首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 工程管理的目的和意義
時(shí)間：2023-08-15 09:27:41
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇工程管理的目的和意義范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
前言
進(jìn)入新世紀(jì)以來，環(huán)境保護(hù)日益成為民眾討論和爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展清潔能源是現(xiàn)今乃至今后一段時(shí)間可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)?，F(xiàn)今，在城市污染中，由于施工項(xiàng)目施工中所帶來的空氣、水、生意污染等是城市環(huán)境破壞的重點(diǎn)之一，我國(guó)在施工項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)中明確規(guī)定了在工程項(xiàng)目施工中不僅僅需要考慮“安全、成本、質(zhì)量、工期”等因素，還應(yīng)當(dāng)將工程項(xiàng)目施工中的環(huán)境管理放在工程管理的首位，通過采取相應(yīng)的措施降低工程項(xiàng)目施工中的能源、材料等的消耗，并做好工程項(xiàng)目施工中的聲音、水以及固體廢棄物的管理與排除，實(shí)現(xiàn)對(duì)于周邊環(huán)境的保護(hù)。
1 工程項(xiàng)目施工中對(duì)周邊環(huán)境所造成的影響
工程項(xiàng)目施工根據(jù)施工項(xiàng)目工程量的大小其工期會(huì)持續(xù)數(shù)月乃至數(shù)年。在工程項(xiàng)目的施工過程中，其需要做好工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)開挖-施工場(chǎng)地的平整-工程項(xiàng)目的建設(shè)等，在這一施工過程中其對(duì)周邊環(huán)境所造成的影響如下：（1）工程項(xiàng)目施工中對(duì)周邊空氣環(huán)境所造成的影響，在工程項(xiàng)目施工對(duì)空氣環(huán)境所造成的影響中最主要的是由于場(chǎng)地?fù)P塵及各工程機(jī)械設(shè)備施工中所產(chǎn)生的大量的NO2、CO、THC等。其中，揚(yáng)塵主要是由于工程項(xiàng)目施工中的未能對(duì)挖掘出的土方進(jìn)行及時(shí)的覆蓋致使在大風(fēng)等的天氣條件下造成揚(yáng)塵，致使空氣的環(huán)境質(zhì)量大幅下降。而NO2、CO、THC等則多是由于工程機(jī)械采用的是柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，在工作時(shí)柴油燃燒不完全等會(huì)產(chǎn)生NO2、CO、THC等排放超標(biāo)從而對(duì)周邊空氣環(huán)境造成較大的污染。（2）工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的廢水，在工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的泥水、石灰水等的廢水對(duì)周邊環(huán)境所產(chǎn)生的影響。（3）工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的噪音污染。工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的噪音主要是由工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的各種工程機(jī)械設(shè)備以及工程項(xiàng)目的物料運(yùn)輸設(shè)備以及拆遷工程中所產(chǎn)生的噪音，同時(shí)在工程項(xiàng)目施工中對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的減噪措施設(shè)置不完善將會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的周邊聲環(huán)質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。（4）工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的固體廢棄物對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的影響，在工程項(xiàng)目施工中會(huì)產(chǎn)生大量的建筑垃圾，這些建筑垃圾如隨意的堆放在工程項(xiàng)目周邊會(huì)對(duì)周邊民眾的出行及周邊環(huán)境的健康產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。
2 做好工程項(xiàng)目施工中的污染的防治
在工程項(xiàng)目施工中為確保對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于工程項(xiàng)目施工中的各項(xiàng)污染的防治：（1）針對(duì)工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的揚(yáng)塵問題，可以通過在施工中采取灑水降塵的措施，在渣土運(yùn)輸車輛上加裝砂石遮蔽網(wǎng)，并對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)中容易起塵的原材料使用遮蔽網(wǎng)進(jìn)行遮蓋，通過上述措施可以從源頭對(duì)工程項(xiàng)目施工中的揚(yáng)塵問題進(jìn)行遏制，從而有效的降低工程項(xiàng)目施工中對(duì)于環(huán)境的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過在工程項(xiàng)目施工中采取上述源頭遏制的措施能夠有效的減少近7成揚(yáng)塵的產(chǎn)生，極大的降低了施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于周邊環(huán)境所造成的影響。（2）對(duì)于工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的廢水問題，在工程項(xiàng)目施工中需要加強(qiáng)對(duì)于各個(gè)施工點(diǎn)的管理，對(duì)于各施工點(diǎn)所產(chǎn)生的廢水需要進(jìn)行集中收集并集中排放至污水管道中，不得將工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的廢水隨意排放，以免造成污染。（3）對(duì)于工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的噪音問題，由于消除工程機(jī)械動(dòng)作時(shí)所產(chǎn)生的噪音較為困難，因此，需要在工程項(xiàng)目周邊修建隔聲屏障來對(duì)工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的噪音進(jìn)行阻隔，以最大限度的降低工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的噪音對(duì)于周邊環(huán)境所產(chǎn)生的影響。（4）對(duì)于工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的建筑垃圾問題，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目場(chǎng)地設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)地，將項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的建筑垃圾集中堆放，同時(shí)對(duì)于其中可以回收利用的部分要盡可能的回收利用，對(duì)于剩下的不能利用的部分則需要運(yùn)往市政部門所規(guī)定的專門的建筑垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行堆放，以免建筑垃圾隨意丟棄對(duì)周邊環(huán)境造成影響。
3 加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目中的施工項(xiàng)目環(huán)境管理
工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理貫穿全工程建設(shè)項(xiàng)目全程，因此，做好工程項(xiàng)目施工中的環(huán)境管理需要工程項(xiàng)目的所有相關(guān)人員來共同努力，在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)周期內(nèi)通過采取各種措施和技術(shù)來加強(qiáng)對(duì)于工程項(xiàng)目施工中的環(huán)境管理，減少工程項(xiàng)目施工時(shí)對(duì)于各種資源的消耗，減少污染、增強(qiáng)工程項(xiàng)目施工中的環(huán)保性，并最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)于工程項(xiàng)目施工中的環(huán)境管理可以從以下幾個(gè)方面著手：
（1）加強(qiáng)對(duì)于工程項(xiàng)目施工中的噪音的控制，通過對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行合理的規(guī)劃，合理的安排工程項(xiàng)目的施工作業(yè)時(shí)間，并通過在工程項(xiàng)目周邊樹立隔音板等的措施來減少噪音的擴(kuò)散，同時(shí)禁止工程項(xiàng)目在夜間進(jìn)行高噪音的工程施工作業(yè)，在工程項(xiàng)目的土方施工階段，噪音主要來源于挖掘機(jī)作業(yè)所產(chǎn)生的噪音與渣土車運(yùn)作所產(chǎn)生的噪音，通過合理的規(guī)劃將挖掘機(jī)及渣土車所產(chǎn)生的噪音控制在一定的限制范圍內(nèi)，避免其所產(chǎn)生的噪音影響到周邊環(huán)境。在打樁階段，噪音主要來自于樁機(jī)，在樁機(jī)施工時(shí)應(yīng)當(dāng)將日間所產(chǎn)生的噪音控制在85dB的范圍內(nèi)，并禁止樁機(jī)在夜間施工。在完成了工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)施工后，在工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)主體施工中，噪聲主要來源于混凝土泵車、水泥振搗以及水泥混凝土罐車等的施工作業(yè)設(shè)備，在日間施工中其噪聲限值應(yīng)當(dāng)控制在75dB的范圍內(nèi)，而夜間的噪聲限值應(yīng)當(dāng)控制在55dB的限制范圍內(nèi)。在做好對(duì)于噪聲限值的控制的同時(shí)還能夠通過在噪聲的源頭進(jìn)行降噪處理，以最大限度的對(duì)工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的噪音進(jìn)行控制，在工程項(xiàng)目的施工過程中可以選用低噪聲的工程機(jī)械設(shè)備和低噪聲的工程項(xiàng)目施工工藝，比如說可以選用低噪聲的振搗器、風(fēng)機(jī)、電鋸等的施工設(shè)備，對(duì)于振打工具可以選用螺旋、油壓或是噴注式打樁機(jī)，對(duì)于工程項(xiàng)目施工中所使用的氣壓工具可以使用噪音較小的液壓工具予以替代，在工程項(xiàng)目施工中所進(jìn)行的拆除作業(yè)盡量避免使用爆破的手段來進(jìn)行，同時(shí)在工程項(xiàng)目施工中可以將工程施工機(jī)械放置于對(duì)外界造成影響的最小的地點(diǎn)，同時(shí)可以在工程機(jī)械的施工周圍設(shè)置消聲器和遮擋器以便將噪音控制在一個(gè)較小的范圍內(nèi)，減少噪音對(duì)周邊環(huán)境所造成的影響。對(duì)于工程項(xiàng)目施工中項(xiàng)目地的行車密度要加以控制，通過合理的規(guī)劃可以將工程項(xiàng)目施工中因行車所帶來的噪聲積聚控制在一個(gè)較小的范圍內(nèi)，并注意控制施工區(qū)域的汽車?guó)Q笛減少施工區(qū)域的噪聲污染。
（2）做好對(duì)于工程項(xiàng)目施工中的粉塵和揚(yáng)塵的控制。為做好對(duì)于工程項(xiàng)目施工中的粉塵和揚(yáng)塵的控制首先需要對(duì)工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理的規(guī)劃，將工程項(xiàng)目的施工建材（砂石、水泥等）進(jìn)行統(tǒng)一的堆放，做好對(duì)于砂石料等的遮蓋并注意將水泥等放置于專門的庫(kù)房中，堆放場(chǎng)地的選取要合理要盡可能的靠近項(xiàng)目施工地，減少建筑材料的搬運(yùn)環(huán)節(jié)，同時(shí)在砂石、水泥等的搬運(yùn)過程中要注意輕拿輕放，避免砂石、水泥等包裝袋破裂從而造成粉塵和揚(yáng)塵。在工程項(xiàng)目的拆除和土方挖掘作業(yè)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的作業(yè)面和土方進(jìn)行適當(dāng)?shù)膰娝员苊馔练绞┕ぶ械膿P(yáng)塵量的產(chǎn)生，對(duì)于工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的建筑垃圾要及時(shí)予以清運(yùn)，避免建筑垃圾長(zhǎng)期堆放起塵。對(duì)于渣土車等的土方運(yùn)輸車輛需要在裝載完成后使用遮蓋、密閉的措施對(duì)車載土方進(jìn)行固定，避免土方在車輛運(yùn)輸過程中產(chǎn)生拋灑問題，同時(shí)在渣土車進(jìn)出工程項(xiàng)目施工場(chǎng)地時(shí)要對(duì)渣土車進(jìn)行噴淋以清除車輪、車體上所黏貼的塵土，同時(shí)需要定時(shí)灑水降塵，以最大限度的降低土方在運(yùn)輸過程中所產(chǎn)生的揚(yáng)塵問題。對(duì)于澆筑用混凝土的選擇上首選商品混凝土，對(duì)于需要在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的混凝土攪拌，應(yīng)當(dāng)盡量將混凝土都倒入到攪拌機(jī)內(nèi)，避免水泥在運(yùn)輸、攪拌時(shí)產(chǎn)生漏、倒等的問題從而產(chǎn)生揚(yáng)塵，同時(shí)在工程項(xiàng)目施工中混凝土的攪拌應(yīng)當(dāng)采取必要的噴霧降塵措施來減少粉塵、揚(yáng)塵問題的發(fā)生。同時(shí)在工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)中需要通過采用架設(shè)圍欄的方式來降低施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵擴(kuò)散范圍，在工程項(xiàng)目的施工過程中所產(chǎn)生的粉塵污染主要與工程項(xiàng)目的施工作業(yè)方式、施工中的建材堆放以及施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)力等因素有著密切的聯(lián)系，其中，上述影響因素中風(fēng)力影響是其中影響最大的。
（3）做好工程項(xiàng)目施工中的廢水的防治，在工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的廢水主要有：現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌所產(chǎn)生的攪拌站廢水、現(xiàn)場(chǎng)水磨石的污水以及電石所產(chǎn)生的污水等，對(duì)于上述污水為避免直接排放對(duì)環(huán)境造成影響應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過沉淀池的初步沉淀后才將其排放入污水管道中。對(duì)于沉淀池中所沉淀出來的渣土、廢石等應(yīng)當(dāng)經(jīng)渣土車等運(yùn)走掩埋，在工程項(xiàng)目施工中進(jìn)行土方回填時(shí)應(yīng)當(dāng)避免將有毒有害的廢棄物作為土方土進(jìn)行回填，對(duì)于工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)所存放的油料，為避免其滲入地下而造成土質(zhì)或是水質(zhì)污染，需要對(duì)油料等存放的庫(kù)房進(jìn)行防滲處理。同時(shí)對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)人員所產(chǎn)生的生活污水也需要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處理而不得將其直接進(jìn)行排放從而造成水體污染，對(duì)于工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)置的洗車設(shè)施所產(chǎn)生的污水則需經(jīng)過沉淀后再將污水排放至污水管網(wǎng)中。對(duì)于工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的污水需要通過建造集水池、沉砂池、排水溝等的現(xiàn)場(chǎng)污水收集與處理設(shè)施來對(duì)工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的污水進(jìn)行收集并根據(jù)污水性質(zhì)的不同采取相應(yīng)的處理措施后對(duì)污水進(jìn)行排放。
（4）對(duì)于工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的大氣污染可以通過采用以下措施進(jìn)行處理，在清除工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過采用專用的封閉式垃圾道或是垃圾盛放容器，禁止將建筑垃圾臨空拋灑，為減少工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌進(jìn)料口的粉塵污染，需要在混凝土攪拌進(jìn)料口上方設(shè)置水霧除塵裝置用以降塵。對(duì)于工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)中的石灰、水泥、粉煤灰等容易造成揚(yáng)塵的散體材料，需要放置在密封的室內(nèi)，如需在室外進(jìn)行臨時(shí)存放時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其表面覆蓋有相應(yīng)的遮蔽物，避免揚(yáng)塵的產(chǎn)生從而對(duì)空氣造成污染。對(duì)于工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的土路、瀝青混凝土路或是焦渣路，為避免揚(yáng)塵的產(chǎn)生需要及時(shí)對(duì)路面進(jìn)行灑水以減少車輛通行揚(yáng)塵的產(chǎn)生。對(duì)于建筑垃圾禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行焚燒，而是應(yīng)當(dāng)在集中收集后統(tǒng)一運(yùn)送至市政指定的地點(diǎn)進(jìn)行堆放、填埋。
（5）工程項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的建筑垃圾不但影響環(huán)境質(zhì)量同時(shí)其也擠占工程項(xiàng)目施工的施工場(chǎng)地。在工程項(xiàng)目施工的環(huán)境管理中應(yīng)當(dāng)采取積極的措施來從源頭上減少建筑垃圾的產(chǎn)生，在工程項(xiàng)目施工的施工中盡量選用預(yù)制構(gòu)件，對(duì)于工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行準(zhǔn)確的用料計(jì)算，以從源頭上減少施工廢料的產(chǎn)生，同時(shí)對(duì)于工程項(xiàng)目施工的施工以及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，從而最大限度的減少工程項(xiàng)目施工建筑材料的浪費(fèi)，從源頭遏制工程項(xiàng)目施工浪費(fèi)現(xiàn)象，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。
4 加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境管理的組織措施
一、工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵
1． 工程項(xiàng)目計(jì)劃管理。一個(gè)大型工程項(xiàng)目的管理工作千頭萬(wàn)緒，工作過程中千變?nèi)f化，沒有一個(gè)完整的工作計(jì)劃和綜合協(xié)調(diào)是無(wú)法滿足業(yè)主要求和期望的。其主要過程是:收集各方面信息，匯總并制定一份連貫、一致的計(jì)劃書，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化情況，及時(shí)、有效地調(diào)整計(jì)劃，加強(qiáng)控制，以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2． 工程項(xiàng)目各階段任務(wù)劃分及目標(biāo)確定。為保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必須將工程項(xiàng)目所涉及的全部工作細(xì)化，分解到各相關(guān)單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況由綜合管理部門收集信息，分析、調(diào)整、控制，以各子項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3． 工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過程控制。工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理，確定各種項(xiàng)目可完成時(shí)間，分析各活動(dòng)之間依賴關(guān)系，確認(rèn)過程所需時(shí)間、制定進(jìn)度計(jì)劃，調(diào)整和控制進(jìn)度的變化，控制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃特別是復(fù)雜大型的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，絕不能僅控制承包商的施工進(jìn)度，而應(yīng)控制影響工程項(xiàng)目的全部進(jìn)度。如設(shè)計(jì)，對(duì)外談判簽約，設(shè)備、材料采購(gòu)，能介質(zhì)供應(yīng)，生產(chǎn)人員、技術(shù)、物資準(zhǔn)備等等。
4． 投資控制及費(fèi)用管理。投資控制的目的，是確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成工程項(xiàng)目諸過程。根據(jù)資源需用計(jì)劃及價(jià)格測(cè)算所需資金，編制資金使用計(jì)劃，并分配到各單項(xiàng)工程和各項(xiàng)工作之中。從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始就應(yīng)嚴(yán)格控制，限額設(shè)計(jì)，并通過控制設(shè)計(jì)變更減少承包商的索賠，達(dá)到投資控制的目標(biāo)。
5． 質(zhì)量管理。確定工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求，定期評(píng)價(jià)總體項(xiàng)目進(jìn)展情況，以提高各相關(guān)單位、人員滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心，跟據(jù)實(shí)際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性，制定相應(yīng)措施，消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生的因素。
6． 人力資源管理。有效地使用各種人力資源，發(fā)揮相關(guān)各方面人員的積極性。通過組織確定分析角色、責(zé)任和相互關(guān)系。及時(shí)補(bǔ)充急需人員，裁減冗員，開發(fā)個(gè)人或組織的進(jìn)取心和技能。
7． 溝通信息。確保及時(shí)正確地產(chǎn)生、收集、、儲(chǔ)存和最終處理項(xiàng)目信息，是工程項(xiàng)目所必須的聯(lián)絡(luò)方式，任何一個(gè)信息疏漏或溝通不及時(shí)都會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)展。要建立信息編碼體系、信息溝通計(jì)劃及執(zhí)行情況檢查制度。
8． 采購(gòu)管理。工程項(xiàng)目所需物資、設(shè)備采購(gòu)品種多，數(shù)量大，處理不當(dāng)都會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須對(duì)采購(gòu)工作加強(qiáng)管理和控制。首先要決定何時(shí)購(gòu)何物，確定潛在來源，然后詢價(jià)、招標(biāo)、簽訂合同，督促按時(shí)、按質(zhì)、按量及時(shí)供應(yīng)到位。
9． 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要懂得如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，分析和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整對(duì)策，使正面事件影響擴(kuò)大，把負(fù)面事件影響減到最小。
二、工程項(xiàng)目管理公司的特點(diǎn)
要承擔(dān)大型工程項(xiàng)目管理任務(wù)，項(xiàng)目管理公司要全滿足業(yè)主的明示和潛在的需求。因?yàn)楣こ添?xiàng)目是一種固定產(chǎn)品，各個(gè)項(xiàng)目均有不同特點(diǎn)和要求。該產(chǎn)品的形成過程是一種特別復(fù)雜的過程，所以要有一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督該生產(chǎn)過程，從而使產(chǎn)品達(dá)到優(yōu)質(zhì)，滿足用戶需求。
1． 獨(dú)立性。工程項(xiàng)目管理單位雖然是非投資方，不負(fù)責(zé)籌借資金，但所有建設(shè)過程均應(yīng)按一定規(guī)律、國(guó)家法規(guī)去運(yùn)作，一切從實(shí)際出發(fā)，獨(dú)立執(zhí)行，為客戶服務(wù)，不受其他因素干擾和干預(yù)，認(rèn)真細(xì)致地履行職責(zé)，運(yùn)用科學(xué)分析的方法和手段，做出符合實(shí)際的結(jié)論，使工程項(xiàng)目經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2． 靈活性。一個(gè)工程項(xiàng)目受各種條件制約和影響，必須有靈活機(jī)動(dòng)的思維方式，面對(duì)實(shí)際，及時(shí)處理，任何定式思維都無(wú)法適應(yīng)項(xiàng)目的千變?nèi)f化的需要。
3． 系統(tǒng)性。工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成使用，都是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，要能運(yùn)用系統(tǒng)工程理論，隨時(shí)平衡各種條件，調(diào)整各方關(guān)系，不因一個(gè)小的變更而影響整體工程的進(jìn)展。真正的項(xiàng)目管理公司要形成自己獨(dú)特的管理體系和模式，使項(xiàng)目管理單位企業(yè)化，服務(wù)社會(huì)化，管理結(jié)果商品化。
三、當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因
推行工程監(jiān)理制，其本意就是推行工程項(xiàng)目管理，也就是對(duì)業(yè)主委托的項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。
雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也是不全面，不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理企業(yè)相差很遠(yuǎn)。為什么工程監(jiān)理企業(yè)與原始構(gòu)思相差甚遠(yuǎn)呢? 有如下幾點(diǎn)原因:
1． 監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷。監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的管理項(xiàng)目理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響仍十分頑固的情況下，項(xiàng)目業(yè)主不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)。
2． 目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出資質(zhì)的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的，等等，在社會(huì)上形成不良影響。因而，相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理公司承擔(dān)全過程管理不放心。凡大型工業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主方都要織一套班子來控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無(wú)法發(fā)揮作用。長(zhǎng)此以往，除少數(shù)有利的監(jiān)理公司外，都將被社會(huì)所淘汰。
3． 盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也基本上局限于施工隊(duì)伍的“三控，二管，一協(xié)調(diào)”，大都不承擔(dān)前期科研和采購(gòu)工作，與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。
4． 多數(shù)監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識(shí)和能力不足。缺乏項(xiàng)目經(jīng)理，雙語(yǔ)人才，市場(chǎng)調(diào)研人才，方案設(shè)計(jì)和審查專家，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國(guó)際慣的能從事國(guó)際工程項(xiàng)目管理的人才。
5． 由于對(duì)監(jiān)理企業(yè)定位的影響和企業(yè)間不公平競(jìng)爭(zhēng)，不僅人員素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難，很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目管理企業(yè)。
四、監(jiān)理公司走向項(xiàng)目管理公司的幾個(gè)問題
一、引言
幕墻是建筑裝飾行業(yè)的一個(gè)重要分支,隨著建筑水平的不斷發(fā)展和人們對(duì)建筑的各項(xiàng)要求不斷提高,幕墻工程的科技含量越來越高,技術(shù)越來越復(fù)雜,其質(zhì)量影響因素多,安全風(fēng)險(xiǎn)較大,這些都會(huì)直接影響到幕墻工程的成本,進(jìn)而關(guān)系到企業(yè)的盈利情況。下面筆者將簡(jiǎn)要如何加強(qiáng)幕墻工程的成本管理。
二、實(shí)行節(jié)約原則
幕墻施工企業(yè)應(yīng)注意節(jié)省項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力,號(hào)召全體人員樹立節(jié)約意識(shí),這是成本控制的基本原則。在施工中應(yīng)積極為節(jié)約成本創(chuàng)造條件,提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平,加強(qiáng)成本的事前監(jiān)督和過程控制,優(yōu)化施工方案,要做到科學(xué)合理的節(jié)約,而不是消極的限制與監(jiān)督。
三、全面控制原則
1.項(xiàng)目全員控制
幕墻工程的成本控制不僅僅是項(xiàng)目管理人員和財(cái)務(wù)人員的工作,它涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工,成本控制的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的盈利與否及盈利的多少,這關(guān)系到每一個(gè)員工的切身利益,所以應(yīng)提高全員控制成本的意識(shí),真正樹立起全員控制的觀念,提高他們關(guān)心成本、控制成本的積極性。
2.項(xiàng)目全過程成本控制
項(xiàng)目成本形成于工程的全過程中,成本管理也涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期,從投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工至竣工移交后的保修期內(nèi),都應(yīng)有針對(duì)性的采取相應(yīng)的控制措施。在投標(biāo)階段,要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙,具體分析項(xiàng)目工程的情況,做好成本的預(yù)測(cè),制定成本控制計(jì)劃和目標(biāo);在施工準(zhǔn)備階段充分領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖,加強(qiáng)與設(shè)計(jì)方的溝通,以便減少施工中的變更,并根據(jù)設(shè)計(jì)制定最佳的施工方案;施工過程中優(yōu)化施工組織方案,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工,保證工程質(zhì)量合格,控制好事中成本,減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用,充分利用現(xiàn)有的資源,減少施工成本支出;對(duì)于變更及增項(xiàng)的項(xiàng)目要及時(shí)確定工程價(jià)款,工程驗(yàn)收移交階段,要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算,做好成本的核算和分析。
3.目標(biāo)控制原則
加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本的目標(biāo)管理,即把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等進(jìn)行詳細(xì)地分解,以便更好地一一落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過程中,首先應(yīng)制定切實(shí)可行的目標(biāo),并盡可能的具體地落實(shí)到部門、班組甚至個(gè)人,并讓他們承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,加強(qiáng)各級(jí)人員的業(yè)績(jī)檢查和考評(píng),將工作任務(wù)和成本控制任務(wù)完成得出色的予以獎(jiǎng)勵(lì),成本控制任務(wù)完成不力的予以相應(yīng)的處罰,做到將業(yè)績(jī)同工資、獎(jiǎng)金掛鉤。
4.動(dòng)態(tài)控制原則
施工是動(dòng)態(tài)的,成本控制也是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的,所以應(yīng)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則,在工、料、機(jī)投入到施工過程中,不斷將實(shí)際成本值與目標(biāo)值相比較,檢查有無(wú)偏離,若發(fā)現(xiàn)偏差,就要找出具體原因,并采取相應(yīng)措施,以免成本進(jìn)一步的失控。
四、采取多種措施有效控制項(xiàng)目成本
幕墻工程中控制項(xiàng)目成本的方法有許多種,具體的可以采取以下幾個(gè)方面的措施來加強(qiáng)成本控制。
1.采取組織措施控制工程成本
工程項(xiàng)目的組織措施對(duì)成本控制起著非常重要的作用,要落實(shí)好項(xiàng)目部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備工作,細(xì)分項(xiàng)目部、公司或施工隊(duì)等各部門之間的責(zé)任,劃分他們的職權(quán)關(guān)系。
2.采取技術(shù)措施控制工程成本
對(duì)標(biāo)書中技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,選擇和優(yōu)化工藝方案,充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,提高施工機(jī)械化操作,以提高工作效率,采用新材料、新技術(shù)、新工藝降低能耗,從技術(shù)角度節(jié)約工程成本。
3.采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
(1)控制人工費(fèi)。在幕墻工程中,人工費(fèi)大概占到全部工程費(fèi)用的10%左右,所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。
(2)控制材料費(fèi)。材料費(fèi)對(duì)幕墻工程的成本和經(jīng)濟(jì)效益會(huì)造成直接影響,它占到全部工程費(fèi)的比重非常大,大約65～75%,所以加強(qiáng)材料費(fèi)的控制對(duì)控制工程成本有著非常重要的意義?？刂撇牧腺M(fèi)主要應(yīng)做好以下兩方面的工作:一是對(duì)材料采購(gòu)過程中的價(jià)格進(jìn)行控制,在采購(gòu)部門進(jìn)行采購(gòu)之前,先充分調(diào)查市場(chǎng)行情,對(duì)同一種材料貨比三家,擇優(yōu)購(gòu)料,在保證材料質(zhì)量的前提下,選擇價(jià)格低、信譽(yù)好、運(yùn)輸距離近的商家,并且合理組織運(yùn)輸,降低運(yùn)輸成本,合理確定進(jìn)貨批量與批次,減少資金占用。二是在施工過程中加強(qiáng)控制材料的用量,嚴(yán)格按定額確定材料消耗量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度,并推廣使用各種新技術(shù)、新工藝、新材料,在滿足工程使用功能和施工質(zhì)量要求的前提下,最大限度降低料耗。
(3)機(jī)械費(fèi)的控制。通過合理的施工組織和機(jī)械調(diào)配,盡可能地減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的檢查維修和保養(yǎng)工作,提高機(jī)械設(shè)備的完好率,避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置,降低機(jī)械的大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支。
(4)加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制返工率。幕墻工程的施工質(zhì)量控制是成本管理的基本前提,只有保證工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求,使業(yè)主滿意,成本控制才有意義。在施工過程中,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),,各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé),嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求施工,采取防范措施,消除質(zhì)理通病,杜絕出現(xiàn)因質(zhì)量不合格而返工的現(xiàn)象,以免加大人、財(cái)、物等大量的投入而造成工程成本增加。
(5)加強(qiáng)合同管理,控制工程成本。加強(qiáng)合同管理是施工企業(yè)降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。從合同談判開始,至保修日結(jié)束止,項(xiàng)目管理人員應(yīng)密切注意施工履行合同的進(jìn)展效果,保證各項(xiàng)活動(dòng)按照合同開展或不超出合同范圍,以防止被對(duì)方索賠。
五、結(jié)束語(yǔ)
總之,幕墻施工企業(yè)一定要加強(qiáng)工程成本控制,認(rèn)真貫徹節(jié)約原則和全面控制原則,采取多種措施來加強(qiáng)幕墻工程的成本控制,爭(zhēng)取以最低的投入取得經(jīng)濟(jì)利益的最大化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利的目的。
一、建筑工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間的區(qū)別
建筑工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)建筑工程的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同及其他建筑工程合同，對(duì)建筑工程實(shí)施的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受建設(shè)單位的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。
正因?yàn)槎咧g的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表建設(shè)單位方，按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行。國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過程只有將質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進(jìn)行。雖然近幾年對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問題和差距，按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，工程監(jiān)理必然要向工程項(xiàng)目管理發(fā)展。
二、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題
1.工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)單位行為無(wú)規(guī)范。建設(shè)單位行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。建設(shè)單位方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。對(duì)于大型的項(xiàng)目，有時(shí)建設(shè)單位還要自行組織一套人馬來控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員，建設(shè)單位委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，建設(shè)單位的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實(shí)施，而建設(shè)單位真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問題，但是在實(shí)際建筑工程項(xiàng)目中，由于對(duì)建設(shè)單位缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。
2.工程監(jiān)理缺少高智能人才。自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來，對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取，有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響，具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無(wú)力常年聘用，他們多為臨時(shí)工，有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過來，項(xiàng)目完成后即解除聘用。
3.工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理。監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱?，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的四控、二管、一協(xié)調(diào)與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距，它們并未進(jìn)入前期的調(diào)研和采購(gòu)范圍。因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足?；谝陨显?，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于建筑工程任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難等，使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。
三、工程項(xiàng)目管理的意義
工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，建設(shè)單位方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，建設(shè)單位的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的。對(duì)投資方的建設(shè)單位而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因?yàn)檫@樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方建設(shè)單位提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
1.建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過程，因此對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大工夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全。除此之外，還應(yīng)有不同類型的各種培訓(xùn)，如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語(yǔ)能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
2.建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在建筑工程全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色和更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。
工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)極為復(fù)雜的社會(huì)生產(chǎn)過程，要經(jīng)歷可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、調(diào)試運(yùn)行及維護(hù)等多個(gè)階段，因此，工程項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)包含有眾多的參與單位，從而形成各種各樣的合同關(guān)系。從某種意義上來講，工程項(xiàng)目的建設(shè)過程實(shí)質(zhì)上就是一系列合同簽訂和履行的過程，工程項(xiàng)目管理是緊緊圍繞著合同管理來展開的。為此，在整個(gè)項(xiàng)目管理周期內(nèi)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)以合同管理為核心對(duì)工程項(xiàng)目全過程實(shí)施全面有效地管理，從合同前期至履行結(jié)束的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，有效地規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，降低施工成本，并利用合理的索賠使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。
1 合同前期管理
合同前期管理是指對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同談判及簽訂的管理, 在這一階段，業(yè)主要有防范風(fēng)險(xiǎn)、減少承包商索賠機(jī)會(huì)的明確思路, 做到防患于未然。
1.1 做好工程咨詢及勘察設(shè)計(jì)工作,減少施工設(shè)計(jì)變更
工程咨詢及勘察設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，如何充分、全面地做好項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作，提供詳盡準(zhǔn)確的原始資料將對(duì)日后項(xiàng)目的開展產(chǎn)生十分重要的影響。在合同條款中一般均明確規(guī)定, 業(yè)主應(yīng)對(duì)提供的水文地質(zhì)等原始資料的正確性負(fù)責(zé)。如果原始資料有錯(cuò), 必然會(huì)給施工造成困難和延誤, 給承包商造成索賠機(jī)會(huì)。在進(jìn)行設(shè)計(jì)工作時(shí), 一定要認(rèn)真審查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案,在將設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范等編入招標(biāo)文件之后就不宜作大的變更, 任何設(shè)計(jì)變更都會(huì)給承包商提供極好的索賠機(jī)會(huì)。
1.2 編制好招標(biāo)文件
招標(biāo)文件是合同訂立的基礎(chǔ), 因此，編制一個(gè)嚴(yán)密的招標(biāo)文件是簽訂一個(gè)好合同的前提條件。在招標(biāo)文件的編制工作中, 主要應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
（1）嚴(yán)格審查文件的各部分內(nèi)容, 以避免相互之間的說詞存在矛盾。
（2）文件用語(yǔ)要進(jìn)行反復(fù)推敲, 表述嚴(yán)謹(jǐn), 盡量避免產(chǎn)生歧義。
（3）要注意引用的資料可靠, 能詳細(xì)、客觀地反映真實(shí)情況。
（4）要注意比較公正地處理業(yè)主和承包商的利益, 風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)。
（5）對(duì)于造價(jià)高及工程量大的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)要求承包商在投標(biāo)時(shí)提交 “報(bào)價(jià)分析表” , 以備評(píng)標(biāo)和處理索賠時(shí)使用。
1.3 合同談判及簽訂
（1）合同簽訂是個(gè)法律行為，一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方履約的法律依據(jù)。因此，合同書面用語(yǔ)一定要具有明確性、肯定性及約束性，避免出現(xiàn)“原則上同意”等此類含糊不清的說詞。
（2）在合同談判中，要認(rèn)真詳盡的分析合同條款，確保將所有的意愿及條款都包含其中，同時(shí)，應(yīng)盡可能避免出現(xiàn)對(duì)業(yè)主不利的條款，使合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
（3）在合同談判中，要確保合同雙方對(duì)合同條款的理解具有一致性，避免在日后合同履行中產(chǎn)生推諉、扯皮。
（4）在合同簽訂前，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)相關(guān)法律專家對(duì)合同進(jìn)行認(rèn)真全面的審查及風(fēng)險(xiǎn)分析，明確雙方的利益和責(zé)任，違約責(zé)任及其法律后果，權(quán)衡利弊得失。
2 合同履行管理
合同履行管理是指，合同雙方在合同簽訂之后，各自履行合同條款項(xiàng)下規(guī)定的義務(wù)，嚴(yán)格按照合約條款提品或服務(wù)，并且由采購(gòu)方支付款項(xiàng)的過程管理。作為合同的編制者，業(yè)主方毋庸置疑地?fù)碛泻贤?xiàng)下所有條款的解釋權(quán)，并且還掌握著所有與合同簽訂內(nèi)容相關(guān)的依據(jù)和準(zhǔn)確信息。在合同履行過程中，業(yè)主不僅要將所有重要的信息全面完整、準(zhǔn)確系統(tǒng)的轉(zhuǎn)達(dá)給項(xiàng)目的各相關(guān)單位，還要針對(duì)每一類合同，依其特點(diǎn)制定出嚴(yán)謹(jǐn)、高效的合同履行管理指導(dǎo)辦法和必要的管理流程，從而明確合同的管理職權(quán)、管理手段及管理原則，使其得以合理化、規(guī)范化。
2.1 合同文件的管理
合同及補(bǔ)充協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等實(shí)際上都是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。針對(duì)以上文件，業(yè)主應(yīng)建立技術(shù)檔案妥善保管。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤分析，結(jié)合實(shí)際情況采取積極主動(dòng)措施。
2.2 合同臺(tái)帳的建立
對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主，通常情況下會(huì)同時(shí)執(zhí)行管理多個(gè)合同，因此制定合同臺(tái)帳是十分必要的。合同臺(tái)帳的內(nèi)容主要包括合同編號(hào)、名稱、合同類型、合同金額、付款方式、工期／供貨期、供應(yīng)商名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等。建立合同臺(tái)帳對(duì)于財(cái)務(wù)部分的結(jié)算管理和成本控制、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行單位的目標(biāo)控制都起著重要的作用。由于臺(tái)帳內(nèi)容是合同的核心部分，因此在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)把合同臺(tái)帳中的內(nèi)容作為管理工作的原則控制點(diǎn)，任何與之背離和偏差的現(xiàn)象發(fā)生，都有可能導(dǎo)致索賠爭(zhēng)議。
2.3 對(duì)合同進(jìn)行跟蹤管理
在項(xiàng)目實(shí)施過程中業(yè)主應(yīng)完全了解合同條款賦予己方的權(quán)力，這樣才能夠?qū)贤?xiàng)下要求的施工進(jìn)度、質(zhì)量等事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤管理。與此同時(shí)，業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行部門的現(xiàn)場(chǎng)管理給予指導(dǎo)并提供支持，這樣既能夠保證項(xiàng)目執(zhí)行部門在項(xiàng)目實(shí)施過程中充分行使合同賦予業(yè)主的權(quán)力，同時(shí)還能有效地避免其在行使這些權(quán)利時(shí)，產(chǎn)生可能會(huì)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。在合同的執(zhí)行過程中，業(yè)主需要監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行部門嚴(yán)格遵守管理流程，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)管理情況做好記錄，從而避免出現(xiàn)不必要的合同風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，業(yè)主還要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行管理，嚴(yán)格監(jiān)督并提醒供應(yīng)商按照合同條款提供服務(wù)。及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的各類問題進(jìn)行記錄，將相關(guān)資料妥善保管存檔。
2.4 變更控制
合同簽訂后即具有法律效力，自此合同雙方都必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行，但是，合同的執(zhí)行中難免會(huì)發(fā)生一些變更，對(duì)此需要注意以下事項(xiàng)：
變更請(qǐng)求必須為書面文件方式，內(nèi)容包括對(duì)合同條款的修訂或者產(chǎn)生變更的原因，變更請(qǐng)求需按照的正確方式進(jìn)行審批，待合同雙方共同簽字認(rèn)可后，方可生效。如果供應(yīng)商沒有按照業(yè)主需求提供滿意的服務(wù)，那么也可以變更請(qǐng)求的方式提出終止合同。如果合同雙方不能就變更內(nèi)容達(dá)成一致意見，則會(huì)發(fā)生爭(zhēng)端或訴訟，這種情況需由仲栽機(jī)構(gòu)或法院給予解決。
2.5 索賠
索賠是合同履行過程中一方主張權(quán)利的要求，在主張權(quán)利的同時(shí)要提供足夠的事實(shí)依據(jù)。根據(jù)事實(shí)證據(jù)和合同條款，將由另一方賠償相應(yīng)的工期和費(fèi)用。必要時(shí)也可以采取反索賠來維護(hù)自己的合法權(quán)益，但是要避免合同雙方的推諉扯皮，對(duì)于合同雙方來說如果要求索賠，證據(jù)的收集十分關(guān)鍵。
2.6 現(xiàn)場(chǎng)簽證
工程項(xiàng)目施工過程中如有出現(xiàn)實(shí)際施工與合同約定不符的情況，必須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。由于簽證是合同雙方對(duì)事實(shí)表示一致認(rèn)可的結(jié)果，可以直接作為追加工程合同價(jià)款的計(jì)算依據(jù)，因此要及時(shí)辦理簽證手續(xù)。業(yè)主方應(yīng)提倡在辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，只簽客觀實(shí)際情況，例如實(shí)際工作量、工時(shí)數(shù)、施工措施及依據(jù)等而不簽造價(jià)，由此避免滋生各種腐敗現(xiàn)象，從而造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
該階段的合同管理主要是由現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé), 但對(duì)一些重要問題, 如設(shè)計(jì)變更、支付、工期延長(zhǎng)、索賠和爭(zhēng)議等, 均需由業(yè)主負(fù)責(zé)審批和處理。
0. 前言
建筑企業(yè)是我國(guó)質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理的一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。工程現(xiàn)場(chǎng)作為建筑企業(yè)的形象窗口，它是履約合同，生產(chǎn)建筑產(chǎn)品，發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化的陣地，是企業(yè)利潤(rùn)創(chuàng)造的源泉，如何做好項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，顯得尤為重要。因此，在項(xiàng)目管理過程中，管理人員應(yīng)以“管理出效益”為宗旨，以“三合一”管理體系為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，融通到項(xiàng)目管理中，從而為取得良好的經(jīng)濟(jì)效益提供基礎(chǔ)保障。
1.“三合一”管理體系的意義
1.1 “三合一”管理體系前景
質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全是企業(yè)永恒的主題，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。全面貫徹落實(shí)“三合一”管理體系，不僅能使產(chǎn)品質(zhì)量得到保障，而且可以減少浪費(fèi)，降低成本，提高效率，全面提升企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力?！叭弦弧惫芾眢w系順應(yīng)了企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，體現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)、系統(tǒng)管理、實(shí)事求是”的管理理念。它的有效運(yùn)行，有利于減少管理工作量，減少重復(fù)，使資源得到合理充分利用……
1.2 “三合一”管理體系定義
“三合一”管理體系，即ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系和OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系，是目前比較通行和推崇的全面管理體系，是一個(gè)國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)。ISO9001質(zhì)量管理體系通過提高質(zhì)量，增強(qiáng)顧客滿意程度，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，追求“零缺陷”目標(biāo)，對(duì)用戶負(fù)責(zé)的形象與責(zé)任；ISO14001環(huán)境管理體系通過提高環(huán)境管理水平，調(diào)動(dòng)企業(yè)防治環(huán)境污染主動(dòng)性，確保在生產(chǎn)過程和產(chǎn)品性能兩個(gè)方面節(jié)約資源、少污染，追求“零排放”目標(biāo)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的形象與責(zé)任；OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系通過建立體系，確保人的健康和安全，確保生產(chǎn)過程少事故、職業(yè)病，追求“零事故”目標(biāo)，注重以人為本，對(duì)員工負(fù)責(zé)的形象與責(zé)任。
2. “三合一”管理體系與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系
搞好建筑企業(yè)的“三合一”管理工作的關(guān)鍵核心是落實(shí)在工程項(xiàng)目管理上。建立健全“三合一”管理體系是建筑企業(yè)適應(yīng)新環(huán)境與國(guó)際慣例接軌，提高企業(yè)整體管理能力和水平的重要途經(jīng)。通過對(duì)“三合一”管理體系貫標(biāo)運(yùn)作、日常管理，使“三標(biāo)”成為貫標(biāo)、日常管理日常準(zhǔn)則，在工程的日常管理中滲透“三標(biāo)”，以管理評(píng)審為結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)“三合一”管理體系有效運(yùn)行，由此而建立企業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)。
3. 建立健全各項(xiàng)管理制度
俗話說：沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓。建立和健全各項(xiàng)管理制度，運(yùn)行《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理》體系，根據(jù)“三合一”管理體系對(duì)所確定的目標(biāo)進(jìn)行量化分解到每一個(gè)小組、明確每一個(gè)人的職責(zé)和責(zé)任，知道該干什么、怎樣干、干到什么程度。整個(gè)團(tuán)隊(duì)做到目標(biāo)明確、思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。這樣，就自然會(huì)形成一個(gè)既有分工又有合作的有機(jī)整體，這種聚合效應(yīng)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)的根本保證。
4. 做好程序化工作
工作的程序化程度是反映管理水平的重要指標(biāo)。因此，在開工前，應(yīng)抓好策劃，將體系落實(shí)于項(xiàng)目全過程：
在實(shí)踐中，我們體會(huì)到：減少作業(yè)和管理工作的隨意性將使項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)效率明顯提高，實(shí)現(xiàn)工作程序化，按程序辦事，逐步養(yǎng)成規(guī)范的工作方法和程序。程序化的工作作風(fēng)不僅能提高工作效率，還有助于有效控制工程質(zhì)量和成本。
5. 掌握必要的管理方法
建立統(tǒng)一有序、符合實(shí)際的有效管理體系，使所有活動(dòng)、全部過程一切按程序、按規(guī)矩辦事，倡導(dǎo)規(guī)范管理、規(guī)則至上的良好風(fēng)氣和行為。還須：
5.1 牢記一條運(yùn)行主線：策劃――實(shí)施――撿查――總結(jié)――提高――改進(jìn)。
5.2 把握體系運(yùn)作特點(diǎn)：QMS以過程控制為主；EMS以環(huán)境因素的識(shí)別和控制為主；OHSMS以危險(xiǎn)源識(shí)別和控制為主。
5.3 注重審核方法和思維過程：運(yùn)用“過程方法”的原則，緊緊扣住“質(zhì)量為顧客、環(huán)境為社會(huì)、安全為員工”三大環(huán)節(jié)，按照管理流程，首先把握施工程序和質(zhì)量過程的識(shí)別到位；然后從質(zhì)量過程和施工的內(nèi)在活動(dòng)中識(shí)別職業(yè)健康安全的危險(xiǎn)源；同時(shí)結(jié)合考慮相應(yīng)的環(huán)境因素，如：焊接――焊接機(jī)械、工具、材料、焊工――技術(shù)交底，安全技術(shù)交底，作業(yè)指導(dǎo)書――機(jī)械故障、電源、線路接口、防火措施、監(jiān)護(hù)人員――考慮作業(yè)面周圍環(huán)境、焊渣處理、焊接頭處理等等。
5.4 實(shí)現(xiàn)貫標(biāo)、傳統(tǒng)的日常管理和拓展市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合：著眼管理，立足“三合一”管理體系標(biāo)準(zhǔn)，在“三標(biāo)一體化”運(yùn)行中，促進(jìn)融會(huì)貫通、有機(jī)結(jié)合。
5.5在實(shí)施過程中，應(yīng)以書面記錄說話，堅(jiān)持例會(huì)制度，系統(tǒng)有序的文件管理。
5.5.1 一切以書面記錄說話
重視施工過程的書面記錄，實(shí)現(xiàn)責(zé)任的可追溯性是對(duì)項(xiàng)目管理的起碼要求。以書面記錄說話跟蹤工程進(jìn)程、減少口頭糾紛、控制工程成本和創(chuàng)造額外工程收益。
5.5.2 堅(jiān)持例會(huì)制度，對(duì)運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控
例會(huì)能夠幫助實(shí)時(shí)了解工程進(jìn)展情況，并及時(shí)解決新問題，協(xié)調(diào)新矛盾，從而顯著提高現(xiàn)場(chǎng)施工效率和管理水平。如，在項(xiàng)目管理中，除了階段性的戰(zhàn)役任務(wù)下達(dá)會(huì)和月生產(chǎn)會(huì)以外，每周的周例會(huì)是最有效的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)控制和協(xié)調(diào)方式。
5.5.3 系統(tǒng)有序的文件管理
按照“三合一”管理體系對(duì)文件進(jìn)行系統(tǒng)分類，這樣雖有各類文件夾百余個(gè)，但在管理過程中絲毫不覺得費(fèi)力，查找文件不再是一件勞心費(fèi)力的苦差。無(wú)論經(jīng)辦人是否在場(chǎng)，都能很快地找到所需要的文件。而且，一旦工程移交，資料已基本自動(dòng)轉(zhuǎn)化成檔案，既快捷方便又節(jié)約人力物力。
6. 長(zhǎng)期貫標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證過程結(jié)果
堅(jiān)持長(zhǎng)期持續(xù)貫標(biāo)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格遵照企業(yè)管理制度，建立完善各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，做到管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，使質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的目標(biāo)、要求、責(zé)任規(guī)范有序。實(shí)踐表明，在工程項(xiàng)目管理中通過“三合一”管理體系過程運(yùn)行，以“三合一”管理體系為核心的工程項(xiàng)目管理體系，其不僅能夠提高項(xiàng)目的管理水平，而且可以產(chǎn)生間接的經(jīng)濟(jì)效益。
近年來，BT模式工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)得到了廣泛的應(yīng)用，對(duì)緩解政府資金壓力，合理轉(zhuǎn)移政府風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。但BT模式在項(xiàng)目管理以及運(yùn)行方面依然存在著諸多不確定因素及風(fēng)險(xiǎn)，特別是合同風(fēng)險(xiǎn)管理，己成為項(xiàng)目參與各方亟待解決的一個(gè)重要課題。
1、BT合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素
1.1、決策風(fēng)險(xiǎn)
主要是指項(xiàng)目決策過程中形成的風(fēng)險(xiǎn)，通常是由于企業(yè)與客戶洽商以及投標(biāo)過程中，因無(wú)法準(zhǔn)確掌握客戶的需求或者客戶對(duì)存在的問題予以隱瞞，最終造成了決策失誤。決策風(fēng)險(xiǎn)中常見的有立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、政府優(yōu)惠不能兌現(xiàn)、政府干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。
1.2、過程風(fēng)險(xiǎn)
主要是在合同執(zhí)行中過程中發(fā)生的，由于企業(yè)自身施工工藝不先進(jìn)、施工設(shè)備投入不足或者下游企業(yè)未能夠及時(shí)提供合格的原材料等，最終造成了項(xiàng)目產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度或者資金等方面的問題。如施工單位挪用費(fèi)用或者建設(shè)單位未按規(guī)定支付相關(guān)費(fèi)用等。
1.3、道德風(fēng)險(xiǎn)
BT合同管理供應(yīng)鏈上的每個(gè)成員企業(yè)都是理性人，都有各自的商業(yè)機(jī)密以及利益，為了確保自身利益的最大話，極易隱藏一些真實(shí)的信息。部分供應(yīng)商對(duì)提供的產(chǎn)品以次充好，個(gè)別承包商變更增加項(xiàng)目或者抬高材料價(jià)格，一旦管理方不同意，造成拖延工期或者停工威脅。
1.4、信息不暢或者扭曲風(fēng)險(xiǎn)
隨著BT項(xiàng)目供應(yīng)鏈發(fā)展規(guī)模日益擴(kuò)大，極易由于結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜而造成信息傳遞的不對(duì)稱以及不準(zhǔn)確。一旦這種不準(zhǔn)確性在整個(gè)供應(yīng)鏈上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行傳遞后就必然會(huì)不斷的被放大，最終導(dǎo)致信息失真，給完成合同風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略目標(biāo)形成一種負(fù)面影響。比如在不知道政府換屆的情況下，實(shí)施了這一項(xiàng)目，可能導(dǎo)致下屆政府對(duì)上屆政府允諾的回購(gòu)責(zé)任進(jìn)行推諉，進(jìn)而造成部分或者全部投資難以回收。
2、集成管理策略
2.1、目標(biāo)的集成管理
BT項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的集成管理實(shí)際上指企業(yè)內(nèi)部目標(biāo)的集成，也可以看作是BT供應(yīng)鏈目標(biāo)的集成。通常情況下，合同風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)主要圍繞質(zhì)量、成本及進(jìn)度等來展開。掌握三者之間存在的聯(lián)系及對(duì)立關(guān)系，促使這三者之間達(dá)到一種最佳合作效果，而達(dá)到集成管理。
通常所說的BT供應(yīng)鏈目標(biāo)的集成，實(shí)際上就是指BT項(xiàng)目各成員企業(yè)之間基于供應(yīng)鏈的健康快速發(fā)展而開展的彼此間的交流與合作，最終目標(biāo)是達(dá)到供應(yīng)鏈上所有企業(yè)的共同盈利。目前，隨著工程項(xiàng)目不斷大型化，產(chǎn)業(yè)鏈中上下游企業(yè)之間的交流合作會(huì)更加頻繁，并形成一種 “一榮俱榮”“一損俱損”的合作關(guān)系。所以，BT項(xiàng)目管理中，必須建立起一定的約束和激勵(lì)機(jī)制，促使各個(gè)參與方之間能夠相互尊重、相互信任，使得各個(gè)企業(yè)之間能夠形成一個(gè)共同的發(fā)展目標(biāo)。
2.2、組織的集成化
BT項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到多個(gè)合同主體，必須組建專業(yè)的合同管理部門，組織專業(yè)素質(zhì)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、溝通協(xié)調(diào)能力的合同管理人員來對(duì)項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)來實(shí)施控制。我們所說的風(fēng)險(xiǎn)管理組織集成，其核心內(nèi)容是把合同管理部門打造成能夠遵循分層管理、統(tǒng)一決策以及共同合為行動(dòng)原則。實(shí)際工作中，他們除了需要承擔(dān)起企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理工作的分解以及優(yōu)化工作外，還必須最大限度的確保各部門的目標(biāo)以及行動(dòng)步調(diào)的一致性。與此同時(shí)，在出現(xiàn)合同糾紛后還必須能夠在最短的時(shí)間內(nèi)和對(duì)方合同管理部門達(dá)成信息的傳遞、溝通，以協(xié)調(diào)解決糾紛，有效降低風(fēng)險(xiǎn)。
2.3、方法與過程的集成化
BT項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理中，從政府和投資商簽訂BT合同起，一直到項(xiàng)目的最終完成，各個(gè)階段和環(huán)節(jié)都不可避免的存在著風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此，要求合同管理部門必須在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后，通過相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。本文所指出的風(fēng)險(xiǎn)管理方法以及過程集成，核心思想是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施必須改變過去的單一控制模式，盡可能的針對(duì)不同階段，采取不同風(fēng)險(xiǎn)管理方法以及手段來多方位著手，進(jìn)行綜合執(zhí)行。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)把合同風(fēng)險(xiǎn)控制中涉及到的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的過程進(jìn)行集成，利用專家以及計(jì)算機(jī)之間的協(xié)同合作來完成合同風(fēng)險(xiǎn)的管理。
2.4、信息系統(tǒng)集成
眾所周知，在BT項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)，參與的各方間必然存在著海量且頻繁的信息交流，一旦他們都孤立的看待問題，僅僅局限在自身合同的狹隘范圍內(nèi)進(jìn)行工作，不能夠積極深入了解其他企業(yè)的交叉工作，在客觀上必須會(huì)導(dǎo)致信息不暢通問題的存在。為了應(yīng)對(duì)這一問題，可以建立起一個(gè)集成信息平臺(tái)，讓參與各方利用這一平臺(tái)來進(jìn)行信息溝通和協(xié)調(diào)，一方面能夠方便企業(yè)及時(shí)跟蹤整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況和當(dāng)前合同管理的動(dòng)態(tài)，另一方面也可以利用這一平臺(tái)來完成對(duì)于其他企業(yè)的監(jiān)督和控制。較為典型的一個(gè)案例是上海世博會(huì)工程建設(shè)項(xiàng)目中采用的C3A系統(tǒng)，其中涵蓋了合同管理、合同流轉(zhuǎn)以及規(guī)章制度、資金管理等多個(gè)內(nèi)容，可以方便企業(yè)及時(shí)了解不同合同當(dāng)前所處的動(dòng)態(tài)。
2.5、建立風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制
BT項(xiàng)目管理中可能面臨諸多臨時(shí)性、突發(fā)性的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的具體情況尋找相對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人，采取相應(yīng)的策略，比如BT合同中沒有明確由誰(shuí)支付的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，在處理過程中首先判明是誰(shuí)的責(zé)任；如項(xiàng)目無(wú)法按BT合同約定實(shí)施，或不能按時(shí)實(shí)施，首要任務(wù)是找出未能實(shí)施的原因，如果由于政府政策因素、天氣因素等不可抗拒的因素，則可以考慮置換方案，如果為資金、材料、人員等可克服的因素，則需要根據(jù)實(shí)際情況籌集資金、供給材料或者人員。
3、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，BT項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、投資巨大、涉及主體多、資金回收期長(zhǎng)，使得其合同管理中面臨著多種風(fēng)險(xiǎn)因素，必須從目標(biāo)、組織、方法與過程、信息系統(tǒng)等多方面著手，采取集成化管理策略，以有效降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)： F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各企業(yè)單位越來越重視工程項(xiàng)目的成本管理，離開了成本管理，企業(yè)要取得最大的成本差異，追求低于同行業(yè)平均成本水平的目的是不可能實(shí)現(xiàn)的，成本管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。重點(diǎn)分析工程項(xiàng)目的成本管理，將成本管理理論與成本管理實(shí)踐結(jié)合起來，為合理確定與有效管理工程項(xiàng)目成本提供指導(dǎo)意見。
一、工程項(xiàng)目成本管理的主要內(nèi)容
1、成本預(yù)測(cè)
成本預(yù)測(cè)就是根據(jù)成本信息和施工項(xiàng)目的具體情況，運(yùn)用一定的專門方法，對(duì)未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)的估計(jì)。
2、成本計(jì)劃
成本計(jì)劃是以貨幣形式編制項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案。
3、成本管理
成本管理是指在施工過程中，對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格管理在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，保證項(xiàng)目成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、成本核算
成本核算是指利用會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行歸集，統(tǒng)計(jì)其實(shí)際發(fā)生額，并計(jì)算項(xiàng)目總成本和單位工程成本的管理工作。
5、成本分析
成本分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上，對(duì)成本的形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑。
6、成本考核
成本考核是指在項(xiàng)目完成后，按項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核，評(píng)定項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī)，并以此給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
二、工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題
1、成本管理體系不健全
項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目效益及成本管理方面起著非常重要的作用，在項(xiàng)目經(jīng)理的帶領(lǐng)下，項(xiàng)目各業(yè)務(wù)部門人員都應(yīng)有相應(yīng)的權(quán)利及肩負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。目前很多項(xiàng)目不能很好地將責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來，大部分不給權(quán)力，只講責(zé)任，更不談利益。導(dǎo)致有責(zé)任沒權(quán)利干不好，既便有權(quán)但是沒有利益也干不好。
2、成本管理觀念落后
許多管理者成本管理的基本手段為節(jié)約，從而達(dá)到降低成本的目的，這是一種非常消極的成本管理手段。成本管理觀念越來越先進(jìn)，不能再簡(jiǎn)單地等價(jià)于降低成本。很多單位對(duì)成本的關(guān)注程度較弱，沒有意識(shí)到成本是反映項(xiàng)目工作質(zhì)量以及管理水平的綜合指標(biāo)，沒有意識(shí)到加強(qiáng)成本管理可以提高單位成本效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
3、“質(zhì)量成本”的管理不夠重視
“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的成本損失。我國(guó)許多單位沒能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的關(guān)系，有的單位過于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，對(duì)工程成本不夠關(guān)心，雖然工程質(zhì)量有了很大的提高，但極大地增加了工程成本，使工程成本效益不夠理想，導(dǎo)致企業(yè)資金積累不足。
4、缺乏對(duì)“工期成本”的控制
我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。
5、成本計(jì)劃管理欠缺
項(xiàng)目經(jīng)理部沒有結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際編制施工預(yù)算，也沒有進(jìn)行施工預(yù)算與承包預(yù)算、合同預(yù)算的對(duì)比。在成本管理上都是以承包預(yù)算為依據(jù)，以合同預(yù)算為藍(lán)本，造成工程項(xiàng)目成本管理心中無(wú)數(shù)，其成本管理手段缺乏針對(duì)性，即使項(xiàng)目虧損也很難查找虧損原因。
三、工程項(xiàng)目成本管理對(duì)策分析
1、建立健全的成本管理體制
對(duì)施工項(xiàng)目部體系中的每個(gè)部門以及每個(gè)人的工作職責(zé)要有明確的界定，賦予相關(guān)人員相應(yīng)的權(quán)利，保證其充分有效地履行其職責(zé)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，使工程項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)、權(quán)、利相協(xié)調(diào)，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)。杜絕了人員相互推卸責(zé)任，一切有據(jù)可查，有章可循，使工程項(xiàng)目的成本管理工作形成一個(gè)健全的體系。
2、樹立全員成本意識(shí)，強(qiáng)化成本觀念，
工程項(xiàng)目各部門要樹立全員成本意識(shí)，加大宣傳力度，強(qiáng)化成本觀念。要統(tǒng)一全體員工思想認(rèn)識(shí)，針對(duì)不同人員進(jìn)行成本教育，灌輸成本意識(shí)，使每一位員工能把工程項(xiàng)目成本管理工作放在重要位置。同時(shí)還要多組織培訓(xùn)工作，提高專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。
3、加強(qiáng)質(zhì)量成本管理
對(duì)于施工單位來說，工程項(xiàng)目質(zhì)量并非越高越好。無(wú)論是質(zhì)量過?；虿蛔?，都會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量成本的增加。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使各類質(zhì)量成本達(dá)到最低。一般情況下，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)隨著質(zhì)量要求的提高也會(huì)增加，但當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用一般比較穩(wěn)定，但會(huì)因質(zhì)量的提高也有一定的增長(zhǎng)。成本管理中影響因素眾多，必須要找到一個(gè)最低的理想點(diǎn)，達(dá)到最大程度上降低質(zhì)量成本同時(shí)保證合格的質(zhì)量。
4、加強(qiáng)工期成本管理
工期成本的管理是通過對(duì)工期的合理調(diào)整來找到最低成本。一般情況下，工期越短，工期措施成本就會(huì)越小，但如果工期短到一定限度時(shí)，工期成本則會(huì)急劇上升。因施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素造成的工期損失，隨著時(shí)間的推移，工期成本將逐漸加大。綜合工期成本的各種因素就會(huì)找到一個(gè)工期成本為最低的理想點(diǎn)。
5、加強(qiáng)合同管理
通過合理的合同管理也可以降低工程成本。施工企業(yè)采用合同措施控制工程項(xiàng)目成本時(shí)，合同措施應(yīng)貫穿整個(gè)合同周期。第一，施工企業(yè)優(yōu)先采用自身設(shè)計(jì)的格式化結(jié)構(gòu)合同，避免合同中可能出現(xiàn)的各種潛在不利因素，顯然對(duì)施工企業(yè)自身有利。通過對(duì)可能引起成本變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素加以識(shí)別、分析和預(yù)測(cè)，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)策有助于控制成本在目標(biāo)范圍內(nèi)，規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn)與損失。第二，在合同執(zhí)行期間，合同管理措施不僅要關(guān)注對(duì)方合同執(zhí)行的情況，同時(shí)也要關(guān)注自身合同履行情況，以防止被對(duì)方索賠，通過合同措施保障施工企業(yè)自身合理經(jīng)濟(jì)利益不受損失。
6、成本核算
項(xiàng)目成本核算是成本控制的重要保證，是進(jìn)行成本控制的基礎(chǔ)。施工單位應(yīng)建立合適的項(xiàng)目成本核算制度，明確工程項(xiàng)目成本核算的原則、范圍、內(nèi)容、程序、方法、責(zé)任及要求，并設(shè)置核算臺(tái)賬，記錄原始數(shù)據(jù)。施工過程中項(xiàng)目成本的核算可以每月為一核算期，在月末進(jìn)行。核算對(duì)象應(yīng)按單位工程劃分，并與施工項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)成本的界定范圍相一致。
7、及時(shí)總結(jié)，認(rèn)真細(xì)致進(jìn)行成本分析
成本分析指在成本發(fā)生之后，依據(jù)成本核算相關(guān)資料，把預(yù)算成本與實(shí)際成本之間的差異及其原因進(jìn)行匯總并分析研究。各工程項(xiàng)目要及時(shí)制定有預(yù)算成本、計(jì)劃成本，在施工過程中進(jìn)行階段成本核算，分部分項(xiàng)的成本核算，最終得出實(shí)際成本。待工程結(jié)束后才能進(jìn)行成本分析。通過分析找出成本差異的原因，為下一項(xiàng)目成本管理提供改進(jìn)意見，以使成本效益不斷提高。
結(jié)語(yǔ)
成本管理的實(shí)施是保證企業(yè)完成既定成本目標(biāo)的重要手段。成本管理的實(shí)施是降低產(chǎn)品成本、增加盈利、提高成本效益的重要途徑。不同的施工企業(yè)、不同的管理體制都有不盡相同的成本管理方法，但每一個(gè)企業(yè)在實(shí)際操作中因地制宜，抓住本企業(yè)的成本管理的重點(diǎn)和弱點(diǎn)，全方位、全過程地做好成本管理工作，才能真正管理好工程成本費(fèi)用，從而達(dá)到提高成本效益的目的。
參考文獻(xiàn)
[1] 陋漢波，沙明元.工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理與管理[M].中國(guó)建材工業(yè)出版社，2001.
0 前言
公路工程項(xiàng)目由于工期長(zhǎng)、規(guī)模大、技術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，再加上地質(zhì)、水文、氣候條件的不確定性以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。而使合同管理工作變得非常繁雜。而一個(gè)公路工程合同文件無(wú)論多么龐大詳細(xì)，也不可能將所有合同內(nèi)容事無(wú)巨細(xì)的包括進(jìn)來。這就要求我們從事合同管理者必須具備能夠恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用合同文件對(duì)工程進(jìn)行計(jì)量支付和解決合同事件的能力。
1 運(yùn)用合同文件對(duì)工程進(jìn)行計(jì)量支付
工程項(xiàng)目從無(wú)形到成品。其順利實(shí)施需要靠業(yè)主和承包人通過合同計(jì)量支付管理來實(shí)現(xiàn)，這樣作為合同管理者就要熟悉相應(yīng)的合同文件和支付辦法。下面就主要支付事項(xiàng)及方法進(jìn)行解析：
1．1預(yù)付款計(jì)量支付
預(yù)付款包括開工預(yù)付款和材料、設(shè)備預(yù)付款。其具體支付辦法為：在承包人簽訂了合同協(xié)議書并提交了開工預(yù)付款保函后．在當(dāng)期計(jì)量支付證書中向承包人先期支付開工預(yù)付款70％的價(jià)款．在承包人承諾的主要設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，再支付剩余的30％。但承包人不得將開工預(yù)付款用于與工程無(wú)關(guān)的支出；材料、設(shè)備預(yù)付款按項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中所列主要材料、設(shè)備單據(jù)費(fèi)用(進(jìn)口材料設(shè)備為到岸價(jià)，國(guó)內(nèi)采購(gòu)的為出廠價(jià)或銷售價(jià)．地方材料為堆場(chǎng)價(jià))的百分比支付，其預(yù)付條件為：材料設(shè)備符合規(guī)范要求并經(jīng)監(jiān)理人認(rèn)可，承包人已出具材料、設(shè)備費(fèi)用憑證或支付單據(jù)。
1．2清單內(nèi)工程量計(jì)量支付
清單內(nèi)工程量必須是實(shí)際完成且質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)范及合同文件的要求，其計(jì)量支付須嚴(yán)格按照合同文件規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量，亦須與合同條款和圖紙相對(duì)照。承包人未在已標(biāo)價(jià)工程量清單中填入單價(jià)或總額價(jià)的工程子目及承包人用于本合同工程的各類裝備的提供、運(yùn)輸、維護(hù)、拆卸、拼裝等支付的費(fèi)用，將被認(rèn)為其已包含在本合同的其他子目的單價(jià)和總額價(jià)中．業(yè)主將不再另行支付。
1．3工程變更計(jì)量支付
對(duì)工程變更進(jìn)行計(jì)量支付。關(guān)鍵是看對(duì)其如何定價(jià)，定價(jià)合理，審批就快捷。支付自然就會(huì)順理成章。下面就談?wù)勛兏髥蝺r(jià)的確定方法及變更后的細(xì)目如何調(diào)價(jià)。
1．3．1 變更后單價(jià)的確定
(1)直接采用工程量清單單價(jià)。對(duì)于清單上工程量增加或減少的工作細(xì)目，應(yīng)直接采用清單單價(jià)。(2)間接套用工程量清單單價(jià)。若合同清單上沒有相應(yīng)工作細(xì)目，則應(yīng)在合同范圍內(nèi)使用合同中的費(fèi)率和價(jià)格作為估價(jià)的基礎(chǔ)，也可以比較同類細(xì)目單價(jià)分析表內(nèi)已有的價(jià)格。這樣可以避免承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)采用不平衡報(bào)價(jià)的方法導(dǎo)致不合理變更單價(jià)發(fā)生。(3)套用定額。合同中如果沒有適用或類似于變更細(xì)目的單價(jià)，則可依據(jù)《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》、《公路工程預(yù)算定額》、《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》及上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定確定變更單價(jià)。人工、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)采用承包人投標(biāo)時(shí)的價(jià)格水平。(4)按實(shí)際成本作價(jià)。如果變更項(xiàng)目既不能套用清單單價(jià)，亦無(wú)定額可以套用．確定新增單價(jià)則以工、辯、機(jī)實(shí)際成本進(jìn)行組價(jià)，各種費(fèi)率一般不予考慮。
1．3．2變更后的細(xì)目如何迸行調(diào)價(jià)
如果變更的工程的性質(zhì)或數(shù)量，占整個(gè)工程的比例較大，使涉及的工程細(xì)目原有的單價(jià)或總額價(jià)因此而不合理或不適用時(shí)，由監(jiān)理人和承包人議定一個(gè)合適的單價(jià)或總額價(jià)并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。當(dāng)不能達(dá)成協(xié)議時(shí)．監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)情況在報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后，定出他們認(rèn)為合理的單價(jià)或總額價(jià)，并通知承包人，抄送業(yè)主。但是，如果合同的工程量清單中某一個(gè)支付程細(xì)目所列的“金額”或“合價(jià)”超過合同價(jià)格的2％，而且該支付細(xì)目變更后的工程實(shí)際數(shù)量超過工程量清單中所列數(shù)量的25％。則該支付細(xì)目的單價(jià)或總額價(jià)應(yīng)予調(diào)整。
1．4質(zhì)量保證金扣除及返還
質(zhì)量保證金應(yīng)從第一個(gè)付款周期開始．在承包人申報(bào)的計(jì)量支付證書中按項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表規(guī)定的百分比扣留．直至扣留的質(zhì)量保證金總額達(dá)到項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表規(guī)定的限額為止(一般為合同總價(jià)的5％)。質(zhì)量保證金的計(jì)算額度不包括預(yù)付款的支付以及扣回的金額。在整個(gè)合同工程缺陷責(zé)任期滿并發(fā)給缺陷責(zé)任終止證書后14天內(nèi)，監(jiān)理人簽發(fā)質(zhì)量保證金支付證書。將質(zhì)量保證金退還給承包人。
2運(yùn)用合同文件解決合同事件
公路工程項(xiàng)目在施工過程中，由于涉及因素較多，使合同事件變得有些迷離。合同管理者只有熟知合同文件，理解了每則合同條款的含義。才町正確地處理各種合同事件。
雖然每個(gè)公路上程項(xiàng)目的合同文件都是依據(jù)《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》或《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》及相關(guān)交通規(guī)范編制面成，有一定的共性。但每個(gè)業(yè)主為了自己的管理方便和保護(hù)自己的利益，都會(huì)在合同條款中增加一些專用條款，來管理自己的公路工程項(xiàng)目，這些專用條款是為某一工程項(xiàng)目量身定制的，其法律效力要大于通用條款。作為一個(gè)合同管理者要充分認(rèn)識(shí)到其重要性。
一、工程項(xiàng)目管理中績(jī)效考核的內(nèi)容
1.進(jìn)度管理績(jī)效考核指標(biāo)體系
保證指標(biāo)可包括文件化的進(jìn)度管理體系已建立、進(jìn)度績(jī)效指標(biāo)已分解、開工手續(xù)符合規(guī)定要求、按合同工期能保證履約、施工組織設(shè)計(jì)已編制報(bào)審、勞務(wù)分包和工程分包管理良好、進(jìn)行了以前工程的回訪保修、進(jìn)行了進(jìn)度管理方面的自我考評(píng)等。策劃方面考核指標(biāo)可在合同工期條件分析書編制情況、施工主要資源計(jì)劃制訂情況、施工組織設(shè)計(jì)編制與審批情況、施工總進(jìn)度計(jì)劃編制情況、工期延誤單簽訂情況、項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)度績(jī)效指標(biāo)分解情況等方面設(shè)置。進(jìn)度控制和改進(jìn)考核指標(biāo)可在技術(shù)保障情況、物資保障情況、機(jī)械設(shè)備保障情況、人力資源保障情況、進(jìn)度管理過程檢查、過程管理的完善與提高情況、成品保護(hù)情況、以前工程的回訪保修計(jì)劃編制和落實(shí)情況等方面來設(shè)置。進(jìn)度效果考核指標(biāo)可在形象進(jìn)度與總進(jìn)度計(jì)劃的符合情況、進(jìn)度管理顧客滿意情況、投訴情況及竣工總結(jié)的編寫情況等方面來設(shè)置。
2.質(zhì)全替理靖效考核指標(biāo)體系
保證指標(biāo)可包括文件化的質(zhì)量管理體系已建立、能達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和公司創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)、質(zhì)量管理指標(biāo)已分解、施工組織設(shè)計(jì)已編制具有質(zhì)量技術(shù)管理方面內(nèi)容并已審批、沒有出現(xiàn)嚴(yán)重不合格和質(zhì)量事故、項(xiàng)目施工質(zhì)量水平和顧客滿意度達(dá)到要求，進(jìn)行了質(zhì)量管理方面的自我考評(píng)等。策劃階段考核指標(biāo)可在施工組織設(shè)計(jì)的編制與報(bào)審、施工方案的編制與報(bào)審、技術(shù)交底和技術(shù)措施的編制與報(bào)審、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃（方案）的編制與報(bào)審、設(shè)計(jì)圖紙審查和圖紙會(huì)審記錄管理、指標(biāo)分解情況等方面來設(shè)置。過程控制和改進(jìn)考核指標(biāo)可在項(xiàng)目施工質(zhì)量與設(shè)計(jì)、規(guī)范及項(xiàng)目質(zhì)量策劃的符合情況，過程檢驗(yàn)和試驗(yàn)控制情況以及混凝土、砂漿試件、鋼筋連接接頭試驗(yàn)情況，“樣板先行”制度執(zhí)行情況，項(xiàng)目施工期間使用各種材料（土建、水、電）質(zhì)量情況，施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)交底和技術(shù)措施的執(zhí)行和過程管理，工程設(shè)計(jì)圖紙和洽商變更管理，工程內(nèi)業(yè)資料的編寫、收集和整理，施工現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量管理，自我評(píng)價(jià)及持續(xù)改進(jìn)，合同條件變化后的評(píng)價(jià)情況等方面來設(shè)置。結(jié)果評(píng)價(jià)階段考核指標(biāo)可在過程主要階段質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果以及質(zhì)量目標(biāo)完成情況，質(zhì)量缺陷（包括施工期間和竣工后工程），竣工技術(shù)資料，顧客滿意度，自我評(píng)價(jià)符合性指標(biāo)情況等方面來設(shè)置。
3.成本管理績(jī)效考核指標(biāo)體系
成本管理的考核可分三個(gè)階段進(jìn)行，即開工期、施工期、竣工期，在項(xiàng)目施工的不同階段考核重點(diǎn)不同。開工期考核內(nèi)容重點(diǎn)是造價(jià)和成本管理策劃方案的編制，制訂與甲方之間的工作程序和流程、分析工程盈虧點(diǎn)，根據(jù)分析結(jié)果判定成本和造價(jià)管理的重點(diǎn)并制定針對(duì)性措施。施工期的考核重點(diǎn)是目標(biāo)成本和策劃方案的落實(shí)情況、自我評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證工程項(xiàng)目的造價(jià)和成本始終處于受控狀態(tài)，考核內(nèi)容包括收人確權(quán)（即驗(yàn)工計(jì)價(jià)及設(shè)計(jì)變更、工程洽商、現(xiàn)場(chǎng)簽證、暫定金額等批價(jià)調(diào)整）和成本支出的確權(quán)（即分供合同招投標(biāo)、簽訂、履行、結(jié)算）、造價(jià)資料管理和結(jié)算準(zhǔn)備情況。竣工期的考核重點(diǎn)是竣工結(jié)算書的編制情況和及時(shí)報(bào)審情況。保證指標(biāo)可包括文件化的成本管理體系已建立，項(xiàng)目經(jīng)理已按時(shí)、足額交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，工程不虧損，項(xiàng)目經(jīng)理部沒有編造資料、應(yīng)付考核檢查、策劃與實(shí)施“兩層皮”情形，發(fā)包人、分供合同供應(yīng)商與項(xiàng)目經(jīng)理部的往來文件中以授權(quán)代表簽字形式確認(rèn)經(jīng)濟(jì)往來文件的有效性、簽字人有有效的授權(quán)委托書、經(jīng)濟(jì)往來文件保證具有有效性，分供合同的簽訂沒有先斬后奏情況，與分供合同供應(yīng)商必須按月驗(yàn)工計(jì)價(jià)（月結(jié)月清），沒有在成本管理上造成其他重大損失、惡劣影響。策劃考核指標(biāo)可包括承包合同學(xué)習(xí)研讀、理解情況、工程量復(fù)核及施工預(yù)算編制、造價(jià)管理策劃、成本控制策劃等方面。成本控制和改進(jìn)考核指標(biāo)可在總包合同的履行動(dòng)態(tài)管理情況，造價(jià)資料管理情況，驗(yàn)工計(jì)價(jià)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、施工簽證、施工索賠與反索賠等與收人確權(quán)相關(guān)的管理情況，勞務(wù)分包、專業(yè)分包、機(jī)械租賃、材料和其他各項(xiàng)服務(wù)采購(gòu)的招投標(biāo)情況、分供合同簽訂和履行管理、分供合同支出確權(quán)情況、分段結(jié)算和竣工結(jié)算情況，策劃方案的實(shí)施自我評(píng)價(jià)和改進(jìn)、調(diào)整情況等方面來設(shè)置。成本管理績(jī)效評(píng)價(jià)考核指標(biāo)可在成本管理績(jī)效水平、成本管理績(jī)效結(jié)果等方面來設(shè)置。
4.資會(huì)譽(yù)組靖效考核指標(biāo)體系
資金管理績(jī)效考核主要考核項(xiàng)目經(jīng)理部的按總包合同約定的收款實(shí)現(xiàn)率和施工過程中的百元產(chǎn)值資金占用率，并輔之考核項(xiàng)目經(jīng)理部在財(cái)務(wù)管理方面的遵章守規(guī)情況、會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度、財(cái)務(wù)檔案管理情況。
5.員工滿戀度調(diào)查
調(diào)查的內(nèi)容可主要包括對(duì)工作條件、人際關(guān)系、工作群體、成長(zhǎng)與發(fā)展、相互之間信任、信息傳遞、項(xiàng)目管理、薪酬待遇方面、員工在項(xiàng)目的安全穩(wěn)定感、項(xiàng)目民主管理、重大事項(xiàng)決策的制度執(zhí)行情況度、領(lǐng)導(dǎo)勤政廉潔自律、工作能力、責(zé)任心和處理問題的公正性等。
二、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制的有機(jī)結(jié)合
為了使考核起到應(yīng)用的作用，達(dá)到預(yù)期的效果，同時(shí)提高企業(yè)的自覺性、積極性，提高執(zhí)行力度，考核結(jié)果要與獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤。首先，考核結(jié)果與項(xiàng)目經(jīng)理部的平時(shí)工資獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤。企業(yè)要將對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的過程管理績(jī)效考核結(jié)果直接與該項(xiàng)目經(jīng)理部的崗位工資、過程績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤，考核結(jié)果作為調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)理部階段工資獎(jiǎng)金總額的依據(jù)。假設(shè)考核內(nèi)容有5項(xiàng)，5項(xiàng)指標(biāo)考核均為合格時(shí)，不獎(jiǎng)不罰，全額支付項(xiàng)目經(jīng)理部成員的崗位工資。當(dāng)5大項(xiàng)指標(biāo)有不合格項(xiàng)時(shí)，按每項(xiàng)每人每月扣罰項(xiàng)目主要成員一定數(shù)額的崗位工資。當(dāng)5大項(xiàng)指標(biāo)考核有3項(xiàng)（含）以上為優(yōu)秀時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部可發(fā)過程績(jī)效獎(jiǎng)金，根據(jù)優(yōu)秀項(xiàng)數(shù)和每項(xiàng)指標(biāo)的得分情況，給予不同額度的獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)5大項(xiàng)指標(biāo)考核為優(yōu)秀的項(xiàng)數(shù)低于3項(xiàng)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部沒有過程績(jī)效獎(jiǎng)金。其次，考核結(jié)果與項(xiàng)目經(jīng)理部主要成員的撤換結(jié)合，如果由于項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任而使本項(xiàng)目有3大項(xiàng)指標(biāo)未能完成，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)，撤換項(xiàng)目主要責(zé)任者。再次，考核結(jié)果與對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部成員的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和后備資格結(jié)合。公司建立項(xiàng)目經(jīng)理部主要成員的崗位業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)辦法，把對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的虧損與盈利情況、過程管理績(jī)效考核情況作為對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部主要成員的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)人個(gè)人業(yè)績(jī)檔案，作為其職務(wù)升降、選拔、聘用的依據(jù)。過程管理績(jī)效考核方法再科學(xué)、再有效，也不可能一踐而就。必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、動(dòng)態(tài)改進(jìn)的原則，對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)要逐步提高，對(duì)考核辦法要不斷完善、改進(jìn)，才能發(fā)揮更好的效果。
結(jié)語(yǔ)：建筑工程項(xiàng)目管理的績(jī)效考核方法，是一個(gè)漫長(zhǎng)而細(xì)致的工作，不存在一蹴而就的途徑。為了達(dá)到這樣目的，則必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、動(dòng)態(tài)改進(jìn)的原則，對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)要逐步提高，對(duì)考核辦法要不斷完善、改進(jìn)，才能發(fā)揮更好的效果。
參考文獻(xiàn)：
工程總承包是一種以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品服務(wù)為目的，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)行整體構(gòu)思，全面安排，協(xié)調(diào)運(yùn)行的前后銜接的承包體系。在管理模式和方法上每個(gè)階段都有自己的特點(diǎn)。施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入量最大的階段；施工承包單位也應(yīng)做好成本計(jì)劃及動(dòng)態(tài)監(jiān)控等工作，綜合考慮建造成本、工期成本、質(zhì)量成本、環(huán)保成本等全要素，才能有效的控制施工成本。結(jié)合本人實(shí)際工作參與的主要是全過程中施工階段的成本管控，以公園尚景商住小區(qū)項(xiàng)目1#樓為例，闡述一些自己的意見及從中學(xué)到的知識(shí)。
一、項(xiàng)目概況
工程名稱：公園尚景項(xiàng)目-1#樓，建設(shè)用地面積:40988m2，本工程為32層住宅，地上32層，地下一層，均為單層車庫(kù)；本工程:一層二層為商業(yè):三至三十二層為住宅，地下一層為設(shè)備用房及地下車庫(kù)。頂層為樓梯間、設(shè)備機(jī)房及電梯機(jī)房。結(jié)構(gòu)形式：剪力墻結(jié)構(gòu)。
二、工作背景
項(xiàng)目施工工藝設(shè)計(jì)多變，施工難度大；工期緊；資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)；概算漏項(xiàng)多，包干費(fèi)用嚴(yán)重不足。對(duì)于大量的高層住宅，樓高33層左右，使用鋁模的成本比傳統(tǒng)木模更低；如可做到樓棟間的復(fù)制，鋁模的綜合經(jīng)濟(jì)效益會(huì)更加明顯。
三、主要方法
在這種背景下，項(xiàng)目部對(duì)合同條款、施工圖紙、工程量清單及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行了反復(fù)審核分析，通過在技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，采用鋁膜優(yōu)化變更施工方案實(shí)現(xiàn)減虧增效目標(biāo)。
首先，在工程造價(jià)上的對(duì)比分析
模板類型
鋁模板(自購(gòu))
木模板(租賃)
結(jié)論
材料費(fèi)
1100元
80元
木模
模板系統(tǒng)通用件使用次數(shù)
200-300次
3~5次
鋁模
安裝人工(平均)
20元/m2
22元/m2
鋁模
安裝機(jī)械費(fèi)用
1元/m2
1元/m2
相同
回收價(jià)值
原價(jià)格30%左右
5元/m2
鋁模
1#樓比較(使用29層)
71元/m2
53元/m2
木模
使用分?jǐn)偤髢r(jià)格
按原300次計(jì)算分?jǐn)?.3元/m2
按原5次計(jì)算分?jǐn)?5元/m2
鋁模
墻面找平抹灰人工及材料費(fèi)
2.4+1.6元/m2
12+16元/m2
鋁模
砼成形面是否批蕩
否
是
鋁模
其他
取消卸料平臺(tái)。減少垂直運(yùn)輸量等均可降低成本
備注：以上分析表是以1#樓棟為例，對(duì)鋁模板、木模板的經(jīng)濟(jì)性價(jià)比對(duì)比分析：（建筑面積40988㎡，模板展開面積6326.04㎡，3-32層使用鋁模。）
其次，工程進(jìn)度（工期）
按每月6層施工則每5天一層，底模拆除時(shí)間成為影響鋁模施工周期的關(guān)鍵因素，常規(guī)施工季節(jié)在混凝土澆筑后48小時(shí)左右強(qiáng)度可達(dá)50%，冬季施工在混凝土澆筑后72小時(shí)左右強(qiáng)度可達(dá)50%，因此按5天一層施工來計(jì)算工期如下：
第一天：墻體鋼筋綁扎及下層墻模板傳遞至上層；
第二天：墻體模板安裝及下層頂板模板拆除；
第三天：頂板模版支設(shè)；
第四天：頂板鋼筋安裝及混凝土澆筑；
第五天：混凝土養(yǎng)護(hù)、墻體模板拆除及測(cè)量放線。
例：
模具類型
單層建筑面積（m2）
人數(shù) （人）
工期 （天）
模板工期（天）
工人工效（m2/人/天）
備注
鋁模
708.96
3-5人
4-5天
6-7天
20m2/人/天
同建筑面積對(duì)比
木模
708.96
3-5人
7天
7-8.5天
15m2/人/天
再次，工程質(zhì)量
全砼外墻可以利用鋁模施工優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)外墻一次澆筑成型，以達(dá)到節(jié)約工期，提高施工效率；剪力墻與砌體墻交接部位，對(duì)于200mm以內(nèi)的構(gòu)造柱可與結(jié)構(gòu)一次性支設(shè)澆筑，提高了施工效率同時(shí)保證了澆筑質(zhì)量；對(duì)于梁底下掛過梁可一次性澆筑，提高了施工效率同時(shí)保證了澆筑質(zhì)量；飄窗、樓梯等構(gòu)件加設(shè)頂模蓋板，保證了構(gòu)件截面同時(shí)避免了鋼筋踩踏；使用鋁合金模板技術(shù)澆筑好的混凝土表面非常平整、觀感好，不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)榻涌p過大而使混凝土漏漿，造成混凝土表面蜂窩麻面，外墻免抹灰，可直接在基層上施工外墻膩?zhàn)蛹巴苛?，從而解決空鼓、開裂及外墻瓷磚脫落的風(fēng)險(xiǎn)。
最后，節(jié)能減排綠色環(huán)保
現(xiàn)場(chǎng)不產(chǎn)生建筑垃圾、同時(shí)避免了施工揚(yáng)塵，施工更安全；一套鋁合金模板可重復(fù)使用200—300次，報(bào)廢后的模板也能進(jìn)行回收，重新熔煉，低碳環(huán)保、節(jié)能減排，符合國(guó)家綠色施工規(guī)定。
四、案例點(diǎn)評(píng)
鋁合金模板系統(tǒng)不僅是模板使用次數(shù)的增加；不僅是施工工時(shí)成本的降低；也不僅是模板材料的更新和減少建筑業(yè)對(duì)森林資源的浪費(fèi)與消耗。鋁合金建筑模板回收價(jià)值高,均攤費(fèi)用更低。在先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)已有十多年歷史,現(xiàn)在使用日趨普及化;因其優(yōu)勢(shì)明顯,也屬可再生能源,響應(yīng)了“四節(jié)一環(huán)?！钡奶?hào)召,是今后發(fā)展的方向,鋁合金模板市場(chǎng)前景廣闊。
