時間:2023-08-18 09:32:49
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1.1路產管理未建立數據庫,嚴重制約了路政工作的有效進行
目前尚未建立路產管理的相關數據庫,加之各級路政管理部門對路產的管理完全采用手工資料管理,且僅保存部分公路路段的照片資料,未能保存公路設計技術參數等,致使相關數據資料缺失,從而制約了路政管理工作的順利開展。尤其是農村公路路產路權的管理還沒有建立相應的電子檔案,未能開發(fā)農村公路電子查詢系統(tǒng)。這就加大了管理難度,降低了工作效率。
1.2超載超限運輸治理尚未形成網絡化體系
對于超載超限運輸管理現(xiàn)場,甘肅省目前已全部采用計算機進行數據采集和計算,但存儲方式全部采用單機存儲方式,數據無法實現(xiàn)共享,致使無法進行省級數據的統(tǒng)計分析,無法與其它路政部門和上級部門提供決策數據;同時由于沒有現(xiàn)場支付監(jiān)控措施,無法保留執(zhí)法時的視頻資料,遇到投訴或違規(guī)情況,無法還原執(zhí)法現(xiàn)場。加之,治超監(jiān)測的科技含量不高,檢測工作效率低,致使治超與交通擁堵的矛盾激增,未能改善治超工作環(huán)境。
1.3路政巡查工作中缺乏先進的設施、設備
在路政巡查的過程中,發(fā)現(xiàn)損壞路面、路產或嚴重危害公路安全的違法案件,如不及時取證,事后很難再取得的,但目前,各級路政管理部門沒有較先進的取證設備及技術,導致證據不足,出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。同時,路政巡查過程中全部采用手工作業(yè),巡查記錄采用書面記錄方式,這已無法滿足當前路政管理發(fā)展的需要。
1.4缺乏高效、快速反應的應急保障體系
為了保障公路的安全暢通,各級路政管理部門應健全公路突發(fā)事件的應急預案,完善路政管理應急保障體系,但目前甘肅省各級路政管理部門,未形成反應靈敏、運轉高效的應急機制,沒有應用高科技來提高應對突發(fā)公共事件的能力,沒有建立反應快速的預報、預警系統(tǒng),致使各級路政部門在處理突發(fā)事件時反應滯后,未能及時保障道路暢通。所以,完善路政管理的應急保障體系迫在眉睫。
2甘肅省公路路政信息化管理的思考
2.1建立路產數據庫,實現(xiàn)路產信息資源共享
建立全省路產數據庫,形成完整、規(guī)范的全省公路路產信息資源。借助地理信息系統(tǒng)(GIS)技術和全程視頻圖像采集技術,對公路主體及相關附屬設施進行全面有效的管理。并將所有有關公路路產信息、公路技術參數、使用期限、建設單位等信息,使用文字、圖片、視頻等方式存入數據庫,實現(xiàn)路產電子化檔案管理,重要公路及路產視頻采集進行定期更新,保障公路實況與路產數據同步,實現(xiàn)路產動態(tài)數據采集,為提高公路路產管理,保障公路的完好、安全、暢通奠定基礎。同時,根據農村公路管理現(xiàn)狀,建立健全覆蓋全省的農村公路路產路權電子檔案,開發(fā)農村公路電子查詢系統(tǒng),從而全面提高農村公路路政管理工作水平。
2.2依靠科技信息手段,完善超載超限運輸長效治理體系
堅持依靠科技手段,有效治理超載超限。應大力實施國家Ⅰ類超限檢測站部、省、站三級聯(lián)網和省級Ⅱ類超限檢測站省、站聯(lián)網工作。實現(xiàn)高速公路、國省干線和農村公路治超信息共享。健全完善全路況、全時段治超監(jiān)控網絡,實現(xiàn)對治超行為的全過程監(jiān)督和工作數據與信息的互聯(lián)互通,實現(xiàn)對超限超載車輛長期、有效的監(jiān)控檢測,嚴格控制超限超載率。
2.3路政巡查工作中廣泛應用和普及現(xiàn)代化信息技術
在路政巡查現(xiàn)場處理路政違法違章案件時,采用筆記本電腦、手持電腦研發(fā)路政執(zhí)法一體機,利用無線網絡(CDMA/GSM),通過一體機登錄路政巡查管理平臺進行現(xiàn)場執(zhí)法,對路產路權進行巡查記錄,實時錄入執(zhí)法數據、采集現(xiàn)場圖片、現(xiàn)場打印執(zhí)法文書,并及時發(fā)送到數據中心進行處理,提高執(zhí)法效率。在調查取證方面可采用照相、錄像等方式,并可用攝像機對取證過程進行監(jiān)控確保執(zhí)法的公正、公平性和證據的合法性,同時確保執(zhí)法的權威性及規(guī)范性。
2.4健全公共安全管理機制,完善預報、預警和快速反應系統(tǒng)
高度重視運用科技手段來提高路政部門應對突發(fā)事件的能力,建設以路政網站、服務熱線、短信平臺等為基礎,以交通廣播、車載顯示屏、重點區(qū)域固定顯示屏為補充的預報、預警信息系統(tǒng),及時路況、氣象、交通管制和疏導分流信息,實現(xiàn)全路段、全時段監(jiān)控,從而形成公共安全和應急管理的科技支撐體系。
3加強公路路政管理信息化建設
隨著計算機技術、網絡技術和通信技術的發(fā)展和廣泛應用,實現(xiàn)路政管理的信息化已成為各級路政管理部門提高工作效率、加強管理的重要手段。所以,依靠科技,大力推進信息化建設已刻不容緩。應全面推進和應用路政信息化平臺,依托已經建立的全國公路數據庫、公安部門車輛檔案數據庫、公路路政管理信息化管理系統(tǒng)、運輸管理部門信息化管理系統(tǒng),充分整合利用已有信息采集和通信網絡設施設備資源,提高信息資源開發(fā)利用水平,加大對公路地圖、路產數據、網絡建設、應急處置、公路監(jiān)控等基礎性工作的研究和開發(fā)工作,實現(xiàn)對公路網日常管理業(yè)務的網絡化管理,推動以信息化為主的路政執(zhí)法工作的信息化建設。
2甘肅省公路路政信息化管理的思考
2.1建立路產數據庫,實現(xiàn)路產信息資源共享建立全省路產數據庫,形成完整、規(guī)范的全省公路路產信息資源。借助地理信息系統(tǒng)(GIS)技術和全程視頻圖像采集技術,對公路主體及相關附屬設施進行全面有效的管理。并將所有有關公路路產信息、公路技術參數、使用期限、建設單位等信息,使用文字、圖片、視頻等方式存入數據庫,實現(xiàn)路產電子化檔案管理,重要公路及路產視頻采集進行定期更新,保障公路實況與路產數據同步,實現(xiàn)路產動態(tài)數據采集,為提高公路路產管理,保障公路的完好、安全、暢通奠定基礎。同時,根據農村公路管理現(xiàn)狀,建立健全覆蓋全省的農村公路路產路權電子檔案,開發(fā)農村公路電子查詢系統(tǒng),從而全面提高農村公路路政管理工作水平。2.2依靠科技信息手段,完善超載超限運輸長效治理體系堅持依靠科技手段,有效治理超載超限。應大力實施國家Ⅰ類超限檢測站部、省、站三級聯(lián)網和省級Ⅱ類超限檢測站省、站聯(lián)網工作。實現(xiàn)高速公路、國省干線和農村公路治超信息共享。健全完善全路況、全時段治超監(jiān)控網絡,實現(xiàn)對治超行為的全過程監(jiān)督和工作數據與信息的互聯(lián)互通,實現(xiàn)對超限超載車輛長期、有效的監(jiān)控檢測,嚴格控制超限超載率。2.3路政巡查工作中廣泛應用和普及現(xiàn)代化信息技術在路政巡查現(xiàn)場處理路政違法違章案件時,采用筆記本電腦、手持電腦研發(fā)路政執(zhí)法一體機,利用無線網絡(CDMA/GSM),通過一體機登錄路政巡查管理平臺進行現(xiàn)場執(zhí)法,對路產路權進行巡查記錄,實時錄入執(zhí)法數據、采集現(xiàn)場圖片、現(xiàn)場打印執(zhí)法文書,并及時發(fā)送到數據中心進行處理,提高執(zhí)法效率。在調查取證方面可采用照相、錄像等方式,并可用攝像機對取證過程進行監(jiān)控確保執(zhí)法的公正、公平性和證據的合法性,同時確保執(zhí)法的權威性及規(guī)范性。2.4健全公共安全管理機制,完善預報、預警和快速反應系統(tǒng)高度重視運用科技手段來提高路政部門應對突發(fā)事件的能力,建設以路政網站、服務熱線、短信平臺等為基礎,以交通廣播、車載顯示屏、重點區(qū)域固定顯示屏為補充的預報、預警信息系統(tǒng),及時路況、氣象、交通管制和疏導分流信息,實現(xiàn)全路段、全時段監(jiān)控,從而形成公共安全和應急管理的科技支撐體系。
3加強公路路政管理信息化建設
隨著計算機技術、網絡技術和通信技術的發(fā)展和廣泛應用,實現(xiàn)路政管理的信息化已成為各級路政管理部門提高工作效率、加強管理的重要手段。所以,依靠科技,大力推進信息化建設已刻不容緩。應全面推進和應用路政信息化平臺,依托已經建立的全國公路數據庫、公安部門車輛檔案數據庫、公路路政管理信息化管理系統(tǒng)、運輸管理部門信息化管理系統(tǒng),充分整合利用已有信息采集和通信網絡設施設備資源,提高信息資源開發(fā)利用水平,加大對公路地圖、路產數據、網絡建設、應急處置、公路監(jiān)控等基礎性工作的研究和開發(fā)工作,實現(xiàn)對公路網日常管理業(yè)務的網絡化管理,推動以信息化為主的路政執(zhí)法工作的信息化建設。