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時(shí)間：2023-08-25 09:10:14
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編制了《安徽省應(yīng)對(duì)氣候變化方案》，以皖政〔2010〕5號(hào)頒布實(shí)施。方案明確了安徽省應(yīng)對(duì)氣候變化的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)以及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、減緩溫室氣體排放和適應(yīng)氣候變化的政策措施。出臺(tái)了《安徽省低碳技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，綱要確定今后5年全省低碳技術(shù)發(fā)展的方向、重點(diǎn)和階段性目標(biāo)，提出到2015年安徽省新能源產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入超千億元。組織編制《安徽省“十二五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃》和《安徽省低碳城市發(fā)展規(guī)劃》。
（二）開(kāi)展清潔發(fā)展機(jī)制合作，啟動(dòng)低碳試點(diǎn)工作
推薦、指導(dǎo)一批企業(yè)參與了二氧化碳減排國(guó)際合作。截至目前，海螺水泥、淮北礦業(yè)、淮南礦業(yè)、皖北煤電、馬鋼集團(tuán)等大型企業(yè)共62個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)展改革委氣候司審批，21個(gè)項(xiàng)目經(jīng)聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)注冊(cè)，項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)每年減排二氧化碳1024萬(wàn)噸。同時(shí)，支持馬鞍山市、淮北市等地方和大型企業(yè)、園區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，積極申報(bào)國(guó)家低碳城市試點(diǎn)。
（三）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，推進(jìn)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
培育一批國(guó)家、省級(jí)低碳技術(shù)科研和產(chǎn)業(yè)化基地，節(jié)能和新能源汽車(chē)、可再生能源、核能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重大技術(shù)的研發(fā)和示范獲得進(jìn)展。其中，淮南礦業(yè)集團(tuán)煤礦瓦斯治理國(guó)家工程研究中心、馬鞍山金屬礦產(chǎn)資源高效循環(huán)利用國(guó)家工程研究中心、奇瑞汽車(chē)節(jié)能環(huán)保國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等一批國(guó)家和省級(jí)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。節(jié)能環(huán)保等低碳產(chǎn)業(yè)也納入了國(guó)家批準(zhǔn)的合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，太陽(yáng)能、光伏以及半導(dǎo)體照明燈等低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)也已起步。
盡管安徽省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得較好進(jìn)展，但面臨的問(wèn)題也較為突出：一是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，新能源和再生能源發(fā)展較為緩慢。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變，水電開(kāi)發(fā)潛力有限，風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源受資源、技術(shù)等制約，較長(zhǎng)時(shí)期難以成為主力能源。二是高耗能、高排放的高碳產(chǎn)業(yè)比重大，并且產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題較為嚴(yán)重，工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排任務(wù)艱巨。三是低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，低碳技術(shù)不足。與沿海先進(jìn)省市相比，安徽省光伏產(chǎn)業(yè)、新能源、建筑節(jié)能和環(huán)保設(shè)備等低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后。低碳技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)不夠，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)和低碳技術(shù)人才。
二、安徽經(jīng)濟(jì)加快低碳轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性
（一）完成節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)的必然要求
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，安徽省能源消費(fèi)總量為9702.08萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年增加3196.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)8.32%。其中：全省一次能源消費(fèi)的煤品燃料、石油燃料、一次電力、天然氣的構(gòu)成比例為87.5：10：1：1.5；全省一、二、三產(chǎn)業(yè)和生活用能分別占終端能源消費(fèi)量的2.03%、77.92%、9.52%和10.53%，工業(yè)用能占76.59%；全省高耗能產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)總量約為5504.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占工業(yè)能源消費(fèi)總量的74%。以上數(shù)據(jù)反映，安徽正處于工業(yè)化、城市化的中期，能源需求強(qiáng)勁，以煤炭為主的能源消費(fèi)格局在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)難以根本改變，“高碳”仍將持續(xù)一段時(shí)期，全省面臨巨大的溫室氣體減排壓力。因此，安徽只有盡早發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升低碳技術(shù)水平，逐步向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，才能確保完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能降碳目標(biāo)。
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必然選擇
安徽省能源產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)比重大，鋼鐵、有色、建材、電力、石油加工、化工六大高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的33%以上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的“重化工”特征，家電、汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力大，電子、信息、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)十分繁重。以低能耗、低污染、低排放為特征的低碳經(jīng)濟(jì)，作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，代表著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要方向。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，能夠推動(dòng)全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，能夠促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，不斷培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將起到重要的牽動(dòng)作用。
（三）建設(shè)“生態(tài)安徽”和“美好安徽”的主要手段
安徽省是2003年提出建設(shè)生態(tài)省并被原國(guó)家環(huán)?？偩执_定為第七個(gè)生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)省，也是我國(guó)中西部第一個(gè)試點(diǎn)省。安徽省第九屆黨代會(huì)明確提出建設(shè)“美好安徽”新概念。通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可有效降低能源消耗，減少生態(tài)破壞，減輕環(huán)境污染，改變公眾消費(fèi)模式，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)生態(tài)文明的水平，有利于推動(dòng)生態(tài)安徽建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展道路。
三、扎實(shí)推進(jìn)安徽省低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的建議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊出臺(tái)相關(guān)政策
發(fā)展低碳，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，必須依靠各級(jí)政府的重視和引導(dǎo)，省級(jí)應(yīng)明確牽頭協(xié)調(diào)部門(mén)及其相應(yīng)職責(zé)，部署全省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，研究低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、推廣、對(duì)外合作、技術(shù)引進(jìn)等重大政策，組織協(xié)調(diào)解決低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和困難等。一是省有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)扶持政策。二要探索碳指標(biāo)交易制度。三是選擇有條件的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范試點(diǎn)。
（二）著力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須以產(chǎn)業(yè)為支撐，要把打造低碳產(chǎn)業(yè)作為安徽省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的切入點(diǎn)和突破口。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源等低碳、高效產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高碳排放產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和進(jìn)一步擴(kuò)張。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要突出抓好鋼鐵、有色、化工、汽車(chē)、紡織等重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能降耗，用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，堅(jiān)決淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加快實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目。
（三）大力發(fā)展低碳技術(shù)，提升科技創(chuàng)新水平
一是重視低碳技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)在關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝上有重大突破，為低碳轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的支撐。二是加大科技推廣應(yīng)用和國(guó)際交流。推進(jìn)新能源、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，加快成熟技術(shù)和工藝的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。要加強(qiáng)國(guó)際交流合作，促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。三是著力打造合蕪蚌滁低碳創(chuàng)新企業(yè)群。發(fā)揮合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的集聚優(yōu)勢(shì)，打造一批優(yōu)勢(shì)低碳創(chuàng)新企業(yè)群。在新能源汽車(chē)、光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)、環(huán)保設(shè)備等領(lǐng)域形成技術(shù)集聚態(tài)勢(shì)，壯大全省低碳創(chuàng)新主體。
（四）積極發(fā)展林業(yè)碳匯，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
要大力推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)、積極擴(kuò)大森林面積，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大封山育林、科學(xué)改造低質(zhì)低效林，著力提高森林質(zhì)量，加強(qiáng)森林資源管理，減少火災(zāi)和病蟲(chóng)害損失。提高森林碳匯的計(jì)量、檢測(cè)評(píng)估技術(shù)，加強(qiáng)指標(biāo)管理。同時(shí)。要大力推廣高效投入產(chǎn)出、減少土壤污染、水土流失和溫室氣體排放的農(nóng)耕方式。鼓勵(lì)選育低排放的高產(chǎn)水稻品種，推廣水稻半旱式栽培技術(shù)等。
（五）增強(qiáng)全民低碳意識(shí)，倡導(dǎo)低碳生活方式
各級(jí)政府要成為節(jié)能減排的模范，企業(yè)要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，做低碳消費(fèi)的引領(lǐng)者；消費(fèi)者要自覺(jué)樹(shù)立低碳消費(fèi)觀念。利用電視、報(bào)紙等各種媒介，宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的知識(shí)，讓節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳消費(fèi)的宣傳走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校，讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、全民參與的濃厚氛圍。倡導(dǎo)低碳生活方式，從我做起，從現(xiàn)在做起，樹(shù)立節(jié)能、減排、降耗、適度的消費(fèi)觀念。
參考文獻(xiàn)：
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[2]莊貴陽(yáng). 節(jié)能減排與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展[J]. 氣候變化研究進(jìn)展，2008（09）
一、鎮(zhèn)江低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件良好
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速有利于低碳城市建設(shè)
《國(guó)家長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》明確：鎮(zhèn)江為長(zhǎng)三角核心城市之一，是先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域物流中心和旅游文化名城。近年來(lái)，鎮(zhèn)江先后榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家節(jié)水型城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市等稱號(hào)。2011年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2310億元，人均gdp71469元。地方財(cái)政一般預(yù)算收入182億元，城市居民人均可支配收入26637元，農(nóng)民人均純收入12825元。進(jìn)出口總額100億美元，實(shí)際利用外資18億美元。鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為新一輪現(xiàn)代化低碳城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）自然稟賦豐富有利于低碳城市建設(shè)
鎮(zhèn)江以“城市山林”“真山真水”自然條件著稱，長(zhǎng)江岸線達(dá)270公里，森林、濕地資源豐富。市域范圍內(nèi)丘陵特色明顯（僅城區(qū)就有26座山體），水庫(kù)湖泊眾多，水域面積526平方公里，占總面積的13.7%，河流60余條，總長(zhǎng)700余公里。濕地總面積約4.2萬(wàn)公頃。鎮(zhèn)江自然稟賦豐富，為低碳城市建設(shè)奠定了良好的碳匯生態(tài)基礎(chǔ)。
（三）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化有利于低碳城市建設(shè)
鎮(zhèn)江市一次能源資源匱乏，煤炭、石油、天然氣等一次性能源全部依賴外地供給，2010年全市能源消費(fèi)總量1525萬(wàn)噸標(biāo)煤，比2005年增長(zhǎng)34%。全市能源消費(fèi)呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：一是三次產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化?！笆晃濉逼谀?，第一產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)占全市能源消費(fèi)比重約1.12%；第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量占全市能源消費(fèi)比重78.48%，自2008年起低于80%；第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)占全市能源消費(fèi)比重逐年上升，占比升至20.4%。二是能源消費(fèi)品種逐步優(yōu)化。全市原煤消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)比重由2005年的98%下降到2010年的92%，天然氣消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)比重由2005年的0.1%上升到2010年的3.2%。三是新能源應(yīng)用力度加大。鎮(zhèn)江新區(qū)法院180千瓦光伏發(fā)電是全國(guó)法院系統(tǒng)首家，也是江蘇首家黨政辦公樓屋頂太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目。鎮(zhèn)江新區(qū)3.5兆瓦地面薄膜太陽(yáng)能電站是江蘇省首個(gè)并網(wǎng)發(fā)電的薄膜太陽(yáng)能電站，年均發(fā)電量409萬(wàn)千瓦時(shí)。全市屋頂太陽(yáng)能熱水器利用面積達(dá)900萬(wàn)平方米。全市共建成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程73處，總池容量4.1萬(wàn)立方米，年處理糞便100萬(wàn)噸，年產(chǎn)沼氣615萬(wàn)立方米。江蘇華晟生物發(fā)電有限公司秸稈發(fā)電項(xiàng)目配備2臺(tái)15mw汽輪機(jī)組，年消耗秸稈20萬(wàn)噸。鎮(zhèn)江垃圾焚燒發(fā)電廠配備2臺(tái)12mw汽輪機(jī)組，日處理垃圾1000噸。四是能源利用效率居國(guó)內(nèi)先進(jìn)地位。2010年全市萬(wàn)元gdp能耗為0.779噸標(biāo)煤，為全國(guó)平均水平的80%。鎮(zhèn)江能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，為構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二、鎮(zhèn)江低碳發(fā)展的氛圍濃厚
近年來(lái)，鎮(zhèn)江市委市政府堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視低碳發(fā)展，通過(guò)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)、控制碳排放，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建發(fā)展經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)氣候變化雙贏的和諧局面。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府于2012年12月成立由市長(zhǎng)朱曉明同志為第一組長(zhǎng)的鎮(zhèn)江市低碳城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)低碳城市建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議專題研究討論低碳城市建設(shè)工作，先后出臺(tái)了《鎮(zhèn)江市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)低碳城市建設(shè)的意見(jiàn)》（鎮(zhèn)政發(fā)[2012]80號(hào)）和《鎮(zhèn)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2013年鎮(zhèn)江低碳城市建設(shè)工作計(jì)劃的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)[2013]12號(hào)）。
（二）推進(jìn)機(jī)制逐步健全
加強(qiáng)低碳城市建設(shè)目標(biāo)管理考核，明確將低碳城市建設(shè)重點(diǎn)指標(biāo)和任務(wù)納入市級(jí)機(jī)關(guān)黨政目標(biāo)管理考核體系，及時(shí)做好目標(biāo)任務(wù)完成情況督查考核，以抓考核來(lái)推進(jìn)工作，考核情況作為年底低碳城市建設(shè)工作評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。細(xì)化分解低碳九大行動(dòng)102項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行月報(bào)制度，及時(shí)了解各項(xiàng)工作開(kāi)展情況。加強(qiáng)低碳城市建設(shè)過(guò)程管理，建立月度督查和季度調(diào)度等工作制度，傳遞壓力與責(zé)任，努
力做到時(shí)間與任務(wù)進(jìn)度同步，確保低碳工作每月有進(jìn)展，每季有突破，年底有成效。
（三）試點(diǎn)示范工作全面開(kāi)展
在工業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)、景區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、小區(qū)、村莊等碳排放及碳匯建設(shè)7大領(lǐng)域選擇165家單位開(kāi)展低碳試點(diǎn)工作，在低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生產(chǎn)模式、碳匯建設(shè)、低碳建筑、低碳能源、低碳交通、低碳能力建設(shè)等7大領(lǐng)域選擇25個(gè)典型項(xiàng)目作為低碳示范項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，低碳試點(diǎn)示范工作與項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和低碳城市建設(shè)工作考核直接掛鉤。通過(guò)試點(diǎn)示范工作的開(kāi)展，充分調(diào)動(dòng)了各行各業(yè)參與低碳城市建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，為低碳城市建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)推進(jìn)鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議
（一）創(chuàng)新決策思維，以低碳理念促轉(zhuǎn)型
用低碳理念進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃，制訂相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核、獎(jiǎng)懲辦法，并做好與現(xiàn)有節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的銜接。
（二）大力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型
[中圖分類號(hào)]F205 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2010)45-0071-01
1 浙江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口貿(mào)易的能源消耗
1.1 浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展?fàn)顩r
當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)革命等因素引發(fā)的世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮加速發(fā)展。自中國(guó)加入WTO之后,對(duì)于浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(特別是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展)產(chǎn)生了積極的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年浙江GDP為11243億元,其中第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出為816億元,占總產(chǎn)出的7.3 %;第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出為6045億元,占總產(chǎn)出的53.7%;第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出為4382億元,占總產(chǎn)出的比重為39%。總的來(lái)說(shuō),當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)正從初級(jí)發(fā)展階段向現(xiàn)展階段轉(zhuǎn)變,但第三產(chǎn)業(yè)所占比重仍然偏低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)仍然艱巨。面對(duì)2009年年末的金融危機(jī)的沖擊,展望2010年浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,筆者深深感到當(dāng)今的浙江發(fā)展處在機(jī)遇與挑戰(zhàn),困難與希望的交叉點(diǎn)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),防止通貨膨脹,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和政策調(diào)整得分趨向。
1.2 浙江省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源消耗
能源是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)資源,而浙江省雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),但是資源十分匱乏,95%以上的能源消耗需要從外省引進(jìn)。2008年共從外省調(diào)入煤10874萬(wàn)噸,進(jìn)口煤2087萬(wàn)噸,進(jìn)口和調(diào)入原油2297萬(wàn)噸,調(diào)入天然氣17.7億立方米。隨著對(duì)外開(kāi)放的深入,國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)加快,全省能源消耗隨之增長(zhǎng),能源供需缺口擴(kuò)大,浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力也日漸突出。
1.3 浙江省的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)
近年來(lái)全省能源品種消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主。其中,煤炭占61.5%。而電力和天然氣占9.1%,只占能源消耗初始結(jié)構(gòu)中的很小比例。雖然在能源終端消費(fèi)中,煤炭消費(fèi)比重進(jìn)一步下降,電力、熱力、天然氣等消費(fèi)比重進(jìn)一步上升。但是煤炭仍然是浙江省發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要消耗資源。煤炭的大量運(yùn)用加上資源的利用效率不高,使得大量有害氣體排放和環(huán)境污染加劇。因此必須提高清潔、優(yōu)質(zhì)能源在浙江省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高能源利用效率。
2 對(duì)于浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議
2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)
加快改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),培育具有廣大前景的新型產(chǎn)業(yè)。浙江省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是以粗放型的發(fā)展模式為主,高污染、低利用率的特點(diǎn)導(dǎo)致許多企業(yè)的生存發(fā)展受到限制。此外,浙江省的農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)之后,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),提高土地的總體利用效率,推行農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng),提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,是浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展的前進(jìn)方向。發(fā)展低碳工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè),提高能源的利用效率,研究制訂新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興低碳發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持以低排放為核心的“低碳革命”,對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整,以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。逐步改變浙江省以煤為主的能源結(jié)構(gòu),發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能以及不產(chǎn)生二氧化碳的生物質(zhì)能,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和集約型經(jīng)濟(jì),確保浙江省的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在全國(guó)前列。
2.2 加強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新力度
浙江省人均GDP已達(dá)到6000美元以上,是中國(guó)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的最活躍的省份。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新環(huán)境使得生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和政策機(jī)制發(fā)生新的變化,因此必須加快創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。碳技術(shù)的創(chuàng)新能力,決定了浙江省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。研發(fā)節(jié)能清潔的能源、可再生能源、核能、土地農(nóng)業(yè)的合理利用等一系列降低溫室氣體排放的新技術(shù)。在低碳發(fā)展中,首先政府應(yīng)出臺(tái)政策鼓勵(lì)發(fā)展新興的低碳經(jīng)濟(jì),其次企業(yè)也應(yīng)該積極參與研發(fā),提高企業(yè)的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力,再次我們個(gè)人也應(yīng)該樹(shù)立節(jié)能減排的環(huán)境意識(shí),為發(fā)展低碳,保護(hù)城市環(huán)境貢獻(xiàn)個(gè)人力量。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有必要選擇具有前瞻性、戰(zhàn)略性、成熟性的共性技術(shù)。
2．節(jié)約能源，保障能源安全。根據(jù)國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，2006～2030年世界一次能源需求將增長(zhǎng)45%，達(dá)到170．1億噸石油當(dāng)量，年均增長(zhǎng)率為1．6%。預(yù)計(jì)到2030年，化石能源占世界一次能源的比重仍將為80%，且煤炭需求是各能源品種中增長(zhǎng)最快的。未來(lái)20多年里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)化石能源需求量巨大，依賴性十分強(qiáng)。而化石能源是一次能源、不可再生能源，我國(guó)儲(chǔ)存量十分有限。因此，我國(guó)有必要向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高能源利用率，尋找新能源，從而保障能源安全。
3．保護(hù)環(huán)境，應(yīng)對(duì)氣候變化。工業(yè)革命以來(lái)，人類以犧牲環(huán)境為代價(jià)，一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，導(dǎo)致了一系列環(huán)境問(wèn)題，如全球變暖、溫室效應(yīng)、海平面上升。特別是以氣候變暖為主要特征的全球氣候變化，其對(duì)地球自然生態(tài)系統(tǒng)、人類的生產(chǎn)生活等方面產(chǎn)生重大影響，這些影響危及人類健康與生命，甚至?xí)?lái)不可恢復(fù)的或毀滅性的災(zāi)難。全球氣候變暖已成為人類不可忽視的嚴(yán)峻問(wèn)題:從1906年到2005年的百年間，全球地表平均溫度上升了0．74℃，20世紀(jì)后50年北半球平均溫度是近1300年中的最高記錄，而剛剛過(guò)去的10年則成為人類有記錄以來(lái)最熱的10年。溫度的上升導(dǎo)致了北半球積雪面積明顯減小，山地冰川和格陵蘭冰蓋加速融化。與此同時(shí)，海洋升溫引起海水熱膨脹。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)全球平均海平面上升約0．17米。此外，全球氣候變暖還造成了極端氣候事件的趨多趨強(qiáng)。在此背景下，中國(guó)有必要提倡低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低碳道路，以減少碳排放來(lái)保護(hù)環(huán)境，應(yīng)對(duì)氣候變化。
二、中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所面臨的挑戰(zhàn)
1．經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)需求增加高碳排放壓力。當(dāng)前我國(guó)受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，就業(yè)壓力增大，社會(huì)問(wèn)題日益突出，在此背景下，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)需求凸顯。近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例保持在1:5:4的狀態(tài)，第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)所占比重非常大，且有增長(zhǎng)趨勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于第二產(chǎn)業(yè)，以后長(zhǎng)期時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將持續(xù)呈現(xiàn)以重化工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)模式。而重化工業(yè)對(duì)能源的依賴性比較強(qiáng)，需求量十分大，必然導(dǎo)致未來(lái)能源的持續(xù)增長(zhǎng)消費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年～2008年，我國(guó)能源消費(fèi)量年均增速達(dá)到9．1%，2007年我國(guó)能源消費(fèi)量結(jié)構(gòu)中煤炭占70．4%，石油占19．7%，天燃?xì)?、水電、核電各?．3%、5．9%、0．8%，其中煤炭與石油我國(guó)能源消費(fèi)比重的90．1%?？梢?jiàn)，我國(guó)能源消費(fèi)是以煤與石油等高碳排放的化石燃料為主，碳排放量必然巨大。如何確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，而同時(shí)實(shí)現(xiàn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這是我國(guó)面對(duì)的一大挑戰(zhàn)。
2．我國(guó)國(guó)際貿(mào)易定位低端，國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)加重。歷年來(lái)，在國(guó)際貿(mào)易中西方發(fā)達(dá)國(guó)家主要負(fù)責(zé)研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌建立、市場(chǎng)營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端部分，我國(guó)卻承擔(dān)著國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品的制造加工，利用廉價(jià)勞動(dòng)力、廉價(jià)自然資源發(fā)展制造加工業(yè)，賺取低額利潤(rùn)，在一定程度上導(dǎo)致了高碳經(jīng)濟(jì)。此外，2009年12月哥本哈根世界氣候大會(huì)召開(kāi)后，世界大多國(guó)家都明確表態(tài)了自己節(jié)能減排、實(shí)行低碳的任務(wù)，采取各種措施減少碳排發(fā)。而西方國(guó)家實(shí)行低碳之路的手段之一，就是加快高碳排放的制造業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，將高碳低利潤(rùn)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家，從而減少自身國(guó)家碳排放，降低發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的代價(jià)。國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移趨進(jìn)一步加大了我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)道路的障礙。
一、問(wèn)題的提出
1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，它正在貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變是由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變，由高碳經(jīng)濟(jì)型向低碳經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變，由忽略環(huán)境型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)追求質(zhì)量效益型的新階段。
房地產(chǎn)在我國(guó)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，以2009年為例，全國(guó)房地產(chǎn)投資總額為4.3萬(wàn)億，占全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)總額（19.4萬(wàn)億）的22.2%，也就是說(shuō)，我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資超過(guò)五分之一的是來(lái)自于對(duì)房地產(chǎn)的投資，并由此牽涉許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括建筑材料、家居裝飾裝潢、五金建材、電器設(shè)備以及政府管理和圍繞房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、物業(yè)管理公司等。
2、低碳經(jīng)濟(jì)概念。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化業(yè)已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。
3、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的條件。探索低碳發(fā)展之路不僅符合世界能源“低碳化”的發(fā)展趨勢(shì)，而且也與我國(guó)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有一致性。2009年末全球氣候變化峰會(huì)在哥本哈根召開(kāi)，中國(guó)政府會(huì)前就宣布了“到2020年將把單位GDP碳排放在2005年的基礎(chǔ)上減少40%到45%”的宏偉目標(biāo)。會(huì)上提出了以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
總書(shū)記和總理都先后提出過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)方略。特別是在2010年以后，“低碳經(jīng)濟(jì)”成為國(guó)內(nèi)熱門(mén)話題，低碳城市、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生活等各種與低碳有關(guān)的名詞層出不窮，低碳房地產(chǎn)也因此應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在全國(guó)的碳排放量中房地產(chǎn)竟占排放總量的50%。發(fā)展低碳房地產(chǎn)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)可謂影響重大。房地產(chǎn)低碳成為各方關(guān)注與討論的焦點(diǎn)，建設(shè)低碳建筑、低碳住宅，甚至整個(gè)低碳房地產(chǎn)行業(yè)成為大家關(guān)注的話題。
二、低碳房地產(chǎn)的內(nèi)涵及現(xiàn)狀分析
低碳房地產(chǎn)是指在房地產(chǎn)的建筑材料生產(chǎn)、建筑設(shè)計(jì)、建造、物業(yè)管理、拆除和廢棄物處理等各個(gè)階段，在保證房地產(chǎn)品應(yīng)有的基本性能、功能、質(zhì)量、使用壽命的前提下，減少能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量，將節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境和人類健康的理念有機(jī)地融入到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，謀求房地產(chǎn)產(chǎn)品的“生態(tài)溢價(jià)”。
2009年11月搜房網(wǎng)與中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合推出的“明日之家”系列訪談中首次提出“低碳住宅”概念之后，“低碳”與“房地產(chǎn)”正式結(jié)合，“低碳”概念被業(yè)內(nèi)高度關(guān)注，如今“低碳住宅”已然成為未來(lái)中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值體現(xiàn)。
2010年2月1日，搜房網(wǎng)攜手全國(guó)104個(gè)城市分站，聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)，中國(guó)房地產(chǎn)低碳公益基金籌委會(huì)、上海世博會(huì)零碳館以及多家公益組織，面向全社會(huì)正式發(fā)出“中國(guó)房地產(chǎn)低碳行”大型公益活動(dòng)倡議，低碳房地產(chǎn)引起業(yè)社會(huì)廣泛關(guān)注。全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)則在一份內(nèi)部報(bào)告中指出：房地產(chǎn)的低碳發(fā)展，將成為未來(lái)10年行業(yè)最主要的熱點(diǎn)及趨勢(shì)。
現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展低碳房地產(chǎn)仍將面臨很多的困境。主要表現(xiàn)在：
1、房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳建筑動(dòng)力不足。我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)在低碳發(fā)展的認(rèn)識(shí)上尚存在一定概念滯后，通常開(kāi)發(fā)商會(huì)覺(jué)得低碳建筑成本較高，在當(dāng)前價(jià)格彈性較大的房地產(chǎn)市場(chǎng)上不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上，低碳住宅的總成本相較于普通住宅還要更低，開(kāi)發(fā)低碳住宅的目標(biāo)之一就是降低諸如水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)之類的生活成本，因此其比普通住宅的使用費(fèi)要低很多，從遠(yuǎn)期看，購(gòu)買(mǎi)者其實(shí)真正節(jié)約了住房成本。
2、國(guó)家的相關(guān)規(guī)范與量化標(biāo)準(zhǔn)不到位，缺乏有效的監(jiān)管體系。整個(gè)房地產(chǎn)界缺乏權(quán)威的、可量化、可操作的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是目前低碳房地產(chǎn)發(fā)展面臨的最大問(wèn)題。這就導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商缺乏指導(dǎo)，購(gòu)房者缺乏參考，低碳地產(chǎn)長(zhǎng)期停留在概念上，難以評(píng)估。
3、消費(fèi)者對(duì)低碳成本的認(rèn)可度不夠。消費(fèi)者對(duì)低碳概念認(rèn)識(shí)不足，使低碳建筑未成為當(dāng)今房地產(chǎn)市場(chǎng)的消費(fèi)主流，這也在很大程度上制約了低碳建筑的推廣進(jìn)度。從市場(chǎng)分析，當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)者住房剛性需求強(qiáng)烈，低價(jià)房成為首選，其次是地段、環(huán)境、功能，而低碳、節(jié)能、環(huán)保往往排在最末位，甚至被忽略。而低碳房建筑成本高于普通建筑，故其成本的增加必定會(huì)通過(guò)提高房屋初始價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，結(jié)果將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)絕大多數(shù)消費(fèi)者的承受能力。
4、現(xiàn)有節(jié)能設(shè)計(jì)及技術(shù)水平相對(duì)落后。當(dāng)前我國(guó)低碳住宅主要集中在新風(fēng)系統(tǒng)、地源熱泵空調(diào)、節(jié)能墻體、節(jié)能門(mén)窗等建筑節(jié)能材料和設(shè)備的應(yīng)用上，而建筑設(shè)計(jì)節(jié)能的設(shè)計(jì)水平和相關(guān)技術(shù)還相對(duì)落后。如園區(qū)綠化率每增加10%，氣溫可降低2.5%左右，如何通過(guò)科學(xué)設(shè)置綠化率減少熱島效應(yīng)；房屋布局及內(nèi)在結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)中如何有效利用自然風(fēng)和太陽(yáng)光問(wèn)題等。
三、低碳房地產(chǎn)的定位選擇
低碳房地產(chǎn)即低碳住宅要求在能源、水環(huán)境、聲音、光源、熱能、綠化、綠色建材等方面都需要有一些基本的低碳要求，具體說(shuō)主要表現(xiàn)在：
――能源系統(tǒng)：對(duì)住宅護(hù)圍結(jié)構(gòu)和供熱、空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，節(jié)能達(dá)50%以上，鼓勵(lì)采用新能源。
――水環(huán)境系統(tǒng)：室外設(shè)立中水系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)；供水設(shè)施亦是節(jié)水接能型；推廣節(jié)水器具；在有需要的地方可同步規(guī)劃設(shè)計(jì)管道直接飲用水系統(tǒng)。
――聲環(huán)境系統(tǒng)：室外聲環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)使日間小于50分貝，夜間小于40分貝；采用隔音降噪措施使室內(nèi)日間噪音小于35分貝，夜間小于30分貝。
――光環(huán)境系統(tǒng)：住區(qū)內(nèi)防止光污染；公共場(chǎng)所采用節(jié)能燈；居室保證日照時(shí)間。
――熱環(huán)境系統(tǒng)：住宅圍護(hù)結(jié)構(gòu)有一定的熱供性能和保溫隔熱性能，以保證冬季供暖室內(nèi)溫度達(dá)到20--24攝氏度，夏季空調(diào)室內(nèi)適宜溫度22―27攝氏度；供暖、空調(diào)采用清潔能源。
――綠化系統(tǒng)：區(qū)內(nèi)綠化應(yīng)具備生態(tài)環(huán)境功能、休閑活動(dòng)功能、景觀文化功能。
――綠色建材系統(tǒng)：3R材料（可重復(fù)利用材料、可循環(huán)利用材料和再生材料）使用量比例達(dá)到30%；拆除時(shí)材料總回收率達(dá)到40%；應(yīng)選用無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污、無(wú)放射性、無(wú)揮發(fā)性，有益健康的材料：應(yīng)采用已取得國(guó)家環(huán)境標(biāo)志認(rèn)可委員會(huì)批準(zhǔn)并被授予環(huán)境標(biāo)志的建筑材料和產(chǎn)品。
房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施低碳營(yíng)銷，突出其項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能、健康、舒適的優(yōu)勢(shì)，將是戰(zhàn)勝對(duì)手，贏得消費(fèi)者的最有利的武器，因此低碳房地產(chǎn)的定位的基本戰(zhàn)略選擇應(yīng)該是環(huán)保、健康、節(jié)能。
（1）環(huán)保定位：也就是房地產(chǎn)在土地、資源和能源的節(jié)約、建材的循環(huán)回收、垃圾的分類處理等各方面出類拔萃；
（2）健康定位：即建筑、室內(nèi)裝飾、區(qū)內(nèi)環(huán)境、小區(qū)周邊環(huán)境都實(shí)現(xiàn)了對(duì)業(yè)主健康的最佳呵護(hù)；
（3）節(jié)能定位：建筑材料、建筑設(shè)計(jì)的優(yōu)化使電能耗量減少，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能。
四、我國(guó)低碳房地產(chǎn)的投資選擇
我國(guó)目前正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，人口增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得對(duì)能源的需求和溫室氣體排放不斷增長(zhǎng)。同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式的特點(diǎn)，對(duì)能源和資源依賴度較高，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于主要能源消費(fèi)國(guó)家的平均水平。另外中國(guó)“富煤貧油少氣”的能源資源結(jié)構(gòu)，決定了中國(guó)以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局將長(zhǎng)期存在。而在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中，美、日、歐等已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)或服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中處于領(lǐng)先地位，而中國(guó)產(chǎn)業(yè)仍處于低端位置，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力等方面均與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大落差?；谶@些不利因素的認(rèn)識(shí)，我國(guó)在房地產(chǎn)的低碳化進(jìn)程的投資選擇主要集中在：
1、低碳房地產(chǎn)建筑過(guò)程。房地產(chǎn)是以建筑為基礎(chǔ)的，建筑材料的使用將是決定低碳與否的第一個(gè)環(huán)節(jié)。一個(gè)不可忽視的事實(shí)：建筑在二氧化碳排放總量中，幾乎占到了50%，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于運(yùn)輸和工業(yè)領(lǐng)域。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路上，建筑的“節(jié)能”和“低碳”注定成為繞不開(kāi)的話題。低碳建筑又包括了：
（1）墻體節(jié)能技術(shù)。墻體是一個(gè)建筑物最重要的結(jié)構(gòu)，墻體材料的類型和結(jié)構(gòu)將直接影響屋內(nèi)空間的環(huán)境。使用節(jié)能的技術(shù)，可以使墻體調(diào)節(jié)屋內(nèi)環(huán)境，改善空氣溫度和新鮮度，減少因使用空調(diào)而產(chǎn)生的二氧化碳排放量。盡量使用節(jié)能墻體技術(shù)也是低碳房地產(chǎn)的必然要求。
（2）門(mén)窗節(jié)能。傳統(tǒng)的木材門(mén)窗和實(shí)心玻璃，不僅浪費(fèi)材料，而且在減少二氧化碳方面沒(méi)有絲毫的作用。當(dāng)前，最先進(jìn)的門(mén)窗節(jié)能材料卻能夠在節(jié)省原料的條件下，也能在一定程度上改善周?chē)h(huán)境。如：中空玻璃，鍍膜玻璃（包括反射玻璃、吸熱玻璃）高強(qiáng)度LOW2E防火玻璃（高強(qiáng)度低輻射鍍膜防火玻璃）以及智能玻璃。
（3）屋頂節(jié)能。屋頂?shù)脑O(shè)計(jì)與材料的使用與碳的排放量有著重要的聯(lián)系。利用好屋頂，有利于減少碳排放量。屋頂接受了整個(gè)建筑物的大部分陽(yáng)光，同時(shí)，屋頂也隔絕了屋內(nèi)與外界空氣的流通。如何利用好太陽(yáng)光和如何增加室內(nèi)的空氣流通，都是對(duì)新型的屋頂技術(shù)的挑戰(zhàn)。
（4）采暖、制冷和照明節(jié)能。如今普遍的采暖、制冷和照明設(shè)施都需要消耗大量能源，以至于人們對(duì)這種耗能方式越來(lái)越感到恐懼。如果把目前的這種耗能方式加以改變，那么，將會(huì)節(jié)省能源，大大縮減碳的排放量。使用地（水）源熱泵系統(tǒng)、置換式新風(fēng)系統(tǒng)、地面輻射采暖等先進(jìn)技術(shù)可以做到這一點(diǎn)。
（5）新能源技術(shù)的采用。傳統(tǒng)的能源已經(jīng)越來(lái)越凸顯出它的污染特性，大量二氧化碳的產(chǎn)生逼迫著人們盡快的過(guò)度能源的使用類型。盡管還沒(méi)有得到普遍，但已經(jīng)尋得的新能源正漸漸的走進(jìn)人們的生活。如：太陽(yáng)能熱水器、光電屋面板、光電外墻板、光電遮陽(yáng)板、光電窗間墻、光電天窗以及光電玻璃墻等。這些新能源的使用形式將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不可估量的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益。
2、低碳化房地產(chǎn)設(shè)計(jì)。低碳化房地產(chǎn)設(shè)計(jì)是低碳房地產(chǎn)投資必須關(guān)注的環(huán)節(jié)。科學(xué)合理的設(shè)計(jì)將會(huì)達(dá)到節(jié)約材料、循環(huán)利用、環(huán)境美化以及鄰里和諧等功能。低碳設(shè)計(jì)主要包括戶型類型、樓盤(pán)間距、管道系統(tǒng)、社區(qū)綠化和低碳設(shè)施等五個(gè)方面。
（1）低碳住宅戶型類型。在我國(guó)人均擁有土地面積越來(lái)越少的情況下，多采用中小戶型的設(shè)計(jì)既能體現(xiàn)有效合理利用土地資源，最大限度滿足人們居住的需求，同時(shí)也符合低碳環(huán)保的要求。在房間的設(shè)計(jì)上采用大開(kāi)間小進(jìn)深，既能保證良好的通風(fēng)，也能得到更好的采光條件，將大大降低空調(diào)、電扇、電燈等電器的使用率，減少二氧化碳的排放。
（2）低碳房地產(chǎn)樓盤(pán)間距。拓寬樓盤(pán)間距，盡量保證每一戶的充足采光，降低電燈的使用率，達(dá)到節(jié)能節(jié)電的效果；超寬的樓盤(pán)間距設(shè)計(jì)將會(huì)使通風(fēng)更加流暢，空氣輪換更快，減少空調(diào)電扇的使用，也能達(dá)到更新生活環(huán)境的效果。
（3）低碳房地產(chǎn)管道系統(tǒng)。由于自來(lái)水的生產(chǎn)、廢水的處理都會(huì)增加二氧化碳的排放，因此，循環(huán)利用型的管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)將會(huì)一定程度上的減少水資源的浪費(fèi)，提高水資源的重復(fù)利用率。
（4）社區(qū)綠化。選擇吸附二氧化碳能力較強(qiáng)的喬木、灌木和自然生態(tài)來(lái)進(jìn)行美化，如：美人蕉、法國(guó)梧桐等。施以錯(cuò)落有致的設(shè)計(jì)和安排，使環(huán)保與美化效果同時(shí)達(dá)到最佳。
住宅作為人類生存和居住的場(chǎng)所更應(yīng)該選擇可持續(xù)發(fā)展，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)該從健康環(huán)保的角度來(lái)選擇建筑地址、建筑材料和施工方式，使人類的居住環(huán)境更加優(yōu)美，生活更加舒適，將低碳理念植入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程的全流程中，使低碳房地產(chǎn)成為追求生活質(zhì)量的理想投資選擇。
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一、引言
節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)作為近年來(lái)國(guó)內(nèi)外倍受關(guān)注的話題，也是浙江制造企業(yè)走出傳統(tǒng)制造業(yè)向創(chuàng)造業(yè)轉(zhuǎn)型的導(dǎo)航。盡管?chē)?guó)家及各級(jí)政府都積極出臺(tái)各種綠色環(huán)保政策與能源對(duì)策，努力推進(jìn)低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用，但現(xiàn)實(shí)情況并不樂(lè)觀。作為技術(shù)創(chuàng)新主體的浙江制造企業(yè)對(duì)于開(kāi)展低碳行動(dòng)的積極性并不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距。要實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，單純依靠政府推動(dòng)，制造企業(yè)自身缺乏動(dòng)力是行不通的，最后只會(huì)空喊口號(hào)，企業(yè)所作所為也只是虛有其表地應(yīng)付，或者只是紙上談兵，沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。當(dāng)下浙江制造企業(yè)對(duì)于低碳轉(zhuǎn)型的真實(shí)想法、動(dòng)力情況及主要問(wèn)題等，通過(guò)調(diào)研可以一探究竟。
二、調(diào)查方法和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析
為了解浙江制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)情況，本文選取了2012年6～8月浙江省四個(gè)市的部分制造企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，其中包括湖州、杭州、寧波、嘉興。
（一）樣本情況及調(diào)查方法
四個(gè)市匯聚的各個(gè)制造企業(yè)以中小企業(yè)為主，且民營(yíng)企業(yè)居多，此次選擇四個(gè)市的龍頭企業(yè)作為調(diào)研對(duì)象，每個(gè)市選取3家，共12家企業(yè)。調(diào)研采取問(wèn)卷及訪談結(jié)合的方式進(jìn)行，在各企業(yè)人力資源部的協(xié)助下，合計(jì)發(fā)放600份問(wèn)卷，要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門(mén)主管，生產(chǎn)技術(shù)人員及部分員工填寫(xiě)，訪談則選取各企業(yè)的高層管理人員1～2名開(kāi)展。本研究得到大部分企業(yè)人員的配合，共回收有效問(wèn)卷479份。
（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析
從收回的有效問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)情況及訪談結(jié)果來(lái)看，承認(rèn)該企業(yè)有污染或能耗問(wèn)題的接近90%，認(rèn)為污染程度屬于中等，能耗級(jí)別屬于較高。僅有不到5%的企業(yè)制定了明確的節(jié)能減排目標(biāo)，沒(méi)有一個(gè)制造企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)里涵蓋企業(yè)低碳能力，極大多數(shù)都只關(guān)注盈利能力、償債能力、創(chuàng)新及發(fā)展?jié)摿Α?/p>
對(duì)樣本的調(diào)查結(jié)果如圖1所示，制造企業(yè)對(duì)與控制污染及能耗的關(guān)注主要?jiǎng)恿?lái)源于“獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及經(jīng)濟(jì)利益”、“企業(yè)環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感”，其次為“應(yīng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”，“維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)”方面的影響不大。
從圖2浙江制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型所面臨的主要問(wèn)題來(lái)看，資金投入過(guò)大、技術(shù)研發(fā)能力受限及缺乏低碳方面的專家指導(dǎo)是制造企業(yè)主要擔(dān)心的問(wèn)題。此外，即使有能力研發(fā)，有專家蒞臨指導(dǎo)，企業(yè)仍然擔(dān)心研發(fā)成本和專家報(bào)酬的增加會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)的減少。政策法規(guī)欠缺也在一定程度上制約了制造企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型，一方面，企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型得到政府的補(bǔ)貼扶持較少；另一方面，沒(méi)有法律法規(guī)約束企業(yè)轉(zhuǎn)型。企業(yè)在國(guó)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)遇到綠色、環(huán)保及低碳標(biāo)準(zhǔn)限制的情況較少，而出口銷售遇阻的情勢(shì)也不嚴(yán)峻，如雖然英國(guó)征收氣候變化稅，但是國(guó)內(nèi)制造業(yè)出口受此稅收影響的程度不大，導(dǎo)致企業(yè)一方面缺乏轉(zhuǎn)型動(dòng)力，另一方面即便想轉(zhuǎn)型也得不到相關(guān)支持。浙江制造企業(yè)對(duì)宣傳力度不足問(wèn)題的擔(dān)憂相對(duì)較少。
在21個(gè)影響浙江制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型意愿的因素中，89.3%的企業(yè)員工認(rèn)為：其一，企業(yè)高層管理者的年齡、接受教育的程度和對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)程度對(duì)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型起到最直接的影響；其二，企業(yè)的所有制類型、入行時(shí)間及行業(yè)特征等因素的影響不大，企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)、R&D投入能力、引進(jìn)低碳技術(shù)的途徑和成本及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益是影響企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)因。從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)考慮發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型最重要的動(dòng)力來(lái)源。近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易中發(fā)達(dá)國(guó)家不斷用各種綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)本國(guó)工業(yè)，我國(guó)制造企業(yè)則受此影響極為嚴(yán)重，這種綠色環(huán)保貿(mào)易體系使得低碳企業(yè)具有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從而獲得較高收益，而非低碳企業(yè)貿(mào)易受阻，經(jīng)濟(jì)利益削減。因此，出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮，制造企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型日益增多。此外，企業(yè)的銷售規(guī)模、營(yíng)銷手段、企業(yè)文化及社會(huì)責(zé)任意識(shí)對(duì)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型意愿的影響相對(duì)比較重要。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及員工作為社會(huì)公眾的一份子，與其他人一樣對(duì)節(jié)能環(huán)保的意識(shí)不斷增強(qiáng)，但是作為企業(yè)的主體，這種環(huán)保意識(shí)與行動(dòng)與其說(shuō)是出于社會(huì)責(zé)任感，不如說(shuō)是商場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。外因方面，首先，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的需求和市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品類型的需求因素的影響很重要。滿足消費(fèi)市場(chǎng)是企業(yè)改革的最初動(dòng)力，也是制造企業(yè)一直以來(lái)的經(jīng)營(yíng)宗旨，以市場(chǎng)導(dǎo)向作為企業(yè)的發(fā)展方向是企業(yè)唯一的生存法則。其次，政府對(duì)低碳企業(yè)的政策獎(jiǎng)勵(lì)、政府的監(jiān)管力度和懲罰力度、政府強(qiáng)制性政策安排、當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀形勢(shì)及社會(huì)輿論的壓力也比較重要。應(yīng)特別發(fā)揮政府方面的影響，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，采取各種手段，如經(jīng)濟(jì)手段、行政和法律手段及宣傳手段來(lái)干預(yù)企業(yè)低碳經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，使產(chǎn)業(yè)宏觀形勢(shì)上趨于走低碳轉(zhuǎn)型之路。
三、調(diào)研結(jié)論
此次調(diào)研以浙江省四個(gè)市為研究對(duì)象，四個(gè)市中又以12家企業(yè)為主要研究樣本，雖然樣本范圍較小，不具備普遍性，不能代替整個(gè)浙江省的全部制造企業(yè)，但是同樣可以從中獲取有價(jià)值、有意義的發(fā)現(xiàn)。首先，制造企業(yè)越來(lái)越多關(guān)注低碳轉(zhuǎn)型所能帶給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，也從消費(fèi)市場(chǎng)上察覺(jué)到節(jié)能環(huán)保的宏觀環(huán)境變化，企業(yè)的環(huán)保意識(shí)及社會(huì)責(zé)任感在不斷增強(qiáng)，從而影響企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的決策。政府對(duì)企業(yè)低碳的監(jiān)管和扶持力度在加大，在一定程度上促進(jìn)了制造企業(yè)對(duì)節(jié)能環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí)，從而進(jìn)一步選擇走低碳之路。目前，盡管政府采取的直接的、強(qiáng)制性的政策安排并不多，更多的是通過(guò)各種政府獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)手段，制造企業(yè)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)與決心卻越來(lái)越強(qiáng)。制造企業(yè)的這種變化除了歸因于上述因素，市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手也在其中起到了關(guān)鍵性的作用，再加上社會(huì)輿論的監(jiān)督，使制造企業(yè)認(rèn)識(shí)到只有通過(guò)提高低碳技術(shù)創(chuàng)新，才能占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并最終獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。另外，此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)了制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型所面臨的幾個(gè)問(wèn)題：資金投入過(guò)大、技術(shù)研發(fā)能力受限、成本增加及缺乏低碳方面的專家指導(dǎo)。這也是近年來(lái)浙江省制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型受阻、轉(zhuǎn)型難的瓶頸所在，是制造企業(yè)面臨的極大挑戰(zhàn)。
四、浙江省制造企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的相關(guān)建議
（一）政府方面
首先，政府應(yīng)與國(guó)際發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大局勢(shì)接軌，就當(dāng)前環(huán)境保護(hù)稅及提高能源利用率方面的問(wèn)題，對(duì)稅收制度進(jìn)行整改，完善稅收體制，以達(dá)到鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約利用能源及保護(hù)環(huán)境的目的。其次，企業(yè)在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中可能遇到的資金短缺、采購(gòu)、土地申請(qǐng)等多方面的問(wèn)題也應(yīng)得到政府的充分支持與幫助。最后，政府應(yīng)調(diào)整考核方式，不應(yīng)以GDP高低來(lái)判定業(yè)績(jī)的高低，在考核中應(yīng)強(qiáng)化如環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)，可以采取單位GDP的能源消耗、環(huán)境質(zhì)量及公眾滿意度等復(fù)合性指標(biāo)，使用綠色GDP考核制度。
（二）行業(yè)方面
浙江省制造業(yè)要全面升級(jí)，從傳統(tǒng)低端的勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型現(xiàn)代制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。依靠高新科技全面提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和整體性能，創(chuàng)造自主品牌，從而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)層次的整體提高，創(chuàng)建低碳高新技術(shù)行業(yè)聚焦的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制。加強(qiáng)新產(chǎn)品新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，加大研發(fā)投資力度，由傳統(tǒng)的“三來(lái)一補(bǔ)”加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)到自主研發(fā)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息科技等新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。逐步建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研高度結(jié)合的高新科技創(chuàng)新體系。
（三）企業(yè)方面
浙江制造企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，重新制定發(fā)展戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，由“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”，從“高碳”走向“低碳”，從而化危為機(jī)，一舉將企業(yè)發(fā)展壯大。新的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略可以包含以下幾方面。
1. 加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)是制造企業(yè)的血脈，技術(shù)創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位，只有擁有高精尖端先進(jìn)技術(shù)的制造企業(yè)才能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，名列行業(yè)的前茅。后危機(jī)時(shí)代，國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，制造企業(yè)必須加大技術(shù)研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)品的研發(fā)力度，依賴技術(shù)創(chuàng)新提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2. 強(qiáng)化低碳營(yíng)銷創(chuàng)新
金融危機(jī)后，浙江制造企業(yè)出口急劇下降，行業(yè)呈現(xiàn)衰退跡象，產(chǎn)品需求大大降低，這對(duì)企業(yè)營(yíng)銷提出了新的挑戰(zhàn)。在產(chǎn)品低碳創(chuàng)新的同時(shí)，營(yíng)銷低碳創(chuàng)新也是關(guān)鍵。后危機(jī)時(shí)代，浙江制造企業(yè)應(yīng)在低碳營(yíng)銷管理與創(chuàng)新方面進(jìn)一步加強(qiáng)，積極開(kāi)展電子營(yíng)銷、激勵(lì)營(yíng)銷、文化營(yíng)銷、雙贏營(yíng)銷、服務(wù)營(yíng)銷及借勢(shì)營(yíng)銷等全新的營(yíng)銷模式，加強(qiáng)宣傳和推廣企業(yè)的正面形象，營(yíng)造低碳創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)和需求，不斷擴(kuò)大低碳消費(fèi)人群，打響企業(yè)的知名度，從而提高銷售額，改善盈利能力。
3. 加強(qiáng)低碳管理創(chuàng)新
后危機(jī)時(shí)代，浙江制造企業(yè)要廣泛吸取教訓(xùn)，優(yōu)化企業(yè)管理體制，建立以人為本、低碳高效的彈性管理制度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的管理人才，提高管理人員的素質(zhì)，精簡(jiǎn)管理隊(duì)伍，節(jié)省管理開(kāi)支，減少管理費(fèi)用，提高管理效率。結(jié)合中西方管理模式的優(yōu)點(diǎn)，提高企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的管理水平，提高員工的工作效率，減少運(yùn)營(yíng)成本。
4. 擴(kuò)大規(guī)模
后危機(jī)時(shí)代，浙江制造企業(yè)可以通過(guò)并購(gòu)等方式重新調(diào)整企業(yè)的價(jià)值鏈，致力于發(fā)展企業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，加速企業(yè)在核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，加快發(fā)展。減少企業(yè)在其非核心產(chǎn)品上的投入與多元化經(jīng)營(yíng)，降低風(fēng)險(xiǎn)，減少資源浪費(fèi)。用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)替代不良資產(chǎn)，用低碳經(jīng)濟(jì)代替高碳經(jīng)濟(jì)，充分利用危機(jī)后的良好時(shí)機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，向綠色、創(chuàng)造型企業(yè)轉(zhuǎn)型。
5. 加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)
后危機(jī)時(shí)代，浙江制造企業(yè)應(yīng)搜羅國(guó)內(nèi)外高科技人才，以較好的待遇吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，以增強(qiáng)制造企業(yè)的研發(fā)實(shí)力，提高制造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部針對(duì)新老員工，應(yīng)組織開(kāi)展員工培訓(xùn)，讓員工掌握最新的技術(shù)，激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，提高員工的整體水平。培養(yǎng)一批優(yōu)秀的管理、營(yíng)銷、研發(fā)、售后服務(wù)及資本運(yùn)作等人才，完善員工激勵(lì)制度，為企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型打好堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。
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節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)作為近年來(lái)國(guó)內(nèi)外倍受關(guān)注的話題，也是浙江制造企業(yè)走出傳統(tǒng)制造業(yè)向創(chuàng)造業(yè)轉(zhuǎn)型的導(dǎo)航。盡管?chē)?guó)家及各級(jí)政府都積極出臺(tái)各種綠色環(huán)保政策與能源對(duì)策，努力推進(jìn)低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用，但現(xiàn)實(shí)情況并不樂(lè)觀。作為技術(shù)創(chuàng)新主體的浙江制造企業(yè)對(duì)于開(kāi)展低碳行動(dòng)的積極性并不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距。要實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，單純依靠政府推動(dòng)，制造企業(yè)自身缺乏動(dòng)力是行不通的，最后只會(huì)空喊口號(hào)，企業(yè)所作所為也只是虛有其表地應(yīng)付，或者只是紙上談兵，沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。當(dāng)下浙江制造企業(yè)對(duì)于低碳轉(zhuǎn)型的真實(shí)想法、動(dòng)力情況及主要問(wèn)題等，通過(guò)調(diào)研可以一探究竟。
二、調(diào)查方法和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析
為了解浙江制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)情況，本文選取了2012年6～8月浙江省四個(gè)市的部分制造企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，其中包括湖州、杭州、寧波、嘉興。
（一）樣本情況及調(diào)查方法
四個(gè)市匯聚的各個(gè)制造企業(yè)以中小企業(yè)為主，且民營(yíng)企業(yè)居多，此次選擇四個(gè)市的龍頭企業(yè)作為調(diào)研對(duì)象，每個(gè)市選取3家，共12家企業(yè)。調(diào)研采取問(wèn)卷及訪談結(jié)合的方式進(jìn)行，在各企業(yè)人力資源部的協(xié)助下，合計(jì)發(fā)放600份問(wèn)卷，要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門(mén)主管，生產(chǎn)技術(shù)人員及部分員工填寫(xiě)，訪談則選取各企業(yè)的高層管理人員1～2名開(kāi)展。本研究得到大部分企業(yè)人員的配合，共回收有效問(wèn)卷479份。
（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析
從收回的有效問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)情況及訪談結(jié)果來(lái)看，承認(rèn)該企業(yè)有污染或能耗問(wèn)題的接近90%，認(rèn)為污染程度屬于中等，能耗級(jí)別屬于較高。僅有不到5%的企業(yè)制定了明確的節(jié)能減排目標(biāo)，沒(méi)有一個(gè)制造企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)里涵蓋企業(yè)低碳能力，極大多數(shù)都只關(guān)注盈利能力、償債能力、創(chuàng)新及發(fā)展?jié)摿Α?/p>
對(duì)樣本的調(diào)查結(jié)果如圖1所示，制造企業(yè)對(duì)與控制污染及能耗的關(guān)注主要?jiǎng)恿?lái)源于“獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及經(jīng)濟(jì)利益”、“企業(yè)環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感”，其次為“應(yīng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”，“維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)”方面的影響不大。
從圖2浙江制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型所面臨的主要問(wèn)題來(lái)看，資金投入過(guò)大、技術(shù)研發(fā)能力受限及缺乏低碳方面的專家指導(dǎo)是制造企業(yè)主要擔(dān)心的問(wèn)題。此外，即使有能力研發(fā)，有專家蒞臨指導(dǎo)，企業(yè)仍然擔(dān)心研發(fā)成本和專家報(bào)酬的增加會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)的減少。政策法規(guī)欠缺也在一定程度上制約了制造企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型，一方面，企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型得到政府的補(bǔ)貼扶持較少；另一方面，沒(méi)有法律法規(guī)約束企業(yè)轉(zhuǎn)型。企業(yè)在國(guó)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)遇到綠色、環(huán)保及低碳標(biāo)準(zhǔn)限制的情況較少，而出口銷售遇阻的情勢(shì)也不嚴(yán)峻，如雖然英國(guó)征收氣候變化稅，但是國(guó)內(nèi)制造業(yè)出口受此稅收影響的程度不大，導(dǎo)致企業(yè)一方面缺乏轉(zhuǎn)型動(dòng)力，另一方面即便想轉(zhuǎn)型也得不到相關(guān)支持。浙江制造企業(yè)對(duì)宣傳力度不足問(wèn)題的擔(dān)憂相對(duì)較少。
在21個(gè)影響浙江制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型意愿的因素中，89.3%的企業(yè)員工認(rèn)為：其一，企業(yè)高層管理者的年齡、接受教育的程度和對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)程度對(duì)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型起到最直接的影響；其二，企業(yè)的所有制類型、入行時(shí)間及行業(yè)特征等因素的影響不大，企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)、R&D投入能力、引進(jìn)低碳技術(shù)的途徑和成本及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益是影響企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)因。從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)考慮發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型最重要的動(dòng)力來(lái)源。近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易中發(fā)達(dá)國(guó)家不斷用各種綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)本國(guó)工業(yè)，我國(guó)制造企業(yè)則受此影響極為嚴(yán)重，這種綠色環(huán)保貿(mào)易體系使得低碳企業(yè)具有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從而獲得較高收益，而非低碳企業(yè)貿(mào)易受阻，經(jīng)濟(jì)利益削減。因此，出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮，制造企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型日益增多。此外，企業(yè)的銷售規(guī)模、營(yíng)銷手段、企業(yè)文化及社會(huì)責(zé)任意識(shí)對(duì)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型意愿的影響相對(duì)比較重要。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及員工作為社會(huì)公眾的一份子，與其他人一樣對(duì)節(jié)能環(huán)保的意識(shí)不斷增強(qiáng)，但是作為企業(yè)的主體，這種環(huán)保意識(shí)與行動(dòng)與其說(shuō)是出于社會(huì)責(zé)任感，不如說(shuō)是商場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。外因方面，首先，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的需求和市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品類型的需求因素的影響很重要。滿足消費(fèi)市場(chǎng)是企業(yè)改革的最初動(dòng)力，也是制造企業(yè)一直以來(lái)的經(jīng)營(yíng)宗旨，以市場(chǎng)導(dǎo)向作為企業(yè)的發(fā)展方向是企業(yè)唯一的生存法則。其次，政府對(duì)低碳企業(yè)的政策獎(jiǎng)勵(lì)、政府的監(jiān)管力度和懲罰力度、政府強(qiáng)制性政策安排、當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀形勢(shì)及社會(huì)輿論的壓力也比較重要。應(yīng)特別發(fā)揮政府方面的影響，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，采取各種手段，如經(jīng)濟(jì)手段、行政和法律手段及宣傳手段來(lái)干預(yù)企業(yè)低碳經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，使產(chǎn)業(yè)宏觀形勢(shì)上趨于走低碳轉(zhuǎn)型之路。
三、調(diào)研結(jié)論
此次調(diào)研以浙江省四個(gè)市為研究對(duì)象，四個(gè)市中又以12家企業(yè)為主要研究樣本，雖然樣本范圍較小，不具備普遍性，不能代替整個(gè)浙江省的全部制造企業(yè)，但是同樣可以從中獲取有價(jià)值、有意義的發(fā)現(xiàn)。首先，制造企業(yè)越來(lái)越多關(guān)注低碳轉(zhuǎn)型所能帶給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，也從消費(fèi)市場(chǎng)上察覺(jué)到節(jié)能環(huán)保的宏觀環(huán)境變化，企業(yè)的環(huán)保意識(shí)及社會(huì)責(zé)任感在不斷增強(qiáng)，從而影響企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的決策。政府對(duì)企業(yè)低碳的監(jiān)管和扶持力度在加大，在一定程度上促進(jìn)了制造企業(yè)對(duì)節(jié)能環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí)，從而進(jìn)一步選擇走低碳之路。目前，盡管政府采取的直接的、強(qiáng)制性的政策安排并不多，更多的是通過(guò)各種政府獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)手段，制造企業(yè)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)與決心卻越來(lái)越強(qiáng)。制造企業(yè)的這種變化除了歸因于上述因素，市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手也在其中起到了關(guān)鍵性的作用，再加上社會(huì)輿論的監(jiān)督，使制造企業(yè)認(rèn)識(shí)到只有通過(guò)提高低碳技術(shù)創(chuàng)新，才能占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并最終獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。另外，此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)了制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型所面臨的幾個(gè)問(wèn)題：資金投入過(guò)大、技術(shù)研發(fā)能力受限、成本增加及缺乏低碳方面的專家指導(dǎo)。這也是近年來(lái)浙江省制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型受阻、轉(zhuǎn)型難的瓶頸所在，是制造企業(yè)面臨的極大挑戰(zhàn)。
四、浙江省制造企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的相關(guān)建議
（一）政府方面
首先，政府應(yīng)與國(guó)際發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大局勢(shì)接軌，就當(dāng)前環(huán)境保護(hù)稅及提 高能源利用率方面的問(wèn)題，對(duì)稅收制度進(jìn)行整改，完善稅收體制，以達(dá)到鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約利用能源及保護(hù)環(huán)境的目的。其次，企業(yè)在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中可能遇到的資金短缺、采購(gòu)、土地申請(qǐng)等多方面的問(wèn)題也應(yīng)得到政府的充分支持與幫助。最后，政府應(yīng)調(diào)整考核方式，不應(yīng)以GDP高低來(lái)判定業(yè)績(jī)的高低，在考核中應(yīng)強(qiáng)化如環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)，可以采取單位GDP的能源消耗、環(huán)境質(zhì)量及公眾滿意度等復(fù)合性指標(biāo)，使用綠色GDP考核制度。
（二）行業(yè)方面
浙江省制造業(yè)要全面升級(jí)，從傳統(tǒng)低端的勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型現(xiàn)代制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。依靠高新科技全面提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和整體性能，創(chuàng)造自主品牌，從而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)層次的整體提高，創(chuàng)建低碳高新技術(shù)行業(yè)聚焦的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制。加強(qiáng)新產(chǎn)品新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，加大研發(fā)投資力度，由傳統(tǒng)的“三來(lái)一補(bǔ)”加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)到自主研發(fā)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息科技等新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。逐步建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研高度結(jié)合的高新科技創(chuàng)新體系。
（三）企業(yè)方面
浙江制造企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，重新制定發(fā)展戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，由“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”，從“高碳”走向“低碳”，從而化危為機(jī)，一舉將企業(yè)發(fā)展壯大。新的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略可以包含以下幾方面。
1. 加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)是制造企業(yè)的血脈，技術(shù)創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位，只有擁有高精尖端先進(jìn)技術(shù)的制造企業(yè)才能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，名列行業(yè)的前茅。后危機(jī)時(shí)代，國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，制造企業(yè)必須加大技術(shù)研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)品的研發(fā)力度，依賴技術(shù)創(chuàng)新提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2. 強(qiáng)化低碳營(yíng)銷創(chuàng)新
金融危機(jī)后，浙江制造企業(yè)出口急劇下降，行業(yè)呈現(xiàn)衰退跡象，產(chǎn)品需求大大降低，這對(duì)企業(yè)營(yíng)銷提出了新的挑戰(zhàn)。在產(chǎn)品低碳創(chuàng)新的同時(shí)，營(yíng)銷低碳創(chuàng)新也是關(guān)鍵。后危機(jī)時(shí)代，浙江制造企業(yè)應(yīng)在低碳營(yíng)銷管理與創(chuàng)新方面進(jìn)一步加強(qiáng)，積極開(kāi)展電子營(yíng)銷、激勵(lì)營(yíng)銷、文化營(yíng)銷、雙贏營(yíng)銷、服務(wù)營(yíng)銷及借勢(shì)營(yíng)銷等全新的營(yíng)銷模式，加強(qiáng)宣傳和推廣企業(yè)的正面形象，營(yíng)造低碳創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)和需求，不斷擴(kuò)大低碳消費(fèi)人群，打響企業(yè)的知名度，從而提高銷售額，改善盈利能力。
3. 加強(qiáng)低碳管理創(chuàng)新
后危機(jī)時(shí)代，浙江制造企業(yè)要廣泛吸取教訓(xùn)，優(yōu)化企業(yè)管理體制，建立以人為本、低碳高效的彈性管理制度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的管理人才，提高管理人員的素質(zhì)，精簡(jiǎn)管理隊(duì)伍，節(jié)省管理開(kāi)支，減少管理費(fèi)用，提高管理效率。結(jié)合中西方管理模式的優(yōu)點(diǎn)，提高企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的管理水平，提高員工的工作效率，減少運(yùn)營(yíng)成本。
4. 擴(kuò)大規(guī)模
后危機(jī)時(shí)代，浙江制造企業(yè)可以通過(guò)并購(gòu)等方式重新調(diào)整企業(yè)的價(jià)值鏈，致力于發(fā)展企業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，加速企業(yè)在核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，加快發(fā)展。減少企業(yè)在其非核心產(chǎn)品上的投入與多元化經(jīng)營(yíng)，降低風(fēng)險(xiǎn)，減少資源浪費(fèi)。用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)替代不良資產(chǎn)，用低碳經(jīng)濟(jì)代替高碳經(jīng)濟(jì)，充分利用危機(jī)后的良好時(shí)機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，向綠色、創(chuàng)造型企業(yè)轉(zhuǎn)型。
5. 加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)
后危機(jī)時(shí)代，浙江制造企業(yè)應(yīng)搜羅國(guó)內(nèi)外高科技人才，以較好的待遇吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，以增強(qiáng)制造企業(yè)的研發(fā)實(shí)力，提高制造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部針對(duì)新老員工，應(yīng)組織開(kāi)展員工培訓(xùn)，讓員工掌握最新的技術(shù)，激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，提高員工的整體水平。培養(yǎng)一批優(yōu)秀的管理、營(yíng)銷、研發(fā)、售后服務(wù)及資本運(yùn)作等人才，完善員工激勵(lì)制度，為企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型打好堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。
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中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）21-0261-02
低碳體育旅游不同于以往的觀光旅游，是為應(yīng)對(duì)全球環(huán)境惡化趨勢(shì)，在全社會(huì)提倡節(jié)能減排，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的宏觀背景下倡導(dǎo)的一種全新的體育旅游理念。
一、低碳體育旅游發(fā)展的前景展望
（一）體育旅游業(yè)社會(huì)中經(jīng)濟(jì)價(jià)值的展現(xiàn)
體育旅游是人們運(yùn)動(dòng)休閑和度假的主要方式之一，開(kāi)展體育旅游不僅需要體育吸引物的建設(shè)和專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，而且對(duì)一系列的配套設(shè)施“游、吃、住、行、娛、購(gòu)”也有較高的要求。因此體育旅游快速發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增長(zhǎng)社會(huì)就業(yè)有積極的作用。體育旅游為充實(shí)、豐富旅游產(chǎn)品，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。
（二）低碳體育旅游業(yè)的發(fā)展前景
在頒發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中將旅游行業(yè)定性為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，這是在減排的大背景下，國(guó)家為配合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)積極信號(hào)。在中國(guó)“十二五”規(guī)劃中，將“發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟(jì)”作為重點(diǎn)內(nèi)容，怎樣應(yīng)對(duì)全球環(huán)境惡化趨勢(shì)，如何全社會(huì)提倡節(jié)能減排，并保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的難題。因此，中國(guó)大力發(fā)展“低碳旅游”的趨勢(shì)已不可阻擋，那么作為“低碳旅游”一個(gè)重要組成部分“低碳體育旅游”也必將迎來(lái)蓬勃發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，成為旅游產(chǎn)業(yè)中的新生力量。
二、發(fā)展低碳體育旅游的重要性
（一）低碳體育旅游有利于節(jié)能減排
低碳體育旅游產(chǎn)業(yè)主要以體育旅游資源為憑借，以體育旅游設(shè)施為基礎(chǔ)，以低碳節(jié)能為前提，通過(guò)提供低碳體育旅游服務(wù)滿足低碳體育旅游和消費(fèi)等各種需求的綜合性產(chǎn)業(yè)。這些以運(yùn)營(yíng)渠道而聯(lián)系在一起的產(chǎn)業(yè)，如交通業(yè)、餐飲住宿業(yè)、大眾娛樂(lè)業(yè)、商品零售業(yè)、聯(lián)系通訊業(yè)等行業(yè)均與碳消耗緊密相連，排出大量溫室氣體，有的行業(yè)甚至耗能非常大。這些狀況與中國(guó)“十二五”規(guī)劃將“發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟(jì)”作為重點(diǎn)內(nèi)容，全社會(huì)提倡節(jié)能減排，應(yīng)對(duì)全球環(huán)境惡化趨勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的宏觀背景嚴(yán)重背離。
（二）低碳體育旅游有利于旅游的可持續(xù)發(fā)展
低碳體育旅游著重點(diǎn)在“低碳”上，將節(jié)能和生態(tài)放在體育旅游的第一位，在旅游開(kāi)發(fā)前進(jìn)行詳盡的評(píng)估和認(rèn)真的市場(chǎng)調(diào)查，建立規(guī)范的規(guī)章制度，使得達(dá)不到“低碳”標(biāo)準(zhǔn)的體育旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品不允許開(kāi)發(fā)和上市。重節(jié)能，重保護(hù)，輕開(kāi)發(fā)，這樣就避免了許多不可再生的寶貴體育旅游資源人為的破壞與浪費(fèi)。由于重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，造成許多不可再生的寶貴體育旅游資源人為的破壞與浪費(fèi)。由于缺乏市場(chǎng)調(diào)查研究和詳盡嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估與規(guī)劃制度，使得體育旅游產(chǎn)品的品質(zhì)很多達(dá)不到低碳要求，積極培養(yǎng)和培訓(xùn)低碳體育旅游方面的專業(yè)管理人才，重視對(duì)游客環(huán)保意識(shí)和低碳生態(tài)意識(shí)的宣傳和教育，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中低碳體育旅游的可持續(xù)發(fā)展排除障礙，并提供有利條件。
三、發(fā)展低碳體育旅游面臨的阻礙
（一）人民大眾對(duì)低碳體育旅游理念還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)
低碳生活理念是近幾年新提出來(lái)的一種生活理念。傳統(tǒng)體育旅游向低碳體育旅游轉(zhuǎn)型的最大障礙首先是游客觀念的改變，是游客對(duì)低碳體育旅游的接受程度?！皞鹘y(tǒng)體育旅游”具有一定的享受性，而“低碳體育旅游”是鍛煉性理念，兩者存在一定的沖突，認(rèn)為低碳體育旅游是一種壓力，是一種束縛，感覺(jué)太累了，開(kāi)發(fā)商不顧體育旅游產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，盲目、急功近利地進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，這明顯違背低碳體育旅游的理念，以損害體育旅游的長(zhǎng)期效益來(lái)獲取短期利潤(rùn)。這些情況說(shuō)明，社會(huì)人民大眾對(duì)低碳體育旅游理念的認(rèn)識(shí)還存在嚴(yán)重不足。
（二）傳統(tǒng)體育旅游向低碳體育旅游轉(zhuǎn)型比較困難
低碳體育旅游的發(fā)展是建立在傳統(tǒng)體育旅游的基礎(chǔ)之上的，是對(duì)傳統(tǒng)體育旅游的改進(jìn)和發(fā)揚(yáng)。我們必須構(gòu)建低碳體育旅游產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)政府部門(mén)的職能作用，從單一體育旅游產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展，到整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)動(dòng)低碳發(fā)展，形成有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈條，并且做好體育旅游產(chǎn)業(yè)體系上每個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)體育旅游產(chǎn)業(yè)體系的低碳生態(tài)化、節(jié)能化路徑，從而整體推動(dòng)低碳體育旅游的實(shí)現(xiàn)。
四、發(fā)展低碳體育旅游的對(duì)策
（一）提高公民意識(shí)，建立低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)保理念
樹(shù)立低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)保意識(shí)。良好的環(huán)保意識(shí)是低碳體育旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)低碳體育旅游的生態(tài)環(huán)境是低碳體育旅游的核心內(nèi)容，也是低碳體育旅游有別于其他旅游方式的主要特征。拋棄和擺脫工業(yè)化時(shí)代體育旅游盲目粗放式開(kāi)發(fā)方式，要注重低碳經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建，走后工業(yè)化時(shí)代的體育旅游發(fā)展之路，科學(xué)開(kāi)發(fā)資源，保持體育旅游原生態(tài)的自然、人文和社會(huì)環(huán)境來(lái)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。要做好低碳體育旅游的發(fā)展工作，低碳體育旅游就要堅(jiān)持走科學(xué)化、規(guī)范化、生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展的道路。
（二）樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，給予低碳體育旅游以政策支持
隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，體育旅游業(yè)在旅游業(yè)中已極具活力和發(fā)展?jié)摿?，而低碳體育旅游的發(fā)展還具有很大的發(fā)展空間，同時(shí)也面臨很大的阻力。游客低碳理念低、發(fā)展資金短缺、人才匱乏、政策缺乏等問(wèn)題，目前我們應(yīng)抓住全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇，在國(guó)家體育總局、國(guó)家旅游局兩個(gè)政府部門(mén)的共同指導(dǎo)下制定加快發(fā)展低碳體育旅游的相關(guān)政策，通過(guò)政策的導(dǎo)向和杠桿作用，推動(dòng)低碳體育旅游業(yè)的快速健康發(fā)展，盡快簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議和組織起草“加快發(fā)展低碳體育旅游業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)”。
（三）科學(xué)發(fā)展，有效開(kāi)發(fā)旅游資源
旅游資源開(kāi)發(fā)是通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞桨崖糜钨Y源及其所在地改造成具有吸引力的旅游環(huán)境，從而使旅游資源的吸引力得以發(fā)揮、改善和提高的技術(shù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程。而旅游資源的開(kāi)發(fā)，必須建立在對(duì)旅游資源本身的深層次認(rèn)識(shí)和對(duì)其內(nèi)涵的準(zhǔn)確把握之上。中國(guó)有豐富旅游資源條件，只有反復(fù)論證，精心策劃，突出地方特色，才能將旅游資源變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品。開(kāi)發(fā)低碳體育旅游首先要保證它的科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)展性，使旅游產(chǎn)品既具有地方色彩，又具有科學(xué)性，才能提升低碳體育旅游資源的含金量，提高低碳體育旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）建立科學(xué)的低碳體育旅游的綠色運(yùn)營(yíng)模式
低碳體育旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變奢華浪費(fèi)攀比之風(fēng)，強(qiáng)化清潔、節(jié)約、舒適、方便的旅游服務(wù)功能，提升低碳體育旅游文化的品牌性，提倡低碳、環(huán)保的旅游出行模式，鼓勵(lì)游客少乘坐或不乘坐碳排放量多的公交車(chē)或自駕車(chē)出游、多采用電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)或步行等低碳或無(wú)碳方式出游。低碳體育旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)加大低碳體育旅游的宣傳和教育力度，提高旅游者文明健康的低碳旅游消費(fèi)意識(shí)和修養(yǎng)，倡導(dǎo)游客低碳體育旅游理念，促使體育旅游者將低碳體育旅游視為一種自覺(jué)的行為規(guī)范。加強(qiáng)低碳體育旅游產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展，提高運(yùn)行效率，同時(shí)及時(shí)全面引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，降低碳消耗，最終形成低碳體育旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
（五）大力提高低碳體育旅游服務(wù)質(zhì)量
大力提高低碳體育旅游服務(wù)質(zhì)量不僅包括低碳、便捷的交通、節(jié)能、溫馨的住宿、可口的膳食、賓至如歸的接待等方面的服務(wù)，還包括安全、完備的體育設(shè)施、豐富的體育用品、特色化的環(huán)保旅游紀(jì)念品和人性化的體育活動(dòng)設(shè)計(jì)，這些共同構(gòu)成了高質(zhì)量的低碳體育旅游服務(wù)，以滿足游客在物質(zhì)和精神方面的需求。前者為低碳旅游的共性所在，后者則是突出體育旅游特色之處，是打造高品質(zhì)低碳體育旅游產(chǎn)品必不可少的條件，只有做到這些才有可能提高產(chǎn)品的吸引力，吸引游客的注意力，并使其產(chǎn)生歸屬感，從而提高低碳體育旅游的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（六）重視低碳體育旅游領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)
整個(gè)低碳體育旅游產(chǎn)業(yè)體系的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展歸結(jié)于經(jīng)營(yíng)管理水平與服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，集中表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)。在體育旅游向低碳體育旅游轉(zhuǎn)型過(guò)程中，懂得低碳體育旅游經(jīng)營(yíng)管理的人才卻極度缺乏。為此國(guó)家體育總局和國(guó)家旅游局鼓勵(lì)和支持全國(guó)的體育院校和旅游院校設(shè)置體育旅游專業(yè)，實(shí)施體育旅游學(xué)歷教育，并支持旅游企業(yè)和體育院校、旅游院校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作辦學(xué)、聯(lián)合培訓(xùn)等。盡快建立一支有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、懂環(huán)保的低碳體育旅游人才隊(duì)伍。
（七）開(kāi)展低碳體育旅游要充分挖掘地域文化底蘊(yùn)
地域文化賦予旅游產(chǎn)業(yè)一種精神底蘊(yùn)，使其具有旺盛的生命力和地域色彩。將體育項(xiàng)目與景區(qū)的歷史典故、人文軼事、民俗風(fēng)情緊密結(jié)合，使游客既愉悅了身心，又增長(zhǎng)了知識(shí)，才能提高對(duì)低碳體育旅游產(chǎn)品的滿意度。我們只有深入挖掘古代文化和現(xiàn)代文化內(nèi)涵，使低碳體育旅游與當(dāng)?shù)厣詈竦奈幕滋N(yùn)和多樣化的文化形式相吻合，才能使低碳旅游產(chǎn)品特色更鮮明，并逐漸發(fā)展成為知名文化品牌，擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)外的知名度，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
五、結(jié)語(yǔ)
低碳體育旅游既豐富了體育旅游理論體系，又具有廣闊的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并且低碳體育旅游的發(fā)展需要有關(guān)政府部門(mén)和體育旅游產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展中去融合發(fā)展和努力探索，我們應(yīng)在廣泛吸取國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)低碳環(huán)保企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際、實(shí)地情況出發(fā)制定和建立低碳體育旅游戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)管理模式，為實(shí)現(xiàn)低碳體育旅游的健康可持續(xù)發(fā)展，為在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的低碳經(jīng)濟(jì)和低碳旅游發(fā)展提供理論指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 于素梅.中國(guó)不同群體的體育旅游經(jīng)歷[J].體育學(xué)刊，2007，（14）：12-15.
2.湛江市濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的緊迫性
2.1湛江市濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)的濱海資源環(huán)境面臨污染
廣東部分近岸海域污染依然嚴(yán)重。據(jù)新華社廣州5月15日電 15日，廣東省海洋與漁業(yè)局根據(jù)全省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)資料編制的《2012年廣東省海洋環(huán)境狀況公報(bào)》正式?！豆珗?bào)》顯示，2012年廣東省管轄海域海水環(huán)境狀況總體良好，符合一、二類《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的海域面積占全省近海海域面積的86.1%，近海以外的海水水質(zhì)總體良好并保持穩(wěn)定，但部分近岸海域污染依然嚴(yán)重。
《公報(bào)》同時(shí)披露，2012年全省海域共發(fā)現(xiàn)赤潮16次，累計(jì)面積741平方公里，赤潮發(fā)現(xiàn)次數(shù)和累計(jì)面積為近五年最多，赤潮多發(fā)區(qū)仍集中在珠江口、大亞灣、大鵬灣、湛江港近岸海域。同時(shí)，海洋環(huán)境突發(fā)事件不容忽視。去年全年，廣東省管轄海域相繼發(fā)生了5起海洋環(huán)境突發(fā)事件，其中3起突發(fā)事件對(duì)所在海域的海洋資源造成污染，海洋生物資源受到不同程度損害。
2.2湛江市傳統(tǒng)濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型缺乏動(dòng)力機(jī)制
湛江傳統(tǒng)濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大多只顧眼前利益，忽略濱海體育旅游資源的可持續(xù)健康發(fā)展。過(guò)分看重濱海體育旅游GDP效益，忽視濱海體育旅游的社會(huì)人文、低碳經(jīng)濟(jì)等效益；在濱海體育旅游資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)時(shí)，往往紙上談兵，全面的科學(xué)論證和深入的調(diào)查研究缺乏，詳盡嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估與規(guī)劃制度缺乏，盲目地、急功近利地進(jìn)行粗放式、探索式的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。由于重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，造成許多不可再生的原生態(tài)的寶貴濱海體育旅游資源人為被破壞和浪費(fèi)。由于市場(chǎng)調(diào)查研究和詳盡嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估與規(guī)劃制度不夠細(xì)致科學(xué)，導(dǎo)致濱海體育旅游產(chǎn)品的品質(zhì)很多達(dá)不到低碳要求；低碳濱海體育旅游方面的專業(yè)管理人才培養(yǎng)力度不足，游客環(huán)保意識(shí)和低碳生態(tài)意識(shí)的宣傳和教育欠缺等等，這些都已經(jīng)成為了制約湛江市濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康轉(zhuǎn)型的重要因素。
3.湛江市濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略對(duì)策
3.1把低碳環(huán)保納入濱海體育旅游整體產(chǎn)業(yè)鏈的考核指標(biāo)
在湛江市經(jīng)營(yíng)規(guī)劃濱海體育旅游整體產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程中，要注重低碳環(huán)保指標(biāo)的考核，可持續(xù)健康地開(kāi)發(fā)海洋資源，制定政策杜絕海洋環(huán)境污染。在濱海體育旅游經(jīng)濟(jì)中推進(jìn)節(jié)能環(huán)保低碳生態(tài)工程建設(shè)。把對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的污染降低到最低程度，努力促進(jìn)濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)向“低排放、低耗能、低污染” 的低碳經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。
3.2扶持私營(yíng)企業(yè)從事低碳濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)
首先，爭(zhēng)取將私營(yíng)企業(yè)從事低碳濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)納入國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排框架，從而得到國(guó)家各級(jí)政府部門(mén)戰(zhàn)略性資源和政策支持。其次，要加大金融支持力度。對(duì)符合低碳濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和信貸原則的私營(yíng)濱海體育旅游企業(yè)和體育旅游項(xiàng)目，要加大多種形式的融資貸款支持，合理確定貸款期限和貸款利率。符合條件的低碳濱海體育旅游私營(yíng)企業(yè)應(yīng)享受中小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策，并在稅收方面予以照顧。
3.3探索倡導(dǎo)濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)營(yíng)模式
濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)旅游出行模式，鼓勵(lì)游客通過(guò)公共交通和混合動(dòng)力汽車(chē)、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)或步行等低碳或無(wú)碳方式出游；濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)體育旅游智能化發(fā)展，提高運(yùn)行效率，同時(shí)及時(shí)全面引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，降低碳消耗，最終形成體育旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的制度和加大低碳生態(tài)體育旅游的宣傳和教育力度，倡導(dǎo)游客綠色消費(fèi)理念，提高旅游者文明健康的低碳生態(tài)消費(fèi)意識(shí)和修養(yǎng)，促使旅游者將低碳生態(tài)環(huán)保視為一種義務(wù)和自覺(jué)的行為規(guī)范。
3.4濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)必需整體產(chǎn)業(yè)鏈向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)主要以濱海體育旅游資源為依托，以濱海體育旅游設(shè)施為基礎(chǔ)，通過(guò)提供濱海體育旅游服務(wù)滿足濱海體育旅游消費(fèi)者各種需求的綜合性產(chǎn)業(yè)。在濱海體育旅游過(guò)程中，主要包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛等一系列服務(wù)，因而濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度極高。每一項(xiàng)濱海體育旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用，每一個(gè)濱海體育旅游項(xiàng)目的建成，都會(huì)帶動(dòng)許多相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)主要指為濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)提供原材料服務(wù)等方面的上游產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)；也包括與濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)共享某些服務(wù)技術(shù)，共享某些運(yùn)營(yíng)渠道而聯(lián)系在一起的產(chǎn)業(yè)，如交通業(yè)、餐飲住宿業(yè)、大眾娛樂(lè)業(yè)、商品零售業(yè)、聯(lián)系通訊業(yè)等。以上這些行業(yè)均與碳消耗緊密相連，有大量溫室氣體排出，有的行業(yè)甚至高耗能非常大。因此，濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必需考慮到濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)本身及其相關(guān)聯(lián)的整體產(chǎn)業(yè)鏈。
3.5打造低碳濱海體育旅游全社會(huì)廣泛共識(shí)理念
從旅游者角度看，要采取宣傳、教育、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，提高濱海體育旅游者健康文明的低碳環(huán)保觀念，使旅游者普遍接受低碳濱海體育旅游理念。使“低碳濱海體育旅游觀念”與“傳統(tǒng)濱海體育旅游享樂(lè)”由傳統(tǒng)的沖突性變?yōu)楝F(xiàn)代融合性。使濱海體育旅游在很多旅游者眼里，既是一種優(yōu)越的休閑體驗(yàn)享受，隨心所欲的、心安理得的消費(fèi)和放松，同時(shí)又是一種減少污染浪費(fèi)、要求環(huán)保、要求自律、要求低碳的生活方式。最終改變很多旅游者感覺(jué)低碳濱海體育旅游是一種壓力，是一種束縛的錯(cuò)誤理念。再有就是要通過(guò)政策、法律等文件，促使某些濱海體育旅游管理部門(mén)和傳統(tǒng)濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，改變想通過(guò)濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)獲得高速的體現(xiàn)“所謂政府政績(jī)”的GDP增長(zhǎng)的思想和不顧濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展、盲目片面追求經(jīng)濟(jì)高利潤(rùn)等急功近利的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)思想。使湛江市發(fā)展低碳濱海體育旅游的理念得到全社會(huì)廣泛共識(shí)。
3.6培養(yǎng)濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的應(yīng)用型管理人才
隨著濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的快速發(fā)展，對(duì)整個(gè)濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)體系中懂得低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用型經(jīng)營(yíng)管理人才的需求量迅速增長(zhǎng)。整個(gè)濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理水平與服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)集中表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)。為此，要整合濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)體系的教育資源，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深化專業(yè)教學(xué)改革，大力發(fā)展體育旅游高等教育和職業(yè)教育，提高旅游教育水平。建立和完善體育旅游職業(yè)資格和職稱制度，健全職業(yè)技能鑒定體系，培育職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。培養(yǎng)濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)體系中低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理人才是當(dāng)務(wù)之急。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳瑜文，廣東省濱海體育旅游產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究[J].科技致富向?qū)В?013（15）.
一、低碳經(jīng)濟(jì)的主要理念和低碳環(huán)境的基本特征
（一）低碳經(jīng)濟(jì)的主要理念
國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致全球環(huán)境污染程度日益加重，生態(tài)資源逐漸枯竭，溫室效應(yīng)也愈加嚴(yán)重，在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，英國(guó)提出了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)的提出能夠有效降低能源、資源消耗，減輕地球環(huán)境污染，實(shí)行節(jié)能減排，同時(shí)還可以在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中對(duì)環(huán)境進(jìn)行高度保護(hù)，提高生態(tài)資源利用率。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也應(yīng)當(dāng)積極向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，全面實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，保護(hù)人們賴以生存的自然環(huán)境，促進(jìn)人與自然、與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）低碳環(huán)境的主要特征
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與人類發(fā)展有著密切聯(lián)系，深入研究低碳經(jīng)濟(jì)的基本特征，有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)的基本特征包括以下幾個(gè)方面：
1.全球性
溫室效應(yīng)是由世界多個(gè)國(guó)家共同作用而產(chǎn)生的，并非是由某個(gè)單個(gè)國(guó)家所造成的，因此，實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)就需要世界各個(gè)國(guó)家一起努力，才能使低碳經(jīng)濟(jì)的作用發(fā)揮出來(lái)。
2.全面性
低碳經(jīng)濟(jì)不僅與國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，還與環(huán)境資源、二氧化碳排放等問(wèn)題有關(guān)，涉及范圍較廣。
3.策略性
低碳經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)實(shí)施各種方案來(lái)改革生產(chǎn)行為方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，所以低碳經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的策略性特征。
根據(jù)不同單位的不同運(yùn)營(yíng)需求，給予不同的資源，通過(guò)完善相應(yīng)體系，抓好內(nèi)部控制和各種管理上的控制，將資源進(jìn)行合理優(yōu)化配置，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)機(jī)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)相互合作，使得資源不再產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)，使人力、物力、財(cái)力都能得到更好地利用，令組合形式達(dá)到最優(yōu)的狀態(tài)，這是從根本上來(lái)實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)的要求。
每個(gè)部門(mén)自己也要做好管控，可回收的資源可以再利用，避免隨意的鋪張浪費(fèi)，我國(guó)是一個(gè)資源大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)資源消耗的大國(guó)，節(jié)約低碳環(huán)保，從每一個(gè)單位做起，集合所有人的力量，眾人拾柴火焰高，每人節(jié)約一點(diǎn)，浪費(fèi)就會(huì)少一點(diǎn)。
二、中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的各方面壓力
（一）來(lái)自經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的壓力
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)“低碳”，也就是降低二氧化碳排放量，而降低碳排放量勢(shì)必會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)方面的壓力。根據(jù)相關(guān)專家學(xué)者對(duì)碳排放的影響因素和影響程度分析得出，碳排放量增長(zhǎng)的最主要驅(qū)動(dòng)因素是GDP增長(zhǎng)，所以碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有同時(shí)增減關(guān)系，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，勢(shì)必會(huì)放慢中國(guó)人均GDP的增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)規(guī)模也將從速度方面轉(zhuǎn)移到質(zhì)量方面，在這種情況下，勢(shì)必會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)轉(zhuǎn)型壓力。
（二）來(lái)自市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的壓力
我國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放以后實(shí)現(xiàn)了迅速發(fā)展，隨之上升的還有生態(tài)能源消耗和二氧化碳排放，其中工業(yè)部門(mén)就消耗了國(guó)內(nèi)80%的生態(tài)能源，排放了84%的二氧化碳，所以調(diào)整我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要任務(wù)。中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建立中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，降低二氧化碳排放量，必然要改變工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)改造傳統(tǒng)技術(shù)、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)設(shè)備，開(kāi)發(fā)節(jié)能型生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術(shù)，從滿足工業(yè)需求方面實(shí)現(xiàn)低碳目的，從而解決來(lái)自于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而產(chǎn)生的轉(zhuǎn)型壓力。
（三）來(lái)自低碳技術(shù)方面的壓力
低碳技術(shù)是改善溫室效應(yīng)和解決氣候問(wèn)題的主要驅(qū)動(dòng)因素。如果交通部門(mén)和民用部門(mén)能夠提高節(jié)能技術(shù)的研發(fā)速度，創(chuàng)建新能源節(jié)約型的工業(yè)技術(shù)，就能使經(jīng)濟(jì)節(jié)能效率提升1.5%以上。在這種情況下，基于節(jié)能技術(shù)、生產(chǎn)效率向低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型是非常正確的。從目前的生產(chǎn)技術(shù)水平來(lái)看，截止到2020年，中國(guó)仍然需要151億噸的二氧化碳排放空間，而國(guó)際碳排放管理組織規(guī)定到2020年，全球二氧化碳排放量必須控制在400億噸以內(nèi)，而中國(guó)所獲得的最大排放量也就是104億噸，屆時(shí)，中國(guó)還有47億噸的二氧化碳沒(méi)有排放空間。因此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)國(guó)情，改善工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和碳排放處理技術(shù)，從而應(yīng)對(duì)來(lái)自技術(shù)方面的轉(zhuǎn)型壓力。
三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題
（一）受到中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的嚴(yán)重制約
我國(guó)生態(tài)資源十分豐富且儲(chǔ)量較大，例如煤礦、鐵礦等金屬能源，所以，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)生態(tài)資源不夠重視，忽略了資源能源節(jié)約的重要性。我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是以粗放型管理為主，發(fā)展至今，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端逐漸顯露出來(lái)，由于長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，導(dǎo)致我國(guó)大量的能量資源遭到過(guò)度浪費(fèi)，生態(tài)資源儲(chǔ)存量也逐漸枯竭，雖然國(guó)家政府積極由粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，但是由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)根深蒂固，所以，嚴(yán)重制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型。
（二）低碳節(jié)能技術(shù)相對(duì)落后
制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的首要因素就是低碳節(jié)能技術(shù)的落后。在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，大多數(shù)企業(yè)都只是利用大量的資源耗費(fèi)能源來(lái)提高生產(chǎn)產(chǎn)量，而對(duì)于研發(fā)高效率、低能源的節(jié)能技術(shù)卻不夠重視，從而導(dǎo)致我國(guó)的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和能源節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。
（三）中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不均衡
在中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占據(jù)著重要地位，然而當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布相對(duì)不均，傳統(tǒng)勞動(dòng)與資源密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占領(lǐng)著整個(gè)結(jié)構(gòu)市場(chǎng)，這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在浪費(fèi)和消耗能源資源的同時(shí)也降低了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用與發(fā)展產(chǎn)生了極大影響。因此，想要快速發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式，就要以經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為依據(jù)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，才能促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型為低碳經(jīng)濟(jì)。
四、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型的策略
（一）樹(shù)立低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念
中國(guó)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的首要前提是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，樹(shù)立先進(jìn)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，這就需要全國(guó)人民充分認(rèn)識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)保持高度重視，積極參與到節(jié)能減排行動(dòng)中，為低碳經(jīng)濟(jì)的順利實(shí)施提供人員保障。另外，國(guó)家政府要為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的轉(zhuǎn)型環(huán)境，提供系統(tǒng)、有效的法律政策，與社會(huì)各界共同努力，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，同時(shí)，還要及時(shí)處理中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間出現(xiàn)的問(wèn)題，從而保證低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型健康發(fā)展。
（二）制定先進(jìn)的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型策略
低碳經(jīng)濟(jì)之所以受到世界各國(guó)的高度重視，是因?yàn)榘l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以合理協(xié)調(diào)人與自然、人與社會(huì)之間的關(guān)系，降低環(huán)境污染程度，緩解溫室效應(yīng)。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想成功轉(zhuǎn)型低碳經(jīng)濟(jì)，首先要認(rèn)識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)的作用，然后積極學(xué)習(xí)其他發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，貫徹落實(shí)引進(jìn)來(lái)走出去的轉(zhuǎn)型策略。在制定低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型策略的過(guò)程中，要根據(jù)我國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和基本國(guó)情調(diào)整轉(zhuǎn)型政策，加強(qiáng)與其他低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)家的交流協(xié)作，通過(guò)深入學(xué)習(xí)和研究，滿足中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型要求，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型。
（三）高度重視低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展
2006年,前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩牽頭做出的《斯特恩報(bào)告》指出,全球以每年GDP1%的投入,可以避免將來(lái)每年GDP5%―20%的損失,呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
同年底,中國(guó)科技部、中國(guó)氣象局、發(fā)改委、國(guó)家環(huán)?？偩值攘课?lián)合了我國(guó)第一部《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》。
2007年6月,中國(guó)正式了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》。
7月,美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國(guó)未來(lái)的重要戰(zhàn)略選擇。
當(dāng)年12月,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在印尼巴厘島舉行,正式通過(guò)一項(xiàng)決議,決定在2009年前就應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題新的安排舉行談判,制訂了世人關(guān)注的應(yīng)對(duì)氣候變化的“巴厘島路線圖”。該“路線圖”為2009年前應(yīng)對(duì)氣候變化談判的關(guān)鍵議題確立了明確議程,要求發(fā)達(dá)國(guó)家在2020年前將溫室氣體減排25%至40%?！鞍屠鍗u路線圖”為全球進(jìn)一步邁向低碳經(jīng)濟(jì)起到了積極的作用,具有里程碑的意義。
2008年7月,G8峰會(huì)上八國(guó)表示將尋求與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達(dá)成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長(zhǎng)期目標(biāo)。
而系統(tǒng)地談?wù)摰吞冀?jīng)濟(jì),則應(yīng)更早地追溯至1992年的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書(shū)》。
