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時間：2023-08-23 09:18:35
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一、前言
隨著我國生態(tài)環(huán)境破壞的不斷加劇，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中水土保持問題日益凸顯，特別是我國可耕作土地資源分布存在著顯著的差異性，對于西北土地資源欠缺地區(qū)，兼顧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與水土保持工作顯得尤為重要。因此，利用信息化管理模式來不斷推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及升級步伐，提高水土保持效果對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而言具有重要意義。
二、動態(tài)監(jiān)測分析
水土保持工作是當前建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)條件的重要工作，隨著我國水土資源的不斷萎縮，逐漸成為我國乃至世界范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施所關(guān)注的焦點問題?；诖?，信息化管理模式應(yīng)用后所監(jiān)測的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：
1.土壤侵蝕強度年度動態(tài)變化監(jiān)測分析。土壤侵蝕強度是當前定量分析某一個區(qū)域土壤質(zhì)量的重要指標，反映出了土壤被侵蝕的具體數(shù)量以及侵蝕的嚴重程度，該指標對于水土保持規(guī)劃以及具體保護措施的制定、實施具有重要的參照價值。應(yīng)用信息化管理模式，利用內(nèi)部包括的函數(shù)計算公式，只需要操作人員將收集到的土壤侵蝕強度數(shù)據(jù)信息輸入到系統(tǒng)之中，即可以得出客觀、真實的計算數(shù)據(jù)，以準確體現(xiàn)出年度動態(tài)變化以及水土保持工作所面臨的嚴峻形勢。
2.植被資源動態(tài)變化監(jiān)測分析。植被在生長過程中根須深深扎根于土壤之中，不僅能夠從中汲取到充足的營養(yǎng)物質(zhì)與水分，同時還能夠發(fā)揮出固定土壤、改善微循環(huán)的作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，充分合理的使用植被資源成為其發(fā)展的主流趨勢，特別是水土流失現(xiàn)象不斷加重的今天，動態(tài)監(jiān)測植被資源覆蓋情況，能夠準確得出土壤資源的利用效率，并且反映出一個地區(qū)適宜種植的經(jīng)濟作物，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級提供數(shù)值參照以及。
3.林草種植效益分析。對于地勢起伏、不適宜糧食作物生長的土壤，為了防止水土流失以及提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總體收益，可以對其開展林草的種植工作，并大力發(fā)展畜牧業(yè)，不失為提高該區(qū)域農(nóng)民人均經(jīng)濟收入的有效途徑。而如何說服、引導該地區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)耕作理念，實施更加精細化的管理成為信息化管理模式應(yīng)用的重要目標。通過該模式對林草種植經(jīng)濟收益進行系統(tǒng)分析，以數(shù)據(jù)的形式展現(xiàn)在農(nóng)民眼前，相較于單純采用語言勸導更具說服力。
三、綜合管理
從經(jīng)濟學視角出發(fā)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展意指能夠產(chǎn)生并支持其每年以一定生產(chǎn)總值增長率的能力。特別是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入開展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從片面的強調(diào)經(jīng)濟總值增長率向人與自然生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展所轉(zhuǎn)變。所以，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中利用信息化管理模式對水土進行綜合治理，重新呈現(xiàn)出青山綠水成為該應(yīng)用的總體發(fā)展目標。其具體應(yīng)用包括以下兩方面：
1.精細化、規(guī)范化管理。通過選取本地區(qū)一個具有典型代表性的水土流失嚴重地區(qū)作為管理對象，將國家重點扶持政策及項目資金等數(shù)據(jù)信息錄入到信息化管理系統(tǒng)中，對每個工作環(huán)節(jié)的成本指出進行詳細統(tǒng)計和記錄，隨后則是將水土流失治理效果利用數(shù)學模型進行轉(zhuǎn)換以做定量和定性分析之用。在一個單位周期（1年、3年、5年等）對治理效果與成本支出進行統(tǒng)計分析，確定管理措施是否得當、經(jīng)濟性及可行性大小，從而為其他地區(qū)水土保持工作提供借鑒幫助，或者是將其推廣至其全國，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中水土資源的精細化、規(guī)范化管理提供幫助與支持。
2.尋找經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展新增長點。水土資源具有循環(huán)性特征，一旦某一個環(huán)節(jié)受到破壞，將會導致整個循環(huán)無法維持正常運轉(zhuǎn)。而新經(jīng)濟常態(tài)下，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展而言，由資源消耗型向節(jié)約循環(huán)型轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為時展的必然趨勢。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，構(gòu)建信息化管理模式，將政府、企業(yè)、農(nóng)民納入到整個循環(huán)鏈條之中，通過以政府引導的驅(qū)動模式來提高企業(yè)對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資的積極性及關(guān)注度，結(jié)合本地區(qū)生產(chǎn)實際情況，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)品，轉(zhuǎn)而向更高質(zhì)量及經(jīng)濟性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，尋找農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展增長點，在保證水土資源得到有效保護的前提下，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的最大化。此外，通過利用信息化管理模式，還能夠為地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“點對點”提供溝通的渠道與便利條件，利用網(wǎng)絡(luò)橋梁來促使企業(yè)與農(nóng)民直接溝通，省去中間環(huán)節(jié)和差價，使得農(nóng)民與企業(yè)的經(jīng)濟收益能夠得到更進一步的提升，同樣是信息化管理模式在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)用的初衷。
四、結(jié)論
綜上所述，信息化管理模式與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，同樣也是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走向可持續(xù)發(fā)展循環(huán)的重要手段。本文此次研究得出了信息化管理模式可以應(yīng)用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測分析、綜合管理兩個環(huán)節(jié)中，一方面能夠為水土保持工作提供幫助；另一方面對于探尋新經(jīng)濟常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全新增長點起到良好的支持作用，希望能夠引起足夠的關(guān)注與重視，為信息化管理模式的進一步推廣使用發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：兵團；農(nóng)業(yè)信息化；體系；對策
引言
農(nóng)業(yè)信息化是指在農(nóng)業(yè)活動和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，利用現(xiàn)代科技信息技術(shù)等搜集、整理、開發(fā)、利用各種信息，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的信息技術(shù)[1]。農(nóng)業(yè)信息化的實現(xiàn)有助于拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場，有利于農(nóng)業(yè)勞動者及時有效的了解市場需求動態(tài)，便利了政府的市場宏觀調(diào)控，實現(xiàn)了社會均衡發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平[2-4]。
新疆建設(shè)生產(chǎn)兵團（簡稱兵團）中國西北部新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)，下設(shè)14個師、185個農(nóng)牧團場，其面積約占全國農(nóng)墾總面積的1/5，是全國農(nóng)墾最大的墾區(qū)之一，故兵團的農(nóng)業(yè)發(fā)展在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展扮演著重要的角色。根據(jù)我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展方向及中央新疆工作會談精神，兵團農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展是今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。
想要發(fā)展兵團農(nóng)業(yè)信息化，必須結(jié)合自身發(fā)展實際情況。目前，兵團的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展已形成一定規(guī)模并取得成效。但由于兵團基礎(chǔ)條件及地理位置等因素，使得兵團農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展仍存在問題，文章就這些問題進行了分析，并借鑒、總結(jié)國外農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出相應(yīng)對策，從而推動兵團農(nóng)業(yè)信息化向更科學、優(yōu)化、環(huán)境友好的方向發(fā)展。
1 兵團農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀
在國家和兵團各級領(lǐng)導的高度重視下，兵團農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展已經(jīng)發(fā)展了30多年，農(nóng)業(yè)信息化水平得到了很大的提高，但仍存在一些題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）各師、團場農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展不均衡。兵團的農(nóng)場遍布全疆，農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用發(fā)展水平參差不齊，水平差異大。條件較好的農(nóng)場和墾區(qū)已著手建立自己的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而條件相對較差的師、團，信息技術(shù)應(yīng)用較少。而已建成的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，信息資源數(shù)據(jù)庫又出現(xiàn)了數(shù)量少、質(zhì)量低的狀況，且數(shù)據(jù)庫專業(yè)分布不合理，商業(yè)化水平低，數(shù)據(jù)信息過時等現(xiàn)象，所以兵團形成具有自身特色的農(nóng)業(yè)信息化的道路還很長。（2）農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。信息化的建設(shè)是需要投入大量的資金，且資金投入應(yīng)連續(xù)。國家農(nóng)業(yè)部信息中心每年在一定程度上給予了資金的支持，但對于兵團來說仍是杯水車薪。因此資金的短缺，造成信息化設(shè)備硬件、軟件的更新緩慢，信息技術(shù)的落后、信息設(shè)備的陳舊、信息網(wǎng)絡(luò)速度較慢，這些基礎(chǔ)設(shè)施條件的薄弱制約了兵團的信息化發(fā)展進程。（3）信息建設(shè)服務(wù)保障體系不健全。兵團各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)信息工作十分重視，但基層因為環(huán)境、經(jīng)濟條件等多種因素的制約，信息化意識較為淡薄。同時，信息化建設(shè)的具體實施方法和所需要的技術(shù)體系不甚了解；沒有將信息化建設(shè)的外部環(huán)境建設(shè)，如場體系建設(shè)、信用體系構(gòu)建、政策法規(guī)制定等提上日程。造成在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)發(fā)展規(guī)模小、地區(qū)差異大，數(shù)據(jù)資源安全性、可靠性低等問題。（4）信息技術(shù)研發(fā)人才缺乏。農(nóng)業(yè)信息化的開發(fā)與應(yīng)用是需要精通網(wǎng)絡(luò)、計算機、專業(yè)科學知識的人才，這一人才的缺少恰恰對兵團的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展形成了制約。信息服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)信息研究型人才相對匱乏，研究團隊不完整，導致大量信息資源、信息技術(shù)停留在低水平開發(fā)狀態(tài)。
2 國外農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
經(jīng)濟和技術(shù)上的優(yōu)勢使得發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展迅速，并取得了一系列的成果。對農(nóng)業(yè)信息化成功發(fā)展的國家進行經(jīng)驗上的總結(jié)，為兵團農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供借鑒。
自信息化時代的到來，美國、日本、法國及德國的信息化技術(shù)處于世界的領(lǐng)先地位：（1）美國，采取以政府為主線，構(gòu)建國家、地區(qū)與州的三級農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系的模式發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化；在財政方面每年對信息化的設(shè)備投資達到15億美元，充分的財政投入為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展提供有力的保障；農(nóng)業(yè)部門及統(tǒng)計部門承擔農(nóng)業(yè)信息化的智能化、個性化的質(zhì)量，及時有效地對市場的經(jīng)營提供指導、決策等服務(wù)。（2）日本，主要以政府主導進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，首先將重點放置在都市綜合性的都市農(nóng)業(yè)信息建設(shè)；其次建立完善的農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)提供的精確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運營信息，使生產(chǎn)處于一個高度透明的有序狀態(tài)；最后采用產(chǎn)學研相結(jié)合的模式，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)的共同發(fā)展。（3）法國，地方政府幫助農(nóng)民學會計算機，通過支持培訓、裝備及活動促進信息網(wǎng)絡(luò)在當?shù)氐陌l(fā)展，以此提高農(nóng)民勞動者的科技水平；建立農(nóng)業(yè)合作社作為法國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售中的民間自發(fā)機構(gòu)，為成員提供了簡便的行政手續(xù)服務(wù)，提供市場產(chǎn)品的信息動態(tài)；信息網(wǎng)絡(luò)及產(chǎn)品制造商，以優(yōu)惠的價格鼓勵農(nóng)民購買信息設(shè)備及產(chǎn)品，以此改善農(nóng)村信息的基礎(chǔ)設(shè)施條件。（4）德國，首先建立農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)信息化提供了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；其次建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，讓各種各樣的信息網(wǎng)絡(luò)深入到農(nóng)場，為農(nóng)業(yè)信息的服務(wù)提供了便利條件；再者建立計算機自動控制系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)科學研究中廣泛地使用的是電子自動控制設(shè)備，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的生產(chǎn)要素進行自動控制和檢測，使德國農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)走向高度自動化、集成化方向發(fā)展。
通過上述描述發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家的信息化建設(shè)經(jīng)驗主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資有充分的保障，政府起主導作用，建立多元化的信息資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)建、信息服務(wù)體系，保證農(nóng)業(yè)市場的運營狀態(tài)高度透明。
3 兵團農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策
（1）農(nóng)業(yè)信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè)。兵團農(nóng)業(yè)信息化數(shù)據(jù)庫的建立是將兵團各方面分散的信息、數(shù)據(jù)等收集起來，經(jīng)過分析整理，最后編號建檔，為后續(xù)兵團農(nóng)業(yè)信息化科研人員及院重大科研項目提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)整體設(shè)計的開展提供有價值的資料數(shù)據(jù)。此外，兵團農(nóng)業(yè)信息化數(shù)據(jù)庫的建立并不是是單獨存在的，它要與中國農(nóng)業(yè)部建立的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫連接起來，實現(xiàn)兵團與中央緊密聯(lián)合。（2）建立政府主導、市場引導的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一方面政府作為農(nóng)業(yè)信息化進程中宏觀上管理者和決策者的角色，農(nóng)業(yè)信息信息化建設(shè)與發(fā)展應(yīng)得到政府的大力支持，兵團各級單位和部門應(yīng)該投入資金建設(shè)公務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，免費為農(nóng)業(yè)消費者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和經(jīng)營者提供公務(wù)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)；另一面應(yīng)讓市場引導機制充分發(fā)揮出來，積極引進外資，調(diào)動社會力量，實現(xiàn)多元化的農(nóng)業(yè)信息投入體系。（3）農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)。兵團農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺是為兵團農(nóng)業(yè)資源管理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實現(xiàn)智能化、數(shù)字化及信息化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。兵團農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺的建設(shè)應(yīng)以科學觀發(fā)展為指導，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用數(shù)據(jù)庫結(jié)合農(nóng)學、經(jīng)濟學、水文學、地質(zhì)學等學科，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、經(jīng)營和管理等信息進行集成，構(gòu)建全方位的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺。（4）農(nóng)業(yè)信息化人才隊伍建設(shè)。想要把兵團的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展好，人才隊伍是關(guān)鍵。一方面是針對團場職工，團場職工是兵團農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要因素，要將農(nóng)業(yè)知識和科學技術(shù)進行培訓和宣傳；另一方面需要注意對信息化的服務(wù)人員進行培訓，實現(xiàn)“缺什么，補什么”，讓從事農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作的人員也跟上時代變化的腳步。
4 結(jié)束語
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類賴以生存的產(chǎn)業(yè)，隨著信息化時代的到來，農(nóng)業(yè)信息化改變了傳統(tǒng)種植方式、管理概念及交易方式，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。面對農(nóng)業(yè)信息化的時代，既是機遇也是挑戰(zhàn)，應(yīng)該借鑒國外的經(jīng)驗，抓住機遇，面對挑戰(zhàn)，探索一條具有兵團特色的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展道路。
參考文獻
[1]盧麗娜.農(nóng)業(yè)信息化基本理論研究[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學刊，2007，19（1）：168-173.
一、 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化發(fā)展的必要性
本文的農(nóng)業(yè)信息化是指充分運用信息技術(shù)的最新成果，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的過程。它通過信息和知識及時、準確、有效傳遞的特點，把農(nóng)業(yè)信息及時準確地發(fā)送到農(nóng)民手中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷信息化，大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平經(jīng)營管理和經(jīng)營決策。
目前，我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化的現(xiàn)實必要有以下幾點：
1、農(nóng)業(yè)信息化是推動發(fā)達國家提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的有效途徑。發(fā)達國家的信息產(chǎn)業(yè)已成為推動農(nóng)業(yè)的主導力量。以美國為例，一方面政府把對農(nóng)業(yè)的管理決策建立在信息支持的基礎(chǔ)上，同時把進行信息引導和提供信息服務(wù)作為政府的重要職能；另一方面，農(nóng)民把信息作為一項生產(chǎn)要素來投入，以信息作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的依據(jù)。美國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了高度的信息化，信息產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)和對國民生產(chǎn)總值的貢獻率都已超過了一半。
2、農(nóng)業(yè)信息化是目前認識到的農(nóng)業(yè)發(fā)展的最高階段。
當今，我國農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重還不高，處在國家和人民用增加資金投入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化剛剛起步。只有實施農(nóng)業(yè)的信息化，才有可能針對農(nóng)業(yè)所涉及的因素，復雜性、區(qū)域性和時空差異性大以及生產(chǎn)穩(wěn)定性和可控程度低的特點，科學的優(yōu)化配置現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。可以說，信息技術(shù)可以滲透到農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)和農(nóng)村生活的各個方面。
3、農(nóng)業(yè)信息化是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的最佳平臺。所謂跨越式發(fā)展，是指我國農(nóng)村在當前的國際國內(nèi)環(huán)境下，不能再按部就班、亦步亦趨地走“原始農(nóng)業(yè)古代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息農(nóng)業(yè)”的常規(guī)發(fā)展道路，而應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)思維模式，實施以農(nóng)村的信息化互補共進，同步發(fā)展的道路，實現(xiàn)跳躍式的發(fā)展，這在理論和實踐上都是可以成立的。為此要注意兩點：一是要立足于中國農(nóng)村的實際，特別要注意中國農(nóng)村人口眾多和土地經(jīng)營高度分散的基本現(xiàn)實，處理好市場和政府的關(guān)系；二是要借鑒發(fā)達國家農(nóng)業(yè)信息化的經(jīng)驗教訓，特別是有效的信息化運行體制和科學的管理方法，通過農(nóng)村的農(nóng)業(yè)管理制度創(chuàng)新，極大地調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展及其農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，改善資源配置狀況，以便達到大幅度提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的目的。
4、農(nóng)業(yè)信息化能對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到推動作用。一是信息知識能成為農(nóng)村經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略性資源。隨著農(nóng)業(yè)信息化的不斷深入，信息知識的價值將會得到確認和重視，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通中，科技知識在利用上發(fā)揮巨大的作用，并成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要動力源。二是農(nóng)業(yè)信息化可促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的迅速推廣和普及。由于農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)
的廣泛普及和信息技術(shù)的大范圍培訓，使農(nóng)業(yè)信息流和科學技術(shù)迅速地推廣到千家萬戶并轉(zhuǎn)化為實實在在生產(chǎn)力。三是農(nóng)業(yè)信息化會促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的提升進步。新興的低耗、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方式將逐步占據(jù)主導地位。計算機和現(xiàn)代通信技術(shù)為主的信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的廣泛應(yīng)用，將會使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到改造、生產(chǎn)成本大幅度的下降，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度的提高，從而成為農(nóng)村經(jīng)濟長的重要技術(shù)基礎(chǔ)。
二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化發(fā)展的可能性
我國發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化應(yīng)該說已具備了一定的發(fā)展條件：
其一，信息產(chǎn)業(yè)已為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。
其二，國家已為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供了可靠的制度保證。黨的十六大已將農(nóng)業(yè)放在所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置，并提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全面發(fā)展的新思路，各個行業(yè)包括信息產(chǎn)業(yè)，都將農(nóng)業(yè)市場放在未來發(fā)展的戰(zhàn)略重點位置，準備開發(fā)農(nóng)業(yè)信息化資源。
其三，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展已使農(nóng)民有了強烈的信息需求意識。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大批農(nóng)村剩余勞動力或進城打工，或進城經(jīng)營第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)。這些年青的農(nóng)民會經(jīng)過新環(huán)境的感染，不但提高了自己的商品經(jīng)營意識，而且還會感悟到信息化的強大作用，使自己逐漸意識到自己家鄉(xiāng)的落后，不僅僅是物質(zhì)的貧窮，而且更為重要的是知識的貧乏和觀念意識的落后。他們會回鄉(xiāng)進行思想互動帶動廣大農(nóng)民樹立信息化意識，拋棄舊的傳統(tǒng)觀念和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化掃清思想意識的障礙。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化發(fā)展的可操作性
我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展、開發(fā)、利用效果并不理想，與發(fā)達國家相比還相當落后。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該從以下方面入手：
1、建立三級網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架模式，創(chuàng)造發(fā)展的硬件環(huán)境。以“中國三農(nóng)振興網(wǎng)”為龍頭，通過“村、鄉(xiāng)、縣”三級網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)配套完整、高效、直接、互動的網(wǎng)絡(luò)體系；通過基層信息站各類農(nóng)資、農(nóng)業(yè)信息的層層收集、匯總、上傳和主站、區(qū)域總站的及時整理、歸納、反饋等技術(shù)手段，有效地解決有效“黃金”信息的“上傳下達”問題。
2、建立“信息化示范縣”工程，創(chuàng)造發(fā)展的組織環(huán)境。合理利用、有效調(diào)動和高效整合各行業(yè)相關(guān)資源，為農(nóng)業(yè)信息化的順利實施創(chuàng)造有利條件，營造良好的市場氛圍，以奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
3、試辦農(nóng)村信息化教育基地創(chuàng)造發(fā)展的軟件環(huán)境。通過加大農(nóng)村教育投資，培養(yǎng)一大批知識和實踐能力俱佳的掌握計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)管理人才、外語人才和法律人才等各方面高端人才。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息的主要利用者，農(nóng)民素質(zhì)的提高是增強農(nóng)民信息意識和使用信息能力的關(guān)鍵。應(yīng)該充分重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)培訓，從文化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能上切實提高農(nóng)民的素質(zhì)，提高農(nóng)民的信息意識和利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的能力。
4、組建農(nóng)業(yè)信息化投資公司創(chuàng)造發(fā)展的融資環(huán)境。國家應(yīng)該出臺有關(guān)文件和政策，允許鼓勵各種大型公司，特別是開發(fā)公司投資農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。創(chuàng)造一切有利條件，特別是制度保障條件，包括免稅政策等一切優(yōu)惠政策，并使投者有利可圖，放心投資從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息的建設(shè)。另外，國家可成立“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化股份投資公司”，由政府出資一定比例，私人籌資一定比例，為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展創(chuàng)造更好的融資環(huán)境。
參考文獻：
當互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展邁入3.0時代，農(nóng)業(yè)信息化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要素，正加速向各領(lǐng)域覆蓋滲透。2015年3月5日，總理《政府工作報告》首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。此后，移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)跨界融合成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式與新業(yè)態(tài)。河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐也證明，農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)成為河北省推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的必然選擇。在這樣的背景下，河北省可以將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”進行融合，建立農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)渠道，打造互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成“萬物互聯(lián)”的統(tǒng)一體，進而推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、信息服務(wù)便捷化、行政管理透明化。當前，河北省生態(tài)農(nóng)業(yè)存在著比較大的差異，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)運營也呈現(xiàn)出不同的方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)效率低下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度有待升級。在國內(nèi)和國外問題日益突出、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展國際競爭越發(fā)激烈的形勢下，河北省必須把握機遇，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展[1]。國內(nèi)外文獻調(diào)研表明，國外相關(guān)研究主要集中在數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡(luò)、精準農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、虛擬農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等方面，著重于資訊數(shù)據(jù)化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)化、監(jiān)控實時化的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)；國內(nèi)有關(guān)河北省農(nóng)業(yè)信息化問題的研究集中在互聯(lián)網(wǎng)思維、渠道和平臺等方面，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運營模式是河北省農(nóng)業(yè)信息化重點研究的問題，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)業(yè)種植與知識數(shù)據(jù)化等工作進展緩慢。因此，河北省可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”切入農(nóng)業(yè)，重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，通過精確農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析等實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等問題，對于打造農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，實現(xiàn)整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共生、共贏、互利具有重要現(xiàn)實意義。
1河北農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及利用調(diào)查情況分析
本文研究的基本思路是按照提出問題分析問題解決問題的路徑。在確定“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下河北省農(nóng)業(yè)信息化的推進策略研究為研究對象后，進一步查閱資料，進行資料和數(shù)據(jù)的收集與分析，在了解河北省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對其中的重點和難點進行分析，最后給出對策建議。本文的研究對象是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景之下河北省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的策略研究。在研究過程中主要運用了文獻查閱法，實地調(diào)查法和定性分析與定量分析法。這里以河北省部分縣市的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為研究對象，通過對農(nóng)戶的需求調(diào)研分析。調(diào)查了農(nóng)戶需要的信息類別、獲取信息的信息源、信息渠道和障礙因素等問題。從表1調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)戶需要的信息種類序列為：農(nóng)業(yè)科技信息占調(diào)查人數(shù)的65.82％：農(nóng)業(yè)政策信息占63.29％；農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息占調(diào)查農(nóng)戶的49.37％；第一手經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的氣象災害知識所占比例為44.73％為第四位需要的信息。從表2可以看出，農(nóng)戶在七種類型的信息源中獲取信息的主要來源依次為互聯(lián)網(wǎng)，占40.51％，其次是農(nóng)技推廣部門和村干部，分別占27.43％和20.25％。
2河北農(nóng)業(yè)信息化推進過程中存在的主要問題及對策
2.1問題分析
依據(jù)以上對河北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析，農(nóng)民需求分析、基層信息服務(wù)人員需求分析、信息資源現(xiàn)狀剖析，河北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主要障礙因素有以下幾個方面。一是管理因素帶來的障礙，一方面因為公共財政資源支持力度不夠。另一方面是因為農(nóng)業(yè)管理體制缺陷。二是信息制造者和信息內(nèi)容的障礙。首先，農(nóng)業(yè)信息的標準化程度較低。其次，信息處理能力不強，信息渠道不暢。因此需要積極響應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+的方式來改變現(xiàn)狀。
2.2解決方案
2.2.1技術(shù)上的農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)指出智能農(nóng)業(yè)是指在相對可控的環(huán)境條件下，采用工業(yè)化生產(chǎn)，就是農(nóng)業(yè)先進設(shè)施與露地相配套、具有高度的技術(shù)規(guī)范和高效益的集約化規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)方式。智能化解決方案如圖1所示。2.2.2運營上的電子商務(wù)發(fā)展據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計：截止2015年12月，我過網(wǎng)民規(guī)模達6.49億，農(nóng)村網(wǎng)民占比27.5%，規(guī)模達1.78億。調(diào)查顯示：半數(shù)用戶會在一周內(nèi)多次訪問電商網(wǎng)站；超六成用戶會在購物時選擇網(wǎng)購。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，降低流通成本，優(yōu)化流通渠道，將產(chǎn)品與市場直接對接，建立農(nóng)業(yè)電商的生態(tài)體系。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，農(nóng)業(yè)市場必將催生農(nóng)產(chǎn)品標準化、規(guī)模化、品牌化的轉(zhuǎn)型，品牌農(nóng)業(yè)將迎來絕佳機遇。農(nóng)村電子商務(wù)運營模式如圖2所示。2.2.3政策上的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的頂層設(shè)計頂層設(shè)計實現(xiàn)方式為以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為支撐，以互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)中心等為基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮優(yōu)勢構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)平臺。如省“12316”設(shè)計結(jié)果模式如圖3所示。
3關(guān)于河北省農(nóng)業(yè)信息化政策的建議
一是完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進信息資源共享。注重與國際科技情報組織的合作與交流。推動各類農(nóng)業(yè)信息主體成為按照市場規(guī)律運作、自主發(fā)展、獨立經(jīng)營的面向農(nóng)業(yè)信息消費者提供服務(wù)的真正主體。二是充分發(fā)揮政府在推進信息化過程中的作用。政府應(yīng)當支持農(nóng)業(yè)信息數(shù)庫建設(shè)和信息傳播工作。要通過機制創(chuàng)新，廣泛調(diào)動企業(yè)等社會力量的積極性。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)實際上就是要通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，其根本是要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力，要不斷增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與產(chǎn)品；探索一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)節(jié)本增效應(yīng)用模式[2]。
4小結(jié)
隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國近二十多年來的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)覆蓋我國城市農(nóng)村各方面，網(wǎng)絡(luò)成了人們生活的平臺。通過互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展推動了農(nóng)村生活質(zhì)量。近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維在農(nóng)村普及和利用也逐漸提上日程，重視引導農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，提高了農(nóng)村電子商務(wù)等功能，促使農(nóng)民思想觀念的更新，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級，對建設(shè)新農(nóng)村，提高農(nóng)民生活方式意義重大。所以當前要充分調(diào)動社會各界的積極性和創(chuàng)造性，大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)，開創(chuàng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的新局面，使互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮巨大作用。
參考文獻
1 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀
通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的定義可以知道，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展可以分為3部分：農(nóng)業(yè)上游的農(nóng)業(yè)資源的信息化；農(nóng)業(yè)中游的生產(chǎn)種植信息化和農(nóng)業(yè)下游的銷售信息化。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植同樣涉及到技術(shù)種子等農(nóng)業(yè)資源，所以此處論述將農(nóng)業(yè)資源信息化與生產(chǎn)種植信息化統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)資源對接信息化，將農(nóng)業(yè)信息化分為2部分進行論述。以下為具體內(nèi)容：
1.1 農(nóng)業(yè)資源對接信息化現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)資源對接領(lǐng)域的信息對稱與否同農(nóng)業(yè)綜合資源配置效率的高低有不可分割的關(guān)系。農(nóng)業(yè)綜合資源配置效率高則反映農(nóng)業(yè)資源對接領(lǐng)域的信息流通快速，范圍也廣，同時其信息化的程度也高。反之亦然。故分析我國的農(nóng)業(yè)綜合資源配置效率對分析農(nóng)業(yè)資源對接領(lǐng)域的信息化可提供依據(jù)。據(jù)張樂等人研究分析，華東與東北地區(qū)一個是發(fā)展迅速、信息化水平高的沿海地區(qū)，一個是素有“中國糧倉”之稱的農(nóng)業(yè)種植基地，二者都擁有發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。而中西南部發(fā)展相對落后，信息化水平低，且可種植土地面積小、土質(zhì)差，故而農(nóng)業(yè)資源的相關(guān)信息就滯后、不對稱，所以造成資源配置效率低下。由此可見，由于農(nóng)業(yè)地區(qū)間的發(fā)展程度與信息化的水平存在差異，因此對于農(nóng)業(yè)資源配置效率也就有高有底。
1.2 農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)信息化現(xiàn)狀
互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品種類多樣化。由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性質(zhì)，所以之前農(nóng)業(yè)物流就成了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的最大障礙。但隨著科技的發(fā)展，以及冷凍鏈和航空運輸?shù)陌l(fā)展，使得對各種難以存儲的農(nóng)產(chǎn)品運輸成為可能。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，各地人民都可以輕松買到之前不易買到的新鮮水果。比如西北地區(qū)可以在冬季購買南方的椰果香蕉櫻桃等水果，而且價格較當?shù)囟允潜阋藢嵒?，物流運送最晚也在48h之內(nèi)到達。至于其他一些奇珍異果及肉類等食品都可以通過互聯(lián)網(wǎng)運送到尋常百姓家。
2 農(nóng)業(yè)資源對接信息化對農(nóng)業(yè)信息化的影響
縱覽全局，農(nóng)業(yè)信息化范圍廣、內(nèi)容多，農(nóng)業(yè)資源對接信息化也屬其一；細究其里，從上游的農(nóng)業(yè)資源到下游的農(nóng)產(chǎn)品銷售，這一條產(chǎn)業(yè)鏈上的環(huán)節(jié)彼此連系相互影響。故而農(nóng)業(yè)資源的信息化對農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展必有影響。農(nóng)業(yè)資源所包含的勞動力、資源、經(jīng)濟投資等都是生產(chǎn)種植農(nóng)產(chǎn)品的直接影響因素。假使某地勞動力短缺而資源充足，其他地方卻勞動力過剩資源匱乏，若沒有信息流通來對此種現(xiàn)象進行優(yōu)化的資源配置，這不僅會造成資源的浪費，還會因為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低下而影響農(nóng)產(chǎn)品銷售，進而農(nóng)民收入減少，信息化的配置及知識就會相應(yīng)落后，從而進入惡性循環(huán)，最終勢必會阻礙農(nóng)業(yè)信息化的進程和發(fā)展。
1 農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足
目前，我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已初步建成省、市、縣三級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，但在農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在很多問題。制約農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的因素是多方面的，主要表現(xiàn)在：一方面是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多數(shù)地市和絕大多數(shù)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備，網(wǎng)絡(luò)還沒有延伸到最急需信息的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級網(wǎng)站還不到4％，對生產(chǎn)的指導作用弱小，尚未真正發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，從而形成“最后一公里”問題。同時也沒有自己的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，不能及時和搜集信息，導致計算機通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等得不到應(yīng)用和普及。另一方面就是農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還較落后。與農(nóng)業(yè)信息化的需求相比，農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入明顯不夠。我國農(nóng)村雖然基本上實現(xiàn)了村村通程控電話的目標，但由于一些村的電話線路受到限制，難以滿足增加的需要。還有一些偏僻農(nóng)村沒有通電話，仍是空白點。且一些農(nóng)村持用手機者時常遇到信號不靈和沒有信號的困撓。
2 信息質(zhì)量有待提高
由于農(nóng)業(yè)信息科研部門和信息服務(wù)部門缺乏市場機制的引導和調(diào)節(jié)，導致了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品中，生產(chǎn)信息多、市場信息少，宏觀信息多、微觀信息少，綜合信息多、專業(yè)信息少，滯后信息多、預測信息少，宣傳的東西多、為領(lǐng)導提供參考的東西多，而指導農(nóng)民生產(chǎn)、真正適合農(nóng)戶、為農(nóng)民增收的信息少而又少，直觀反映的信息較多，有分析、協(xié)助領(lǐng)導決策和農(nóng)民生產(chǎn)決策的信息較少。不但深度不夠，而且實用性也較差。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息的最終使用者，對應(yīng)該選擇使用何種農(nóng)業(yè)信息卻常常缺少自，農(nóng)民急需的信息難以獲得，而某些部門又經(jīng)常強加給農(nóng)民一些自以為有用的信息，結(jié)果生產(chǎn)出來的東西卻往往不適應(yīng)市場的需要。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)戶對大宗農(nóng)作物的信息需求相對較小，而對某些如食用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)水果等市場銷路較好、價格較高的經(jīng)濟作物，或特種養(yǎng)殖如奶牛、魚類等方面的信息需求強烈，但這方面的信息供給明顯不足，不能滿足廣大農(nóng)戶需求。同時，信息質(zhì)量差還體現(xiàn)在“信息污染”和虛假信息方面。虛假信息、“信息污染”對農(nóng)戶的傷害非常嚴重，大大地挫傷了農(nóng)民應(yīng)用信息的積極性。
3 農(nóng)業(yè)信息化落地入戶困難
信息成本高。我國農(nóng)戶由于生產(chǎn)規(guī)模小及受環(huán)境、經(jīng)濟條件等多種因素的制約，對農(nóng)業(yè)信息的需求并不迫切，信息化意識較為淡薄。采用信息技術(shù)需要一定的投入，如購買信息技術(shù)設(shè)備，支付獲取信息費用，信息成本高。這是信息化落地入戶難主要原因之一。
服務(wù)針對性不強，對農(nóng)民的信息需求缺乏深入的了解。一是服務(wù)范圍較窄，的范圍主要局限于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)：二是以生產(chǎn)信息、實用科技信息較多，市場信息、供求信息和農(nóng)村經(jīng)濟信息仍然偏少；三是信息來源可靠性差，致使不少假信息和過期信息給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來損失；四是缺乏大型實用數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)量不少，但質(zhì)量不高，實用性差；五是基層缺少收集信息、處理信息、傳播信息的軟硬件設(shè)備，信息網(wǎng)絡(luò)體系不健全；六是無信息服務(wù)中介組織，基層缺少能主動、科學地進行信息管理的人員，使得信息不能深入農(nóng)村，不能很好地滿足廣大農(nóng)民的需要。
農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)工作水平低，工作手段不到位。由于我國地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展不均衡，許多貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進程十分遲緩，信息化水平相當?shù)?。許多農(nóng)村信息工作基本處在“硬件不硬、軟件很軟、運行較難”的狀態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)、信息化與當?shù)卣块T、基層干部、群眾相距甚遠，基層干部中，大部分不懂電腦操作，更不知怎么上互聯(lián)網(wǎng)。農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的“最后一公里”仍是一個突出的問題。農(nóng)業(yè)信息還未真正實現(xiàn)進村入戶，各級網(wǎng)站的觸角還較窄。
二、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)問題分析
1 政府主導作用不足及相關(guān)農(nóng)業(yè)部門工作協(xié)調(diào)性差
①資金投入不足。我國各級政府雖然認識到農(nóng)業(yè)信息化是新世紀農(nóng)業(yè)的出路，但仍有對農(nóng)業(yè)信息化重視不夠、認識不到位的問題。政府在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、提供配套政策和完善法律體系等方面的工作進展速度遠遠跟不上信息化發(fā)展的速度。有些農(nóng)業(yè)政策和規(guī)章制度已不能夠滿足新的發(fā)展要求，急需進行重新補充、修改和完善，但政府部門在這些方面進展緩慢。此外，從省到縣都制定出了信息化的規(guī)劃和設(shè)想，但真正列入財政投入計劃的很少。每年雖然都有資金投入，但相對全省信息化建設(shè)需求來說，資金投入嚴重不足，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，在偏遠的地市及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門尤為突出。
②農(nóng)業(yè)管理體制不合理，部門之間協(xié)調(diào)分工不明確。農(nóng)業(yè)管理體制問題已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的因素之一。一個省的農(nóng)業(yè)信息化涉及到省政府、省農(nóng)業(yè)廳、省科學技術(shù)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳等多個機構(gòu)。一方面，在進行農(nóng)業(yè)信息化的指導和管理過程中，很容易出現(xiàn)“多頭”管理或者“無頭”領(lǐng)導的情況，使下級農(nóng)業(yè)部門無所適從，很多信息化工作難以展開。另一方面，如果國家對某一項目立項，很容易出現(xiàn)部門爭資金、爭項目問題。同時，部門職能具有局限性，信息資源的采集和應(yīng)用較片面，不利于信息化工作的開展。
③農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展缺乏對科技人員的激勵機制。我國缺乏有效的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的激勵機制，科技人員干多干少一個樣，干好干壞一個樣，嚴重地影響到農(nóng)業(yè)科技人員的積極性。農(nóng)業(yè)信息化要發(fā)展就必須充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，改善科技人員生活條件，才能夠使其對農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展努力工作，唯有此才能充分地為農(nóng)民考慮，為農(nóng)業(yè)發(fā)展做貢獻。我國在這方面基本上沒有采取有效的措施，科研成果、科技發(fā)明、科技推廣等自然就不會有什么成果，進展緩慢。
2 農(nóng)業(yè)信息人才缺乏
目前我國農(nóng)業(yè)部門從事信息工作的人員無論是知識結(jié)構(gòu)還是整體素質(zhì)都難以滿足推進農(nóng)業(yè)信息化的要求：一是管理人員不懂信息技術(shù)，信息化知識更新緩慢，缺乏實施農(nóng)業(yè)信息化的綜合能力，跟不上信息化發(fā)展步伐：二是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)專門人才缺乏，開發(fā)能力不強：三是信息分析人員嚴重不足，使大量信息資源僅停留在低水平開發(fā)狀態(tài)；四是基層信息服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展需要一大批既懂現(xiàn)代信息技術(shù)、又懂現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，既善于經(jīng)營現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)、又熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)律的高級復合型人才，為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商提供及時、準確的農(nóng)產(chǎn)品信息，對網(wǎng)絡(luò)信息進行收集、整理，分析市場形勢，回復網(wǎng)絡(luò)用戶的電子郵件，解答疑問。但目前在我國教育模式和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制的現(xiàn)狀下，由于專業(yè)的分割、專業(yè)知識面的局限及相關(guān)教育的落后，使得農(nóng)業(yè)信息人員整體素質(zhì)較低，隊伍建設(shè)滯后。
中圖分類號：TP391 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416(2011)12-0236-02
農(nóng)業(yè)信息化是國家信息化在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的延伸，構(gòu)建農(nóng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息化是其中的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展到更高一階段的產(chǎn)物。宜春市地處贛西大地，自古山多水足、土地肥沃、氣候適宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)具有天然的優(yōu)勢。自1994年以來，國家點子政務(wù)重點工程“金農(nóng)工程”開始啟動，標志著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用開始進入快速發(fā)展階段，一批具有實用價值的農(nóng)業(yè)應(yīng)用信息庫和數(shù)據(jù)庫相繼成立，各類型計算機應(yīng)用系統(tǒng)先后開發(fā)成功，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)開始建設(shè)。宜春抓住發(fā)展機遇，開始加大力度在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┚W(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。在農(nóng)用行業(yè)架設(shè)光纜、購進計算機、接入網(wǎng)絡(luò)信號，給當?shù)剞r(nóng)民帶來了諸多惠利。
1、農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)信息技術(shù)（AIT），是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展及農(nóng)業(yè)科學發(fā)展的需要而相互滲透產(chǎn)生的。其特點是把信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來，從而實現(xiàn)對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、戰(zhàn)略決策過程中的自然、經(jīng)濟和社會信息的收集、存儲、傳遞、處理、分析和利用的技術(shù)[1]。
2、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化的技術(shù)體系
從當前的信息技術(shù)水平及在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用范圍情況來看，農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化的技術(shù)體系主要有以下三大技術(shù)支持體系：
2.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)
要實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的管理，從農(nóng)產(chǎn)品的培育到最后的走向市場各個階段與環(huán)節(jié)的信息進行采集與管理，就是需要建立數(shù)據(jù)庫?；A(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)要素的數(shù)字化信息貯存庫，其內(nèi)容包括社會經(jīng)濟信息、環(huán)境資源系統(tǒng)和科學技術(shù)信息等。從農(nóng)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息化的層面來說，為了實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)測、診斷、評估、預報和規(guī)劃等功能，就一定要結(jié)合信息農(nóng)業(yè)的需要來進行設(shè)計與實現(xiàn)圖形數(shù)據(jù)庫、屬性數(shù)據(jù)庫和專業(yè)模型庫的鏈接，并對所需確定和解決的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理問題做出科學合理的決策與實施，這才是綜合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的重要功能。
2.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)
它是組織實施信息農(nóng)業(yè)的技術(shù)核心體系，從技術(shù)應(yīng)用范圍來看，主要包括：(1)農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)，比如對土、肥、水、氣等農(nóng)業(yè)環(huán)境資源和動、植物等農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源管理；(2)農(nóng)作物長勢監(jiān)測與估產(chǎn)信息系統(tǒng)，比如小麥、水稻等主要糧食作物和果樹、棉花等經(jīng)濟作物的長勢監(jiān)測和農(nóng)業(yè)作物產(chǎn)量預報；(3)農(nóng)業(yè)自然災害預監(jiān)評估系統(tǒng)，比如對洪、澇、旱、氣象以及水土流失、地質(zhì)災害，病蟲害、生態(tài)環(huán)境退化等；(4)逐產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包括各類農(nóng)產(chǎn)品的市場信息及其不同區(qū)域間的平衡預測；(5)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量評價信息系統(tǒng)，包括水環(huán)境、土壤環(huán)境和大氣環(huán)境。
2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理決策支持系統(tǒng)
在有了技術(shù)支持和數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，我們就需要借助它們來實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)管理的優(yōu)化和評價了。這就需要針對生產(chǎn)管理的決策支持系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)（圖1）。該系統(tǒng)主要是關(guān)心兩個問題：“種什么”和“怎么種”。因為這將直接影響國家和農(nóng)戶的增產(chǎn)增收等重大問題。因此，它是一個組織實施信息農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導和技術(shù)服務(wù)決策體系。
3、宜春農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展對策
3.1 現(xiàn)狀分析
通過查閱資料、走訪農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)，近年來，宜春的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)取得了一定成績，初步構(gòu)建了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，宜春市農(nóng)業(yè)局建立了以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為中心的多家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站，初步形成了覆蓋全市的20多個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和50多個農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)集貿(mào)市場的市場信息網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用水平得到提高，農(nóng)業(yè)遙感器、農(nóng)資產(chǎn)品供求信息通過網(wǎng)絡(luò)及時等服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過農(nóng)業(yè)信息化基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用細分（見圖2）及調(diào)查情況（表1、表2）綜合情況可以看出，當前宜春農(nóng)業(yè)離農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的要求差距還很大。
據(jù)調(diào)查，在宜春市以及周邊縣市地區(qū)，初步實現(xiàn)了噴灌、滴灌技術(shù)，建立了信息共享系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)信號初步覆蓋。在農(nóng)村地區(qū)，絕大部地區(qū)雖然建立信號塔，但網(wǎng)絡(luò)信號較弱，纖維光纜難以接通，網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)還處于起步階段。
為了掌握當?shù)剞r(nóng)民對電腦知識的了解數(shù)據(jù)，調(diào)查組共下發(fā)1000份調(diào)查問卷，收回問卷875份。
這說明，在該市廣大農(nóng)村地區(qū)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的模式上，該市僅僅依靠廣播、電視、報紙等途徑獲取市場信息，網(wǎng)絡(luò)信息難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)信息化意識欠缺。
此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，制約宜春地區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展的重要原因在于農(nóng)村嫉妒匱乏網(wǎng)絡(luò)信息專門人才。具有農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)能力的才人匱乏，難以進行大項目攻關(guān)。加之對培養(yǎng)農(nóng)村信息人才重視不夠，各級農(nóng)業(yè)部門從事網(wǎng)絡(luò)管理、維護與開發(fā)的專業(yè)人員普遍不足，所有這些都制約著該市農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展。
3.2 宜春農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)對策分析
(1)加大農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)投入力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。宜春市政府要充分發(fā)揮主導作用，給予財政傾斜支持，加大對農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系建設(shè)等農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入力度。通過發(fā)展經(jīng)濟來帶動農(nóng)村發(fā)展，在完成實施“村村通公路”“村村通電話”工程之后，要逐步實現(xiàn)“村村通網(wǎng)絡(luò)”，擴大家電下鄉(xiāng)補貼范圍，鼓勵農(nóng)民購買電腦。完善纖維光纜鋪設(shè)工程，爭取在全市范圍內(nèi)形成全面覆蓋，安裝信號接收器，使農(nóng)民連得上網(wǎng)、會上網(wǎng)、能用網(wǎng)。
(2)提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化意識，提升農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)信息化運用能力。宜春市要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息化，就要在農(nóng)村實行信息化，培養(yǎng)出一批適應(yīng)現(xiàn)代信息社會環(huán)境，具備高信息素質(zhì)水平的農(nóng)民隊伍。著重培養(yǎng)農(nóng)民的信息意識，使他們實現(xiàn)由“傳統(tǒng)農(nóng)民”向“信息農(nóng)民”的轉(zhuǎn)型，讓農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提升，為信息服務(wù)根植于廣大農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。
(3)培養(yǎng)專門網(wǎng)絡(luò)信息化人才，營造農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展氛圍。發(fā)展農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化，人才是關(guān)鍵。加強對當?shù)剞r(nóng)民的培訓，提高他們的文化水平，幫助當?shù)剞r(nóng)民克服畏懼、抗拒心理，引導農(nóng)民接受電腦，主動學習電腦知識，提高電腦操作能力，讓農(nóng)民主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息化的局面。促進宜春農(nóng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展。
4、結(jié)語
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實行農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展是建設(shè)幸福宜春的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的可靠保證，是宜春實現(xiàn)信息化建設(shè)的關(guān)鍵組成要素。宜春市政府要加強引導，制定完善的政策保障農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化得有效開展，為構(gòu)建發(fā)展水平更高的和諧宜春增添動力。
參考文獻
[1]劉金愛.我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策.現(xiàn)代情報,2009(01).
中圖分類號：G20文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2012) 03-0718-02
作為信息化建設(shè)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力之一，農(nóng)業(yè)信息化在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中的地位越來越高。它在促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、幫助農(nóng)民增收等方面都發(fā)揮了巨大作用。將信息化滲入到農(nóng)民的生產(chǎn)、生活中去，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民生活水平的提升。新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)以現(xiàn)代的信息技術(shù)取代傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為農(nóng)村信息發(fā)展提供完整的服務(wù)體系和快捷的服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)信息化帶動新農(nóng)村建設(shè)。
1農(nóng)業(yè)信息化與新農(nóng)村建設(shè)的時代內(nèi)涵
1.1農(nóng)業(yè)信息化的時代內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)信息化指的是整個農(nóng)業(yè)過程的信息化，也就是說要將現(xiàn)代信息技術(shù)引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，使之為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和農(nóng)村社會、經(jīng)濟、文化等方面帶來積極的影響，從而促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，為生產(chǎn)水平、效率及經(jīng)營管理水平的發(fā)展帶來動力。農(nóng)業(yè)信息化具體包括以下幾個內(nèi)容：農(nóng)業(yè)資源信息化、農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化、生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化、生產(chǎn)資料信息化、市場信息化、農(nóng)業(yè)科教信息化和政策法規(guī)信息化。
1.2新農(nóng)村的時代內(nèi)涵
黨描繪的新農(nóng)村有以下幾個特點：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕指的是物質(zhì)文明建設(shè)要發(fā)展，這更是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)與前提。鄉(xiāng)風文明，指的是要注重農(nóng)村的精神文明建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力。村容整潔，要求新農(nóng)村不可忽視生態(tài)問題，要做到生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展兩手抓。管理民主，指的是要加強政治文明建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的政治支持。以上五個內(nèi)容構(gòu)成了“新農(nóng)村”的內(nèi)涵，它們相輔相成為一個整體。
2農(nóng)業(yè)信息化對新農(nóng)村建設(shè)的重要意義
2.1農(nóng)業(yè)信息化是新農(nóng)村建設(shè)的重要手段
農(nóng)業(yè)信息化是新農(nóng)村建設(shè)過程中的靈魂和突破口，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)在信息方面的差距有重要意義。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用有助于城鄉(xiāng)間的信息交流，加快農(nóng)村發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)在信息發(fā)展上的差距；還為農(nóng)民帶來現(xiàn)代科技知識和農(nóng)業(yè)市場信息，帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，保證農(nóng)民享受社會主義發(fā)展成果的權(quán)利，從而加快農(nóng)村各項事業(yè)的前進。
2.2農(nóng)業(yè)信息化可推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展
有了農(nóng)業(yè)信息化才可能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能使我國農(nóng)業(yè)在日益激烈的競爭中求得生存與發(fā)展。將現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，充分發(fā)揮信息資源服務(wù)農(nóng)業(yè)的作用，有助于政府決策更加科學化，從而促進農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，最終達到增強農(nóng)業(yè)競爭力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。
2.3農(nóng)業(yè)信息化是幫助農(nóng)民增收的重要手段
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，提高農(nóng)民的生活水平，是我國建設(shè)新農(nóng)村的出發(fā)點。保證農(nóng)民收入的最基本方式是將農(nóng)產(chǎn)品引入市場，以市場為導向組織農(nóng)民生產(chǎn)，讓農(nóng)產(chǎn)品的價值得以轉(zhuǎn)換。要將農(nóng)民與市場緊密結(jié)合就要注重對信息技術(shù)和資源的開發(fā)利用；要保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，首先要提高決策力和管理能力。所以，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民都具有很強的現(xiàn)實意義。
2.4農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)科技的動力
在信息社會的大環(huán)境下，掌握了信息上的主動權(quán)，就相當于掌握了生產(chǎn)、經(jīng)營的先機，就能在市場競爭中取得優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)信息 化是農(nóng)民學習技術(shù)、收集信息最快捷的途徑。學習了新知識、了解了最新信息的農(nóng)民就可以主動地擺脫落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式，生產(chǎn)、經(jīng)營不再單純依靠經(jīng)驗、力氣，搶占商機，最終在銷售中達到事半功倍的效果。
2.5農(nóng)業(yè)信息化加快農(nóng)業(yè)與世界的接軌
農(nóng)業(yè)信息化有利于農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展、國外市場的擴大等，為我國農(nóng)業(yè)走向世界提供了及時的信息資料，以順應(yīng)風云變幻的國際市場。所以，要加快我國農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)步伐，充分發(fā)揮我國農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，從而增強農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)在國際上的競爭力。
3農(nóng)業(yè)信息化推動新農(nóng)村建設(shè)的具體措施
3.1堅持發(fā)展農(nóng)村的社會生產(chǎn)力
生產(chǎn)力發(fā)展了，才能為信息化建設(shè)提供必須的物質(zhì)基礎(chǔ)與前提條件。農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展是推動農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的根本動力，也只有生產(chǎn)力發(fā)展到了一定水平，才能滿足信息化發(fā)展所需要的物質(zhì)條件，從而為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。同時，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對勞動資料和對象也有新的要求，這就要高素質(zhì)的勞動力取代落后的勞動力。開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要置備信息設(shè)備、培養(yǎng)信息人才和巨大的資金投入，而滿足這些要求的必經(jīng)之路就是發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力。
3.2堅持以農(nóng)為本的道路
要使信息化發(fā)揮促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的作用，就要不斷完善本地的信息內(nèi)容，引導農(nóng)民使用這些信息，所以說，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵是農(nóng)民。第一，要通過宣傳、教育及培訓等方式，增強農(nóng)民的信息意識，提高他們收集、分析和利用信息的能力，使農(nóng)民真正認識到信息的重要性，從而自覺提升自己的綜合素質(zhì)，為在農(nóng)村開展信息服務(wù)奠定基礎(chǔ)。第二，聽取農(nóng)民的想法和意見，真正認識到他們的需求，開發(fā)專業(yè)的軟件和產(chǎn)品，以滿足農(nóng)民學習的需要。
3.3政府要發(fā)揮引導作用
信息化是促進新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略措施，一定要堅持政府的引導。堅持政府引導要從以下幾點出發(fā)：第一是堅持政府的規(guī)劃指導；第二是堅持政府的組織領(lǐng)導；第三是堅持政府的示范引導；第四是堅持政府的依法管理。政府要制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略，調(diào)動各方力量和組織，從而實現(xiàn)整體的統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)劣互補。政府要大力支持公益的信息庫建設(shè)和信息傳播工作，鼓勵在市場上有發(fā)展?jié)摿Φ男畔⒎?wù)；積極組織、開展有償?shù)男畔⒎?wù)，創(chuàng)新機制，調(diào)動積極性，引導企業(yè)參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，構(gòu)建市場化的運行機制，以加快信息化產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。
3.4加強涉農(nóng)信息資源建設(shè)
建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的過程中，政府要提供完善的信息資源服務(wù)，還可以建成一些中介服務(wù)機構(gòu)以提供更多的信息資源。基礎(chǔ)設(shè)施是信息化建設(shè)的基本和根基，農(nóng)業(yè)信息資源則是農(nóng)業(yè)信息化的核心。這就要加大對信息資源整合、開發(fā)及利用力度，圍繞生產(chǎn)、市場、生活等建立健全供求信息、價格信息、專家咨詢、災害預測、衛(wèi)生防疫等與農(nóng)村經(jīng)濟、社會、生活相關(guān)的信息系統(tǒng)。
3.5培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化人才
農(nóng)業(yè)信息化人才是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵。加大農(nóng)業(yè)信息化人才的培養(yǎng)力度，加快農(nóng)業(yè)信息化人才隊伍的建設(shè)，是促進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展和新農(nóng)村的關(guān)鍵點。因此，要在現(xiàn)有的工作人員中普及有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的教育，逐步建成一支配合信息化發(fā)展的隊伍。所以，要組織培訓農(nóng)民，普及農(nóng)業(yè)科學文化知識，切實增強農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.6加強法規(guī)制度建設(shè)
農(nóng)業(yè)信息涉及內(nèi)容多而復雜，因此，法制建設(shè)在推進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的過程中是必不可少的。首先，要加強相關(guān)的各項法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范市場行為，保證信息的保密性。其次，要建立信息采集標準制度，確保農(nóng)業(yè)信息的及時和真實。最后，要建立健全信息的制度，提高服務(wù)質(zhì)量，禁止虛假信息的傳播?？偠灾谵r(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的過程中，我們一定要加強規(guī)制度建設(shè)，才能使得農(nóng)業(yè)信息化更好的推動新農(nóng)村建設(shè)。
4結(jié)束語
多年來，我國的農(nóng)村建設(shè)已取得了很大的發(fā)展成果，農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)也逐步開展推進。目前，我國農(nóng)業(yè)信息化體系逐步完善，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模逐漸擴大，已經(jīng)初步形成了一個以政府為主導、多方協(xié)作參與的覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)體系。總所周知，要進一步促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就要打破傳統(tǒng)的發(fā)展思路，將發(fā)展農(nóng)民素質(zhì)作為農(nóng)村工作的關(guān)鍵，不斷發(fā)展、完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。因此，要不斷加強對農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)，形成一種培養(yǎng)機制；并吸取更多的力量加入到建設(shè)中來，如通過相關(guān)政策將大學生引入到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，利用其先進的技術(shù)和豐富的知識知道農(nóng)民生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)信息化的推進對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有巨大作用，有助于縮小我國城鄉(xiāng)在信息化方面日益加大的差距，促使農(nóng)村經(jīng)濟朝著可持續(xù)發(fā)展的方向前進。
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目前，我國許多農(nóng)村地區(qū)還沒有建立起利用農(nóng)產(chǎn)品供求信息指導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息系統(tǒng)。許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來后，由于信息不暢，產(chǎn)生滯銷，造成農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的巨大損失。針對這種情況，我國迫切需要建立完善的農(nóng)村信息化系統(tǒng)，利用信息資源整合其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及流通領(lǐng)域的生產(chǎn)效率。
一、我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展模式
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須用信息技術(shù)來裝備農(nóng)業(yè)，用信息資源來支持和服務(wù)農(nóng)業(yè)，以降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的交易成本，最終達到用農(nóng)業(yè)信息化來帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。
(一)政府提供農(nóng)業(yè)信息的模式
政府可通過其網(wǎng)站開辟專欄提供當?shù)睾腿珖酥寥虻霓r(nóng)業(yè)信息；通過電視定期播放農(nóng)業(yè)方面的科技節(jié)目；免費分發(fā)農(nóng)業(yè)科技書刊及定期開辦農(nóng)業(yè)科技知識培訓班，等等。這需要政府建立多層次和多渠道的信息資源提供系統(tǒng)。并且政府需要農(nóng)業(yè)科技專家來培訓大量專業(yè)信息采集和人員。在農(nóng)業(yè)信息搜集方面，政府不僅要充分搜集本地的農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，而且還要搜集和整理全國乃至全球的農(nóng)業(yè)基本信息。因此，政府農(nóng)業(yè)信息的社會化應(yīng)是我國農(nóng)業(yè)信息化的主要方式。
(二)企業(yè)提供農(nóng)業(yè)信息的模式
由信息企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品具有私人產(chǎn)品特性，這些信息具有排他性和競爭性特點，通過市場交換才能更有效率，而這些農(nóng)業(yè)信息提供企業(yè)通過信息的市場化獲得利潤就成為必然。這包括信息企業(yè)經(jīng)銷采編軟件、農(nóng)村財務(wù)軟件及專家智能軟件。另外，企業(yè)還通過制作網(wǎng)站來提供專門化的農(nóng)業(yè)信息。同時，在農(nóng)產(chǎn)品市場上，農(nóng)產(chǎn)品初級生產(chǎn)和深加工環(huán)節(jié)都需要一大批農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)，這些企業(yè)運作的是壟斷性商業(yè)信息，包括技術(shù)機密信息、市場客戶信息、財務(wù)信息、勞資信息及生產(chǎn)、交易等各環(huán)節(jié)的信息，這些信息都為農(nóng)業(yè)企業(yè)在市場競爭中起重要作用。
二、加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要以信息化來提高設(shè)施裝備水平，以信息化促進農(nóng)業(yè)科技推廣，以信息化推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成，以信息化健全農(nóng)村市場體系，以信息化培養(yǎng)新型農(nóng)民，使其達到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村對信息化的需要。
(一)農(nóng)業(yè)信息化要充分發(fā)揮政府的主導作用
政府要為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)確定正確的發(fā)展方向，必須從我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，使其適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，適應(yīng)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，能解決小規(guī)模家庭經(jīng)營與社會化大生產(chǎn)的矛盾。政府的主導作用體現(xiàn)在三方面：第一，整合農(nóng)業(yè)信息資源，研究有效的信息資源利用及開發(fā)形式和實施戰(zhàn)略，解決好農(nóng)村信息服務(wù)滯后問題，全面推進農(nóng)業(yè)信息化進程。第二，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收問題，遵循市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的規(guī)律，采取政府主導、社會參與的投資政策，以農(nóng)業(yè)信息需求為導向，以農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為目的，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用為重點，逐步縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，合理制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，明確農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方向，完善農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)配套體系，建立多元化投融資機制，承擔農(nóng)業(yè)信息化的主體角色。
(二)健全農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的多元化投入保障機制
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性項目，在信息化發(fā)展初期，如果沒有政府的資金支持，只靠服務(wù)所得很難維持。首先，可從國家對農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資、財政支農(nóng)等資金中適當安排一定份額，設(shè)立專項資金，專門用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。涉及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)相關(guān)部門的發(fā)展基金，也要向農(nóng)業(yè)信息化項目傾斜。其次，國家應(yīng)鼓勵和動員社會力量參與農(nóng)村信息化建設(shè)，健全多元投入機制、融資渠道。積極主動聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)、通信管理等相關(guān)部門、企業(yè)和其他社會力量，多渠道加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入，建立以政府投入為主導，社會資金投入為主體，高校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和科研院所等單位共同參與的多元化投入格局。再次，放寬信息產(chǎn)業(yè)的進入條件，加速信息部門的改革，降低農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營和使用成本。同時，各運營企業(yè)要大力開發(fā)適合農(nóng)村需要、貼近農(nóng)民生產(chǎn)和生活的新業(yè)務(wù)，不斷滿足農(nóng)村不同層次對信息通信和網(wǎng)絡(luò)的需要。最后，應(yīng)借鑒國外信息化發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗，制定一些優(yōu)惠政策，鼓勵和保障農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展。在金融政策上，銀行對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項目實行優(yōu)先貸款、貼息或低息貸款政策，建立農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新風險基金。在稅收政策上，對信息化建設(shè)項目所用進口物資的征稅給予優(yōu)惠；對自主開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化條件成熟、市場廣闊及技術(shù)領(lǐng)先、在國際市場有競爭力的產(chǎn)品采取減讓或返還稅收政策。在產(chǎn)業(yè)政策上，對科研成果產(chǎn)業(yè)化的項目，給予政策支持。在技術(shù)政策上，把農(nóng)業(yè)信息技術(shù)領(lǐng)域的重大研究和技術(shù)攻關(guān)項目納入國家高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中，并給予高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的政策扶持。
(三)實施農(nóng)業(yè)信息化人才戰(zhàn)略
中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）07-0162-03
信息化與產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩大舉措。西部地區(qū)要想加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，有效參與國際農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭，必須積極利用現(xiàn)代信息科技的發(fā)展成果，加快農(nóng)業(yè)信息化的進程[2~3]，進而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。中國的農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起源于20世紀70年代，20世紀90年代以來得到較大發(fā)展。對西部地區(qū)來說，一方面，由于信息技術(shù)應(yīng)用的推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域初步形成了信息采集系統(tǒng)及相對規(guī)范的信息采集報送制度，同時農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、多媒體制作等技術(shù)水平迅速發(fā)展；另一方面，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中涌現(xiàn)了大批能帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)、中介組織和專業(yè)市場。但是與發(fā)達地區(qū)相比，還存在較大的差距：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中仍然存在農(nóng)產(chǎn)品差異性不強、流通不暢等問題；同時，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后、信息資源較為分散且利用率低、信息獲取成本高。這些問題嚴重制約著西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動關(guān)系的文獻綜述
農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的互動發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個方面：一是農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進作用，二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
1.農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進作用的相關(guān)研究。不同學者從不同角度對農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進作用進行了闡述，代表性觀點主要有：朱佩娟（2003）通過對湖南省農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀的分析，指出信息技術(shù)的應(yīng)用為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供準確、及時、有效的信息，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；王文強（2003）從政府角度分析了信息化對改變農(nóng)業(yè)宏觀管理方式的作用，認為農(nóng)業(yè)信息化能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；盧光明（2007）[4]認為農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。信息技術(shù)的應(yīng)用有利于提高效率、降低經(jīng)營成本、建立完善的標準化體系，形成覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的信息化及科學化，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度；吳磊（2007）[5]認為信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以成熟的市場經(jīng)濟為前提，只有信息技術(shù)貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過程，才能真正實現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)一體化和產(chǎn)供銷一體化；通過信息化將農(nóng)業(yè)融入到經(jīng)濟全球化的競爭中發(fā)展，實現(xiàn)強優(yōu)農(nóng)業(yè)企業(yè)的聯(lián)合，可以提高龍頭企業(yè)的經(jīng)營管理效率，促進其開拓全球市場的能力。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的相關(guān)研究。學者們對于這方面的研究相對較少，但也提出了不少有價值的觀點。馬曉陽（2005）、 賴茂生等（2006）[6] 認為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大、專業(yè)化分工加強以及市場化程度提高，信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)信息資源產(chǎn)生規(guī)?；枨?，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展可以促動信息化建設(shè)的推進；郭慶然（2006）認為，一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以使農(nóng)民收入的增加，從而解決農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的硬件問題；另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必然帶來信息中介組織的發(fā)展，從而促進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。盧光明（2007）則強調(diào)，只有在一定程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上才能夠?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)信息化。
綜上，目前國內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化的相互關(guān)系，尤其是其在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略作用方面，還有很多問題值得深入研究。主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)信息化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機理是什么？農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)信息化如何共同促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展？本文將對此進行探討。
二、農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的互動機理
農(nóng)業(yè)信息化就是現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售以及農(nóng)村經(jīng)濟、社會、技術(shù)等環(huán)節(jié)的全面應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品消費的科學化和智能化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場為導向，以效益為中心，依靠龍頭帶動和科技進步，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理，其實質(zhì)就是形成農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。信息時代的來臨使信息化已滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展必然會促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；反過來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也會促進農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
（一）農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用機理
一方面，農(nóng)業(yè)信息化使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有充足的信息源和便捷的交流渠道，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)和管理提升提供了技術(shù)平臺；另一方面，農(nóng)業(yè)信息化改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和銷售模式，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了難得的機遇。因此，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展可以帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
對西部地區(qū)來說，信息化的發(fā)展在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用更為顯著。
1.信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的開展，使信息技術(shù)的應(yīng)用不斷推廣，不但為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供準確、及時、有效的信息，而且成為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著不斷增加的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、地區(qū)數(shù)據(jù)庫的建立，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠及時獲取農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)政策、市場行情等信息，及時推廣和使用農(nóng)業(yè)科研最新成果和實用技術(shù)，提高了自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平[7]。同時，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用降低了資源使用量而且提高了資源利用率，降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
2.農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展有利于更科學的確定不同地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)地廣人稀、物產(chǎn)豐富，但交通不便，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下且發(fā)展緩慢。廣大農(nóng)村只有大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，并借助關(guān)聯(lián)效應(yīng)，連接市場、生產(chǎn)基地、農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化主體，才能推動產(chǎn)業(yè)化縱向發(fā)展。而利用信息技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，既可以減少調(diào)研成本，還可以及時準確地了解各地農(nóng)產(chǎn)品供求狀況，避免地區(qū)之間產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的趨同，從而科學確定本地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)。同時，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展不但有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織自我發(fā)展和管理，還有利于政府對其進行宏觀管理。
3.農(nóng)業(yè)信息化可以降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的風險。一方面，農(nóng)業(yè)信息化可以使農(nóng)戶、企業(yè)等市場主體擁有更多信息，提高他們的討價還價能力，培養(yǎng)出自由競爭的市場環(huán)境，保護各參與者利益，促進農(nóng)業(yè)市場化，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更為順利地發(fā)展；另一方面，各主體間信息的充足使得土地、勞動力和資本等要素的集約程度及配置關(guān)系得以改變，從而降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)參與者的生產(chǎn)經(jīng)營成本，規(guī)避經(jīng)營風險。同時，信息化有助于提高農(nóng)戶的科學文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與者的決策效率，使他們能依據(jù)市場需求優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，合理組織生產(chǎn)，通過信息流使物質(zhì)流、能量流、資金流在時間、空間及流量上取得同步協(xié)調(diào)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4.農(nóng)業(yè)信息化能夠帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入到全球經(jīng)濟中。通過信息技術(shù)的推廣尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，為西部地區(qū)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品建立網(wǎng)上交易通道和廣告效應(yīng)，將品牌與產(chǎn)品傳播于世界各地，可以擴充農(nóng)產(chǎn)品的市場空間，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。同時，還可以吸引更多的國外合作者參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范圍，更新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。
5.農(nóng)業(yè)信息化能夠提高政府對農(nóng)業(yè)的服務(wù)與管理水平。一方面，政府可以建立基礎(chǔ)信息平臺為相關(guān)參與者提供廣泛的農(nóng)業(yè)政策、科技服務(wù)及市場信息，從而引導市場主體進行科學的生產(chǎn)經(jīng)營決策；另一方面，利用信息技術(shù)采集當?shù)剞r(nóng)業(yè)信息并于宏觀信息進行對接，及時提供農(nóng)業(yè)預警信息，監(jiān)督農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展狀況，確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的作用機理
農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展要以一定程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的作用機理有以下幾個方面：
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的不斷推進不僅增加了對信息技術(shù)的需求，而且對其硬件設(shè)備要求也不斷提高。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展促使產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量逐漸增多、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值迅速提升、農(nóng)民收入提高、產(chǎn)業(yè)內(nèi)各環(huán)節(jié)更加緊密、產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延長、農(nóng)產(chǎn)品流通越加便利，必然產(chǎn)生對信息的大量需求及提高經(jīng)營效率的強烈愿望 [8]，因此促進了農(nóng)業(yè)信息化進程的開始。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步推進也使得需要、交流和溝通的信息數(shù)量迅速增長，對信息安全性的要求也日益提高，從而使對相關(guān)硬件設(shè)備――電話、電腦、光纜及相關(guān)軟件的要求不斷提高。相應(yīng)的，信息基礎(chǔ)設(shè)施的改善也就能夠進一步加快信息化的發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展可以提高農(nóng)業(yè)信息化水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展能夠提高農(nóng)民和企業(yè)的收入，使農(nóng)民、企業(yè)有經(jīng)濟條件去承擔各種信息費用。同時，專業(yè)合作經(jīng)濟組織也能從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得收益而有能力向農(nóng)民提供一定的信息服務(wù)。特別是龍頭企業(yè)發(fā)展壯大后，可以對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)直接投資，從而提高農(nóng)業(yè)信息化水平。
可見，一方面，農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品市場流通、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境以及農(nóng)民生活消費等方面給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有效的支持；另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)和動力，并在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中通過增加農(nóng)民收入等方式創(chuàng)造信息化的客觀條件，推動農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。二者作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，存在相互依存、相互促進的互動關(guān)系。
三、農(nóng)業(yè)信息化與產(chǎn)業(yè)化互動發(fā)展的戰(zhàn)略思考
農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障，兩者的相互作用決定了二者的發(fā)展要協(xié)調(diào)一致。但在西部地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平較低，而農(nóng)業(yè)信息化又相對滯后，應(yīng)該采取農(nóng)業(yè)信息化與產(chǎn)業(yè)化共同發(fā)展，對農(nóng)業(yè)信息化有所側(cè)重的總體策略，這樣才能彌補農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的薄弱環(huán)節(jié)，以此來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
（一）政府應(yīng)發(fā)揮引導作用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展營造環(huán)境
1.政府提供資金扶持。主要包括以下幾個方面：首先，安排一定比例的資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織及行業(yè)協(xié)會開展針對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的信息技術(shù)培訓；其次，對農(nóng)民購買使用信息化設(shè)備提供相應(yīng)的補貼，提高農(nóng)民購買信息設(shè)備和參加技術(shù)培訓的積極性；再次，對于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還不夠成熟的組織及行業(yè)協(xié)會提供資金支持。主要包括對龍頭企業(yè)實行優(yōu)惠的稅收政策，對其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織購買農(nóng)資等進行補貼；最后，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的信息設(shè)備和軟件的研發(fā)進行補貼或提供相應(yīng)的資金支持。
2.政府提供配套服務(wù)。首先，加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)的力度[9]?？傮w來看，西部地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)才剛剛起步。各級政府必須統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合各地的實際情況，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)絡(luò)中樞平臺，積極發(fā)展電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計算機網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)三網(wǎng)的有效融合。其次，廣泛調(diào)動包括企業(yè)在內(nèi)的各種社會力量參與信息化建設(shè)，培育和完善市場化運行機制，并把信息化納入地方農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步建立農(nóng)業(yè)信息管理及服務(wù)的信息系統(tǒng)，努力做好信息扶貧工作，提高農(nóng)村的信息傳播能力，切實解決農(nóng)村信息傳播不暢的問題。最后，加快農(nóng)業(yè)信息化人才的培養(yǎng)。在利用優(yōu)厚的條件吸引人才的同時，政府部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)教育機構(gòu)相互協(xié)作，開設(shè)遠程教育，舉辦各種農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓班等形式培養(yǎng)各種水平的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才，建立一支適應(yīng)西部農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展的高素質(zhì)人才隊伍。
（二）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益
1.大力扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。龍頭企業(yè)擁有豐富的市場資源和信息資源以及能根據(jù)市場需要組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組成部分。龍頭企業(yè)在發(fā)展壯大自身的同時還可以帶領(lǐng)大量農(nóng)戶進入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，分享利潤，有效實現(xiàn)與農(nóng)民的“雙贏”。西部民族地區(qū)要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展狀況和農(nóng)村經(jīng)濟水平，采取靈活多樣、各具特色的產(chǎn)業(yè)化組織形式。對于技術(shù)水平優(yōu)、發(fā)展勢頭好及經(jīng)濟效益高并且具有一定知名度的企業(yè)要加以重點扶持。同時也要積極利用政策優(yōu)勢以及輿論引導對人才、資源等要素進行合理整合，培育發(fā)展一批中小型龍頭企業(yè)。通過引導、培育和扶持等方式建立起的一批大、中、小型龍頭企業(yè)形成多層次、多類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，能夠較好的延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提供農(nóng)業(yè)效益。
2.完善利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)民增收。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)率先建立風險基金，通過合同契約、訂單生產(chǎn)、股份合作、資產(chǎn)入股等形式，與農(nóng)戶建立一種“利益共享、風險共擔”的利益調(diào)節(jié)機制和分配關(guān)系，形成政府調(diào)控市場、市場引導企業(yè)、企業(yè)連接基地、基地帶動農(nóng)戶的新格局，力求把“龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和產(chǎn)品出口的中堅力量”[11]。大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，促進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立比較穩(wěn)定的購銷關(guān)系，鼓勵有條件的龍頭企業(yè)以最低保護價收購農(nóng)產(chǎn)品，將其加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤返還給農(nóng)戶，增加農(nóng)民收入。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體加強自我信息培訓，為農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展提供智力支持
第一，農(nóng)民應(yīng)加強自我信息培訓。與東中部地區(qū)相比，西部地區(qū)農(nóng)民受教育程度相對較低，因此廣大農(nóng)民應(yīng)加強自主學習，努力提高自身文化水平，改進農(nóng)業(yè)耕作方式，使農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與設(shè)備得到充分的運用。同時廣大農(nóng)民要提高信息的閱讀能力，通過自我培訓學會利用各種信息技術(shù)手段獲取信息，生產(chǎn)出滿足市場需求的農(nóng)產(chǎn)品。第二，龍頭企業(yè)應(yīng)加強網(wǎng)站的建設(shè)，及時與其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體進行信息交流，促進產(chǎn)品流通，提高企業(yè)聲譽，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。第三，中間商是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的重要組成部分，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場對接的主導力量。應(yīng)通過自我學習和其他培訓方式提高市場交易和規(guī)避風險的能力，及時準確供求信息的能力。
（四）加強信息化在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的推廣，推進農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展
信息機構(gòu)在信息化的推廣過程中，要注重因地制宜。尤其是在西部各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不同，在信息化推廣的過程中，信息機構(gòu)需要加強針對農(nóng)村市場的研究，開發(fā)適銷對路的農(nóng)村信息化產(chǎn)品，建立符合農(nóng)村地域特色的農(nóng)村渠道體系，構(gòu)建雙贏的合作模式來尋求一個以用戶需求為導向的農(nóng)村信息化發(fā)展模式。同時，信息機構(gòu)要根據(jù)地方發(fā)展情況提供配套的信息設(shè)備，如手機信號塔，電視信號塔，計算機配套硬件等。信息機構(gòu)還應(yīng)安排信息技術(shù)人員進行技術(shù)推廣服務(wù)，并積極開發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體發(fā)展的信息軟件，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成本，推動農(nóng)業(yè)信息化進步的同時，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
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1提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平的必要性
目前盡管已逐步邁向市場經(jīng)濟之中，然而無論從制度層面、還是從市場層面都并無成型的發(fā)展模版可供參考，因此仍然是處于探索之中。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負著保障經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的作用，因此，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化水平十分必要。具體而言，包括著如下幾個方面因素。
1.1科學發(fā)展觀的必然要求根據(jù)科學發(fā)展觀的指導思想，“以人為本”是其核心思想；“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”是其基本要求；“統(tǒng)籌兼顧”是其根本方法。因此，在科學發(fā)展觀的思想指引之下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也務(wù)必走信息化發(fā)展之路，而這也構(gòu)成整個社會可持續(xù)發(fā)展的組成部分。經(jīng)濟的發(fā)展也只有做到高效與高科技，才能真正走向可持續(xù)發(fā)展道路。
1.2經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的必然要求伴隨著市場經(jīng)濟演變的進一步加深，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、需求與供給的調(diào)整等方面已成為加快經(jīng)濟發(fā)展的切入點。農(nóng)業(yè)雖不同于工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機制，但卻有著十分重要的地位，而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化水平也是經(jīng)濟實現(xiàn)集約化轉(zhuǎn)變的重要構(gòu)成。
1.3世界經(jīng)濟發(fā)展影響下的必然要求。目前，外部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)處于不斷變化之中，而這對經(jīng)濟的發(fā)展也具有十分重要的影響。另外，經(jīng)濟當中的不均衡發(fā)展等的矛盾依然存在，而在外部經(jīng)濟不穩(wěn)定的環(huán)境影響下，這種矛盾也會隨之擴大。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對穩(wěn)固經(jīng)濟的作用不言而喻，因此，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化水平也是緩解經(jīng)濟壓力的必然要求。
1.4經(jīng)濟發(fā)展情況所決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展一直處于良好發(fā)展的勢頭，如何維系農(nóng)業(yè)持續(xù)處于優(yōu)勢地位也是影響經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的重要組成。另外，人口也使得保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良好的發(fā)展對維系社會穩(wěn)定而言也十分必要。因此，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展視角來看，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化水平也是十分必要。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化存在的問題
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平對于對經(jīng)濟的發(fā)展的作用不言而喻，但這其中也存在著較多問題，具體而言，有如下兩大方面的約束。首先是信息技術(shù)開發(fā)資本的約束。信息技術(shù)開發(fā)資本的約束分為人力資本約束與物質(zhì)資本約束。就人力資本而言，目前盡管不少學校與部門都開設(shè)了相關(guān)課程，但受教育者卻往往并不熱衷于投身于農(nóng)村生活當中，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展當中缺乏高水平的人才。另外，目前農(nóng)村的年輕人，很少有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年輕人，而這也使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化發(fā)展中缺乏必要的人力支持，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因為必然會面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。就物質(zhì)資本而言，目前經(jīng)濟建設(shè)的焦點在工業(yè)信息技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，而對農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)的資金投入并不很多，這使得科學合理的開展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)工作缺乏資金支持，往往好的信息技術(shù)創(chuàng)新想法由于缺乏資金而擱淺。另外，由于農(nóng)業(yè)的特殊性，自身的資本積累不僅緩慢而且數(shù)量也不多，這又進一步加劇了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)的資金缺乏。其次是科學技術(shù)自身的約束。技術(shù)創(chuàng)新可為農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟管理信息化發(fā)展帶來巨大的推動作用，目前農(nóng)業(yè)在很大程度上出現(xiàn)了停滯不前的現(xiàn)象，這表明，依靠傳統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)路徑已難以獲得相應(yīng)的產(chǎn)出，因此有必要將技術(shù)創(chuàng)新的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘w農(nóng)業(yè)信息化水平的全面技術(shù)創(chuàng)新層面上來，而科學技術(shù)開發(fā)就是全面技術(shù)創(chuàng)新層面的典型代表。然而，目前農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)人才較為匱乏，遠遠未能達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的需求，嚴重影響了具競爭力的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)濟管理的快速發(fā)展。
