子商務(wù)對工商管理也帶來了極大的影響，本文就對工商管理如何應(yīng)和電子商務(wù)的推進(jìn)進(jìn)行分析。
一、電子商務(wù)對工商管理產(chǎn)生的影響分析
(一)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的影響
電子商務(wù)是一種在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運行的商務(wù)模式，這種商務(wù)模式對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)帶來了新的挑戰(zhàn)。一方面，在數(shù)據(jù)共享的前提下如何保證產(chǎn)權(quán)專用;另一方面，如何認(rèn)定知識產(chǎn)權(quán)的地域性。最后，知識產(chǎn)權(quán)域名注冊的新問題也引人關(guān)注。
(二)對經(jīng)營范圍核定和管理的影響
電子商務(wù)對經(jīng)營范圍的影響體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，在市場不斷發(fā)展的形勢下，如何做好變更登記;其二，通過電子商務(wù)登記的活動是否屬于正常范圍;其三，對于特殊交易，如黃賭毒等應(yīng)該如何查處與制止。
(三)對組織結(jié)構(gòu)規(guī)范的影響
電子商務(wù)對組織結(jié)構(gòu)帶來了以下幾個方面的影響：其一，組織決策的分支增多;其二，組織結(jié)構(gòu)的管理層減少、操作層增多;其三，企業(yè)組織具有虛擬化的特點。
(四)對市場主體身份認(rèn)定的影響
所謂的市場主體，通常指市場中提供商務(wù)或服務(wù)的組織或個人，且具有“經(jīng)濟(jì)戶口”，同時開展盈利活動。在性質(zhì)方面，電子商務(wù)作為一種新型的商務(wù)模式概念，與傳統(tǒng)的市場仍緊密聯(lián)系，基于此，進(jìn)入新興市場領(lǐng)域的組織或個人在身份認(rèn)定上就會出現(xiàn)新問題，有待于進(jìn)一步研究。
二、電子商務(wù)背景下工商管理的處理策略
(一)加強(qiáng)信息的互聯(lián)網(wǎng)化處理
從長遠(yuǎn)的角度上來看，工商管理機(jī)構(gòu)要想更好的發(fā)揮管理的效用，就必須實現(xiàn)信息的互聯(lián)網(wǎng)化，因為在其它資源上的投資都會受到一定的限制，而在技能上進(jìn)行創(chuàng)新與投資則能夠打開更廣闊的發(fā)展空間，發(fā)揮出統(tǒng)治大局的作用。因此要加強(qiáng)對信息的改進(jìn)與處理，推動工商管理機(jī)構(gòu)更好的發(fā)揮職能。
(二)結(jié)合電子商務(wù)服務(wù)調(diào)整政策
具體的政策調(diào)整要從以下兩個方面著手：其一，由國家工商局進(jìn)行整體分析，加強(qiáng)對電子商務(wù)的立法工作，特別是關(guān)于存在沖突的重點問題，要加強(qiáng)互通與合作，創(chuàng)建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，避免自成體系的現(xiàn)象發(fā)生;其二，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定相符的法律法規(guī)以及制度，以此來獲得網(wǎng)站經(jīng)營者的歡迎。
(三)加強(qiáng)電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建
要想推動電子商務(wù)更好的發(fā)展，創(chuàng)建電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是必不可少的，由于創(chuàng)建的過程較為系統(tǒng)、繁雜，所需的人力、物力、財力都比較巨大，并且不能在短時間內(nèi)完成，所以在建立的過程中必須要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，全面的做好管理工作。另外創(chuàng)建認(rèn)證機(jī)構(gòu)要以國家工商管理部門作為核心，由于同國家的經(jīng)濟(jì)有著直接的聯(lián)系，所以必須要高度重視起來。
(四)結(jié)合工商管理職能發(fā)揮優(yōu)勢
各個工商管理部門要加強(qiáng)溝通與配合，將各部門的優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來，共同實現(xiàn)對電子商務(wù)的管理與促進(jìn)，同時還要做好以下兩個方面的工作：其一，加強(qiáng)對網(wǎng)站以及網(wǎng)上經(jīng)營的管控，特別要加強(qiáng)對違反網(wǎng)上經(jīng)營制度的行為的管理;其二，依靠技術(shù)手段、立法手段來處理各方面的問題，充分發(fā)揮各部門對電子商務(wù)的服務(wù)、管理作用。
(五)積極接受社會的監(jiān)督和管理
在過去計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)還未普及的時期，工商管理機(jī)構(gòu)也是要求構(gòu)建社會監(jiān)督、管理體制的，而在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)越來越普及的階段，工商管理機(jī)構(gòu)更應(yīng)該高效的利用網(wǎng)絡(luò)，以為人民服務(wù)作為基本的工作目標(biāo)，將工作呈現(xiàn)到廣大群眾面前，制定符合時展的社會監(jiān)督制度，積極接受社會的監(jiān)督和管理。
(六)完善電子商務(wù)的管轄權(quán)與職能
從地域的角度來說，由于電子商務(wù)不會受到地域限制，因此工商管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極創(chuàng)建統(tǒng)一的注冊中心，需要注意的是，具體的監(jiān)管工作仍然由所在地實施，一方面，在登記時要遵循當(dāng)?shù)氐怯浥c統(tǒng)一備案相結(jié)合的原則，另一方面，在監(jiān)管時要做到屬地與級別相結(jié)合。除此之外，由于電子商務(wù)的監(jiān)督和管理同網(wǎng)絡(luò)有著直接的聯(lián)系，因此對于電子商務(wù)登記、運營中所存在的違法行為要由信息部門進(jìn)行查處。
電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)分布廣、數(shù)量多、來源廣泛、類別復(fù)雜，在賬卡物一致性管理手段方面仍然存在多個管理盲區(qū)，在內(nèi)外部審計檢查中暴露出問題較多，不能適應(yīng)電力市場及輸配電價改革。
圍繞提升固定資產(chǎn)賬卡物管理水平這一核心，基于資產(chǎn)管理目標(biāo)、策略及計劃，結(jié)合資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，引入設(shè)備生命周期費用概念，建立了以風(fēng)險導(dǎo)向為指導(dǎo)以優(yōu)化流程為手段的資產(chǎn)精細(xì)化管理理念，落實基于風(fēng)險管控 “一綱四目”資產(chǎn)管理模式，以風(fēng)險防控為導(dǎo)向?qū)Y產(chǎn)管理全過程實行全面管控，以追求設(shè)備一生的壽命周期最經(jīng)濟(jì)作為目標(biāo)。有效規(guī)避了固定資產(chǎn)管理的監(jiān)管風(fēng)險，提升了資產(chǎn)管理的規(guī)范化與精益化水平，強(qiáng)化資產(chǎn)卡片質(zhì)量和資產(chǎn)管理流程，建立風(fēng)險資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和按期巡檢制度，實現(xiàn)了賬卡物一致性。
一、基于風(fēng)險管控的“一綱四目”資產(chǎn)管理理念
（一）固定資產(chǎn)管理風(fēng)險分析
固定資產(chǎn)的賬卡物一致不僅包含實物信息的一致，也包括資產(chǎn)價值的一致。而影響賬卡物一致性的主要環(huán)節(jié)有信息系統(tǒng)、管理制度、物資采購、工程管理、生產(chǎn)運維、資產(chǎn)報廢。固定資產(chǎn)卡片及價值數(shù)據(jù)基本依賴于人工處理，受管理人員能力等主觀因素影響較大。
（二）“一綱四目”資產(chǎn)管理模式
電網(wǎng)公司以資產(chǎn)全壽命周期為指標(biāo)，以風(fēng)險防控為導(dǎo)向來確定資產(chǎn)控制節(jié)點，通過對不一致因素以及公司經(jīng)營指標(biāo)的影響分析及優(yōu)化，形成了一套行之有效的“一套制度四項標(biāo)準(zhǔn)”的資產(chǎn)管理方法，簡稱為“一綱四目”資產(chǎn)管理模式。
一套制度即固定資產(chǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范。該管理規(guī)范與現(xiàn)有固定資產(chǎn)相關(guān)制度區(qū)別在于更側(cè)重固定資產(chǎn)實務(wù)操作，規(guī)避日常工作中的資產(chǎn)管理風(fēng)險，是固定資產(chǎn)管理制度的有效補(bǔ)充，在實際工作中有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。
二、基于風(fēng)險管控的“一綱四目”資產(chǎn)管理模式的實施辦法
（一）推行固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，夯實基礎(chǔ)管理
1、制訂固定資產(chǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范，從制度上細(xì)化管理職責(zé)和流程分工
從卡片標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)新增、資產(chǎn)變動、資產(chǎn)折舊、資產(chǎn)減少、日常管理、資產(chǎn)清查七個方面對資產(chǎn)流程進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，以達(dá)到卡片數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確、流程規(guī)范有序、資產(chǎn)業(yè)務(wù)處理附件統(tǒng)一的目標(biāo)。
2、實施設(shè)備主人制，強(qiáng)化生產(chǎn)與財務(wù)設(shè)備聯(lián)動管理
設(shè)備主人制要求對安全生產(chǎn)設(shè)備建立設(shè)備責(zé)任體系，落實到班組及個人（簡稱設(shè)備主人），設(shè)備主人負(fù)責(zé)熟知巡視、維護(hù)、全面掌握設(shè)備信息及健康狀況。將使用保管人和設(shè)備主人統(tǒng)一化實現(xiàn)卡片動態(tài)維護(hù)，建立卡片管理長效機(jī)制，實現(xiàn)卡片信息生產(chǎn)財務(wù)共享，在電網(wǎng)公司范圍內(nèi)實現(xiàn)設(shè)備數(shù)據(jù)的動態(tài)采集。
（二）推進(jìn)業(yè)財融合，規(guī)范資產(chǎn)新增流程
1、依托轉(zhuǎn)資核對表貫通工程管理，實現(xiàn)工程新增資產(chǎn)賬卡物一致
電網(wǎng)企業(yè)設(shè)計并依托轉(zhuǎn)資核對表細(xì)化各部門在工程全過程管理中的職責(zé)，有效促進(jìn)物資、工程、營銷、運檢、財務(wù)等多部門聯(lián)動，確保資產(chǎn)卡片與現(xiàn)場實物設(shè)備核對一致、價值分配準(zhǔn)確。
2、用戶資產(chǎn)移交工作前移至工程合同簽署階段，強(qiáng)化用戶資產(chǎn)接收管控
要求在施工合同簽署同時簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議，優(yōu)先接收對公司生產(chǎn)效益有良性影響資產(chǎn)，在流程遵照“驗收-評估-無償移交-送電”的程序辦理固定資產(chǎn)接收，在轉(zhuǎn)資階段盤點核對，確保資產(chǎn)實物與入賬價值準(zhǔn)確。
（三）強(qiáng)化風(fēng)險資產(chǎn)和資產(chǎn)變動流程管控，提高折舊管理水平
1、嚴(yán)控風(fēng)險資產(chǎn)，建立拆分合并資產(chǎn)審核程序
根據(jù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)對折舊的影響，建立風(fēng)險資產(chǎn)庫，分類管理各項風(fēng)險資產(chǎn)，防止出現(xiàn)影響資產(chǎn)價值準(zhǔn)確性的情況。嚴(yán)格控制拆分合并資產(chǎn)，強(qiáng)化合并拆分合并資產(chǎn)審核程序。
2、加強(qiáng)資本化日期和折舊碼審核，提高折舊計提準(zhǔn)確性
在電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)價值管理中，資本化日期（即投運日期）和折舊碼是資產(chǎn)折舊數(shù)據(jù)計算的最關(guān)鍵因素，主要采取以下措施：新增資產(chǎn)資本化日期與增加方式緊密掛鉤；嚴(yán)格監(jiān)控非正常折舊的固定資產(chǎn)；加強(qiáng)線路資產(chǎn)價值入賬審核，改造轉(zhuǎn)資需與拆除報廢工作結(jié)合，以確保線路資產(chǎn)反映真實的資產(chǎn)情況。
（四）前移資產(chǎn)退出控制點，提升庫存和報廢效率
1、規(guī)范退役資產(chǎn)程序，提升庫存效率
公司根據(jù)國家法律法規(guī)和國網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范退役資產(chǎn)程序，提高處置效率，防范處置風(fēng)險，確保資產(chǎn)保值、增值。 退役資產(chǎn)分三階段辦理入庫，入庫后退役資產(chǎn)與庫存物資分別存放，設(shè)立明顯標(biāo)志，可用資產(chǎn)在倉庫暫存時間原則上不得超過360天。
2、建立“計劃-設(shè)計-施工-報廢-回收”的資產(chǎn)報廢閉環(huán)制度，防范處置風(fēng)險
建立資產(chǎn)報廢全過程的科學(xué)管控機(jī)制，工程在設(shè)計階段應(yīng)列出需拆除設(shè)備清單并與系統(tǒng)中數(shù)據(jù)核對一致，實現(xiàn)固定資產(chǎn)報廢工作從回收無序到廢舊物資均能對應(yīng)到計劃、對應(yīng)到現(xiàn)場、對應(yīng)到報廢單的良性改變。
隨著電價改革的進(jìn)一步深入以及國內(nèi)外管理技術(shù)的進(jìn)步，需要打破設(shè)備和資產(chǎn)管理屏障和現(xiàn)有的資產(chǎn)扁平化管理模式，今后勢必在流程向進(jìn)一步向采購前端推進(jìn)，在技術(shù)手段上整合設(shè)備系統(tǒng)，實現(xiàn)與資產(chǎn)系統(tǒng)的實時多數(shù)據(jù)聯(lián)動，同時設(shè)備資產(chǎn)管理三維地圖化和營銷數(shù)據(jù)聯(lián)動化，動態(tài)展現(xiàn)資產(chǎn)實物及價值情況，為企業(yè)投資和管理導(dǎo)向提供更堅實的資產(chǎn)基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞 ：高職；電子類專業(yè)；生產(chǎn)性實訓(xùn)基地；運行機(jī)制；校企合作
基金項目：教育部、財政部項目“2013年度中央財政支持的職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)”（項目編號：20130201119）；中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院課題“央財支持電子信息工程技術(shù)實訓(xùn)基地運行機(jī)制及保障機(jī)制研究”（項目編號：JYB1306）
作者簡介：余振標(biāo)，男，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，主要研究方向為電路與系統(tǒng)；李占琪，男，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子信息工程學(xué)院院長，高級工程師，主要研究方向為無線電技術(shù)、教育教學(xué)管理；黃春平，男，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，碩士，主要研究方向為電聲技術(shù)。
中圖分類號：G712文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-7747（2015）21-0061-04
校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。對此，國內(nèi)一些高職院校已形成廣泛共識，并積極進(jìn)行了實訓(xùn)基地的內(nèi)涵建設(shè)，使學(xué)校的實訓(xùn)條件得到了明顯的改善。目前，各地高職院校結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，探索了各類校企合作共建實訓(xùn)基地模式，使工學(xué)結(jié)合變成了一種常態(tài)。但是，在校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地實際建設(shè)過程中，高職院校對運行管理等問題的認(rèn)識還不足，尚未形成良好的機(jī)制，使得要真正落實好生產(chǎn)性實訓(xùn)還存在較大問題。本文主要根據(jù)電子類專業(yè)的學(xué)科特點，分析和探索如何建設(shè)滿足工學(xué)結(jié)合需要的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地及其管理運行機(jī)制。
一、電子類專業(yè)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地運行管理現(xiàn)狀
隨著電子技術(shù)的飛速發(fā)展，電子類產(chǎn)品在人們的生活中被廣泛使用，電子行業(yè)對高素質(zhì)技能型人才的需求量迅速加大。電子類專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后可以從事電子產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、裝配制造、檢測維修、采購銷售、技術(shù)支持與管理等崗位工作。這一行業(yè)崗位群要求畢業(yè)生具備專業(yè)理論夠用、實踐技能強(qiáng)、適應(yīng)上崗時間短等特點，而通過校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地進(jìn)行人才培養(yǎng)，應(yīng)該能夠滿足此類要求。但是，電子類生產(chǎn)型企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，在電子產(chǎn)品批量生產(chǎn)過程中一般嚴(yán)格要求定崗定員管理，對于崗位流動性有嚴(yán)格限制，而在教學(xué)過程中，需要基于工作過程的全崗位鍛煉，從而導(dǎo)致諸多教學(xué)環(huán)節(jié)均僅限于參觀實踐。因此，要有效解決這一矛盾，就必須在校企合作共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地采用合理的運行管理模式。目前，國內(nèi)高職院校生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的運作模式主要有以下四種。［1］
（一）學(xué)校主導(dǎo)運行管理模式
生產(chǎn)性實訓(xùn)基地由學(xué)校建設(shè)，并以學(xué)校為主進(jìn)行組織生產(chǎn)和實訓(xùn)，基地的管理一般由學(xué)校系部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安排專職教師并聘用兼職教師開展實訓(xùn)教學(xué)和生產(chǎn)活動，通過接受產(chǎn)品生成訂單、承接外包項目使基地獲得經(jīng)濟(jì)效益。這種運行管理以實現(xiàn)實訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)為主，能保證教學(xué)的質(zhì)量并使生產(chǎn)與實訓(xùn)能夠較好地協(xié)調(diào)；但這種模式下校企合作不夠深入、穩(wěn)定，基地的消耗大、效益低，持續(xù)發(fā)展難；同時，還會存在只有校內(nèi)教師進(jìn)行實訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)的狀況，使實訓(xùn)效果達(dá)不到高技能人才培養(yǎng)的要求。
（二）企業(yè)主導(dǎo)運行管理模式
實訓(xùn)基地的前期建設(shè)工作主要由學(xué)校完成，后期的運行管理以承包的形式交給企業(yè)負(fù)責(zé)，實訓(xùn)場地、設(shè)施等硬件的維護(hù)，生產(chǎn)實訓(xùn)耗材的準(zhǔn)備等，都由企業(yè)承擔(dān)。如此一來，學(xué)校不僅可以節(jié)省日常運行費用，還可從中活動收益。但是，企業(yè)以追求營利為目的，不會注重學(xué)生的實訓(xùn)質(zhì)量，大多是讓其從事簡單的重復(fù)勞動，學(xué)生專業(yè)職業(yè)能力的培養(yǎng)難以落到實處。
（三）校企合作運行管理模式
分別由企業(yè)和學(xué)校委派人員組成管理與教學(xué)的團(tuán)隊，共同負(fù)責(zé)基地的運行。這種模式的雙方合作比較緊密，生產(chǎn)與教學(xué)關(guān)系處理較好，能保證生產(chǎn)性實訓(xùn)的教學(xué)效果，滿足了高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)。但是，在責(zé)權(quán)確定與利益分配上，校企間容易產(chǎn)生矛盾。因此，這種模式只適宜短期內(nèi)合作，不適合長期進(jìn)行。
（四）股份制經(jīng)營管理模式
實訓(xùn)基地由學(xué)校與企業(yè)合資共建，成立股份制公司一起經(jīng)營管理。該模式可以集中雙方的資產(chǎn)、人才等資源，明確產(chǎn)權(quán)責(zé)權(quán)，并形成健全激勵與監(jiān)督機(jī)制，能實現(xiàn)基地的長效發(fā)展。即生產(chǎn)性實訓(xùn)基地相對獨立于學(xué)校和企業(yè)之外，特別是在財務(wù)賬目、利益分配上獨立，從而使合作矛盾少，基地運行管理規(guī)范，保證了長期有效發(fā)展。當(dāng)然，要尋找合適并愿意合資共建股份制公司的企業(yè)并不容易，同時，國內(nèi)目前尚無成功建設(shè)經(jīng)驗可資借鑒。
二、生產(chǎn)性實訓(xùn)基地運行管理中存在的問題
生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的開展以校企合作為基礎(chǔ)，以人才培養(yǎng)為目的，同時，具備教學(xué)實訓(xùn)、產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、社會培訓(xùn)、職業(yè)資格鑒定等功能，［2］是一種嶄新的教學(xué)模式。由于國內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地發(fā)展仍處于探索階段，生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的功能作用不能充分的發(fā)揮。在校企合作生產(chǎn)性實訓(xùn)基地運行管理中，存在以下一些需要研究思考的問題。［3］144
（一）教育效益與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾
學(xué)校追求的是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才這一教育效益，在生產(chǎn)性實訓(xùn)基地運行的過程中，注重人才培養(yǎng)，并允許一定的資源消耗；而企業(yè)追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化，在生產(chǎn)過程中，要保證產(chǎn)品的優(yōu)良率，盡量減少資源的消耗，并往往會忽視教育功能，采取各種措施或借口拒絕學(xué)生實訓(xùn)，或者讓學(xué)生進(jìn)行機(jī)械性的重復(fù)操作，從而降低了實訓(xùn)基地的實踐教學(xué)效果。
（二）教學(xué)規(guī)律與市場規(guī)律的矛盾
學(xué)校進(jìn)行實踐教學(xué)是根據(jù)人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃開展的，并且要求相對穩(wěn)定才能保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。而企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品根據(jù)市場需求變化而改變，生產(chǎn)性實訓(xùn)的開展與教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)都受其影響，不利于學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。若片面強(qiáng)調(diào)滿足生產(chǎn)的需要，容易導(dǎo)致生產(chǎn)性實訓(xùn)基地變成純粹的生產(chǎn)工廠。
（三）實踐項目技能與實際崗位能力的矛盾
如果學(xué)校在不具備師資、設(shè)備等條件下，盲目建設(shè)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、引進(jìn)生產(chǎn)項目，其效果令人擔(dān)憂。生產(chǎn)性實訓(xùn)項目以企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)為中心，實訓(xùn)內(nèi)容是隨時改變的，這將導(dǎo)致實訓(xùn)教學(xué)效果不理想；同時，對學(xué)校和教師都提出了較高的要求，必須選擇合適的合作企業(yè)和項目。對專業(yè)教師來說，長期的從教基本上是脫離生產(chǎn)實踐的，他們對勝任課堂理論教學(xué)、實驗性教學(xué)不存在問題，但對實踐動手能力要求很強(qiáng)的職業(yè)教學(xué)，就不一定能勝任了。在開展實訓(xùn)教學(xué)中，如果不能很好地選擇和設(shè)計實踐項目，就不能較好地實現(xiàn)學(xué)生專業(yè)技能的提升和職業(yè)能力的培養(yǎng)。
（四）運行評價體系不健全
健全的考核評價體系是基地有效運行的保障，但是，不少高職院校的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地在運行過程中缺乏細(xì)化的、可操作的考核評價體系。包括缺乏對教師生產(chǎn)性實訓(xùn)課程教學(xué)質(zhì)量的考核指標(biāo)；缺乏反映企業(yè)能工巧匠教學(xué)水平的企業(yè)績效考核指標(biāo)；缺乏對學(xué)生的生產(chǎn)安全、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能、實訓(xùn)效果的評價；缺乏對生產(chǎn)性實訓(xùn)基地社會效益的監(jiān)督及學(xué)校的質(zhì)量監(jiān)控制度，等等。這些運行評價體系的不到位，將造成學(xué)生進(jìn)入實訓(xùn)基地只是“走過場”，難以達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo)，而校企合作生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的運行效果也難以衡量。
三、生產(chǎn)性實訓(xùn)基地運行管理的關(guān)鍵機(jī)制
筆者認(rèn)為，解決好上述前兩個問題是保證生產(chǎn)性實訓(xùn)基地長效運行的關(guān)鍵。首先，校企合作的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地中可能會涉及到政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)組織等，它們在實際運行中是沒有統(tǒng)一的共同利益的；其次，學(xué)校要配合企業(yè)的生產(chǎn)，企業(yè)才愿意合作，但生產(chǎn)隨市場需求而變，安排學(xué)生承擔(dān)一定的生產(chǎn)任務(wù)以維持生產(chǎn)性實訓(xùn)基地有效的運行存在著較大難度，因此，必須要構(gòu)建好一些關(guān)鍵的實訓(xùn)基地運行管理機(jī)制。
（一）構(gòu)建長效的校企合作利益驅(qū)動機(jī)制
生產(chǎn)性實訓(xùn)基地涉及“政校企行”多方利益，其有效運行需先建立好相關(guān)的利益驅(qū)動機(jī)制。在實踐運行中，職業(yè)院校追求教學(xué)效益最大化，希望通過校企共建共享生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，解決學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)問題，推進(jìn)教師培養(yǎng)以及專業(yè)與課程資源建設(shè)；企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，關(guān)注未來穩(wěn)定的企業(yè)用工來源、技術(shù)支持、員工培訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、合作科研開發(fā)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益；行業(yè)組織則是聯(lián)系企業(yè)、政府、職業(yè)院校的重要橋梁，其目的是為企業(yè)及職業(yè)院校提供指導(dǎo)，推動職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，生產(chǎn)性實訓(xùn)基地只有實現(xiàn)科學(xué)的運行管理來滿足各方不一致的利益，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1.明確生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的法律地位。生產(chǎn)性實訓(xùn)基地具有教育和經(jīng)營的雙重職能，它既是一個教學(xué)車間，為教學(xué)服務(wù)；又是一個生產(chǎn)車間，是生產(chǎn)性實訓(xùn)基地營利的基本保證，但營利目標(biāo)還是要服從教育目標(biāo)?；氐睦麧櫜糠忠春贤壤糜谘a(bǔ)貼實訓(xùn)的損耗、改善實訓(xùn)環(huán)境；基地還增加了接受學(xué)生實訓(xùn)、教育和指導(dǎo)學(xué)生等教育義務(wù)?；氐奶攸c如此復(fù)雜，要想進(jìn)行良好的運作就要靠政府發(fā)揮其在校企合作中的引導(dǎo)、推動和協(xié)調(diào)作用。各級政府可依據(jù)現(xiàn)行的教育法出臺相關(guān)法律法規(guī)，如細(xì)化校企雙方權(quán)利與義務(wù)，通過減少財政稅收等方式來鼓勵企業(yè)積極參與生產(chǎn)性實訓(xùn)基地校企合作；同時，要健全利益保護(hù)機(jī)制，約束雙方的投機(jī)心理和不法行為，使得校企合作良性循環(huán)發(fā)展，以促進(jìn)校企合作服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.完善生產(chǎn)性實訓(xùn)基地實行利益驅(qū)動機(jī)制。要逐步構(gòu)建利益共同體，可以從以下兩方面著手：一是政府和行業(yè)組織要引導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)樹立正確的利益價值觀，打消投機(jī)心理。高職學(xué)校不能只是為了在項目申報、辦學(xué)水平評估驗收等工作中得到政府財政支持而進(jìn)行校企合作；企業(yè)也不能只以營利為目標(biāo)，而忽視基地的教育功能。二是嘗試建立以學(xué)校為主體的股份制生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，并成立由政府部門、行業(yè)組織參與的校企合作委員會，來協(xié)調(diào)各方的利益訴求。校企雙方的決策機(jī)構(gòu)能較好地化解利益主體間的矛盾，實現(xiàn)校企合作從“協(xié)議式”向“股份制”徹底轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)校企“雙主體”育人，共建利益共同體。［4］
3.做好為企業(yè)服務(wù)的工作。目前，國內(nèi)高職院校進(jìn)行校企合作還普遍存在“校熱企冷”的情況，實訓(xùn)基地的發(fā)展阻力較大。解決企業(yè)被動，學(xué)校應(yīng)先主動，可從多方面為企業(yè)服務(wù)。如：幫助企業(yè)進(jìn)行高新企業(yè)申報、產(chǎn)品申報等工作，爭取政府的一些優(yōu)惠政策；利用校內(nèi)人才資源、專業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢，與企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作、產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)的員工培訓(xùn)；甚至在企業(yè)急需用人時，靈活安排學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行頂崗實習(xí)，等等。
（二）構(gòu)建實訓(xùn)與生產(chǎn)相協(xié)調(diào)的機(jī)制
在生產(chǎn)性實訓(xùn)的實施過程中，很容易出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)與高職院校實訓(xùn)教學(xué)規(guī)律之間的不和諧。為解決這一問題，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，可從以下三個方面著手。
1.根據(jù)校企雙方協(xié)議，實施雙目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化管理。［5］184雙目標(biāo)即企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。校企雙方共同制定實訓(xùn)計劃和生產(chǎn)計劃，形成基于典型生產(chǎn)工作流程的實訓(xùn)教學(xué)模式。通過不斷的協(xié)調(diào)，把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程和質(zhì)量檢驗引入到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)的制定當(dāng)中。在教學(xué)管理運行制度上，可實行柔性化管理來協(xié)調(diào)實訓(xùn)與生產(chǎn)。
2.學(xué)院與企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。學(xué)校和企業(yè)不僅停留在合作生產(chǎn)的層面，一方面，學(xué)校為企業(yè)提供場地和服務(wù)；另一方面，企業(yè)為學(xué)校提供設(shè)備和技術(shù)，并接收學(xué)生實習(xí)和教師實踐鍛煉。校企雙方還可以在資源共享、人員互聘、產(chǎn)教結(jié)合、產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、應(yīng)用技術(shù)研究推廣等方面，進(jìn)行進(jìn)一步拓展合作。通過這一深入的合作，逐步形成一支高素質(zhì)的生產(chǎn)性實訓(xùn)教學(xué)團(tuán)隊。合作雙方可以共同制定管理辦法，讓專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉或參加職業(yè)技能培訓(xùn)，以提高專業(yè)實踐能力；對企業(yè)兼職教師進(jìn)行課堂教學(xué)與課程開發(fā)的培訓(xùn)，以提升其教學(xué)能力。
3.以項目為紐帶協(xié)調(diào)實訓(xùn)教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)。［3］145學(xué)校利用自身科研、技術(shù)及擁有的設(shè)備優(yōu)勢，在生產(chǎn)性實訓(xùn)基地內(nèi)與合作企業(yè)組建實訓(xùn)教學(xué)項目部，從而使實訓(xùn)教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)能夠更為靈活有效的開展。實訓(xùn)教學(xué)項目部肩負(fù)起項目化教學(xué)設(shè)計與實施的工作，根據(jù)專業(yè)教學(xué)的需要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，設(shè)計課程方案，引進(jìn)企業(yè)課題作為實訓(xùn)項目。在實訓(xùn)教學(xué)項目部教師的指導(dǎo)下，學(xué)生完成實訓(xùn)項目，并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，以實現(xiàn)基地建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）構(gòu)建科學(xué)管理的考核評價機(jī)制
健全的考核評價機(jī)制是實訓(xùn)基地可持續(xù)發(fā)展運行的重要保障，它包括了人員考核管理和基地運行效益監(jiān)控兩個方面。
在人員考核管理上，對實訓(xùn)指導(dǎo)教師或企業(yè)導(dǎo)師的考核，可圍繞指導(dǎo)學(xué)生的質(zhì)量、對生產(chǎn)工藝的改進(jìn)、設(shè)備的維護(hù)及耗材使用等方面進(jìn)行；對學(xué)生的考核，可圍繞到崗率、生產(chǎn)性實訓(xùn)任務(wù)的完成率、生產(chǎn)產(chǎn)品的合格率等方面進(jìn)行，這些考核應(yīng)盡量做到可標(biāo)準(zhǔn)量化和可操作。同時，可以將學(xué)校師生與企業(yè)員工的激勵機(jī)制融入進(jìn)來，制定相關(guān)的考核管理及獎勵辦法。［5］184例如，企業(yè)兼職教師擔(dān)任實訓(xùn)教學(xué)或指導(dǎo)，應(yīng)給予相應(yīng)的課酬和享受一定的校內(nèi)待遇；學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)性實訓(xùn)后，創(chuàng)造了效益，也應(yīng)獲得一定的勞動報酬，若完成得較好還應(yīng)給予表揚及獎勵；專業(yè)教師參與企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、員工培訓(xùn)，也應(yīng)得到相應(yīng)的補(bǔ)助等。
在生產(chǎn)性實訓(xùn)效益評價上，包括基地的生產(chǎn)效益、財務(wù)管理、使用效率、共享程度和后繼發(fā)展等方面的綜合評估。這些評價指標(biāo)要具有可操作性，能真實反映基地運行效果。評價指標(biāo)設(shè)計時應(yīng)考慮四個原則：要利于高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)；要利于學(xué)生專業(yè)技能水平、就業(yè)能力的提升和職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成；要利于高素質(zhì)的生產(chǎn)性實訓(xùn)教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè)；要利于產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
總之，要加強(qiáng)實訓(xùn)基地各項考核評價機(jī)制的建設(shè)，逐步形成制度文件。對運行不暢的合作企業(yè)應(yīng)要求其退出基地，對于培養(yǎng)效果不佳的實訓(xùn)項目要堅決取消，從而保證生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的有效運行，確保技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。
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目前高職財務(wù)管理課程存在定位不準(zhǔn)、內(nèi)容實操性差、教學(xué)與實際差距大等問題。為此，筆者發(fā)放問卷，主要調(diào)查企業(yè)財會機(jī)構(gòu)設(shè)置及財務(wù)管理工作開展情況、財務(wù)管理崗位設(shè)置、人員要求等內(nèi)容。結(jié)果顯示，大部分高職畢業(yè)生就業(yè)于中小企業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)僅設(shè)置專人進(jìn)行財務(wù)管理工作，由會計、會計主管和財務(wù)經(jīng)理承擔(dān)大部分工作，工作內(nèi)容中以成本控制、營運管理、財務(wù)預(yù)算和分析居多?；诖?，本文認(rèn)為，高職財務(wù)管理課程應(yīng)作為職業(yè)發(fā)展核心課面向中小企業(yè)的初中級管理人員;重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容模塊，將重點向營運資金部分傾斜;使用真實案例，重點培養(yǎng)財務(wù)思路和Excel運用技巧，使學(xué)生真正學(xué)以致用。
一、高職財務(wù)管理課程現(xiàn)狀分析
（一）面向大型企業(yè)，面向中層以上財務(wù)管理人員。當(dāng)前高職財務(wù)管理課程的教學(xué)體系與本科基本無異，以風(fēng)險價值觀念為主線，以開展專門財務(wù)管理工作的大中型企業(yè)為主體，以完善的資本市場為背景，講解中級以上財務(wù)管理人員所需的知識，側(cè)重對外的資本運作部分，僅比本科降低了知識難度而已。但實際上，高職畢業(yè)生就業(yè)后很難達(dá)到如此職業(yè)高度，就業(yè)方向以中小型民營企業(yè)為主，而他們真正亟需的財務(wù)管理知識在學(xué)校卻沒有被系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)。如此一來，學(xué)生畢業(yè)后能否運用所學(xué)的知識來解決實際問題值得懷疑。
（二）內(nèi)容上重視理論完整性，弱化實踐應(yīng)用性。財務(wù)管理教學(xué)內(nèi)容，為勾勒出系統(tǒng)的資金運作體系，以企業(yè)籌資、投資、營運、分配為模塊，強(qiáng)調(diào)理論完整性，但弱化了實踐應(yīng)用性。其實，僅有少數(shù)企業(yè)全面系統(tǒng)地開展財務(wù)管理工作，大部分企業(yè)只開展部分工作，中小企業(yè)尤為如此。而高職學(xué)生一方面在學(xué)習(xí)前期未進(jìn)入過財務(wù)管理工作“現(xiàn)場”，缺乏實踐經(jīng)驗，對教師所講財務(wù)管理實例并不一定真正理解和消化;另一方面在學(xué)習(xí)后期帶著“大而空”的理論知識進(jìn)入職場，缺乏企業(yè)所需細(xì)致且具體的財務(wù)技能。
（三）知識內(nèi)容多運用數(shù)學(xué)模型。財務(wù)管理使用西方理論體系，課程本身含有較多數(shù)學(xué)知識;運用數(shù)學(xué)模型分析問題、理性決策，也是財務(wù)管理本身特色。加之教學(xué)內(nèi)容重視理論體系，課程中就會包含很多數(shù)學(xué)模型，而高職學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)普遍薄弱。所以面對財務(wù)管理課程，學(xué)生大多存在畏難情緒，學(xué)習(xí)積極性差;教師也會因為學(xué)生難以調(diào)動而缺乏教學(xué)激情和改革動力。
（四）教學(xué)案例缺乏，實訓(xùn)多為簡化的模擬練習(xí)。財務(wù)管理教學(xué)實踐環(huán)節(jié)少，且多為課內(nèi)實訓(xùn)、校內(nèi)實訓(xùn)。課內(nèi)實訓(xùn)基本停留在教師授課時的例證，再通過布置復(fù)習(xí)思考題和練習(xí)題來鞏固課堂所學(xué)知識。而校內(nèi)實訓(xùn)，多采用各類軟件實訓(xùn)平臺，大部分財務(wù)管理軟件只是一些習(xí)題的集合，僅需要學(xué)生運用書本上的方法對所給的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單演算，并沒有案例分析或模擬財務(wù)管理實踐全程教學(xué)，不能發(fā)揮提高學(xué)生實踐能力的作用。
（五）教學(xué)人員缺乏財務(wù)管理實踐，只能照本宣科。高校部分專業(yè)教師是從學(xué)校到學(xué)校，以前基本沒有理財工作經(jīng)驗。由于實踐經(jīng)驗的缺乏，課堂教學(xué)只能以教材為中心，以理論講授為主，導(dǎo)致理論脫離實際，使學(xué)生面對實際問題束手無策。不僅如此，由于財務(wù)管理工作的復(fù)雜性和持續(xù)性，使得一些教師即使短期下企業(yè)頂崗實習(xí)，也無法真正接觸到財務(wù)管理工作，無法提高相關(guān)技能。
二、企業(yè)問卷調(diào)查分析
針對目前財務(wù)管理課程現(xiàn)狀，為了解企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀及需求，提高財務(wù)管理課程教學(xué)的實踐性和操作性，進(jìn)一步改進(jìn)財務(wù)管理教學(xué)，筆者進(jìn)行了問卷調(diào)查，以反映市場需求。
（一）調(diào)查情況概述。本次調(diào)查主要依托畢業(yè)生就業(yè)單位，配合網(wǎng)上問卷，不分企業(yè)類型，對廣東省內(nèi)的企業(yè)財務(wù)管理崗位和人才需求進(jìn)行調(diào)研。此次共發(fā)放問卷156份，回收問卷117份，其中有效問卷106份。問卷填寫人員主要為企業(yè)中級以上財務(wù)管理人員，問題內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、財會機(jī)構(gòu)設(shè)置及財務(wù)管理工作開展情況、財務(wù)管理崗位設(shè)置、財務(wù)管理人員要求、如何看待高職畢業(yè)生及校企合作意愿五個方面。
（二）調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計分析。
1.企業(yè)基本情況統(tǒng)計。調(diào)查結(jié)果顯示，參與調(diào)查的企業(yè)有60家是有限責(zé)任公司，占總數(shù)的56.6%;56家是制造業(yè)企業(yè)，占總數(shù)的52.83%;500人以下的中小公司36家，占67.92%，其中包括20人以下的微型企業(yè)。
2.企業(yè)財會部門設(shè)置及財務(wù)管理開展情況分析。部門設(shè)置方面，80家企業(yè)（占比75.47%）沒有區(qū)分財務(wù)部與會計部，但設(shè)置專人從事財務(wù)管理工作;18家企業(yè)（占比16.98%）分設(shè)財務(wù)部和會計部;8家企業(yè)（占比7.55%）財務(wù)與會計同屬一個部門，且無專設(shè)財務(wù)管理人員。
企業(yè)開展最多的財務(wù)管理工作是成本費用控制，占86.8%;最少的是投資，占26.4%。其他的財務(wù)管理工作包括：營運資金管理、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)分析，各占81.1%;稅收籌劃，占75.5%;利潤分配決策、內(nèi)部審計，各占50.9%;財務(wù)制度設(shè)計，占47.2%;籌融資，占28.3%。
我們普遍認(rèn)為，財務(wù)管理工作開展的細(xì)致程度會影響到企業(yè)財會部門的設(shè)置。為了研究二者的關(guān)聯(lián)，本文以企業(yè)開展的財務(wù)管理工作為自變量X，企業(yè)財會部門設(shè)置為因變量Y，進(jìn)行交叉分析。得到的結(jié)果顯示，當(dāng)企業(yè)開展了專項、定期的籌融資工作時，分設(shè)財務(wù)部和會計部的比例是最高的，達(dá)總數(shù)的46.67%;接著便是開展投資工作的企業(yè)，分設(shè)財務(wù)部和會計部的比重也較高。其他財務(wù)管理工作的開展則對部門設(shè)置影響不明顯。
3.企業(yè)財務(wù)管理崗位設(shè)置分析。在企業(yè)的財會崗位中，從事財務(wù)管理工作較多的三個是：會計（69.81%）、會計主管（62.26%）、財務(wù)經(jīng)理（62.26%）。由于企業(yè)財會部門設(shè)置不同，崗位分工也會不同。所以，在對企業(yè)從事財務(wù)管理工作的崗位進(jìn)行分析時，本文采用了交叉分析的方法。以部門設(shè)置為自變量X，崗位分工為因變量Y進(jìn)行交叉分析，分析結(jié)果表明，除財務(wù)經(jīng)理、會計主管和會計外，其他人員承擔(dān)財務(wù)管理工作的程度隨著部門設(shè)置的不同而發(fā)生變化。即，當(dāng)企業(yè)分設(shè)財務(wù)部和會計部時，除以上三者外，承擔(dān)財務(wù)管理工作較多的是稅務(wù)會計（納稅籌劃工作）和資金主管（投融資工作）。企業(yè)只設(shè)立了單一的財會部門，但設(shè)置專人負(fù)責(zé)財務(wù)管理時，則會由會計助理承擔(dān)更多的財務(wù)管理基本工作。值得一提的是，此類企業(yè)中，有5家在選擇財務(wù)管理崗位時，勾選了“其他”項目，且均詳細(xì)填為“出納”崗。這是由部門設(shè)置簡單、分工籠統(tǒng)所造成。企業(yè)既不分設(shè)部門，也不設(shè)專人的，則基本沒有財務(wù)管理工作，企業(yè)的財會崗位基本上只集中于兩個：對內(nèi)的記賬員和對外的報稅員。這一分析結(jié)果，與上面的分析結(jié)果一致，表明企業(yè)一旦開展了定期、專門的投融資工作，就容易設(shè)置專門的財務(wù)部門，并由專門的資金主管負(fù)責(zé)投融資工作。其他方面的財務(wù)管理工作則大多與會計工作融合，由會計人員兼任。
4.企業(yè)對財務(wù)管理人員要求分析。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)在聘用財務(wù)管理人員時，半數(shù)要求最低學(xué)歷為本科（52.83%）;其次是大專（37.74%）。企業(yè)聘用財務(wù)人員，初步篩選時首要考慮的因素排名前三位的是：學(xué)歷學(xué)位、會計相關(guān)專業(yè)（86.79%）;熟練使用財務(wù)軟件和辦公自動化軟件（81.13%）;有會計從業(yè)資格證（79.25%）。然后是有相關(guān)工作經(jīng)驗（75.47%），賬務(wù)處理能力強(qiáng)（69.81%），善于溝通、團(tuán)隊合作能力強(qiáng)（69.81%），英語水平好（9.43%）。
在對企業(yè)要求從業(yè)者具備哪些財務(wù)管理知識的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)（見圖1），92.45%的被訪企業(yè)認(rèn)為從業(yè)者需要具備資產(chǎn)管理知識。除此之外，企業(yè)更重視籌資成本和財務(wù)預(yù)算分析方面的知識。只有35.85%的企業(yè)認(rèn)為財務(wù)管理人員需要具備投資預(yù)測知識。這些數(shù)據(jù)是與企業(yè)開展的財務(wù)管理工作內(nèi)容相符的。
在對財務(wù)管理人員專業(yè)能力的要求方面，企業(yè)表現(xiàn)出統(tǒng)一的態(tài)度：重視數(shù)據(jù)分析能力、撰寫財務(wù)報告的能力、預(yù)測未來財務(wù)狀況的能力和搜集篩選信息的能力（見表1）。
5.企業(yè)對高職畢業(yè)生看法及校企合作意愿統(tǒng)計。雖然近年錄用過高職畢業(yè)生的企業(yè)占被訪總數(shù)的64.15%，但半數(shù)以上的企業(yè)（54.72%）認(rèn)為高職畢業(yè)生暫不具備從事財務(wù)管理工作的能力，還需從會計基礎(chǔ)工作做起。在被問到高職學(xué)生不具備或不完全具備工作能力的原因時，企業(yè)的回答是：專業(yè)知識薄弱（79.25%）和缺乏實際解決問題的能力（62.26%）是最主要原因;接下來便是學(xué)歷較低的問題（35.58%）。其他原因還有：缺乏溝通協(xié)調(diào)能力（28.3%），眼高手低、責(zé)任心不強(qiáng)（28.3%），書面及口頭表達(dá)能力差（24.53%）。
值得慶幸的是，絕大多數(shù)的企業(yè)愿意或可能接受高職學(xué)生實習(xí)或觀摩（占98.11%），同時也有88.68%的企業(yè)表達(dá)了與職業(yè)院校進(jìn)行校企合作的意愿。但是這只能說是企業(yè)良好的態(tài)度，現(xiàn)實中如何深入開展財務(wù)類專業(yè)及課程的校企合作，仍是亟需解決卻十分棘手的問題。
根據(jù)調(diào)查問卷顯示，大多數(shù)企業(yè)財務(wù)部門與會計部門是合并的。在此情況下，主要進(jìn)行的財務(wù)管理工作是成本費用控制、營運資金管理、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)分析;由會計、財務(wù)主管/經(jīng)理、財務(wù)助理、出納共同承擔(dān);要求財務(wù)管理人員具備的知識主要是資產(chǎn)管理、籌資成本控制、財務(wù)預(yù)算和分析。通過調(diào)查結(jié)果分析可以看出，財務(wù)管理課程的教學(xué)重點應(yīng)是營運資產(chǎn)管理、籌資成本分析、財務(wù)分析和財務(wù)預(yù)算;而利潤分配與投資可作為發(fā)展知識講解。
三、高職財務(wù)管理課程改革建議及措施
（一）將其定位于職業(yè)發(fā)展核心課，而非基礎(chǔ)核心課。調(diào)查顯示，大多初入職場的高職畢業(yè)生，亟需的技能仍是基本的賬務(wù)核算、稅務(wù)申報能力，用到的財務(wù)管理技能并不多。但是，不同于中職教學(xué)，高等職業(yè)教育不能只教授學(xué)生最基本的工作技能，還需要引導(dǎo)學(xué)生有職業(yè)發(fā)展的眼光和能力，那么財務(wù)管理就是會計學(xué)生職場發(fā)展不可或缺的一環(huán)。相應(yīng)的，與財務(wù)會計等基礎(chǔ)核心課不同，財務(wù)管理課程的教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)更偏向于財務(wù)理念的傳授、財務(wù)眼光的培養(yǎng)和財務(wù)分析能力的取得，應(yīng)將其作為核心課。
（二）側(cè)重中小型企業(yè)，針對中層及以下財務(wù)人員。高職畢業(yè)生大多就業(yè)于中小企業(yè)，從事基礎(chǔ)的核算工作;在積累一定經(jīng)驗后，會進(jìn)入職業(yè)上升期，進(jìn)入初中層管理崗位，從而擁有更多選擇和更大發(fā)展。面對有如此職業(yè)發(fā)展軌跡的學(xué)生，教學(xué)目標(biāo)要從面向大中型企業(yè)的財務(wù)管理人員，調(diào)整為中小型企業(yè)的中層及以下財務(wù)人員。同時，教學(xué)中還可結(jié)合全國會計專業(yè)技術(shù)中級職稱考試大綱的要求將一些操作性強(qiáng)、實用性強(qiáng)的內(nèi)容引入教學(xué)。這樣可進(jìn)一步增加所學(xué)知識的實用性，幫助學(xué)生職業(yè)晉升，滿足社會對財會應(yīng)用型人才知識面的要求。
（三）分析崗位工作內(nèi)容，整合課程，重構(gòu)教學(xué)模塊。財務(wù)管理課程之前的教學(xué)，主要按照企業(yè)財務(wù)活動邏輯順序，重點講解籌資、投資、營運、分配活動，略講財務(wù)預(yù)算和財務(wù)分析。但通過企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)中小企業(yè)要求財務(wù)管理人員具備的財務(wù)管理知識是資產(chǎn)管理、籌資成本控制、財務(wù)預(yù)算和分析。傳統(tǒng)教學(xué)中投資、利潤分配這兩個重點部分，在被調(diào)查的企業(yè)中并未被作為工作的要點。所以，應(yīng)調(diào)整財務(wù)管理課程教學(xué)，將重點向營運資產(chǎn)管理、籌資成本分析、財務(wù)分析和財務(wù)預(yù)算傾斜。
調(diào)查中，企業(yè)開展最多的財務(wù)管理工作是成本費用控制，而且有52.83%的企業(yè)是制造業(yè)企業(yè)。這就需要整合以往的管理會計與財務(wù)管理課程，如變動成本法是管理會計學(xué)的知識，也是財務(wù)管理眾多決策的依據(jù);資金需求量預(yù)測不僅是財務(wù)管理的要點，也是管理會計中預(yù)測會計的內(nèi)容;而責(zé)任會計也同時出現(xiàn)在管理會計和財務(wù)管理的知識點中。
（四）課堂多講分析思路、Excel應(yīng)用，少講數(shù)學(xué)公式、模型。財務(wù)管理課程本身具有數(shù)學(xué)公式多、理論模型多的特點。面對突出實踐的教學(xué)目的和數(shù)學(xué)知識薄弱的高職學(xué)生，教學(xué)過程要輕公式、重應(yīng)用;輕模型、重思維。如資金時間價值，可略講或不講P、F、A的計算公式及推倒，重點講明P、F、A的概念及生活中的應(yīng)用，教給學(xué)生如何使用普通計算器、科學(xué)計算器、網(wǎng)絡(luò)上的復(fù)利計算器解決問題。在這里必須提到，應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生利用Excel建立財務(wù)模型、解決財務(wù)計算、分析財務(wù)問題、形成財務(wù)報告的能力。財務(wù)管理模型甚多，教學(xué)時不應(yīng)以教學(xué)單個模型為目的，而應(yīng)以分析模型思路為主，讓學(xué)生理解為什么會有這樣的模型，學(xué)會用財務(wù)的思維分析問題。只有這樣，才能舉一反三，在實踐中解決問題。
（五）使用真實資料、真實案例。案例教學(xué)是一種比較有效的教學(xué)形式?，F(xiàn)實中都會發(fā)生企業(yè)資產(chǎn)管理、投融資成功或失敗案例，在學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握了一定的理論知識的基礎(chǔ)上，通過剖析案例，讓學(xué)生把所學(xué)的理論知識運用到企業(yè)的實踐活動。首先，由教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容、重點、難點、目的引入真實案例;然后，案例在課堂上由學(xué)生討論，教師引導(dǎo)、提示、總結(jié)。筆者認(rèn)為，可在財務(wù)管理課程結(jié)束后，專門安排案例分析實訓(xùn)，采用完善的案例教學(xué)法，透徹分析一兩個案例，使學(xué)生完成從理論到實踐的飛躍。但需注意的是，務(wù)必要解決真實案例的復(fù)雜性與學(xué)生理解能力有限的矛盾。企業(yè)真實的財務(wù)管理案例通常內(nèi)容復(fù)雜，牽扯面廣;而高職學(xué)生的知識功底和分析能力有限。如何挑選典型案例，并引導(dǎo)學(xué)生從中挑選有效信息、利用知識分析案例、做出結(jié)論，是財務(wù)管理教師要解決的問題。
（六）深度校企合作，將企業(yè)財務(wù)人員引入課堂。教師要培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的學(xué)生，自身首先要符合企業(yè)需求。為此，一方面，可以通過有計劃地安排專業(yè)教師到企業(yè)進(jìn)行中長期的實踐鍛煉，提高其實踐工作能力。另一方面，定期組織教師下企業(yè)進(jìn)行短期訪談，及時將社會的需求引入教學(xué)。再一方面，可通過聘請一批社會知名度高、實踐經(jīng)驗豐富的企業(yè)業(yè)務(wù)專家作為兼職教師。兼職教師以各種形式全程參與專業(yè)改革、教學(xué)、專題講座，開闊學(xué)生視野，擴(kuò)大學(xué)生的知識面。這樣才能形成一支過硬的專兼結(jié)合的教師隊伍，大大提高財務(wù)管理師資的實踐水平。X
中圖分類號：G642.0
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）03-135-03
隨著中國經(jīng)濟(jì)的市場化、資本化和全球化，中國企業(yè)的經(jīng)營方式已經(jīng)從生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本經(jīng)營。在資本經(jīng)營方式下，企業(yè)的財務(wù)管理工作內(nèi)容不僅包括收入管理、成本管理、利潤管理、分配管理，還包括投資管理及資產(chǎn)管理，企業(yè)迫切需要高素質(zhì)的財務(wù)管理人才參與到企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和運用決策中。但是，從目前與我國財務(wù)管理人才的培養(yǎng)密切相關(guān)的財務(wù)管理課堂教學(xué)狀況來看，與市場對財務(wù)管理人員的能力素質(zhì)要求上還存在較大的差距。一方面市場需要的是理論和實踐能力并重的高水平財務(wù)管理專業(yè)人才，另一方面目前我國高校財務(wù)管理課程教學(xué)仍然以傳統(tǒng)的講授法為主。這種方法雖然能夠充分發(fā)揮教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用，保證學(xué)生接受知識信息。但是，不利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，充分發(fā)展學(xué)生的學(xué)習(xí)技能和技巧，培養(yǎng)學(xué)生實踐能力。原因是“講授法”的教學(xué)活動是以教師為中心，學(xué)生主體地位實現(xiàn)不夠；教學(xué)內(nèi)容以書本為中心，與現(xiàn)實社會聯(lián)系較松；教學(xué)方式以講授為中心，學(xué)生與教師之間的互動較少。因此，雖然經(jīng)過大學(xué)四年的學(xué)習(xí)，可是當(dāng)學(xué)生走入社會，走上財務(wù)管理工作崗位，遇到現(xiàn)實問題時學(xué)生卻不能靈活地運用理論來指導(dǎo)實踐，分析和解決實際問題的實踐能力較弱?；谝陨显?，本文希望通過基于對“參與式”教學(xué)方法的運用理論依據(jù)、運用原則的探討，嘗試將“參與式”教學(xué)方法引入到財務(wù)管理課程的教學(xué)中，改革傳統(tǒng)的財務(wù)管理教學(xué)方法，加強(qiáng)財務(wù)管理教學(xué)中對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，從而達(dá)到提高財務(wù)管理教學(xué)質(zhì)量的目的，更好地實現(xiàn)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能。
一、“參與式”課堂教學(xué)的原理
（一）“參與式”教學(xué)方法的起源
“參與式”教學(xué)是教師在教學(xué)過程中按照教學(xué)目的和要求，依據(jù)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行任務(wù)設(shè)計，科學(xué)合理地為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一定的情境和條件，然后采用一定的教學(xué)組織形式引導(dǎo)學(xué)生主動介入課堂教學(xué)活動，從而獲取知識、發(fā)展能力和提高素質(zhì)的教學(xué)方法。“參與式”理論的提出起源于英國。最初“參與式”并不是一種教學(xué)法，而是英國的社會學(xué)專家在國外進(jìn)行國際援研究的時候，總結(jié)出來的一套社會學(xué)理論。該理論認(rèn)為，只有讓接受援助的人最大限度地參與到援助項目當(dāng)中來，才能使援助項目獲得成功。20世紀(jì)后半期，教育學(xué)、認(rèn)知心理學(xué)和腦科學(xué)的發(fā)展讓教學(xué)工作者認(rèn)識到良好的教學(xué)效果，不僅僅取決于傳授知識的教師自身學(xué)識，還與采用的教學(xué)方法有著密切的關(guān)系。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教學(xué)過程是師生互動的過程，應(yīng)倡導(dǎo)學(xué)生主動參與教學(xué)過程。而“參與式”理論正好契合了這一觀點，因此一些教育工作者將這一理論引入到教育教學(xué)領(lǐng)域并加以發(fā)展。
（二）實施“參與式”教學(xué)方法的主要理論依據(jù)
1.自我效能學(xué)習(xí)理論。自我效能學(xué)習(xí)理論是美國斯坦福大學(xué)（Stanford University）心理學(xué)家阿爾伯特·班杜拉（Albert Bandura）在20世紀(jì)70年代首次提出的。班杜拉在大量實驗研究的基礎(chǔ)上指出，人類除了具有替代性學(xué)習(xí)能力、自我調(diào)節(jié)能力和使用符號的能力之外，還具有自我生成的能力。這種自我生成的能力就是自我效能，它是人們對自己是否能夠成功地進(jìn)行某一行為的主觀判斷。一般來說，具有強(qiáng)烈自我效能的人都有堅定不移的信念，相信自己具備成功的要素。當(dāng)遇到困難時，會不斷嘗試尋求解決問題的辦法。而不會像風(fēng)標(biāo)一樣，不斷改變自己的方向。那么，如何才能增強(qiáng)人的自我效能，一些教育心理學(xué)家的研究表明，主要可以通過以下三種方式增強(qiáng)自我效能：一是行為的成敗經(jīng)驗。這是學(xué)習(xí)者的親身經(jīng)驗，對效能影響是最大的。成功的經(jīng)驗會提高人的自我效能，多次失敗的經(jīng)驗會降低人的自我效能感。不斷成功會使人建立起穩(wěn)定的自我效能感，這種效能感不會因一時的挫折而降低，而且還會泛化到類似情境中去。二是替代經(jīng)驗。這是學(xué)習(xí)者通過觀察示范者的行為而獲得的間接經(jīng)驗，它對自我效能的形成也具有重要影響。當(dāng)一個人看到與自己的水平差不多的示范者取得了成功，就會增強(qiáng)自我效能，認(rèn)為自己也能完成同樣的任務(wù)；看到與自己的能力不相上下的示范者遭遇了失敗，就會降低自我效能感，覺得自己也不會有取得成功的希望。三是言語說服。這是試圖憑借說服性的建議、勸告、解釋和自我引導(dǎo)，來改變?nèi)藗冏晕倚芨械囊环N方法，由于使用簡便它成為一種極為常用的方法。然而，依靠這種方法形成的自我效能感不易持久，一旦面臨令人困惑或難于處理的情境時，就會迅速消失。一些研究結(jié)果表明，缺乏體驗基礎(chǔ)的言語說服，在形成自我效能感方面的效果是脆弱的，人們對說服者的意見是否接受，往往要以說服者的身份和可信度為轉(zhuǎn)移。此外，如果言語說服與個人的直接經(jīng)驗不一致，也不大可能產(chǎn)生說服效果。這也就是，為什么我們通過傳統(tǒng)的講授式教學(xué)方式不能有效提高學(xué)生在學(xué)習(xí)中的積極性的一個重要原因。傳統(tǒng)的講授式教學(xué)屬于語言說服，它很難從學(xué)生的內(nèi)心去改變他們的學(xué)習(xí)態(tài)度，讓他們內(nèi)心產(chǎn)生學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識的需求。其結(jié)果就是在財務(wù)管理課程的課堂教學(xué)中學(xué)生的行為表現(xiàn)是：被動地學(xué)習(xí)，缺乏主動性和積極性地學(xué)習(xí)。因此，在財務(wù)管理的教學(xué)中，應(yīng)通過采用參與式教學(xué)讓學(xué)生積極、主動地參與到教學(xué)中來，放手讓學(xué)生自主探索、獨立思考。這樣學(xué)生通過自己努力而獲得的成功會讓其有更強(qiáng)烈的愉快體驗，從而有助于激發(fā)其學(xué)習(xí)動機(jī)，增強(qiáng)他們的自我效能。
2.發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)理論。發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)理論作為一種嚴(yán)格意義的教學(xué)法是美國認(rèn)知主義心理學(xué)家杰羅姆·布魯納（Jerome.S.Bruner，1915-）在《教育過程》一書中提出的。這種方法要求學(xué)生在教師的認(rèn)真指導(dǎo)下，能像科學(xué)家發(fā)現(xiàn)真理那樣，通過自己的探索和學(xué)習(xí)，“發(fā)現(xiàn)”事物變化的因果關(guān)系及其內(nèi)在聯(lián)系，形成概念，獲得原理。實際上在布魯納之前，許多教育學(xué)家在他們的教育著作中就已經(jīng)談及了發(fā)現(xiàn)教學(xué)的思想，如法國啟蒙思想家盧梭在《愛彌爾》中是這樣的表達(dá)：“至于我，我是不想教愛彌爾幾何的，相反地，要由他來教我；由我尋找那些關(guān)系，而他則發(fā)現(xiàn)那些關(guān)系，因為我在尋找那些關(guān)系時，采用了使他能夠發(fā)現(xiàn)那些關(guān)系的方法?！钡聡Y產(chǎn)階級民主主義教育家第斯多惠（1790—1866）說：“科學(xué)知識是不應(yīng)該傳授給學(xué)生的，而應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)它們，獨立地掌握它們?！庇终f：“一個壞的教師奉送真理，一個好的教師則教人發(fā)現(xiàn)真理?！庇乃官e塞也說過“堅持一個人無論怎樣也不過分的事情，就是在教育中應(yīng)該盡量鼓勵個人發(fā)展的過程，應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)習(xí)者進(jìn)行探討，自己去推論，給他們講的應(yīng)該盡量少些，而引導(dǎo)他們?nèi)グl(fā)現(xiàn)的應(yīng)該盡量多些?！泵绹鴮嵱弥髁x教育家杜威（1859—1952）認(rèn)為：“學(xué)校中的求知識的目的，不在于知識本身，而在于使學(xué)生自己獲得知識的方法?！睆纳鲜鰧W(xué)習(xí)理念的基本思想看，如果在財務(wù)管理課堂教學(xué)中，單純地運用講授教學(xué)法將不利于培養(yǎng)學(xué)生自我學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。因此，應(yīng)該在財務(wù)管理教學(xué)中引入“參與式”教學(xué)方法，學(xué)生在參與學(xué)習(xí)的過程中，將能夠同時體驗一種“發(fā)現(xiàn)”知識的興奮感和完成任務(wù)的自信心，而這種興奮感和自信心可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動機(jī)。
二、“參與式”課堂教學(xué)在財務(wù)管理教學(xué)中的運用設(shè)計
（一）教學(xué)準(zhǔn)備
1.明確課程目標(biāo)，梳理財務(wù)管理知識中的重點和難點?！敦攧?wù)管理》作為會計專業(yè)，財務(wù)管理專業(yè)等經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生的一門專業(yè)核心課程。應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用企業(yè)財務(wù)管理的基本理論，分析解決財務(wù)管理實際問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生運用財務(wù)管理基本方法，能夠合理地籌集資金、使用資金、耗費資金、收回資金，科學(xué)地組織資金運動，處理好各種財務(wù)關(guān)系。該課程主要由以下知識模塊構(gòu)成：（1）財務(wù)管理概論，主要介紹公司財務(wù)管理的目標(biāo)，公司財務(wù)管理的環(huán)節(jié)和基本方法以及財務(wù)管理環(huán)境等。該模塊的重點和難點是在正確理解財務(wù)管理目標(biāo)理論的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生懂得如何根據(jù)公司自身的特點和外部財務(wù)環(huán)境選擇適合本公司的財務(wù)管理目標(biāo)。（2）財務(wù)管理的兩大價值觀，即資金的時間價值觀和風(fēng)險價值觀。該模塊的重點和難點是對財務(wù)管理中的時間價值和風(fēng)險價值的正確理解及準(zhǔn)確計量。（3）籌資決策分析，主要介紹財務(wù)預(yù)測、財務(wù)預(yù)算、杠桿分析和資本結(jié)構(gòu)決策等。（4）投資管理和投資決策分析，主要介紹流動資產(chǎn)的管理和短期資金的來源管理，以及投資決策分析方法、風(fēng)險的度量和管理等。（5）利潤分配決策，主要介紹公司的利潤分配程序，公司的股利政策，以及投融資與利潤分配之間的聯(lián)系等。（6）財務(wù)業(yè)績評價分析，主要介紹如何分析評價企業(yè)的經(jīng)營成果，以作為公司進(jìn)行投融資決策的決策基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)財務(wù)信息和非財務(wù)信息的綜合運用。
第（3）、（4）、（5）和（6）模塊的重點和難點都在于如何通過理論學(xué)習(xí)后，讓學(xué)生能夠結(jié)合企業(yè)的實際問題進(jìn)行相應(yīng)的決策分析。
2.分析學(xué)生特點，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)期望，設(shè)計參與式學(xué)習(xí)項目。在參與式學(xué)習(xí)方式中學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教師是學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的組織者和引導(dǎo)者。教師要做好整個參與式教學(xué)中的組織和引導(dǎo)就必須對學(xué)生特點和需求有一個準(zhǔn)確的把握。因此，在上課之前，教師應(yīng)通過與學(xué)生交談、向?qū)W生發(fā)放調(diào)查問卷表，以及與班主任或其他課任教師的交流等直接或間接的方式，獲取學(xué)生的知識基礎(chǔ)、知識結(jié)構(gòu)、對《財務(wù)管理》這一門課程的初步認(rèn)識以及學(xué)生的性格特點和對這門課程的期望，從而有針對性地設(shè)計參與式學(xué)習(xí)項目和參與式學(xué)習(xí)的形式。
（二）教學(xué)實施
1.組建學(xué)習(xí)小組。每組成員4～7名學(xué)生，由學(xué)生自由組合。學(xué)習(xí)小組成立后，由小組成員共同商議確定召集人、各位組員的分工和小組的名字。然后，由小組召集人向全班同學(xué)公布小組成員名單和小組名稱。此環(huán)節(jié)的目的在于通過分工增強(qiáng)小組成員的責(zé)任感，通過給小組取組名激發(fā)小組間的競爭意識。
2.閱讀學(xué)習(xí)材料、找出知識重點和難點，交流學(xué)習(xí)期望。在學(xué)習(xí)《財務(wù)管理》課程的每一知識模塊之前，首先讓學(xué)生閱讀該模塊教材中的內(nèi)容，然后以小組為單位交流學(xué)習(xí)期望。具體實施步驟為：（1）教師向?qū)W生提出問題，如“通過閱讀本知識模塊的材料你學(xué)到了什么”，“對于這個問題你還希望知道什么”，“哪些問題希望得到教師的指導(dǎo)”等。（2）每位學(xué)員根據(jù)個人情況在小紙條上寫下相應(yīng)的“已經(jīng)學(xué)到的知識”“希望學(xué)到的內(nèi)容”，“希望得到教師指導(dǎo)的問題”等學(xué)習(xí)期望，在組內(nèi)交流。（3）召集人將小組討論結(jié)果，歸納總結(jié)后形成“小組學(xué)習(xí)報告”在上課前提交給授課教師。在這一環(huán)節(jié)學(xué)生通過自己閱讀學(xué)習(xí)材料鍛煉了自我學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)的能力，而學(xué)習(xí)期望的交流則可以強(qiáng)化學(xué)生是學(xué)習(xí)主人的意識，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。
3.分析學(xué)生學(xué)習(xí)需要，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。教師收到各小組提交“小組學(xué)習(xí)報告”，應(yīng)認(rèn)真分析學(xué)生對該知識模塊的學(xué)習(xí)需求。一般情況下，教師可以從三個方面入手分析學(xué)生的學(xué)習(xí)需求：一是對學(xué)生“有什么”的分析；二是對學(xué)生“缺什么”的分析；三是對學(xué)生在學(xué)習(xí)中可能遇到的困難與學(xué)習(xí)障礙的分析。通過分析從中找出學(xué)生實際情況與期望水平的差距，在隨后的教學(xué)中根據(jù)學(xué)生的實際情況對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行合理的重組與刪減，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行知識講授。
4.布置學(xué)習(xí)項目，引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)習(xí)。由于大部分學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣于講授式教學(xué)方式，面對于如何參與到教學(xué)中主動學(xué)習(xí)，在一開始時都不知道怎么做。因此，我們應(yīng)該按循序漸進(jìn)的原則組織實施財務(wù)管理的參與式教學(xué)。實施參與式教學(xué)初期，所布置的學(xué)習(xí)項目難度要小一點，項目內(nèi)容只涉及單個知識點，并對如何完成項目教師做一些必要的示范。隨著學(xué)生對財務(wù)管理知識學(xué)習(xí)的深入，所掌握的財務(wù)管理知識的增長，所布置的學(xué)習(xí)項目的難度也逐步提高，項目內(nèi)容從涉及單個知識點變?yōu)槎鄠€知識點，需要學(xué)生綜合利用所學(xué)財務(wù)管理知識來解答。參與的方式，由初期的教師提供分析資料，變?yōu)榻處熖岢鋈蝿?wù)目標(biāo)及要求，學(xué)生收集與任務(wù)目標(biāo)及要求相關(guān)的資料，學(xué)習(xí)小組進(jìn)行必要的整合與分析后向全班同學(xué)公布本小組的整合與分析結(jié)果。最后在財務(wù)管理六個模塊知識講授完成后，由各小組結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)實需求嘗試自己設(shè)計財務(wù)管理研究項目，撰寫財務(wù)管理小論文。
（三）教學(xué)評價
對于參與式教學(xué)的評價應(yīng)分別從學(xué)生和教師兩方面進(jìn)行評價。
1.學(xué)生成績的評定。教師對學(xué)生的評價不應(yīng)將筆試作為課程學(xué)習(xí)的唯一考核手段，應(yīng)注重對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的考核。因此，在參與式教學(xué)形式下，對學(xué)生成績的評定應(yīng)包括三個部分。一是出勤、課堂回答問題占10%；二是每一知識模塊結(jié)果后案例分析報告、課堂案例討論參與度占20%；三是平時作業(yè)占20%；四是期末考試占50%?？偝煽?出勤、課堂回答問題×10%+案例分析報告、課堂案例討論×20%+平時作業(yè)×20%+期末考試×50%。
2.參與式教學(xué)效果的評價。對教師實施參與式教學(xué)效果的評價可以從四個方面進(jìn)行評價。一是多樣性，要最大限度地讓每一個學(xué)生都真正參與到財務(wù)管理的學(xué)習(xí)中，那么教學(xué)資源準(zhǔn)備應(yīng)是多樣；所布置的作業(yè)布置內(nèi)容、形式應(yīng)是多樣的；對學(xué)生成績評價方法也應(yīng)是多樣的。二是主動性，可以從教學(xué)內(nèi)容是否具有挑戰(zhàn)性，能否激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望，能否引導(dǎo)學(xué)生積極思考，能否吸引學(xué)生主動參與；問題設(shè)計教師是否注意了為學(xué)生自主分析、解決問題提供時間與空間；是否善于創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，為學(xué)生提供充分展示的機(jī)會；是否在教學(xué)中注重充分、恰當(dāng)?shù)剡\用教材、錄音、錄像等多媒體，激發(fā)學(xué)生主動參與等方面進(jìn)行考量。三是公平性，財務(wù)管理參與式教學(xué)中應(yīng)創(chuàng)設(shè)平等、民主、和諧的課堂教學(xué)氛圍；尊重學(xué)生的個性差異，關(guān)注學(xué)生生活經(jīng)驗、處境與感受，因材施教；尊重每個學(xué)生參與學(xué)習(xí)的權(quán)利，給每個學(xué)生參與學(xué)習(xí)的機(jī)會。四是有效性，是指通過實施參與式教學(xué)后，學(xué)生是否做到了學(xué)會預(yù)習(xí)、學(xué)會提問、學(xué)會討論、學(xué)會動手、學(xué)會合作、學(xué)會評價。
三、結(jié)論
總之，學(xué)生的學(xué)習(xí)過程不僅是一個接受知識的過程，也是一個發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程。這個過程一方面是暴露學(xué)生產(chǎn)生各種疑問、困難、障礙和矛盾的過程，另一方面也是展示學(xué)生聰明才智，形成獨特個性與創(chuàng)新成果的過程。因此，參與式學(xué)習(xí)方式強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生探索新知識的經(jīng)歷和獲得新知識的體驗。教師關(guān)注的是學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、獨立思考、合作學(xué)習(xí)、交流分享的能力。
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考慮到學(xué)生在填寫高考志愿時選擇具體專業(yè)的盲目性，避免學(xué)生來校報到后因不喜歡所選專業(yè)產(chǎn)生的厭學(xué)行為，目前許多高校采取在大學(xué)一、二年級不分專業(yè)而在大學(xué)第二學(xué)年末再具體分專業(yè)的做法。以我校管理學(xué)院為例，管理學(xué)院分工商、會計和營銷三個專業(yè)，每年共招收105名左右的新生，報到后所有學(xué)生在前兩年不分專業(yè)，而是合在一起上英語、數(shù)學(xué)、計算機(jī)等公共基礎(chǔ)課及學(xué)科大類基礎(chǔ)必修課，后者有管理學(xué)、會計學(xué)原理、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場營銷學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、管理運籌學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、管理信息系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)法等課程，除管理信息系統(tǒng)課程在大三第一學(xué)期開設(shè)外，其他課程均在前兩年開設(shè)。這樣的安排能夠讓學(xué)生通過專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，了解每個專業(yè)的大致內(nèi)容及以后的方向，從而使其能夠在大二學(xué)年結(jié)束時根據(jù)自己的興趣愛好選擇具體專業(yè)。從大三開始則分別三個專業(yè)開設(shè)各自的專業(yè)基礎(chǔ)必修課和專業(yè)課，如會計專業(yè)基礎(chǔ)必修課有國際貿(mào)易、財務(wù)管理、國際金融、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場調(diào)查與預(yù)測、稅收籌劃、財務(wù)報告分析等課程，專業(yè)課則開設(shè)中級財務(wù)會計、成本會計、高級財務(wù)會計、管理會計、電算化會計、運營管理、審計等必修課程及企業(yè)戰(zhàn)略管理、金融企業(yè)會計、政府與事業(yè)單位會計、商務(wù)談判等選修課程。管理專業(yè)則開設(shè)財務(wù)管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源管理、管理信息系統(tǒng)、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、項目管理理論與方法、運營管理、質(zhì)量管理、企業(yè)形象設(shè)計、物流管理等專業(yè)課程。
這種做法雖然考慮了學(xué)生的興趣，給予學(xué)生二次選擇的機(jī)會，但學(xué)生就業(yè)選擇工作時及學(xué)校課程安排上卻產(chǎn)生了一些具體問題。
一是培養(yǎng)的學(xué)生在專業(yè)數(shù)量上不均衡。由于學(xué)生通過一、二年級專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，認(rèn)為管理專業(yè)和營銷專業(yè)內(nèi)容過于空洞。難以獲得真才實學(xué)，而會計專業(yè)則比較務(wù)實，能夠?qū)W到具體的基本技能，因而造成學(xué)生一窩蜂地選擇會計專業(yè)。以我校管理學(xué)院為例，在二年級年末分專業(yè)時約有70％左右的人選擇會計專業(yè)，其他采用上述方法的院校選擇專業(yè)的比例也大體類似。由于培養(yǎng)的會計專業(yè)學(xué)生總量過多因而在畢業(yè)時出現(xiàn)就業(yè)困難的情況就難以避免。
二是課程安排存在困難。因為大四上學(xué)期是學(xué)生考研的關(guān)鍵時間段，許多學(xué)生把精力放在復(fù)習(xí)考研上，對正常的課程安排存在應(yīng)付現(xiàn)象，而下半年主要是畢業(yè)設(shè)計，一般不安排課程。因此。重要的課程如中級財務(wù)會計、高級財務(wù)會計、成本會計、審計、管理會計等課程只能安排在大三學(xué)習(xí)，這其中高級財務(wù)會計必須以中級財務(wù)會計為基礎(chǔ)，審計又必須在中級財務(wù)會計、高級財務(wù)會計、財務(wù)報告分析課程的基礎(chǔ)上開設(shè)，并且中級財務(wù)會計內(nèi)容多、課時長。導(dǎo)致在時間安排上非常緊張，甚至出現(xiàn)有中級財務(wù)會計沒有學(xué)完就開設(shè)高級財務(wù)會計的情況，使后續(xù)課程缺乏必要的基礎(chǔ)知識，影響后續(xù)課程進(jìn)度和教學(xué)效果。
三是由于這種辦法導(dǎo)致課程設(shè)置在時間順序上顛倒，從而使課程之間的內(nèi)在聯(lián)系人為中斷，學(xué)生不了解各門課程之間的知識連接點或邏輯主線，不能把所學(xué)各門課程內(nèi)容融會貫通，不知道為什么要學(xué)習(xí)某一課程，甚至認(rèn)為某些課程與自己的專業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，因而根據(jù)自己對某些課程的理解有選擇地分配學(xué)習(xí)時間。由于課程之間的安排缺少邏輯聯(lián)系，學(xué)生被動地學(xué)習(xí)學(xué)校安排的所有課程，導(dǎo)致其缺乏舉一反三的能力，管理概念及整體觀念淡薄，導(dǎo)致他們走向工作崗位之后，只會按部就班地進(jìn)行一般會計核算工作，不能快速完全領(lǐng)會管理層的意圖并輕松地配合提供其管理所需信息，因而不能完全勝任其本職工作，更談不上創(chuàng)造性地為管理層提供額外價值信息，提供高質(zhì)量的工作成果。
二、現(xiàn)代企業(yè)對會計人才要求的理論分析
隨著我國經(jīng)濟(jì)市場化的日益加深，以及國際貿(mào)易一體化和市場全球化的進(jìn)程加快，現(xiàn)代企業(yè)面臨的是全球復(fù)雜多變的經(jīng)營環(huán)境。如2008年發(fā)生的金融危機(jī)不僅使美國許多企業(yè)倒閉，而且很快波及到我國及其他各國，使我國許多行業(yè)舉步維艱、陷入困境。復(fù)雜多變的經(jīng)營環(huán)境要求企業(yè)必須根據(jù)環(huán)境的變化在某些方面進(jìn)行實時調(diào)整，如有時需要調(diào)整戰(zhàn)略，有時需要調(diào)整產(chǎn)品定價，有時需要在原材料來源渠道上采用靈活的生產(chǎn)或外購策略，有時需要了解每種產(chǎn)品的詳細(xì)成本信息以便及時進(jìn)行產(chǎn)量調(diào)整或進(jìn)行更為細(xì)致的成本規(guī)劃等。所有這些管理活動均離不開相關(guān)會計信息數(shù)據(jù)的支持，可以說財務(wù)數(shù)據(jù)是管理活動的基礎(chǔ)，只有借助財務(wù)數(shù)據(jù)才能使管理活動科學(xué)化并把管理措施落到實處。很顯然，沒有相關(guān)、準(zhǔn)確的會計信息供給，管理決策可能會出現(xiàn)失誤或不完全正確，這就要求會計人員必須能夠根據(jù)管理層對信息的實時需求及時調(diào)整相關(guān)信息供給。
現(xiàn)代企業(yè)對會計人員的要求越來越高，既要能夠按財務(wù)會計準(zhǔn)則或制度進(jìn)行賬務(wù)處理，滿足外部會計信息使用者的信息需求或監(jiān)管部門的要求，同時還要能夠根據(jù)稅法要求進(jìn)行納稅調(diào)整，并且更為重要的是，會計人員必須能夠領(lǐng)會管理層對信息需求的意圖，并還要能夠向管理層提供其決策所需的相應(yīng)信息。例如，為配合企業(yè)實行精細(xì)化管理需要，會計人員需提供為生產(chǎn)各種產(chǎn)品導(dǎo)致作業(yè)活動相應(yīng)發(fā)生的資源消耗情況及其與產(chǎn)品形成之間的因果關(guān)系方面的信息，使相應(yīng)的管理措施科學(xué)、合理。再如，為保證企業(yè)的戰(zhàn)略實施，需要財務(wù)人員掌握全面預(yù)算管理這一工具，并綜合資金管理、會計核算、成本管理幾方面信息確保全面預(yù)算管理模式取得預(yù)期的效果等。總之，現(xiàn)代企業(yè)要求會計人員不僅要熟練掌握財務(wù)會計、成本會計等基本核算技能，還要了解財務(wù)管理、成本管理、內(nèi)部控制原理、戰(zhàn)略管理、內(nèi)部審計、全面預(yù)算管理、薪酬制度設(shè)計與績效考核、風(fēng)險管理等管理知識，這樣的復(fù)合型人才不僅容易與管理層溝通，而且還有能力提供其所需要的特定信息。
三、管理型會計專業(yè)本科人才培養(yǎng)課程體系的重構(gòu)
財務(wù)報表是企業(yè)經(jīng)營情況和結(jié)果的真實寫照，是財務(wù)會計人員根據(jù)會計準(zhǔn)則或制度的要求對企業(yè)管理活動進(jìn)行的階段性總結(jié)，由資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益變動表構(gòu)成。資產(chǎn)負(fù)債表反映了企業(yè)某一特定日期的財務(wù)狀況，也是反映企業(yè)特定日期各項資產(chǎn)管理及財務(wù)管理等活動結(jié)果的一張“快照”，而現(xiàn)金流量表、利潤表及所有者權(quán)益變動表則反映企業(yè)一定時期整個經(jīng)營管理活動的成果，是反映企業(yè)特定時期財務(wù)狀況變動情況和經(jīng)營成果的“錄像”。
雖然財務(wù)報表由財務(wù)會計人員根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則或會計制度要求編制而成，但財務(wù)報表上每一數(shù)據(jù)的變動均與企業(yè)管理行為有關(guān)，即企業(yè)任何管理行為的結(jié)果最終均會在會計報表上反映出來，財務(wù)報表上數(shù)據(jù)的變動與管理活動存在因果關(guān)系。以資產(chǎn)負(fù)債表為例，企業(yè)的資產(chǎn)分流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)，流動資產(chǎn)的變動一般與企業(yè)日常財務(wù)管理活動有關(guān)，如改變銷售策略或改變進(jìn)貨、生產(chǎn)批量以及采取積極的收款措施等均會使資產(chǎn)負(fù)債表上的應(yīng)收款項及存貨等發(fā)生變化。而非流動資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化則與戰(zhàn)略管理有關(guān)，如進(jìn)行戰(zhàn)略性外部投資會導(dǎo)致長期股權(quán)投資增加，擴(kuò)大企業(yè)自身產(chǎn)能會導(dǎo)致固定資產(chǎn)增加；反之，則會減少相應(yīng)的非流動資產(chǎn)，改變非流動資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變動與財務(wù)管理活動互相影響，從而導(dǎo)致資本結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金流量結(jié)構(gòu)及所有者權(quán)益結(jié)構(gòu)的變動。而在利潤表中，凡涉及到收入和成本費用的管理活動均會對利潤表產(chǎn)生影響，如放寬銷售信用條件會導(dǎo)致收入增加，加強(qiáng)成本控制與預(yù)算管理，實行科學(xué)的業(yè)績考核制度等，可能會導(dǎo)致成本費用降低，增大盈利空間。
因此，管理型會計專業(yè)本科人才的課程體系設(shè)置應(yīng)以財務(wù)報表為核心，凡涉及到財務(wù)報表變動的主要活動均應(yīng)納入課程設(shè)置范圍，既要介紹財務(wù)報表的形成過程，又要介紹影響企業(yè)財務(wù)報表形成的各種管理行為。具體課程有會計學(xué)原理、中級財務(wù)會計、高級財務(wù)會計、成本會計、財務(wù)報告分析、會計實務(wù)綜合訓(xùn)練、財務(wù)管理、成本管理、管理學(xué)、企業(yè)戰(zhàn)略管理、稅法與稅務(wù)籌劃、全面預(yù)算管理、薪酬制度設(shè)計與績效考核、內(nèi)部控制、內(nèi)部審計等。此外，為保證就業(yè)的靈活性，還可以設(shè)置審計、預(yù)算會計、金融企業(yè)會計等課程。以財務(wù)報表為核心、以培養(yǎng)管理型會計專業(yè)本科人才為目標(biāo)的課程體系設(shè)計如圖1：
圖1中，會計學(xué)原理、中級財務(wù)會計、高級財務(wù)會計、成本會計、財務(wù)報告分析、電算化會計、會計實務(wù)綜合訓(xùn)練為財務(wù)會計專業(yè)核心課程。管理學(xué)、戰(zhàn)略管理則是聯(lián)系各種管理活動和財務(wù)報表變動原因的主要紐帶。
為了保證戰(zhàn)略目標(biāo)的正確落實和實現(xiàn)進(jìn)度謀劃，企業(yè)需要根據(jù)組織外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化并依靠企業(yè)內(nèi)部能力將這種謀劃和決策付諸實施，并在實施過程中進(jìn)行控制，因此它需要借助全面預(yù)算管理這一工具確保企業(yè)戰(zhàn)略得以實施。全面預(yù)算管理集企業(yè)計劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價等多種功能于一體，利用全面預(yù)算管理工具對企業(yè)內(nèi)部各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。而技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、財務(wù)管理、成本管理(作業(yè)成本管理)、薪酬制度設(shè)計與績效考核等則是企業(yè)為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而通常采取的、以會計信息為基礎(chǔ)的具體決策、管理工具或控制措施。內(nèi)部控制則是企業(yè)為了保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價和控制的一系列方法、手續(xù)與措施的總稱，其最終目的是保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。內(nèi)部審計則是保證內(nèi)部控制系統(tǒng)正常運行及企業(yè)各項財務(wù)管理制度等得以實施的制度保障。
國際貿(mào)易、國際金融、管理信息系統(tǒng)、預(yù)算會計、金融企業(yè)會計、審計等課程可作為選修課，一方面是為財務(wù)管理活動空間的擴(kuò)展儲備知識，另一方面可以保持學(xué)生就業(yè)的靈活性，如去會計師事務(wù)所從事審計工作、去行政事業(yè)單位從事會計工作等。
四、管理型會計專業(yè)本科人才培養(yǎng)課程的時間安排
［關(guān)鍵詞］
非財務(wù)管理專業(yè)；財務(wù)管理；教學(xué)模式
0引言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財務(wù)管理在企業(yè)運作中的重要性也日益顯現(xiàn)。目前各高校都在部分非財務(wù)管理專業(yè)，尤其是經(jīng)濟(jì)管理類其他專業(yè)中開設(shè)財務(wù)管理課程。由于非財務(wù)管理專業(yè)的財務(wù)管理教學(xué)有其特殊性，我們有必要專門對非財務(wù)管理專業(yè)財務(wù)管理教學(xué)工作進(jìn)行探討．
1非財務(wù)管理專業(yè)財務(wù)管理課程教學(xué)中存在的問題
1．1教學(xué)方向不明確
目前我國正在大力提倡應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，注重學(xué)生運用所學(xué)知識解決實際問題的能力。由于財務(wù)管理教學(xué)當(dāng)中涉及投資決策、籌資決策、報表分析、預(yù)算編制等大量與實際生產(chǎn)生活緊密相連的問題，這一方針政策對于財務(wù)管理這門課程尤為重要。筆者于2015年9月至2015年12月，對我校保險、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、土地管理、旅游管理四個專業(yè)的學(xué)生展開了調(diào)查，分析非財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生對財務(wù)管理學(xué)習(xí)的目標(biāo)，參與調(diào)查的學(xué)生均為正在開設(shè)財務(wù)管理課程的大二或大三學(xué)生。從上面的調(diào)查結(jié)果可以看出，非財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)財務(wù)管理這門課程最主要的目的是培養(yǎng)自身的理財理念，而對于財務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)只有保險專業(yè)的學(xué)生需求相對較大，這也與國家的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本理念有很高的契合度。說明學(xué)生也迫切地希望能夠通過這門課的學(xué)習(xí)對于其他課程的學(xué)習(xí)以及日后的實際工作有所幫助。但是目前財務(wù)管理這門學(xué)科在教學(xué)設(shè)計上采用的仍然是注重知識點的講授，重點放在概念的理解，公式的運用以及習(xí)題的訓(xùn)練這三個方面。導(dǎo)致非財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生在專業(yè)基礎(chǔ)不牢固的情況下，對知識的掌握依靠死記硬背，沒有深入的理解，更談不到貨幣時間價值、風(fēng)險價值等學(xué)科基本理念的形成。在這種情況下，學(xué)生對于財務(wù)管理這門課程的學(xué)習(xí)完全以應(yīng)付考試為目的，缺乏學(xué)習(xí)的動力與熱情。
1．2教學(xué)方式程序化
盡管全國高校一直以來都在進(jìn)行教學(xué)改革，財務(wù)管理的教學(xué)方式也逐漸在向“案例＋理論”的模式過渡。但是目前教師在課堂上所采用的案例普遍陳舊，而且案例通常作為知識點的引入來使用。“理論知識圍繞案例展開，以案例貫穿課堂”的基本方針并沒有得到落實。對于財務(wù)管理專業(yè)而言，在財務(wù)管理課程中引進(jìn)案例教學(xué)法，目的在于通過案例的呈現(xiàn)，一定程度上地模擬出企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營活動中遇到各種與財務(wù)管理相關(guān)的問題，讓學(xué)生以企業(yè)財務(wù)決策者的角色去看待企業(yè)，在學(xué)習(xí)知識并利用所學(xué)的知識解決實際問題的過程中培養(yǎng)學(xué)生的財務(wù)管理理念以及解決實際問題的能力。但是這一方式對于非財務(wù)管理專業(yè)來說并不適用。由于基礎(chǔ)知識的欠缺，非財務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生對于財務(wù)管理中的某些知識點的接受較財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生來說相對吃力。在沒有完全接受理論知識的情況下，讓這些學(xué)生去獨立地做出財務(wù)決策，就會造成學(xué)生信心的喪失，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)熱情的下降。目前，大部分學(xué)校并沒有獨立的實驗課程，而是將一門課程分成理論和實驗兩個部分。并且沒有專門的實驗課教師，實驗課的教學(xué)由理論課的教師兼任。然而實驗課程要求授課教師對企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營有一定的了解?？墒俏覈壳暗默F(xiàn)狀是，大多數(shù)的教師在從業(yè)前一直在學(xué)校當(dāng)中進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，并沒有實際工作的經(jīng)驗。這就造成了實驗課程師資力量的不充足。另外，由于實驗課依附于理論課，實驗課常常被用作鞏固理論課所學(xué)知識的手段。而且由于實驗課在學(xué)生期末考試成績所占的比例較低，有些學(xué)校甚至不將實驗課程的成績計入期末財務(wù)管理考試的成績當(dāng)中，這就造成了教師與學(xué)生對于實驗課的重視程度的不足。實驗課常常是“走過場”式地進(jìn)行，達(dá)不到本來應(yīng)有的效果。
1．3教學(xué)內(nèi)容沒有針對性
許多高校忽視了非財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生與會計專業(yè)學(xué)生在會計基礎(chǔ)上的差異。非財務(wù)管理專業(yè)財務(wù)管理課程選用的教材大多是會計專業(yè)使用的教材，而這類教材并不適用于非財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生使用。因為財務(wù)管理課程通常在大三或者大二開設(shè)，會計專業(yè)的學(xué)生在學(xué)習(xí)財務(wù)管理之前已經(jīng)學(xué)習(xí)了會計學(xué)、管理會計、成本會計、稅法、經(jīng)濟(jì)法等課程，具備了一定的知識儲備。在學(xué)習(xí)財務(wù)管理的過程涉及這些課程的知識時，會計專業(yè)的學(xué)生接受起來相對來說較為容易。但是由于專業(yè)的限制，非財務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生并沒有相應(yīng)的知識儲備，在使用會計專業(yè)所使用的教材時，會感覺相對吃力。甚至由于前期知識儲備的缺乏，難以理解教材的內(nèi)容，造成學(xué)習(xí)上的困擾。
2針對非財務(wù)管理專業(yè)財務(wù)管理課程的教學(xué)模式改革
2．1教學(xué)設(shè)計方面
2．1．1財務(wù)管理的基本理論部分
財務(wù)管理的基本理論部分應(yīng)當(dāng)著重引導(dǎo)學(xué)生對于貨幣時間價值、風(fēng)險價值等學(xué)科核心理念形成深刻的認(rèn)識。在講解理論知識的過程中，建議結(jié)合貼近學(xué)生生活的案例，通過案例引起學(xué)生的興趣，鼓勵學(xué)生積極思考，在講解案例的過程中讓學(xué)生自主地參與到課程當(dāng)中，避免理論知識講解過程中由于內(nèi)容枯燥，學(xué)生不感興趣，從而造成學(xué)生被動學(xué)習(xí)的情況。
2．1．2投資管理與籌資管理部分
投籌資管理這兩大部分在財務(wù)管理課程當(dāng)中占有相當(dāng)大的比重。在這部分授課的過程中要將實踐部分與理論部分緊密結(jié)合。通過財務(wù)管理教學(xué)軟件，模擬企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的投籌資問題，將學(xué)生分成若干小組，先進(jìn)行討論，并提出解決方案。教師針對學(xué)生提出的解決方案進(jìn)行點評，在點評的過程中將投籌資部分的理論知識滲透于其中。課后要求學(xué)生對其前期提出的決策方案進(jìn)行優(yōu)化，作為平時成績的考察項目。這種模式的教學(xué)，課堂的主導(dǎo)者是學(xué)生，而非教師。而且將抽象的理論知識變成了直觀的現(xiàn)實問題，一方面調(diào)動了學(xué)生的積極性，同時這種教學(xué)模式也一定程度上易于非財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生對于所學(xué)知識的理解。學(xué)生對于投籌資問題有前期的思考以及后續(xù)的總結(jié)反思，對于課堂所學(xué)知識也起到了鞏固的作用。
2．1．3運營資金管理與財務(wù)分析部分
運營資金管理與財務(wù)分析這兩部分內(nèi)容的共同特點為不同性質(zhì)的企業(yè)，運營資金管理的模式以及財務(wù)報表的數(shù)據(jù)特征差異較大。在設(shè)計這兩部分的教學(xué)內(nèi)容時，應(yīng)當(dāng)與非財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生的本專業(yè)學(xué)科緊密相連，如對于旅游管理專業(yè)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)將教學(xué)重點放在旅游企業(yè)營運資金的需求特點是什么，針對這些特點在管理上應(yīng)采用哪種方式；旅游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點是什么，針對這些特點在財務(wù)報表上會有怎樣的體現(xiàn)；在財務(wù)指標(biāo)方面，旅游企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)的平均水平是多少，與其他行業(yè)相比的差異是什么。在這種模式下，非財務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生能夠?qū)⒇攧?wù)管理的知識與本專業(yè)學(xué)科聯(lián)系在一起，調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，同時由于學(xué)生對于本專業(yè)的內(nèi)容已經(jīng)有了一定的了解，也能夠更好地理解教師的教學(xué)意圖。但是，這種教學(xué)模式需要教師在課前做較多的準(zhǔn)備，才能對不同專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行有針對性的教學(xué)，這對于授課教師來說，無疑是一個挑戰(zhàn)。
2．2教學(xué)方式方面
2．2．1“請進(jìn)來”
我國的本科教育正在經(jīng)歷從研究型人才培養(yǎng)到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的過渡階段。加之近年來大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力逐年增大，我們更加需要培養(yǎng)符合用人單位選擇人才標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生。因此筆者建議，應(yīng)當(dāng)在日常的教學(xué)過程中安排一定數(shù)量的課時，邀請一些從事實際財務(wù)管理工作的財務(wù)負(fù)責(zé)人或是經(jīng)理來擔(dān)任“教師”或是“嘉賓”的角色，參與到課堂當(dāng)中。這些從事實際財務(wù)工作的企業(yè)管理人員能夠提供給學(xué)生們?nèi)碌?、最貼近實際的財務(wù)管理方法以及獨特的視角去重新理解書本當(dāng)中的理論知識。這些都是一直從事教學(xué)工作的教師所不能給予學(xué)生的。同時也給授課教師提供了一個了解當(dāng)前財務(wù)工作最新狀況的機(jī)會，在交流的過程中對于教師來說也是一種提高，可謂是一舉兩得。
2．2．2“走出去”
在實現(xiàn)了第一步“請進(jìn)來”后，我們還要更進(jìn)一步，也就是要“走出去”。我們常說“百聞不如一見”，課堂中的教學(xué)再生動，與實際工作相比也只是紙上談兵。筆者建議我們教學(xué)的地點不僅限于教室，學(xué)生所在學(xué)院應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)進(jìn)行接觸，創(chuàng)造由老師帶領(lǐng)學(xué)生到企業(yè)中參觀財務(wù)工作的整個過程，教師擔(dān)任“講解員”的角色，學(xué)生則是“觀光客”。通過這種親身的參觀，讓本來抽象的知識具體化。學(xué)生通過這種直觀的體驗，對于理論知識本身的理解以及理論聯(lián)系實際兩個方面會有較大的提升，并且在參觀企業(yè)的同時學(xué)生也能夠知道作為一個企業(yè)單位需要的人才，需要具備怎樣的技能與素質(zhì)。從而使學(xué)生知道為什么而學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)什么，學(xué)習(xí)的效果也就自然提高了。
2．3教材編寫方面
目前我國缺少一套針對非財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生的財務(wù)管理教材。因此編寫一套針對非財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生的通用《財務(wù)管理》教材和配套的習(xí)題與應(yīng)用指南就尤為重要。這套教材應(yīng)當(dāng)指明哪些章節(jié)是重要的，必須向?qū)W生講解的；哪些是次重點章節(jié)，可以由授課教師根據(jù)所教班級學(xué)生的特點進(jìn)行取舍。同時還應(yīng)當(dāng)將一些會計、財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生熟悉，教材中沒有涉及的基礎(chǔ)知識加入到非財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生適用的教材當(dāng)中。同時可以加強(qiáng)“財務(wù)比率分析，報表分析，股利理論，鼓勵政策”等內(nèi)容的教學(xué)，對于一些專業(yè)性較強(qiáng)的，如“流動資產(chǎn)管理，長期投資”等內(nèi)容適當(dāng)弱化，以更好地適應(yīng)非財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。
作者：印執(zhí) 單位：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
主要參考文獻(xiàn)
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914（2012）04-146-03
《財務(wù)管理》是高職院校會計電算化和財務(wù)管理專業(yè)的核心課程，在以往的教學(xué)中存在學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高，相關(guān)知識技能掌握較差等問題。究其原因主要是高職教育沒有擺脫傳統(tǒng)學(xué)科教育的影響。學(xué)科教育體系下該門課程理論性較強(qiáng)，數(shù)學(xué)模型較多，對高職學(xué)生來說有一定難度；而且對于較抽象的管理知識技術(shù)學(xué)生學(xué)起來比較茫然，不知道相關(guān)的知識什么情況下用，怎么用。因而將行動導(dǎo)向教學(xué)應(yīng)用于該門課程，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生在“動手”的實踐中，掌握職業(yè)技能，獲得專業(yè)知識迫在眉睫。
一、行動導(dǎo)向教學(xué)
（一）行動導(dǎo)向教學(xué)的內(nèi)涵
當(dāng)前提到行動導(dǎo)向，更多的是有關(guān)行動導(dǎo)向的教學(xué)方法，如項目教學(xué)法、模擬教學(xué)法、角色扮演法、案例教學(xué)法、引導(dǎo)文教學(xué)法等。實際上，行動導(dǎo)向不僅僅是一種教育教學(xué)的方法論，確切地說，它更代表一種教育教學(xué)的理念，上面提及的教學(xué)方法也是在這種理念指導(dǎo)下從教育教學(xué)實踐中摸索和總結(jié)出來的，另外還涉及教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)境和設(shè)施、教學(xué)評價等一系列的教學(xué)過程的開展，以及教師和學(xué)生角色的定位等?？偠灾?，行動導(dǎo)向是貫穿于教學(xué)全過程，融入到教學(xué)各要素，體現(xiàn)在教學(xué)各環(huán)節(jié)中的一種指導(dǎo)思想，是在整個教學(xué)過程中創(chuàng)設(shè)一種教與學(xué)、教師與學(xué)生平等互動的交往情景，通過教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)設(shè)備設(shè)施、教學(xué)評價體系等方面的重新組合，引導(dǎo)學(xué)生在專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)情境中自主學(xué)習(xí)，構(gòu)建自己的經(jīng)驗、知識和能力體系。這里的“行動”是探索性的活動和實踐中的自我教育，并且這種“行動”是圍繞特定目標(biāo)展開的、學(xué)習(xí)者發(fā)揮主觀能動性的教學(xué)活動。
行動導(dǎo)向教學(xué)的核心理念是注重關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。關(guān)鍵能力是從事任何職業(yè)都需要的一種綜合職業(yè)能力，包括社會能力、方法能力等。行動導(dǎo)向的教學(xué)強(qiáng)調(diào)不僅要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力，還要培養(yǎng)學(xué)生從事任何職業(yè)都需要的社會能力、方法能力等。
（二）行動導(dǎo)向課程開發(fā)的步驟
1.劃分行動領(lǐng)域：首先進(jìn)行職業(yè)崗位調(diào)研，確定專業(yè)畢業(yè)生面向的服務(wù)區(qū)域，準(zhǔn)確確定崗位，找準(zhǔn)崗位群。其次進(jìn)行典型工作任務(wù)分析，分析相關(guān)崗位的職責(zé)與任務(wù)，任職資格。在以上基礎(chǔ)上劃分行動領(lǐng)域，劃分來源于職業(yè)實踐的相關(guān)任務(wù)集合，即典型工作任務(wù)的集合。
2.轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)領(lǐng)域：對指向當(dāng)今和未來職業(yè)實踐的行動領(lǐng)域進(jìn)行教學(xué)論反思與處理，就產(chǎn)生了學(xué)習(xí)領(lǐng)域，即根據(jù)每一行動領(lǐng)域的要求，把各傳統(tǒng)學(xué)科的相關(guān)內(nèi)容，包括專業(yè)基礎(chǔ)，專業(yè)理論，專業(yè)課和實習(xí)課都結(jié)合在一起組成一個個學(xué)習(xí)領(lǐng)域讓學(xué)生進(jìn)行整體學(xué)習(xí)，這樣不但提高學(xué)習(xí)效率，更重要的是讓學(xué)生加速了知識內(nèi)化為能力的過程。一個學(xué)習(xí)領(lǐng)域由能力描述的學(xué)習(xí)目標(biāo)、任務(wù)描述的學(xué)習(xí)內(nèi)容和總量給定的學(xué)習(xí)時間三部分構(gòu)成。一般來說，一個職教專業(yè)的課程由10至20個學(xué)習(xí)領(lǐng)域組成。
3.學(xué)習(xí)情境設(shè)計：學(xué)習(xí)情境是學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程方案的結(jié)構(gòu)要素，是學(xué)習(xí)領(lǐng)域在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)過程中的擴(kuò)展，是學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的具體化，是具體的課程方案。學(xué)習(xí)情境要在職業(yè)的工作任務(wù)和行動過程的背景下，將學(xué)習(xí)領(lǐng)域中的目標(biāo)表述和學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)行教學(xué)論和方法論的轉(zhuǎn)換，構(gòu)成在學(xué)習(xí)領(lǐng)域框架內(nèi)的“小型”主題學(xué)習(xí)單元。學(xué)習(xí)領(lǐng)域是課程標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)情境則是實現(xiàn)學(xué)習(xí)領(lǐng)域能力目標(biāo)的具體課程方案，需通過教學(xué)實施逐步優(yōu)化。
二、行動導(dǎo)向《財務(wù)管理》課程開發(fā)實踐
（一）課程定位
《財務(wù)管理》課程是在行業(yè)專家對財會類專業(yè)所涵蓋的崗位群進(jìn)行典型工作任務(wù)與職業(yè)能力分析的基礎(chǔ)上開設(shè)的。本課程針對高職財會專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)崗位群的能力需求，主要培養(yǎng)學(xué)生籌資決策、投資決策、營運資金管理、收益分配、財務(wù)預(yù)算及控制、財務(wù)分析等實務(wù)操作能力，同時培養(yǎng)學(xué)生的時間價值觀念、大局觀念、風(fēng)險報酬意識、服務(wù)意識以及綜合管理素質(zhì)，為學(xué)生財務(wù)管理職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。課程以企業(yè)資金管理為主線，將教學(xué)過程工作化；以企業(yè)資金管理基本技能為主體，將教學(xué)內(nèi)容任務(wù)化；以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點，將教學(xué)做一體化。課程按企業(yè)資金管理工作流程，在工作任務(wù)引領(lǐng)下以情景模擬、角色互換、仿真操作、分組討論等形式展開教學(xué)，使學(xué)生真切體會到財務(wù)人員在企業(yè)資金管理中所需的職業(yè)能力和實際動手能力。
（二）課程目標(biāo)設(shè)計
1.方法能力：靈活運用專業(yè)知識解決實際問題的能力，自學(xué)能力、理解能力和表達(dá)能力，一定的信息收集、分析能力，對工作的總結(jié)評價能力，職業(yè)生涯規(guī)劃能力。
2.社會能力：團(tuán)隊意識及妥善處理人際關(guān)系能力，良好的溝通與交流能力，組織能力和協(xié)調(diào)能力，良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，較好的承受挫折和壓力的能力，實事求是、客觀公正、堅持原則、保守秘密、謹(jǐn)慎細(xì)致的職業(yè)態(tài)度，強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和風(fēng)險意識。
3.專業(yè)能力：進(jìn)行貨幣時間價值和風(fēng)險價值計算，進(jìn)行短期、長期資金籌集，確定最佳資本結(jié)構(gòu)，進(jìn)行項目投資決策和證券投資管理工作，勝任企業(yè)收益分配工作，進(jìn)行企業(yè)各項資產(chǎn)管理工作，進(jìn)行企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險控制工作，協(xié)助完成財務(wù)預(yù)算管理工作，勝任財務(wù)分析工作。
（三）課程內(nèi)容設(shè)計
企業(yè)財務(wù)管理的對象是企業(yè)資金的運動，包括組織企業(yè)的財務(wù)活動以及處理財務(wù)活動中產(chǎn)生的各種財務(wù)關(guān)系，企業(yè)基本的財務(wù)活動主要有籌資活動、投資活動、資金營運活動和收益分配活動。同時，財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)控制和財務(wù)分析是企業(yè)財務(wù)管理的五大工作環(huán)節(jié)，每一工作環(huán)節(jié)都需圍繞基本財務(wù)活動進(jìn)行，其中核心工作環(huán)節(jié)是財務(wù)決策。綜合考慮財務(wù)管理的工作環(huán)節(jié)和基本財務(wù)活動，將課程內(nèi)容設(shè)計為學(xué)習(xí)情境：財務(wù)預(yù)測、籌資決策、投資決策、收益分配決策、財務(wù)預(yù)算、營運資金管理、財務(wù)控制和財務(wù)分析。學(xué)習(xí)情境基本按照企業(yè)財務(wù)管理工作環(huán)節(jié)依次設(shè)置，并考慮重要性程度，對某些環(huán)節(jié)按企業(yè)財務(wù)活動進(jìn)行了分解，其內(nèi)在的邏輯順序為企業(yè)首先根據(jù)上一年財務(wù)分析結(jié)果及其它相關(guān)資料，采用一定的技術(shù)方法進(jìn)行財務(wù)預(yù)測，然后在預(yù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行籌資、投資和收益分配決策，并根據(jù)決策結(jié)果編制財務(wù)預(yù)算，接著為保證預(yù)算實現(xiàn)就要執(zhí)行預(yù)算，進(jìn)行營運資金管理，加強(qiáng)預(yù)算控制，最后進(jìn)行財務(wù)分析，評價企業(yè)財務(wù)管理工作，促進(jìn)下一年財務(wù)管理工作的開展。
此外，設(shè)計一個理論模塊“認(rèn)知企業(yè)財務(wù)管理工作”，放在學(xué)習(xí)情境之前。此模塊主要是讓學(xué)生了解財務(wù)管理的內(nèi)容、環(huán)節(jié)、目標(biāo)，對企業(yè)財務(wù)管理工作有一個整體的了解，對課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)有一個框架性的認(rèn)識，并深刻理解財務(wù)管理的兩個最基本的理念“時間價值和風(fēng)險價值”，為進(jìn)入學(xué)習(xí)情境打下一個良好的基礎(chǔ)。
（四）課程學(xué)習(xí)情境設(shè)計
接下來對每一學(xué)習(xí)情境，即主題學(xué)習(xí)單元進(jìn)行設(shè)計，這里以籌資決策學(xué)習(xí)情境為例，具體設(shè)計如表1。
（五）課程考核設(shè)計
1.考核要求：課程考核將形成性考核與終結(jié)性考核相結(jié)合評價學(xué)生學(xué)習(xí)效果，其中形成性考核占60%，終結(jié)性考核占40%。形成性考核包括學(xué)習(xí)態(tài)度和出勤情況、課堂作業(yè)、小組任務(wù)完成情況三個部分，其中學(xué)習(xí)態(tài)度和出勤情況占10%，課堂作業(yè)占20%，小組任務(wù)完成情況占30%。終結(jié)性考核中理論考核占20%，實務(wù)考核占20%。
2.評價標(biāo)準(zhǔn)：“學(xué)習(xí)態(tài)度、出勤情況”以課堂發(fā)言的主動性、回答問題質(zhì)量以及小組合作態(tài)度和出勤原始記錄為評價標(biāo)準(zhǔn)。“課堂作業(yè)”以平時作業(yè)能否獨立、及時、高質(zhì)量地完成為評價標(biāo)準(zhǔn)?！敖K結(jié)性考核”按照期末考試試題的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。形成性考核中的“小組任務(wù)完成情況”是針對每一學(xué)習(xí)情境相關(guān)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行的小組考核，這里也以籌資決策學(xué)習(xí)情境為例，其評分標(biāo)準(zhǔn)具體構(gòu)成見表2。
三、行動導(dǎo)向《財務(wù)管理》課程開發(fā)特色
（一）基于工作過程的結(jié)構(gòu)設(shè)計
以企業(yè)實際財務(wù)管理工作步驟為主線，將四塊基本財務(wù)活動融于實際財務(wù)管理工作步驟中，形成八個學(xué)習(xí)情境。每一個學(xué)習(xí)情境都與一定的教學(xué)內(nèi)容相聯(lián)系，與企業(yè)財務(wù)管理活動直接相關(guān)，有具體的成果展示，具有一定的難度，是學(xué)生綜合運用知識和技能才能解決的問題。在每一學(xué)習(xí)情境中又以實際財務(wù)管理工作任務(wù)為驅(qū)動，課程通過師生共同實施學(xué)習(xí)情境中的工作任務(wù)而開展教學(xué)，在實際工作需要時引入相關(guān)知識，理論與實踐教學(xué)環(huán)節(jié)通過工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合在一起。如在“籌資決策”學(xué)習(xí)情境中設(shè)計三個串行的工作任務(wù)：制定籌資項目策劃書、評價策劃書、進(jìn)行籌資方案決策。制定和評價籌資項目策劃書主要包含籌資目的、籌資原則、籌資渠道與方式、不同籌資方式的優(yōu)缺點等籌資相關(guān)知識點?；I資方案決策主要涉及資本成本和資本結(jié)構(gòu)相關(guān)知識點。且每一工作任務(wù)又都按資訊、決策與計劃、實施、檢查與評價的工作步驟進(jìn)行。課程將抽象的理論、割裂的知識點，融入相互聯(lián)系的系統(tǒng)的工作任務(wù)中。學(xué)生在按一定的工作步驟完成任務(wù)時，既實際運用了財務(wù)管理技能，培養(yǎng)了職業(yè)關(guān)鍵能力，又掌握了抽象難懂的理論知識。
（二）多種行動導(dǎo)向教學(xué)方法的運用
課程根據(jù)不同學(xué)習(xí)情境下的具體需要分別采用了項目教學(xué)法、角色扮演法、模擬教學(xué)法、案例教學(xué)法等多種行動導(dǎo)向教學(xué)方法。如在“財務(wù)預(yù)測”學(xué)習(xí)情境中，采用項目教學(xué)法，讓學(xué)生根據(jù)某企業(yè)上一年財務(wù)資料及企業(yè)當(dāng)前實際生產(chǎn)經(jīng)營情況采用銷售百分比法編制企業(yè)融資預(yù)測表，預(yù)測出當(dāng)年的外部融資需求額。在“籌資決策”學(xué)習(xí)情境中，運用角色扮演法讓學(xué)生分別扮演企業(yè)財務(wù)處、董事會和管理層來完成特定的項目任務(wù)，在完成任務(wù)同時了解相關(guān)職能的執(zhí)行部門，切身體驗企業(yè)財務(wù)管理實際工作過程。對“投資決策”學(xué)習(xí)情境中股票投資這一任務(wù)，運用模擬教學(xué)法，在給定的投資額和投資期內(nèi)，讓學(xué)生利用股票投資相關(guān)知識到網(wǎng)上進(jìn)行模擬炒股，根據(jù)模擬炒股所獲得的投資回報進(jìn)行項目任務(wù)評價。這一模擬炒股的氛圍較好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情, 使學(xué)生切身體驗到投資的風(fēng)險與收益。在“財務(wù)分析”學(xué)習(xí)情境中運用模擬教學(xué)法，讓學(xué)生分小組，在互聯(lián)網(wǎng)上搜集某上市公司的信息，運用所學(xué)理論進(jìn)行財務(wù)狀況的基本分析，并根據(jù)分析結(jié)果提出該公司近期或遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的建議。這種模擬現(xiàn)實的訓(xùn)練模式使學(xué)生既學(xué)會了如何運用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)及大型數(shù)據(jù)庫資料，參與企業(yè)財務(wù)管理活動，又鍛煉和培養(yǎng)了實際動手能力，增強(qiáng)了他們的責(zé)任觀念和憂患意識。在“收益分配”學(xué)習(xí)情境中，采用案例教學(xué)法，引入某公司利潤分配的案例，結(jié)合相關(guān)知識點進(jìn)行討論分析。通過研讀和分析案例學(xué)生對利潤分配有了比較直觀的了解，能更好地理解各種利潤分配政策及分配過程?？傊?，通過靈活多樣的行動導(dǎo)向教學(xué)法的運用，讓學(xué)生感到財務(wù)管理理論不再是空中樓閣，分析和解決的具體問題，均源于現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活，從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
（三）突出職業(yè)能力評價的多方位考核
針對課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教法的變化，《財務(wù)管理》課程采用以職業(yè)能力素質(zhì)評價為核心的多方位考核評價。課程考核以形成性考核為主，結(jié)果性考核為輔。形成性考核最關(guān)注每一學(xué)習(xí)情境下小組任務(wù)完成情況考核，因為它是在財務(wù)管理典型工作任務(wù)基礎(chǔ)上形成的，且以團(tuán)隊合作形式進(jìn)行，其完成的好壞能全盤體現(xiàn)學(xué)生的方法能力、社會能力和專業(yè)能力等職業(yè)能力；其次是注重財務(wù)管理實際操作水平的課堂作業(yè)，主要是對學(xué)生專業(yè)能力、方法能力的考核；最后是工作態(tài)度及出勤情況，主要是對學(xué)生社會能力的考核。課程考試引入實務(wù)考核內(nèi)容，采用真實的財務(wù)資料，進(jìn)行財務(wù)預(yù)測、決策、分析，運用真實的企業(yè)財務(wù)管理案例進(jìn)行案例分析，既考核學(xué)生對相關(guān)工作崗位所需的基本方法、技能和知識的綜合運用能力，又對學(xué)生是否具備細(xì)致、準(zhǔn)確、有條不紊的專業(yè)素質(zhì)和心理素質(zhì)進(jìn)行測試，綜合評價學(xué)生的財務(wù)管理職業(yè)能力。整個課程考核實現(xiàn)了形成性考核與結(jié)果性考核相結(jié)合，個人考核與小組考核相結(jié)合，理論考核與實踐考核相結(jié)合。
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會計是管理學(xué)基礎(chǔ)課程之一，其具有很強(qiáng)的理論性及實踐性。目前，會計基礎(chǔ)課程雖然在長期的授課過程中積累了一些經(jīng)驗，但也存在一些問題，如偏重于書本知識的講授，未能重視會計實踐教學(xué)在提升學(xué)生從業(yè)經(jīng)驗方面的作用等。文章對會計基礎(chǔ)教學(xué)過程中存在的問題進(jìn)行分析，并提出了基于職業(yè)能力培養(yǎng)的課程改革方案，以期能更好的提升會計本科教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生能有更強(qiáng)的實踐能力。
【關(guān)鍵詞】
職業(yè)能力培養(yǎng)；會計基礎(chǔ)課程；改革實踐
會計基礎(chǔ)課程是會計系學(xué)生的必修課，同時其作為經(jīng)濟(jì)、管理類學(xué)科的基礎(chǔ)，也被其他專業(yè)的學(xué)生所廣泛輔修、選修。會計課程具有很強(qiáng)的理論性，因此，任課教師應(yīng)注重對其原理、方法進(jìn)行講解，同時，其在本科階段還是一門操作性較強(qiáng)的實踐型專業(yè)課程，學(xué)生應(yīng)在學(xué)習(xí)過程中掌握今后工作中進(jìn)行賬務(wù)處理的技能及綜合分析能力。目前，本科會計基礎(chǔ)教育還存在一些問題，部分認(rèn)知性的障礙阻礙了其教學(xué)效果的提高。
1 會計基礎(chǔ)教學(xué)存在的問題
1.1 教師實踐經(jīng)驗缺乏
從目前師資隊伍構(gòu)成情況看，其雖基本具備碩士以上學(xué)歷，但卻大多缺少會計實踐工作經(jīng)驗，基本上是畢業(yè)后直接從事教學(xué)工作，雖然對書本理論十分精通，但對企業(yè)基層會計工作并不了解。還有部分會計教師缺少相應(yīng)的教育背景，其本科、碩士學(xué)位均來及其他學(xué)科，只由會計專業(yè)授予博士學(xué)位，這造成其雖然科研能力較強(qiáng)，可以進(jìn)行跨學(xué)科跨專業(yè)的交叉研究，但會計實務(wù)經(jīng)驗卻較為缺乏。由于高校會計學(xué)科教學(xué)、科研任務(wù)較重，因此，其也往往難以進(jìn)行長時期的實踐鍛煉。由于與實業(yè)部門缺少基本的溝通，未能建立定期的交流機(jī)制，這導(dǎo)致其缺少具體工作的操做經(jīng)驗，很難肩負(fù)起培養(yǎng)實用型人才的重任。
1.2 學(xué)生進(jìn)行實踐鍛煉的積極性不高
目前，會計學(xué)專業(yè)的實踐鍛煉積極性普遍不高，造成這種局面的原因主要有三點，首先是學(xué)生就業(yè)壓力較大，由于實際操作能力在面試環(huán)節(jié)往往不能充分展示，而相應(yīng)證書卻可以在一定程度上幫助其獲得理想職位，因此，其精力常常主要放在考取證書及獲得更高學(xué)位上，而不愿進(jìn)行相應(yīng)的實踐鍛煉。其次，實踐內(nèi)容安排不合理也是學(xué)生不愿進(jìn)行實踐鍛煉的原因之一。在企業(yè)實際工作中，有很多需要進(jìn)行職業(yè)判斷的地方，而高校在進(jìn)行課程設(shè)計時卻很少涉及相關(guān)內(nèi)容，僅局限于簡單的填寫憑證和賬簿，與學(xué)生亟需學(xué)習(xí)的技能脫節(jié)，導(dǎo)致學(xué)生對這種缺乏實際內(nèi)容的實踐訓(xùn)練缺乏興趣，積極性較差。第三，對于實踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)結(jié)果缺少相應(yīng)的監(jiān)督測試。在實踐學(xué)習(xí)結(jié)束后，教師往往采用編制簡單憑證及賬簿的方式對其學(xué)習(xí)成果進(jìn)行檢查，但是這種檢查方式存在兩方面的矛盾。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過多會導(dǎo)致其在規(guī)定時間內(nèi)無法完成從編制憑證到登記賬簿的過程，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過少又會降低對其學(xué)習(xí)成果的檢查效果。因此，部分學(xué)校允許學(xué)生將憑證、賬簿等帶回寢室等進(jìn)行填制，其在完成過程中難免會存在不能獨立完成的現(xiàn)象，造成檢查監(jiān)督力度下降。
1.3 教學(xué)設(shè)施落后
目前雖然大部分高校均設(shè)有會計模擬實驗室，但其具體環(huán)境與企業(yè)實際情況仍有差距。由于經(jīng)費等原因，實驗室的設(shè)備也較為陳舊落后，無法保證學(xué)生的實習(xí)需求。其虛擬的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往往和企業(yè)現(xiàn)實業(yè)務(wù)相差甚遠(yuǎn)，簡單的憑證和賬簿也無法實現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化、電子化需求。高校一般只在學(xué)生大四臨畢業(yè)前為其聯(lián)系會計師事務(wù)所等單位進(jìn)行短期實踐鍛煉，學(xué)生能學(xué)習(xí)到的技能十分有限，往往只能接觸到抽查憑證等簡單工作，實踐效果并不理想。而企業(yè)由于財務(wù)數(shù)據(jù)的保密性特征，也往往不希望學(xué)生過多接觸其核心業(yè)務(wù)，因此學(xué)生無法掌握會計實質(zhì)業(yè)務(wù)的處理程序，起不到真正的實習(xí)作用。
1.4 情境代入感較差
會計教學(xué)中的案例和實際不符，不能反映企業(yè)的日常經(jīng)營情況。且往往多年不變，不能做到與時俱進(jìn)。當(dāng)外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境和宏觀政策環(huán)境發(fā)生變化時，這些案例的指導(dǎo)作用便大幅降低。即使進(jìn)行案例分析，也常常用簡化的憑證和賬簿進(jìn)行教學(xué)演示，過于簡陋的工具使學(xué)生難以有真實的感受。并且會計工作在企業(yè)中除做賬外，還應(yīng)有決策和分析功能，如對會計政策進(jìn)行選擇，對投融資范圍及數(shù)額進(jìn)行判斷等，這些在實踐教學(xué)中均未體現(xiàn)。而會計崗位的多樣化亦未有所表明，在實踐課中，僅僅假設(shè)學(xué)生都為普通記賬人員，而未分為管理會計、財務(wù)主管等多種角色，這不利于學(xué)生發(fā)揮其主觀能動性。
2 改進(jìn)途徑及措施
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，其對會計人員的素質(zhì)與知識結(jié)構(gòu)也提出了更高的要求，不僅要求會計人員有良好的理論背景，也要求其具有解決問題的實踐能力，因此，應(yīng)對會計基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容、形式、任課教師等進(jìn)行改革，以使其能提高學(xué)生進(jìn)行財務(wù)處理的分析能力。
2.1 教師來源多元化
高校不應(yīng)僅聘用博士作為教師來源，還應(yīng)與企業(yè)簽訂合約，使企業(yè)有經(jīng)驗的財務(wù)人員及財務(wù)總監(jiān)能成為學(xué)校的名譽教師，使其能將企業(yè)應(yīng)用會計準(zhǔn)則的最新成果與經(jīng)驗教訓(xùn)與學(xué)生分享。此外，高校教師也應(yīng)積極進(jìn)行掛職鍛煉，到各企事業(yè)單位會計部門學(xué)習(xí)，使其已有的知識體系更加豐滿，做到源于書本而高于書本。如果由于時間沖突等原因，無法聘請到相關(guān)財務(wù)實務(wù)部門人員，還可以利用視頻教學(xué)等現(xiàn)代化的教學(xué)方式，將其日常工作攝錄成視頻文件，在實踐課上為學(xué)生播放，配以詳細(xì)的講解，同樣可以達(dá)到良好效果，這樣做還有另一個好處，就是由于視頻文件有可重復(fù)播放的特征，因此，學(xué)生可在課下反復(fù)觀摩，重復(fù)記憶，達(dá)到扎實基本功的目的。
2.2 通過模擬實驗等方法調(diào)動學(xué)生積極性
應(yīng)采用多種渠道鼓勵學(xué)生參與會計實踐活動。如可以對其進(jìn)行分組，模擬企業(yè)各個部門的運作流程，如采購、付款、生產(chǎn)、銷售及收款等，并將每一個流程進(jìn)行細(xì)分，如在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可以細(xì)分為生產(chǎn)成本核算、固定資產(chǎn)管理、應(yīng)付職工薪酬核算等幾個小組，使其能全面掌握課程中不同知識點的運用。還可將宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境代入課堂仿真模擬環(huán)境中，如通貨膨脹、金融危機(jī)等。此外，在每個小組中，還應(yīng)設(shè)立不同的工作崗位，如出納、往來結(jié)算、會計主管等，應(yīng)盡量采用真實的實驗道具，而不是簡陋的課堂專用憑證、賬簿，具體學(xué)生崗位可以由教師根據(jù)學(xué)生氣質(zhì)、能力進(jìn)行指派，也可由學(xué)生自行商定或抽簽決定。在案例模擬開始后，應(yīng)由其他組學(xué)生對演練組學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行記錄、評分，并指出該組學(xué)生存在的錯漏及不足。在整個班級演練結(jié)束后，應(yīng)由指導(dǎo)老師對各個組的表現(xiàn)進(jìn)行點評，并予以排名和獎勵，以鼓勵學(xué)生的積極性。這樣做可以有效避免目前實驗中學(xué)生一人兼任出納、會計、審核數(shù)職的情況，使學(xué)生能認(rèn)識到各個崗位職能權(quán)限的不同，激發(fā)其探索會計崗位體系的興趣。
2.3 改善實驗室設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)財務(wù)軟件
目前，大部分學(xué)校的會計實踐仍為手工記賬，學(xué)校缺少對會計實驗室建設(shè)的投入，硬件設(shè)施較差。高校應(yīng)建立大型會計模擬實驗室，配以先進(jìn)的計算機(jī)設(shè)備和實用的財務(wù)軟件，改變計算機(jī)設(shè)施陳舊，財會軟件落伍的現(xiàn)狀。使學(xué)生熟練掌握ERP、金蝶等軟件的處理流程，能完成經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)錄入，電子憑證生成及登記賬簿、生成報表的全過程，提高其會計業(yè)務(wù)的處理能力。如有條件，還可以引進(jìn)ERP沙盤模擬訓(xùn)練，使學(xué)生能了解在企業(yè)發(fā)展中所需遵從的規(guī)律及邏輯關(guān)系。并使其能學(xué)習(xí)管理知識及技巧，初步接觸企業(yè)戰(zhàn)略制定過程及其在發(fā)展中不斷修正的過程，增強(qiáng)其團(tuán)隊合作精神，提高其發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題的能力。
2.4 加強(qiáng)校企合作，提供實習(xí)崗位
高校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作關(guān)系，使學(xué)生從入校開始即有機(jī)會去企業(yè)參加鍛煉，觀摩真正會計工作的實施過程。也可將學(xué)生分為繼續(xù)深造和直接參加工作兩組，對于直接參加工作的同學(xué)在大三、大四時，每學(xué)期留出一個月左右的時間讓其參與實踐鍛煉，避免其在企業(yè)時間過短而只能片面接觸會計工作一部分的問題。有條件的學(xué)校還可以開辦校辦工廠，以使學(xué)生可以更充分的在崗鍛煉，同時也可以享受學(xué)生帶來的經(jīng)濟(jì)利益，達(dá)到雙贏。在實習(xí)結(jié)束后，應(yīng)要求學(xué)生撰寫詳細(xì)的實習(xí)報告，總結(jié)實習(xí)過程中的收獲及不足，并制定下一步的改進(jìn)計劃。實習(xí)報告應(yīng)上交，以便學(xué)校對其實習(xí)成果進(jìn)行監(jiān)督與引導(dǎo)。這樣的培養(yǎng)模式可以使學(xué)生在今后的就業(yè)過程中更快達(dá)到企業(yè)要求，提高學(xué)生就業(yè)率與學(xué)?？诒?/p>
【參考文獻(xiàn)】
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