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[中圖分類號] S158 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0033-01
1 研究土壤肥料的可持續(xù)性發(fā)展的相關(guān)研究的重要性
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進程的快速推進，越來越多的土地出現(xiàn)了污染、肥力下降等問題。因此，對土壤肥料的可持續(xù)性發(fā)展研究的重要性便由此顯現(xiàn)。因此，對土壤肥料的可持續(xù)性發(fā)展的相關(guān)研究能夠有效促進土壤的保護以及改善，能夠為我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的基礎(chǔ)保障，能夠從基礎(chǔ)方面保證我國的農(nóng)業(yè)的可持續(xù)的發(fā)展。
2 土壤肥料在生產(chǎn)活動中的重要性
土壤的健康與否直接決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動能否正常開展農(nóng)作物能否在土地上種植以及結(jié)果的質(zhì)量和數(shù)量的好壞、多少。從普遍意義上來講，土壤中必須含有足夠的養(yǎng)分才能支持作物的生長，而一些地區(qū)的土壤比較貧瘠，無法正常供給養(yǎng)分，也正是由于此，對土壤施肥這一手段成了增加土壤肥力、促進作物高產(chǎn)的一大有效手段。在近幾年，隨著人們對一些高產(chǎn)技術(shù)的不斷重視與推行，土壤肥料也漸漸走進了人們的視野，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中有了一席之地。
3 土壤肥料在可持續(xù)性發(fā)展中暴露出的一些問題
3.1 土壤質(zhì)量下降
隨著一些地區(qū)不重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及其第二第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過多地占用土地、廢水廢渣直接排向田地，造成了土地質(zhì)量的嚴重下降。同時，由于一些農(nóng)戶在種植過程中缺乏正確的指導，將多種作物混植，長期對土地施加肥料，對土壤本身的營養(yǎng)供給系統(tǒng)造成了嚴重的打擊與負擔，使得土壤質(zhì)量嚴重下降，給農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展蒙上了一層陰影。
3.2 土地面積下降
前面說到，一些地方的第二第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過多地占用了土地，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間受到了嚴重的擠壓，雖然國家已經(jīng)在政策以及資金方面大力倡導增加耕地，減少土地浪費等行為，但是許多地方的耕地面積卻只增不減，使得農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成了一句空話，土壤肥料的相關(guān)應用也只能是“巧婦難為無米之炊”。
3.3 肥料利用程度低，缺乏合理性
從科學的角度來說，如若能正確地對土壤施加肥料，能夠使得土壤長期保持肥力，促進作物的生長以及高產(chǎn)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展推向一個新的高峰。但是，在實際的操作過程中，一些土壤的表現(xiàn)情況：許多農(nóng)戶對肥料的利用程度相當?shù)?，而且存在混亂的現(xiàn)象，其合理性相當差。首先，由于我國農(nóng)業(yè)部門的長期宣傳，人們對于氮、磷、鉀這三種肥料的認識還是比較清楚的，其使用的頻率以及量也在合理的范圍內(nèi)，但是對于其他作物生長所需的微量元素的認識以及施加很少，同時，不僅是農(nóng)戶對肥料的施加比例不盡合理，即使是肥料的生產(chǎn)廠家，有時候為了節(jié)約成本，魚目混珠，往往人為地調(diào)整了肥料的構(gòu)成比例，這不僅造成了肥料質(zhì)量的下降，同時人為的調(diào)整肥料構(gòu)成比例，不僅會浪費多出的元素，還會對作物的生長造成不良影響甚至引起相關(guān)的疾病，給農(nóng)戶帶來一定的經(jīng)濟損失。
4 解決土壤肥料在可持續(xù)性發(fā)展中的相關(guān)措施
4.1 加強土壤質(zhì)量建設(shè)
針對于我國普遍出現(xiàn)的土壤質(zhì)量下降的的問題，筆者認為，要向解決土壤肥料在可持續(xù)性發(fā)展中的相關(guān)問題，可以從這一方面入手。首先，從政府的層面出發(fā)，應該在保持第二以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對于土壤被污染的情況，應該予以立即治理。對由于工業(yè)排放的原因被污染的土壤，應該勒令企業(yè)退出本地區(qū)或者遷入相關(guān)的工業(yè)集群中心，將污染源排除在外，才能進行后續(xù)的治理措施；對由于肥料的大量使用而導致的土壤質(zhì)量建設(shè)，相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)部門應該對農(nóng)戶進行指導，為其說明適量的肥料施加對土壤的益處以及郭亮的肥料使用導致土壤質(zhì)量下降的事實，同時結(jié)合相應的治理理論，改善土壤質(zhì)量。
4.2 提高肥料的利用率，科學施肥
首先，在本措施實行之前，要杜絕濫用肥料的現(xiàn)象。其次，在對作物進行施肥之前，要對肥料的配比進行科學測量，同時結(jié)合本地的實際情況以及其他特殊情況作出適當?shù)恼{(diào)整。同時，對于肥料生產(chǎn)廠家來說，要嚴格堅持相關(guān)的技術(shù)標準，不能為了節(jié)約生產(chǎn)成本就肆意地更改技術(shù)指標，這是對自身品牌的不負責任以及對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的冷漠，會嚴重制約我國土壤肥料的相關(guān)建設(shè)以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對每一個技術(shù)人員劃分相應的指導范圍，技術(shù)人員對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶進行施肥指導，確保能夠利用科學來施肥，將土壤肥料的價值利用到最大，促進作物的高產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4.3 各方面加強重視以及監(jiān)測
一方面，相關(guān)的科研院所要加強對高效土壤肥料的的研究，盡快將一些科技前沿的技術(shù)以及藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，帶入到生產(chǎn)實際當中去；其次，高等院校應該注意對相關(guān)的人才的培養(yǎng)以及輸送，具體來書，可以與一些農(nóng)技站建立相應的對接關(guān)系，根據(jù)農(nóng)技站的需要，定向輸送相應的人才；最后，政府以及相關(guān)的檢測部門應該加強對土壤質(zhì)量的監(jiān)測，一旦發(fā)生土壤質(zhì)量下降等情況，要作出迅速的反應以及相關(guān)的應對措施，以免情況進一步惡化造成嚴重后果。
5 總結(jié)
我國土壤肥料的應用存在著諸多的問題，其對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響也是極其深刻的。嚴格控制土壤肥料使用的質(zhì)以及量，是解決土壤問題以及促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，筆者在此呼吁，相關(guān)部門需要對土壤肥料的使用進行管理與指導，利用科學化指導的方式來指導土壤肥料的生產(chǎn)、銷售以及使用，才能使得土壤肥料在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮其應有作用，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
參考文獻
[中圖分類號] F301.2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-10-189-2
在全球經(jīng)濟飛速發(fā)展的大背景下，資源消耗過度，環(huán)境惡化嚴重，社會經(jīng)濟現(xiàn)有的發(fā)展與自然環(huán)境的和諧背道而馳，土地整治對雙方的發(fā)展有著協(xié)調(diào)作用，它有效地解決了人與土地之間的矛盾，優(yōu)化了土地資源配置，極大地開發(fā)了土地的發(fā)展?jié)摿?。目前，土地整治都是在保證耕地紅線不被侵占的前提下，實現(xiàn)耕地總量的動態(tài)平衡。土地整治可持續(xù)性的標準仍存在許多不足，為有效加強社會發(fā)展與生態(tài)效益的同步發(fā)展，十分有必要對土地整治前后進行對比研究，通過有效的數(shù)據(jù)信息為以后的土地整治項目提供建議和方法指導。
1土地整治可持續(xù)性的標準分析
土地整治是為促使現(xiàn)實的土地利用狀態(tài)達到合理利用狀態(tài)而采取的一種措施，而土地合理利用的狀態(tài)，是在環(huán)境與資源的利用代價最小的情況下能夠取得最大經(jīng)濟效益的狀態(tài)。所以，土地整治可持續(xù)性的程度就表現(xiàn)為該項目區(qū)用地進行土地整治之后土地利用狀態(tài)達到合理利用狀態(tài)的程度，即土地整治是否解決了土地利用中存在的大小問題，是否提高了土地的利用效率，是否增強了土地的生產(chǎn)能力，是否改善了土地資源的再生產(chǎn)能力。具體來說，土地整治可持續(xù)性的標準主要包括以下四個方面。
（1）土地整治應有效增加耕地利用面積并提高耕地生產(chǎn)能力
增加耕地有效利用面積是在我國國情要求下的重要目標之一。在土地整治過程中，將項目區(qū)用地中處于荒廢狀態(tài)的道路、溝渠、防護林等恢復成直接生產(chǎn)用地，可有效增加耕地面積；通過小田并大田，可減少耕地中田坎的占地面積而增加有效耕地面積。而耕地的生產(chǎn)能力是由其所處的光溫、降水、土壤、位置、基礎(chǔ)措施、經(jīng)營管理等多個因素綜合反映的。土地整治可通過改變該項目區(qū)的灌排設(shè)施、道路設(shè)施、消除土地利用中的限制因素等，以影響農(nóng)戶對耕地的投入和使用，從而切實提高耕地生產(chǎn)能力。
以新田縣大坪塘鄉(xiāng)、高山鄉(xiāng)土地整治項目為例，項目區(qū)距新田縣城15公里，X043從項目區(qū)經(jīng)過，并與S215相接，已硬化的鄉(xiāng)村道路布滿每個村組，交通十分便利。近年來，其城鎮(zhèn)、工業(yè)、交通、水利等各項建設(shè)迅速發(fā)展，非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地大量侵占耕地，荒廢狀態(tài)的土地面積大，人地矛盾日益突出，對此，土地整治十分重要且必要。土地整治中，將大坪塘鄉(xiāng)、高山鄉(xiāng)廢棄的園地、其他草地進行開發(fā)整治，可新增耕地2.78ha有效地增加了耕地面積。
（2）土地整治應增強土地本身對自然災害的抵御能力
我國灌溉系統(tǒng)與排水系統(tǒng)有所缺乏，直接限制了土地對自然災害抵御能力的提高，使土地更容易受到干旱和洪澇災害的影響。一直以來，農(nóng)田水利建設(shè)和旱澇保守的高標準農(nóng)田建設(shè)都被放在國家戰(zhàn)略高度上加以強調(diào)。在土地整治過程中，通過開展小型水源性工程建設(shè)，完善農(nóng)田水利設(shè)施裝備，擴大農(nóng)田有效灌溉面積，加強農(nóng)田對干旱和洪澇災害的抵御能力。同時，建立農(nóng)田防護林網(wǎng)，在一定程度上改善農(nóng)田的氣候，有效防御風害、霜凍等氣象災害。
（3）土地整治應改善生態(tài)環(huán)境
土地整治中，借助一系列生物工程措施對田地、水源、道路、林木進行綜合整治是無法避免的，而這些措施會對土地整治項目區(qū)及附近區(qū)域的環(huán)境和生態(tài)造成或多或少、有利或有害的影響，這些影響的結(jié)果被稱為正向影響和逆向影響。正向影響即土地整治過程中對項目區(qū)范圍內(nèi)各生態(tài)環(huán)境要素產(chǎn)生積極的影響作用。相反的，逆向影響便是指在土地整治過程中，對項目區(qū)范圍內(nèi)各生態(tài)環(huán)境要素產(chǎn)生消極的影響作用。土地整治的可持續(xù)性要求在土地整治過程中盡量增加正向影響，避免逆向影響或是將逆向影響嚴格控制在可接受的最小范圍與程度內(nèi)。
（4）土地整治應增強社會經(jīng)濟效益并具有社會可接受性
土地整治通常是以項目的方式開展，通過投入大量資金和大量的勞動力來改變整治項目區(qū)域中土地的利用狀態(tài)，從而對項目區(qū)域中的農(nóng)戶產(chǎn)生極大的影響。完善的土地整治項目將在項目完成后實現(xiàn)田塊集中、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施齊全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善并提供規(guī)模經(jīng)濟和機械化作業(yè)的條件，這些必然會影響農(nóng)戶勞動成本的投入，改變農(nóng)戶投入與產(chǎn)出的比例。另一方面來說，土地整治應提高農(nóng)戶的收入，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和機械化操作，減少分散田塊的數(shù)量，從而使得農(nóng)戶愿意接受或者支持土地整治，并在很大程度上增強農(nóng)村社會經(jīng)濟效益。
2土地整治可持續(xù)性評估體系的構(gòu)建與篩選
土地整治可持續(xù)性的評估體系是一個社會-經(jīng)濟-生態(tài)的復合體系，也是一個多層次、多角度的指標體系，它既反映了可持續(xù)性的現(xiàn)狀，又反映了其發(fā)展的變化趨勢。然而不同地區(qū)的資源環(huán)境各有不同，發(fā)展水平也存在差異。因此，對土地整治可持續(xù)性的評估指標也并非唯一。為實現(xiàn)土地整治可持續(xù)性的最大程度，應建立一套完整的評估體系，科學的、系統(tǒng)的、可操作的評估體系。以下便是土地整治可持續(xù)性的具體構(gòu)建及篩選方法。
（1）構(gòu)建評估體系的理論基礎(chǔ)
土地整治具有鮮明的地域性，不同區(qū)域土地整治的內(nèi)容及目標也是不同的。但是，評估體系的構(gòu)建必須體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則和生態(tài)環(huán)境的重要性，堅持以人為本的原則以及定性定量相結(jié)合的原則。因此，要多角度對項目區(qū)域內(nèi)的土地整治目標進行徹底分析與定位，將土地整治可持續(xù)性評估指標細化為資源系統(tǒng)、經(jīng)濟效益、社會福利、生態(tài)安全四個方面，再進行逐個分析研究，制定策略，以此作為土地整治可持續(xù)性評估體系的構(gòu)建基礎(chǔ)。
（2）構(gòu)建評估體系的初步方案
評估體系的指標選擇是決定土地整治可持續(xù)性評估的基礎(chǔ)，選取評估體系的指標需遵循兩點：一是能夠基本反映研究目的；二是滿足數(shù)據(jù)資料獲取的可能性。通過兩者結(jié)合的方法選取評估指標，構(gòu)建資源系統(tǒng)、經(jīng)濟效益、社會福利、生態(tài)安全四個子系統(tǒng)組成，并包括新增耕地等在內(nèi)的土地整治可持續(xù)性評估體系的初步方案。根據(jù)已構(gòu)建的初步方案，再對指標進行篩選和確定。首先，對農(nóng)戶意愿進行調(diào)查，在農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上再通過特爾菲法對指標進行測評，然后分析并確定最終評估體系所需要的指標。
（3）篩選符合農(nóng)戶意愿的評估體系
以三峽庫區(qū)為例，該區(qū)域為生態(tài)脆弱區(qū)，又是國家認定的生態(tài)屏障建設(shè)核心區(qū)，經(jīng)濟落后、地形復雜。三峽庫區(qū)的土地整治不是一項普通的工程，它更是一項注重民生的工程，其實施結(jié)果直接關(guān)系到項目區(qū)域內(nèi)民眾的切身利益。堅持以民眾的意愿為先，體現(xiàn)以人為本，這更是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。筆者選取三峽庫區(qū)的開縣作為調(diào)查點，對所在地的農(nóng)戶發(fā)放了100份調(diào)查問卷，收回有效問卷84份，通過農(nóng)戶的意愿對土地整治可持續(xù)性評估的最初指標進行篩選淘汰掉頻率最低的6個指標，剩下的指標作為評估體系的初步方案。此番調(diào)查所最后決定的方案便是符合民眾意愿的評估體系。
（4）精選評估體系并確定方案
為增強指標選擇的科學性，我們采用特爾菲法對剩下的指標進行篩選和確定，結(jié)合滿足農(nóng)戶意愿的初步方案，制定調(diào)查表，邀請涉及土地整治、生態(tài)安全、土地規(guī)劃、水利、農(nóng)業(yè)等多個科學領(lǐng)域的專家對初步方案下的指標進行打分。采用各指標得分的平均值和期望值來定量判斷指標的重要程度，并根據(jù)其重要程度將指標的平均值和期望值進行聚類分析，采用數(shù)理統(tǒng)計的方法更深入地將專家意見量化，并最終確定指標的選擇，實現(xiàn)最佳指標的選取和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以構(gòu)建完成土地整治可持續(xù)性的評估體系。
3結(jié)束語
土地整治的核心目的是提高土地利用率，作為一項工程措施，項目區(qū)用地應在整治后，在用地結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)效益及生態(tài)環(huán)境等方面都有一定程度上的改善，才能實現(xiàn)土地整治的作用。土地整治可持續(xù)性涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)性、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性、資源開發(fā)可持續(xù)性、經(jīng)濟效益可持續(xù)性等多個方面。通過對土地整治可持續(xù)性的標準分析及建立一套完整的評估體系，對綜合判斷土地整治的可持續(xù)性有相當大的作用。
參考文獻
[1]孫鈺霞.重慶市土地整理可持續(xù)發(fā)展評價[D].西南大學：西南大學，2013.
稻米是世界上的主要糧食，特別在亞洲起到重要作用。根據(jù)2000年統(tǒng)計，全世界在水稻總產(chǎn)量為5.99億噸，超過玉米和小麥。亞洲是水稻主要產(chǎn)區(qū)，收獲面積占全世界的90%。2000年世界糧食產(chǎn)量統(tǒng)計
種類
數(shù)量（百萬噸）
比例（%）
稻米
599
30
玉米
591
29
小麥
576
28
大麥
132
6
其它
151
7
總計
2049
100
水稻收獲面積約占世界總耕地面積的11%，而為全球提供的熱量（卡路里）約占21%。在亞洲，水稻為人類提供約32%的卡路里，有的國家則高達70%。全世界70%的淡水量是用于農(nóng)業(yè)。尤其是亞洲，水稻是主要農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)用水量則達80%以上，其中90%是用于水稻灌溉。根據(jù)國際水資源管理研究所估計，在1995年和2025年之間，生活和工業(yè)用水量將分別增加至11%和22%，而農(nóng)業(yè)用水將下降到67%。
因此，未來的水稻灌溉農(nóng)業(yè)，特別是亞洲在糧食和水問題上將面臨長期嚴峻的挑戰(zhàn)。
二、水稻灌溉農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)
主要來自三方面的挑戰(zhàn)，即環(huán)境可持續(xù)性、經(jīng)濟可持續(xù)性和社會可持續(xù)性，且這三者是緊密聯(lián)系。如果其中之一發(fā)生問題則將長期威脅灌溉系統(tǒng)的可持續(xù)性。
（1）環(huán)境的可持續(xù)性
水稻對環(huán)境的損害比旱地少。稻田滲漏可以沖洗鹽分，使土壤不發(fā)生鹽堿化。水稻和旱作交替種植可促使土壤中氧化和還原的循環(huán)，從而防止病原細菌傷害作物。如，日本有2000年的水稻種植歷史，連續(xù)種植至今，仍獲得高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)。此外，稻田有水層保護，土壤不會發(fā)生風蝕。
灌溉水稻農(nóng)業(yè)與環(huán)境的關(guān)系觀測表明，稻田可以滯洪、保持土壤、回灌地下水以及形成和保持多樣化的生態(tài)系統(tǒng)。亞洲山區(qū)的降雨多，地形陡、土壤沖蝕是一個大問題，修筑梯田和種植水稻有利于水土保持。在沿河的低洼平地經(jīng)常受洪水淹沒，可以種植水稻。
在濕潤多雨地區(qū)，水稻田可以大面積蓄水，起到滯洪、除澇作用，部分水分蒸發(fā)而進入空氣或入滲地下，補充地下水或流入河流而入海。在下游地區(qū)，以地下水或河流水形式可以重復利用。這一水的循環(huán)過程對地區(qū)的水質(zhì)和水量、動植物的生態(tài)系統(tǒng)、地區(qū)景觀和氣象的影響很大。所以稻田灌溉的水循環(huán)也是大氣自然水循環(huán)的一部分。
水稻田有凈化作用，通過作物吸收氮和磷，通過表土層可以脫氮。根據(jù)試驗，稻田去除標準氮的速度為0.1~0.2g/m2/天。這一作用就可以去除過多氮流入河流和地下水中。
稻田中的氮是從肥料、降雨、灌溉和空氣中固化而形成。氮的消耗則是通過作物吸收、脫氮、滲漏和地表徑流的流失。根據(jù)日本的測定，稻田的進出氮量是平衡的，至少稻田不會因施肥而引起氮的污染。
稻田也可以認為是一種“濕地”，有許多動物生長在稻田里。稻田的水層淺，水溫比池塘中的高。水中富有浮游生物、水生植物以及魚、泥螺、青蛙等，還有大量的水鳥棲居在稻田及其周圍。根據(jù)南Isawa地區(qū)在700公頃稻田區(qū)的調(diào)查，稻田中生長著306不同類型的植物和1106種動物和昆蟲。因此，由稻田、渠道和水庫組成的水的生態(tài)系統(tǒng)可以保護和穩(wěn)定種類繁多的生物生態(tài)系統(tǒng)。
（2）經(jīng)濟可持續(xù)性
為了使灌溉系統(tǒng)達到經(jīng)濟可持續(xù)性，不可避免地涉及到灌溉系統(tǒng)的成本和效益分配問題，受益者應該適當分擔一部分成本。
一般來說，灌溉農(nóng)業(yè)的一部分成本和效益是帶有市場性質(zhì)的，如灌溉設(shè)施的修建，設(shè)備的維修和運行成本、管理成本，以及農(nóng)產(chǎn)品等都與市場價格有密切關(guān)系。但也有一部分效益，如節(jié)約用水，鹽堿化、防洪和回灌地下水、水上娛樂等是帶有公益性質(zhì)，不能用市場價格來衡量。所以由誰負擔那一部分成本是很難確定的，這與每個國家的社會情況、法規(guī)以及灌溉農(nóng)業(yè)對國家社會的貢獻有關(guān)。如亞洲季風地區(qū)，雨量充沛，把水資源看成是公共的社會財富，沒有市場價值。而在澳大利亞，創(chuàng)建了水市場，公共部門的投入則很小。歐共體農(nóng)業(yè)政策的目標是到2010年要全部回收成本，計劃用于環(huán)境的投入。日本和一些亞洲國把水看成是純粹的公共財富，建立水權(quán)制度來控制和調(diào)節(jié)用水。日本的水權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，從多余水的部門轉(zhuǎn)讓給缺水部門。如果一個灌溉系統(tǒng)在經(jīng)濟上不能持續(xù)，則需要外部的財政補助。
（3）社會的可持續(xù)性
在亞洲季風地區(qū)，灌溉農(nóng)業(yè)促進了社會的發(fā)展。日本的許多水稻灌溉系統(tǒng)不僅給稻田灌溉供水，而且還供給農(nóng)民對水的各種需要，包括飲用水、農(nóng)業(yè)用水和消防用水。此外，還可用于防洪和回灌地下水，以及旅游和休閑等。
日本把灌溉水稻農(nóng)業(yè)作為文化之源。有許多節(jié)日都與水稻有關(guān)，如春季或秋季的豐收節(jié)等。
三、發(fā)展灌溉水稻農(nóng)業(yè)是一項長期任務
（1）滿足未來糧食需求
在過去40年，水稻種植面積從1.16億公頃增加到1.5億公頃，或是1.33倍，同期內(nèi)，產(chǎn)量從2.16億噸增加到5.99億噸，即2.76倍。為了滿足今后糧食需求的增長，主要應采取以下措施；（i）引入和改善灌排系統(tǒng)，提高現(xiàn)有耕地的生產(chǎn)力，并發(fā)展水稻灌溉；（ii）合理管理、運用和改建現(xiàn)有水稻系統(tǒng)，提高生產(chǎn)力。
（2）促進稻田灌溉農(nóng)業(yè)與環(huán)境相協(xié)調(diào)
稻田與環(huán)境的關(guān)系，主要取決于各地區(qū)的自然和社會條件，尤其是降雨和地形條件。因此，必須根據(jù)當?shù)刈匀粭l件合理發(fā)展稻田灌溉農(nóng)業(yè)，減少其負面影響。如在干旱地區(qū)，稻田滲漏會抬高地下水位，引起土壤鹽堿化；在井灌地區(qū)，過度發(fā)展水稻灌溉會引起地下水位下降，影響可持續(xù)的生產(chǎn)；在水稻種植區(qū)要合理使用化肥和農(nóng)藥，否則會對環(huán)境產(chǎn)生負面影響，如污染地下水，毒害各種生物。特別是中央亞細亞和其他地區(qū)，為了種植水稻在河道中筑壩引起了環(huán)境問題。上游取用大量水資源，下游的湖泊和沼澤地則可能干涸，咸海的干涸就是一個教順。又如在澳大利亞，灌溉引起了地下水位上升，周圍地區(qū)發(fā)生土壤鹽堿化。
維持和促進稻田地區(qū)的水循環(huán)，將有利于環(huán)境可持續(xù)性，但稻田形成的水循環(huán)系統(tǒng)，其自然凈化作用以及創(chuàng)造一個良好的生態(tài)系統(tǒng)，至今尚未被人們廣泛認識，今后應促進公眾認識和正確評價水稻灌溉農(nóng)業(yè)的作用。
中圖分類號:F321 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2009)24-0026-02
地處西部的貴州廣大農(nóng)村地區(qū)依然發(fā)展緩慢,要實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的跨越式發(fā)展,當?shù)氐娜丝?、資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀都要求新農(nóng)村建設(shè)中必須走可持續(xù)發(fā)展道路。
一、Q村新農(nóng)村建設(shè)基本情況及存在問題
Q村是省級新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)村,轄10個村民組,1 956人,現(xiàn)有耕地2 490畝(其中,水田930畝),2家企業(yè)在該村生產(chǎn)。村莊基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,水、電、路、閉路電視全面貫通。在國家建設(shè)新農(nóng)村和西部大開發(fā)的良好政策支持下,該村新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著的成就,但其中也存在一定的問題,筆者結(jié)合該村實地調(diào)查和走訪觀察,對該村新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會發(fā)展的可持續(xù)性、農(nóng)村資源環(huán)境的可持續(xù)性與示范項目的可持續(xù)性等方面作了初步探討,從個案微觀的角度研究如何培養(yǎng)、保持和增強新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
1.該村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與社會發(fā)展的可持續(xù)性
一是農(nóng)業(yè)低水平、粗放型生產(chǎn)。作為典型喀斯特地貌的山區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然采用傳統(tǒng)的父傳子農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),靠擴大種植面積來增加產(chǎn)量。一些不適宜種植的山頂、山坡、瘠薄地依然在耕種,土地生產(chǎn)率低,精細型農(nóng)業(yè)只占極少部分。農(nóng)戶笑稱莊稼比山高,該村所有山頭全部開墾完畢;部分農(nóng)戶種植面積過大,單產(chǎn)低。如該村六組的馬某某,60多歲,土地約1.2公頃,玉米畝產(chǎn)量僅僅500多斤,這種現(xiàn)象在該村其他組也有出現(xiàn),甚至有農(nóng)戶認為,“我的土多,浪費點無所謂”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度低;機耕道少,沒能通達田間地頭;全村約30%土地依靠牛犁,90%以上田土依靠人工種植、收獲。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織停留在傳統(tǒng)的一家一戶生產(chǎn)階段,土地流轉(zhuǎn)較少,一般是在近親間承包。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善。村莊基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,6.84公里的環(huán)村路連接全村10個組,戶戶連通水泥路,4.8公里的排水渠和防洪大溝修建完畢,閉路電視全面貫通。新修的環(huán)村路吸引了無數(shù)商販到該村收購農(nóng)產(chǎn)品,商品流通加快,給全村村民的生產(chǎn)生活帶來了極大的方便;但該村商品經(jīng)濟意識仍然不夠發(fā)達,約40%農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停留在自給自足階段,尚未形成強大的主導產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化、商品化和社會化水平低。
三是新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展后勁乏力。經(jīng)過幾年的發(fā)展,Q村社會事業(yè)有了較大進步,教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等有了較快的發(fā)展;但在新農(nóng)村建設(shè)進入由溫飽到小康、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段,村集體領(lǐng)導建設(shè)新農(nóng)村的能力顯得有些力不從心;村民主管理、文化建設(shè)、提供公共服務等方面有待加強。農(nóng)民的主體作用沒有得到有效發(fā)揮,農(nóng)戶參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性較高,但一般是被動參加實施,在項目設(shè)計、實施尤其是評價成效方面,農(nóng)民的參與度不夠高。隨著勞動力的外流,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員的培訓工作需要加緊進行。
2.農(nóng)業(yè)資源利用不盡合理、環(huán)保工作有待強化
農(nóng)業(yè)資源好壞是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至整個社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大約束因素。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要的資源就是土地、水資源和生態(tài)環(huán)境。由于該村土地貧瘠,大量荒地和不宜耕種的土地都被開發(fā)殆盡,容易造成土壤和土地肥分流失。大量使用化肥農(nóng)藥,農(nóng)家肥使用較少,致使土地更加貧瘠,有機質(zhì)減少,影響土地資源的持續(xù)開發(fā)利用?；适┯梅绞讲缓侠?有約10%的地塊化肥撒在土層表面,容易造成肥料流失、利用率低。
3.示范項目配套措施不夠,效應持續(xù)性有待加強
項目建設(shè)示范帶動新農(nóng)村建設(shè)是當前一個首選路徑,然而,一個項目的成功除了項目本身外還需要長期的技術(shù)支撐、市場開發(fā)、經(jīng)營管理,需要基層政府和市場經(jīng)營主體及老百姓的支持配合等各方面服務支持措施,從項目實施效果來看,這些方面尚有很大欠缺。
基層政府和村委會對該村經(jīng)濟發(fā)展傾注了大量精力,把生產(chǎn)發(fā)展作為該村新農(nóng)村建設(shè)的首要任務來抓,取得了一定成效,但也存在一些問題。如一般項目一兩年就結(jié)束了,時間短,百姓難以扎實掌握相應技術(shù)。引進公司和百姓沒能形成穩(wěn)定有效的利益連接機制,往往導致公司違約或者百姓違約,導致雙輸局面。該村曾經(jīng)發(fā)生幾次引進外來公司發(fā)展蔬菜、食用菌等,然而因種種原因,老板一撤走,導致老百姓利益受損失,影響了老百姓發(fā)展生產(chǎn)的積極性。實施項目時的一些承諾難以兌現(xiàn),引進的項目多,成效不大,引起老百姓和基層政府的關(guān)系不和諧,破壞了基層政府的形象。
二、從Q村所發(fā)現(xiàn)問題引發(fā)的對新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考
1.建立并應用農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標,提高全社會可持續(xù)發(fā)展意識
西部地區(qū)在中國生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護中占有極其重要的地位,對該地區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展應該更加注重生態(tài)功能,不能僅僅著眼于一時一地經(jīng)濟的快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是在政府的組織和領(lǐng)導下進行的,政府的行為和輿論導向?qū)π罗r(nóng)村建設(shè)的示范效應極其顯著。定性地宏觀上或者原則上強調(diào)生產(chǎn)如何發(fā)展是難以有效地引導當?shù)卣男袨?可以通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系,并納入基層政府的考核目標,作為實施綠色GDP發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,并真正用于村級指導新農(nóng)村建設(shè)實踐。可以考慮在一定地區(qū)采用此類考核辦法進行試驗,待成功后向更大的地方進行推廣。
2.發(fā)揮科技作用,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育主導產(chǎn)業(yè)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務,符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求。由于歷史原因,西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后,而用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)見效快,農(nóng)民容易接受,這也是后發(fā)地區(qū)趕超發(fā)達地區(qū)的一個有效途徑。
應用現(xiàn)代科技不僅僅是引進優(yōu)良品種、科學規(guī)范化種植、養(yǎng)殖,更要在科學規(guī)范種植養(yǎng)殖中引入現(xiàn)展理念,用科學的發(fā)展理念指導農(nóng)業(yè),改變傳統(tǒng)的不合理的種植方式,發(fā)展土地節(jié)約集約型農(nóng)業(yè),改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高土地的產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)的機械化信息化水平,為新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)性打下基礎(chǔ)。
新農(nóng)村建設(shè)必須盡快形成主導產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各地的資源稟賦和組織化水平,由地區(qū)級或縣級政府統(tǒng)一規(guī)劃,圍繞當?shù)?鎮(zhèn)、縣或市)現(xiàn)有基礎(chǔ),利用光、熱、水和污染少等方面的優(yōu)勢,以市場化為導向,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無公害、綠色、安全的特色農(nóng)產(chǎn)品,積極培育主導產(chǎn)業(yè)。一村或幾村出一品,更大些的區(qū)域合在一起又能構(gòu)成更大的主導產(chǎn)品,在主導產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,加快產(chǎn)業(yè)化進程,形成主導產(chǎn)業(yè),以主導產(chǎn)業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
從嚴保護農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境,合理打造主導產(chǎn)業(yè)。西部主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路:一是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),走種植到養(yǎng)殖、養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用、資源化處理回歸農(nóng)田的循環(huán)經(jīng)濟道路。二是發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)。貴州很多地方農(nóng)村依然保持別具特色的農(nóng)業(yè)原始風貌、風土人情、文化傳統(tǒng)等,充分利用這些有利條件,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè),既宣傳當?shù)鼐坝^、發(fā)展經(jīng)濟,又不破壞資源環(huán)境。
3.加快培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力
加強新農(nóng)村建設(shè)中的能力建設(shè)。一是加強村組織的能力建設(shè)。當前新農(nóng)村建設(shè)暫時缺乏有效的領(lǐng)頭人物或組織,因而村組織就理所當然地成為一個首要選擇,承擔了大部分新農(nóng)村建設(shè)任務;但西部地區(qū)村組織一般集體經(jīng)濟實力弱,沒有行政權(quán)能,為百姓提供公共服務的實力低下。當前重點是提高村組織的發(fā)展生產(chǎn)、民主管理和應對市場經(jīng)濟等方面的能力,除了傳統(tǒng)的村寨能人擔任村主任(支書)外,可以考慮由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或科技人員下派掛職村主任、支書或科技二把手,由他們來推動新農(nóng)村建設(shè)。二是基層政府的能力建設(shè),主要是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級政府引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的能力,包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)市場、公共產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)社會化服務、保持農(nóng)村公平等方面的能力。政府是新農(nóng)村建設(shè)的原始啟動力量,是原發(fā)性、第一位的動力,而政府的引導有利于新農(nóng)村建設(shè)沿著正確的方向前進。制定嚴格的考核體系,對相關(guān)人員的新農(nóng)村建設(shè)績效加以考核。建立政府人員可進可退出機制,大膽進行農(nóng)村政治體制改革,精簡機構(gòu),適當裁減人員,建設(shè)高效率、科學、合理、充滿生機和活力的政府服務體制,是保持和增強新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力的重要保證。
積極培育新農(nóng)村建設(shè)的主體支持。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,而現(xiàn)實中農(nóng)村勞動力外流,現(xiàn)有農(nóng)村勞動力參加新農(nóng)村建設(shè)實力相對偏弱。為此,要積極構(gòu)建以高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織、村支部和企業(yè)家為主的新農(nóng)村建設(shè)主體。
4.加強項目整合管理,多項目協(xié)同推進新農(nóng)村建設(shè)
2休閑農(nóng)業(yè)中的農(nóng)戶經(jīng)濟效益
直接主體模式中，農(nóng)戶經(jīng)過經(jīng)營和損益核算兩個過程，就可以實現(xiàn)農(nóng)民的經(jīng)濟增收，見效快，農(nóng)戶參與積極性高；間接主體模式中，農(nóng)戶除了需要經(jīng)過經(jīng)營和損益核算兩個過程，還要經(jīng)過利潤分配和損益再核算兩個過程，才可以實現(xiàn)農(nóng)民的經(jīng)濟增收，見效時間較長，農(nóng)戶參與積極性不高，需要采用恰當措施進行調(diào)動。農(nóng)戶參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)對農(nóng)民的經(jīng)濟增收的影響明顯，在短期收益中直接主體模式影響明顯，尤其是在初期的時候，但是隨著經(jīng)營時間的推移，影響逐漸變得模糊，不明顯。這與參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的主體農(nóng)戶的整體素質(zhì)有著很大關(guān)系，缺乏專業(yè)的經(jīng)營指導，沒有長遠規(guī)劃，追求短期經(jīng)濟利潤，服務質(zhì)量較差，不能持續(xù)發(fā)展。但是間接主體模式在長期收益中的影響較直接主體模式更明顯。
[中圖分類號] S4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0078-01
植物保護是綜合利用多學科知識，以科學和經(jīng)濟的方法，保護人類的目標植物免受有害生物危害，提高生產(chǎn)投入的回報，維護人類的物質(zhì)利益和環(huán)境利益的實用科學；作為農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，它是根據(jù)人類社會的需要，按照有害生物（病、蟲、草、鼠）發(fā)生發(fā)展的自然規(guī)律和技術(shù)及管理的可能性所進行的農(nóng)事管理活動的一部分。綠色植保作為一項新興的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，是針對自然界中有害生物發(fā)展的規(guī)律所采取的一種有效的科學農(nóng)事管理活動。其是以保護人類的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益為目標，以科學和精準的用藥方法對有害生物進行綜合防治的方法。而農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展是以保護和使用自然資源為基礎(chǔ)，不僅要保證當代人類對農(nóng)產(chǎn)品的需求，同時還要充分考慮后代人類對農(nóng)產(chǎn)品的需求為出發(fā)點，從而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以質(zhì)量、產(chǎn)量、效益、環(huán)境等各因素達到最佳的配合的一種生產(chǎn)模式。其主要內(nèi)容包括以下二個方面，其一是在保證后代對資源的有效利用下，實現(xiàn)當代農(nóng)產(chǎn)品的供求平衡；其二是保護環(huán)境的良性發(fā)展及資源的供需平衡。人類在從事的各項社會活動中，所需要的能源主要由植物所供給，植物對農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展具有極其重要的意義，所以加強對植物的保護是具有積極意義的。因此，二者是相互依存著發(fā)展，具有十分緊密的關(guān)系。
1 開展綠色植保是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，工業(yè)發(fā)展是以農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟基礎(chǔ)的，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展可促進我國綜合國力的增強，也是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本保證?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)作為未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，旨在采取不會耗盡資源損壞環(huán)境的同時，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的負面影響，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)民純收入，滿足未來對食品和纖維的要求，保持農(nóng)業(yè)自然資源的永續(xù)利用。近幾年來，由于農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留所造成的安全事故日益增多，已引起人們廣泛的關(guān)注。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要想可持續(xù)性的發(fā)展，則需要解決農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化的問題，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，對增強我國的國力，保證經(jīng)濟的快速發(fā)展具有極其重要的意義。所以針對當前的問題，需要采取合理、有效的措施對植物進行有效的保護，從而減少病蟲害的威脅，減少污染的發(fā)生，保證所出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品達到無污染、純綠色的標準，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，從而使農(nóng)業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展下去。
2 農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有利于植物資源的保護
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要在保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提下，實現(xiàn)對自然資源的合理開發(fā)和環(huán)境保護。因此要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先需要在保證糧食豐產(chǎn)增收的前提下，注重糧食的生產(chǎn)安全；其次需要采取有效的措施提高農(nóng)民的收入，有效的解決農(nóng)村的貧困狀況，促進農(nóng)村的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展；最后要實現(xiàn)對自然資源和生態(tài)環(huán)境的合理利用和保護。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展是一個需要長期堅持的工作，所以在這一過程中，加強區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展步伐，將對植物資源的保護起到積極的作用。
第一，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，將有效的增加農(nóng)民的收入，使其物質(zhì)文化生活水平有所提高，將有更多機會去接觸外面的世界，這就有利于農(nóng)民對自然資源保護和環(huán)境保護意識的增強，對區(qū)域植物資源的保護將起到積極的作用。
第二，從農(nóng)業(yè)資源利用方式上看，通常情況下以粗放式經(jīng)營利用、精細密集利用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)選擇利用三種方式，目前在我國經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村采用粗放式經(jīng)營利用型的較多，此種方法不僅達不到有效的利用效率，同時也不利于植物保護的進行。精細密集利用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)廣泛利用，不僅達到了較高的利用效率，同時也對區(qū)域植物保護起到了積極的作用。在目前經(jīng)濟快速發(fā)展的前提下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度也得以不斷的加快，這將有效的帶動農(nóng)業(yè)資源利用方式的轉(zhuǎn)變，粗放式的經(jīng)營方式將逐漸被精細密集利用和高科技產(chǎn)業(yè)選擇和所取代，從而更加有利于區(qū)域植物保護的進行。
第三，在某些區(qū)域內(nèi)，由于經(jīng)費的缺乏，對于一些珍稀動植物資源和特色農(nóng)業(yè)植物資源的保護力度不夠，因此需要針對這些地區(qū)的特點，增加經(jīng)費的投入，使植物保護得到落實。
3 加強綠色植保，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議
3.1 不斷提高農(nóng)民的綠色植保意識
實踐證明， 農(nóng)民的文化素質(zhì)和科學種田水平成正比。據(jù)調(diào)查，主要勞動力文化程度在初中以上的農(nóng)戶比文盲農(nóng)戶平均單產(chǎn)高18.8%， 人均收人高67.6%。農(nóng)民文化素質(zhì)提高了，科技種田意識就會增強，對科技推廣項目接受能力提高， 農(nóng)藥的科學正確使用才會成為現(xiàn)實。因此， 農(nóng)業(yè)部門應努力營造提高農(nóng)民文化素質(zhì)的各種環(huán)境，不斷提高和增強農(nóng)民的綠色植保意識。
3.2 科學精準使用化學農(nóng)藥，加快新型農(nóng)藥研制及推廣應用
大力加強控制生態(tài)環(huán)境污染。認真貫徹落實省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委等單位關(guān)于禁止銷售和使用部分高毒高殘留量農(nóng)藥意見的通知》精神，堅決禁用“兩高”農(nóng)藥，積極推進新農(nóng)藥替代，推廣綜合和科學施藥新技術(shù)，促進農(nóng)藥科學安全使用，減少和避免農(nóng)藥對環(huán)境的污染，保護病蟲天敵和生物多樣性，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善，保障了人民群眾的身體健康和財產(chǎn)安全。
3.3 加大生物防治力度
把可持續(xù)發(fā)展的觀點和有害生物可持續(xù)治理列到憲法、環(huán)保法及其他有關(guān)法規(guī)中，將農(nóng)藥的管理納入法制化軌道，國家應對農(nóng)藥對環(huán)境的污染重新審核，明文禁用高殘留、 污染較為嚴重的農(nóng)藥，制定限制使用農(nóng)藥的法規(guī)或逐步減少的系統(tǒng)計劃。任何違反規(guī)定、濫用農(nóng)藥的行為都要負法律責任。與此同時，合理利用經(jīng)濟杠桿，根據(jù)農(nóng)藥毒性、用量和作用方法對生態(tài)環(huán)境 、公眾健康和使用農(nóng)藥本身可能造成的危害程度，確定對農(nóng)藥制造商和經(jīng)營者征收污染費的標準。根據(jù)農(nóng)藥對環(huán)境危害程度向農(nóng)藥使用者征稅，并將新征得的稅收，對生物農(nóng)藥的使用者和無公害農(nóng)產(chǎn)品實施經(jīng)濟補貼。
3.4 建設(shè)與推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是從系統(tǒng)思想出發(fā)，按照生態(tài)學、經(jīng)濟學和生態(tài)經(jīng)濟學原理， 運用現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來， 以期獲得較高經(jīng)濟效益、 生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種促進生態(tài)良性循環(huán)和有利于資源環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，在實踐中已顯示出其合理性和科學性。因此，大力建設(shè)與推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)， 對加快與不斷促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將會是事半功倍的。
3.5 廣泛宣傳，加強培訓
基于水文水資源的利用，人類社會的經(jīng)濟發(fā)展、人們的日常生活、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展得以正常進行，海上交通運輸和水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是緊密圍繞水文水資源的利用，另外就是對于天氣干旱導致的農(nóng)業(yè)問題，對于以上出現(xiàn)的問題，水文水資源的可持續(xù)性發(fā)展研究能很好的解決以上問題，制定合理的布局和措施是當前的當務之急，我們應該積極發(fā)現(xiàn)水文水資源存在的問題，同時，對于遠期的水文水資源可持續(xù)利用規(guī)劃與策略，應當根據(jù)目前我國的整體情況以及實際情況，合理的做出變革與應對辦法，讓水文水資源可持續(xù)發(fā)展得以受益于社會經(jīng)濟的發(fā)展以及個人的生活。
1水文水資源的配置短缺
歷史的進程告訴我們，中國地大物博，但是中國的人口卻是全世界人口最多的國家之一，我國的水文水資源所處的環(huán)境相對較混亂，由于地域等因素的限制，我國水文水資源的分布相對復制以及不合理，隨著科學的發(fā)展與進步，水文水資源的各方面相關(guān)管理和研究雖然取得一定成績，但是，實際的基本硬件配置卻并未與水文水資源的科研技術(shù)步調(diào)一致，前者的發(fā)展速度相對是落后的。這也進一步導致了水文水資源的浪費，以及各種不合理的利用和開發(fā)，導致可持續(xù)利用的水文水資源減少。目前的問題主要以下幾個方面，第一，國家在水文水資源相關(guān)的技術(shù)層面和科研并未設(shè)置專門的撥款資金，資金的配備相對不夠，相對其他科學研究來說，在水文水資源的科研成本相對較高，研究成功與否的不可控因素多，工程的造價相對高，花費的人力物力也多。針對這個方面的問題，國家和相關(guān)部門應當加大投入，相關(guān)的技術(shù)研究人員也應當做好各方面的研究設(shè)計，做到最大可能的把控技術(shù)過關(guān)，以高要求做好每一步的技術(shù)把關(guān)，高標準嚴格實施研究的具體步驟，第二，對于水文水資源監(jiān)控設(shè)備與世界接軌的一致性上，我國的部分設(shè)備相對比較落后，機器的自動化程度不夠高，部分機器以及設(shè)備還是依靠人工的管控，導致其準確性略有誤差，水文水資源管控的運行效率和質(zhì)量相對打折扣，不能全面實現(xiàn)科學化的工作流程，針對這一問題，部門應該積極的引進更加高科技的設(shè)備，與前沿的先進技術(shù)接軌，各個環(huán)節(jié)把控設(shè)備的高精度，實現(xiàn)最大化的水文水資源的可持續(xù)性利用。最后，對于目前行業(yè)推崇的節(jié)約水政策，該技術(shù)的理論運用與實際情況的設(shè)備配備的先進性并不一致，設(shè)備配備落后于前沿的研究理論，針對這個問題導致的水文水資源問題，應該看到理論是應當服務于實際情況，應當配備節(jié)約水政策的相關(guān)設(shè)備，堅決不落后，以期讓水文水資源優(yōu)化，實現(xiàn)能源的可持續(xù)性發(fā)展。
2水文水資源的前沿科技
現(xiàn)代社會的科技日新月異，科學的發(fā)展速度相當快，人類社會總是在尋找最好的問題解決辦法，不管是在工業(yè)發(fā)面、還是在農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面，但地球的資源是有限的，人類過度的開發(fā)會導致我們留給后代子孫可利用的資源將減少，對于地球各類可利用的有限資源，我們在尋求最大化的可循環(huán)利用途徑，實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展，同樣的，對于水資源也是如此，最大化實現(xiàn)水文水資源的可持續(xù)發(fā)展利用，而現(xiàn)代的高科技技術(shù)為其提供了可能實現(xiàn)的途徑。對于實現(xiàn)水文水資源的可持續(xù)性發(fā)展來說，目前對于科學技術(shù)的利用率是不夠的，首先，水文數(shù)據(jù)的精準性是科學決策水文水資源的可持續(xù)性發(fā)展的保障。如果水文數(shù)據(jù)的監(jiān)測不能得到保證，那么水文數(shù)據(jù)的工程建設(shè)就不會到位，專業(yè)化的程度就不夠，無法實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理，現(xiàn)代數(shù)據(jù)的可視化不能服務于水文水資源的可持續(xù)發(fā)展研究，這將會制約經(jīng)濟的發(fā)展。那怎樣利用現(xiàn)代科技前沿的技術(shù)才能實現(xiàn)水文水資源的可持續(xù)性發(fā)展呢?應該對水文水資源的數(shù)據(jù)監(jiān)測嚴控把關(guān)，以專業(yè)化的規(guī)范去做好數(shù)據(jù)的數(shù)字化，推進現(xiàn)代化的信息可視化，進一步促進水文水資源可持續(xù)性發(fā)展研究。對于以往常用的水文水資源的設(shè)施以及利用程度來說，設(shè)施是比較落后的，且范圍較窄，對一般的雨水的保存和在循環(huán)利用并不重視，另外一個方面就是對工業(yè)的廢水資源利用不到位，在這些水文資源方面的利用，是存在很大的空間和改進可能，對利用程度不高的水文水資源來說，應該加大改革力度，應該積極的建設(shè)好城市集中蓄水系統(tǒng)，同時做好污水凈化設(shè)備，加強可循環(huán)利用的水資源，實現(xiàn)最優(yōu)化的水文水資源的可持續(xù)性發(fā)展。而在防治洪水的泛濫方面，同樣，應該以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度全面看待，應該建設(shè)好堤壩以防災減災，而下一步就是對干旱的可控制化管理，蓄水管理應當作為水文水資源的可持續(xù)發(fā)展的重要方面，科學利用蓄水資源，積極灌溉農(nóng)業(yè)作物，減少經(jīng)濟的損失，這也實現(xiàn)了水文水資源方面的可持續(xù)性發(fā)展。
3水文水資源的優(yōu)化利用
在水文水資源的利用方面，目前，我國的相關(guān)制度還不夠完善，當前的數(shù)據(jù)顯示，我國的生態(tài)環(huán)境還不夠理想，生態(tài)環(huán)境的破壞在一些地區(qū)較嚴重，眾所周知，水作為人類最寶貴的和生命不可缺少的資源，水資源保護很重要，合理的開發(fā)與利用才能實現(xiàn)水資源的可持續(xù)性循環(huán)利用，這也是生態(tài)可持續(xù)性的重要組成方面，在對于現(xiàn)代化城市進程遺留的污水來說，應當減少工業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水，應該對源頭產(chǎn)生的污水進行水凈化處理，實現(xiàn)污水的零排放，另外，對于水文水資源的優(yōu)化利用的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面，應該實現(xiàn)有效的澆灌制度，應該節(jié)約用水，合理化的灌溉模式。在最優(yōu)化的利用方面，應當適當?shù)母母锊贿m合的水文水資源經(jīng)濟發(fā)展模式，特別是對于水文水資源發(fā)展領(lǐng)域，不能是粗獷性的經(jīng)濟發(fā)展格局，對于水資源的治理來說，應該是嚴格監(jiān)控水污染的情況，另一方面，應該實現(xiàn)水文水資源的共享，應該建立一個共享網(wǎng)絡(luò)平臺，數(shù)據(jù)共享模式有利于水文水資源的最大程度優(yōu)化利用，實現(xiàn)可持續(xù)性循環(huán)利用。另外，對于水文水資源領(lǐng)域的實時監(jiān)測，其監(jiān)測和預報技術(shù)應該具有高度的靈敏性，當然其預警也應該快速可防控性，現(xiàn)代化的衛(wèi)星傳感技術(shù)可是很快的監(jiān)測到水文水資源的情況，對于可能出現(xiàn)的水災、旱情都有很好的可控性，一定程度的減少災情的經(jīng)濟和人員損失。綜上所述，在水文水資源可持續(xù)發(fā)展研究中，我們應該利用現(xiàn)代化的高科技技術(shù)手段實現(xiàn)水文水資源的合理化開發(fā)和利用，對于城市化的污水處理和工業(yè)化廢水都應該最大程度實現(xiàn)二次利用，同時，做好蓄水的設(shè)備建設(shè)和管理，在干旱的防控上，應該合理的應用水資源，應用現(xiàn)代化前沿的科學技術(shù)做好水文水資源的可持續(xù)循環(huán)在利用，最后，應該最優(yōu)化的實現(xiàn)水文水資源可持續(xù)利用，應當保護源頭水文水資源的零污染，做好水資源源頭的凈化，當然，這一步的前提是做好實時的監(jiān)測，利用高科技的監(jiān)測手段，只有做好了以上幾個方面，才能實現(xiàn)水文水資源可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
［1］唐勇．水文水資源探析與相關(guān)技術(shù)的應用研究［J］．生物技術(shù)世界，2013(12):137～138．
[中圖分類號] F323.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0019-01
引言
作為農(nóng)業(yè)大國，在溫飽問題得以解決，人民生活水平逐步提高的今天，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展是我國當前的主要任務。但由于過度重視短期的經(jīng)濟利益，濫用農(nóng)藥、化肥的產(chǎn)品，以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量為主要目的，忽視了農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量和對環(huán)境的影響，導致我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力下降，我國的生態(tài)環(huán)境也日益惡化。在此形勢下，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在保證實現(xiàn)基本產(chǎn)量目標的同時追求高質(zhì)量，致力于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速性、多樣性、可持續(xù)性發(fā)展[1]。
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用
1.1 有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式
一直以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是國家重點支持的發(fā)展項目，我國古代更是有“重農(nóng)輕商”的觀念，近幾年來，國家更是出臺了許多農(nóng)業(yè)相關(guān)的支持政策，由此也推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展雖然提高了農(nóng)村居民的生活水平，但是也為生態(tài)環(huán)境帶來了極大的破壞?；?、農(nóng)藥、地膜的無節(jié)制使用造成了嚴重的土地污染和水源污染，其中S多難以降解的物質(zhì)導致大面積的土地和水源在很長時間內(nèi)無法繼續(xù)使用。而生態(tài)農(nóng)業(yè)主張綠色生產(chǎn)，提倡資源的循環(huán)利用，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式，提高資源的利用率，保護環(huán)境。
1.2 有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
生態(tài)農(nóng)業(yè)適應市場多層次、多樣化的需求，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟活動，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，并結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。同時，通過生物鏈加環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈延長，形成了良性轉(zhuǎn)化增值的“農(nóng)戶+公司”的模式，建立了以市場為導向，以加工業(yè)為龍頭，產(chǎn)加銷貿(mào)一體化的格局[2]。
1.3 有利于促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)模式將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護結(jié)合到了一起，致力于在保護生態(tài)環(huán)境不受破壞的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時，在生態(tài)農(nóng)業(yè)中可以減少有機肥料和有機農(nóng)藥的使用，通過合理分配農(nóng)作物的種類和種植數(shù)量增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和種類，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，避免了對土地及水源的過度利用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長期發(fā)展提供了保障，有利于增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
1.4 有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益
生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多元化，增加農(nóng)產(chǎn)品的種類，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，進而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)提倡綠色、無公害生產(chǎn)，使用的有機肥料、農(nóng)藥等較少，不會對周邊的生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞。另外，生態(tài)農(nóng)業(yè)提倡循環(huán)、科學種植，不僅能夠提高土壤的利用率，還會避免土壤因過度使用而營養(yǎng)成分大減，具有較高的生態(tài)效益。
2 促進我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施
2.1 創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念
為了促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色和可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，可以將產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化理念與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念相結(jié)合，并將先進的科學技術(shù)引進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，增加農(nóng)產(chǎn)品的種類，進而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。如在我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有區(qū)域性，即某一地區(qū)的農(nóng)民種植同一種農(nóng)作物?，F(xiàn)在為了促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可以采用大棚技術(shù)或地膜技術(shù)，增加農(nóng)作物的種類，同時采用科學管理模式提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2 加大資金投入，完善制度建設(shè)
首先，國家要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，制定科學合理的政策措施，為生態(tài)農(nóng)業(yè)在全國范圍的發(fā)展提供堅實的保障；其次，各級政府要完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的管理體系與監(jiān)督機制；再次，政府要大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，調(diào)動社會各界人士的投資積極性；最后，國家要出臺生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的法律法規(guī)，各級政府根據(jù)國家法規(guī)，結(jié)合當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的實際發(fā)展情況，調(diào)整執(zhí)法措施。
2.3 調(diào)動農(nóng)民參與積極性
生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最主要的力量是基層的農(nóng)民，所以在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時，各級政府要注意制定一系列的惠民政策，加大對開展生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民的資金支持和技術(shù)支持，保障農(nóng)民的基本經(jīng)濟利益，調(diào)動農(nóng)民的參與積極性，發(fā)揮農(nóng)民的力量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速、可持續(xù)發(fā)展[3]。
2.4 建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系
生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標是生產(chǎn)綠色無公害的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，這就需要對原有的農(nóng)作物進行改良，因此，為了促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，當?shù)卣仨毥M織建立專家隊伍，引進高素質(zhì)的專業(yè)科研人才，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支持，解答在生態(tài)農(nóng)業(yè)開展過程中出現(xiàn)的各類技術(shù)問題，并進行新品種的研發(fā)培育。同時，還要制定一系列的技術(shù)保障措施，對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進行科學的管理，并對農(nóng)產(chǎn)品進行指標檢驗，以促進生態(tài)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。
2.5 制定政策，強化服務
生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展需要有完善的服務體系作為支撐。為了促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，政府除了要制定一系列的扶持政策外，還要建立并完善相應的服務體系，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員、工作人員提供高質(zhì)量的服務，增加人員福利，保障生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)隊伍的穩(wěn)定性，調(diào)動個工作人員的工作熱情，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
結(jié)語
總而言之，生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。因此，我國各級政府要增加對生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策支持和資金投入，同時，加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度，促進廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變自身的觀念，積極主動的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展，進而帶動我國國民經(jīng)濟水平的提升。
1 東北國有林場存在的經(jīng)營問題
1.1 教訓與經(jīng)驗豐富
森林是東北國有林場的發(fā)達區(qū)域，由于歷史悠久，因此具有豐富的正反教訓與經(jīng)驗。在林區(qū)森林經(jīng)營規(guī)劃的時候要關(guān)注區(qū)域森林與林業(yè)經(jīng)營的改革，適當吸收當中的教訓和經(jīng)驗。另外，還可以結(jié)合社會經(jīng)濟與森林經(jīng)營的發(fā)展趨勢，制定合理、科學的規(guī)劃方案，并且在方案規(guī)劃中要考慮好社會和環(huán)境效益。
1.2 可持續(xù)經(jīng)營
東北國有林場在森林可持續(xù)發(fā)展的過程中要盡可能發(fā)揮自身的科學優(yōu)勢，利用當前的技術(shù)手段和先進科研成果，讓林區(qū)的經(jīng)營更加準確、高效和科學。
1.3 森林效益的發(fā)揮
東北國有林場在森林所有權(quán)上具有多樣化的特點，再加上人們對森林效益與功能需求也具有多樣性，這就要求我們在進行經(jīng)營規(guī)劃的時候要充分考慮到林區(qū)不同的經(jīng)營目標，與此同時還要充分發(fā)揮森林的綜合性效益。
1.4 天然林的保護
東北國有林場在可持續(xù)性經(jīng)營中，要注重天然林的保護、以及質(zhì)量的恢復和提高，另外，在保證天然林生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展中，采取有效措施盡可能地生產(chǎn)木材以及其它林業(yè)產(chǎn)品，關(guān)注高效速生、優(yōu)質(zhì)性工業(yè)用材林場的開發(fā)與培育。
1.5 林區(qū)發(fā)展規(guī)劃
隨著社會發(fā)展，東北國有林場中人類活動變得越來越頻繁，給生態(tài)環(huán)境造成重大影響。因此，為了更好地滿足這種變化，林場在發(fā)展規(guī)劃時要結(jié)合實際情況，并且還要定期對規(guī)劃方案進行有效的修訂或更新。
2 東北國有林場今后的經(jīng)營策略
2.1 制定發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
國有林場在發(fā)展規(guī)劃的制定上要堅持可持續(xù)性的經(jīng)營原則，考慮好當前森林資源在自然狀態(tài)下的消長規(guī)律，并且還需要結(jié)合社會進步與當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展的實際需求，進一步確定國有林場的經(jīng)營目標與模式，更好地實現(xiàn)森林經(jīng)濟效益與社會效益以及生態(tài)效益的有效結(jié)合，最大程度發(fā)揮森林的綜合性效益。這樣，不僅可以維護生態(tài)環(huán)境，還能實現(xiàn)經(jīng)濟效益，更好地滿足現(xiàn)代化社會中人們的發(fā)展需求。優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)對生態(tài)公益林進行合理配置，建設(shè)防護林，保護天然林。另外，要適當限制針葉林地發(fā)展，發(fā)展混交林與闊葉林，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。
2.2 分類經(jīng)營，實現(xiàn)森林資源功能的綜合化
①因場施策，分類經(jīng)營。根據(jù)森林的用途、作用、區(qū)域以及其發(fā)揮效果，分為商品林和生態(tài)公益林，與此同時，還要根據(jù)各自不同的經(jīng)營規(guī)律與特點，構(gòu)建相應的經(jīng)濟政策和管理體制。②改革經(jīng)營措施。加強森林的生態(tài)功能，從生態(tài)效益的角度出發(fā)，森林在木材生產(chǎn)為主的生產(chǎn)基礎(chǔ)上，要做好向生態(tài)功能的轉(zhuǎn)變。加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)、植被的恢復，推動生態(tài)林區(qū)植物向闊葉林的轉(zhuǎn)變。最后，要減少林地干擾，恢復和保護生物的多樣性。③發(fā)展集約化商品基地。從市場的角度出發(fā)，依照高效的生產(chǎn)目標，利用高新技術(shù)手段，實行集約化的經(jīng)營手段，有效協(xié)調(diào)樹、地、人之間的關(guān)系，然后做好人工林的生長調(diào)控，實現(xiàn)管理經(jīng)營水平的不斷提升。
2.3 改革創(chuàng)新，建立有效的經(jīng)營發(fā)展機制
2.3.1 通過扶持政策，有效減輕稅費投入?？偟膩碚f，林業(yè)是現(xiàn)代社會中的一項基礎(chǔ)和公益性產(chǎn)業(yè)，因此，需要一定的信貸與優(yōu)惠投資政策的支持，適當增加對生態(tài)環(huán)境的建設(shè)資金，以及信貸的扶持力度。另一方面，要盡量實現(xiàn)林政手續(xù)簡化，激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營者的主動性，獲得最佳的經(jīng)濟效益。
2.3.2 發(fā)展規(guī)模、優(yōu)勢經(jīng)營。在社會主義市場經(jīng)濟中，要最大程度發(fā)揮東北國有林場自身的技術(shù)與經(jīng)營管理優(yōu)勢，并拓展經(jīng)營的范圍，不斷發(fā)揮國有林場自身的規(guī)模效益。
3 總結(jié)
總而言之，國有林場在現(xiàn)代化社會的發(fā)展中具有不可替代的地位，有著發(fā)展性的作用，要想充分發(fā)揮東北國有林場的綜合性效益，需要實現(xiàn)自身的可持續(xù)性經(jīng)營，這樣才能獲得效益的最大化。首先，要了解當前東北國有林場在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的主要問題，然后結(jié)合實際情況采取有針對性的措施，例如制定發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、分類經(jīng)營，實現(xiàn)森林資源功能的綜合化，促進東北國有林場的健康、可持續(xù)性發(fā)展。
近年來，由于農(nóng)業(yè)種植中農(nóng)藥和化肥的大量施用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。因此，如何保護植物生態(tài)體系的健康發(fā)展，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展儼然成為當下迫切需要解決的問題。
一、加強植物保護是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
近年來，由于農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥的殘留所造成的安全事件日益增多，已被人們廣泛關(guān)注。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化問題是當下的主要任務，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，可使國力增強，同時對經(jīng)濟的快速發(fā)展也具有非凡的重要意義。因此，采取有效合理措施對植物進行保護，以減少病蟲害的發(fā)生，確保農(nóng)產(chǎn)品達到無污染、綠色標準，真正做到對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護。
二、植物保護與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相互聯(lián)系
（一）植物保護是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)
在當前的現(xiàn)代化建設(shè)中，由于植物保護工作力度加大，完善了病蟲害防治體系，強化了病蟲監(jiān)測保障工作，很大程度上減少與降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化學藥劑的使用量。同時也有效地開發(fā)了綠色無污染農(nóng)產(chǎn)品，有效地改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，從而有效緩解了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來的壓力。因此，做好植物保護已成為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
（二）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展可促進與實現(xiàn)對植物資源的保護
在目前市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展一定要重視對生態(tài)環(huán)境的保護，以及合理利用自然資源，從而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平日益提高的基礎(chǔ)上，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向前發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展更應注重食物安全生產(chǎn)，同時有效利用與保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源、生態(tài)及農(nóng)民群眾的生活環(huán)境，不斷提高農(nóng)民群眾生活水平。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還應對先進的生產(chǎn)技術(shù)的應用與推廣應該引起足夠的重視。
三、實施植物保護與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)措施
（一）強化植物保護意識，加大宣傳力度
要想落實相關(guān)措施，就要強化相關(guān)從業(yè)人員及農(nóng)民的植物保護意識，并加大農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宣傳力度，力爭做到全社會對植物保護與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展達成共識，從而有利于生態(tài)環(huán)境的改善。在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要因地制宜地根據(jù)地區(qū)、季節(jié)與作物的不同及生長情況等，有針對性地制定出較合理的植物保護保障體系，并完善相關(guān)管理機制，不斷提升廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)，采取更加適宜的植物保護措施，提高農(nóng)作物的抵抗能力與自我調(diào)節(jié)能力。
（二）科學合理使用化學藥劑，加快新型農(nóng)藥與新技術(shù)的研發(fā)及應用
要想確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在使用各種化學農(nóng)藥時，要對其化學特性、防治對象的生物學特性及危害規(guī)律等有一定的了解與掌握。所以，進行植物保護與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就要合理使用化學藥劑，并加快與重視對新型農(nóng)藥的研制，以及對新技術(shù)的研發(fā)和應用，切實保護生態(tài)環(huán)境，降低對環(huán)境的污染程度。在實際工作中，要對新劑型、新防治技術(shù)的引進、試驗示范與推廣做好適用性、安全性評估。
（三）建設(shè)與推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學、經(jīng)濟學及生態(tài)經(jīng)濟學原理，運用現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代管理手段與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立聯(lián)系，這是獲更高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益與社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進生態(tài)良性循環(huán)與有利于資源環(huán)境保護（包含植物保護）的一種農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，其在實踐中已彰顯出合理性與科學性，所以對生態(tài)農(nóng)業(yè)要大力建設(shè)與推廣。
（四）提倡生物防治
人們對害蟲防治的方法無外乎兩種方式：化學防治與生物防治。化學防治雖可以快速徹底，但對自然生態(tài)平衡會造成較大破壞。相反，采取生物防治，以配合其他相關(guān)防治措施，既可改變以往定期施藥的狀況，可減少農(nóng)藥施用次數(shù)，同時還可降低農(nóng)業(yè)成本及增加農(nóng)民收入，從而促進國民經(jīng)濟的增長。
循環(huán)經(jīng)濟（CircularEconomy）也就是我們常說的一種物質(zhì)閉環(huán)形勢下的流動性經(jīng)濟，在這里主要是指將人類、大自然和科技包括在內(nèi)的一個大系統(tǒng)，在資源的投入、公司生產(chǎn)、商品的消費等所有的廢棄過程中，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長形勢，也就是將以消耗資源、犧牲環(huán)境為代價的線型經(jīng)濟的增長方式，轉(zhuǎn)變成依靠生態(tài)資源具有可持續(xù)性循環(huán)經(jīng)濟的新發(fā)展方式。循環(huán)經(jīng)濟首先必須遵循一個指導思想就是可持續(xù)發(fā)展的思想，然后在干凈生產(chǎn)的方式下，對生產(chǎn)中用到的各種能源、資源及其廢棄物經(jīng)過技術(shù)處理后能夠?qū)崿F(xiàn)再利用的一種企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的工程。
（二）循環(huán)經(jīng)濟的特點
能夠?qū)⒔?jīng)濟激活，也就是把經(jīng)濟組成由“資源-產(chǎn)品-再生資源”這樣一個具有反饋式經(jīng)濟活動流程，所以循環(huán)經(jīng)濟更是具有低開采、低消耗、高利用、低污染的特點，因此，從本質(zhì)上說，循環(huán)經(jīng)濟也就是一種生態(tài)經(jīng)濟，是指導人類現(xiàn)代社會經(jīng)濟活動的主要引領(lǐng)者，而且該循環(huán)經(jīng)濟在指導時必須運用生態(tài)學規(guī)律才能取得非常好的效果。
二、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特征和意義
（一）循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特征
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟跟傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有著非常大的區(qū)別，首先循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟必須遵照生態(tài)學規(guī)律，然后在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對自然資源和環(huán)境容量進行科學合理的安排，最后遵循物質(zhì)、能量、養(yǎng)分這一科學循環(huán)轉(zhuǎn)換模式進行生產(chǎn)，這樣就能夠使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益達到最大化；除此之外，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的另一個重要特征是，該循環(huán)經(jīng)濟遵循的發(fā)展理念是把循環(huán)經(jīng)濟得到充分運用，然后再結(jié)合各種科學技術(shù)方法和手段來提高農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)的效益，最終達到自我積累更多、充分發(fā)展、自我促進的良性經(jīng)濟發(fā)展模式，這樣也就會在很大程度上降低資源的消耗量和廢棄物的排放量，對環(huán)境保護起到非常重要的促進作用。在我國現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)中，有些地方已經(jīng)實現(xiàn)了這種循環(huán)經(jīng)濟的初步模式，比如，有些地方的“豬-沼-果”這“三位一體”新型循環(huán)經(jīng)濟模式，就是循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。
（二）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的意義
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在循環(huán)經(jīng)濟中占據(jù)著非常重要的地位，其指導思想為科學發(fā)展觀，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展過程中充分結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的理念，最后在結(jié)合最新的科學技術(shù)和手段，來提高農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)的效益，最終達到自我積累更多、充分發(fā)展、自我促進的良性經(jīng)濟發(fā)展模式，這樣也就會在很大程度上降低資源的消耗量和廢棄物的排放量，對環(huán)境保護起到非常重要的促進作用。
三、制約循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的現(xiàn)狀分析
（一）過量使用農(nóng)藥
進入21世紀，我國順利的加入世貿(mào)組織，促進我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭日益國際化，一個普遍的現(xiàn)象就是，我國農(nóng)產(chǎn)品在出口時會遭遇到各種各樣的技術(shù)性貿(mào)易措施的沖擊，再加上環(huán)保、健康食品的觀念越來越受到人們的重視，綠色食品已經(jīng)成為現(xiàn)代社會的主流，但是我國在這方面的管理意識還是很單薄的，質(zhì)量標準體系建設(shè)方面與西方發(fā)達國家存在很大的差距，所以，生產(chǎn)管理技術(shù)手段落后，產(chǎn)品技術(shù)處理不高，在加工、包裝等方面也存在著很大的不足，這就導致在出口時會遇到質(zhì)量和食品安全等問題，這對農(nóng)產(chǎn)品的出口造成很大的影響，而且，我國的農(nóng)產(chǎn)品無論是使用肥料還是農(nóng)藥基本上都是過量使用，這就直接導致農(nóng)產(chǎn)品的安全指數(shù)非常低，農(nóng)產(chǎn)品上經(jīng)常殘留著各種農(nóng)藥的成分，無論是對水資源還是自然資源都是有著非常大的危害，進而在很大程度上制約著我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。
（二）亂占農(nóng)村土地資源
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村土地承包的時間已經(jīng)變成現(xiàn)在的三十年，期限是非常長的，好的一面是農(nóng)民獲得了更多的支配和使用土地的權(quán)利，但是這在另一方面加速了亂占土地的現(xiàn)象發(fā)生概率，農(nóng)民可以在自己的土地上隨便建筑，久而久之形成了惡性循環(huán)，政府在管理方面也存在著很大的漏洞，致使無法合理的管理，導致農(nóng)村土地資源亂占現(xiàn)象非常嚴重，使土地造成了很大的浪費，這也在很大程度上制約著我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。
（三）種植模式單一
在我國農(nóng)村由于受傳統(tǒng)思想影響比較嚴重，在農(nóng)業(yè)種植方面不敢進行更多的嘗試，基本上都是一直不變的，比如在河北地區(qū)基本上都是小麥-玉米的形式，好一點的地方可能會有棉花，但是總體來說種植模式單一，無論是哪種制約因素，大體上是存在著很大聯(lián)系的，所以必須改變農(nóng)民的這種思想，嘗試種植更多的品種，使種植模式豐富起來，這對我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展起著非常重要的作用。
（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合實力不高、效率很差
1．“龍頭”產(chǎn)業(yè)鏈條帶動能力低
在我國農(nóng)村基本上都存在一個這樣的共同現(xiàn)象，就是農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)沒有很強的帶動能力，這就直接造成農(nóng)民能夠依靠的增收支撐產(chǎn)業(yè)非常少，進而影響農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展，并且經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量也不高，更沒有很好的效益，因此，必須提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力，使農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營模式更加豐富，結(jié)構(gòu)不再單一，這樣就能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的效率得到極大提高，對我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展起著非常重要的作用。
2．缺乏健全的農(nóng)業(yè)市場指導體系
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，在農(nóng)村也形成一些組織，比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織等，但是由于缺乏健全的農(nóng)業(yè)市場指導體系，致使這些組織在運作、經(jīng)營中存在著很大的不足，而且更沒有完善的像農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、中介服務組織等健全的農(nóng)業(yè)市場指導體系，這就直接導致在循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化方面不能給農(nóng)民提供強有力的科學技術(shù)支持，更沒有正確的理論體系作保障，甚至對政府政策都不清楚，這就導致在千變?nèi)f化的市場中處于非常被動的局面，更不能及時的扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，不對農(nóng)產(chǎn)品進行更好的加工，在日益激烈的市場競爭中處于低端的階段。因此，這些制約我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展因素必須得到及時的整治，在農(nóng)村社會化服務體系上進行優(yōu)化配置和健全，只有這樣才能跟上循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟深入發(fā)展和大幅推進的步伐，對我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展起到促進作用。
