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時間：2023-07-25 09:24:39
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一、原始農業(yè)生產力發(fā)展水平及其發(fā)展策略
1.原始農業(yè)生產力發(fā)展水平
在原始的自然條件下，采用簡陋的石器、棍棒等生產工具，從事簡單農事活動的農業(yè)。使用石器工具從事簡單活動的農業(yè)。系由采集、狩獵逐步過渡而來的一種近似自然狀態(tài)的農業(yè)，屬世界農業(yè)發(fā)展的最初階段。其特征是使用簡陋的石制工具，采用粗放的刀耕火種的耕作方法，實行以簡單協(xié)作為主的集體勞動。大約在距今12000年前，中國的新石器時代早期階段出現(xiàn)了原始農業(yè)的雛形，進入原始農業(yè)的重大技術突破是馴化野生植物和動物，標志是稻谷和陶器的出現(xiàn)。
2.原始農業(yè)發(fā)展策略——刀耕火種
刀耕火種是原始農業(yè)的耕作技術。這種耕作技術在近代一些民族中仍然保留下來。刀耕火種一般不施肥，也不中耕，所以種植二三年之后就要另覓新地重新砍燒種植，農史學家稱之為“游耕”。但從新石器時代所出土的一些實物來看，中國一些地區(qū)的原始農業(yè)似乎在六七千年以前，很早就脫離了早期的刀耕火種階段。而已由“原始生荒耕作制”階段，進入了所謂“鋤耕”或“耜耕”的“熟荒耕作制”的階段。
二、傳統(tǒng)農業(yè)生產力發(fā)展水平及其發(fā)展策略
1.傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展歷程水平
隨著人類智慧的不斷發(fā)展，人們的耕作方式有了轉變，鐵鍬、爬犁這種工具開始成為這一時代的主角，這些“先進”的農業(yè)工具催生了農業(yè)的第一次革命，使“原始農業(yè)”走向了“傳統(tǒng)農業(yè)”發(fā)展的道路，土地產量相比原來有了“質”的飛躍，在漫長的3000年時間內，農業(yè)經濟發(fā)展緩步前行。
2.古代傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展策略——精耕細作
傳統(tǒng)農業(yè)是在自然經濟條件下。采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動方式，靠世代積累下來的傳統(tǒng)經驗發(fā)展，以自給自足的自然經濟居主導地位的農業(yè)。是采用歷史上沿襲下來的耕作方法和農業(yè)技術的農業(yè)。傳統(tǒng)農業(yè)具有低能耗、低污染等特征，在當今時代依然發(fā)揮重要作用。
三、近代農業(yè)生產力水平及其發(fā)展策略
1.近代農業(yè)生產力水平
工業(yè)革命，又叫產業(yè)革命，第一次產業(yè)革命興起于18世紀60年代，于19世紀40年代結束。工業(yè)革命是指資本主義由工場手工業(yè)過渡到大機器生產，它在生產領域和社會關系上引起了根本性變化。工業(yè)革命首先發(fā)生在英國，是從發(fā)明和使用機器開始的，到19世紀上半期，機器本身也用機器來生產，標志著工業(yè)革命的完成，英國之后，法、美等歐美各國也相繼進行了工業(yè)革命。第二次產業(yè)革命，起于19世紀七十年代，于 20世紀初期結束。其主要標志：電力的廣泛應用（即電氣時代） 1870年以后，科學技術的發(fā)展突飛猛進，各種新技術、新發(fā)明層出不窮，并被迅速應用于工業(yè)生產，大大促進了經濟的發(fā)展。這就是第二次工業(yè)革命。當時，科學技術的突出發(fā)展主要表現(xiàn)在四個方面，即電力的廣泛應用、內燃機和新交通工具的創(chuàng)制、新通訊手段的發(fā)明和化學工業(yè)的建立?？刂普搫?chuàng)始人維納提出的概念是第二次工業(yè)革命典型特征為自動化。
2.近代農業(yè)發(fā)展策略——機械化、自動化
從世界范圍看，傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，是在封建土地制度廢除、資本主義商品經濟和現(xiàn)代工業(yè)有了較大發(fā)展的基礎上逐步實現(xiàn)的。這一轉變大體上起始于19世紀中葉，到二戰(zhàn)時期，近100年歷史。受第一次和第二次工業(yè)革命影響，近代農業(yè)的發(fā)展策略是逐步實現(xiàn)機械化和電氣化。農業(yè)工業(yè)化的積極方面是生產效率的提升，但負面影響是高能源、高消耗、高污染，造成人與自然的生態(tài)危機。
四、現(xiàn)代農業(yè)及其發(fā)展策略
1.現(xiàn)代農業(yè)生產力發(fā)展水平
現(xiàn)代農業(yè)指的是智慧農業(yè)，是與工業(yè)4.0或后工業(yè)時代對稱的農業(yè)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農業(yè)不同于農業(yè)產業(yè)化，也不同于農業(yè)工業(yè)化，而是智慧農業(yè)，是智慧經濟為主導、大健康產業(yè)為核心的自動化、個性化、藝術化、生態(tài)化、規(guī)模化、精準化農業(yè)。現(xiàn)代農業(yè)是現(xiàn)代產業(yè)體系的基礎。我國發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是解決“三農”問題的根本途徑，是經濟可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)趕超戰(zhàn)略的根本途徑。現(xiàn)代農業(yè)是指以現(xiàn)代科學技術為基礎，應用現(xiàn)代經營方法理論來進行的農業(yè)生產方式，是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產物。我國人口眾多，耕地面積有限，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)勢在必行。吉林省作為國內的農業(yè)大省，應在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方面有所作為。
1吉林省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從人均國內生產總值、農業(yè)勞均社會總產值等13項指標完成情況看，吉林省的農業(yè)科技進步貢獻率、農業(yè)機械化綜合水平、農村生態(tài)環(huán)境、人口平均預期壽命、恩格爾系數(shù)、糧食綜合生產能力都比較好，達到初步農業(yè)現(xiàn)代化達標率的75%以上。但人均國內生產總值、農業(yè)勞均社會總產值、農民人均純收入和農村勞動力素質4項指標，僅在35%左右，反映出吉林省經濟指標落后，勞動生產率低，農村經濟呈現(xiàn)負向增長，農業(yè)和農村產業(yè)結構層次低，農業(yè)生產效益差，縣域經濟欠發(fā)達，農村工業(yè)化、城市化水平低等主要問題。如何加快吉林省農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，應從以下幾個方面入手。
1.1加快推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整
突出重點，進行布局調整，抓好優(yōu)質糧食工程建設，搞好特色農產品加工基地建設，抓好優(yōu)質綠色畜產品生產加工基地建設，大力推進林業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐。
1.2大力推進農業(yè)科技進步
加強科技創(chuàng)新體系建設，建立新型農技推廣體系，加強農業(yè)科技示范區(qū)建設。
1.3積極推進農業(yè)產業(yè)化經營
大力發(fā)展龍頭企業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)化合作經濟組織。
1.4全面推進農業(yè)標準化建設
加快農產品質量安全體系建設，建立農產品質量安全管理體系。
1.5大力推進農業(yè)機械化建設
加快農機具推廣步伐，建立農機發(fā)展多元化投入的新機制。
1.6大力推進農業(yè)社會化服務體系建設
加快農業(yè)信息體系建設，完善農產品市場體系建設。
1.7擴大農業(yè)對外開放
引進新技術和現(xiàn)代管理經驗，吸引人才，擴大招商引資，開拓國際市場。
1.8加快農村富余勞動力轉移步伐
積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(農村工業(yè))，放開發(fā)展農村非公有制經濟，積極推進城鎮(zhèn)化進程，大力發(fā)展勞務經濟。
1.9持續(xù)提高農業(yè)綜合生產能力的可持續(xù)發(fā)展能力
加強農田水利基礎設施建設，加強農村生態(tài)環(huán)境建設，加強農村能源建設。
2吉林省當前農業(yè)發(fā)展中科技的應用
農業(yè)科學技術主要是指育種、栽培、飼養(yǎng)、土壤改良、植保等方面的科學理論和技術。改革開放以來，吉林農業(yè)科學技術推廣應用步伐加快，在一些領域形成了局部優(yōu)勢。近年來，吉林省農用機械擁有量全面增長。大中型拖拉機擁有量繼續(xù)回升，小型拖拉機發(fā)展勢頭不減;收獲機械連續(xù)幾年都有較好的發(fā)展，聯(lián)合收割機的發(fā)展突飛猛進，農機裝備結構逐步趨于合理。在現(xiàn)代生物技術方面，依托吉林農業(yè)大學、吉林省農科院組織實施了一批優(yōu)質良種產業(yè)化工程項目。經過幾年的努力，建立了較為完善的種子質量監(jiān)控和技術服務體系。同時，吉林省還建成了“農友網”、“吉林省農業(yè)經濟信息網”等涉農網站，構建了吉林省科技信息共享平臺;利用智能化農業(yè)專家系統(tǒng)，開展了農作物栽培、土壤墑情監(jiān)測、災情預報等工作;把計算機技術應用到節(jié)水灌溉、森林防火、病蟲害防治、反季節(jié)農產品生產等領域。
3吉林省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展分析
3.1吉林省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的愿景
根據(jù)吉林省對農業(yè)發(fā)展的定位和目標，進行前期文獻研究，并結合實地調研對照前期文獻分析結論及調研，經行業(yè)專家咨詢論證再次確認，去掉技術重要度、技術發(fā)展水平較低但產業(yè)化成本高的因素，得出吉林省在“十四五”期間現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展應該具備以下幾方面的目標。質量標準制定技術，玉米種植的量化技術，盡快出臺優(yōu)質生產補貼及農業(yè)保險等扶持政策。吉林省應該在中期(5～10a)優(yōu)先發(fā)展的技術為遺傳育種分子標記輔助選擇手段、良種產業(yè)化繁育技術、新品種選育的基礎研究、新品種選育的分子育種技術、病蟲草害快速監(jiān)測技術(包括應用衛(wèi)星光譜等先進手段)、多靶點治療機理研究、雜草防治新技術、無公害栽培技術、農藥減施技術、肥料減施技術、病蟲菌害防治技術。除此之外，在遠期吉林省還應該在產品的推廣營銷上提前布局，重點發(fā)展。吉林關鍵技術發(fā)展路徑可分以下幾類，自主研發(fā)，主要是選擇吉林省科研基礎好，相關創(chuàng)新資源充分且并不急于解決的技術問題;自主研發(fā)與聯(lián)合研發(fā)的選擇，這類技術主要是對于時效性要求較高，目前已經成為產業(yè)發(fā)展的瓶頸亟待解決;需要通過技術引進解決，這類技術吉林省并無科研創(chuàng)新儲備，而且對于技術需求的要求較高。根據(jù)專家討論和技術預見的結果，吉林省關鍵技術的實現(xiàn)時間集中在2021—2027年期間。但總體上，多數(shù)技術的實現(xiàn)還需要8～9a左右的時間。依靠吉林省相關發(fā)展規(guī)劃，建議未來吉林省可以在質量標準制定、農業(yè)生產標準化和農產品綜合開發(fā)方面增加科技立項支持，推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
3.2吉林省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的短板
吉林省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的一個首要問題就是農民政治思想水平不足。當代農民要具有過硬的思想政治素質、健康的身體和心理、較強的學習能力、主動學習的態(tài)度以及一定的創(chuàng)新精神，這些都是一直從事傳統(tǒng)農業(yè)的農民所不具備的。在現(xiàn)代農業(yè)的建設中，很重要的一個手段就是農業(yè)的信息化發(fā)展?，F(xiàn)代農業(yè)主要是應用信息化農業(yè)生產工具促進農業(yè)生產的一種發(fā)展模式，其顯著的特征是農業(yè)生產環(huán)境資源數(shù)據(jù)的信息化、農村社會經濟狀況的信息化、農業(yè)生產管理的信息化、農業(yè)科技教育的信息化以及農產品市場的信息化5個方面。有研究顯示，現(xiàn)代農業(yè)有有效提高農業(yè)生產力水平、農業(yè)經營管理水平以及農產品的競爭力等作用。中國的農業(yè)整體上正處于從農業(yè)電氣化向農業(yè)自動化過渡的階段，而現(xiàn)代農業(yè)則是這個歷史進程中的一個重要階段，是未來我國農業(yè)發(fā)展的必然趨勢?，F(xiàn)代農業(yè)的過程一般由以下3個階段構成:農業(yè)電氣化，其標志就是技術上可實現(xiàn)的農業(yè)生產絕大多數(shù)環(huán)節(jié)實現(xiàn)電氣化;農業(yè)信息數(shù)字化，其標志是包括運輸銷售等農業(yè)生產的全流程數(shù)據(jù)信息數(shù)字化;農業(yè)智能化，也就是建立能夠自動完成農業(yè)信息的處理，提供農業(yè)生產所需要的必要科技情報。
4吉林省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式選擇
4.1大力推廣產業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展模式
引導企業(yè)通過合同契約、投資入股、資產參與等多種形式，鼓勵農業(yè)經營主體與農戶之間建立和完善利益聯(lián)結機制，帶動和幫助小農戶進入專業(yè)程度高、附加值高、經濟效益好的生產、加工、流通等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)的有機銜接，提高農民自我發(fā)展能力，帶動脫貧，增加經濟收入。
4.2試點建設現(xiàn)代化農業(yè)生產基地
如，吉林、通化優(yōu)質水稻生產基地、長白山區(qū)的食藥用菌生產基地、松花江兩岸優(yōu)質無公害水稻生產基地、白城地區(qū)的小雜糧生產基地以及延邊的優(yōu)質蘋果梨生產基地等，通過標準化生產、科學化管理、產業(yè)化經營，建設一批在國內外具有較強競爭力的現(xiàn)代農業(yè)生產基地和拳頭產品，促進產業(yè)集聚，轉變發(fā)展方式。
4.3在農業(yè)高新技術領域重點開展技術研發(fā)
實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)的技術升級，優(yōu)先發(fā)展生物技術、信息技術等重點領域的高科技并實現(xiàn)其產業(yè)化，力爭在應用作物新品種選育、生物反應器技術、基因工程研制等方面取得技術突破，開發(fā)具有競爭力的名牌產品，逐步形成農業(yè)高科技產業(yè)化。
4.4大力培養(yǎng)新型農民，全面推進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
把義務教育和農民職業(yè)技術培訓結合起來，整合農業(yè)職業(yè)教育資源，充分發(fā)揮新型職業(yè)農民培育和農村實用人才培育的主渠道、主陣地作用，廣泛運用現(xiàn)代媒體和遠程教育手段，擴大培育對象覆蓋面，努力培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營、適應社會發(fā)展的新型職業(yè)農民。
4.5依法保護耕地、水資源和基本農田，提高糧食
【關鍵詞】
設施農業(yè)；智能化生產；農業(yè)產業(yè)化
設施農業(yè)，就是利用人工建造的設施，適時的調節(jié)控制農作物、禽畜、產等在生長過程中所需要的綜合環(huán)境，應用農業(yè)及畜牧業(yè)的最新科研成果，采用適當?shù)霓r業(yè)工程措施在局部空間的一定圍內控制氣候環(huán)境，將最佳的環(huán)境條件提供給種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，從而使農畜產品得到高產、速生、高效、優(yōu)質。設施農業(yè)近幾年來在國內外發(fā)展迅速，它有著高科技、高投入、高產出、高效益、集約化生產等主要特點。在農業(yè)產業(yè)中，集成了現(xiàn)代科學領域的技術與知識高度密集的典型科學技術，可以用來衡量一個國家農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的程度。在這樣的形勢下，我國的農業(yè)生產也在發(fā)生著改變，逐漸由從前的數(shù)量型，變成了現(xiàn)在的數(shù)量與質量并重?！笆濉逼陂g，沈陽將通過深入推進農業(yè)供給側結構性改革，大力發(fā)展設施農業(yè)、特色農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、“互聯(lián)網+”農業(yè)、智慧農業(yè)，統(tǒng)籌推動特色農業(yè)產業(yè)帶建設，打造沈陽振興發(fā)展的新引擎。
一、沈陽地區(qū)設施農業(yè)發(fā)展存在的問題
（一）機械化、智能化應用程度較低沈陽地區(qū)的設施農業(yè)整體說機械化與智能化的應用程度相對較低，主要表現(xiàn)在設施栽培的作業(yè)機具和配套設備尚不完善，人力勞動效率低，勞動時間長，作業(yè)環(huán)境差，勞動強度大，規(guī)模較小，人均管理面積不及發(fā)達國家的1/50。一些發(fā)達國家，如美國、日本等國家在溫室生產過程中的整地、播種、灌溉、中耕和除草等作業(yè)均已實現(xiàn)機械化和智能化。
（二）科技創(chuàng)新水平不高，專業(yè)人才不足設施農業(yè)的生產是勞動和技術雙重密集型的產業(yè)，是需要較高的專業(yè)技術水平和熟練的勞動力雙因素結合的產業(yè)。沈陽地區(qū)的設施農業(yè)發(fā)展主要是由引進技術和理念來發(fā)展的，設施農業(yè)技術基礎薄弱，設施技術配套水平低，規(guī)范性差，缺乏量化指標。目前的設施農業(yè)新技術推廣和應用相對較慢，農業(yè)科技成果轉化率較低，生產過程主要靠經驗來實現(xiàn)，科技創(chuàng)新協(xié)作和關鍵性技術成果少，科技的推廣性和實用性較差。設施農業(yè)的從業(yè)主體總體素質較低，核心關鍵的是科技創(chuàng)新人才缺乏，設施農業(yè)專業(yè)科技人員供應不足。農業(yè)科技創(chuàng)新和儲備能力不足，高層次農業(yè)創(chuàng)新人才匱乏，而少數(shù)具有職業(yè)資格的農業(yè)技術人員大多數(shù)不再從事農業(yè)生產，涉農專業(yè)的大學畢業(yè)生大都不愿意從事農業(yè)生產，在設施農業(yè)從業(yè)人員中，有專業(yè)技術職稱的人數(shù)大大低于其他行業(yè)的平均水平。從事農業(yè)的人員的整體素質較低，創(chuàng)新不足，服務水平差，技術創(chuàng)新與應用不能滿足沈陽地區(qū)現(xiàn)階段設施農業(yè)發(fā)展的要求，致使實施農業(yè)的產品及服務的品質好處在一個比較低的水平，這與設施農業(yè)發(fā)展的要求不相適應。
（三）產品品牌度低，競爭力不強近幾年沈陽地區(qū)設施農業(yè)發(fā)展速度很快，水平也有了很大的提高，但是仍以大宗初級產品為主，農業(yè)產業(yè)化經營水平還較低。設施農業(yè)生產以分散農戶為主，每個農戶的經營規(guī)模不大，制約了設施農業(yè)的品種專業(yè)化、生產規(guī)?；?、服務社會化和經營產業(yè)化的發(fā)展。農產品生產、加工、流通的產業(yè)鏈短，農產品加工水平不高，冷藏和物流設施的建設尚不完善。農產品大多以一家一戶的生產銷售為主，農產品仍然缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，主要走批發(fā)市場這條路徑。缺乏中高端產品及品牌，很難進入到大中型城市的高端銷售市場，這樣無形中就降低了農副產品的附加值，很難很好的實現(xiàn)設施農業(yè)的經濟效益。再加上缺少產銷信息的收集、和現(xiàn)代銷售體系，缺乏技術型人才和先進的管理，導致抵御市場風險的能力較弱。
（四）資金投入不足供求矛盾突出設施農業(yè)作為高投入、高產出型農業(yè)項目，而農村經濟發(fā)展相對滯后，農民的收入決定了自籌能力較差，所以用于溫室大棚建設的自有資金非常有限。體制和機制上條件也限制其融資的能力，尤其是缺乏對銀行貸款利率的優(yōu)惠政策，使大多數(shù)農民參與意識不強，對是否盈利顧慮較多，多數(shù)待觀望態(tài)度，而對貸款利息的壓力和資金的短缺使得設施農業(yè)不能實現(xiàn)規(guī)模化的發(fā)展，影響了大多數(shù)農民的參與性和積極性，限制了再生產的規(guī)?；M行。而政府的投入增長慢、金融支持力度低、社會資金投入缺乏積極性，財政對農業(yè)投入和各項財政支農政策還不能充分發(fā)揮整體效益，引導、鼓勵社會各界投資、入股、領辦農業(yè)工程項目的投入機制還不夠健全和完善。
二、沈陽地區(qū)設施農業(yè)發(fā)展的對策建議
（一）積極推廣機械化與智能化生產建立設施農業(yè)標準化，加快設施農業(yè)裝備的結構升級，在實現(xiàn)農業(yè)裝備標準化、現(xiàn)代化、智能化過程中，應注重農業(yè)機械裝與硬件設施與軟件技術的有效配套。政府及農業(yè)管理部門應積極引導和推動設施農業(yè)的現(xiàn)代化與智能化發(fā)展，根據(jù)沈陽地區(qū)自然、地理、人文、社會現(xiàn)狀建立本地區(qū)的實施農業(yè)生產、科研、營銷的規(guī)范與市場運營體系。積極推進物聯(lián)網等先進技術在設施農業(yè)中的應用，建立現(xiàn)代化和智能化的農業(yè)示范園，以推動先進農業(yè)技術、機械、設備的推廣和應用。
（二）加強科技支撐與人才培養(yǎng)深化設施農業(yè)領域中科學技術的應用與推廣，沈陽地區(qū)根據(jù)十三五規(guī)劃的要求，在整體上確立了以推進設施農業(yè)中的科技創(chuàng)新的方針，大力發(fā)展高效節(jié)能的設施農業(yè)，應用國內外先進的設施農業(yè)裝備與技術，提升農業(yè)的綜合生產能力和市場競爭力，保證沈陽地區(qū)的菜籃子的穩(wěn)步推進，提升農民的收入水平?，F(xiàn)代設施農業(yè)是科技密集型產業(yè)，從設施農業(yè)規(guī)劃到結構設計，從土建施工到設備安裝，從選種育苗到生產，從設施管理到市場營銷，各環(huán)節(jié)都離不開科技，需要多學科、產業(yè)進行融合和集成。要使設施農業(yè)產業(yè)體系科學、規(guī)范、有序的發(fā)展，必須發(fā)揮科技的支持作用，采用先進的科學技術和專業(yè)化管理。要發(fā)揮沈陽農業(yè)大學、農科院等高等院校和科研機構對設施農業(yè)產業(yè)的科技引領作用和輻射效應，加強產、研結合，發(fā)展適合沈陽地區(qū)的專有品種、專有技術等。探索新的農業(yè)科技成果推廣和市場化的途徑，迅速把科研成果轉化為生產力。在設施農業(yè)發(fā)展中，科技人員的素質及水平決定設施農業(yè)的整體發(fā)展水平。按照現(xiàn)代化、智能化設施農業(yè)的要求培養(yǎng)設施農業(yè)技術型和經營型人才，加大對基層生產人員的技術和管理的培訓，探索更加靈活和開放的培養(yǎng)方式以適應設施農業(yè)迅速發(fā)展的需要。提倡和引導相關專業(yè)的大學畢業(yè)生投入到現(xiàn)代農業(yè)的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)中，提供良好的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高整個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)的整體文化素質與創(chuàng)新能力。
（三）依托龍頭企業(yè)，上規(guī)模、提品質、樹品牌充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，結合專業(yè)合作社，延伸利益聯(lián)結鏈條，謀求規(guī)?；a業(yè)化發(fā)展是設施農產品發(fā)展的重要路徑。目前市場各營銷體系都在實施統(tǒng)購、團購，有市場才有效益，有效益產業(yè)才能可持續(xù)，農民才有積極性，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一經營，統(tǒng)一管理，專業(yè)化生產，規(guī)?；l(fā)展勢在必行。近年來，隨著社會生活水平的提高，人們對于綠色、健康的產品需求越來越多，大力發(fā)展綠色產品、有機產品，加強產品安全監(jiān)管，以質取勝無疑是設施農業(yè)發(fā)展的新出路，打造品牌產品提高了市場的競爭力，實現(xiàn)濟效益與社會效益統(tǒng)一。
（四）強化政府主導作用，拓展融資渠道設施農業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)一個重要的組成部分，它的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)在農業(yè)發(fā)展的一個重要指標，政府應把設施農業(yè)的發(fā)展放在一個重要的位置，要優(yōu)先考慮設施農業(yè)項目的發(fā)展。政府應總體規(guī)劃、合理布局、完善基礎設施、提高產業(yè)集中度，確定設施農業(yè)的發(fā)展重點及目標，鼓勵發(fā)展農產品電子商務，加強與農產品電子商務平臺的對接，重視與流通企業(yè)配套的基礎設施的建設，促進發(fā)展冷物流鏈建設，拓展農產品的銷售渠道。在保證農民基本利益的前提下，本著“有償、自愿、依法”的原則，鼓勵農村土地的合法合理流轉。積極的探索各種設施農業(yè)多種經營模式，逐步健全市場的管理運行機制，鼓勵企業(yè)做大做強。政府要制定出各項惠農政策，加大對設施農業(yè)的補貼力度，營造寬松的投資發(fā)展環(huán)境，要鼓勵和扶持企業(yè)以及社會資本對設施農業(yè)的投資建設。在拓展資金渠道方面，政府可以提供貸款的貼息補助，促使金融機構加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的資金供應。
參考文獻
（一）機械化、智能化應用程度較低
沈陽地區(qū)的設施農業(yè)整體說機械化與智能化的應用程度相對較低，主要表現(xiàn)在設施栽培的作業(yè)機具和配套設備尚不完善，人力勞動效率低，勞動時間長，作業(yè)環(huán)境差，勞動強度大，規(guī)模較小，人均管理面積不及發(fā)達國家的1/50。一些發(fā)達國家，如美國、日本等國家在溫室生產過程中的整地、播種、灌溉、中耕和除草等作業(yè)均已實現(xiàn)機械化和智能化。
（二）科技創(chuàng)新水平不高，專業(yè)人才不足
設施農業(yè)的生產是勞動和技術雙重密集型的產業(yè)，是需要較高的專業(yè)技術水平和熟練的勞動力雙因素結合的產業(yè)。沈陽地區(qū)的設施農業(yè)發(fā)展主要是由引進技術和理念來發(fā)展的，設施農業(yè)技術基礎薄弱，設施技術配套水平低，規(guī)范性差，缺乏量化指標。目前的設施農業(yè)新技術推廣和應用相對較慢，農業(yè)科技成果轉化率較低，生產過程主要靠經驗來實現(xiàn)，科技創(chuàng)新協(xié)作和關鍵性技術成果少，科技的推廣性和實用性較差。
設施農業(yè)的從業(yè)主體總體素質較低，核心關鍵的是科技創(chuàng)新人才缺乏，設施農業(yè)專業(yè)科技人員供應不足。農業(yè)科技創(chuàng)新和儲備能力不足，高層次農業(yè)創(chuàng)新人才匱乏，而少數(shù)具有職業(yè)資格的農業(yè)技術人員大多數(shù)不再從事農業(yè)生產，涉農專業(yè)的大學畢業(yè)生大都不愿意從事農業(yè)生產，在設施農業(yè)從業(yè)人員中，有專業(yè)技術職稱的人數(shù)大大低于其他行業(yè)的平均水平。從事農業(yè)的人員的整體素質較低，創(chuàng)新不足，服務水平差，技術創(chuàng)新與應用不能滿足沈陽地區(qū)現(xiàn)階段設施農業(yè)發(fā)展的要求，致使實施農業(yè)的產品及服務的品質好處在一個比較低的水平，這與設施農業(yè)發(fā)展的要求不相適應。
（三）產品品牌度低，競爭力不強
近幾年沈陽地區(qū)設施農業(yè)發(fā)展速度很快，水平也有了很大的提高，但是仍以大宗初級產品為主，農業(yè)產業(yè)化經營水平還較低。設施農業(yè)生產以分散農戶為主，每個農戶的經營規(guī)模不大，制約了設施農業(yè)的品種專業(yè)化、生產規(guī)模化、服務社會化和經營產業(yè)化的發(fā)展。農產品生產、加工、流通的產業(yè)鏈短，農產品加工水平不高，冷藏和物流設施的建設尚不完善。農產品大多以一家一戶的生產銷售為主，農產品仍然缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，主要走批發(fā)市場這條路徑。缺乏中高端產品及品牌，很難進入到大中型城市的高端銷售市場，這樣無形中就降低了農副產品的附加值，很難很好的實現(xiàn)設施農業(yè)的經濟效益。再加上缺少產銷信息的收集、和現(xiàn)代銷售體系，缺乏技術型人才和先進的管理，導致抵御市場風險的能力較弱。
（四）資金投入不足供求矛盾突出
設施農業(yè)作為高投入、高產出型農業(yè)項目，而農村經濟發(fā)展相對滯后，農民的收入決定了自籌能力較差，所以用于溫室大棚建設的自有資金非常有限。體制和機制上條件也限制其融資的能力，尤其是缺乏對銀行貸款利率的優(yōu)惠政策，使大多數(shù)農民參與意識不強，對是否盈利顧慮較多，多數(shù)待觀望態(tài)度，而對貸款利息的壓力和資金的短缺使得設施農業(yè)不能實現(xiàn)規(guī)?；陌l(fā)展，影響了大多數(shù)農民的參與性和積極性，限制了再生產的規(guī)?；M行。而政府的投入增長慢、金融支持力度低、社會資金投入缺乏積極性，財政對農業(yè)投入和各項財政支農政策還不能充分發(fā)揮整體效益，引導、鼓勵社會各界投資、入股、領辦農業(yè)工程項目的投入機制還不夠健全和完善。
二、沈陽地區(qū)設施農業(yè)發(fā)展的對策建議
（一）積極推廣機械化與智能化生產
建立設施農業(yè)標準化，加快設施農業(yè)裝備的結構升級，在實現(xiàn)農業(yè)裝備標準化、現(xiàn)代化、智能化過程中，應注重農業(yè)機械裝與硬件設施與軟件技術的有效配套。政府及農業(yè)管理部門應積極引導和推動設施農業(yè)的現(xiàn)代化與智能化發(fā)展，根據(jù)沈陽地區(qū)自然、地理、人文、社會現(xiàn)狀建立本地區(qū)的實施農業(yè)生產、科研、營銷的規(guī)范與市場運營體系。積極推進物聯(lián)網等先進技術在設施農業(yè)中的應用，建立現(xiàn)代化和智能化的農業(yè)示范園，以推動先進農業(yè)技術、機械、設備的推廣和應用。
（二）加強科技支撐與人才培養(yǎng)
深化設施農業(yè)領域中科學技術的應用與推廣，沈陽地區(qū)根據(jù)十三五規(guī)劃的要求，在整體上確立了以推進設施農業(yè)中的科技創(chuàng)新的方針，大力發(fā)展高效節(jié)能的設施農業(yè)，應用國內外先進的設施農業(yè)裝備與技術，提升農業(yè)的綜合生產能力和市場競爭力，保證沈陽地區(qū)的菜籃子的穩(wěn)步推進，提升農民的收入水平?，F(xiàn)代設施農業(yè)是科技密集型產業(yè)，從設施農業(yè)規(guī)劃到結構設計，從土建施工到設備安裝，從選種育苗到生產，從設施管理到市場營銷，各環(huán)節(jié)都離不開科技，需要多學科、產業(yè)進行融合和集成。要使設施農業(yè)產業(yè)體系科學、規(guī)范、有序的發(fā)展，必須發(fā)揮科技的支持作用，采用先進的科學技術和專業(yè)化管理。要發(fā)揮沈陽農業(yè)大學、農科院等高等院校和科研機構對設施農業(yè)產業(yè)的科技引領作用和輻射效應，加強產、研結合，發(fā)展適合沈陽地區(qū)的專有品種、專有技術等。探索新的農業(yè)科技成果推廣和市場化的途徑，迅速把科研成果轉化為生產力。
在設施農業(yè)發(fā)展中，科技人員的素質及水平決定設施農業(yè)的整體發(fā)展水平。按照現(xiàn)代化、智能化設施農業(yè)的要求培養(yǎng)設施農業(yè)技術型和經營型人才，加大對基層生產人員的技術和管理的培訓，探索更加靈活和開放的培養(yǎng)方式以適應設施農業(yè)迅速發(fā)展的需要。提倡和引導相關專業(yè)的大學畢業(yè)生投入到現(xiàn)代農業(yè)的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)中，提供良好的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高整個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)的整體文化素質與創(chuàng)新能力。
（三）依托龍頭企業(yè)，上規(guī)模、提品質、樹品牌
堅持把新型工業(yè)化作為經濟發(fā)展的最大引擎。
抓好一批重點技術改造項目，促進產業(yè)轉型升級。突出抓好大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展，加快“云上銅仁”建設，大力推進電子政務、智慧交通、智慧物流、智慧旅游、智慧工業(yè)、電子商務、食品安全“七朵云”建設，打造“數(shù)據(jù)鐵籠”；深化大數(shù)據(jù)交易、梵凈山生態(tài)健康養(yǎng)身指數(shù)等應用合作，建設大數(shù)據(jù)服務外包呼叫中心。
全面加快以水、酒、茶、食品、中藥材、休閑養(yǎng)生等為重點的營養(yǎng)大健康醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，加快梵凈山生態(tài)養(yǎng)生大健康產業(yè)園建設，培育百億級大健康產業(yè)集群。
加快風力發(fā)電、生物質能發(fā)電項目建設，推動沿河核電規(guī)劃建設，推動合金材料、錳鋰電池材料、錳鹽等產業(yè)發(fā)展取得新突破。
引導支持園區(qū)經營公司從單一融資平臺向復合投資經營平臺轉化，推動產業(yè)園區(qū)向投資主體多元化、資金來源社會化、經營管理市場化發(fā)展；主動承接東部沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，大力聚集高端和成龍配套項目，提高園區(qū)集約集聚發(fā)展水平。
堅持把新型城鎮(zhèn)化作為引領消費的最大舉措。
堅持“先環(huán)境、后開發(fā)，先規(guī)劃、后建設，先儲備、后出讓，先安置、后拆遷，先地下、后地上”的原則和“高端化、精品化”理念，打造持續(xù)性和宜居性城市。
堅持把提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率作為首要任務，運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段加快智慧城市建設；強化紅線、黃線、藍線、綠線、紫線“五線”控制，做好城市風貌建設管理。
扎實開展主城區(qū)城市功能“十大提升”工程建設，推進基礎設施向鄉(xiāng)村延伸，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；堅持實施工業(yè)園區(qū)、城市農業(yè)公園、城市濕地或山體森林公園、教育衛(wèi)生及文化產業(yè)園區(qū)、市民廣場公園“五園興城”，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。
堅持把農業(yè)現(xiàn)代化作為經濟發(fā)展的最大基礎。
堅持把山地高效農業(yè)作為做好“三農”工作的基本方式和根本途徑，力爭走出一條產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新路。扎實抓好農業(yè)園區(qū)提質升級，大力提升34個省級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)裝備水平、科技水平、產業(yè)化和景區(qū)化水平。扎實抓好農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展，重點抓好茶葉、蔬果、食用菌、中藥材、油茶等特色產業(yè)發(fā)展，加大“品種、品質、品牌”建設力度。加大農業(yè)市場主體培育力度，創(chuàng)新專業(yè)合作社、生態(tài)農莊、家庭農場培育模式，積極構建農民合作、供銷合作、信用合作“三位一體”農業(yè)發(fā)展新格局。
加快推進電子商務發(fā)展，扎實推動在電商主體培育、電商平臺建設、“銅貨”上行等方面實現(xiàn)提升，加快形成“政府推動、示范帶動、主體涌動、園區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展格局。
堅持把旅游產業(yè)化作為跨越發(fā)展的最大潛力。
全力打造順應高鐵經濟時代趨勢的旅游新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展全域旅游，開啟銅仁“旅游+融合”發(fā)展新征程。
大力推進農旅深度融合，依托34個省級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)和中藥材、特色食品等農業(yè)資源優(yōu)勢，打造一批融培育、栽種、旅游餐飲、休閑度假、交易為一體的特色觀光農業(yè)基地和休閑農業(yè)、創(chuàng)業(yè)農業(yè)基地，培育一批休閑牧場、休閑漁業(yè)基地。
大力推進文旅深度融合，深度挖掘“一山兩江四文化”內涵。全力推進旅游與養(yǎng)生養(yǎng)老等大健康服務業(yè)深度融合，加快發(fā)展避暑休閑、溫泉度假、健康養(yǎng)生、旅游養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，推進醫(yī)藥產業(yè)開發(fā)，打造健康養(yǎng)生服務體系，建設世界知名休閑養(yǎng)生目的地。
堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為改善民生的最大承諾。
深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動，著力打牢“兩個基礎”：打牢精準識別這一最根本基礎，打牢作風這個關鍵基礎，堅持把脫貧攻堅作為貫徹落實“三嚴三實”的實際行動。
著力做到“三個強化”：強化交通基礎設施建設；強化產業(yè)發(fā)展；強化公共服務供給。著力實現(xiàn)“三個突破”：在易地搬遷脫貧上取得突破；在生態(tài)補償脫貧上取得突破；在解決“因病致貧、因病返貧”大額醫(yī)療費用救助上取得突破。著力做到“兩個兜底”：對無勞動能力的低保戶，以及大病、嚴重長期慢性病患者，殘障智障家庭進行兜底；對因學致貧建檔立卡戶，以及因學返貧戶融資扶貧資金擔保和貼息進行兜底保障。
堅持把實施大生態(tài)跨越工程作為共享發(fā)展的最普惠福利。
堅持把大生態(tài)作為最普惠的福利，大力實施生態(tài)建設工程，切實加強環(huán)境治理和保護。大力推進產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，全力推動綠色發(fā)展、綠色崛起和綠色惠民。重點發(fā)展一批有機生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)、生態(tài)林業(yè)產業(yè)、生態(tài)旅游產業(yè)，打造一批集產業(yè)、觀光、旅游為一體的生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)，深度開發(fā)一批休閑、度假、養(yǎng)生生態(tài)旅游產品，形成既有生態(tài)效益，又有經濟效益的生態(tài)產業(yè)；大力發(fā)展循環(huán)經濟，致力于發(fā)展科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的名牌產品、優(yōu)勢企業(yè)和支柱產業(yè)，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)體系。
堅持把“抓四資促四業(yè)”作為趕超發(fā)展的最有力抓手。
千方百計擴投資，全力推進交通、水利、能源、通訊、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)布局、基層基礎發(fā)展“七張網”和社保低保、醫(yī)療醫(yī)保、教育發(fā)展民生“三張網”建設，爭取更多項目、產業(yè)納入國家和省“十三五”規(guī)劃；千方百計增融資，推進政府與社會資本合作，用好股權融資、債券融資，積極發(fā)展互聯(lián)網金融、眾籌金融、普惠金融和綠色金融，推動金融業(yè)彎道取直、后發(fā)趕超；千方百計招外資，建立外資參與產業(yè)發(fā)展機制，完善外資引入政策體系，拓寬外資引入渠道，優(yōu)化外商服務管理；千方百計撬民資，強化PPP項目策劃包裝，引導社會資本參與基礎設施、公共服務等領域項目建設，釋放民間資本活力。
持之以恒抓產業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代山地高效農業(yè)產業(yè)體系，推動文化旅游業(yè)加快發(fā)展，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、大健康、大文化等新興產業(yè)；持之以恒引企業(yè)，用好蘇州市和大連民族大學對口幫扶機遇，引進更多企業(yè)落地，推動銅仁?蘇州工業(yè)園加快建設；持之以恒扶創(chuàng)業(yè)，扎實推進“三證合一”“先證后照”等改革，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；持之以恒保就業(yè)，探索建立重要產業(yè)、重大項目就業(yè)崗位對接機制，建立重點企業(yè)用工聯(lián)系制度，穩(wěn)定就業(yè)崗位、提高就業(yè)質量。
堅持把加大基礎設施建設作為保障發(fā)展的最有力支撐。
加大交通基礎設施建設，大力推進高速鐵路、高速公路、水運、航空、城市道路、軌道交通、通村通鄉(xiāng)公路、城市綜合管廊“八路”共建戰(zhàn)略，重點推動貴陽至襄陽高速鐵路，銅玉城際鐵路向北經鳳凰到張家界、向南延伸至從江接貴廣高鐵等建設，加大城際軌道交通規(guī)劃建設力度，為實現(xiàn)縣縣通高鐵或城際鐵路打下堅實的基礎。
加大水利基礎設施建設，加快構建以烏江、錦江、舞陽河三大水系為重點，以河流、水庫、山塘為支撐的水資源網；力爭推動思南花灘子、江口民和等大型水庫工程開工建設。
加大能源基礎設施建設，加快構建以風電、生物質能、核電站、頁巖氣、天然氣等為支撐的新能源產業(yè)網和以產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民用電用氣輸配管線優(yōu)化布局為重點的能源保障網。
一、引言
我國是一個農業(yè)大國，近80%的人口是由農民組成的，農業(yè)是我國國民經濟的基礎。因此，要實現(xiàn)全面小康社會，達到經濟建設目標，首先就要實現(xiàn)農民的小康，實現(xiàn)農業(yè)水平的現(xiàn)代化，也就是說要保證農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代的農民，不僅僅需要掌握基本的農業(yè)技術，還需要具備一定的銷售經營手段，把握市場動態(tài)，熟知公證、合同、結算等專業(yè)知識。熟悉一些現(xiàn)代科技技術，努力增加農產品產量，改善農產品品質，提高經濟效益。在這樣的時代背景下，農村職業(yè)技術教育逐漸凸顯其重要性。農村職業(yè)技術教育能夠針對農民群眾培養(yǎng)他們的農業(yè)技術水平，并教授給他們所需的科學技術和知識，并根據(jù)需要有針對性的教授他們管理經營理念，從而從整體上提高農業(yè)勞動者的素質，引導他們走向致富之路。故而農村經濟的可持續(xù)發(fā)展，直接受制于農村勞動者的素質水平，而農民的素質培養(yǎng)離不開農村職業(yè)技術教育。農村經濟的可持續(xù)發(fā)展與職業(yè)技術教育密切相關。
二、我國農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀
我國農村的發(fā)展情況與發(fā)達國家的農業(yè)相比，整體水平比較落后，結構體制上存在許多的缺陷。首先，我國農村農業(yè)的經營規(guī)模小，不利于后續(xù)管理和發(fā)展；其次，我國的農業(yè)產品科技貢獻率很低，基本只能達到35%—43%，而相比于這個數(shù)字，發(fā)達國家的科技貢獻率則達到了70%—80%，以色列則更優(yōu)秀，高達95%。再者，我國的農業(yè)教育、科研、生產、推廣等組成的農業(yè)科技體制結構不合理。各個部門分工不明確，無法構成一個和諧一致的整體，重復低水平工作，從而從體制結構上制約了農業(yè)的發(fā)展[1]。最后，我國農村沒有一支穩(wěn)定的科技隊伍來推廣新的科學技術，從事農業(yè)科技的技術人員的素質普遍偏低，從而使得我國農村農業(yè)的科技成果轉化。
在發(fā)達國家，普通農民平均具有12年以上的教育水平，能夠知曉現(xiàn)代科學技術，并熟練使用相關的農業(yè)機械。而我國則比較落后，農民平均具有7.4年的教育水平，其中文盲半文盲占7.4%，僅具有小學文化水平的為31.1%，具有初中文化水平的占多數(shù)，為49.3%，而到高中文化水平的就僅占9.7%，而具有專業(yè)水平的文化教育就少之又少，中專水平僅占2.0%，大專則更少，僅僅為0.5%。由此可見，我國農村的整體文化水平偏低，87.8%的農民僅具有初中及以下的文化水平。
而我國加入WTO后，農業(yè)的發(fā)展更是挑戰(zhàn)與機遇并存。由WTO帶來的良好的出口環(huán)境促進了我國農業(yè)結構的調整，農村能更多的進行水果、蔬菜等產品的密集生產，出口銷售到海外，給農村帶來了可觀的經濟收入。但是，出口農產品需要在世界市場中參與競爭，同時國內的劣勢農產品還要受到進口農產品的沖擊，導致農村存在農產品難賣、農民收入緩慢增長，農村發(fā)展水平滯后等問題[2]。并且，隨著我國入世后，農村一些長久積累下來的矛盾逐漸明顯，部分地區(qū)還存在干群關系緊張等現(xiàn)象。
我國農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀的另一大表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入差距。一直以來，隨著社會的發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)一個不斷擴大的趨勢。在2000年時，我國城鄉(xiāng)居民收入比值是2.9，即城鎮(zhèn)居民收入是農村居民收入的2.9倍，而發(fā)展到2006年，該比值直接擴大到3.28，到2009年城鄉(xiāng)居民收入差距顯著增大，達到了3.33，雖然2011年進行了一定的調整，稍有下降，為3.23。但是城鄉(xiāng)收入差距整體還是很大。導致城鄉(xiāng)居民收入差距增大的主要原因有農村戶籍制度、土地資源的限制及第一產業(yè)本身就比第二、三產業(yè)經濟效益低以及農村教育水平低。其中，農村教育水平低是影響比較重的一個原因。
三、農村經濟發(fā)展與職業(yè)技術教育密不可分
由前面分析可知，我國農村經濟可持續(xù)發(fā)展離不開科學技術的支持，而我國農村的發(fā)展現(xiàn)狀卻不樂觀，農村的科技培訓相對來說比較落后，使得農村勞動者的素質整體較低，從而直接制約了農村經濟的發(fā)展。職業(yè)技術教育能為農村勞動者提供廣泛的農業(yè)實用技術培訓，科技培訓，并充分應用信息技術，實施遠程教育，并培養(yǎng)農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者的管理能力[5]。加強對接受能力較強的農村青年勞動者的職業(yè)技能培訓，將他們培養(yǎng)成新農村建設的領頭人，發(fā)揮他們帶頭人的作用，充分調動廣大農民勞動者的積極性，帶動他們一起學習農業(yè)科技知識，掌握新興農業(yè)技術，從而從整體上提高農村的生產力，使生產更具科技含量。同時，在越來越強調生態(tài)綠色的當代社會，職業(yè)技術培訓還可以向廣大農業(yè)勞動者傳授迎合社會的綠色、生態(tài)的農業(yè)技術知識，使農村的農業(yè)發(fā)展更加產業(yè)化[3]。職業(yè)技術教育由于其能落實到農民勞動者，提高農民的科技素質，因而大力發(fā)展職業(yè)技術教育可以加快城鄉(xiāng)經濟的協(xié)調發(fā)展，久而久之調整農村經濟的增長方式和產業(yè)結構，為建設新農村打下堅實的基礎。
現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展具有一個客觀規(guī)律：科技促進農業(yè)發(fā)展，人才促進科技的進步，教育培養(yǎng)人才。一環(huán)扣一環(huán)，教育是農業(yè)發(fā)展的基石，以發(fā)展農村職業(yè)技術教育和技術培訓為基礎，可實現(xiàn)農村經濟和農業(yè)發(fā)展的振興。實踐結果證明，通過大力發(fā)展農村教育，可完成農科教的完美結合，使得農村的經濟發(fā)展能更好的利用現(xiàn)代科學技術和教育知識，提高農村勞動者的素質，使他們能揚長避短，提高農村的整體經濟效益[7]。同時，職業(yè)技術培訓能將現(xiàn)代科學技術帶入到農村的家家戶戶，實現(xiàn)農村居民家庭的網絡化，農民在家也能進行遠程學習，在網絡上獲取需要的學習資源，提高自身的科技素質，使得以家庭聯(lián)產承包為主責任制的經濟體制得以實現(xiàn)，所生產的農業(yè)產品更加商品化和現(xiàn)代化，從而推動農村經濟的專業(yè)化和現(xiàn)代化，以科致富。
調查數(shù)據(jù)表明，農村發(fā)展過程中，農民的收入水平直接與他們的受教育程度相關。例如，在2002年，以同樣的生產條件，低文化水平（文盲、半文盲）的人均年收入僅為960元，而比他們高一個文化檔次的具有小學和初中教育水平的人，其人均年收入翻了一番，達到了1805元和2340元。而相比與前者，接受過職業(yè)技術教育的人，他們的人均年收入則高達6600元，比低文化水平的人均收入高了6.5倍。農村居民中，年收入過萬的種、養(yǎng)、加大戶，他們的文化水平基本達到了中等，并且都接受過職業(yè)技術教育。由此可見，職業(yè)技術培訓能直接增加廣大勞動者的收入，農村的經濟發(fā)展與職業(yè)技術教育是密切相關的。
農村的職業(yè)技術教育要能貼近農民的實際生活，讓現(xiàn)代科學技術能更好的為農村服務，提高農民的收入。因此，農村的職業(yè)技術教育是一種能夠隨時隨地執(zhí)行的教育方式，不僅在規(guī)定的時間地點進行知識教育，還應在田地進行實際操作教育和培訓，同時，職業(yè)技術教育不僅可面向成年農村勞動者，還可以是小學、初中等[4]。農村的職業(yè)技術教育需要充分了解農村的需要，內容多種多樣，為農民提供技術指導及致富的方法。廣大農村勞動者大部分只知道簡單的進行生產，并不知道如何利用自己所擁有的資源創(chuàng)造財富。故而農村職業(yè)技術教育首先就是要教會農民致富的方法，即喚醒農民的智慧，提高他們的科技素質和文化素質，教會他們如何利用現(xiàn)代科學技術及經營策略中獲取致富的方法。其次，職業(yè)技術教育教授給農民勞動者過硬的技術知識，在種植或者養(yǎng)殖畜牧過程中，面臨天災時，能夠及時應變，盡量減小損失[3]。同時，充分調動勞動者的智慧，引導他們主動積極解決問題，盡量在最小資金消耗下使得經濟效益最大化。
四、總結
總而言之，農村經濟的可持續(xù)發(fā)展離不開科學技術的支持和應用，農村勞動者的整體素質水平直接影響農村經濟的增長。職業(yè)技術教育能夠培養(yǎng)農村勞動者的科技素質，使他們能夠充分適應現(xiàn)代社會的步伐，了解市場發(fā)展動態(tài)，熟悉最新的科學技術，并應用科學技術到實際生產過程中，提高生產力，使得農業(yè)產品科技水平提高。職業(yè)技術教育對于提高農村的農業(yè)科技含量及其在國際市場上競爭力具有重要的推動意義，加快農村的經濟發(fā)展和新農村的建設。歷史數(shù)據(jù)表明，受過職業(yè)技術教育的農村勞動者的收入明顯高于低文化水平的勞動者，充分表明了農村經濟發(fā)展與職業(yè)技術教育之間的密切聯(lián)系。通過職業(yè)技術培訓來提高農民素質是一項長期的工程，需要政府的支持，針對我國農村的實際情況設置合理的培訓方式和內容，不能操之過急。
參考文獻：
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中圖分類號：F323.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01
一、關于我市農業(yè)品牌建設的基本情況
1.品牌數(shù)量和層次不斷提升
目前，“三品一標”認證數(shù)量達3441個，擁有綠色食品產品975個，創(chuàng)歷史新高；有機食品80個；無公害農產品2344個，維持在歷史最高水平；農業(yè)部門地理標志農產品登記從無到有，登記產品已達到42個，成為打造遼寧農業(yè)的新名片。
2.品牌建設提高了農業(yè)效益和競爭力
在品牌農業(yè)的帶動下，主要農產品增收情況較好，農民人均收入增加千余元。農業(yè)品牌價值最高的為輝山乳業(yè)，最新一個財年，公司營收45.27億元，同比增長15.4%；集團整體毛利率達到56%，領先于行業(yè)平均水平。
3.品牌農業(yè)推動了產業(yè)結構調整
通過“公司+商標+農戶”、“公司+合作社+農戶”、“公司+基地+農戶”等多種方式，推動農業(yè)規(guī)模經營，促進資源優(yōu)化配置，相對統(tǒng)一了生產標準，提升了傳統(tǒng)農戶產品的質量和信譽。
二、我市農業(yè)品牌建設存在的問題
1.現(xiàn)代農業(yè)品牌理念、規(guī)劃相對滯后
目前，我市尚無系統(tǒng)的農業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。應從推動農業(yè)現(xiàn)代化的高度，對農業(yè)品牌建設實施引導、服務、管理。農業(yè)品牌建設理論研究薄弱，地域公用品牌缺失。
2.農業(yè)生產組織化、標準化程度制約農業(yè)品牌發(fā)展
農業(yè)標準體系不夠健全，農業(yè)標準調整速度慢，沒能適應市場的變化而更新，很多產品環(huán)保、檢測技術標準處在空白狀態(tài)。
3.品牌經營主體運營能力較低
大部分經營主體品牌營銷策劃乏力，運作手段單一，品牌形象親和力、影響力不夠。宣傳投入少，銷售渠道不寬，電子商務利用水平低。
4.品牌缺乏文化內涵
地域特色文化挖掘不夠，文化創(chuàng)意吸引力不強，未能充分體現(xiàn)農耕文化的傳統(tǒng)優(yōu)勢和本土文化特點。品牌特定標志設計水平較低，缺乏影響力和感召力。部分農產品外包裝上商標使用不規(guī)范，高端品牌農產品種類少。
三、推進我市農業(yè)品牌建設的對策與建議
（一）加強頂層設計，做好現(xiàn)代品牌農業(yè)發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃
1.建立農業(yè)品牌統(tǒng)籌管理機構
建議建立市農業(yè)品牌建設領導小組或聯(lián)席會議制度。改進政府對農業(yè)品牌建設的管理服務模式，明確領導小組各成員單位工作職責，提供更加有效的組織保障和高效的工作運行機制。
2.制定農業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
編制我市農業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，應體現(xiàn)由市場配置品牌資源，由政府提業(yè)引導與服務，尊重品牌創(chuàng)建人的主體地位的思想，營造品牌經營發(fā)展的良好環(huán)境。選擇重要農業(yè)產業(yè)領域、潛在品牌擁有人，著力實施助推措施，逐次形成高中低品牌梯隊、各產業(yè)領域品牌集群和美譽度高的諸多品牌個體。
3.大力發(fā)展農業(yè)行業(yè)協(xié)會
進一步轉變政府職能，激發(fā)市場活力，將更多社會性、公益性、服務性的公共管理職能交給農業(yè)行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會反映經營主體在品牌創(chuàng)建中的共同訴求，優(yōu)化政府的服務模式，提升服務效率。推動行業(yè)協(xié)會增強橋梁紐帶功能、行業(yè)聯(lián)系指導功能，形成良好的行業(yè)自律環(huán)境。
（二）完善農產品質量標準體系，推動高端精品農業(yè)發(fā)展
1.推進農業(yè)生產標準化建設
要以農業(yè)標準化帶動農業(yè)生產專業(yè)化，制定與我市現(xiàn)階段農業(yè)生產力發(fā)展水平相適應的標準體系。嚴格規(guī)范農業(yè)投入品管理，使農業(yè)生產經營有章可循、有標可依。
2.進一步加強農產品質量安全保障
建議在現(xiàn)有較為完善的農產品質量安全檢測、執(zhí)法體系的基礎上，結合國家食品藥品監(jiān)管體制改革精神，理順農經部門和食藥監(jiān)部門在監(jiān)管工作中的關系，實現(xiàn)監(jiān)管的全面覆蓋和無縫連接，加強對食品加工小作坊的監(jiān)管，規(guī)范市場競爭秩序，運用法律手段保護品牌產品和知識產權，為品牌培育創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。
（三）大力推進新型經營主體發(fā)展，提升農業(yè)品牌創(chuàng)建運營能力
1.提高產品科技含量和附加值
支持經營主體與科研院所建立o密的研發(fā)創(chuàng)新聯(lián)盟，使科技成果與生產有效銜接，廣泛運用生物工程、現(xiàn)代先進種養(yǎng)、儲藏加工、信息技術等新型實用技術，降低成本，減少污染，不斷提高品牌農產品科技含量和附加值。
2.大力豐富品牌的文化內涵
文化內涵是農業(yè)品牌的靈魂，注重利用固有的自然生態(tài)環(huán)境，發(fā)掘人文歷史內涵，探索將傳統(tǒng)的農耕文化、地域特色文化、民族文化與現(xiàn)代農業(yè)文化有機結合，提升農業(yè)品牌的文化品位。
3.大力培育品牌創(chuàng)建人才
品牌人才培育要動員多部門的力量，綜合實施，應與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結合，與科技、文化下鄉(xiāng)活動結合。要發(fā)揮好企業(yè)家和經營主體帶頭人的領軍作用，積極引進品牌創(chuàng)建、培育、管理的專業(yè)人才。
4.加大宣傳推介，開拓國內外市場
在農業(yè)品牌傳播運營中，政府、宣傳部門和品牌擁有者應各盡其責，合力推進。政府及宣傳部門要提供必要的政策資源，鼓勵各類媒體宣傳域內地標農產品，舉辦品牌農業(yè)高峰論壇，營造社會關注品牌建設的氛圍。鼓勵引導品牌擁有人進行農業(yè)品牌市場運作，綜合利用文字、圖像、宣傳片等文化形式，全方位、多渠道地展示農產品品牌形象和內涵。
（四）借力互聯(lián)網+農業(yè)品牌，創(chuàng)新農業(yè)實施模式
1.積極發(fā)展智慧農業(yè)
建立我市農業(yè)品牌建設數(shù)據(jù)庫和智能化管理系統(tǒng)，推進應用物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術，以品牌農業(yè)為抓手，推動農業(yè)生產方式、經營方式、資源利用方式和管理方式的轉變，促進農業(yè)基礎設施、生產設備與信息化的融合，提高農產品產出能力和實現(xiàn)質量升級，提升品牌含金量。
2.加快發(fā)展農產品電子商務
一、引言
推進“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”的發(fā)展是黨和國家作出的重大戰(zhàn)略決策，是順應時展潮流、加快實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的必然選擇，也是全面建成小康社會、打破城鄉(xiāng)二體格局、加快推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的重要手段。2015年全國兩會首次提出“互聯(lián)網+”行動計劃，2016年全國兩會重點強調“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”在內的8大行動方向。體現(xiàn)了國家對利用互聯(lián)網改造傳統(tǒng)農業(yè)的重視。
湖北是農業(yè)大省，目前正處于建設農業(yè)強省的關鍵時期?！盎ヂ?lián)網+”發(fā)展水平是全面推進湖北農業(yè)現(xiàn)代化建設的重要標志，是推進湖北農業(yè)改革和湖北農業(yè)發(fā)展方式轉變的重要方式，是實施精準扶貧和有效增加農民收入的重要載體。大力開展以農業(yè)信息化與服務體系建設、農業(yè)電子商務、農業(yè)物聯(lián)網等為主要內容的湖北農業(yè)“互聯(lián)網+”行動計劃，對于優(yōu)化湖北現(xiàn)代農業(yè)經濟結構和產業(yè)布局，創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)流通方式，提升農業(yè)質量和效益，促進農業(yè)轉型升級，大力推動湖北農業(yè)現(xiàn)代化建設，促進農民增收特別是貧困地區(qū)農民收入快速增長，實現(xiàn)湖北引領中部地區(qū)優(yōu)先完成全面小康社會建設具有重要意義。
二、湖北省“互聯(lián)網+”農業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析
“十三五”期間，是湖北省全面推進新型“四化”，即信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關鍵時期，“互聯(lián)網+”成為推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和建設農業(yè)強省的重要途徑，基于湖北“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”的發(fā)展迎來了重大的歷史機遇。同時，也存在不少困難與挑戰(zhàn)，任務十分艱巨。
從科技發(fā)展趨勢看，當下，新一輪的以信息技術為代表的科技革命正在蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)、智能網絡應用掀起一陣陣浪潮，為基于“互聯(lián)網+”的湖北現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展營造了強大的勢能。國家和省領導的重視及相關的扶持政策為“十三五”時期湖北加快推進基于“互聯(lián)網+”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策保障。農業(yè)農村互聯(lián)網普及率穩(wěn)步提升，網絡基礎設施日益完備，互聯(lián)網消費日益增多，信息技術與農業(yè)農村加快融合，由圖1可知近年來我國城鎮(zhèn)和農村的互聯(lián)網普及率都在穩(wěn)步提升，這為加快推進基于“互聯(lián)網+”的湖北現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供了堅實的基礎支撐。從推進農業(yè)現(xiàn)代化和建設農業(yè)強省需求看：資源環(huán)境壓力日趨增大，亟待轉變農業(yè)發(fā)展方式；小規(guī)模的農業(yè)經濟存在時間長，亟須提高農業(yè)規(guī)模效益；農產品價格普遍不高，農民增收空間有限；居民消費結構加快升級，近年來隨著居民收入水平特別是農村居民收入的逐步提高，對產品的品質要求越來越高，具體數(shù)據(jù)參見圖2，這些都為發(fā)展“互聯(lián)網+”湖北現(xiàn)代農業(yè)提供了強大的內生動力。
但當前我省基于“互聯(lián)網+”的現(xiàn)代農業(yè)才剛開始發(fā)展，農業(yè)基礎較差，發(fā)展水平比較滯后，總體狀況并不樂觀?？陀^上，湖北農業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變的過渡時期，信息技術與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展還未充分結合。思想認識水平較低，基礎條件急需改善，科技創(chuàng)新力度不足，體制機制依舊落后等都阻礙了湖北現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。此外，我省發(fā)展“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)前后有追兵，內外有壓力，競爭形勢異常嚴峻。一方面浙江、廣東、江蘇等地電子商務工作走在全國前列，而我省2015年電子商務交易額僅為排在首位的浙江省的1/5，與國內先進省市差距明顯。另一方面國內知名電商平臺加快了在我省農村的擴張步伐，淘寶、京東、趕街網等電商平臺與我省多縣開展合作，這將會對供銷社在農村流通領域的地位形成挑戰(zhàn)，對農產品、農用物資以及日常消費用品等傳統(tǒng)行業(yè)造成沖擊。
三、“十三五”時期湖北省“互聯(lián)網+”農業(yè)發(fā)展的重點任務
（一）大力推進湖北農業(yè)信息化管理和服務體系建設
1.構建全省“互聯(lián)網+農業(yè)”公共服掌教āR讕蕁豆賾諞孕呂砟鉅領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，加快實現(xiàn)全面小康的若干建議》（鄂發(fā)（2016）1號）和《湖北省農業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》提出的具體建設目標并結合我省當前農業(yè)的實際情況，整合各部門和各領域之間的信息資源，利用湖北農業(yè)信息網等官方網站，圍繞農業(yè)生產銷售的各環(huán)節(jié)和農業(yè)電子商務、農業(yè)研發(fā)服務等內容，構建以農業(yè)大數(shù)據(jù)為中心，由農業(yè)應急管理信息系統(tǒng)、農業(yè)物聯(lián)網應用系統(tǒng)、農業(yè)行政監(jiān)測與指揮調度系統(tǒng)組成的湖北省“互聯(lián)網+農業(yè)”公共服務平臺。同時建立全省農業(yè)信息監(jiān)測體系，以便于進行災害預警、監(jiān)測土壤水質、預測市場波動、監(jiān)測并控制重大農產品疫情、做出科學決策等。
2.推進農業(yè)信息進村入戶試點。“十三五”時期，湖北省應廣泛推進12316信息服務系統(tǒng)與基層農業(yè)服務系統(tǒng)結合，為廣大從事農業(yè)生產的農民提供12316公益短信服務和語音電話咨詢服務，提供農業(yè)生產、經營、銷售、推廣和政策新規(guī)等各類信息服務；建立健全農業(yè)信息服務站點，在全省農產品生產重點區(qū)縣試點建設村級農業(yè)信息服務站，解決農村技術服務“最后一公里”難題。
（二）實施湖北農業(yè)電子商務“騰飛計劃”
通過財政支持和示范帶動，大力實施湖北農業(yè)電子商務“騰飛計劃”。力爭在“十三五”末，即2020年，建成5-8家在全國有影響力的農業(yè)電商示范園區(qū)和20家省級農業(yè)電商示范園區(qū)，培育5-8家在全國范圍內富有影響力的農業(yè)電商企業(yè)和30家省級農業(yè)電商企業(yè)，電子商務在農業(yè)龍頭企業(yè)中達到70%的普及應用率，打造300家農業(yè)電商示范村，100家農業(yè)電商示范合作社，50家休閑農業(yè)示范基地，引進8-10家國內外知名電商企業(yè)進入湖北農業(yè)生產、加工、銷售領域，農產品電商銷售總額和所占比例均進入全國前列。
1.大力發(fā)展“冷鏈物流”，盡可能地降低物流成本?！笆濉睍r期，要積極發(fā)展應用農產品保鮮技術，使鮮活農產品的保鮮期延長。這就需要大力建設冷鏈物流配送體系、構建智慧物流平臺，特別要加強配送點、取件箱等終端物流設施的建設，全面建成社會化的冷鏈物流體系。此外，還要提高倉儲建設的標準，重點加強建設偏遠地帶的倉儲設備。
2.探索“基地+城市社區(qū)”鮮活農產品直配模式。建立健全的服仗逑擔對農產品生產基地實施智能化管理，為農產品的播種、收割、采摘以及實時產量等提供各類信息；建立鮮活農產品生產和銷售的網絡對接平臺，收集農產品采購商的信息，并結合農產品生產基地擬定銷售計劃；建立農產品社區(qū)直供系統(tǒng)，設立農產品的臨時儲貨柜和提貨柜，方便農產品購買與提??；自建或者依靠第三方，創(chuàng)建全程的冷鏈物流配送系統(tǒng)。農業(yè)等相關部門要爭取打造1-2家在全國富有影響力的“基地+城市社區(qū)”鮮活農產品直配品牌，讓其成為我省推進“互聯(lián)網+”行動的一大亮點。
3.探索“批發(fā)市場+宅配”模式。推動農產品批發(fā)市場與電商企業(yè)合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，結合農產品批發(fā)市場在集貨、倉儲方面的優(yōu)勢與電商企業(yè)便捷的銷售渠道，利用社區(qū)小超市、小店鋪等來設立提貨點，健全物流系統(tǒng)，滿足配送服務需求，探尋農產品批發(fā)市場與電商企業(yè)合作“配送到戶”的銷售模式。
4.搭建農資網上銷售平臺。通過利用大型農業(yè)農資電商平臺、農業(yè)信息傳遞平臺以及供銷社等現(xiàn)有平臺，促進線上線下結合，全面推進農資的網絡銷售，由電商配送農資直達縣市；電商企業(yè)要擴大宣傳，使更多農民了解、熟悉并能熟練地在網上購買農資。
5.搭建休閑農業(yè)電商平臺。促進城市郊區(qū)的休閑農業(yè)資源開發(fā)，并推進區(qū)域內的休閑農業(yè)資源整合，以餐飲、住宿、釣魚抓捕、鮮活農產品及加工農產品購銷等為主要服務內容，使游客能親身體驗農村生活，借此使得鮮活農產品得到推廣；同時依托標準的接待服務、地理信息系統(tǒng)、移動定位服務以及信用評價體系，創(chuàng)建統(tǒng)一的休閑農業(yè)網上推廣平臺和監(jiān)督管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農業(yè)休閑資源網絡直銷。
6.制定農產品電商標準體系。支持電商企業(yè)制定涵蓋鮮活農產品、加工農產品、農資在內的農產品銷售、配送、售后服務等行業(yè)標準，并鼓勵快遞公司擬定符合電商企業(yè)農產品配送需求的服務標準。
（三）開展湖北農業(yè)物聯(lián)網“示范工程”建設
農業(yè)物聯(lián)網是指在農業(yè)生產經營中應用各種信息技術所形成的傳感網，具體而言，就是通過各種傳感器獲取農業(yè)生產、加工、流通、銷售、消費等環(huán)節(jié)的信息，通過無線傳感器網絡、電信網絡和互聯(lián)網等傳輸通道傳遞信息，以幫助農民及時發(fā)現(xiàn)問題并確定發(fā)生問題的確切位置，確保農作物有一個良好的生長環(huán)境，繼而實現(xiàn)農業(yè)集約化、高產化、優(yōu)質化、高效化、生態(tài)化和安全化的目標。物聯(lián)網技術在農業(yè)發(fā)展中的應用推廣是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，有利于促進我省農業(yè)結構改革、農民擴收。建議我省“十三五”時期，大力開展湖北農業(yè)物聯(lián)網“示范工程”建設，圍繞農業(yè)物聯(lián)網核心技術研發(fā)與創(chuàng)新、建立30個農業(yè)物聯(lián)網產業(yè)示范點、實施省級農業(yè)物聯(lián)網研發(fā)重大科技專項工程、大力培養(yǎng)農業(yè)物聯(lián)網技術研發(fā)應用人才4個方面核心工作，沿著微小、可靠、低成本、生態(tài)節(jié)能的智能化方向，重點在以下幾大領域取得突破性發(fā)展：
1.農產品質量安全應用。（1）建設農產品質量安全全流程追溯體系，構建湖北農產品質量安全追溯公共服務平臺。利用相關的物聯(lián)網技術，如無線射頻識別等技術，對農產品生產過程進行精準監(jiān)測，方便對農業(yè)資源的規(guī)劃監(jiān)管，加強上下游溯源體系對接和信息共享，了解農產品生產銷售的全過程，確保食物安全衛(wèi)生；（2）加強農產品質量安全信息系統(tǒng)建設，完善農產品質量檢測與安全識別技術，充分收集農產品各時期的生長信息，實現(xiàn)我省重點品種農產品質量安全信息的獲取和監(jiān)測，提升農產品質量安全事故的預防和處理能力。
2.農業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和管理應用。近年來，湖北農業(yè)生產的生態(tài)環(huán)境面臨嚴峻的形勢，如農業(yè)資源長期透支，農業(yè)面源嚴重污染，農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化等?！笆濉睍r期，要充分利用物聯(lián)網技術在我省農業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和管理方面的應用，來有效解決湖北農產品生產領域對水、土地、氣候及周邊生物造成的危害，促進農業(yè)綠色發(fā)展。
3.農產品新型物流應用。在農產品生產、加工、流通、監(jiān)測等各環(huán)節(jié)，要積極引領農業(yè)物流企業(yè)廣泛運用農業(yè)聯(lián)網、RFID、二維碼等技術，有效地提高農業(yè)物流效率，大力發(fā)展農產品冷鏈物流，鼓勵在儲存和運輸過程中運用物聯(lián)網技術，鼓勵建設網店、連鎖店等新型農產品流通形式。
4.農業(yè)信息服務應用。一是建立省、市、縣三級農業(yè)綜合信息服務平臺，各級平臺各司其職，提供完善的短信、微信等各類信息服務；二是加快農情信息體系建設，獲取一系列詳盡的農業(yè)資源信息，實現(xiàn)信息化的農業(yè)資源管理，監(jiān)測生態(tài)環(huán)境的變化。
5.農業(yè)防災減災應用。我省農業(yè)防災減災任務較為繁重，可以利用物聯(lián)網的定位、識別、監(jiān)測、追溯、記錄等功能，發(fā)揮其在災害信息搜索、監(jiān)控預警、災害求助和災害物資管理等方面的重要作用。
6.農情監(jiān)測和市場監(jiān)管應用。通過物聯(lián)網技術應用實施我省農情管理，實現(xiàn)對全省農業(yè)重點品種和企業(yè)的智能監(jiān)測和管理；借助物聯(lián)網技術提高農業(yè)行政部門對農業(yè)生產經營銷售的監(jiān)督和管理水平。
7.農藥、飼料安全保障應用。目前我國農藥、農業(yè)飼料生產質量難以保證，安全評價和預警能力不足，農藥、飼料安全信息難以共享、基層的監(jiān)督力度不足。利用物聯(lián)網技術建設飼料安全保障系統(tǒng)，便于管理部門監(jiān)督管理飼料安全、確保我省農業(yè)生產源頭安全的需要。
（一）著力加強基層組織建設，鞏固基層組織基礎。一是規(guī)范發(fā)展農民合作社建設。大力發(fā)展產業(yè)型和服務型合作社，提升農民組織化程度。累計領辦創(chuàng)辦農民合作社179家，其中領辦農民資金互助社5家，土地股份合作社2家。二是推進“黨建統(tǒng)領、四社共建”。依托田柳、紀臺、稻莊3處為農服務中心實施“黨建統(tǒng)領、四社共建”，匯集供銷社、農村社區(qū)、合作社、信用社優(yōu)勢，形成為農服務合力。三是開展社有資產清查。掌握了4個未改制企業(yè)和13個基層供銷社資產的存量、結構、損益和運用效益等情況，為推動企業(yè)改革發(fā)展打好基礎。
（二）著力開展農業(yè)社會化服務，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。一是積極推進為農服務中心建設。積極爭取財政支持，廣泛整合涉農資源，搭建為農服務綜合平臺，為各類新型農業(yè)經營主體和農戶提供測土配方智能配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)、烘干貯藏或冷藏加工、農民培訓等服務。今年田柳、化龍2處為農服務中心建成投用，新開工建設孫家集為農服務中心，全市累計建設為農服務中心13處。二是不斷培育托管服務主體。以領辦的農民專業(yè)合作社和社有企業(yè)為依托，積極參與農業(yè)生產社會化服務，不斷恢復完善供銷合作社農村陣地和市場。今年以來，全系統(tǒng)共實現(xiàn)土地托管12萬畝，培育出農機、新時代農機、農業(yè)、等農資供應、技術托管、統(tǒng)防統(tǒng)治多種類型農業(yè)社會化服務組織。三是實施農業(yè)賦能工程。自主開發(fā)上線“供銷機惠”農機智慧化服務平臺，免費為全市3000名農機手和10萬農戶提供供需對接服務，目前平臺已注冊機手300多人，托管服務蔬菜大棚面積1.8萬畝。四是構建蔬菜廢棄物資源化利用體系。依托農機合作社，宣傳引導農戶進行大棚蔬菜秸桿還田，年均還田2萬余畝。依托浩陽農業(yè)公司，開展蔬菜秸桿資源化利用，年消化蔬菜秸桿2萬余噸，生產有機肥1.5萬余噸。五是健全完善農資經營服務體系。全力推進農資經營企業(yè)轉型升級，著力打造農資經營服務、農技推廣服務、農資電商服務三大平臺。推行線上訂購線下配送，開展網絡問診線上指導，實現(xiàn)農資供應和技術服務相結合。
（三）著力構建農產品現(xiàn)代流通體系，實現(xiàn)產銷順暢銜接、優(yōu)質優(yōu)價。一是創(chuàng)新“零接觸”配送模式。在今年疫情期間，供銷社發(fā)動系統(tǒng)企業(yè)積極開展生鮮“居家配送”，有效保障了居民居家生活需求。疫情結束后，供銷社針對社區(qū)居民生鮮采購方式的新轉變、新需求，積極推進“共享鮮柜”進駐小區(qū)，以基地直采、獨立包裝、分享裝載、冷鏈直達的方式將新鮮蔬菜直運鮮柜。目前共在11個居民社區(qū)投放智慧生鮮柜66臺。二是打造輻射全省的“中央廚房”。對“供銷御達祥中央廚房”進行擴能升級，擴建3000平方米加工車間、600立方米冷藏庫，新建高標準檢驗檢測室，新購進物流配送車輛10輛，引入農科院600畝蔬菜實驗基地作為企業(yè)蔬菜直供基地，新上豆制品生產線。目前，企業(yè)已有豬肉及制品20多個品種，凈菜加工30多個品種，形成日加工生鮮豬肉及制品15噸、各類蔬菜20噸、豆制品20噸的生產能力。中央廚房服務范圍擴展到地區(qū)160多所大中小學校食堂、100多家餐飲酒店、80多家大中型企業(yè)，產品進入省內200多家大中型商超。三是深入推進農超對接。充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)聯(lián)合合作優(yōu)勢，積極幫助流通企業(yè)、蔬菜合作社對接省外供銷農業(yè)流通企業(yè)及大型商超。市令欣蔬菜專業(yè)合作社先后與供銷企業(yè)達成戰(zhàn)略合作，建立長期穩(wěn)定供銷聯(lián)系，成為上海“盒馬鮮生”優(yōu)質蔬菜供應商，被確定為粵港澳大灣區(qū)綠色農產品供應基地。今年以來，蔬菜銷售額已達到6500萬元，預計年銷售額達到1.2億元以上。
（四）著力推進社有企業(yè)轉型升級，筑牢為農服務經濟基礎。一是大力推進開放辦社。用市場化方式整合系統(tǒng)內外資源，不斷提升自身綜合實力和為農服務能力。以項目建設為紐帶，通過控股、參股、合作經營，與御達祥、邦農農業(yè)、魯壽種業(yè)、高欣蔬菜等建立了長期戰(zhàn)略合作關系，發(fā)展中央廚房、農業(yè)社會化服務和冷鏈物流，產業(yè)發(fā)展水平不斷提高。二是強化與金融機構合作。與農村商業(yè)銀行開展黨建共建活動，供銷系統(tǒng)企業(yè)獲得各類融資授信20億元，有力地支撐了一批重點項目建設。
二、存在的問題
一是思想觀念跟不上形勢需要對國家方針政策、國內外發(fā)展形勢，外地經驗足發(fā)關注研究不夠，工作超前謀劃不足。二是社有企業(yè)總體發(fā)展水平不高，市場競爭力不強，引領行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)相對較少。三是人員老化、人才缺乏問題突出，社有企業(yè)、基層社懂經營、善管理的專業(yè)人才不多，發(fā)展后勁不足。
三、下步打算
一是提升“1+N”為農服務綜合平臺建設水平。在全市因地制宜布局建設為農服務中心，力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。優(yōu)化為農服務中心功能，加強基礎設施建設，加大資源整合力度，提升為農服務實效。
二是加大對龍頭企業(yè)的培植力度。進一步扶優(yōu)扶強，提高帶動能力，爭取各級政策、資金、項目支持，扎實開展技術托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、土壤改良、秸稈還田等服務，叫響供銷社服務品牌。
三是完善農產品現(xiàn)代流通服務體系。圍繞打造農產品從產地到餐桌的全產業(yè)鏈條，以促進產銷對接為重點，以中央廚房、冷鏈物流項目建設為抓手，著力完善農產品經營服務網絡，提升農產品流通服務水平。繼續(xù)推廣“共享鮮柜”進小區(qū)，擴大配送服務范圍，建成“路徑最短、果蔬最鮮、交易便捷、健康有機”的時尚果蔬店。
四是積極探索電子商務發(fā)展。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、人工智能等科技手段，推動線上線下融合發(fā)展，強化電商平合合作，通過自建或依托“供銷e家”、京東、淘寶、拼多多等第三方平臺發(fā)展電商業(yè)務，形成線上交易、倉儲物流、終端配送一體化經營，擴大農產品銷售渠道。
五是恢復重建再生資源回收利用網絡。積極融入全市再生資源經營體系，積極參與農業(yè)面源污染防治，著力打造覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收利用體系。開展農膜、農藥包裝等農業(yè)廢棄物、城鄉(xiāng)居民生活垃圾回收和資源化利用。在城鄉(xiāng)網絡薄弱和空白地區(qū)，整合新建一批回收站點，推進城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)兩個網絡有效銜接，助力改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
四、意見建議
大數(shù)據(jù)是IT行業(yè)的術語，也稱為巨量資料，意思是資料量過于龐大，主流軟件已經不能在合理的時間內進行有效的處理，用以幫助企業(yè)進行更好的經營決策。對于大數(shù)據(jù)概念的界定，至今還沒有統(tǒng)一，研究機構Gartner將其定義為“需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產”。而大數(shù)據(jù)時代最早由麥肯錫提出，認為數(shù)據(jù)已經滲透到每一個行業(yè)，甚至每一個業(yè)務職能，是當今重要的生產因素，人們對海量數(shù)據(jù)進行挖掘和運用，意味著大數(shù)據(jù)時代已經到來[1]。與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫相比，大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量更龐大，要進行查詢和分析更加復雜。大數(shù)據(jù)的特點表現(xiàn)為四個：一是巨大的數(shù)據(jù)體量。大數(shù)據(jù)的體量已經不是停留在TB級別，而是屬于PB級別[2]。二是處理效率高。在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中已經應用到了1秒定律，也就是在1秒的時間內可以從龐大的數(shù)據(jù)中獲取具有價值含量的信息。三是數(shù)據(jù)類型多。大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)信息呈現(xiàn)多樣化，這些信息不僅僅是文字、數(shù)字，還包括網絡中的圖片、日志、地理位置、視頻等等，這些都承載著豐富的信息。四是具有高價值回報。大數(shù)據(jù)中數(shù)據(jù)量大，包含很多有價值的信息，只要懂得正確利用，并擅于分析，就可以帶來高價值的回報。概而言之，可以將大數(shù)據(jù)的四個特點歸納為數(shù)據(jù)體量大、處理效率高、數(shù)據(jù)種類繁多、價值密度高。
二、大數(shù)據(jù)在農業(yè)發(fā)展中的運用現(xiàn)狀
當下大數(shù)據(jù)已經貫穿了整個農業(yè)產業(yè)鏈，涉及到的數(shù)據(jù)多而復雜，如種子、土地、氣象、環(huán)境、土壤、農藥、化肥、農產品加工、物流、經營等，人們通過整合利用這些數(shù)據(jù)優(yōu)化了農業(yè)產業(yè)鏈，進一步提升農業(yè)發(fā)展水平?，F(xiàn)今大數(shù)據(jù)在農業(yè)中的運用已不局限于對農業(yè)數(shù)據(jù)的收集與傳輸，而是延伸到了運用大數(shù)據(jù)加速作物育種，以大數(shù)據(jù)作為驅動實現(xiàn)精準的農業(yè)操作，在大數(shù)據(jù)的支持下追溯農產品的來源，以及優(yōu)化產業(yè)鏈等[3]。與其他行業(yè)相比，農業(yè)更為復雜，因為它會受到多種因素的影響，這些因素包括人類活動、氣候、土壤、種子等。大數(shù)據(jù)的運用，可以促進農業(yè)生產規(guī)避這些因素帶來的不利影響，減少損失，提高生產質量[4]。目前除了上游借用大數(shù)據(jù)提高生產質量之外，下游的農業(yè)也通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)經營管理的整合優(yōu)化，提高農業(yè)在市場流通中的效益。從中可見，大數(shù)據(jù)已經在農業(yè)產業(yè)中的多個領域得到了應用，這會對農業(yè)的生產經營帶來很大的改變。
三、大數(shù)據(jù)在農業(yè)發(fā)展中應用存在的問題
（一）農業(yè)信息化的基礎設施還有待完善。比起其他行業(yè)，現(xiàn)代農業(yè)顯然要落后許多，且區(qū)域化差異越來越明顯。盡管當前涉農服務發(fā)展相當迅猛，然而，其在生產及銷售方面卻滯后許多。各部門與各行業(yè)齊頭并進，有待進一步完善的農業(yè)信息化體系，導致各種不良現(xiàn)象頻頻發(fā)生。如不明確分工、建設重復及協(xié)調不力等等，從而存在嚴重的孤島情況；未構建規(guī)范的投入體系，建設資金與運營資金較少，在總體農業(yè)投入中信息化農業(yè)的投入比例相對較少，從而阻滯了信息化農業(yè)發(fā)展。（二）對農業(yè)大數(shù)據(jù)的認識有待提高。政府部門無法正確認識到應用大數(shù)據(jù)的必要性及緊迫性，導致無法在有關的研究應用方面給予足夠的資金支持；各從業(yè)主體如農民及涉農公司等并未意識到發(fā)展大數(shù)據(jù)的重要性，在學習及應用新技術方面消極應對；沒有在全社會中營造一個發(fā)展與應用大數(shù)據(jù)的氣氛。正是這些因素使分析與應用大數(shù)據(jù)受到一定的阻滯，遠遠落后于發(fā)達國家的農業(yè)發(fā)展水平，阻滯了我國的農業(yè)發(fā)展。（三）農業(yè)大數(shù)據(jù)中心和分析平臺有待建設。大數(shù)據(jù)的特點是容量大且復雜性高，必須構建于先進技術及先進結構的新數(shù)據(jù)中心及研究平臺之上。就技術層面來說，此平臺根據(jù)一流的數(shù)據(jù)管理能力及數(shù)據(jù)倉庫能力，使構建出來的商務智能項目有著高效、先進及開放等特點。就結構層面來說，此平臺的可配置性相對較好，使資源變化及業(yè)務流程變化的需求得以滿足。此外，在業(yè)務發(fā)展越來越快、業(yè)務量越來越多的情況下，平臺的應用及性能也需要進一步擴大。（四）對農業(yè)大數(shù)據(jù)的開放共享有待開發(fā)。在如今小農經濟一家一戶的情況下，家庭承包生產的不夠集中以及小規(guī)模經營，阻滯了構建標準化的價值性高的信息數(shù)據(jù)；收集的許多信息被分布于各部門、各研究中心及涉農網站中，因為制度及單位利益等諸多因素影響，導致這些信息數(shù)據(jù)未能互通互聯(lián)；各信息數(shù)據(jù)沒有形成規(guī)范的標準，致使各信息數(shù)據(jù)不是重復就是存在沖突，數(shù)據(jù)應用率相對較低，從而導致信息資源得不到有效利用。不同部門之間的信息共享存在阻滯和信息孤島現(xiàn)象，使采集與開發(fā)農業(yè)大數(shù)據(jù)受到很大的限制。
四、大數(shù)據(jù)在農業(yè)發(fā)展中應用的模式創(chuàng)新
（一）精準農業(yè)模式。精準農業(yè)模式即是做到“精準匹配，知天而做”，降低不良因素的影響，提高生產效益。在精準農業(yè)模式下，可對作物的品種與土壤進行精準匹配，在作物生長過程中，可對各種環(huán)境因素和作物的長勢進行監(jiān)測，從而實現(xiàn)精準式的灌溉施肥，趨利避害，對整個生產環(huán)節(jié)實現(xiàn)精細化管理，提高生產力。精準農業(yè)模式以生產者的利益為中心，在大數(shù)據(jù)的支撐下，選擇準確的渠道、合適的時間、地域，利用高效的方法為生產者提供匹配的耕種方案和服務[5]。在這個過程中，不管是渠道、時間、土壤、施肥、澆灌，都要實現(xiàn)精準匹配，不要盲目地進行耕種。精準農業(yè)模式是有針對性、目標性地開展，具有策略有效、農作物生長情況可衡量等特點，它追求的是低成本、高準確、可評估，可見精準農業(yè)模式是對傳統(tǒng)農業(yè)生產的顛覆。在傳統(tǒng)的環(huán)境中，生產者難以獲得環(huán)境、作物長勢的信息，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，生產者可以更容易獲得氣候、土壤、作物成熟度、空氣質量、投入的成本、耕種設備等各種可靠的數(shù)據(jù)。在獲得這些數(shù)據(jù)之后，生產者可作出前瞻性的決策，可精準地對每一個生產環(huán)節(jié)進行定位，做到心里有數(shù)，知天而作，減少損失，提高生產量。（二）自動化農業(yè)模式。自動化農業(yè)模式是建立在大數(shù)據(jù)的基礎上，運用數(shù)據(jù)聚合技術將農業(yè)大而復雜的數(shù)據(jù)整合到農用機械內置的數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，通過無線網絡和計算機啟動機械進行自動化的管理模式[6]。自動化農業(yè)模式適合大型農場采用，未來要投入較少的勞動力和成本實現(xiàn)大規(guī)模生產，就需要發(fā)展自動化管理模式。自動化模式需要農用機械的參與，生產者不需要親力親為，只要懂得在計算機上操作管理軟件，即可調動農用機械工作，比如施肥、噴灑農藥、除草等。在沒有駕駛員的情況下，農用機械通過傳感系統(tǒng)來感知道路的環(huán)境，對路線進行自動規(guī)劃，管理軟件設置好參數(shù)，操作人只要輕點鼠標，即可悠閑地一邊喝茶一邊等待勞作結果。因為機械內置系統(tǒng)中聚合了相關的農業(yè)信息，機械會精準地完成相應的任務，在噴灑農藥、施肥方面比人工勞作更加精確。自動化模式適合大規(guī)模經營和產業(yè)化，如農業(yè)公司開辟一條產業(yè)鏈，從生產、物流、包裝到市場上的推廣銷售。農業(yè)公司可經營自己的農場，而農場主不需要雇傭太多的勞動者，只需要熟悉農業(yè)機械的操作，就可輕松管理大規(guī)模的農場。農場的生產完全實現(xiàn)自動化，包括人工智能、自動控制、視覺計算等。在計算機科學、智能控制技術、模式識別高度發(fā)展的背景下，將農業(yè)數(shù)據(jù)整合到機械內置的計算機系統(tǒng)中，就可減少勞動力成本和時間成本，提高生產效益。（三）信息化模式。信息化模式建立在信息系統(tǒng)的基礎上，農業(yè)信息系統(tǒng)是由人機組成的管理系統(tǒng)，具有收集信息、傳遞信息、加工信息、統(tǒng)計信息、分析信息、保存信息、查詢信息、維護及使用信息的功能[7]。生產者可利用這個系統(tǒng)達到農業(yè)信息化管理的目的，掌控作物生長過程中的信息，從而實現(xiàn)全面的信息化管理目標。農業(yè)信息系統(tǒng)要實現(xiàn)的功能目標包括兩方面：一是提供有效的農作物信息渠道，生產者只要登錄系統(tǒng)，就可以通過自己權限的通道，參與到業(yè)務流程的對應角色中，反饋農作物信息、審核信息、統(tǒng)計信息、使用信息等，迅速精準地收集、查詢到想要獲得的信息；二是生產人員可通過系統(tǒng)對繁雜的農作物信息進行統(tǒng)計分析，從中挖掘有價值的信息，為生產決策提供依據(jù)。在信息化管理中，可以將農業(yè)信息系統(tǒng)劃分為農作物信息采集與分析、過程管理、綜合信息管理等四個功能，把農產品生產過程和農業(yè)信息系統(tǒng)聯(lián)結起來。其中農作物信息采集與分析，就是對生產全過程中的信息進行采集、存儲、傳輸和統(tǒng)計分析，建立農作物信息數(shù)據(jù)庫，為生產者對農產品生長過程實施有效管理和監(jiān)督提供依據(jù)。
總之，農業(yè)發(fā)展意義重大，它關系到人類的生存、社會的穩(wěn)定和國家的發(fā)展。隨著人口的不斷增加，糧食的需求量越來越大，農業(yè)生產承擔的壓力也越來越大。提高產量，滿足巨大的需求，是農業(yè)發(fā)展的一個重大課題。如何節(jié)約成本，提高產量，這需要順應時代的發(fā)展，在大數(shù)據(jù)背景下不斷對農業(yè)的發(fā)展模式進行創(chuàng)新，不斷更新生產方式。因此，要借助大數(shù)據(jù)帶來的新技術，發(fā)展精準農業(yè)、自動化農業(yè)、信息化農業(yè)；要以提高產量、降低成本、減少對環(huán)境影響為目標，大力推進大數(shù)據(jù)新技術在農業(yè)發(fā)展中的應用。
作者:劉水 單位:山東管理學院
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我國實施改革開放直至今日，經濟和社會環(huán)境發(fā)展均獲得了顯著的成效，這也促使各個行業(yè)轉型升級。處在大數(shù)據(jù)時代下，基于傳統(tǒng)經濟模式逐漸衍生出互聯(lián)網經濟這一模式，最為常見的是電子商務。隨著近年來電子商務在國內外的普及，其覆蓋范圍越來越廣，逐漸與農村經濟體系深入融合。我國從黨的十至今，農村經濟發(fā)展樹立特色農業(yè)經濟這一目標，但依然存在一些不足。面臨電子商務發(fā)展提供的諸多機遇，農村經濟以及生產生活模式也樹立了全新的方向。對比傳統(tǒng)經濟模式，電子商務使得農村經濟飛速發(fā)展，創(chuàng)新了銷售渠道，也為“三農”問題探索更加多元化的解決思路。廣東省發(fā)展特色農業(yè)經濟在電子商務這一方面獲得了相對顯著的效果，制定了特色農業(yè)經濟電子商務方案，拓寬了電子商務在廣東省的覆蓋范圍，還推動了特色農業(yè)經濟發(fā)展，切實提升了當?shù)剞r業(yè)經濟水平。
一、廣東省特色農業(yè)經濟電子商務發(fā)展背景
國務院辦公廳針對電子商務發(fā)展，推出《關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），旨在帶動農村地區(qū)的電子商務行業(yè)發(fā)展[1]。廣東省在落實《意見》的過程中，除了重點發(fā)展電子商務之外，還著手探索了互聯(lián)網+渠道，開拓線上、線下融合新模式，通過“互聯(lián)網+農村”和“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”打開當?shù)靥厣r業(yè)經濟電子商務新渠道，也為農業(yè)供給側改革提供動力。截至2020年，廣東省電子商務獲得了顯著的效果，尤其是農村電子商務，創(chuàng)建支撐服務體系，使得城鄉(xiāng)雙向流通渠道高效運行，不斷拓展農產品網絡銷售規(guī)模。相關數(shù)據(jù)顯示，廣東省目前縣級電子商務產業(yè)園共有50個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務運營中心數(shù)量超過100個，使農村電子商務服務站在行政村實現(xiàn)了全面覆蓋[2]。與此同時，廣東省發(fā)展農產品電子商務，年銷售額超過30%，并且呈增長趨勢，直接提升了當?shù)剞r村電子商務企業(yè)的競爭力，2018年廣東第一產業(yè)增加值為1551.57億元，增長幅度為4.0%，整體發(fā)展勢頭穩(wěn)定且良好，對比山東、浙江、江蘇等省，第一產業(yè)增加值與增速均處在領先位置（見圖1），有5家企業(yè)的年銷售額達到10億元，20家企業(yè)的年銷售額高達億元，超過100家電子商務企業(yè)年銷售額突破5000萬元[3]。在電子商務技術人才培養(yǎng)這一方面，廣東省目前建設了國家級電子商務綜合示范基地，擁有電子商務技術型人才超10萬名，不僅提升了工作者的綜合素質，也帶動了當?shù)靥厣r業(yè)經濟電子商務發(fā)展，營造了良好的農村電子商務環(huán)境。
二、建設特色農業(yè)電子商務平臺
廣東省建立特色農業(yè)經濟電子商務平臺，重點包括網絡農產品交易與涉農交易等。針對當?shù)靥厣r產品批發(fā)與市場體系，明確特色農業(yè)經濟的主導產業(yè)，從生產、包裝、運輸、銷售、物流等各個環(huán)節(jié)著手加強整合，保證信息精準性，加強對交易服務、結算、倉儲等第三方服務的重視，將特色農業(yè)經濟電子商務平臺覆蓋到全省甚至全國各地[4]。創(chuàng)建的特色農業(yè)商務平臺具有第三方屬性，當?shù)氐霓r民與涉農企業(yè)均可以在該平臺中享受商務服務。搭建會員管理制度，所有平臺的會員可以享受到優(yōu)惠與權限升級等權利。信息方面，無論是買賣交易雙方還是平臺的其他用戶，都可以在電子商務平臺中、搜索需要的信息數(shù)據(jù)[5]。與此同時，電子商務平臺重點是交易服務，根據(jù)分級管理要求，將不同級別的用戶所享受利益明確劃分，保證管理效果。電子商務平臺的運行要與銀行等金融機構合作，提供資金流與物流專業(yè)服務，銀行系統(tǒng)與物流系統(tǒng)對接，實現(xiàn)和電子商務平臺的三位一體，不僅能夠保障線上支付安全，也可以將銷售的特色農產品直接配送至所需地點，加強交易資金流、物流運行協(xié)調性[6]。除此之外，展開信息交流管理，所有平臺的用戶進入到系統(tǒng)交流專區(qū)提問，營造自由交流環(huán)境。平臺中上傳的產品信息、交易信息等，經過大數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計自動生成報表，為銷售月結、年銷售額統(tǒng)計提供依據(jù)。關于電子商務平臺操作安全，應該制定安全保障方案，例如可以采用CA認證，保障商家產品交易、物流運輸與在線支付等各個流程的安全性。開發(fā)涉農信息資源需要有對應的信息庫，保證開發(fā)深度，與當?shù)卮逦瘯?、龍頭企業(yè)等緊密聯(lián)系，采集全面的數(shù)據(jù)與信息，利用網絡將信息傳遞給所有農戶。關于三農信息的開發(fā)需要以農民群眾為對象，為其提供市場信息，幫助了解農副產品與農資產品情況，獲取到有價值的種植、養(yǎng)殖數(shù)據(jù)[7]。與此同時，建議創(chuàng)建城鄉(xiāng)信息資源共享機制，加強數(shù)據(jù)采集交換，使所有三農信息能夠在線共享與整合，在大數(shù)據(jù)幫助下實現(xiàn)信息資源集中。為了保證信息資源開發(fā)有效性，必須要創(chuàng)建專業(yè)團隊。例如組建農業(yè)信息協(xié)會，憑借完善的管理制度實現(xiàn)所有農戶經濟增收。特色農業(yè)經濟電子商務方案的制定還應該能及時幫助當?shù)厮修r戶解決問題，充分發(fā)揮出互聯(lián)網與技術優(yōu)勢，廣大農民群眾利用微信、電話等渠道直接與專家取得聯(lián)系，咨詢農業(yè)方面的問題。
三、特色農業(yè)經濟電子商務模式的運行
特色農業(yè)經濟電子商務模式運行，信息服務渠道比較多元化，其中在運行中要將重點集中在進村入戶這一方面。首先要實現(xiàn)傳統(tǒng)信息獲取渠道與新媒體渠道的結合，例如電視、電腦與電話，拓寬農民獲取信息途徑范圍[8]。在互聯(lián)網普及與信息化建設這一方面，加強農村信息化基礎設施建設，不僅要實現(xiàn)全面寬帶入戶，還要提高移動手機等智能設備的普及率；其次，農村、市、縣、鄉(xiāng)村戶信息網點建設，是農村電子商務模式運行的重要條件之一，確保廣大農民能夠享受電子商務與互聯(lián)網便利。為了突出當?shù)剞r業(yè)發(fā)展特色，在電子商務網站建設方面也要體現(xiàn)獨特性。結合廣東市電子商務平臺，參考“一鄉(xiāng)一站”“一村一站”經驗，建設特色農業(yè)產品網站，以農村、市、縣、鄉(xiāng)、村戶為單位，充分體現(xiàn)出規(guī)模效益，解決農民群眾在農產品電子商務方面的問題，為其提供專家信息咨詢服務；最后，為了使農村特色經濟更加深入地落實，在當?shù)卣块T指導下堅持市場化運行，基于當?shù)靥厣r業(yè)經濟，探索電子商務運行模式。不僅有利于推動農村信息化發(fā)展，還可以帶動當?shù)剞r業(yè)電子商務產業(yè)的深度普及[9]。
四、特色農業(yè)經濟電子商務模式發(fā)展建議
農業(yè)信息化建設是“十三五”規(guī)劃中的一項重點任務，各個地區(qū)互聯(lián)網企業(yè)也要關注農業(yè)發(fā)展，在搭建農業(yè)服務平臺時，加強對產銷連接以及涉農電子商務的重視。一直以來，農村電子商務發(fā)展效果顯著，使得現(xiàn)階段“三農問題”的解決在不斷探索中獲取全新的思路，直接帶動農村經濟發(fā)展[10]。然而在發(fā)展特色農業(yè)經濟進程中，電子商務模式的創(chuàng)建與運行還受到一些因素影響，例如基礎設施老舊、人才不足等，為了使特色農業(yè)經濟電子商務模式深度發(fā)展與落實，提出以下建議。
（一）提供法規(guī)制度保障要想推動特色農業(yè)經濟電商發(fā)展，需要有完善的法規(guī)制度作為保障，主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，明確廣東省電商發(fā)展典型地區(qū)，總結成功經驗，并在全省范圍內加以推廣；第二，分析廣東省發(fā)展特色農業(yè)電商的優(yōu)勢，結合電商發(fā)展進度進行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強相關制度與規(guī)范條例的針對性，廣大農戶可以嚴格按照電商經濟發(fā)展要求規(guī)避經營可能面臨的風險。政府部門在推動農業(yè)電商發(fā)展期間，深入貫徹落實農村電商政策，發(fā)揮出政策引導作用，為特色農業(yè)經濟水平的提升創(chuàng)造條件。
（二）提供基礎設施與物質保障農村電商深入發(fā)展與落實必須定期更換基礎設施，加大農村電商基礎設施建設力度，具體表現(xiàn)在兩個方面：第一，拓寬物流覆蓋范圍，尤其是道路項目建設，明確縣級與村級公路工程重要意義，從而構建覆蓋范圍更加廣泛的農村公路交通網，推動電商物流業(yè)務普及；第二，完善農村電商信息化基礎設施，使互聯(lián)網通信更加完善，為電子商務交易平臺運行提供保障。
（三）提供資源配置保障發(fā)展特色農業(yè)經濟以及農村電子商務，需要提高農村生產力水平，加強當?shù)刭Y源配置合理性。一方面要引進技術手段開發(fā)農村電商資源，提高自然資源與人力資源使用率，并且將現(xiàn)有資源最大程度地轉換為經濟效益[11]；另一方面推動特色農業(yè)經濟發(fā)展，務必要樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，在推動農村電商發(fā)展的過程中，不能忽略環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設。
（四）提供電商人才保障任何地區(qū)各行各業(yè)的發(fā)展都離不開專業(yè)人才的支持，農村電子商務也是如此。為了提高特色農業(yè)經濟發(fā)展水平，組建專業(yè)電商人才團隊非常重要?，F(xiàn)階段，廣東省培養(yǎng)電商人才已經獲得了顯著的效果，但考慮到今后農村電商可持續(xù)性發(fā)展，還應該重點關注專業(yè)人才培養(yǎng)問題。第一，在人才引進方面提供更多的優(yōu)惠條件與政策，政府部門加大宣傳力度，為農村電商提供優(yōu)惠政策、先進技術支持，促使廣大優(yōu)秀人才從事農村電商領域工作；第二，專門組建電商培訓線上平臺，行業(yè)領域內的專家以及龍頭企業(yè)負責培訓，幫助農戶了解電子商務；第三，引進人才管理與激勵制度，憑借優(yōu)惠政策起到吸引電商人才的效果，以此來推動廣東省農村電子商務經濟水平的提升。
（五）提供互聯(lián)網技術保障大數(shù)據(jù)時代下農村電子商務需要獲取實時數(shù)據(jù)，特別是特色農業(yè)經濟的發(fā)展，政府部門要提供互聯(lián)網技術保障，構建互聯(lián)網加農業(yè)信息平臺，全方位采集市場信息，制定農村電子商務決策，將生產需求面臨的矛盾解決，也可以杜絕盲目生產問題。通過互聯(lián)網技術拓展信息獲取途徑以及特色農產品銷售渠道，切實提升農村電子商務經濟發(fā)展水平。
