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[中圖分類號]F3;F59[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1672-2426(2010)06-0038-03
我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代,成都農(nóng)科村“農(nóng)家樂”旅游的興起和珠海百藤湖農(nóng)民度假村的開業(yè)標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起。目前,我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)粗具規(guī)模,呈現(xiàn)出了多樣化的發(fā)展態(tài)勢。全國各地涌現(xiàn)出了一大批具有鮮明鄉(xiāng)土特色與時代特征的鄉(xiāng)村旅游地和旅游區(qū)。2006年,中國國家旅游局將旅游主題確定為“2006中國鄉(xiāng)村游”,表明了鄉(xiāng)村旅游已成為我國國內(nèi)旅游的一支重要力量。但是,由于多種因素的影響,資源使用無效率、利用不合理、保護(hù)措施不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象廣泛存在,我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)正面臨著“可持續(xù)發(fā)展危機(jī)”。因而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。
一、鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特征
鄉(xiāng)村旅游的興起是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然結(jié)果。改革開放以來,我國城市居民的收入水平有了極大的提高,收入的增加使人們的休閑娛樂意識逐步增強(qiáng)。與此同時,法定節(jié)日的增多也使居民外出旅游的愿望得以實(shí)現(xiàn)。但由于受假期長度、旅游距離、交通工具和花費(fèi)成本等因素的影響,人們逐漸偏重于近距離旅游;也由于城市的工業(yè)化程度相對高于鄉(xiāng)村,城市居民長期生活在工業(yè)化的環(huán)境中,自然對農(nóng)業(yè)文明的生產(chǎn)方式和生活方式產(chǎn)生濃厚的興趣。所以,城市周邊的近郊和遠(yuǎn)郊的鄉(xiāng)村就成為人們休閑娛樂、放松身心和觀光度假的首要之選。
那么什么是鄉(xiāng)村旅游?鄉(xiāng)村旅游有哪些特征?對此,不同的國家、地區(qū)和組織有不同的看法。世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展委員會認(rèn)為,鄉(xiāng)村旅游是在鄉(xiāng)村開展的旅游,而田園風(fēng)味是鄉(xiāng)村旅游的中心和獨(dú)特的賣點(diǎn)。英國著名學(xué)者Lane在1994年對純粹形式的鄉(xiāng)村旅游作出了界定:發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū),旅游活動內(nèi)容帶有明顯的鄉(xiāng)村特點(diǎn),發(fā)展規(guī)模與鄉(xiāng)村相符合,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)主要由當(dāng)?shù)乜刂?與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連。2004年在貴州舉行的鄉(xiāng)村旅游國際論壇上,與會的專家們對于鄉(xiāng)村旅游形成了一個比較統(tǒng)一的意見,他們認(rèn)為中國的鄉(xiāng)村旅游至少應(yīng)包含以下三點(diǎn):一是依托于獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村民俗文化;二是經(jīng)營權(quán)掌握在農(nóng)民手中,發(fā)展“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的民俗特色旅游;三是將城市居民確定為目標(biāo)市場,滿足其休閑娛樂、回歸大自然、享受淳樸民俗的愿望。通過和我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實(shí)際比較,多數(shù)人認(rèn)為最后一種看法更符合鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和特征。
任何旅游都要以資源為支撐。既然鄉(xiāng)村旅游發(fā)生在鄉(xiāng)村,那么,鄉(xiāng)村旅游資源即是在這一地域范圍內(nèi)的一切旅游資源,包括自然資源、人文資源和社會資源。自然資源指鄉(xiāng)村的自然條件和自然風(fēng)光,包括高山流水、花草樹木、田園風(fēng)光等,這是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最為依賴的資源;歷史和文化古跡,習(xí)慣稱為人文資源,其中包括古建筑、古墓葬及各種考古發(fā)現(xiàn)等,這些在鄉(xiāng)村較為零散,且由于涉及文物保護(hù)等一系列因素,鄉(xiāng)村無力承擔(dān);社會旅游資源,其中包括傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村民俗文化等。因此,鄉(xiāng)村旅游資源是指依托于鄉(xiāng)村地域、被旅游業(yè)所利用、能夠?qū)β糜握弋a(chǎn)生吸引功能并因此而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會等綜合效益的自然景觀和人文景觀。與中國不同的是,西方國家將旅游資源稱作旅游吸引物,它不僅包括旅游地的旅游資源,而且還包括接待設(shè)施和優(yōu)良的服務(wù)因素,甚至還包括舒適快捷的交通條件。考慮到我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況,筆者認(rèn)為有必要將配套設(shè)施建設(shè)納入到鄉(xiāng)村旅游資源的內(nèi)涵中。
資源的使用具有消耗性,為保持旅游業(yè)對于鄉(xiāng)村發(fā)展的有利影響和作用,就必須在資源的使用上堅持可持續(xù)發(fā)展理念?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要,又不損害后代人滿足其需要能力的發(fā)展,它要求實(shí)現(xiàn)人與自然之間的協(xié)調(diào),追求資源利用與開發(fā)在同代人之間乃至代際之間的公平,不能以犧牲后代人的利益為代價,盲目追求今世的發(fā)展與消費(fèi)。
因此,鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足目前游客和旅游地居民對于經(jīng)濟(jì)、社會和審美的需要,又能滿足后代人的利益并為其提供同樣機(jī)會的需要。同時,相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)對旅游地資源的影響也應(yīng)納入可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃中。
二、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的必要性
近年來,我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速,日益成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中不可或缺的一環(huán),甚至成為部分鄉(xiāng)村謀求發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但是,目前農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些突出問題,特別是在鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)利用上。這些突出的問題表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)同質(zhì)化,即以某一成功模式為藍(lán)本,旅游產(chǎn)品近距離重復(fù)性建設(shè),造成鄉(xiāng)村旅游資源的大量浪費(fèi);二是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展觀念不強(qiáng),片面追求經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展規(guī)劃不考慮社會效益和生態(tài)建設(shè),加劇了農(nóng)村發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的矛盾;三是資源保護(hù)意識不強(qiáng),景觀風(fēng)貌受到破壞,嚴(yán)重影響旅游質(zhì)量;四是鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和游客的增多,非鄉(xiāng)村文化逐漸滲透,鄉(xiāng)村文化被削弱。這些都是制約鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要因素,必將對科學(xué)發(fā)展觀的貫徹與落實(shí)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生消極影響。因此,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展有其內(nèi)在的必要性。
1.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人與后代人的同等利益。公平性與持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展理論的兩大重要原則?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人之間的公平,而且也要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人與未來各代人之間的公平,即各代人都有同樣選擇與發(fā)展的機(jī)會和空間。資源的可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的保持是人類社會可持續(xù)發(fā)展的首要條件。旅游資源的可持續(xù)利用不僅關(guān)系到地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,也影響著當(dāng)?shù)鼐用褓囈陨娴淖匀画h(huán)境和當(dāng)代人以及后代人的利益,因此要協(xié)調(diào)好人與自然之間的關(guān)系。協(xié)調(diào)人與資源的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展,表面上看是統(tǒng)籌人與自然之間的關(guān)系,但從本質(zhì)上來說,卻是人與人之間關(guān)系的統(tǒng)籌。人的發(fā)展是社會發(fā)展的歸宿,實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步,最終都要落實(shí)和體現(xiàn)到人的全面發(fā)展上來。同時,人的全面發(fā)展又以經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用,進(jìn)而保持經(jīng)濟(jì)、社會、文化的可持續(xù)發(fā)展,又為人的全面發(fā)展和生命的延續(xù)創(chuàng)造了條件。堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,因而,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
2.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人與自然和諧發(fā)展的必然要求。鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)利用離不開人與自然的和諧共生。人首先是自然存在物,具有自然屬性,人的生存與發(fā)展離不開自然。人與自然的關(guān)系主要表現(xiàn)在兩個方面:一是人類對自然的影響與作用,包括從自然界索取資源與空間,享受生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)功能,向環(huán)境排放廢棄物;二是自然對人類的影響與反作用,包括資源環(huán)境對人類生存發(fā)展的制約,自然災(zāi)害、環(huán)境污染與生態(tài)退化對人類的負(fù)面影響。人與自然的和諧,從理論層面上看,它應(yīng)是人與自然互相適應(yīng)的辯證統(tǒng)一、互動和諧;從實(shí)踐層面上講,它應(yīng)處于人與自然雙方既被改造又相保護(hù)的關(guān)系之中。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)人類與自然處于平等、互利、和諧關(guān)系的時候,自然也能為人類提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境,而當(dāng)人的行為違背自然規(guī)律、資源消耗超過自然承載能力、污染排放超過環(huán)境容量時,就將導(dǎo)致人與自然關(guān)系的失衡,造成人與自然的不和諧。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,環(huán)境和資源的保護(hù)缺失不僅使旅游資源本身受到了嚴(yán)重威脅,也會使輔助資源受到破壞,影響旅游質(zhì)量,而配套設(shè)施的建設(shè)造成土地資源和植被減少,加劇了人地矛盾和水土流失,這就使得鄉(xiāng)村旅游規(guī)模超過資源環(huán)境承載力,經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)資源消耗和生態(tài)破壞的損失。因此,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),走一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
3.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的必然要求。鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面性和持續(xù)性。旅游業(yè)不僅是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和幫助農(nóng)民脫貧致富的可靠途徑,也是優(yōu)化農(nóng)村社會文化環(huán)境和推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要方式,因此,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有利于促進(jìn)農(nóng)村的物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)。正因?yàn)槿绱?我國十分重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,并把它作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。農(nóng)村旅游資源的開發(fā)與利用是一項系統(tǒng)性工程,涉及到旅游景點(diǎn)與周邊環(huán)境的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益與社會利益的關(guān)系、當(dāng)代人利益與后代人利益的關(guān)系等。任何一種關(guān)系處理不當(dāng),都將不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展,不利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。旅游業(yè)本身及其旅游地的配套設(shè)施建設(shè),不僅有利于當(dāng)?shù)匚鈦硗顿Y、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè),從而大幅度提高農(nóng)民收入和生活水平,而且有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人文社會旅游對地區(qū)文化的積極影響,保護(hù)好各旅游地的傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗、信仰和歷史古跡,讓鄉(xiāng)村真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與社會利益的統(tǒng)一、當(dāng)代人利益與后代人利益的統(tǒng)一。
因而,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對鄉(xiāng)村各項事業(yè)的建設(shè)具有極大的促進(jìn)作用。堅持可持續(xù)發(fā)展理念,保持旅游業(yè)自身的健康持續(xù)發(fā)展,不僅有利于旅游產(chǎn)業(yè)本身的成熟和完善,而且也是對鄉(xiāng)村地區(qū)科學(xué)全面發(fā)展負(fù)責(zé)的重要表現(xiàn)。
三、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的對策
1.樹立科學(xué)的發(fā)展理念,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展是硬道理,但不能盲目、片面地發(fā)展,要樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。只有在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下探尋鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的路徑,才能真正發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游資源的作用,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是在注重鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益的同時兼顧生態(tài)效益和社會效益。片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益,會造成生態(tài)環(huán)境破壞、社會事業(yè)發(fā)展滯后等不良影響,而反過來,生態(tài)環(huán)境與社會事業(yè)又會影響經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。二是旅游資源開發(fā)要與自然環(huán)境相適應(yīng),著重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡。正確處理好人與自然的關(guān)系,創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源的合理有效利用,達(dá)到“天人合一”,既是旅游業(yè)發(fā)展的最高境界,同時也能取得最佳經(jīng)濟(jì)與社會效益。三是加強(qiáng)與旅游業(yè)相關(guān)的其他配套設(shè)施的全方位建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游由于其特殊的地理位置、環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的限制,有別于城市旅游,需要一系列配套設(shè)施建設(shè)的輔助,這些配套設(shè)施建設(shè)主要有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),特別是民生建設(shè)。也就是說保持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)全面發(fā)展,才是鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康發(fā)展之道。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳教育。通過教育,讓人們理解鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化等可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證,也是為子孫后代謀利益的可靠保證。
2.建立與本地區(qū)相適應(yīng)的特色旅游發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的有效利用。探索與本地相適應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,形成各具特色的旅游品牌,有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源價值的最大化,避免旅游產(chǎn)品開發(fā)同質(zhì)化現(xiàn)象,使鄉(xiāng)村旅游資源得到科學(xué)有效地利用。借鑒國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,結(jié)合我國鄉(xiāng)村的實(shí)際特點(diǎn),我國應(yīng)著重發(fā)展生態(tài)友好型鄉(xiāng)村旅游、合作型鄉(xiāng)村旅游、扶貧型鄉(xiāng)村旅游。生態(tài)友好型的發(fā)展模式要求將旅游資源開發(fā)利用與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的可承受能力相結(jié)合,在旅游業(yè)的發(fā)展過程中重視對資源的節(jié)約和對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)文明建設(shè)不僅是鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的保證,也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和中國特色社會主義建設(shè)的重要內(nèi)容。合作型鄉(xiāng)村旅游模式是通過政府、公司、旅行社的合作,借助各方力量緩解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金壓力,有利于實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的一體化,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢,極大提高旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會效益,避免資源的盲目開發(fā)利用。扶貧型鄉(xiāng)村旅游模式是基于鄉(xiāng)村開發(fā)式扶貧而提出的,是政府部門資助貧困地區(qū)開發(fā)的有效途徑,通過政府資助,可以加強(qiáng)政府對鄉(xiāng)村旅游資源積極合理地引導(dǎo),解決眾多旅游區(qū)資金缺乏的難題,避免對旅游資源的掠奪式開發(fā)利用。當(dāng)然,各地根據(jù)自身實(shí)際還可以建立其他發(fā)展模式,關(guān)鍵在于要將本地的旅游資源特色充分地發(fā)揮出來,而不能盲目地以成功范例和游客的喜好作為資源開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)。
3.充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣?、居民和旅游專業(yè)人才在旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣⒕用窈吐糜螌I(yè)人才在旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。它不僅為鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展提供制度、資金保障,而且為鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。一是要建立以政府為主導(dǎo)、以旅游專業(yè)人才為核心、以當(dāng)?shù)鼐用駷橹黧w的旅游資源規(guī)劃體系。通過這一體系確立鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)和社會目標(biāo),正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,提高資源利用效率。二是政府要轉(zhuǎn)變自身職能,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中起主導(dǎo)作用。政府的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在對旅游項目開發(fā)的可行性研究、旅游景點(diǎn)的規(guī)劃與設(shè)計、旅游目標(biāo)市場的選擇與營銷、旅游景點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)營和管理、旅游地形象的建設(shè)與推廣、旅游規(guī)范的制定與實(shí)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施的建設(shè)以及旅游社會氛圍的營造等方面。三是當(dāng)?shù)鼐用褚鰪?qiáng)自身的主人翁意識,堅持在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中的主體地位。當(dāng)?shù)鼐用褚灾魅宋痰膽B(tài)度對待當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)利用,有利于實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約利用和有效利用,避免掠奪式開發(fā)現(xiàn)象的出現(xiàn)。四是人才是實(shí)現(xiàn)旅游資源可持續(xù)發(fā)展的有力保障。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可行性研究、資源效益評價、資源開發(fā)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的宣傳和旅游地服務(wù)水平的提高都需要專業(yè)性的人才。總而言之,只有三方主體各司其職,協(xié)同合作,才能有效地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。
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[9]肖佑興等.論鄉(xiāng)村旅游的概念和類型[J].旅游科學(xué),2001,(3).
2可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)
可持續(xù)旅游是由國外引進(jìn)的(即從“可持續(xù)發(fā)展”派生出來的)，二十世紀(jì)九十年代，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展開始受到大家的關(guān)注，它代表著一種新的旅游發(fā)展觀，同時也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成。也就是指:在維護(hù)文化完整、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時，滿足人民對社會、經(jīng)濟(jì)等方面的要求。即可以為今天的主人和客人提供生計，又能保護(hù)和增進(jìn)后代人的利益并為其提供同樣的機(jī)會。新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的問題決定了我們一定要重視可持續(xù)發(fā)展研究。由于新農(nóng)村建設(shè)是一個全新的課題，各級政府和老百姓都缺乏實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，雖然經(jīng)過多年的發(fā)展積累一定的經(jīng)驗(yàn)，但是仍然在認(rèn)識上、規(guī)劃上等方面存在一定的問題。具體如下:對農(nóng)村的內(nèi)涵認(rèn)識不夠，簡單的理解新農(nóng)村就是新道路、新房子、新村莊，造成重視村容整潔，忽視生產(chǎn)發(fā)展。在空間尺度上，既要提高旅游者的旅游質(zhì)量，又要改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量;既要維護(hù)本地旅游發(fā)展的持續(xù)性，又要同周邊區(qū)域和諧統(tǒng)一，真正實(shí)現(xiàn)旅游資源的和諧發(fā)展。在開發(fā)廣度上，既要協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和旅游開發(fā)之間的矛盾、鄉(xiāng)村“獨(dú)特性”與旅游開發(fā)之間的矛盾，又要注重鄉(xiāng)村資源、民風(fēng)、經(jīng)濟(jì)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展［3］。鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn)是:延續(xù)歷史文化，保護(hù)鄉(xiāng)村資源;延長生命周期，保障經(jīng)濟(jì)利益。優(yōu)美的環(huán)境和良好的生態(tài)是鄉(xiāng)村旅游的基本條件，保持這樣的環(huán)境也是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)效益是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者、經(jīng)營者、普通老百姓最主要的目標(biāo)之一。
3鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展存在的問題
對待農(nóng)村生態(tài)建設(shè)問題切不可不顧農(nóng)村社會的現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村如果得不到發(fā)展，中國的改革開放的成果很難保住。農(nóng)村建設(shè)如果不顧現(xiàn)實(shí)，盲目追求“面子工程”，可能會損害到農(nóng)村社會發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)?？梢钥闯鲛r(nóng)村的生態(tài)建設(shè)問題對于農(nóng)村社會的影響有多深。處理好這些問題，給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，提倡一種新的文化，將對農(nóng)村社會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。第一，鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)過程中必定會造成開發(fā)和保護(hù)不一致的情況。從長遠(yuǎn)角度來分析，鄉(xiāng)村旅游確實(shí)能在保護(hù)和繼承傳統(tǒng)文化方面發(fā)揮積極的作用，但是事實(shí)上目前很多地方都出現(xiàn)了“開發(fā)”與“保護(hù)”脫節(jié)的情況。有的地方為了獲取經(jīng)濟(jì)利益不注重保護(hù)，盲目的開發(fā)。在開發(fā)的過程中造成了很多物質(zhì)文明和精神文化的破壞。一方面破壞了得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，一方面對農(nóng)村文化的吸引力造成了影響。第二，很多地方的旅游產(chǎn)品比較的單一，種類比較少，從而造成對游客的吸引力不強(qiáng)。這樣游客來了第一次就不來第二次，留不住客人。目前，我國的鄉(xiāng)村旅游主要是觀光游，這樣造成鄉(xiāng)村旅游沒有充分地開發(fā)和利用，旅游的形式比較單一，僅僅體現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游的簡單開發(fā)。造成這種局面的原因主要是鄉(xiāng)村旅游的整體開發(fā)還不夠深入，沒有能對市場進(jìn)行充分的調(diào)研，挖掘鄉(xiāng)村自身的特色。此外，還有鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模比較小，僅僅體現(xiàn)在農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上，參與型、體驗(yàn)型的旅游產(chǎn)品比較少，不能滿足游客的持續(xù)增長。第三，目前鄉(xiāng)村旅游有的地方還不是很規(guī)范，市場缺乏統(tǒng)一地管理。同時，由于鄉(xiāng)村旅游市場的開發(fā)時間較短，我國的鄉(xiāng)村旅游存在管理規(guī)范上的缺失。造成這些情況的主要原因是鄉(xiāng)村旅游的分配利益不均，缺乏有效的政策來規(guī)范市場。鄉(xiāng)村旅游中宰客、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)態(tài)度惡劣等情況較普遍，此類情況造成了游客的流失，游客流失了必然會給農(nóng)村旅游造成非常大的損失［4］。
4鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的總體思路
鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的總體思路可以總結(jié)為:“保護(hù)環(huán)境、和諧發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)同”。也就是說:鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展必須按照可持續(xù)思想及其系統(tǒng)理論與方法為指導(dǎo)，堅持科學(xué)合理地利用鄉(xiāng)村旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)增收，加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，充分調(diào)動政府、企業(yè)、行業(yè)、農(nóng)戶、游客等多方參與的積極性，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、資源和社會的效益均衡發(fā)展［5］。根據(jù)以上的總體思路，鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展必須做到以下幾點(diǎn):①保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)資源，做到以農(nóng)為本、農(nóng)旅和諧發(fā)展，注重保護(hù)、注重開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，不影響鄉(xiāng)村旅游的正常運(yùn)作。②做好鄉(xiāng)村旅游長期、中期、短期的科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)。③按照本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的階段性特征而采取差異化的發(fā)展思路，充分發(fā)揮本地區(qū)的市場潛力，利用長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在本地區(qū)的功能。④從宏觀、中觀和微觀三個方面的合理規(guī)劃，調(diào)動多方參與主體促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的整體效益最優(yōu)。
近年來,鄉(xiāng)村旅游不僅豐富了國內(nèi)旅游產(chǎn)品種類,延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈,而且成為城里人回歸自然,體驗(yàn)農(nóng)村生活,休閑度假的重要方式,在增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)新農(nóng)村文明進(jìn)步,推動社會和諧發(fā)展等方面作用顯著。黨的十六屆五中全會指出:新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。國家旅游局將2006年全國旅游主題確定為“中國鄉(xiāng)村游”,其口號:“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游既適應(yīng)旅游消費(fèi)多樣化,更滿足了城市居民日益增長的休閑度假需求。而且,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游正符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策。可見兩者在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村面貌、提高群眾的生活水平、文明素質(zhì),以及提升村政的民主管理能力,構(gòu)建和諧社會等目標(biāo)上完全一致。兩者相輔相成、相互推動。這種聯(lián)合開發(fā)、綜合利用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化求發(fā)展的方式,本身就是一種可持續(xù)的開發(fā)。
遼寧省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展起步較晚,但發(fā)展速度很快,發(fā)展空間余地較大。根據(jù)遼寧省省旅游局制定的規(guī)劃,“十一五”時期,遼寧省農(nóng)業(yè)旅游總收入將達(dá)到1116億元。在此期間,全省農(nóng)業(yè)旅游總收入年均增長20%,帶動全省農(nóng)民人均純收入年均增長率提高1.5個百分點(diǎn),累計人均增加收入350元;每年新增農(nóng)民旅游就業(yè)3萬人,累計增加農(nóng)民旅游就業(yè)15萬人,間接從事農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)民達(dá)到60萬人以上。面對新世紀(jì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新趨勢和機(jī)遇,遼寧鄉(xiāng)村旅游如何在新農(nóng)村建設(shè)背景下,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為重要研究課題。
一、遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題
1.遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
遼寧省農(nóng)業(yè)資源非常豐富,農(nóng)村景觀類型多樣,農(nóng)耕文化悠久,具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越條件。隨著我國鄉(xiāng)村旅游迅速的發(fā)展,遼寧出現(xiàn)了一大批具有鮮明鄉(xiāng)土特色和時代特點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游地與鄉(xiāng)村旅游區(qū)。到目前為止,遼寧對外開放的主要農(nóng)業(yè)觀光旅游景點(diǎn)類型多樣,涵蓋了“農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光型”、“參與體驗(yàn)型”、“成郊觀光型”和“農(nóng)業(yè)科技型”等。據(jù)2007年五一黃金周不完全統(tǒng)計。沈陽、大連、鞍山等主要城市周邊的生態(tài)旅游成為游人的首選。丹東的天橋溝、五龍山、鳳凰山等旅游區(qū)(點(diǎn))接待大批游人。尤以“吃農(nóng)家飯、賞農(nóng)家景、睡農(nóng)家炕、做農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為內(nèi)容的“農(nóng)家樂”旅游備受城里人歡迎。撫順各大休閑山莊、旅游農(nóng)莊和漁塘垂釣場所,接待游客10萬多人次。大連長海縣的“漁家風(fēng)情游、環(huán)島垂釣游”、甘井子區(qū)的“農(nóng)家樂”吸引大量來自北京、河北的游客。鞍山農(nóng)家旅游接待6.59萬人次。本溪的“農(nóng)家樂”旅游,黃金周期間接待游人8萬多人次,收入800多萬元。遼陽的瓦子溝“農(nóng)家樂”旅游也吸引眾多旅游者。
總體來看,遼寧鄉(xiāng)村旅游擁有巨大的市場需求和發(fā)展空間,但整體發(fā)展處于探索的起步階段,從規(guī)模、產(chǎn)品、服務(wù)、從業(yè)人員素質(zhì)等還不能滿足日益增長的休閑、度假、會議獎勵等市場需求。
2.遼寧鄉(xiāng)村旅游存在的問題
自遼寧開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)旅游以來,確實(shí)己經(jīng)取得了一定的規(guī)模和發(fā)展,但仍存在以下一些問題,有待于進(jìn)一步解決。
(1)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游缺乏前期規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)規(guī)模狹小
據(jù)國外研究表明:觀光農(nóng)業(yè)的半徑為29.5公里,才能發(fā)揮最佳效益,但由于受短期利益的支配,遼寧觀光農(nóng)業(yè)規(guī)模狹小,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系,高科技含量小,產(chǎn)出效益模式不明顯,整體觀賞性不強(qiáng)。
(2)旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后,綜合服務(wù)能力不強(qiáng)
農(nóng)業(yè)旅游資源豐富的地區(qū)一般是比較偏僻的農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn),這就要求在開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游項目時,必須考慮基礎(chǔ)設(shè)施的問題,要適應(yīng)城市居民回歸自然又追求環(huán)境質(zhì)量的需求,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的生態(tài)旅游產(chǎn)品。
(3)對農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)深度不夠,農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品單一
遼寧目前開發(fā)的農(nóng)業(yè)旅游資源僅局限于觀光型產(chǎn)品,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,旅游行為的層次較低,特別是缺乏高層次的互動性和參與型的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,使得游客的滯留天數(shù)少,重游率低,對農(nóng)業(yè)旅游市場的擴(kuò)大構(gòu)成極大威脅。
(4)對市場和品牌營銷缺乏概念研究
對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還缺乏足夠認(rèn)識,觀念和理念還比較落后,因而指導(dǎo)和引導(dǎo)不力;鄉(xiāng)村旅游市場處于自然發(fā)展的狀態(tài),缺乏管理的市場;普遍缺乏規(guī)劃和策劃,往往造成盲目開發(fā),特色不突出;鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏品牌,吸引力不強(qiáng),效益不高;經(jīng)營管理水平低。沒有充分考慮旅游的可持續(xù)發(fā)展原則。
二、遼寧發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢和機(jī)遇
1.發(fā)展優(yōu)勢
近年來,由于國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長迅速,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)民意識改變,遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,為遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的空間和環(huán)境。
(1)旅游資源優(yōu)勢顯著
遼寧省位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū), 習(xí)慣上稱為“遼西走廊”,是中國東北地區(qū)溝通華北地區(qū)的主要路上通道,具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢。遼寧地勢地貌復(fù)雜,東部和北部是山區(qū),中部是平原,土壤肥沃,水源充足,是遼寧省主要農(nóng)業(yè)區(qū)和商品糧基地。南部和西部是沿海,獨(dú)特的地形、地貌使自然風(fēng)光豐富多彩,具有良好的生態(tài)環(huán)境。種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)、林、牧、副、漁品種齊全,果樹資源豐富,水果總面積和總產(chǎn)量在全國落葉果樹栽培區(qū)中分別居第3位和第2位。而且遼寧地區(qū)又是少數(shù)民族聚集的地區(qū),共有44個民族,除漢族外,民族風(fēng)情豐富多彩,是滿族之鄉(xiāng),根據(jù)遼寧優(yōu)越的農(nóng)業(yè)旅游資源和人文文化資源特征,可以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技觀光旅游、民俗文化體驗(yàn)旅游等,遼寧鄉(xiāng)村旅游的客源將會非常充足。
(2)四通八達(dá)的
交通優(yōu)勢
遼寧與其他省市相比,交通便捷。一是省內(nèi)各城市之間通高速公路,而且村村通柏油路;二是省內(nèi)鐵路干支線稠密,居全國之首;三是全省的國際航線和國內(nèi)航線眾多;四是境內(nèi)擁有大連港、營口港、丹東港、錦州港、葫蘆島港、大東港、鲅魚圈港和金州港等良好的大口,為國內(nèi)外旅游者提供了方便的旅游服務(wù),陸?？樟Ⅲw交通網(wǎng)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了便捷的交通條件。
(3)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅實(shí),提供了發(fā)展的廣闊空間
2006年,遼寧省國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)8009億元,(吉林3620.1億元、黑龍江5511.5億元),比上年增長12%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值18983元,全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9108元,增長13.7%,農(nóng)村居民人均純收入3690元,增長11.6%。遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于東北地區(qū)之首。由于城市人口的比例在全國處于前列,容易形成城市周邊旅游,加之農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在東北地區(qū)的帶動和示范作用,使遼寧的鄉(xiāng)村旅游市場優(yōu)勢顯著。
2.發(fā)展機(jī)遇
(1)發(fā)展農(nóng)村旅游是參與新農(nóng)村建設(shè)的積極實(shí)踐
遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游豐收計劃服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)意見的通知 (遼政辦發(fā)[2007]44號)提出主要任務(wù):“創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣,實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游百千萬工程,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。據(jù)2006年初步統(tǒng)計,全省建成、在建和規(guī)劃建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)已達(dá)181個,總規(guī)劃建設(shè)面積245.21萬畝,已經(jīng)建設(shè)面積130.26萬畝,占規(guī)劃面積的53.12%;計劃建設(shè)總投資225.39億元,已經(jīng)投資81.78億元,占計劃總投資的36.28%。計劃年總產(chǎn)值187.64億元,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值60.69億元,占計劃的32.44%;計劃吸納勞動力35.31萬人,已經(jīng)吸納勞動力17.92萬人,占計劃的50.75%。鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的一項農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。
(2)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)遼寧鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展
2006年遼寧省首批推選出的32個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),為遼寧省進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游精品奠定了基礎(chǔ)。隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策的實(shí)施,鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)可以互相促進(jìn),相得益彰。國家旅游局提出,鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)當(dāng)把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中,讓鄉(xiāng)村旅游的成果惠及農(nóng)民。必須遵照農(nóng)村的實(shí)情和旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中,各級政府部門提出了新的相關(guān)政策,其中有些舉措直接關(guān)系到鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。所以,新農(nóng)村建設(shè)時期的鄉(xiāng)村旅游面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。
三、新農(nóng)村建設(shè)下遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略
1.科學(xué)規(guī)劃 正確引導(dǎo) 有序發(fā)展
遼寧省必須因地制宜制定科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事,避免重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展。在發(fā)展過程中,要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,充分考慮市場需求和消費(fèi)特點(diǎn),針對需求編制可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃充分反映本地區(qū)鄉(xiāng)村特色,適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展的需要。使鄉(xiāng)村旅游朝著有序的方向快速發(fā)展。
2.突出重點(diǎn),合理布局
遼寧省在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時,由于區(qū)位條件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施存在差異,因此在發(fā)展中,一定要根據(jù)各地具體情況制定切實(shí)可行的發(fā)展計劃,突出重點(diǎn)、帶動一般。區(qū)位條件好, 交通便利, 例如:大連、沈陽、鞍山等城市周邊、易于吸引城市游客的地區(qū),可以在資金、政策等方面優(yōu)先予以支持;在資源豐富、交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的地區(qū),可以采取穩(wěn)步發(fā)展的措施,集中精力,開發(fā)一個、建設(shè)一個、成功一個, 把資源開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。
3.建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村,追求和諧發(fā)展觀
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,關(guān)鍵任務(wù)就是培育新農(nóng)民、拓寬新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、展示新風(fēng)貌與建設(shè)新文明。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游就是新農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能夠促進(jìn)心態(tài)和諧、農(nóng)村人際和諧、城鄉(xiāng)區(qū)域和諧、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和諧。從這個意義上說,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種戰(zhàn)略選擇。
(1)注重原生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)
遼寧鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該重視本地區(qū)原生態(tài)形象,追求真實(shí),提倡先生活后生產(chǎn),從生活本身出發(fā),以生態(tài)資源要素(如景觀、環(huán)境、科技、文化、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)、消費(fèi)等)為內(nèi)涵,以生態(tài)文明為基礎(chǔ),施以生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)智慧的優(yōu)化系統(tǒng)開發(fā)與管理,寓教于游憩,通過生態(tài)旅游的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會服務(wù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的旅游方式、旅游產(chǎn)業(yè)和事業(yè)。
(2)走綠色新農(nóng)村建設(shè)之路
社會主義新農(nóng)村需要有新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境,但是村民住房要符合節(jié)約型社會的要求,節(jié)約土地、材料和能源。新農(nóng)村的環(huán)境要保持生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美,在生產(chǎn)和生活廢物的無害處理上要增加技術(shù)和資金投入。解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,加大對重點(diǎn)民生工程的投入。包括完成新建農(nóng)村飲水工程等,大力推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能、風(fēng)能等新型潔凈和可再生能源。目前遼寧省大連市農(nóng)業(yè)已進(jìn)入市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、現(xiàn)代化的新歷史階段。
(3)新農(nóng)村、新文化、新農(nóng)民
提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。舉辦一系列的農(nóng)民素質(zhì)和技能培訓(xùn),提高了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的能力,在一定程度上為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。素有“遼東第一村”的美譽(yù)的遼寧鳳城市大梨樹村,該村以鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,建設(shè)新村鎮(zhèn),以實(shí)施農(nóng)民知識化工程為依托,培育新農(nóng)民;被批準(zhǔn)為全國文明村后,該村既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又注重農(nóng)村政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和和諧社會建設(shè),抓住了“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,這也是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。大梨樹村的經(jīng)驗(yàn)具有典范作用和推廣價值,遼寧省有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)該在新農(nóng)村建設(shè)中根據(jù)本地區(qū)域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)特色和社會現(xiàn)實(shí)選擇發(fā)展模式。
4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)勢品牌,培育特色新農(nóng)村
遼寧在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時,必須走本土化、特色化道路, 深挖內(nèi)涵、突出特色、提升品位、打造精品, 培育有競爭力的富有本地特色的產(chǎn)品。要集中人力、財力和物力,高起點(diǎn),大手筆,重點(diǎn)培育和建設(shè)一批遼寧省鄉(xiāng)村旅游精品。深入挖掘和包裝鄉(xiāng)村中最本質(zhì)、最亮麗、最具特色的旅游資源和元素,重點(diǎn)包裝提升特色旅游資源和產(chǎn)品,突出本旅游地與其他旅游地的差異性,通過差異產(chǎn)生吸引力。遼寧實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品帶動戰(zhàn)略先期的做法是:
(1)以遼寧省大中城市為依托,形成差異型農(nóng)業(yè)觀光帶
利用城市周邊鄉(xiāng)村的特殊區(qū)位,推廣以休閑度假為主的農(nóng)業(yè)旅游項目。遼寧省觀光農(nóng)業(yè)的差異主要表現(xiàn)在東部、中部、西部的差異;國道(丹大公路-201國道)及高速公路兩側(cè)(沈山高速公路、沈丹高速公路);大中城市(沈陽、大連、鞍山、撫順)的周邊郊區(qū)發(fā)展起來的觀光農(nóng)業(yè)具有明顯的差異,應(yīng)努力完善城郊旅游設(shè)施和功能,形成東北地區(qū)有特色的城郊旅游線。
(2)深入開發(fā)大梨樹村等生態(tài)旅游
遼寧可以借助旅游景區(qū)的市場性,著力打造盤錦大洼縣趙圈河鄉(xiāng)的紅海灘濕地、大連安波鎮(zhèn)冰雪溫泉、潮陽北票長皋鄉(xiāng)的田園風(fēng)光游、丹東寬甸滿族自治縣青山溝鎮(zhèn)的山水風(fēng)光游、遼陽弓長嶺區(qū)的冷熱奇觀游等以生態(tài)旅游為主題的產(chǎn)品,深入調(diào)研分析,對其生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)和合理的利用,提供原汁原味的“真品”給游客。
(3)凝練清河農(nóng) 莊度假區(qū)品牌
深入清河旅游度假區(qū),總結(jié)影視劇《劉老根》帶來轟動效應(yīng)的原因,利用影視劇品牌擴(kuò)大農(nóng)莊的知名度,同時挖掘滿族民俗文化精髓,提高文化品位,突出企業(yè)莊園依托自然景觀和人文景觀資源形成的度假、休閑、觀光等功能。
(4)發(fā)揮綠色水果生產(chǎn)大省的獨(dú)特優(yōu)勢,富裕區(qū)域新農(nóng)村
“打綠色牌,走特色路”是遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要方針。遼寧省的綠色農(nóng)業(yè)規(guī)模居全國之首,而綠色食品與旅游活動有著天然的緣分。遼寧省是我國水果生產(chǎn)大省,遼寧省水果栽培總面積已達(dá)1005.6萬畝,水果總產(chǎn)量385萬噸,水果總產(chǎn)值71億元?？梢劳幸陨铣鞘虚_發(fā)農(nóng)業(yè)科技示范園、生態(tài)果園等旅游產(chǎn)品,培育青少年科普教育實(shí)驗(yàn)基地。
(5)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
遼寧鄉(xiāng)村旅游品牌的打造必須從系統(tǒng)化、立體化、全方位、多層次、多視角考慮,鄉(xiāng)村旅游可在更廣泛的領(lǐng)域、更深的層次上挖掘遼寧鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,找到遼寧鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn),延伸品牌到農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村文化發(fā)展中,運(yùn)用鄉(xiāng)村旅游樹立農(nóng)村品牌,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,贏得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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[3]張彩霞:關(guān)于發(fā)展遼寧省農(nóng)業(yè)旅游的思考[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì),2006(9):126~128
鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、國家的長期穩(wěn)定，以及社會的蓬勃發(fā)展都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。而不同地區(qū)，不同時間的鄉(xiāng)村旅游帶有不同的特點(diǎn)，本文以宏觀視域，以鄉(xiāng)村旅游的普遍現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，以其發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展瓶頸出發(fā)，綜合討論了如何最大程度上減少我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展阻力的實(shí)現(xiàn)路徑。
二、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前，國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)正逐步走向白熱化。
（一）從區(qū)域?qū)臃治?，可分為兩種：
1、景區(qū)邊緣地區(qū)；該地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)一般以國家級、地級市旅游景區(qū)為依托，地處其邊緣地帶，將現(xiàn)有的風(fēng)景與旅客資源結(jié)合起來。這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，且交通便利，結(jié)合景區(qū)覆蓋區(qū)域的成熟經(jīng)營理念與管理能力，這一地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游一般比較興旺。
2、老少邊貧地區(qū)；該地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)繼承于景區(qū)邊緣地區(qū)之外，其發(fā)展一般需要靠國家的政策支持與指導(dǎo)。但這些地區(qū)的自然風(fēng)光比較原始，帶有濃濃的民族風(fēng)情，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文化、深厚的地域特色，使之獨(dú)具特色，現(xiàn)在的規(guī)模雖然不是很大，但是未來的發(fā)展前景十分可觀，或?qū)⒊蔀楠?dú)樹一幟的特色旅游產(chǎn)業(yè)。
（二）從機(jī)制層分析，可分為三類：
1、政府主導(dǎo)型；即國家與地方政府為了使本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更多的活力，采取多種手段對鄉(xiāng)村進(jìn)行各種各樣的開發(fā)引導(dǎo)，提供幫措施。
2、市場推動型；即依靠市場自動調(diào)節(jié)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與變化，政府通常較少參與，故此模式對于市場機(jī)制的要求很高，應(yīng)盡量使其完善。
3、混合發(fā)展型；即是將政府參與和市場調(diào)節(jié)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游兩種形式有機(jī)結(jié)合，使資金、思想傳播、基礎(chǔ)建設(shè)以及培訓(xùn)和管理等能夠有更好的發(fā)展與協(xié)調(diào)，直到當(dāng)鄉(xiāng)村旅游的民間組織以及相關(guān)協(xié)會日漸壯大后，政府的參與力度則以此減弱，更多的是發(fā)揮監(jiān)管作用。
三、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展瓶頸
從整體上看，目前阻礙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的因素主要可歸結(jié)如下：
（一）受政策影響。近年鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展速度迅速，相關(guān)領(lǐng)域越來越多，這些是積極有利的變化趨勢，政府的宏觀調(diào)控起到了很大的作用；然而與此相對應(yīng)的政策缺陷卻愈加明顯，對于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源的保護(hù)力度也相對不足。
（二）受配套服務(wù)影響。便利的交通，舒適的住宿，良好的治安等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心。如，開通來往鄉(xiāng)村與城市之間的快捷巴士；種類繁多的餐飲業(yè)、洗浴等服務(wù)性行業(yè)，熱情周到的售后服務(wù)等都能大大提高旅客滿意度，刺激再消費(fèi)。但由于部分地方政府的重視不夠，扶持投入力度相對較小，造成鄉(xiāng)村旅游配套基建不健全，再加上服務(wù)意識的不到位，都在不同程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的有序發(fā)展。
（三）受功利意識的影響。鄉(xiāng)村旅游通常會給人以“低投入、高產(chǎn)出”的錯誤印象，因其開業(yè)前期需進(jìn)行大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要投入大量資金，籌資壓力很大，在實(shí)際運(yùn)營過程中還經(jīng)常會出現(xiàn)資金短缺的問題；再，長期居住于鄉(xiāng)村農(nóng)民多數(shù)依靠自己的基金進(jìn)行投入，憑借其一己之力通常難以承受如此浩大的工程，由此，便只能采取在具體的旅游設(shè)施上、旅游產(chǎn)品的品牌上、以及包裝上進(jìn)行資金的壓縮，從而不可避免的造成旅游產(chǎn)業(yè)檔次的降低，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
四、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的措施
（一）推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的品牌化建設(shè)。品牌可以增加消費(fèi)者的感情認(rèn)同程度，提高對于產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)可度。因此，通過對鄉(xiāng)村旅游的品牌建設(shè)，可以使我們認(rèn)識生產(chǎn)經(jīng)營者的知名度、服務(wù)質(zhì)量以及信譽(yù)等，繼而帶動發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)村地區(qū)可以根據(jù)自身特點(diǎn)拓展經(jīng)營領(lǐng)域，串聯(lián)成產(chǎn)業(yè)鏈，將旅游活動與餐飲業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造更大的利潤的同時，也塑造出地區(qū)旅游品牌。
1980年3月5日，聯(lián)合國大會向世界發(fā)出呼吁：“必須研究自然的、社會的、生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的，以及利用自然資源過程中的基本關(guān)系，確保全球的持續(xù)發(fā)展。”1987年，以挪威首相布倫特蘭夫人任主席的“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”（WCED）出版了《我們共同的未來》一書之后，才在世界各國中掀起了可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會的浪潮。 “協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三者關(guān)系”的思想，是人類謀求新的發(fā)展模式的基礎(chǔ)。
二、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)價值和社會意義
（1）解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題。農(nóng)村農(nóng)田的減少和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性導(dǎo)致很多農(nóng)民長期處于“隱性失業(yè)”狀態(tài)，旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢對于吸收大量農(nóng)村剩余勞動力具有重要意義，農(nóng)民可以在自己的家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（2）增加農(nóng)民收入。城市周邊以及比較偏遠(yuǎn)地帶的自然景觀、田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)資源是開展鄉(xiāng)村旅游的主要所在地，農(nóng)民在參與旅游業(yè)開發(fā)的過程中實(shí)際上也是農(nóng)村資源優(yōu)化配置的過程，農(nóng)業(yè)的附加值提高，進(jìn)而農(nóng)民收入提高。 （3）改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。鄉(xiāng)村旅游市場想要擴(kuò)大，必須要對餐飲、住宿的衛(wèi)生狀況、接待服務(wù)水平、旅游接待地居民態(tài)度等方面尤為重視，這有利于促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)方面的投入，進(jìn)而有利于農(nóng)民生活水平與城市居民生活水平的縮小。
三、中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與問題
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村 旅游 危機(jī) 對策
鄉(xiāng)村旅游作為一種新興的旅游形式，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游活動相結(jié)合的產(chǎn)物。鄉(xiāng)村旅游融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑游樂于一體，它不僅利用了生物資源，而且還挖掘了景點(diǎn)資源，既發(fā)展了第一產(chǎn)業(yè)，又帶動了第三產(chǎn)業(yè)。分析鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中危機(jī)的表現(xiàn)、根源，提出其發(fā)展管理的對策，對我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的建設(shè)和發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。
一、我國鄉(xiāng)村旅游概況
隨著國家旅游局把2006年的旅游主題定位為“中國鄉(xiāng)村旅游年”，作為一個現(xiàn)代旅游目的地，鄉(xiāng)村旅游表現(xiàn)出巨大的生命力和迅猛的發(fā)展勢頭，接納越來越多的旅游者。在鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，由于經(jīng)濟(jì)，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和旅游部門一開始就為了獲利而去包裝、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，導(dǎo)致其依賴的鄉(xiāng)村景觀也正面臨著危機(jī)，鄉(xiāng)村農(nóng)民的生產(chǎn)、生活正受到干擾與威脅，這種干擾和威脅最終將危及整個社會的安定與和諧發(fā)展。
二、景觀危機(jī)表現(xiàn)
（一）特色危機(jī)，景觀雷同性增強(qiáng)
鄉(xiāng)村旅游地因其充滿地域特色的景觀風(fēng)貌和民俗文化而成為吸引都市人的好地方。但是，隨著鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村景觀的雷同性也隨之增強(qiáng)。從曾經(jīng)風(fēng)靡一時的“仿古一條街”，到隨處可見的觀光果園、農(nóng)業(yè)示范園、古鎮(zhèn)民居、民俗村等，人們曾經(jīng)追求的景觀特色越來越模糊。
（二）環(huán)境危機(jī)，生態(tài)景觀的破壞不容忽視
在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中，山體被挖、樹木被砍、古屋被拆、湖塘被填、村道被堵、到處涂鴉的現(xiàn)象層出不窮，不少鄉(xiāng)村旅游地失去了寶貴的自然生態(tài)魅力。諸多不良因素及行為的出現(xiàn)均會影響和破壞鄉(xiāng)村原有的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致水質(zhì)污染、生物多樣性降低、生態(tài)平衡失調(diào)等，使得鄉(xiāng)村旅游地景觀質(zhì)量下降，游客的市場吸引力也隨之減弱，其環(huán)境危機(jī)不容忽視。
（三）品質(zhì)危機(jī)，景觀質(zhì)量粗糙
這里所提的“粗糙”是指景觀質(zhì)量的“粗制濫造”，而非我們所追求的鄉(xiāng)村旅游景觀的質(zhì)樸和原生態(tài)。由于部分鄉(xiāng)村旅游地缺乏政府的引導(dǎo)和規(guī)范管理，小農(nóng)個體私營經(jīng)營模式下的農(nóng)民自發(fā)、分散和粗放的管理，必然形成小農(nóng)意識下的造景。鄉(xiāng)村景觀的品質(zhì)和“味道”丟失了，總體景觀質(zhì)量隨之大打折扣。
三、對于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議
鄉(xiāng)村旅游應(yīng)是和諧發(fā)展的結(jié)果，也是可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的結(jié)果，且因有利于鄉(xiāng)村自身綜合發(fā)展才更具生命力。在協(xié)調(diào)處理好人與自然的關(guān)系，保護(hù)自然景觀與傳統(tǒng)文化遺跡，發(fā)展當(dāng)?shù)剡m宜又具地方特色的產(chǎn)業(yè)，建立科學(xué)進(jìn)步的生活方式，在這種和諧發(fā)展背景下才具有吸引力，這種真實(shí)的景象與景觀才是游人的追求。對于合理協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與景觀建設(shè)的關(guān)系，現(xiàn)提出如下建議：
（一）在可持續(xù)發(fā)展中走生態(tài)旅游路線
對于鄉(xiāng)村旅游來說，可持續(xù)發(fā)展是其必然的選擇。因?yàn)?，只有在不損耗或破壞資源的情況下進(jìn)行的開發(fā)過程，才有可能世世代代健康發(fā)展下去。從社會和文化的可持續(xù)角度說，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要提高人們對其生活的控制能力。這一能力的提高要與人們的文化和價值觀相協(xié)調(diào)，維護(hù)和增強(qiáng)社區(qū)的個性。從經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)角度說，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要能取得經(jīng)濟(jì)效益，并且要能有效地管理資源，以便造福子孫后代。
（二）認(rèn)清本質(zhì)：注重“游客體驗(yàn)”
游客即鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)者，是整個旅游項目興衰的核心，沒有長久的游客吸引力和游客體驗(yàn)管理，再完備的措施也不會為項目帶來實(shí)際意義。因此，我們必須給予鄉(xiāng)村旅游地中的游客體驗(yàn)已足夠的重視。首先，要確定游客的體驗(yàn)需求。鄉(xiāng)村旅游項目在定位時最需要考慮的，是游客群的定位。其次，要完善游客體驗(yàn)的供給平臺。游客持著不同的體驗(yàn)需求來到鄉(xiāng)村旅游地，旅游項目應(yīng)能形成有效的體驗(yàn)供給能力，建立多樣化的游客體驗(yàn)平臺是重要的途徑。
（三）加強(qiáng)管理，規(guī)范發(fā)展
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個行業(yè)的發(fā)展離不開政府及行業(yè)自身的管理和規(guī)范。對于鄉(xiāng)村旅游更是如此，它面臨的許多基礎(chǔ)性的制約瓶頸都需要政府和相關(guān)部門的引導(dǎo)、支持。第一，黨委、政府要對鄉(xiāng)村旅游業(yè)有足夠的重視，結(jié)合中心工作推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。第二，整合現(xiàn)有的各種資金渠道保障鄉(xiāng)村旅游建設(shè)需要。
四、總結(jié)
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)管理是一項長期的、全方位的系統(tǒng)工程建設(shè)，該研究作為生態(tài)旅游管理的一個重要分支，尚存在一些有待于進(jìn)一步探討和深入研究的問題，為此從各地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的具體途徑和目標(biāo)模式方面展開深入的實(shí)證分析和研究是后續(xù)研究的重點(diǎn)。但是，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不能以犧牲環(huán)境效益和社會效益為代價。鄉(xiāng)村旅游需要全社會的高度重視和積極參與，通過規(guī)劃、管理、制度建設(shè)等一系列有效措施，尋求最大限度地滿足游客對鄉(xiāng)村旅游資源的享受與環(huán)境保護(hù)之間的平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游最大化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]李孝坤.文化旅游資源開發(fā)與鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展.重慶師范大學(xué)學(xué)報.
一、可持續(xù)發(fā)展成本概述
可持續(xù)發(fā)展成本是指在社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中，因環(huán)境遭到破壞而產(chǎn)生的環(huán)境成本，包括人為破壞資源而付出的代價；或因環(huán)境差異而產(chǎn)生的差異成本，包括資源的不合理利用而產(chǎn)生的差異損失；或因制度、觀念差異而形成的一種特殊成本。通過對這些方面成本的研究，為社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供可靠的決策依據(jù)。筆者認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展成本是由自然生態(tài)成本、人文生態(tài)成本等組成。
二、可持續(xù)發(fā)展成本的影響因素
影響可持續(xù)發(fā)展成本的因素是：自然環(huán)境因素、生態(tài)環(huán)境因素、人力資源因素和社會和諧因素，前兩個因素影響自然生態(tài)成本，后兩個因素影響人文生態(tài)成本。
1、自然資源因素?？沙掷m(xù)發(fā)展要求保護(hù)人類生存和發(fā)展所必需的資源基礎(chǔ)，這就必須解決好資源在當(dāng)代人與后代人之間的合理配置，既要保證當(dāng)代人的合理需求，又要為后代人留下較好的生存與發(fā)展條件。
2、生態(tài)環(huán)境因素。據(jù)《中國生態(tài)問題報告》稱：“生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，一方治理多方破壞，點(diǎn)上治理面上破壞，治理趕不上破壞的問題十分嚴(yán)重。從總體上看，生態(tài)破壞的范圍在擴(kuò)大，程度在加劇，危害在加重”。因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了以自然生態(tài)成本為核心的可持續(xù)發(fā)展成本。
3、人力資源因素。人力資源在某種程度上是可再生資源(勞動力的再生產(chǎn))，如果充分利用、發(fā)揮它的替代作用，就能夠節(jié)約其他生產(chǎn)要素的投入，尤其是自然資源的投入。同時，也能減少對環(huán)境的污染。
4、社會和諧因素。地區(qū)差異的加大、收入差距的擴(kuò)大必然會使社會發(fā)展的總體均衡喪失，短期內(nèi)會降低經(jīng)濟(jì)的效率，長期內(nèi)則會影響社會穩(wěn)定，阻礙社會的長遠(yuǎn)和全面發(fā)展。
三、鄉(xiāng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展概況
自1994年我國政府頒布中國21 世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書以來, 鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展已取得了很大的進(jìn)展。但是, 鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展是一個廣泛的領(lǐng)域, 涉及面非常廣, 而且內(nèi)容復(fù)雜、系統(tǒng)龐大。
整體而言, 我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá), 鄉(xiāng)村人口增長快, 人均耕地少, 農(nóng)業(yè)自然資源短缺, 農(nóng)業(yè)剩余勞動力多。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的影響作用, 但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對環(huán)境的沖擊也越來越大。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和土地制度等各種因素的限制, 我國鄉(xiāng)村居民點(diǎn)布局分散, 基礎(chǔ)設(shè)施配套能力弱, 生活環(huán)境質(zhì)量差, 農(nóng)民的總體生活質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。
四、降低鄉(xiāng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展成本的改進(jìn)措施
中國鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展涵蓋了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、能源、環(huán)境等多個領(lǐng)域，對于可持續(xù)發(fā)展成本應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行改進(jìn)，從而降低鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展成本，使得鄉(xiāng)村又好又快的發(fā)展，提高人民生活水平：
1、土地利用與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)模式
可持續(xù)發(fā)展的土地利用和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)以村鎮(zhèn)居民點(diǎn)布局的調(diào)整為契機(jī), 強(qiáng)化土地的集約利用, 以適宜當(dāng)?shù)氐馁Y源和技術(shù)進(jìn)行集中的鄉(xiāng)村居民點(diǎn)建設(shè), 集中配套村鎮(zhèn)必需的服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施, 提高和完善鄉(xiāng)村居民的生活居住環(huán)境及居住水平。同時,通過鄉(xiāng)村居民點(diǎn)土地利用的調(diào)整和置換等措施, 完善布局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局空間。
2、新能源利用
目前, 我國鄉(xiāng)村越來越多地使用商品能源來替代直接燃燒生物質(zhì), 不僅污染環(huán)境, 也造成了能源的浪費(fèi)。同時, 新的能源利用還由于使用成本等原因而未能得到大規(guī)模的推廣。因此, 研究如何在經(jīng)濟(jì)允許的范圍內(nèi)充分利用鄉(xiāng)村生物質(zhì)資源, 并轉(zhuǎn)換為高品位的能源( 生物燃?xì)狻⑸镉?、沼氣和電力? ,以滿足人民生活、生產(chǎn)對能源的需求,將是鄉(xiāng)村能源利用可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
3、廢棄物管理和利用
鄉(xiāng)村廢棄物的管理, 應(yīng)注重維持和改善鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量, 并使鄉(xiāng)村的廢棄物轉(zhuǎn)化提供部分鄉(xiāng)村發(fā)展的資源。通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段的利用, 可使鄉(xiāng)村廢棄物在作為可再生能源和植物養(yǎng)分來源的同時, 以農(nóng)業(yè)生態(tài)為載體實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán), 既可維持鄉(xiāng)村可持續(xù)的環(huán)境質(zhì)量, 又可減少鄉(xiāng)村發(fā)展對外界化石能源和化學(xué)肥料的需求, 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的可持續(xù)化。
4、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下的鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè), 其鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目的選擇和發(fā)展應(yīng)遵循可循環(huán)和可逆轉(zhuǎn)的準(zhǔn)則, 通過對其項目和產(chǎn)品的循環(huán)鏈的設(shè)計, 實(shí)現(xiàn)工業(yè)從資源―產(chǎn)品―再生資源的循環(huán)模式。如從產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈中上下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整體協(xié)調(diào)角度, 合理規(guī)劃確定養(yǎng)牛場、屠宰場、釀酒廠、養(yǎng)魚場和種植業(yè)、果林業(yè)以及其它農(nóng)業(yè)的規(guī)模。
5、鄉(xiāng)村旅游
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種文化性、趣味性、參與性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)著重在內(nèi)容和形式上充分體現(xiàn)出與城市生活不同的文化特色，體現(xiàn)出鮮明的地域特色、民族色彩和文化內(nèi)涵，并將之融合于優(yōu)美和諧、平衡發(fā)展的生態(tài)環(huán)境中，最大程度地激發(fā)旅游者的需求動機(jī)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
（一）良性互動
1 有利于提供動力支持。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展提供動力支持。如香格里拉的霞給村的民族生態(tài)旅游，通過游客對民族村寨文化的旅游資源價值的認(rèn)同，使村民認(rèn)識到本地區(qū)文化的旅游價值和經(jīng)濟(jì)價值，從而找到了鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)動力和社會動力。又如麗江三元村把有形與無形資源加以整合發(fā)展旅游業(yè)后，既可補(bǔ)償麗江古鎮(zhèn)東巴文化流失的短缺，又使優(yōu)秀的東巴文化得以持續(xù)傳承，同時還推動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展就必須恢復(fù)和適應(yīng)民族身份的思維方式、價值觀念和生活習(xí)慣，為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展提供更好的動力支持。
2 有利于恢復(fù)失落的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。實(shí)踐表明，一些正在逐步衰退的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化通過旅游業(yè)發(fā)展得到了有力的挖掘、整理和宣傳并獲得了進(jìn)一步的保護(hù)和傳承。如近年來我國西南少數(shù)民族地區(qū)對一些典型的民族村寨刻意保留著傳統(tǒng)的生活、生產(chǎn)方式，并把當(dāng)?shù)氐奶厣幕蛲鈦碛慰驼故?。不但改善了?dāng)?shù)卮迕駛兊纳顥l件，而且形成了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
3 有利于鄉(xiāng)村文化建設(shè)的發(fā)展與繁榮。鄉(xiāng)村特色文化旅游的開發(fā)為發(fā)展鄉(xiāng)村文化提供了一個良好平臺，吸引了城市和外地游客前來感受獨(dú)有而淳樸的鄉(xiāng)村生活風(fēng)味。這種旅游文化發(fā)展模式蘊(yùn)含著無限的文化生長空間和市場拓展空間，使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化與現(xiàn)代的城市文化形成強(qiáng)烈反差和對比，形成了以鄉(xiāng)村旅游為載體的良性互動。與此同時，城市游客所代表的城市文化為當(dāng)?shù)卮迕耖_闊了視野、活躍了思維，注入了新的生機(jī)與活力，使鄉(xiāng)村文化在不斷的趨同和趨異中發(fā)展與繁榮。
（二）負(fù)面影響
1 加速鄉(xiāng)村文化被城市文化同化。文化的差異性是旅游的內(nèi)在驅(qū)動力，旅游過程是不同文化的相互交流，在這個過程當(dāng)中不同性質(zhì)的文化因素相互接觸、碰撞、取舍和融合。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，大量城市游客把強(qiáng)勢城市文化滲透到弱勢鄉(xiāng)村文化，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游賴以依托的文化資源逐漸消失，并使鄉(xiāng)村弱勢文化被城市強(qiáng)勢文化同化，必然會造成鄉(xiāng)村旅游景觀城市化、鄉(xiāng)村民風(fēng)道德變質(zhì)和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化失真乃至流失等，鄉(xiāng)村旅游很快就會失去賴以生存的文化吸引。
2 鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化會被扭曲與失真。鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者為追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化，往往把鄉(xiāng)村風(fēng)俗民情庸俗化，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化扭曲失真，使鄉(xiāng)村文化旅游資源大減，從而影響鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展。同時，旅游活動中民俗文化的表演傾向是把傳統(tǒng)文化習(xí)俗和慶典變成純粹的商業(yè)活動，從而使這些文化習(xí)俗對村民自身失去意義，影響鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承。
3 鄉(xiāng)村村民生活秩序被破壞。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不當(dāng)會破壞村民生活秩序。若鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺乏規(guī)劃，無序盲目，就會破壞鄉(xiāng)村本身特有的寧靜和閑適，侵害村民的私人生活空間；在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，如果利益分配機(jī)制不完善，會造成貧富差距拉大，加劇鄉(xiāng)村內(nèi)部的不平等，破壞村民之間和睦相處的和諧關(guān)系；有時還會出現(xiàn)游客不尊重當(dāng)?shù)孛褡迕袼讉鹘y(tǒng)文化，對一些民俗進(jìn)行不禮貌評價等現(xiàn)象影響民族團(tuán)結(jié)。
二、建立鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村文化的良性互動機(jī)制
（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承
強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會文化可持續(xù)性和完整性的關(guān)鍵。首先，應(yīng)建立健全鄉(xiāng)村文化保護(hù)與傳承機(jī)制，只有提供真實(shí)的本土文化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，才能保證鄉(xiāng)村文化保護(hù)與傳承的真實(shí)性與完整性。其次，適度商業(yè)化有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但要防止鄉(xiāng)村旅游過度商業(yè)化，應(yīng)保持旅游產(chǎn)品的本地化和鄉(xiāng)村性。再次，提高鄉(xiāng)村游客的滿意度，可以規(guī)避鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中對社會文化的負(fù)面影響。這就需要建立適當(dāng)?shù)泥l(xiāng)村旅游質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)來控制鄉(xiāng)村旅游服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量。
（二）營造整體的鄉(xiāng)村文化氛圍
營造鄉(xiāng)村文化環(huán)境的整體氛圍，就是把鄉(xiāng)村每個文化元素組成相互聯(lián)系的其同體。實(shí)踐證明，游客熱衷于鄉(xiāng)村旅游并非是偏愛單一的某一文化要素，而是希望享受鄉(xiāng)村文化整體氛圍。因此，需要通過保持并營造田園景觀、保留和恢復(fù)鄉(xiāng)村建筑、突出鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化和基礎(chǔ)設(shè)施的鄉(xiāng)土氣息、開發(fā)鄉(xiāng)村飲食文化、發(fā)掘和保護(hù)鄉(xiāng)村手工藝文化等手段來烘托鄉(xiāng)村文化的整體氛圍。同時當(dāng)?shù)卣欢ㄒ囵B(yǎng)和強(qiáng)化鄉(xiāng)村村民優(yōu)良的民風(fēng)，提高他們的知識、修養(yǎng)等文明素質(zhì)，防止鄉(xiāng)間淳樸民風(fēng)的遺失，這也是構(gòu)成鄉(xiāng)村文化環(huán)境整體氛圍的重要組成部分。
（三）正確處理城市文化與鄉(xiāng)村文化的關(guān)系
要防止城市文化對鄉(xiāng)村文化的同化，努力使鄉(xiāng)村文化與城市文化和諧相融。弱勢鄉(xiāng)村文化有被強(qiáng)勢城市文化同化的可能，是由于村民對自身文化的認(rèn)同感和自豪感不足，從而妄自菲薄、盲目模仿、照搬照抄城市文化造成的。這就需要旅游當(dāng)?shù)厝藗兦逍训卣J(rèn)識到：鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)是鄉(xiāng)村文化，城市居民熱衷于鄉(xiāng)村旅游的原因是對鄉(xiāng)村文化整體氛圍的享受，要更好地保護(hù)鄉(xiāng)村文化的純真性和獨(dú)特性。同時也要主動改善鄉(xiāng)村文化的落后成分來吸收城市文化中的精華，使兩者兼容并蓄滿足鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的需求。只有這樣，才能真正使鄉(xiāng)村文化與城市文化和諧相融。
（四）因地制宜搞好鄉(xiāng)村文化旅游資源的開發(fā)
在旅游業(yè)迅速發(fā)展的今天，一個地區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)就相當(dāng)于大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。旅游業(yè)的高速發(fā)展，能帶動游客數(shù)量的增加，游客數(shù)量的增加肯定會擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐氖袌鲂枨蟛⑶掖碳ぎ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。從國家的層面來說，國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展，不但可以帶動國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，還可以將國內(nèi)的財富由發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移到較貧困的地區(qū)。而且，在現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展中，旅游地的消費(fèi)水平一般都偏高，由此高收入人群的財富以旅游的方式流向低收入地區(qū)。
（二）旅游業(yè)的發(fā)展可以幫助當(dāng)?shù)鼐用駭U(kuò)大就業(yè)機(jī)會
現(xiàn)代旅游業(yè)屬于勞動密集型很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，可以提供的就業(yè)崗位層次很多，并且很多的崗位都沒有很高的學(xué)歷要求或者技術(shù)要求，因此給貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)帶動居民就業(yè)提供了很好的途徑?，F(xiàn)在，旅游業(yè)成為世界上最大的就業(yè)創(chuàng)造者。根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，以海南省為例，2010年，海南省的旅游業(yè)提供就業(yè)崗位20.52萬個，其中，酒店部門1500個，其他的直接從業(yè)者4.67萬個，間接派生的職位高達(dá)7.7萬個，解決了當(dāng)?shù)卦S多居民的就業(yè)問題。
（三）在發(fā)展旅游業(yè)的同時，也帶動了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的l展
旅游業(yè)是一個競爭性、綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，有很多的關(guān)聯(lián)帶動作用。旅游業(yè)高速發(fā)展的同時也在明顯帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，產(chǎn)生了相互拉動的作用。旅游消費(fèi)支出每增加一個單位，工業(yè)產(chǎn)值就可擴(kuò)大2.71倍，國民收入擴(kuò)大1.36倍，投資擴(kuò)大0.25倍。而且，在發(fā)展中國家所起到的作用更大。在發(fā)展中國家，工業(yè)產(chǎn)值可擴(kuò)大3.7倍，國民收入可擴(kuò)大2.7倍，投資可擴(kuò)大0.9倍。旅游業(yè)的發(fā)展，不但可以有效地帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且可以高效地帶動包括建筑工程及相關(guān)行業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、輕工業(yè)、商業(yè)以及工藝美術(shù)和農(nóng)副業(yè)的發(fā)展。
二、河南省實(shí)施鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢
（一）因地制宜
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既不能脫離原有的旅游資源，更離不開硬件保障。依山而建的農(nóng)家院，精美別致，優(yōu)雅靜謐。公共交通事業(yè)的建設(shè)，從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到各村各戶，幾年之間，河南省的許多鄉(xiāng)村發(fā)生了巨變，不但在根本上解決了農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的就業(yè)問題，也充分利用了原有資源。
隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，憑借自然景觀、原始森林、茶園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等資源，再加上河南省堅持精準(zhǔn)扶貧的原則，采取旅游開發(fā)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合的方式，極大地增加了農(nóng)民的收入。目前，河南省積極發(fā)展旅游業(yè)。A級景區(qū)建設(shè)方面，河南省衙歷史文化街區(qū)建設(shè)項目，作為創(chuàng)建5A級景區(qū)基礎(chǔ)性工程，已正式啟動：聘請具有甲級資質(zhì)的華中科技大學(xué)規(guī)劃設(shè)計并通過專家評審。比如：內(nèi)鄉(xiāng)縣衙歷史文化街區(qū)建成后，將啟動縣衙5A級景區(qū)申報。板場鄉(xiāng)萬泉河景區(qū)，制訂了旅游開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃，并通過了專家評審，目前正在積極建設(shè)中。當(dāng)?shù)卮迕窠柚?dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，形成了紅色旅游及農(nóng)業(yè)旅游項目。
（二）順應(yīng)時展
目前，河南省雖然很多的鄉(xiāng)村貧窮落后，植被卻生態(tài)良好，自然環(huán)境十分適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。生態(tài)優(yōu)勢與剛性需求相結(jié)合，促進(jìn)了以生態(tài)休閑為切入點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，很多當(dāng)?shù)卣扇×恕熬G水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路，鼓勵開展鄉(xiāng)村旅游，依托原有的生態(tài)旅游資源，搶抓旅游富民工程，依托已經(jīng)建成的美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文明新農(nóng)村，啟動實(shí)施了“百村千戶萬床”工程，讓不少的貧困戶都因此受益。
在利用現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境和旅游資源的情況下，當(dāng)?shù)卣钪l(fā)展旅游業(yè)不僅僅要有旅游資源，更要有優(yōu)秀的服務(wù)業(yè)。往往旅游和購物、交通、居住和飲食息息相關(guān)，所以當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展旅游業(yè)的同時，也在努力發(fā)展酒店和接待服務(wù)業(yè)。
三、發(fā)展河南省鄉(xiāng)村旅游的改進(jìn)措施
（一）加大加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
首先，要著重于改善鄉(xiāng)村的旅游環(huán)境，在保持風(fēng)貌、保護(hù)生態(tài)的前提下，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治和內(nèi)部交通建設(shè)，把改造的重心放在改善道路、停車場、旅游廁所等必需的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施上。對建檔立卡旅游扶貧重點(diǎn)村實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六小工程”，即每村一個停車場、一個旅游廁所、一個垃圾集中收集站、一個醫(yī)療急救站、一個農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和一批旅游標(biāo)識牌，完善鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)配套設(shè)施。然后加大資金的投入和政策的扶持力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系的建設(shè)，改善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合服務(wù)的能力，以完善的服務(wù)和優(yōu)美的自然風(fēng)景吸引游客的到來。
（二）用足用活扶持政策，深入探索旅游扶貧的有效模式
鼓勵扶持有經(jīng)營頭腦、有經(jīng)營能力的人，以直接參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的方式為家庭增加收入。充分利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等政策，動員貧困戶通過出租房屋、土地等私有資產(chǎn)，獲得租金收入。
（三）積極引入社會資本參與鄉(xiāng)村旅游扶貧
與貧困村、貧困戶合作設(shè)立混合所有制的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)，開發(fā)鄉(xiāng)村客棧、主題酒店、特色餐飲、休閑養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，提升貧困村、貧困戶的經(jīng)營能力和收入水平。
河南省鄉(xiāng)村旅游扶貧成功的基礎(chǔ)除了當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源外，還得益于國家政策的大力扶持和當(dāng)?shù)卣虻刂埔说淖龇?。這種成功的經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。
四、河南省鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展
（一）有利于特色文化產(chǎn)品品牌的可持續(xù)發(fā)展
特色文化產(chǎn)品是河南省鄉(xiāng)村旅游市場發(fā)展的一大亮點(diǎn)。目前，河南省正積極打造知名品牌，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集群發(fā)展，帶動更多的困難群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富。河南省副省長徐光要求，政府部門要重視研究河南省特色旅游商品，積極搭建平臺，充分利用現(xiàn)有文化節(jié)會活動，展示推介特色文化旅游商品，不斷優(yōu)化河南省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加旅游整體收入，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項民生工程，更是一項脫貧富民工程，當(dāng)前國家提出要增強(qiáng)文化自信，河南提出要打造文化高地，周口要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會，需要大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。而南陽內(nèi)鄉(xiāng)文化厚重、自然風(fēng)光獨(dú)特、旅游資源豐富，要變資源為優(yōu)勢，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造以旅游業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，助推脫貧攻堅，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。
（二）有利于鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游在帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的同時，也加快了鄉(xiāng)村的建設(shè)。在解決農(nóng)民就業(yè)的同時，也為他們的生活帶來了質(zhì)的改變。城市居民在鄉(xiāng)村旅游中，在感受鄉(xiāng)村的文化和農(nóng)村的生活的同時，不僅提醒自己要珍惜和保護(hù)大自然的饋贈，也把先進(jìn)經(jīng)營理念和生活方式帶到了鄉(xiāng)村。農(nóng)民群眾在旅游服務(wù)實(shí)踐中開闊了視野，學(xué)習(xí)了先進(jìn)的經(jīng)營理念和生活方式，文明程度得到了顯著的提高。在環(huán)境變得越來越好的情況下，群眾的物質(zhì)生活和精神文化生活也都愈加豐富。對縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)F人和自然的和諧發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。
（三）有利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
2014年11月3日，國家發(fā)改委、國家旅游局等七部委下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作的通知》（發(fā)改社會〔2014〕2344號），文件明確在全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)開展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工作，計劃到2015年，扶持約2000個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游，到2020年，扶持約6000個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游，力爭每個重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到100萬元。
當(dāng)前國內(nèi)旅游主體逐漸趨于理性，人們對度假的選擇更加多元，參加文化節(jié)、音樂會等活動成為城市居民度假消費(fèi)的選擇，長線旅游也漸漸轉(zhuǎn)向短途長時的休閑度假游。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展恰好順應(yīng)了這一趨勢，將休閑經(jīng)濟(jì)元素注入到旅游中去，積極探索各種類型的休閑活動，將城市居民的這類休閑需求引導(dǎo)到鄉(xiāng)村。從全國范圍來看，鄉(xiāng)村旅游業(yè)趨于休閑化是一種必然的、長期的趨勢。
五、結(jié)語
從目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度看，人民物質(zhì)需求被滿足后逐漸開始追求精神需求和文化傳承，越來越多的人厭倦了城市的喧囂，過煩了快節(jié)奏的生活。每到節(jié)假日，都會選擇去一個鄉(xiāng)村旅游散心，放空自己，愉悅身心?，F(xiàn)在，旅游精準(zhǔn)扶貧是國家大力扶持的計劃和政策。我國國土資源豐富，56個民族，文化多元，各地風(fēng)俗各有千秋，鄉(xiāng)村旅游資源豐富。但是在開展鄉(xiāng)村旅游的同時，政府應(yīng)該注意加以扶持和幫助引導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大人民群眾脫貧致富，奔小康。應(yīng)該采取因地制宜、現(xiàn)代經(jīng)營手段和原有特色相結(jié)合的方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。應(yīng)以保護(hù)好自然環(huán)境和生態(tài)平衡為前提，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做好服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，這樣不僅能從根本上解決當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)和脫貧致富問題，更能充分利用自己原有的資源和優(yōu)勢。
一、研究背景
隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，鄉(xiāng)村旅游越來越受到游客的青睞。在全域旅游理念的指引下，各個地方充分發(fā)掘自己的旅游資源，鄉(xiāng)村旅游成為各級政府各個地方開發(fā)的新熱點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，但在開發(fā)經(jīng)營過程中出現(xiàn)了一系列問題，如農(nóng)村城市化問題、鄉(xiāng)村空心化問題、農(nóng)民收益邊緣化問題、旅游產(chǎn)品同質(zhì)化問題等，這些問題實(shí)質(zhì)上就是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的問題，成為學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。
二、研究思路和方法
本文在前人研究的基礎(chǔ)上，以寧鄉(xiāng)縣關(guān)山村為研究對象，運(yùn)用旅游可持續(xù)發(fā)展的思想和理論，從旅游區(qū)居民的視角，研究居民對旅游發(fā)展影響的感知及態(tài)度，制作居民感知、旅客感知調(diào)查問卷表，對政府及相關(guān)管理部門進(jìn)行訪談，定量分析與定性分析相結(jié)合，探索鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的感知差異，提出策略或建議。
三、研究區(qū)域概況及研究設(shè)計
（一）區(qū)域簡介
關(guān)山村屬寧鄉(xiāng)縣金洲鎮(zhèn)，金洲鎮(zhèn)位于長沙“兩型社會”先導(dǎo)區(qū)金洲新區(qū)北部，東距長沙城區(qū)24公里，西距寧鄉(xiāng)縣城15公里，南距長常高速互通2公里，具有良好的近郊區(qū)位優(yōu)勢。關(guān)山村的總面積為6.86平方公里，人口2660人，共626戶，用地呈狹長狀，南北長達(dá)4.5公里。關(guān)山因三國時期的蜀將關(guān)羽在此屯兵而得名，2009年關(guān)山村列入了社會主義新農(nóng)村發(fā)展與改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)，2013年榮獲“國家級4A景區(qū)”稱號，進(jìn)入了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的嶄新時期。
（二）問卷設(shè)計與調(diào)查訪談
1、問卷設(shè)計
本研究沿用李克特測量法，問卷量表分為六個部分：第一部分是旅游地居民對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的感知調(diào)查；第二部分是旅游地居民對鄉(xiāng)村旅游環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的感知調(diào)查；第三部分是旅游地居民對鄉(xiāng)村旅游社會文化可持續(xù)發(fā)展的感知調(diào)查；第四部分是旅游地居民對鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的總體調(diào)查；第五部分是開放式問答，對鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的建議和看法；第六部分則是人口統(tǒng)計學(xué)部分。
2、問卷調(diào)查與訪談
為了獲得詳盡、具體、真實(shí)和到位的一手?jǐn)?shù)據(jù)和二手資料，筆者攜助手深入關(guān)山村展開數(shù)日的問卷調(diào)查與訪談。問卷調(diào)查方面，向關(guān)山村居民發(fā)放了400份問卷，回收有效問卷312份，有效率達(dá)到89.2%；訪談方面，筆者與助手幾人分別訪談了關(guān)山村第一書記和村民，并且獲得了關(guān)山村區(qū)域概況、旅游發(fā)展規(guī)劃、黨組建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)視察與講話文件、旅游宣傳冊等二手材料，并予以整理。
四、實(shí)證研究
（一）信度和效度檢驗(yàn)
筆者將問卷數(shù)據(jù)匯總后輸入SPSS17.0軟件中，得到的Cronbach's Alpha系數(shù)為0.861，大于0.8，量表具備較好的真實(shí)性和可靠性。量表數(shù)據(jù)收集與處理之后的結(jié)果：KMO和Bartlett’s檢驗(yàn)值為0.808，大于0.7，顯著性水平0.000，低于默認(rèn)值0.05，由此可見，量表的信度和效度都比較好，可以展開接下來的分析和研究，并得出相應(yīng)的結(jié)論。
（二）關(guān)山村居民對旅游可持續(xù)發(fā)展的感知分析
1、關(guān)山村居民對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的感知
在就業(yè)、居住、農(nóng)產(chǎn)品銷售以及總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，關(guān)山村居民享受到了旅游開發(fā)、建設(shè)與經(jīng)營帶來的福利，物價上漲、貧富差距拉大都是關(guān)山村旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)問題，當(dāng)?shù)鼐用駥︵l(xiāng)村旅游經(jīng)營與開發(fā)帶來的實(shí)質(zhì)收益的認(rèn)同度比較低。
2、關(guān)山村居民對鄉(xiāng)村旅游環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的感知
關(guān)山村對鄉(xiāng)村旅游環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的正面感知部分均在3.5以上，可見鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃與開發(fā)確實(shí)給關(guān)山村的景觀、綠化、居住環(huán)境、排污、環(huán)境資源保護(hù)意識帶來了很大的變化，但是在對關(guān)山村旅游環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的負(fù)面感知部分均在2.4-3.5之間，在環(huán)境保護(hù)方面仍然有待努力和改進(jìn)。
3、關(guān)山村居民對鄉(xiāng)村旅游社會文化可持發(fā)展的感知
旅游給當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣詈臀幕瘋鞒衅鸬搅撕芎玫男Ч谧屴r(nóng)村變得開放的同時，也發(fā)掘和傳承了當(dāng)?shù)氐奈幕腿罕娭g在旅游可持續(xù)發(fā)展意識和行動上還沒有達(dá)成一致，關(guān)山村居民對當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游在旅游收益分配與旅游經(jīng)營管理方面存在一定的非議。
4、關(guān)山村居民對旅游可持續(xù)發(fā)展的總體感知
對于政府對旅游的建設(shè)與支持，關(guān)山村居民比較滿意，對旅游發(fā)展的滿意度較低，最大的不滿還是來自于旅游經(jīng)濟(jì)收益比村民期望的要少。從數(shù)據(jù)中可以得知，旅游類收益占家庭收入比重為無的樣本對鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會文化三方面的感知均最為強(qiáng)烈。
五、結(jié)論和建議
（一）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議
鄉(xiāng)村農(nóng)戶是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的參與者、直接獲益者，也是旅游服務(wù)的提供者，因此農(nóng)戶在旅游發(fā)展的進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)利益能否得到保障，關(guān)系到旅游發(fā)展的目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到旅游是否得以可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前橫亙在關(guān)山村旅游可持續(xù)發(fā)展的最大問題，仍然是農(nóng)戶從旅游經(jīng)濟(jì)上獲得的收益不足、相關(guān)主體之間利益分配不夠合理。為此，從以下三方面對關(guān)山村鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來提出建議：
第一要問政于民。通過公平公開地推行選舉，修訂與解決當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及村民在政治權(quán)利方面的缺位問題，盡最大力度廢除歧視村民的政策壁壘，選舉一些代表政治思想較為先進(jìn)、主觀能動性較強(qiáng)、參政意愿較強(qiáng)的優(yōu)秀村民代表加入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展管理委員會；
第二要聽證于民。在關(guān)山村重大旅游規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展問題上開展村民聽證會或者民主會，尤其是在關(guān)系到村民切身利益上的問題，要讓村民充分發(fā)揮話語權(quán)，充分尊重他們的想法和意見；
第三要讓利于民。鄉(xiāng)村旅游對采用政府主導(dǎo)+外來投資者經(jīng)營的合作模式展開，往往將社區(qū)居民及村民排除在外，其所能得到的經(jīng)濟(jì)利益很少。對于這個問題，幾乎所有的學(xué)者都提出要采用社區(qū)參與的方式加強(qiáng)社區(qū)居民及村民的擁有和控制，讓利于民才是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的長久之計。
（二）鄉(xiāng)村旅游環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的建議
鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境是一個綜合的、系統(tǒng)的、多元的建設(shè)、治理和改善的過程，當(dāng)?shù)芈糜螘簳r沒有面臨容量需要限制的問題，但在環(huán)境質(zhì)量評估方面，需要引進(jìn)較為系統(tǒng)、全面、科學(xué)的指標(biāo)體系，對建筑垃圾與生活垃圾處理、排污等問題要嚴(yán)格控制，預(yù)防第一、治理第二。
（三）鄉(xiāng)村旅游社會文化可持續(xù)發(fā)展的建議
政府和旅游開發(fā)者要繼續(xù)深挖當(dāng)?shù)氐臍v史文化資源，進(jìn)一步凝練關(guān)山村的旅游文化精神，對如何更好地展現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜挝幕c優(yōu)良傳統(tǒng)作出更精致的設(shè)計、更生動的展現(xiàn)，以文化為載體，開發(fā)更具體驗(yàn)性、互動性和參與性的旅游產(chǎn)品，提升游客的體驗(yàn)質(zhì)量。
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——產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)同步提升，通過放大生態(tài)優(yōu)勢來化解產(chǎn)業(yè)劣勢，使產(chǎn)業(yè)與生態(tài)變“相互矛盾”為“良性互動”。把發(fā)展生態(tài)休閑旅游、高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為主攻重點(diǎn)，構(gòu)建具有地方特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極借鑒國外慢城運(yùn)動發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在全國率先啟動生態(tài)慢城建設(shè)，投入巨資打造百里生態(tài)之旅，連續(xù)三年成功舉辦“金花旅游節(jié)”，成為享譽(yù)南京、聞名全省的綜合性度假基地和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
——經(jīng)濟(jì)增長與富民惠民同步推進(jìn)。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生建設(shè)的關(guān)系，在推動主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持20％以上年均增幅的同時，不斷加強(qiáng)以富民惠民為重點(diǎn)的社會建設(shè)，讓人民群眾切實(shí)享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、組織合作等多種途徑，著力構(gòu)建多元化長效化收入增長機(jī)制，全鎮(zhèn)每年新增就業(yè)崗位2800個以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3200人次以上，農(nóng)民人均純收入一直保持兩位數(shù)以上增長，92％以上的家庭達(dá)到全面小康收入水準(zhǔn)。
——都市農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村同步發(fā)展。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，以規(guī)?；⑵放苹?、集約化為方向，拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)和生活功能，全鎮(zhèn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)比重達(dá)到57％。加速推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，每年拿出2000萬元資金用于鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，在集鎮(zhèn)大力實(shí)施以基礎(chǔ)配套、綠化美化、水體整治等為重點(diǎn)的“六項提升”工程，在農(nóng)村全面推開以清理垃圾、清理秸稈、清理河塘等為重點(diǎn)的“六清六建”工程，形成了鎮(zhèn)村一體的污水處理網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)、綠色林蔭網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)，村村達(dá)到無亂堆亂放、無污臭水溝等“五無”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施、有環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍等“五有”目標(biāo)，形成地綠、路綠、岸綠、村綠、庭綠等“五綠”特色，創(chuàng)建國家生態(tài)村1個、省級生態(tài)村2個、市級綠化新村91個。
二、做足生態(tài)資源文章，著力推進(jìn)綠色崛起
(一)實(shí)施生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，精心塑造生態(tài)之旅。按照“生態(tài)定位、整體規(guī)劃”的思路，構(gòu)建較為完善的生態(tài)慢城建設(shè)規(guī)劃體系，精心布局了同際慢城主題公園展示、美麗鄉(xiāng)村生態(tài)觀光度假、七彩橋李農(nóng)業(yè)娛樂體驗(yàn)、荊山竹海文化休閑養(yǎng)生等四大主體功能區(qū)，使生態(tài)之旅充分展現(xiàn)丘陵自然景致、設(shè)施農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)村風(fēng)貌景象融為一體的靚麗特色。對周邊村居環(huán)境實(shí)施特色化改造、對沿線自然景點(diǎn)實(shí)施生態(tài)化提升、對區(qū)域觀光設(shè)施實(shí)施精細(xì)化配套，完成瑤宕、藍(lán)溪、橋李等村落布局優(yōu)化和大山“徽派村居”出新項目，建成紅楓基地、茶文化園、采摘果園等一批生態(tài)亮點(diǎn)工程和望玉島、海風(fēng)樓、桃花扇廣場等一批休閑度假場所，在更高層次上豐富了生態(tài)內(nèi)涵、提升了慢城品質(zhì)。
(二)發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建成萬畝茶園、萬畝竹園、萬畝果園、萬畝花卉苗木、萬畝有機(jī)食品等特色生產(chǎn)基地，形成“一村一品、幾村一品”的特色產(chǎn)業(yè)。目前全鎮(zhèn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)6.3萬畝，集體經(jīng)濟(jì)收入超100萬元的高效農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村10個，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)占村集體經(jīng)濟(jì)收入比重達(dá)56％。以區(qū)域特色為根本，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)。精心打造金色花海游、農(nóng)事體驗(yàn)游、戶外運(yùn)動游、竹海探幽游、低碳養(yǎng)生游等多條精品旅游線路，先后建成橋李茶文化、瑤宕葡萄園等一批特色鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，帶動了全鎮(zhèn)旅游收入的爆發(fā)式增長。
(三)謀劃生態(tài)富民實(shí)招，積極拓寬增收渠道。大力培育生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，先后獲得無公害生產(chǎn)認(rèn)證基地12個、有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品6個。胥池大米、胥峰茶葉、紫苑葡萄等農(nóng)產(chǎn)品獲得有機(jī)身份后，市場價格最低提高了2倍，最高提高了10倍。積極扶持發(fā)展生態(tài)之旅“農(nóng)家樂”，首批在大山自然村開辦6家農(nóng)家餐館，節(jié)假曰里家家生意紅火。積極發(fā)展生態(tài)高效藻類種植?！案叽镜捏π?，椏溪的草”。隨著高淳縣螃蟹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對節(jié)節(jié)萆的需求大增。椏溪鎮(zhèn)開始利用圩區(qū)推廣種植節(jié)節(jié)草，目前面積已達(dá)8000余畝，畝均凈效益可達(dá)5000元以上，成為又一個富民效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)。
(四)建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)，打造江南美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)地勢特點(diǎn)，科學(xué)劃分三大主導(dǎo)功能區(qū)域，即西北部丘陵地區(qū)主要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，中部是集鎮(zhèn)區(qū)和大農(nóng)業(yè)，東南部主要發(fā)展工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，積極配合境內(nèi)干線公路建設(shè)，同時籌集資金建成農(nóng)村公路70多公里；完成圩堤加固工程和淳東渠道配套設(shè)施建設(shè)，整治胥河工程椏溪河段，提高了全鎮(zhèn)防汛抗旱能力；完成“綠色南京”建設(shè)工程任務(wù)1.5萬畝，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)30.2％；完善組收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的垃圾處理體系，每個村都建成了一個生態(tài)型污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污水進(jìn)廠、雨水進(jìn)塘。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成鎮(zhèn)文化大樓、服務(wù)中心，新建一批村級衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋和文化活動室，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率達(dá)到100％，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率接近100％，農(nóng)村低保、五保對象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
三、椏溪發(fā)展路徑的啟示
椏溪鎮(zhèn)堅持以人為本，大力推進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，樹立起農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的一面旗幟。
(一)椏溪的實(shí)踐表明，今天的綠水青山就是明天的金山銀山，只有把生態(tài)優(yōu)先作為基本戰(zhàn)略，才能推動可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)綠色新農(nóng)村。椏溪鎮(zhèn)的生態(tài)之旅成為中國首個國際慢城，讓昔日的荒山變成如今的綠色寶庫，向人們展現(xiàn)出一條獨(dú)具特色的生態(tài)發(fā)展道路。如今，保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)貌、杜絕到處亂開發(fā)的理念已經(jīng)深深根植于椏溪人心中。面對發(fā)展壓力，能夠守住生態(tài)底線，堅持打造綠色發(fā)展精品，需要足夠的定力、膽識和魄力。這就是椏溪人能夠創(chuàng)造出中國第一、全國唯一“國際慢城”的制勝法寶。
(二)椏溪的實(shí)踐表明，沒有科學(xué)的規(guī)劃就沒有科學(xué)的發(fā)展，只有把規(guī)劃引領(lǐng)作為發(fā)展之要，才能推動統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)繁榮新農(nóng)村。為了保護(hù)好原有的自然風(fēng)貌和山水特色，又最大限度地發(fā)揮板塊優(yōu)勢，椏溪鎮(zhèn)在制定總體發(fā)展規(guī)劃時突出了功能分片，確保了人與自然協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)與地貌協(xié)調(diào)，田園村莊錯落有致，山水田林渾然一體。在村莊整治方面，不搞大拆大建，既注重保持原有村落風(fēng)貌和徽派古老建筑風(fēng)格，又推進(jìn)安全供水、污水治理、垃圾處理等現(xiàn)代化改造，走出一條不同尋常的新農(nóng)村建設(shè)道路。
