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時(shí)間：2023-09-05 09:29:40
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[中圖分類(lèi)號(hào)] X171.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-3-223-2
我國(guó)是一個(gè)水資源蘊(yùn)藏極為豐富的國(guó)家，原因不僅在于我國(guó)擁有黃河、長(zhǎng)江、珠江等眾多流量大、流域面積廣水系，還在于我國(guó)地勢(shì)西高東低呈三級(jí)階梯的巨大落差。水能資源是一種天然的可再生的能源，也是最清潔的能源之一，因此水電資源是一種理想的能源的獲取途徑。但是隨著人類(lèi)改造自然的能力不斷提升，特別近些年水電開(kāi)發(fā)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響不斷擴(kuò)大，地理環(huán)境趨于惡化，不少與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)。水電事業(yè)與生態(tài)環(huán)境相互影響，如何協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系，既能夠充分開(kāi)發(fā)水能資源，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，又能做好水利水電工程區(qū)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作，已成為能源開(kāi)發(fā)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
1水電開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境的相互影響
水電開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定積極作用，如緩解水資源時(shí)間分配不均，增加人工濕地等等。同時(shí)也存在消極作用，大壩、水電站等一些水利工程的修建，勢(shì)必會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)維持所需的物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息傳遞這三大功能，進(jìn)而擾亂當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，例如攔蓄河水，阻止或延緩水能從勢(shì)能的轉(zhuǎn)化；阻斷魚(yú)的洄游路徑等。當(dāng)這種影響超過(guò)一定限度時(shí)，特別是在自然生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，必然會(huì)打破生態(tài)系統(tǒng)的平衡，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不可估量的負(fù)面效應(yīng)。
水電開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1改變局部小氣候
水電站攔壩蓄水，水面面積擴(kuò)大，蒸發(fā)量也將增大，從而提高了空氣濕度，最后導(dǎo)致局部降水量增多。而且由于水相較于巖土比熱容更大，水體對(duì)周?chē)h(huán)境微氣候的調(diào)節(jié)作用更加顯著，大面積水體代替了原先的陸地，通過(guò)升高最低氣溫、降低最高氣溫，減弱氣溫的日較差和年較差，從而對(duì)區(qū)域氣溫產(chǎn)生一定的影響。此外，由于水面比地面更加光滑，近地面大氣運(yùn)動(dòng)所受到的摩擦力降低，風(fēng)速將會(huì)顯著上升。
1.2改變河流特征
大壩水庫(kù)雖然有利于調(diào)節(jié)水資源的時(shí)間分布不均，但一定程度上改變了河流的理化性質(zhì)。由于河流被攔截，流量減小，流速下降，水中泥沙提前沉積導(dǎo)致河床上升，水壩上游水位上升，下游水位相對(duì)下降。如黃河上游龍羊峽、劉家峽兩水庫(kù)可將40～50億m3水量從汛期調(diào)至非汛期，使汛期水量占年徑流量的比例由62%降到40%；而三門(mén)峽、黑石關(guān)、小董汛期水量占全年水量的比例由1950～1960年的60. 0%降至1986～1993年的45. 9%，而汛期沙量占全年沙量的比例卻從84. 8% 上升至91. 4%，“小水帶大沙”，影響到河床中泥沙輸移和沉積[1]。
1.3破壞生物多樣性
由于水庫(kù)蓄水導(dǎo)致河流水位上升，河流上游兩岸處于水位線以下的陸地被淹沒(méi)，某些地勢(shì)較高的地方還可能形成孤島，例如三峽水庫(kù)蓄水，白帝城由“半島”變成四面環(huán)水的“孤島”。這對(duì)于陸生動(dòng)物來(lái)說(shuō)，棲息地面積大幅度減少，不得不離開(kāi)原有的地區(qū)而向外遷移，而一些生長(zhǎng)在河流兩岸地勢(shì)較低處的陸生植物也會(huì)被上升的河水淹沒(méi)而死亡。另一方面，由于水庫(kù)上下游水深的變化，以及攔蓄河水導(dǎo)致的河流理化性質(zhì)如流速、水溫、含氧量等的變化，水生環(huán)境發(fā)生改變，水生生物也可能被迫遷移或者由于不適應(yīng)而死亡。此外，大壩隔斷大江大河，對(duì)一些洄游性魚(yú)類(lèi)的種群繁衍造成威脅。
1.4誘發(fā)自然災(zāi)害
水電工程改變了當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)構(gòu)造，引起的自然災(zāi)害主要為地質(zhì)災(zāi)害。水庫(kù)誘發(fā)地震的兩種主要機(jī)理，第一種是水庫(kù)蓄水后水體重力產(chǎn)生的靜水壓力對(duì)壩區(qū)地下巖體的加載，造成巖石斷裂錯(cuò)動(dòng)而引起地震；第二種機(jī)制是由于水庫(kù)蓄水造成巖石中孔隙壓增大有效應(yīng)力下降而引起巖石破裂錯(cuò)動(dòng)產(chǎn)生地震[2]。另外，水庫(kù)水位上下急劇變動(dòng)，水體對(duì)坡地的壓力加大，也會(huì)促使斜坡和岸坡發(fā)生滑坡。
生態(tài)環(huán)境的好壞與否決定了水電開(kāi)發(fā)的效率和持久性，生態(tài)環(huán)境一旦惡化也必定會(huì)影響水電工程的正常運(yùn)作。例如，如果一條河流水體受到污染而嚴(yán)重酸化，則會(huì)對(duì)發(fā)電機(jī)組造成強(qiáng)烈腐蝕，設(shè)備的使用壽命降低，大大增加了維護(hù)工作，并且極易使設(shè)備故障而導(dǎo)致嚴(yán)重后果。如果水電站由于開(kāi)發(fā)不當(dāng)導(dǎo)致周?chē)寥澜Y(jié)構(gòu)性質(zhì)改變，將會(huì)對(duì)大壩的穩(wěn)固性造成威脅，嚴(yán)重者可能潰堤。良好的生態(tài)環(huán)境能夠保障水電工程的正常運(yùn)行，只有與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，才能充分保障可持續(xù)發(fā)展。
因此，生態(tài)環(huán)境和水電開(kāi)發(fā)的影響是相互的，也是多方面的。
2協(xié)調(diào)水電開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)
《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的前提下積極發(fā)展水電”，突出強(qiáng)調(diào)了做好生態(tài)保護(hù)工作對(duì)于水電可持續(xù)發(fā)展的重要性，是我國(guó)今后一段時(shí)期做好水電開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要指導(dǎo)思想[3]。
協(xié)調(diào)好水電開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
2.1端正態(tài)度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)
我國(guó)當(dāng)前正處于城市化、工業(yè)化高速發(fā)展的階段，對(duì)能源的巨大需求日益劇增。面對(duì)水電開(kāi)發(fā)過(guò)程中可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，水電工作者不應(yīng)該想著如何逃避責(zé)任，而是如何采取有效的措施使對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞最小化。既不能為了發(fā)展水電而盲目的破壞環(huán)境，也不能為了保護(hù)環(huán)境而放棄水電事業(yè)。近年來(lái)，全國(guó)各地大肆修建水電工程，一些地方政府為了增加財(cái)政收入，對(duì)許多無(wú)證開(kāi)發(fā)的水電站不置可否，甚至是開(kāi)綠燈，完全沒(méi)有意識(shí)到這種亂建、違建的現(xiàn)象對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞程度。一些水電投資方，要么打著法律的球，要么對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)置若罔聞。政府以及水電建設(shè)方、投資方的觀念不端正，履行責(zé)任不自覺(jué)，生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題也得不到有效控制。因此首先要牢固樹(shù)立“生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌考慮、適度開(kāi)發(fā)、確保底線”[3]的原則，要意識(shí)到破壞生態(tài)環(huán)境不僅是對(duì)社會(huì)的失責(zé)，也是對(duì)子孫后代利益的損害。
2.2提高效率，建設(shè)科學(xué)的水電工程
“合理可行型”工程規(guī)劃 在水電工程的設(shè)計(jì)階段，要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，結(jié)合測(cè)繪、地質(zhì)、水利水電等專(zhuān)業(yè)部門(mén)，充分利用地形、地質(zhì)和水文條件，合理規(guī)劃設(shè)施結(jié)構(gòu)布局，把工程建設(shè)可能給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的不利影響降到最低。工程的設(shè)計(jì)要科學(xué)可行，還要做到不影響其他生物的生存，比如水電站橫斷大江大河時(shí)，設(shè)計(jì)洄游魚(yú)類(lèi)安全過(guò)壩通道不影響其繁殖。
“環(huán)境友好型”工程施工 水電建設(shè)是大型而且相對(duì)長(zhǎng)期的工程，在施工中要采用科學(xué)合理的技術(shù)措施，盡量減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度，不得隨意占用耕地、林地，對(duì)可能影響到動(dòng)物或者珍稀植物進(jìn)行就地保護(hù)或者遷移。在水電站建設(shè)期間，大量建筑材料需要運(yùn)輸，材料的原產(chǎn)地和堆放地都會(huì)對(duì)陸地生物體產(chǎn)生直接或間接的影響，應(yīng)盡量減少受影響的陸地范圍，并提供實(shí)物支付或等價(jià)替換的保護(hù)措施[4]。工程竣工后，應(yīng)進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后才能投入正式使用。
“生態(tài)協(xié)調(diào)型”工程運(yùn)轉(zhuǎn) 水電工程必須要與生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期協(xié)調(diào)共存，制定一套合理的運(yùn)行機(jī)制，才能使水電開(kāi)發(fā)取得的效益最大化。水電站的運(yùn)行要樹(shù)立全局觀念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，合理調(diào)節(jié)流量，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化情況和生物生存情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)。
此外，水電開(kāi)發(fā)還可以充分借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，如瑞典和歐盟的“綠色水電”認(rèn)證制度，美國(guó)的“低影響水壩”評(píng)估，對(duì)我國(guó)的水電開(kāi)發(fā)具有重要指導(dǎo)和參考意義。
3結(jié)語(yǔ)
目前我國(guó)水利水電工程的大規(guī)模開(kāi)發(fā)修建，正是社會(huì)對(duì)能源的強(qiáng)大急切的需求造成的。協(xié)調(diào)水電開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，溯之根本，就是提高能源利用效率的問(wèn)題。能源的利用效率提高了，水電工程的負(fù)擔(dān)也就相應(yīng)減小，由此對(duì)自然環(huán)境的負(fù)面影響也會(huì)減輕。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的問(wèn)題，也是無(wú)法避免的問(wèn)題。只有高度重視水電開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，水電事業(yè)才能健康、高效的發(fā)展，才能為社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步提供源源不竭的動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
[1] 麻澤龍，譚小琴，周偉，等.河流水電開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及其對(duì)策研究[J].廣西水利水電，2006（1） ：24-28.
我國(guó)雖然地大物博，但是人口眾多，人均資源占有量在世界排名遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后頭，而在社會(huì)大發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)面臨的生態(tài)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻，做好森林生態(tài)保護(hù)工作迫在眉睫。
一、森林生態(tài)功能價(jià)值與森林生態(tài)效益價(jià)值
（一）森林生態(tài)功能價(jià)值。森林具有天然的生態(tài)功能價(jià)值，其對(duì)周?chē)h(huán)境能夠起到非常重要的影響，例如，森林在土地荒漠化地帶可以起到防風(fēng)固沙的作用，在水土流失嚴(yán)重的地區(qū)可以起到保持水土平衡的作用，在干旱的地帶可以起到涵養(yǎng)水源的作用，在氣候嚴(yán)峻的地帶還可以起到調(diào)節(jié)氣候的作用等等。
（二）森林生態(tài)效益價(jià)值。森林生態(tài)系統(tǒng)在一定的時(shí)間范圍內(nèi)能夠產(chǎn)生一定的社會(huì)效益，具有森林生態(tài)的效益。例如，比如利用農(nóng)田防護(hù)林來(lái)對(duì)周?chē)h(huán)境進(jìn)行調(diào)節(jié)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)田增產(chǎn)，增產(chǎn)的量就是農(nóng)田防護(hù)林產(chǎn)生的森林生態(tài)效益價(jià)值。
二、保護(hù)森林的重要性
自1998年我國(guó)松花江流域發(fā)生特大洪水以來(lái)，2016年我國(guó)南方有再次發(fā)生特大型洪水，受災(zāi)面積約為14個(gè)省份，直接經(jīng)濟(jì)損失137億元，不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展造成影響，還對(duì)人民生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。相關(guān)研究表明，過(guò)度開(kāi)采森林以及亂砍濫伐是造成洪水災(zāi)害出現(xiàn)的主要原因之一。相關(guān)資料顯示，現(xiàn)階段我國(guó)草原退化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，退化面積約為90萬(wàn)平方米，占現(xiàn)有草地面積高達(dá)33%，全國(guó)水土流失面積高達(dá)38.2%，上述數(shù)據(jù)充分說(shuō)明我國(guó)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，提醒我們必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。森林資源匱乏是引起上述現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因之一，現(xiàn)階段我國(guó)政府以及人民不斷提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加快森林工程建設(shè)，但還是存在諸多不足，需要我們進(jìn)行長(zhǎng)期的探索與努力。我國(guó)森林覆蓋率僅為世界標(biāo)準(zhǔn)水平的23%，與世界水平相差懸殊，因此必須進(jìn)行不斷的努力，利用科學(xué)的手段對(duì)森林資源覆蓋率進(jìn)行有效提高。成熟林和過(guò)成熟林是用材林中的重要組成部分，現(xiàn)階段上述木材蓄積量呈現(xiàn)出大幅度下降趨勢(shì)，人類(lèi)社會(huì)在不斷進(jìn)步發(fā)展，對(duì)木材的需求量逐漸增加，導(dǎo)致樹(shù)木數(shù)量銳減，按照當(dāng)前消耗速度，地球上的樹(shù)木使用量?jī)H剩7-8年。因此，對(duì)現(xiàn)有森林資源進(jìn)行有效保護(hù)勢(shì)在必行。退耕還林是增加森林覆蓋面積的有效手段之一，對(duì)該種手段進(jìn)行合理利用可促使荒漠化面積進(jìn)減少，對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展有極大推動(dòng)作用。
三、保護(hù)野生動(dòng)物的必要性
近年來(lái)，世界各地都存在隨意捕殺野生動(dòng)物的現(xiàn)象。具有關(guān)部門(mén)的調(diào)查顯示，我國(guó)大約有400多種的野生動(dòng)物長(zhǎng)期處于飽受威脅的狀態(tài)，瀕臨滅絕。更不要說(shuō)是世界上的所有野生動(dòng)物了。野生動(dòng)物的身上一般會(huì)帶有很多的傳染病，人類(lèi)食用之后會(huì)出現(xiàn)生命的危險(xiǎn)，并且，由于病毒的傳染性很強(qiáng)，會(huì)帶來(lái)巨大的社會(huì)威脅，給人類(lèi)的生存和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的不利影響?？茖W(xué)研究表明，艾滋病就是由于人類(lèi)食用森林中靈長(zhǎng)類(lèi)動(dòng)物所造成的，最后導(dǎo)致一場(chǎng)世界性的災(zāi)難。動(dòng)物是人類(lèi)的朋友，與我們一起生活在地球之上，我們應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，而不是大肆迫害，不能夠隨意的捕食與殺害。而禁止違法捕殺以及食用野生動(dòng)物不僅僅是對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更是對(duì)人類(lèi)自身安全的維護(hù)。
四、增生態(tài)保護(hù)意識(shí)的意義
（一）保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整和多樣性。生態(tài)系統(tǒng)主要包括以植物、動(dòng)物、微生物為主的生物因素以及包括陽(yáng)光、水、土等生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的非生物因素兩部分，遵循自然界的規(guī)律構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。在生態(tài)系統(tǒng)中生物種類(lèi)表現(xiàn)出多樣性，一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)生物的種類(lèi)越呈現(xiàn)多樣性的時(shí)候，生態(tài)系統(tǒng)就越具有穩(wěn)定性，能夠獲得更好的可持續(xù)性發(fā)展，當(dāng)生物種類(lèi)的多樣性被人為地進(jìn)行破壞，出現(xiàn)種類(lèi)減少，將威脅到生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，甚至引起整個(gè)生態(tài)圈的崩潰。
（二）保護(hù)森林生態(tài)能夠?yàn)槲覈?guó)帶來(lái)很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)的發(fā)展一直以來(lái)都是建立在對(duì)大自然的掠奪和破壞之上的，這就導(dǎo)致我國(guó)的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，直接的后果就是我國(guó)的自然資源越來(lái)越緊張。為此，我國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，達(dá)到人與自然和諧發(fā)展的目的，促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展向著可持續(xù)的方向前進(jìn)，為我國(guó)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這就要求我們要做到生產(chǎn)開(kāi)發(fā)與對(duì)自然環(huán)境的利用維持在平衡狀態(tài)，盡量使得利用少于開(kāi)發(fā)，維護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的健康穩(wěn)定狀態(tài)。
（三）促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展是建立在自然環(huán)境發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，所以要想人類(lèi)能夠更好的發(fā)展就需要處理好人與自然之間的關(guān)系。人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)與大自然的被破壞程度有著直接的關(guān)系，這種情況之下，就需要對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制，在保障人與自然和諧統(tǒng)一的而基礎(chǔ)上進(jìn)行人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)，促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)林作為森林資源的重要組成部分，與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入、建筑行業(yè)發(fā)展及社會(huì)林業(yè)資源的供求有著密切聯(lián)系，還直接影響我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。農(nóng)林保護(hù)的重要性主要包括以下幾個(gè)方面。
1.1經(jīng)濟(jì)效益顯著
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)林資源在發(fā)展的過(guò)程中能夠充分體現(xiàn)出自身的經(jīng)濟(jì)效益。與其他森林資源不同的是，農(nóng)林資源在發(fā)展的過(guò)程中，具備一定的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)林主要由一些具備經(jīng)濟(jì)效益的林業(yè)種類(lèi)充當(dāng)，通過(guò)自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值體系，提高農(nóng)林的經(jīng)濟(jì)收入，在達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，還能發(fā)揮自身的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，保護(hù)農(nóng)林資源，能夠在一定程度上平衡我國(guó)的國(guó)民收入，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如：截至2005年，我國(guó)華北地區(qū)蘋(píng)果栽培面積為59.6萬(wàn)hm2，蘋(píng)果產(chǎn)量達(dá)609.32萬(wàn)t，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值5 623.5萬(wàn)元。在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，提升了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健?/p>
1.2生態(tài)效益顯著
一是森林能夠憑借自身的優(yōu)勢(shì)，對(duì)一些土壤侵蝕物質(zhì)進(jìn)行有效的抵抗與控制，避免水分流失的同時(shí)，還能通過(guò)自身的根系涵養(yǎng)水源；而樹(shù)冠能夠有效的攔截降雨，改變雨滴落地的方式，減少雨水對(duì)土壤的沖刷；而林下的枯落物和林農(nóng)間作地中的低矮農(nóng)作物構(gòu)成的地表覆蓋物可降低雨滴的沖擊力及片蝕，減少?gòu)搅髦心嗌车妮斔?，?chǔ)蓄大量的水分。二是農(nóng)林具備保持土壤肥力的功能。農(nóng)林地上或地下部分腐爛物能夠在長(zhǎng)期的自然環(huán)境下形成有機(jī)肥，并通過(guò)雨水滲入土壤底層，改變土壤自身的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增加肥力。三是農(nóng)林能夠改善環(huán)境小氣候，調(diào)節(jié)溫度與濕度。四是農(nóng)林還可提高系統(tǒng)防御自然災(zāi)害的能力和森林的覆蓋率等，特別是林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營(yíng)中的林木對(duì)農(nóng)作物具有保護(hù)作用。
1.3社會(huì)效益
農(nóng)林作為我國(guó)森林資源中的重要組成部分，能否得到有效的保護(hù)不僅關(guān)系著我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的順利進(jìn)行，同時(shí)還關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們的日常生活環(huán)境。一是農(nóng)林基于自身的優(yōu)勢(shì)，除了滿(mǎn)足工業(yè)、農(nóng)業(yè)及手工業(yè)的原料需求外，還能增加當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是在發(fā)展農(nóng)林生態(tài)建設(shè)的過(guò)程中，能夠在很大程度上緩解我國(guó)農(nóng)村的就業(yè)壓力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。三是農(nóng)林在發(fā)展的過(guò)程中，產(chǎn)品的多樣化除了能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展需求外，還能滿(mǎn)足城鄉(xiāng)人民的生活需求。四是隨著人類(lèi)環(huán)保意識(shí)的提高，人們對(duì)環(huán)境和景觀的美化作用有了更高的要求，森林的景觀美學(xué)也越來(lái)越受到人們的青睞。
2農(nóng)林環(huán)境保護(hù)在生態(tài)環(huán)境中的重要性
隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪械囊粋€(gè)重要保護(hù)環(huán)節(jié)。農(nóng)林作為森林資源的重要組成部分，在生態(tài)環(huán)境中有著極其重要的作用。農(nóng)林對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要包括以下幾個(gè)方面。
2.1防風(fēng)效能
在一些風(fēng)力較強(qiáng)的地區(qū)，農(nóng)林能夠在原有的基礎(chǔ)上形成一道道屏障，通過(guò)改變農(nóng)林附近地層面的氣流運(yùn)動(dòng)狀況，降低風(fēng)力的運(yùn)行速度，保護(hù)周?chē)牡孛婷馐茱L(fēng)力的侵害，在降低沙塵暴發(fā)生的同時(shí)，還能對(duì)周邊城市起到有效的保護(hù)。研究表明，1 hm2防護(hù)林可保護(hù)逾100 hm2農(nóng)田免受風(fēng)災(zāi)。其防風(fēng)效益體現(xiàn)在降低風(fēng)速和改變風(fēng)向2個(gè)方面。一條疏透結(jié)構(gòu)的防護(hù)林帶，迎風(fēng)面防風(fēng)范圍可達(dá)林帶高度的3～5倍，背風(fēng)面可達(dá)林帶高度的25倍，在防風(fēng)范圍內(nèi)，風(fēng)速減少20%～50%，然而要想充分發(fā)揮出農(nóng)林的防風(fēng)效能，還需要注意以下2個(gè)方面：一是農(nóng)林的面積大小。對(duì)于風(fēng)力較強(qiáng)的地區(qū)而言，要想真正達(dá)到降低風(fēng)速的功能，則需要結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)力的實(shí)際狀況及周邊環(huán)境，科學(xué)的規(guī)劃農(nóng)林面積，確保農(nóng)林防風(fēng)體系的完善構(gòu)建。二是農(nóng)林的高度以及距林帶的距離也與農(nóng)林的防風(fēng)性能有關(guān)。不同的氣候環(huán)境和地理環(huán)境下，農(nóng)林的組成體系不同，農(nóng)林的實(shí)際高度以及防風(fēng)性能也有所不同，由此就需要相關(guān)人員在構(gòu)建農(nóng)林防風(fēng)體系時(shí)，能夠結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境及地理環(huán)境，科學(xué)的選擇農(nóng)林品種，在確保農(nóng)林品種成活率的同時(shí)，還要確保農(nóng)林防風(fēng)效能的充分發(fā)揮。
2.2對(duì)生態(tài)環(huán)境的調(diào)控功能
隨著人類(lèi)社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程的加快，各類(lèi)氣體污染物排放到大氣中，在造成環(huán)境污染的同時(shí)，還會(huì)影響人們的日常生活。森林作為陸地生態(tài)環(huán)境的主體，在生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)中有著極其重要的作用。面對(duì)空氣污染這一狀況，農(nóng)林中的植物能夠憑借自身的光合作用，吸收大量的二氧化碳，釋放出人類(lèi)生存需要的氧氣，同時(shí)還能吸收大量的有害氣體，凈化空氣。例如：1株樹(shù)能吸收二氧化碳16 kg/d，150 hm2楊、柳、槐等闊葉林可產(chǎn)生氧氣100 t/d。城市居民如果平均每人占有樹(shù)木10 m2或草地25 m2，他們呼出的二氧化碳就有了去處，所需要的氧氣也有了來(lái)源。
2.3防塵效能
在農(nóng)林發(fā)展的過(guò)程中，建立完善的生態(tài)復(fù)合體系，使其在面對(duì)沙塵暴時(shí)，能夠及時(shí)的改變農(nóng)林周邊近地氣層中風(fēng)場(chǎng)及溫度場(chǎng)，使其在隨風(fēng)移動(dòng)的過(guò)程中與大氣之間進(jìn)行相應(yīng)的物質(zhì)交換，避免大氣污染因子的擴(kuò)散。樹(shù)葉上面的絨毛、分泌的粘液和油脂等對(duì)塵粒有很強(qiáng)的吸附和過(guò)濾作用。1 hm2森林每年能吸附粉塵50～80 t，城市綠化地帶空氣的含塵量一般要比非綠化地帶少1/2以上。在農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中，大氣降塵主要有2個(gè)來(lái)源：一是來(lái)自農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)外，主要由風(fēng)力進(jìn)行輸送，除了擴(kuò)散范圍大之外，還在一定程度上具備遠(yuǎn)距離輸送的性能，破壞性強(qiáng)。二是近距離輸送。這種輸送模式多來(lái)源于下墊面湍流和局地氣候。與遠(yuǎn)距離輸送不同的是，這種輸送模式能夠?qū)r(nóng)林周邊的土層造成嚴(yán)重的破壞。
與此同時(shí)，在農(nóng)林生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)構(gòu)建的過(guò)程中，能夠在一定程度上改善農(nóng)民的生產(chǎn)條件與生活環(huán)境，為農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育構(gòu)筑一道天然屏障。事實(shí)證明，農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，之所以能充分發(fā)揮出自身的防塵性能，其主要原因在于系統(tǒng)具備一定的小氣候特征與凈化性能。在整個(gè)農(nóng)林系統(tǒng)內(nèi)，農(nóng)林結(jié)構(gòu)能夠在風(fēng)力到來(lái)時(shí)削弱風(fēng)力，減小風(fēng)力速度；且防風(fēng)效能越大，越能保障土壤的濕度不受風(fēng)力影響；在一些局地氣候條件下，農(nóng)林能夠減輕塵埃的近距離輸送，同時(shí)還能吸附周邊的一部分塵埃，在抗御封殺降塵災(zāi)害方面有著極其重要的作用。
2.4涵養(yǎng)水源和保持水土功能
眾所周知，森林能夠憑借自身的優(yōu)勢(shì)涵養(yǎng)水源，在整個(gè)自然水循環(huán)中有著極其重要的作用。面對(duì)自然降水，農(nóng)林能夠憑借自身的根冠截留大部分的降水，同時(shí)還能通過(guò)枯枝敗葉將剩下的水源蓄留起來(lái)，有的通過(guò)農(nóng)林的根系被吸收，而有的則通過(guò)蒸發(fā)返回大氣。相關(guān)研究表明，1 hm2森林一年能蒸發(fā)水8 000 t，以此來(lái)增加林區(qū)周?chē)諝獾臐駶?rùn)度，增加降水，調(diào)節(jié)氣候。此外，農(nóng)林還具備保持水土的功能。研究表明，當(dāng)雨水達(dá)到500 mm時(shí)，泥沙的流失量為林區(qū)面積的100倍，大量的泥沙勢(shì)必會(huì)造成泥石流及山洪等自然災(zāi)害的發(fā)生。而農(nóng)林能夠憑借自身的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)枝葉減小雨水對(duì)土地的沖刷力，減少泥土的流失量，保持水土[4-5]。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展及人類(lèi)環(huán)保意識(shí)的提高，越來(lái)越認(rèn)識(shí)到農(nóng)林保護(hù)的重要性。在關(guān)系著我國(guó)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，還關(guān)系著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展。由此就要求相關(guān)部門(mén)能夠采取相應(yīng)的保護(hù)措施，在原有的基礎(chǔ)上制定完善的管理制度，并將其落實(shí)到農(nóng)林保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在確保農(nóng)林保護(hù)質(zhì)量的同時(shí)，還能為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)奠定基礎(chǔ)。
4參考文獻(xiàn)
[1] 何新華，徐為山.滇南少數(shù)民族農(nóng)林生態(tài)結(jié)構(gòu)多樣性與持續(xù)發(fā)展——以西雙版納傣族自治州傣族為例[J].科學(xué)對(duì)社會(huì)的影響，1995（4）：39-45.
[2] 任海，李高飛，申衛(wèi)軍，等.發(fā)展廣東復(fù)合農(nóng)林避免農(nóng)業(yè)土地的荒漠化[J].熱帶地理，2004（3）：231-236.
關(guān)鍵詞：吐曼河 生態(tài)環(huán)境保護(hù)
吐曼河維吾爾語(yǔ)意譯為“霧河”。地處東經(jīng)75°30′—76°15′，北緯39°25′－39°36′之間。是塔里木河流域喀什噶爾水系克孜河北邊支流之一。發(fā)源于疏附縣木什鄉(xiāng)明堯勒村，是一條典型的泉水河，河源在疏附縣木什鄉(xiāng)明堯勒村，沿河經(jīng)過(guò)疏附縣、喀什市，河流末端匯集在紅旗水庫(kù)，全長(zhǎng)77.6km，集水面積487km2，多年平均徑流量1.26×108m3，流量常年穩(wěn)定在3～5m3/s，控制灌溉面積23萬(wàn)畝。擔(dān)負(fù)著沿河兩岸工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和部分居民生活用水的職責(zé)，具有供水、排水、景觀、防洪等多重功能。
一、吐曼河生態(tài)環(huán)境綜合整治的必要性
吐曼河蜿蜒曲折，水流緩慢，兩岸多自然生長(zhǎng)的植被，原生態(tài)環(huán)境良好，兩岸分布著兩階級(jí)地及寬窄不等的漫灘，階地陡峭，河床低洼。吐曼河由于受地理位置、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、氣候的自然環(huán)境的影響，自然污染嚴(yán)重，硫酸鹽、總硬度、礦化度等天然水化學(xué)指標(biāo)本底值較高，且隨著流程的延長(zhǎng)逐漸變大，到下游紅旗水庫(kù)時(shí)各項(xiàng)水化學(xué)指標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，已不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)灌溉的要求
（一）從城市發(fā)展角度
喀什市是我國(guó)歷史文化名城，有著豐富的旅游資源，是新疆重要的旅游城市。1996年以來(lái)每年接待海內(nèi)外游客達(dá)25萬(wàn)人次，旅游外匯收入成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)一支不可缺少的組成部分，因此良好的城市形象對(duì)帶動(dòng)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)和吸引更多的外資促進(jìn)喀什市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的作用?？κ驳貐^(qū)本身的自然生態(tài)環(huán)境惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，而城市發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞更重。隨著社會(huì)文明程度的提高和加快，城市居民對(duì)自己的生存環(huán)境和生活質(zhì)量要求也越來(lái)越高。因此，城市綠化是改善城市生態(tài)環(huán)境最佳的手段，受到普遍的重視。吐曼河穿城而過(guò)，其生態(tài)環(huán)境的改善，將大大提高城市環(huán)境的質(zhì)量，為喀什市城區(qū)建立良好的綠色生態(tài)環(huán)境空間創(chuàng)造條件，吐曼河沿岸歷史文化景觀豐富，兩岸旅游業(yè)開(kāi)發(fā)可為喀什的旅游業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。
（二）從城市生態(tài)環(huán)境角度
吐曼河屬泉水河，流經(jīng)喀什城區(qū)長(zhǎng)達(dá)20公里，在喀什市的發(fā)展過(guò)程中曾起到過(guò)舉足輕重的作用，并成為喀什市的“母親河”，是南疆少有的穿城河之一。隨著喀什市城市工業(yè)的發(fā)展和人口的增加，吐曼河遭到很大程度的污染，部分河段污染較嚴(yán)重，沿河兩岸垃圾成堆、道路破舊，建筑物陳舊破損，嚴(yán)重影響了喀什市各族人民生存居住環(huán)境。吐曼河已經(jīng)成為自治區(qū)污染最為嚴(yán)重的河流之一，并且由于吐曼河是跨市縣的河流，下游疏附縣兩個(gè)鄉(xiāng)及伽師縣的廣大人民群眾由于條件艱苦，一直將受到嚴(yán)重污染的吐曼河河水作為飲用水源，已經(jīng)嚴(yán)重影響了下游人民群眾的身心健康。所以，吐曼河的環(huán)境整治是非常迫切的，也是非常必要的。
（三）從環(huán)境的影響角度
嚴(yán)格意義上說(shuō)，水系承擔(dān)著蓄積雨洪、分流下滲調(diào)節(jié)行洪、增補(bǔ)地下水資源、提高水蒸發(fā)量、緩解熱島效應(yīng)等方面的功能，但隨著吐曼河污染的日益嚴(yán)重，這些功能都不可挽回的衰退了。濫采地下水，改變了城郊濕地的生態(tài)功能，影響了濕地的生態(tài)效用。一塊濕地的價(jià)值比相同面積的海洋高58倍，而濕地的功能被改變，將帶來(lái)滅頂之災(zāi)，造成水生態(tài)和物種的衰退。無(wú)節(jié)制地抽取城市地下水，不僅使昔日的濕地迅速變成干涸的荒漠，而且也造成了大面積的地層沉陷，因此吐曼河的環(huán)境綜合治理工程已經(jīng)迫在眉睫。
（四）從生態(tài)景觀角度
良好的城市自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是城市居民賴(lài)以生存的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，是城市的“綠肺”，也是特色景觀，在環(huán)境中尤為重要。吐曼河改造完成后，喀什市的綠化覆蓋率將提高四個(gè)百分點(diǎn)，因此，吐曼河的環(huán)境整治是改善喀什市城市環(huán)境最佳措施之一。
二、吐曼河生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
吐曼河的上游、下游均地處干旱區(qū)，荒地植被稀疏，生態(tài)脆弱，水土流失嚴(yán)重，水土流失產(chǎn)生的原因主要是受自然因素影響而造成土地風(fēng)蝕、沙化及汛期對(duì)土壤的沖刷。
三、生態(tài)環(huán)境污染原因分析
造成生態(tài)環(huán)境惡化的原因是多方面的，既有自然因素，也有人為原因。
一、吐曼河生態(tài)環(huán)境綜合整治的必要性
吐曼河蜿蜒曲折,水流緩慢,兩岸多自然生長(zhǎng)的植被,原生態(tài)環(huán)境良好,兩岸分布著兩階級(jí)地及寬窄不等的漫灘,階地陡峭,河床低洼。吐曼河由于受地理位置、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、氣候的自然環(huán)境的影響,自然污染嚴(yán)重,硫酸鹽、總硬度、礦化度等天然水化學(xué)指標(biāo)本底值較高,且隨著流程的延長(zhǎng)逐漸變大,到下游紅旗水庫(kù)時(shí)各項(xiàng)水化學(xué)指標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),已不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)灌溉的要求
(一)從城市發(fā)展角度
喀什市是我國(guó)歷史文化名城,有著豐富的旅游資源,是新疆重要的旅游城市。1996年以來(lái)每年接待海內(nèi)外游客達(dá)25萬(wàn)人次,旅游外匯收入成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)一支不可缺少的組成部分,因此良好的城市形象對(duì)帶動(dòng)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)和吸引更多的外資促進(jìn)喀什市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的作用?？κ驳貐^(qū)本身的自然生態(tài)環(huán)境惡劣,生態(tài)環(huán)境脆弱,而城市發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞更重。隨著社會(huì)文明程度的提高和加快,城市居民對(duì)自己的生存環(huán)境和生活質(zhì)量要求也越來(lái)越高。因此,城市綠化是改善城市生態(tài)環(huán)境最佳的手段,受到普遍的重視。吐曼河穿城而過(guò),其生態(tài)環(huán)境的改善,將大大提高城市環(huán)境的質(zhì)量,為喀什市城區(qū)建立良好的綠色生態(tài)環(huán)境空間創(chuàng)造條件,吐曼河沿岸歷史文化景觀豐富,兩岸旅游業(yè)開(kāi)發(fā)可為喀什的旅游業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。
(二)從城市生態(tài)環(huán)境角度
吐曼河屬泉水河,流經(jīng)喀什城區(qū)長(zhǎng)達(dá)20公里,在喀什市的發(fā)展過(guò)程中曾起到過(guò)舉足輕重的作用,并成為喀什市的“母親河”,是南疆少有的穿城河之一。隨著喀什市城市工業(yè)的發(fā)展和人口的增加,吐曼河遭到很大程度的污染,部分河段污染較嚴(yán)重,沿河兩岸垃圾成堆、道路破舊,建筑物陳舊破損,嚴(yán)重影響了喀什市各族人民生存居住環(huán)境。吐曼河已經(jīng)成為自治區(qū)污染最為嚴(yán)重的河流之一,并且由于吐曼河是跨市縣的河流,下游疏附縣兩個(gè)鄉(xiāng)及伽師縣的廣大人民群眾由于條件艱苦,一直將受到嚴(yán)重污染的吐曼河河水作為飲用水源,已經(jīng)嚴(yán)重影響了下游人民群眾的身心健康。所以,吐曼河的環(huán)境整治是非常迫切的,也是非常必要的。
(三)從環(huán)境的影響角度
嚴(yán)格意義上說(shuō),水系承擔(dān)著蓄積雨洪、分流下滲調(diào)節(jié)行洪、增補(bǔ)地下水資源、提高水蒸發(fā)量、緩解熱島效應(yīng)等方面的功能,但隨著吐曼河污染的日益嚴(yán)重,這些功能都不可挽回的衰退了。濫采地下水,改變了城郊濕地的生態(tài)功能,影響了濕地的生態(tài)效用。一塊濕地的價(jià)值比相同面積的海洋高58倍,而濕地的功能被改變,將帶來(lái)滅頂之災(zāi),造成水生態(tài)和物種的衰退。無(wú)節(jié)制地抽取城市地下水,不僅使昔日的濕地迅速變成干涸的荒漠,而且也造成了大面積的地層沉陷,因此吐曼河的環(huán)境綜合治理工程已經(jīng)迫在眉睫。 (四)從生態(tài)景觀角度
良好的城市自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是城市居民賴(lài)以生存的基本物質(zhì)基礎(chǔ),是城市的“綠肺”,也是特色景觀,在環(huán)境中尤為重要。吐曼河改造完成后,喀什市的綠化覆蓋率將提高四個(gè)百分點(diǎn),因此,吐曼河的環(huán)境整治是改善喀什市城市環(huán)境最佳措施之一。
二、吐曼河生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
吐曼河的上游、下游均地處干旱區(qū),荒地植被稀疏,生態(tài)脆弱,水土流失嚴(yán)重,水土流失產(chǎn)生的原因主要是受自然因素影響而造成土地風(fēng)蝕、沙化及汛期對(duì)土壤的沖刷。
三、生態(tài)環(huán)境污染原因分析
造成生態(tài)環(huán)境惡化的原因是多方面的,既有自然因素,也有人為原因。
(一)自然因素
干旱的地理環(huán)境特征決定了吐曼河各類(lèi)自然生態(tài)系統(tǒng)的生物量低、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、協(xié)調(diào)性差、易遭受破壞并難以恢復(fù),表現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境十分脆弱的特征。
(二)人為因素
1.認(rèn)識(shí)問(wèn)題。對(duì)干旱區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱性和恢復(fù)再建的困難性認(rèn)識(shí)不足,在長(zhǎng)期拓展綠洲的進(jìn)程中,缺乏對(duì)山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、恢復(fù)重要性的認(rèn)識(shí),更忽視了對(duì)荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。
2.流域規(guī)劃滯后,水資源開(kāi)發(fā)利用不當(dāng)。長(zhǎng)期以來(lái),由于財(cái)力支持不足,流域規(guī)劃滯后,跨區(qū)河流用水分配缺乏科學(xué)、法定的依據(jù),不僅給水行政管理造成困難,在河流兩岸上隨意扔垃圾及排放生活污水,造成下游水環(huán)境狀況惡化。
3.人口增長(zhǎng)速度較快,為滿(mǎn)足人類(lèi)需求、生存和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不斷拓展綠洲、新辟或擴(kuò)大綠洲的同時(shí)也改變著水資源的時(shí)空分布,加劇了下游區(qū)域和局部的生態(tài)環(huán)境惡化。
4.經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,對(duì)歷史遺留的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和資源開(kāi)發(fā)中引發(fā)新的生態(tài)退化治理不力。
四、對(duì)策和措施
(一)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)
宣傳教育,提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí) 環(huán)境保護(hù)已成為全社會(huì)的熱點(diǎn),但社會(huì)對(duì)環(huán)境的意識(shí)卻十分薄弱,尤其是生態(tài)問(wèn)題,應(yīng)繼續(xù)加大宣教力度,通過(guò)提高政府的生態(tài)環(huán)境意識(shí),促進(jìn)政府在形成信息過(guò)程中采取科學(xué)決策,全面地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、環(huán)境的改善和社會(huì)的進(jìn)步。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好規(guī)劃的組織實(shí)施工作
各級(jí)政府要有高度的歷史責(zé)任感,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一件大事,列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
要在全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下,因地制宜地制定本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái);建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的內(nèi)容,定期檢查,向社會(huì)公布。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨世紀(jì)的綜合性系統(tǒng)工程,由國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)行動(dòng)。
(三)加強(qiáng)法制建設(shè),依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境
要廣泛深入地宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律,加快制定生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī),不斷提高全民的法制觀念,形成全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的強(qiáng)大輿論。
教育要從娃娃抓起，環(huán)保要深入人心，啟發(fā)式的教育可以更加有促進(jìn)學(xué)生思考問(wèn)題的角度，環(huán)保是一項(xiàng)終生事業(yè)，當(dāng)教育啟發(fā)人們環(huán)保意識(shí)時(shí)，生態(tài)環(huán)境就可以持續(xù)不斷的改善。當(dāng)小孩子從小就擁有環(huán)保意識(shí)和行為，那么社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)將取得持續(xù)發(fā)展。
一、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境教育的概念、意義
(一)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境教育的概念
生態(tài)保護(hù)，保護(hù)的是整個(gè)地球的生態(tài)，由于人類(lèi)的過(guò)多破壞，地球的生態(tài)系統(tǒng)不再能自然協(xié)調(diào)，產(chǎn)生了很多自然災(zāi)害。人們意識(shí)到保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)人類(lèi)自己。生態(tài)保護(hù)的實(shí)質(zhì)是人類(lèi)與自然資源攝取平衡的一種過(guò)程，生態(tài)保護(hù)是保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的生存空間，這與每個(gè)人都息息相關(guān)，生態(tài)保護(hù)不是一個(gè)名詞而更像是一個(gè)動(dòng)詞，你我積極參與其中的行動(dòng)。環(huán)境教育是進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的第一步，只有接受和感同身受的人們才知道生態(tài)保護(hù)的重要性，才能身體力行的進(jìn)入環(huán)保事業(yè)中。環(huán)境教育是每個(gè)人生活在地球上都要接收的一堂課，環(huán)境教育通俗易懂，不是之于課堂教師的學(xué)習(xí)，是身邊可以切身感受的一堂課，是終身受益，造福后代的教育。環(huán)境教育可以是身邊公園的文明標(biāo)語(yǔ)，亦可是學(xué)術(shù)研討會(huì)上激烈的辯詞，環(huán)境教育不分大小，環(huán)境教育可以帶動(dòng)全員促進(jìn)生態(tài)保護(hù)。
(二)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境教育的意義
生態(tài)保護(hù)和環(huán)境教育有著必不可分的聯(lián)系，生態(tài)保護(hù)就是提倡人與自然和諧相處，互相尊重，生態(tài)保護(hù)是在人們已經(jīng)破壞生態(tài)環(huán)境前提下提出的一種觀念。是在生態(tài)遭到了極大地破壞后，人們自覺(jué)意識(shí)到危機(jī)的前提下進(jìn)行的一種行為，生態(tài)保護(hù)不是一個(gè)階段性過(guò)程，而是持續(xù)的過(guò)程，環(huán)保教育的發(fā)展直接影響到生態(tài)保護(hù)，只有大力宣傳進(jìn)行環(huán)保教育，讓人們普遍了解生態(tài)環(huán)境的重要性，生態(tài)環(huán)境保護(hù)才能更好的持續(xù)發(fā)展。環(huán)境教育要深入淺出的進(jìn)行引導(dǎo)。環(huán)境教育質(zhì)量的提高直接關(guān)系到的人們環(huán)保意識(shí)的覺(jué)悟，從小就接受保護(hù)環(huán)境的教育，讓人們從小就培養(yǎng)良好習(xí)慣。環(huán)境的教育就是重在讓人們了解環(huán)境對(duì)于每個(gè)人意味著什么，人類(lèi)身處的每一個(gè)景色，吃的食物，穿的衣裳種種都是與大自然密不可分，通過(guò)實(shí)時(shí)性環(huán)境教育將會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。
二、小學(xué)生生態(tài)保護(hù)和環(huán)境的教育教學(xué)策略
(一)深化教材內(nèi)容
教材是學(xué)習(xí)的母本，深化教材內(nèi)容，把生態(tài)保護(hù)用最簡(jiǎn)單的話語(yǔ)來(lái)表述給小學(xué)生聽(tīng)，改變學(xué)生知其然，不知其所以然的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方法。讓學(xué)生在課本中能看到身邊生態(tài)保護(hù)的行為及破壞環(huán)境后生態(tài)的景象，學(xué)生能夠在課本中讀出生態(tài)保護(hù)是與每個(gè)人體息息相關(guān)，與大家平時(shí)的生活習(xí)慣息息相關(guān)。深入淺出的引導(dǎo)學(xué)生日常行為習(xí)慣，并引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的神奇和破壞環(huán)境后所引發(fā)的惡性影響。通過(guò)思考和反思來(lái)理解生態(tài)對(duì)于我們來(lái)講是什么，怎么做。
(二)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行閱讀
引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的閱讀是環(huán)境教育教學(xué)中重要的一部分，學(xué)生課堂上所接受的東西主要都是被動(dòng)的，與老師的教學(xué)風(fēng)格和課本編材有著重要的關(guān)系，那么在課外引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的閱讀，讓學(xué)生主動(dòng)去接受環(huán)保教育顯得尤為重要的。學(xué)生在課外閱讀中可以最大化的激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣，開(kāi)拓學(xué)生關(guān)于生態(tài)環(huán)境的視野，使生態(tài)保護(hù)更加深入學(xué)生的心中，閱讀也可以更加符合每個(gè)學(xué)生對(duì)環(huán)保教育的理解，讀學(xué)生喜歡的環(huán)保類(lèi)型教育能夠讓學(xué)生持續(xù)關(guān)注生態(tài)保護(hù)并參與其中。增加興趣了解的同時(shí)，學(xué)習(xí)更多環(huán)境保護(hù)知識(shí)。
(三)展開(kāi)專(zhuān)題講座
開(kāi)展專(zhuān)題講座可以讓小學(xué)生了解到社會(huì)上有這么多杰出的環(huán)保人士，在講座中每個(gè)主講人都有著關(guān)于環(huán)保事業(yè)的不同理解，每個(gè)人都在自己的環(huán)保事業(yè)領(lǐng)域里做出很好的成績(jī)，這對(duì)于小學(xué)生來(lái)說(shuō)是一個(gè)很好的榜樣，值得去學(xué)習(xí)。在生態(tài)環(huán)境專(zhuān)題講座是應(yīng)更加著重針對(duì)主講人自身參與的環(huán)保事業(yè)為核心進(jìn)行講解，一方面有利于增加學(xué)生的興趣另一方面可以更加貼近現(xiàn)實(shí)生活，使學(xué)生們感同身受。
(四)加強(qiáng)課外活動(dòng)
開(kāi)展課外活動(dòng)使學(xué)生們積極參與到保護(hù)生態(tài)的行動(dòng)當(dāng)中，讓學(xué)生們感受到環(huán)保事業(yè)就是深處在身邊的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，加強(qiáng)課外活動(dòng)讓學(xué)生們參與環(huán)保事業(yè)，積極開(kāi)展每周環(huán)保一行。讓父母引導(dǎo)孩子開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng)，不僅可以增加父母與孩子的溝通還可以使家長(zhǎng)們提高保護(hù)生態(tài)的意識(shí)，開(kāi)展課外活動(dòng)中孩子所進(jìn)行的每一項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)都會(huì)增加孩子心中的成就感，這對(duì)于素質(zhì)教育教學(xué)也有著非常重要的作用。
三、結(jié)束語(yǔ)
生態(tài)保護(hù)關(guān)系著我們生活的各個(gè)方面，回歸天然保護(hù)生態(tài)。人類(lèi)是生物圈中的一個(gè)參與者也是其中的受益者。進(jìn)行對(duì)小學(xué)生環(huán)境保護(hù)教育中我們要注意方法和技巧，首先教課的老師就是熱愛(ài)自然，生態(tài)保護(hù)的參與者，老師以身作則可以帶動(dòng)學(xué)生們的積極性。授課的內(nèi)容一定要言簡(jiǎn)意賅，用最簡(jiǎn)單通俗的語(yǔ)言讓學(xué)生接受環(huán)保教育。在社會(huì)環(huán)境中家長(zhǎng)們應(yīng)該以身作則，為孩子們做出模范的榜樣。通過(guò)以上的方式方法，使學(xué)生們能夠了解生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)，保護(hù)地球家園。
作者：李琳琳 惠興科 單位:云南省曲靖地區(qū)宣威市普立鄉(xiāng)中心學(xué)校
參考文獻(xiàn):
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中圖分類(lèi)號(hào)：G122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2013）-01-0183-1
文化與我們的日常生活息息相關(guān)，不可分割。保持文化生態(tài)平衡和文化的可持續(xù)發(fā)展引發(fā)了對(duì)文化生態(tài)保護(hù)的幾點(diǎn)理論思考。
1 文化生態(tài)的現(xiàn)狀
文化是一定社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)在觀念形態(tài)上的反映，文化是由人類(lèi)創(chuàng)造的一種歷史現(xiàn)象，并隨著社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展，人們普遍認(rèn)為，人類(lèi)與動(dòng)物界的最大區(qū)別是在人類(lèi)具有制造和使用工具的能力，并且具有集體創(chuàng)造與傳播符號(hào)的能力。
中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在過(guò)去高速發(fā)展的五十年間，隨著全球化進(jìn)程而來(lái)的西方文化對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)文化帶來(lái)了嚴(yán)重的沖擊，在這種沖擊下，民間文化每年都在快速地消失。比如戲曲，歷史上我國(guó)曾有戲曲394種，而2004年我國(guó)戲曲品種僅為260種左右，短短幾十年間有134中傳統(tǒng)劇種消亡；比如手工藝術(shù)中的木板年畫(huà)如四川綿竹、蘇州桃花塢、廣東佛山等都面臨著危機(jī)，有600多年歷史的佛山木版年畫(huà)只剩下“馮均記”在苦苦支撐。比如蠶桑生產(chǎn)民俗，隨著各種服裝加工的興起，勞力轉(zhuǎn)移，2002年養(yǎng)蠶戶(hù)占總戶(hù)數(shù)比例已下降至24%，這種現(xiàn)狀已經(jīng)表明我國(guó)的文化生態(tài)已經(jīng)遭受到了極大的破壞，文化生態(tài)的發(fā)展失去平衡，必將導(dǎo)致人類(lèi)文化多樣性的消失，因此，文化生態(tài)保護(hù)已經(jīng)刻不容緩。
2 文化生態(tài)的價(jià)值
文化作為一種逝去的歷史，又身處于自然和現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)中不斷創(chuàng)新，得到廣大人民群眾的認(rèn)同，并由此激發(fā)他們對(duì)文化多樣性及人類(lèi)創(chuàng)造力的認(rèn)同。
文化作為一種非物質(zhì)的寶貴財(cái)富，它對(duì)人們的精神力量影響最為突出，比如中華文化涵蓋了上下五千年的文明，使得中華兒女產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感，使所有中華兒女為之驕傲、為之自豪。同時(shí)，認(rèn)為，文化對(duì)人們的影響非常深遠(yuǎn)，優(yōu)秀的文化能豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人的精神力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展，甚至影響人的生活方式、行為準(zhǔn)則、價(jià)值取向。在歷史中文化最為倚重凝聚力和向心力產(chǎn)生了堅(jiān)不可摧的民族力量，這不得不說(shuō)是文化力量所起到的作用。
3 文化生態(tài)的保護(hù)
要對(duì)文化生態(tài)進(jìn)行保護(hù)首先要從觀念上抓起，要使廣大民眾充分認(rèn)識(shí)到文化生態(tài)保護(hù)的緊迫性和重要性，全民參與，由國(guó)家介入保護(hù)中國(guó)的非物質(zhì)文化。采取多種措施來(lái)實(shí)施文化生態(tài)保護(hù)計(jì)劃：
3.1 給文化注入商業(yè)元素
利益是永恒也是最直接的誘發(fā)點(diǎn)，也是現(xiàn)如今常用的保護(hù)文化的方式，比如開(kāi)發(fā)旅游風(fēng)景區(qū)，既達(dá)到了獲得利益的目的，又達(dá)到了宣傳保護(hù)的目的；在當(dāng)?shù)嘏e辦商業(yè)目的的展覽或演出，將當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕顒?dòng)加工再造后進(jìn)行演出，借此將原始的社會(huì)維系作用和深層社會(huì)內(nèi)涵傳遞出來(lái)。雖然這種保護(hù)方式有一定程度的破壞性，但不可否認(rèn)的，這是一個(gè)目前為止最為可行的方法。
3.2 申請(qǐng)“世界非物質(zhì)遺產(chǎn)”
這是一個(gè)非常有利于提高知名度的方法，請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)當(dāng)?shù)匚幕M(jìn)行評(píng)估，發(fā)展旅游，從國(guó)家的角度上設(shè)置保護(hù)區(qū)，將該文化很好的保護(hù)起來(lái)，保持整體性和完整保存文化的原始性。
3.3 保護(hù)文化傳承人
文化是由個(gè)人和群體創(chuàng)造的，是一個(gè)區(qū)域或群體共同的文化情感的表達(dá)，為了他的不斷延續(xù)，傳承人的存在是不可或缺的，傳承人的選擇和保護(hù)也是極其重要的。傳承人在情感上與文化是高度統(tǒng)一的，并且能在文化價(jià)值上獲得最大的共鳴和認(rèn)同，但注意不要模糊焦點(diǎn)。傳承人只是一個(gè)文化的載體，人文氛圍才是文化的真正核心。
3.4 政府的積極鼓勵(lì)各種文化傳承方式
政府鼓勵(lì)民間職業(yè)團(tuán)體參加各種形式的表演比賽，設(shè)置國(guó)家認(rèn)可獎(jiǎng)項(xiàng)，以此提高文化和藝術(shù)的水平；另外在小學(xué)院校，最好在文化原產(chǎn)地開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，打造文化氛圍并且引起當(dāng)?shù)厝藢?duì)文化的重視；鼓勵(lì)成立傳習(xí)所，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的師徒傳承，對(duì)傳承人的培養(yǎng)給予經(jīng)費(fèi)資助。
3.5 創(chuàng)新和發(fā)展文化
人們對(duì)代代相傳的文化有高度的認(rèn)同感，但是時(shí)代在發(fā)展，只有文化與時(shí)代的發(fā)展相適應(yīng)，該文化才能長(zhǎng)盛不衰。人類(lèi)將文化創(chuàng)造出來(lái)，也一定能將文化進(jìn)行發(fā)展和創(chuàng)新直到與時(shí)俱進(jìn)，只有如此，文化才能成為不斷發(fā)展變化的，具有蓬勃生命力的文化。
4 結(jié)束語(yǔ)
文化是發(fā)展的，它具有獨(dú)特性、開(kāi)放性、本土性等特點(diǎn)，因此對(duì)于文化生態(tài)的保護(hù)尤為困難，應(yīng)當(dāng)從實(shí)踐出發(fā)進(jìn)行文化生態(tài)保護(hù)理論建設(shè)，不能憑借個(gè)別對(duì)象的特殊性就進(jìn)行說(shuō)明和定義，文化生態(tài)保護(hù)計(jì)劃必須具備一般的普世價(jià)值，不能泛泛而談。從一開(kāi)始我們就必須樹(shù)立正確的保護(hù)觀，尊重和善待生活中的文化，也要學(xué)習(xí)汲取其他文化的長(zhǎng)處為己所用，努力創(chuàng)造更新陳腐的文化糟粕，留下文化精華，保護(hù)文化生態(tài)的多樣性。
參考文獻(xiàn)
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（5）.
我國(guó)是世界上生態(tài)環(huán)境比較脆弱的國(guó)家之一。由于多年來(lái)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而而生態(tài)環(huán)境缺乏有效的保護(hù)機(jī)制，自然資源被人類(lèi)不合理地開(kāi)發(fā)，從而加劇了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，導(dǎo)致了一系列的自然災(zāi)害發(fā)生，如水土流失、草地沙漠化、泥石流、沙塵暴等。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建是目前改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的重要手段。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究頗多，在制定與應(yīng)用等方面都進(jìn)行了廣泛研究。由于涉及到生態(tài)補(bǔ)償載體多樣、生態(tài)補(bǔ)償利益相關(guān)方復(fù)雜、補(bǔ)償范圍確定難度大等問(wèn)題，使得目前絕大多數(shù)的研究都是個(gè)案分析，而對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的關(guān)鍵問(wèn)題并未形成健全的思路和方法。本文在分析我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐中所面臨問(wèn)題的基礎(chǔ)上，來(lái)探討建立我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的對(duì)策與措施。
一、我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償中存在的問(wèn)題
我國(guó)目前的生態(tài)補(bǔ)償措施還尚不能滿(mǎn)足對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，還不能夠有效地調(diào)節(jié)生態(tài)保護(hù)中利益相關(guān)者的利益關(guān)系，環(huán)境的破壞和生態(tài)服務(wù)功能退化的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效的遏制，生態(tài)保護(hù)者的經(jīng)濟(jì)利益和權(quán)益不能得到保障。
（一）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制缺乏系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)
目前，我國(guó)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的設(shè)計(jì)尚沒(méi)有統(tǒng)一的法律政策，各地區(qū)的補(bǔ)償措施取決于決策者的意愿及該地區(qū)的當(dāng)年財(cái)政預(yù)算狀況。另外，由于我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還處于初步的形成之中，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)改委、財(cái)政等不同部門(mén)都是根據(jù)各部門(mén)的職權(quán)和利益來(lái)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐工作，以至于生態(tài)補(bǔ)償政策較多，統(tǒng)一的國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償制度難以形成。
（二）補(bǔ)償范圍方法的界定不科學(xué)
生態(tài)補(bǔ)償范圍主要是指應(yīng)該得到補(bǔ)償?shù)牡赜蚍秶Ｎ覈?guó)現(xiàn)行的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐中范圍的界定尚沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)和方法，通常確定的依據(jù)是河流上游區(qū)域、江河源頭，或林區(qū)、山區(qū)和礦區(qū)等，邊界范圍較為含糊，與生態(tài)補(bǔ)償中要保障生態(tài)服務(wù)功能的持續(xù)供給目的關(guān)系不明確，從而導(dǎo)致了補(bǔ)償責(zé)任的不明確，使得生態(tài)服務(wù)功能持續(xù)供給得不到保障。
（三）政策效果不明顯
當(dāng)前，生態(tài)補(bǔ)償資金的利用與生態(tài)保護(hù)的效果還沒(méi)有直接掛鉤，尚沒(méi)有建立起生態(tài)保護(hù)效果的評(píng)估機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制，也沒(méi)有建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，受償者的責(zé)任不明確。盡管?chē)?guó)家與各級(jí)政府投入了高額的生態(tài)補(bǔ)償資金，但是目前的情形卻是生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾還在不斷加劇，生態(tài)退化的趨勢(shì)仍然沒(méi)有得到有效地遏制。
二、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的對(duì)策
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制從經(jīng)濟(jì)意義上來(lái)說(shuō)，就是將生態(tài)保護(hù)的外部性經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化，使得生態(tài)保護(hù)者能夠享受到保護(hù)生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，其相應(yīng)的費(fèi)用是由生態(tài)保護(hù)成果中的受益者來(lái)支付，從而通過(guò)制度設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能這一特殊的“公共產(chǎn)品”，使保障生態(tài)功能的投資者能夠得到合理的回報(bào)，以此鼓勵(lì)“生態(tài)服務(wù)功能”產(chǎn)品可持續(xù)性生產(chǎn)，從而促進(jìn)人與自然的和諧共處。因此，建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對(duì)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
（一）建立適合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
根據(jù)我國(guó)特有的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題特征和生態(tài)安全的需要，以生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能為科學(xué)基礎(chǔ)、受益者補(bǔ)償、生態(tài)保護(hù)者者受益等原則，來(lái)建立符合各區(qū)域?qū)嶋H情況的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能是人類(lèi)直接或間接地從生態(tài)系統(tǒng)中得到的各種利益。生態(tài)補(bǔ)償最直接的一個(gè)目的就是保護(hù)上述各種功能賴(lài)以存在的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。所以，生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能是設(shè)計(jì)生態(tài)補(bǔ)償制度中的重要科學(xué)基礎(chǔ)。受益者補(bǔ)償也就是通常說(shuō)的“誰(shuí)受益，誰(shuí)付費(fèi)”。生態(tài)服務(wù)功能可以看成是一類(lèi)特殊的公共產(chǎn)品，因此，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)律，享受產(chǎn)品和服務(wù)的個(gè)人與社會(huì)應(yīng)該向提供該產(chǎn)品和服務(wù)的人付費(fèi)。生態(tài)保護(hù)是一種強(qiáng)外部性經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)，若不給予生態(tài)保護(hù)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，則會(huì)影響他們保護(hù)生態(tài)的積極性，造成生態(tài)資源的不合理利用，很可能會(huì)導(dǎo)致生態(tài)服務(wù)功能的退化，使生態(tài)安全受到威脅。所以要對(duì)生態(tài)保護(hù)者給予一定的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)，使生態(tài)保護(hù)不再僅僅是政府的強(qiáng)制和整個(gè)社會(huì)的公益事業(yè)，更好地鼓勵(lì)人們參與到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作中。
（二）科學(xué)確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡赜蚍秶?/p>
不同地域的生態(tài)系統(tǒng)有著不同的生態(tài)服務(wù)功能，有些地域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能較弱，而有些地域單元?jiǎng)t具有極重要的生態(tài)服務(wù)功能。由于保護(hù)生態(tài)功能是生態(tài)保護(hù)的目的，因此確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡赜蚍秶鷷r(shí)，必須以生態(tài)服務(wù)功能為基礎(chǔ)，來(lái)評(píng)價(jià)不同地域生態(tài)服務(wù)功能的重要性，并根據(jù)其重要程度來(lái)確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)南群箜樞颉?/p>
（三）建立生態(tài)補(bǔ)償金額的合理核算方法
生態(tài)補(bǔ)償金額的確定應(yīng)考慮到的不同因素有：一是，由生態(tài)保護(hù)所致的直接經(jīng)濟(jì)損失，譬如通過(guò)野生動(dòng)物破壞的居民農(nóng)作物造成的經(jīng)濟(jì)損失。二是，為了保護(hù)生態(tài)功能而產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本，如水源保護(hù)區(qū)域不能發(fā)展某些高污染的產(chǎn)業(yè)、沙塵暴控制區(qū)限制或不能放養(yǎng)牲畜，由此給農(nóng)牧民帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。三是，生態(tài)保護(hù)的投入，如用于退耕還林、還草、還湖的補(bǔ)償，保護(hù)天然林的補(bǔ)償，和用于生態(tài)保護(hù)的人力、物力和管理費(fèi)用等。
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生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重要前提，有關(guān)工作人員一定要對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著較高的重視，確保人與自然的和諧發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)背景下，需要對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性進(jìn)行認(rèn)識(shí)和了解，并且將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效合理地結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。
1提高林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化思想認(rèn)知
思想意識(shí)在很大程度上影響著行為的執(zhí)行力。想要在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的背景下對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行推動(dòng)，就需要充分地對(duì)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要性進(jìn)行了解。林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)工作具有多元、復(fù)雜的特點(diǎn)，需要多個(gè)部門(mén)及社會(huì)群眾共同參與其中，實(shí)現(xiàn)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的思想基礎(chǔ)。政府有關(guān)部門(mén)需要強(qiáng)化對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的資金投入力度，通過(guò)一些先進(jìn)設(shè)備及技術(shù)的引入，對(duì)人工補(bǔ)植方式合理地運(yùn)用，將林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一些空缺區(qū)域進(jìn)行高等樹(shù)種的補(bǔ)植，對(duì)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，有效地提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)效益[1]。
2制定合理規(guī)范的生態(tài)保護(hù)制度
想要使林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在生態(tài)保護(hù)的背景下進(jìn)行有效的推動(dòng)，就需要科學(xué)合理的生態(tài)保護(hù)制度作為支撐，并且結(jié)合多個(gè)不同崗位的相互協(xié)調(diào)、良好配合，才可以完成良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。對(duì)每個(gè)工作崗位的職責(zé)進(jìn)行明確，以及確定林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)內(nèi)容，保證森林保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的高素質(zhì)，讓有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員可以對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)能夠真正地落到實(shí)處。同時(shí)，提高對(duì)林區(qū)過(guò)度開(kāi)墾及采伐行為的懲處力度，采取科學(xué)合理的生態(tài)保護(hù)措施，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。
3遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則，進(jìn)行高效合理的林業(yè)資源配置
通過(guò)選用合理的林業(yè)資源高效配置模式，可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度融合，能夠一直本著因地制宜的原則進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，在建設(shè)過(guò)程中本著適地適樹(shù)原則，對(duì)林木資源配置進(jìn)行優(yōu)化，最大限度地提升林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。其中，所謂適地適樹(shù)，就是指林業(yè)單位在建設(shè)過(guò)程中要做到：在適合種植喬木的地方不種植灌木，而在適合種植灌木的地方則不進(jìn)行喬木的種植。通過(guò)適地適樹(shù)的建設(shè)原則將林業(yè)資源優(yōu)化配置，進(jìn)而在最大程度上提升林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效益。例如，有些地域主要是低山地帶及漢水谷地的特點(diǎn)，故此可以盡量選取茶、油桐、杜仲和山茱萸等與地區(qū)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，由此將該地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)更好地展現(xiàn)出來(lái)，從根本上做到對(duì)水土流失的預(yù)防，最大限度地提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；在進(jìn)行一些不具備天然落種更新的落葉松人工純林的發(fā)展過(guò)程中，可以選擇混交林的建設(shè)，如將樟子松、云杉?jí)K狀等混合，通過(guò)對(duì)樹(shù)種組合的優(yōu)化、林齡結(jié)構(gòu)的科學(xué)配置，能夠更好地進(jìn)行優(yōu)質(zhì)綠化苗木的培養(yǎng)，繼而在進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中有效落實(shí)生態(tài)保護(hù)理念，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。
4推動(dòng)林業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)及林業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)
在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，不僅能依靠供應(yīng)木材等具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的木材產(chǎn)品獲得收益，并且可以通過(guò)對(duì)林業(yè)旅游的發(fā)展促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。所以，有關(guān)林業(yè)單位應(yīng)該具備優(yōu)質(zhì)的林業(yè)資源保護(hù)意識(shí)，通過(guò)對(duì)林業(yè)資源的利用，創(chuàng)設(shè)一個(gè)具有趣味性的娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，并且通過(guò)林業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值建設(shè)。因?yàn)榱謽I(yè)旅游從本質(zhì)上分析是國(guó)內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需及保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑，其可以為各林業(yè)單位的發(fā)展建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)的空間。所以，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠大幅度地強(qiáng)化林業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展，很大程度上提升了林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得可持續(xù)發(fā)展[3]。
5引入現(xiàn)代化技術(shù)手段
1草原生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀
1．1草原生態(tài)現(xiàn)狀
青海省是我國(guó)草地資源比較豐富的省份之一，畜牧業(yè)是當(dāng)?shù)厝嗣竦闹饕杖雭?lái)源，占當(dāng)?shù)厝嗣窨偸杖氲?0%以上。長(zhǎng)期以來(lái)牧民們?yōu)榱俗非蟾叩慕?jīng)濟(jì)效益，拼命擴(kuò)充牲畜的養(yǎng)殖數(shù)量，造成過(guò)度放牧，對(duì)草原超負(fù)荷地進(jìn)行放牧和開(kāi)采，使得草原出現(xiàn)了嚴(yán)重的草地退化現(xiàn)象;再加上草原上的兔蟲(chóng)鼠害等嚙齒類(lèi)動(dòng)物的危害，加速了草原的水土流失。草原植被的缺失導(dǎo)致防風(fēng)固沙能力下降，一下雨，大量的泥沙被沖入河道，造成湖泊河道泥沙含量不斷增加，導(dǎo)致湖泊范圍縮小，到了干旱季節(jié)，甚至導(dǎo)致河水?dāng)嗔?。而草地退化，?yán)重影響牧草質(zhì)量，從而影響到畜牧業(yè)的發(fā)展。如此以來(lái)，形成惡性循環(huán)。
1．2草原生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀
牧民們逐漸意識(shí)到了保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)發(fā)展畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。國(guó)家也相繼出臺(tái)了退耕還草、退牧還草以及草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等相關(guān)政策，大力提倡和激勵(lì)牧民們進(jìn)行草原生態(tài)保護(hù)。但在具體實(shí)施過(guò)程中，由于當(dāng)?shù)厝嗣裎幕讲桓?，除了放牧沒(méi)有其他工作技能，只能通過(guò)純體力勞動(dòng)打散工掙取微薄的收入養(yǎng)家。在保護(hù)生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)基金和補(bǔ)助資金的發(fā)放落實(shí)上，也出現(xiàn)僧多粥少的現(xiàn)象，甚至不能及時(shí)發(fā)放到位，對(duì)牧民的生活造成影響，會(huì)不同程度地降低牧民保護(hù)生態(tài)的積極性。牧民為了養(yǎng)家糊口，會(huì)繼續(xù)偷偷擴(kuò)大養(yǎng)殖，使生態(tài)保護(hù)不能順利實(shí)施。
2加強(qiáng)草地生長(zhǎng)環(huán)境治理，維護(hù)草原生態(tài)平衡
草地作為一種可持續(xù)更新的資源，只有進(jìn)行科學(xué)的管理和治理，人為地為其提供適合生長(zhǎng)的條件和保護(hù)措施，才能夠充分發(fā)揮草地在畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用。找到草地退化及水土流失的原因，對(duì)癥下藥，找到解決的辦法，落實(shí)實(shí)行。由于過(guò)度放牧、過(guò)度開(kāi)墾造成的草地退化，應(yīng)當(dāng)利用退牧還草和牧區(qū)移民的方式，實(shí)行部分區(qū)域禁牧或者休牧的管理，對(duì)草地進(jìn)行休整以及管理，逐漸恢復(fù)草原的植被覆蓋率。由于草原兔蟲(chóng)鼠害造成的水土流失現(xiàn)象，要積極治理嚙齒類(lèi)動(dòng)物對(duì)草地的危害。同時(shí)對(duì)草地退化，土壤營(yíng)養(yǎng)流失造成土地板結(jié)的地區(qū)進(jìn)行松土耙地，改良施肥。積極進(jìn)行草場(chǎng)水利設(shè)施建設(shè)，為缺水地區(qū)進(jìn)行節(jié)水灌溉，保證草地牧草的生長(zhǎng)。加快草原牧場(chǎng)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)展，利用現(xiàn)代空中草籽補(bǔ)撒技術(shù)對(duì)草地進(jìn)行補(bǔ)種，運(yùn)用現(xiàn)代化的大型收割機(jī)械對(duì)牧草進(jìn)行收割儲(chǔ)存，作為冬春休牧季節(jié)家畜的飼料儲(chǔ)存。發(fā)展當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的同時(shí)，對(duì)草原進(jìn)行修整和保護(hù)，促進(jìn)畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
3加大草原生態(tài)監(jiān)管力度，實(shí)行草場(chǎng)承包到戶(hù)
隨著草原生態(tài)保護(hù)的形式越來(lái)越嚴(yán)峻，國(guó)家各級(jí)相關(guān)部門(mén)一定要加大草原生態(tài)的監(jiān)管力度，通過(guò)國(guó)家出臺(tái)的草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制及各種補(bǔ)助資金的政策，大力實(shí)行草場(chǎng)承包到戶(hù)，將生態(tài)保護(hù)的責(zé)任落實(shí)到各家各戶(hù)。并通過(guò)先進(jìn)準(zhǔn)確的科技手段，對(duì)牧區(qū)草場(chǎng)植被情況和家畜情況進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)，對(duì)草場(chǎng)的生態(tài)狀況進(jìn)行全方位的評(píng)估，從而對(duì)草原的生態(tài)保護(hù)工作提供參考和依據(jù)，方便相關(guān)部門(mén)做好休牧或者禁牧的整體規(guī)劃，號(hào)召草場(chǎng)承包的牧民進(jìn)行相應(yīng)牧區(qū)的禁牧或者休牧工作的配合及實(shí)施。同時(shí)國(guó)家相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制及休牧補(bǔ)助資金的政策，保證對(duì)休牧或者禁牧的牧民們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)和補(bǔ)助資金的及時(shí)發(fā)放，并另外計(jì)算牧民的經(jīng)濟(jì)損失，為其提供更多的補(bǔ)助和保障，來(lái)保證牧民的正常生活水平。
4發(fā)展畜牧業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展
1.1 體現(xiàn)矛盾對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系
從哲學(xué)的角度分析，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是林業(yè)發(fā)展的兩個(gè)方面，缺一不可。它們是對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，一方面，如果片面追求林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益而破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境、就會(huì)導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)陷入昏亂狀態(tài)，林業(yè)生態(tài)環(huán)境被惡化，人與自然的矛盾就會(huì)更加尖銳，這顯然是違背自然和社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。另一方面，過(guò)分強(qiáng)調(diào)保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境而忽視林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，就會(huì)造成林業(yè)資源的浪費(fèi)，不能充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能和作用。我國(guó)林業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)需要依靠林業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，從而調(diào)動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。只有林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合效益的最大化，在林業(yè)的發(fā)展過(guò)程中必須加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
1.2 充分發(fā)揮人在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主觀能動(dòng)性
哲學(xué)認(rèn)為，人具有主觀能動(dòng)性。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該正確發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，深刻認(rèn)識(shí)林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，善于合理開(kāi)發(fā)利用林業(yè)資源，努力做到以最小的資源與環(huán)境代價(jià)，創(chuàng)造良好的林業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，做到人與自然和諧相處，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)科技研究，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科研成果應(yīng)用到林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中去，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)效益，始終堅(jiān)持保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，以堅(jiān)強(qiáng)的意志和十足的干勁從事林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必然涉及到林業(yè)生態(tài)環(huán)境，人類(lèi)應(yīng)該正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性，遵守自然規(guī)律，如按照林木的生長(zhǎng)規(guī)律，制定科學(xué)合理的采伐時(shí)間和方式，人類(lèi)活動(dòng)不能超越林業(yè)生態(tài)環(huán)境的承載能力。
1.3 注重林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的客觀普遍聯(lián)系
認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的整體，任何事物之間以及事物內(nèi)部各要素之間都存在著聯(lián)系。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是構(gòu)建以森林植被為主體的國(guó)土資源安全體系的必然要求，也是改善生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。林業(yè)生態(tài)環(huán)境不僅與林業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，而且與生態(tài)系統(tǒng)多樣性、人們的居住環(huán)境、氣候變化緊密聯(lián)系。林業(yè)建設(shè)必須加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，才能使林業(yè)的生態(tài)價(jià)值得到充分體現(xiàn)。關(guān)于群眾觀點(diǎn)的觀點(diǎn)認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)該充分發(fā)揮林區(qū)群眾的作用，天然林、公益林的養(yǎng)護(hù)和經(jīng)濟(jì)林的推廣和種植都離不開(kāi)林區(qū)群眾。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供豐富的資源，有利于提高林區(qū)群眾的生活質(zhì)量和水平，林業(yè)生態(tài)環(huán)境能起到防風(fēng)固沙的作用保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)改善林區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)美麗中國(guó)，提高人們的生活的幸福指數(shù)創(chuàng)造了條件。
1.4 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求
林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是發(fā)展觀。因此，在發(fā)展林業(yè)過(guò)程中必須按照黨的十報(bào)告的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，正確處理好人類(lèi)活動(dòng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。生態(tài)文明建設(shè)與林業(yè)關(guān)系，是系統(tǒng)與子系統(tǒng)的關(guān)系，是整體與個(gè)體關(guān)系，是大廈與基礎(chǔ)的關(guān)系。人類(lèi)要提升生態(tài)倫理關(guān)懷，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，使林業(yè)生態(tài)環(huán)境和林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠共同發(fā)展，在擁有優(yōu)美的林業(yè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，發(fā)揮林業(yè)在增加農(nóng)民就業(yè)增收的作用，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)科學(xué)合理的措施來(lái)推動(dòng)林業(yè)服務(wù)于黨的十報(bào)告提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)“五位一體”的總體布局，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展。
1.5 蘊(yùn)含繼承與創(chuàng)新的辯證關(guān)系
林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)蘊(yùn)含繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。我國(guó)森林資源豐富，古代人在利用林業(yè)資源中也有關(guān)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的觀念，如儒家的主張“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也，數(shù)罟不入池，魚(yú)鱉不可勝食也，斧斤以時(shí)如山林，林木不可勝用也”，其中就要求遵守林木的生長(zhǎng)規(guī)律，在合適的時(shí)間進(jìn)行林木采伐。傳統(tǒng)文化中還有很多關(guān)于林業(yè)環(huán)境保護(hù)的生態(tài)智慧可以借鑒，在當(dāng)前的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中應(yīng)對(duì)其進(jìn)行繼承和創(chuàng)新，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，按照現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展要求，研究新的發(fā)展思路和對(duì)策，可以從加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技研究、創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、深化林權(quán)制度改革、加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理等方面來(lái)完善和創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。
2.林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題
黨和政府高度重視林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，在長(zhǎng)期的發(fā)展林業(yè)過(guò)程中積累了豐富的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對(duì)策，制定生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙蠃式林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，妥善處理林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，促進(jìn)林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《2011年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)》資料顯示，我國(guó)的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)成效顯著，天然林保護(hù)工程全年造林57.16萬(wàn)hm2，森林改培3.33萬(wàn)hm2，森林撫育175.13萬(wàn)hm2，1.15億hm2森林得到有效保護(hù)。但是，目前仍然存在若干問(wèn)題制約著林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
2.1 未形成科學(xué)的林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)
哲學(xué)認(rèn)為，正確的意識(shí)能夠促進(jìn)客觀事物的發(fā)展。部分地區(qū)和群眾尚未形成科學(xué)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)意識(shí)，或者沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要作用，這就阻礙到林業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。一是政府對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性宣傳不夠，使林區(qū)群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，法律意識(shí)薄弱，偷砍濫伐現(xiàn)象依然嚴(yán)重存在。林業(yè)具有商品生產(chǎn)的屬性，部分地區(qū)為了獲得林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中‘‘重用材，輕護(hù)林”的現(xiàn)象沒(méi)有加以引導(dǎo)。二是對(duì)林區(qū)的生物多樣性重視不夠，有些地方采用單一林木品種培育模式，缺乏林下經(jīng)濟(jì)意識(shí)，因此浪費(fèi)很多林地空間，沒(méi)有形成科學(xué)的林業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，森林增長(zhǎng)量與消耗量比例不合理，導(dǎo)致森林生態(tài)功能下降。三是利用林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科技的意識(shí)不強(qiáng)，我國(guó)對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)科技成果的推廣不夠到位。
2.2 群眾的作用未得到充分發(fā)揮
群眾觀點(diǎn)認(rèn)為，人民群眾是實(shí)踐的主體、是歷史的創(chuàng)造者。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須依靠群眾的力量，努力使群眾獲得更多的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，這也是科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的體現(xiàn)，但實(shí)際的情況是貫徹不力。一是目前林區(qū)群眾參與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本上是由政府的號(hào)召和行政力量的推動(dòng)，但是按照林業(yè)的發(fā)展規(guī)律，這樣的群眾參與方式并不是長(zhǎng)久之計(jì)，正確的做法應(yīng)該是把林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。二是部分林區(qū)的公共財(cái)政投入不足，部分林權(quán)所有者不能按規(guī)定獲得國(guó)家的生態(tài)補(bǔ)償，林農(nóng)利益得不到保障，沒(méi)有嚴(yán)格依法實(shí)施管理經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致公益林建設(shè)效果不佳。三是林業(yè)工作者的綜合素質(zhì)有待提高，林場(chǎng)職工應(yīng)該既是森防工作者又是森林的保健工作者，然而對(duì)他們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)培訓(xùn)較少，不利于他們開(kāi)展林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作。
2.3 未實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量的全面提升
結(jié)合我國(guó)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀分析，當(dāng)前林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)還有很大發(fā)展空間。一是我國(guó)人口基數(shù)大且增長(zhǎng)較快，對(duì)林業(yè)資源的需求量大，但是林木生長(zhǎng)量較低。我國(guó)現(xiàn)階段的人均森林面積占有量只達(dá)到世界人均森林面積占有量的21%，而人均森林蓄積量?jī)H占世界平均水平的12%。這種供需的不平衡是人類(lèi)活動(dòng)造成林業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)的發(fā)展的阻礙因素。二是林業(yè)生態(tài)保護(hù)科技的研究仍須加強(qiáng)，林業(yè)有害生物防治率不高，科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率較低，林業(yè)生態(tài)保護(hù)科技創(chuàng)新水平尚待提高。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的支持力度不夠，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的后勁不足，林業(yè)生態(tài)保護(hù)激勵(lì)機(jī)制不健全。生態(tài)文化體系初步構(gòu)成，但要實(shí)現(xiàn)黨的十提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五位一體的格局，還需要以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐、全社會(huì)共同努力繁榮林業(yè)生態(tài)文化。
3.林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要對(duì)策
生態(tài)文明建設(shè)在國(guó)家和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用，而森林是大陸生態(tài)系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)，所以林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的首要任務(wù)，應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)保護(hù)存在的問(wèn)題，實(shí)事求是地提出相應(yīng)的對(duì)策，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展。
3.1 增強(qiáng)科學(xué)的林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)
—是強(qiáng)化群眾的林業(yè)生態(tài)意識(shí)。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須通過(guò)政府開(kāi)展全方位的宣傳推介，增強(qiáng)群眾的林業(yè)生態(tài)意識(shí)。大力宣傳生態(tài)林業(yè)的重要性以及內(nèi)涵，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念和意識(shí)，是建設(shè)好生態(tài)林業(yè)的重要措施之一。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明，要獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)的和宏觀的經(jīng)濟(jì)效益，就必須從單純地追求提高經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)為追求提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，使產(chǎn)業(yè)與生態(tài)相互促進(jìn)，同步提高。所以，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)林業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視林業(yè)生態(tài)保護(hù)的觀念。在農(nóng)村中推廣新能源的應(yīng)用，降低農(nóng)村生產(chǎn)生活對(duì)于林木的需求量，減少人類(lèi)活動(dòng)對(duì)林業(yè)資源的破壞。二是重視林區(qū)的生物多樣性。保護(hù)林區(qū)的生物多樣性，維持林區(qū)的生態(tài)平衡，根據(jù)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體性原理，形成以林木為主體，其他物種共同發(fā)展的森林生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)野生動(dòng)植物，提高林業(yè)資源的利用率，推動(dòng)近自然林業(yè)的發(fā)展。三是增強(qiáng)利用科學(xué)技術(shù)來(lái)促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意識(shí)，完善林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)科技服務(wù)體系，增加林業(yè)生態(tài)科技研究經(jīng)費(fèi)的投入。加強(qiáng)林業(yè)科技人員相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，安排林業(yè)科技人員深入林間進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，從而為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供足夠的技術(shù)支持。使林業(yè)生態(tài)科技在森林有害病蟲(chóng)防治、防護(hù)林信息化建設(shè)、荒漠化治理等方面發(fā)揮作用。
3.2 充分發(fā)揮林區(qū)群眾的主體作用
林區(qū)群眾在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體因素。一是保護(hù)森林資源要從保護(hù)利益主體開(kāi)始。林區(qū)群眾既是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體，又是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)收益的主體。發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加林業(yè)群眾的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入，提高林區(qū)群眾進(jìn)行林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是增加公共財(cái)政對(duì)林農(nóng)的生態(tài)補(bǔ)償，保障林農(nóng)的利益，促使他們依法進(jìn)行林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。國(guó)家按照核定的退耕還林面積，向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人提供補(bǔ)助糧食、種苗造林補(bǔ)助費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)9。通過(guò)這些措施來(lái)實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、人與人關(guān)系的和諧、人與社會(huì)的和諧，保障公益林建設(shè)順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作者的生態(tài)保護(hù)技術(shù)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，做好以生態(tài)倫理觀和現(xiàn)代生態(tài)保護(hù)科技為主要內(nèi)容的林業(yè)生態(tài)保護(hù)教育，壯大精干高效的林業(yè)科技保護(hù)工作隊(duì)伍，為林業(yè)建設(shè)和林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供人才支撐，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
3.3 推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量的全面提升
實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量的全面提升，要做到統(tǒng)籌林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)生態(tài)的發(fā)展，保障林區(qū)群眾生產(chǎn)和生活所需的林業(yè)資源，利用科技來(lái)提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)的效益，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是嚴(yán)格做到維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)整體性、多樣性和穩(wěn)定性，以保證森林資源總量。在當(dāng)前造林綠化的中，要改變那種只求數(shù)量的造林方式，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作，應(yīng)大力發(fā)展工程造林，確實(shí)做到“造—片，成一片，管一片”。一方面采取多種措施加強(qiáng)天然林養(yǎng)護(hù)，打造品種多樣、層次復(fù)雜、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的公益林，另一方面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理，充分利用林業(yè)土地，提高單位面積產(chǎn)量，實(shí)行綠色無(wú)公害培養(yǎng)，林種結(jié)構(gòu)和林齡結(jié)構(gòu)要合理，增強(qiáng)森林資源的接續(xù)能力。二是加強(qiáng)與林業(yè)科研院所、高校、專(zhuān)家的交流與合作，切實(shí)保障維持林業(yè)生態(tài)工程研究經(jīng)費(fèi)，建立基層林業(yè)生態(tài)科技推廣機(jī)構(gòu)和壯大從事林業(yè)生態(tài)保護(hù)的人才隊(duì)伍，充分利用科技鞏固和發(fā)展林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。三是繁榮林業(yè)生態(tài)文化。林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)要廣泛地傳播生態(tài)文化知識(shí)和觀念，體現(xiàn)不同地區(qū)的生態(tài)文化特色，處理好林業(yè)生態(tài)文化體系和產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)系，完善林業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)林業(yè)生態(tài)文化的藝術(shù)創(chuàng)作，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)文化蓬勃發(fā)展，促進(jìn)中華民族文化大發(fā)展大繁榮。
