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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.038
[中圖分類號]TU71；TU17 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-00-01
隨著國際市場競爭的日益激烈和人才呈現(xiàn)多極化的趨勢，建筑企業(yè)的生存環(huán)境也在遭受著前所未有的挑戰(zhàn)。在建筑工程領(lǐng)域，項(xiàng)目管理已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)整個建筑工程順利完工的重要保證之一。項(xiàng)目管理不僅事先實(shí)現(xiàn)對整個工程項(xiàng)目的科學(xué)規(guī)劃，更是在項(xiàng)目的實(shí)施過程中對建筑各個環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)的追蹤，以保證所作決策的合理性和科學(xué)性。俗話說，效益的提升需要優(yōu)良的管理方式和理念作支撐。從當(dāng)前激烈的國際競爭形式來看，項(xiàng)目管理信息化是我國建筑企業(yè)必須要面對的一道課題。
1 工程項(xiàng)目管理信息化的發(fā)展現(xiàn)狀
為了應(yīng)對國際和國內(nèi)市場的雙重挑戰(zhàn)，許多建筑企業(yè)在充分研究了信息化技術(shù)的實(shí)用性之后，將建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目光開始投向這一領(lǐng)域。一些規(guī)模較大、較早與世界市場實(shí)現(xiàn)接軌的建筑企業(yè)首先建立起了以信息化為支撐的工程項(xiàng)目管理平臺，實(shí)現(xiàn)了建筑企業(yè)內(nèi)部的資源優(yōu)化與共享。此外，在利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)互聯(lián)的基礎(chǔ)上，專業(yè)的工程項(xiàng)目管理軟件也逐漸受到了來自各大建筑公司的青睞，這些軟件最主要的作用就是幫助企業(yè)優(yōu)化管理流程，節(jié)約企業(yè)的時間和人力成本。
然而，當(dāng)下面臨的一個比較嚴(yán)峻的問題就是，國產(chǎn)的信息管理軟件依舊存在很多的漏洞，這就導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理信息化的發(fā)展道路受到了一定的阻礙；而國際上的軟件雖然具有其獨(dú)特的市場存在因素，但往往有一些內(nèi)容并不適合我國國內(nèi)建筑企業(yè)通用。考慮到國內(nèi)外建筑企業(yè)的運(yùn)營方式、結(jié)構(gòu)的差異性，軟件所涉及的側(cè)重領(lǐng)域也不相同，大多數(shù)工程項(xiàng)目仍然使用粗放式的管理方法，管理混亂、管理模式單一，普遍存在拍腦袋、漏報重報、決策無依據(jù)的現(xiàn)象，信息化程度低，嚴(yán)重影響到了建筑工程管理的效率和成果。因此，有必要對其進(jìn)行進(jìn)一步的分析，以便找出合理的解決辦法。
2 促進(jìn)工程項(xiàng)目管理信息化的發(fā)展現(xiàn)狀的策略
從20世紀(jì)80年代在建筑業(yè)推廣普及計算機(jī)開始，發(fā)展到今天，計算機(jī)在建筑設(shè)計勘察單位、工程咨詢單位等的應(yīng)用普及程度和應(yīng)用水平總體上高于建筑施工企業(yè)。近年來越來越多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了辦公的自動化，針對建筑施工工程固有的一些特點(diǎn)來看，可以從以下幾個方面著手來優(yōu)化工程項(xiàng)目管理信息化這一過程。
2.1 通過建立行業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫來優(yōu)化數(shù)據(jù)管理
現(xiàn)在建筑行業(yè)面臨的最大的問題就是，所使用的數(shù)據(jù)沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就加大了不同主題之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和更新的難度。由于不同主體間的信息標(biāo)準(zhǔn)不一樣，最終導(dǎo)致社會化的數(shù)據(jù)信息共享失敗，缺少市場上的統(tǒng)一規(guī)劃。因此，在這樣一個龐大的信息工程面前，建筑行業(yè)巨頭和政府應(yīng)當(dāng)帶頭組織有關(guān)專家進(jìn)行交流、研究，充分借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)建立行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國建筑行業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制定出適合我國建筑行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”的對策。
2.2 建立專業(yè)的數(shù)據(jù)平臺，優(yōu)化數(shù)據(jù)處理機(jī)制
專業(yè)的數(shù)據(jù)平臺建立在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，以便優(yōu)化整個信息的管理。數(shù)據(jù)信息平臺對各行各業(yè)來說都是非常重要的，這個平臺的使用者可以通過來自平臺內(nèi)部的開放接口，很方便快捷地獲取所需要的數(shù)據(jù)檔案。另外，還需要工程管理者進(jìn)行安全控制、權(quán)限設(shè)定等來保證數(shù)據(jù)信息的安全性，從而在安全的領(lǐng)域方位內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全面共享和交換機(jī)制。
2.3 提高建筑行業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)，打造一支優(yōu)秀的信息管理團(tuán)隊(duì)
項(xiàng)目管理的信息化進(jìn)程在很大程度上依賴于建筑行業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)情況。但是就我國目前的建筑行業(yè)人才發(fā)展?fàn)顩r來看，我國目前仍舊缺乏項(xiàng)目管理專業(yè)人才，仍舊需要對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)。要讓信息化的科學(xué)理念深入人心，就需要從理論和實(shí)踐兩個方面來對專業(yè)人員進(jìn)行全方位的打造，建立工程項(xiàng)目的多方溝通管理平臺，這樣一來，不僅有利于提高各方的項(xiàng)目管理水平，還會進(jìn)一步優(yōu)化建筑管理，提高相關(guān)人員的應(yīng)對能力。因此，有必要將專業(yè)人員的前期培訓(xùn)作為工作的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人才的全面發(fā)展。
3 結(jié) 語
工程項(xiàng)目管理信息化是順應(yīng)建筑行業(yè)時展的新要求，也是將我國的工程管理項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)與世界接軌的重要措施。雖然我國建筑行業(yè)在進(jìn)行工程管理信息化的過程當(dāng)中依舊存在一些問題和不足，但是通過自身不斷地努力，通過向世界先進(jìn)的企業(yè)學(xué)習(xí)，在實(shí)踐的過程中實(shí)現(xiàn)“取其精華去其糟粕”的目的，必定會為我國的建筑事業(yè)做出有益的嘗試。在我國積極推進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與建筑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和結(jié)合，可以在具體的項(xiàng)目管理中對整個的項(xiàng)目進(jìn)程進(jìn)行動態(tài)的把控和評估，在項(xiàng)目實(shí)施過程中將風(fēng)險把控在合理的范圍之內(nèi)，以建設(shè)一條信息化程度高和資源優(yōu)化度高的新型項(xiàng)目管理道路。這樣一來，不僅為政府對建筑事業(yè)的管理提供了一個科學(xué)的體系，更為信息化產(chǎn)業(yè)帶動這個社會的發(fā)展打開了一個美好的前景。
主要參考文獻(xiàn)
[DOI]1013939/jcnkizgsc201625199
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，以政府為主導(dǎo)的許多工程項(xiàng)目正在計劃和實(shí)施之中。這些大型的工程項(xiàng)目的陸續(xù)實(shí)施，給各大企業(yè)和科研單位提供了通過實(shí)踐提升自身的綜合實(shí)力的機(jī)會。同時由于這些大型工程項(xiàng)目對施工質(zhì)量要求比較嚴(yán)格、施工的工期也比較緊張、工程施工規(guī)模比較大、地域條件比較復(fù)雜，這給施工企業(yè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的依靠人員的管理模式已經(jīng)不能夠滿足工程施工的需要。因此，為了在短時間內(nèi)高質(zhì)量地完成工程項(xiàng)目，必須積極引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。將其應(yīng)用到工程項(xiàng)目的管理之中，以提高工程的管理水平。
1工程項(xiàng)目管理的概念與特點(diǎn)
11工程項(xiàng)目管理的概念
111工程項(xiàng)目管理
工程項(xiàng)目管理指在項(xiàng)目開始到結(jié)束這一過程中，通過有計劃有目的的管理和限制，將工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量控制在計劃的范圍之內(nèi)。工程項(xiàng)目管理是一個十分復(fù)雜的管理過程，在管理過程中會涉及質(zhì)量、財務(wù)、物資材料、合同等多方面因素，這對于工程項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)和處理問題的能力有很高的要求。
112信息化管理
工程信息化管理指在工程管理過程中利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等科學(xué)技術(shù)對工程施工過程中的施工信息、材料信息、施工工藝信息等一些信息數(shù)據(jù)運(yùn)用科學(xué)的方法對進(jìn)行收集、整理、存儲，并輔助相關(guān)的管理人力提供簡單的處理意見。信息化管理可以最大限度地整合和處理施工單位的資源，很好地處理施工過程中的各種關(guān)系，避免由于信息的不暢影響施工的進(jìn)度，降低企業(yè)的施工和管理成本，提高施工的效率。
12工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在政府的主導(dǎo)下實(shí)施了許多大型的工程項(xiàng)目。這些工程由于本身的規(guī)模巨大，整個工程的各個方面都有著錯綜復(fù)雜的聯(lián)系，這給工程的管理帶來了極大的困難。目前的工程項(xiàng)目管理主要有以下三個特點(diǎn)。
121工作量大
在工程人員管理過程中要考慮施工過程中的工程費(fèi)用、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工工藝、施工材料等各方面問題，這些問題之間又有著錯綜復(fù)雜的聯(lián)系，這使得工程的管理人員的工作量很大，需要對工程的各個方面進(jìn)行管理和控制。
122涉及面廣
工程項(xiàng)目管理涉及面很廣，在工程的項(xiàng)目管理過程中會涉及工程設(shè)計部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、技術(shù)部門等許多方面，如何協(xié)調(diào)處理好各個部門之間的關(guān)系是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。
123信息流量大
由于工程項(xiàng)目管理涉及面很廣，施工之前、施工過程中及施工之后的每個環(huán)節(jié)都包含了豐富的信息量，需要管理人員進(jìn)行收集。工程施工過程中復(fù)雜多變，在施工過程中的許多因素都會影響到工程的進(jìn)展情況，信息流量很大，這需要對工程項(xiàng)目實(shí)施信息化管理，及時收集和把握信息。
2工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展及趨勢
21基于大型計算機(jī)的集中式項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)
這個階段處于信息技術(shù)發(fā)展的早期，這種技術(shù)主要以網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)為理論基礎(chǔ)，最重要功能是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度的編制和優(yōu)化，這種軟件需要在大型的計算機(jī)上來運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)其功能。在國防和建筑工程領(lǐng)域有廣泛的應(yīng)用。由于當(dāng)時處于計算機(jī)的發(fā)展早期各項(xiàng)技術(shù)還不成熟，這類項(xiàng)目軟件的成本費(fèi)用很高。
22基于個人計算機(jī)桌面項(xiàng)目管理系統(tǒng)
該類軟件主要是系統(tǒng)工程的理論和管理方法為基礎(chǔ)，其功能包括對于進(jìn)度、費(fèi)用、資料等一些環(huán)節(jié)的規(guī)劃和管理。這種軟件是通過單機(jī)來完成的，在單一的工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮重要的作用。
23基于項(xiàng)目信息門戶的項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)
該信息系統(tǒng)是在項(xiàng)目主體網(wǎng)站和項(xiàng)目外聯(lián)網(wǎng)站的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是在信息技術(shù)支持下的信息交流系統(tǒng)，該項(xiàng)目可以對各個方面的信息進(jìn)行有效處理，提供一個個性化的信息獲取入口，提供信息交流的協(xié)同環(huán)境。信息平臺由硬件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等組成可以實(shí)現(xiàn)對于工程相關(guān)數(shù)據(jù)的專業(yè)化處理，實(shí)現(xiàn)信息的交流和共享。
3工程項(xiàng)目管理的信息化的對策與建議
31加強(qiáng)對于工程項(xiàng)目管理中的信息定義和對策梳理
工程項(xiàng)目的管理涉及工程施工過程中的各個部門、施工之前的環(huán)節(jié)、施工過程中的環(huán)節(jié)、施工完成后的環(huán)節(jié)等與工程施工項(xiàng)目有關(guān)各方面因素，還包括施工人員的培訓(xùn)、施工過程管理、施工費(fèi)用等人力資源管理的因素?？傊?，工程項(xiàng)目管理包涵著與整個工程項(xiàng)目有關(guān)的所有因素，涉及的面很廣、很復(fù)雜。加強(qiáng)對于工程項(xiàng)目管理中的信息定義和對策梳理十分必要。怎樣將復(fù)雜交錯的信息梳理在一起，是目前擺在信息管理部門的難題。隨著信息時代的到來，這個難題有了很好的解決方式，那就是建立科學(xué)的信息處理系統(tǒng)，應(yīng)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對于信息的整理和歸類，對各種信息進(jìn)行十分清楚的確認(rèn)。
32開發(fā)符合項(xiàng)目工程管理實(shí)際的管理軟件
目前工程項(xiàng)目管理的軟件還比較單一，對工程施工過程中的各個項(xiàng)目沒有形成系統(tǒng)的管理。大部分的軟件只是針對于工程施工過程中某個環(huán)節(jié)的管理軟件，軟件只是對這個環(huán)節(jié)的工程信息機(jī)械簡單的記錄和存儲，并不具備整理和決策的功能。這與目前的工程管理的實(shí)際情況不相符，市場上急需要一款集合項(xiàng)目管理各個環(huán)節(jié)的綜合的信息平臺。這個信息平臺的信息收集需要從最初的《項(xiàng)目可研性報告》開始進(jìn)行管理，并可以實(shí)現(xiàn)在施工之前的準(zhǔn)備過程、施工過程中的技術(shù)實(shí)施情況、施工之后產(chǎn)生的一些信息進(jìn)行有效的收集、整理、存儲、并對這些信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理以為工作人員的決策提供意見。這種信息平臺除了具有信息的收集和處理的功能外，還需要建立一個業(yè)主、承包方、監(jiān)理方的交流平臺，當(dāng)在工程項(xiàng)目出現(xiàn)問題后能夠及時地協(xié)調(diào)各方進(jìn)行妥善處理，實(shí)現(xiàn)信息在這三方的高速流轉(zhuǎn)。
33以工程項(xiàng)目管理的信息化為契機(jī)建立符合管理實(shí)際的管理思想和理念由于我國工程項(xiàng)目管理起步比較晚，工程項(xiàng)目的管理思想和理論都是參照國外的管理理論和思想。這種照搬照抄的行為并不能夠?qū)W到項(xiàng)目管理思想和理念的精髓，并不能夠?qū)ξ覈墓こ添?xiàng)目管理起到積極的推動作用。為了提高工程管理的質(zhì)量，提高我國的工程施工水平，必須以工程項(xiàng)目管理的信息化為契機(jī)建立符合管理實(shí)際的管理思想和理念。通過信息技術(shù)對工程信息的收集和整理的功能，充分了解工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，并結(jié)合我國目前的中國工程項(xiàng)目管理實(shí)踐情況，提出符合我國工程項(xiàng)目實(shí)際的管理理念和思路，形成具有中國特色的項(xiàng)目管理思想和理念。
34培養(yǎng)信息化管理系統(tǒng)的專業(yè)人才
我國目前工程項(xiàng)目信息化管理軟件的開發(fā)主要依靠一些專業(yè)的軟件公司，這些工程開發(fā)的信息化管理軟件由于對于施工企業(yè)的施工情況不是十分了解，只是從本身的技術(shù)層面來指導(dǎo)設(shè)計方案，很少能考慮到企業(yè)的實(shí)際需要，這種軟件的實(shí)用性不強(qiáng)，不能夠很好地發(fā)揮信息化的優(yōu)勢。因此，施工企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)軟件開發(fā)的技術(shù)性人才，這樣開發(fā)出的軟件能夠很好地與工程的施工實(shí)際聯(lián)系在一起，具有實(shí)用性。
4結(jié)論
工程項(xiàng)目信息化涉及人員素質(zhì)、管理理念、信息技術(shù)等各個方面，是一個信息化的信息工程。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)工程項(xiàng)目管理的信息化，需要在了解工程項(xiàng)目管理的概念與特點(diǎn)與工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展及趨勢的基礎(chǔ)上根據(jù)單位的實(shí)際情況采取措施，逐步實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的信息化。
參考文獻(xiàn)：
工程項(xiàng)目管理信息化的本質(zhì)是在工程項(xiàng)目管理中通過充分利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等信息化技術(shù)對信息進(jìn)行收集、存儲、加工、處理，以便提高管理水平、降低管理成本、提高管理效率[2]。工程項(xiàng)目管理信息化是企業(yè)信息化建設(shè)的重要組成部分，它的成功實(shí)施是工程企業(yè)信息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。目前，項(xiàng)目管理中廣泛使用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信等現(xiàn)代信息技術(shù)來對工程項(xiàng)目管理信息進(jìn)行收集、存儲并加工處理，為決策層提供準(zhǔn)確、有效的信息，已經(jīng)引起政府以及企業(yè)與項(xiàng)目決策者的高度重視。因此，研究探討實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理信息化的途徑及方式成為當(dāng)前項(xiàng)目管理研究領(lǐng)域的一個熱點(diǎn)。
1 工程項(xiàng)目管理信息化存在問題
目前，信息技術(shù)在我國工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域中被廣泛應(yīng)用，很多工程企業(yè)已經(jīng)建立了信息網(wǎng)絡(luò)，以此作為信息交流和管理的平臺；也有工程企業(yè)獨(dú)立開發(fā)了企業(yè)管理信息化系統(tǒng)，提高了企業(yè)的辦公效率。雖然現(xiàn)代信息技術(shù)被廣泛地應(yīng)用于各個領(lǐng)域，
但是對國內(nèi)工程企業(yè)管理信息化現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，我國項(xiàng)目管理信息化過程中存在很多問題。
1.1缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
國內(nèi)工程項(xiàng)目管理信息化領(lǐng)域缺乏統(tǒng)一、成熟的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，國內(nèi)企業(yè)管理信息化各自探索，獨(dú)立開發(fā)，嚴(yán)重制約著我國工程企業(yè)信息化整體水平的提高。
目前，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)用管理信息化系統(tǒng)主要存在兩種形式：購買成品和自主開發(fā)。購買成品，節(jié)省了開發(fā)時間，可以直接投入使用，但是并非基于企業(yè)自身現(xiàn)狀進(jìn)行開發(fā)，自然會出現(xiàn)可操作性差、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等問題；自主開發(fā)，盡管適合企業(yè)自身現(xiàn)狀，但開發(fā)時間太長。由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的指導(dǎo)，各個企業(yè)之間信息相互獨(dú)立，易形成信息孤島，同行業(yè)之間軟件合作共享的機(jī)會很少，導(dǎo)致企業(yè)管理軟件重復(fù)建設(shè)。
1.2企業(yè)決策層認(rèn)識不足
在傳統(tǒng)管理模式下，隨著工程項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工難度不斷提高，施工信息量和數(shù)據(jù)量不斷增多，信息交流及傳遞更加頻繁，工程項(xiàng)目管理經(jīng)常存在一些問題：①決策層、管理層、各職能部門與項(xiàng)目部之間不能進(jìn)行及時、充分的信息交流，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)無法及時了解工程進(jìn)度、成本的情況；②施工過程中巨大的信息量不能得到有效處理和整合，決策者無法獲得更加精確的信息；③管理制度、管理流程得不到有效執(zhí)行；④成本核算時間長，加大了工程成本的控制難度。
造成以上問題的主要原因是：作為企業(yè)的決策層，對于工程項(xiàng)目的管理理解仍然停留在傳統(tǒng)的管理模式，對于如何利用工程項(xiàng)目管理信息化提高施工速度、效率和安全可靠性等都缺乏正確認(rèn)識。
1.3投入產(chǎn)出比低
目前，國內(nèi)工程項(xiàng)目管理信息化在一些企業(yè)里主要體現(xiàn)在硬件和軟件的配置及完善，硬件方面，購置服務(wù)器和大型存儲設(shè)備等；軟件方面，引入P3、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)Oracle和SQLServer等，盡管基礎(chǔ)投入工作取得一定成果，但是巨大的資金投入并沒有帶來信息化整體水平的提高，反而不斷出現(xiàn)項(xiàng)目管理信息化失敗的案例，給企業(yè)和項(xiàng)目帶來不小的經(jīng)濟(jì)損失。
通過調(diào)查，可以將失敗原因歸納為以下幾點(diǎn)：
(1) 項(xiàng)目管理軟件開發(fā)缺乏專業(yè)支持。項(xiàng)目管理信息化需要管理軟件做支持，管理軟件的開發(fā)根據(jù)工程企業(yè)的具體要求進(jìn)行，但是，部分工程企業(yè)對于自己需求的管理軟件的具體功能處在模糊概念階段，更無法談及對軟件開發(fā)進(jìn)行專業(yè)性指導(dǎo)。此外，目前國內(nèi)大多數(shù)項(xiàng)目管理軟件的開發(fā)工作均由軟件公司承擔(dān)，而軟件公司開發(fā)人員都是計算機(jī)專業(yè)出身，并不熟悉工程管理，其開發(fā)依據(jù)主要基于工程企業(yè)的要求和對于工程企業(yè)的調(diào)研，或者通過對企業(yè)曾經(jīng)應(yīng)用的相關(guān)軟件做出的需求分析，結(jié)果開發(fā)的軟件只能滿足企業(yè)模糊的技術(shù)需求，很難做到工程管理整體性和局部性的完美結(jié)合。
(2) 項(xiàng)目管理軟件的可操作性有待提高。目前，工程項(xiàng)目管理信息化缺少既熟悉計算機(jī)軟件開發(fā)又熟悉工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)處理流程的復(fù)合型人才，因此，只能進(jìn)行適合自己的單一軟件系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用[3]。軟件應(yīng)用主體是企業(yè)員工，如果不能做到對軟件熟練操作和使用，逐漸會對軟件產(chǎn)生排斥心理，信息化效果因此會大打折扣；軟件公司的售后服務(wù)不到位也影響著信息化進(jìn)程，比如客戶在使用軟件的過程中提出的問題得不到及時解決，會影響到管理軟件的可使用性，從而制約信息化進(jìn)程。
(3) 信息化系統(tǒng)缺乏穩(wěn)定性。工程項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)自身會出現(xiàn)硬件故障、軟件漏洞等不可預(yù)知的問題，硬件的維護(hù)維修速度，軟件漏洞的補(bǔ)丁更新快慢，也會影響信息化進(jìn)程。
1.4不能得到有力的執(zhí)行
盡管目前國內(nèi)很多企業(yè)引進(jìn)了管理信息化系統(tǒng)，但在舊的管理體制下，管理信息化不能得到有力執(zhí)行，企業(yè)對于利用信息化降低施工成本、提高施工質(zhì)量、提高勞動效率及提高企業(yè)獲利能力等各方面究竟發(fā)揮出多大作用都沒有明確的指標(biāo)。
工程項(xiàng)目管理是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及大量的數(shù)據(jù)信息，計算機(jī)軟件平臺能夠高效地收集、處理即時信息，同時使各部門及時共享處理結(jié)果，更能為決策層提供準(zhǔn)確、真實(shí)的數(shù)據(jù)，但是這些明顯的優(yōu)勢并不能使項(xiàng)目參與者欣然接受。一方面，高度的信息透明度會損害到某些部門和個人的利益；另一方面，信息化是新興事物，企業(yè)員工不能夠快速掌握，久而久之產(chǎn)生厭倦情緒，慢慢抵觸信息化。而這兩方面是造成管理信息化執(zhí)行力降低的主要原因。
2 工程項(xiàng)目管理信息化問題應(yīng)對方案
2.1規(guī)范信息化
我國企業(yè)信息化的指導(dǎo)方針是“政府推進(jìn)，市場引導(dǎo)，企業(yè)主體，行業(yè)突破，區(qū)域展開”，政府部門和行業(yè)主管在信息化過程中發(fā)揮著重要作用，信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定應(yīng)由政府部門牽頭，向社會征集草案，為我國的信息化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建框架，篩選在管理信息化進(jìn)程中取得一定成績的國內(nèi)工程企業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域的高校共同合作，通過實(shí)踐和實(shí)驗(yàn)共同細(xì)化分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，組織國內(nèi)工程領(lǐng)域及信息工程領(lǐng)域的專家、學(xué)術(shù)界和研究機(jī)構(gòu)的代表組成評審團(tuán)共同審議細(xì)化后的草案，再交至上級主管部門審定并試行，并在完善后正式執(zhí)行。
信息化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定，為工程項(xiàng)目管理信息化軟件的國產(chǎn)化、軟件系統(tǒng)設(shè)計、程序開發(fā)制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而可在全國范圍內(nèi)防止工程企業(yè)盲目投資和重復(fù)建設(shè)，同時也能完善項(xiàng)目管理規(guī)范和御丨J。
2.2植入項(xiàng)目管理信息化理念
作為管理信息化的推動者，領(lǐng)導(dǎo)層首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變舊的管理思維，樹立管理信息化意識并提高自身的信息化業(yè)務(wù)水平，在信息化應(yīng)用方面發(fā)揮表率作
用。同時，將管理信息化納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，為信息化系統(tǒng)建設(shè)設(shè)立獨(dú)立的資金預(yù)算，做到專款專用，從而保障信息化系統(tǒng)正常的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)工作；制定與管理信息化相配套的制度和建設(shè)相應(yīng)企業(yè)文化，對企業(yè)內(nèi)部上至領(lǐng)導(dǎo)，下到員工，都要灌輸管理信息化理念。
作為工程項(xiàng)目管理信息化的主要實(shí)施者，員工對信息化的認(rèn)同程度、對管理軟件操作的熟練程度、在管理信息化過程中的執(zhí)行力度都影響著信息化的成功，信息化團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要大量的信息化人才，對信息化人才的培養(yǎng)有兩種模式：一種是員工高?；?，將企業(yè)年輕員工送進(jìn)高校進(jìn)行短期專業(yè)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理和計算機(jī)專業(yè)，提高員工的信息化專業(yè)能力，對于經(jīng)過培訓(xùn)的員工進(jìn)行信息化能力考核，通過考核后才有資格上崗；另一種是學(xué)生企業(yè)化，高校將計算機(jī)與項(xiàng)目管理學(xué)作為基礎(chǔ)學(xué)科對學(xué)生進(jìn)行跨專業(yè)培養(yǎng)，并與企業(yè)合作，為學(xué)生提供實(shí)踐環(huán)境，提高學(xué)生實(shí)踐能力，為企業(yè)信息化做好人才儲備。企業(yè)和高校的聯(lián)合是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理信息化的重要途徑。
2.3模塊化建設(shè)
2.3.1項(xiàng)目信息需求分類
項(xiàng)目信息的特點(diǎn)是：信息量大，系統(tǒng)性強(qiáng)，傳遞障礙多，信息反饋滯后[1]。項(xiàng)目信息的收集、整理、處理與存儲，以及最終能否正確、及時地傳遞給決策層決定著項(xiàng)目的成敗。根據(jù)對信息的需求狀況，可將信息需求者分為企業(yè)外部需求者和企業(yè)內(nèi)部需求者。
企業(yè)外部需求者包括政府主管部門、業(yè)主方、監(jiān)理方及設(shè)計方等，其需求的信息包括工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收與項(xiàng)目變更等信息。
企業(yè)內(nèi)部需求者包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目主管、各職能部門主管等決策領(lǐng)導(dǎo)層，其需求信息主要包括8個方面。
(1) 項(xiàng)目人力資源信息。所有施工人員基本信息，包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員以及各工種人員配置的信息以及每天的工作狀況，以及考勤、員工培訓(xùn)、工資信息等。
(2) 設(shè)備資產(chǎn)管理信息。包括施工所用設(shè)備、材料的計劃、購買、使用、損耗和庫存數(shù)量，以及各設(shè)備編碼信息等。
(3) 項(xiàng)目進(jìn)度信息。對項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時跟蹤，及時掌握項(xiàng)目進(jìn)度是否遵循進(jìn)度計劃，以及可能存在的進(jìn)度偏差、項(xiàng)目變更記錄信息等。
(4) HSE管理信息。包括施工人員安全培訓(xùn)和考核成績、安全規(guī)程實(shí)施情況、風(fēng)險評估和隱患治理以及事故預(yù)防和處理情況。
(5) 質(zhì)量管理信息。利用PDCA循環(huán)對施工過程各階段進(jìn)行的動態(tài)質(zhì)量控制和信息評定、生產(chǎn)質(zhì)量評定表的生成、質(zhì)量評定曲線的繪制、工程質(zhì)量等級的評定以及工程質(zhì)量、獎罰信息等。
(6) 成本控制信息。即財務(wù)管理信息，包括工程采購、施工的每一個環(huán)節(jié)的費(fèi)用情況，實(shí)際開支與預(yù)算成本的偏差等。
(7) 合同管理信息。采購規(guī)劃、采購合同、招投標(biāo)書及項(xiàng)目變更等。
(8) 文檔管理信息。每個項(xiàng)目的獨(dú)立檔案、歷史資料等。
2.3.2管理信息化模塊化建設(shè)
為了將海量的信息及時有效地傳送給信息需求者，需要開發(fā)具有即時通信平臺的管理信息化系統(tǒng)，對外完成信息數(shù)據(jù)的傳遞和交流，對內(nèi)提高信息共享程度，加快信息的傳遞，提高企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)部協(xié)同工作能力，提高工作效率。依據(jù)項(xiàng)目計劃建立項(xiàng)目預(yù)警系統(tǒng)，對各工程項(xiàng)目進(jìn)行即時跟蹤、管理和控制，將工程進(jìn)行過程中出現(xiàn)的成本、質(zhì)量、時間等偏差及時傳遞至決策層，為其提供即時、透明、準(zhǔn)確的信息。通過對項(xiàng)目信息需求者的分析，對管理信息化系統(tǒng)進(jìn)行模塊化建設(shè)，如圖1所示。
2.4建立完善的管理信息化系統(tǒng)開發(fā)流程
完善的管理信息化系統(tǒng)開發(fā)流程可分為可行性研究階段、系統(tǒng)分析階段、系統(tǒng)設(shè)計階段、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)階段、軟件測試階段以及軟件運(yùn)行和維護(hù)6個階段，如隊(duì)所示。
(1) 可行性研究階段。確定待開發(fā)信息系統(tǒng)的開發(fā)目標(biāo)和總的要求，從業(yè)務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行可行性研究，形成可行性報告，制訂完成開發(fā)的實(shí)施計劃。
(2) 系統(tǒng)分析階段。主要的任務(wù)是對現(xiàn)行系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，分析業(yè)務(wù)流程，分析數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)流管理信息化系統(tǒng)開發(fā)流程圖程，分析功能與數(shù)據(jù)之間的關(guān)系；確立新系統(tǒng)的基本目標(biāo)和邏輯功能要求，提出分析處理方式和新系統(tǒng)的邏輯模型。
(3) 系統(tǒng)設(shè)計階段。系統(tǒng)設(shè)計人員和程序設(shè)計人員應(yīng)該在反復(fù)理解軟件需求的基礎(chǔ)上，給出軟件的結(jié)構(gòu)、模塊的劃分、功能的分配以及處理流程。
(4) 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)階段。把軟件設(shè)計轉(zhuǎn)換成計算機(jī)可以接受的程序代碼，即完成源程序的編碼，編寫用戶手冊、操作手冊等面向用戶的文檔，編寫單元測試計劃。
(5) 軟件測試階段。在設(shè)計測試用例的基礎(chǔ)上，檢驗(yàn)軟件的各個組成部分，編寫測試分析報告。
(6) 軟件運(yùn)行和維護(hù)階段。將已交付的軟件投入運(yùn)行，并在運(yùn)行使用中不斷地維護(hù)，根據(jù)新提出的需求進(jìn)行必要而且可能的擴(kuò)充和刪改。
3建立工程項(xiàng)目管理信息化績效評價體系
所謂績效評價，是指運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計、運(yùn)籌學(xué)原理和特定指標(biāo)體系，對照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，通過定量和定性對比分析，對項(xiàng)目在一定經(jīng)營期間內(nèi)的經(jīng)營效益和經(jīng)營者業(yè)績做出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評判[4]。
構(gòu)建工程項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)，其目是對各項(xiàng)目進(jìn)行計劃、跟蹤和控制，以保證項(xiàng)目符合預(yù)期目標(biāo)，同時利用管理信息化提高工作效率，降低人力及時間成本，這些目的決定著信息化績效評價指標(biāo)的選擇。
1引言
信息工程技術(shù)和工程項(xiàng)目管理這兩者之間通常都存在十分緊密的關(guān)聯(lián)性，但是與之前傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理方式相比較，具有多樣性的信息技術(shù)管理方式更受大家的青睞，過去單一死板的管理方式已經(jīng)不符合當(dāng)下時展的要求。因此，如何更好地應(yīng)用信息工程技術(shù)來完成工程項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目施工管理工作的整體工作效率，是當(dāng)前亟需解決的問題。本文主要圍繞信息工程技術(shù)的基礎(chǔ)內(nèi)容展開深入研究，進(jìn)而提出可以幫助企業(yè)完成工程項(xiàng)目管理的信息技術(shù)方案。
2在項(xiàng)目施工管理中應(yīng)用信息工程技術(shù)的重要性
隨著國內(nèi)改革開放的步伐持續(xù)加快，建筑領(lǐng)域的發(fā)展也越來越迅速，大大小小的工程建設(shè)項(xiàng)目如雨后春筍般增多，而這些工程項(xiàng)目很大程度上促進(jìn)了社會的進(jìn)步與發(fā)展，為國內(nèi)城市建設(shè)任務(wù)的完成進(jìn)度添磚加瓦。與此同時，計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)也正逐漸成熟，其計算方式十分智能，能夠超越人腦最大極限的計算能力，并成功通過自身無可替代的優(yōu)點(diǎn)滲透在現(xiàn)代生活的每一個角落。從學(xué)術(shù)上來講，信息工程技術(shù)就是一種可以應(yīng)用計算機(jī)等現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行電子信息控制和信息處理的技術(shù)，其重點(diǎn)研究的內(nèi)容就是信息的獲取與處理，另外還包括實(shí)際的電子設(shè)備與信息系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、應(yīng)用與集成，生活中比較常見的相關(guān)制造設(shè)備、相關(guān)通信設(shè)備、相關(guān)監(jiān)測設(shè)備以及相關(guān)機(jī)電一體自動機(jī)設(shè)備等，都與信息工程技術(shù)息息相關(guān)，不可分割。正因?yàn)楫?dāng)前形勢，現(xiàn)代工程項(xiàng)目數(shù)量呈直線上升，與之增加的當(dāng)然還有施工內(nèi)容的重點(diǎn)信息數(shù)據(jù)。長此以往，會造成很多項(xiàng)目開展時間延長，導(dǎo)致成為長效跨年的不良工程，使得工程項(xiàng)目內(nèi)的信息數(shù)據(jù)繁多雜亂，不利于數(shù)據(jù)的搜索與查詢，更加會對日后正常工作的展開產(chǎn)生一定影響，最終導(dǎo)致很多原本正常的工程項(xiàng)目變成高風(fēng)險工程項(xiàng)目。因此，合理地應(yīng)用信息工程技術(shù)是可以大大提高項(xiàng)目工程管理方便性的重要途徑，其將有利于信息數(shù)據(jù)的全面收集與制定出有效的信息數(shù)據(jù)分析報表，使得信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計更快捷、信息數(shù)據(jù)的分析更完善、信息數(shù)據(jù)的整理歸檔更有序。除此之外，信息工程技術(shù)還可以通過對知識資源的二次整合，構(gòu)建起良好的企業(yè)競爭基礎(chǔ)優(yōu)勢，為工程項(xiàng)目管理提供具體科學(xué)性的職能管理數(shù)據(jù)，以此來減少花在處理多余數(shù)據(jù)上的時間，讓數(shù)據(jù)的分析與整理更加便利，同時提高項(xiàng)目數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性，可以有效避免發(fā)生過多數(shù)據(jù)錯誤的現(xiàn)象[1]。
3在項(xiàng)目施工管理中應(yīng)用信息工程技術(shù)的可行性
眾所周知，以計算機(jī)技術(shù)為代表的信息工程技術(shù)主要指的是計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)以及二者結(jié)合形成的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。而放眼過去，計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展使得國內(nèi)科技水平得到一定的提高，與此同時，科技水平的提高也更加完善了計算機(jī)的具體功能，再加上經(jīng)濟(jì)市場的推波助瀾，使得計算機(jī)的價格呈現(xiàn)下降趨勢，最后無法估計數(shù)量的計算機(jī)與數(shù)不清的軟件包頻繁出現(xiàn)在人們的日常工作中，其中也就包含了項(xiàng)目施工管理工作對其的運(yùn)用。項(xiàng)目施工管理中應(yīng)用信息工程技術(shù)的可行性主要可以從以下幾個方面入手：從經(jīng)濟(jì)方面來講，隨著計算機(jī)信息設(shè)備的普及，市場上生產(chǎn)了很多可以滿足不同需求的計算機(jī)信息設(shè)備，且總體性價比有十分明顯的提高，再加上其型號與種類有很多，各企業(yè)購買相關(guān)計算機(jī)信息設(shè)備可以根據(jù)目前情況進(jìn)行自由選擇，購買設(shè)備的成本也能夠得到有效控制，所以將信息工程技術(shù)用于施工項(xiàng)目管理中且做到普及應(yīng)用是非常有可能實(shí)現(xiàn)的[2]。從技術(shù)方面來講，合理地使用計算機(jī)信息技術(shù)，可以使施工項(xiàng)目的信息基于電子介質(zhì)進(jìn)行海量存儲、高效加工和高速傳輸，身處各項(xiàng)目之中的參與人員也能夠通過互聯(lián)網(wǎng)共享平臺實(shí)現(xiàn)資源交換，實(shí)現(xiàn)同事之間的信息自由共享，方便于大家相互協(xié)助工作的順利展開，一定程度上縮短了溝通時間，提高工作效率且更有效地綜合利用了信息資源，以此來促進(jìn)工程技術(shù)水平和管理水平的提升，進(jìn)而從根本上改變建筑施工領(lǐng)域高新技術(shù)含量不高的形勢。從工程應(yīng)用方面來講，在制造行業(yè)的綜合應(yīng)用中，以計算機(jī)集成制造系統(tǒng)CIMS為代表的信息技術(shù)等現(xiàn)代高新技術(shù)，給國內(nèi)很多行業(yè)都帶來了積極的正面影響，也就是提高了整體的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益[3]。在建筑施工領(lǐng)域，那些已經(jīng)擁有扎實(shí)技術(shù)力量與雄厚資金的大型企業(yè)，都十分看好計算機(jī)輔助施工和信息技術(shù)的綜合利用，因?yàn)槠淇梢詾槠髽I(yè)帶來實(shí)際的好處。
4信息工程技術(shù)完成工程項(xiàng)目管理的實(shí)際應(yīng)用
在具體的施工項(xiàng)目管理過程中，應(yīng)用信息工程技術(shù)可以對項(xiàng)目工程的勘察方面、設(shè)計方面、施工細(xì)節(jié)方面以及竣工驗(yàn)收方面等多項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行高效的統(tǒng)計和管理，其實(shí)際應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
4.1工程項(xiàng)目管理的信息需求
根據(jù)工程項(xiàng)目的具體需求，利用信息工程技術(shù)進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌管理，確定全部信息的數(shù)據(jù)量和實(shí)用性，然后按照工程職能需求去不斷完善建筑工程項(xiàng)目的施工管理。同時，針對網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)再次進(jìn)行詳細(xì)分析，以此來確定網(wǎng)絡(luò)信息的具體數(shù)據(jù)格式與全部內(nèi)容，對上下數(shù)據(jù)信息進(jìn)行量化分析處理。只有構(gòu)建合格的信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)，才能保障信息數(shù)據(jù)元素的準(zhǔn)確性，確保其具有標(biāo)準(zhǔn)化的特性。另外，針對用戶關(guān)于信息技術(shù)的使用情況一定要進(jìn)行及時的反饋與登記，根據(jù)實(shí)際情況不斷優(yōu)化方案，致力于完善項(xiàng)目工程的管理模式，確定領(lǐng)導(dǎo)部門、管理人員、數(shù)據(jù)信息結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從整體上完善工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息的目標(biāo)。
4.2工程施工操作內(nèi)容的準(zhǔn)確性
利用信息工程技術(shù)建立項(xiàng)目工程信息的基本信息，可以在信息庫里上傳施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際的工程施工時，就可以將數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容作為審核標(biāo)準(zhǔn)，使操作內(nèi)容更加具有準(zhǔn)確性。同時，可以按照企業(yè)內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)來提升信息管理效果，加強(qiáng)商業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)信息管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的電子商務(wù)應(yīng)用，達(dá)到互聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)的同步管理。
4.3辦公自動化軟件的應(yīng)用
在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理時，整理工程項(xiàng)目的文件資料與龐大的信息量是一個非常棘手的問題，給項(xiàng)目管理部門工作的展開帶來了一定的難度。而辦公自動化軟件可以說是計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)里的一種基礎(chǔ)技能，可以在工程項(xiàng)目管理起到很大的幫助作用。例如，項(xiàng)目部門可以利用CAD軟件對項(xiàng)目的資料與信息進(jìn)行圖像、文字及語言方面的處理，為工程施工部門提供更精細(xì)準(zhǔn)確的施工組織方案與設(shè)計方案。
概述
建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)：依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及FIDIC條款，輔助業(yè)主、監(jiān)理工程師對工程施工的全過程進(jìn)行主動、動態(tài)、有效的目標(biāo)控制，即實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理的“三控制（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制）、二管理（合同管理、信息管理）、一協(xié)調(diào)（組織協(xié)調(diào)）”。
建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)將主要將涉及工程建設(shè)單位（業(yè)主或業(yè)主代表）、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包施工單位、養(yǎng)護(hù)單位等，如下圖所示：
系統(tǒng)充分體現(xiàn)“現(xiàn)代工程、互動管理”的思想內(nèi)涵，它建立了嶄新的項(xiàng)目管理理念。對外，以在預(yù)算內(nèi)，按計劃、高質(zhì)量、安全、文明地完成項(xiàng)目的建設(shè)作為共同的目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)資源聯(lián)盟體的新型業(yè)務(wù)流程提供協(xié)同管理，自動串聯(lián)項(xiàng)目實(shí)施鏈中的上下游信息流程，使業(yè)主、監(jiān)理、供應(yīng)商(大型配套、設(shè)備提供商)、總承包商(設(shè)計、施工、安裝)、分包商之間緊密互動，及時分享、有效地利用在線信息；對內(nèi)，以企業(yè)管理作為支撐體系，支持項(xiàng)目管理的全程監(jiān)控。強(qiáng)調(diào)人的作用，依靠激勵機(jī)制、體系規(guī)范，去推動項(xiàng)目的過程管理。
總體設(shè)計
軟件框架可以用“一個平臺、兩大板塊、統(tǒng)一驗(yàn)證、單點(diǎn)登入”來描述。
一個平臺：通過綜合應(yīng)用平臺可以快速開發(fā)出符合用戶應(yīng)用系統(tǒng)，減少了開發(fā)周期和開發(fā)成本。
兩大板塊：即系統(tǒng)部件，主要有：門戶網(wǎng)站(GOVProt)、建設(shè)工程管理系統(tǒng)（JSMis）兩個子系統(tǒng)組成，各子系統(tǒng)有平臺進(jìn)行聯(lián)通，每個子系統(tǒng)也是一個獨(dú)立的部件，可以單獨(dú)運(yùn)行也可以組合在一起運(yùn)行。
統(tǒng)一驗(yàn)證、單點(diǎn)登入：系統(tǒng)中的用戶可以進(jìn)行統(tǒng)一的權(quán)限授權(quán)和定義，同時因?yàn)楦髯酉到y(tǒng)均運(yùn)行在統(tǒng)一個平臺上，所以僅需要在一個系統(tǒng)進(jìn)行登入就可以在不同的系統(tǒng)操作，即實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登入。
軟件框架特點(diǎn)：平臺化和部件化。
功能說明
1、合同管理
項(xiàng)目合同管理分為工程合同、監(jiān)理合同、工程量清單等功能模塊；嚴(yán)格的合同審批流程，規(guī)范合同條款的執(zhí)行；對各類商務(wù)合同和其他一般性合同的原始信息（包括評標(biāo)文件、工程量清單、合同價格信息）、過程信息（如：合同變更信息、補(bǔ)充信息、執(zhí)行狀態(tài)等）進(jìn)行統(tǒng)一管理，并對合同計量、支付、計算、變更、索賠進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。實(shí)現(xiàn)合同的全周期管理，幫助加強(qiáng)防范管理風(fēng)險。
（1）合同登記分類，為合同管理提供方便。
（2）合同擬訂、簽定、執(zhí)行、評價等項(xiàng)目合同的全過程管理。
（3）合同履行過程（計量、支付、結(jié)算、決算）的自動化處理。
（4）合同變更、簽證，及時跟蹤處理及審批控制并關(guān)聯(lián)合同結(jié)算。
（5）合同關(guān)鍵數(shù)據(jù)及時對比項(xiàng)目計劃進(jìn)度、資金支付 合同報表全面反映合同執(zhí)行狀況。
2、質(zhì)量管理
工程質(zhì)量管理信息系統(tǒng)將吸收國際上先進(jìn)的項(xiàng)目管理思想，以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以工程管理技術(shù)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)設(shè)計，在功能結(jié)構(gòu)上主要分為目標(biāo)控制、組織管理、過程控制質(zhì)量監(jiān)督文檔管理報表打印。
組織管理：系統(tǒng)提供了建立組織機(jī)構(gòu)圖和質(zhì)量責(zé)任矩陣圖的功能，可以完善項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量控制人員的崗位責(zé)任制，并對其工作質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和管理。
過程控制：單元工程施工質(zhì)量過程控制日報、施工準(zhǔn)備階段、單元工程質(zhì)量控制表、單元工程現(xiàn)場材料質(zhì)量控制、單元工程施工設(shè)備質(zhì)量控制、質(zhì)量事故管理等等。
質(zhì)量監(jiān)督：工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督反映了質(zhì)量監(jiān)督部門行使監(jiān)督權(quán)力的全部過程。通過三個方面，體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督從工程施工準(zhǔn)備階段到工程竣工驗(yàn)收全過程的管理職能。
文檔管理：系統(tǒng)提供了全面的質(zhì)量文檔管理功能。管理項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種質(zhì)量管理的技術(shù)檔案、事故檔案、各種命令、質(zhì)量函件、檢驗(yàn)和檢測原始文檔和各種質(zhì)量記錄圖片資料，同時還包括工程設(shè)計圖紙等。
3、計量支付
方案以費(fèi)用為主線對工程項(xiàng)目的全過程及所有協(xié)同單位的費(fèi)用信息進(jìn)行匯總。并通過費(fèi)用控制中心的費(fèi)用工作表將所有涉及費(fèi)用的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來，以便領(lǐng)導(dǎo)通過費(fèi)用工作表查看工程項(xiàng)目整體費(fèi)用發(fā)生情況，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從施工單位的采集，到監(jiān)理公司、項(xiàng)目部審核全過程的監(jiān)控。
計量支付包含：中間計量表、中間計量支付匯總表、月工程計量申報表、申請支付、項(xiàng)目方支付匯總表、月工程計量統(tǒng)計表、變更一覽表等內(nèi)容。
4、變更管理
變更管理主要圍繞著工程變更進(jìn)行控制管理，有設(shè)計變更、工程量變更等等，本模塊主要解決工程的計量變更。具體功能有：申請變更、變更通知、工程延期、工程索賠、工程分包；申請變更：即承包人申報表，是指施工方提出的變更。流程從施工單位申請，監(jiān)理審核，業(yè)主審批以及業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)審批等多個環(huán)節(jié)，系統(tǒng)提供手寫簽名。變更通知：即變更通知書，是業(yè)主方提出的變更。是承包人申報表的反向流程，業(yè)主現(xiàn)場工程師擬寫變更通知書、經(jīng)業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)審批后提交發(fā)送給監(jiān)理和施工單位。
5、計劃進(jìn)度
一般計劃控制管理信息的內(nèi)容主要有：全線工程的總體進(jìn)度計劃，總進(jìn)度目標(biāo)的分解―年度、月度進(jìn)度計劃及各合同標(biāo)段進(jìn)度計劃，進(jìn)度控制與工程進(jìn)展等有關(guān)數(shù)據(jù)，例如：旬、月度完成量及按月反映自開工全線形象工程量、季度完成工程量、自開工累計完成工程進(jìn)度完成情況等。計劃控制管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件由5個過程組成：計劃編制（新增、修改）、計劃審批、實(shí)際進(jìn)度、計劃變更和輔助功能（查詢、統(tǒng)計、報表）。
6、竣工資料
隨著系統(tǒng)的應(yīng)用竣工資料文件的編制過程中將不再有原來手工操作的諸多困難和不便，減輕繁雜、枯燥的人工勞動。工程竣工驗(yàn)收資料管理系統(tǒng)是江蘇省航道局下發(fā)的《工程質(zhì)量管理》統(tǒng)一用表要求。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了竣工文件電子化，科學(xué)的索引和組卷方便了竣工資料的快速查詢。用戶可按樹狀目錄形式提供查閱或按文檔編號、文檔名稱、負(fù)責(zé)單位、所屬卷宗號等查詢類別，快速查到所需某一詳細(xì)資料?？⒐べY料與其他模塊相掛接，并以樹狀目錄形式提供查閱功能。在質(zhì)量、計劃、支付、變更等文檔審批完成后就自動轉(zhuǎn)化到竣工資料中，也就是施工完成竣工資料也基本完成大大人工勞動。另外系統(tǒng)還提供了文檔的補(bǔ)錄、調(diào)整、整理的功能。
7、門戶網(wǎng)站
門戶網(wǎng)站系統(tǒng)的建設(shè)，一方面是政府的形象工程，讓政府和百姓了解政府的工程進(jìn)度情況，提高政府辦事的透明度，樹立政府良好形象；同時政府各部門也可利用門戶提供的信息資料，提供對領(lǐng)導(dǎo)的決策支持和政策分析。成功的政府門戶的關(guān)鍵在于提供，更新，組織知識，使得其易于瀏覽、檢索和管理。同樣，易于使用，個性化，高響應(yīng)速度等特點(diǎn)可以使政府門戶更具有吸引力。
結(jié)論
創(chuàng)造新型的管理平臺，提升整體管理。對于航道建設(shè)項(xiàng)目，其信息化建設(shè)，擬建立在先進(jìn)、科學(xué)的工程項(xiàng)目管理模式基礎(chǔ)上，且符合工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和規(guī)范經(jīng)實(shí)踐的管理框架、業(yè)務(wù)流程與制度體系；充分利用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代化的方法和手段，對工程項(xiàng)目管理信息搜集、儲存、加工、傳遞、、統(tǒng)計及動態(tài)查詢，建成一個涵蓋上級職能部門、工程建設(shè)管理部門及設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，形成對工程建設(shè)項(xiàng)目的計劃、進(jìn)度、質(zhì)量、財務(wù)、工程技術(shù)、資料檔案、材料設(shè)備、安全文明施工及合同管理等，高效統(tǒng)一、規(guī)范協(xié)調(diào)的管理和控制體系。
規(guī)范履約。通過規(guī)范、完整的合同管理和全面的建設(shè)項(xiàng)目的工程事務(wù)管理。其中包括所涉及的技術(shù)、商務(wù)、過程函件等。并通過職責(zé)關(guān)聯(lián)、跟蹤催辦、提示預(yù)警，實(shí)現(xiàn)建設(shè)各方的規(guī)范履約，減少與避免建設(shè)各方的索賠與反索賠等復(fù)雜的工程事務(wù)紛爭。
降低工程造價。系統(tǒng)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)采用聯(lián)合監(jiān)控。將合同履約、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境文明與費(fèi)用緊密聯(lián)系在一起。通過從進(jìn)度款支付、工程價款扣款、工程價款結(jié)算，一直到合同最終的工程決算，進(jìn)行費(fèi)用全程跟蹤，便于決策層在第一時間得到工程發(fā)生的最新費(fèi)用信息，及時作出判斷與決策，從而降低工程投資風(fēng)險。
現(xiàn)代工程承包、施工內(nèi)容非常豐富、涉及面廣、建設(shè)周期長,再加上經(jīng)濟(jì)環(huán)境的錯綜復(fù)雜,使工程建設(shè)企業(yè)面臨著潛在的風(fēng)險。信息技術(shù)是企業(yè)利用科學(xué)方法對經(jīng)營管理信息進(jìn)行收集、儲存、加工、處理,并輔助決策的技術(shù)的總稱,而計算機(jī)技術(shù)是信息技術(shù)主要的、不可缺少的手段。信息技術(shù)可以有效整合企業(yè)擁有的技能、知識和資源,創(chuàng)造行業(yè)競爭優(yōu)勢。管理信息系統(tǒng)是一個一體化系統(tǒng)或集成系統(tǒng),它進(jìn)行的信息管理是從總體出發(fā),全面考慮,保證各種職能部門共享數(shù)據(jù),減少數(shù)據(jù)的冗余度,保證數(shù)據(jù)的兼容性和一致性。信息依靠管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)收集、分析、應(yīng)用、共享;只有集中統(tǒng)一化,才能成為企業(yè)的可用資源;管理信息系統(tǒng)是企業(yè)的神經(jīng)系統(tǒng),是一個人機(jī)系統(tǒng),是每個企業(yè)不能沒有的分析決策系統(tǒng)。其重要職能是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的信息化、規(guī)范化、流程化、現(xiàn)代化。
2 施工項(xiàng)目管理中信息技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)狀
2.1 信息技術(shù)的推廣應(yīng)用取得了顯著的效用
1)在一定范圍內(nèi)應(yīng)用了計算機(jī)和工具軟件,提高了工作效率。在建筑施工中,較早地利用計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行各項(xiàng)計算作業(yè)和輔助管理工作,如辦公自動化系統(tǒng),招投標(biāo)系統(tǒng)(工程量計算、投標(biāo)報價、標(biāo)書制作、施工平面圖設(shè)計、造價計算、編制工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò))。
2)在施工中推廣應(yīng)用以信息技術(shù)為特征的自動化控制技術(shù),在一些地方取得了較好的效果。如大體積混凝土施工質(zhì)量控制、高層建筑垂直度控制、采用同步提升技術(shù)進(jìn)行大型構(gòu)件與設(shè)備的整體安裝和整體爬升腳手架的提升、幕墻的生產(chǎn)與加工、建筑物沉降觀測和工程測量、建筑材料檢測數(shù)據(jù)采集等。
2.2 存在著局限與不足
1)應(yīng)用范圍較窄,主要集中在項(xiàng)目施工的前期,如招投標(biāo)、造價預(yù)算、施工組織設(shè)計,而在施工過程中的進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制方面的應(yīng)用較少,項(xiàng)目施工管理仍然主要靠管理人員的經(jīng)驗(yàn)和處理能力,很不科學(xué);
2)主要以應(yīng)用單機(jī)版應(yīng)用軟件為主,單機(jī)操作,僅僅利用了計算機(jī)計算速度快的特點(diǎn),沒有形成網(wǎng)絡(luò),沒有實(shí)現(xiàn)信息的共享和自動傳遞,效率較低;
3)企業(yè)未能充分利用Internet帶來的便利,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上材料采購、招標(biāo),項(xiàng)目管理、信息交換、信息等,電子商務(wù)沒有真正開展起來;
4)不論政府網(wǎng)站還是商業(yè)網(wǎng)站,大都以信息為主,缺少工具類網(wǎng)絡(luò)軟件,缺少信息互動;
5)軟件開發(fā)選題雷同,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,開發(fā)資金不足,而且多屬低水平重復(fù)開發(fā)。
3 提高施工管理信息技術(shù)應(yīng)用水平的對策和建議
3.1 建筑項(xiàng)目信息資源規(guī)劃
1)應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行信息需求分析和數(shù)據(jù)流分析。這是按職能域進(jìn)行的最基礎(chǔ)工作,包括整理、定義網(wǎng)上交流數(shù)據(jù)的格式和內(nèi)容,對內(nèi)外、上下數(shù)據(jù)流進(jìn)行量化分析。
2)要建立信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),包括數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)、信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、用戶視圖標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫表標(biāo)準(zhǔn)等。
3)在前兩步的基礎(chǔ)上建立功能模型和數(shù)據(jù)模型。建立全域和各職能域的信息系統(tǒng)框架是在大量分析綜合工作的基礎(chǔ)上完成的,是按系統(tǒng)工程的思想方法,由部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和系統(tǒng)分析人員從整體上構(gòu)思和把握的信息系統(tǒng)框架。
3.2 運(yùn)用信息技術(shù)的內(nèi)容與措施
1)建立技術(shù)層面的工藝施工與生產(chǎn)控制的信息系統(tǒng)。
2)建立管理層面的企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)。
3)建立商務(wù)層面的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。電子商務(wù)作為企業(yè)信息化的一個重要組成部分,是以企業(yè)內(nèi)部信息化為基礎(chǔ),通過互聯(lián)網(wǎng)開展的商務(wù)活動,以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升項(xiàng)目管理水平。
3.3 運(yùn)用信息技術(shù)應(yīng)注意的問題
1)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合。企業(yè)信息化建設(shè)首先要對落后的經(jīng)營觀念、僵化的組織機(jī)構(gòu)、低效的管理流程、人浮于事的崗位定編等,進(jìn)行全面而深刻的變革。
2)與企業(yè)的基礎(chǔ)管理相結(jié)合。要盡快完善企業(yè)計量、檢測體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立規(guī)范的數(shù)據(jù)采集、錄入、審批制度,確保數(shù)據(jù)采集的高效、真實(shí)、統(tǒng)一。
1、何謂信息工程項(xiàng)目、管理、能力和建設(shè)？
信息工程項(xiàng)目：就是以先進(jìn)、成熟的信息技術(shù)為依托，改進(jìn)工作方式、方法和手段，提高工作效率和效能，促進(jìn)管理工作、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的提高。信息工程項(xiàng)目一般可分為信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目和應(yīng)用軟件開發(fā)項(xiàng)目。
信息工程項(xiàng)目管理：就是依據(jù)國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，在對項(xiàng)目所選擇的信息技術(shù)進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目建設(shè)的合理時間與經(jīng)費(fèi)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)、人員與業(yè)務(wù)需求的有效結(jié)合，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量要求和目標(biāo)。
信息工程項(xiàng)目管理能力：是對信息工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的管理，以確保信息技術(shù)在實(shí)際工作中發(fā)揮良好應(yīng)用效果的能力。
信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè)：就是為增強(qiáng)信息工程項(xiàng)目管理能力所作的各項(xiàng)投入和開展的相關(guān)工作。包括學(xué)法用法、技術(shù)研究、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目評價、政府采購與財務(wù)管理等方面內(nèi)容。
2、信息工程項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的不同
傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目是以資源，特別是有形資源，如人力、機(jī)械工時、材料的消耗為主要生產(chǎn)形態(tài)，項(xiàng)目成果最終通過這些資源的消耗與形態(tài)的轉(zhuǎn)化來逐步實(shí)現(xiàn)，以有形的建造物為項(xiàng)目目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)是“資源消耗”。傳統(tǒng)工程項(xiàng)目的物質(zhì)資源約束是項(xiàng)目的決定因素，管理核心是資源配置、工程計劃、工程組織與協(xié)調(diào)、成本控制與質(zhì)量管理等問題。項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)相對是一個比較明確的問題。項(xiàng)目建設(shè)的工期一般是剛性的。質(zhì)量是可見的（即便隱蔽工程也具有可見的屬性）、可檢驗(yàn)的、可度量的。項(xiàng)目的建造質(zhì)量可以與項(xiàng)目運(yùn)營相對剝離來衡量。
信息工程項(xiàng)目的核心是信息技術(shù)，更偏重于知識的運(yùn)用，項(xiàng)目成果要通過信息技術(shù)在實(shí)際工作中的應(yīng)用效果來體現(xiàn)，以無形的智力產(chǎn)品為項(xiàng)目目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)“知識轉(zhuǎn)移”。信息工程項(xiàng)目的信息技術(shù)知識約束是項(xiàng)目的決定因素，管理核心是在傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上更著重于信息技術(shù)的選擇與應(yīng)用。項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)是有形資產(chǎn)與無形知識的結(jié)合體，項(xiàng)目質(zhì)量受技術(shù)選擇與實(shí)際應(yīng)用效果的影響很大，只有將項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營結(jié)合起來，才能得出有價值的結(jié)論。
當(dāng)然，并非說信息工程項(xiàng)目中不存在“資源消耗”，也不是說傳統(tǒng)工程項(xiàng)目中沒有“知識轉(zhuǎn)移”，這一點(diǎn)應(yīng)該得到辨證的理解。
目前，從社會整體上看，信息作為工程列入國家投資項(xiàng)目的時間還不長，對于信息工程項(xiàng)目的管理還處于起步階段，諸如立項(xiàng)、評估、定額、監(jiān)理、效益評價等問題也是近一兩年才開始探討和研究。所以信息工程的管理能力的提高還是目前擺在我們面前的一個需要努力研究的課題。
二、信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè)的內(nèi)容
通過工作實(shí)踐的摸索和總結(jié)，我們認(rèn)為加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè)，主要做好以下四個方面的工作：
1、依法對信息工程項(xiàng)目進(jìn)行管理
項(xiàng)目實(shí)施依法管理、發(fā)揮國家投資效益已經(jīng)成為項(xiàng)目管理工作中的頭等大事，提高項(xiàng)目管理能力，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會項(xiàng)目管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵照執(zhí)行，依法管理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作的法制化、規(guī)范化和制度化，最大限度地發(fā)揮國家投資效益和作用。
2、高度重視信息工程項(xiàng)目前期工作
項(xiàng)目前期工作是實(shí)施好項(xiàng)目的基礎(chǔ)。只有把前期工作做扎實(shí)，才能保證項(xiàng)目的切實(shí)可行，才能贏得投資源頭部門的信任和支持，才有可能爭取投入。將項(xiàng)目前期工作做穩(wěn)、做扎實(shí)，把好項(xiàng)目遴選關(guān)，確保項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性得到充分的研究和論證。
3、加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目實(shí)施過程管理
加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理，建立監(jiān)督制約機(jī)制是確保項(xiàng)目依法管理和投資收益的關(guān)鍵。信息工程項(xiàng)目實(shí)施過程政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)，只有做到信息技術(shù)、項(xiàng)目實(shí)施人員、項(xiàng)目管理人員與業(yè)務(wù)工作的有效結(jié)合，互相配合、協(xié)同工作，依法監(jiān)督與管理，才能確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求、質(zhì)量要求和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、做好信息工程項(xiàng)目后評價工作
信息工程項(xiàng)目是要做到信息技術(shù)的無形知識與計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備的科學(xué)、合理、有效結(jié)合，才能發(fā)揮項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)效果，真正實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的有效應(yīng)用。因此對信息工程項(xiàng)目建設(shè)效果的評價要與項(xiàng)目建成后的運(yùn)營結(jié)合起來，也就是說，要做好項(xiàng)目建成后投入運(yùn)行的技術(shù)應(yīng)用效果、運(yùn)行管理成本等的綜合評價工作，才能得出信息工程項(xiàng)目真正客觀、合理、有價值的結(jié)論。
三、農(nóng)業(yè)部信息中心信息工程項(xiàng)目管理能力狀況
農(nóng)業(yè)部信息中心作為農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、通訊中心和信息交換中心，為農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)和直屬單位辦公提供通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持和服務(wù)，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)部政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、農(nóng)業(yè)部指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)等的建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)工作。為更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)管理工作，農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理，嚴(yán)格進(jìn)行信息工程項(xiàng)目的遴選、評估和申報，切實(shí)管好用好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)財政專項(xiàng)資金，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理和監(jiān)督，力爭最大限度地發(fā)揮基建投資和專項(xiàng)資金的作用和效益。
1、學(xué)法用法，項(xiàng)目管理工作做到有法可依
農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視項(xiàng)目管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹落實(shí)工作。為適應(yīng)國家投資體制改革的變化和要求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作的規(guī)范化、制度化，提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)和項(xiàng)目管理水平，農(nóng)業(yè)部信息中心對信息工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部制訂的《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第39號）和四個配套管理規(guī)定的要求，對項(xiàng)目申報、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收、財務(wù)管理、監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確職責(zé)、重點(diǎn)管理，提高了項(xiàng)目管理效率和管理水平。對重大信息工程項(xiàng)目，為確保招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正，促進(jìn)廉政建設(shè)，按照《農(nóng)業(yè)重大招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目廉政監(jiān)督規(guī)定（試行）》，向派駐農(nóng)業(yè)部的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目備案和報告。對財政專項(xiàng)項(xiàng)目的申報、可行性研究和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作遵照《中央本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（試行）進(jìn)行。
為配合國家財政支出管理制度改革，農(nóng)業(yè)部信息中心在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和農(nóng)辦財[2005]39號《關(guān)于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》的有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，做好信息工程項(xiàng)目的政府采購工作。
2004年底國務(wù)院頒布了《財政違法行為處罰處分條例》，今年2月1日正式實(shí)施。該《條例》對財政資金運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)、各個方面可能發(fā)生的違法行為都規(guī)定了明確、具體的法律責(zé)任，尤其是強(qiáng)化了對責(zé)任人的懲處。財政、審計、監(jiān)察等部門進(jìn)一步加大了對財政資金使用的監(jiān)督檢查力度，這對加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目資金的安全規(guī)范運(yùn)行，充分發(fā)揮財政資金使用效益，提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
2、嚴(yán)格篩選，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和申報工作
近兩年農(nóng)業(yè)部信息中心針對本部門發(fā)展計劃工作的不同內(nèi)容分別成立了項(xiàng)目前期工作小組，進(jìn)行項(xiàng)目需求的深入調(diào)研、分析，針對有關(guān)技術(shù)問題深入討論、研究，形成基本建設(shè)項(xiàng)目草案。項(xiàng)目草案由各自工作小組在中心范圍內(nèi)進(jìn)行匯報、討論，并邀請有關(guān)方面的專家進(jìn)行咨詢指導(dǎo)。在充分研究討論的基礎(chǔ)上，由中心主任辦公會議根據(jù)工作的輕重緩急，事業(yè)發(fā)展的緊迫程度確定本年度基本建設(shè)申報項(xiàng)目。對擬申報項(xiàng)目，由中心領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目管理人員、預(yù)算編制人員等組成項(xiàng)目建議書或可行性研究報告編寫小組，完成項(xiàng)目相關(guān)報告的編寫工作。對于重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目，中心聘請有專業(yè)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計單位，一同完成項(xiàng)目建議書、可行性研究報告或項(xiàng)目初步設(shè)計方案的編寫工作。
近兩年農(nóng)業(yè)部信息中心完成了《農(nóng)業(yè)部指揮調(diào)度衛(wèi)星通訊系統(tǒng)同城聯(lián)網(wǎng)工程初步設(shè)計方案》、《農(nóng)業(yè)部通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保障設(shè)備采購項(xiàng)目可行性研究報告》、《農(nóng)業(yè)部衛(wèi)星多媒體傳播系統(tǒng)（DVB）主站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告》、《農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)建設(shè)二期項(xiàng)目建議書》、《中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站群數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)可行性研究報告》、《農(nóng)業(yè)部辦公系統(tǒng)升級改造建設(shè)項(xiàng)目》等項(xiàng)目申請報告的編報工作，經(jīng)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司審核批復(fù)，已經(jīng)落實(shí)了部分項(xiàng)目投資資金。
3、嚴(yán)慎細(xì)實(shí)，做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理工作
農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視項(xiàng)目實(shí)施的全過程監(jiān)督和管理工作，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的領(lǐng)導(dǎo)決策和項(xiàng)目具體執(zhí)行工作，同時要求計劃財務(wù)部門做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的財務(wù)監(jiān)督管理、政府采購管理、合同管理和初步驗(yàn)收監(jiān)督等方面的工作，形成項(xiàng)目實(shí)施各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項(xiàng)目管理流程和制度。按照國家有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)信息工程項(xiàng)目引入信息工程監(jiān)理制度，重大招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案、報告制度。對規(guī)定限額以上的投資項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目的竣工審計、竣工驗(yàn)收、固定資產(chǎn)移交等工作，確保項(xiàng)目實(shí)施工作更加合法有序地進(jìn)行，以便獲得國家投資的最大收益。
對于2004年9月1日正式實(shí)施的農(nóng)業(yè)部第39號令《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和四個配套規(guī)定，信息中心非常重視這一個辦法和四個規(guī)定的學(xué)習(xí)落實(shí)工作，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會基本建設(shè)項(xiàng)目管理的新規(guī)定、新要求，對照此前的項(xiàng)目管理工作，找差距、找問題，及時加以改進(jìn)和完善。對農(nóng)辦財[2005]39號文件《關(guān)于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》，《財政違法行為處罰處分條例》和農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金管理的各項(xiàng)規(guī)定，中心主要領(lǐng)導(dǎo)和計劃財務(wù)部門認(rèn)真參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高政府采購工作的管理能力，增強(qiáng)合理、合法、規(guī)范使用財政資金的責(zé)任意識，確保今后的項(xiàng)目管理工作嚴(yán)格按照國家和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定進(jìn)行。
總結(jié)
近年來農(nóng)業(yè)部信息中心在信息工程項(xiàng)目管理方面所做的工作，理清思路、創(chuàng)新思維、依法管理、注重實(shí)效，確保了信息中心事業(yè)發(fā)展的需要。但也要看到項(xiàng)目管理中存在的不足，主要體現(xiàn)在以下四個方面：
（1）對事關(guān)項(xiàng)目管理工作的國家法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、領(lǐng)會不夠透徹、貫徹執(zhí)行力度尚需加強(qiáng)；
（2）項(xiàng)目申報前期工作重視程度還不夠，對項(xiàng)目技術(shù)可行性研究還不夠系統(tǒng)、深入、全面，可行性研究報告基礎(chǔ)材料準(zhǔn)備不夠充分，前期工作質(zhì)量有待加強(qiáng)和提高；
（3）項(xiàng)目實(shí)施中對政府采購的有關(guān)規(guī)定還需認(rèn)真理解、掌握，財政項(xiàng)目實(shí)施管理工作有待進(jìn)一步完善；
（4）項(xiàng)目財務(wù)管理、竣工驗(yàn)收、竣工決算和固定資產(chǎn)移交和項(xiàng)目后評價工作，以及加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理等工作還有待進(jìn)一步完善和提高。
四、加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力建設(shè)的幾點(diǎn)建議
為進(jìn)一步推進(jìn)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力建設(shè)，建議做好以下四個方面的工作：
1、加強(qiáng)有關(guān)項(xiàng)目管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會
依法進(jìn)行項(xiàng)目管理，不僅僅關(guān)系到單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、計劃管理和財務(wù)管理工作，更關(guān)系到分管領(lǐng)導(dǎo)、承擔(dān)項(xiàng)目工作的業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)人員的工作責(zé)任，因此加強(qiáng)法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，在工作中自覺遵守并貫徹執(zhí)行絕不是空話，學(xué)習(xí)也不能停留在口頭上、表面上，而是要真正做到認(rèn)真學(xué)、仔細(xì)學(xué)、學(xué)以致用，才能為推進(jìn)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力的提高提供法律保障和制度保障。對項(xiàng)目管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)可以采用多種形式，如集中學(xué)習(xí)和討論，組織專題報告和講座等，切實(shí)提高依法進(jìn)行項(xiàng)目管理的能力。
2、進(jìn)一步做好項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)可行性研究等前期工作
項(xiàng)目前期工作是確保項(xiàng)目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，按照國家投資體制改革的精神和有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)、批復(fù)初步設(shè)計和投資概算后，項(xiàng)目實(shí)施中必須嚴(yán)格按照批復(fù)文件執(zhí)行，嚴(yán)禁調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模等，如確需進(jìn)行調(diào)整，必須報原批準(zhǔn)部門審批。實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行中的調(diào)整往往是項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不充分造成的，因此項(xiàng)目前期工作質(zhì)量的高低直接關(guān)系到整個項(xiàng)目能否順利實(shí)施，并對爭取更多的國家投資產(chǎn)生直接影響。加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，對項(xiàng)目的技術(shù)可行性進(jìn)行充分研究和論證，并進(jìn)行項(xiàng)目內(nèi)部評審，確保申報項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，做好項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目儲備工作，充分進(jìn)行需求調(diào)查研究和技術(shù)論證工作，以便能夠及時有效地進(jìn)行項(xiàng)目的篩選申報工作。建議成立單位內(nèi)部技術(shù)管理委員會和外部專家咨詢委員會，對擬申報的項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部評審、專家論證，嚴(yán)把申報項(xiàng)目關(guān)，確保申報項(xiàng)目的質(zhì)量。
3、進(jìn)一步做好項(xiàng)目實(shí)施管理工作
1、何謂信息工程項(xiàng)目、管理、能力和建設(shè)？
信息工程項(xiàng)目：就是以先進(jìn)、成熟的信息技術(shù)為依托，改進(jìn)工作方式、方法和手段，提高工作效率和效能，促進(jìn)管理工作、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的提高。信息工程項(xiàng)目一般可分為信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目和應(yīng)用軟件開發(fā)項(xiàng)目。
信息工程項(xiàng)目管理：就是依據(jù)國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，在對項(xiàng)目所選擇的信息技術(shù)進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目建設(shè)的合理時間與經(jīng)費(fèi)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)、人員與業(yè)務(wù)需求的有效結(jié)合，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量要求和目標(biāo)。
信息工程項(xiàng)目管理能力：是對信息工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的管理，以確保信息技術(shù)在實(shí)際工作中發(fā)揮良好應(yīng)用效果的能力。
信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè)：就是為增強(qiáng)信息工程項(xiàng)目管理能力所作的各項(xiàng)投入和開展的相關(guān)工作。包括學(xué)法用法、技術(shù)研究、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目評價、政府采購與財務(wù)管理等方面內(nèi)容。
2、信息工程項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的不同
傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目是以資源，特別是有形資源，如人力、機(jī)械工時、材料的消耗為主要生產(chǎn)形態(tài)，項(xiàng)目成果最終通過這些資源的消耗與形態(tài)的轉(zhuǎn)化來逐步實(shí)現(xiàn)，以有形的建造物為項(xiàng)目目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)是“資源消耗”。傳統(tǒng)工程項(xiàng)目的物質(zhì)資源約束是項(xiàng)目的決定因素，管理核心是資源配置、工程計劃、工程組織與協(xié)調(diào)、成本控制與質(zhì)量管理等問題。項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)相對是一個比較明確的問題。項(xiàng)目建設(shè)的工期一般是剛性的。質(zhì)量是可見的（即便隱蔽工程也具有可見的屬性）、可檢驗(yàn)的、可度量的。項(xiàng)目的建造質(zhì)量可以與項(xiàng)目運(yùn)營相對剝離來衡量。
信息工程項(xiàng)目的核心是信息技術(shù)，更偏重于知識的運(yùn)用，項(xiàng)目成果要通過信息技術(shù)在實(shí)際工作中的應(yīng)用效果來體現(xiàn)，以無形的智力產(chǎn)品為項(xiàng)目目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)“知識轉(zhuǎn)移”。信息工程項(xiàng)目的信息技術(shù)知識約束是項(xiàng)目的決定因素，管理核心是在傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上更著重于信息技術(shù)的選擇與應(yīng)用。項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)是有形資產(chǎn)與無形知識的結(jié)合體，項(xiàng)目質(zhì)量受技術(shù)選擇與實(shí)際應(yīng)用效果的影響很大，只有將項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營結(jié)合起來，才能得出有價值的結(jié)論。
當(dāng)然，并非說信息工程項(xiàng)目中不存在“資源消耗”，也不是說傳統(tǒng)工程項(xiàng)目中沒有“知識轉(zhuǎn)移”，這一點(diǎn)應(yīng)該得到辨證的理解。
目前，從社會整體上看，信息作為工程列入國家投資項(xiàng)目的時間還不長，對于信息工程項(xiàng)目的管理還處于起步階段，諸如立項(xiàng)、評估、定額、監(jiān)理、效益評價等問題也是近一兩年才開始探討和研究。所以信息工程的管理能力的提高還是目前擺在我們面前的一個需要努力研究的課題。
二、信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè)的內(nèi)容
通過工作實(shí)踐的摸索和總結(jié)，我們認(rèn)為加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目管理能力建設(shè)，主要做好以下四個方面的工作：
1、依法對信息工程項(xiàng)目進(jìn)行管理
項(xiàng)目實(shí)施依法管理、發(fā)揮國家投資效益已經(jīng)成為項(xiàng)目管理工作中的頭等大事，提高項(xiàng)目管理能力，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會項(xiàng)目管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵照執(zhí)行，依法管理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作的法制化、規(guī)范化和制度化，最大限度地發(fā)揮國家投資效益和作用。
2、高度重視信息工程項(xiàng)目前期工作
項(xiàng)目前期工作是實(shí)施好項(xiàng)目的基礎(chǔ)。只有把前期工作做扎實(shí)，才能保證項(xiàng)目的切實(shí)可行，才能贏得投資源頭部門的信任和支持，才有可能爭取投入。將項(xiàng)目前期工作做穩(wěn)、做扎實(shí)，把好項(xiàng)目遴選關(guān)，確保項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性得到充分的研究和論證。
3、加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目實(shí)施過程管理
加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理，建立監(jiān)督制約機(jī)制是確保項(xiàng)目依法管理和投資收益的關(guān)鍵。信息工程項(xiàng)目實(shí)施過程政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)，只有做到信息技術(shù)、項(xiàng)目實(shí)施人員、項(xiàng)目管理人員與業(yè)務(wù)工作的有效結(jié)合，互相配合、協(xié)同工作，依法監(jiān)督與管理，才能確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求、質(zhì)量要求和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、做好信息工程項(xiàng)目后評價工作
信息工程項(xiàng)目是要做到信息技術(shù)的無形知識與計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備的科學(xué)、合理、有效結(jié)合，才能發(fā)揮項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)效果，真正實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的有效應(yīng)用。因此對信息工程項(xiàng)目建設(shè)效果的評價要與項(xiàng)目建成后的運(yùn)營結(jié)合起來，也就是說，要做好項(xiàng)目建成后投入運(yùn)行的技術(shù)應(yīng)用效果、運(yùn)行管理成本等的綜合評價工作，才能得出信息工程項(xiàng)目真正客觀、合理、有價值的結(jié)論。
三、農(nóng)業(yè)部信息中心信息工程項(xiàng)目管理能力狀況
農(nóng)業(yè)部信息中心作為農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、通訊中心和信息交換中心，為農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)和直屬單位辦公提供通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持和服務(wù)，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)部政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、農(nóng)業(yè)部指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)等的建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)工作。為更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)管理工作，農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理，嚴(yán)格進(jìn)行信息工程項(xiàng)目的遴選、評估和申報，切實(shí)管好用好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)財政專項(xiàng)資金，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理和監(jiān)督，力爭最大限度地發(fā)揮基建投資和專項(xiàng)資金的作用和效益。
1、學(xué)法用法，項(xiàng)目管理工作做到有法可依
農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視項(xiàng)目管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹落實(shí)工作。為適應(yīng)國家投資體制改革的變化和要求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理工作的規(guī)范化、制度化，提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)和項(xiàng)目管理水平，農(nóng)業(yè)部信息中心對信息工程基本建設(shè)項(xiàng)目管理嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部制訂的《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第39號）和四個配套管理規(guī)定的要求，對項(xiàng)目申報、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收、財務(wù)管理、監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確職責(zé)、重點(diǎn)管理，提高了項(xiàng)目管理效率和管理水平。對重大信息工程項(xiàng)目，為確保招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正，促進(jìn)廉政建設(shè)，按照《農(nóng)業(yè)重大招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目廉政監(jiān)督規(guī)定（試行）》，向派駐農(nóng)業(yè)部的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目備案和報告。對財政專項(xiàng)項(xiàng)目的申報、可行性研究和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作遵照《中央本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（試行）進(jìn)行。
為配合國家財政支出管理制度改革，農(nóng)業(yè)部信息中心在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和農(nóng)辦財[2005]39號《關(guān)于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》的有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，做好信息工程項(xiàng)目的政府采購工作。
2004年底國務(wù)院頒布了《財政違法行為處罰處分條例》，今年2月1日正式實(shí)施。該《條例》對財政資金運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)、各個方面可能發(fā)生的違法行為都規(guī)定了明確、具體的法律責(zé)任，尤其是強(qiáng)化了對責(zé)任人的懲處。財政、審計、監(jiān)察等部門進(jìn)一步加大了對財政資金使用的監(jiān)督檢查力度，這對加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目資金的安全規(guī)范運(yùn)行，充分發(fā)揮財政資金使用效益，提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
2、嚴(yán)格篩選，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和申報工作
近兩年農(nóng)業(yè)部信息中心針對本部門發(fā)展計劃工作的不同內(nèi)容分別成立了項(xiàng)目前期工作小組，進(jìn)行項(xiàng)目需求的深入調(diào)研、分析，針對有關(guān)技術(shù)問題深入討論、研究，形成基本建設(shè)項(xiàng)目草案。項(xiàng)目草案由各自工作小組在中心范圍內(nèi)進(jìn)行匯報、討論，并邀請有關(guān)方面的專家進(jìn)行咨詢指導(dǎo)。在充分研究討論的基礎(chǔ)上，由中心主任辦公會議根據(jù)工作的輕重緩急，事業(yè)發(fā)展的緊迫程度確定本年度基本建設(shè)申報項(xiàng)目。對擬申報項(xiàng)目，由中心領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目管理人員、預(yù)算編制人員等組成項(xiàng)目建議書或可行性研究報告編寫小組，完成項(xiàng)目相關(guān)報告的編寫工作。對于重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目，中心聘請有專業(yè)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計單位，一同完成項(xiàng)目建議書、可行性研究報告或項(xiàng)目初步設(shè)計方案的編寫工作。
近兩年農(nóng)業(yè)部信息中心完成了《農(nóng)業(yè)部指揮調(diào)度衛(wèi)星通訊系統(tǒng)同城聯(lián)網(wǎng)工程初步設(shè)計方案》、《農(nóng)業(yè)部通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保障設(shè)備采購項(xiàng)目可行性研究報告》、《農(nóng)業(yè)部衛(wèi)星多媒體傳播系統(tǒng)（DVB）主站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告》、《農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)建設(shè)二期項(xiàng)目建議書》、《中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站群數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)可行性研究報告》、《農(nóng)業(yè)部辦公系統(tǒng)升級改造建設(shè)項(xiàng)目》等項(xiàng)目申請報告的編報工作，經(jīng)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司審核批復(fù)，已經(jīng)落實(shí)了部分項(xiàng)目投資資金。
3、嚴(yán)慎細(xì)實(shí)，做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理工作
農(nóng)業(yè)部信息中心高度重視項(xiàng)目實(shí)施的全過程監(jiān)督和管理工作，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的領(lǐng)導(dǎo)決策和項(xiàng)目具體執(zhí)行工作，同時要求計劃財務(wù)部門做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的財務(wù)監(jiān)督管理、政府采購管理、合同管理和初步驗(yàn)收監(jiān)督等方面的工作，形成項(xiàng)目實(shí)施各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項(xiàng)目管理流程和制度。按照國家有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)信息工程項(xiàng)目引入信息工程監(jiān)理制度，重大招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案、報告制度。對規(guī)定限額以上的投資項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目的竣工審計、竣工驗(yàn)收、固定資產(chǎn)移交等工作，確保項(xiàng)目實(shí)施工作更加合法有序地進(jìn)行，以便獲得國家投資的最大收益。
對于2004年9月1日正式實(shí)施的農(nóng)業(yè)部第39號令《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和四個配套規(guī)定，信息中心非常重視這一個辦法和四個規(guī)定的學(xué)習(xí)落實(shí)工作，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會基本建設(shè)項(xiàng)目管理的新規(guī)定、新要求，對照此前的項(xiàng)目管理工作，找差距、找問題，及時加以改進(jìn)和完善。對農(nóng)辦財[2005]39號文件《關(guān)于做好我部2005年政府集中采購工作的通知》，《財政違法行為處罰處分條例》和農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金管理的各項(xiàng)規(guī)定，中心主要領(lǐng)導(dǎo)和計劃財務(wù)部門認(rèn)真參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高政府采購工作的管理能力，增強(qiáng)合理、合法、規(guī)范使用財政資金的責(zé)任意識，確保今后的項(xiàng)目管理工作嚴(yán)格按照國家和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定進(jìn)行。
總結(jié)
近年來農(nóng)業(yè)部信息中心在信息工程項(xiàng)目管理方面所做的工作，理清思路、創(chuàng)新思維、依法管理、注重實(shí)效，確保了信息中心事業(yè)發(fā)展的需要。但也要看到項(xiàng)目管理中存在的不足，主要體現(xiàn)在以下四個方面：
（1）對事關(guān)項(xiàng)目管理工作的國家法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、領(lǐng)會不夠透徹、貫徹執(zhí)行力度尚需加強(qiáng)；
（2）項(xiàng)目申報前期工作重視程度還不夠，對項(xiàng)目技術(shù)可行性研究還不夠系統(tǒng)、深入、全面，可行性研究報告基礎(chǔ)材料準(zhǔn)備不夠充分，前期工作質(zhì)量有待加強(qiáng)和提高；
（3）項(xiàng)目實(shí)施中對政府采購的有關(guān)規(guī)定還需認(rèn)真理解、掌握，財政項(xiàng)目實(shí)施管理工作有待進(jìn)一步完善；
（4）項(xiàng)目財務(wù)管理、竣工驗(yàn)收、竣工決算和固定資產(chǎn)移交和項(xiàng)目后評價工作，以及加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理等工作還有待進(jìn)一步完善和提高。
四、加強(qiáng)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力建設(shè)的幾點(diǎn)建議
為進(jìn)一步推進(jìn)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力建設(shè)，建議做好以下四個方面的工作：
1、加強(qiáng)有關(guān)項(xiàng)目管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會
依法進(jìn)行項(xiàng)目管理，不僅僅關(guān)系到單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、計劃管理和財務(wù)管理工作，更關(guān)系到分管領(lǐng)導(dǎo)、承擔(dān)項(xiàng)目工作的業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)人員的工作責(zé)任，因此加強(qiáng)法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，在工作中自覺遵守并貫徹執(zhí)行絕不是空話，學(xué)習(xí)也不能停留在口頭上、表面上，而是要真正做到認(rèn)真學(xué)、仔細(xì)學(xué)、學(xué)以致用，才能為推進(jìn)信息工程項(xiàng)目實(shí)施管理能力的提高提供法律保障和制度保障。對項(xiàng)目管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)可以采用多種形式，如集中學(xué)習(xí)和討論，組織專題報告和講座等，切實(shí)提高依法進(jìn)行項(xiàng)目管理的能力。
2、進(jìn)一步做好項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)可行性研究等前期工作
項(xiàng)目前期工作是確保項(xiàng)目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，按照國家投資體制改革的精神和有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)、批復(fù)初步設(shè)計和投資概算后，項(xiàng)目實(shí)施中必須嚴(yán)格按照批復(fù)文件執(zhí)行，嚴(yán)禁調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模等，如確需進(jìn)行調(diào)整，必須報原批準(zhǔn)部門審批。實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行中的調(diào)整往往是項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不充分造成的，因此項(xiàng)目前期工作質(zhì)量的高低直接關(guān)系到整個項(xiàng)目能否順利實(shí)施，并對爭取更多的國家投資產(chǎn)生直接影響。加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，對項(xiàng)目的技術(shù)可行性進(jìn)行充分研究和論證，并進(jìn)行項(xiàng)目內(nèi)部評審，確保申報項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，做好項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目儲備工作，充分進(jìn)行需求調(diào)查研究和技術(shù)論證工作，以便能夠及時有效地進(jìn)行項(xiàng)目的篩選申報工作。建議成立單位內(nèi)部技術(shù)管理委員會和外部專家咨詢委員會，對擬申報的項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部評審、專家論證，嚴(yán)把申報項(xiàng)目關(guān)，確保申報項(xiàng)目的質(zhì)量。
3、進(jìn)一步做好項(xiàng)目實(shí)施管理工作
1 工程項(xiàng)目管理的基本特點(diǎn)及主要模式
1.1工程項(xiàng)目管理的基本特點(diǎn)
所謂工程項(xiàng)目管理主要指的是那些專門從事工程項(xiàng)目管理工作的企業(yè)，在經(jīng)過業(yè)主授權(quán)后，代表業(yè)主結(jié)合合同的相關(guān)規(guī)定，對工程項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行分階段管理或是全過程管理。也就是說，工程項(xiàng)目管理企業(yè)不能和工程項(xiàng)目的施工企業(yè)、供貨商、承包企業(yè)等直接簽訂合同。但是能夠與工程項(xiàng)目管理企業(yè)可以和企業(yè)簽訂相應(yīng)的合同，提供各種服務(wù)，例如：設(shè)計方案的可行性分析、技術(shù)咨詢等，并且認(rèn)真按照業(yè)務(wù)授權(quán)的監(jiān)督合同予以執(zhí)行，對企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)資源合理的進(jìn)行調(diào)配，從而將最大化的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造出來，是企業(yè)的根本管理目標(biāo)。從某個方面來說，工程項(xiàng)目管理指的是在施工單位和投資單位基礎(chǔ)上，將全面管理作為其發(fā)展目標(biāo)，提高和適應(yīng)市場競爭力的一種高效手段。然而，如果從整體上分析，在工程項(xiàng)目管理中一個明顯特征就是其階段性，在生命周期中各個項(xiàng)目能夠劃分成啟發(fā)、規(guī)劃、執(zhí)行和結(jié)束四階段。特別是要加強(qiáng)對項(xiàng)目施工的過程管理，積極主動聯(lián)系和項(xiàng)目相關(guān)的企業(yè)或者是部門，同時和企業(yè)管理實(shí)務(wù)緊密結(jié)合在一起，以提高各個部門的工作效率。此外，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的優(yōu)化系統(tǒng)，逐步將管理實(shí)務(wù)予以細(xì)分，將工程項(xiàng)目管理作為基本的前提條件，將企業(yè)內(nèi)部資源的宏觀調(diào)控及整體經(jīng)營狀況的平衡實(shí)現(xiàn)。
1.2工程項(xiàng)目管理的主要模式
1.2.1工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)行模式
該模式主要是業(yè)主委托或者是直接授權(quán)給項(xiàng)目管理企業(yè)，承擔(dān)業(yè)主部分或是全部的項(xiàng)目管理工作的一種新型管理模式。由研究分析可知，工程監(jiān)理的工作職責(zé)與工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵基本上是統(tǒng)一的，但是在決策、設(shè)計、施工招標(biāo)以及施工等諸多階段，工程項(xiàng)目管理公司模式均需要對“一協(xié)調(diào)二管理三控制”加以實(shí)施，也就是組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理、投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制。
1.2.2工程項(xiàng)目管理的傳統(tǒng)模式
此類管理模式主要基于工程項(xiàng)目的承包商、咨詢工程師以及建筑師之間的互相制衡關(guān)系。絕大多數(shù)業(yè)主對工程項(xiàng)目管理的方式均對咨詢工程師的建議有著較大的依賴性，通常均是等到評估項(xiàng)目立項(xiàng)完成后再將設(shè)計工作展開。在工程項(xiàng)目的設(shè)計時期，首先需要準(zhǔn)備各項(xiàng)施工招標(biāo)文件，然后借助于招標(biāo)文件選擇合理的承包商。隨后，承包商要和業(yè)主簽訂工程施工管理合同，而關(guān)于材料、設(shè)備的購買等都是承包商和其它分包商以及供應(yīng)商之間要單獨(dú)簽訂相應(yīng)的合同，同時還要嚴(yán)格按照合同的規(guī)定，認(rèn)真組織和落實(shí)。通常情況下，業(yè)主會專門派代表和承包商及咨詢方聯(lián)系，對相關(guān)項(xiàng)目的管理負(fù)責(zé)。事實(shí)上，咨詢師、建筑師等和承包商之間沒有任何的合同關(guān)系，但是，必須承擔(dān)業(yè)主委托的管理工作。
2 工程項(xiàng)目管理信息化的綜述
2.1強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理信息化的必要性
近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的逐步普及以及信息技術(shù)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代信息管理技術(shù)提供了有效的問題解決手段和全面的問題解決方案給工程項(xiàng)目信息管理的實(shí)施、規(guī)劃和設(shè)計，便于提高企業(yè)的競爭力與綜合力，同時還可以大大提高企業(yè)經(jīng)營管理的效率。現(xiàn)如今，國內(nèi)一些企業(yè)通過建立局域網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)全新的發(fā)展，以達(dá)到將企業(yè)內(nèi)部的各種數(shù)據(jù)資源得以共享的目的。
2.2實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目管理信息化
在工程項(xiàng)目的管理工作中，將信息技術(shù)引入，進(jìn)而提高工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化水平和現(xiàn)代化水平，推動核心為成本管理的工程項(xiàng)目集成管理體系逐步構(gòu)成，使其能夠切實(shí)的由粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化管理。另外，相關(guān)人員要根據(jù)項(xiàng)目施工的一些顯著特點(diǎn)，例如：施工周期長、管理工作復(fù)雜、科技含量高等，逐步完善工程項(xiàng)目管理模式，從而提高工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量與管理效率。當(dāng)前，工程項(xiàng)目管理正朝著信息化方向發(fā)展，從而我們必須對信息資源收集、開發(fā)與利用等引起高度重視，并且要在決策期信息管理、實(shí)施期信息管理以及使用期信息管理等階段都要引入先進(jìn)的信息技術(shù)，從而為降低投資成本、提高工程質(zhì)量打下牢固基礎(chǔ)。近年來，由于國內(nèi)建筑市場競爭日趨激烈，企業(yè)項(xiàng)目投資應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)效率提高和成本降低，以有助于自身核心競爭力的增強(qiáng)。
2.3工程項(xiàng)目管理信息化的主要目標(biāo)
將建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化加強(qiáng)，創(chuàng)設(shè)共享信息與網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)行業(yè)共享信息資源，開發(fā)出具有兼容、數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時處理功能、多接口等多種功能的管理軟件，利用網(wǎng)絡(luò)將市場與科研成果之間的紐帶搭接起來，將信息服務(wù)工作認(rèn)真做好，加強(qiáng)信息間的交流、業(yè)績展示和信息公布等。建立統(tǒng)一交換數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的目的。信息化指的是減少浪費(fèi)及失誤，切實(shí)提高投資效益，資源加以優(yōu)化配置的一主要途徑。因此，在工程項(xiàng)目管理過程中，充分利用信息系統(tǒng)中的工程存儲文檔，利用各種信息技術(shù)對投資、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等加以有效控制，促使各個相關(guān)方切身的投入到共享信息的過程中，并且切身的認(rèn)同及感受信息化的必要性和重要性。提高知識產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，從而將創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
3 創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理模式
3.1多專業(yè)協(xié)同設(shè)計
現(xiàn)如今，工程項(xiàng)目管理屬于一相對復(fù)雜的系統(tǒng)，而各個子系統(tǒng)中，項(xiàng)目管理存在著一定的關(guān)聯(lián)。通過對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)計算得出，要將有用的信息進(jìn)行存儲和利用，把各種現(xiàn)代手段都引入到工程信息管理系統(tǒng)當(dāng)中?，F(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展及其迅猛，因此，要充分利用計算機(jī)技術(shù)達(dá)到數(shù)據(jù)資源共享的目的。
3.2實(shí)施SMART工程項(xiàng)目管理
將SMART基本原則和基本思想運(yùn)用在工程項(xiàng)目的管理工作中，能夠在安全控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制和質(zhì)量控制等諸多方面，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理規(guī)范化水平的提高。將SMART原則應(yīng)用在工程項(xiàng)目管理中，能夠使工程項(xiàng)目管理中所存在的問題變得更為定量化和具體化，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理可實(shí)現(xiàn)性、可衡量性及有效性的提高。在工程項(xiàng)目管理中，對SMART原則加以切實(shí)遵循能夠使工作有較強(qiáng)可操作性，這樣一來，才有利于管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.3開展工程項(xiàng)目管理可行性分析
所謂工程項(xiàng)目可行性分析是在項(xiàng)目投資決策之前，借助于科學(xué)手段評估經(jīng)濟(jì)效益、方法論證和技術(shù)分析，以便于充分的確保實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效果和最小化的項(xiàng)目投資，最大限度的提高建設(shè)可行、經(jīng)濟(jì)合理與技術(shù)先進(jìn)的達(dá)成度，為工程項(xiàng)目資金的籌集、工程設(shè)計以及投資決策提供有效的依據(jù)。在科學(xué)論證的過程當(dāng)中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與外部社會環(huán)境及自身核心競爭實(shí)力相結(jié)合，將項(xiàng)目成功的概率提高。我國在培養(yǎng)工程項(xiàng)目管理人員方面存在較大的滯后性，這便需要虛心的借鑒國外發(fā)達(dá)國家的資質(zhì)認(rèn)定制度與人員培養(yǎng)，將工程項(xiàng)目專業(yè)化管理人才的培養(yǎng)推進(jìn)。
3.4全面控制工程項(xiàng)目的風(fēng)險
建筑工程項(xiàng)目管理是建筑企業(yè)管理工作中的重點(diǎn)，將信息化技術(shù)應(yīng)用于建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理中，是對原有管理模式的創(chuàng)新和優(yōu)化，在最大程度上保證了建筑施工的有序性及科學(xué)性，對提高建筑工程項(xiàng)目管理質(zhì)量具有重要意義。但是從當(dāng)前的建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理信息化情況來看，其中還有很多不足之處，阻礙了工程項(xiàng)目管理信息化的推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致建筑企業(yè)市場競爭力得不到有效提高。所以必須對其中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，找出根本所在，并制定針對性的改進(jìn)措施，真正實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理信息化。
1 建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理信息化的概念及其意義
1.1 建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理信息化的概念
建筑企業(yè)管理信息化的本質(zhì)含義，是將信息化技術(shù)與手段應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理中，使其管理效率及管理水平得到提高的一種新型管理模式。建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理信息化是以傳統(tǒng)項(xiàng)目管理理念為基礎(chǔ)，借助于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對有關(guān)建筑工程規(guī)劃以及施工過程中的信息進(jìn)行采集、整合、分析，然后以此為依據(jù)，制定出更加科學(xué)、可行的施工方案，以保證建筑工程質(zhì)量為首要前提，對工程進(jìn)度、工程造價等進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證施工能夠更加科學(xué)、有序地進(jìn)行，以提高工程質(zhì)量及施工效率，減少工程所用資金[1]。
1.2 建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理信息化的重要意義
建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理所涉及的內(nèi)容眾多，復(fù)雜性及綜合性較強(qiáng)，貫穿于工程建設(shè)的所有環(huán)節(jié)，會有大量的信息產(chǎn)生，通過應(yīng)用信息技術(shù)，能夠在計算機(jī)的幫助下，方便、準(zhǔn)確、快速完成對這些信息的處理，并將分析結(jié)果及時進(jìn)行傳輸反饋，為施工工作的開展提供真實(shí)、可靠的參考，對于加快施工速度、提高施工水平具有重要意義。同時還能將不同施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效連接，實(shí)現(xiàn)了信息共享，工作人員可以時刻了解每一個施工環(huán)節(jié)的動態(tài)情況，然后根據(jù)施工需求及標(biāo)準(zhǔn)，對施工計劃以及資源分配進(jìn)行調(diào)整，提高施工方案的可行性，加強(qiáng)了不同施工環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對保證建筑工程項(xiàng)目的整體性具有重要意義[2]。除此之外，利用信息化技術(shù)對建筑企業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，還能夠?qū)κ┕み^程中存在的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，制定有效的規(guī)避措施，降低風(fēng)險發(fā)生概率以及風(fēng)險帶來的影響，對增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、推動可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。
2 建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)中存在的問題
2.1 對工程項(xiàng)目管理信息化認(rèn)識不足
建筑工程項(xiàng)目管理信息化涉及各個工作環(huán)節(jié)，包括施工方案設(shè)計、物資調(diào)配、人員配置等，綜合性較強(qiáng)，需要對其進(jìn)行全面、深刻的認(rèn)識，才能保證項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的有效性。但是當(dāng)前很多建筑企業(yè)對工程項(xiàng)目管理信息化認(rèn)識不夠深刻，沒有意識到信息化管理與整體工程之間的聯(lián)系，只是片面的將其應(yīng)用于某一施工環(huán)節(jié)，沒有實(shí)現(xiàn)對所有施工環(huán)節(jié)的全面覆蓋，其真實(shí)作用和價值得不到體現(xiàn)。并且，在實(shí)際運(yùn)用過程中，過于強(qiáng)調(diào)熟練掌握計算機(jī)技術(shù)，而忽視了應(yīng)用信息化技術(shù)的根本目的，工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)出現(xiàn)偏差。
2.2 工程項(xiàng)目管理體制不夠完善
建筑工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)是以管理體制為載體實(shí)現(xiàn)的，管理體制的完善性將會直接影響管理信息化建設(shè)。我國工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)起步較晚，還沒有形成較為完善的管理體制，很多工作仍處于研究、探索階段，不同工作環(huán)節(jié)之間缺乏有效的連接，信息化管理效率較低。很多建設(shè)企業(yè)并沒有建立完善的工程項(xiàng)目管理體制，管理責(zé)任和管理職權(quán)劃分不清，工作重心出現(xiàn)偏移，管理目標(biāo)不明確，出現(xiàn)管理漏洞或者管理重復(fù)現(xiàn)象，工程項(xiàng)目管理信息化水平不高。
2.3 工程項(xiàng)目管理信息化人才不足
建筑工程項(xiàng)目管理信息化比較復(fù)雜，需要由綜合素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人員完成，但是當(dāng)前工程項(xiàng)目管理信息化人才稀缺，導(dǎo)致建筑企業(yè)無法順利完成工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)。大多數(shù)建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理人員還是傳統(tǒng)管理模式下的工作人員，這些人員雖然工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是所掌握的信息技術(shù)有限，信息化程度不高，無法為項(xiàng)目工程管理信息化提供技術(shù)支持[3]。
3 建筑工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的有效策略
3.1 提高對工程項(xiàng)目管理信息化的重視
建筑企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理信息化，就需要對其進(jìn)行更加全面、深刻的認(rèn)識，明確其本質(zhì)含義及重要作用，提高重視力度，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目管理信息化的全面覆蓋。首先建筑企業(yè)應(yīng)該及時更新管理理念，認(rèn)識到工程項(xiàng)目管理信息化對推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，將其與整個工程項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，并給予足夠的資金、技術(shù)及人員支持，保證項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的順利開展。同時要在企業(yè)內(nèi)部對工程項(xiàng)目管理信息化進(jìn)行宣傳和推廣，獲取廣大工作人員的信任和支持，為工程項(xiàng)目管理信息化的建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
3.2 建立健全工程項(xiàng)目管理體制
完善的工程項(xiàng)目管理制度，能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目管理信息化建設(shè)提供良好的載體，起到規(guī)范和約束作用。建筑企業(yè)應(yīng)該根據(jù)時代特點(diǎn)和市場形勢，對企業(yè)原有工程項(xiàng)目管理體制進(jìn)行改革，加強(qiáng)項(xiàng)目管理與信息技術(shù)之間的關(guān)系，使兩者能夠有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)不同環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性；明確工程項(xiàng)目管理責(zé)任和職權(quán)，將不同環(huán)節(jié)的工作落實(shí)到個人身上，樹立工作人員的憂患意識和危機(jī)意識，激發(fā)工作人員的工作熱情和工作積極性，確保建筑工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的順利推進(jìn)[4]。
3.3 改進(jìn)工程項(xiàng)目管理信息化技術(shù)
建筑工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)是一個比較系統(tǒng)的工作，涉及的內(nèi)容較多，需要各個部門及環(huán)節(jié)相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高項(xiàng)目管理工作的效率和質(zhì)量。建立完善的信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建信息化的管理平臺，并根據(jù)不同部門以及建筑的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)化的發(fā)展建設(shè)。完善計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立電子版的公告欄等信息共享系統(tǒng)，為工作人員的使用提供便利，同時，加強(qiáng)文件資料、圖紙等的管理和使用，實(shí)現(xiàn)各部門、環(huán)節(jié)信息、資料的有效銜接和整合，及時補(bǔ)充最新信息，保證信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。
3.4 提高工作人員的綜合素質(zhì)
Abstract: With the advent of knowledge economy era of information, in twenty-first Century, the project management is bound to the information management; the core competitiveness of the project management is increasingly dependent on information technology. In view of this, the difficult process of project management informationization are analyzed, pointing out the significance of the building, on the basis of this, the informatization of project management content, influencing factors and countermeasures are discussed.
Key words: information engineering project management; management difficulties; countermeasures and suggestions
中圖分類號：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1工程項(xiàng)目管理信息化
1.1工程項(xiàng)目管理
工程項(xiàng)目管理作為現(xiàn)代管理科學(xué)的一個重要分支學(xué)科,1982年引進(jìn)到我國,1988年在全國學(xué)習(xí)推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行工程項(xiàng)目管理體制改革的應(yīng)用試點(diǎn),至今已有20多年了。工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是:自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成,通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制,以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。其中“自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成”指的是項(xiàng)目的實(shí)施期;“項(xiàng)目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作;“費(fèi)用目標(biāo)”對業(yè)主而言是投資目標(biāo),對施工方而言是成本目標(biāo)。項(xiàng)目決策期管理工作的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的定義,而項(xiàng)目實(shí)施期管理的主要任務(wù)是通過管理使項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。由此可見,工程項(xiàng)目管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及進(jìn)度、質(zhì)量、合同、計量、財務(wù)、物資材料、風(fēng)險、圖紙文檔等諸多方面的工作。工程項(xiàng)目管理具有較高的挑戰(zhàn)性,需要在以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,充分做好事前分析,管理的過程中需要以動態(tài)的眼光、定性的數(shù)據(jù)來預(yù)測分析工程實(shí)際情況;還需要重點(diǎn)對成本、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行管理與控制,在三者之間作出平衡與抉擇。
1.2信息化
簡單說,企業(yè)信息化就是指企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)、通信等現(xiàn)代信息技術(shù),挖掘先進(jìn)的管理理念,整合企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)、經(jīng)營、設(shè)計、制造、管理,及時地為企業(yè)的“三層決策”系統(tǒng)(戰(zhàn)術(shù)層、戰(zhàn)略層、決策層)提供準(zhǔn)確而有效的數(shù)據(jù)信息,以便對企業(yè)的外界需求做出迅速的反應(yīng),其本質(zhì)是加強(qiáng)企業(yè)的“核心競爭力”。
1.3工程項(xiàng)目管理信息化
工程項(xiàng)目管理由建設(shè)方、設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方等多方參與,需要處理和協(xié)調(diào)項(xiàng)目成本、質(zhì)量、進(jìn)度、材料等多個方面。對于大型、復(fù)雜的工程,其在管理過程中尤其是施工過程中任務(wù)重、工期短,涉及的行業(yè)多、專業(yè)多、交叉作業(yè)多，因此僅僅依靠傳統(tǒng)的手工管理將很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工程目標(biāo)。在其中，信息管理的水平直接決定工程項(xiàng)目管理的水平。工程項(xiàng)目信息化管理的本質(zhì)是，在工程項(xiàng)目管理中通過充分利用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫等在內(nèi)的科學(xué)方法對信息進(jìn)行收集、存儲、加工、處理、并輔助決策,以便提高管理水平、降低管理成本、提高管理效率。目前,信息技術(shù)在工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用已經(jīng)有了很大的發(fā)展。在不少相關(guān)企業(yè)中,已經(jīng)建立了信息網(wǎng)絡(luò)，并取得了成功。還將信息網(wǎng)絡(luò)作為信息交流和管理不可缺少的工具；有的企業(yè)開發(fā)了企業(yè)管理信息系統(tǒng),基于計算機(jī)平臺對企業(yè)進(jìn)行管理，如利用計算機(jī)對企業(yè)的招投標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、成本進(jìn)行管理。更多的企業(yè)在工作中使用了各類專業(yè)軟件，例如專業(yè)設(shè)計軟件、招段標(biāo)報價軟件、進(jìn)度計劃管理軟件、合同管理軟件、材料管理軟件等?？傮w看來，雖然已經(jīng)收到了一定的成效，但依然存在一些問題。主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)質(zhì)量、技術(shù)人才培養(yǎng)、外部環(huán)境等方面。要想解決這些問題就要明確信息化管理的意義，及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,盡決地實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的信息化。
2工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的難點(diǎn)
2.1工程項(xiàng)目管理的難點(diǎn)
2.1.1溝通：從一般意義上講,管理人員對工程項(xiàng)目管理最關(guān)心的是項(xiàng)目的成本、效益、進(jìn)度、質(zhì)量和合同,其實(shí)質(zhì)就是信息的溝通問題。由于工程項(xiàng)目管理涉及的部門眾多,傳統(tǒng)的溝通方法如開會、發(fā)文等方式,信息的傳遞效率很低,應(yīng)該講大部分的問題,首先出現(xiàn)在溝通方面。從另一個角度講,現(xiàn)在的一些工程項(xiàng)目管理軟件還處于不成熟的階段,給軟件使用者之間的溝通造成一定的困難。目前國內(nèi)的大型項(xiàng)目多數(shù)是用P3來管理的。但是,國外軟件往往不很適合國內(nèi)的企業(yè)。比如,國內(nèi)外企業(yè)的結(jié)構(gòu)不同,軟件所能運(yùn)用的范圍也不同;有些漢化的軟件只是將英文翻譯成中文,對信息的交流帶來不利影響。
2.1.2數(shù)據(jù)：工程項(xiàng)目的有關(guān)進(jìn)度、成本、質(zhì)量和合同等的數(shù)據(jù)量大、繁雜,若要掌握工程項(xiàng)目的動態(tài)數(shù)據(jù),有一定的困難。另外工程項(xiàng)目的圖紙、竣工資料等量大且一般以紙介質(zhì)形式保存,查找和保存起來也非常困難,即使有些數(shù)據(jù)是電子檔,但是由于一些開發(fā)的數(shù)據(jù)接口不一致,也加大了數(shù)據(jù)獲得的難度。
2.1.3不確定因素：由于工程項(xiàng)目管理中的不確定因素非常多,這些不確定因素嚴(yán)重地影響了成本、進(jìn)度等因素,造成了計劃跟不上變化的情況,使管理難度加大。
3工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)對策分析
3.1加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理信息化的基礎(chǔ)。在工程項(xiàng)目管理信息化過程中,基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)信息化的載體,其投資主要取決于各參建單位的盈利情況,在成本核算時,應(yīng)考慮信息化基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用。同時引導(dǎo)民間資金的投入,擴(kuò)大第三方(如信息化建設(shè)服務(wù)商)的投資力量。
3.2大力培養(yǎng)跨專業(yè)信息技術(shù)人才信息技術(shù)同其它行業(yè)一樣,需要其相關(guān)的人員具有一些最基本的技術(shù)技能,如計算機(jī)技術(shù)技能、數(shù)據(jù)庫技術(shù)技能、多媒體技術(shù)技能、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)技能等等,這些技能是進(jìn)行信息處理所必需的。因此,可以通過建立培訓(xùn)基地,舉辦培訓(xùn)班,增加大學(xué)教育相應(yīng)內(nèi)容,網(wǎng)上培訓(xùn)、知識普及等多種形式,普及信息技術(shù)人才建設(shè)[7]。另外,信息技術(shù)人才還要在各類信息技術(shù)不斷發(fā)展的同時具有綜合比較和靈活運(yùn)用的基本素質(zhì),只有這樣,才能夠適應(yīng)和滿足不斷發(fā)展和變化的需求,為人們提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。
3.3加強(qiáng)項(xiàng)目管理信息技術(shù)的應(yīng)用研究加強(qiáng)項(xiàng)目管理信息技術(shù)的應(yīng)用研究,特別是關(guān)鍵技術(shù)的研究,是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理信息化的關(guān)鍵。在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理信息化過程中,可以利用語音識別技術(shù)、EDI、MIS系統(tǒng)等信息技術(shù)進(jìn)行工程管理。如在對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行管理時,可以利用EDI系統(tǒng)對購買工程使用材料進(jìn)行管理,減少了各種票據(jù)、單證、報表等紙張文件的使用,及由此帶來的大量人工處理;準(zhǔn)確率高,避免了紙張文件處理中,大量相同數(shù)據(jù)的多次重復(fù)輸入造成的差錯[8],可以有效地提高工程項(xiàng)目成本管理。
3.4強(qiáng)化項(xiàng)目管理相關(guān)人員的信息化意識提高信息化意識是做好信息化工作的保證。對信息化觀念淡薄的人員,加大對實(shí)施建筑業(yè)信息化意義與作用的宣傳教育。用事實(shí)證明信息化是優(yōu)化資源配置,提高工程項(xiàng)目投資效益,減少失誤和浪費(fèi),提高管理水平,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在管理過程中,使用信息系統(tǒng)存儲工程文檔,運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制,積極推動信息化,讓各參與方尤其是業(yè)主感受并認(rèn)可信息化的重要性。
3.5自上而下為項(xiàng)目管理信息化提供良好的外部環(huán)境健康的外部環(huán)境對推動項(xiàng)目管理信息化至關(guān)重要。應(yīng)加大因特網(wǎng)的普及率,提高網(wǎng)速,政府及部門應(yīng)建立統(tǒng)一的信息化規(guī)程,并立法加以保障,促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展,建立發(fā)展項(xiàng)目管理信息化的平臺。
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