時(shí)間：2023-07-06 09:29:25
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中圖分類號： TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
0 引言
對于任何一個(gè)工程項(xiàng)目來講，需要進(jìn)行合理有效的工程管理，通過各項(xiàng)管理功能的發(fā)揮，能夠積極調(diào)動(dòng)工作人員，提高工作效率和對資源的利用效率，從而順利實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的最終目標(biāo)。整個(gè)管理過程離不開溝通，所謂的溝通管理是指人、組織之間進(jìn)行思想和信息的及時(shí)交換，同時(shí)進(jìn)行情感和交流的共享。有效的溝通能夠有機(jī)聯(lián)系組織中的所有成員，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而奮斗。對于建筑企業(yè)來說，要想在新的形勢下穩(wěn)固發(fā)展，建立良好的工程管理體系是必不可少的，相應(yīng)溝通體系的建立也非常關(guān)鍵。本文針對工程管理中的溝通管理問題進(jìn)行研究和探討，首先對其基本特征和作用進(jìn)行了總結(jié)，重點(diǎn)探討了實(shí)現(xiàn)有效溝通的方法，為建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1 工程管理中溝通管理的基本特征
當(dāng)今，各個(gè)行業(yè)的工程項(xiàng)目呈現(xiàn)出的共同特點(diǎn)有：參加的單位眾多、項(xiàng)目組織復(fù)雜、各個(gè)單位的分工不同、因此也會產(chǎn)生出不同的項(xiàng)目目標(biāo)和利益，他們在操作過程中總是企圖能夠指導(dǎo)和干預(yù)項(xiàng)目的實(shí)施過程，這樣就會形成項(xiàng)目組織的利益沖突，這種沖突一旦到達(dá)了不可調(diào)和的地步，就需要管理者進(jìn)行多方協(xié)調(diào)，進(jìn)行及時(shí)合理的溝通。對工程項(xiàng)目中的溝通管理特點(diǎn)進(jìn)行分析，主要包括以下兩點(diǎn)：1）復(fù)雜性。建立一個(gè)工程項(xiàng)目，難免要涉及到很多的機(jī)構(gòu)和人群，比如：大大小小性質(zhì)不同的公司和企業(yè)、居住的居民以及各個(gè)政府機(jī)構(gòu)等等，同時(shí)，很多的項(xiàng)目建立都具有臨時(shí)性，這就增加了整個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜程度，需要進(jìn)行各個(gè)部門內(nèi)部的合理調(diào)節(jié)和及時(shí)溝通，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施；2）系統(tǒng)性。整個(gè)工程項(xiàng)目具有開放性，涉及面較為廣泛，包括有：政治、經(jīng)濟(jì)以及文化等諸多方面，它也會在一定程度上對生態(tài)環(huán)境和能源帶來影響，對此，必須縱觀全局，從整體的利益出發(fā)來進(jìn)行項(xiàng)目的溝通管理[1]。
2 溝通管理的具體作用
縱觀整個(gè)工程項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，有效的溝通才能使得知識和信息得到及時(shí)的流動(dòng)，使得想法和決策得到更好的傳遞。在項(xiàng)目初期，良好的溝通能夠使大家迸發(fā)出來的靈感迅速聚集，有利于共識的達(dá)成；在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，及時(shí)的根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行溝通和上報(bào)相關(guān)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，能夠幫助企業(yè)采取正確合理的措施，順利完成管理決策；在項(xiàng)目完成后期，進(jìn)行必要的溝通和交流能夠共同分享項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)，在今后的工程中揚(yáng)長避短。1）溝通有利于決策的制定和實(shí)施。在進(jìn)行決策的制定時(shí)，需要清楚的是干什么事情、通過什么樣的方式來完成這一事件以及什么時(shí)候開始實(shí)施方案等等。在這些環(huán)節(jié)中，管理者需要從各種渠道了解信息，此時(shí)，廣泛的溝通會讓他們得到更多更全面的情報(bào)，有利于合理決策的制定；對于非管理者來說，他們也可以通過適當(dāng)?shù)臏贤ǚ绞脚c上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流，提出自己的建議和見解，幫助決策做出合理的判斷。在進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的討論過程中，通過溝通的方式能夠廣納各方意見，最終促使大家達(dá)成共識；2）溝通有利于成本的降低。工程管理是否達(dá)到了預(yù)期的效果，很大程度上決定于工程管理的溝通成本，如何將溝通成本降低到最少是值得關(guān)注的，在工程管理的組織設(shè)計(jì)中，要求進(jìn)行合理的協(xié)作，項(xiàng)目的各個(gè)成員要具備良好的溝通能力[2]。
3工程項(xiàng)目溝通管理方法
上文已經(jīng)分析出有效及時(shí)的溝通對于工程項(xiàng)目來說是至關(guān)重要的，要想達(dá)到較好的溝通效果，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手努力。
（1）良好心理契約的建立
實(shí)現(xiàn)良好溝通的第一要?jiǎng)?wù)是建立適當(dāng)?shù)男睦砥跫s。要想項(xiàng)目組織能夠合法正常的運(yùn)作，其前提是參與其中的各個(gè)成員能夠從內(nèi)心對權(quán)利系統(tǒng)給予支持。這種發(fā)自內(nèi)心的支持就需要心理契約來支撐。所謂的心里契約是指各個(gè)組織之間形成的良好的溝通關(guān)系，他們在對觀點(diǎn)的認(rèn)識上能夠達(dá)成一致。心理契約能夠表現(xiàn)出工作者對目標(biāo)的關(guān)心程度，對項(xiàng)目的信心，可以激勵(lì)工作人員保持對工作的熱情。眾所周知，在社會生活中，道德和法律是約束人們行為的主要武器，但有一些行為無法用道德和法律來約束，比如：管理過程中職業(yè)行為、工作人員的工作態(tài)度等等，這些就需要通過心理契約的途徑來彌補(bǔ)缺陷，按照平等的原則，建立平衡的相互關(guān)系，激發(fā)工作的積極性。
（2）良好溝通氛圍的創(chuàng)造
良好的溝通環(huán)境在工程管理中顯得十分重要，這是一種雙向互動(dòng)式的外部環(huán)境，它不僅是指能夠自由溝通的環(huán)境，也包含建立有信賴和開明的氣氛。實(shí)踐證明，創(chuàng)造良好的溝通氛圍能夠在一定程度上決定工作者的業(yè)績以及他們的工作態(tài)度和工作熱情。
（3）扁平模糊型結(jié)構(gòu)的建立
要把握好溝通的具體含義，它不僅僅是一種技巧，更應(yīng)該被定義為一種制度，需要有合理的組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)對于溝通管理來說至關(guān)重要，它能夠?qū)贤w系起到適當(dāng)?shù)募s束作用。如果溝通出現(xiàn)了障礙，它將會導(dǎo)致信息的流通不暢，造成管理決策的失誤。將組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行扁平化管理，能夠有效模糊各個(gè)部門之間的界限，使整個(gè)組織形成一個(gè)團(tuán)體，內(nèi)部的各個(gè)成員之間具有更強(qiáng)的依賴性。整個(gè)團(tuán)體功能的增強(qiáng)能夠加強(qiáng)信息的流動(dòng)，積極發(fā)揮參與者的能動(dòng)性[3]。
4 工程管理中的溝通體系的建立
建立合理的溝通體系，要從以下三個(gè)方面著手：
（1）建立完整的溝通管理體系
功能完善的溝通管理體系包括有以下幾個(gè)部分：溝通計(jì)劃的合理編制、信息的及時(shí)、績效的公平報(bào)告以及管理的完成收尾。其中，制定溝通計(jì)劃主要是為了確定項(xiàng)目中各相關(guān)人員的信息溝通順暢，也就是哪個(gè)人在什么時(shí)候需要通過什么樣的方式來獲取什么信息；信息的及時(shí)能夠保證相關(guān)信息及時(shí)的到所需人員手中；績效的公平報(bào)告包括有：項(xiàng)目狀況的報(bào)告、項(xiàng)目的進(jìn)度報(bào)告以及項(xiàng)目的預(yù)測報(bào)告等；最后，在進(jìn)行項(xiàng)目收尾時(shí)，需要完成的工作是收集項(xiàng)目的各項(xiàng)記錄，分析項(xiàng)目達(dá)成的效果并將這些信息進(jìn)行及時(shí)存檔。
（2）選擇合適的溝通載體和形式
在具體的溝通過程中，涉及到溝通載體和形式的問題，通常情況下，口頭、書面以及肢體語言是主要的載體；在形式上，有：書面、口頭以及電子媒介等途徑。書面溝通比較正式，具有持續(xù)有形以及可以查證等特點(diǎn)，主要的不足是耗時(shí)較多，反饋也較慢；口頭溝通具有快速的特點(diǎn)，但是在傳遞中容易失去原有的意思，引起誤解；當(dāng)下，電子媒介已經(jīng)成為人們溝通的主要手段，兼具廉價(jià)和快速的特點(diǎn)，被越來越多的人青睞。
（3）主動(dòng)溝通
主動(dòng)溝通在工程管理中是值得提倡的。當(dāng)工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)經(jīng)理需要和用戶或者是上級進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，或者是工作者與項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行聯(lián)絡(luò)時(shí)，主動(dòng)溝通不僅能夠?yàn)樗麄兘⒕o密的關(guān)系，而且能夠讓上級看出相關(guān)工作人員對此項(xiàng)工作的重視度，極大地提高他們的滿意度，有利于整個(gè)項(xiàng)目的順利開展。為了保證溝通渠道的暢通，還應(yīng)該注意對相關(guān)過濾技術(shù)和障礙進(jìn)行消除，要明確溝通的雙方可以接受和認(rèn)可的溝通方式，比如：通過報(bào)告的方式來實(shí)現(xiàn)企業(yè)與用戶之間的溝通；通過電子郵件的方式來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成員之間的溝通等。
5 結(jié)語
溝通，能夠加強(qiáng)人與人之間的信息傳遞。對于工程項(xiàng)目來說，溝通管理是必不可少的。合理創(chuàng)新管理制度，增長財(cái)富都離不開有效的溝通環(huán)境，一個(gè)舒適良好的溝通環(huán)境能夠讓知識和信息得到充分的交流，并發(fā)揮他們的最大功效，提高企業(yè)的競爭力?？傊?，在涉及面廣、事務(wù)瑣碎的工程項(xiàng)目管理中，通過有效地溝通管理來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)是有效的途徑之一，應(yīng)該得到人們的重視。
參考文獻(xiàn)：
水利工程非常重要，一旦出現(xiàn)癱瘓，將對社會造成很大的損失。水利工程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有存在問題的可能性。在水利工程的建設(shè)初期，就應(yīng)當(dāng)對工程的每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)細(xì)節(jié)做深入的檢測。要以高度的重視來看待水利工程建設(shè)，在水利工程的建設(shè)控制能力上要全面的覆蓋管理，將工程中可能出現(xiàn)的一系列安全隱患抹殺在搖籃里，以確保水利工程的各項(xiàng)指標(biāo)、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)項(xiàng)目達(dá)到零隱患的效果。
1.2具有重要性水利工程管理
建設(shè)水利工程的過程中，需要考慮到當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、水資源的特殊點(diǎn)、普遍點(diǎn)、地形地貌、水網(wǎng)的分布等條件。要將當(dāng)?shù)厣鐣A(chǔ)文化、水網(wǎng)上下游、區(qū)域生態(tài)環(huán)境這些加入到水利工程建設(shè)中，這樣才能有效的確保水利工程的質(zhì)量、安全、科學(xué)等目標(biāo)，如此可見水利工程管理的重要性。
2水利工程管理中存在的主要問題
2.1水利工程管理人員素質(zhì)有待提高
我們常說，管理人員的素質(zhì)決定管理的效果，在水利工程管理中也不例外。目前的水利工程管理人員的收入并不高，高水平的水利工程管理人員出現(xiàn)嚴(yán)重的人才流失問題，新進(jìn)的管理人員在知識水平、專業(yè)素質(zhì)、管理能力上存在經(jīng)驗(yàn)的不足，這些對水利工程管理的不完善提供了條件，更嚴(yán)重的會導(dǎo)致水利工程的運(yùn)行安全和經(jīng)濟(jì)損失。
2.2水利工程質(zhì)量低
如今正在使用的水利工程已經(jīng)使用了很多年了，已經(jīng)處于“犧牲”的邊緣，由于建設(shè)年限早，建設(shè)當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，工程質(zhì)量低，所以容易發(fā)現(xiàn)水利工程的質(zhì)量問題和運(yùn)作時(shí)的安全問題，現(xiàn)如今很多水利工程都出現(xiàn)了不同程度的滲漏、裂縫、老化、堵塞、損壞等問題，這些對水利工程的功能和所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的效益有嚴(yán)重的影響，嚴(yán)重一些的還是處于“帶病工作”狀態(tài)，這些水利工程對社會的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)甚至生命都帶來了嚴(yán)重的警告。
2.3水利工程機(jī)器的老化
水利工程的年限老，不光對輸送管道有損壞，對核心機(jī)械設(shè)備也有一定的損壞。但是因?yàn)樾袠I(yè)的特殊性，必須要保證水利工程的機(jī)械設(shè)備完好，在實(shí)際的工作中，如出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備老化、性能不足、數(shù)量不夠等問題管理工作將很難進(jìn)行。
2.4水利工程配備不完善
水利工程中，想要把水利工程的效益發(fā)揮到最好就必須要讓設(shè)備進(jìn)行完善的配套?，F(xiàn)如今的水利工程管理容易將工程管理注重在工程建設(shè)和管理中，從而忽視了水利工程的設(shè)備配套、工程完善等重要因素，導(dǎo)致水利工程的“事倍功半”。
3水利工程管理中對應(yīng)的對策
3.1水利工程完善配套
要對水利工程的管理中的問題進(jìn)行有序的解決，需要先把水利工程進(jìn)行完善的配套之后，才能進(jìn)行完善的管理。進(jìn)行工程配套之前，需要先對水利工程有一個(gè)完整的了解、認(rèn)識，要清楚只有先做好水利工程設(shè)備配套，才能進(jìn)一步的將水利工程的主要作用、價(jià)值完美的展現(xiàn)。在配套設(shè)施之前就應(yīng)該預(yù)留出一定的空間，這樣既可以完善水利工程的系統(tǒng)配套，同時(shí)對完善過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行防范。
3.2管理好水利工程的設(shè)備
在水利工程管理中的機(jī)械設(shè)備的完善進(jìn)行大力度的投放的同時(shí)，要將舊設(shè)備和新設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，已達(dá)到滿足水利工程對設(shè)備的性能、數(shù)量等的要求，嚴(yán)格按照水利工程設(shè)備的質(zhì)量檢測規(guī)范，將無法正常使用且無法維修的設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢、淘汰。不允許將有可能出現(xiàn)故障的機(jī)器繼續(xù)使用，不允許出現(xiàn)對水利工程設(shè)備的操作不規(guī)范行為，務(wù)必達(dá)到水利工程的技術(shù)過關(guān)、性能完善的運(yùn)行條件。
3.3增強(qiáng)水利工程的效率
管理人員應(yīng)當(dāng)將水利工程的設(shè)計(jì)和施工當(dāng)做重點(diǎn)進(jìn)行管理。從多個(gè)方面，如材料、工藝、結(jié)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作，必須確保水利工程的性能、安全有效性。使水利工程穩(wěn)定的發(fā)揮功能，已達(dá)到對該項(xiàng)目的價(jià)值。
3.4增強(qiáng)水利工程管理人員的素質(zhì)
在設(shè)備都完善、維護(hù)好之后，最重要的是將管理人員的素質(zhì)整體提高。任何一種管理模式、任何一個(gè)管理體系，終究管理者都是人，在制定好有序的管理模式之后，想要將它實(shí)現(xiàn)就必須得做到管理者自身遵循，能夠嚴(yán)格要求自身和被管理者都遵循管理規(guī)定。要結(jié)合實(shí)際情況，對水利工程管理人員的特點(diǎn)，給管理人員進(jìn)行培訓(xùn)工作，讓管理人員的整體素質(zhì)得到增強(qiáng)。專業(yè)技能素養(yǎng)得到發(fā)展，增強(qiáng)其管理經(jīng)驗(yàn)。將水利工程的運(yùn)作、管理團(tuán)隊(duì)整體有序的、系統(tǒng)的增強(qiáng)。
Abstract: With the social and economic development, China's highway projects have been developed rapidly and achieved gratifying results. However, there are many problems in the highway project management. In this paper, several corresponding solutions are put forward for the problems.
Key words: highway project; project management
中圖分類號：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
隨著我國公路的迅猛發(fā)展，公路工程管理中存在的問題日益突出，公路工程的質(zhì)量關(guān)乎著國家財(cái)產(chǎn)和人們生命安全。公路養(yǎng)護(hù)管理是公路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展,對公路使用功能的發(fā)揮起著重要的保障作用。隨著國家公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的日趨完善,養(yǎng)護(hù)管理在整個(gè)公路系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位將逐漸建立起來。本文提出以下幾點(diǎn)對策：
一、 養(yǎng)護(hù)管理體制改革對策
養(yǎng)護(hù)管理體制是指養(yǎng)護(hù)管理權(quán)限劃分及管理活動(dòng)賴以進(jìn)行的物質(zhì)存在形式和一系列管理規(guī)則、秩序及規(guī)范所構(gòu)成的制度體系。目前,我國公路養(yǎng)護(hù)管理正處在一個(gè)繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期,認(rèn)真研究公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展趨勢, 逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的新型公路養(yǎng)護(hù)模式尤其顯得重要。我國公路養(yǎng)護(hù)管理工作正在逐步向市場化目標(biāo)邁進(jìn), 在這其中需要我們不斷分析探討公路養(yǎng)護(hù)管理中出現(xiàn)的各種問題,提高我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理水平,使公路能更好地為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在大規(guī)模高速公路養(yǎng)護(hù)工作即將來臨之際研究公路的養(yǎng)護(hù)管理,目的在于:(1)提高公路養(yǎng)護(hù)管理的地位;(2)為我國公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革提供服務(wù);(3) 完善公路養(yǎng)護(hù)管理評價(jià)指標(biāo)體系;(4)推動(dòng)養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程。從而使公路最大限度地發(fā)揮其效能。
公路養(yǎng)護(hù)管理是我國公路養(yǎng)護(hù)體制改革的重要組成部分，也是公路在近年來快速發(fā)展的必然結(jié)果， 它關(guān)系到公路的總體服務(wù)水平。 傳統(tǒng)的,一般公路養(yǎng)護(hù)管理體制,在高等級公路事業(yè)發(fā)展初期,對高等級公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展起到了不可低估的作用,并積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)屬性下的管理體制,不符合當(dāng)前我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初衷, 也無法適應(yīng)高等級公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展的客觀要求,現(xiàn)在已成為制約我國公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。為實(shí)現(xiàn)我國高等級公路養(yǎng)護(hù)管理體制的創(chuàng)新與突破, 我們須著力于以下幾個(gè)方面:
(1)順應(yīng)高等級公路發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),在建立高等級公路養(yǎng)護(hù)管理體制時(shí)優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一原則。集中是指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中,要求必須實(shí)施嚴(yán)格的分級管理; 統(tǒng)一主要是指對高等級公路的養(yǎng)護(hù)管理要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、 統(tǒng)一規(guī)劃、 統(tǒng)一調(diào)度。
(2)順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求,大力培育并開放高等級公路養(yǎng)護(hù)市場,真正實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理用人機(jī)制和用工方式走向社會化,公路養(yǎng)護(hù)維修要面向建筑市場,通過招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍,建立養(yǎng)護(hù)工程的競爭機(jī)制, 養(yǎng)護(hù)工程實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃任務(wù)形式向合同管理形式的轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)高等級公路養(yǎng)護(hù)工程特點(diǎn)。
(3)建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。 只有人員精干、 技術(shù)全面、 訓(xùn)練有素、機(jī)械配套、 安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,才能完成高等級公路各種突發(fā)事故的搶修工作。
(4)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工程的決策,由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)＜蚁到y(tǒng)型的轉(zhuǎn)變,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從 “好路率” 指標(biāo)向綜合服務(wù)水平指標(biāo)的轉(zhuǎn)變。建立和完善高等級公路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫, 充分發(fā)揮路面管理信息系統(tǒng)(PMS)、橋梁管理信息系統(tǒng)(BMS)及養(yǎng)護(hù)維修工程專家決策系統(tǒng)的主導(dǎo)作用;采用國際通行的服務(wù)類行業(yè)星級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn), 對高等級公路的使用能力與服務(wù)水平進(jìn)行綜合評價(jià)。
二、 養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)體系建設(shè)對策
由于高等級公路的養(yǎng)護(hù)管理對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 公眾安全具有重大影響,政府必須加大立法與執(zhí)法力度,對養(yǎng)護(hù)管理行為進(jìn)行約束與規(guī)范,充分體現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的強(qiáng)制性要求。
(1)按照 《公路法》 的條款內(nèi)容,加快制訂相關(guān)配套法規(guī),完善法規(guī)的細(xì)則說明。借鑒國外發(fā)達(dá)國家對高等級公路特許經(jīng)營立法的成功經(jīng)驗(yàn),制訂適合中國特色的高等級公路養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例,使高等級公路公益性屬性得到充分保障。
(2)加強(qiáng)政府對公路行業(yè)的監(jiān)管力度。明確經(jīng)營性公司只有在依法履行了養(yǎng)護(hù)、 維修義務(wù)和責(zé)任的前提下,才具有合法的收費(fèi)、 經(jīng)營權(quán)力。 養(yǎng)護(hù)的強(qiáng)制性通過地方交通主管部門來實(shí)施或委托實(shí)施。 中央政府要盡快組織制定相應(yīng)的運(yùn)營高等級公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)范,養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)行社會監(jiān)理、政府監(jiān)督。
(3)對新建高等級公路的設(shè)計(jì)與施工,明確規(guī)定有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理方面的要求。強(qiáng)制設(shè)計(jì)中的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)儲備,制定相應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)方案。
三、 養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)發(fā)展對策
公路作為基礎(chǔ)交通設(shè)施之一,直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國公路建設(shè)的迅猛發(fā)展, 使得公路管理水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)公路建設(shè)發(fā)展的需要,為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程管理的質(zhì)量,使管理工作朝著科學(xué)化、現(xiàn)代化、 企業(yè)化方向發(fā)展,將計(jì)算機(jī)技術(shù)、 地理信息以及先進(jìn)管理技術(shù)應(yīng)用于我國公路建設(shè)和管理中, 充分利用計(jì)算機(jī)來處理和管理公路建設(shè)項(xiàng)目中所涉及的大量數(shù)據(jù)信息也就成為公路工程建設(shè)管理軟件發(fā)展的必然要求。先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了高等級公路的正常使用,規(guī)范、 科學(xué)、高效的管理使高等級公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的高等級公路養(yǎng)護(hù)管理,必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
(1)利用交通地理信息系統(tǒng)(GIS—T)促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化。
由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化, 并使這些信息可視化,通過功能強(qiáng)大的軟件,使公路沿線三維空間分析直觀簡明,數(shù)據(jù)管理便捷高效,為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營提供大量、 及時(shí)、 準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為公路交通的發(fā)展、 科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。
(2) 利用高科技檢測技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測和公路養(yǎng)護(hù)智能化,通過利用高精度傳感器、 雷達(dá)技術(shù)、 RS 技術(shù)等高科技手段,實(shí)現(xiàn)人工檢測向自動(dòng)化檢測發(fā)展,由破損類檢測向無損檢測技術(shù)發(fā)展,使公路質(zhì)量的檢測、 評估和病害分析更加快捷,使公路養(yǎng)護(hù)更加合理經(jīng)濟(jì)。
(3)推廣使用國外高等級公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、 新材料、 新工藝,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。我國高等級公路建設(shè)中普遍采用的改性瀝青技術(shù)、 SMA 路面技術(shù)、 土工合成材料、 乳化瀝青、 稀漿封層等都是發(fā)達(dá)國家在公路養(yǎng)護(hù)過程中發(fā)展起來的, 它們的推廣與使用,改善了公路橋梁等建筑的穩(wěn)定性和耐久性,達(dá)到了節(jié)約能源、 降低成本,實(shí)現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
四、 養(yǎng)護(hù)機(jī)械發(fā)展對策
養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是公路現(xiàn)代化的必由之路, 養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)高等級公路使用功能,提高服務(wù)水平的關(guān)鍵。高等級公路養(yǎng)護(hù)的主要特點(diǎn)是追求高效率、高質(zhì)量、高效益,這要求養(yǎng)護(hù)機(jī)械要具有操作性能好、自動(dòng)化程度高、 作業(yè)能力大、 速度快、 污染小的特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化,除了部分引進(jìn)國外先進(jìn)的大型綜合養(yǎng)護(hù)機(jī)械外,必須不失時(shí)機(jī)的搶抓目前我國高等級公路大發(fā)展的機(jī)遇, 立足養(yǎng)護(hù)機(jī)械的國產(chǎn)化,不斷提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的裝備率、 配套率。 隨著我國高級公路建設(shè)的快速發(fā)展以及早期建成的高級公路相繼進(jìn)入中修和大修期，有相當(dāng)一
1.招標(biāo)規(guī)范不太合格
工程招標(biāo)是一項(xiàng)大事，但很多工程招標(biāo)存在一些問題，材料弄虛作假、招標(biāo)價(jià)格存在不合理問題，讓中標(biāo)企業(yè)可能沒有利潤等問題，招標(biāo)規(guī)范不合格對企業(yè)的正常發(fā)揮起到阻礙作用。在建筑行業(yè)要規(guī)范招標(biāo)條件，讓一些有資歷企業(yè)脫穎而出，讓一些不合格建筑企業(yè)淘汰出局，清理出建筑行業(yè)。
2.合同管理問題
合同管理不規(guī)范也是土木工程管理中比較常見的問題，主要表現(xiàn)在以下方面，合同在制定過程中經(jīng)常會出現(xiàn)甲方認(rèn)為合同內(nèi)容不公平和不合理的情況，同時(shí)，自身的經(jīng)濟(jì)效益也無法得到保證。近年來，建筑行業(yè)在合同制定方面嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范來執(zhí)行，但是，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中就存在著不公平的問題，導(dǎo)致在管理中經(jīng)常要面臨各種各樣的問題。很多的施工招標(biāo)還存在著與實(shí)際情況不相符的問題，導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)了項(xiàng)目質(zhì)量和效果無法得到保證。
3.項(xiàng)目法人制落實(shí)不到位
現(xiàn)在一些企業(yè)項(xiàng)目法人不規(guī)范，落實(shí)不到位，不能解決土木工程管理問題，工程管理不能發(fā)揮科學(xué)的管理，對企業(yè)資金運(yùn)行不能起到有效的監(jiān)督，有的企業(yè)投資人與資金運(yùn)行人不是一個(gè)人，這對法人的落實(shí)存在一定難度，促使項(xiàng)目管理出現(xiàn)很多問題，嚴(yán)重影響土木工程質(zhì)量。
4.設(shè)計(jì)質(zhì)量的責(zé)任制落實(shí)不到位
在土木建設(shè)中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對質(zhì)量也有較大的影響，在施工設(shè)計(jì)方面，通常存在著嚴(yán)格的要求，但是，在設(shè)計(jì)過程中經(jīng)常會出現(xiàn)變更的問題，一些設(shè)計(jì)人員不能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在對施工地點(diǎn)的地質(zhì)情況勘察不清，同時(shí)，也經(jīng)常存在著設(shè)計(jì)不合理的情況，在進(jìn)行更改時(shí)會增加很多的施工成本。在實(shí)際施工中，經(jīng)常會出現(xiàn)偷工減料的情況，導(dǎo)致施工質(zhì)量無法得到保證，對整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益也將有直接的影響。
5.施工單位要進(jìn)行合法轉(zhuǎn)包
當(dāng)前，有一些大公司把土木工程項(xiàng)目承包下來，自己不組織施工人員進(jìn)行施工，而是把整個(gè)項(xiàng)目分包給幾個(gè)小公司，讓其完成項(xiàng)目中的一部分。但是一些小公司沒有施工資質(zhì)，施工質(zhì)量不好，但在施工驗(yàn)收過程中也能合格。所以為了保證工程的質(zhì)量，我們要進(jìn)行合法轉(zhuǎn)包。
6.管理人員整體素質(zhì)有待提高
在我國建筑行業(yè)管理人員整體素質(zhì)有待提高。我國缺乏專業(yè)的建筑技術(shù)工人，一些工人都是民工，其自身素質(zhì)有待提高。一些施工企業(yè)為了節(jié)約資金，沒有給施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，多數(shù)工人不懂技術(shù)，對工程質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。在施工過程中，分工不明確，權(quán)責(zé)分不清，管理不科學(xué)，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降。只有提高施工人員的技術(shù)水平，科學(xué)的進(jìn)行土木工程管理，合理的開發(fā)與利用，正確的指導(dǎo)，才能保證土木工程質(zhì)量合格。
二、土木工程施工管理的措施
1.改善人員管理方式，提高人員綜合素質(zhì)
堅(jiān)持“以人為本”，重視管理。管理人員只有扎扎實(shí)實(shí)地提高素質(zhì)，提高管理水平，注重細(xì)節(jié)管理，用心管理，才能發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)問題的實(shí)質(zhì)，同時(shí)，要改善決策的方式，加強(qiáng)管理中的集體化和民主化，加強(qiáng)和施工人員的溝通交流，促進(jìn)人員關(guān)系的和諧。因此，要加強(qiáng)對施工員工的培訓(xùn)，提高其操作的熟練程度，嚴(yán)格執(zhí)行操控標(biāo)準(zhǔn)，提高操作效率，保證整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)水準(zhǔn)。
公路建設(shè)作為我國在社會主義初級發(fā)展階段的首要建設(shè)工程之一，對其的發(fā)展關(guān)乎著我國社會大眾自身的發(fā)展與生活水平的提高，所以，人們對其的大量關(guān)注也就顯得十分必要。就我國公路工程的實(shí)際發(fā)展情況來說，質(zhì)量作為最重要的發(fā)展因素得到了社會各界的廣泛關(guān)注。因此，在工程活動(dòng)不斷推進(jìn)的過程中，工程建設(shè)部門與監(jiān)督部門需要加強(qiáng)對工程質(zhì)量的重視與監(jiān)管。比如，當(dāng)出現(xiàn)為追求片面經(jīng)濟(jì)效益而帶來管理活動(dòng)與建設(shè)活動(dòng)的忽視，造成公路工程質(zhì)量受到影響的時(shí)候，就需要根據(jù)管理活動(dòng)存在的紕漏進(jìn)行改進(jìn)與發(fā)展，使得公路工程的建設(shè)質(zhì)量得到充分的保障，以此來實(shí)現(xiàn)人們出行活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展，提高人們的生活質(zhì)量。
1交通工程管理的重要性
交通工程管理，是公路建設(shè)管理中的重要組成部分，是指對公路建設(shè)過程中有關(guān)施工和養(yǎng)護(hù)方面的組織與管理，是公路建設(shè)的基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)。交通工程管理中，交通工程質(zhì)量至關(guān)重要，它關(guān)系到國家的命運(yùn)和民族的未來。探索適合我國國情和現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得更為重要，已成為當(dāng)務(wù)之急。目前我國公路的修建只是解決交通問題的第一步，公路建成后為了保持良好的使用性能，保證國家的投資發(fā)揮最大的效益，必須對其采取非常完善的養(yǎng)護(hù)措施。
2交通工程管理存在的問題
2．1公共交通急需優(yōu)化
在很多國家和地區(qū)中，普遍都認(rèn)為效率最高的交通方式就是公共交通，不僅如此，其還有效的節(jié)約我國交通運(yùn)輸成本，發(fā)展我國交通方式。但是在我國現(xiàn)階段中，存在著人口密集，城市用地較少的情況，十分適宜公共交通的發(fā)展。因此，國家在很早之前就制定了公共交通優(yōu)先發(fā)展的政策。由于我國對該政策一直沒有進(jìn)行有效的落實(shí)，票價(jià)存在的問題直接影響著運(yùn)營效率到經(jīng)營管理，服務(wù)水平到經(jīng)濟(jì)效益全面落后的局面。
2．2管理人員素質(zhì)偏低
在進(jìn)行公路橋梁工程施工的過程中，施工的工作人員多數(shù)是文化層次比較低的農(nóng)民工，甚至有很多沒有經(jīng)過正式的培訓(xùn)直接上崗進(jìn)行施工作業(yè)。這些因素就導(dǎo)致了在施工的過程中，出現(xiàn)專業(yè)與知識技能等方面的欠缺，當(dāng)需要使用專業(yè)性知識與技術(shù)進(jìn)行處理施工中的問題時(shí)，處理的結(jié)果很不專業(yè)或者是不符合標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)重的影響了工程的質(zhì)量與安全。
2．3質(zhì)量監(jiān)管不力
交通工程的工程質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)是施工質(zhì)量控制方面。但是在現(xiàn)階段中，部分施工企業(yè)和監(jiān)理人員因?yàn)楝F(xiàn)場施工關(guān)鍵工序無人旁站，未嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度，不能對施工中所存在的一些質(zhì)量隱患及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、消除。除此之外，有些企業(yè)在不保證質(zhì)量的情況下，為了趕進(jìn)度，一味的追求利益，沒有對實(shí)施組和方案的技術(shù)要求進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，對施工工序進(jìn)行簡化或節(jié)能材料等措施，從而給工程留下很大程度上的質(zhì)量隱患。
3交通工程管理中存在問題的解決對策
3．1建立落實(shí)定期巡查制度
各地公安交管部門要建立定期巡查制度，每月組織力量開展一次巡查，重點(diǎn)是排查列入生命防護(hù)工程治理的路段特別是農(nóng)村、山區(qū)、景區(qū)的急彎、陡坡、臨水、臨崖路段，以及正在施工的路段。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)下發(fā)整改通知，書面通報(bào)主管部門、報(bào)告黨委政府。要落實(shí)“兩公布一提示”的要求，公布隱患路段、事故多發(fā)路段、施工路段的具置和治理到位或施工結(jié)束的時(shí)間，公布交通組織方案和分流路線，提示過往車輛注意通行安全，并提前樹牌警示。要加強(qiáng)對可能導(dǎo)致?lián)矶碌氖┕ぢ范魏屠@行路線的指揮疏導(dǎo)和管控，嚴(yán)查強(qiáng)行超車、爭道搶行等容易引發(fā)交通堵塞和交通事故的違法行為。
3．2加強(qiáng)施工現(xiàn)場交通組織
各地公安交管部門要督促施工單位嚴(yán)格按照《道路交通安全法》第三十二條、《道路交通安全法實(shí)施條例》第三十五條、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》和《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志、限速標(biāo)志、錐形筒和發(fā)光燈具，彎道、長下坡路段還要根據(jù)實(shí)際延長提示標(biāo)志和導(dǎo)流區(qū)域。重大節(jié)假日或交通高峰，施工現(xiàn)場必須有安全員指揮過往車輛減速慢行。要督促檢查施工單位加強(qiáng)施工路段和未交付通車路段的管理，斷路施工或未交付通車的要采取嚴(yán)格的封路措施，嚴(yán)禁社會車輛駛?cè)搿?/p>
3．3加強(qiáng)對人力資源的合理配置
人力資源的配置是推動(dòng)企業(yè)建設(shè)活動(dòng)能否順利進(jìn)行重要保障因素，就施工活動(dòng)來說，公路工程的建設(shè)需要大量的人力資源，因此，如何提高對人力資源的合理配置成為了企業(yè)建設(shè)活動(dòng)能否實(shí)現(xiàn)有效開展的影響因素之一。只有充分地提高工作人員的參與積極性與工作能力才能更好地推動(dòng)工程建設(shè)活動(dòng)得以更好的發(fā)展。所以，企業(yè)在對人力資源進(jìn)行配置的時(shí)候，需要根據(jù)過工程建設(shè)的實(shí)際需求進(jìn)行選擇。同時(shí)，選擇科學(xué)合理的管理方式來充分激發(fā)工作人員的參與積極性，進(jìn)而提高公路工程的開展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)管理效果的充分提高。
3．4規(guī)范交通工程監(jiān)督制度
要改變落后的交通工程管理思路，樹立科學(xué)的管理理念，創(chuàng)新管理方式，更新落后的工作方式和流程，使各個(gè)工作部分更好地協(xié)調(diào)和銜接。發(fā)揮先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)作用，實(shí)現(xiàn)與信息技術(shù)的良好促進(jìn)，積極有效地監(jiān)督交通工程市場，促進(jìn)管理的實(shí)效性。健全對交通工程的監(jiān)理制度。嚴(yán)格遵照國家相關(guān)規(guī)則制度進(jìn)行施工管理，對工程管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)都嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督。業(yè)主對工程實(shí)施間接管理，雙方簽訂合同，全權(quán)委托給監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)環(huán)節(jié)全方位監(jiān)控。監(jiān)理能夠?qū)こ酞?dú)立決策，權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)一，能利用自身的專業(yè)水平，獨(dú)立且公正地管理和指導(dǎo)。業(yè)主和監(jiān)理應(yīng)該良好溝通，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，在相互制約中促進(jìn)和提高，保證交通工程建設(shè)具有較高水平。必須制定完善的規(guī)則和制度，落實(shí)與約束交通工程管理各項(xiàng)工作，政府相關(guān)部門要及時(shí)建立健全有關(guān)代建制的法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管活動(dòng)，促進(jìn)交通工程管理制度的早日形成。
3．5提高公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化水平
應(yīng)該利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強(qiáng)軟件建設(shè)，提高數(shù)據(jù)管理的效果，保證提供大量、準(zhǔn)確、及時(shí)的數(shù)據(jù)信息，為公路的養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營質(zhì)量提供有效依據(jù)，促進(jìn)了公路交通發(fā)展。利用高科技手段，逐漸用自動(dòng)化檢測代替人工檢測，促進(jìn)了公路質(zhì)量更好、更快、更準(zhǔn)的檢查和評估。此外，積極吸收國外高等級公路養(yǎng)護(hù)使用的先進(jìn)技術(shù)，使公路使用壽命和質(zhì)量更好，促進(jìn)了我國公路交通業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
3．6竣工階段的質(zhì)量控制
公路在竣工階段的驗(yàn)收有多個(gè)環(huán)節(jié)，具體包括了公路混凝土預(yù)應(yīng)力驗(yàn)收、混凝土配合比驗(yàn)收、混凝土骨料驗(yàn)收、鋼筋型號及性能驗(yàn)收、樁基承載力驗(yàn)收、灌注樁及沉入樁驗(yàn)收、地基承載能力的驗(yàn)收以及公路給排水系統(tǒng)等。在質(zhì)量標(biāo)注拿到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)情況下，可以對各個(gè)檢測環(huán)節(jié)進(jìn)行抽樣檢測，對工程質(zhì)量中存在的問題進(jìn)行糾正?？⒐を?yàn)收中的主要依據(jù)是施工記錄、檢測報(bào)告等等，驗(yàn)收和檢測階段完成之后才能對檢測結(jié)果進(jìn)行公布。
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隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，許多高層、小高層建筑物如雨后春筍般一幢幢矗立在城市中央。一座座高樓大廈的聳立，離不開施工，離不開良好的項(xiàng)目工程的管理。其中，土木工程項(xiàng)目施工管理工作就是在土木工程施工階段，對各種施工生產(chǎn)活動(dòng)管理工作進(jìn)行有效組織，使施工過程變得規(guī)范化、合理化，避免因施工不當(dāng)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，并保證土木工程的質(zhì)量。
一、土木工程施工管理問題
（一）施工進(jìn)度
有效控制好土木工程的施工進(jìn)度，有利于工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間的總體安排以及建設(shè)工程程序的內(nèi)容，保證施工進(jìn)度按照科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行，有利于規(guī)范一系列的土木工程施工、檢查、調(diào)查等活動(dòng)。目前，我國很多土木工程建設(shè)施工中普遍存在著總包和分包的現(xiàn)象。面對這種情況，很難對施工進(jìn)度有統(tǒng)一要求，往往各個(gè)分包單位的施工進(jìn)度相差很多。建筑工程往往都是在施工組織設(shè)計(jì)中就有著科學(xué)合理的進(jìn)度控制規(guī)劃與計(jì)算。在土木工程施工的過程中由于很多分包項(xiàng)目的分包比較簡單，在合同中對施工進(jìn)度的規(guī)定都比較模糊，而即使做出了明確的合同規(guī)定，很多規(guī)模較小的分包公司也沒有延誤賠償?shù)母拍?。?dǎo)致在實(shí)際的土木工程施工過程中，很多小的分包項(xiàng)目不能按時(shí)完工，使得土建工程的整體施工不能按照預(yù)定時(shí)間完成，影響工程的交付使用，增加了土建工程的施工成本，降低土建工程的投資效益。
（二）技術(shù)控制問題
無論是在設(shè)計(jì)階段還是在工作的施工過程中，施工技術(shù)都發(fā)揮了重要作用。施工技術(shù)往往決定了設(shè)計(jì)者意圖的實(shí)現(xiàn)，竣工效果的檢驗(yàn)在很大程度上受到施工技術(shù)的影響。因此，在土木工程施工中，是否采用先進(jìn)的施工技術(shù)，對土建施工的好壞有著直接影響。雖然現(xiàn)在的土建工程施工對施工技術(shù)有著詳細(xì)的技術(shù)規(guī)范要求，但在實(shí)際的施工過程中，很容易出現(xiàn)不能按照技術(shù)指標(biāo)準(zhǔn)確施工的情況，很難保證穩(wěn)定的施工技術(shù)指標(biāo)。在土木工程的施工過程中，要想完成眾多施工技術(shù)指標(biāo)，必須要對技術(shù)控制加強(qiáng)管理。目前在很多土木工程施工過程中，由于涉及到眾多復(fù)雜的技術(shù)，導(dǎo)致控制體系存在一些漏洞。雖然工程施工監(jiān)理部門會對重要施工技術(shù)問題加強(qiáng)監(jiān)督，但很容易忽視對現(xiàn)場、氣候、資源等問題的考慮，影響施工技術(shù)控制工作。
二、土木工程管理中出現(xiàn)問題的解決對策
（一）加強(qiáng)管理施工進(jìn)度控制
施工項(xiàng)目的施工進(jìn)度管理工作，也是工程施工管理的重要內(nèi)容。施工進(jìn)度是影響施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量的重要因素。因此，必須保證工程建設(shè)項(xiàng)目可以按照合同要求，如期交付使用?？刂仆聊竟こ探ㄔO(shè)施工的重點(diǎn)，就是在施工前必須建立科學(xué)有效的進(jìn)度計(jì)劃。在進(jìn)度計(jì)劃中，要包括所有的施工項(xiàng)目，同時(shí)要把所有項(xiàng)目的施工進(jìn)度都明確注明。然后還要與所有的分包單位簽訂詳細(xì)的施工進(jìn)度合同，約定好施工的進(jìn)度和工期，如果延誤工期，分包單位必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。此外，工程施工的進(jìn)度問題，在招投標(biāo)時(shí)期就要給出明確規(guī)定，以便在工程開始施工時(shí)就能有著清晰的施工進(jìn)度控制要求。在施工進(jìn)度管理工作中，還可以充分利用信息技術(shù)，把信息技術(shù)也應(yīng)用到施工中進(jìn)行管理工作。雖然對于施工進(jìn)度控制工作而言，信息技術(shù)只是一種管理手段，但信息技術(shù)的使用可以極大地提高各種施工信息的處理效率，可以提高進(jìn)度信息的透明度，促進(jìn)施工各參與方的協(xié)同工作和進(jìn)度信息的交流。
（二）建立全方位的技術(shù)控制系統(tǒng)
前言
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目不斷增多，項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，公路工程質(zhì)量問題也層出不窮。工程質(zhì)量問題的背后隱藏的原因使得人們不得不認(rèn)真對待，其中公路工程管理存在的問題是我們不可回避的。我國公路工程管理中存在著諸多問題，導(dǎo)致我國公路工程質(zhì)量水平受到很大影響。筆者作為一名公路工程相關(guān)工作人員，深知公路工程管理的重要性，也對公路工程管理缺失導(dǎo)致的公路質(zhì)量問題深有體會。因此，筆者在認(rèn)真分析我國公路工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，仔細(xì)分析了公路工程管理中存在的問題，并結(jié)合自身專業(yè)知識提出了相應(yīng)的改善對策。
1、我國公路工程管理中存在的問題
1.1工程管理人員的管理水平有待提高
公路工程管理作為一項(xiàng)專業(yè)的工作，要求工作者必須具備足夠的專業(yè)知識和專業(yè)技能，還要有一定的工程管理經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)筆者對我國工程管理工作人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國公路工程管理中的專業(yè)技術(shù)管理人員相對缺乏，甚至有些項(xiàng)目都沒有專業(yè)的技術(shù)管理人員。有些具備專業(yè)技術(shù)管理人員的工程，其專業(yè)技術(shù)管理人員的專業(yè)管理知識水平不高，公路工程管理經(jīng)驗(yàn)相對缺乏，這就使得整個(gè)工程項(xiàng)目的專業(yè)管理水平難以得到有效保障，工程管理水平處于比較低的層次。工程管理人員的管理水平不足，常常會導(dǎo)致工程項(xiàng)目存在的問題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)整治，結(jié)果可能會導(dǎo)致工程存在質(zhì)量隱患。工程管理人員的水平不足還會使得工程難以采用先進(jìn)的管理理念和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，難以提高公路工程的效率，往往造成資源的浪費(fèi)，增加工程的各項(xiàng)成本。
1.2公路施工單位的工作缺失
施工單位也即承包商作為整個(gè)公路項(xiàng)目參與的重要主體之一，負(fù)責(zé)整個(gè)公路工程的建設(shè)，現(xiàn)階段我國的很多公路施工單位往往存在工作上的缺失。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多施工單位并不注重自身的職責(zé)和權(quán)限，在施工過程中往往為了降低整個(gè)成本，提高利潤，盡量不采用比較先進(jìn)的設(shè)備開展工作，這就使得有些公路工程在缺少先進(jìn)設(shè)備的情況下質(zhì)量難以保障。另外，施工單位通常沒有建立完善的施工管理相關(guān)機(jī)制，也沒有科學(xué)合理的管理方法，先進(jìn)的管理理念很缺乏，這也影響到整個(gè)公路工程質(zhì)量水平的提高。再者，施工單位對施工材料的采購管理也沒有完善的管理機(jī)制，甚至有些施工單位為了降低成本選擇購買劣質(zhì)施工材料，或者是在施工過程中偷工減料。這些問題都或多或少存在的，也在很大程度上影響了我國管理工程質(zhì)量水平的提高，影響了我國公路工程管理水平的發(fā)展。
1.3公路工程后期管理中存在的問題
公路工程并不單一是公路的建設(shè)施工過程，它還包括工程建設(shè)施工完畢之后公路的養(yǎng)護(hù)管理工作?，F(xiàn)階段我國的公路工程管理往往只注重公路施工階段的管理，而缺少了對公路竣工之后的養(yǎng)護(hù)管理工作。筆者認(rèn)為我國的公路工程養(yǎng)護(hù)管理不僅沒有得到應(yīng)有的重視，而且其養(yǎng)護(hù)管理水平相對于其他發(fā)達(dá)國家比較滯后。我國公路工程管理的滯后現(xiàn)象不僅影響了我國公路質(zhì)量水平的長期有效性，而且也導(dǎo)致我國公路工程管理水平難以提高。在我國公路工程建設(shè)不斷擴(kuò)大的情況下，管理養(yǎng)護(hù)工作必將成為我國公路工程管理中的一個(gè)核心內(nèi)容，所以公路工程管理有待進(jìn)一步改善。
1.4公路工程管理體制有待改善
我國公路工程管理的起步時(shí)間較晚，工程管理的發(fā)展時(shí)間不長，工程管理體制與先進(jìn)國家相比還不夠完善?，F(xiàn)階段我國的公路工程管理大部分還是采用傳統(tǒng)的管理體制，傳統(tǒng)管理體制中對于工程文書管理的分類不夠科學(xué)和明確，導(dǎo)致很多工程管理的文書有漏洞或者是缺失，使得很多工程管理資源的浪費(fèi)。另外還有一些工程文書管理工作人員對文書缺乏有效管理，導(dǎo)致工程相關(guān)文書檔案和資料與工程項(xiàng)目建設(shè)之間存在差距，影響到工程施工的進(jìn)度。
2、解決我國公路工程管理問題的對策
筆者在前文中根據(jù)自身的調(diào)查和對相關(guān)文獻(xiàn)的分析，論述了我國公路工程管理中存在的主要問題，這些問題涉及到工程管理的相關(guān)工作人員和工程施工單位以及工程后期養(yǎng)護(hù)工作和工程管理體制，都對我國公路工程管理水平的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響作用。所以筆者在分析這些問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身專業(yè)知識和我國的具體國情，提出解決公路工程管理中存在問題的對策。
2.1提高我國公路工程管理工作人員的管理水平
前文中筆者論述了我國公路工程管理中的一個(gè)重要問題就是工程管理工作人員缺乏專業(yè)的管理水平，所以提高工程管理工作人員的專業(yè)水平勢在必行。首先，注重工程管理人員的培養(yǎng)?，F(xiàn)階段我國比較缺乏完善的公路工程管理人員培養(yǎng)機(jī)制，這大大影響了我國公路工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和輸送。因此，要建立完善我國公路工程管理專業(yè)人員培養(yǎng)的機(jī)制，讓工程管理人員接受到專業(yè)的管理知識培訓(xùn)，促進(jìn)管理工作人員之間的互相學(xué)習(xí)等，總之，要完善我國公路工程管理人員的培養(yǎng)機(jī)制，提高我國公路工程管理人員的專業(yè)水平。其次，強(qiáng)化公路工程管理工作人員的責(zé)任意識。公路工程管理不僅是管理工作人員的工作，也應(yīng)該是他們的一項(xiàng)責(zé)任。公路工程管理工作的好壞不僅關(guān)系到工程管理工作人員的工作完成情況，更加關(guān)系到整個(gè)公路質(zhì)量的好壞，也關(guān)系到我國公路工程管理水平的發(fā)展。因此，應(yīng)該注重公路工程管理人員責(zé)任意識的提高，讓他們清楚意識到做好工程管理工作的重要性，這樣才能促進(jìn)他們不斷完善自身管理水平，做好公路工程管理工作，實(shí)現(xiàn)我國公路工程管理水平的提高。
2.2強(qiáng)化施工單位的職責(zé)，提高其管理工作水平
施工單位的職責(zé)意識和社會責(zé)任感會直接影響到公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量，其管理水平更是對整個(gè)工程質(zhì)量水平產(chǎn)生重大影響，因此，必須強(qiáng)化施工單位的職責(zé)，提高其管理水平。首先，應(yīng)該對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對存在施工不良記錄或者是缺乏責(zé)任意識和社會責(zé)任心的施工單位盡量不予批準(zhǔn)，這樣才能提高施工單位對于自身社會責(zé)任的重視。具備了足夠的責(zé)任意識才能指導(dǎo)施工單位在施工期間嚴(yán)格按照國家各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行施工，盡量減少為了節(jié)約成本而偷工減料或者以次充好的行為。其次，賞罰嚴(yán)格。對于比較具有社會責(zé)任心的施工單位要加以鼓勵(lì)和支持，積極促進(jìn)其發(fā)展，以擴(kuò)大社會責(zé)任心在施工單位中的影響力。對于缺乏社會責(zé)任心導(dǎo)致國家工程質(zhì)量低劣，浪費(fèi)國家和人民的財(cái)產(chǎn)資源的施工單位要嚴(yán)加處罰，以對其他施工單位起到警示的作用，進(jìn)而強(qiáng)化其社會責(zé)任意識。再次，多加鼓勵(lì)施工單位提高其管理水平。以政策引導(dǎo)或者國家部分資金支持施工單位引進(jìn)先進(jìn)的公路工程管理理念和管理專業(yè)人才。由于考慮到成本的問題，所以很多施工單位都沒有選擇引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理設(shè)備，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)管理人員的資金也比較缺乏，這些都在很大程度上制約了我國公路工程管理水平的提高。所以筆者認(rèn)為國家可以在這些方面給予施工單位積極的引導(dǎo)或者是資金的部分支持，使其得以引進(jìn)比較先進(jìn)的公路工程管理理念和管理設(shè)備以及管理人才，促進(jìn)我國公路工程管理水平的提高，進(jìn)而保障我國公路工程質(zhì)量有所進(jìn)步。
2.3提高公路工程后期養(yǎng)護(hù)管理水平
由于現(xiàn)階段我國公路工程后期養(yǎng)護(hù)工作沒有得到足夠的重視，使得我國公路工程質(zhì)量管理水平發(fā)展受到制約，因此，筆者認(rèn)為要增強(qiáng)對公路工程后期養(yǎng)護(hù)工作的重視程度，建立健全我國公路后期養(yǎng)護(hù)工作的管理體制，并保障相關(guān)管理體制的有效實(shí)施。其次，要強(qiáng)化公路工程后期養(yǎng)護(hù)管理工作的責(zé)任意識，賞罰分明，對養(yǎng)護(hù)管理工作完成較好的工作人員要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對于缺乏有效管理導(dǎo)致公路后期質(zhì)量問題嚴(yán)重的管理人員要進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
參考文獻(xiàn)
在一個(gè)公路工程的整個(gè)施工過程中，對該工程負(fù)責(zé)的施工企業(yè)對該施工過程進(jìn)行的各方面包括人力、成本、材料等的管理，就是公路工程管理。在整個(gè)公路工程管理過程中，現(xiàn)場的管理是尤為重要的，因?yàn)楣饭こ套钪苯拥捏w現(xiàn)就是現(xiàn)場的施工，現(xiàn)場的施工又關(guān)乎著材料的利用，這又與材料管理有關(guān)，而現(xiàn)場施工的效率又與公路工程的實(shí)施進(jìn)度有關(guān)，所以由此可以看出，現(xiàn)場的施工是尤為重要的，但這只是其中一個(gè)重要的方面，公路工程管理包含的內(nèi)容比較寬泛，既包括施工的現(xiàn)場管理又包括了成本的控制、整個(gè)工程進(jìn)度管理、全程的質(zhì)量管理等等[1]。
2.公路工程管理中現(xiàn)今存在的問題
2.1合同管理方面存在的問題
公路工程一般都有高復(fù)雜性，多內(nèi)容性等的特點(diǎn)，而正是由于公路工程這樣的特點(diǎn)，使得公路工程合同的管理方面存在著一定的問題。各種違反規(guī)定的操作時(shí)有發(fā)生，比如，公路工程的主要管理者，也就是直接受益者，可以利用地位的優(yōu)勢，在合同上做手腳，比如加上可以增加自己利益的條款，這樣就造成了不平等的現(xiàn)象。還有的施工方在實(shí)際工作的時(shí)候，找漏洞，鉆空子，不認(rèn)真地進(jìn)行規(guī)范的施工，不完全按照合同所規(guī)定的內(nèi)容履行責(zé)任和義務(wù)這就會對材料的管理帶來影響，延長施工周期，也會影響工程的質(zhì)量[2]。
2.2管理制度存在不足
在一個(gè)公路工程管理中，一個(gè)比較嚴(yán)重的問題就是在管理制度上存在不足。俗話說，群龍無首，兵敗如山倒。不管是什么企業(yè)，它的工作核心，工作開展的基礎(chǔ)就是有一個(gè)健全的企業(yè)管理制度，無規(guī)矩不成方圓，一個(gè)健全的管理制度是規(guī)范公司內(nèi)部人員的標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有健全的公司管理制度，那么就會造成員工消極懈怠工作不認(rèn)真規(guī)范的后果，延誤工期，進(jìn)而阻礙企業(yè)的長久發(fā)展。
2.3安全管理方面存在不足
現(xiàn)今的公路工程管理制度并不完善，那在人們最關(guān)心的安全問題上同樣是有問題的。在一項(xiàng)公路工程施工的過程中，大多數(shù)的施工者只有在有上級來檢查的時(shí)候才會做好安全措施，在平時(shí)的施工過程中基本不會做任何的防護(hù)措施，這就造成了潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，而由于安全管理方面的不足，沒有制定任何應(yīng)急管理措施，這就使得公路管理工程在運(yùn)行放存在著潛在的問題，一旦出現(xiàn)安全問題，整個(gè)工程就會受到影響，影響工期進(jìn)展，也是現(xiàn)今公路工程管理中的一個(gè)普遍存在的問題。
3.淺談公路工程管理中的完善措施
3.1健全施工現(xiàn)場管理制度
管理，就是用制度管人，用規(guī)章管理工程，根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研，科學(xué)進(jìn)行成本預(yù)測分析、經(jīng)濟(jì)核算、統(tǒng)計(jì)工程量的工作，建設(shè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部約束[3]，要嚴(yán)格地控制施工的工程預(yù)算，這樣才能使得現(xiàn)場的施工更加嚴(yán)謹(jǐn)有序，現(xiàn)場施工省時(shí)高效。
3.2加強(qiáng)安全管理
安全是決定一個(gè)工程是否能夠正常進(jìn)行因素之一，所以我們企業(yè)應(yīng)該制定一套健全的安全管理制度。建設(shè)健全的安全規(guī)章制度，內(nèi)容要盡量詳細(xì)，并且要求施工有關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行，在健全安全管理制度的同時(shí)也要建立一個(gè)獎(jiǎng)懲制度，對于嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度的人員進(jìn)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)，而對那些不遵守，甚至違反安全規(guī)章制度的人，則要加以懲罰，這樣才能使施工有關(guān)人員認(rèn)識到安全的重要性，有了健全的安全管理制度，對于公路工程管理的施工等等各方面都有十分重大的意義。同時(shí)要讓工程管理有關(guān)的人員明確自己的職位責(zé)任，并且能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)的進(jìn)行管理監(jiān)督，將“安全管理，人人有責(zé)”的標(biāo)語傳播出去，讓大家將這當(dāng)深深植入到自己的意識當(dāng)中去，只有時(shí)時(shí)刻刻警醒自己，才能真正做到把安全問題放在第一位，這樣不僅保證了施工有關(guān)人員的自身安全，還可以保障公路工程的質(zhì)量。
3.3重視人力資源的培養(yǎng)開發(fā)
一個(gè)公路工程的管理，不僅是制度上的管理，還有人員的管理。制度的管理要靠人力來實(shí)施，讓制度落實(shí)到實(shí)際，所以，人力資源的開發(fā)利用也是公路工程管理中要重視的問題。對于新員工要招入一批有創(chuàng)新能力，十分了解施工管理方面的問題并且能夠體術(shù)改善方法的人才，這樣的高素質(zhì)人才才能為工程管理制度的改善和健全注入新鮮的血液。對于老員工則要做到定期為他們培訓(xùn)，不斷地進(jìn)行工程管理方面的學(xué)習(xí)，提高工程質(zhì)量的意識，開發(fā)他們的技能，不斷地學(xué)習(xí)進(jìn)步，并且培養(yǎng)他們的集體合作意識，讓管理工作的進(jìn)行更加嚴(yán)謹(jǐn)，有序，高效。
正文：
1.公路工程管理的相關(guān)概述
公路工程指公路構(gòu)造物的勘察、測量、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、管理等工作。公路工程構(gòu)造物包括：路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水系統(tǒng)、安全防護(hù)設(shè)施、綠化和交通監(jiān)控設(shè)施，以及施工、養(yǎng)護(hù)和監(jiān)控使用的房屋、車間和其他服務(wù)性設(shè)施。公路工程對于我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮著不容小覷的作用，因此為了保證公路工程的質(zhì)量，需要做好公路工程的管理工作。公路工程的管理工作主要是對公路工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行管理，在施工之前需要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要建立各項(xiàng)規(guī)章制度、熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙以及編制施工預(yù)算等。在施工過程中要合理配置各項(xiàng)施工資源，對各項(xiàng)機(jī)械進(jìn)行組合，減少資源浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在管理過程中，需要重點(diǎn)監(jiān)督管理工程質(zhì)量，做好一般質(zhì)量通病的防治工作和防洪排水工作，并且對施工進(jìn)度和成本進(jìn)行管理和控制。做好公路工程的管理工作非常重要，一方面有利于保障公路工程的質(zhì)量，減少事故的發(fā)生和人員傷亡，使公路真正發(fā)揮應(yīng)有作用，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的日常生活提供方便；另一方面，做好公路工程管理工作有利于控制施工成本，通過減少不必要的資源浪費(fèi)來降低總成本，同時(shí)也能夠控制施工進(jìn)度，使工程在規(guī)定的時(shí)間保質(zhì)保量地完工。由此可見，公路工程管理工作非常重要。
2.當(dāng)前公路工程管理中存在的問題
2.1公路工程管理中成本管理存在的問題
公路工程項(xiàng)目投資巨大，施工工期也比較長，在施工過程中涉及到的單位及個(gè)人非常多，稍有不慎就會造成項(xiàng)目的虧損，因此公路工程項(xiàng)目必須要嚴(yán)格控制好成本，成本管理是整個(gè)公路工程項(xiàng)目管理的重中之重，成本管理的好壞直接影響著整個(gè)公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，也關(guān)乎著公路工程項(xiàng)目施工企業(yè)的發(fā)展。雖然公路工程施工企業(yè)都知道成本管理的重要性，但現(xiàn)如今我國的公路工程項(xiàng)目中的成本管理仍存在著很多問題，亟需公路工程施工企業(yè)去解決?，F(xiàn)如今我國公路工程管理中成本管理存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：一、公路工程施工企業(yè)缺乏良好的成本管理意識；二、大多公路工程施工單位的成本管理機(jī)制與現(xiàn)有的工程施工管理不協(xié)調(diào)；三、公路工程施工企業(yè)的成本管理方法不太合理；四、很多公路工程施工企業(yè)只顧工程施工進(jìn)度，一切以工程進(jìn)度為中心，缺乏科學(xué)、合理的成本管理規(guī)劃。
2.2公路工程管理中人事管理存在的問題
公路工程項(xiàng)目得以順利施工的前提是人，人是公路工程項(xiàng)目施工的主體，但我國的很多公路工程施工企業(yè)卻不注重人事管理，公路工程項(xiàng)目管理中人事管理存在著很多的問題，其最主要的問題有以下三個(gè)方面：一、公路工程施工企業(yè)的人事管理比較單一，用人模式缺乏應(yīng)有的創(chuàng)新性，大多都是采用因人設(shè)崗的用人模式，并沒有根據(jù)工程施工的實(shí)際需要來針對性的用人；二、公路工程施工企業(yè)的人員考核制度也不太完善，缺乏完善的監(jiān)督、考核系統(tǒng)，不能很好的監(jiān)督員工的實(shí)際工作情況，這就很容易使得員工在進(jìn)行采購、財(cái)務(wù)支付、職位晉升等方面出現(xiàn)問題，從而影響到公司的整體利益。
3.解決公路工程管理中存在問題的對策
3.1加強(qiáng)公路工程施工中的制度管理
正所謂“無規(guī)矩不成方圓。”良好的施工管理制度是保障公路工程項(xiàng)目順利施工的先決條件，公路工程的施工也離不開健全的、科學(xué)的、有效的制度的約束，而公路工程項(xiàng)目管理中的成本管理是整個(gè)工程項(xiàng)目管理中的重中之重，可以說成本管理是工程管理中最關(guān)鍵的一部分，是影響企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利潤的關(guān)鍵因素，因此施工單位在施工過程中一定要制定出切實(shí)可行的、科學(xué)合理的管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，在工程項(xiàng)目的成本管理中，要結(jié)合工程施工的實(shí)際需要，制定出符合工程項(xiàng)目需求的成本管理措施，合理控制不符合成本需要的支出，根據(jù)不同的狀況，做好人力和物力資源的合理使用，保證效率的提高。在公路工程項(xiàng)目施工完工后，一定要做好債務(wù)方面的審計(jì)工作，不管是對分包方工程款的支付，還是對甲方回款情況的核算，都要嚴(yán)格按照成本管理制度來審計(jì)，確保工程項(xiàng)目完工后的債務(wù)沒有紕漏，切實(shí)保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，同時(shí)還要完善以整個(gè)項(xiàng)目成本為基礎(chǔ)的考核管理制度，完善各項(xiàng)丁作的考核監(jiān)督工作，做到賞罰分明，提高員工工作的積極性，從而保證工程快速平穩(wěn)的進(jìn)行。
3.2加強(qiáng)公路工程施工中的人員管理
人是整個(gè)公路工程項(xiàng)目施工的核心，是整個(gè)公路工程項(xiàng)目施工得以進(jìn)行的行為主體，一旦人出現(xiàn)問題，那么整個(gè)公路工程項(xiàng)目就是出現(xiàn)問題，公路工程施工企業(yè)人員管理的好壞直接影響著整個(gè)公路工程項(xiàng)目施工的好壞，公路工程施工企業(yè)一定要加強(qiáng)人員管理工作，加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)工作，提高施工人員的思想道德素質(zhì)，讓工程施工人員深刻的意識到工程施工的重要性，培養(yǎng)工程施工人員主人翁的意識，讓每一個(gè)工程施工人員都能積極、主動(dòng)的投身到自己的工作中，不但要嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，同時(shí)還要盡可能的為企業(yè)節(jié)約陳本，節(jié)約資源，切實(shí)保障工程的質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]賈娟.公路工程施工現(xiàn)場管理存在的問題及對策探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2016,(10):168-169.
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0.引言
2002年，我國頒發(fā)了《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》，這是我國水利工程管理上的一個(gè)重要里程碑。之后，一些列的文件相繼下發(fā)，我國的水管體制改革轟轟烈烈的展開。水管體制改革后,我國水利工程管理水平和工程面貌得到極大的改善與提高，但是還存在著一些列的不足需要注意和改進(jìn)。
1.我國的水行政管理體制
水行政管理體制是指國家各級人民政府依據(jù)水行政管理職能設(shè)置的行政組織體系和確定的運(yùn)行機(jī)制，與國家的行政管理體制相適應(yīng)。我國的水行政管理體制從中央到地方具有明顯的連續(xù)性和對應(yīng)性。隨著國家政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，水行政管理體制也經(jīng)歷了不斷發(fā)展完善的過程。目前，我國的水行政管理體制的組織體系是按六個(gè)層次設(shè)置的，即國家水利部、七大流域機(jī)構(gòu)、省(自治區(qū)、直轄市)水利(水務(wù))廳(局)、地(市)水利(水務(wù))局、縣(市)水利(水務(wù))局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站。
在中央一級，水利部為國務(wù)院的水行政主管部門，其他如建設(shè)部、國土資源部、國家環(huán)?？偩?、國家海洋局、國家氣象局等行政管理部門按照國務(wù)院授予的職責(zé)也承擔(dān)了部分與其主管業(yè)務(wù)相關(guān)的涉及水資源的行政管理職能。
為了對水資源的開發(fā)利用進(jìn)行更科學(xué)、更具效率的管理，我國按照水系把國土劃分為長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖七大流域區(qū)，對水資源實(shí)行流域的綜合統(tǒng)一管理。水利部在七大流域派出了管理機(jī)構(gòu)，代表水利部在所在流域內(nèi)行使水行政主管職責(zé)。七大流域機(jī)構(gòu)分別為長江水利委員會、黃河水利委員會、淮河水利委員會、海河水利委員會、珠江水利委員會、松遼水利委員會和太湖流域管理局。在省級政府中主管水行政的職能部門一般為水利(水務(wù))廳(局)，副省級的計(jì)劃單列市為水利(水務(wù))局，地、縣則主要為水利(水務(wù))局，鄉(xiāng)一級一般為水利管理站。鄉(xiāng)級水利管理站既是縣(市)級水行政主管部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸，又是服務(wù)于農(nóng)民的具有雙重功能的基層水利組織。
2.水利工程管理體制存在問題的分析
通過對水利工程管理情況的調(diào)研，反映出現(xiàn)階段水利工程管理方面存在的問題制約了水利工程效益的有效發(fā)揮以及水利工程的良性運(yùn)行、水管單位的良性發(fā)展。結(jié)合理論分析，水利工程管理體制方面存在的主要問題歸納如下。
2.1水管單位定位不準(zhǔn)、性質(zhì)不明。水管單位缺乏科學(xué)的定位和定性。占水管單位絕大多數(shù)的水管單位，資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)界定不清，經(jīng)營性部分不能適應(yīng)市場的要求，難以實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，純公益性水管單位，自身不具備對外經(jīng)營創(chuàng)收的條件和能力，但大部分卻被定為差額補(bǔ)助事業(yè)單位，財(cái)政撥款主要用于了人員工資，工程運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、單位公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。定位不準(zhǔn)、性質(zhì)不明，既影響了工程管理，又阻礙了管理單位的良性發(fā)展，很多管理單位長期處于困境。
2.2管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。椐統(tǒng)計(jì)，公益性水管單位中沒有財(cái)政撥款的占60%。部分水管單位得到了財(cái)政撥款，但數(shù)量嚴(yán)重不足，難以維持人員工資和機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)開支，工程的正常維修養(yǎng)護(hù)工作難以開展。
2.3機(jī)構(gòu)臃腫、工程技術(shù)人員缺乏。水管單位人員超編嚴(yán)重，特別是純公益性水管單位。椐統(tǒng)計(jì)，水管單位職工總數(shù)是機(jī)構(gòu)成立時(shí)批準(zhǔn)編制的2.1倍，純公益性水管單位、準(zhǔn)公益性水管單位職工分別是機(jī)構(gòu)成立時(shí)批準(zhǔn)編制的2.9倍、2倍，超編嚴(yán)重。而且，管理單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不科學(xué)，非工程管理崗位多，人浮于事，效率低下。在人員總量過剩的同時(shí)，管理單位急需的工程技術(shù)人員十分缺乏，技術(shù)力量薄弱，特別是占絕大多數(shù)的中小型水利工程，其管理單位幾乎沒有專業(yè)技術(shù)人員。純公益性水管單位具有中高級技術(shù)職稱的人員占這類水管單位職工總數(shù)的7.9%，具有高級職稱的職工人數(shù)僅占1.1%；準(zhǔn)公益性水管單位具有中高級職稱的職工占7.6%。由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員，工程存在的安全隱患難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，水庫洪水難以科學(xué)調(diào)度，水資源分配難以科學(xué)合理，工程維修養(yǎng)護(hù)工作缺少技術(shù)支撐。
2.4內(nèi)部管理粗放，運(yùn)行機(jī)制不活。工程管理粗放，管理手段落后，技術(shù)含量不高，內(nèi)部規(guī)章制度不健全，規(guī)范化管理水平低，導(dǎo)致管理成本高。內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不活，缺乏有效的激勵(lì)、約束機(jī)制，人事、分配制度沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)做法，不能充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。2.5水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)低，水費(fèi)征收困難。水費(fèi)是準(zhǔn)公益性水管單位的主要收入來源，水價(jià)能否達(dá)到成本和水費(fèi)征收到位率的高低，直接影響到水管單位生存和發(fā)展。目前存在的主要問題是：水價(jià)偏低；水費(fèi)收取率低，農(nóng)業(yè)水費(fèi)收取環(huán)節(jié)多，搭車收費(fèi)、截留現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.6現(xiàn)代化管理措施需進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)行管理隊(duì)伍從思想觀念、技術(shù)手段、知識水平、人員綜合素質(zhì)等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化的需要。目前水利工程管理單位，特別是地(市)、縣級以下管理單位的管理手段和管理技術(shù)落后，結(jié)構(gòu)老化，人員配備不合理，缺乏專業(yè)管理人才，直接影響工程管理工作的正常進(jìn)行。如工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工程普查、和建設(shè)管理等信息的統(tǒng)計(jì)收集還主要依靠人工，不但效率低，而且容易出錯(cuò)和丟失。工程管理最重要決策支持信息的采集，如堤防隱患與變形、河道整治工程的根石走失與工情險(xiǎn)情、水閘沉降與滲流等資料數(shù)據(jù)，也都是依靠原始的工程拉網(wǎng)普查、人工觀測來獲得。己有歷史資料也不能實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確查詢等等。
綜上所述，水利工程管理長期以來存在的體制不順、機(jī)制不活、投資渠道不暢、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏、人員結(jié)構(gòu)老化、管理手段落后等問題，嚴(yán)重阻礙了工程管理行業(yè)的健康發(fā)展。以上問題如不解決，不僅現(xiàn)有水利工程運(yùn)行狀況會繼續(xù)惡化。而且國家近年來投人巨資新建設(shè)的大批水利設(shè)施將難以發(fā)揮社會、經(jīng)濟(jì)效益，又會走到老化失修、效益衰減的老路.必將造成新的國有水利資產(chǎn)流失，影響到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與和諧社會的構(gòu)建。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，上述問題更加突出，為確保水利工程運(yùn)行安全、充分發(fā)揮工程效益，建立新的工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程管理的良性運(yùn)行，推進(jìn)水管單位體制改革的改革勢在必行，刻不容緩。
3.水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問題的解決措施
3.1提高隊(duì)伍人員素質(zhì)建設(shè)，積極探索有效的內(nèi)部分配機(jī)制
當(dāng)前的水利工程管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中人員文化水平低、業(yè)務(wù)素質(zhì)差，管理不到位的問題普遍存在，因此，急需提高隊(duì)伍人員素質(zhì)建設(shè)。首先應(yīng)建立健全崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)工程管理養(yǎng)護(hù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高管理養(yǎng)護(hù)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；其次，進(jìn)一步建立健全工程管理養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，激發(fā)管理養(yǎng)護(hù)人員的積極性，實(shí)行競聘上崗，建立自我維持、自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。
3.2應(yīng)改變傳統(tǒng)觀念的方式，積極推行水利工程管養(yǎng)分離
應(yīng)改變傳統(tǒng)的管理觀念和管理方式，積極推行管養(yǎng)分離，管養(yǎng)分離就是將水利工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)和養(yǎng)護(hù)人員從水管單位剝離出來,即管理單位是管理單位，養(yǎng)護(hù)單位是養(yǎng)護(hù)單位。獨(dú)立或聯(lián)合組建專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)企業(yè),以市場經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，引入市場競爭機(jī)制，逐步通過招標(biāo)方式擇優(yōu)確定維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)，這樣可以從根本上解決工作效率低、經(jīng)濟(jì)效益不高的問題。為確保水利工程管養(yǎng)分離的順利實(shí)施，上級單位應(yīng)為養(yǎng)護(hù)單位配備完善工程管理養(yǎng)護(hù)的設(shè)施設(shè)備，合理選擇、充實(shí)管理養(yǎng)護(hù)設(shè)備,配備運(yùn)輸機(jī)械,交通通訊工具等設(shè)備,國家盡快制定水利工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),各級政府和水行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)造條件,規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)市場環(huán)境，以此來確保管養(yǎng)分離的順利實(shí)施，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和工程管理信息化、現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
3.3大力開展多種經(jīng)營，解決經(jīng)費(fèi)不足問題
水管單位在搞好水利工程運(yùn)行維護(hù)管理工作的同時(shí)，應(yīng)依托自身優(yōu)勢，展開多種經(jīng)營，比如種植、養(yǎng)殖、旅游、餐飲、施工、技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性經(jīng)營性活動(dòng)，增加經(jīng)濟(jì)效益，不僅解決了經(jīng)費(fèi)不足問題，還可以壯大水管單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
4.小結(jié)
水利工程管理及養(yǎng)護(hù)不是水管單位自身的責(zé)任，水政、工程管理單位應(yīng)通力協(xié)作，把《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》落實(shí)到工程管理養(yǎng)護(hù)工作中去,在政府、廣大群眾和工程管理養(yǎng)護(hù)人員的共同女立下，確保水管工作的順利展開和長足發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉殿武張彥良.水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作存在的問題及解決辦法.水利科技與經(jīng)濟(jì).2008年第10期
我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定起著重要作用。農(nóng)業(yè)灌溉關(guān)系著農(nóng)業(yè)收成，關(guān)系著農(nóng)民生活，需要得到國家的重視。我國現(xiàn)在約有大中型灌區(qū)5800多處，灌溉面積約有3.7億畝，灌區(qū)工程管理工作比較艱巨。加強(qiáng)對灌區(qū)工程的管理工作可以實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源的合理利用，促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1 灌區(qū)的含義
灌區(qū)指的是有著可靠水源和引、輸、配水渠道系統(tǒng)和相應(yīng)排水溝道的灌溉面積，它是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)物，主要是通過對地區(qū)內(nèi)水資源的合理配置，盡可能地完成對灌區(qū)農(nóng)田的整體灌溉，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。它是一個(gè)半人工的生態(tài)系統(tǒng)，在了解地區(qū)農(nóng)業(yè)條件的前提下，包括自然環(huán)境下的光熱、土壤和水資源，通過人工調(diào)控，選擇種植作物，安排種植比例，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)的最大化收益。
2 灌區(qū)工程管理的意義
灌區(qū)工程管理工作有著非常重要的作用，它關(guān)系到灌區(qū)工程的正常運(yùn)營、灌區(qū)水資源的合理利用和灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。灌區(qū)工程的管理工作涉及到多個(gè)方面，包括灌溉水源的管理、灌溉系統(tǒng)的維護(hù)，灌溉渠道的建設(shè)以及灌溉方式與技術(shù)等，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作。通過統(tǒng)一的管理與調(diào)度保證灌區(qū)工程的正常運(yùn)營，減少人力物力的浪費(fèi)，保證水資源得到合理的調(diào)度與利用。
灌區(qū)工程的管理可以保證灌區(qū)糧食的生產(chǎn)。我國是個(gè)人口大國，人口的不斷增長使得糧食需求也連年增長。灌區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是我國糧食生產(chǎn)的保障，通過對灌區(qū)工程的管理，確保灌區(qū)糧食的保收、增收，滿足日益增長的糧食需求。
作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，它為工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供保障。農(nóng)業(yè)灌溉關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，灌溉不及時(shí)會造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，也就無法滿足當(dāng)前社會發(fā)展的需要。通過灌區(qū)工程管理可以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。
3 灌區(qū)工程管理中的問題
我國有著大中型灌區(qū)5800多處，灌區(qū)管理中存在著許多復(fù)雜的問題，在長時(shí)間的農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了較多的管理漏洞，引發(fā)了一些管理問題。主要表現(xiàn)在工程設(shè)備不完善、資本比例不協(xié)調(diào)、建設(shè)管理不統(tǒng)一和資源利用率低等方面。
3.1 設(shè)施不配套，工程老化嚴(yán)重，管理水平低
設(shè)備管理和人員管理一直是灌區(qū)工程管理中的難題。灌區(qū)工程的設(shè)施不配套，主要設(shè)施不健全，導(dǎo)致灌區(qū)工程設(shè)備管理不協(xié)調(diào)，影響灌溉效率，造成灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢；灌區(qū)工程由于長時(shí)間得不到保養(yǎng)和維修，老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有些工程甚至已經(jīng)荒廢，無法進(jìn)行使用；在灌區(qū)工程的保養(yǎng)上，缺乏專門的管理人員，管理資金的不到位也是一個(gè)很重要的問題；灌區(qū)工程人員管理水平低，管理人員意識落后，對灌區(qū)工程管理工作缺少足夠的重視。
3.2 維修資金不足，設(shè)施維修與更新?lián)Q代資金與工程建設(shè)比例不協(xié)調(diào)
近幾年，大型灌區(qū)工程的建設(shè)不斷增加，但是對于已建工程的維修資金卻沒有增加，導(dǎo)致工程維修不及時(shí)，運(yùn)行得不到保證。工程規(guī)模的擴(kuò)大也就要求工程維護(hù)資金也要相應(yīng)的擴(kuò)大，但是在這方面卻沒有得到落實(shí)，灌區(qū)工程設(shè)施的維修與更新?lián)Q代資金與工程建設(shè)不成比例，維護(hù)資金難以保證設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。
3.3 工程建設(shè)與管理不統(tǒng)一，存在脫節(jié)現(xiàn)象
部分灌區(qū)的工程建設(shè)已經(jīng)完成，但是在管理上沒有達(dá)到統(tǒng)一，管理體制不全，監(jiān)理力度不夠，導(dǎo)致只修不管；建設(shè)之后，管理無法及時(shí)到位，工程起到的作用微乎其微；管理脫節(jié)，管理滯后，責(zé)任無法得到落實(shí)。此外還存在著灌區(qū)工程建設(shè)不合格，配套率不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。
3.4 水資源利用效率低，供需緊張
灌區(qū)工程管理的主要作用是協(xié)調(diào)各個(gè)地區(qū)間的水資源供應(yīng)情況，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。但是由于設(shè)備原因和管理原因，導(dǎo)致水資源的利用效率低，造成大量水資源浪費(fèi)。灌區(qū)水資源有限，市場調(diào)控的不足導(dǎo)致供需緊張，無法滿足各灌區(qū)的用水需求。供需緊張狀況無法得到及時(shí)的緩解，各個(gè)灌區(qū)之間無法完成協(xié)調(diào)工作也是一個(gè)比較困難的問題。
此外在灌區(qū)工程管理中還存在著人事管理上的問題，主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)重置、人員超編和崗位責(zé)任不到位。
4 對策方案探討
作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，灌區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)營。我國的灌區(qū)工程管理大多起步于20世紀(jì)50-70年代，面對著市場體制改革和科技的不斷發(fā)展，原有的管理體制和技術(shù)水平都很難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，很難滿足市場的需求，必須加強(qiáng)灌區(qū)工程管理工作，引進(jìn)市場競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對灌區(qū)工程的高效管理。
4.1 及時(shí)進(jìn)行工程設(shè)施的更新?lián)Q代，提高管理水平
灌溉工程影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好灌區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，要重視灌溉工程設(shè)施的保養(yǎng)與維護(hù)，保證灌區(qū)設(shè)施的正常運(yùn)行，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤時(shí)；加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，對老化淘汰的工程設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的更新?lián)Q代；提高管理水平，在行動(dòng)中調(diào)動(dòng)工程管理人員的積極性，培養(yǎng)他們的工作責(zé)任心，樹立管理考核標(biāo)準(zhǔn)；對于灌溉系統(tǒng)要及時(shí)的維護(hù)和檢修，拓展多種灌溉渠道，實(shí)現(xiàn)高效的灌溉。
4.2 加大灌區(qū)工程資金投入，實(shí)行管養(yǎng)分離模式
灌區(qū)工程需要大量的配套設(shè)施，配套率不達(dá)標(biāo)也就無法高效率的完成工作任務(wù)。灌區(qū)的管理和養(yǎng)護(hù)也都需要資金投入，資金的有限要求在管理和養(yǎng)護(hù)上提高效率，盡可能地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。加大資金投入，實(shí)行“管養(yǎng)分離”模式，可以實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的并重，提高灌區(qū)工程的管理效率。所謂管養(yǎng)分離模式指的是灌區(qū)工程的管理與養(yǎng)護(hù)的機(jī)構(gòu)與人員分離，實(shí)行合同模式，這樣可以調(diào)動(dòng)灌區(qū)工程管理人員的工作積極性，提高管理效率。
4.3 加強(qiáng)灌區(qū)工程建設(shè)管理監(jiān)理力度，促進(jìn)灌區(qū)良性發(fā)展
建立灌區(qū)工程管理工作系統(tǒng)，加大監(jiān)理力度，對于灌區(qū)工程的建設(shè)和后期管理要加大監(jiān)管力度，一方面要確保工程建設(shè)的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，另一方面也要確保工程后期有專人負(fù)責(zé)管理與養(yǎng)護(hù)，實(shí)行工作崗位責(zé)任制，通過績效勞動(dòng)工資制來提高管理人員的工作積極性，確保灌區(qū)的良性發(fā)展；制定突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，對各種資源調(diào)度有著詳細(xì)的規(guī)定，在灌溉管理和水量調(diào)度上進(jìn)行監(jiān)控，確保各項(xiàng)工作都按照章程完成；加強(qiáng)對灌區(qū)工程、用水、組織和技術(shù)管理，實(shí)現(xiàn)總體水平上的穩(wěn)步提高；灌區(qū)的綜合管理力度要加強(qiáng)，監(jiān)管機(jī)制要全面，在工程建設(shè)、使用，項(xiàng)目調(diào)水、作物種植和排水溝渠的養(yǎng)護(hù)上都要有著專門的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管人員，保證整個(gè)灌區(qū)工程能夠高效率的完成農(nóng)業(yè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展。
4.4 提高水資源利用效率，加大科技創(chuàng)新力度，穩(wěn)定供需狀況
加快灌區(qū)改造工程建設(shè)，不斷的研究新工藝、新方法，提高灌區(qū)水資源的利用效率；加大科技創(chuàng)新力度，在工程管理中多應(yīng)用先進(jìn)的管理體制，不斷的提高灌區(qū)灌溉和管理工作效率；在組織和技術(shù)管理上，不斷的創(chuàng)新，加大科技創(chuàng)新資金投入，在技術(shù)層面上提高水資源的利用效率；充分的了解水資源市場狀況，了解各個(gè)灌區(qū)水資源需求狀況，在總體上穩(wěn)定供需，實(shí)現(xiàn)水資源的合理分配。
5 結(jié)束語
