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時間：2023-08-04 09:19:37
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中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言：
工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對工程項目實施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制,使工程項目在保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求的前提下,實現(xiàn)實際投資不超過計劃投資的目標(biāo)。投資控制工作的好壞,直接影響到工程的工期和質(zhì)量,而投資控制方法是否合理,更直接影響到整個項目的監(jiān)理效果。監(jiān)理工程師在施工過程中如何做好投資控制工作,根據(jù)多年的監(jiān)理工作實踐和總結(jié),應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行重點控制。
一、投資事前控制
通過審定合理的施工圖紙（招標(biāo)圖紙）、招標(biāo)工程量清單及限價控制項目投資，制訂預(yù)期投資目標(biāo)。并進(jìn)行工程風(fēng)險預(yù)測，采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少施工過程中出現(xiàn)不必要的開支。
1、審核施工圖紙的合理性
工程造價是以設(shè)計圖紙作為計算依據(jù)，施工圖紙是否完善、合理對工程造價起著關(guān)鍵作用，要有效控制工程投資首先應(yīng)嚴(yán)格審定設(shè)計圖紙，采用價值工程方法，在充分滿足項目功能的條件下，向設(shè)計單位提出合理化建議；及時發(fā)現(xiàn)圖紙中的漏洞和不合理因素，及時作出有效的糾正措施，最大限度地減少損失，降低工程成本。
2、協(xié)助建設(shè)單位審核招標(biāo)工程量清單及限價的準(zhǔn)確性
熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單及限價文件、分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最容易突破的部分和環(huán)節(jié)（如施工圖中容易造成工程變更、材料和設(shè)備價格不確定等），審核工程量清單的項目特征及計量方式描述是否準(zhǔn)確，清單價格是否包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用，力求招標(biāo)工程量清單內(nèi)容全面及限價合理。通過對招標(biāo)工程量清單限價與設(shè)計概算對比，及時發(fā)現(xiàn)問題找出原因，達(dá)到預(yù)測總體工程的投資規(guī)模，以利于后期的投資控制工作安排。
3、審核、分析承包單位的投標(biāo)報價
熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、招標(biāo)工程量清單及限價文件，對承包單位的投標(biāo)報價與限價文件預(yù)算進(jìn)行對比。通過對具體工程項目的人工、材料、機(jī)械臺班耗用量的差異對比，及時發(fā)現(xiàn)問題，如屬于不平衡報價的，將有關(guān)問題整理匯總給建設(shè)單位，協(xié)助建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)約定在簽訂施工合同前，調(diào)整承包商投標(biāo)時的不平衡報價。
4、協(xié)助業(yè)主做好施工前期工作，按照合同約定及時處理開工前各種事宜，使承包商如期收到施工圖紙按期進(jìn)場，避免造成工期和費用索賠。
5、開工前，總監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包商商定工程計量、工程價款支付和工程變更費用等的審批程序和使用的表格。
二、投資事中控制
1、審定合理的施工組織設(shè)計方案
施工組織設(shè)計方案是投資控制必不可少的資料之一。先進(jìn)合理的施工組織設(shè)計方案是控制工程成本的重要手段，做好施工組織設(shè)計方案的審查工作，尤其是施工方法是否經(jīng)濟(jì)可行也是投資控制的關(guān)鍵所在。熟悉施工圖紙、設(shè)計要求、工程標(biāo)書及施工現(xiàn)場實際情況，根據(jù)以往類似工程實際執(zhí)行情況和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、完成情況的分析資料等審定施工組織設(shè)計方案。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，制定合理的施工流程，科學(xué)安排工、機(jī)、料的配合盡量不留后遺癥。研制可行的成本降低措施，減少或消滅浪費現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)工程計量控制管理
及時向施工單位按合同要求支付進(jìn)度款，是工程順利開展的前提條件，我們配備工程造價專業(yè)人才，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的撥付工作，避免出現(xiàn)因超撥進(jìn)度款造成經(jīng)濟(jì)損失，或因拖欠進(jìn)度款至工期延遲和影響工程質(zhì)量的現(xiàn)象產(chǎn)生。
（1）開工后，收集、熟悉施工合同、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、施工單位的經(jīng)濟(jì)標(biāo)書等有關(guān)投資控制的文件，在第一次例會中明確各方的決策責(zé)任人及文件收發(fā)責(zé)任人，以及進(jìn)度款申報的程序、要求，并規(guī)定答復(fù)的時限。
（2）承包商每月根據(jù)工程的實際進(jìn)度，據(jù)實填寫工程計量及計費申請表，并附上相應(yīng)的支持材料，由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師按合同規(guī)定，在施工完成且質(zhì)量合格、單證齊全下及時對已完工程進(jìn)行驗收、計量，核實后簽字，再交總監(jiān)代表復(fù)核后簽字。
（3）駐現(xiàn)場監(jiān)理組對工程量核實后，交由公司概預(yù)算部嚴(yán)格按投資控制文件的條款對其單價、計費進(jìn)行審核，撥款。
（4）概預(yù)算部審核后，最后須經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后，才作為有效的付款憑證。
（5）由于安全措施費是單獨設(shè)立的專項費用，專款專用，分階段支付，駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師按有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)評價合格后，簽字確認(rèn)，交總監(jiān)代表復(fù)核后簽字，經(jīng)概預(yù)算部審核后，最后須經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后付款。
（6）項目施工過程中，對投資進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)偏差、超出投資的情況，分析原因，采取有效的措施，及時作出調(diào)整。
3、加強(qiáng)工程變更和簽證管理
嚴(yán)格控制工程變更。不隨意變更已批準(zhǔn)的施工圖，不隨意增加工程項目，不隨意提高項目標(biāo)準(zhǔn)，對必須進(jìn)行的變更修改采取建設(shè)單位、監(jiān)理公司、承包商三方代表聯(lián)簽方式確認(rèn)。保證變更、簽證的真實性、合理性和經(jīng)濟(jì)性，避免弄虛作假現(xiàn)象出現(xiàn)引起糾紛。
監(jiān)理工程師在施工中控制設(shè)計變更主要有兩個方面：①使變更控制在現(xiàn)場施工之前，以避免由于變更而造成的返工和浪費。②審核變更的合理性和必要性，防止變更的隨意性，對必須變更的應(yīng)先作工程量和造價的增減分析，經(jīng)業(yè)主同意、設(shè)計單位審查合格，發(fā)出相應(yīng)圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同所確定的工程造價。
4、制訂資金使用控制計劃并控制其執(zhí)行
根據(jù)工程進(jìn)度計劃制訂合理的資金使用控制計劃和項目現(xiàn)金流量控制計劃，將投資控制目標(biāo)分解到各標(biāo)段工程、分項工程，建立投資控制網(wǎng)，進(jìn)行分項動態(tài)管理。對影響投資偏差的原因進(jìn)行歸類、總結(jié)，并根據(jù)不同類型的偏差原因采取針對性的糾偏措施。
三、投資事后控制
工程竣工結(jié)算是確定工程造價的最終手段，是投資控制的最后環(huán)節(jié)。
1、認(rèn)真審核竣工資料匯編情況
工程竣工資料是準(zhǔn)確進(jìn)行工程結(jié)算的有力保證。由于在施工過程中存在著很多不可避免的變化，因此在投資控制的最后階段必須認(rèn)真審核竣工驗收資料（包括工程變更、簽證、修改記錄等）是否齊全，資料所反映的內(nèi)容是否準(zhǔn)確、真實，竣工圖是否標(biāo)識明確、無誤。
2、準(zhǔn)確審核工程竣工結(jié)算。
根據(jù)已審核、匯編的工程竣工資料準(zhǔn)確計算工程量、正確套用單價、合理套用各項取費標(biāo)準(zhǔn)，防止通過虛報工程量、多報材料量、高套定額、重復(fù)計算等方式套取工程款，加大工程造價的問題發(fā)生，從而有效控制工程造價。
3、公正處理承包商提出的索賠
對一切可能涉及索賠的資料做好文字記錄，建立嚴(yán)密的監(jiān)理日志，對可能影響合同協(xié)議的事件的具體情況做好記錄，建立業(yè)務(wù)往來的文件編號及檔案，積累素材為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。及時合理處理索賠，在項目實施過程中，對可能引起的索賠的原因進(jìn)行預(yù)測，例如前期施工準(zhǔn)備工作、進(jìn)度、質(zhì)量、投資以及不利自然條件、人為障礙等，制定防范措施、力求站在公正的立場上，公平、合理、及時地處理索賠問題，維護(hù)業(yè)主應(yīng)有的權(quán)利，減少由索賠事件引發(fā)的合同糾紛。
結(jié)束語：
監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中正確使用工作計量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)、工程造價審批權(quán)、主動對建設(shè)項目施工過程每一環(huán)節(jié)的投資實施有效控制,發(fā)揮監(jiān)理的高智能服務(wù)作用,實現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資三控目標(biāo),使監(jiān)理事業(yè)得到全社會的普遍認(rèn)可,監(jiān)理的社會地位與效益才能真正提高。
工程造價是影響房地產(chǎn)價格的因素之一，房地產(chǎn)開發(fā)過程中的造價確定與控制措施更是貫穿了整個房地產(chǎn)開發(fā)過程，在開發(fā)過程的各個階段都具有重要意義。下文主要針對房地產(chǎn)開發(fā)過程中造價確定和控制措施與房地產(chǎn)開發(fā)項目決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工管理階段、竣工驗收階段的聯(lián)系進(jìn)行剖析引出房地產(chǎn)開發(fā)全過程中的造價確定和控制措施對于房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益等方面的影響。
一、項目決策階段的造價確定和控制措施
（一） 項目決策階段與造價確定的關(guān)系
項目決策階段對于房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)過程中的各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的設(shè)計具有決策性意義，對開發(fā)中的造價確定有極其重大的影響。項目的決策性階段直接決定了整個開發(fā)中的人力、物力、財力以及價值資源的投入量，要讓造價合理地確定首先要保證項目決策的正確進(jìn)行，避免決策失誤造成后期開發(fā)過程中的各種經(jīng)濟(jì)損失。
（二）項目決策階段的造價確定
房地產(chǎn)開發(fā)過程中的造價組成主要由以下幾點組成：
1.土地征用費。
2.拆遷安置費。
3.勘察設(shè)計調(diào)研費。
4.開發(fā)項目地點的“三通一平”費。
5.房屋建筑安裝工程費。
6.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程費。
7.配套設(shè)施建筑工程費。
8.其他支出。
以上8種費用就構(gòu)成了房地產(chǎn)開發(fā)過程中的造價，而以上8種費用排除房屋建筑安裝工程費的不確定因素較大以外，其他費用的彈性較小，因此，房地產(chǎn)開發(fā)商可在項目決策階段進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)過程中的造價估算，為造價確定奠定基石。
（三）控制措施
建立健全房地產(chǎn)開發(fā)過程中的項目經(jīng)理部門是對一個未開發(fā)工程可行性研究的必需途徑。通過項目經(jīng)理部門的經(jīng)濟(jì)師、造價工程師、建筑師以及市場銷售策劃師等對開發(fā)過程中的造價進(jìn)行確定和控制。項目經(jīng)理部門通過市場調(diào)研進(jìn)行市場評估及投資測算，決策部門根據(jù)項目經(jīng)理部門提交的開發(fā)過程中的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等問題進(jìn)行決策，作為今后涉及和施工的限定造價目標(biāo)。
二、設(shè)計階段的造價確定和控制措施
（一）推行限定造價目標(biāo)設(shè)計政策
推行限定造價目標(biāo)設(shè)計政策也就是推行限額設(shè)計。是設(shè)計部門根據(jù)設(shè)計任務(wù)書以及項目經(jīng)理部門出具的投資估算進(jìn)行初步設(shè)計，將工程造價按照科學(xué)的方案限額分配給各個不同專業(yè)的設(shè)計，實現(xiàn)了通過設(shè)計階段對造價的控制。
（二）通過監(jiān)理部門實現(xiàn)造價控制
監(jiān)理部門的資深工程師具有大量的房地產(chǎn)開發(fā)過程的實踐經(jīng)驗，設(shè)計過程當(dāng)中存在造價誤差和造價缺陷是在所難免的，因此通過監(jiān)理部門也是一種實現(xiàn)造價確定和控制措施的途徑。監(jiān)理工程師通過價值工程原理分析設(shè)計方案，進(jìn)行全過程設(shè)計的監(jiān)督，對設(shè)計的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成是否符合造價進(jìn)行審查管理。通過這些控制措施讓監(jiān)理部門融入房地產(chǎn)建設(shè)過程中的環(huán)節(jié)，以此提高設(shè)計階段的高效高質(zhì)，確定工程造價，并對其進(jìn)行控制。
（三）加強(qiáng)設(shè)計階段的監(jiān)督
在設(shè)計過程中房地產(chǎn)開發(fā)商需要加強(qiáng)與設(shè)計院的聯(lián)系，對設(shè)計階段的每一個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，將設(shè)計院提出的修改意見納入造價確定因素，積極進(jìn)行修改。反復(fù)多次的監(jiān)督和審核達(dá)到控制造價的目標(biāo)。
三、招投標(biāo)階段的造價確定和控制措施
合理規(guī)范的招投標(biāo)制度是造價確定和控制的有效機(jī)制。在招投標(biāo)階段務(wù)必采取謹(jǐn)慎、專業(yè)的態(tài)度，以求通過招投標(biāo)實現(xiàn)造價確定和控制措施。其過程一定要注意以下三點：
1.科學(xué)編寫招標(biāo)文件，闡述清楚開發(fā)項目的地理地質(zhì)條件、地下管網(wǎng)資料、施工用水用電等資料，為確定和控制造價準(zhǔn)備條件。在招標(biāo)文件的合同中還應(yīng)體現(xiàn)出工程承包范圍、開工和竣工日期、工程款支付方式、工程材料的供應(yīng)方式、工程變更的計價計量依據(jù)以及索賠權(quán)利和義務(wù)等。
2.編制高質(zhì)量的工程清單報價，以便于對于工程質(zhì)量進(jìn)行控制，進(jìn)而保證開發(fā)中的造價確定，對重點項目和單價較高項目進(jìn)行抽查，保證造價的控制措施。以此實現(xiàn)開發(fā)過程中的保質(zhì)保量。
3.嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，嚴(yán)密的合同條款對于造價確定和控制也十分重要。
四、施工管理階段的造價確定和控制措施
施工管理階段對于房地產(chǎn)開發(fā)過程中的造價確定和控制措施有著相當(dāng)緊密的聯(lián)系。首先，開發(fā)商需要制定資金鏈的使用和分解，確定造價的控制目標(biāo)。在施工過程中根據(jù)施工跟蹤進(jìn)行檢驗、分析，區(qū)分實際施工和設(shè)計施工之間的誤差，進(jìn)行及時地修改，以達(dá)到預(yù)期的效果。在施工過程中定期對實際設(shè)計投資與預(yù)期設(shè)計投資進(jìn)行控制，采取有效的措施加以平衡，保證造價預(yù)期控制目標(biāo)的實現(xiàn)以及及時地管控。
其次，對于需要進(jìn)行變更的的設(shè)計進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，對能夠?qū)υ靸r產(chǎn)生影響的因素積極排除，選擇合理的方案和措施進(jìn)行，力求減少投資的重復(fù)，保證造價的穩(wěn)定。同時，根據(jù)市場上材料、設(shè)備價格的變動積極進(jìn)行了解，以達(dá)到對于開發(fā)過程中所需各種材料和設(shè)備價格的掌握，積極控制造價。
最后，要徹底發(fā)揮出監(jiān)理工程師“一協(xié)調(diào)”“二管理”“三控制”的作用。監(jiān)理工程在施工階段要科學(xué)監(jiān)理、積極監(jiān)理，規(guī)避重質(zhì)量和進(jìn)度而忽略控制造價的情況。開發(fā)商對監(jiān)理工程師給予充分的權(quán)利，讓其能夠在監(jiān)理過程中堅持公平、公正、公開的原則，積極參與到造價確定與控制措施當(dāng)中。工程監(jiān)理師要在施工階段通過管理促使工程造價的不反彈和不改變。
五、竣工驗收階段的造價確定和控制措施
在房地產(chǎn)開發(fā)過程中的驗收階段，項目工程的造價已經(jīng)基本成型，此階段主要進(jìn)行的就是造價結(jié)算工作。在造價結(jié)算過程中，開發(fā)商首先要讓施工單位提交涵蓋方方面面的結(jié)算資料。例如項目竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件、工程簽證聯(lián)系單、會議紀(jì)要以及施工階段每月每季的工程量化報表。其次，開發(fā)商結(jié)算工作的核心應(yīng)該是核對工程質(zhì)量，審核所有的工程簽證聯(lián)系單、設(shè)計變更聯(lián)系單以及合同文件，根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中原有體現(xiàn)的規(guī)定結(jié)算方式方法進(jìn)行。在結(jié)算時一定要聯(lián)系原有投標(biāo)文件中的包工不包料施工內(nèi)容，防止多次重復(fù)施工內(nèi)容出現(xiàn)而進(jìn)行結(jié)算。最后，統(tǒng)計開發(fā)過程中所有材料、設(shè)備的損耗情況以及水電等資源的使用情況。將所有費用統(tǒng)計之后與工程造價進(jìn)行核對，為下一次的工程造價確定和控制措施提供實踐經(jīng)驗以及造價數(shù)據(jù)。
結(jié)束語：
房地產(chǎn)開發(fā)過程中的造價確定和控制措施是一個全面系統(tǒng)的工作。在開發(fā)過程中的各個環(huán)節(jié)實施全方位、多階段、全過程的造價確定和控制措施，有利于房地產(chǎn)開發(fā)過程中資金的合理利用，實現(xiàn)資金的一個良性循環(huán)過程，為開發(fā)過程的利益最大化、成本最低化奠定基礎(chǔ)。切實重視房地產(chǎn)開發(fā)過程中的造價確定和控制措施需要各個部門進(jìn)行嚴(yán)密合作，確切落實各部門在造價確定和控制過程中的責(zé)任，使開發(fā)過程中造價得到有效的控制。
參考文獻(xiàn)：
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隨著我國新能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，風(fēng)能已經(jīng)成為第三大主要發(fā)電來源。2015 年，中國風(fēng)電裝機(jī)量再創(chuàng)新高，全國（除臺灣地區(qū)外）新增安裝風(fēng)電機(jī)組16740臺， 新增裝機(jī)容量30753MW， 同比增長32.6% ；累計安裝風(fēng)電機(jī)組92981 臺，累計裝機(jī)容量145362MW，同比增長26.8%。我國電力行業(yè)設(shè)備監(jiān)理制度已經(jīng)發(fā)展到比較成熟階段,已經(jīng)在電力設(shè)備建造和改擴(kuò)建中普遍應(yīng)用。但是風(fēng)電作為一種新興的發(fā)電技術(shù),其設(shè)備監(jiān)理技術(shù)還不夠完善,尤其在投資控制方面,還存在很多問題,風(fēng)電新建和改擴(kuò)建工程項目過程中投資失控現(xiàn)象頻發(fā)。
風(fēng)電工程投資是指設(shè)備工程建設(shè)所發(fā)生的全部費用，它包括設(shè)備及安裝工程費用、建筑工程費用和其他費用三部分。為了有效地實現(xiàn)投資控制，應(yīng)分別對設(shè)計與招標(biāo)采購階段、制造安裝階段及驗收結(jié)算階段對工程投資實行控制。通過分解投資總目標(biāo)，即按項目進(jìn)行分解，在避免漏項和重復(fù)的同時，抓住投資比重較大的關(guān)鍵工程部分，以確保投資不突破初步概算預(yù)算限額。
一、風(fēng)電設(shè)備監(jiān)理投資控制的關(guān)鍵點
風(fēng)電設(shè)備監(jiān)理投資控制涵蓋設(shè)備的設(shè)計與招標(biāo)采購過程、設(shè)備的制造安裝過程及設(shè)備工程的驗收與結(jié)算過程，是全過程、多目標(biāo)動態(tài)的控制過程。主要有以下幾個投資控制關(guān)鍵點：
1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)條款和施工方案，對工程項目進(jìn)行風(fēng)險評估，并制定相應(yīng)防范對策。根據(jù)施工組織設(shè)計方案和施工技術(shù)方案，提出相應(yīng)投資控制措施和意見；
2、逐步分解投資總目標(biāo)，對投資總目標(biāo)逐層進(jìn)行分解，投資目標(biāo)數(shù)量到崗、責(zé)任到人。分解的層次有固定可靠的數(shù)據(jù)來源，避免漏項和重復(fù)；
3、及時了解材料價格的變動，核查材料、設(shè)備的價格、質(zhì)量和規(guī)格；
4、總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、質(zhì)量、項目的功能要求、以及工期等方面審查工程變更的方案，對工程變更要進(jìn)行技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)比較，必要時對主要施工方案也要進(jìn)行重新評估和論證，并應(yīng)在工程變更實施前與項目建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款；
5、根據(jù)施工進(jìn)度計劃和實際變更情況及時做好工程計量工作，及時審核承包單位提交的工程結(jié)算申請書，并簽署支付結(jié)算意見；
6、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計量和工程款支付；
7、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照約定程序進(jìn)行竣工結(jié)算，審核承包單位編制的工程預(yù)算書或工程結(jié)算書，提出相應(yīng)咨詢意見。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時按合同進(jìn)行竣工結(jié)算，并就竣工結(jié)算的價款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商確認(rèn)。尚未經(jīng)過監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量，或者不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計量并拒絕該部分工程款的支付申請；
8、監(jiān)督、檢查承包單位合同的執(zhí)行情況，使其全面履約，督促業(yè)主按合同條款支付工程款，減少對方提出索賠的條件和機(jī)會。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時收集匯總監(jiān)理資料，為處理索賠提供依據(jù)，公正合理的處理承包單位和業(yè)主提出的索賠和反索賠事件。
二、風(fēng)電設(shè)備工程監(jiān)理的投資控制措施
在風(fēng)電設(shè)備工程監(jiān)理的各個過程中，為了確保投資目標(biāo)的實現(xiàn)，專業(yè)監(jiān)理工程師需要編制資金使用計劃，對費用實際發(fā)生額和控制目標(biāo)之間的偏差進(jìn)行比較，分析偏差產(chǎn)生的原因，采取有效的措施對偏差進(jìn)行調(diào)整控制，消除不必要的資金浪費和進(jìn)度失控，有效地控制設(shè)備工程投資總額，最大限度取得投資效益。為了實現(xiàn)投資控制目標(biāo),監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須采取相應(yīng)的措施：
1、組織措施
總監(jiān)理工程師對投資控制工作負(fù)全責(zé)。專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)各自的分工，負(fù)責(zé)項目目標(biāo)的跟蹤管理和投資控制情況反饋，并根據(jù)監(jiān)理工作程序，實現(xiàn)投資控制的動態(tài)管理，為投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)提出建議并提供原始材料。
2、技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施
（1）合理確定合同價和生產(chǎn)供應(yīng)廠家。對各單位工程進(jìn)行投資分解，，以控制各單位工程造價，進(jìn)而確定工程總價不超過預(yù)算；
（2）重點審核施工組織設(shè)計和施工方案，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，合理開支施工措施費并按合理工期組織施工；
（3）及時對現(xiàn)場工程量進(jìn)行計量和復(fù)核，并按合同規(guī)定的計價方式進(jìn)行驗收計價。建立健全各種驗收計價臺賬，避免重復(fù)支付，不合格工程不予驗收計價；
（4）對承建單位提出的投資控制月報表和支付申請表進(jìn)行審核，并按驗收合格的工程量簽署支付證書；
（5）在施工^程中及時對計劃費用與實際開支進(jìn)行比較，實行現(xiàn)場跟蹤，靜態(tài)控制，動態(tài)管理；
三、風(fēng)電設(shè)備工程投資控制的動態(tài)流程
監(jiān)理工程師對風(fēng)電設(shè)備工程的投資控制應(yīng)該是全過程、多目標(biāo)動態(tài)的控制過程，這個流程應(yīng)該每周或者一個月循環(huán)一次。其具體流程是：
流程一是項目投入，即把人力、財務(wù)、物力投資到具體項目實施過程中；
流程二是在工程進(jìn)展過程中，必定存在如政府政策、惡劣天氣、設(shè)計變更等情況的干擾；
流程三是收集工程實際數(shù)據(jù)，即對工程進(jìn)展情況進(jìn)行評估；
流程四是對投資目標(biāo)的計劃值與實際值進(jìn)行比較；
對于電力工程而言，施工階段可以說是項目建設(shè)施工的核心所在。如果說設(shè)計階段是整個項目施工的靈魂，那么施工階段就好比是整個項目施工的承載載體。針對該階段監(jiān)理工作進(jìn)行有效落實與完善也因此有著至關(guān)重要作用與價值?？梢悦鞔_的一點是：施工階段監(jiān)理工作的主要任務(wù)在于通過質(zhì)量控制、投資控制以及安全控制等多個方面的內(nèi)容，確保電力工程項目法人與電力工程項目施工各承建方之間的密切關(guān)系，在此過程當(dāng)中以監(jiān)理工程師相關(guān)職能的有效發(fā)揮確保整個電力工程能夠得到有效且及時的監(jiān)理處理。從電力工程建設(shè)項目全過程監(jiān)理工作的開展角度上來說，施工階段監(jiān)理費用應(yīng)當(dāng)維持在電力工程全過程監(jiān)理費用的85％比例以內(nèi)。具體而言，應(yīng)重點關(guān)注如下幾個方面的問題。
1．質(zhì)量控制措施分析：對于電力工程項目建設(shè)作業(yè)而言，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程項目建設(shè)單位質(zhì)量管理規(guī)章制度以及相關(guān)法律法規(guī)要求直線針對施工全過程進(jìn)行合理控制，確保移交生產(chǎn)狀態(tài)下的“零缺陷性”。特別是對于施工階段隱蔽工程及關(guān)鍵性施工工序采取旁站監(jiān)理的作業(yè)方式，及時發(fā)現(xiàn)并遏制施工質(zhì)量施工的產(chǎn)生于蔓延。
2．投資控制措施分析：對于電力工程施工階段而言，監(jiān)理作業(yè)投資控制的目標(biāo)在于將項目建設(shè)實際投資限定在計劃投資范圍之內(nèi)，通過對招標(biāo)文件中中標(biāo)單位的確定、項目施工合同的簽訂以及施工全過程中資金使用流向相關(guān)問題進(jìn)行合理分析，在此基礎(chǔ)之上提出與之相對應(yīng)的結(jié)算付款建議。
3．安全控制措施分析：電力工程項目建設(shè)的目標(biāo)是高效中的安全，安全中的高效?？紤]到現(xiàn)階段大部分電力工程項目建設(shè)均開展于環(huán)境因素及施工條件較為復(fù)雜的室外地區(qū)，針對施工過程中可能出現(xiàn)的人、物及環(huán)境因素不安全問題做出合理控制與消除同樣是電力工程全過程監(jiān)理的重要工作內(nèi)容之一。
電力工程建設(shè)項目保修階段監(jiān)理工作分析
對于電力工程而言，保修階段可以理解為存在于電力工程項目建設(shè)過程中的缺陷責(zé)任期。此過程當(dāng)中監(jiān)理工作的最關(guān)鍵內(nèi)容在于針對存在于電力工程中的質(zhì)量缺陷予以系統(tǒng)檢查及記錄，在此基礎(chǔ)之上對項目施工缺陷原因進(jìn)行綜合分析，明確與之相對應(yīng)的責(zé)任歸屬問題及修復(fù)作業(yè)方式，在此過程當(dāng)中合理驗收并針對修復(fù)費用進(jìn)行有效審核。從電力工程建設(shè)項目全過程監(jiān)理工作的開展角度上來說，保修階段監(jiān)理費用應(yīng)當(dāng)維持在電力工程全過程監(jiān)理費用的2％比例以內(nèi)。
1.風(fēng)險的客觀性。風(fēng)險的客觀性表明風(fēng)險的發(fā)生是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在體。任何與工程相關(guān)的活動都是置身于特定的環(huán)境中，受到環(huán)境的影響，但環(huán)境變化是難以控制的，任何不利于建筑工程的因素發(fā)生都會導(dǎo)致風(fēng)險的發(fā)生。因此，工程在環(huán)境的作用下存在著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的風(fēng)險。
2.風(fēng)險的不確定性。風(fēng)險的不確定性表現(xiàn)為風(fēng)險來源的不確定性和風(fēng)險發(fā)生概率的不確定性。從風(fēng)險來源看，既有來自建筑工程企業(yè)和監(jiān)理工程企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險，同時也有來自建筑行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險和外部環(huán)境的風(fēng)險。企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險可能表現(xiàn)為企業(yè)疏于管理，或者對潛在風(fēng)險認(rèn)識不透，導(dǎo)致風(fēng)險出現(xiàn)。從行業(yè)看，由于工程監(jiān)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂，或經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化等外在的壓力等都會導(dǎo)致風(fēng)險的發(fā)生。監(jiān)理環(huán)境的改變也使得工程監(jiān)理面臨著新的挑戰(zhàn)，從而產(chǎn)生風(fēng)險。這些即將發(fā)生的風(fēng)險不僅來源不確定，而且發(fā)生概率的大小也是難以預(yù)測和確定的。
3.風(fēng)險的可控性。盡管風(fēng)險是客觀存在的，但是風(fēng)險是可以控制和化解的，這意味著建筑工程中的風(fēng)險是可以采用一些辦法加以解決的。這些解決的辦法要么是我們提前布局，尋求解決的對策；要么是在風(fēng)險發(fā)生后，我們及時尋求有針對性的措施控制和化解風(fēng)險。
二、工程監(jiān)理風(fēng)險管理與控制的流程
和其他風(fēng)險管理與控制一樣，建筑工程的風(fēng)險管理與控制流程包括風(fēng)險識別、風(fēng)險的評估、風(fēng)險的應(yīng)對策略與風(fēng)險的監(jiān)督和控制。
1.識別風(fēng)險的來源。在建筑工程中，風(fēng)險的主要來源可能包括發(fā)包方的風(fēng)險、承包方的風(fēng)險和監(jiān)理自身的風(fēng)險。來自承包方的風(fēng)險表現(xiàn)為承包方給予施工方的壓力，如工期提前、不配合承包方等都有可能導(dǎo)致風(fēng)險的發(fā)生。從承包方看，風(fēng)險主要有承包方的資質(zhì)、建筑技術(shù)水平，以及不按照合同的要求施工等。工程監(jiān)理方的風(fēng)險主要表現(xiàn)為監(jiān)理人員的素質(zhì)、監(jiān)理的態(tài)度是否客觀公正、監(jiān)理的管理體制等。只要有針對性地從這三個方面加以準(zhǔn)備，細(xì)化來自每一個環(huán)節(jié)的可能風(fēng)險，就有可能做到風(fēng)險來源掌控的萬無一失。
2.嚴(yán)格風(fēng)險評估。風(fēng)險評估是在識別可能的風(fēng)險來源基礎(chǔ)上，對風(fēng)險發(fā)生的可能性大小和風(fēng)險造成的損失大小加以評價。風(fēng)險評估是風(fēng)險應(yīng)對的前提條件，嚴(yán)格風(fēng)險評估，要從管理的高度對可能出現(xiàn)的風(fēng)險加以評估，并對每一類風(fēng)險根據(jù)其可能造成損失的大小加以評判。通過風(fēng)險評估，有利于有針對性地準(zhǔn)備風(fēng)險發(fā)生后的解決辦法，并盡可能地降低風(fēng)險管理和控制的成本。
3.多樣化應(yīng)對風(fēng)險。風(fēng)險對策是風(fēng)險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。風(fēng)險對策是建筑工程監(jiān)理管理和控制的核心，只有客觀地面對風(fēng)險，采取措施，才能降低、回避、分散或防范風(fēng)險，收到事半功倍的效果。多樣化的風(fēng)險應(yīng)對，既表現(xiàn)為不同風(fēng)險來源，風(fēng)險的應(yīng)對策略不一樣，又表現(xiàn)為每一類風(fēng)險準(zhǔn)備多種風(fēng)險防范和應(yīng)對措施。
4.實施風(fēng)險監(jiān)控。風(fēng)險監(jiān)控的目的是對各項風(fēng)險應(yīng)對措施的執(zhí)行情況不斷地進(jìn)行檢查，并評價各項風(fēng)險對策的執(zhí)行效果，在環(huán)境和條件發(fā)生變化時，要確定是否需要提出不同的風(fēng)險處理方案。
三、工程監(jiān)理風(fēng)險管理與控制措施
1.建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的主要目標(biāo)是識別風(fēng)險源，風(fēng)險的大小和風(fēng)險對工程的危害。風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的建立可以根據(jù)風(fēng)險的來源加以建立，包括發(fā)包方、承包方和監(jiān)理風(fēng)險預(yù)警。發(fā)包方的風(fēng)險預(yù)警可以設(shè)定為契約風(fēng)險預(yù)警、工程干預(yù)預(yù)警、工程資金預(yù)警；承包方風(fēng)險預(yù)警包括承包資格預(yù)警、承包工作行為預(yù)警和承包道德預(yù)警；監(jiān)理方預(yù)警包括監(jiān)理行為預(yù)警、管理能力預(yù)警和監(jiān)理隊伍預(yù)警。針對每一預(yù)警，設(shè)定相應(yīng)的機(jī)制予以防范。
2.建立一套完善的風(fēng)險評估流程。風(fēng)險評估流程是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上作出的管理風(fēng)險的重要手段。一套完善的風(fēng)險評估流程包括風(fēng)險評估主體、風(fēng)險評估規(guī)則和風(fēng)險評估辦法。風(fēng)險評估主體的參與人員應(yīng)該包括專業(yè)人士和非專業(yè)人士共同構(gòu)成，邀請各類專家、學(xué)者參與風(fēng)險的評估。風(fēng)險評估規(guī)則是根據(jù)建筑工程監(jiān)理工作的狀況加以制定，風(fēng)險評估辦法主要采用定量和定性的兩種。
3.制定完善的風(fēng)險管理和控制措施。建筑工程監(jiān)理中完善的風(fēng)險管理和控制措施應(yīng)該包括建筑工程系統(tǒng)性風(fēng)險管理和控制措施，以及非系統(tǒng)的風(fēng)險管理和控制措施。系統(tǒng)性風(fēng)險管理重點是對整個建筑工程都產(chǎn)生影響的風(fēng)險，這種風(fēng)險管理應(yīng)該是采取規(guī)避的辦法以減少風(fēng)險發(fā)生之后的損失。非系統(tǒng)性的風(fēng)險管理可以根據(jù)相應(yīng)風(fēng)險發(fā)生的來源，制定一系列風(fēng)險管理和控制措施。
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控制是建設(shè)工程監(jiān)理的重要管理活動。在管理學(xué)中，控制通常是指管理人員按計劃標(biāo)準(zhǔn)來衡量所取得的成果，糾正所發(fā)生的偏差，使目標(biāo)和計劃得以實現(xiàn)的管理活動。管理首先開始于確定目標(biāo)的制定計劃，繼而進(jìn)行組織和人員配備，并進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)，一旦計劃付諸實施或運行，就必須進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)，檢查計劃實施情況，找出偏離目標(biāo)和計劃的誤差，確定應(yīng)采取的糾正措施，以實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)和計劃。不同的控制系統(tǒng)都有區(qū)別于其他系統(tǒng)的特點，但同是又都存在許多共性。由于建設(shè)工程的建設(shè)周期長，在工程實施過程中所受到的風(fēng)險因素很多，因而實際狀況偏離目標(biāo)和計劃的情況是經(jīng)常發(fā)生的，往往出現(xiàn)投資增加、工期拖延、工程質(zhì)量和功能未達(dá)到預(yù)定要求等問題。這就需要在工程實施過程中，通過對目標(biāo)、過程和活動的跟蹤，全面、及時、準(zhǔn)確地掌握有關(guān)信息，將工程實際狀況與目標(biāo)和計劃進(jìn)行比較。如果偏離了目標(biāo)和計劃，就需要采取糾正措施，或改變投入，或修改計劃，使工程能在新的計劃狀態(tài)下進(jìn)行。面任何控制措施都不可能一勞永逸，原有的矛盾和問題解決了，還會出現(xiàn)新的矛盾和問題，需要不斷地進(jìn)行控制，這就是動態(tài)控制原理。控制流程可以進(jìn)一步抽象為投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對比、糾正五個基本環(huán)節(jié)，對于每個控制循環(huán)來說，如果缺少某一環(huán)節(jié)或某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會導(dǎo)致循環(huán)障礙，就會降低控制的有效性，就不能發(fā)揮循環(huán)控制的整體作用。因此，必須明確控制流程各個基本環(huán)節(jié)的有關(guān)內(nèi)容并做好相應(yīng)的控制工作。
一、目標(biāo)控制類型分析
按照控制措施作用于控制對象的時間，可分為事前控制、事中控制和事后控制；按照控制信息的來源，可分為前饋控制和反饋控制；按照控制過程是否形成閉合回路，可分為開環(huán)控制和閉環(huán)控制；按照控制措施制定的出發(fā)點，可分為主動控制和被動控制。因此，同一控制措施可以表述為不同的控制類型，或者說，不同劃分依據(jù)的不同控制類型之間存在內(nèi)在的同一性。
1、主動控制。所謂主動控制，是在預(yù)先分析各種風(fēng)險因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程序的基礎(chǔ)上，擬訂和采取有針對性的預(yù)防措施，從而減少乃至避免目標(biāo)偏離。主動控制是一種事前控制。它必須在計劃實施之前就采取控制措施，以降低目標(biāo)偏離的可能性或其后果的嚴(yán)重程度，起到防患于未然的作用。主動控制是一種前饋控制。它主要是根據(jù)已建同類工程實施情況的綜合分析結(jié)果，結(jié)合擬建工程的具體情況和特點，將教訓(xùn)上升為經(jīng)驗，用以指導(dǎo)擬建工程的實施，起到避免重蹈覆轍的作用。綜上所述，主動控制是一種面對未來的控制，它可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時滯影響，盡最大可能避免念頭已經(jīng)成為現(xiàn)實的被動局面，降低偏差發(fā)生概率及其嚴(yán)重程度，從而使目標(biāo)得到有效控制。
2、被動控制。所謂被動控制，是從計劃的實際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過對產(chǎn)生念頭原因的分析，研究制定糾偏措施，以使偏差得以糾正，工程實施恢復(fù)到原來的計劃狀態(tài)，或雖然不能恢復(fù)到計劃狀態(tài)但可以減少偏差的嚴(yán)重程度。被動控制是一種事中控制和事后控制。它是在計劃實施過程中對已經(jīng)出現(xiàn)的偏差采取控制措施，它雖然不能降低目標(biāo)偏離的可能性，但可以降低目標(biāo)偏離的嚴(yán)重程序，并將偏差控制在盡可能小的范圍內(nèi)。被動控制是一種閉環(huán)控制。閉環(huán)控制即循環(huán)控制，也就是說，被動控制表現(xiàn)為一循環(huán)過程：發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，研究制定糾偏措施并預(yù)計糾偏措施的成效落實并實施糾偏措施，產(chǎn)生實際成效，收集實際實施情況，對實施的實際效果進(jìn)行評價將實際效果與預(yù)期效果進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)偏差，直至整個工程建成。
3、主動控制與被動控制的關(guān)系。在建設(shè)工程實施過程中，如果僅僅采取被動控制措施，出現(xiàn)偏差是不可避免的，而且偏差可能有累積效應(yīng)，即雖然采取了糾偏措施，但偏差可能越來越大，從而難以實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。另一方面，主動控制的效果雖然比被動控制好，但是，僅僅采取主動控制措施卻是不現(xiàn)實的，或者說是不可能的。因為建設(shè)工程實施過程中有相當(dāng)多的風(fēng)險因素是不可預(yù)見甚至是無法防范的，如政治、社會、自然等因素。而且，采取主動控制措施往往要付出一定的代價，即耗費一定的資金和時間，對于那些發(fā)生概率小且發(fā)生扣損失亦較小的風(fēng)險因素，采取主動控制措施有時可能是不經(jīng)濟(jì)的。這表明，是否采取主動控制措施以及應(yīng)采取什么主動控制措施，應(yīng)在對風(fēng)險因素進(jìn)行定量分析的基礎(chǔ)了，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較來決定。要做到主動控制與被控制相結(jié)合，關(guān)鍵在于處理好以下兩方面問題：一是要擴(kuò)大信息來源，即不僅要從本工程獲得實施情況的信息，而且要從外部環(huán)境獲得有關(guān)信息，包括已建同類工程的有關(guān)信息，這樣才能對風(fēng)險因素進(jìn)行定量分析，使糾偏措施有針對性；二是要把握好輸入這個環(huán)節(jié)，即要輸放兩類糾偏措施，不僅有糾正已經(jīng)發(fā)生的偏差的措施，而且有預(yù)防和糾正可能發(fā)生的偏差的措施，這樣才能取得較好的控制效果。
二、目標(biāo)控制的前提工作分析
為了進(jìn)行有效的目標(biāo)控制，必須做好兩項重要的前提工作：一是目標(biāo)規(guī)劃和計劃，二是目標(biāo)控制的組織。
1、目標(biāo)規(guī)劃和計劃。如果沒有目標(biāo)，就無所謂控制；而如果沒有計劃，就無法實施控制。因此，要進(jìn)行目標(biāo)控制，首先必須對目標(biāo)進(jìn)行合同的規(guī)劃并制定相應(yīng)的計劃。目標(biāo)規(guī)劃和計劃越明確、越具體、趙全面，目標(biāo)控制的效果就越好。
2、組織。由于建設(shè)工程目標(biāo)控制的所有活動以及計劃的實施都是由目標(biāo)控制人員來實現(xiàn)的，因此，如果沒有明確的控制機(jī)構(gòu)和人員，目標(biāo)控制就無法進(jìn)行；或者雖然有了明確的控制機(jī)構(gòu)和人員，但其任務(wù)和職能分工不明確，目標(biāo)控制就不能有效地進(jìn)行。這表明，合理而有效的組織是目標(biāo)控制的重要保障。目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工越明確、越完善，目標(biāo)控制的效果就越好。為了有效地進(jìn)行目標(biāo)控制，需要做好以下幾方面的組織工作：①調(diào)協(xié)目標(biāo)控制機(jī)構(gòu)；②配備合適的目標(biāo)控制人員；③落實目標(biāo)控制機(jī)構(gòu)和人員的任務(wù)和職能分工；④合理組織目標(biāo)控制的工作流程和信息流程。
結(jié)語
建筑工程監(jiān)理中目標(biāo)控制是整個建設(shè)工程中的難點，加強(qiáng)目標(biāo)控制，有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的正常生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工進(jìn)度，以實現(xiàn)工程投資效益最大化。
隨著住宅土建工程的快速發(fā)展，監(jiān)理工作的地位已經(jīng)越來越重要了。它不僅能夠有效地消除施工中存在的質(zhì)量隱患，提高整體的施工質(zhì)量，提高施工單位的市場競爭能力，還能夠優(yōu)化成本造價方案，提高施工建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。因此，越來越多的施工單位給予了工程監(jiān)理工作極大的重視。但是，在監(jiān)理工作的操作上，卻出現(xiàn)了一些問題，導(dǎo)致了監(jiān)理工作效果不能盡如人意。故而，筆者對加強(qiáng)監(jiān)理工作提出了一些建議。
一、從加強(qiáng)施工原材料選購的監(jiān)理做起
對住宅工程施工建設(shè)來說，原材料是最基礎(chǔ)的需求了。因此，加強(qiáng)住宅土建工程的監(jiān)理工作，就需要從加強(qiáng)施工原材料選購的監(jiān)理做起。從當(dāng)前住宅工程建設(shè)情況分析，原材料的選購監(jiān)理包括兩個方面：一方面是質(zhì)量監(jiān)理。住宅建設(shè)工程的施工過程中，會用到比較多的施工原材料，如水泥、砂土、石灰等骨料，以及相關(guān)的添加劑、鋼筋、門窗等。這些施工原材料的質(zhì)量，在很大程度上決定了房屋建筑工程的施工質(zhì)量。然而，很多住宅筑工程的施工中并沒有對施工材料的篩選進(jìn)行嚴(yán)格管理，對原材料的選擇也缺乏相應(yīng)的支持標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了選購的一些建材質(zhì)量良莠不齊，嚴(yán)重影響房屋建筑工程施工質(zhì)量控制，給建筑物的使用留下安全隱患。因此，對建筑原材料選購的監(jiān)管，既是整個監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。這就需要施工單位的工程監(jiān)理部門制定嚴(yán)格的監(jiān)管條例，并派出專門的監(jiān)理人員，對整個原材料的選購過程進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)理。另外，監(jiān)理部門還應(yīng)積極整理建立過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)檔案，以備隨時查詢。另一方面是加強(qiáng)采購價格的監(jiān)理。住宅工程建設(shè)的總投資中，原材料的投資占了很大的份額。同時，也是容易發(fā)生腐敗和浪費的“重災(zāi)區(qū)”。
二、加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場的監(jiān)理
住宅工程建設(shè)的監(jiān)理人員既沒有“千里眼”，也沒有“順風(fēng)耳”，單靠施工部分的材料報告，是不可能充分了解施工現(xiàn)場的實際情況的，自然也難以有效地開展監(jiān)理工作。因此，若想將施工監(jiān)理水平有效地提高上去，就必須深入到施工第一線，到施工現(xiàn)場開展監(jiān)理工作。只有這樣，才能夠充分了解施工現(xiàn)場的一舉一動，才能夠根據(jù)實際情況制定監(jiān)理方案和落實監(jiān)理措施。故而，工程建設(shè)監(jiān)理部門要完善施工現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)制，到施工現(xiàn)場進(jìn)行“蹲點”式監(jiān)理。同時，對于每一位現(xiàn)場監(jiān)理工程師要求做到“五勤”：即眼勤，要經(jīng)常到現(xiàn)場了解施工情況，多看施工圖，熟悉哪些設(shè)計是重要部位；手勤，發(fā)現(xiàn)問題要常記，處理哪些問題要有記錄；腿勤，常到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；口勤，對于施工隊易查出現(xiàn)的質(zhì)量隱患要常提醒，對施工隊要經(jīng)常交底；腦勤，熟悉圖紙動腦筋想措施來保證工程質(zhì)量。
三、加強(qiáng)施工項目技術(shù)監(jiān)理
住宅工程施工項目技術(shù)監(jiān)理工作在提高施工質(zhì)量中發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，采取有效的措施加強(qiáng)施工技術(shù)監(jiān)理就顯得十分必要。就目前來說，施工技術(shù)監(jiān)理主要包括建筑施工設(shè)計圖的綜合評定，施工技術(shù)的安全管理，建筑工程技術(shù)檔案管理等。在對施工項目技術(shù)的監(jiān)理過程中，首先要制定完善、科學(xué)的監(jiān)理制度，來指導(dǎo)監(jiān)理工作的開展。因此，施工監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)在國家有關(guān)制度和法律法規(guī)的框架內(nèi)，根據(jù)自身的監(jiān)理要求，制定可行的監(jiān)理制度；其次，監(jiān)理部門還應(yīng)制定詳細(xì)的監(jiān)理方案。因為施工項目技術(shù)監(jiān)理貫穿于整個建筑工程，監(jiān)理周期長，監(jiān)理范圍也比較廣，需要處理的問題也比較多，只有制定了完善的監(jiān)理工作方案，才能夠做到有的放矢和有條不紊，保證監(jiān)理工作的有效性。
四、注重施工細(xì)節(jié)的監(jiān)理
俗話說，細(xì)節(jié)決定成敗。對于路橋工程的施工建設(shè)也是一樣，沒有較強(qiáng)的施工細(xì)節(jié)管理能力，是很難確保工程建設(shè)品質(zhì)的。因此，施工管理部門務(wù)必要提高施工細(xì)節(jié)的管理效能。一方面，施工管理部門要對施工細(xì)節(jié)的管理重視起來。只有在思想上重視了，才能夠積極行動。故而，無論是施工單位的領(lǐng)導(dǎo)，還是普通施工管理人員，都要把施工細(xì)節(jié)管理作為一項重要任務(wù)去抓；另一方面當(dāng)施工現(xiàn)場澆筑第一根框架柱，綁扎第一道梁筋，綁扎第一道柱、梁鋼筋，支第一根柱模時，監(jiān)理工程師要到現(xiàn)場去檢查，復(fù)核軸線及標(biāo)高，測量構(gòu)件、結(jié)構(gòu)的尺寸，稱計配合材料重等。同時，對于一些工程要害部位，如框架梁柱接點處、懸挑結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)錯層標(biāo)高等處，更是要在監(jiān)理工程師的嚴(yán)密注視下進(jìn)行。只有像這樣進(jìn)行嚴(yán)格的細(xì)節(jié)監(jiān)理，才能獲得較高的監(jiān)理效能。
五、加強(qiáng)成本造價監(jiān)理
成本造價的監(jiān)理是住宅土建工程監(jiān)理的重中之重。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展給工程建設(shè)行業(yè)帶來了空前的繁榮，但行業(yè)間的競爭也日趨激烈。如何有效的監(jiān)理建筑工程工程項目成本，找到成本投資與收益的最佳控制點和在達(dá)到建設(shè)要求與施工質(zhì)量的同時最大限度的節(jié)約投資，一直以來就是工程建設(shè)行業(yè)研究的重要話題。c此同時，由于現(xiàn)代大型住宅土建工程成本投資往往比較大，動輒上億甚至十?dāng)?shù)億，如此龐大的投資如果離開了嚴(yán)密的監(jiān)理，不僅可能會造成嚴(yán)重的資金浪費，還很可能被不法分子鉆了空子，造成不必要的資金損失。因此，成本造價的監(jiān)理工作不容有失。而成本監(jiān)理貫穿于整個工程建設(shè)過程，其主要包括施工管理、分配制度、物資供應(yīng)、運輸?shù)雀鱾€方面。因此，在具體進(jìn)行成本監(jiān)理工作時，必須要立足于工程建設(shè)整體，科學(xué)的對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行成本管理工作，將建設(shè)企業(yè)的利潤在合理的范圍內(nèi)盡量提高，以保證企業(yè)的健康發(fā)展。
總之，加強(qiáng)對住宅過程的監(jiān)理工作，不僅能夠為居民提供一個安全、舒適的生活環(huán)境，同時也有利于防范安全事故的發(fā)生，有效的土建監(jiān)理既能夠保證建筑物的質(zhì)量，又能防范安全事故，產(chǎn)生間接的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。住宅土建工程監(jiān)理要從多方面入手。只有構(gòu)建起綜合監(jiān)理平臺，才能夠?qū)⒈O(jiān)理工作系統(tǒng)化和統(tǒng)一化，才能提高監(jiān)理效能。
參考文獻(xiàn)：
目前，我國正處在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時期，而對于新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項目，安全生產(chǎn)工作沒有從根本上進(jìn)行規(guī)范和有序且有效的監(jiān)理。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和改革，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位都意識到抓好工程建設(shè)安全工作，不僅是對員工生命安全和身體健康的保障，也是保證工程建設(shè)施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎(chǔ)。所以，如何全面開展工程建設(shè)安全監(jiān)理工作，已成為監(jiān)理企業(yè)研究的重要課題。
一、安全監(jiān)理的定義和目標(biāo)
安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行安全評價、監(jiān)控和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險范圍之內(nèi)，以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán)，屬于安全技術(shù)服務(wù)，通過各種控制措施，實施評價、監(jiān)控和監(jiān)督，降低風(fēng)險度。 而安全監(jiān)理的最終目標(biāo)就是通過各種控制措施有效地杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、監(jiān)理企業(yè)如何全面開展安全監(jiān)理工作
1.做好安全監(jiān)理工作的事前控制。做好安全監(jiān)理事前控制在工程建設(shè)中就如同先遣部隊一樣重要。
首先，要在監(jiān)理規(guī)劃中確定安全監(jiān)理組的成員，包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員；應(yīng)結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)；結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容；制定安全監(jiān)理的實施措施、對危險性較大的分部、分項工程，監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實施細(xì)則等工作。針對近年來在建筑工程中，傷亡事故多發(fā)的五個類別，觸電、坍塌、物體打擊、高空墜物、機(jī)具傷害等事故，監(jiān)理單位和施工單位還需一起做出切實有效地預(yù)防控制措施。同時從思想上認(rèn)識到監(jiān)理組成員人人為安全、安全為人人的工作態(tài)度，保證工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)工作的有效完成及全面覆蓋。
其次，要督促施工單位完善自身的安全生產(chǎn)保障體系，同時保證在工程建設(shè)中有效的開展。工作中安全監(jiān)理人員及總監(jiān)應(yīng)及時對施工單位的安全管理措施及安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，包括施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全管理措施、技術(shù)措施和危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效、施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致、施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效、 施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃等。
2.安全監(jiān)理的事中控制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。監(jiān)理單位在不斷提高自身安全監(jiān)理工作能力的情況下，要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)過程中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。做到定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業(yè)情況、 核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查、對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患應(yīng)及時糾正處理。
3.把握重點、嚴(yán)格監(jiān)控。安全監(jiān)理同樣要抓主要矛盾，把握工作的重點，現(xiàn)場安全控制要分清主次，對施工中存在的重大及危險性作業(yè)進(jìn)行重點把關(guān)，必要時進(jìn)行旁站監(jiān)理。同時要求項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)事先要對正在或即將進(jìn)行的施工作業(yè)進(jìn)行綜合分析，找出安全監(jiān)理的重點，在安全監(jiān)理實施細(xì)則中詳細(xì)制訂W（見證點）、H（停工待檢點）、S（旁站點）的控制措施，并編制階段性的安全控制工作計劃，有預(yù)見性地開展安全監(jiān)理工作。對工程建設(shè)中的危險性較大的分部分項工程要求施工單位在在編制施工組織（總）設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對這部分工程單獨編制的專項施工方案，并嚴(yán)格監(jiān)控執(zhí)行情況，重點對基坑支護(hù)、降水工程 ；土方開挖工程；模板工程及支撐體系；起重吊裝及安裝拆卸工程；腳手架工程；吊籃腳手架工程；拆除、爆破工程及建筑幕墻安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程、人工挖擴(kuò)孔樁工或者采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程進(jìn)行監(jiān)控，確保工程建設(shè)實施過程中的安全性。
三、收集資料、實例培訓(xùn)
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
質(zhì)量是建筑工程的生命，是建筑企業(yè)賴以生存的根本保證。監(jiān)理工作作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重要保證，其對建筑工程的正常建設(shè)與使用、建筑企業(yè)的生存與發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。同時，我國改革開放進(jìn)程的深化促進(jìn)了我國建筑市場的發(fā)展，而國家對建筑工程項目投入力度也在不斷地加大，這些都使得當(dāng)前我國的建筑行業(yè)正迎來一個發(fā)展的高峰期。但是，其在給建筑企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時，也給建筑工程的監(jiān)理工作帶來了挑戰(zhàn)。建筑行業(yè)在發(fā)展的同時，其仍存在著許多建筑工程監(jiān)理問題，并對建筑工程的建設(shè)質(zhì)量、使用功能以及企業(yè)的投資效果等等都帶來了一定的負(fù)面影響。因此，本文就我國建筑工程監(jiān)理工作的作用進(jìn)行分析，探討當(dāng)前我國建筑行業(yè)監(jiān)理工作中存在的問題，從而提出切實可行的控制措施，以提高建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)建筑企業(yè)的最佳投資效果。
1 建筑工程監(jiān)理發(fā)展及作用
我國建筑工程監(jiān)理發(fā)展主要分為三個時期，分別為引入時期、推廣時期、競爭時期。在引入時期，國家開始針對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，將國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向為市場經(jīng)濟(jì)，逐漸開始將建筑工程監(jiān)理運用到建設(shè)過程中。在本階段建筑工程監(jiān)理主要是在外國工程監(jiān)理人員的監(jiān)督指導(dǎo)下完成，開展實施監(jiān)理工作。推廣時期主要是在建筑行業(yè)大幅興起的時期，在該時期，國家開始對建筑工程監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，對建筑工程監(jiān)理條例、工程技術(shù)等進(jìn)行綜合管理，逐漸實現(xiàn)了人員的專業(yè)化發(fā)展和技術(shù)的綜合性格拓展。在競爭階段，建筑工程監(jiān)理的主導(dǎo)地位已經(jīng)開始突出并且被大部分人認(rèn)同，已經(jīng)成為建筑工程中的重要內(nèi)容。當(dāng)前建筑工程監(jiān)理的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：
第一，建筑工程監(jiān)理與建筑工程質(zhì)量息息相關(guān)。建筑工程質(zhì)量在施工的過程中很容易受到外界因素的影響，導(dǎo)致建筑應(yīng)用效果大幅降低。監(jiān)理人員的行為直接決定著工程使用價值及工程功能價值，直接或間接影響著工程效果。建筑工程監(jiān)理可以從不同方面控制建筑施工內(nèi)容，對建筑管理方案進(jìn)行設(shè)定，增強(qiáng)了施工管理的規(guī)范性、可靠性。建筑工程監(jiān)理從本質(zhì)上明確了各方的責(zé)任分配，完成了對責(zé)任體系的構(gòu)建，形成了合理、統(tǒng)一、完善的施工管理體系及管理條例，在很大程度上提高了建筑工程施工水平。
第二，建筑工程監(jiān)理影響影響施工進(jìn)度。建筑工程監(jiān)理不僅能夠從時間上控制建筑工程管理效果，還可以從工程設(shè)計、招標(biāo)、施工、竣工等各個階段對工程施工進(jìn)度進(jìn)行強(qiáng)化。建筑工程監(jiān)理在一定程度上對施工進(jìn)度、施工連續(xù)性、施工全面性等進(jìn)行分析，實現(xiàn)了施工進(jìn)度的全面控制。在建筑工程初步階段，建筑工程監(jiān)理可以明確建筑施工任務(wù)，對工程進(jìn)度目標(biāo)及工程進(jìn)度狀況進(jìn)行設(shè)置，提高了施工的目的效果。施工過程中，建筑工程監(jiān)理實現(xiàn)了對任務(wù)進(jìn)度目標(biāo)的控制，增強(qiáng)了總進(jìn)度管理及網(wǎng)絡(luò)圖審核質(zhì)量，提升了進(jìn)度控制水平。
第三，建筑工程監(jiān)理對安全的影響。安全作為當(dāng)前建筑施工中的前提，已經(jīng)逐漸成為人們關(guān)注的焦點。隨著人們生活水平和生活環(huán)境質(zhì)量的不斷提升，人們對建筑施工的過程中的安全質(zhì)量要求逐漸上升。建筑工程監(jiān)理能夠在一定程度上保證人員的施工安全，為建筑施工人員創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，提高施工人員施工質(zhì)量和效果。除此之外，建筑工程監(jiān)理還能夠保證建筑質(zhì)量的水平，提高建筑安全性和舒適度。
2 建筑工程監(jiān)理控制措施
我國的建筑工程監(jiān)理起步較晚，發(fā)展速度較快，已經(jīng)開始在建筑工程施工中廣泛應(yīng)用。在實際操作的過程中存在諸多問題，例如監(jiān)理工程控制效果較差、監(jiān)理人員責(zé)任意識不強(qiáng)烈、施工進(jìn)度管理不規(guī)范等。這些問題在很大程度上制約了建筑工程的發(fā)展，加強(qiáng)對建筑工程監(jiān)理的控制力度已經(jīng)刻不容緩。
2.1 加強(qiáng)施工進(jìn)度控制力度。作為建筑施工的關(guān)鍵因素，建筑施工進(jìn)度是建筑項目能否順利完成的重點。通過對建筑工程施工進(jìn)度的控制可以從本質(zhì)上完成對工程建設(shè)的控制，提高建筑工程建設(shè)及建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的一致性，對我國建筑工程發(fā)展具有非常好的促進(jìn)作用。在對施工進(jìn)度控制效果進(jìn)行強(qiáng)化的過程中，監(jiān)理人員要實現(xiàn)：（1）及時掌握工程進(jìn)度狀況。監(jiān)理人員要對工程進(jìn)度實時狀況及時進(jìn)行了解，將施工計劃目標(biāo)及施工進(jìn)度落實效果對比，初步評估建筑工程施工效果；（2）要對建筑工程進(jìn)度控制過程進(jìn)行強(qiáng)化。監(jiān)理人員要綜合分析建筑工程施工概況、建筑工程執(zhí)行計劃、建筑工程規(guī)定時間等指標(biāo)，依照上述指標(biāo)內(nèi)容合理調(diào)整建筑工程計劃，增強(qiáng)建筑工程計劃的可靠性、可實施性，確保工程計劃符合建筑工程要求及工程項目總進(jìn)度。
2.2 突出建筑工程中的質(zhì)量監(jiān)理。在進(jìn)行建筑工程監(jiān)理的過程中，監(jiān)理人員首先要明確自身的監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理評價指標(biāo)等，要全面提升自身的監(jiān)理素質(zhì)，從本質(zhì)上提高建筑工程監(jiān)理效果。監(jiān)理人員要在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理的過程中盡忠職守、盡職盡責(zé)，嚴(yán)格依照監(jiān)理人員監(jiān)理基本原則，落實建筑工程質(zhì)量監(jiān)理初步方案。其次，要對質(zhì)量監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行劃分，對質(zhì)量監(jiān)理過程中可能出現(xiàn)的問題、質(zhì)量監(jiān)理影響因素、質(zhì)量監(jiān)理手段、質(zhì)量監(jiān)理不確定方面等進(jìn)行全面分析和掌握，改善監(jiān)理質(zhì)量。在該過程中，監(jiān)理人員要強(qiáng)化現(xiàn)場巡視檢查，合理運用巡視檢查器材，做好工程監(jiān)理巡檢。
2.3 落實建筑工程全過程監(jiān)理。建筑工程監(jiān)理是一項連續(xù)性、系統(tǒng)性的工程任務(wù)，需要貫徹落實到建筑工程施工的全過程，這樣才能真正達(dá)到建筑工程管理及控制要求。在對建筑工程全過程進(jìn)行控制的過程中，監(jiān)理單位要嚴(yán)格遵循公正客觀原則，對建筑施工中的各個環(huán)節(jié)、各個層次、各個工序?qū)嵤┙ㄖこ瘫O(jiān)理。要對施工過程中存在的不合理問題及時進(jìn)行糾正和解決，降低可能出現(xiàn)的建筑工程違章施工狀況，保證施工規(guī)范化。與此同時，監(jiān)理單位還要對監(jiān)理過程中的施工原料進(jìn)行控制。作為建筑工程的基礎(chǔ)，建筑材料質(zhì)量及應(yīng)用效果直接關(guān)系到建筑工程的安全性、可靠性。因此，監(jiān)理單位要從原料采購、運輸、入庫、保管、領(lǐng)用等各個環(huán)節(jié)、各個方面對建筑材料進(jìn)行監(jiān)理，保證原材料完全符合建筑工程要求，降低可能出現(xiàn)的建筑工程質(zhì)量問題。
2.4 加強(qiáng)監(jiān)理人員技能素質(zhì)培訓(xùn)。在進(jìn)行建筑工程監(jiān)理的過程中，監(jiān)理人員的行為、素質(zhì)等在很大程度上影響著建筑工程質(zhì)量，已經(jīng)成為監(jiān)理工作中的要素。監(jiān)理單位要依照建筑工程監(jiān)理要求，全面落實建筑工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，提高建理人員監(jiān)理技術(shù)水平。單位要對監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)，對人員的監(jiān)理工作學(xué)習(xí)效果進(jìn)行考核。當(dāng)考核成績達(dá)到監(jiān)理工作要求后才可以頒發(fā)監(jiān)理資格證，進(jìn)行帶證上崗。除此之外，監(jiān)理單位還要對監(jiān)理人員的監(jiān)理素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化。單位要定期對監(jiān)理人員進(jìn)行教育，對人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)意識、責(zé)任意識等進(jìn)行強(qiáng)化，提高人員的道德水平和思想意識水平，大大減低監(jiān)理工作中可能出現(xiàn)的睜一只眼閉一只眼現(xiàn)象。要對監(jiān)理中存在的監(jiān)理人員問題進(jìn)行整頓，強(qiáng)化人員風(fēng)紀(jì)管理、責(zé)任管理，對存在的監(jiān)理不良現(xiàn)象要依法嚴(yán)懲。
結(jié)語 在我國的建筑行業(yè)中，建筑工程的監(jiān)理工作是確保工程質(zhì)量、實現(xiàn)企業(yè)投資效果的重要保障。但是，當(dāng)前我國建筑行業(yè)監(jiān)理工作中仍存在著許多問題，比如說，監(jiān)理體系不完善、安全監(jiān)理不到位等，對建筑工程的建設(shè)質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取以及施工人員的安全保障等都有著一定的消極影響。所以，我們要對監(jiān)理工作的作用進(jìn)行充分、全面的理解，并針對這些問題提出有效的控制措施，制定有效的解決方案與辦法，切實保證我國工程監(jiān)理工作的有效開展，從而使得工程的建設(shè)質(zhì)量、施工人員的人身安全等有所保障，實現(xiàn)企業(yè)的投資效果。
參考文獻(xiàn)：
[1] 黃春華.當(dāng)前工程監(jiān)理工作中存在的若干問題及對策思考[J].經(jīng)濟(jì)管理論壇.2005.
在建筑工程的施工過程中，施工監(jiān)理是必不可少的一個關(guān)鍵步驟，對于建筑施工的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)性、安全性等方面都有極大的影響。為了確保施工過程的有序性和安全性，施工監(jiān)理工作必須貫穿于整個施工過程中。由于施工監(jiān)理在我國的起步較晚，當(dāng)前正處于初級階段，在推行的過程中還存在一定的缺陷和問題。本文針對建筑工程施工監(jiān)理的作用，探究了施工監(jiān)理的重點內(nèi)容及相應(yīng)的控制措施。
1.建筑工程施工監(jiān)理的作用
首先，建筑工程施工監(jiān)理是確保施工質(zhì)量的前提。建筑工程的施工監(jiān)理工作內(nèi)容主要是對工程質(zhì)量進(jìn)行實時的監(jiān)控和管理，并對工程施工的進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)合理的把控，在這個過程中需要對整個項目的各個環(huán)節(jié)、部門等進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，根據(jù)實際的施工效果對施工方案進(jìn)行調(diào)整和完善。同時，對于制定的施工計劃還需要施工監(jiān)理來確保執(zhí)行的效率，并核對施工過程是否符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在驗收過程中，施工監(jiān)理也是必不可少的一個環(huán)節(jié)。施工監(jiān)理人員需要根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來核對施工的各個環(huán)節(jié)是否準(zhǔn)確、有效的完成，從而對施工效果進(jìn)行科學(xué)客觀的評價。
其次，施工監(jiān)理可以有效的控制施工進(jìn)度。施工監(jiān)理人員在整個施工過程中都有參與，能夠有效的協(xié)調(diào)不同部門之間的利益關(guān)系，從而更好的利用施工資源，使得施工項目能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。這要求施工監(jiān)理人員對施工過程的各項因素進(jìn)行良好的把握，例如投資方的資金投入、原材料的成本、施工環(huán)境的管理、行業(yè)法律法規(guī)等。只有對這些因素進(jìn)行了合理的把握，才能確保施工的進(jìn)度。
施工監(jiān)理還能協(xié)調(diào)工程參與方之間的關(guān)系。建筑工程的施工參與人員十分復(fù)雜，而各個參與方都有各自不同的利益，為了協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系，就需要施工監(jiān)理人員在其中進(jìn)行協(xié)調(diào)。施工監(jiān)理人員的具體工作內(nèi)容包括及時處理施工現(xiàn)場的突發(fā)狀況，協(xié)調(diào)各部門之間的利益關(guān)系，配合相關(guān)部門的工作等，從根本上確保施工現(xiàn)場的有序、安全，防止安全事故的發(fā)生。
施工監(jiān)理工作還能有效的控制建筑工程的投資量。建筑工程的投入成本、工程造價的設(shè)定、資金的使用狀況等都屬于施工監(jiān)理工作的內(nèi)容，并且貫穿于施工的整個過程中，能夠極大的提高資金的利用效率，能夠間接的提高建筑項目的經(jīng)濟(jì)收益。
最后，施工監(jiān)理工作能夠科學(xué)的管理建設(shè)資料。在建筑施工的過程中會涉及到許多的施工資料，如工程圖紙、資金收據(jù)、工程協(xié)議等，這些資料在施工過程中有極大的指導(dǎo)作用，因此對建設(shè)資料進(jìn)行合理的保存具有重要的意義。施工監(jiān)理人員對資料進(jìn)行分類整理和妥善的保存，為施工的正常進(jìn)行提供了保障。
2.監(jiān)理工作的重要性
建筑工程的施工過程涉及到了施工方、投資方、開發(fā)商、用戶等多方的利益，施工監(jiān)理工作的根本目的就是確保各方的利益能夠在最大的限度內(nèi)得以滿足，從整體上提高建筑項目的經(jīng)濟(jì)效益，使得建筑結(jié)果既滿足投資方、建設(shè)方、開發(fā)商的經(jīng)濟(jì)效益，也能充分的滿足用戶的要求。
3.建筑工程監(jiān)理控制措施
3.1整體提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
要提高建筑工程監(jiān)理工作的質(zhì)量，首先要確保監(jiān)理工作人員的素質(zhì)，只有這樣才能獲得各方的支持和信任，確保施工的質(zhì)量。為此，在施工隊伍的建立中，施工單位應(yīng)當(dāng)選擇具有綜合能力的復(fù)合型人才，從工作人員的道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、工作能力、教育水平等方面對工作人員進(jìn)行考評。相關(guān)行業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)具有專業(yè)素質(zhì)的監(jiān)理人才，從整體上提高施工監(jiān)理行業(yè)的工作水平。另外，我國的政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)和管理，對施工單位的監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)管，并結(jié)合施工單位的內(nèi)部監(jiān)管，從根本上提高施工監(jiān)理工作的質(zhì)量。
3.2妥善處理施工各方的利益關(guān)系
施工單位首先要明確，施工過程中的各個參與方具有平等的地位，因此在協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系時應(yīng)當(dāng)遵循公平合理的原則。另外，各方在施工過程中都具有合同關(guān)系，在利益關(guān)系的協(xié)調(diào)上應(yīng)當(dāng)以各方之間的合同關(guān)系為基礎(chǔ)，在施工的過程中不得隨意調(diào)整合同中的內(nèi)容。監(jiān)理人員對于合同的執(zhí)行具有一定的獨立性，任何一方都無權(quán)干涉監(jiān)理部門對合同的行使和執(zhí)行，只有這樣才能確保監(jiān)理部門的權(quán)威性。為了保證監(jiān)理工作的合理性，監(jiān)理部門也要做到與時俱進(jìn)，建立完善科學(xué)的監(jiān)理制度，優(yōu)化建立環(huán)境。
3.3安全控制措施
建筑施工的過程會使用到各種機(jī)械設(shè)備，必須確保這些設(shè)備都得到了合理、規(guī)范的使用才能確保建筑施工的安全性。監(jiān)理人員的主要任務(wù)是確保施工設(shè)備的安全運行及妥善保管。在所有施工設(shè)備中，塔吊是危險性較高設(shè)備，在監(jiān)理過程中尤其需要引起重視。為確保塔吊的使用安全性，在監(jiān)理過程中可以將塔吊的安裝周期作為設(shè)備的檢修周期，定期對設(shè)備的安全性和穩(wěn)定性進(jìn)行確認(rèn)。一旦在檢修的過程發(fā)現(xiàn)機(jī)械存在故障和問題，就應(yīng)該及時進(jìn)行更換，并向上級部門進(jìn)行反饋。
3.4優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)
在市場化的經(jīng)濟(jì)體制下，建筑工程企業(yè)也應(yīng)當(dāng)向著現(xiàn)代化企業(yè)的方向發(fā)展。監(jiān)理單位作為企業(yè)工作的監(jiān)管部門必須明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，并根據(jù)市場的變化情況積極的調(diào)整戰(zhàn)略計劃，從而在激烈的市場競爭中獲得更多的生存和發(fā)展空間。相應(yīng)的，在監(jiān)理工作的開展過程中，需要根據(jù)企業(yè)自身的實力情況合理的選擇監(jiān)理內(nèi)容，合理的擴(kuò)大監(jiān)理的范圍和業(yè)務(wù)，并且通過專業(yè)人才的引進(jìn)來改善經(jīng)營的結(jié)構(gòu)，更新監(jiān)理制度，進(jìn)行監(jiān)理責(zé)任的合理分配。監(jiān)理制度作為建設(shè)管理的基本制度，需要與時俱進(jìn)的完善和深化，強(qiáng)化監(jiān)理工作重要性，切實提高監(jiān)理工作地位和影響力，使監(jiān)理行業(yè)走出瓶頸，促進(jìn)健康的、健全的監(jiān)理環(huán)境。
3.5工程竣工的監(jiān)理控制
竣工是所有工程項目中的最后一個環(huán)節(jié)，做好工程竣工的監(jiān)理工作能夠從很大程度上提高工程的質(zhì)量。為此，需要在監(jiān)理過程中制定合理的監(jiān)理計劃和相應(yīng)的數(shù)據(jù)檔案，將所有的監(jiān)理意見都真實客觀的記錄下來，并且對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行及時的審核與校對，為監(jiān)理工作做好結(jié)尾。
3.6建立監(jiān)理工作原則，落實監(jiān)理責(zé)任
為確保監(jiān)理人員在工作過程中有理可依，必須制定合理的工作原則，并且在監(jiān)理工作過程中進(jìn)行嚴(yán)格有效的執(zhí)行。在工作原則的執(zhí)行過程中也要確保各方關(guān)系的協(xié)調(diào)，保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度，并且根據(jù)合同的規(guī)定和要求開展各項工作。對于工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的違規(guī)、違約行為，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的行業(yè)規(guī)則和合同內(nèi)容進(jìn)行處理。各個監(jiān)理人員需要明確自身的職責(zé)和工作范圍，對監(jiān)理項目進(jìn)行全方面的把控，有效落實各項工作內(nèi)容，并且進(jìn)一步完善監(jiān)理制度。
4.結(jié)語
綜上所述，建筑工程的監(jiān)理工作對于建筑的質(zhì)量具有極大的影響作用，做好建筑工程的監(jiān)理工作能夠有效的促進(jìn)工程項目的規(guī)范化、制度化建設(shè)，降低工程事故的發(fā)生頻率，并且更好的協(xié)調(diào)工程參與各方的經(jīng)濟(jì)利益，及時解決工程建設(shè)過程中的糾紛和問題。為了確保監(jiān)理工作在工程建設(shè)中能夠起到應(yīng)有的效果，建筑施工部門應(yīng)當(dāng)建立完善的監(jiān)理制度，并且進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，確保工程能夠順利的進(jìn)行。
【參考文獻(xiàn)】
2監(jiān)理單位工程質(zhì)量管理與控制措施
農(nóng)業(yè)建設(shè)項目中工程建設(shè)必須執(zhí)行工程監(jiān)理制?？辈臁⒃O(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的，應(yīng)公開招標(biāo)工程項目。監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。監(jiān)理的主要內(nèi)容是依據(jù)國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程監(jiān)理合同對工程建設(shè)的工期、質(zhì)量進(jìn)行管理與控制。1）監(jiān)理單位應(yīng)編寫監(jiān)理規(guī)劃及具體實施細(xì)則。2）首先要對施工單位進(jìn)行技術(shù)資質(zhì)審查，包括監(jiān)理工程師對總包單位及分包單位技術(shù)素質(zhì)、施工隊伍技術(shù)資質(zhì)的審查。要求施工單位有施工組織計劃、施工方案、質(zhì)量管理檢驗制度及質(zhì)量評定考核制度。3）監(jiān)理工程師應(yīng)定期開工地例會。組織施工單位、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程隊組長總結(jié)上一階段的工作，解決、協(xié)調(diào)工程中出現(xiàn)的質(zhì)量、進(jìn)度及造價等方面的事宜。4）監(jiān)理工程師應(yīng)對所采用的材料、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行抽檢，檢查合格后方可采用。施工過程中，每道工序需由監(jiān)理人員簽字才可繼續(xù)進(jìn)行施工。5）監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常到現(xiàn)場了解施工情況，多看施工圖，對關(guān)鍵部位要采取旁監(jiān)，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，消除隱患。6）嚴(yán)格實行工程施工的報驗制度，對每一工序、分項分部工程完成后，要求施工單位自檢合格后，申報監(jiān)理工程師，以優(yōu)良工程的目標(biāo)對分項、分部工程進(jìn)行驗收，規(guī)范工程驗收制度。
3施工單位工程質(zhì)量管理與控制措施
施工單位應(yīng)在技術(shù)人員、施工機(jī)械設(shè)備、各種檢測儀器配備等方面滿足工程需要。施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同的任務(wù)和質(zhì)量要求，通過全過程、全面的施工質(zhì)量自控，保證最終交付滿足施工合同及設(shè)計文件所規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程產(chǎn)品。1）施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工現(xiàn)場調(diào)查的資料及國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，制定施工方案。選擇安全、可靠、經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)方案。編制施工進(jìn)度計劃，明確工程質(zhì)量責(zé)任。2）建立健全工程質(zhì)量檢查及驗收制度。做好材料及設(shè)備的檢查驗收。建立施工試驗、檢驗機(jī)構(gòu)制度。做好隱蔽工程部位的檢查驗收。3）施工單位加強(qiáng)自檢，對施工工序或完成的檢驗批、分項工程進(jìn)行自我檢查。對不合格的產(chǎn)品堅決予以拆除。
4質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量管理與控制措施
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程等級、規(guī)模，制定質(zhì)量監(jiān)督方案。對不符合工程實際情況和規(guī)范規(guī)程的不批準(zhǔn)，要求監(jiān)理單位組織有關(guān)單位重新優(yōu)化和調(diào)整。工程項目劃分是工程質(zhì)量檢查、評定和驗收的依據(jù)，不得隨意更改，以確保工程質(zhì)量管理與控制。監(jiān)督機(jī)構(gòu)隨時進(jìn)行質(zhì)量抽查，同時要參與各分部工程驗收，并對其質(zhì)量進(jìn)行全面的評定。
