首頁 > 優(yōu)秀范文 > 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑
時間：2023-09-01 09:19:10
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目前，海南良好的土地資源利用率低于60％，尚有荒地約130hm2；適于海水養(yǎng)殖的淺海灘約95hm2，利用率只達(dá)10％；淡水養(yǎng)殖面積8×104hm2，大部分還沒有利用。同時，特色農(nóng)業(yè)資源的利用又具有一定的盲目性和不合理性，致使?jié)O業(yè)、畜物業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢。其中，漁業(yè)產(chǎn)值僅占海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的16％，年人均水產(chǎn)品67kg，相當(dāng)于臺灣人均水平的30％；畜牧業(yè)規(guī)?；潭群蜕鐣降拖?；在一些地區(qū)程度不同地存在著水土流失、土壤退化、綠地面積和森林資源減少等農(nóng)業(yè)生態(tài)的破壞現(xiàn)象，生態(tài)農(nóng)業(yè)還有待研究、創(chuàng)新和發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢
海南農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，不論是與我國先進(jìn)省份還是與世界發(fā)達(dá)國家相比，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)田有效灌溉面積、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)抗害能力、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，都還有一定的或更大的差距。特別是海南設(shè)施栽培技術(shù)，在研發(fā)能力、科技含量和創(chuàng)新水平上的差距則更加明顯。海南設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，有待新的起步、發(fā)展和突破。
1.3農(nóng)業(yè)科技人才匱乏，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新落后
海南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏，農(nóng)村科技力量薄弱，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的水平落后，科技推廣經(jīng)費缺乏，農(nóng)業(yè)科技新成果轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品、發(fā)展為新的產(chǎn)業(yè)的速度與效率不高。具體說來，海南農(nóng)業(yè)技術(shù)人員僅3941人，每1400農(nóng)業(yè)人口中只有一個農(nóng)業(yè)技人員。全省事業(yè)單位的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占比僅為2.3%，公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占比為6%；在農(nóng)林牧漁業(yè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員集中分布于各事業(yè)單位，而真正從事一線農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的人員較少。
1.4特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成與延伸，品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展有待強(qiáng)化與提升
目前海南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌結(jié)構(gòu)仍存在較多制約因素。首先，現(xiàn)有名牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)良性能和質(zhì)量安全上還需要進(jìn)一步改進(jìn)、加強(qiáng)和提高。其次，現(xiàn)有名牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的區(qū)域布局缺乏系統(tǒng)性和合理性，存在著較嚴(yán)重的低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。再次，海南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品繁多，但是，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的工業(yè)加工水平較低，加工規(guī)模較小，保鮮、包裝、貯運、銷售體系發(fā)展滯后。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的工業(yè)加工水平有待提高，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成與延伸，品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展有待強(qiáng)化與提升。
1.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)亟需提高，綠色農(nóng)業(yè)有待發(fā)展
盡管海南瓜、果、菜品種的相對優(yōu)勢仍然明顯，但生產(chǎn)水平仍較為落后，產(chǎn)品質(zhì)量尤其是綠色指標(biāo)或安全指標(biāo)依然是影響農(nóng)產(chǎn)品出島出口增長的主要因素。近年以來，海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售中先后出現(xiàn)的“毒豇豆”、“毒香蕉”事件以及“匯源果汁檢測”事件，對海南瓜、果、菜的出島、出口帶來了很大沖擊，甚至造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。同時，也說明了海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量特別是綠色指標(biāo)有待盡快提升，海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的制定工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與控制體系迅速健全，海南的綠色農(nóng)業(yè)有待有效地向前發(fā)展。此外，海南的特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)有待盡快起步，特色休閑旅游農(nóng)業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展，特色民族農(nóng)業(yè)有待進(jìn)一步開發(fā)，特色育種農(nóng)業(yè)有待迅速崛起，海南以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心、與其它現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)動態(tài)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)有待更快形成與運行。
2海南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑選擇
根據(jù)海南特定的區(qū)位優(yōu)勢和特色的農(nóng)業(yè)資源，并從創(chuàng)新驅(qū)動的角度和高度出發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展海南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體思路或基本路徑是依靠思想觀念創(chuàng)新、管理決策創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和教育培訓(xùn)創(chuàng)新等，在各特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒏鞣N特色產(chǎn)品作大、作強(qiáng)，進(jìn)而發(fā)展為一大新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并延長和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，形成以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心、與其它各相關(guān)產(chǎn)業(yè)相鏈結(jié)的產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)?；诤Ｄ咸囟ǖ膮^(qū)位優(yōu)勢、特色的農(nóng)業(yè)資源和優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并根據(jù)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的需求及其發(fā)展和變化，大力發(fā)展海南特色的出島、出口農(nóng)業(yè)，這也是海南農(nóng)業(yè)快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的根本出路。
2.1依靠科技創(chuàng)新，發(fā)展“特色品牌農(nóng)業(yè)”
品牌農(nóng)業(yè)是對于所經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品通過取得相關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證與相應(yīng)的商標(biāo)權(quán)，并提高市場的認(rèn)知度，得到更多消費者的認(rèn)可，從而獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的一類農(nóng)業(yè)。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品綠色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場化和服務(wù)社會化。海南發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)的具體路徑或思路，一是依靠現(xiàn)代科技創(chuàng)新成果作大、作強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（如海南橡膠），開發(fā)高端品牌產(chǎn)品，搶占國內(nèi)外高端市場，并在縱向上進(jìn)行深度加工以延長產(chǎn)品鏈，在橫向上進(jìn)行廣度開發(fā)即與其它產(chǎn)業(yè)相結(jié)合以拓寬產(chǎn)業(yè)鏈。二是依托海南特色農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合的研發(fā)或協(xié)同的創(chuàng)新，打造新的農(nóng)業(yè)品牌。三是基于海南特定的區(qū)位優(yōu)勢，引進(jìn)國外的農(nóng)業(yè)品種，進(jìn)行培育、發(fā)展和壯大，使之成為地區(qū)、國內(nèi)乃至國際的農(nóng)業(yè)品牌。四是發(fā)展“特色出島出口農(nóng)業(yè)”。
2.2促動農(nóng)業(yè)資源與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，發(fā)展“特色休閑旅游農(nóng)業(yè)”
海南國際旅游島和國家熱帶農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)，為海南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與海南特色休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)的結(jié)合提供了歷史性的機(jī)遇，也為海南發(fā)展特色休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)帶來了新的契機(jī)。海南特色的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)等，同時也是海南特色休閑旅游的重要資源。海南特色休閑旅游農(nóng)業(yè)是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與特色休閑旅游產(chǎn)業(yè)的完美結(jié)合，也是建設(shè)國際旅游島與國家熱帶農(nóng)業(yè)基地目標(biāo)的緊密結(jié)合，有利于在特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上催生新的特色休閑旅游，并以新的特色休閑旅游帶動特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。海南發(fā)展特色休閑旅游農(nóng)業(yè)，應(yīng)根據(jù)島內(nèi)與島外休閑旅游市場不同層次和水平的需求，結(jié)合海南不同地區(qū)農(nóng)業(yè)文化和旅游文化的特色，有針對性、有層次地開發(fā)和建設(shè)特色休閑旅游農(nóng)業(yè)項目。特別是在少數(shù)民族地區(qū)開發(fā)特色休閑旅游農(nóng)業(yè)項目，應(yīng)注意和加強(qiáng)對現(xiàn)有的和傳統(tǒng)特色的農(nóng)業(yè)資源與旅游資源的保護(hù)和利用，減少對原有特色的自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、建筑園藝生態(tài)、習(xí)俗文化生態(tài)等的破壞。海南少數(shù)民族眾多，各少數(shù)民族在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村鎮(zhèn)生活中逐漸積累和形成了各具特色的民族農(nóng)業(yè)文化，其中包括各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其耕作方式、各具特色的食物飲品及其加工方式等。上述各具特色的民族農(nóng)業(yè)文化，既是特色民族農(nóng)業(yè)也是特色旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資源。海南發(fā)展特色民族農(nóng)業(yè)，一是加強(qiáng)對各少數(shù)民族文化產(chǎn)品特別是農(nóng)業(yè)文化、紡織文化和飲食文化等產(chǎn)品的深度開發(fā)，發(fā)掘和打造具有更大價值空間和廣闊市場前景的新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并作大、作強(qiáng)，發(fā)展為新的民族農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)特色民族農(nóng)業(yè)與特色民族旅游業(yè)的整合，以特色民族農(nóng)業(yè)帶動特色民族旅游、觀光、休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.3注重良性循環(huán)，發(fā)展“特色生態(tài)農(nóng)業(yè)”和“特色綠色農(nóng)業(yè)”
海南在建設(shè)生態(tài)省和發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中，應(yīng)該立足于海南特定的區(qū)位優(yōu)勢和特色的農(nóng)業(yè)資源，組建各級各類研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊，探討和揭示各地區(qū)、各領(lǐng)域、各層次特色農(nóng)業(yè)資源良性循環(huán)利用的機(jī)制與模式，創(chuàng)辦不同農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群，或示范工程與示范區(qū)域，并大力、有效地進(jìn)行推廣。從海南特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐來看，目前已經(jīng)實施了林牧復(fù)合工程、膠園立體種植、桉樹林多層次結(jié)構(gòu)、畜禽糞便利用等初級模式。應(yīng)當(dāng)指出，特色生態(tài)農(nóng)業(yè)是海南省具有地方綜合優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，更有利于實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展。在發(fā)展“特色生態(tài)農(nóng)業(yè)”的同時，要加快發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)，一是從源頭上加強(qiáng)對農(nóng)藥的監(jiān)督、監(jiān)測、管理與控制，并對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行全程的檢測、控制與安全認(rèn)證，同時加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測與檢測。二是在對農(nóng)藥加強(qiáng)全程監(jiān)督、檢測和控制的同時，發(fā)揮海南特色自然條件的優(yōu)勢，大力推廣和種植各種有機(jī)瓜菜。三是組建和依托專門研發(fā)機(jī)構(gòu)，開發(fā)耐病蟲害和其它自然災(zāi)害的新的農(nóng)作物品種。四是加強(qiáng)有關(guān)企業(yè)法規(guī)的教育，指導(dǎo)出島出口農(nóng)業(yè)企業(yè)按照國內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其管理體系進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使企業(yè)形成自我管理、自我約束、自覺誠信經(jīng)營的良好機(jī)制，從而打造海南綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)海南特色綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.4夯實技術(shù)裝備基礎(chǔ)，發(fā)展“特色設(shè)施農(nóng)業(yè)”和“特色育種農(nóng)業(yè)”
設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方向和顯著標(biāo)志。推廣和應(yīng)用適合海南的中高檔瓜菜設(shè)施大棚，創(chuàng)新噴滴灌節(jié)水、地膜覆蓋栽培等技術(shù)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，推廣適合海南特色的節(jié)能、環(huán)保、輕便、快捷、實用的新型農(nóng)機(jī)，并建立和健全農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的社會化服務(wù)體系；建設(shè)集約化育秧、機(jī)械化插秧示范基地，并大力進(jìn)行推廣；同時應(yīng)投放專項資金，設(shè)立專門研發(fā)機(jī)構(gòu)，在更高的起點上開發(fā)熱帶設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，加速提升海南省設(shè)施農(nóng)業(yè)的水平。育種農(nóng)業(yè)也稱制種農(nóng)業(yè)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是品牌農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。育種基地主要從事農(nóng)作物種子的繁殖、制種、加代選育和鑒定等科研與生產(chǎn)活動。海南是國家南繁育種的基地，同時這一基地的建設(shè)也已納入國家糧食發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，這是海南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的機(jī)遇與優(yōu)勢。海南發(fā)展特色育種農(nóng)業(yè)就應(yīng)切實把握這一機(jī)遇和充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，大力加強(qiáng)南繁育種基地的現(xiàn)代化建設(shè)。向國內(nèi)和各國開放，以服務(wù)全國、服務(wù)世界，吸引國內(nèi)外各相關(guān)單位和專家學(xué)者在基地從事育種研究與生產(chǎn)活動，培育出更多、更優(yōu)良的農(nóng)作物品種，使海南南繁育種基地真正成為中國和世界一流的農(nóng)業(yè)育種基地。
3.5培養(yǎng)創(chuàng)新意識，發(fā)展“特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的過程中，運用現(xiàn)代科技、文化、藝術(shù)等創(chuàng)意手段，開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)，從而實現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和價值增值的突破。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合與轉(zhuǎn)化，即促使創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)營資源并進(jìn)行深度開發(fā)，以獲取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益。目前，海南特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚屬起步階段，缺乏深入、細(xì)致的研究，缺乏長遠(yuǎn)、系統(tǒng)的規(guī)劃，缺乏政策支持體系，組織化程度不高，投融資體系不完善。海南發(fā)展特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，應(yīng)從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度和高度出發(fā)，立足海南特色的農(nóng)業(yè)資源，組建官、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊，跟蹤科學(xué)技術(shù)的最新進(jìn)展和突破，重點推進(jìn)以研發(fā)設(shè)計為主的特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)和特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)。同時，要加大對特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的資金投入和高科技投入，建設(shè)海南特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的高科技園區(qū)和孵化基地；鼓勵有條件的特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，積極推進(jìn)特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資，增強(qiáng)特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的實力及其輻射力和帶動力，從而加快海南特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
特色農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈整合；產(chǎn)業(yè)集群；龍頭企業(yè)
一、引言
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，特色農(nóng)業(yè)能充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)品具有較強(qiáng)市場競爭力。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，能夠促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移以及有效提高農(nóng)村居民收入水平。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅在美國、荷蘭等發(fā)達(dá)國家得到重視，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，政府部門也越來越強(qiáng)調(diào)依靠發(fā)展特色農(nóng)業(yè)來加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平方面表現(xiàn)突出，在政策制定過程中日益得到重視。然而在特色農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展實踐中，依靠地理位置相鄰，生產(chǎn)和加工特色農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)集聚并與地方政府、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等輔助機(jī)構(gòu)長期互動自發(fā)形成產(chǎn)業(yè)集群，往往需要經(jīng)歷較長的發(fā)展時期。如果能夠因時制宜、因地制宜構(gòu)建和培育產(chǎn)業(yè)鏈條，對已初步形成的產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行有效的資源整合，匯集產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)并在鏈網(wǎng)互動中推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，可以實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展壯大。
二、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間組織形式：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的概念辨析產(chǎn)業(yè)鏈作為新型產(chǎn)業(yè)組織形式，在產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中，從最初投入的資源或原材料一直到生產(chǎn)出的最終產(chǎn)品到達(dá)消費者手中所包含的各個環(huán)節(jié)構(gòu)成了縱向的產(chǎn)業(yè)鏈條[1]。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵噶⒆闶袌?，在土地、勞動力、資本與技術(shù)等生產(chǎn)要素投入下，在農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的帶動下，圍繞某種核心農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)或以此為原料進(jìn)行的加工生產(chǎn)以及運輸、銷售等環(huán)節(jié)所形成的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，是市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)分工不斷深化的結(jié)果。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，為了提高自身的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，在專注于生產(chǎn)環(huán)節(jié)或片段的同時，不斷強(qiáng)化與提供生產(chǎn)加工原材料的種植戶以及農(nóng)業(yè)加工制成品銷售企業(yè)的互動聯(lián)系，形成圍繞農(nóng)業(yè)加工制成品的“生產(chǎn)-加工-運輸-銷售”鏈條式結(jié)構(gòu)關(guān)系。同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相比，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間組織具有更為明顯的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)特征，它是一系列地理位置相鄰且相互聯(lián)系緊密的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與地方政府、相關(guān)輔組織機(jī)構(gòu)、廣大農(nóng)業(yè)種植戶共同形成的有機(jī)整體。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展過程中，若能夠立足區(qū)域特色，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極開發(fā)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，將會推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。在特色農(nóng)業(yè)集群內(nèi)部，特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與大學(xué)或研究所等科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等輔組織和中介機(jī)構(gòu)、地方政府部門在一定地理空間集聚形成集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的組織結(jié)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的兩種產(chǎn)業(yè)空間組織形式，產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，在發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中得到了廣泛的關(guān)注。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不是單個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在加工生產(chǎn)中形成的簡單鏈接，而是相關(guān)環(huán)節(jié)以投入產(chǎn)出為紐帶聯(lián)接而成的復(fù)雜系統(tǒng)。從產(chǎn)業(yè)鏈空間組織結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)鏈縱向環(huán)節(jié)在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中在核心企業(yè)的驅(qū)動下，實現(xiàn)產(chǎn)品和價值流動，在互動過程中形成承前啟后的聯(lián)系。在產(chǎn)業(yè)鏈鏈條上的各個環(huán)節(jié)，聚集大量同類企業(yè)或輔機(jī)構(gòu)，形成橫向環(huán)節(jié)的競爭與協(xié)作關(guān)系。對于產(chǎn)業(yè)鏈，更多時候關(guān)注的是其縱向上下游環(huán)節(jié)的銜接關(guān)系與價值分布，在最終產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售過程中，產(chǎn)業(yè)鏈縱向各環(huán)節(jié)都參與產(chǎn)品價值的創(chuàng)造或?qū)崿F(xiàn)，各環(huán)節(jié)具有連續(xù)追加價值的產(chǎn)業(yè)活動構(gòu)成了價值鏈。價值在產(chǎn)業(yè)鏈上變化轉(zhuǎn)移并向?qū)r值創(chuàng)造起關(guān)鍵作用的環(huán)節(jié)集中[3]。產(chǎn)業(yè)鏈上農(nóng)產(chǎn)品種植、加工制造、市場銷售等環(huán)節(jié)所實現(xiàn)的價值各不相同。在產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)中，根據(jù)其價值創(chuàng)造的多少可以區(qū)分出產(chǎn)業(yè)鏈的驅(qū)動力量。對于一般產(chǎn)業(yè)鏈而言，根據(jù)驅(qū)動力量的不同，可將產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)分為生產(chǎn)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)鏈以及銷售驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈條的驅(qū)動者，銷售驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)鏈中從事產(chǎn)品營銷的企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈驅(qū)動者作用。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)鏈中農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈條驅(qū)動者；銷售型產(chǎn)業(yè)鏈中，從事初級農(nóng)產(chǎn)品銷售的企業(yè)(如大型超市)扮演產(chǎn)業(yè)鏈條的驅(qū)動者角色。就特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈而言，基本上屬于生產(chǎn)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)鏈。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是眾多與特色農(nóng)業(yè)聯(lián)系密切的生產(chǎn)者、企業(yè)以及相關(guān)的支撐機(jī)構(gòu)在地理空間上的集聚[4]。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織中的模式創(chuàng)新，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有顯著的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征。在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)中，出于對某種具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品的需求，以該農(nóng)產(chǎn)品為加工原料的加工企業(yè)和大量的關(guān)聯(lián)企業(yè)在某一地域集聚，進(jìn)一步帶動從事種子培育、農(nóng)藥化肥生產(chǎn)、機(jī)械工具生產(chǎn)、技術(shù)咨詢、物流運輸以及其他的輔組織機(jī)構(gòu)的集聚，這些企業(yè)和輔助機(jī)構(gòu)的集聚又促使農(nóng)業(yè)聚集的進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)過集聚的自我強(qiáng)化效應(yīng)，最終形成加工企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)、種植戶、地方政府、輔組織或機(jī)構(gòu)等主體聯(lián)系密切的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，各行為主體在各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系相互交織過程中構(gòu)建了集群內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)?？梢哉f，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群既是由各行為主體構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，又是由各主體在互動過程中形成的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
三、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑：培植和整合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群
特色農(nóng)業(yè)發(fā)展既能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級的主要途徑，又能對地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極的推動作用。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程中，應(yīng)該通過何種方式或途徑來實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展？是依托打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，還是通過特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及部分特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗，本文認(rèn)為，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該立足發(fā)展現(xiàn)實，在培育整合產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和不斷發(fā)展演化，通過產(chǎn)業(yè)鏈與集群網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。
(一)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的現(xiàn)實困境在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略已成為推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。國內(nèi)的山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、甘肅定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群以及河北昌黎葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)業(yè)增收以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級轉(zhuǎn)變中發(fā)揮了突出作用，然而，從總體來看，我國當(dāng)前特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展過程中，仍然存在許多制約特色農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展的現(xiàn)實困境。我國特色農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展面臨的最大困境是集而不群，多數(shù)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群僅僅是大量同類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在一定地域的聚集，企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性較差，企業(yè)之間缺乏長期合作所需的信任關(guān)系，在生產(chǎn)合作中存在短期機(jī)會主義行為，難以形成有效地利益分享機(jī)制和維持長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系；加工企業(yè)與特色農(nóng)產(chǎn)品種植戶之間的關(guān)系也更多表現(xiàn)為出售——購買農(nóng)產(chǎn)品的買賣關(guān)系，雙方缺乏共同的利益基礎(chǔ)，種植戶與企業(yè)之間的銷售契約不穩(wěn)定，在農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中存在的“壓價”、“毀約”現(xiàn)象進(jìn)一步降低雙方長期合作生產(chǎn)的可能性；企業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的地方政府與輔組織機(jī)構(gòu)也沒有發(fā)揮有效促進(jìn)和服務(wù)集群發(fā)展的作用。無論是自發(fā)的地理空間的企業(yè)聚集，還是在政府主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)集聚，政府部門的角色定位和功能發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)集聚成群產(chǎn)生重要影響。在當(dāng)前的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成過程中，地方政府的角色定位不準(zhǔn)，往往走向兩種極端，一種是在集群發(fā)展中完全忽略市場的作用，完全由政府主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展；另一種極端則是聽任市場發(fā)揮作用，政府部門對特色農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展不提供政策扶持和施加影響。在企業(yè)集聚區(qū)域，加工企業(yè)及相關(guān)企業(yè)、種植戶、地方政府、輔組織機(jī)構(gòu)等集群主體之間的互動聯(lián)系的缺乏，難以在各主體間建立緊密的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，制約了特色農(nóng)業(yè)的集群化發(fā)展過程。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的殘缺和不完整、相關(guān)鏈條環(huán)節(jié)缺乏有效的銜接是我國特色農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展的又一制約要素。我國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，生產(chǎn)企業(yè)與特色農(nóng)產(chǎn)品種植戶以及與銷售環(huán)節(jié)之間形成的產(chǎn)業(yè)鏈條通常較短，缺乏向上游種子培育、加工機(jī)械等環(huán)節(jié)以及下游物流運輸、產(chǎn)品售賣等環(huán)節(jié)的拓展延伸；同時，產(chǎn)業(yè)鏈往往較單一，在產(chǎn)業(yè)鏈條橫向上拓展不夠，難以充分發(fā)揮每個鏈條環(huán)節(jié)的潛力。產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸不足與橫向拓展不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈難以充分發(fā)揮整體競爭優(yōu)勢，阻礙產(chǎn)業(yè)鏈中龍頭企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接帶動不同環(huán)節(jié)企業(yè)集聚以及與地方政府、種植戶、輔組織或機(jī)構(gòu)互動最終形成產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)程，制約了特色農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。
(二)產(chǎn)業(yè)鏈整合與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)從組織結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)腔诳v向生產(chǎn)關(guān)系形成的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集群則以內(nèi)部主體構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為顯著特征。盡管二者組織結(jié)構(gòu)存在一定的差異，但是通過對國內(nèi)外典型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程來看，產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展中存在著一定的協(xié)同機(jī)制，對集群網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)、實現(xiàn)向特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展起到了重要的推動作用?；诋?dāng)前特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展所面臨的現(xiàn)實困境，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)特征，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該從構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)鏈出發(fā)，明確識別產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)者。由于產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莾r值鏈的物質(zhì)承載體，不同環(huán)節(jié)具有不同的價值分布，通常而言占據(jù)價值最大份額的環(huán)節(jié)就是產(chǎn)業(yè)鏈條資源整合的主導(dǎo)者。從特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特征來看，特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在最終產(chǎn)品市場價值構(gòu)成中占據(jù)最大份額，因此特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈培植和資源整合的主導(dǎo)。在特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主導(dǎo)下，對產(chǎn)業(yè)鏈主體進(jìn)行資源整合，包括產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸以及強(qiáng)化不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的互動聯(lián)系；以及產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的主導(dǎo)或帶動下，衍生發(fā)展附屬(旁支)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈主鏈條與附屬產(chǎn)業(yè)鏈并存和協(xié)同發(fā)展。特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈培植和資源整合為集群網(wǎng)絡(luò)的形成奠定了基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈培植和資源整合是動態(tài)化發(fā)展過程，產(chǎn)業(yè)鏈條上的種植戶、加工企業(yè)、銷售企業(yè)等主體在這一過程中互動關(guān)系不斷強(qiáng)化，同時，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也促使政府部門以及相關(guān)的輔機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)介入并逐漸形成關(guān)系交錯的產(chǎn)業(yè)集聚網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中各構(gòu)成主體經(jīng)過較長時期的關(guān)系互動，在形成基于產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的同時，長期的接觸在個主體間構(gòu)建了無形社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展由產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)發(fā)展，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的培植整合并與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成發(fā)展是一個相互促進(jìn)的循環(huán)過程，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展，又會對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展產(chǎn)生反饋作用，進(jìn)一步推動和完善特色產(chǎn)業(yè)鏈在地理空間上的衍生拓展。產(chǎn)業(yè)鏈與集群網(wǎng)絡(luò)形成的鏈網(wǎng)互動持續(xù)強(qiáng)化和推動了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)產(chǎn)業(yè)鏈整合與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策從國外發(fā)達(dá)國家特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，集群化發(fā)展戰(zhàn)略已成為推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中也取得突出的成就。結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈培植整合與集群網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)發(fā)展的機(jī)理以及我國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的現(xiàn)實困境，在我國未來特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展中，需要從以下幾個方面推進(jìn)：1.扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)鏈培育整合以及產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)形成過程中的核心作用產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)是在一定的投入與產(chǎn)出關(guān)聯(lián)關(guān)系基礎(chǔ)上構(gòu)建起來的，龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中影響力系數(shù)最大[5]。因此，在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，應(yīng)根據(jù)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展特征，根據(jù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展導(dǎo)向等一系列綜合指標(biāo)，識別出能夠在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中發(fā)揮核心作用的龍頭加工企業(yè)，在政策和資金上給予重點扶持。依托龍頭加工企業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的有效銜接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈資源的整合、延伸產(chǎn)業(yè)鏈以及強(qiáng)化與農(nóng)戶、中介組織、政府機(jī)構(gòu)等集群主體的協(xié)調(diào)互動，最終特色農(nóng)業(yè)由產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)。2.對產(chǎn)業(yè)鏈實施深度資源整合，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善以及產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力的持續(xù)提升在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，發(fā)揮龍頭加工企業(yè)主導(dǎo)作用，實施產(chǎn)業(yè)鏈資源的深度整合。在產(chǎn)業(yè)鏈縱向上加強(qiáng)處于分離狀態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈條片段之間的聯(lián)系，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條間的聯(lián)動，在分工協(xié)作機(jī)制下，逆向拉動產(chǎn)業(yè)鏈上游的育種、種植環(huán)節(jié)，正向推動產(chǎn)業(yè)鏈條向銷售環(huán)節(jié)的有效銜接，不斷延伸主產(chǎn)業(yè)鏈條；在主產(chǎn)業(yè)鏈條基礎(chǔ)上，培植新的產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)展和完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。3.在培育和整合產(chǎn)業(yè)鏈過程中，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，在鏈網(wǎng)互動過程中推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展通過培植和整合產(chǎn)業(yè)鏈，在完善產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)鏈條上種植戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和其他提供配套服務(wù)或技術(shù)支撐的企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)從單一的縱向聯(lián)系向多向交錯的網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)演變，而產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展又會推動產(chǎn)業(yè)鏈條的整合重構(gòu)，在鏈網(wǎng)互動過程中不斷推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。4.充分重視和積極發(fā)揮政府在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培植整合以及產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展中的作用特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在培植和整合過程中，龍頭加工企業(yè)的發(fā)展離不開政府的政策和資金支持，政府部門在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的資源整合中的能夠發(fā)揮積極助推作用。同時，作為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)成主體之一，政府部門公共服務(wù)的提供、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等也影響了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成初期，需要政府對特色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃;在集群發(fā)展過程中，政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共服務(wù)的供給，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，吸引外部企業(yè)集聚。政府部門在特色農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展進(jìn)程中，能夠促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與升級。
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一、 江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大
江蘇是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高的省份，國內(nèi)生產(chǎn)總值一直位列全國前三甲。新世紀(jì)以來，隨著江蘇工業(yè)化和城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也得到了空前發(fā)展，產(chǎn)業(yè)門類日趨完善，產(chǎn)值規(guī)模不斷擴(kuò)張，資產(chǎn)實力不斷增強(qiáng)，企業(yè)數(shù)量不斷增加，吸納的就業(yè)人數(shù)也不斷增多，如表1所示。
2008年末，江蘇規(guī)模上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12 036.28億元，總達(dá)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)7 828.56億元，從業(yè)人員數(shù)量282.66萬人，企業(yè)數(shù)量為15 045個，分別是2000年的4.18倍、3.12倍、1.63倍和1.21倍。可見新世紀(jì)以來，江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張速度要遠(yuǎn)高于從業(yè)人員和企業(yè)數(shù)量的擴(kuò)張速度。特別是在企業(yè)數(shù)量指標(biāo)上，2008年末的值比最高峰時期的2005年26 113個減少了11 068個，降幅高達(dá)42.39%，這主要與企業(yè)的多元化經(jīng)營戰(zhàn)略和統(tǒng)計口徑的變化有關(guān)。同時，需要指出，盡管江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模在不斷擴(kuò)張，但是其占全國的比重卻呈下降趨勢，從2000年的14.13%下降到2008年的11.83%。
為了更為直觀地理解江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，我們?nèi)肓硪粋€重要指標(biāo)――農(nóng)產(chǎn)品加工度，其等于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值之間的比值。農(nóng)產(chǎn)品加工度概括反映了工業(yè)部門對農(nóng)產(chǎn)品的加工廣度和深度，是衡量農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。目前一般在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)產(chǎn)品加工度的取值在2～3左右。從圖1來看，我國總體的農(nóng)產(chǎn)品加工度一直呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長態(tài)勢，但是距離發(fā)達(dá)國家的水平還有明顯的差距，2008年的農(nóng)產(chǎn)品加工度僅為1.75。但是作為我國經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份，江蘇的農(nóng)產(chǎn)品加工度自新世紀(jì)以來也一直呈現(xiàn)增長態(tài)勢，而且一直遠(yuǎn)高于全國的平均水平，每年的農(nóng)產(chǎn)品加工度指標(biāo)值都是全國平均水平的兩倍左右。2007年江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工度高達(dá)3.41，即便在受到金融危機(jī)沖擊的2008年江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工度也達(dá)到3.35，這說明江蘇總體的農(nóng)產(chǎn)品加工度已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平。
二、 江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢尚不顯著
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的開創(chuàng)性研究始于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的集大成者馬歇爾，他在19世紀(jì)90年代通過對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)的分析提出了產(chǎn)業(yè)區(qū)的概念，并提出了產(chǎn)業(yè)空間集聚的三個眾所周知的原因，后來被克魯格曼總結(jié)為勞動市場共享、專業(yè)性附屬行業(yè)的創(chuàng)造和技術(shù)外溢。邁克爾?波特將產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象描述為“在某特定領(lǐng)域中，一群在地理上鄰近、有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)和相關(guān)法人機(jī)構(gòu)，以彼此的共通性和互補(bǔ)性相聯(lián)結(jié)”，他認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的核心特征”，“國家競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵要素會組成一個完整的系統(tǒng)，是形成產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象的主要原因”。產(chǎn)業(yè)集群憑借自身在成本節(jié)約、資源優(yōu)化、風(fēng)險分散以及創(chuàng)新激發(fā)等方面的獨到功效，被奉為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力，成為各地區(qū)競相采用的產(chǎn)業(yè)組織模式。許多學(xué)者也對農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了深入研究，從理論與實踐兩個層面證明了產(chǎn)業(yè)集群是新時期農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展基本組織模式。例如，張霞、魯?shù)裸y、蔡根女（2007）運用湖北農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的證據(jù)證實了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群在緩解“三農(nóng)”問題方面的獨到功效，指出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群不僅有利于增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位，而且有利于提高農(nóng)民收入，還有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐； 周志霞（2010）的實證研究結(jié)果顯示，山東木材加工產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長之間呈現(xiàn)相互促進(jìn)的關(guān)系，集群規(guī)模擴(kuò)張會帶動經(jīng)濟(jì)增長，而經(jīng)濟(jì)增長又會進(jìn)一步擴(kuò)大集群規(guī)模。
產(chǎn)業(yè)集聚或產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式，目前已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流模式。當(dāng)前用于測度產(chǎn)業(yè)集聚的指標(biāo)主要有區(qū)位熵、區(qū)位基尼系數(shù)、EG指數(shù)等，本文選用區(qū)位熵指數(shù)來測算江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚程度。區(qū)位熵的經(jīng)濟(jì)含義是一個給定區(qū)域中產(chǎn)業(yè)占有的份額與整個經(jīng)濟(jì)中該產(chǎn)業(yè)占有的份額相比的值，其計算公式為：LQ=（Eij/Ei）/（Ekj/Ek），其中Eij指i地區(qū)產(chǎn)業(yè)j的產(chǎn)值，Ei指i地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值，Ekj指全國產(chǎn)業(yè)j的產(chǎn)值，Ek指全國的工業(yè)總產(chǎn)值。一般來說，某一產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)越高，表明該產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越高，對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越大。2000-2008年江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)如表4。
從表2來看，江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢并不顯著，2000年~2008年間區(qū)位熵指數(shù)明顯大于1的行業(yè)只有3個，分別是紡織業(yè)和紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)以及木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)；區(qū)位熵指數(shù)呈明顯上升趨勢的行業(yè)也只有3個，分別是煙草制品業(yè)和紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)以及橡膠制品業(yè)；其他多數(shù)行業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)都呈現(xiàn)下降趨勢，其別值得一提的是，農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)這3個與農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)系最為直接的行業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，農(nóng)副食品加工業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)從2000年的0.80下降到2008年的0.49，降幅達(dá)38.75%，食品制造業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)從2000年的0.50下降到2008年的0.30，降幅接近50%。江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)情況說明，江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模不斷擴(kuò)張，但是集聚優(yōu)勢并不明顯，多數(shù)細(xì)分行業(yè)在全國的地位還比較低，部分行業(yè)的地位還在下降。
三、 江蘇培育農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的路徑選擇
盡管江蘇也充分認(rèn)識到了培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的重要意義，并且進(jìn)行了積極的實踐探索，但是整體而言江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的集群優(yōu)勢并不顯著，尤其是同其發(fā)達(dá)的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群相比差距就更大了。然而江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省，仍然面臨著農(nóng)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民增收等一系列難題，仍然需要通過培育農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，來求解“三農(nóng)”困局，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。具體來說，應(yīng)主要做出如下幾方面工作：
首先，樹立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理念。充分認(rèn)識產(chǎn)業(yè)集群對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多重優(yōu)勢，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、振興蘇北、實現(xiàn)“兩個率先”等戰(zhàn)略目標(biāo)的高度深入理解培育農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的特殊重要意義，全面確立集群發(fā)展理念。以集群發(fā)展理念指導(dǎo)江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策措施的制定，將培育集群作為政策制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的落腳點。以轉(zhuǎn)變政績觀念為契機(jī)，將培育產(chǎn)業(yè)集群的成效作為重點農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域地方政府績效考核的重要指標(biāo)?？茖W(xué)理解產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在本質(zhì)，拋棄集群等于集中的錯誤理念，更加注重群內(nèi)企業(yè)相互關(guān)聯(lián)效應(yīng)的發(fā)揮，杜絕形象集群。
其次，大力培育區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極扶持農(nóng)產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,大力培育區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，對于江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言具有雙重意義，不僅有利于通過核心企業(yè)的培育來吸引中小配套企業(yè)，從而達(dá)到培育農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的目的，而且有利于通過擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)更好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的全要素生產(chǎn)率。江蘇在培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)方面已經(jīng)做了一些努力，例如，2010年江蘇財政安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金1.3億元，主要用于新認(rèn)定省級以上龍頭企業(yè)獎勵，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)新增投資獎勵，農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)助。目前已有43家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，年銷售收入1 041.1億元（2009年數(shù)據(jù)），343家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，年銷售收入2 863.35億元，直接帶動農(nóng)戶980.57萬戶（2010年數(shù)據(jù)）。今后需要立足已有的優(yōu)勢，進(jìn)一步加快培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的步伐，一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)財政扶持力度，優(yōu)化扶持方式，集中培育一批發(fā)展前景廣、綜合實力強(qiáng)、帶動效應(yīng)大的龍頭企業(yè)；另一方面，鼓勵業(yè)務(wù)相關(guān)度比較大的企業(yè)進(jìn)行縱向或橫向兼并聯(lián)合，塑造一批經(jīng)營規(guī)模大、市場占有率高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
第三，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)園區(qū)?！?0世紀(jì)在科技產(chǎn)業(yè)化方面最重要的創(chuàng)舉是興辦科技工業(yè)園區(qū)”，而這一成功經(jīng)驗顯然也適用于培育農(nóng)產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)不僅能夠憑借自身在基礎(chǔ)設(shè)施、政策環(huán)境等方面的優(yōu)勢順利解決企業(yè)的集中布局問題，而且能夠借助自身知識基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，如果說這只是園區(qū)有利于培育產(chǎn)業(yè)集群的理論依據(jù)的話，那么現(xiàn)實中諸多依托園區(qū)而成長起來的產(chǎn)業(yè)集群則是最具雄辯力的證據(jù)。江蘇在培育發(fā)展科技園區(qū)方面一直走在全國前列，其國家級園區(qū)數(shù)量一直位居全國首位，顯然江蘇在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面也延續(xù)了這種優(yōu)勢，目前，江蘇已有16家“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”（2009年數(shù)據(jù)），22家“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”（2010年數(shù)據(jù)），總數(shù)均位居全國前列。今后江蘇要進(jìn)一步夯實自身在園區(qū)建設(shè)方面的優(yōu)勢，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的中觀環(huán)境，盡快將園區(qū)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集群優(yōu)勢。一方面，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工開發(fā)園區(qū)的整合規(guī)劃，明確集群導(dǎo)向的功能定位，依據(jù)集群成長的規(guī)律和要求開展招商引資工作；另一方面，緊扣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施特別是知識基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)管理服務(wù)水平，全面助力農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的成長。
第四，依托外資培育農(nóng)產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群。外商直接投資與產(chǎn)業(yè)集群之間有著復(fù)雜的互動關(guān)系，特別是近來的理論研究和東部沿海地區(qū)外資主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群的興起均表明，外商直接投資對于產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展有著特殊重要意義，其作用機(jī)制主要在于要素供給、培育核心企業(yè)、創(chuàng)造需求、促進(jìn)創(chuàng)新。江蘇作為我國開放型經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份，在吸引和利用外資方面一直走在全國的前列，2010年江蘇實際利用外資284.98億美元，同比增長12.54%，連續(xù)8年保持全國領(lǐng)先，但是農(nóng)業(yè)利用外資僅為16．99億美元，所占比重還不到6%，外資在農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域并無明顯的集群跡象，外資對江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的促進(jìn)作用非常有限，與利用外資的整體水平很不相稱。今后江蘇要按照培育農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的要求調(diào)整利用外資的思路，一方面，在繼續(xù)加大招商引資力度，增加外資的供給規(guī)模的同時，制定差異化的產(chǎn)業(yè)政策，合理引導(dǎo)外資的產(chǎn)業(yè)流向，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利用外資的比重；另一方面，理性分析外商直接投資的質(zhì)量差異，科學(xué)選擇外資供給主體，依托跨國公司的資金優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢培育產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)，同時依托跨國公司的市場優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢吸引更多配套企業(yè)。
第五，培育特色化的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)壁壘相對較低，其競爭優(yōu)勢直接根植于特色化的農(nóng)業(yè)資源稟賦，因此可以說，特色化發(fā)展是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的唯一生存之道。在實踐中，各地區(qū)在培育農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群時也無一例外地標(biāo)榜特色化道路，江蘇也非常注重培育特色化的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，例如，地處蘇北的鹽城市圍繞打造畜禽、水產(chǎn)品、糧油、果蔬、林木、功能食品六大農(nóng)產(chǎn)品加工基地，培育了十大特色產(chǎn)業(yè)集群：出口創(chuàng)匯蔬菜產(chǎn)加銷一條龍產(chǎn)業(yè)集群、海淡水產(chǎn)品產(chǎn)加銷一條龍產(chǎn)業(yè)集群、蠶繭產(chǎn)加銷一條龍產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模家禽產(chǎn)加銷一條龍產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)加銷一條龍產(chǎn)業(yè)集群、速生林木產(chǎn)加銷一條龍產(chǎn)業(yè)集群、甜料香料產(chǎn)加銷一條龍產(chǎn)業(yè)集群、啤酒大麥產(chǎn)加銷一條龍產(chǎn)業(yè)集群、奶制品產(chǎn)加銷一條龍產(chǎn)業(yè)集群、保健品產(chǎn)加銷一條龍產(chǎn)業(yè)集群。但是許多地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群項目經(jīng)常會出現(xiàn)“特色不特”、“只特不強(qiáng)”等問題，無法充分顯示出應(yīng)有的集群優(yōu)勢。江蘇在培育特色化的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群過程中要特別注意如下問題：一是科學(xué)分析地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢，準(zhǔn)確選擇特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈條；二是界定特色集群時要注意合理把握適用區(qū)域，防止相鄰區(qū)域之間的惡性競爭；三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以創(chuàng)新優(yōu)勢彌補(bǔ)稟賦優(yōu)勢的不穩(wěn)定性和易獲得性。
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關(guān)鍵詞：
經(jīng)濟(jì)法；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展
隨著中國現(xiàn)代化建設(shè)不斷完善，社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展以及我國“三農(nóng)”問題的提出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)越來越廣泛。農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的主要來源，也是我國的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了走出農(nóng)村，打破了完全人力勞動的束縛，以國內(nèi)外市場為支撐導(dǎo)向，不僅使用科學(xué)化、專業(yè)化的儀器進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對于農(nóng)業(yè)的管理還采取專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理，從而使農(nóng)業(yè)形成了一條龍的經(jīng)營模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，大大提高了農(nóng)業(yè)的效益所得，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。雖然我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路仍然存在很多問題，有一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用設(shè)施并不完善，并且隨著相關(guān)經(jīng)濟(jì)法的頒布，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得到了相應(yīng)的法律保護(hù)，農(nóng)民的勞動成果得到了相應(yīng)的保護(hù)。經(jīng)濟(jì)法視野下，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然存在一些問題，比如：蔑視法律，不按規(guī)則進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；為了擁有更大的利益，鉆經(jīng)濟(jì)法的空子，進(jìn)行違規(guī)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化操作等，這些都需要相關(guān)專業(yè)人士通過對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法頒布以后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況進(jìn)行研究，得出相應(yīng)的解決措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更好發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀
眾所周知，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)興起的標(biāo)志，是農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程中農(nóng)民實現(xiàn)富裕，生活水平提高的重要保障。同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展有利于解決我國農(nóng)業(yè)所出現(xiàn)的勞動力匱乏，農(nóng)產(chǎn)品積壓等各種難題。在經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對于農(nóng)民生活水平的提高等問題的解決有著很好的推動作用，但是，即使現(xiàn)在頒布了保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然存在很多問題，需要改進(jìn)的地方有很多。
1.專業(yè)分工不明確，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低。
因為現(xiàn)在我國提倡新農(nóng)村城市化建設(shè)，所以，這也就促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的普遍發(fā)展，同時，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，專業(yè)分工的模式。即使相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)頒布，但是，也并沒有從內(nèi)部改觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理人員的管理態(tài)度，經(jīng)濟(jì)法注重外在對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)可和保護(hù)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部的矛盾卻不斷激化。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)部仍然有一大部分相關(guān)工作人員無法改變工農(nóng)差別的錯誤觀念，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展分工不明確，存在專業(yè)歧視行為思想，本身對于規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)構(gòu)來說，任務(wù)比較多，需要的勞動力也比較多，工作流程也比較繁雜，如果在專業(yè)分工不明確這一個問題上出現(xiàn)差錯，那么整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作業(yè)鏈條就會瓦解，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成果就會與我國現(xiàn)有的，龐大的農(nóng)業(yè)市場產(chǎn)生生產(chǎn)上的矛盾，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的阻礙。同時，在經(jīng)濟(jì)法頒布之后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到了保護(hù)，內(nèi)部工作人員的生產(chǎn)積極性隨之下降，生產(chǎn)力水平大大降低，因為很多專業(yè)人員的專業(yè)水平不高，所以，整體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到了很大的阻礙，產(chǎn)量低，質(zhì)量差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遭遇了瓶頸。所以，經(jīng)濟(jì)法頒布之后，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)部問題與矛盾越來越多，經(jīng)濟(jì)法只是優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的外部條件，但是對于內(nèi)部的問題沒有起到良好的促進(jìn)作用反而成了阻礙，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，勞動力分布不均，專業(yè)分工不明確等一系列問題都要求相關(guān)專業(yè)人士根據(jù)現(xiàn)如今我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遭遇的問題，對經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行不斷完善。
2.貧困農(nóng)村不注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
隨著偉大中國夢的暢想和提出，我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展逐漸受到重視。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不僅能夠滿足當(dāng)今社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和農(nóng)村城市化建設(shè)中居民共同富裕的實現(xiàn)，同時也能夠使農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營水平得到提升。農(nóng)業(yè)是我國的經(jīng)濟(jì)主要支柱產(chǎn)業(yè)，甚至可以說我國只有實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，才能夠發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場營銷，帶動農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，有利于農(nóng)民根據(jù)自己的優(yōu)勢傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在廣大的市場收取較大的效益。經(jīng)濟(jì)法的頒布也使大部分農(nóng)民都認(rèn)可了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但是，在一些較貧困更應(yīng)該需要實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展反而越來越不積極。這些較貧困的農(nóng)村的農(nóng)民只進(jìn)行短期內(nèi)收益高的小資產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，甚至完全拋棄了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯不然，質(zhì)量低，效益低的現(xiàn)狀。這也說明了經(jīng)濟(jì)法的普及率在一些較貧困的農(nóng)村并不是很普及，經(jīng)濟(jì)法的普及措施需要大力改善，如果較貧困農(nóng)村不進(jìn)一步了解相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)法，那么農(nóng)民就不會進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民的收入就會持續(xù)降低，農(nóng)業(yè)效益就會大幅度減少。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)越來越不適合農(nóng)業(yè)大市場的發(fā)展規(guī)律了，阻礙農(nóng)民生活水平的提高，所以，為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)新高，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營步入正軌，相關(guān)人士和部門應(yīng)該加大經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的普及率，使農(nóng)民都積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)法對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響
1.讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到了具體實施。
經(jīng)濟(jì)法中對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作中的原則設(shè)定以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)處理方式都是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有很大影響的。眾所周知，在經(jīng)濟(jì)法沒有頒布之前，我國的一些銀行組織存在對農(nóng)業(yè)的貸款歧視行為。同時，對于農(nóng)業(yè)的資金供給不足。但是，經(jīng)濟(jì)法頒布之后，我國提倡加大農(nóng)業(yè)的發(fā)展資金投入，也提倡農(nóng)業(yè)合作發(fā)展，這都給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鋪平了道路，能夠使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展得到具體實施。經(jīng)濟(jì)法頒布之后，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的大力度投入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的高科技設(shè)備大量引進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了更加專業(yè)的勞動力分工，能進(jìn)行更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高水平操作項目的完成，一些龐大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由個體經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)化為集中化經(jīng)營。有了經(jīng)濟(jì)法做保障，發(fā)展資金能夠準(zhǔn)確到位，由以前得農(nóng)業(yè)發(fā)展分散轉(zhuǎn)化到農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)化集中的地步，將農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一的一條龍式經(jīng)營。這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和我國的農(nóng)業(yè)市場需求接軌之后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就會大幅度進(jìn)步。并且，經(jīng)濟(jì)法是依照全球的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式所制定的，從而也就決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體實施應(yīng)該以整個世界的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為大參考，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也有地方保護(hù)的特點，針對各地不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營方式以及資金需求的不同，設(shè)定的一些法律是不同的。這促使了農(nóng)業(yè)成為能夠與國內(nèi)外大市場相銜接的產(chǎn)業(yè)，具有很大的可操作和可實施性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在當(dāng)前我國創(chuàng)建中國夢的大好前提下，在經(jīng)濟(jì)法保障的前提下，在農(nóng)產(chǎn)品銷量提高的情況下，促進(jìn)農(nóng)民收入的提高。所以，經(jīng)濟(jì)法視野下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠得到具體實施。
2.進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化積極性高。
隨著經(jīng)濟(jì)法的頒布，我國更加完善了農(nóng)業(yè)貿(mào)易市場制度，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與社會市場準(zhǔn)確接應(yīng)，滿足我國的農(nóng)業(yè)社會需求。從而達(dá)到了市場帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這也就帶動了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的積極性。因為經(jīng)濟(jì)法明確規(guī)定了農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場活動中的一些買賣等保障法律，所以，這使農(nóng)民有了直接參與市場活動的積極性，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部的專業(yè)分工也根據(jù)市場的變化進(jìn)行了更加明確的分工。同時，勞動力的生產(chǎn)積極性得到了提高，企業(yè)經(jīng)營的管理者對于按照規(guī)則進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作業(yè)的意識也在逐漸增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)法中也有明確規(guī)定對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不符合規(guī)定的操作的處理法律措施，這也就嚴(yán)格要求了相關(guān)企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化操作的規(guī)范性，使相關(guān)專業(yè)人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作過程中能夠嚴(yán)于律己進(jìn)行相關(guān)的有效操作。這也就促使了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理部門的工作積極性要開始增高，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作過程中的不符合經(jīng)濟(jì)法的行為進(jìn)行及時的制止和改正，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更加合法化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作人員的積極性增高，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)人員的各種遵法意識增強(qiáng)。從而正確的提高農(nóng)民的生活水平。
三、經(jīng)濟(jì)法視野下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展措施
1.遵循經(jīng)濟(jì)法的國家干預(yù)政策。
因為“三農(nóng)”問題的提出決定了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段還是需要國家適度的干預(yù)，才能保證我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展。眾所周知，農(nóng)業(yè)是我國的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍農(nóng)民的文化水平比較低，需要國家指派專門的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)研究專家進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和監(jiān)督。只有國家適度干預(yù)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程，才能夠在發(fā)展過程中不斷引進(jìn)新技術(shù)和新的發(fā)展方法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高科技發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步適應(yīng)全球的農(nóng)業(yè)市場需求，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果最大效益化。我國的農(nóng)業(yè)市場是由我們國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的，針對農(nóng)業(yè)市場不同的需求和變化情況，國家相關(guān)部門及時的對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出調(diào)整建議，這是有利的。
2.完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理制度。
經(jīng)濟(jì)法頒布之后，這也就規(guī)定了我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理制度要根據(jù)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行不斷的完善。只有完善了相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理制度，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理的人員才會積極準(zhǔn)確的經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作業(yè)的完成，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才能正常運行。首先，要從接收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人員專業(yè)水平進(jìn)行評判，杜絕專業(yè)水平低的人員通過一切不合法措施進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，只有合法的招收高水平從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人員，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步進(jìn)入正軌，使農(nóng)民的生活水平得到提高。其次，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化操作監(jiān)督制度。相關(guān)監(jiān)督部門認(rèn)真履行職責(zé)，不要放松對操作人員的原則性監(jiān)督。只有監(jiān)督力度增大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化操作人員的自覺性才會提高，一切按照經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行操作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合法進(jìn)行。最后，完善相關(guān)管理制度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化負(fù)責(zé)人員的管理水平得到提高，才會在根本上對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各大流程進(jìn)行監(jiān)督和管理，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更加全面。
綜上所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是在中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的條件下的產(chǎn)物，也是中國現(xiàn)代化建設(shè)的必然產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)法的頒布為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一條龍式經(jīng)營發(fā)展提供資金基礎(chǔ)和技術(shù)支持；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展又能夠提高農(nóng)民的生活水平的提高，從而使農(nóng)村的公共資金增加，為農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)提供發(fā)展背景，也為農(nóng)村的城市化發(fā)展進(jìn)行先前的探索和后續(xù)的支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是必然的。同時，為了更好促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中國夢的構(gòu)建，我們應(yīng)該更加深入的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法視野下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r研究，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。
作者：陳杰 單位：九江學(xué)院政法學(xué)院
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[2]方向新.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)[J].企業(yè)家天地.2007(03)
1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從零星分散、規(guī)模狹小的個體生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿找婕械?，由勞動協(xié)作和日益深化的社會分工聯(lián)系起來的大規(guī)模的，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品或支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后作為一個體系來運行，做到每個環(huán)節(jié)的專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同相結(jié)合。
2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一體化。一體化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要特征，作為經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新，它將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合起來，把小農(nóng)戶與大市場聯(lián)系起來，通過多種形式的聯(lián)合與合作，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的貿(mào)工農(nóng)一化、產(chǎn)加銷一條龍的一體化經(jīng)營體制，使外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化，從而降低交易成本，提高農(nóng)業(yè)比較效益。
3 農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化。布局區(qū)域化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、突破行政區(qū)劃限制、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的必然結(jié)果。所謂布局區(qū)域化是指產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)系列，按照區(qū)域比較優(yōu)勢原則，設(shè)立專業(yè)化小區(qū)，按小區(qū)進(jìn)行資源比較要素配置，安排商品生產(chǎn)布局以充分發(fā)揮區(qū)域資源的優(yōu)勢，形成多種類型與特色的作物帶和動物飼養(yǎng)帶。并通過政府的宏觀調(diào)控，合理利用農(nóng)業(yè)資源，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域間的大規(guī)模分工與協(xié)作，促進(jìn)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時，必須使農(nóng)戶得到實實在的經(jīng)濟(jì)利益，以發(fā)揮區(qū)域化布局的作用。
二、保證完成國家賦予的商品糧生產(chǎn)基地是墾區(qū)農(nóng)業(yè)堅實的歷史重任
1 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。通過發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)分流農(nóng)業(yè)勞動力，將土地向種田能手集中，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成。也可以創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚合規(guī)模，使分散的小農(nóng)戶集中在“龍頭”牽動的一條產(chǎn)業(yè)鏈上，實現(xiàn)高度集約化、商品化、專業(yè)化生產(chǎn)和高度社會化服務(wù)、一體化經(jīng)營，不僅擴(kuò)大了經(jīng)營主體的規(guī)模，還有利于形成關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體的優(yōu)勢。
2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的矛盾。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征是自給性和封閉性，農(nóng)戶只能以低價出售很有限的初級產(chǎn)品，獲取不到運輸儲藏和加工增值的效益。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是專業(yè)化、社會化、一體化三者相輔相成、共同促進(jìn)的演化過程，農(nóng)業(yè)不再是傳統(tǒng)的生產(chǎn)部門，而是逐步成長為產(chǎn)品商品化、流通市場化完全開放的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營使農(nóng)戶不僅得到種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)的效益，而且還可以分享工業(yè)、商業(yè)環(huán)節(jié)的利潤，同時能夠分流富余勞動力，拓寬就業(yè)渠道，使農(nóng)民走出土地從事二三產(chǎn)業(yè)的工作。另外，眾多龍頭企業(yè)在原料產(chǎn)區(qū)的建立和發(fā)展，還可以促進(jìn)形成農(nóng)區(qū)工業(yè)化，有效地拉動農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)之間的資源配置，縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差距，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化步伐。
4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略，培育和扶壯龍頭企業(yè)，通過組織農(nóng)戶實行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營和農(nóng)村勞動力成本較低的優(yōu)勢，依靠精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，在專利、配方、品牌、包裝、價格、服務(wù)等方面構(gòu)造優(yōu)勢，就能在激烈的國際市場競爭中站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地。
二、加強(qiáng)墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程新思路
1 解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu)，高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
(1)盡快從傳統(tǒng)的“重農(nóng)輕工”思想束縛中解放出來。作為農(nóng)墾企業(yè)，大農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)，重視并搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固然重要，“無農(nóng)不穩(wěn)”。但是，“無工不富”、“無商不活”也是任何一個地區(qū)乃至一個國家的現(xiàn)實表現(xiàn)。所以，在應(yīng)當(dāng)在重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，高度重視發(fā)展工業(yè)和以商業(yè)服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)。
(2)盡快擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)影響，牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念。農(nóng)墾有幾十年的“國營”農(nóng)場歷史，“種糧交國家、工資領(lǐng)回家”，農(nóng)場盈虧與職工個人無關(guān)，都由國家承擔(dān)。改革開放以來，農(nóng)場雖然屬于國有，但是不再國營，對農(nóng)業(yè)職工實行了“兩自理、四到戶”(生產(chǎn)費、生活費自理，土地、農(nóng)機(jī)、盈虧、核算到戶)。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要緊緊圍繞市場需求來發(fā)展，要遵循自然規(guī)律和市場規(guī)律來安排生產(chǎn)。
(3)加快實施戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。突出重點地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)。發(fā)揮墾區(qū)自身的地理、資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、勞動力等諸多優(yōu)勢，大力培育工業(yè)龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)和密切龍頭與基地的關(guān)系，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。
2 努力開拓國內(nèi)外市場。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，它的發(fā)展必須面向國內(nèi)外市場，離開市場需求來搞產(chǎn)業(yè)化只能是一種空談。隨著產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，大量的產(chǎn)品急待通過銷售獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益，因此，必須積極地采取開拓、挖掘、改良品種、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深度加工、儲藏保鮮、改進(jìn)運銷等手段開拓市場，逐步形成全方位開放和高效暢通的流通網(wǎng)絡(luò)體系，最大限度地提高產(chǎn)品的市場占有率和市場競爭能力。當(dāng)前，不僅要進(jìn)一步完善墾區(qū)現(xiàn)有的各級各類市場，還應(yīng)廣泛開辟埠外市場。同時，要進(jìn)一步改善和加強(qiáng)對市場的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)銷售隊伍的建設(shè)，進(jìn)一步完善全員銷售、銷售大包干和廣告銷售等辦法。
商品化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的商品化特征主要表現(xiàn)在兩個方面：多樣化的商品生產(chǎn)和多層次的商品生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營分布在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，盡管各種農(nóng)副產(chǎn)品的屬性不同，但大多都適宜于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；同時，不同消費習(xí)慣、不同文化背景、不同生活水準(zhǔn)以及不同季節(jié)，對農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品的消費也各有側(cè)重，而不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷發(fā)展，多樣化的和多層次的商品生產(chǎn)會越加明晰。
專業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營至少有以下幾大好處：第一，專業(yè)化生產(chǎn)可以提高專業(yè)性生產(chǎn)工具的利用效率，充分發(fā)揮有限資金的作用；第二，促進(jìn)專業(yè)性技術(shù)水平的提高，縮短科技成果轉(zhuǎn)化的周期；第三，有針對性地分析和掌握專業(yè)市場信息，有利于開辟市場，避免肓目生產(chǎn)經(jīng)營和大起大落；第四，按照專業(yè)化生產(chǎn)，有利于資源的整體開發(fā)利用，促進(jìn)良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成；第五，農(nóng)業(yè)實行專業(yè)化生產(chǎn)，便于和“龍頭”企業(yè)進(jìn)行對接。有利于產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營格局的形成。
集約化
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營商品化、專業(yè)化進(jìn)程的不斷加大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商業(yè)利潤和返還利潤也不斷增加，這為農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了前提條件。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以加快農(nóng)業(yè)資本積累和資本投入農(nóng)戶作為投資主體，在能夠分享到大體平均利潤的情況下，愿意投資改進(jìn)技術(shù)裝備；同時，農(nóng)業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)的軌道。也會吸引非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投資者投資農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)開辟新的融資渠道，從而可以提高農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)裝備水平。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增強(qiáng)了各參與主體，特別是農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)的需求，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的科技貢獻(xiàn)份額。再次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以促進(jìn)各種要素的綜合、合理利用，避免重復(fù)和閑置，最有效地把“龍頭”企業(yè)、農(nóng)戶等的積極性調(diào)動起來，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約化經(jīng)營。
規(guī)?；?/p>
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)?；饕憩F(xiàn)在兩個方面：一是在堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營。不改變土地承包關(guān)系的前提下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)通過規(guī)?；N植或養(yǎng)殖，形成群體規(guī)模；另一方面是農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運銷等，龍頭組織，包括企業(yè)和各類中間組織，通過多種形式的聯(lián)合和合作，甚至實行跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的聯(lián)合和合作，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、加工、運銷等組織的經(jīng)營規(guī)模。
在漫長的歷史歲月中，北山鎮(zhèn)人民創(chuàng)造了彌足珍貴的文化遺產(chǎn)，不僅有獨具特色的現(xiàn)代文化，也有燦爛多姿的自然風(fēng)景，為打造北山鎮(zhèn)“詩歌之鄉(xiāng)”體驗園提供了豐富的旅游資源。（一）四川省政府命名的中國“詩歌之鄉(xiāng)”北山鎮(zhèn)位于通川區(qū)北端，是達(dá)州北部重要城鎮(zhèn)，素有“巴達(dá)咽喉”之稱。北山鎮(zhèn)自古詩歌鼎盛、名人輩出，自清代以來就一直文風(fēng)鼎盛。而今，北山鎮(zhèn)籍學(xué)子遍及全國各地。尤其是建國以來，出現(xiàn)了以梁上泉為代表的眾多北山鎮(zhèn)詩人，這些詩人在詩歌創(chuàng)作的同時，在歌詞創(chuàng)作方面也蜚聲全國。其中，梁上泉的《小白楊》家喻戶曉，梁芒的《集結(jié)號》音樂傳遍神州；青年詩人鄧成彬近年來潛心歌詞創(chuàng)作，出版了歌詞集《一起精彩》。此外，一直生活在北山鎮(zhèn)的魏賢楷等，也出版有詩集。（二）當(dāng)?shù)刎S富的古建筑、古文化遺址資源北山鎮(zhèn)的旅游資源主要以詩歌文化為核心，向外依次為其他文化資源和自然資源。詩歌文化資源主要是以梁上泉、梁上明、楊伯云、張喜道、夏長元、鄧成彬、魏賢楷等詩人及其代表作品。其他文化資源包括：（1）遺址遺跡：蘇坪寺、禹王宮、鐵佛寺、寨子門、龍王廟，以及衙門村的清朝古建筑群等古代文化資源；（2）民間習(xí)俗：每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，北山人民登東面拾階而上，到點兵山進(jìn)行祭祀朝拜；（3）民間文學(xué)：以巴渠童謠為代表的省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。自然資源包括：（1）水域風(fēng)光：洞灘河、板橋河、江陵水庫、大灘溝水庫等；（2）自然農(nóng)業(yè)：核桃種植、紫薇花種植、魚塘垂釣、柑橘園、李子園等；（3）由自然資源衍生的特產(chǎn)：通川燈影牛肉、達(dá)州脆李、紅海游龍酸辣粉、雞油大湯圓、順江薄餅、沸騰鵝腸、松菌燉雞、通川柑橘、石鍋魚等。充分利用北山鎮(zhèn)的詩歌文化資源，打造北山鎮(zhèn)“詩歌之鄉(xiāng)”體驗園，將發(fā)展先進(jìn)文化具體化、符號化，實現(xiàn)由“虛”向“實”的轉(zhuǎn)化，這一創(chuàng)意具有前瞻性、創(chuàng)意性。這不僅可以尋找發(fā)展文化的符號載體，也可以為四川省達(dá)州市建設(shè)旅游文化中心尋找突破口。
二、北山鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)面臨的困境
（一）開發(fā)粗糙，影響力小。當(dāng)今國內(nèi)小城鎮(zhèn)規(guī)劃普遍欠缺可持續(xù)發(fā)展的理念支撐。北山鎮(zhèn)旅游資源豐富，具有極大的開發(fā)潛力。但該鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)缺少專業(yè)技術(shù)、管理人員，文化資源開發(fā)經(jīng)驗不足，前期規(guī)劃理念落后，對當(dāng)?shù)匚幕芯坎粔蛟敿?xì)深入，未能形成品牌效應(yīng)。山水資源開發(fā)是國內(nèi)旅游資源開發(fā)最多的板塊，北山鎮(zhèn)也不例外。2012年，北山鎮(zhèn)決定憑借獨特的山水資源，重點開發(fā)黑糜峰、豐梅嶺、北山、寶山、荷花、明月等六大山水資源板塊，前幾年對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了建設(shè)與完善，但該規(guī)劃缺少特色，太過注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而忽略了文化塑造。（二）主次顛倒，不合實情。受大多數(shù)詩歌體驗園的影響，北山鎮(zhèn)目前的詩歌文化開發(fā)以《詩經(jīng)》等古代詩歌為主，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。2014年底，該鎮(zhèn)豐登村已修建了一條800米的詩文展陳走廊，以適當(dāng)?shù)姆栞d體，設(shè)置了中國自《詩經(jīng)》開始3000多年來的代表作品、詩人、流派等方面，凸現(xiàn)“3000年華夏詩歌路”、“六藝”景觀、“詩人會所”，但目前的詩文開發(fā)內(nèi)容缺少特色。開發(fā)內(nèi)容沒有集中在清末之后的近現(xiàn)代，與北山鎮(zhèn)的實際情況不符合，并缺乏地方特色。（三）內(nèi)容單一，缺乏底蘊(yùn)。詩歌取材來源于一方水土，反映的是一個地方的民風(fēng)民俗。但目前北山鎮(zhèn)的詩歌文化開發(fā)僅集中于詩歌方面，停留于詩歌文本展示階段，對于詩歌的來源和所映射的時代背景、民風(fēng)民俗結(jié)合較少。（四）新詩式微，發(fā)展困難。北山鎮(zhèn)詩歌文化的發(fā)展也存在危機(jī)，主要在于它的代表詩人及作品多為現(xiàn)代詩人和新詩，而傳統(tǒng)詩詞較少。近年來，中國傳統(tǒng)詩詞受到群眾的喜愛，各地舉辦傳統(tǒng)詩詞大會等活動。傳統(tǒng)詩詞熱、新詩對群眾的吸引力弱，且詩歌不似小說那樣通俗易懂，其本身對人的文化層次需求較高，在一定程度上阻礙了北山鎮(zhèn)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、北山鎮(zhèn)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、品牌化戰(zhàn)略
小城鎮(zhèn)在與城市相比有較大劣勢的情況下，在文資源開發(fā)方面要在“特”字上做文章。北山鎮(zhèn)被譽(yù)為“中國•達(dá)州詩歌之鄉(xiāng)”，入手點為北山鎮(zhèn)獨特的詩歌文化，從精致性專業(yè)性、詩歌民風(fēng)相結(jié)合、突出亮點重點、創(chuàng)新形式四個方面打響北山品牌。（一）開發(fā)精致，注重專業(yè)。首先，體驗園的整體建筑規(guī)劃要統(tǒng)一而不單一，每個建筑物都應(yīng)展現(xiàn)其承載的文化內(nèi)涵；其次，內(nèi)容要豐富飽滿，環(huán)環(huán)相扣，避免出現(xiàn)小景點間一盤散沙的情況；再者，詩歌體驗園，重在詩歌，“體驗”二字要著重詩歌的解讀與外化，輔以相應(yīng)的場景設(shè)置有利于提高游客游覽體驗，直接表達(dá)詩歌內(nèi)涵。設(shè)計內(nèi)容應(yīng)該盡量避免與國內(nèi)其他詩歌園的重復(fù)和同化。將北山鎮(zhèn)的山水資源與詩歌文化、民風(fēng)民俗相結(jié)合，形成依山傍水的詩歌園地。這一做法不僅能以北山鎮(zhèn)的實際景觀為依托，用大規(guī)模規(guī)劃、開發(fā)代替小規(guī)模的、只有詩歌文化的文化景觀，同時以北山鎮(zhèn)的地理環(huán)境、民俗民居為背景，更加自然的將詩歌文化與北山鎮(zhèn)的民俗文化相結(jié)合，具有北山特色，打響北山品牌。（二）突出重點，主次分明。例如以梁上泉為代表所創(chuàng)作詩歌為主，其余中華傳統(tǒng)文化應(yīng)作為北山鎮(zhèn)的詩歌內(nèi)容的補(bǔ)充呈現(xiàn)，避免將不屬于北山鎮(zhèn)特色的詩歌文化作為開發(fā)的主要內(nèi)容，主次分明。（三）詩人結(jié)合，提高素質(zhì)。詩歌是詩人對民風(fēng)民俗的提煉，民俗文化是詩歌的外化表現(xiàn)。在詩歌園內(nèi)將北山鎮(zhèn)的民風(fēng)民俗的歷史發(fā)展同時展現(xiàn)在游客眼前，有利于游客更好的理解詩歌。同時加強(qiáng)民宿、食品特產(chǎn)等開發(fā)，以農(nóng)家樂、采摘園等形式體現(xiàn)。開發(fā)商和政府在前期應(yīng)對村民進(jìn)行培訓(xùn)，以提高村民的素質(zhì)，適應(yīng)旅游的需要。引導(dǎo)他們不斷探索與適應(yīng)游客文化，開闊村民視野，提高認(rèn)識水平，為城鎮(zhèn)化發(fā)展打下思想基礎(chǔ)。同時，提高村民在旅游方面的專業(yè)技能，充分發(fā)揮群眾力量，實現(xiàn)警民聯(lián)防，將傳統(tǒng)古建筑保護(hù)納入村民委員會的工作。（四）凸顯亮點，擴(kuò)大宣傳。在詩歌文化有所式微且北山鎮(zhèn)古代詩歌較少的大背景下，打造北山鎮(zhèn)詩歌品牌要突出北山鎮(zhèn)亮點，利用互聯(lián)網(wǎng)等新興方式進(jìn)行宣傳。在內(nèi)部形式上，通過視頻展示、游客互動等形式增強(qiáng)詩歌園參觀的趣味性與吸引力；在網(wǎng)絡(luò)平臺上建立北山鎮(zhèn)詩歌體驗園官方網(wǎng)址，除詩歌園簡介以外，重點設(shè)置北山鎮(zhèn)民風(fēng)民俗和詩歌專欄，對每周的北山鎮(zhèn)的新變化進(jìn)行播報，利用互聯(lián)網(wǎng)傳播的迅捷性，吸引更多游客。
四、北山鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)規(guī)劃
（一）建設(shè)詩歌文化體驗園。針對北山鎮(zhèn)詩人群，設(shè)計北山詩歌展示館，重點突出梁上泉與《小白楊》，梁芒與《集結(jié)號》，青年詩人鄧成彬與《一起精彩》三個部分；針對定居北山鎮(zhèn)的梁上明、楊伯云、張喜道、夏長元等詩人，設(shè)計北山詩歌體驗館，主要包括如下。1.小白楊館：梁上泉簡介；《小白楊》全詩；《小白楊》歌曲視頻及背景故事視頻播放；《小白楊》塑像及軍人生活情景塑像群。2.青年詩人館：梁芒、鄧成彬簡介；主要作品展示及解讀；視頻展示。3.當(dāng)?shù)卦娙损^：梁上明、楊伯云、張喜道、夏長元簡介；達(dá)州籍詩人作品、手稿、生平事跡等收藏展。（二）建設(shè)農(nóng)耕文明和生態(tài)文化體驗園。北山鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合該地農(nóng)耕文明和生態(tài)文化，推出系列體驗園，形成環(huán)繞格局，主要包括如下。1.農(nóng)耕文明體驗園：培植原生態(tài)人文景觀，視頻展示北山鎮(zhèn)人民生活情景（包括生活情景拍攝，特色文化展示等），展示北山鎮(zhèn)人民生活情景塑像。2.生態(tài)文化體驗園：建設(shè)生態(tài)文化休閑旅游中心，以自然環(huán)境優(yōu)美的“大風(fēng)湖”（大灘溝水庫）為中心，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和旅游接待中心。
一、引言
在我國地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，基礎(chǔ)交通設(shè)施水平對于整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響。在一些相對偏僻的地區(qū)，道路交通設(shè)施是農(nóng)村地區(qū)與外界環(huán)境聯(lián)系的重要條件，也是各項產(chǎn)業(yè)力量發(fā)展的有效推動力。公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從另一層面來說，也帶動了整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與資源的開發(fā)和利用。下文對于公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的聯(lián)系進(jìn)行了分析，并且探討了公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的幾個重要的推動作用。
二、公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的聯(lián)系
當(dāng)前我國社會城市化建設(shè)進(jìn)程雖然已經(jīng)在快速的進(jìn)行當(dāng)中，但是整體城市化水平依然較低，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然在我國整體經(jīng)濟(jì)體系中占有重要的地位。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，整體產(chǎn)業(yè)化水平相對落后，并且分散經(jīng)營的模式也難以實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)資源的高效開發(fā)。在一些地區(qū)相對偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，各個層級的市場之間溝通存在較大的困難，買賣行為相對脫節(jié)，對于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在一定的制約作用。在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢的大潮下，優(yōu)質(zhì)的交通運輸條件，可以為農(nóng)民解決上述諸多問題，提高農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)效率，縮小農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)的差距，更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推動作用
1.公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)市場有著良好的推動意義
公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使農(nóng)村地區(qū)的交通水平得到大幅度的提高，帶動了諸多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通渠道的增加。以往傳統(tǒng)獨家、小戶經(jīng)營模式逐漸產(chǎn)生了變化，個體經(jīng)營、集體經(jīng)營、國家經(jīng)營等不同經(jīng)營模式，對于農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)市場注入了新鮮的活力。農(nóng)村地區(qū)市場在不斷發(fā)展的過程中，各個企業(yè)也逐漸進(jìn)駐到了農(nóng)村地區(qū)，并且更好地帶動了整體農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的發(fā)展和完善?？鐓^(qū)域生產(chǎn)的模式，是現(xiàn)代眾多企業(yè)對于自身技術(shù)、人才、資金、信息等進(jìn)行優(yōu)化配置的重要途徑選擇。另外，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也帶動了當(dāng)?shù)貐^(qū)域市場的形成，提高了當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有助于打造全國性的地方特色市場。
2.農(nóng)產(chǎn)品的物流運輸水平大幅度提高
物流運輸水平的提高，是公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的一個最顯著的優(yōu)勢和體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于第一產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)對象是農(nóng)副產(chǎn)品。高水平的物流運輸，可以有效地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，并且提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營組織較多，整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對混亂，并且很多不良競爭也不利于農(nóng)產(chǎn)品市場的有序發(fā)展，農(nóng)民在進(jìn)入市場中，其缺乏有效的規(guī)范管理。作為市場交易中弱勢的一方，農(nóng)民難以對自身的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行保障。公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使地方的物流運輸水平大幅度的提高，對于地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的空缺進(jìn)行了彌補(bǔ)，并且通過對產(chǎn)業(yè)組織的合理構(gòu)建，實現(xiàn)了市場、農(nóng)民、物流公司的產(chǎn)業(yè)鏈組合。農(nóng)民只需要結(jié)合市場的需求來進(jìn)行生產(chǎn)，再聯(lián)系物流公司進(jìn)行運輸，就可以實現(xiàn)整個交易過程。物流運輸過程通過構(gòu)建一套完善的物流載體，讓農(nóng)民交易成本和交易難度得到了有效的控制，并且降低了市場準(zhǔn)入門檻，這對于提高農(nóng)民收入水平，保障農(nóng)民切身利益是非常必要的。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效的調(diào)整
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也一直處于不斷調(diào)整的過程中，并且其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點也隨著地方經(jīng)濟(jì)特點逐漸凸顯。公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)了地方交通水平的提高，有效地拓展了地方經(jīng)濟(jì)要素中轉(zhuǎn)換與聚集擴(kuò)散的功能，這是地方經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展的重要保障。通過對于不同生產(chǎn)要素的組合、分解、碰撞、流動與重組，結(jié)合經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行疏導(dǎo)和條件，可以有效地提高地方產(chǎn)業(yè)的合理性。首先，公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得農(nóng)村工業(yè)發(fā)展得到了落實。工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系十分密切，工業(yè)化生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的一個重要體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要將社會資源、市場等進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)，并且結(jié)合良好的道路交通條件，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的聚集度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集度達(dá)到一定規(guī)模后，不同的企業(yè)才可以在當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)集中的投入建設(shè)，從而發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)，讓當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益得到有效的保障。其次，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過交通優(yōu)勢使得地方專業(yè)化生產(chǎn)水平得到了有效的體現(xiàn)，并且促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，并且?guī)恿似渌a(chǎn)業(yè)的成熟，促使更多資源流向當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的其產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。最后，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行更加科學(xué)的調(diào)整，將以往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中不合理的內(nèi)容進(jìn)行合理化調(diào)整，打破以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的局限，豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐貐^(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
四、結(jié)束語
總而言之，在我國公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們要正確地認(rèn)識到公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推動作用。在進(jìn)行基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃的過程中，相關(guān)部門要加強(qiáng)投入，并且積極地進(jìn)行管理，提高我國道路交通網(wǎng)絡(luò)的整體運輸能力，進(jìn)而更好地幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)長期、有序的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：
土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；生態(tài)化發(fā)展；實施路徑
自古以來農(nóng)業(yè)在我國占有重要地位，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與否關(guān)乎百姓生活國家命運。當(dāng)前，我國正面臨改革開放的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的調(diào)整期，中國特色社會主義建設(shè)的關(guān)鍵期，作為國家發(fā)展之本的農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)現(xiàn)代化、生態(tài)化，直接影響到國家建設(shè)水平。為此，黨的十和十八屆三中全會中都提出要鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營模式，建立新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)。此外，黨的十還將生態(tài)文明建設(shè)納入了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)并列的“五位一體”的總體布局，進(jìn)而推動社會主義事業(yè)建設(shè)?？梢姡磥韲覍⒏又匾暽鷳B(tài)文明的建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化作為生態(tài)文明的重要組成部分正是適應(yīng)國家發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)歷史發(fā)展潮流，遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展自身規(guī)律的具體體現(xiàn)。在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化過程中要特別注意統(tǒng)籌兼顧、合理有序、逐步推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性工程，不能急功近利、一蹴而就。
一、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化含義
（一）土地流轉(zhuǎn)的含義土地流轉(zhuǎn)全稱是農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，其內(nèi)含是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，實現(xiàn)承包權(quán)和使用權(quán)分離。主要實現(xiàn)形式主要有轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、分紅等形式出讓經(jīng)營權(quán)，國家更加鼓勵農(nóng)戶將土地的向?qū)I(yè)大戶和合作社流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展［1］。20世紀(jì)80年代開始我國進(jìn)行了較為深入的農(nóng)村提地改革，以為一關(guān)鍵節(jié)點，將土地的所有權(quán)從村、組兩級集體所用逐步轉(zhuǎn)向土地承包到戶，農(nóng)民自主經(jīng)營，在相當(dāng)一段時期內(nèi)，這種經(jīng)營方式推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)，但隨著90年代國家的經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和改革開放的逐漸深入，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)戶間的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)就已經(jīng)開始出現(xiàn)，但多以口頭約定實行進(jìn)行，沒有上升到國家層面。截至2013年底，全國承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3.4億畝，是2008年的3.1倍，流轉(zhuǎn)比例達(dá)到26%，比2008年提高17.1個百分點。［1］可以說土地流轉(zhuǎn)是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的必然要求。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化的更加寬泛的理解就是生態(tài)農(nóng)業(yè)，是按照生態(tài)學(xué)原理結(jié)合土地形態(tài)制定更加適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)工程體系。將農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華結(jié)合現(xiàn)代科技，打造新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，解決經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會三者之間發(fā)展的矛盾，將三者統(tǒng)一實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化，一方面是繼承了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)很多精華，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，避免作物單一連作，使用生態(tài)肥料，減少化肥農(nóng)藥使用量，通過立體種植與生物防治病蟲害方式改善農(nóng)業(yè)生態(tài)體系功能。另一方面，與科技相結(jié)合，加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，推動農(nóng)業(yè)科技研究成果轉(zhuǎn)化與實踐利用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植管理機(jī)械化水平，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式與生產(chǎn)理念，融入市場機(jī)制，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、加工、銷售立體營銷模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
二、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化之間的關(guān)系
首先，土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化二者在資源合理利用與分配，建設(shè)和諧社會上面具有內(nèi)在一致性。土地流轉(zhuǎn)的是實現(xiàn)農(nóng)村土地利用，農(nóng)業(yè)資源合理配置的重要手段和有效途徑，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和綜合利用開發(fā)，能夠為國家糧食安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給提供保障，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。中國13億人口9億農(nóng)民，作為構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)小康社會建設(shè)的主體，要求我們在解決“三農(nóng)”問題的時候一定要更加更加細(xì)致，對農(nóng)民的保障工作更加具體，實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)就是為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。［2］而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化的最終目的也是為實現(xiàn)土地資源在資源配置中能夠得到有效利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)能夠相互銜接，節(jié)約成本，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展。因此，可以得出結(jié)論，土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化的出發(fā)點和落腳點都是為了實現(xiàn)土地資源的合理利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧社會，具有內(nèi)在的一致性。其次，二者統(tǒng)一在生態(tài)文明建設(shè)之中。當(dāng)前我國生態(tài)建設(shè)不容樂觀，資源使用緊張，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化。這些因素嚴(yán)重制約國家的發(fā)展和人民幸福，在國家建設(shè)過程中一定要轉(zhuǎn)變觀念，樹立保護(hù)自然、尊重生態(tài)規(guī)律的文明生態(tài)掛念，將生態(tài)文明建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)同樣重要的位置，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)方式，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，既要金山銀山又要青山綠水的總體目標(biāo)。通過土地流轉(zhuǎn)的方式將土地集中到一起，實現(xiàn)集約化經(jīng)營管理，提高土地資源的使用效率，降低土地污染，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化管理，最終達(dá)到資源循環(huán)利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)寓意深遠(yuǎn)，內(nèi)容廣泛，土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施生態(tài)化正是在生態(tài)文明建設(shè)的宏觀指導(dǎo)下才得以實施和發(fā)展的，二者統(tǒng)一在生態(tài)文明建設(shè)之中，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化的實施手段和目的之一，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施生態(tài)化反過來能夠推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的開展，二者聯(lián)系緊密、互有補(bǔ)充。［3］
三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化發(fā)展面臨的主要問題
（一）生態(tài)理念淡薄，污染和次生污染嚴(yán)重我國的農(nóng)業(yè)歷史已經(jīng)長達(dá)八九千年的歷史，當(dāng)時的原著居民已經(jīng)開始進(jìn)行了焚林開荒和刀耕火種的農(nóng)業(yè)種植，由于當(dāng)時人類發(fā)展的歷史條件和自然因素限制，種植業(yè)多分布在黃河和長江中下游流域，種植的種類和范圍較為集中，但對自然索取較少，基本沒有產(chǎn)生相應(yīng)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞，但隨著農(nóng)業(yè)文明的發(fā)展，特別是近代以來，人口數(shù)量的激增，大量土地資源被開發(fā)利用，相應(yīng)的化肥、農(nóng)藥被使用到農(nóng)業(yè)種植當(dāng)中，出現(xiàn)土地農(nóng)藥殘留過高，土地辦結(jié)；為了達(dá)到單位面積產(chǎn)量的提高，新的種植技術(shù)不斷應(yīng)用，特別是塑料薄膜技術(shù)的應(yīng)用使得污染加劇。伴隨著工業(yè)化進(jìn)程，很多工業(yè)企業(yè)就建在耕地旁邊和江河沿岸，由于管理方式相對簡單粗放，制度執(zhí)行不力，部分企業(yè)將污水直接排放到河水或耕地灌溉用水之中，這些污水直接用于農(nóng)業(yè)灌溉，導(dǎo)致的次生污染嚴(yán)重程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于我們的想象。［4］這些污染和次生污染在相當(dāng)長的時間段都將是我國環(huán)境治理的重要課題和內(nèi)容。用犧牲農(nóng)業(yè)來發(fā)展工業(yè)的做法已經(jīng)被證實是不可取的，未來國家治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染方面一定要下大力氣，從污染根源入手加大科技投入減少化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜的使用，改善耕地質(zhì)量；從治理灌溉水源頭入手，加大制度執(zhí)行力度，對企業(yè)實施嚴(yán)格管控，減輕次生污染。
（二）土地資源過度開發(fā)目前我國的耕地紅線是18億畝，國家為了保障耕地安全采取了一系列措施，合理開發(fā)利用土地資源，確保糧食生產(chǎn)安全。從地理環(huán)境角度看，我國人多地少的局面沒有改變，地勢多以丘陵和山地為主，特別是西部地區(qū)青藏高原和新疆荒漠地形很難進(jìn)行資源開發(fā)，土地可利用資源分布不均衡。從供需關(guān)系看，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，農(nóng)村剩余勞動力以城市打工者身份向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地閑置情況有所加劇，城鎮(zhèn)發(fā)展占用耕地現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致供需矛盾一直較為尖銳。從生態(tài)環(huán)境看，土地沙漠化、荒漠化日趨嚴(yán)重，東北地區(qū)黑土地水土流失嚴(yán)重，土地生產(chǎn)力下降，水資源利用不平衡等等一些問題，嚴(yán)重影響了國家的糧食安全生產(chǎn)。土地資源的過度開發(fā)，導(dǎo)致了土地資源的破壞和浪費，市場秩序混亂，制約了國家經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)步伐，不利于社會穩(wěn)定和百姓幸福。因此，科學(xué)合理地利用開發(fā)土地資源刻不容緩。
（三）生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式不合理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定的空間特征，生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)也應(yīng)是一個動態(tài)的過程。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能否有效發(fā)揮作用，取決于系統(tǒng)內(nèi)部資源配置是否科學(xué)。然而，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在地域上具有明顯的差異，一些地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體較為分散，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定的隨意性，缺少系統(tǒng)的規(guī)劃和合理安排。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少多數(shù)只注重眼前利益，較少從生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)去考慮和設(shè)計，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式不合理，因而不能構(gòu)成合理有序的層次系統(tǒng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面因素，為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化和經(jīng)濟(jì)效益，如果沒有從宏觀上系統(tǒng)規(guī)劃，很容易導(dǎo)致生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的不合理利用又會引起諸多問題。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益不高、生態(tài)環(huán)境遭到破壞、土地的利用率低等，嚴(yán)重制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展實施路徑
（一）加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變生態(tài)觀念農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生態(tài)意識是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)生態(tài)化的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者和決策者的生態(tài)意識不足嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化的實現(xiàn)。為轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生態(tài)觀念，樹立生態(tài)意識，應(yīng)充分認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。重點宣傳以下幾點：一是，合理開發(fā)資源。減少過渡開發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)充分意識到，土地的過度耕種會影響其可持續(xù)生產(chǎn)能力，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，甚至嚴(yán)重污染水域；［5］二是，杜絕資源浪費。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生許多中間產(chǎn)物，如果不科學(xué)處理會造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的嚴(yán)重污染。此外，除了讓農(nóng)民們意識到合理利用資源和科學(xué)處理生產(chǎn)垃圾以外，還應(yīng)加強(qiáng)對生態(tài)學(xué)知識的教育。具體措施有：一是，基礎(chǔ)教育中就要灌輸生態(tài)知識；二是，尤其對生態(tài)知識不足的農(nóng)業(yè)管理者，要加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)其生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技能；三是，樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)典型，發(fā)揮其激勵和示范的作用，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際指導(dǎo)，切實貫徹生態(tài)農(nóng)業(yè)理念。
（二）加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地資源利用為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化，我們要做好土地流轉(zhuǎn)工作，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營。適度規(guī)模經(jīng)營是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，更是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和手段應(yīng)用的必然要求。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)取得了一定的成績，但是有些地區(qū)，尤其是土地資源不適宜集中連片經(jīng)營，或農(nóng)民不愿意流轉(zhuǎn)土地的地區(qū)，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)流轉(zhuǎn)工作。尤其是，當(dāng)前一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重，當(dāng)然原因是有多方面的。為解決這一問題：首先，需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)，真正讓農(nóng)民認(rèn)識到土地規(guī)模經(jīng)營的好處，做好宣傳教育工作；其次，切實為農(nóng)民考慮，搞好新農(nóng)村建設(shè)，切實增加農(nóng)民受益；再次，設(shè)立專門的土地流轉(zhuǎn)部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。當(dāng)然以政府為主導(dǎo)的土地流轉(zhuǎn)工作，需要充分尊重農(nóng)民的意愿，只要真正了解農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民，知道農(nóng)民心里想什么，才能提高為民辦事的效率，才能更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)做貢獻(xiàn)。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化，我們要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃工作，提高土地資源的利用率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。既要考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，還要考慮生態(tài)環(huán)境建設(shè)；既要滿足當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)的需要，還要考慮土地資源利用的持續(xù)性。［6］做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃是合理利用土地資源的有效手段，規(guī)劃的制定同時要堅持因地制宜原則，結(jié)合各地區(qū)的資源和地域特點，發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)或品牌農(nóng)業(yè)。提高土地資源利用率是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化發(fā)展的要求，為維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡，應(yīng)合理規(guī)劃并利用每一寸土地，將土地資源的效用發(fā)揮到最優(yōu)，逐漸推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化、特色化與規(guī)?；?jīng)營。
（三）轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高科技水平為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)有序進(jìn)行，應(yīng)堅持戰(zhàn)略性眼光，分析農(nóng)業(yè)的資源條件、地域特征等實際，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，按照生態(tài)學(xué)的整體性原理和動態(tài)平衡原理，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式。為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)化，首先，要將我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合。作為農(nóng)業(yè)大國，千百年來流傳下來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗是我們最為寶貴的財富，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中一些陳舊的生產(chǎn)工具被取代，但是一些長期累積的生產(chǎn)經(jīng)驗是不能被遺忘的。現(xiàn)代高新技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力量，科技作為第一生產(chǎn)力是農(nóng)業(yè)進(jìn)步的良方。其次，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)資源的合理利用與保護(hù)相結(jié)合?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求機(jī)械化的生產(chǎn)方式，然而在大力開展規(guī)模經(jīng)營與機(jī)械經(jīng)營的同時，不能忽略環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的重要性。再次，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品牌化與安全化相結(jié)合。食品安全近年來成為困擾人民的重要問題，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場的不斷擴(kuò)展，營銷渠道的不斷優(yōu)化，人們生產(chǎn)水平的不斷提高，人們越來越關(guān)注食品安全問題。農(nóng)產(chǎn)品的安全是農(nóng)業(yè)生態(tài)化的重要方面，應(yīng)密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的安全化生產(chǎn)。最后，將區(qū)域資源特色與農(nóng)業(yè)多功能性相結(jié)合。換句話說，應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域資源的特色優(yōu)勢，挖掘其不同的功能，結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，發(fā)揮其作用。
五、結(jié)語
綜上所述，土地流轉(zhuǎn)是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化、生態(tài)化發(fā)展的有效途徑，國家歷來重視農(nóng)業(yè)問題，出臺多項措施促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，通過加強(qiáng)合作社建設(shè)，試圖用土地集約化經(jīng)營方式來完善現(xiàn)有土地政策。土地流轉(zhuǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)土地連片經(jīng)營，穩(wěn)固經(jīng)營主體，實施農(nóng)業(yè)軟硬件建設(shè)升級，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)資源合理利用與有效分配，進(jìn)而加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。從宏觀層面上講，依據(jù)生態(tài)學(xué)原理，結(jié)合系統(tǒng)工程，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各系統(tǒng)之間的構(gòu)成要素進(jìn)行深入分析。從整體上設(shè)計并把握生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)品的增值和廢物的資源化。從微觀層面上講，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)，如生物工程、水土流失治理、病蟲害防治等，促使農(nóng)村資源得到綜合開發(fā)，提高資源利用率，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
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關(guān)鍵詞
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；組織創(chuàng)新；組織路徑；農(nóng)業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)
作為農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)市場中占有一席之地，并越來越受到廣泛關(guān)注。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的理論和實踐獲得創(chuàng)新性思考和研究，并促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，社會各界對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入更多的關(guān)注目光?；诖?，研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在已有的發(fā)展形勢上加入對創(chuàng)新路徑和邏輯的思考，并重視企業(yè)家作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的核心力量，建立長期有效的發(fā)展機(jī)制，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和長效發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式概述
1.1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式包括“公司-農(nóng)戶”和“公司-農(nóng)戶-大戶”。“公司-農(nóng)戶”組織模式中，企業(yè)承擔(dān)絕大多數(shù)的工作，而農(nóng)戶主要負(fù)責(zé)前期農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和采摘[1]。公司為農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷的順利運行，會在前期給予農(nóng)民較為先進(jìn)的技術(shù)和方法指導(dǎo)，并進(jìn)行生產(chǎn)種源、維護(hù)生長藥物等方面的支持。該農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化形式較原始的自產(chǎn)自銷家庭小工坊形式有了較大的進(jìn)步，被稱為訂單式農(nóng)業(yè)或分包制農(nóng)業(yè)[2]。這種形式下，公司與農(nóng)戶雙方通過契約維持相互的關(guān)系，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中最為傳統(tǒng)的模式。“公司-農(nóng)戶-大戶”的生產(chǎn)模式，加入了“大戶”這一非直接接觸的媒介，使模式發(fā)展更加流暢。這種組織形式下，農(nóng)民依舊參與農(nóng)副產(chǎn)品的種養(yǎng)。企業(yè)一方面為農(nóng)戶提供相關(guān)培訓(xùn)和服務(wù)，另一方面為大戶提供生產(chǎn)粗加工原料和農(nóng)產(chǎn)物的回收。其中，大戶或合作社在中間起到聯(lián)結(jié)作用，對農(nóng)民與公司交易的進(jìn)行約束和促進(jìn)。值得注意的是，大戶、農(nóng)民間只有純粹的交易時，媒介是大戶；雙方間既合作又服務(wù)時，合作社則承擔(dān)中間媒介。
1.2新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式發(fā)展
新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式主要包括“公司-家庭農(nóng)場”和“公司-社會組織-農(nóng)戶”兩種模式[3]。其中，“公司-家庭農(nóng)場”作為“公司-農(nóng)場”的優(yōu)化組織模式，從生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、新進(jìn)設(shè)備運行兩方面促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)戶生產(chǎn)的規(guī)?；l(fā)展，但兩者間的相互關(guān)系仍為契約合作形式。“公司-社會組織-農(nóng)戶”組織形式的重心是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，包括農(nóng)戶、種植大戶和養(yǎng)殖大戶。新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織實現(xiàn)各零散農(nóng)戶的有機(jī)結(jié)合，加上與企業(yè)的合作，構(gòu)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化生產(chǎn)。社會組織有效搭建農(nóng)戶與企業(yè)的交流橋梁，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的新型運作模式。
2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式路徑與邏輯
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的發(fā)展雖然跟著時代進(jìn)步也在進(jìn)行改進(jìn)，但明顯跟不上高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)的需求。因此，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)部精細(xì)化分工與要素融合和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)?；l(fā)展是目前實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的新路徑和邏輯體現(xiàn)。首先，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)部精細(xì)化分工與要素融合指經(jīng)營鏈條中各經(jīng)營主體的精細(xì)化分工。實現(xiàn)企業(yè)、中間組織與農(nóng)戶的分工細(xì)化和明確性展現(xiàn)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中做精做細(xì)能進(jìn)一步增加產(chǎn)品市場的競爭優(yōu)勢[4]。其中，對市場內(nèi)部的精細(xì)化操作并不是目的，其目的是通過這些手段實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織的服務(wù)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，經(jīng)營步驟的細(xì)化是基礎(chǔ)，還要進(jìn)行內(nèi)部市場交易各相關(guān)要素的一體化整合。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展既要有精細(xì)化分工，還應(yīng)謀求各要素間的融合。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式路徑與邏輯的另一有效途徑。經(jīng)濟(jì)市場中，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)效益是收獲產(chǎn)銷規(guī)模效應(yīng)、提升收益的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也不例外。通常來說，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展和創(chuàng)新需要強(qiáng)大的技術(shù)和管理支撐。其中，先進(jìn)的技術(shù)支持是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提；而產(chǎn)業(yè)管理水平的高低直接決定規(guī)模穩(wěn)定的程度[5]?？梢?，只有強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、提升管理技巧、加強(qiáng)整合能力，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的順利推行。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的規(guī)模化發(fā)展意義在于降低產(chǎn)業(yè)內(nèi)部成本的流動、促進(jìn)重點要素充分發(fā)揮優(yōu)勢，從而降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運行成本和生產(chǎn)過程中對外界環(huán)境的依賴，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的平衡穩(wěn)定發(fā)展。此外，關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織創(chuàng)新的探究中，應(yīng)重視內(nèi)部精細(xì)與外部規(guī)模擴(kuò)大的辯證統(tǒng)一關(guān)系。對兩者間的有效結(jié)合，能有效降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)成本，并促進(jìn)其向著更深方向的進(jìn)步。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部精細(xì)分工、外部規(guī)模擴(kuò)大是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的顯著趨勢，并不斷擴(kuò)大經(jīng)營收益?？偨Y(jié)歸納農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化長期發(fā)展的歷程，及時有效地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題至關(guān)重要。在不同階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)不同的發(fā)展趨勢，但始終會跟隨社會經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展便出現(xiàn)一定的發(fā)展特征和屬性。因此，把握發(fā)展特點、關(guān)注發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)市場規(guī)律和情形做出相應(yīng)反應(yīng)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織創(chuàng)新的路徑與邏輯體現(xiàn)，也是新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。
作者：魏群 單位：江蘇省連云區(qū)農(nóng)林水利局
參考文獻(xiàn)
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