時間：2023-09-03 15:19:11
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一、背景
農廣校系統(tǒng)已經建立了遍布全國的衛(wèi)星教學系統(tǒng)，同時正在積極探索基于網絡的在線學習。雖然農廣校在教學硬件方面基本達到了開展現代遠程教育的需要，但各級學校的教職員工卻缺乏如何利用現代遠程教育手段進行教學的經驗，針對其崗位需要開展的培訓也還很薄弱，特別是在數字環(huán)境下如何進行遠程教育的教育管理、教學服務、教學設計等。教師的角色轉變也關系到教學效果的發(fā)揮，教學人員應成為學生學習的服務者、支持者和咨詢者，而不是教學內容的灌輸者。從“教師者為中心”的模式向“學習者為中心”轉變已成為當務之急。
為加強農廣校開展遠程教育的能力，聯合國糧農組織援助中國政府實施了“加強中國農業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展遠程教育”技術合作項目，把數字式授課方式融入中國農業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展教育的過程中。為了解決農廣校“員工能力”這個瓶頸問題，項目聘請國際專家通過“管理員及行政管理人員”、“學習材料設計人員和生產技術人員”、“輔導教師”三個層面對農廣校系統(tǒng)的員工分別進行培訓?！皵底汁h(huán)境下的教與學”作為項目的一項重要產出，主要是提高農廣校輔導教師在數字化環(huán)境的教學能力：一方面整體提升農廣校的各類工作人員利用遠程手段服務農民教育的水平；另外一方面，培訓在設計理念上充分考慮了利用各種現代遠程手段，把培訓本身當作案例來學習和研究，探索在農村地區(qū)運用數字技術開展遠程教育，縮小和跨越數字農村鴻溝的經驗和模式。
二、數字環(huán)境下的教與學培訓
(一)培訓的目標
如何有效地將數字式授課方式融入農業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的培訓之中；如何組織農民和其他鄉(xiāng)村教育目標群體的教與學，并為之提供幫助；怎樣使用虛擬教室；怎樣進行非同步的計算機會議；怎樣將參與式的需求評價和考評融入遠程教育的實踐中。
(二)培訓課程的設計和內容
來自菲律賓開放大學的Flor博士編制了培訓課程教材并擔任主講老師。Flor博士有著豐富的項目執(zhí)行和教育培訓經驗，但他對中國的國情并不十分了解，為了使編制的培訓課程適合農廣校的特點，農廣校的負責人向Flor博士詳細介紹了農廣校系統(tǒng)的一些背景資料并陪同Flor博士前往基層農廣校進行實地考察。在此基礎上，雙方就課程內容進行了反復的協(xié)商、修改和完善。教學模塊結合了世界信息技術的最新發(fā)展和成果，特別考慮了“以學習者為中心”的互動教學理念。培訓前，組織者隨機采訪了一些學員，錄制了他們在培訓前的想法和建議；培訓中，Flor博士與這些學員通過衛(wèi)星音視頻系統(tǒng)進行了對話，建立教與學之問的紐帶。為了取得更好的培訓效果，農廣校組織者對培訓的材料進行了翻譯，并將培訓講義在農廣校網頁上，供學員提前預習。培訓課程共有七個模塊：
模塊一：區(qū)分模擬與數字化學習環(huán)境；描述數字化學習的優(yōu)點與特征；列舉數字化環(huán)境下的學習原則。
模塊二：詳細說明電子學習的主要戰(zhàn)略。
模塊三：列舉傳統(tǒng)的和數字的媒體及學習資料；描述傳輸方式；復述數字媒體的優(yōu)點和局限性。
模塊四：詳細解釋術語“多媒體”；詳細解釋“計算機輔助教學”。
模塊五：描述農廣校教學設計和課件開發(fā)的過程；把參與者需求評價和評估結合到這些過程中；確定參與者的進入點。
模塊六：在萬維網上進行網上沖浪和瀏覽；通過網絡進行信息交流和協(xié)作；通過搜索引擎和網絡人口進行網上搜索；描述農廣校的網上信息；組織和協(xié)助在線討論。
模塊七：了解社會資本的定義；描述數字環(huán)境中社會資本的形式；討論動員學習者的方法；開發(fā)一個動員學習者的計劃
(三)培訓的實施
培訓采用面授與衛(wèi)星直播相結合的方式進行，歷時5天。來自全國各地的60名骨干教師在北京的直播教室接受面對面的培訓，同時衛(wèi)星向分布在全國各地的60個衛(wèi)星小站進行了同步直播，共計1800多名輔導教師同時參加了培訓，所有60個虛擬教室的培訓者均可以通過音視頻的雙向傳輸與直播教室的主講教師交流。
(四)培訓的評估
為及時對每天的課程進行評價，并讓學員積極參與到互動式的教學活動中來，每晚各虛擬教室的負責人把當天小組討論的情況匯總，通過電子郵件反饋給北京直播教室，全國學員也可在中國農村遠距離教育網站上的留言板上提出問題、發(fā)表意見、交流心得。工作人員則連夜將其歸納、整理，反饋給Flor博士，并在第二天課前安排答疑和交流。
培訓最后一天，直播教室的每位學員填寫了評估調查表，每個虛擬教室選派了十名學員填寫評估調查表，并寄回中央農廣校。培訓結束后共收到705份反饋表，超過了預期的數量。多數學員踴躍填寫評估表。以尺度1―5進行衡量(5表示非常好)，在“授課內容”、“小組討論形式”、“現場便利程度”指標上選擇5的學員分別占54％，52％和35％，對本次培訓班的組織、實施和效果給予了充分的肯定。在“我學會了描述數字學習的特點和優(yōu)勢”、“我學會了對傳統(tǒng)式教學和遠程教學及其傳輸方式進行比較”兩項上選擇5的學員分別占47％和51％，而在“我學會了如何開發(fā)課程。進行數字技術教學”、“我學會了在一個虛擬教室組織和協(xié)助教學活動”兩項上選擇5的學員分別只占20％和21％?？梢钥闯觯和ㄟ^培訓，學員們在思想上對數字化教學的概念有了很深的認識，但是對于利用數字化手段去教學卻還需要回到工作崗位上不斷實踐，總結經驗，才能真正體會和應用好。70％的學員在“我建議多組織些類似的培訓”上選擇了5，農廣校廣大教職員工渴望通過這樣的崗位培訓和繼續(xù)教育來不斷更新知識，提高業(yè)務水平，使農民教育事業(yè)的發(fā)展能跟上時展的需要。多數學員都對今后農廣校的師資培訓工作提出了很好的意見和建議。
三、培訓班的幾點啟示
(一)授課教師Flor博士在培訓課程的設計理念、授課方式和評價測試上給農廣校教學人員提供了很好的示范，展現了一套數字化環(huán)境中的教學模式
在講義的編寫和修改中，他認真傾聽農廣校的情況和實踐，與農廣校人員密切合作，很短的時間內，把國外先進的技術與農廣校的實際情況有機的整合到培訓模塊中，同時針對每天學員的反饋意見，連夜調整和更新教學內容。在課程教授過程中，他幽默詼諧，利用各種手段調動學員們的積極性，在教學內容的設計上豐富多樣，教與學的互動貫穿始終。學員在傾聽Flor博士培訓內容的同時，通過其組織培訓的整個過程，看到了從教材設計、教材修改、教材講授到教材評估這樣一整套培訓流程，這本身就值得我們廣大教職員工研究和借鑒。
(二)培訓活動的成功舉辦，離不開強有力的組織協(xié)調和后勤保障
知識經濟與全球化時代促使教育改革蓬勃發(fā)展并逐漸擴展，由目標、課程、教材、教學到評價，教學評價雖是末端，卻是檢驗教育改革目標的工具。日前教學評價的研究逐漸顯現“多元化”、“人性化”、“精確化”、“統(tǒng)整化”教學評價趨勢?！岸嘣苯虒W評價強調專業(yè)多元、內涵多元、過程多元、時機多元、情境多元、方式多元、人員多元、計分多元及結果呈現多元化。[1] 簡而言之，即評價方式多元化、評價內容多元化、評價主體多元化、評價結果多元化。其中評價主體是組織、實施教學評價的重要角色，評價主體多元化是多元教學評價順利實施的前提，本文將以教學評價主體多元化理念為背景，結合少數民族“雙語”師資培訓教學評價現狀，構建評價主體多元化格局，并提出在實施教學評價多元化格局中須注意的問題。
一、教學評價主體多元化理念
無論哪種教育評價首先是從教學評價開始的，教學評價是促進學習者發(fā)展的有效手段。所謂教學評價主體，是指那些參與教育評價活動的組織與實施，按照一定的標準對評價客體進行價值判斷的個人或團體。[2]教學評價主體對評價方式、評價過程、評價結果的合理有效性起著決定性的作用，必將影響整個評價活動的順利實施。評價主體應當包括學校管理者、教師、同行、學生和專家。
早在20世紀70年代，美國評價學者派特（M. Q . Patton,1978 ）就提出“多元主體參與”的概念。他認為，應該把需要使用評價信息的各方面人員邀請到評價中來，請他們提出對評價的要求和建議，以便使評價結果能夠很好地滿足使用者的需求。這些信息使用者中間就有原來意義上的評價客體，他們在評價中開始發(fā)揮主體的作用。這在評價歷史上第一次沖破了評價主體只能是評價專家的傳統(tǒng)束縛，是評價主體觀念的一次革命。[3]
少數民族”雙語”師資培訓在我國少數民族地區(qū)實施由來已久，培訓對象均為中小學“雙語”教師，培訓根據受訓學員的實際水平，以提高漢語水平、加強專業(yè)能力、提高漢語授課能力為目標，通過兩年的漢語學習及專業(yè)培訓，使其達到能熟練運用漢語講授專業(yè)課程的水平。培訓對象既是教師又是學員的雙重角色決定了對其進行教學評價的難度以及特殊性。本文所談及的教學評價主要是針對少數民族“雙語”師資培訓中受訓學員的學習態(tài)度、學習過程及漢語應用能力、專業(yè)授課能力等方面的綜合評價。教學評價主體是操作整個評價活動的核心，評價主體多元化是整個教學評價活動多元化的重要因素。因此我們應當在少數民族“雙語”師資培訓教學評價中提倡“多元主體參與”的評價理念。
二、少數民族“雙語”師資培訓教學評價現狀
教學評價是判斷教學成效的重要手段，自我國少數民族“雙語”師資培訓在各個相關省份實施以來，教學評價也一直是我們判斷培訓成效的手段之一。通過調查，我們知道少數民族“雙語”師資培訓教學評價體系總體上呈現自上而下、由表及里、層層下放的評價格局，即由教育主管部門評價培訓學校、培訓學校評價施訓教師、施訓教師與受訓學員互相評價。評價主體主要由主管部門、施訓教師、受訓學員組成。
以上這種教學評價主體分布較為合理，但在具體評價分工上趨向單向性，受訓學員的評價主體地位沒有在評價活動中得到足夠重視，他們的評價主體角色主要體現在教師評價中，他們主要參與對施訓教師的評價，沒有過多參與自我學習評價，在學習評價中沒有成為真正的評價主體，一直作為評價客體接受評價。這樣的評價主體角色分布不夠客觀、民主，培訓教學評價的主體應實現多元，包括所有評價及被評價的對象，并實施交互合作、自我定位式的評價，尤其強調被評價者的角色轉換，即不僅接受被評價，也要主動承擔評價任務，實施他人評價及自我評價等。
少數民族“雙語”師資培訓對象均為中小學的“雙語”教師，原先也都在各自的教學崗位上承擔過評價者的角色，他們不僅了解課程及教學的好壞優(yōu)劣，并熟悉自身學習發(fā)展水平，有能力成為評價主體。因此我們不能忽視受訓學員的評價主體地位，應構建合理的評價主體格局使其充分參與到教學評價中來，提高整個培訓的質量。
三、少數民族“雙語”師資培訓教學評價主體多元化格局
1、管理部門
本文所談及的管理部門指教育廳培訓管理部門及各個培訓學校的管理部門。管理部門是整個少數民族“雙語”師資培訓教學評價的評價主體。他們主要對少數民族“雙語”師資培訓實行自上而下的統(tǒng)籌管理，主要負責各個培訓學校的師資管理、學員管理、課程設置、教學評價等，目前已形成較系統(tǒng)化的管理模式。各個培訓學校則又專門設立“雙語”教師培訓管理部門，具體執(zhí)行上級制定的各種管理辦法，根據上級制定的總的評價目標再制定評價內容細則。無論哪一級的管理部門，對培訓的教學評價都起著指導、規(guī)劃的作用，我們的具體評價過程應當按照管理部門制定的評價目標實施。各級管理部門了解培訓中的各個環(huán)節(jié)，是整個培訓的風向標，能很好地協(xié)調培訓評價中出現的各種問題，也是整個培訓質量的評價者、監(jiān)督者，他們是不可或缺的教學評價主體。
2、專家督導組
教學評價需要專業(yè)化指導，各個培訓學校聘請一些教師、專家成立專門的教學評價督導組進行教學評價督導十分必要。專家督導組成員一般由培訓學校的離退休教授組成，他們不僅教學經驗豐富，而且有較強的責任心和事業(yè)心，同時時間也相對寬裕，更重要的是他們與被評價者之間不會產生直接的利益沖突，他們的評價準確、可信，從而保證了整個評價過程的真實性、公正性。專家督導組作為評價主體，其作用不可忽視，他們監(jiān)督教學及評價過程，指導教學及評價過程中出現的問題，并能客觀評述整個教學評價過程的優(yōu)良。因此，專家督導組是重要的教學評價主體。
3、施訓教師
各個培訓學校的施訓教師是教學評價具體實施者，是教學評價得以順利實施的執(zhí)行者。他 們既是評價者又是執(zhí)教者，承擔著培訓中具體繁瑣的教學任務，對課程體系體察最深，能通過各種評價手段及時地發(fā)現教學中的各類問題，并能切合實際地改進教學。而教師實施評價能將教學目標與評價目標統(tǒng)一起來，有利于調節(jié)教學，充分發(fā)揮課堂教學的功效，提高教學質量和學員學習水平。在提倡教學評價主體多元化的背景下，教師的評價主體角色是重中之重，他們仍然是教學評價主體，特別是針對學員評價的核心主體。另外我們應當充分挖掘施訓教師作為評價主體的評價能力，不僅要進行教師同行之間的互相評價，也要實施教師的自我評價。
4、受訓學員
受訓學員是少數民族”雙語”教師教學評價對象，是被評價者，他們的評價結果基本上以培訓期間的課程成績及MHK（少數民族漢語水平考試）成績?yōu)橹饕u價標準，以對學員的量化評價來評定整個培訓的質量。
根據“多元主體參與”理念，受訓學員理應成為學員評價主體，而不僅僅是評價客體。這種角色的轉變必須依托方式的轉變，因此多元化評價方式的實施將成為必然，如實施學員自我評價、學員之間互相評價、學習小組評價等。學員在參與教學評價的同時，不僅能發(fā)現自身學習上的不足，而且能更好地了解評價目標、評價內容、評價過程，從而不斷自我調整、自我完善。學員參與到教學評價中來可以使整個評價活動民主化。正所謂自知者明，學員是被評價者，角色反觀使評價更具活力，我們可以根據學員的需要制定出更適合學員水平的合理評價體系。
四、教學評價主體多元化格局實施建議
1、加大教學評價支持力度
教學評價是教與學任務之外的工作，但它又與教學密不可分。教學任務的繁重自不必說，教學評價又必須耗費教學之外的時間和精力。由于很多工作需要額外時間完成，并要求評價參與者認真、細心地投入，無形中將加大評價主體的工作壓力。因此成功的教學評價離不開各級部門對評價主體的大力支持，不僅要為其提供時間、精力上的支持，更需要物質上的保障，只有解決各種后顧之憂，才能保證教學評價的有序、有效，否則教學評價勢必會流于形式，缺乏真實性。
2、實施教學評價專業(yè)培訓
多元化教學評價提倡不僅要他人評價，更要自我評價、互相評價，評價方式的多元化以及評價主體的多元化使評價變得豐富，評價參與者基本上是雙重角色，這種角色的轉變需要引導，不可能一蹴而就。因此要使教學評價過程科學、合理，就應對評價參與者實施適當的專業(yè)培訓，讓其全面了解教學評價過程，熟悉教學評價操作方法，以便更好地參與實施評價，提高評價的效度。
3、質性評價與量化評價相結合
質性評價是指以人文主義為認識論基礎，通過文字、圖片等描述性手段，對評價對象的各種特質進行全面充分的揭示，以彰顯其中的意義，促進理解的教育評價活動。質性評價的主要目的不是甄別和選拔，而是彰顯評價結果的意義，促進主客體之間的理解。量化評價是通過將評價內容轉化為可以量化的數量，經過測量這些相關數據，并以量化統(tǒng)計方法來分析結果數據，最終達到評價目的的一種方法。[4]質性評價通常會受到評價主體個人的經驗、學識等方面的影響，而量化評價因技術上的原因，往往是形式上的定量，并沒有實現真正意義上的定量。為保證評價結果客觀、公正、有效，我們認為應當質性評價與量化評價相結合。
五、結語
狄爾泰說，“自然需要說明，而人需要理解?！鄙贁得褡濉半p語”師資培訓教學評價的評價客體主要是施訓教師和受訓學員。學員均為少數民族中小學教師，他們不僅要過漢語關，還要提高專業(yè)授課能力，而施訓教師面對同樣有著豐富教學經驗的中小學教師，教學壓力可想而知。因此他們期待民主、科學的教學評價。多元主體參與教學評價提倡評價客體與評價主體的角色轉換，正是要使教學評價趨向民主化、科學化。
參考文獻:
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[4]胡中鋒.教育評價學[M].北京:中國人民大學出版社,2008.
基金項目:新疆維吾爾自治區(qū)高?？蒲杏媱澢嗄陠踊痦椖俊缎陆贁得褡濉半p語”師資脫產培訓教學評價現狀及對策研究》階段性成果之一（XJEDU2009S107）；主持人；
數字化校園的概念，最早由美國克萊蒙特大學的教授凱尼斯。格林在其1990年發(fā)起并主持的一項大型科研項目“信息化校園計劃”中提出的[1]。具體來說，數字化校園就是學校根據自身發(fā)展的需要，以網絡為基礎，利用先進的信息化手段和工具—計算機技術、網絡技術、通訊技術，實現對學校教學、教科研、管理和生活服務有關的所有信息資源進行全面的數字化，并用科學規(guī)范的管理對這些信息資源進行整合和集成，以形成統(tǒng)一的用戶管理、統(tǒng)一的資源管理和統(tǒng)一的權限控制[2]。通過實現從環(huán)境(包括設備、教室等)、資源(如圖書、講義、課件等)到應用(包括教學、管理、服務、辦公等)的全部數字化，在傳統(tǒng)校園基礎上構建一個數字空間，以拓展現實校園的時間和空間維度，提升傳統(tǒng)校園的運行效率，擴展傳統(tǒng)校園的功能，最終實現教育全過程的信息化，從而達到提高管理水平和效率的目的[3]。
筆者在對文獻的研究中發(fā)現，數字化校園的應用模塊一般包括網絡基礎服務、教學應用系統(tǒng)、教務管理系統(tǒng)、資源管理平臺、網絡辦公系統(tǒng)(OA)、數字圖書館、綜合門戶系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)、檔案人事財產類等其他系統(tǒng)。就數字化校園的規(guī)模而言，各中小學校因各區(qū)信息化建設所處的階段、學段特點及學校規(guī)模等的不同而產生一定的發(fā)展差異。隨著教育信息化的縱向發(fā)展，數字化校園的建設進入由上至下與由下至上相互糅合的階段，不同規(guī)模、不同層次的學校根據自身發(fā)展需求設置數字化應用模塊。目前應用的模塊主要有網絡辦公系統(tǒng)(OA)、校園網站(屬綜合門系統(tǒng))、學籍管理系統(tǒng)(教務管理系統(tǒng))等。但建設教學應用系統(tǒng)、資源管理平臺的學校比較少，應用常態(tài)化的就更少了。因此，我們既要加強對數字化校園面向教育教學應用模塊的研究，也要加強學校師生使用其模塊的應用設計活動。
二、什么是中小學教師的信息能力
1.什么是信息能力
信息素養(yǎng)包含技術和人文兩個層面的意義，它包括信息意識、信息知識、信息能力、信息道德這四方面。其中，信息能力是整個信息素養(yǎng)的核心，從狹義方面講，包括信息技術操作能力和運用信息技術解決問題的能力以及對信息和信息資源的搜索、評價、獲取、利用、表達、交流和創(chuàng)造的能力[4](如圖1所示)。
2.中小學教師的信息能力
中小學教師的信息素養(yǎng)具有其職業(yè)的獨特性，它指向教育教學實踐，教師具備信息技術知識和信息技能、形成利用信息技術促進教育教學實踐的能力是教師信息素養(yǎng)的關鍵。其著眼點是教師通過對教育教學信息資源的搜索、評價、獲取、表達、交流和整合加工以優(yōu)化教學，促進學生學習以及自身職業(yè)素質和能力的提高[5]。
三、中小學教師信息能力培訓現狀
十多年來，教師接受信息技術類培訓課程經歷了基礎操作、辦公軟件應用、教育技術能力培訓三個階段，在培訓方式上也經歷了校本培訓、模塊化考試、瀑布式培訓、遠程學習等方式。在這些培訓中，比較多的課程設計仍然沿襲計算機操作觀的培訓，主要是面向軟件使用的教學，而缺乏面向信息素養(yǎng)觀的、基于問題解決的策略性技術課程。而且培訓的組織實施缺乏長效機制和有效的評估機制及應用支持體系.因此，雖然時間和精力沒少花，但是培訓效果不明顯[6]。在學校調研、信息能力比賽、教師課件比賽等活動中，都可以看到教師信息能力仍然不能滿足當前的教學需求。
筆者對近幾年的市教師繼續(xù)教育信息技術類課程進行質性分析，以2011年的1102期市繼續(xù)教育課程為例(見表1)，面向各學科教師的公共技術課程有11門，其中針對一線教師的急需培訓的課程只有多媒體素材在教學中的處理和應用一門。從培訓方式來看，基本都是通過網絡課程和遠程教育進行，對于技能性課程來講，這無疑是紙上談兵。事實上，教師需要實戰(zhàn)式的課程內容，需要教練式的技能傳授，需要案例式的點撥指導?？梢?，針對教師信息能力方面的課程內容和培訓設計等急需納入培訓工作。
三、中小學數字化校園環(huán)境下教師的信息能力
菲利普?納爾認為，能力是“活動的動態(tài)組織結構”，情景是能力的源泉和標準，教師的能力需要在情景中體現和發(fā)展[7]。因此，筆者基于中小學數字化校園環(huán)境，分析教師應該具備的信息能力組成結構及層次。
1.中小學教師信息能力的組成
中小學教師信息能力，包括通識部分和專長部分。通識部分，由計算機基礎操作、辦公軟件基本運用、因特網基本運用、網絡平臺運用技能、信息核心技能組成。專長部分，由數字化系統(tǒng)應用能力和信息技術應用專長能力組成，具有一定的個性和特色。一方面，是指面向不同學校的個性化的系統(tǒng)應用，例如基于交互白板、專題學習網站、Moodle網絡校本學習課程等的教學以及一對一數字化學習模式的運用等。另一個方面，是指面向教師個體的個性化應用能力，例如利用動畫軟件制作教學積件對教育教學進行詮釋，多用在理化生等學科，進行微觀世界學習探究；或利用超級畫板等專用軟件對數理關系形成過程進行演繹。在通識部分可以忽略掉中學和小學的應用差異；在專長部分，不同學段和不同學科對技術應用的需求各有側重。
大力推進社區(qū)教育工作，提升社區(qū)居民整體素質。按照市委市政府大力推進民生幸福工程的總體要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調，開展多層次、多內容、多形式的教育培訓活動。積極發(fā)展繼續(xù)教育，廣泛開展社區(qū)教育，大力推進農村成人教育，加快發(fā)展老年教育，努力建設學習型社會。抓好面廣量大、社區(qū)居民普遍歡迎的各類短期培訓活動。常年開展各類從業(yè)人員繼續(xù)教育，老年人社會文化活動、弱勢人群生存技能培訓、青少年校外素質教育等。積極開展時事政策、法律法規(guī)、公民道德、知識技能、文化藝術、衛(wèi)生保健、科普常識、安全生產等方面的教育培訓活動。緊緊圍繞社區(qū)建設和社區(qū)居民的教育培訓需求，加強培訓課程和教材建設，推進社區(qū)教育理論研究，豐富和拓展培訓內容，增強培訓的針對性和實效性，滿足居民學習提高和修身益智需求。創(chuàng)新培訓方式，吸引社區(qū)居民廣泛參與，逐步提高社區(qū)居民的參與率。
積極培訓新型職業(yè)農民，建立較高水平農村人才隊伍。以加快推進我市農業(yè)現代化為目標，繼續(xù)組織實施農村人才工程、現代農民教育培訓工程，著力培育一批適應現代農業(yè)發(fā)展的高素質農村人才隊伍，全面提升農民綜合素質和創(chuàng)業(yè)致富能力，促進農業(yè)增效、農民增收。統(tǒng)籌利用各類教育培訓資源，重點培訓農村村組干部、農村合作經濟組織負責人、鎮(zhèn)村涉農專業(yè)服務人員、種養(yǎng)大戶、農村經紀人等對象，努力培養(yǎng)一批“有文化、懂技術、能經營、守法紀、講文明、會生活”的新型職業(yè)農民。各鎮(zhèn)牽頭組織實施區(qū)域內的新型職業(yè)農民培訓工作，結合本地產業(yè)特色，采取集中授課與生產實踐相結合的方式，對經考試考核合格的學員，發(fā)放相應資格證書和合格證書。市各有關部門要按照市統(tǒng)一部署，各司其職，加強協(xié)作，對各鎮(zhèn)培訓工作全力提供支持，真正把職業(yè)農民培訓工作擺上重要位置。要科學制定培訓計劃，合理確定培訓內容，靈活安排培訓時間，積極創(chuàng)新培訓方式，努力提高培訓質量，確保取得良好效果。同時結合我市產業(yè)結構特點和農民學習需求，精心編寫新型農民培訓系列讀本。
加快構建數字化學習網絡，提高社區(qū)教育信息化水平。在充分發(fā)揮各類傳統(tǒng)教育資源優(yōu)勢的基礎上，努力創(chuàng)新社區(qū)教育發(fā)展模式。以現代信息技術為支撐，打造數字化學習平臺。注重數字化學習手段在社區(qū)教育中的推廣應用，推動社區(qū)教育的創(chuàng)新發(fā)展。加快構建數字化學習網絡，建好農村黨員干部遠程教育網，“學習在線”網和各鎮(zhèn)社區(qū)教育網等各類學習型網站。實現與市內外相關學習網站的互聯互通，促進社區(qū)教育內容、手段和方法的現代化，拓展社區(qū)居民學習空間，提高學習效率與效果。啟動鎮(zhèn)數字化學習中心建設，依托各鎮(zhèn)社區(qū)教育中心計算機教室建立數字化學習中心，引進和開發(fā)數字化學習資源，建設面向居民免費開放的數字化學習資源庫。加強“學習在線”的推廣和應用，引導廣大居民注冊學習。大力開展現代信息技術培訓，幫助城鄉(xiāng)居民了解和掌握現代信息技術，滿足居民對技術、信息的需求，提高生活質量，促進學習型社會建設。
科研單位教育培訓檔案不僅能真實記錄和反映員工在職期間接受教育培訓的具體情況，為本單位制定人才發(fā)展戰(zhàn)略提供實際依據，還能成為才人培養(yǎng)的一座潛在的巨大寶庫。在當今知識管理和信息化管理的時代浪潮引領下，科研單位結合信息化技術手段，將知識管理理念導入教育培訓檔案管理，令其重新升級“鍛造”，便能激發(fā)其蘊藏的巨大潛力，為集體源源不斷地提供知識營養(yǎng)，積累知識財富，哺育科研單位整體人才隊伍，成為本單位可持續(xù)發(fā)展的重要力量來源。
一、導入知識管理理念
創(chuàng)新是科研單位永恒的主題，而知識的存量、積累是科研單位競爭優(yōu)勢的根本來源和創(chuàng)新的核心原動力。知識管理即是通過對知識的獲取、創(chuàng)造、存儲、分享、整合、利用、更新等過程將知識不斷的反饋到知識系統(tǒng)中，形成持續(xù)積累的知識資源和智慧資本?？蒲袉挝煌ㄟ^有效的知識管理，整合顯性知識（以文字、符號、圖形等方式直接表達的知識，如設計方案、裝置圖表、技術規(guī)格書、模型、程序、公式等）并挖掘出隱性知識（非直接表達或難以明確表述的存在于人的思維大腦中的知識，如經驗、心得、感悟、洞察力等），同時以開放、扁平化的管理模式充分發(fā)揮知識主體的能動性，使員工個人與單位集體的知識都得到有效利用和積極發(fā)展，最終達到知識不斷創(chuàng)新、知識系統(tǒng)循環(huán)上升的目的，推動科研單位的創(chuàng)新發(fā)展和人才隊伍培養(yǎng)，使其具備優(yōu)秀的競爭力。在知識管理的概念中，知識的沉淀、共享和學習是知識管理的基石，是組成“知識之輪”的三個重要環(huán)節(jié)，而科研單位教育培訓檔案則可為“知識之輪”的高效運轉提供強有力的支持。通常情況下，教育培訓檔案分為員工培訓檔案、培訓管理檔案和培訓知識檔案三大類：員工培訓檔案是科研單位管理部門為員工建立的培訓項目記錄性材料，包含員工姓名、部門、培訓時間、地點、名稱、內容、學時、組織單位、主講老師等相關信息；培訓管理檔案是指在培訓管理過程中形成的材料文件，如年度培訓計劃、建議書、評估報告、師資檔案、培訓證書、培訓機構檔案等；培訓知識檔案則是科研單位不斷積累完善的知識數據檔案，例如培訓書籍、講義、PPT、錄像、DVD等各類信息數據。對應知識管理，科研單位收集、整理、建立教育培訓檔案的過程即是對知識的獲取、沉淀與整合；利用信息化技術在單位內部建設運行教育培訓系統(tǒng)平臺即可形成有效的知識管理系統(tǒng)；員工通過該系統(tǒng)共享、利用各類教育培訓知識資源即實現了知識在組織內部的分享。此外，經過知識主體（管理者與員工）的主動收集、整理和再加工，還能深度挖掘出隱性的教育培訓知識（例如以總結、交流等形式獲取主講人和參培人員的個體經驗），將隱性知識轉化為顯性知識，豐富本單位整體教育培訓資源；同時，員工在利用共享培訓資源進行知識的學習、消化后，經過工作實踐又可將原獲取的知識進行創(chuàng)新發(fā)展并再次反饋系統(tǒng)平臺，使教育培訓知識系統(tǒng)持續(xù)螺旋式上升。
二、數字化構建系統(tǒng)平臺
以知識管理為導向的教育培訓檔案管理需要借助現代信息科技力量?？蒲袉挝豢梢越Y合具體工作實際，以分析知識需求為前提，以實現教育培訓知識在本單位內最大分享和利用、創(chuàng)造出最大價值為目的，構建出符合自身特色的數字化教育培訓系統(tǒng)平臺，從而形成有效的教育培訓知識管理系統(tǒng)，幫助單位和個人獲得更好的知識收益。以科研單位A為例，經過前期對員工教育知識需求的調研和梳理，結合內部管理要求，科研單位A將教育培訓系統(tǒng)平臺劃分為了“培訓管理”“培訓資源庫”“在線培訓”三大模塊：（一）“培訓管理”模塊。該模塊下設員工培訓登記、培訓記錄查詢、培訓證書庫、師資檔案庫、歷年培訓計劃、培訓評估報告、個人培訓記錄等專欄，主要涵蓋了員工培訓檔案與培訓管理檔案的內容。其中，師資檔案庫面向全體員工開放（錄入了內外部講師個人基本信息及教學的主要方向和特色），方便有學習需求的員工了解相關師資力量；個人培訓記錄專欄向員工個人開放，員工可全面掌握個人受教育培訓的情況；其余專欄則面向管理人員，通過數字化技術對教育培訓檔案實施動態(tài)監(jiān)管——管理人員在員工培訓登記專欄內以培訓項目為單位錄入本部門員工培訓信息，并以附件形式上傳培訓教材、證書和簽到表掃描件，經部門領導審核后生成《人員培訓記錄表》（含培訓時間、地點、內容、學時、組織單位、主講老師、參訓員工姓名、記錄人、考核方式、效果評價等信息）；同時系統(tǒng)將各培訓項目信息整合后自動生成以員工“個人”為單位的《員工培訓記錄總表》，不僅可以實時反映本單位教育培訓的全面最新信息，還具備一定的數據分析處理功能，如匯總員工個人、科室部門、本單位的年度培訓學時，或分析各類培訓的比例以及各部門的培訓情況比較……這些數據是培訓評估報告的重要數據支撐，為來年制訂培訓計劃提供了有效依據。（二）“培訓資源庫”模塊。培訓資源庫是教育培訓平臺中知識共享的重要承載體之一，按教育培訓種類規(guī)劃為專業(yè)技能培訓、質量培訓、安全環(huán)保培訓、資質培訓、信息系統(tǒng)培訓等專欄，同時按組織級別分為外部培訓、院內培訓、所內培訓、科室培訓、專業(yè)組培訓，還根據科研單位A的實際需求增加了特色項目：工作經驗交流專區(qū)。培訓資源庫配備搜索功能，員工可按感興趣的培訓項目、內容、組織部門、載體類型等關鍵詞進行綜合查詢。庫內教學資源類型豐富多樣，既有普通文檔類教材，也有PPT、視頻等新媒體類資源，其來源途徑除靠各級培訓管理部門的主動搜集還依靠廣大員工的積極分享。例如，人力資源部門邀請某外單位專家來所開展專題講座，經講師允許，其授課PPT以及教學現場的錄像視頻作為本單位教育培訓資源由組織部門上傳至培訓資源庫（屬性為外部培訓、專業(yè)培訓）；與此同時，圍繞該教學資源點，參加現場培訓的許多員工自發(fā)上傳了個人的聽課筆記以及課后的教學問答交流記錄、心得體驗。又如，某項目組人員在該項目完成節(jié)點后進行內部工作小結和交流，梳理了項目總體進展，分析了項目推進中發(fā)生的具體問題，總結了應對問題行之有效的解決措施以及技術、管理方面的經驗——這些既包含了顯性的知識點（項目工作進程、問題、解決方案、成效等），又包含了許多隱性知識點（技術經驗、項目管理經驗等），會議記錄人員經過挖掘、整理、加工將其轉化成新的教育培訓知識上傳系統(tǒng)，與其他項目組成員共同交流分享。此外，普通員工還能針對工作中遇上的某項技術難點或自己感興趣的問題在工作經驗交流專區(qū)中發(fā)起在線討論，與其他共同關注此話題的員工展開深入探討。（三）“在線培訓”模塊。此模塊為培訓組織部門提供了線上教學的新型培訓方式。某些面向全體員工的宣貫類、職能管理類的培訓，往往因為人員眾多又比較分散難以一次性集中組織，而在線培訓可以靈活解決上述問題。例如科研單位A按計劃在內部召開年度安全教育培訓，組織部門即在此模塊下新建一項面向全體員工的專題安全教育培訓流程（附注培訓性質和具體要求），并將安全宣傳視頻、PPT等培訓材料上傳系統(tǒng)。該流程通過審批后由平臺及時推送至全體員工個人，員工點擊流程在線瀏覽安全教育材料按要求完成全部自學，系統(tǒng)即自動記錄員工在線學習時間并生成相應的培訓記錄，同時向組織部門實時反饋本次培訓的最新進展和總體情況，向未及時完成培訓的員工個人發(fā)送培訓提醒。
三、科學管理，充分實現教育培訓檔案的知識利用
（一）制度和組織保障。充分實現教育培訓檔案的知識利用離不開科學管理與必要的制度、組織保障?？蒲袉挝粦Y合實際工作建立一整套知識管理制度或具體的教育培訓知識管理細則，設立教育培訓知識管理的歸口部門、管理負責人、各級管理員、聯絡員、審核員崗位并明確其具體職責，規(guī)范教育培訓知識的產生、收集、積累途徑、具備的要素和內容、審核、評定以及具體使用等。同時，教育培訓系統(tǒng)平臺的建設與維護也需要有力保障，一方面由系統(tǒng)管理員進行權限設置、運行監(jiān)控、數據庫備份、防火墻布置、病毒查殺等系統(tǒng)維護工作，保證該系統(tǒng)的正常運行；另一方面需由特定管理人員收集各方使用反饋意見，根據實踐和具體情況對平臺進行持續(xù)的優(yōu)化和完善。（二）有效的激勵主觀能動性。知識共享是知識管理的基石，知識擁有者和知識需求者通過互動與交流實現集體知識的增值。員工對知識共享的積極態(tài)度在科研單位教育培訓系統(tǒng)的知識積累與利用中起到了非常關鍵的作用。為了鼓勵和引導每一位員工積極參與本單位知識的創(chuàng)造和積累活動，科研單位在為知識管理提供制度和組織保障外，還應制定一套有效的激勵機制，實施一系列知識共享獎勵舉措，例如建立員工知識貢獻積分獎勵制度：凡在教育培訓系統(tǒng)平臺中分享個人知識經驗的員工均可獲得初始分值，再根據該知識經驗的共享反饋情況及評定結果累積分值，科研單位對年度內積分排名靠前或對集體有突出知識貢獻的員工進行評優(yōu)獎勵，還可將知識共享積分納入年度員工績效考核，充分調動員工的主觀能動性，在單位內部營造出良好的知識共享氛圍。
四、總結語
綜上所述，科研單位以知識管理為導向數字化構建教育培訓檔案，通過科學規(guī)劃建立并有效運行教育培訓系統(tǒng)平臺，既能使傳統(tǒng)的教育培訓檔案實現高效的動態(tài)化實時管理，又能充分挖掘科研單位內外部教育培訓知識資源，將隱性知識轉化為顯性知識在集體內部分享、再創(chuàng)造，實現科研單位知識財富的持續(xù)積累，使教育培訓檔案得到最大程度的利用，促進科研單位的創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)。
【論文參考】
20世紀80年代，限于當時的條件，農廣校的教學技術媒體主要是文字教材、廣播、電視、錄音磁帶和幻燈片，學員主要通過收聽廣播電視教學節(jié)目和自學文字教材來學習，并由教學班組織輔導和聽錄音授課。
90年代初期，我國城鄉(xiāng)影碟機逐漸普及，VCD和DVD成為我國農業(yè)遠程教育的一個新的生長點，農廣校開始大力推廣VCD和DVD教學與培訓方式。
到了90年代中后期，互聯網、衛(wèi)星網的迅猛發(fā)展引發(fā)了中國遠程教育的新的變革，農廣校系統(tǒng)添置了大批計算機、衛(wèi)星地面接收站等設備設施，增強了利用互聯網獲取和傳輸信息的能力，不斷探索應用數字技術開展網絡遠程教育教學的新途徑。
進入21世紀以來，隨著國家對“三農”的支持力度的加大，國家投資新建了國家級農業(yè)媒體教育資源管理中心——中央農業(yè)廣播電視教育中心，搭建了以多種教育教學資源建設為核心內容，以媒體資源庫系統(tǒng)建設開發(fā)為硬件支撐，以數字化、網絡化傳播渠道為主要途徑，對農業(yè)教育培訓進行高效管理，對基層辦學提供便捷服務的運行平臺，一個涵蓋報紙、書本、雜志、錄音錄像帶、光盤、互聯網、衛(wèi)星網等多種媒體的農業(yè)遠程教育公共服務平臺初步形成。
一、農業(yè)遠程教育發(fā)展模式選擇
中國幅員遼闊，農村人口眾多，發(fā)展農業(yè)遠程教育極有意義。遠程教育的最大優(yōu)勢在于能使任何地方的農民學員方便快捷地獲取最好的教育資源，極大地提高農村勞動力的科技文化素質，為推動各地農業(yè)農村經濟做出積極貢獻。中國農業(yè)遠程教育有著廣闊的發(fā)展前景，盡管中國農村基礎薄弱，大多數基層農廣校缺乏廣播、電視等遠程教育資源，在地方電臺、電視臺也沒有教學節(jié)目播出時段，但從長遠看，這都不會影響遠程教育優(yōu)勢和效益的發(fā)揮[1]。
發(fā)展農業(yè)遠程教育，存在一個發(fā)展模式選擇的問題?？紤]到中國東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間經濟發(fā)展的不平衡，以及廣大農村信息基礎設施建設和農戶家庭條件現狀和發(fā)展趨勢，中國農業(yè)遠程教育應該采用數字技術與非數字技術恰當結合、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的道路，綜合利用VCD光盤、有線電視、衛(wèi)星網、互聯網等手段，采取以下兩種不同的教育發(fā)送和傳輸的模式[2]：
1.主流模式
衛(wèi)星傳輸數字化教育發(fā)送技術，適用于中國廣大農村、特別是中西部農村。采用主流模式的地區(qū)可以采取的擴展數字化教育應用的技術方案為：CD-ROM光盤刻錄和發(fā)送方案;各類局域網應用方案;基于有線電視網的多媒體數據廣播系統(tǒng)方案和電話撥號接入或其他公眾電信網回傳方案。
2.替代模式
計算機寬帶網的地面接入技術，適用于東部沿海經濟發(fā)達地區(qū)農村。
二、農業(yè)遠程衛(wèi)星教育系統(tǒng)建設
隨著現代信息技術的發(fā)展，互聯網和衛(wèi)星網作為一種新的技術手段開始在遠程教育領域廣泛應用,但很多農村家庭由于家庭貧困買不起電腦，另外，受農村人口教育水平限制，很多人也不懂電腦和網絡方面的知識。中國廣大農村地理條件復雜，通信網絡線路建設難度較大，架設網絡線路成本相對較高，互聯網普及率和使用率非常低，短時期內，在中國農村推廣互聯網教學還很難實現。
衛(wèi)星教育網建設屬于公共財政支持范疇，由政府投資建設，具備提供話音、視頻、通信服務的綜合能力，性價比高、技術先進、性能可靠，是提供農村遠程教育簡單經濟、行之有效的手段。衛(wèi)星遠程教育不受時空限制，能為農村學員提供與發(fā)達地區(qū)質量相同的遠程教育服務，能有效解決廣大農村教育發(fā)展不均衡、優(yōu)秀教育資源稀缺的局面。
目前，農廣校在以色列政府的援助支持下，已經建設了擁有1個中心主站和360個雙向遠端站點，以中央農廣校為演播和資源服務中心，各省、地、縣級農廣校以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學班為衛(wèi)星網絡遠端接收和教學服務點，能實現數據通信、遠程教育培訓和視頻廣播會議的遠程衛(wèi)星教育系統(tǒng)。通過衛(wèi)星教育系統(tǒng)，中央農廣校將農業(yè)教育培訓、實用技術等音視頻節(jié)目、多媒體課件、農業(yè)科技教育培訓等方面的教學內容實時發(fā)送到網絡各遠端接收站，面向全國開展實時交互式的農業(yè)現代遠程教育培訓和科技推廣，對各級農廣校農業(yè)教育和科技培訓工作進行遠程指導和管理，實現信息互動交流，共享教育培訓資源。
三、農業(yè)遠程教育公共服務平臺建設
近年來，農廣校綜合采用各類教學手段，整合應用各類教育資源，發(fā)揮獨特的媒體資源優(yōu)勢，緊跟世界信息技術的發(fā)展，引進、吸收、應用各類遠程教育技術的最新成果，加快建設具有中國特色的農業(yè)遠程教育公共服務平臺。平臺以農廣校體系多種教育教學資源建設為核心內容，以媒體資源庫系統(tǒng)建設開發(fā)為硬件支撐，以數字化、網絡化傳播渠道為主要途徑，對涉農教育培訓工作進行高效管理，對涉農科教需求迅速反映，對基層辦學機構提供便捷服務。平臺運用現代信息技術，集信息采集、存儲、編輯加工、傳輸多種功能于一體，具有運行機制公益性、媒體應用大眾性、教學內容多樣性和服務對象定向性的特點[4]。
中央農廣校作為國家級的現代農業(yè)遠程教育教學中樞和媒體制作傳播中心，具有廣播電視和網絡教育節(jié)目的制作、播出和傳送等多種功能，將具備自辦1套廣播和電視節(jié)目的能力，可以錄制各種文藝節(jié)目、語言節(jié)目，對錄制的文藝節(jié)目和語言節(jié)目素材可進行編輯、復制、加工、審聽，可對外交換錄制好的素材和成品節(jié)目。每年能制作電臺節(jié)目、區(qū)域節(jié)目、少數民族節(jié)目和綜合類等農業(yè)專題廣播節(jié)目1500集，電視節(jié)目1270小時，網絡教學節(jié)目2000小時，發(fā)送音頻資料100萬張，節(jié)目原始磁帶數字化存儲1910小時。
農廣校將逐步實現媒體資源制作、存儲、管理、應用的數字化和網絡化，建成農業(yè)媒體資源數字化采集、加工、整理、存儲和傳播利用的數據中心、工作平臺和傳播共享網絡，并具備以下功能：
1.資源規(guī)范化管理建立完善的數字化資源管理系統(tǒng)，對資源庫中的各類資源進行科學的編目、查詢和調用，實現規(guī)范化管理，提升媒體資源的利用能力。
2.資源傳播和應用建立數字化資源中心以及完善的電視、廣播、網絡、文字等媒體數字化資源傳播和共享體系，實現農業(yè)技術信息的廣泛傳播和農民培訓的廣泛開展。
3.資源數字化加工存儲整合電視、廣播、網絡、報刊雜志、教材、光盤等多種媒體資源，統(tǒng)一集中存儲管理數據，建立數字化媒體資源庫，實現數字化存儲。
2021全民終身學活動周內容9月8日，教育部《關于舉辦2021年全民終身學習活動周的通知》，擬定于11月9日在湖南省長沙市舉行2021年全民終身學習活動周總開幕式?；顒觾热莅才湃缦隆?/p>
活動內容
(一)持續(xù)推進線上線下終身學習
針對群眾多樣化、個性化的終身學習需求，圍繞職業(yè)技能培訓、全民健康、老年人運用智能技術教育培訓等主題，廣泛開展線上線下相結合的講座、培訓、觀摩、座談等多種形式的教育培訓、學習宣傳活動、文化藝術活動和學習服務，組織廣大從業(yè)人員、社區(qū)居民、老年人群參加全民終身學習。在總開幕式期間連續(xù)推出為期一周的系列活動，包括職工教育與人才發(fā)展、鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展、學習型城市(鄉(xiāng)村)建設、全民終身學習理論與實踐、互聯網+全民學習等主題。
(二)向社區(qū)開放學校和教育培訓機構的學習資源
倡導“職繼協(xié)同”“院校融入”，服務全民終身學習。各地教育行政部門、各地社區(qū)教育指導中心要結合各類學習者的不同需求，協(xié)調組織有條件的普通高校、職業(yè)院校、開放大學、成人學校、社區(qū)學校、老年大學、科普學校和其他社會教育機構積極參與活動周，充分利用開放數字化學習資源，發(fā)揮設備設施、教學資源、師資優(yōu)勢，開展線上線下結合的教育培訓和學習服務活動，建立健全服務基層百姓的繼續(xù)教育相關院校及教育機構的學習資源庫。教育部社區(qū)教育研究培訓中心要做好社區(qū)教育相關業(yè)務指導和服務。
(三)強化社區(qū)教育和老年教育資源共享功能
充分發(fā)揮圖書館、科技館、文化館、博物館等公共資源作用，開展全民終身學習相關活動，形成社會資源共享機制。
充分發(fā)揮中國成人教育協(xié)會門戶網站全民終身學習公共服務平臺、中國社區(qū)教育網、國家數字教育資源公共服務體系等載體作用。加強省級終身平臺以及社區(qū)教育和老年教育相關網站平臺建設。鼓勵區(qū)域之間加強優(yōu)質社區(qū)教育、老年教育資源的協(xié)作開發(fā)與開放共享。組織各類學校、教育培訓機構等積極參與社區(qū)(老年)教育資源互聯互通與共建共享，擴大優(yōu)質教育資源供給，著力提升同農村地區(qū)、西部地區(qū)、民族地區(qū)之間的優(yōu)質資源共享水平?；顒又芷陂g，因地制宜，面向企業(yè)職工、現代服務業(yè)員工、進城農民工、退役軍人、高素質農民、城鄉(xiāng)社區(qū)居民、老年人群、成人繼續(xù)教育工作者等舉辦各類線上大講堂，努力拓寬活動周的覆蓋面、參與度。
(四)線上線下互動，推動全民閱讀學習
持續(xù)開展書香社區(qū)、書香之家、讀書之城、好書推薦、好書誦讀、書友會、智能學習等線上線下活動。廣泛開展微信讀書、數字化閱讀等活動，采用線上線下互動等多種活動方式,廣泛組織社區(qū)居民積極參加讀書活動，營造全民參與、全民閱讀的濃厚氛圍。以網絡互聯互通加強國家通用語言文字教育，加大在西部地區(qū)、民族地區(qū)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的閱讀活動力度。
(五)開展“百姓學習之星”“終身學習品牌項目”推薦認定和宣傳展示活動
各地組織開展“百姓學習之星”推薦認定和宣傳展示活動，廣泛征集、深入發(fā)掘、持續(xù)宣傳展示一批在疫情防控時期創(chuàng)新方法學習、堅持主動學習、帶動群眾學習、事跡突出、故事感人的典型人物。
各地組織開展“終身學習品牌項目”推薦認定和宣傳展示活動。通過互聯網+、線上線下結合等多種靈活有效方式，宣傳展示各地創(chuàng)新教育培訓方式、在工作學習中作出突出貢獻的優(yōu)秀工作案例和典型故事。宣傳展示推動社區(qū)教育、老年教育、從業(yè)人員教育等優(yōu)秀工作案例和典型故事。宣傳展示繼續(xù)教育服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、服務鄉(xiāng)村振興，服務“三區(qū)三州”等民族地區(qū)、西部地區(qū)、農村地區(qū)學習群體，服務從業(yè)人員提升素質能力實現就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)秀工作案例和典型故事。
中國成人教育協(xié)會將開展線上線下相結合的主題宣傳活動，集中展示“百姓學習之星”和“終身學習品牌項目”優(yōu)秀成果，展示百姓學習在全面建成社會主義現代化強國中的重要作用，展示活動周總開幕式及各省區(qū)市活動周精彩活動。
(六)開展“智慧助老”專題宣傳展示活動
貫徹落實《國務院辦公廳印發(fā)關于切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知》(〔2020〕45號)精神，按照《教育部辦公廳關于廣泛開展老年人運用智能技術教育培訓的通知》(教職成廳函〔2021〕15號)要求，各地教育行政部門要將“智慧助老”作為全民終身學習活動周的一項重要活動，廣泛開展老年人運用智能技術的教育培訓，服務老年人終身學習。要深度挖掘、廣泛宣傳在開展老年人運用智能技術教育培訓中的好經驗、好做法、好典型，組織開展經驗交流，推廣優(yōu)秀工作案例。
依托國家開放大學組織推介“智慧助老”專題的優(yōu)質工作案例、教育培訓項目和課程資源，并視情在活動周總開幕式進行專題展示和推介。
DOI:10.3969/j.issn.1672-8289.2010.10.047
面對日趨嚴峻的國內、國際形勢,干部隊伍普遍存在“知識恐慌”和“本領恐慌”,對自身執(zhí)政素質和執(zhí)政本領提升有迫切需求,對在校學習和終身學習都傾注了很大精力,而黨校傳統(tǒng)教學方式和教學內容遠遠不能滿足其要求,適應這一特殊群體的學習需求,開發(fā)、整合和利用高質量的數字化教學資源已成為干部教育信息化的迫切需要。
一、 干部教育對視頻資源的需求
1、視頻點播系統(tǒng)簡介
視頻點播系統(tǒng)是最新一代流媒體網絡視頻服務系統(tǒng)。系統(tǒng)一方面能支持各種格式的視頻、音頻節(jié)目和各種文本、圖片、動畫、執(zhí)行文件等課件的網上點播,另外還支持視頻廣播直播服務,它可以運行于局域網、廣域網(互聯網、電信網、廣電網)等任何復雜的網絡環(huán)境。不依賴于操作系統(tǒng)自帶管理服務的獨立服務器設計,在總體提高服務器性能的同時,也確保了視頻服務的安全性和保密性。
2、黨校教育對數字化教學資源的需求分析
目前高校數字化資源建設和應用已經探討到比較深的層次,但是從事黨員干部教育的學校不同于一般的高校,如各級黨校和行政學院目標是對各行各業(yè)的黨員干部,主要是領導干部進行短期的脫產教育培訓輪訓,并輔以在職學習,而且有些教學資源限定一定級別的收視對象,因此干部教育數字化資源整合有其特殊性,在教學資源建設、來源渠道和資源整合應用等方面不能照搬高校的模式。干部教育培訓還存在學制短與學習內容多的矛盾,利用數字化教學資源進行網絡學習所具有的交互性強、資源豐富、學習者不受時空限制、開放學習和靈活學習等特點恰好使之成為黨員干部教育的有效的補充。另外從事干部教育的工作者要想跟上信息時代的步伐,適應干部教育改革的要求,也必須了解、掌握大量的教育與科研信息,利用數字資源庫、案例庫等進行教學與科研交流。這些都對建設高質量、豐富的數字化教學資源提出了要求。
二、 干部教育視頻點播系統(tǒng)應用案例
“視頻點播”是山東省委黨校最受教研人員和干部學員關注的一個欄目,我們本著打造精品的原則,不斷提高節(jié)目的更新率,拓寬節(jié)目源。在豐富欄目內容的基礎上,全面提高整體質量,擴大知名度和影響力。從以下做法及效果可以體現該應用案例的特點:
1、資源積累與課程備份
系統(tǒng)改版后,視頻點播節(jié)目的數量、質量、更新率和訪問率都有了很大的提升。首先我們進行了各級欄目重設、數據資源重新導入等工作,新系統(tǒng)設23個一級欄目和50個二級欄目,主要包括中央黨校遠程節(jié)目、中央黨校求索音像節(jié)目、省委黨校外請報告、省臺有關我校活動的新聞、專題以及我校制作的教學專題片、校內資訊等幾大部分內容。重新導入2006、2007年節(jié)目350余部。
再次,我們提高的節(jié)目的更新率,拓寬了節(jié)目源。截至2007年12月30日,視頻點播庫節(jié)目共計541部,約1300小時;節(jié)目涉及面廣,本學期幾乎每天都有新節(jié)目上傳,配合十七大報告的宣傳輔導報告、新聞報道、專題節(jié)目更是盡可能做到“來源廣、節(jié)目新、時效快”,以適應形勢學習的需要。
“視頻點播”資源庫不斷擴容,為了對我們現有教學資源進行全方位的導航,在2008年對“視頻點播”系統(tǒng)進行全面改版的基礎上,欄目主編本著以人為本、編排新穎、培育需求、擴大服務層面為原則,精心設計一、二級導航目錄,及時更新節(jié)目分類方法。通過校園網和“視頻點播”系統(tǒng)公告欄進行節(jié)目預告、推介、宣傳和統(tǒng)計,設置推薦節(jié)目和熱點專題節(jié)目,保證了資源的時效性,為開拓廣大教研人員的視野,并轉化為教研成果奠定了基礎。
2、推廣使用與資源共享
為方便教研人員檢索“視頻點播”資源,欄目編輯每個月初將即將播出的精品視頻內容進行預告,月末都將本月上傳“視頻點播”庫的所有課程節(jié)目名稱和主講人等詳細內容匯總,在校園網公告欄公布,以期引導教研人員有重點地選擇適合自己的內容。
以上這些做法為該系統(tǒng)更細化、更全面、更快捷服務于我校廣大教研人員和學員的備課、科研和學習做了技術和資源保障。據統(tǒng)計,至2009年9月該系統(tǒng)的節(jié)目有愈千部(集),訪問率達22558人次,每月訪問量都保持在一千人次左右,最高節(jié)目點擊率愈千次。
3、教學備課與科研參考
每年的“信息服務月”中,我們在對全校教研人員的調查中發(fā)現,利用該系統(tǒng)進行備課、科研的應用占了很大比例。干部教育與國內外形勢發(fā)展息息相關,教員要根據受培訓干部的需求采取專題式教學,所以對高層次、最新的視頻非常需要;同樣專家講座、形勢報告的視頻也對科研人員起到很大幫助。
4、知識普及與宣傳娛樂
校園中喜聞樂見的活動,如慶祝建國60周年紅歌會、運動會常常是點播的熱門節(jié)目。這些節(jié)目甚至還沒有宣傳,就會有很多的點播率,說明干部院校的視頻點播系統(tǒng),同樣可以發(fā)揮出普通學校中類似資源庫的娛樂作用。我們還利用該系統(tǒng)進行各類知識的普及,選取文化、體育、健康、飲食等方面的視頻資源供大家點播學習。
三、干部教育中應用視頻點播系統(tǒng)的規(guī)律探討及應用建議
1、時效性。要與網上直播密切配合,干部教育中要聞重大會議的現場直播最重要;
2、整合。將同一主題各種類型的節(jié)目資源充分整合,集中到該欄目下,便于領導干部深度思考;通過對干部培訓機構數字化教學資源的整合和應用,一是利用省級黨校獨特的干部教育資源、辦學組織、信息開發(fā)、網絡技術等優(yōu)勢避免重復建設,集中優(yōu)勢合力打造全省范圍的干部教育共建共享網,為黨校數字化教學資源實現了最大化的教學資源共知、共建和共享,提供了操作性強的案例;二是可以通過網絡延伸黨校(包括主體班、研究生班、函授等)、行政學院在校干部培訓教育,減輕壓力和彌補教學設施的不足;三是通過網絡逐步實現組織部門對干部教育的要求,增加網絡手段的干部教育方式,擴大干部教育面、加快干部培訓速度;四是通過網絡數據資源優(yōu)化與整合的實踐與研究,為教工學員提供高效、快捷的檢索和獲取資源的方法,為干部提供終生學習的信息化平臺。
3、通告與宣傳。經過該系統(tǒng)近年的運行情況發(fā)現,如建設了新欄目或者上傳新資源后,同步在校園網的主頁發(fā)通告進行宣傳,會吸引更多的人來登陸系統(tǒng)和點播節(jié)目。
四、干部教育視頻點播系統(tǒng)的未來發(fā)展
1、對教師而言將向教學資源庫的方向發(fā)展
我們的計劃是依托視頻點播系統(tǒng)、教學素材庫和教學案例庫三大已經建成運行良好的系統(tǒng),綜合建設適合干部教育培訓的教學資源庫。滿足用戶對資源的需求是資源庫提供服務的出發(fā)點,不同用戶在資源庫中的作用和職能各不相同,要分析和研究不同用戶對教學資源共享的需求,為不同用戶提供不同的服務內容。干部教育培訓院校的用戶包括管理機構、教師和學員,教師可以貢獻教學資源,更多的職能在于應用資源,對已有的教學資源(或教學素材)進行加工并應用到自己的教學之中。提供資源共享的全過程服務是促進資源庫可持續(xù)發(fā)展的必要條件。資源庫不僅為用戶提供資源建設、獲取和管理方面的服務,還為資源的應用提供支持。資源庫要支持用戶有效、便捷地共享、建設和應用教學資源,并為個體用戶提供特定的個性化服務。
2、對學生而言將向數字化學習中心的方向發(fā)展
擴展性的教學服務應成為資源庫未來發(fā)展的一個方向。這些擴展服務包括:資源庫與教育機構教學平臺的互聯,為社會學習者提供學習平臺和學習服務,建立學習者的學分銀行(學分積累、學分互換等服務),創(chuàng)建個人知識管理和群體社會交流的空間等。也就是說,從用戶角度來看,開發(fā)獲取教學資源只是其教與學活動的一個重要部分,要從滿足用戶最終目的(教與學)的角度為用戶提供服務,這樣,資源庫才能成為一個動態(tài)的可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)。
3、數字化資源的建設為干部學習提供數量龐大、形式多樣的學習資源,面對豐富的學習資源,公務繁忙的領導干部會很難一下子進入主題找到自己真正需要的東西,很容易發(fā)生“迷航”和“認知超載”,所以,在數字化資源利用中,如何提供視頻點播系統(tǒng)的分類導航是值得研究和攻關的課題。
參考文獻:
[1]趙君香.干部教育信息化進程中數字化教學資源的整合與應用研究[J].廣州廣播電視大學學報,2008,(1):25-27
[2]馮立國.遠程教育資源庫資源共享服務研究[J].現代遠程教育研究,2010,(2):48-52
打破學員的思維定勢和習慣性思維缺陷，從而健全思維能力和提高科學決策能力。在干部教育培訓引入市場機制的新形勢下黨校只有堅持開門辦學，進一步增強教育培訓的開放性適應不斷變化的新情況才能不斷提高教育培訓水平。因此黨校要按照《干部教育培訓工作條例(試行)》的要求以更寬廣的胸懷和眼界，堅持開放性原則，不斷增強黨校教育培訓的競爭力。
1.積極探索學員開放式培訓的途徑。包括社會調研、現場教學、出國(境)培訓、建立黨校教學實踐基地等方式。甚至可以把課堂拉到工廠、企業(yè)、社區(qū),就某個專題進行現場研討。
2.走出去。加大在職教師和管理人員學習深造的力度提高其理論素養(yǎng)。不斷提升教師的教學能力和研究能力是實施教學新布局、積極推進黨校教育體系改革的重要保證。通過進修、學術訪問和交流等手段,更新、拓展教師的知識結構；通過配置教師年齡結構、學科結構、專業(yè)結構等完善師資隊伍建設；通過切實有效的方法招攬人才、培養(yǎng)人才；利用基層掛職、社會調研等形式，走向社會，了解社會，熟悉社會，貼近時代，貼近實踐，,貼近需求，對改革開放中的重大現實問題進行深入細致的調查研究,擁有第一手資料，服務于課堂教學。
3.走下去。深入學員、接觸學員、了解學員。把向學員調查研究的過程作為向學員學習的過程,虛心向學員學習先當學員的學生，后當學員的先生。認真研究學員的學習需求和提出的意見,尤其要了解學員密切關注的、希望教師回答的理論和現實問題,做到心中有數,增強講課的針對性。到學員中去請教也是省時、省力、低成本的一種社會調查方式。
4.請進來。黨校應充分利用社會資源豐富的巨大優(yōu)勢本著“不求所有，但求所用”的原則,圍繞黨校的教學實際精心選擇和外聘一批專家學者開辟“專家講座”,并逐步建立起外聘專家檔案和資源庫使黨校成為各級領導和知名學者經常講學的地方。
現代化原則是指在黨校教學中，廣泛運用現代教育技術包括遠程教學、課件教學、數字化圖書館、多媒體閱覽室、校園網等開展教學和科研活動,實現教學環(huán)境和教育信息資源的優(yōu)化?，F代教育技術影響和推動著黨校教育的發(fā)展方向這是當前黨校教育領域一個令人矚目的變化。
一、人民銀行培訓模式的變化
人民銀行自成立以來，在不斷整合和探索職工教育培訓模式的歷史過程中，大致經歷了三個階段：
第一階段，以學歷教育為主的培訓。包括以脫產學習為主的在職職工大中專等中低層次的學歷教育和以電大、函授、黨校本科，研究生班為主的高層次學歷教育。這階段的培訓目的主要是提高具有中專以上學歷的職工比例。
第二階段，以全員崗位任職資格考試為主的培訓。跟第一階段學歷教育培訓不同的是，最初是要求全員參加培訓、全員參加考試，后來經過實踐，發(fā)展為除具有國民教育系列本科學歷以外的職工參加考試和培訓。崗位任職資格考試培訓不再單純追求“學歷”，而是以“適應性”為主的崗位業(yè)務技能培訓。
第三階段，圍繞總行“五型人才建設”為戰(zhàn)略目標的培訓。以大力推進人才隊伍建設為重點，培訓不再拘泥于統(tǒng)一的形式，而是適應經濟金融形式及履職變化，培訓理念更新，培訓形式更加靈活多樣。
二、地市中心支行教育培訓工作的現狀
（一）現行的培訓模式
一是分層次的培訓。包括對中層干部舉辦的注重領導管理素質培養(yǎng)的培訓班和依托全員崗位任職資格培訓的針對一般員工的培訓。
二是以專題報告和講座為形式的培訓。邀請經濟學者、黨校教授或部門負責人作形勢報告或專題講座，同時開展一些諸如《物權法》、《公務員法》主題培訓，以及結合新業(yè)務、新職能和新技能進行培訓。
三是各部門自辦的專業(yè)培訓。各部門針對自身特點和需要開展一些專業(yè)性的培訓，如支付結算系統(tǒng)、國庫系統(tǒng)、直接投資管理系統(tǒng)等培訓。
四是外部資源培訓。除以上三類自主培訓外，人事部門和其他各部門也積極爭取利用外部資源，包括選派符合條件的人員參加總、分行舉辦的各類培訓、人民銀行系統(tǒng)外組織的相關培訓等，如總行培訓學院舉辦的科級干部培訓班，會計師、審計師培訓班等。
五是遠程教育培訓。隨著網絡資源的廣泛應用，總行遠程培訓系統(tǒng)、電視電話系統(tǒng)“以會代訓”為基層央行提供了一個在線學習的方式和強大的信息資源。
（二）現行培訓模式存在的問題分析
1、培訓的可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。
在實踐中我們發(fā)現，有效溝通和增效協(xié)作的培訓目標很難實現。一個培訓項目的規(guī)劃和實施需要進行細致的調研，應該是科學系統(tǒng)的，而現實中有些培訓無論是形式還是內容往往只是體現領導意圖，存在一定程度重形式輕實效，重數字、輕內容的現象，培訓缺乏可持續(xù)性。
以市中心支行各類培訓統(tǒng)計為例，從處級、科級干部到一般工作人員，總行、分行以及中支自身組織的大大小小形式多樣的培訓達1790人次，覆蓋面達到了100%，學歷教育層次也不斷提升。但培訓的內容、培訓的手段與過去相比，僅僅是數字增長而已，對培訓效果未做任何分析評估和反饋。
類別
項目類別
人次或期數
處級干部培訓
總行組織的培訓
1
分行組織的培訓
1
其他培訓(地方政府、社會辦學)
6
科級及以下干部培訓
總行組織的培訓
1
分行組織的培訓
68
參加其他培訓(地方政府、社會辦學）
25
本單位自辦培訓
培訓班
期數
31
參訓人次數
1068
講座、論壇等
期數
8
參訓人次數
621
總培訓人次
1790
學歷教育
本年度學歷學位認定數
碩士研究生
1
本年度在讀人數
（含已畢業(yè)未認定人員）
本科
3
碩士研究生
1
2、培訓理念和職工認知度的偏差對培訓質量的影響較大。近年來，無論是培訓經費還是培訓項目的選擇上，總、分行和中支都高度重視職工教育培訓工作。一方面各種各樣的培訓不斷增多而培訓結構不盡合理，另一方面職工參加培訓、提升自身素質的需求不斷增強而培訓資源卻相對“匱乏”。究其原因在于不少培訓理念與職工的認知存在偏差，培訓初衷與培訓對象實際需求不匹配。過去那種“要我參加培訓”的狀況沒有得到改變，“我要參加培訓”的氛圍沒有充分形成。這樣，培訓資源不能得到合理有效的利用，造成了一定程度的資源浪費。
以市中心支行教育培訓經費統(tǒng)計情況為例，
序號
培訓項目名稱
人數
時間跨度（天）
標準
（元/人.天）
培訓項目
金額
合計
187
210
287940
一 、
參加，總分行等外部培訓經費小計
79
170
135123
其中：
材料費
57
38
4537
培訓費
79
128
130586
二、
中支機關會計、信貸、發(fā)行、外管等部門專業(yè)培訓經費小計
108
40
80
152817
其中：
伙食費
34
40
80
108800
住宿費
21
12
150
37800
材料費
108
30
3240
培訓費
2977
三、創(chuàng)新教育培訓工作機制，提升工作效能的思考
（一）加強對培訓的調研和分析，選擇有效合理的培訓模式。一是要針對不同層次的員工區(qū)別確定管理者培訓模式、一般職工培訓模式。二是要明確培訓模式的不同定位，整合現有的培訓資源，注重培訓系統(tǒng)化和綜合化機制建設，尋求培訓效果的最大化。三是重視培訓效果的測評和跟蹤反饋，通過填表等形式反饋培訓效果的真實情況，為進一步改進培訓工作提供參考。
（二）借鑒商業(yè)銀行培訓模式與機制，創(chuàng)新基層央行教育培訓工作。通過與商業(yè)銀行培訓理念和做法的比較，可以發(fā)現三個方面的差異和值得借鑒的地方：
二是突出個性化，強化學習注冊管理。向老年學員發(fā)放學習卡（磁卡），學習卡既可儲存?zhèn)€人信息，又有個人學習賬戶信息。上網學習必須自主登陸“9吧”網站進行注冊，建立自己的學習賬戶，自主確定學習內容和學習時間，“學分銀行”的數字系統(tǒng)就會自動記錄在線學習的時間、課程和學分，進行個人賬戶學分管理。
三是突出規(guī)范化，強化學習積分管理。老年大學網絡課堂學員的學習時間累積后可以換取相應的積分，達到一定的積分可以進行學分流通消費，對學習者進行獎勵，包括發(fā)放獎學金、活動獎勵、特約商戶購物折扣等。通過學分消費，學習者所積累的學習積分自然相應減少，要想增加學習積分，惟有通過不斷學習來獲取，以此鼓勵學員學無止境、勇攀高峰。此外，“網絡課堂”每天都根據學分積累情況對前10名的“學習之星”自動排序，年終根據積分情況評選出市級、鎮(zhèn)級、村級“學習之星”，并予以表彰獎勵。2013年，全市新注冊老年學員達到8000余人，參加在線學習的突破3萬人次，表彰市級“學習之星”28名，使老年學員完全擺脫了時空限制，滿足了他們自主學習的多樣化需求。
二、依托民辦教育機構
推進“社會課堂”建設針對部分老年人的求學需求，我們本著方便、就近的原則，積極探索老年教育新途徑。根據民辦教育培訓機構工作相對空閑的實際，從2013年9月開始，我們會同市老齡辦、市教育局從眾多民辦教育培訓機構中擇優(yōu)選擇了中心城區(qū)兩家民辦教育培訓學校作為試點，先行開設老年教育特色教學點，首批分別開設了4個熱門課程班級，招收了近200名老年學員。
一是實施“發(fā)掘+培育”策略。民辦教育培訓機構很多，我們根據各個培訓學校的課程特色、師資水平、硬件設施和地理位置等情況，進行綜合評價，選定10所培訓學校作為近期重點培育的對象。
二是實施“創(chuàng)新+品牌”策略。通過協(xié)助提質發(fā)展、創(chuàng)新自管模式，積極發(fā)揮培訓機構的專業(yè)優(yōu)勢，努力打造品牌課程。比如，在崇立美術培訓學校開設的國畫、書法兩個班級，在春曉舞蹈培訓學校開設的拉丁舞、花樣交誼舞兩個班級，由于學校專業(yè)環(huán)境好、師資力量強，受到了老年學員的一致好評。
三是實施“扶持+激勵”策略。在業(yè)務指導上，各教學點由市社區(qū)學院、鎮(zhèn)（街道）老年大學分校開展業(yè)務指導，并派駐一名專職管理人員。在經費支持上，通過以獎代補的形式，在定期組織考評的基礎上，一年一次給予教學經費補助，按照考核結果，優(yōu)秀級按照每人每課時5元、合格級按照每人每課時3元予以獎勵，每個學校最高不超過5萬元，激發(fā)了各培訓學校的辦學積極性。
