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篇1

關(guān)鍵詞：

生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；關(guān)系影響；存在問(wèn)題；改進(jìn)措施

民以食為天，農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本。農(nóng)村不僅是農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)、生活的安身立命之所，也是人們食物的來(lái)源之地，是保證國(guó)家和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到了巨大的發(fā)展，為我國(guó)居民提供了良好、可靠的食物來(lái)源保障。但與此同時(shí)，與農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境卻正在遭受著前所未有的破壞，人口增長(zhǎng)、環(huán)境污染、森林破壞、水資源短缺等問(wèn)題使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的壓力，這對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的影響。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

要正確認(rèn)識(shí)什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，首先要理解什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的提出是在上世紀(jì)80年代初，其主要是指合理利用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，組織和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技和綠色發(fā)展理念有機(jī)結(jié)合，將農(nóng)業(yè)向合理生態(tài)轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)回歸自然，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效與可持續(xù)發(fā)展兼顧的一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。而生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就是以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)為基本原則，以不超出自然生態(tài)系統(tǒng)承載力為基本前提，以因地制宜、使區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)得到合理利用、充分發(fā)揮為基本方向，在確保農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程和資源利用高效化，確保開(kāi)發(fā)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、無(wú)公害化，促使生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。由生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵我們可以總結(jié)出生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，主要包括：協(xié)調(diào)性，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)講求的是農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；適宜性，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)多種技術(shù)裝備，使農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)區(qū)域環(huán)境條件、自然資源條件以及當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際情況，從而使區(qū)域各項(xiàng)資源合理配置、合理利用，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)盡顯；持續(xù)性，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重視的是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，講求的是農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期整體效益，不是一勞永逸的，需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)技術(shù)裝備和發(fā)展策略進(jìn)行不斷的改進(jìn)和調(diào)整，因此生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長(zhǎng)期持續(xù)性。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究

1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的支持，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了必需的耕地、水等資源，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中每一個(gè)因素的改變都有可能對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生各種影響，如果耕地和水土資源等被破壞、被污染，必定會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；同樣，良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也必然會(huì)極大地促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)。因此，良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和前提。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。

在農(nóng)業(yè)生態(tài)資源有限和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有待提高的前提下，短期內(nèi)，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是存在矛盾的，但從長(zhǎng)期來(lái)看兩者又是相互促進(jìn)的。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供更好的資源條件，從而滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要；而農(nóng)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，又會(huì)為農(nóng)村生態(tài)建設(shè)提供更多、更好的技術(shù)和資金支持，促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的逐漸改善，因此兩者是互為支持，互為促進(jìn)的?；谝陨显?，我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，必須遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，重視農(nóng)村生態(tài)資源環(huán)境的保護(hù)和改善，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，堅(jiān)定不移地走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才能使農(nóng)村與農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

三、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的問(wèn)題

1.耕地資源緊張，耕地質(zhì)量不斷惡化。

耕地資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，保護(hù)耕地也是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，但我國(guó)當(dāng)前卻面臨著耕地面積持續(xù)減少，耕地質(zhì)量不斷惡化的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有耕地1.26億公頃，但人均耕地面積僅為0.1公頃，不足世界人均的一半，且其中的13.3％屬于坡耕地，耕地資源較為有限，并且由于人口的不斷增加，以及粗放的開(kāi)發(fā)、過(guò)度地侵占濫用和各種污染問(wèn)題，使得可用的高質(zhì)量耕地總面積和人均耕地面積仍然在不斷地減少。

2.水環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。

農(nóng)村水環(huán)境污染問(wèn)題主要包括外部污染和自身污染兩方面。隨著人口的不斷增加和人民生活水平的不斷提高，農(nóng)村和城市的生活垃圾和廢棄物也不斷增多，尤其是在一些農(nóng)村地區(qū)，沒(méi)有固定的垃圾傾倒區(qū)域和專(zhuān)門(mén)的垃圾處理措施，很多生活垃圾隨意亂扔，生活廢水不經(jīng)處理就隨意進(jìn)行排放；另一方面，隨著城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生的大量工業(yè)廢水也通過(guò)各種流通渠道對(duì)農(nóng)村水體環(huán)境產(chǎn)生了不同程度和各種形式的污染，這些都屬于外部污染的范疇。而自身污染則主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，自身污染的情況也日益突出。自身污染一是濫用農(nóng)藥、化肥而造成的重金屬、農(nóng)藥殘留等污染；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留，如秸稈、畜禽類(lèi)糞便處理不當(dāng)而造成的污染。我國(guó)本身農(nóng)業(yè)用水就非常緊張，據(jù)資料顯示，我國(guó)目前農(nóng)村有5000萬(wàn)人口和3000萬(wàn)牲畜面臨著飲水不足的威脅，受旱農(nóng)田達(dá)到了3億畝，而各種污染更是加劇了這種情況，極大地影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

四、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的措施

1.提高人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

提高人們生態(tài)環(huán)保意識(shí)是促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本目的就是滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì)的物質(zhì)需求，但長(zhǎng)期以來(lái)，人們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著急功近利的心理，并且生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，只顧眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，造成了農(nóng)業(yè)資源的透支利用和破壞式的開(kāi)發(fā)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超出了生態(tài)環(huán)境的承載力。雖然我國(guó)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面花費(fèi)了不少精力，但治標(biāo)不治本，建設(shè)速度趕不上破壞速度。因此，必須設(shè)法從提高環(huán)保意識(shí)入手，加強(qiáng)宣傳教育，樹(shù)立全民環(huán)保意識(shí)，才能從根本上做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)。

雖然我國(guó)近幾年來(lái)陸續(xù)頒布了一些涉及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，但整體而言，環(huán)境保護(hù)法律體系還不十分健全，主要體現(xiàn)在監(jiān)管制度不完善、操作性不強(qiáng)等方面；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)難以及時(shí)跟進(jìn)，使得一些方面還存在著法律空白。因此，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，加強(qiáng)法律法規(guī)執(zhí)行力度，才能從法律制度上有效保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

3.加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)投入。

政府部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，多渠道籌措資金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。興修農(nóng)業(yè)水利工程，促進(jìn)水資源合理保護(hù)利用；加強(qiáng)垃圾回收處理和污水無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)、改造，以及相關(guān)的資金和技術(shù)裝備投入，促進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備升級(jí)改造，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供有力支持。五、結(jié)語(yǔ)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響因素多、制約條件多。因此，我們必須從多方面入手，充分調(diào)動(dòng)各種有利條件共同發(fā)揮作用，牢固樹(shù)立起“既要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要農(nóng)村綠水青山”的可持續(xù)發(fā)展理念，才能真正搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者：張彩霞 馮俊霞 王尚 單位：河北省委黨校邯鄲站

參考文獻(xiàn)：

篇2

農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)于每一個(gè)國(guó)家而言都是至關(guān)重要的，農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度不但能體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力，還能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。近年來(lái)，隨著建設(shè)新農(nóng)村理念的提出，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，因此，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行創(chuàng)新勢(shì)在必行。

1新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

1.1管理體制不夠完善。想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須擁有一個(gè)健全的管理體制，管理體制的質(zhì)量會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量。目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制還并不完善，而且在一些比較貧困的地區(qū)，其農(nóng)業(yè)管理體制和觀念并不能適應(yīng)現(xiàn)在的市場(chǎng)機(jī)制，在這種情況下，很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)會(huì)受到阻礙，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)度緩慢。另外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的不完善，也使得在管理中出現(xiàn)了很多無(wú)法解決的矛盾，管理人員也很難合理調(diào)節(jié)當(dāng)前管理體制下存在的一些利益關(guān)系。由于農(nóng)村發(fā)展水平的限制，我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式大多都是人工和手工的方式。雖然現(xiàn)代化的信息技術(shù)正在不斷傳向農(nóng)村，而且也取得了一定的創(chuàng)新和進(jìn)步，但普及力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，并沒(méi)有跟上我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步。此外，有些農(nóng)村雖然引進(jìn)了一些現(xiàn)代化的設(shè)備，但卻沒(méi)有加以使用，而是選擇將其放在一邊，仍然習(xí)慣于使用以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，而以往的管理模式在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集、處理、整合等方面的效率都很低，也缺乏足夠的精準(zhǔn)度，這嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展。1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的執(zhí)行力較低。目前，我國(guó)已經(jīng)加大了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度，制定了很多與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的規(guī)定，并出臺(tái)了很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的規(guī)章制度。但是，這些規(guī)定和制度并沒(méi)有引起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的關(guān)注，很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，在工作時(shí)也缺少足夠的執(zhí)行力，管理效果也很不理想。比如：管理人員的思想比較落后，沒(méi)有隨時(shí)代的變化而改變；管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)水平較低，并不清楚農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性；管理人員缺乏足夠的執(zhí)行力，沒(méi)有完全地執(zhí)行國(guó)家提出的各項(xiàng)政策[1]。

2新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新對(duì)策

2.1創(chuàng)新管理體制。管理體制是開(kāi)展任何農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的基本前提，在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，想要真正推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，就必須擁有一個(gè)科學(xué)、完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。管理人員必須將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展視作工作中的核心，并積極對(duì)管理體制加以創(chuàng)新，加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革力度，建立出一個(gè)科學(xué)、完整的管理體制。例如，某農(nóng)村地區(qū)在對(duì)管理體制進(jìn)行構(gòu)建和完善時(shí),主要應(yīng)該從以下三個(gè)方面出發(fā)：積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展理念，對(duì)以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，并對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式加以改變；采用深加工的方式來(lái)改革農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品能夠向著的多元化的趨勢(shì)發(fā)展；努力提高農(nóng)民的自我發(fā)展意識(shí)和能力，從而使農(nóng)業(yè)的安全得到保障。2.2創(chuàng)新群眾利益管理方式。經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展而言至關(guān)重要，而民眾則是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中最不能忽視的群體。近些年，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，與群眾的利益有關(guān)的問(wèn)題層出不窮，而很多地區(qū)的政府部門(mén)根本無(wú)法對(duì)民眾的訴求進(jìn)行及時(shí)解決，并且對(duì)民眾同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之間的矛盾也無(wú)能為力。這導(dǎo)致很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作根本得不到民眾的支持。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管人員應(yīng)對(duì)群眾利益管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，以確保管理方式可以有效解決各項(xiàng)的矛盾。每個(gè)地區(qū)的政府部門(mén)都應(yīng)該將保障民眾的利益視為前提，對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)職能和服務(wù)職能進(jìn)行加強(qiáng)，將解決民眾的基本權(quán)益作為發(fā)展的原則，這樣民眾在遇到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題時(shí)，權(quán)益能夠被立刻維護(hù)。2.3創(chuàng)新管理團(tuán)隊(duì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員是建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中各項(xiàng)管理活動(dòng)的重要組成，但由于大多數(shù)的管理人員都缺乏良好的基礎(chǔ)素養(yǎng)和執(zhí)行力，整個(gè)管理工作的進(jìn)展情況并不樂(lè)觀。因此，想要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量，就必須對(duì)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行創(chuàng)新。有關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)管理人員素質(zhì)的教育，提升管理人員的基礎(chǔ)素養(yǎng)和執(zhí)行能力，例如，有關(guān)部門(mén)可以定期對(duì)管理人員進(jìn)行集體培訓(xùn)，并開(kāi)展對(duì)管理人員素質(zhì)能力的考核工作，這樣不但能夠提升管理人員的知識(shí)水平和管理能力，還能拓寬管理人員的知識(shí)面，使其能夠跟上當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展節(jié)奏[2]。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的一個(gè)非常重要的工作，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)對(duì)我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)直接的影響。想要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)，就必須高度重視對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作，對(duì)原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，并創(chuàng)新群眾利益管理方式和管理團(tuán)隊(duì)，這樣才能提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，從而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向更好的方向發(fā)展。

作者:程桂花 單位:江西省德興市海口鎮(zhèn)人民政府

篇3

中圖分類(lèi)號(hào)：F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI:10.11974/nyyjs.20150832059

1夏縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

夏縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是全縣人口最多、地域面積最廣的產(chǎn)業(yè)，雖然在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重較小，但卻是全縣31.8萬(wàn)農(nóng)民生活的保障產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的基本來(lái)源，具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)地位。夏縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展相對(duì)滯后。近致力于建設(shè)無(wú)公害綠色食品生產(chǎn)基地縣、山川秀美的文化生態(tài)旅游縣和技術(shù)裝備現(xiàn)代化的輕工業(yè)醫(yī)藥縣。以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所占比重最大，總產(chǎn)值處于穩(wěn)中有升的狀態(tài)，尤其是糧食種植面積基本穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)中有增；為服務(wù)業(yè)，其比重僅次于種植業(yè)，2013年總產(chǎn)值達(dá)到24000萬(wàn)元，增幅達(dá)16.6%，是增幅最大的產(chǎn)業(yè)。

2夏縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制因素與不利條件

2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

夏縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上是典型的農(nóng)業(yè)縣，土地是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資源。土地總面積135066.43hm2，農(nóng)用地比例最大，面積為123704.56hm2，占總面積的91.59。近年來(lái)，隨著天氣的持續(xù)干旱，全縣地下水位下降較快，無(wú)法灌溉;節(jié)水灌溉工程建設(shè)緩慢，加上工程總投資大，任務(wù)大，政府補(bǔ)貼少，群眾負(fù)擔(dān)過(guò)重;種植作物不統(tǒng)一，需水周期不一樣，大面積實(shí)施節(jié)水工程有一定難度，這些都是導(dǎo)致節(jié)水工程發(fā)展緩慢的原因。地下水超采嚴(yán)重夏縣地下水可利用量4945萬(wàn)m3，而多年平均（2001~2005）開(kāi)采量7154萬(wàn)m3，年超采2209萬(wàn)m3，開(kāi)采系數(shù)為1.2，屬?lài)?yán)重超采區(qū);用水結(jié)構(gòu)不合理。

2.2農(nóng)業(yè)組織化程度低，農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)普及率低

近年來(lái)農(nóng)夏縣雖然在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)組織化程度，但是沒(méi)有在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的突破，缺少生產(chǎn)大戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，大多數(shù)為傳統(tǒng)的家庭分散經(jīng)營(yíng)模式，缺少建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合服務(wù)體系。夏縣總體農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平比較低，缺乏技術(shù)的支持創(chuàng)新，難以建設(shè)出標(biāo)準(zhǔn)化高的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。大多數(shù)為散戶(hù)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)不到位，難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)組織的作用，社會(huì)化服務(wù)率比較低，使農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，難以得到充分的發(fā)揮。

2.3農(nóng)產(chǎn)品分布較散農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)程度低

蔬菜基地建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度較慢，總體規(guī)模比較小，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，龍頭企業(yè)比較少并且加工能力相對(duì)比較弱，導(dǎo)致夏縣的蔬菜和設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品附加值比較低，品牌化的程度比較低，全縣6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、超市和各大型批發(fā)市場(chǎng)，缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，難以帶動(dòng)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。很大程度上阻礙了夏縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3加快促進(jìn)夏縣特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1完善灌溉服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

圍繞示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，擴(kuò)大灌溉面積，改造配套田間工程，實(shí)施節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉服務(wù)體系，提高現(xiàn)有水資源利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)節(jié)水園區(qū)，發(fā)展節(jié)水灌溉。圍繞糧、菜、果、棉核心示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)水頭、南大里、胡張、裴介、禹王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改善。按照糧、菜、果、棉產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)不同農(nóng)作物生長(zhǎng)規(guī)律和農(nóng)藝操作規(guī)程，重點(diǎn)推廣以下節(jié)水技術(shù)模式：在以井灌為主的示范區(qū)主要推廣低壓管道輸水的節(jié)水模式。

3.2延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈及市場(chǎng)建設(shè)

建設(shè)一個(gè)縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)綜合批發(fā)市場(chǎng)和3個(gè)鄉(xiāng)級(jí)中型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，配套建設(shè)蔬菜冷藏保鮮庫(kù)。具體是廟前鎮(zhèn)楊村、瑤峰鎮(zhèn)解村、南大里鄉(xiāng)南郭村3個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和瑤峰鎮(zhèn)南關(guān)村大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。提高蔬菜加工轉(zhuǎn)化率，解決蔬菜鮮銷(xiāo)比例過(guò)高，加工能力不足問(wèn)題，重點(diǎn)培育建設(shè)年加工蔬菜10萬(wàn)t以上龍頭企業(yè)3家，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)提升，進(jìn)一步形成蔬菜規(guī)模化集約化，培育建設(shè)年收入10萬(wàn)元以上蔬菜專(zhuān)業(yè)種植大戶(hù)100戶(hù)。

3.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力發(fā)展糧食、蔬菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“基地為主、園區(qū)引領(lǐng)、片區(qū)覆蓋”的經(jīng)濟(jì)圈和產(chǎn)業(yè)帶，采取“三大區(qū)域、四大基地”的布局結(jié)構(gòu)，建成區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出、布局結(jié)構(gòu)合理、資源配置科學(xué)、綜合功能齊全的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。3大區(qū)域分別為：生態(tài)經(jīng)濟(jì)林涵養(yǎng)區(qū)，局于東南部海拔1200m以上的山區(qū)規(guī)劃進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和荒山、荒坡治理，突出生態(tài)園林和優(yōu)質(zhì)干果經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè)，形成梯級(jí)層次的生態(tài)景觀。優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)區(qū)：布局于海拔700~1200m左右的丘陵地域。高效綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)：個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平川地區(qū)。4大基地：糧食基地、蔬菜基地、林果基地、農(nóng)產(chǎn)品加工與物流基地。

參考文獻(xiàn)

[1]劉麗偉，高中理.以“雙創(chuàng)”驅(qū)動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變探析[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2014（11）:50-54.

[2]許慶，尹榮梁，章輝.規(guī)模經(jīng)濟(jì)、規(guī)模報(bào)酬與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)——基于我國(guó)糧食生產(chǎn)的實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)研究，2011（03）:59-71，94.

篇4

我國(guó)高等農(nóng)林教育改革提出要構(gòu)建多層次、多類(lèi)型、多樣化的具有中國(guó)特色的高等農(nóng)林人才培養(yǎng)體系[1],農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)是改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)之一。人才培養(yǎng)模式的改革迫切需要進(jìn)行配套的課程與教育教學(xué)手段的改革。“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)最重要的基礎(chǔ)理論課,是專(zhuān)業(yè)課程體系的基礎(chǔ)與核心。以其為先導(dǎo)探索農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)課程改革，可以在教學(xué)內(nèi)容、方式等方面為其他課程及人才培養(yǎng)改革提供直接的指導(dǎo)和范例。

 

按照改革方案，人才培養(yǎng)分為拔尖創(chuàng)新型、復(fù)合應(yīng)用型和應(yīng)用技能型。為此需要針對(duì)不同類(lèi)型人才培養(yǎng)的要求來(lái)完善和調(diào)整課程內(nèi)容、教學(xué)目的、教學(xué)重點(diǎn)及教學(xué)方法?！稗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理在農(nóng)業(yè)部門(mén)的具體應(yīng)用，屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和部門(mén)(或產(chǎn)業(yè))經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，以我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)為研究材料，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本原理和方法為線(xiàn)索，進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律解釋和政策分析。在一代代農(nóng)經(jīng)人的努力下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系不斷發(fā)展完善，但在內(nèi)容設(shè)置和教學(xué)實(shí)踐中仍存在急待解決的問(wèn)題，難以滿(mǎn)足按類(lèi)培養(yǎng)人才的需求。從課程體系上看，說(shuō)教化的理論范式，使課程內(nèi)容政策化;課程外延邊界不清，體系凌亂;缺乏嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，研究方法欠規(guī)范[2_3];從教學(xué)實(shí)踐看，作為研究型課程，教師科研業(yè)務(wù)水平顯著影響教學(xué)，有的老師教學(xué)僅是承襲所學(xué),或是照本宣科，同時(shí)學(xué)生受到就業(yè)壓力的影響，對(duì)基礎(chǔ)理論課缺乏興趣和學(xué)習(xí)主動(dòng)性，造成了教學(xué)形式一言堂，教學(xué)方法枯燥等問(wèn)題[44];從教學(xué)效果和考核看，一考定終身的閉卷筆試是最常用的考核方法，學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解、應(yīng)用能力、分析問(wèn)題的能力、寫(xiě)作能力、團(tuán)隊(duì)精神等綜合素質(zhì)沒(méi)有通過(guò)教學(xué)和考核很好的培養(yǎng)起來(lái)。

 

針對(duì)以上“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”教學(xué)存在的問(wèn)題和農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，本研究以模塊化為突破點(diǎn)，以復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)為例,對(duì)“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程進(jìn)行內(nèi)容重構(gòu)和設(shè)計(jì),試圖探究人才分類(lèi)培養(yǎng)的教學(xué)手段和方法，為提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)提供幫助。

 

二、“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”模塊化教學(xué)設(shè)計(jì)的原則

 

我國(guó)在20世紀(jì)90年代初首先在職業(yè)教育中引人了模塊化教學(xué)方法。本科髙校模塊化教學(xué)研究集中在宏觀層面的課程體系模塊化，比如建立基本素質(zhì)模塊、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)模塊和專(zhuān)業(yè)應(yīng)用模塊，對(duì)理論課程和微觀層面具體課程的研究較少。模塊化是相對(duì)于長(zhǎng)周期教學(xué)方式而言的一種教學(xué)形式，每個(gè)模塊是相對(duì)獨(dú)立、具有獨(dú)立功能、瞄準(zhǔn)不同培養(yǎng)目標(biāo)、具有較強(qiáng)實(shí)用性和針對(duì)性的一部分教學(xué)內(nèi)容[8]。各模塊之間在內(nèi)容上要有邏輯關(guān)系、銜接融洽，在培養(yǎng)目標(biāo)上各有側(cè)重、相互補(bǔ)充。模塊化教學(xué)與人才分類(lèi)培養(yǎng)具有很好的兼容性,既方便設(shè)計(jì)不同的教學(xué)形式，又利于不同興趣的同學(xué)自主選擇深人學(xué)習(xí)的模塊，有針對(duì)性的提高個(gè)人能力。

 

“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”模塊化教學(xué)改革，要按模塊化思想對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程內(nèi)容進(jìn)行整合重構(gòu)，要充分考慮其作為專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和理論課的地位和作用，從較髙的立意和目標(biāo)出發(fā)，力求滿(mǎn)足培養(yǎng)不同類(lèi)型人才的需要，為此應(yīng)遵循以下原則。

 

首先，要將高等農(nóng)林教育改革的基本方針，“為生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐、科技貢獻(xiàn)和智力支持”作為導(dǎo)向，模塊設(shè)計(jì)貼近農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革實(shí)踐。在理論教學(xué)中強(qiáng)化實(shí)證案例和數(shù)據(jù)，提高闡述和分析問(wèn)題過(guò)程、總結(jié)觀點(diǎn)、分析政策現(xiàn)狀與走向等能力，通過(guò)實(shí)際動(dòng)手來(lái)深化對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理解。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論教學(xué)做到以事實(shí)說(shuō)話(huà),避免說(shuō)教灌輸，以問(wèn)題為先導(dǎo)進(jìn)行教學(xué)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

 

其次,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展方向要在課程模塊化中有突出的體現(xiàn)。該課程承載著培養(yǎng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理各層面人才的重任,故而課程內(nèi)容整合必須從我國(guó)“三農(nóng)”實(shí)際出發(fā)。作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)下屬學(xué)科，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)必須時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)展的前沿，及時(shí)補(bǔ)充理論發(fā)展和實(shí)證研究案例，運(yùn)用規(guī)范的研究方法。但又不能停留在解決問(wèn)題層面，中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究應(yīng)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科直至整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界做出實(shí)證與理論上的貢獻(xiàn)，從而滿(mǎn)足拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需求。因此研究方法規(guī)范化和研究成果國(guó)際化應(yīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)追求的目標(biāo)。

 

第三，“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程模塊化要瞄準(zhǔn)致用性，將應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科性質(zhì)體現(xiàn)為學(xué)以致用的精神。早期模塊化教學(xué)研究中強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，這與致用性有本質(zhì)區(qū)別，實(shí)用性強(qiáng)調(diào)拋棄學(xué)術(shù)性的學(xué)習(xí)。本文認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的學(xué)術(shù)研究依舊有很強(qiáng)的致用性。致用性原則要求重視主動(dòng)思考的習(xí)慣和實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng)。通過(guò)作業(yè)或?qū)ｎ}實(shí)踐教學(xué)等形式，組織學(xué)生就某些問(wèn)題進(jìn)行文獻(xiàn)和材料的搜集、整理、分析，通過(guò)撰寫(xiě)論文、調(diào)查報(bào)告或項(xiàng)目策劃書(shū)等形式提髙學(xué)生寫(xiě)作能力，以討論、演講、答辯、辯論等形式培養(yǎng)學(xué)生表達(dá)能力。并且在期末考核時(shí)將能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)的表現(xiàn)記入成績(jī)，以激勵(lì)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性。

 

第四，“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程模塊化要貫徹面向人才分類(lèi)培養(yǎng)的原則。模塊化的目標(biāo)是提高學(xué)生在某一領(lǐng)域分析問(wèn)題解決問(wèn)題能力，要適應(yīng)學(xué)生未來(lái)職業(yè)走向，為學(xué)生就業(yè)和職業(yè)規(guī)劃做準(zhǔn)備，因此內(nèi)容上要及時(shí)補(bǔ)充新理論、新現(xiàn)狀、新問(wèn)題等提高教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際的結(jié)合程度，教學(xué)中要保證學(xué)生接觸到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐前沿，利用實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐教學(xué)基地等資源，以社會(huì)實(shí)踐為輔助，增加學(xué)生接觸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際的機(jī)會(huì)，也使學(xué)生的理論聯(lián)系實(shí)際能力、組織協(xié)調(diào)等工作能力得到鍛煉，從而為學(xué)生就業(yè)時(shí)與崗位順利對(duì)接提供保障。

 

三、“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程模塊化設(shè)計(jì)的依據(jù)

 

“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程模塊化重構(gòu)須以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本原理和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化為依據(jù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是本科生的基礎(chǔ)理論課，以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等為先修課程，一般在大二學(xué)期開(kāi)課，這一時(shí)期學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和實(shí)際問(wèn)題的理解往往比較淺顯和機(jī)械。作為第一門(mén)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的專(zhuān)業(yè)課，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)承擔(dān)著構(gòu)建基本專(zhuān)業(yè)知識(shí)框架的重任，尤其在當(dāng)前農(nóng)業(yè)通識(shí)教育欠缺的情況下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本概念、基本原理的教學(xué)不能削弱而是要強(qiáng)化。因此，重構(gòu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程必須以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本原理的完整、全面為前提，突出與實(shí)踐聯(lián)系緊密、能激發(fā)學(xué)生主動(dòng)思考的內(nèi)容。

 

同時(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化和農(nóng)業(yè)國(guó)際化的時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程還要關(guān)注全球農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，了解世界農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿，把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、熱點(diǎn)和影響全局的變遷，將對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究至于全球化和國(guó)際化的背景下，以現(xiàn)代教育理念為指導(dǎo)，瞄準(zhǔn)不同類(lèi)型人才培養(yǎng)目標(biāo)，更新教育內(nèi)容、教育手段和教學(xué)方法，促進(jìn)課程體系的進(jìn)步。

 

四、“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”模塊化前提是對(duì)教學(xué)內(nèi)容的多元化理解

 

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程被詬病的一個(gè)理由是繁雜，當(dāng)前教學(xué)或教材內(nèi)容一般包括：(1)農(nóng)業(yè)(產(chǎn)業(yè))經(jīng)濟(jì)，主要從農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策角度分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。(2)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，這是基于不同管理主體的分析，從微觀的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)、到農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社，再到各級(jí)政府的農(nóng)業(yè)管理均在闡釋之列，但各主體的分析卻因內(nèi)容不同被肢解到不同的章節(jié)。例如對(duì)我國(guó)建國(guó)初期合作化運(yùn)動(dòng)的論述就分散到土地、家庭經(jīng)營(yíng)、合作社、農(nóng)業(yè)政策等多個(gè)問(wèn)題上。(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，繼承了生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的外衣，從生產(chǎn)要素角度研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，但又加入了要素的宏觀經(jīng)濟(jì)分析。

 

為滿(mǎn)足人才培養(yǎng)和全面闡述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的需要，不能隨意取舍上述內(nèi)容，但是單一研究線(xiàn)索又使內(nèi)容結(jié)構(gòu)和銜接難以令人滿(mǎn)意，若進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的模塊化設(shè)計(jì),需要首先對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行線(xiàn)索梳理。本文從多元視角梳理了課程內(nèi)容，多元是從多個(gè)線(xiàn)索理解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程思路,模塊化是將聯(lián)系緊密的內(nèi)容整合在一起形成主題板塊，針對(duì)不同類(lèi)型人才培養(yǎng)的要求設(shè)計(jì)教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)手段、教學(xué)方法、考核辦法等。

 

對(duì)課程內(nèi)容和課程研究思路進(jìn)行線(xiàn)索梳理是理解課程知識(shí)體系的前提。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(體現(xiàn)在資源、勞動(dòng)力和土地等要素的利用方面)被放在核心位置，其影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和消費(fèi)，并要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度不斷調(diào)整與之適應(yīng)。新課程體系對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋有兩種思路:一是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和消費(fèi)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)內(nèi)部是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、結(jié)構(gòu)、科技等變化，體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)外部是農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，后者又與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的制度變化互為推動(dòng);另一種思路基于農(nóng)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著復(fù)雜關(guān)系的觀點(diǎn)，先分析農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接方面，包括資源利用、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等，再分析其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的作用，包括農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境以及農(nóng)業(yè)組織制度變化等。不過(guò),學(xué)者的共識(shí)是，將農(nóng)業(yè)發(fā)展置于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，討論其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、資源環(huán)境的關(guān)系，尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和支持政策。

 

通過(guò)上述對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究思路的整理發(fā)現(xiàn)，至少?gòu)倪@樣幾條線(xiàn)索來(lái)整理繁雜的課程內(nèi)容才不致疏漏。一是以不同性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為線(xiàn)索，農(nóng)戶(hù)——農(nóng)場(chǎng)——合作經(jīng)濟(jì)——農(nóng)業(yè)企業(yè)——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織;二是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層次為線(xiàn)索:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織管理——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理——農(nóng)業(yè)宏觀管理;三是以農(nóng)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)系為線(xiàn)索:農(nóng)業(yè)利用資源——提供農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)一促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——具有資源環(huán)境功能并受其制約;四是以涉農(nóng)市場(chǎng)為線(xiàn)索，農(nóng)業(yè)要素市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)農(nóng)業(yè)科技與人才市場(chǎng)——農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)——農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)。

 

五、“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程模塊化設(shè)計(jì)方案一以復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)為例

 

課程模塊化是以上述原則和依據(jù)為指導(dǎo),對(duì)各內(nèi)容線(xiàn)索上的知識(shí)點(diǎn)和當(dāng)前實(shí)際情況、問(wèn)題、政策等進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),與原有教學(xué)內(nèi)容一起拆分組合構(gòu)建課程模塊。“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”模塊化的基本框架是，首先將課程內(nèi)容劃分為五個(gè)基本部分，包括:農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和消費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與要素利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控。各部分設(shè)計(jì)若千教學(xué)模塊，按人才分類(lèi)培養(yǎng)對(duì)知識(shí)、能力、素養(yǎng)等不同層次的要求進(jìn)行教學(xué)目標(biāo)、重點(diǎn)和教學(xué)方法的設(shè)計(jì)。

 

篇5

自古以來(lái)農(nóng)業(yè)就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支柱，隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，工業(yè)的發(fā)展也在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效化，并在不斷的發(fā)展中形成了工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)村的新型經(jīng)濟(jì)模式。在這種新的模式下，應(yīng)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，走出一條具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，縮小城鄉(xiāng)差距，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)落到實(shí)處，以先富帶動(dòng)后富，全面建成現(xiàn)代化、富強(qiáng)文明的中國(guó)。近幾年來(lái)，我國(guó)的科研成果不斷革新，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，越來(lái)越多的新知識(shí)新思維源源不斷地涌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已無(wú)法適應(yīng)新的時(shí)代背景，所以應(yīng)不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

1新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展現(xiàn)狀

1.1缺乏科學(xué)完善的經(jīng)濟(jì)管理體制

對(duì)于我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)形式來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式正在從傳統(tǒng)的模式，向新式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過(guò)程中，我國(guó)都是通過(guò)自己摸索，沒(méi)有國(guó)外規(guī)范化的先進(jìn)管理模式，所以經(jīng)濟(jì)管理體制還不完善，存在著一些缺點(diǎn)和不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和基本經(jīng)濟(jì)之間還沒(méi)有協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不受重視

在實(shí)際工作中，真正對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理了解透徹的人并不多，根本不能真正意識(shí)到落實(shí)經(jīng)濟(jì)化管理的實(shí)際意義，導(dǎo)致了許多基層經(jīng)理管理人員在貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候，不能做到真正的盡心盡力，也無(wú)法隨著時(shí)代的發(fā)展更新思想，也不能透徹地學(xué)習(xí)黨和國(guó)家提出的相關(guān)法律法規(guī)。

1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作能力與素質(zhì)較低

作為一個(gè)具有高度專(zhuān)業(yè)性的工作，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)要求極高。但在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，許多相關(guān)的從業(yè)者并不具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在管理過(guò)程中也就無(wú)法真正起到帶頭和指導(dǎo)作用[1]。因此，在以后的工作中，要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高他們的知識(shí)水平，從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展速度。

1.4經(jīng)濟(jì)管理信息化不足

在21世紀(jì)的今天，現(xiàn)代化越來(lái)越成為了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要輔助力量，在生活中的許多地方也都發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。信息化在減少工作時(shí)間的同時(shí)，又能有效減少工作量，因此需要將信息化和農(nóng)業(yè)有機(jī)地融合在一起。使農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品交易時(shí)，減輕負(fù)擔(dān)，提升農(nóng)民收益，為農(nóng)民共享農(nóng)業(yè)信息提供合適的平臺(tái)，促使農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用

2.1調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國(guó)有著巨大的人口基數(shù)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)量也比較龐大，這就造成了人均農(nóng)業(yè)資源較少的現(xiàn)象，又不具備完善的管理體制和穩(wěn)固的生產(chǎn)基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位時(shí)間長(zhǎng)等弊端也開(kāi)始逐漸展現(xiàn)出來(lái)。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展使我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距逐漸縮小，不斷引進(jìn)新型的農(nóng)業(yè)設(shè)備，就更加加劇了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與過(guò)去的小農(nóng)思想之間的矛盾，使農(nóng)業(yè)兩極分化嚴(yán)重[2]。因此，需要不斷的開(kāi)發(fā)新技術(shù)，引進(jìn)新思想，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)。與此同時(shí)還要不斷的培養(yǎng)新型技術(shù)人才，將高素質(zhì)、高水平的人才分配到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

在全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理理念中，把經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)注入到農(nóng)業(yè)管理中去，讓二者互相促進(jìn)、共同發(fā)展，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融為一體。在這樣的大背景下，要不斷深入探究改革，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取、努力創(chuàng)新。以全新的科學(xué)技術(shù)理念帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理向前發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多元化。

2.3促進(jìn)學(xué)科進(jìn)步發(fā)展

21世紀(jì)以來(lái)，科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直如影隨形，從來(lái)都不是單獨(dú)發(fā)展的，想要取得某一領(lǐng)域的重大突破，就必須結(jié)合其他的知識(shí)一起發(fā)展將各種各樣的學(xué)科融為一體，互相促進(jìn)互相輔助，促進(jìn)文化多元化發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理集經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)二者的優(yōu)點(diǎn)，既有經(jīng)濟(jì)學(xué)的縝密，又有管理學(xué)的人性化思維，在其后的長(zhǎng)期發(fā)展中具有極大的優(yōu)勢(shì)[3]。應(yīng)該立足于實(shí)踐，把二者的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理一體化發(fā)展。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略

3.1建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

想要推進(jìn)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，就需要不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的體系，在現(xiàn)在這個(gè)高速發(fā)展的時(shí)代，要不斷努力，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的新模式推上一個(gè)新臺(tái)階，從而提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，堅(jiān)持黨和國(guó)家提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、節(jié)能農(nóng)業(yè)的快速進(jìn)步，完成我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由過(guò)去的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的體制轉(zhuǎn)變。

3.2促進(jìn)管理理念的轉(zhuǎn)變

在新的時(shí)代背景下，想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展，就必須將全新的管理思維應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中去，有關(guān)的從業(yè)者應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理給予足夠的重視，在產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售到分配的每一個(gè)階段都嚴(yán)格把控，在這個(gè)基礎(chǔ)上，努力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的升級(jí)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，讓農(nóng)產(chǎn)品不但是農(nóng)民謀取經(jīng)濟(jì)利益的工具，更是人民生活水平提高的必需品。

3.3加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)

在管理中，最為重要的一環(huán)就是人。想要全面提升農(nóng)業(yè)管理的質(zhì)量，就必須對(duì)從業(yè)者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，從而提升他們的責(zé)任意識(shí)和專(zhuān)業(yè)水平。其一，要把有關(guān)的從業(yè)者培訓(xùn)工作做到實(shí)處，增加知識(shí)涉獵面，為以后的農(nóng)業(yè)管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展注入新的血液。其二，在已入職的員工身上，制定相應(yīng)的考核制度，對(duì)他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、責(zé)任意識(shí)和政治方向的把控進(jìn)行審查，不符合要求的要及時(shí)淘汰，對(duì)于較為優(yōu)秀的，可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而激勵(lì)工作人員不斷提升自身水平，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的順利進(jìn)行起到積極的推動(dòng)作用。

4結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式已不適用于新時(shí)期下的形式，當(dāng)前對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展要求主要是促進(jìn)學(xué)科之間相互發(fā)展、調(diào)整當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、注重團(tuán)隊(duì)精神，提高科研水平。未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究趨勢(shì)為以政策研究輔助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究、將可持續(xù)發(fā)展的概念引入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科中，逐漸使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理走向國(guó)家化。

參考文獻(xiàn)

[1]孫雪妮,姜佑靜,孫寶珠.新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的思考[J].南方農(nóng)機(jī),2016,47(12):83.

篇6

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想萌芽于美國(guó)。1962年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁（Kenneth E. Boulding）在 “宇宙飛船理論”（Spaceship Economy）指出“地球就像一艘在太空中飛行的宇宙飛船 ，要靠不斷消耗和自身有限的資源而生存 ，如果不合理開(kāi)發(fā)資源 ，肆意破壞環(huán)境 ，就會(huì)走向毀滅。”隨后，1990 年 英 國(guó) 環(huán) 境 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 家 皮 爾 斯（D.Pearce）和 特 納（R.K.Turner）在《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》書(shū)中首次嚴(yán)謹(jǐn)而學(xué)術(shù)的規(guī)范了循環(huán)經(jīng)濟(jì)（Circular Economy）的概念 ，并闡述了其工作原理。隨后，20世紀(jì)末21世紀(jì)初，德國(guó)與日本也相繼對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定義。

從此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念被流傳至更多國(guó)家地區(qū)，掀起了循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的熱潮。自從循環(huán)經(jīng)濟(jì)首次于于 1998 年由翻譯德國(guó)頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法》引入中國(guó) ，隨后大批學(xué)者分別從微觀宏觀層面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了研究。

在微觀方面部分學(xué)者研究了如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其中，有些分別從法律調(diào)控層面和汽車(chē)回收工程入手。而另有一些，分別對(duì)清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、作用和構(gòu)建總計(jì)達(dá)70種循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化體系這三個(gè)方面進(jìn)行了研究分析。為后來(lái)的微觀應(yīng)用研究做了鋪墊與基礎(chǔ)。

在宏觀方面研究，大部分學(xué)者都針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和如何運(yùn)行進(jìn)行了研究，提出了環(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)是發(fā)展方式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)運(yùn)用生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，同時(shí)應(yīng)系統(tǒng)的做到社會(huì)各個(gè)方面的循環(huán)，并著重對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行最優(yōu)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，通過(guò)提高技術(shù)水平和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則。

二、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

我國(guó)早在 20 世紀(jì) 80、90 年代循環(huán)型農(nóng)業(yè)雛形己經(jīng)形成，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程是物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化的過(guò)程，有學(xué)者提出了“循環(huán)農(nóng)業(yè)”一詞。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)受到廣泛的關(guān)注，越來(lái)越多的學(xué)者參與研究，他們分別從不同側(cè)面對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了定義，大都將其定義為基于生態(tài)學(xué)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)之上的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。并提出以綠色 GDP 核算體系及可持續(xù)發(fā)展評(píng)估體系為導(dǎo)向，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)的各種資源要素視為一個(gè)密不可分的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

隨后，宣亞南等進(jìn)一步指出，“循環(huán)型農(nóng)業(yè)”的實(shí)質(zhì)，要把農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成“自然資源——產(chǎn)品或產(chǎn)成品——廢棄物——再生資源”的閉環(huán)式流程，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的有害影響減少到最低程度。

最終，尹昌斌、唐華俊、周穎指出循環(huán)農(nóng)業(yè)最主要特征是產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和資源節(jié)約。并進(jìn)一步指出循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念經(jīng)歷了循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)節(jié)約型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最終演變?yōu)檠h(huán)農(nóng)業(yè)。

隨后，學(xué)者對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和主體行為進(jìn)行了研究。根據(jù)不同的指標(biāo)，發(fā)展模式也有不同角度的分類(lèi)。根據(jù)不同組織方式，分為5種發(fā)展模式；根據(jù)循環(huán)規(guī)模不同，目的不同分為局部、內(nèi)部和整體的三種循環(huán)；根據(jù)不同功能提出了立體復(fù)合型、物質(zhì)循環(huán)利用型、能源開(kāi)發(fā)利用型、綜合發(fā)展與全面建設(shè)型、以庭院經(jīng)濟(jì)為主的院落生態(tài)系統(tǒng)型以及觀光農(nóng)業(yè)型六種模式。

也有學(xué)者將我國(guó)當(dāng)前發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的主流模式分地區(qū)歸納：南方“豬一沼一果”生態(tài)模式、北方“四位一體”生態(tài)模式 、西北地區(qū)“五配套”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、平原地區(qū)生產(chǎn)生活循環(huán)鏈條模式、農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)循環(huán)模式以及農(nóng)工商循環(huán)模式。

關(guān)于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中主體行為，大部分研究都是從農(nóng)戶(hù)的角度出發(fā)，對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查并提出存在問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策。研究結(jié)果表明，有資源、資金限制，法律體系、社會(huì)服務(wù)體系缺陷，循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條未形成，農(nóng)業(yè)廢棄、環(huán)境破壞嚴(yán)重，農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)村管理低等操作性薄弱的問(wèn)題。

三、總結(jié)

自然資源的有限，而人類(lèi)借發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理由無(wú)限制的索取，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境平衡被打破，近幾年全球氣候變暖，各種極端氣候，干旱、暴雨、冰凍雪災(zāi)；惡劣天氣沙塵和霧霾等已危及到人類(lèi)生活的方方面面。我國(guó)雖然地大物博，但基于龐大的人口基數(shù)，所有名列世界前茅的總量在被平分之后也會(huì)微小的令人驚詫?zhuān)识?，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，有效利用資源，在增加經(jīng)濟(jì)數(shù)量的同時(shí)更應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必要而必須的。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)用而來(lái)，在我國(guó)的發(fā)展時(shí)期較短，理論并不如美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家那樣成熟。并且由于我國(guó)農(nóng)民人口數(shù)量大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平均水平較低。而傳統(tǒng)的“高產(chǎn)出、高消耗、高廢棄”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已然使原本就質(zhì)量不高的資源環(huán)境遭到了破壞，即使使用先進(jìn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率一直不高。雖然已經(jīng)有不少學(xué)者對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)在我國(guó)不同地方的實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并且對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決方案，但是目前全國(guó)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展并不均衡，仍需進(jìn)一步的分地區(qū)的研究。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馬榮.德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r[J].中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2005（5）：43-46

[3]徐嵩齡.為循環(huán)經(jīng)濟(jì)定位[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2004（6）：60-69

篇7

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)，是符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)方面的研究和實(shí)踐較多，但對(duì)農(nóng)業(yè)方面的關(guān)注尚顯不足。我國(guó)不僅是人口大國(guó)，而且是農(nóng)業(yè)大國(guó)，人多地少并且資源未能充分利用，面臨著資源短缺、污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約“瓶頸”。因此，樹(shù)立資源憂(yōu)患意識(shí)，科學(xué)利用有限資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特點(diǎn)

（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

所謂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，充分利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和當(dāng)今高科技成果和手段，通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾。它要求降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資源、物資的投入量和廢物的排放量，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中和過(guò)程后各層次的物質(zhì)和能量循環(huán)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)物質(zhì)再生循環(huán)，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的良性循環(huán)，而且還涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)方面的統(tǒng)一，最終追求的是融入社會(huì)層面上的“大尺度循環(huán)”，即在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)之間共同發(fā)展和交叉利用。

（二）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

對(duì)資源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)，是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征。作為一種發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)活動(dòng)之初盡可能少地投入自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之中盡可能少地消耗自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有以下特點(diǎn)：

1.綜合性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體功能，以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。這樣容易在集群區(qū)域內(nèi)形成有特殊的資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和多類(lèi)別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣才有可能形成核心的資源與核心的產(chǎn)業(yè)，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)鏈，并以此為基礎(chǔ)將其他類(lèi)別的產(chǎn)業(yè)與之連接，組成生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.多樣性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以針對(duì)我國(guó)地域遼闊，各地自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平差異較大的情況，充分吸收我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類(lèi)型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使各區(qū)域都能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會(huì)需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.高效性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)物質(zhì)循環(huán)、能量多層次綜合利用和系列化深加工，可達(dá)到充分利用資源、減少?gòu)U物產(chǎn)生、物質(zhì)循環(huán)利用、消除環(huán)境破壞及提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，降低農(nóng)業(yè)成本，提高環(huán)境資源的配置效率，使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還拉長(zhǎng)了生產(chǎn)鏈，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì)，保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。

4.持續(xù)性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來(lái)，充分使物質(zhì)循環(huán)利用，做到物盡其用，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，在最大限度地滿(mǎn)足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求的同時(shí)，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸

（一）土地資源短缺且利用不合理

土地的可持續(xù)利用是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有土地的可持續(xù)利用，就不可能有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)于人口眾多、耕地相對(duì)短缺又處在高速工業(yè)化的我國(guó)來(lái)說(shuō)，問(wèn)題就更加突出。我國(guó)土地資源總量大，人均占有量少。2005年，我國(guó)耕地面積為18.31億畝，人均1.4畝，不足世界平均水平的40%，約相當(dāng)于美國(guó)的1/8、印度的1/2。與1996年相比，不到10年時(shí)間，耕地凈減少1.21億畝；僅2005年一年，全國(guó)耕地凈減少542.4萬(wàn)畝（《2005年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》）。特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，上海、福建等地的人均耕地已接近或低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的“0.053公頃/人”的危險(xiǎn)點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)大省山東省人均耕地面積也僅為0.081公頃/人。并且隨著城市化進(jìn)程的加快，土地的市場(chǎng)價(jià)值顯現(xiàn)，許多違法占地、亂搭亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致有限的土地資源不能合理有效利用和田塊的荒廢。這些不僅造成土地資產(chǎn)的大量流失，也對(duì)短缺的土地資源造成嚴(yán)重沖擊。

（二）水資源供求失衡且利用不合理

目前，由于農(nóng)業(yè)水資源的不合理開(kāi)發(fā)和水資源利用效率較低，造成農(nóng)業(yè)水資源質(zhì)量持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)用水缺口逐年加大，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，水資源污染嚴(yán)重，進(jìn)一步成為可供利用水資源供求失衡的重要因素。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組(2003)報(bào)告，我國(guó)水資源總量為2.81萬(wàn)億立方米，居世界第一位，而人均占有水資源量只有世界人均水平的1/4。并且全國(guó)各流域水資源狀況南北方差異巨大，北方地多水少，耕地面積占全國(guó)的59.6%，而水資源量?jī)H占14.5%，其中耕地占全國(guó)39.4%的黃淮海地區(qū)水資源量?jī)H占7.6%；南方水多地少，耕地僅占全國(guó)的34.7%，而水資源占了80.9%。全國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用程度為20%，但北方多數(shù)區(qū)域已經(jīng)超過(guò)50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)際上公認(rèn)的40%的警戒線(xiàn)。正常年份全國(guó)灌區(qū)每年缺水約300億立方米，城市缺水60億立方米。因缺水減產(chǎn)糧食造成的經(jīng)濟(jì)損失約500億元，影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元。

（三）環(huán)境污染嚴(yán)重且生態(tài)系統(tǒng)退化

從20世紀(jì)中葉開(kāi)始，我國(guó)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大量使用化肥和農(nóng)藥，目前，我國(guó)化肥使用量占全球的30%。據(jù)測(cè)算，化學(xué)殺蟲(chóng)劑中被真正有效利用的部分僅為10%-15%，其余大部分則逐漸散失在空氣、土壤和水當(dāng)中，造成對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。更為嚴(yán)重的是化肥、農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留對(duì)人類(lèi)的健康構(gòu)成威脅，成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品出口的最大障礙，大大削弱了我國(guó)農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。由于農(nóng)業(yè)的粗放型經(jīng)營(yíng)，無(wú)序開(kāi)采造成的水土流失、植被和景觀的破壞、濕地面積減少、調(diào)控功能明顯降低，使洪澇災(zāi)害威脅依然嚴(yán)重。

農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難表明，今后一段時(shí)間我國(guó)的資源環(huán)境將會(huì)承受巨大壓力，這種“資源環(huán)境的稀缺性”一方面會(huì)引發(fā)資源價(jià)格和環(huán)境價(jià)值的提高，加大生產(chǎn)成本；另一方面將促使人們對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻反思，在不斷提高自然資源的利用率、優(yōu)化資源配置、降低資源使用總量和減少?gòu)U棄物排放的情況下，滿(mǎn)足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需要和生態(tài)需求。

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，微觀經(jīng)濟(jì)主體往往只關(guān)心本身的利潤(rùn)最大化，而很少關(guān)心外部成本或社會(huì)成本，產(chǎn)生了社會(huì)成本與私人成本不一致的負(fù)外部效應(yīng)，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，需要政府干預(yù)，將微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的外部效應(yīng)內(nèi)部化。比如征收環(huán)境稅，一方面可以有效地矯正外部負(fù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的政策目標(biāo)；另一方面可以增加財(cái)政收入，有利于財(cái)政收入最大化政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)制度創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

當(dāng)前，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和法律體系，增加農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)化改革，建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)推進(jìn)組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，與國(guó)家層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法相呼應(yīng)，建立我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律保障體系，并制定出相應(yīng)的政策保障體系與扶持措施。為此，我們要建立起各種經(jīng)濟(jì)合作組織和收購(gòu)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、技術(shù)等服務(wù)組織，并制定出相適應(yīng)的法規(guī)和政策，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。

（三）加強(qiáng)政府機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)具有全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，需要各方面的共同努力，而其所需的組織者和協(xié)調(diào)者對(duì)政府來(lái)說(shuō)責(zé)無(wú)旁貸，并且只有政府才能承擔(dān)起這一艱巨的任務(wù)。因而，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要由政府出面組織生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)如何與農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐結(jié)合問(wèn)題進(jìn)行深入研究，并制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，并結(jié)合實(shí)踐情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定出有利于生態(tài)建設(shè)的干部考核指標(biāo)，杜絕僅把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的GDP作為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)范式的革命，它必須以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐點(diǎn)，重點(diǎn)組織開(kāi)發(fā)資源節(jié)約和取代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和“零排放”技術(shù)；加強(qiáng)研制和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境溫和的新型肥料，減輕環(huán)境污染，提高肥料利用率；開(kāi)發(fā)高效、低殘留的農(nóng)藥，開(kāi)發(fā)生物農(nóng)藥取代化學(xué)農(nóng)藥。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面保護(hù)和改善環(huán)境，大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔生產(chǎn)，不斷提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的品質(zhì)和安全性能，逐步使其符合資源環(huán)境方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而突破綠色壁壘，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和節(jié)約消費(fèi)，最大程度地減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展。

（五）加強(qiáng)法規(guī)機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

一方面通過(guò)政策調(diào)整使循環(huán)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)行為有利可圖，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部效應(yīng)內(nèi)部化機(jī)制；另一方面應(yīng)建立和完善推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，形成污染者治理、受益者補(bǔ)償機(jī)制。鑒于大部分居民，尤其是廣大農(nóng)村居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)較為缺乏和意識(shí)比較薄弱的狀況，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，并通過(guò)立法把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入地方基層政府的職責(zé)范圍之內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的教育、宣傳和引導(dǎo)。

篇8

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)，是符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)方面的研究和實(shí)踐較多，但對(duì)農(nóng)業(yè)方面的關(guān)注尚顯不足。我國(guó)不僅是人口大國(guó)，而且是農(nóng)業(yè)大國(guó)，人多地少并且資源未能充分利用，面臨著資源短缺、污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約“瓶頸”。因此，樹(shù)立資源憂(yōu)患意識(shí)，科學(xué)利用有限資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特點(diǎn)

（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

所謂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，充分利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和當(dāng)今高科技成果和手段，通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾。它要求降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資源、物資的投入量和廢物的排放量，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中和過(guò)程后各層次的物質(zhì)和能量循環(huán)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)物質(zhì)再生循環(huán)，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的良性循環(huán)，而且還涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)方面的統(tǒng)一，最終追求的是融入社會(huì)層面上的“大尺度循環(huán)”，即在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)之間共同發(fā)展和交叉利用。

（二）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

對(duì)資源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)，是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征。作為一種發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)活動(dòng)之初盡可能少地投入自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之中盡可能少地消耗自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有以下特點(diǎn)：

1.綜合性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體功能，以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。這樣容易在集群區(qū)域內(nèi)形成有特殊的資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和多類(lèi)別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣才有可能形成核心的資源與核心的產(chǎn)業(yè)，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)鏈，并以此為基礎(chǔ)將其他類(lèi)別的產(chǎn)業(yè)與之連接，組成生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.多樣性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以針對(duì)我國(guó)地域遼闊，各地自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平差異較大的情況，充分吸收我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類(lèi)型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使各區(qū)域都能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會(huì)需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.高效性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)物質(zhì)循環(huán)、能量多層次綜合利用和系列化深加工，可達(dá)到充分利用資源、減少?gòu)U物產(chǎn)生、物質(zhì)循環(huán)利用、消除環(huán)境破壞及提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，降低農(nóng)業(yè)成本，提高環(huán)境資源的配置效率，使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還拉長(zhǎng)了生產(chǎn)鏈，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì)，保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。

4.持續(xù)性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來(lái)，充分使物質(zhì)循環(huán)利用，做到物盡其用，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，在最大限度地滿(mǎn)足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求的同時(shí)，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸

（一）土地資源短缺且利用不合理

土地的可持續(xù)利用是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有土地的可持續(xù)利用，就不可能有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)于人口眾多、耕地相對(duì)短缺又處在高速工業(yè)化的我國(guó)來(lái)說(shuō)，問(wèn)題就更加突出。我國(guó)土地資源總量大，人均占有量少。2005年，我國(guó)耕地面積為18.31億畝，人均1.4畝，不足世界平均水平的40%，約相當(dāng)于美國(guó)的1/8、印度的1/2。與1996年相比，不到10年時(shí)間，耕地凈減少1.21億畝；僅2005年一年，全國(guó)耕地凈減少542.4萬(wàn)畝（《2005年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》）。特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，上海、福建等地的人均耕地已接近或低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的“0.053公頃/人”的危險(xiǎn)點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)大省山東省人均耕地面積也僅為0.081公頃/人。并且隨著城市化進(jìn)程的加快，土地的市場(chǎng)價(jià)值顯現(xiàn)，許多違法占地、亂搭亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致有限的土地資源不能合理有效利用和田塊的荒廢。這些不僅造成土地資產(chǎn)的大量流失，也對(duì)短缺的土地資源造成嚴(yán)重沖擊。

（二）水資源供求失衡且利用不合理

目前，由于農(nóng)業(yè)水資源的不合理開(kāi)發(fā)和水資源利用效率較低，造成農(nóng)業(yè)水資源質(zhì)量持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)用水缺口逐年加大，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，水資源污染嚴(yán)重，進(jìn)一步成為可供利用水資源供求失衡的重要因素。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組(2003)報(bào)告，我國(guó)水資源總量為2.81萬(wàn)億立方米，居世界第一位，而人均占有水資源量只有世界人均水平的1/4。并且全國(guó)各流域水資源狀況南北方差異巨大，北方地多水少，耕地面積占全國(guó)的59.6%，而水資源量?jī)H占14.5%，其中耕地占全國(guó)39.4%的黃淮海地區(qū)水資源量?jī)H占7.6%；南方水多地少，耕地僅占全國(guó)的34.7%，而水資源占了80.9%。全國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用程度為20%，但北方多數(shù)區(qū)域已經(jīng)超過(guò)50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)際上公認(rèn)的40%的警戒線(xiàn)。正常年份全國(guó)灌區(qū)每年缺水約300億立方米，城市缺水60億立方米。因缺水減產(chǎn)糧食造成的經(jīng)濟(jì)損失約500億元，影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元。

（三）環(huán)境污染嚴(yán)重且生態(tài)系統(tǒng)退化

從20世紀(jì)中葉開(kāi)始，我國(guó)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大量使用化肥和農(nóng)藥，目前，我國(guó)化肥使用量占全球的30%。據(jù)測(cè)算，化學(xué)殺蟲(chóng)劑中被真正有效利用的部分僅為10%-15%，其余大部分則逐漸散失在空氣、土壤和水當(dāng)中，造成對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。更為嚴(yán)重的是化肥、農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留對(duì)人類(lèi)的健康構(gòu)成威脅，成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品出口的最大障礙，大大削弱了我國(guó)農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。由于農(nóng)業(yè)的粗放型經(jīng)營(yíng)，無(wú)序開(kāi)采造成的水土流失、植被和景觀的破壞、濕地面積減少、調(diào)控功能明顯降低，使洪澇災(zāi)害威脅依然嚴(yán)重。

農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難表明，今后一段時(shí)間我國(guó)的資源環(huán)境將會(huì)承受巨大壓力，這種“資源環(huán)境的稀缺性”一方面會(huì)引發(fā)資源價(jià)格和環(huán)境價(jià)值的提高，加大生產(chǎn)成本；另一方面將促使人們對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻反思，在不斷提高自然資源的利用率、優(yōu)化資源配置、降低資源使用總量和減少?gòu)U棄物排放的情況下，滿(mǎn)足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需要和生態(tài)需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，微觀經(jīng)濟(jì)主體往往只關(guān)心本身的利潤(rùn)最大化，而很少關(guān)心外部成本或社會(huì)成本，產(chǎn)生了社會(huì)成本與私人成本不一致的負(fù)外部效應(yīng)，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，需要政府干預(yù)，將微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的外部效應(yīng)內(nèi)部化。比如征收環(huán)境稅，一方面可以有效地矯正外部負(fù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的政策目標(biāo)；另一方面可以增加財(cái)政收入，有利于財(cái)政收入最大化政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)制度創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

當(dāng)前，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和法律體系，增加農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)化改革，建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)推進(jìn)組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，與國(guó)家層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法相呼應(yīng)，建立我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律保障體系，并制定出相應(yīng)的政策保障體系與扶持措施。為此，我們要建立起各種經(jīng)濟(jì)合作組織和收購(gòu)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、技術(shù)等服務(wù)組織，并制定出相適應(yīng)的法規(guī)和政策，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。

（三）加強(qiáng)政府機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)具有全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，需要各方面的共同努力，而其所需的組織者和協(xié)調(diào)者對(duì)政府來(lái)說(shuō)責(zé)無(wú)旁貸，并且只有政府才能承擔(dān)起這一艱巨的任務(wù)。因而，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要由政府出面組織生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)如何與農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐結(jié)合問(wèn)題進(jìn)行深入研究，并制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，并結(jié)合實(shí)踐情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定出有利于生態(tài)建設(shè)的干部考核指標(biāo)，杜絕僅把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的GDP作為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)范式的革命，它必須以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐點(diǎn)，重點(diǎn)組織開(kāi)發(fā)資源節(jié)約和取代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和“零排放”技術(shù)；加強(qiáng)研制和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境溫和的新型肥料，減輕環(huán)境污染，提高肥料利用率；開(kāi)發(fā)高效、低殘留的農(nóng)藥，開(kāi)發(fā)生物農(nóng)藥取代化學(xué)農(nóng)藥。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面保護(hù)和改善環(huán)境，大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔生產(chǎn)，不斷提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的品質(zhì)和安全性能，逐步使其符合資源環(huán)境方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而突破綠色壁壘，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和節(jié)約消費(fèi)，最大程度地減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展。

（五）加強(qiáng)法規(guī)機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

一方面通過(guò)政策調(diào)整使循環(huán)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)行為有利可圖，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部效應(yīng)內(nèi)部化機(jī)制；另一方面應(yīng)建立和完善推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，形成污染者治理、受益者補(bǔ)償機(jī)制。鑒于大部分居民，尤其是廣大農(nóng)村居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)較為缺乏和意識(shí)比較薄弱的狀況，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，并通過(guò)立法把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入地方基層政府的職責(zé)范圍之內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的教育、宣傳和引導(dǎo)。

篇9

關(guān)鍵詞：

循環(huán)經(jīng)濟(jì)；高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；形成機(jī)理；模式選擇；政府管理

引言

科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加劇，中國(guó)農(nóng)業(yè)在近50年的快速發(fā)展歷程中也逐漸摸索出符合中國(guó)實(shí)情的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。時(shí)至今日，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)，但是面對(duì)資源節(jié)約型社會(huì)創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的難題，要保持我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就必須充分利用資源，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系下實(shí)現(xiàn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。2013年1月23日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知》，通知中第4章就構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)體系進(jìn)行了深入的闡述，要求“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加快推動(dòng)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化”，“至2015年，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.53，秸稈利用率、漁業(yè)養(yǎng)殖廢水利用率以及林業(yè)‘三剩物’利用率都達(dá)到80%以上”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)該基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角深入探討高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的形成機(jī)理，選擇適合我國(guó)國(guó)情的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并且要從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)與實(shí)踐出發(fā)，探索也可以促進(jìn)我國(guó)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的形成機(jī)理

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高效生態(tài)也需要充分的利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理與技術(shù)方法。我國(guó)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)形成具有歷史必然性，這是由于在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下，當(dāng)前高效生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了明確的目標(biāo)，并且具有了清晰的發(fā)展方向，同時(shí)具備了相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)，這些因素的具備促使了高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的形成。

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的形成目標(biāo)

高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系框架上形成了最先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)之間矛盾的化解、自然資源的永續(xù)利用，還將體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益的三效合一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)在目標(biāo)機(jī)制的作用下，開(kāi)啟了發(fā)展之路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)要求在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)方面，不僅要做到質(zhì)優(yōu)、營(yíng)養(yǎng)、安全，還要追求更高的產(chǎn)品附加值，以期獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益；在創(chuàng)造就業(yè)崗位方面，開(kāi)發(fā)多樣化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，形成完備的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條，吸收更多的社會(huì)從業(yè)人員參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來(lái)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)就是使農(nóng)業(yè)不再以單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式存在，而是需要進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)文明、文化與精神財(cái)富，通過(guò)為城鎮(zhèn)居民提供旅游休閑、民俗文化傳承等服務(wù)內(nèi)容，發(fā)揮示范輻射功能，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)目標(biāo)則是在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，節(jié)省自然資源的利用。充分利用農(nóng)業(yè)具有凈化空氣、涵養(yǎng)水源以及減弱噪音等功能，使其生態(tài)效益顯現(xiàn)出來(lái)。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的形成方向

循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的形成方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)、參考、約束與監(jiān)督。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)實(shí)際，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該向著高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)與各要素要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。例如，園區(qū)利用沼氣池對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物、人畜糞便以及生活垃圾等進(jìn)行無(wú)大排行化處理；采用暗埋污水管道，對(duì)污水進(jìn)行分類(lèi)回收與再利用，實(shí)現(xiàn)了水資源的循環(huán)利用。其次，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該向著安全性方向發(fā)展。即保證資源使用安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全以及環(huán)境安全，對(duì)此相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，防止地區(qū)農(nóng)業(yè)盲目發(fā)展。再次，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)與地域特征相符合，立足自身的資源優(yōu)勢(shì)，令傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與效益農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，并且將地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色發(fā)揮出來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，效益的高效獲取。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的形成基礎(chǔ)

高效生成農(nóng)業(yè)的形成，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，需要具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國(guó)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)首先在自然資源上擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。眾所周之，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦處于優(yōu)勢(shì)地位。土地類(lèi)型豐富，土壤肥沃，并且水系十分發(fā)達(dá)，特色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量極大，這些都為高效農(nóng)業(yè)的形成提供了基本條件。其次，高效農(nóng)業(yè)形成擁有良好的政策環(huán)境。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)民以基本保障，我國(guó)政府圍繞農(nóng)業(yè)出臺(tái)了系列扶持與保障政策。2015年最新公布的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》中提到“要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域”、“完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度”，“建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制”，“發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”。這一方案的出臺(tái)給“十三.五”高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展又打了一支“強(qiáng)心劑”。最后，相對(duì)領(lǐng)先的科研攻關(guān)能力為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。例如長(zhǎng)沙沃園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司創(chuàng)始人彭煥新秉持“依靠科技，打造特色農(nóng)業(yè)”的理念，通過(guò)與中國(guó)科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、浙江大學(xué)、浙江農(nóng)科院等深入合作，研制出富含營(yíng)養(yǎng)的迷你型香薯?；翌^土臉的香薯經(jīng)過(guò)2個(gè)小時(shí)的加工搖身一變成為了20多種香薯產(chǎn)品，不僅深受消費(fèi)者喜愛(ài)，并且經(jīng)濟(jì)效益翻倍。綜上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)、優(yōu)良的政策環(huán)境以及強(qiáng)勁的科學(xué)技術(shù)為高效農(nóng)業(yè)的形成共同打造了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式選擇

選擇符合區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)情的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的示范帶頭作用，使創(chuàng)新模式體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，并收獲循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益是涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)以及政府部門(mén)努力在探討的。當(dāng)前已經(jīng)在部分地區(qū)取得成功的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式主要有龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)戶(hù)公司帶動(dòng)型以及農(nóng)牧結(jié)合型等幾種。以下就幾種創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。

（一）龍頭企業(yè)帶動(dòng)型

龍頭企業(yè)帶動(dòng)型是指由大型企業(yè)發(fā)揮在農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)作用，采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的形式，圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，或者一種產(chǎn)品形成一個(gè)生產(chǎn)鏈條。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式將散落于農(nóng)村的農(nóng)戶(hù)聚集到一起，在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，形成規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。由于這種經(jīng)營(yíng)形式最大的優(yōu)勢(shì)在于龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中科學(xué)技術(shù)與管理理念都具有先進(jìn)性，尤其是在資源的循環(huán)利用上，產(chǎn)品附加值的提升等方面都具有天然的優(yōu)勢(shì)。與企業(yè)建立合作關(guān)系的農(nóng)戶(hù)，基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料統(tǒng)一供給，生產(chǎn)過(guò)程統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一回收，實(shí)現(xiàn)了高效生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)型高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的最典型代表當(dāng)屬?gòu)V東省的溫氏集團(tuán)，自上世紀(jì)80年代，溫氏集團(tuán)就大膽采用了“公司+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行肉雞的飼養(yǎng)，通過(guò)這種模式與農(nóng)戶(hù)有機(jī)結(jié)合，與農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，為了切實(shí)的免除農(nóng)戶(hù)的后顧之憂(yōu)，還建立了風(fēng)險(xiǎn)基金制度，保證每個(gè)農(nóng)戶(hù)收入超3萬(wàn)元。溫氏企業(yè)在與農(nóng)戶(hù)合作的過(guò)程中，注重規(guī)范農(nóng)戶(hù)粗放浪費(fèi)的經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)注重生產(chǎn)資源的節(jié)約，要求農(nóng)戶(hù)注重生產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)，讓農(nóng)戶(hù)在獲得經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，注重農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以保證農(nóng)戶(hù)可以持續(xù)與企業(yè)進(jìn)行合作，并得到豐厚的回報(bào)。

（二）農(nóng)戶(hù)公司帶動(dòng)型

這種高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是指以農(nóng)戶(hù)家庭為經(jīng)營(yíng)主體，將多戶(hù)農(nóng)戶(hù)聯(lián)合到一起，以固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為經(jīng)濟(jì)主體，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，拓展適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路，為其開(kāi)拓更廣闊的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。例如，山西省長(zhǎng)治市長(zhǎng)子縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，人口近35萬(wàn)，其中超過(guò)30萬(wàn)為農(nóng)業(yè)人口，但是卻僅有水澆耕地16.3萬(wàn)畝，人均不足半畝。自然資源底子薄，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用范圍小給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了很多制約。不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效生產(chǎn)，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在這種情況下，長(zhǎng)子縣一些農(nóng)戶(hù)在當(dāng)?shù)卣墓膭?lì)與引導(dǎo)下，聯(lián)合參股成立了農(nóng)戶(hù)公司，通過(guò)農(nóng)戶(hù)公司的形式將農(nóng)村閑置的資金、技術(shù)與勞動(dòng)力聚焦到一起，確定好投資目標(biāo)后，共同參與農(nóng)戶(hù)公司的管理。截止到2014年底，實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模效應(yīng)的農(nóng)戶(hù)公司達(dá)到了200個(gè)。這些農(nóng)戶(hù)公司立足于自身所在區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，注重對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工及廢棄物的二次利用，在種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在國(guó)家發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策引導(dǎo)下，向著集約農(nóng)業(yè)、協(xié)作農(nóng)業(yè)及安全農(nóng)業(yè)的方向扎實(shí)邁步。

（三）農(nóng)牧結(jié)合型

農(nóng)牧結(jié)合型農(nóng)業(yè)是指通過(guò)在農(nóng)牧戶(hù)、基地與企業(yè)之間建立快捷合作通道，使散落于市場(chǎng)中的種植、養(yǎng)殖、加工與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來(lái)，在農(nóng)牧業(yè)培養(yǎng)機(jī)制的作用下，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如內(nèi)蒙古鄂爾多斯市與山西、陜西、寧夏三省交接，占地面積8.7萬(wàn)平方公里，總?cè)丝诮?40萬(wàn)，由于境內(nèi)沙漠面積廣袤，生態(tài)環(huán)境比較惡劣，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)高效農(nóng)業(yè)方面其自然資源不占優(yōu)勢(shì)。自“十五”以后，鄂爾多斯市政府深入分析區(qū)域農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與不足，認(rèn)識(shí)到區(qū)域畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)與自然資源的匱乏這一現(xiàn)狀，確立了創(chuàng)建“畜牧業(yè)強(qiáng)市”目標(biāo)，確定了“以養(yǎng)而種，以種促養(yǎng)，以養(yǎng)增收”的發(fā)展思路，并分別制定了鄂爾多斯畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)與生態(tài)目標(biāo)，并且以畜牧業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展絨產(chǎn)業(yè)、肉產(chǎn)業(yè)與林沙產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)牧區(qū)人口移至城鎮(zhèn)的二、三產(chǎn)業(yè)之中。在發(fā)展的過(guò)程中，鄂爾多斯注重高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。2015年11月建立了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系，本市企業(yè)生產(chǎn)的26種無(wú)公害產(chǎn)品，19個(gè)有機(jī)食品以及18個(gè)綠色產(chǎn)品都實(shí)現(xiàn)了“田間到餐桌”的可追溯。這一舉措也大大提升了鄂爾多斯蓄牧業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的政府管理策略

高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的形成、模式選擇以及實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，獲得更為可觀的經(jīng)濟(jì)收益，政府的主導(dǎo)作用是尤為重要的。作為影響國(guó)計(jì)民生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，政府必須做好扶持、實(shí)施以及帶動(dòng)工作。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展不走彎路，遵循科學(xué)發(fā)展道路，才能使高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得成功。鑒于此，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持力度，加快構(gòu)建健全的政策實(shí)施體系以及持續(xù)推進(jìn)組織及其制度創(chuàng)新。

（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持力度

高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要政府的介入，對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)項(xiàng)目更是需要政府的特別扶持，以帶動(dòng)整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平的提升。其中重點(diǎn)產(chǎn)品是指具有地方特色并且質(zhì)量?jī)?yōu)良的產(chǎn)品。針對(duì)這些重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)該設(shè)立生產(chǎn)基地，加強(qiáng)檢驗(yàn)與檢疫，同時(shí)健全營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)。例如上面提到的鄂爾多斯的畜牧產(chǎn)品就是屬于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品。它于2015年創(chuàng)建的全程可追溯系統(tǒng)既保證了產(chǎn)品的質(zhì)量，又是一種重要的營(yíng)銷(xiāo)手段，增強(qiáng)其市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)區(qū)域的扶持則是要結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域劃分為幾個(gè)部分，梳理各個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)。例如浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以劃分為農(nóng)產(chǎn)品出口基地、退耕還林區(qū)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)。每個(gè)區(qū)域都要充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，提升地區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品的知名度。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持，則應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)論證，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范園區(qū)建設(shè)與信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。

（二）加快構(gòu)建政府政策實(shí)施體系

國(guó)家政策環(huán)境的營(yíng)造為循環(huán)經(jīng)濟(jì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)與保障，而政策的實(shí)施則是使政策發(fā)揮預(yù)期效能的關(guān)鍵。構(gòu)建政府政策實(shí)施體系，首先要通過(guò)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，使相關(guān)政策按部就班的實(shí)施，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，在實(shí)施的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，持續(xù)增強(qiáng)扶持政策的權(quán)威性與有效性。例如浙江省為了促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在“十三五”期間出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)節(jié)水“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，并且對(duì)浙江省生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了充分的調(diào)查。其次，應(yīng)健全政策與法律法規(guī)體系。2015年5月29日農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展委員會(huì)、科技部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部以及水利部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015－2030年）>》的通知。《通知》指出要“強(qiáng)化法律法規(guī)”，“完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排法規(guī)體系”“為生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)提供依據(jù)”，同時(shí)應(yīng)該“落實(shí)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)等各類(lèi)法律法規(guī)”。只有法律法規(guī)體系健全，才能形成系統(tǒng)威懾力，徹底杜絕對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為出現(xiàn)。

（三）積極推進(jìn)組織及其制度創(chuàng)新

農(nóng)戶(hù)是高校生成農(nóng)業(yè)的基層實(shí)踐者，也是這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的具體實(shí)踐者，因此，應(yīng)該加大對(duì)重要農(nóng)戶(hù)的培養(yǎng)，創(chuàng)建具有靈活機(jī)制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系。讓農(nóng)戶(hù)可以自由的參與到聯(lián)合體中來(lái)，也可以自由的退出生產(chǎn)聯(lián)合體。使其擁有更多的自，免除他們的后顧之憂(yōu)。發(fā)揮重要農(nóng)戶(hù)的積極帶動(dòng)作用，將其他分散的小規(guī)模農(nóng)戶(hù)也吸引到聯(lián)合體中來(lái)，解決個(gè)別農(nóng)戶(hù)想要進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)，卻又受制于資金、技術(shù)以及其他生產(chǎn)資料之間的矛盾。還應(yīng)該加快人才培養(yǎng)，抓住新培養(yǎng)農(nóng)村建設(shè)的有利機(jī)遇，注重農(nóng)民工培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研人員到基層去實(shí)踐，提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。最后要深化農(nóng)村，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建立合理的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，為規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供制度保障。

結(jié)語(yǔ)

高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角探討高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展符合我國(guó)生態(tài)環(huán)境需要保護(hù)，自然資源需要節(jié)約合理利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要持續(xù)發(fā)展的基本國(guó)情。實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)前提下的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是一條曲折而漫長(zhǎng)的道路，它既需要政府在政策的制定、法律法規(guī)的實(shí)施、目標(biāo)的確立、方面的把控等方面發(fā)揮引導(dǎo)作用，還需要社會(huì)各界的積極參與，尤其是處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基層的廣大農(nóng)戶(hù)，更是要以國(guó)家的政策導(dǎo)向?yàn)橹笇?dǎo)，從持續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，獲取更高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮自身的聰明才智，投身于循環(huán)經(jīng)濟(jì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展事業(yè)中去，為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快實(shí)現(xiàn)高效、生態(tài)、資源循環(huán)利用而貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

作者：張富強(qiáng) 李凡 單位：河北科技師范學(xué)院工商管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)

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中圖分類(lèi)號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）09-0034-03

自2005年7月人民幣升值2%以來(lái)，人民幣升值的趨勢(shì)一直沒(méi)有改變，且升值壓力越來(lái)越大。人民幣升值將會(huì)對(duì)中國(guó)的各行各業(yè)造成巨大的影響，而中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了其將受到許多不利的沖擊，當(dāng)然也會(huì)獲得一些新的發(fā)展機(jī)遇。探討人民幣升值對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)于在新形勢(shì)下如何更好地促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收有著十分重要的意義。

一、人民幣升值對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成影響的一般原理

匯率是用一國(guó)貨幣單位表示的另一國(guó)貨幣單位的價(jià)格，也是兩個(gè)國(guó)家居民相互貿(mào)易時(shí)的價(jià)格。一國(guó)的匯率是其產(chǎn)品凈出（進(jìn)）口的關(guān)鍵決定因素（曼昆，2003）。匯率作為調(diào)節(jié)國(guó)際貿(mào)易收支的主要經(jīng)濟(jì)杠桿，它的調(diào)整變動(dòng)必將影響一國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易情況，人民幣升值后，提高了人民幣在國(guó)際市場(chǎng)上的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力，國(guó)內(nèi)居民將購(gòu)買(mǎi)許多進(jìn)口的物品，增加進(jìn)口量；同時(shí)，中國(guó)出口到國(guó)際市場(chǎng)上的商品價(jià)格將提高，國(guó)外的居民將不傾向于購(gòu)買(mǎi)從中國(guó)進(jìn)口的物品，會(huì)減少出口量。因此，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中的匯率政策會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際貿(mào)易關(guān)系，影響國(guó)家農(nóng)業(yè)政策，從而影響到國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。

中國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍高于發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，因此匯率的國(guó)際貿(mào)易杠桿的作用就格外突出，人民幣升值會(huì)直接影響農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口。人民幣升值，意味著以美元表示的農(nóng)產(chǎn)品的出口價(jià)格上升，以人民幣表示的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格下降，更加削弱了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，由此相應(yīng)地使得農(nóng)產(chǎn)品的出口量驟降，進(jìn)口量猛增。人民幣升值的間接影響在宏觀層面是改變農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)供需關(guān)系，進(jìn)而影響國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，造成農(nóng)民的福利損失。所以，人民幣升值會(huì)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民福利帶來(lái)巨大的負(fù)面沖擊。

二、人民幣升值對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

自從中國(guó)加入WTO之后，農(nóng)業(yè)的開(kāi)放程度和對(duì)外依存度不斷提高，人民幣升值對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進(jìn)出口、農(nóng)業(yè)外資的利用、農(nóng)民收入等方面。

1.農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口。Klein指出，對(duì)于實(shí)際匯率波動(dòng)對(duì)出口貿(mào)易的影響，必須在商品層面上進(jìn)一步展開(kāi)?？傮w而言，相對(duì)于制成品，農(nóng)產(chǎn)品具有更加特殊的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，如產(chǎn)品均是可貿(mào)易的，幾乎完全可以替代、不耐久、進(jìn)入的初始投資成本較低等。正是基于這些特性，一般認(rèn)為，匯率波動(dòng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響與對(duì)制成品產(chǎn)業(yè)的影響不同（Klein，1990）。Gue Dae Cho等的研究證實(shí)，相比其他部門(mén)而言，實(shí)際匯率的不確定性對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有更加顯著的負(fù)效應(yīng)（Gue Dae Cho，2002）。針對(duì)人民幣升值對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響的研究文獻(xiàn)有不少，早期主要集中在匯率并軌方面（如蔡昉，1994），而近期文獻(xiàn)主要從定性研究和實(shí)證分析的角度分析了人民幣升值對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的影響程度及影響機(jī)制和渠道。

關(guān)于人民幣升值對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響程度方面，李驚雷認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際有效匯率與價(jià)格貿(mào)易條件呈反向關(guān)系，而與收入貿(mào)易條件則不具備相關(guān)性，人民幣升值并不能改善中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條件。實(shí)際有效匯率每變動(dòng)1%，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格貿(mào)易條件反向變動(dòng)0.5352%，匯率變動(dòng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的影響不滿(mǎn)足馬歇爾—勒拿（Marshall-Lerner condition, ML）條件（李驚雷，2009）。魏巍賢通過(guò)建立中國(guó)可計(jì)算一般均衡模型定量研究了人民幣升值對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，他認(rèn)為，人民幣每升值5%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出會(huì)下降0.3%，出口會(huì)下降0.9%，進(jìn)口會(huì)增加1%；如果人民幣升值20%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出會(huì)下降2.6%，出口會(huì)下降21%，進(jìn)口會(huì)增加8.1%（魏巍賢，2006）。李銳認(rèn)為，人民幣每升值10%，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)速度至少會(huì)降低10.9%，而國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的增長(zhǎng)速度至少會(huì)增加13.5%~16.3%左右，農(nóng)業(yè)貿(mào)易逆差將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大（李銳，2005）。

關(guān)于人民幣升值對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口影響機(jī)制和渠道方面，闕樹(shù)玉、王升認(rèn)為，在小開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下，人民幣升值將激勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口；人民幣匯率風(fēng)險(xiǎn)越大，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的價(jià)格就越低；國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)得越多，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格就越低（闕樹(shù)玉、王升，2010）。姜楠等人通過(guò)建立一個(gè)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)與外匯市場(chǎng)的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)模型，認(rèn)為在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系下，當(dāng)出現(xiàn)外匯市場(chǎng)的隨機(jī)干擾時(shí)，匯率對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響須視農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格效果與利率效果的相對(duì)大小而定，若價(jià)格效果大于利率效果，則匯率與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格成正方向變動(dòng)，反之則反方向變動(dòng)（姜楠、方天堃、聶鳳英，2006）。陳龍江、黃祖輝認(rèn)為，人民幣升值對(duì)浙江農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際出口有負(fù)面效應(yīng)，而升值過(guò)程中匯率波動(dòng)的匯率風(fēng)險(xiǎn)則反而有刺激農(nóng)產(chǎn)品出口的正效應(yīng)，但人民幣匯率變動(dòng)最終的凈效應(yīng)為負(fù)（陳龍江、黃祖輝，2007）。宋海英利用計(jì)量模型驗(yàn)證了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的J曲線(xiàn)效應(yīng)，認(rèn)為J曲線(xiàn)效應(yīng)在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口中是存在的，并且中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口與當(dāng)年人民幣的實(shí)際有效匯率呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系（宋海英，2005）。朱小梅等人根據(jù)1994—2004年的相關(guān)數(shù)據(jù)，以中國(guó)對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為研究對(duì)象，實(shí)證分析了人民幣匯率波動(dòng)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的影響，發(fā)現(xiàn)人民幣匯率波動(dòng)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量有著實(shí)際影響，但在出口中所謂的J曲線(xiàn)效應(yīng)并不顯著（朱小梅、田賢亮、王紅玲，2006）。

盡管大多數(shù)學(xué)者通過(guò)研究普遍認(rèn)為，人民幣升值加大了農(nóng)產(chǎn)品出口的難度，但也有學(xué)者指出人民幣的緩慢升值并沒(méi)有對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。究其原因，高川認(rèn)為，人民幣升值雖然提高了中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格，但在一些政策因素的作用下，并未對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生負(fù)面影響（高川，2008）?？紫橹恰⒗钍ボ娬J(rèn)為，人民幣升值對(duì)中國(guó)進(jìn)出口相對(duì)比較少的資源密集型產(chǎn)品影響較大，對(duì)中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)、進(jìn)出口數(shù)量相對(duì)比較大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品影響比較小，可以緩解人民幣升值對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的打擊（孔祥智、李圣軍，2006）。他們利用偏自相關(guān)函數(shù)（PACF）和互相關(guān)函數(shù)（CCF）方法進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)人民幣的緩慢升值并沒(méi)有對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生明顯的沖擊的原因是：（1）人民幣緩慢的升值速度給進(jìn)出口商提供了充足的調(diào)整時(shí)間；（2）中國(guó)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格彈性比較低，勉強(qiáng)超過(guò)ML條件的臨界值；（3）由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦決定的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局很難改變；（4）人民幣升值預(yù)期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生的正向促進(jìn)作用對(duì)沖了實(shí)際升值的滯后負(fù)面影響（孔祥智、李圣軍，2008）。此外，楊穎虹認(rèn)為，雖然近期內(nèi)出口會(huì)受到影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，由于人民幣升值，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格會(huì)出現(xiàn)下跌，使農(nóng)產(chǎn)品的出口成本降低、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)以致后期國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量有望增長(zhǎng)，并對(duì)以后的國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生拉升作用（楊穎虹，2006）。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)出口。人民幣升值對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的影響首先體現(xiàn)在進(jìn)出口數(shù)量上，總體上說(shuō)，有利于進(jìn)口，不利于出口。

人民幣升值會(huì)通過(guò)降低進(jìn)口產(chǎn)品的人民幣價(jià)格而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進(jìn)口。中國(guó)目前的情況是適用、優(yōu)質(zhì)化肥的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力不足，這也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸因素。因此，人民幣升值增加了優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，從而提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益（陳文漢，2006）?？紫橹?、李圣軍也認(rèn)為，從一定程度上講，人民幣升值有利于遏制化肥價(jià)格不斷上漲的趨勢(shì)；人民幣升值能增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，從而減少農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本（孔祥智、李圣軍，2006）。陳林、黃丹認(rèn)為，中國(guó)對(duì)進(jìn)口生產(chǎn)資料長(zhǎng)期保持較強(qiáng)的剛性需求，人民幣升值將直接威脅到國(guó)內(nèi)農(nóng)用生產(chǎn)資料生產(chǎn)及銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)狀況。但對(duì)于農(nóng)用生產(chǎn)資料的消費(fèi)者而言，將很大程度上受益于匯率變化帶來(lái)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，從而在一定程度上降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，并產(chǎn)生一定程度的降價(jià)效應(yīng)（陳林、黃丹，2006）。王林認(rèn)為，由于國(guó)產(chǎn)化肥價(jià)格低，造成中國(guó)本是稀缺資源的化肥大量出口，但隨著人民幣的升值，有利于提高人民幣在國(guó)際市場(chǎng)上的購(gòu)買(mǎi)力，將增加化肥的進(jìn)口量，從而抑制化肥的出口量，增加市場(chǎng)供應(yīng)量，市場(chǎng)價(jià)格將相應(yīng)下降，減少農(nóng)民的生產(chǎn)成本（王林，2006）。

3.農(nóng)業(yè)外資的利用。人民幣升值對(duì)引進(jìn)外資的影響比較復(fù)雜，涉及面比較廣泛。一方面，由于相對(duì)投資成本及進(jìn)入成本的提高將限制外資的供給；另一方面，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，一種商品的價(jià)格將決定于整個(gè)市場(chǎng)對(duì)于該種商品的供需狀態(tài)，具體而言，資本、尤其是外資這種商品在國(guó)內(nèi)的需求一直保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，必然導(dǎo)致其實(shí)際價(jià)格，也就是利率高于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。而匯率調(diào)低，對(duì)于國(guó)內(nèi)的外資使用者來(lái)說(shuō)，對(duì)于不變的外資數(shù)量，能夠減少配套資金量，同時(shí)還能降低還貸的人民幣數(shù)量。因此總體而言，外資的流動(dòng)趨勢(shì)將主要取決于資本持有者對(duì)于成本與利潤(rùn)的權(quán)衡決策（陳林、黃丹，2006）。

魏才認(rèn)為，從長(zhǎng)期看，匯率下調(diào)，人民幣升值將減少外資供給，對(duì)農(nóng)業(yè)引進(jìn)外資有不利之處（魏才，2005）。陳文漢認(rèn)為，人民幣升值對(duì)農(nóng)業(yè)中的利用外資效果是積極的，同時(shí)通過(guò)引進(jìn)投資國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性，如農(nóng)業(yè)項(xiàng)目回報(bào)期長(zhǎng)、自然風(fēng)險(xiǎn)大、盈利水平低，因而對(duì)上述積極作用又有一定程度的抵消（陳文漢，2006）。王林認(rèn)為，隨之人民幣不斷升值，匯率的效應(yīng)就會(huì)使得原來(lái)質(zhì)量不高的農(nóng)產(chǎn)品出口阻力越來(lái)越大，出資者更不愿投資于沒(méi)有出口前景的農(nóng)業(yè)，這將給農(nóng)村的繁榮造成極大的沖擊（王林，2006）。

因此，農(nóng)業(yè)外資的利用還要受到其他諸多因素的影響，而人民幣升值對(duì)農(nóng)業(yè)外資利用的影響究竟如何，要視具體情況而分析，不能一概而論。

4.農(nóng)民收入。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱指出，人民幣升值對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)最大的影響不是出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力下降，而是農(nóng)民遭受損失。具體來(lái)說(shuō)，人民幣升值會(huì)降低進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，削弱當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)民收入下降。人民幣升值將對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入、農(nóng)民工資性收入和城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生重要影響。

對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的影響。人民幣升值后，一方面，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將下降，而中國(guó)自己生產(chǎn)的本來(lái)就沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格則相對(duì)提高，從而進(jìn)一步加速農(nóng)產(chǎn)品的大量進(jìn)口，這將加重國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題（王小梅，2005）；另一方面，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，是增加農(nóng)民收入最直接的渠道，也是政府促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)民致富的最有效措施，而隨著人民幣升值后大量外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入，通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)可能性將更?。ㄍ跣∶?，2004）。李小云、李鶴以大豆為例估算了人民幣升值所致的大豆宏觀經(jīng)濟(jì)損失及種植大豆的農(nóng)民福利影響，結(jié)論是如果人民幣匯率降低1%，以2002年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)估算大豆凈進(jìn)口量理論上增加1 208.48萬(wàn)噸，理論上會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大豆種植面積壓縮9 575.93萬(wàn)畝，所致宏觀層面大豆凈產(chǎn)值損失理論估計(jì)達(dá)1.95億美元；農(nóng)民福利方面，會(huì)使3 115萬(wàn)種植大豆的農(nóng)民面臨改變生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，理論上每個(gè)種植大豆的農(nóng)民大豆收入將減少38元（李小云、李鶴，2006）。但也有學(xué)者指出，人民幣升值有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)用物資的進(jìn)口，會(huì)在一定程度上降低農(nóng)民在生產(chǎn)資料方面的投入，削弱出口量下降帶來(lái)的農(nóng)民收入減少的負(fù)面影響（楊穎虹，2006）。

對(duì)農(nóng)民工資性收入的影響。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)已成為近年來(lái)農(nóng)民收入的新增長(zhǎng)點(diǎn)。在中國(guó)出口的商品結(jié)構(gòu)中，技術(shù)含量較低的勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品比重較高，如紡織品、服裝、低檔家電等。由于農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。王小梅認(rèn)為，如果人民幣升值，將對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力造成傷害，直接沖擊中國(guó)的出口型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使其產(chǎn)品出口困難，生產(chǎn)相對(duì)萎縮，從而影響其創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力（王小梅，2004）。王林認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬勞動(dòng)密集型，生產(chǎn)效率低，人民幣升值帶來(lái)大量就業(yè)崗位的流失，會(huì)減少對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸收，這對(duì)于安排目前總體過(guò)剩的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)確實(shí)是一個(gè)很大的打擊（王林，2006）?？紫橹恰⒗钍ボ娬J(rèn)為，對(duì)中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上最具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，人民幣升值還是有一些負(fù)面影響的。但是，中國(guó)勞動(dòng)力成本低廉，長(zhǎng)期以來(lái)都是通過(guò)實(shí)行低價(jià)的策略來(lái)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的，將導(dǎo)致中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上碰到的出口障礙，更多的是綠色壁壘，不是價(jià)格問(wèn)題。所以，人民幣的升值對(duì)這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的負(fù)面打擊不會(huì)很大（孔祥智、李圣軍，2006）。

三、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)本幣升值對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的負(fù)面影響，不同的國(guó)家采取了不同的補(bǔ)救措施。發(fā)達(dá)國(guó)家由于財(cái)力雄厚，經(jīng)常采取的措施是減稅、補(bǔ)貼和價(jià)格支持政策，但其成本非常高昂，一般的發(fā)展中國(guó)家很難提供得起如此高昂的費(fèi)用。為了保持農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，中國(guó)應(yīng)該結(jié)合國(guó)情采取如下等措施來(lái)保持農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展：（1）保持人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)定或是緩慢升值的態(tài)勢(shì)，防止大起大落；（2）在WTO的框架內(nèi)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策；（3）加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和創(chuàng)新，減少生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；（4）為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口尋找新的優(yōu)勢(shì)；（5）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范教育，靈活運(yùn)用規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)措施。

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篇11

［摘要］廣安作為川東乃至四川唯一整體納入循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的市,將發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要途徑,目前積極探索適宜發(fā)展的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,建立了多個(gè)示范區(qū),并以點(diǎn)帶面推廣,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。農(nóng)民工個(gè)體參與是川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),對(duì)整個(gè)川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展影響重大。但是,在川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程之中,我們發(fā)現(xiàn)其農(nóng)民工個(gè)體參與積極性不強(qiáng),影響了川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)高效和迅猛快速發(fā)展,因此,我們認(rèn)為很有必要對(duì)川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民工個(gè)體參與的現(xiàn)狀和其背后的原因進(jìn)行研究,進(jìn)而提出相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建策略,以促進(jìn)農(nóng)民個(gè)體能夠積極參與到川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。

［

關(guān)鍵詞 ］川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)民工個(gè)體參與；激勵(lì)機(jī)制

［DOI］10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?159

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走的是一條傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)道路,人口、資源、環(huán)境方面的壓力越來(lái)越大,農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的資源存量不足、浪費(fèi)明顯、開(kāi)發(fā)利用不合理、環(huán)境污染日益嚴(yán)重等問(wèn)題,已使部分農(nóng)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。解決這一系列問(wèn)題的關(guān)鍵是改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,探索農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。但目前農(nóng)民的需要呈現(xiàn)多層次性和復(fù)雜性的特征,不同生活狀況下的農(nóng)戶(hù)有不同的需要。所以,構(gòu)建科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民工積極參與到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之中就有著非常重要的意義。

1川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民工的個(gè)體參與現(xiàn)狀

1?1農(nóng)民工對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足

由于農(nóng)民工自身的認(rèn)識(shí)缺陷以及自身利益的限制,他們一般很難認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,依然采用過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以獲取較高的收益等,嚴(yán)重地影響了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。出現(xiàn)這種情況,首先，因?yàn)檗r(nóng)民工的認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有真正地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其次,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于其長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,而很多農(nóng)民工受生活所迫,難以看到其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展給自身帶來(lái)的優(yōu)勢(shì),所以,很多人參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性較差,對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提不起興趣,給農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展造成了很大的阻礙。［1］

1?2農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金來(lái)源不足

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金來(lái)源不足是農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極性不高的重要原因。首先,雖然政府會(huì)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民工給予一定的資金支持,但是這種資金支持難以大范圍和深程度覆蓋,所以很容易造成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資金缺乏問(wèn)題,導(dǎo)致很多農(nóng)民工看不到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益,所以很容易采取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的老路。其次,農(nóng)民工本身資金缺乏。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是高科技項(xiàng)目,需要完善相應(yīng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,以及構(gòu)建相應(yīng)的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等,所以,要求前期有大量的資金投入。但是農(nóng)民工本身資金較為缺乏,很多都難以負(fù)擔(dān)得起這樣的資金壓力,所以導(dǎo)致其發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性不高。最后,國(guó)家缺乏相應(yīng)的資金支持體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著很大的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,所以需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)予以相應(yīng)的資金支持,只有如此,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能夠具有動(dòng)力。但是國(guó)家卻缺乏相應(yīng)的、相對(duì)完善的資金支持體系,雖然個(gè)別試點(diǎn)區(qū)域投入了大量的人力物力財(cái)力,效果顯著,但推廣力度不大,所以造成了農(nóng)民工個(gè)體參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金不足和動(dòng)力不足問(wèn)題。

1?3農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)缺乏

在川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,農(nóng)技推廣部門(mén)承擔(dān)著技術(shù)培訓(xùn)的任務(wù),使農(nóng)民能夠明白循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義、基本規(guī)律以及基本操作方法等,但是由于一些原因,農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)依然處于缺乏狀態(tài),難以促使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)高效、迅速發(fā)展。首先,農(nóng)民自身的文化水平較低,對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏基本的了解,這導(dǎo)致其在培訓(xùn)的過(guò)程中很難快速地理解發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要領(lǐng),更難以在個(gè)體參與中自主發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其次,農(nóng)技推廣部門(mén)對(duì)農(nóng)民工的培養(yǎng)缺乏完善的機(jī)制,導(dǎo)致培訓(xùn)的過(guò)程不夠系統(tǒng),農(nóng)民工難以完整地掌握農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展技術(shù)。由于缺乏貫穿農(nóng)業(yè)發(fā)展始終的培訓(xùn)機(jī)制,農(nóng)民工接受到的培訓(xùn)內(nèi)部并不連貫,這嚴(yán)重地影響了培訓(xùn)的效果。最后,農(nóng)技推廣部門(mén)缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持策略。由于農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)缺乏完善的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持策略,所以導(dǎo)致很多農(nóng)民工在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中遇到問(wèn)題不知道要找誰(shuí)咨詢(xún),造成了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯。

1?4農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家政策支持缺乏

雖然國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民工個(gè)體參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),但是卻沒(méi)有制定完善的配套優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。由于相關(guān)政策的缺乏,農(nóng)民工很容易認(rèn)為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新生事物,存在著很大的風(fēng)險(xiǎn),因而為了降低風(fēng)險(xiǎn)不愿意發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí),由于國(guó)家缺乏相應(yīng)的政策支持,農(nóng)民工在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中很容易產(chǎn)生發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)同發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一樣的看法,所以不會(huì)主動(dòng)選擇發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),造成了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遲滯。［2］因此,我們要想鼓勵(lì)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),就必須完善國(guó)家相關(guān)的政策支持,擴(kuò)大農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)效益,只有如此,農(nóng)民工才能夠獲得發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。

2川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民工個(gè)體參與激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建

2?1構(gòu)建心理激勵(lì)機(jī)制,提升農(nóng)民工對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建重要性的認(rèn)識(shí)

農(nóng)民工對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)參與積極性不高的重要原因在于其沒(méi)有能夠正確地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義,因此,我們需要構(gòu)建心理激勵(lì)機(jī)制,以提升農(nóng)民工對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建重要性的認(rèn)識(shí)。首先,對(duì)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行為效益進(jìn)行展示和評(píng)估,并通過(guò)與發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對(duì)比讓其感受到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠給自己以及子孫后代帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益、良好的環(huán)境效益以及整體的社會(huì)效益等,通過(guò)進(jìn)行對(duì)比,能夠幫助農(nóng)民工從心理上認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)給自己帶來(lái)的切實(shí)好處,進(jìn)而會(huì)主動(dòng)選擇發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其次,通過(guò)一系列心理激勵(lì)手段讓其樹(shù)立發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的榮譽(yù)感,使其主動(dòng)選擇發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)給農(nóng)民帶來(lái)的好處不言自明,但是我們需要對(duì)這種好處進(jìn)行強(qiáng)化,讓農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中不斷地樹(shù)立為社會(huì)貢獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的榮譽(yù)感,為子孫后代持續(xù)發(fā)展提供空間的責(zé)任感以及提高自身生活質(zhì)量的迫切感,只有如此,才能夠使農(nóng)民工個(gè)體不斷地參與到川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。

2?2擴(kuò)大資金來(lái)源,構(gòu)建農(nóng)民工參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金激勵(lì)機(jī)制

資金來(lái)源缺少成為了農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的瓶頸,因此,我們必須擴(kuò)展資金來(lái)源,通過(guò)多方參與資金投入來(lái)解決農(nóng)民工個(gè)體參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金問(wèn)題。首先,促進(jìn)國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金投入。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益巨大,對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著非常大好處,因此,國(guó)家需要建立相關(guān)的政策來(lái)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金定向投入,以減輕農(nóng)民工個(gè)體發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的資金壓力。其次,川東地區(qū)作為革命老區(qū),經(jīng)濟(jì)較落后,必須進(jìn)行社會(huì)融資,減輕民營(yíng)公司在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行資金支持過(guò)程中的壓力。通過(guò)進(jìn)行社會(huì)融資,能夠大量地吸納社會(huì)資金,為農(nóng)民工參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供雄厚的資金支持,減少農(nóng)民工因?yàn)橘Y金缺少而造成的參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足問(wèn)題。最后,給予在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中取得成就的農(nóng)民工以資金獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)其發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。可以給積極參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、積極推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及研究出新的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)的農(nóng)民工給予相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)其不斷地在實(shí)踐的過(guò)程中積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2?3完善相應(yīng)的技術(shù)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)提升

首先,建立完善的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行科學(xué)和完善的技術(shù)培訓(xùn)。建立從技術(shù)入門(mén)到技術(shù)發(fā)展的培訓(xùn)機(jī)制,使農(nóng)民工能夠由淺入深,深切地掌握農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要領(lǐng),能夠自主發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；建立新技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制,使農(nóng)民工能夠及時(shí)使用新的技術(shù)來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的提高；建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)民工不斷地將自己在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)分享出來(lái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷完善。其次,完善相應(yīng)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題咨詢(xún)機(jī)制。農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)可以通過(guò)設(shè)立固定的技術(shù)咨詢(xún)小組來(lái)對(duì)農(nóng)民工生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行解答,擺脫農(nóng)民工發(fā)展過(guò)程中得不到技術(shù)支持的困境。同時(shí),農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)還可以設(shè)立技術(shù)巡回咨詢(xún)小組來(lái)將技術(shù)支持提供到農(nóng)民工手中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題的解決。

2?4國(guó)家應(yīng)完善對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民工個(gè)體參與的政策激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民工積極參與到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之中

首先,國(guó)家應(yīng)該給予農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)的稅費(fèi)支持。雖然國(guó)家已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)稅,但是在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中依然要繳納各種稅費(fèi),給農(nóng)民造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān),國(guó)家可以通過(guò)給予發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民工以相應(yīng)的稅費(fèi)支持以提高農(nóng)民工對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)參與的積極性。其次,國(guó)家應(yīng)該給予農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以行政支持?？梢酝ㄟ^(guò)簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的審批手續(xù)、給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠等來(lái)對(duì)其進(jìn)行行政支持,促進(jìn)農(nóng)民工參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性的提高。

3結(jié)論

綜上所述,川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于農(nóng)民工自身、四川省乃至整個(gè)國(guó)家來(lái)講都有著非常重大的意義,因此,我們一定要通過(guò)建立完善的激勵(lì)機(jī)制來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)民工積極參與到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

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