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中圖分類號:F810.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)25-0076-02
近年來,中國行政單位預(yù)算管理經(jīng)過多次改革,同時不斷加大了審計監(jiān)督工作的力度,除按規(guī)定進(jìn)行國家審計和內(nèi)部審計外,很多行政單位也開始引入以會計師事務(wù)所為主體的社會審計,加之各單位積極使用會計電算化的現(xiàn)代化手段,加快信息化管理,使自身財務(wù)管理水平有較大提高。但因某些單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作力度不大、財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高以及監(jiān)督管理機制不夠健全等原因,仍然存在一些不規(guī)范問題。
一、當(dāng)前會計電算化系統(tǒng)下行政單位財務(wù)管理存在的主要問題
2009—2011年某會計師事務(wù)所連續(xù)三年對湖北省某行政系統(tǒng)的全省財務(wù)管理工作進(jìn)行專項檢查,該行政系統(tǒng)全省統(tǒng)一使用浪潮會計軟件進(jìn)行賬務(wù)處理。在會計電算化系統(tǒng)中,由于各地方在會計機構(gòu)設(shè)置上的不同、財務(wù)管理要求上的不同等主客觀因素,檢查中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)的主要問題有以下幾個方面:
1.會計賬目設(shè)置較隨意,核算不夠規(guī)范。檢查中發(fā)現(xiàn),有些單位會計人員在涉及相關(guān)財務(wù)管理、會計核算的工作時按照“領(lǐng)導(dǎo)講、師傅教、自己想”的思路去處理,從而形成財務(wù)管理不規(guī)范、會計處理不一致的結(jié)果。一些單位“庫存材料”、“固定資產(chǎn)”、“暫付款”、“暫存款”等只設(shè)總賬科目,明細(xì)賬科目不設(shè)或隨意設(shè)置,使得資產(chǎn)不明細(xì),債權(quán)債務(wù)關(guān)系不清晰;有的縣市僅憑發(fā)票就可報銷費用,沒有對原始清單、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對應(yīng)的合同、協(xié)議等做出明確的要求。部分報賬員未建立現(xiàn)金日記賬,有的建立了現(xiàn)金日記賬年末未按規(guī)定存檔。房屋第一次裝修、新汽車配置等不管金額大小直接計入費用列支不計入“固定資產(chǎn)”等。
2.資金管理分散,資金安全存在隱患。檢查中發(fā)現(xiàn),有些單位在內(nèi)部預(yù)算單位設(shè)置報賬員崗位不隸屬信息管理科,每月局按預(yù)算將資金撥入各報賬員銀行卡上支付費用;有的單位內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置時將會計設(shè)在信息管理科,出納設(shè)在辦公室,且沒有制定或沒有嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)牽制的管理制度;有的單位的會計、出納不相容職位沒有嚴(yán)格分離,某報賬員負(fù)責(zé)機關(guān)后勤、基建出納會計工作、票證的現(xiàn)金的管理、其他科室的周轉(zhuǎn)金管理,一人身兼四職,財務(wù)印章由一人保管,崗位設(shè)置毫無牽制;有的單位對出納工作監(jiān)督不夠,很少或不對庫存現(xiàn)金進(jìn)行經(jīng)常性盤點或不定期的突擊檢查;有的單位現(xiàn)金為主要支付方式,現(xiàn)金流量、現(xiàn)金余額長期居高不下;有的單位借條抵庫、公款私存。
3.資產(chǎn)管理弱化,信息不對稱。檢查中發(fā)現(xiàn),當(dāng)資產(chǎn)變賣、報廢時很多單位沒有按國家規(guī)定程序進(jìn)行處理,對凈殘值、報廢收入不入賬,造成國有資產(chǎn)流失,同時形成的“小金庫”游離于監(jiān)管之外。少數(shù)單位的物資和工程項目沒有按有關(guān)規(guī)定去通過政府集中采購和進(jìn)行招投標(biāo),單位自行采購物資時的公開透明度也不夠。財務(wù)管理部門和資產(chǎn)的具體管理部門信息不對稱,財務(wù)部門信息往往滯后,表現(xiàn)在:財產(chǎn)管理人員變更,財務(wù)管理系統(tǒng)未變更;購入的資產(chǎn)財務(wù)上不知管理人,無法輸入系統(tǒng),造成財務(wù)系統(tǒng)卡片內(nèi)容與實物卡片內(nèi)容不符,實際存在的資產(chǎn)未進(jìn)入資產(chǎn)管理系統(tǒng);管理粗放,責(zé)任人不落實,長期不清查,久之則賬有物亡;此外,還有部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不全,尤其是房產(chǎn)沒有配套房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證等。
4.票據(jù)管理不規(guī)范,缺乏制度約束。檢查中發(fā)現(xiàn),一方面是取得票據(jù)不合規(guī)。購貨單位、購貨內(nèi)容、購貨數(shù)量、單價、開票時間不填列或填列不完整,財務(wù)發(fā)票章模糊不清等;另外支付代征手續(xù)費,沒有獲取對方單位財務(wù)收據(jù),容易造成對方資金體外循環(huán)。另一方面有些單位仍然在使用不規(guī)范票據(jù)收款,如過期作廢收據(jù)等,且對票據(jù)領(lǐng)購繳銷管理失控,未建立嚴(yán)格有效的票據(jù)領(lǐng)購繳銷制度。此外,費用單據(jù)不及時上報,部分報賬員期末未將費用單據(jù)等及時上交信息管理科,信息管理科仍作為現(xiàn)金余額反映,長期賬實不符,容易造成責(zé)任不清。
5.資金使用預(yù)算管理不嚴(yán),費用開支不透明。檢查中發(fā)現(xiàn),有的單位虛報多領(lǐng)預(yù)算資金;有的單位擠占挪用財政資金;少數(shù)單位白條抵庫時間長、筆數(shù)多,歷史遺留問題多,長期未進(jìn)行清理;有的單位資金使用隨意,不注重資金使用績效,長期不制訂計劃、消耗定額等就使用資金;有的單位資金有多少就用多少,年底突擊花錢,費用甚至超支,導(dǎo)致一方面經(jīng)費緊缺,另一方面卻是資金使用效率低下。
【中圖分類號】F275
隨著現(xiàn)代科技的迅速發(fā)展和市場競爭的日益激烈,企業(yè)的日常生產(chǎn)對財務(wù)信息、資金信息、業(yè)務(wù)信息的需求越來越高。在企業(yè)集團(tuán)內(nèi),會計核算水平參差不齊、核算主體眾多,為了提高會計信息的準(zhǔn)確性和有效性,需要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、財務(wù)流程,整合企業(yè)各種業(yè)務(wù)資源,制定標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一流程,提高集團(tuán)的整體運轉(zhuǎn)效率。企業(yè)財務(wù)一體化借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段收集項目生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù),反饋到財務(wù)部門,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享,部門間協(xié)同工作,將數(shù)據(jù)加工處理后提供給管理層,有利于管理層及時掌握并了解相關(guān)項目的管理經(jīng)營情況,把控經(jīng)營過程中存在的風(fēng)險,提高企業(yè)管理水平,實現(xiàn)企業(yè)利益最大化,這就是財務(wù)一體化。
一、中國建筑財務(wù)一體化資金系統(tǒng)優(yōu)勢
(一)一體化系統(tǒng)增加資金計劃功能
資金作為企業(yè)管理的核心內(nèi)容,在企業(yè)的發(fā)展過程中起著不可替代的作用,新系統(tǒng)中增加資金計劃功能,有利于規(guī)范項目資金計劃的編制,合理安排付款計劃,各個項目資金計劃匯總有利于公司資金的統(tǒng)一規(guī)劃,維持企業(yè)財務(wù)資金的流動性和合理的投融資結(jié)構(gòu),提高企業(yè)的整體管理水平,有利于企業(yè)實現(xiàn)全面預(yù)算管理。
(二)報銷系統(tǒng)完善,費用控制高效
將原本單獨的費控系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到新系統(tǒng)之中,將業(yè)務(wù)流程融合到財務(wù)系統(tǒng)之中,計入項目成本,更有利于對項目成本的實時把控,提高項目成本節(jié)約意識,來達(dá)到降低生產(chǎn)成本的目的。同時報銷系統(tǒng)有發(fā)票自動查驗功能,代替了先前人為驗證發(fā)票真?zhèn)蔚墓ぷ?,極大提高了這一過程中的工作效率和準(zhǔn)確性。
(三)資金結(jié)算業(yè)務(wù)更加準(zhǔn)確高效
新系統(tǒng)實現(xiàn)了銀企直連,結(jié)束以前網(wǎng)銀手工錄入付款信息時代,同時系統(tǒng)賬務(wù)報表一鍵生成,賬務(wù)處理規(guī)范統(tǒng)一,項目與結(jié)算中心憑證同時生成,避免了以往大量的手工錄入憑證和人工對賬,大大節(jié)省了工作時間,提高了工作效率。
(四)將融資管理納入到資金系統(tǒng)
以前往往是根據(jù)經(jīng)驗和直覺選擇融資方式,新系統(tǒng)將之前獨立的融資管理過程加入到一體化平臺系統(tǒng),從融資決策、融資流程發(fā)起、融資辦理成功到最后的資料歸檔都可以在新系統(tǒng)中完成,實現(xiàn)了資源的實時共享,自動生成融資臺賬,掌握公司整體的融資結(jié)構(gòu),根據(jù)共享數(shù)據(jù),實時比較各類融資費用,降低集團(tuán)的融資成本,有利于統(tǒng)一進(jìn)行融資管理,整合資源,提高效率。融資管理細(xì)化,融資業(yè)務(wù)種類眾多,有利于拓展融資范圍,優(yōu)化集團(tuán)整體融資結(jié)構(gòu)。
(五)資金集中管理
新系統(tǒng)實現(xiàn)資金集中管理,統(tǒng)一調(diào)配,從整體上把握資金的分配與管控,為集團(tuán)節(jié)約資金成本起到很大的作用,實現(xiàn)了資金利用效率的提高,經(jīng)營成本的壓縮,使得經(jīng)濟(jì)損失減少,有效解決了集團(tuán)內(nèi)部資金流通不暢和使用不當(dāng)?shù)膯栴},使企業(yè)運行更加清晰可見,管理更加高效,更有利于集團(tuán)的發(fā)展。
(六)各系統(tǒng)相互融合
新系統(tǒng)中合約系統(tǒng)、中臺系統(tǒng)、報賬系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)協(xié)同工作,資源共享,各個系統(tǒng)之間相互融合,各部門之間聯(lián)系更加密切。
二、中國建筑財務(wù)一體化資金系統(tǒng)的必要性
(一)有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
資金和融資管理是公司治理的重要組成部分,旨在提高經(jīng)營效率,提高風(fēng)險管理和控制能力。資金和融資管理的各個方面都可以智能地協(xié)調(diào)公司的財務(wù)價值鏈和業(yè)務(wù)價值鏈,以實現(xiàn)最大的業(yè)務(wù)價值。業(yè)務(wù)活動通常是公司財務(wù)管理與日常生產(chǎn)和運營活動的有機結(jié)合,增強了財務(wù)管理的服務(wù)功能,將財務(wù)管理整合到公司工作的各個方面,這樣不僅有效提高了資源的利用率,還最大限度地提高了資金管理的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)資金管理帶來經(jīng)濟(jì)收益最大化
實現(xiàn)金融交易的集成是將業(yè)務(wù)流程、財務(wù)會計流程和管理流程有機地集成到業(yè)務(wù)流程中。公司的業(yè)務(wù)活動是一個相互聯(lián)系的整體,部門之間都要做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)。這可以有效解決傳統(tǒng)財務(wù)管理模式下財務(wù)流程與業(yè)務(wù)流程分離的問題。解決了財務(wù)人員專注于會計核算,忽略了財務(wù)管理的問題。隨著財務(wù)運營的集成實施,流程不斷優(yōu)化,業(yè)務(wù)模式不斷改進(jìn),部門和工作場所的職責(zé)得到強化,資金系統(tǒng)的實施得到加強,行政管理水平不斷提高,公司的綜合效益也得到提高。
三、中國建筑財務(wù)一體化資金系統(tǒng)存在的問題
(一)管理變革中崗位定義仍未明確
財務(wù)一體化上線之后,會涉及到一系列的企業(yè)管理的變革,業(yè)務(wù)流程的梳理和再造,需要重新定位部門和崗位職責(zé),重新分配崗位,尤其是新系統(tǒng)上線初期需要新舊系統(tǒng)并行,一定要做好銜接。
(二)新系統(tǒng)仍然不夠完善,需要不斷的開發(fā)升級
例如:表單審批流程中審批人不能增減附件,一些融資類業(yè)務(wù)需要融資專員準(zhǔn)備資料并且上傳附件,目前無法實現(xiàn),只能由發(fā)起人統(tǒng)一上傳;由于分公司無權(quán)限辦理各類融資業(yè)務(wù),集團(tuán)統(tǒng)一辦理,但是辦理之后的臺賬分公司不能共享,無法查看。
(三)新系統(tǒng)仍偏重會計核算功能
新系統(tǒng)實現(xiàn)了財務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的初步融合,但仍然缺乏對資金的動態(tài)監(jiān)管和靈活管理,缺乏對資金的有效監(jiān)管機制,仍然偏重會計的核算作用,而忽視了管理會計的作用,缺乏公司的全面預(yù)算管理,沒有涉及到日常生產(chǎn)過程中對內(nèi)部的管控、分析、考核以及預(yù)算執(zhí)行情況,缺乏對公司的風(fēng)險把控能力,沒有為管理者決策提供可靠的依據(jù)。
(四)員工轉(zhuǎn)型觀念有待改進(jìn)
隨著中建集團(tuán)財務(wù)一體化的深入推進(jìn),這就意味著企業(yè)有一個全新成立的部門,工作分配也有了變化,而企業(yè)中的員工真正理解、認(rèn)同財務(wù)共享新型模式的卻不多,大多數(shù)員工并不重視工作方式的改變以及財務(wù)信息的共享、透明。財務(wù)管理模式的調(diào)整不應(yīng)僅有高層管理人員轉(zhuǎn)變觀念,企業(yè)全面實現(xiàn)財務(wù)共享需要員工積極改進(jìn)轉(zhuǎn)型觀念。
四、推進(jìn)財務(wù)一體化資金系統(tǒng)發(fā)揮優(yōu)勢的措施
(一)科學(xué)論證、頂層設(shè)計
企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的實施是在特定的項目框架內(nèi)進(jìn)行的。首先,在正式啟動之前,公司必須對當(dāng)前發(fā)展情況有深入的了解,尤其是在資金與金融業(yè)務(wù)的狀態(tài)和發(fā)展戰(zhàn)略方面必須全面掌握并進(jìn)行科學(xué)分析和評估;其次,有必要與金融業(yè)務(wù)有關(guān)部門和員工進(jìn)行詳細(xì)的溝通和互動,確定實施的手段和目標(biāo),明確區(qū)分各個部門的權(quán)利和職責(zé),在金融業(yè)務(wù)的整合中,管理方面是最難協(xié)調(diào)的,它應(yīng)該由公司的最高管理層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行由上至下的管理,各部門根據(jù)流程變更要求進(jìn)行協(xié)調(diào)并共同完成項目,確保財務(wù)業(yè)務(wù)一體化工作的有序進(jìn)行。
(二)強化資金系統(tǒng)人員的服務(wù)意識
公司的財務(wù)管理范圍廣泛,為了確保財務(wù)管理工作切實有效,有必要提高財務(wù)管理人員尤其是資金系統(tǒng)人員的服務(wù)意識,加強與報賬、稅務(wù)系統(tǒng)以及其他部門的溝通,并使公司的資金、稅務(wù)、報賬以及其他業(yè)務(wù)部門建立良好的工作關(guān)系。其他部門與財務(wù)管理部門尤其是資金系統(tǒng)積極合作來開展各項工作,這樣才能有效提高財務(wù)管理的整體水平。同時,資金系統(tǒng)人員必須具有良好的職業(yè)素養(yǎng),為業(yè)務(wù)管理部門提供科學(xué)合理的解決方案,在實踐中獲得業(yè)務(wù)管理部門的信任,有效促進(jìn)公司財務(wù)業(yè)務(wù)的融合。由于公司的財務(wù)資金管理具有一定的復(fù)雜性和不便性,因此其工作量也比較大。為了確保公司財務(wù)資金工作的整體效率和質(zhì)量,有必要做好內(nèi)部宣傳工作,以便員工能夠掌握工作內(nèi)容并開展相關(guān)工作。就公司財務(wù)工作的重要性而言,財務(wù)資金管理牽涉到各個部門的生產(chǎn)和運營環(huán)節(jié),因而必須有效地提高公司財務(wù)資金系統(tǒng)的工作效率。
(三)加強財務(wù)資金系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)融合
為了實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化工作的切實有效進(jìn)行,需要加強資金業(yè)務(wù)的有機整合。財務(wù)管理涵蓋業(yè)務(wù)運營的各個方面,因而財務(wù)部門必須參與業(yè)務(wù)需求研究,以充分了解業(yè)務(wù)需求。為了滿足業(yè)務(wù)需求要進(jìn)行流程調(diào)整,可以使前端業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)管理的要求保持一致??梢酝ㄟ^實施業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)集成,自動生成財務(wù)憑證,提高工作效率,并交換財務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。其次,通過在業(yè)務(wù)流程中加強財務(wù)資金管理和財務(wù)資金控制,財務(wù)資金專業(yè)人員積極利用財務(wù)資金管理,可以協(xié)助業(yè)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)分析,并將財務(wù)人員的工作從財務(wù)會計職能轉(zhuǎn)移到財務(wù)管理職能。最后,一旦在系統(tǒng)中建立了優(yōu)化過后的流程,就必須對業(yè)務(wù)部門的每一項工作都進(jìn)行嚴(yán)格控制。財務(wù)管理人員必須要及時交付信息流和數(shù)據(jù),確保財務(wù)業(yè)務(wù)工作的順利進(jìn)行。
(四)強化資金系統(tǒng)人才隊伍的建設(shè)
為了保證業(yè)財一體化的有序開展,必須增強業(yè)財隊伍的建設(shè),加強財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)動,實現(xiàn)資金系統(tǒng)人員與其他系統(tǒng)人員、業(yè)務(wù)人員相互學(xué)習(xí),從實務(wù)操作層面促進(jìn)財務(wù)與業(yè)務(wù)的深度融合。具體措施如下:(1)改變資金系統(tǒng)人員的固有觀念,加強財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的宣貫和相關(guān)業(yè)務(wù)操作的培訓(xùn),使其清晰認(rèn)識到業(yè)財一體化的重要性,針對業(yè)務(wù)部門的活動進(jìn)行有效的指導(dǎo),將財務(wù)管理理念引入到業(yè)務(wù)部門,對業(yè)務(wù)部門開展各項工作起到積極的引導(dǎo)作用;(2)加強資金系統(tǒng)人員對業(yè)務(wù)流程的培訓(xùn),引導(dǎo)財務(wù)部門積極參與到業(yè)務(wù)部門的調(diào)研當(dāng)中,并對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化規(guī)范,為業(yè)務(wù)部門開展相關(guān)的業(yè)務(wù)活動提供有效的意見;(3)財務(wù)人員在發(fā)揮財務(wù)管理作用的同時,要積極參與到業(yè)務(wù)部門工作中,輔助其做好有關(guān)的經(jīng)營分析工作,進(jìn)一步強化財務(wù)人員的財務(wù)管理監(jiān)督職能。
(五)加強自身認(rèn)識,優(yōu)化資金流程
一、 會計統(tǒng)計核算核算現(xiàn)狀及存在問題
對于會計與統(tǒng)計核算一體化的研究由來已久。會統(tǒng)核算并行獨立是我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系的特有現(xiàn)象,不管是MPS(System of Material Product Balances,物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系)體系的時期,還是SNA(Systemof National Accounts,國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系)體系之后。正是由于兩者之間的存在眾多理論和方法的差異,導(dǎo)致了這一特殊現(xiàn)象的產(chǎn)生。同樣也對實際工作產(chǎn)生了一系列問題。
微觀方面而言,主要為企業(yè)部分,由于會統(tǒng)獨立的問題,經(jīng)營中存在巨大的虛假信息,如假發(fā)票、假賬以及虛假財務(wù)報告等嚴(yán)重問題;甚至影響了注冊會計師的獨立審計和核算。而在其他政府及事業(yè)單位,其監(jiān)管部門對經(jīng)濟(jì)信息不能及時而準(zhǔn)確的把握,造成了不同層級的盲目攀比、虛報數(shù)據(jù)。以2004年的例子而言,各省市統(tǒng)計的GDP增長率甚至比國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計結(jié)果高出了3.9個百分點。宏觀經(jīng)濟(jì)層面來看:由于會統(tǒng)獨立差異的存在,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)虛假、經(jīng)濟(jì)決策失誤以及政績腐敗等嚴(yán)重問題。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)會計統(tǒng)計核算所面臨的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化,社會性的信息需求必然要求建立一種社會化的、集成化的信息處理系統(tǒng)與其相適應(yīng)。在傳統(tǒng)手工核算模式下,由于手工操作的有限能力,會計統(tǒng)計工作難以協(xié)調(diào),難以實現(xiàn)社會化集成化核算;隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,構(gòu)建一種社會化、集成化的信息生產(chǎn)模式已逐漸成為現(xiàn)實。本文旨在探索將會計統(tǒng)計有機結(jié)合在一起的可行性和必要性。
二、會統(tǒng)一體化的可行性分析
1.理論可行性
從整個國民經(jīng)濟(jì)來看,國民經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)容從廣義上來講,是統(tǒng)計核算的最高層次,同時還包括了會計核算和業(yè)務(wù)核算,但從微觀角度看國民經(jīng)濟(jì)核算則是采用統(tǒng)計方法進(jìn)行的,并較多的使用了會計核算提供的資料。從企業(yè)來看,會計核算是基礎(chǔ),企業(yè)各類資產(chǎn)和負(fù)債的數(shù)額及構(gòu)成、資本金的籌集及運用、收入與成本、費用和利潤分配等基礎(chǔ)信息都來源于會計核算資料。統(tǒng)計核算和會計核算從不同的角度來觀察、分析、推斷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果,為企業(yè)的經(jīng)營決策提供了依據(jù)。
從上面的分析可以看出,會計核算和統(tǒng)計核算雖然有差異,但其基礎(chǔ)資料和原始數(shù)據(jù)來源相同,可以相互吸引,互為吸收,如果這些數(shù)據(jù)資料能夠共享,不僅可以解決大量人力 物力和財力,而且還可以做到會計指標(biāo)和統(tǒng)計指標(biāo)的一致,這是會統(tǒng)核算一體化的重要前提條件,也為其提供了強有力的理論支持。
2.技術(shù)可行性
以往不能實現(xiàn)會統(tǒng)核算的障礙之一是手工作業(yè)能力的束縛,但是,在今天,先進(jìn)的IT技術(shù)已經(jīng)為會統(tǒng)一體化提供了技術(shù)支持手段,如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、遠(yuǎn)程通信技術(shù)等。這些技術(shù)的采用使各企業(yè)在業(yè)務(wù)往來和數(shù)據(jù)傳遞過程中實現(xiàn)了電子方式連接。
在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天,不同地域、不同企業(yè)的會計部門和各級統(tǒng)計機構(gòu)能夠融為一體,為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計與統(tǒng)計核算的一體化提供了先決條件。而高速的信息傳輸技術(shù)為會計與統(tǒng)計信息的共享提供了強有力的技術(shù)支持,高速的信息傳輸技術(shù),使得會計部門與統(tǒng)計部門的信息共享更加流暢,及時克服了手工作業(yè)時期的諸多問題。
3.市場經(jīng)濟(jì)體制需要會計和統(tǒng)計一體化
我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來的,信息采集的范圍、內(nèi)容、方法都收到舊體制的制約,信息的加工、傳輸、儲存等手段比較落后,難以適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制?,F(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)體制需要覆蓋面廣、靈敏性高、準(zhǔn)確可靠、經(jīng)濟(jì)適用的信息生產(chǎn)系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計與統(tǒng)計核算的社會化和一體化正好滿足這個需求。
4.實踐可行性
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下經(jīng)濟(jì)信息的需求,已經(jīng)從過去滿足自身需求,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足社會需求,如國家的需求,企業(yè)自身的需求,其他經(jīng)濟(jì)信息使用者的需求等等;經(jīng)濟(jì)信息的社會化需求,必然要求提供更為可靠、及時的信息,會統(tǒng)核算一體化就是適應(yīng)這種需求而誕生的。
統(tǒng)計機關(guān)收集、匯總各個企業(yè)的統(tǒng)計資料;稅務(wù)管理機關(guān)在監(jiān)管著企業(yè)的各項交易票據(jù)和稅金;工商管理機關(guān)監(jiān)管著企業(yè)的正常合法經(jīng)營,銀行處理企業(yè)正常資金往來,企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的信用檢查,會計師事務(wù)所等審核,公正企業(yè)的經(jīng)營和財務(wù)狀況;會計服務(wù)公司為眾多企業(yè)提供會計賬務(wù)服務(wù)工作,以上種種活動,都具有了信息生產(chǎn)社會化的性質(zhì)。把這些分散的信息匯集點,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)綜合起來,就可以構(gòu)成社會化得會統(tǒng)信息生產(chǎn)系統(tǒng)。
三、實施會計統(tǒng)計核算一體化的意義
在信息網(wǎng)絡(luò)時代,經(jīng)濟(jì)全球化,產(chǎn)業(yè)邊界模糊化等諸多特征,將會影響著傳統(tǒng)的會計理論和統(tǒng)計核算體系,如何重新構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)時代的會計體系和統(tǒng)計體系,將是一個不可避免的問題。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,重構(gòu)會計理論體系與統(tǒng)計理論體系,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將會計核算方法和統(tǒng)計核算方法有機結(jié)合起來,實現(xiàn)相互共享、相互印證、能夠適應(yīng)時代需求,符合先進(jìn)生產(chǎn)力的要求。
會統(tǒng)一體化的整合將開拓經(jīng)濟(jì)開發(fā)的信息深度,將形成更加全面、真實、客觀的經(jīng)濟(jì)核算和統(tǒng)計核算數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上,取得的核算結(jié)果能夠更加全面的反映經(jīng)濟(jì)活動中各方資源的緊密關(guān)系和實際情況。從而為企業(yè)、部門的經(jīng)濟(jì)決策分析,以及國家的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)決策奠定良好的基礎(chǔ),更好的為宏觀經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定充實的核算方法。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號:R197 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)02-0-01
一、醫(yī)院財務(wù)集中核算的約束
醫(yī)院財務(wù)集中核算有利于醫(yī)院服務(wù)水平的提高。由于集中核算制度在我國尚處于初始極端,盡管有著一系列的突出作用,但也難免存在一些需要完善之處。一般而言,醫(yī)院財務(wù)集中核算存在的不完善之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
首先是在某種程度上不利于財務(wù)狀況的內(nèi)部監(jiān)督制約。財務(wù)集中核算這一制度的初衷在于強化會計的內(nèi)部監(jiān)督制約,然而核算工作人員卻只能參照會計賬面來履行監(jiān)督職能,無法參與醫(yī)院的日常財務(wù)管理工作。因此,對醫(yī)院各部門的監(jiān)督力度較弱,甚至只是一種表面化的監(jiān)督,不能真正實現(xiàn)財務(wù)集中核算的初始目的。
其次是在傳統(tǒng)的財務(wù)集中核算體系中,醫(yī)院的經(jīng)營資金直接由其上級機構(gòu)付給,資金的去向和運營都必須及時的向上級單位報告。而在醫(yī)院實施財務(wù)集中核算體系下,資金由核算中心統(tǒng)一分配,相關(guān)的上級部門無法及時得到資金運用的相關(guān)信息,使上級部門對下級部門的資金掌控有了一定難度。
第三是財務(wù)集中核算與財產(chǎn)物資管理相脫。財務(wù)集中核算將記賬、算賬、報賬等工作進(jìn)行了統(tǒng)一核算,但資金、實物、合同等仍由原單位保管,出現(xiàn)了賬實治理分離的現(xiàn)象。財務(wù)人員常年在核算中心辦公,無法及時參與醫(yī)院部門的經(jīng)營活動,不利于各項財產(chǎn)的治理。一旦醫(yī)院部門領(lǐng)導(dǎo)和報賬員的治理意識薄弱,或因工作疏忽而未向核算中心提供真實情況,核算中心將無法知曉各醫(yī)院各部門的資產(chǎn)存在情況,致使核算中心的賬務(wù)記錄與醫(yī)院部門實物不符。
第四是完善的激勵機制的缺失導(dǎo)致一系列問題。財務(wù)集中核算的核算人員與醫(yī)院部門處于一種相對獨立的狀態(tài),財務(wù)人員的工資待遇都不再由醫(yī)院部門予以發(fā)放。這一方面保證了核算人員的中立客觀的核算態(tài)度;另一方面卻也使核算人員缺乏行使職能的動力。這一激勵機制的缺失,核算人員與被核算部門處于相對立的位置。
最后是認(rèn)識層面的問題。財務(wù)集中核算模式是一種新型財務(wù)管理模式,在新事物的初始階段,人們對其的認(rèn)識和理解總會存在各方面的不足和誤解并且初期的管理也十分困難,因此容易造成醫(yī)院各部門的人員為了一己私利而置醫(yī)院的整體利益不顧。就醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識而言,由于財務(wù)集中核算是近些年出現(xiàn)的新事物,有些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)集中核算中心缺乏了解,把會計監(jiān)督與財務(wù)集中核算對立起來,造成認(rèn)識上的錯位,不理解和配合核算中心的工作;就會計人員而言,核算中心的會計人員在每日繁忙的工作中,也容易滋生多一事不如少一事的觀念,放松財務(wù)監(jiān)管,只要票據(jù)到位,能夠及時處理業(yè)務(wù),作完憑證,記完賬,按時向統(tǒng)管單位提供了會計報表,工作就算告一段落,至于醫(yī)院各部門的財務(wù)狀況如何,資產(chǎn)負(fù)債情況如何,經(jīng)營情況如何,都漠不關(guān)心,難以對各醫(yī)院部門提出財務(wù)角度上的建議和意見,不能為醫(yī)院經(jīng)營管理、規(guī)避風(fēng)險出謀劃策。
二、醫(yī)院財務(wù)集中核算實施的舉措
首先,完善財務(wù)集中核算信息系統(tǒng)一體化建設(shè)。財務(wù)信息系統(tǒng)一體化建設(shè)的提出,是醫(yī)院財務(wù)集中核算的一個新方向。隨著信息技術(shù)不斷的深入,信息系統(tǒng)運行能為加強管理提供了更大的便利。掌握信息技術(shù)是對現(xiàn)代財務(wù)人員的一項重要素質(zhì)要求。對財務(wù)集中核算過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)生成各種信息,是核算工作的一個新的內(nèi)容,是為了最大限度的發(fā)揮出財務(wù)數(shù)據(jù)的作用,將這些信息轉(zhuǎn)化為有效的資源。讓收費系統(tǒng)和總賬系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)和工資系統(tǒng)整合,以實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)信息系統(tǒng)一體化,使財務(wù)集中核算效率更高、更安全。
其次,科學(xué)處理好幾個關(guān)系。一是處理好財務(wù)與會計的關(guān)系。醫(yī)院各部門財務(wù)工作的內(nèi)容應(yīng)該主要包括:依法組織醫(yī)院收入;合理安排使用資金,提高資金的使用效果;建立、健全醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理制度等。要從制度上保證醫(yī)院資金所有權(quán)、財務(wù)自的實施,保證財務(wù)集中核算中心會計職能的發(fā)揮。二是處理好醫(yī)院實際開支與財務(wù)制度規(guī)定的關(guān)系。如果對超出標(biāo)準(zhǔn)的開支一律不予報銷,則有可能影響醫(yī)院各部門任務(wù)的完成;如果對超出規(guī)定的開支只要醫(yī)院審核后就一律報銷,則違背了財務(wù)制度。這就要求醫(yī)院需要進(jìn)一步完善財務(wù)開支制度,設(shè)計制度時要考慮到各種調(diào)整事項與備選處理方案。三是正確處理監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系。要建立財務(wù)部門與財務(wù)集中核算部門的溝通協(xié)調(diào)機制,主要包含溝通協(xié)調(diào)及監(jiān)督的主要內(nèi)容、實施時間和有關(guān)要求等。
再次,完善內(nèi)外部的監(jiān)控制度。一是加強財務(wù)集中核算中心的內(nèi)部控制制度。財務(wù)集中核算中心要建立大額費用審批制度、超指標(biāo)審批制度、超用款計劃審批制度以及預(yù)算部門的財產(chǎn)物資管理制度等內(nèi)控制度,明確核算中心與各部門的責(zé)任。二是加強對財務(wù)集中核算中心的監(jiān)督。財務(wù)集中核算中心要主動接受檢查與監(jiān)督,主動接受醫(yī)院內(nèi)部的監(jiān)督部門,如審計、監(jiān)察等職能部門的檢查審計與監(jiān)督,以督促其確保單位資金和財產(chǎn)物資的安全。三是加強預(yù)算管理。對財務(wù)管理制度進(jìn)行全新型變革,實現(xiàn)財務(wù)管理對醫(yī)院經(jīng)營全過程的控制,徹底實現(xiàn)財務(wù)集中核算中心由“核算型”向“經(jīng)營管理型”的轉(zhuǎn)變。
最后,建立遠(yuǎn)程報賬查賬系統(tǒng)。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異,信息化系統(tǒng)越來越多的被應(yīng)用到日常財務(wù)工作中去。立足當(dāng)前財務(wù)集中核算的現(xiàn)狀,建立遠(yuǎn)程報賬系統(tǒng)和遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)勢在必行,是財務(wù)集中核算中心電算化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的必然選擇。一是可以從根本上解決核算中心工作人員的超負(fù)荷工作量,使會計人員有更多的精力從事部門的財務(wù)和預(yù)算管理工作。二是大大減少了報賬等候時間,對醫(yī)院而言,報銷和憑證的輸入工作可以在幾天的時間里分散進(jìn)行,到核算中心報賬時可以減少報賬等候時間。
參考文獻(xiàn):
近年來,各大醫(yī)院普遍運用醫(yī)院信息系統(tǒng),醫(yī)療過程處于一種開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,醫(yī)院可以隨時提取各種醫(yī)療信息。醫(yī)院信息一體化技術(shù)則實現(xiàn)了以醫(yī)院信息化系統(tǒng)(HIS)以及電子病歷系統(tǒng)為核心的全院信息系統(tǒng)一體化,將醫(yī)院的各種管理軟件有機結(jié)合起來,有效提高了醫(yī)院信息管理的效率,同時還能為病人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
一、“醫(yī)院信息一體化技術(shù)”的優(yōu)勢
(1)高度的集成性。醫(yī)院信息一體化技術(shù)將醫(yī)院的多種信息管理系統(tǒng)有機結(jié)合起來,比如醫(yī)學(xué)影像傳輸系統(tǒng)(PACS)、物流管理系統(tǒng)、財務(wù)成本系統(tǒng)等,通過計算機網(wǎng)絡(luò)將各部門的信息集成起來,具有高度的集成性,有效實現(xiàn)資源共享。
(2)數(shù)據(jù)的高度整合。醫(yī)院信息一體化技術(shù)具有一個良好的關(guān)系數(shù)據(jù)庫,其信息容量大,將醫(yī)院的各種數(shù)據(jù)有機整合起來,這種技術(shù)充分運用計算機網(wǎng)絡(luò)手段,實現(xiàn)高效的信息傳輸,提高信息傳輸?shù)乃俣取?/p>
(3)高效的人―機交互性。醫(yī)院信息一體化技術(shù)以光纖電纜為“路”,實現(xiàn)了人―機之間的互動。與此同時,這種技術(shù)充分運用聲音、數(shù)據(jù)以及圖像等多種信息進(jìn)行交流,病人與醫(yī)生之間的交流也變得更加方便快捷。
(4)高效的醫(yī)療效果。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一,簡化病人的看病流程,運用醫(yī)院信息一體化技術(shù)可以將各種管理軟件結(jié)合起來,改變了人與人之間的工作方式,簡化了病人的看病流程。第二,醫(yī)院信息一體化技術(shù)將各種醫(yī)療信息整合起來,便于醫(yī)療資料的統(tǒng)計和分析,醫(yī)生可以通過這些分析結(jié)果,為醫(yī)學(xué)研究提供良好的資料保障,從而提高醫(yī)療水平。
二、加快醫(yī)院信息一體化技術(shù)應(yīng)用效果的對策
醫(yī)院必須采取相關(guān)的措施加以解決,從而提高醫(yī)院信息一體化技術(shù)應(yīng)用效果。具體來講,可以從以下四個方面著手解決。
(1)轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理模式。轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理模式,由之前的粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理,這是時展的必然趨勢,同時也是提高醫(yī)院信息一體化應(yīng)用效果的途徑。醫(yī)院可以充分利用信息化技術(shù),對醫(yī)院的各項事務(wù)采取科學(xué)的管理、比如醫(yī)院財務(wù)管理情況、醫(yī)院物質(zhì)管理情況等,從而不斷提高管理效率。
(2)明確醫(yī)院信息化標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院各種體系不能實現(xiàn)直接的數(shù)據(jù)交換,主要原因就是沒有建立一個統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)化。因此,醫(yī)院應(yīng)該著手解決這方面的問題。分析醫(yī)院的具體特點,然后再結(jié)合醫(yī)院信息一體化技術(shù)的相關(guān)功能,建立一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。比如在醫(yī)院人員管理方面,為每位職工設(shè)定一個位移的代碼,那么職工可以憑借這個代碼進(jìn)行信息的相關(guān)操作,比如信息的查閱、錄入、調(diào)取等,實現(xiàn)不同系統(tǒng)之間的信息采集和交流,這樣能有效提高資源利用率,而且解決之前的數(shù)據(jù)不能交換的情況。
(3)有效運用績效管理機制。醫(yī)院信息一體化技術(shù)的運用最終是為了有效提高醫(yī)院信息的管理,提高醫(yī)療效率,從而為病人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此,醫(yī)院應(yīng)該充分運用績效管理機制,充分調(diào)動醫(yī)院的相關(guān)工作人員的積極性,提高醫(yī)院信息一體化技術(shù)的運用效果。
(4)注意新軟件的信息關(guān)聯(lián)。科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步必然導(dǎo)致新軟件的出現(xiàn),醫(yī)院為了跟上時展的步伐,必然也會引進(jìn)新的軟件,這些新的軟件比之前的軟件功能更強大,有比較好的一面。但是,新軟件可能在有些地方跟醫(yī)院信息一體化技術(shù)不兼容,影響了醫(yī)院信息一體化技術(shù)的應(yīng)用效果。因此,醫(yī)院在引進(jìn)新軟件的同時要注意保證信息關(guān)聯(lián)的需求,這樣才能保障其應(yīng)用效果。
三、結(jié)束語
綜上所述,醫(yī)院信息一體化技術(shù)具有集成性高、數(shù)據(jù)整合效率好、人機交互性能高、醫(yī)療效果好等多方面的優(yōu)勢。但是,由于各方面的限制,它在醫(yī)院的應(yīng)用中還是存在某些問題。醫(yī)院應(yīng)該正視這些問題的存在,不斷采取多種措施加以解決,從而保障其高效運用,為醫(yī)院提供更好的服務(wù)。
參 考 文 獻(xiàn)
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公立醫(yī)院在我國的地位比較特殊,一方面擔(dān)負(fù)為廣大人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)的社會責(zé)任,另一方面還要注重經(jīng)濟(jì)效益,以維持自身的運轉(zhuǎn)和發(fā)展,促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平的不斷提高。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入,加強財務(wù)管理成為了公立醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一,只有建立現(xiàn)代財務(wù)核算體系,才能不斷促進(jìn)公立醫(yī)院的健康發(fā)展。本文就如何解決公立醫(yī)院財務(wù)核算中存在的問題,規(guī)范財務(wù)核算作如下探討。
一、 公立醫(yī)院財務(wù)核算的重要性
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入,公立醫(yī)院要逐步建立起科學(xué)的財務(wù)管理體系,在醫(yī)院各個環(huán)節(jié)中都發(fā)揮重要作用。通過決策、計劃和控制等手段來組織公立醫(yī)院的財務(wù)活動、處理各種財務(wù)關(guān)系、確保資金安全、不斷提高資金使用效率等。財務(wù)核算體系是基于財務(wù)會計的理論基礎(chǔ),結(jié)合公立醫(yī)院自身的特點建立起來的,體現(xiàn)了現(xiàn)代公立醫(yī)院的管理精神,整個財務(wù)核算系統(tǒng)圍繞著建立標(biāo)準(zhǔn)化的工作系統(tǒng)服務(wù),將財務(wù)會計技術(shù)方法, 通過對公立醫(yī)院財務(wù)會計管理流程的不斷完善,確保整個財務(wù)核算工作規(guī)范運作。財務(wù)管理能夠在相應(yīng)的制度下運行,確保公立醫(yī)院的正常運行,不斷增加公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
二、 目前公立醫(yī)院財務(wù)核算體系存在的問題
在最近幾年開展的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中,財務(wù)核算體系建設(shè)有了很大進(jìn)步,但是還存著很大的問題,將會制約公立醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)最近一份關(guān)于公立醫(yī)院財務(wù)管理情況的調(diào)研,主要存在的問題可以總結(jié)為四個方面:
(一)現(xiàn)行醫(yī)院會計制度陳舊
現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》是根據(jù)《事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》制定的,由于公立醫(yī)院作為一種特殊的事業(yè)單位,不同于其他事業(yè)單位,其經(jīng)營性質(zhì)又與企業(yè)相似,現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》已不能滿足公立醫(yī)院的發(fā)展要求。在具體的財務(wù)核算規(guī)定中存在很多問題,比如:固定資產(chǎn)不計提折舊、接受外部投資的賬務(wù)處理的規(guī)定不完善、成本核算不準(zhǔn)確、管理費用分?jǐn)偛缓侠淼?,?dǎo)致會計信息失真。由于公立醫(yī)院的財務(wù)核算受到傳統(tǒng)體制的影響,成本意識和效益意識不夠強,醫(yī)院的管理者沒有過多地考慮如何結(jié)合現(xiàn)代管理要求對財務(wù)核算制度進(jìn)行完善,而只是按照慣例進(jìn)行制訂了一些基本的財務(wù)核算和監(jiān)督制度,與現(xiàn)代管理要求不相適應(yīng),很容易造成對某些環(huán)節(jié)的忽視。比較普遍的情況是整個工作沒有建立起相應(yīng)的指導(dǎo)性的規(guī)章制度,責(zé)任不明確,導(dǎo)致財務(wù)核算的執(zhí)行力下降,整個財務(wù)核算工作還不夠科學(xué)、規(guī)范。
(二)財務(wù)人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
財務(wù)人員的素質(zhì)是財務(wù)核算工作中非常重要的因素之一,不僅需要財務(wù)人員具有過硬的專業(yè)知識,還需要具備相應(yīng)的綜合性管理知識。公立醫(yī)院作為具有公共服務(wù)職能的機構(gòu),在為廣大人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)的同時,需要不斷強化內(nèi)部管理,包括各種物資、藥品和器械的管理等,這些都需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理,要求財務(wù)人員具備較高的理論水平和實踐工作經(jīng)驗。但很多公立醫(yī)院對財務(wù)管理工作重視不夠,專業(yè)會計人員配備不足,不注重財務(wù)人員的后續(xù)教育,影響了他們業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,如部分會計人員不能熟練操作財務(wù)軟件及辦公軟件,導(dǎo)致不能科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行會計核算,致使會計信息質(zhì)量不高。
(三)對信息管理系統(tǒng)的作用不夠重視
電子信息時代的到來,為各行各業(yè)運用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理提供了很大的便利,在公立醫(yī)院的財務(wù)核算工作中,信息系統(tǒng)建設(shè)能有效提高財務(wù)人員的工作效率,有利于將財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用到更廣泛的范圍。醫(yī)院會計信息系統(tǒng)不僅僅指賬務(wù)處理系統(tǒng),隨著現(xiàn)代公立醫(yī)院的高速發(fā)展,需要一套成熟的會計信息系統(tǒng)來進(jìn)行管理,至少應(yīng)包括收費模塊、總賬模塊、工資模塊、固定資產(chǎn)模塊、人力資源模塊等,但大多數(shù)公立醫(yī)院對醫(yī)院信息系統(tǒng)一體化建設(shè)不夠重視,各系統(tǒng)獨立運行,互相沒有數(shù)據(jù)接口,容易造成資源浪費、重復(fù)勞動,甚至影響資金安全。
(四)財務(wù)核算工作缺乏必要的監(jiān)督
公立醫(yī)院的財務(wù)涉及到很多方面的利益,科學(xué)規(guī)范的財務(wù)核算對于公立醫(yī)院強化內(nèi)部管理,為管理層決策提供真實完整的財務(wù)數(shù)據(jù)具有重要作用,但會計核算工作不能缺乏必要的監(jiān)督。實踐證明有效的監(jiān)督機制是避免公立醫(yī)院出現(xiàn)財務(wù)核算不規(guī)范,會計信息失真現(xiàn)象的重要保障。
三、目前公立醫(yī)院財務(wù)核算體系存在問題的解決措施和對策
為適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革要求,建立起現(xiàn)代財務(wù)核算體系,需要針對目前公立醫(yī)院財務(wù)核算過程中存在的問題采取切實有效的解決措施。只有這樣才能發(fā)揮財務(wù)管理的重要作用,既保證公立醫(yī)院能夠正常運行,又能更大程度地發(fā)揮出公立醫(yī)院的社會公益性。
(一)建立健全的公立醫(yī)院財務(wù)核算管理制度
財務(wù)管理需要有一套完整的制度保證,要根據(jù)《會計法》的要求結(jié)合公立醫(yī)院自身的特點,建立一套適合自身實際的內(nèi)部財務(wù)管理制度。這一制度應(yīng)該包括金管理制度、財務(wù)審批制度、資產(chǎn)管理制度和財務(wù)分析制度等。在管理制度制定上要按照民主的原則,確保制度能夠得到全體工作人員的認(rèn)可,并明確各項工作原則,合理設(shè)計會計工作崗位,按照職責(zé)權(quán)限,形成相互制約、相互監(jiān)督機制。在會計核算過程中,要求會計人員高度負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦事,防止在工作中出現(xiàn)差錯。只有將公立醫(yī)院的財務(wù)核算納入到制度當(dāng)中,才能夠促進(jìn)財務(wù)核算工作的科學(xué)化,降低人為因素帶來的財務(wù)問題,不斷提高會計信息的質(zhì)量,滿足使用會計信息各方的需要。即將施行的新《醫(yī)院會計制度》更細(xì)化了對醫(yī)院財務(wù)核算的要求,使收入和成本更能得到準(zhǔn)確的確認(rèn)和計量、內(nèi)部控制更加完善,從根本上解決了舊制度存在的缺陷。
(二)加強對財務(wù)人員的培訓(xùn),提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
會計人員的專業(yè)素質(zhì)在很大程度上決定了財務(wù)核算工作的質(zhì)量。如果沒有掌握較高的財務(wù)知識和必要的技能,將不能適應(yīng)不斷發(fā)展和變化的新情況。因此,在配備財務(wù)人員時不僅要注重他們的專業(yè)能力,還要從長遠(yuǎn)角度出發(fā)要求財務(wù)人員具備較強的學(xué)習(xí)能力。同時要加強財務(wù)人員的后續(xù)培訓(xùn),通過計算機的操作與運用、財務(wù)軟件等相關(guān)培訓(xùn),使他們能夠掌握更多的知識和技能,成為復(fù)合型管理人才,為做好單位財務(wù)管理工作奠定基礎(chǔ)。要切實提高財務(wù)人員的職業(yè)道德水平,樹立愛崗敬業(yè)意識,真正發(fā)揮財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督職能,防范弄虛作假行為的發(fā)生,同時能夠根據(jù)工作的需要,不斷改進(jìn)工作方法,更好地完成財務(wù)核算工作。
(三)完善財務(wù)核算信息系統(tǒng)一體化建設(shè)
會計信息系統(tǒng)一體化建設(shè)的提出,是公立醫(yī)院改革的一個新方向。隨著信息技術(shù)不斷的深入,信息系統(tǒng)運行能為加強管理提供了更大的便利。掌握信息技術(shù)是對現(xiàn)代財務(wù)人員的一項重要素質(zhì)要求。對財務(wù)核算過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,儲存,處理,提取,傳輸,匯總,加工生成各種信息,是核算工作的一個新的內(nèi)容,是為了最大限度的發(fā)揮出財務(wù)數(shù)據(jù)的作用,將這些信息轉(zhuǎn)化為有效的資源。讓收費系統(tǒng)和總賬系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)和工資系統(tǒng)整合,以實現(xiàn)公立醫(yī)院信息系統(tǒng)一體化,使財務(wù)管理效率更高、更安全。比如,資金安全是財務(wù)管理工作中的重中之重,如何杜絕收費舞弊行為是首先應(yīng)該考慮的問題,將總賬系統(tǒng)與收費系統(tǒng)整合,財務(wù)人員進(jìn)行賬務(wù)處理時,從收費模塊中審核當(dāng)日現(xiàn)金收入是否全額上繳、核對當(dāng)日門診及住院收入是否正確,核對無誤后,用收費模塊中的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,傳輸?shù)娇傎~模塊中生成記賬憑證。這樣既保證了核算的準(zhǔn)確性、安全性,又提高了核算質(zhì)量及速度,節(jié)約了人力資源??傊?,財務(wù)管理的信息化是在現(xiàn)代信息時代的一個必然趨勢,各醫(yī)院要注重利用信息化管理,強化內(nèi)部管理,實現(xiàn)規(guī)范運作。
(四)完善財務(wù)核算的監(jiān)督體系
財務(wù)核算工作需要實施有效的監(jiān)督才能促進(jìn)其科學(xué)、規(guī)范,不斷提高會計信息的質(zhì)量。針對目前公立醫(yī)院的財務(wù)體系存在的監(jiān)督不力的現(xiàn)狀,需要不斷完善財務(wù)核算的監(jiān)督體系。主要應(yīng)該從兩個方面進(jìn)行努力。一是成立監(jiān)督小組,以小組制的形式,不定期地開展財務(wù)檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)核算中存在的問題并及時予以解決。二是在整個公立醫(yī)院強化監(jiān)督意識。充分調(diào)動每一個工作人員對財務(wù)監(jiān)督的積極性,動員全院的力量,形成一個完善的監(jiān)督體系。有效的監(jiān)督,能夠促進(jìn)公立醫(yī)院的財務(wù)核算更加科學(xué)、規(guī)范,提供真實、可靠財務(wù)信息。這樣公立醫(yī)院能夠隨時掌握各病區(qū)的醫(yī)療動態(tài),掌握床位使用率、周轉(zhuǎn)率,為醫(yī)院的發(fā)展決策提供依據(jù)。
財務(wù)核算關(guān)系到公立醫(yī)院發(fā)展的大問題,需要從多個方面努力,建立起現(xiàn)代財務(wù)核算體系,提高公立醫(yī)院的財務(wù)核算效率,推動公立醫(yī)院的現(xiàn)代化管理建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]肖晗.公立醫(yī)院財務(wù)管理現(xiàn)狀分析[J]遼寧中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報.2010.03
中圖分類號: TU85 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、前言
EBI技術(shù)在我國智能工程領(lǐng)域占據(jù)著十分重要的地位,雖然取得了一定的成績,但在實際應(yīng)用,特別是基于EBI的機電設(shè)備系統(tǒng)一體化管理領(lǐng)域還是存在著一些問題,因此有必要對安裝、維修和安全保障等方面進(jìn)行深入探討。
二、EBI簡介
針對一座智能化辦公大樓,選用EBI作為機電設(shè)備一體化系統(tǒng)作為管理平臺,它具有自動化集成管理的功能。EBI系統(tǒng)是一種自動化系統(tǒng),使用web技術(shù)實現(xiàn)通信功能。它集BAS、FAS和SAS等管理軟件于一身,并且可以通過web窗口,對機電設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行管理控制。該系統(tǒng)可以通過web窗口,對一幢或者多裝建筑物內(nèi)的相關(guān)的只能系統(tǒng)進(jìn)行管理,無論是暖通空調(diào)、照明系統(tǒng)、節(jié)能系統(tǒng)、防火防盜系統(tǒng),還是安保和財務(wù)、人事管理都可以通過EBI進(jìn)行管控,除此之外,還可以與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)庫相關(guān)聯(lián),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,方便對數(shù)據(jù)的調(diào)用。
EBI可以實現(xiàn)不同層次的集成,比如現(xiàn)場層、自動化層管理層等等,EBI不斷追求完善的開放性技術(shù),不斷追求管理系統(tǒng)和控制系統(tǒng)的一體化。硬件和軟件是EBI系統(tǒng)的兩個重要組成部分,其中軟件部分包括EBI服務(wù)器、EBI數(shù)據(jù)采集和供應(yīng)、因特網(wǎng)、EBI的服務(wù)器等等,硬件是由服務(wù)器、控制器和操作占幾部分組成的。
1.實時數(shù)據(jù)庫。
記錄近期所有站點的具體數(shù)據(jù)是實時數(shù)據(jù)庫的主要功能。實時數(shù)據(jù)庫對所有站點的狀態(tài)數(shù)據(jù),系統(tǒng)的運行狀態(tài)進(jìn)行統(tǒng)計分析,然后通過后臺運行錄入進(jìn)入實時數(shù)據(jù)庫中。除此之外,它還要提供系統(tǒng)中所需要的實時數(shù)據(jù),其中集成系統(tǒng)使用EBI提供的AIP通過網(wǎng)絡(luò)也可以從實時數(shù)據(jù)庫中檢索數(shù)據(jù),把圖形方式的設(shè)備運行狀態(tài)展示到御用眼前。此外,數(shù)據(jù)安全可以由數(shù)據(jù)庫本身來保障,保證數(shù)據(jù)安全、可靠,與此同時數(shù)據(jù)的查詢和使用也受到了一定程度的保護(hù)。
2.SQL Server數(shù)據(jù)庫。SQL Server數(shù)據(jù)庫是一種典型的大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫,
SQL Server數(shù)據(jù)庫比較適用于企業(yè)級的數(shù)據(jù)應(yīng)用,該系統(tǒng)中的設(shè)備相關(guān)數(shù)據(jù),報警實踐以及操作均可以被自動記錄到數(shù)據(jù)庫中,是企業(yè)信息管理的良好平臺,是軟件和數(shù)據(jù)處理的可靠保證。
在新時期的網(wǎng)絡(luò)計算模式中,EBI屬于典型的B/S模式,即瀏覽器/服務(wù)器架構(gòu)。它是XFi和XSM兩類實時數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)完美結(jié)合的體現(xiàn),把兩者整合為一個單一的實時數(shù)據(jù)庫,除此之外,還把MS SQL Server7.0整合進(jìn)來,組合而成了新的合成數(shù)據(jù)庫,除此之外,由于Web服務(wù)器的潛入,客戶改變了以往直接與數(shù)據(jù)庫相連的模式,變成了直接與Web服務(wù)器相連。
三、一體化管理體系
1.一體化管理體系的含義
一體化管理體系是一個完整的管理體系。該體系以質(zhì)量管理為基礎(chǔ),把組織過程融入其中,以管理體系的基本要求和原則為大體框架,把具體環(huán)境、職業(yè)健康安全等因素考慮在內(nèi),把所有的產(chǎn)品功能實現(xiàn)所需要的過程和場所進(jìn)行真敢,把所有不同層次的系統(tǒng)進(jìn)行容易,整合而成一個最終的一體化系統(tǒng)。在這個一體化體系中,要統(tǒng)籌全局,統(tǒng)一規(guī)劃,站在全局的高度上進(jìn)行質(zhì)量的把控。通過上述手段,可以提高管理體系的高效性和一致性,從而快速的實現(xiàn)最終的組織目標(biāo)。一體化管理體系可以做好對員工的管理,提高客戶的滿意度,是互惠互利的長久之計,對管理經(jīng)營有很大的幫助。
通常來說,方針層、管理層以及操作層是組成項目管理體系的三個重要部分。其中操作層是一個項目的根基,多個不同的管理體系通過操作層相互結(jié)合成為一個整體,項目管理體系的區(qū)別主要反映在該層。因此在制定管理方針和政策時,應(yīng)該按照上述要求把所提及的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康等因素包含進(jìn)去,從而建立起一個一體化的管理體系。除此之外可以完善文件體系,把管理手冊,收發(fā)件、和作業(yè)文件等資料進(jìn)行整合,從而實現(xiàn)文件管理的一致性和統(tǒng)一性。
2.建立和實施一體化管理體系的可行性
項目管理中并存管理體系的共同特點是都具有整體性、有序性和相關(guān)性,若在整體上統(tǒng)一協(xié)調(diào)各體系中的要素、活動、過程之間的相關(guān)關(guān)系,使局部服從整體,找到項目管理各體系之間相互結(jié)合的最佳點,可實現(xiàn)項目管理成效的最優(yōu)化。質(zhì)量、安全、環(huán)境是相互依存和促進(jìn)的,為了避免多個體系管理過程中的不協(xié)調(diào)和矛盾,把三個體系整合在一起,有利于策劃,合理配置資源,降低成本,提高管理水平和工作效率,實現(xiàn)項目管理的整體有效性。
四、基于EBI的機電設(shè)備的安裝、維修技術(shù)
1. 基于EBI的機電設(shè)備的拆裝。傳動設(shè)備的拆解需要專用的拆裝工具,以免對設(shè)備造成不必要的損壞,拆下完好的部件一律用煤油清洗,更換因磨損、震動等損壞的軸承、墊圈等部件,確保更換部件的配合情況,為基于EBI的機電設(shè)備的組裝做好準(zhǔn)備。
2. 基于EBI的機電設(shè)備的組裝。先將I軸中的齒傘輪裝入滑套中,調(diào)整好左右兩圓柱滾子軸承的軸向間隙。使I軸在滑套中的軸向竄動量控制在10-30um內(nèi),之后將II軸組裝到傳動齒輪箱中,為確保II軸軸向間隙的調(diào)整,采用滑塊進(jìn)行定位。I軸裝入時保證好兩軸上錐齒輪的嚙合情況,確保嚙合情況準(zhǔn)確無誤。旋轉(zhuǎn)I軸時能松滑無阻的帶上II軸。之后依次安裝好III軸、蝸桿、推力軸承、軸套及擋圈等部件,控制好蝸桿的軸線間隙在0-5um范圍內(nèi)。同時保證蝸桿中的液壓、面無泄露情況,調(diào)整III軸上的偏心套,確保II軸與蝸桿傳動結(jié)合面的間隙在I軸轉(zhuǎn)動時輕快無阻,基于EBI的機電設(shè)備的組裝完畢。
3. 基于EBI的機電設(shè)備的維修。
當(dāng)基于EBI的機電設(shè)備工裝狀態(tài)良好時,立軸需要高速旋轉(zhuǎn),所以要求主軸的加工精度、旋轉(zhuǎn)精度高,除此之外還要保證裝備的精度和質(zhì)量,在主軸維修中也要充分考慮上述3個因素。
五.系統(tǒng)實現(xiàn)的安全保障
系統(tǒng)集成是一個包含了多個并行運行子系統(tǒng)的大系統(tǒng),集成服務(wù)器擔(dān)負(fù)著對各子系統(tǒng)實時數(shù)據(jù)的處理工作,各子系統(tǒng)并發(fā)運行時服務(wù)器的處理效果如何,取決于CPU的使用結(jié)果。現(xiàn)場觀察證明,CPU的使用率始終不超過8%,而且變化幅度不大、比較穩(wěn)定,有效保證了服務(wù)器對信息的處理能力,所以該工程的系統(tǒng)集成工程設(shè)計是合理的。
本著簡化數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的目的,基于EBI的機電設(shè)備系統(tǒng)一體化管理是一種為傳統(tǒng)的模擬傳感器配置虛擬TEDS以及選用USB接口的數(shù)據(jù)采集卡來簡化傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。配置了TEDS的傳感器和相應(yīng)的即插即用的數(shù)據(jù)采集硬件、軟件讓各種測量系統(tǒng)在便于使用、準(zhǔn)確可靠等方面得到了實質(zhì)性的提高。
由于傳感器標(biāo)定信息中存在舍入誤差,傳感器本身精度有限,A/D轉(zhuǎn)換時也會存在量化誤差,而且受周圍環(huán)境影響也會存在一定的隨機誤差。因此,數(shù)據(jù)采集軟件可以采用多重方法編寫,可以調(diào)用NI-DAQmx的API函數(shù)用C或者VB語言編寫,也可以利用LabView進(jìn)行圖形化編程,各種方法的開發(fā)思想和流程基本一致。第一步要進(jìn)行任務(wù)的創(chuàng)建,其次創(chuàng)建一個模擬電壓輸入通道,將通道加到任務(wù)中,創(chuàng)建通道時要設(shè)定好待測量新號的物理通道號,通道名稱、終端配置、極值和單位等信息,接著設(shè)定采樣參數(shù),包括采樣時鐘源,采樣頻率大小,采樣模式及每個通道的采樣數(shù),配置完成后就可以調(diào)用開始函數(shù)開始數(shù)據(jù)采集,采集完成后讀取數(shù)據(jù),然后清除任務(wù)完成采樣任務(wù)。
六、結(jié)束語
綜上所述,加強基于EBI的機電設(shè)備系統(tǒng)一體化管理技術(shù)的研究分析,對于提高智能工程、機電領(lǐng)域的技術(shù)水平具有十分重要的意義,因此在今后的研究中,應(yīng)該更加重視安裝、維修和安全技能。
參考文獻(xiàn):
[1]王繼梅 真空電弧理論研究及其測試[M] 西安交通大學(xué)出版社-2011年
中圖分類號:F231.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)029(C)-0218-01
引言:隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,會計與統(tǒng)計的聯(lián)系越來越緊密,會計上用到更多的統(tǒng)計分析方法,統(tǒng)計上也借鑒了越來越多的會計方法。計算機的運用和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使得兩者數(shù)據(jù)共享,把會計和統(tǒng)計人員從繁重的重復(fù)勞動中解脫出來,為構(gòu)建企業(yè)會計和統(tǒng)計核算體系一體化提供了必要的保證。但是,在實際工作中,如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加快推進(jìn)會統(tǒng)核算一體化的進(jìn)程,是擺在我們面前的一項迫切任務(wù)。
一、會統(tǒng)核算一體化的意義
(一)實現(xiàn)會統(tǒng)核算一體化,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理需要
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,單位要想實現(xiàn)經(jīng)營決策的科學(xué)化.必須準(zhǔn)確、及時、完整地獲得單位各個方面的綜合信息,會統(tǒng)核算一體化能更好地滿足這個需要。統(tǒng)計核算強調(diào)及時、概括.但缺乏反映單位現(xiàn)金流量的情況及金融貿(mào)易等方面的信息。所以只有將統(tǒng)計的描述與推斷和會計的反映與監(jiān)督結(jié)合起來才能相得益彰。
(二)實現(xiàn)統(tǒng)計核算與會計核算一體化,可以提高企業(yè)單位統(tǒng)計與會計信息的利用效益.實現(xiàn)單位信息向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
(三)我國的國民經(jīng)濟(jì)核算要求會統(tǒng)核算一體化
從統(tǒng)計核算來看,國民經(jīng)濟(jì)核算是統(tǒng)計核算的最高層次,系統(tǒng)地反映國民經(jīng)濟(jì)各部門和社會再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的運行過程及其結(jié)果。
二、會統(tǒng)核算一體化的必要性
會計統(tǒng)計核算雖然存在著許多不同的地方,但其資料來源都是相同的,都來自于企業(yè)的第一手資料或原始資料。如果將這些資料互相利用、互相借鑒,不僅可以為企業(yè)節(jié)省大量的人力、物力和財力,而且可以促進(jìn)企業(yè)會計信息和統(tǒng)計信息的綜合利用,不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,更好地滿足國民經(jīng)濟(jì)核算的需要。因此,實現(xiàn)會統(tǒng)核算一體化,無論從宏觀管理上還是從微觀管理上都具有十分重要的作用。
首先,有利于促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)要實現(xiàn)經(jīng)營決策的科學(xué)化,必須準(zhǔn)確、及時、完整地獲得采購、生產(chǎn)、市場、人力資源等各個方面的綜合信息,而傳統(tǒng)的統(tǒng)計核算只強調(diào)及時、客觀,但缺乏反映企業(yè)收支情況及投資與金融貿(mào)易等方面的信息;會計核算只強調(diào)真實、準(zhǔn)確,但對企業(yè)投入產(chǎn)出效益及變化趨勢反映不夠。所以。只有強化會統(tǒng)核算一體化,將統(tǒng)計的描述與推斷和會計的反映與監(jiān)督結(jié)合起來才能相得益彰,更好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)管理的需要。
其次,有利于提高企業(yè)綜合信息的質(zhì)量。會統(tǒng)核算一體化,可以大大減少數(shù)據(jù)在會計人員和統(tǒng)計人員之間的重復(fù)計算以及傳遞的時間,提高會計核算和統(tǒng)計核算的效率,促進(jìn)企業(yè)信息規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,使得數(shù)據(jù)處理速度大大加快,數(shù)據(jù)的傳遞和信息的交流更加便捌順暢,可以最大限度地滿足宏觀和微觀決策與管理的需要,提高企業(yè)綜合信息的經(jīng)濟(jì)性、準(zhǔn)確性和時效性。
最后,有利于滿足國民經(jīng)濟(jì)核算的客觀需要。國民經(jīng)濟(jì)核算是統(tǒng)計核算的最高層次,它可以系統(tǒng)反映國民經(jīng)濟(jì)各部門和社會再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的運行及其結(jié)果。從某種意義上講,國民經(jīng)濟(jì)核算實際上就是采用統(tǒng)計方法進(jìn)行宏觀的會計核算。
三、實現(xiàn)會統(tǒng)核算一體化采取的措施
(一)從組織機構(gòu)上,實現(xiàn)會統(tǒng)機構(gòu)合并
在企業(yè)單位內(nèi)部,可將聯(lián)系如此緊密的兩個機構(gòu)會計科和統(tǒng)計科進(jìn)行合并。成立會統(tǒng)科,由會統(tǒng)科負(fù)責(zé)會計核算和統(tǒng)計核算。這樣就為信息共享、會統(tǒng)互補提供了組織機構(gòu)保障。
(二)從人才配備上,配備會統(tǒng)復(fù)合型人才
要真正實現(xiàn)統(tǒng)計核算與會計核算一體化。關(guān)鍵在于高素質(zhì)的會統(tǒng)復(fù)合人才。這類人才既能夠勝任統(tǒng)計核算和會計核算,還能把統(tǒng)計核算與會計核算有機地結(jié)合起來;既能夠從事宏觀核算分析又能夠從事微觀核算分析。這些能力的培養(yǎng)不是一朝一夕能完成的.要根據(jù)單位客觀實際的要求,進(jìn)行有意識的招聘或培訓(xùn),只有鍛造一批會統(tǒng)復(fù)合型人才,才能勝任會統(tǒng)一體化的需要。
(三)從會統(tǒng)工作的內(nèi)容上,實現(xiàn)會統(tǒng)一體化
統(tǒng)計核算與會計核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的總目標(biāo)是標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化,根據(jù)這一總目標(biāo),具體到單位管理的實際工作中,就要求:1、從會統(tǒng)記錄上,凡是會計記錄過的財務(wù)指標(biāo),統(tǒng)計不必再重復(fù)整理,統(tǒng)計可以拿來就用。凡是統(tǒng)計記錄過的價值指標(biāo)、實物指標(biāo)和勞動量指標(biāo),會計也不必另立爐灶從頭開始。二者的許多資料可以相互轉(zhuǎn)化與換箅。這樣實現(xiàn)二者信息共享,既能避免數(shù)出多門,又能避免重復(fù)勞動,從而節(jié)約大量的人力、物力和財力。2、從會計統(tǒng)計分析上,搞好會統(tǒng)分析。有助于領(lǐng)導(dǎo)決策。會計分析,側(cè)重效益和資金利用效率。統(tǒng)計分析。側(cè)重投入產(chǎn)出情況.重在預(yù)測經(jīng)濟(jì)的變化趨勢和運行規(guī)律。二者互相借鑒.互相補充,提高分析問題的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
結(jié)束語:綜上所述,企業(yè)、單位內(nèi)部,實現(xiàn)會計核算和統(tǒng)計核算一體化。不僅有必要.而且有可能。我們相信,通過各個單位不斷的探討和研究,通過外部各方面的努力,單位實現(xiàn)會統(tǒng)核算一體化.不僅能夠操作好,實現(xiàn)互相借鑒,優(yōu)勢互補,而且能夠達(dá)到相通相融。在融合中提高。
作者單位:淮北礦業(yè)集團(tuán)朱仙莊煤礦工資科
作者簡介:宋云(1968.04.13― ),女,本科學(xué)歷,現(xiàn)于淮北礦業(yè)集團(tuán)朱仙莊煤礦工資科工作。
參考文獻(xiàn):
所謂電算化會計是使用計算機進(jìn)行會計處理工作,其是應(yīng)用當(dāng)前存在的先進(jìn)技術(shù)對其進(jìn)行處理,并協(xié)同其它先進(jìn)技術(shù)對會計事務(wù)進(jìn)行深一步的處理,最終使企業(yè)的財務(wù)管理水平獲得進(jìn)一步的提高,為企業(yè)創(chuàng)造更多利益。
電算化會計能夠為企業(yè)處理諸多相當(dāng)繁復(fù)的事務(wù)。隨著電算化會計的快速發(fā)展與完善,想必一定會與企業(yè)管理系統(tǒng)結(jié)合起來,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、共同設(shè)計,以盡快建立和完善局域網(wǎng),達(dá)到最大限度信息互換、信息共享。電算化會計在未來的工作中占有很大的比重,其將在企業(yè)管理中起到不可或缺的作用。
2.管理信息系統(tǒng)的概念
管理信息系統(tǒng)(MIS)能夠為企業(yè)最終管理決策提供更好的支持,其是通過人、計算機、應(yīng)用程序和相關(guān)數(shù)據(jù)構(gòu)建起來的一個便捷信息系統(tǒng)。其具體包括以下內(nèi)容:通過企業(yè)內(nèi)部和外部數(shù)據(jù)的處理獲取相應(yīng)的管理信息,并以此來控制企業(yè)的行為;利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和模型,預(yù)測未來的發(fā)展情況;從企業(yè)全局出發(fā),為管理者進(jìn)行決策提供可選方案。管理信息系統(tǒng)按管理職能一般可分為電算化會計管理、人事管理、生產(chǎn)管理、營銷管理計劃管理和庫存管理等信息子系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)各個子系統(tǒng)有著各自不同的工作智能,對企業(yè)管理具有不同的作用。各個子系統(tǒng)之間也具有一定的聯(lián)系,但又保持著獨立,其中電算化會計具有最為突出的作用。
二、電算化會計系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)的關(guān)系
企業(yè)管理的現(xiàn)代化是電算化會計發(fā)展的必然趨勢。從上文可知,電算化會計系統(tǒng)是管理信息系統(tǒng)的最重要的子系統(tǒng),主要通過價值量來反映和監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。其中財務(wù)會計的信息量占整個管理信息量的一半還多,并且它們之間存在著非常密切的聯(lián)系。如此,要想真正的使企業(yè)管理達(dá)到現(xiàn)代化,便要竭盡全力發(fā)展會計電算化。
從近幾年的管理效果上來看。電算化會計給各個企業(yè)在管理的決策上提供了較大幫助,對其進(jìn)行再研究開發(fā)式刻不容緩的話題;而企業(yè)若想更好更快的發(fā)展,就必須使用管理信息系統(tǒng),管理信息系統(tǒng)的不斷升級將給電算化會計帶來更多福音。但是需要明確,管理信息系統(tǒng)包括電算化會計,它們是從屬關(guān)系。管理信息系統(tǒng)涉及范圍廣,各子系統(tǒng)既相互獨立,又具有一定的內(nèi)在聯(lián)系,具體來說,管理信息化系統(tǒng)是運用數(shù)據(jù)庫、計算機網(wǎng)絡(luò)等技術(shù),以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一體化,符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化原則為前提,對企業(yè)各個方面進(jìn)行系統(tǒng)分析,使用先進(jìn)的技術(shù)手段給企業(yè)帶來更加可靠的數(shù)據(jù)支撐,通過企業(yè)的管理信息系統(tǒng),其可將企業(yè)的各個方面的數(shù)據(jù)資源處理并進(jìn)行整合從而將其反映到數(shù)據(jù)報表中,從而使企業(yè)具有自動化控制功能。如此,管理信息系統(tǒng)是在電算化會計的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,從而對會計信息及其它對企業(yè)運行有益的信息進(jìn)行整合處理,以財務(wù)管理為核心,采用當(dāng)前先進(jìn)的技術(shù)手段,建立可以為不同形式的企業(yè)帶來服務(wù)的經(jīng)濟(jì)模型,達(dá)到企業(yè)管理現(xiàn)代化的目的。
三、實現(xiàn)電算化會計系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)一體化存在的問題
1.人員素質(zhì)問題
電算化會計與管理信息系統(tǒng)相結(jié)合,它所需要的會計人員文化程度較高,首先其應(yīng)該熟知會計事務(wù),同時又不可或缺的懂得管理事務(wù);應(yīng)該熟知電算化方面的相關(guān)知識,同時應(yīng)該很好的掌握網(wǎng)絡(luò)知識;既能解決當(dāng)前會計事務(wù)中存在的問題,還要具備一定的經(jīng)驗。由于上面內(nèi)容的限制,我們可以得出,當(dāng)前正在從事電算化會計的相關(guān)人員根本不符合上述的要求,如此,我們應(yīng)該盡快盡最大努力加強從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)。因此從事電算化會計人員素質(zhì)問題是當(dāng)前亟待解決的問題。
2.網(wǎng)絡(luò)安全性問題
網(wǎng)絡(luò)的安全性對于會計的實施具有決定性作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及和發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)犯罪活動也相應(yīng)的增多,其給網(wǎng)絡(luò)會計的進(jìn)一步發(fā)展敲響警鐘,在發(fā)展過程中,一定要注意對于網(wǎng)絡(luò)犯罪活動的防范,以免造成非常嚴(yán)重的損失。會計信息對于一個企業(yè)來說非常重要,不能泄漏和丟失。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)所處的環(huán)境需要相關(guān)企業(yè)人員給與足夠的重視,萬不能將企業(yè)的重要信息在網(wǎng)上公布傳輸?shù)炔僮?確保企業(yè)機密信息保存完整。
3.突發(fā)事件的預(yù)防及應(yīng)對問題
為了減小意外事件對企業(yè)信息系統(tǒng)的損害,企業(yè)針對一些突發(fā)性、災(zāi)害性的事件,如火災(zāi)、水害、停電等,還需要制訂相應(yīng)的應(yīng)急計劃。需要信息管理人員每日檢查相應(yīng)設(shè)備的運行情況,相應(yīng)資源資源是否做過備份處理工作。
四、實現(xiàn)電算化會計系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)一體化的意義和對策
1.樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念
企業(yè)管理者應(yīng)樹立以下觀念:一是系統(tǒng)工程觀念。電算化會計及企業(yè)管理現(xiàn)代化不是一日兩日便可完成的任務(wù),必須對企業(yè)的各項工作進(jìn)行配套改革,制定和完善企業(yè)現(xiàn)代化管理制度等。二是戰(zhàn)略決策觀念。企業(yè)經(jīng)營策略是企業(yè)得以生存的根本保障,公司正常的運轉(zhuǎn)及快速發(fā)展均離不開企業(yè)的合理經(jīng)營,而采用當(dāng)前先進(jìn)的計算機網(wǎng)絡(luò)和技術(shù),以最快速度達(dá)到企業(yè)管理現(xiàn)代化是企業(yè)得以繼續(xù)發(fā)展的不二選擇。三是管理一體化觀念。企業(yè)的物資供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)
、市場營銷、人事管理、設(shè)備管理、會計核算和財務(wù)管理等組成一個完整的系統(tǒng),它們之間聯(lián)系非常緊密,如此,必須將管理信息系統(tǒng)中的每個子系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展。 2.建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度
隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,相關(guān)部門頒布的經(jīng)濟(jì)法規(guī)進(jìn)一步完善和一些先進(jìn)工具的持續(xù)問世,企業(yè)有必要進(jìn)行相應(yīng)的改革調(diào)整,使本身的管理制度得到提高,如:崗位責(zé)任制度、用工制度、效績考核制度等。
3.采用現(xiàn)代化管理手段
上海電氣是一家綜合性的大型裝備制造業(yè)企業(yè)集團(tuán),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居行業(yè)前列。下屬子公司200多家,主要產(chǎn)業(yè)板塊有新能源、高效清潔能源、工業(yè)裝備、服務(wù)業(yè)等。
上海電氣過去建立過一些管理會計信息系統(tǒng),在管理會計實施中發(fā)揮了積極作用。但是,這些系統(tǒng)也存在不少缺陷:單項系統(tǒng)自成體系,缺乏數(shù)據(jù)共享;生成的信息界面過于復(fù)雜,很難直接用于決策支持。針對存在的問題,上海電氣提出了實現(xiàn)“一鍵式”的管理會計信息化目標(biāo),即取數(shù)直接來自財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的ERP系統(tǒng),功能設(shè)置更有利于反映管理會計重要信息,界面更加友好易讀,可“一鍵”生成管理會計相關(guān)領(lǐng)域的分析圖表。
一、“一鍵式”管理會計信息系統(tǒng)的整合
要實現(xiàn)“一鍵式”的管理會計信息化,首先要解決信息來源的“一站式”,建立起一體化、標(biāo)準(zhǔn)化的ERP系統(tǒng),使之成為管理會計信息的數(shù)據(jù)庫。上海電氣在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了系統(tǒng)整合和規(guī)范。
(一)一體化的系統(tǒng)整合
根據(jù)管理會計的需求,在系統(tǒng)整合中堅持“三個一體化”。
一是財務(wù)會計信息與管理會計信息一體化。管理會計信息不能脫離財務(wù)會計信息另建獨立系統(tǒng),因為管理會計活動的目的就是取得更好的財務(wù)結(jié)果,財務(wù)結(jié)果是管理會計的出發(fā)點和落腳點,兩者緊密相關(guān),不可分割。上海電氣在系統(tǒng)整合中,根據(jù)管理會計的需要,對財務(wù)會計信息系統(tǒng)進(jìn)行“擴容”,相關(guān)會計科目增設(shè)了多級子科目,并留有進(jìn)一步擴展的編碼位數(shù)。使財務(wù)信息系統(tǒng)不但能滿足“外部報告會計”的需要,而且能“一鍵”提供“內(nèi)部報告會計”所需的財務(wù)信息。
二是財務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息一體化。財務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息一體化是系統(tǒng)整合的關(guān)鍵。上海電氣在系統(tǒng)整合中,將各種信息需求均納入統(tǒng)一的ERP系統(tǒng)中,并根據(jù)管理會計的需要,細(xì)化了業(yè)務(wù)信息的分類、擴大了信息量。使信息系統(tǒng)不但促進(jìn)了業(yè)務(wù)的精細(xì)化管理,而且為管理會計“一鍵”取得業(yè)務(wù)信息創(chuàng)造了條件。
三是集團(tuán)信息系統(tǒng)與企業(yè)信息系統(tǒng)一體化。上海電氣的組織架構(gòu)是集團(tuán)總部、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、下屬企業(yè)三層架構(gòu)。集團(tuán)根據(jù)不同情況,通過直接貫通、轉(zhuǎn)換貫通等措施,做到了集團(tuán)總部、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、企業(yè)信息系統(tǒng)的“三層貫通”,為管理會計“一鍵”取得基層信息打通了渠道,既提高了信息采集的效率又有利于集團(tuán)的統(tǒng)一管控。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化的信息歸集
“三個一體化”貫通了橫向和縱向信息,但要提高信息質(zhì)量還必須有統(tǒng)一化的軟件和標(biāo)準(zhǔn)化的信息歸集。上海電氣以下屬主要產(chǎn)業(yè)集團(tuán)――電站集團(tuán)的ERP軟件為基礎(chǔ),在當(dāng)時新成立的重工集團(tuán)做推廣試點,形成集團(tuán)統(tǒng)一的ERP軟件,逐步替代下屬企業(yè)中以轉(zhuǎn)換接口連接到總部系統(tǒng)的其他軟件。在這一項目中,把各類編碼的標(biāo)準(zhǔn)化作為重要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)編碼具有唯一性和統(tǒng)一性,集團(tuán)下屬各單位都必須采用集團(tuán)統(tǒng)一編碼,對同一對象不能出現(xiàn)不同編碼,對新的客戶和新的供應(yīng)商也必須到集團(tuán)申請編碼,并列入標(biāo)準(zhǔn)編碼系列。這樣才能保證統(tǒng)一、正確的信息歸集。
二、“一鍵式”管理會計信息系統(tǒng)的應(yīng)用
上述信息系統(tǒng)的整合與規(guī)范,解決了管理會計相關(guān)信息的來源。但要支撐管理會計應(yīng)用,還必須建立應(yīng)用模型、編制相應(yīng)程序、設(shè)計直觀易懂的界面,最終實現(xiàn)“一鍵式”展示管理會計重要信息和分析結(jié)果。上海電氣在這方面進(jìn)行了有效的探索。
(一)在預(yù)算管理領(lǐng)域建立“一鍵式”的“管理駕駛艙”
上海電氣開展全面預(yù)算管理已有近20年的歷史,通過不斷完善預(yù)算指標(biāo)體系,改進(jìn)預(yù)算管理方法,取得了較好的效果。但是,還存在耗時耗力、跟蹤滯后和某些企業(yè)預(yù)算執(zhí)行偏離度較大的問題。集團(tuán)建立的“管理駕駛艙”系統(tǒng)有效彌補了預(yù)算管理的不足。
“管理駕駛艙”以友好的界面實時反映各項預(yù)算指標(biāo)的完成情況,顯示實際完成情況與預(yù)算目標(biāo)的對照、與歷年同期的對照、與競爭對手的對照,凸顯實際偏離預(yù)算的情況。根據(jù)權(quán)限設(shè)置,在集團(tuán)層面可以分別點擊各產(chǎn)業(yè)集團(tuán),看到各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)的完成情況;在企業(yè)層面可以看到本企業(yè)的預(yù)算完成情況。產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和企業(yè)同樣可以層層點擊深入查找影響預(yù)算完成的原因。
“管理駕駛艙”與“KOA”辦公系統(tǒng)相連接,管理者可以在對話框中發(fā)出指令,“駕駛”管理工作?!肮芾眈{駛艙”自動從ERP系統(tǒng)讀取數(shù)據(jù),自動生成、更新預(yù)算管理信息和圖示,無須手工更新,達(dá)到了“一鍵式”的要求。
(二)在運營質(zhì)量管理領(lǐng)域建立“一鍵式”的應(yīng)收賬款動態(tài)管理系統(tǒng)(ARMS)
在提高經(jīng)濟(jì)運營質(zhì)量的管理中,應(yīng)收賬款居高不下成為老大難問題。在手工管理的情況下,核對工作十分繁瑣且因明細(xì)賬的差異難以一致,加上收款信息得不到及時溝通,使資金回籠嚴(yán)重受阻。在企業(yè)建立單項應(yīng)收賬款管理系統(tǒng)的情況下,也需要核實信息后錄入系統(tǒng),效率提高有限,并難以反映應(yīng)收賬款的風(fēng)險程度。
集團(tuán)在整合ERP系統(tǒng)后建立的ARMS,通過賬款屬性、收賬管理、客戶信用、賬款賬齡四個維度來反映、管理、評估應(yīng)收賬款。
在“賬款屬性”維度,將財會信息中的應(yīng)收賬款與合同信息中的付款期自動比對,區(qū)分出“到期應(yīng)收賬款”和“未到期應(yīng)收賬款”。系統(tǒng)在“未到期應(yīng)收賬款”中會顯示“到期日”,提示做好收款準(zhǔn)備;在賬款到達(dá)“到期日”時,系統(tǒng)會自動將其轉(zhuǎn)入“到期應(yīng)收賬款”。這就取代了繁瑣的人工核對,并消除了不同部門應(yīng)收賬款明細(xì)賬的差異。
在“收賬管理”維度,通過梳理收賬流程,在系統(tǒng)中固化。當(dāng)出現(xiàn)“到期應(yīng)收賬款”,系統(tǒng)會自動生成電子郵件到應(yīng)收賬款管理專員,管理專員在ARMS系統(tǒng)中轉(zhuǎn)辦到相應(yīng)項目負(fù)責(zé)人,收款責(zé)任人如遇到發(fā)貨缺件、產(chǎn)品質(zhì)量等問題影響收款,立即將信息在ARMS系統(tǒng)中傳遞到相關(guān)主辦部門負(fù)責(zé)人。問題解決后的信息按原路徑反饋到收款責(zé)任人,直至貨款收回。所有過程全部記錄和顯示在ARMS系統(tǒng)中,加之應(yīng)收賬款管理專員的全程跟蹤、系統(tǒng)在每一節(jié)點定時發(fā)出的催辦郵件、經(jīng)營者的全程關(guān)注,使收賬效率大大提高。
在“客戶信用”維度,ARMS建設(shè)初期采用了銀行對客戶的信用評級。ARMS投入使用后根據(jù)客戶的付款記錄及事先設(shè)定的程序,自動調(diào)整信用等級,逐步完善信用記錄,對新訂銷售合同的付款條款設(shè)定起到了重要作用。
在“賬款賬齡”維度,ARMS能顯示按賬款“到期日”計算的應(yīng)收賬款賬齡??陀^地反映了應(yīng)收賬款的風(fēng)險程度。企業(yè)可以在解決了自身缺陷的前提下結(jié)合賬齡長度和客戶信用,考慮是否采用法律措施。
ARMS系統(tǒng)的優(yōu)勢在于能“一鍵”看清應(yīng)收賬款的全貌和每筆賬款的所處狀態(tài),提供相應(yīng)決策依據(jù)。不僅各下屬企業(yè)能廣泛用于加強應(yīng)收賬款管理,采取對策措施,而且集團(tuán)層面也能掌握全部應(yīng)收賬款的動態(tài),評估應(yīng)收賬款風(fēng)險,提供法律支持。
ARMS系統(tǒng)通過兩年多的運用取得了明顯的效果,集團(tuán)的到期應(yīng)收賬款與長賬齡應(yīng)收賬款均下降。
(三)在成本管理領(lǐng)域建立“一鍵式”的采購成本分析系統(tǒng)
上海電氣從事裝備制造業(yè)務(wù),產(chǎn)品原材料成本占總成本的比重非常大,材料采購成本的控制成為成本管理的重點。
集團(tuán)的采購成本分析系統(tǒng),從ERP讀取企業(yè)歷年采購記錄(如選取近三年),根據(jù)設(shè)置的分析模型,按采購單價、采購頻次、供應(yīng)商、采購員等多維度反映分析數(shù)據(jù)。
在采購單價維度,顯示分析期內(nèi)歷年對比降價、持平、漲價的物料個數(shù),并可點擊展開,分別看到具體的物料名稱、單價、采購數(shù)量。同時,在單價維度還能反映不同時期主要材料市場價格與實際采購價格的對比,提供改進(jìn)采購管理的支持。
在采購頻次維度,顯示分析期內(nèi)物料的采購次數(shù),即采購一次、采購兩次、采購三次及多次的物料個數(shù),也可點擊看到具體內(nèi)容。如三年內(nèi)只采購一兩次的材料,勢必造成采購余量的浪費,就可以提供研究如何改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計,形成通用化、系列化的設(shè)計,提高材料利用率。
在供應(yīng)商維度,顯示分析期內(nèi)在不同供應(yīng)商采購物料的次數(shù)和價格,特別可分析同一物料多個供應(yīng)商的情況。如在實際運用中發(fā)現(xiàn),有向某價格明顯偏高的供應(yīng)商處大量采購的情況,這就提供了研究其是否合理,是否存在異常行為的信息。
在采購員維度,顯示每個采購員的采購材料、采購單價、采購單位,同樣可以做進(jìn)一步挖掘,分析每個采購員的行為是否有異常。
采購記錄是成本管理領(lǐng)域中的“大數(shù)據(jù)”,在采購成本分析系統(tǒng)的支撐下,達(dá)到了“一鍵”展示分析評價依據(jù)的效果。該系統(tǒng)采用以來,使集團(tuán)年平均采購成本下降了3%。
(四)在風(fēng)險管理領(lǐng)域建立“一鍵式”的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)(REWS)
上海電氣處于競爭類行業(yè),而且子企業(yè)眾多,風(fēng)險的預(yù)防、預(yù)警十分重要。集團(tuán)的REWS系統(tǒng)適應(yīng)了風(fēng)險管理的需要。
REWS系統(tǒng)按一級風(fēng)險大類設(shè)置了財務(wù)風(fēng)險、業(yè)務(wù)運營風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險、預(yù)算不達(dá)標(biāo)風(fēng)險、市場風(fēng)險五個維度。每個維度又分解為二級風(fēng)險,各級風(fēng)險均量化為具體指標(biāo)。同時在各層次設(shè)定了反映有無風(fēng)險和風(fēng)險程度的預(yù)警區(qū)間。
REWS自動從ERP系統(tǒng)讀取數(shù)據(jù),按設(shè)定程序自動轉(zhuǎn)換成風(fēng)險指標(biāo)值,并按設(shè)定的預(yù)警區(qū)間,以“綠燈、黃燈、紅燈”和相應(yīng)數(shù)據(jù)從各維度顯示安全或風(fēng)險狀態(tài)。在實際運用中,把REWS與集團(tuán)風(fēng)險控制流程相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)入控制流程,采取相應(yīng)措施。該系統(tǒng)運用以來,集團(tuán)的風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。
上海電氣除建立以上管理會計信息系統(tǒng)外,還從實際需要出發(fā)建立了“一鍵式”的目標(biāo)成本管理、資金票據(jù)管理、績效管理等系統(tǒng),促進(jìn)了管理會計的實施。
三、“一鍵式”管理會計信息化建設(shè)的幾點啟示
(一)基礎(chǔ)信息的錄入
“一鍵式”管理會計信息化建設(shè)依賴一體化的ERP系統(tǒng),ERP系統(tǒng)的整合與貫通在技術(shù)層面上解決了“一鍵式”系統(tǒng)的信息來源,但要達(dá)到管理會計信息的及時性和有效性還必須保證基礎(chǔ)信息能及時、準(zhǔn)確地錄入ERP系統(tǒng)。如上述“管理駕駛艙”、ARMS、REWS系統(tǒng)都是可以實時反映、實時控制的,但如果ERP系統(tǒng)中的基礎(chǔ)信息沒有及時錄入,就達(dá)不到“實時”的效果;又如材料入庫單、領(lǐng)料單、工票等被漏錄、誤錄,就會使成本管理信息出現(xiàn)誤導(dǎo)。
(二)外部信息的擴展
現(xiàn)代管理會計需要在動態(tài)環(huán)境下參與企業(yè)價值管理。“一鍵式”管理會計信息系統(tǒng)中需要有外部信息的支持,只有在管理會計信息系統(tǒng)中融入外部信息,才能“一鍵”提供全面的決策依據(jù)。因此,需要指定部門或明確部門分工及時將外部相關(guān)信息錄入企業(yè)ERP系統(tǒng)。
(三)多項管理會計系統(tǒng)的整合連接
盡管在一體化基礎(chǔ)上建立的各領(lǐng)域的管理會計信息系統(tǒng)與過去的單項系統(tǒng)有本質(zhì)區(qū)別,但也需要把各領(lǐng)域的系統(tǒng)整合起來,變多個“一鍵”為一個“一鍵”。上海電氣把各領(lǐng)域的管理會計系統(tǒng)都整合到“管理駕駛艙”首頁,使“管理駕駛艙”成為管理會計信息主系統(tǒng),其他系統(tǒng)為子系統(tǒng)。同時使各子系統(tǒng)及子系統(tǒng)與主系統(tǒng)都能相互點擊鏈接,方便使用。
中圖分類號:F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2013)07-0129-01
隨著經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步和高技術(shù)武器大量運用,軍事斗爭開始朝著經(jīng)費物資消耗大、爆發(fā)突然,多兵種參與的作戰(zhàn)樣式發(fā)展,這就要求軍隊的財務(wù)保障體系必須要向一體化方向發(fā)展。作為全軍性的一次重大變革,我軍聯(lián)勤保障體系尚處于初級發(fā)展階段。作為聯(lián)勤保障體系一部分,現(xiàn)階段實行的財務(wù)聯(lián)勤模式存在著一定的缺陷,難以適應(yīng)未來軍事斗爭的需要,這對我軍財務(wù)管理制度改革提出了更高要求。
1我軍財務(wù)聯(lián)勤財務(wù)管理體系存在的不足
(1)組織體制有待完善。當(dāng)前我軍共有兩套財務(wù)系統(tǒng)支持,即裝備財務(wù)系統(tǒng)和后勤財務(wù)系統(tǒng),兩套財務(wù)系統(tǒng)都是按照自己的體系運行,財務(wù)聯(lián)勤模式實際上就是軍兵種經(jīng)費通過后勤財務(wù)部門劃給聯(lián)勤部的財務(wù)部門,然后再劃給總裝基地和軍兵種,對于軍區(qū)聯(lián)勤部工作人員的職能做簡單調(diào)整,遠(yuǎn)不能達(dá)到經(jīng)費網(wǎng)絡(luò)型的劃區(qū)保障目的。這種財務(wù)體制只是暫時穩(wěn)定的狀態(tài)。我軍長期以來實行的都是按建制逐級進(jìn)行組織的財務(wù)保障,聯(lián)勤將經(jīng)費供應(yīng)渠道做了相應(yīng)的調(diào)整,但其管理權(quán)和計劃權(quán)沒有發(fā)生實質(zhì)性的改變,未能打破行政級別局限,缺乏網(wǎng)絡(luò)型劃區(qū)的財務(wù)保障。軍隊財務(wù)管理實行聯(lián)勤之后,財務(wù)部門出現(xiàn)兩個口子,一方面同軍區(qū)聯(lián)勤部門有業(yè)務(wù)往來,另一方面同后勤財務(wù)部門存在緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系,多口對上使得經(jīng)費來源的環(huán)節(jié)和渠道增多,加大了協(xié)調(diào)難度,分散了有限財力,增加了軍兵種財務(wù)工作量,難以實現(xiàn)原設(shè)計的財務(wù)聯(lián)勤供應(yīng)層次和環(huán)節(jié)。
(2)財務(wù)運行機制有待完善。經(jīng)費的管理和供應(yīng)是一個矛盾中的兩個方面,有效結(jié)合則有利于有效提升財務(wù)保障功能。當(dāng)前軍隊的聯(lián)勤保障財務(wù)系統(tǒng)是根據(jù)經(jīng)費的供應(yīng)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對軍兵種部隊加強經(jīng)費供應(yīng),供管分離的模式在工作過程中很有可能造成管理與供應(yīng)之間的錯誤,準(zhǔn)確性和及時性也會受到影響。同時,聯(lián)勤財務(wù)系統(tǒng)只負(fù)責(zé)供應(yīng)而不管理,難以保證軍隊的發(fā)展需要,容易出現(xiàn)管理單位同供應(yīng)單位之間相互扯皮、推諉的現(xiàn)象。
2軍隊聯(lián)勤保障財務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)建原則
軍隊聯(lián)勤保障財務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)建有利于解決保障體制中所存在的不足,加快財務(wù)保障系統(tǒng)一體化進(jìn)程。未來軍隊的財務(wù)聯(lián)勤保障系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循減少層次、效率與效益結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、供應(yīng)與計劃分離以及可行性的原則。
(1)減少層次原則。所謂減少層次,指的是不管是橫向還是縱向,財政資金的保證都需要實現(xiàn)一步到位供應(yīng),不需要中間出現(xiàn)任何環(huán)節(jié),由總部直接供應(yīng)到軍以下的用款單位,軍隊的未來聯(lián)勤財務(wù)模式應(yīng)充分認(rèn)識到資金保障制度的特點,盡可能減少軍隊經(jīng)費供應(yīng)環(huán)節(jié),不斷提升財務(wù)保證體制運行的效率。
(2)效率與效益結(jié)合原則。所謂效率與效益結(jié)合,指的是在構(gòu)建軍隊財務(wù)聯(lián)勤保障模式應(yīng)當(dāng)有效提升財力的保障效率和管理效益,不斷提高現(xiàn)有財力的管理效率和經(jīng)濟(jì)性,在對效率性和經(jīng)濟(jì)性追求的整個過程當(dāng)中,對效率性和經(jīng)濟(jì)性過分追求,有可能對作戰(zhàn)效率的有效發(fā)揮產(chǎn)生阻礙作用。
(3)平戰(zhàn)結(jié)合。所謂平戰(zhàn)結(jié)合,指的是要求軍隊財務(wù)保障體制必須要快速朝著戰(zhàn)時方向發(fā)展,實施有效及時的財務(wù)保障措施,使得財務(wù)保障體制能夠迅速適應(yīng)戰(zhàn)時的財務(wù)保障需要。
(4)供應(yīng)與計劃分離原則。所謂供應(yīng)與計劃分離,指的是軍隊的財務(wù)經(jīng)費計劃和保障計劃權(quán)歸軍兵種和軍區(qū),由聯(lián)勤系統(tǒng)實施統(tǒng)一的軍費供應(yīng)。經(jīng)費的計劃主要放在軍兵種和軍區(qū),便于指揮員能夠充分了解財力,使用財力,確保軍隊作戰(zhàn)建設(shè)需要,盡量避免軍隊決策的失誤。
(5)可行性原則。所謂可行性,指的是財務(wù)聯(lián)勤模式需要充分考慮到我國的軍情、國情,制定具有一定可行性的目標(biāo)。
3適應(yīng)聯(lián)勤保障的軍隊財務(wù)管理的策略
(1)加強對軍隊財務(wù)聯(lián)勤保障體制改革的認(rèn)識。軍隊財務(wù)聯(lián)勤保障系統(tǒng)的改變要求相關(guān)人員必須要統(tǒng)一思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變自己的傳統(tǒng)觀念,運用全新的思想去分析問題,解除封閉的思想,從現(xiàn)行的財務(wù)保障體系出發(fā)對保障任務(wù)進(jìn)行重新劃分,調(diào)整保障的范圍和方式。各級領(lǐng)導(dǎo)部門要充分認(rèn)識到聯(lián)勤保障財務(wù)系統(tǒng)改革的意義,正確處理和對待整體利益與長遠(yuǎn)利益、預(yù)期利益與既得利益之間的矛盾,有效處理好各種利益關(guān)系,加強聯(lián)勤保障軍隊財務(wù)管理宣傳,使得廣大官兵積極投身到軍隊財務(wù)聯(lián)勤保障體制的改革過程之中。
(2)從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)上保證軍隊財務(wù)聯(lián)勤體制改革的實施。軍隊聯(lián)勤保障財務(wù)系統(tǒng)經(jīng)費供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化是影響和制約聯(lián)勤保障的重要因素和前提條件。在當(dāng)前的軍隊財務(wù)聯(lián)勤保障制度改革中,應(yīng)當(dāng)全面考慮經(jīng)費供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及財務(wù)管理制度建設(shè)的方法。近年來,經(jīng)費供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)逐漸形成,從總體上來講,經(jīng)費供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化程度還有待提高,軍隊內(nèi)部經(jīng)費項目和單位之間缺乏合理科學(xué)的比例關(guān)系,出現(xiàn)了供求關(guān)系和苦樂不均失衡的問題,使得軍隊的整體效益難以快速得到提升。首先應(yīng)當(dāng)對各項制度進(jìn)行全面清理,使得各項保障系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)透明公開、明確具體,使得廣大官兵和基層部隊能夠清楚自己所得的保障,促進(jìn)財務(wù)聯(lián)勤保障的足額到位和及時,逐步擴大標(biāo)準(zhǔn)化的供應(yīng)范圍,完善經(jīng)費的供應(yīng)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。其次,根據(jù)全軍部隊多承擔(dān)的任務(wù)、軍費總量、物價水平以及駐地條件等逐步建立不同物價水平、不同第五的經(jīng)費供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),盡量照顧到不同部隊和不同地區(qū)的特殊需要,確定經(jīng)費供應(yīng)的補助辦法和補助標(biāo)準(zhǔn),切實保證軍隊財務(wù)聯(lián)勤體制改革的有效推進(jìn)。另外,應(yīng)適應(yīng)財務(wù)聯(lián)勤任務(wù)、職能的變化調(diào)整,制定出聯(lián)勤財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定,加快建設(shè)門類齊全、相互協(xié)調(diào)、簡便易行、科學(xué)合理的財務(wù)法律管理體系,做到工作規(guī)范、程序嚴(yán)格、職責(zé)明確,保證軍隊的財務(wù)聯(lián)勤機制切實可行,及時發(fā)現(xiàn)新問題和新情況,推進(jìn)財務(wù)聯(lián)勤機制向法制化方向不斷前進(jìn)。
(3)建立健全軍隊財務(wù)聯(lián)勤保障體制的信息管理系統(tǒng)。軍隊財務(wù)聯(lián)勤保障具有情況復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)多、供應(yīng)面廣等的問題。要想提高其保障效能和工作效率,首先應(yīng)當(dāng)明確財務(wù)聯(lián)勤信息化建設(shè)的概念,將財務(wù)聯(lián)勤信息化建設(shè)提升到重要戰(zhàn)略位置,不斷加強對財務(wù)人員綜合素質(zhì)的提升。其次,要基于輕便靈活、價格低廉、保護(hù)良好的財務(wù)聯(lián)勤互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),建立完善的管理信息系統(tǒng),依靠網(wǎng)絡(luò)化和自動化手段,實現(xiàn)經(jīng)費控制和監(jiān)督職能的一體化,全程監(jiān)控主要財務(wù)保障環(huán)節(jié)和活動,有效實現(xiàn)財務(wù)保障服務(wù)功能,保證軍隊財務(wù)聯(lián)勤保障系統(tǒng)的全面有序進(jìn)行,為聯(lián)勤保障體系的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
4結(jié)語
軍隊的財務(wù)聯(lián)勤保障體制的建立是我軍財務(wù)管理的必然趨勢和客觀要求,在新的發(fā)展形勢下,財務(wù)聯(lián)勤體制的運行模式和保障方式應(yīng)當(dāng)怎樣面對復(fù)雜軍事斗爭的需要,已成為財務(wù)管理部門亟待解決的問題。要不斷推進(jìn)軍隊的財務(wù)聯(lián)勤保障制度改革,需要統(tǒng)一思想認(rèn)識,樹立起正確觀念,積極探索部隊財務(wù)聯(lián)勤保障的規(guī)律特點,全面開展經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)建設(shè),有效完善相關(guān)的財務(wù)法規(guī)制度,從法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)上確保財務(wù)聯(lián)勤保障體制改革的有效實施,同時也要加強對財務(wù)聯(lián)勤管理信息系統(tǒng)的有效建設(shè),不斷培養(yǎng)適應(yīng)部隊財務(wù)聯(lián)勤保障需要的復(fù)合型高素質(zhì)管理人才,為部隊財務(wù)聯(lián)勤保障體制的順利建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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