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時(shí)間：2023-07-03 09:41:13
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中圖分類號(hào)：G52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
高校是我國(guó)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，也是我國(guó)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始性創(chuàng)新的主力軍之一。雖然高校科研取得了巨大成就，但高?？蒲写嬖诘膯?wèn)題卻不容忽視。與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及高校自身發(fā)展的要求相比，高?？萍紕?chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的總水平仍然較低；高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的產(chǎn)出效率不高；高?？蒲许?xiàng)目延期結(jié)題的現(xiàn)象為數(shù)不少、甚至有些無(wú)法產(chǎn)出科研成果；科研人員、科研管理人員和科研項(xiàng)目委托方因溝通不暢造成矛盾；高校內(nèi)部院系間科研資源未能充分利用、甚至科技資源相互封鎖等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，高?？蒲幸?a href="http://www.zxgck.com/haowen/40972.html" target="_blank">質(zhì)量管理體系勢(shì)在必行。
一、高校科研項(xiàng)目質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析
（一）不斷提高科研質(zhì)量已成為各個(gè)高校建設(shè)的重點(diǎn)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，高校的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合也越來(lái)越密切，高校更多地轉(zhuǎn)向?yàn)樯a(chǎn)服務(wù)，為社會(huì)需求服務(wù)?？蒲凶鳛楦咝５囊环N產(chǎn)品，也逐漸走出“象牙塔”，參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。不斷提高科研質(zhì)量，正成為各個(gè)高校建設(shè)的重點(diǎn)。
（二）通過(guò)建立科研質(zhì)量管理體系，進(jìn)而推動(dòng)科研項(xiàng)目質(zhì)量管理。近年來(lái)，許多高校相繼在科研管理過(guò)程中引入質(zhì)量管理的概念和方法，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、南京理工大學(xué)、北京科技大學(xué)等院校都已經(jīng)建立了科研質(zhì)量管理體系，采用的標(biāo)準(zhǔn)主要是lSO9001或GJB9001A標(biāo)準(zhǔn)，取得了很好的成效。
（三）高?？蒲许?xiàng)目質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題。在引進(jìn)過(guò)程中，出現(xiàn)了一些生搬硬套傳統(tǒng)企業(yè)質(zhì)量管理做法的情況，或者雖然開展了質(zhì)量管理，但是沒(méi)有很好地貫徹執(zhí)行，重項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕項(xiàng)目管理；重項(xiàng)目數(shù)目、輕項(xiàng)目質(zhì)量；重硬件條件建設(shè)、輕軟件制度培育，導(dǎo)致了質(zhì)量管理體系的“水土不服”，一定程度上降低了質(zhì)量管理體系的作用。
二、高?？蒲许?xiàng)目質(zhì)量管理體系構(gòu)建
（一）高校開展科研項(xiàng)目質(zhì)量管理的必要性分析。1、技術(shù)進(jìn)步對(duì)高?？蒲匈|(zhì)量的需求；2、社會(huì)環(huán)境對(duì)高?？蒲匈|(zhì)量的需要；3、顧客用戶方對(duì)高校科研質(zhì)量的需求；4、高校加快自身發(fā)展的要求。高校建立科研質(zhì)量管理體系，可以促進(jìn)學(xué)校的科研生產(chǎn)工作更加規(guī)范化，更加科學(xué)化，能有效地提高科研管理工作水平，推動(dòng)學(xué)?？蒲泄ぷ鞯南蚯鞍l(fā)展。因此，積極探索建立具有高校特色的現(xiàn)代科研管理體制，建立科學(xué)、合理、適宜的質(zhì)量管理體系，是高校當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，科技管理體制改革的重要任務(wù)之一。
（二）高?？蒲许?xiàng)目全面質(zhì)量管理體系的構(gòu)建。根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程，不同科研項(xiàng)目類型可劃分為不同的階段，每個(gè)階段工作的內(nèi)容也不盡相同，管理方法也各不相同，但大致可分為三個(gè)階段，即立項(xiàng)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、驗(yàn)收階段。其中，項(xiàng)目立項(xiàng)階段具體包括項(xiàng)目可行性研究、申報(bào)、簽訂合同；項(xiàng)目進(jìn)行階段包括項(xiàng)目跟蹤、中期檢查；項(xiàng)目驗(yàn)收階段包括成果申報(bào)、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目結(jié)束；按此過(guò)程在設(shè)計(jì)ISO9000質(zhì)量管理體系運(yùn)行程序上也分為了運(yùn)行的準(zhǔn)備、實(shí)施、控制三個(gè)階段。
1、高校科研管理引入ISO9000的準(zhǔn)備階段
（1）建立科學(xué)合理、職責(zé)明確的組織機(jī)構(gòu)。按照實(shí)施ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要求，首先要確定本單位實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系的最高領(lǐng)導(dǎo)層；其次要確定具體實(shí)施質(zhì)量管理的各個(gè)相關(guān)責(zé)任部門，責(zé)任部門的設(shè)置以能夠覆蓋ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求的各項(xiàng)管理職能為前提。由于高校的工作是教學(xué)和科研并重，科技人員以及設(shè)備和工作場(chǎng)所等都要兼顧教學(xué)和科研兩個(gè)方面，在人力資源、設(shè)備配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面，高校與任務(wù)相對(duì)單一的生產(chǎn)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)有很大區(qū)別。高?？蒲械腎SO9001質(zhì)量管理體系不能照搬企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)模式，所以設(shè)置ISO9001質(zhì)量管理體系的組織機(jī)構(gòu)必須結(jié)合學(xué)校自身的工作實(shí)際來(lái)進(jìn)行。
（2）建立質(zhì)量體系文件。按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)理念，對(duì)于產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程涉及到的所有相關(guān)因素都必須結(jié)合高?？蒲许?xiàng)目管理的實(shí)際，一一加以對(duì)照，確定具體可操作內(nèi)容，進(jìn)行控制，并且對(duì)這些控制都有相應(yīng)的原則。所以，高校科研項(xiàng)目管理體系文件必須既能夠覆蓋ISO9000標(biāo)準(zhǔn)又具有可操作性。要使高?？蒲许?xiàng)目管理體系文件的條款必須能夠覆蓋ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)程序和原則，與其相符合；質(zhì)量管理體系的《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》等文件，應(yīng)該能夠使整個(gè)科研項(xiàng)目研制過(guò)程中凡是與項(xiàng)目質(zhì)量相關(guān)的所有事項(xiàng)都有章可循、有法可依，關(guān)鍵過(guò)程都留有記錄、有案可查，相關(guān)信息能夠及時(shí)反饋；對(duì)質(zhì)量問(wèn)題能夠做到預(yù)防、控制和改進(jìn)，對(duì)影響質(zhì)量的過(guò)程可以追溯。
2、高校科研項(xiàng)目管理引入ISO9000的實(shí)施階段。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)提出“過(guò)程管理”理念，就是把一個(gè)組織實(shí)現(xiàn)最終產(chǎn)品的相關(guān)活動(dòng)看作是一個(gè)大的過(guò)程，不同層次的生產(chǎn)和管理活動(dòng)為其中的子過(guò)程，每個(gè)子過(guò)程之間是相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的。ISO9001質(zhì)量體系強(qiáng)調(diào)“過(guò)程管理”及“持續(xù)改進(jìn)”，強(qiáng)調(diào)資源與過(guò)程有機(jī)的結(jié)合，把產(chǎn)品最終的質(zhì)量目標(biāo)分解為各個(gè)子過(guò)程的質(zhì)量目標(biāo)；對(duì)各個(gè)子過(guò)程設(shè)置監(jiān)控制點(diǎn)，在過(guò)程管理中不斷地預(yù)防和糾正不合格項(xiàng)，通過(guò)對(duì)過(guò)程的管理和持續(xù)改進(jìn)，保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量?！斑^(guò)程管理”是ISO9000質(zhì)量管理體系的核心和基礎(chǔ)。
3、高?？蒲泄芾硪隝SO9000的控制階段。質(zhì)量控制是指為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。質(zhì)量控制適用于對(duì)組織任何有關(guān)質(zhì)量活動(dòng)的控制，控制的目的是保證質(zhì)量、滿足要求。質(zhì)量控制依托于質(zhì)量記錄，在質(zhì)量記錄的基礎(chǔ)上開展。質(zhì)量記錄就是按照管理要求完成每個(gè)事件后留下的記錄和證明，完善的質(zhì)量記錄是質(zhì)量體系正常運(yùn)行的直接反映。一個(gè)組織實(shí)施質(zhì)量體系，實(shí)際上就是把執(zhí)行管理規(guī)范的結(jié)果用質(zhì)量記錄的形式反映出來(lái)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行過(guò)程的控制和改進(jìn)?？梢哉f(shuō)，質(zhì)量記錄控制實(shí)際上就是質(zhì)量控制的抓手。
三、高?？蒲匈|(zhì)量管理體系的運(yùn)行
（一）采用以過(guò)程為基礎(chǔ)的QMS模式。高?？蒲泄芾碇腥魏谓邮茌斎氩⑵滢D(zhuǎn)化為輸出的活動(dòng)，即可視為過(guò)程，所有科研管理中的工作都是通過(guò)過(guò)程來(lái)完成的。識(shí)別高校科研管理中的每個(gè)過(guò)程，應(yīng)從每項(xiàng)工作入手。對(duì)每個(gè)過(guò)程的識(shí)別應(yīng)包括科研工作的輸入、輸出、活動(dòng)及活動(dòng)所需資源。對(duì)高?？蒲袑?shí)施過(guò)程鏈管理，應(yīng)抓住關(guān)鍵過(guò)程和接口兩個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行管理。對(duì)于這兩個(gè)重點(diǎn)，可以通過(guò)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)施強(qiáng)化的系統(tǒng)控制。建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，就是抓高?？蒲泄ぷ髦械年P(guān)鍵過(guò)程和關(guān)鍵接口，把管“結(jié)果”轉(zhuǎn)變?yōu)楣堋霸颉?，將“把關(guān)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦A(yù)防”，從根本上保證輸出產(chǎn)品的質(zhì)量。
整個(gè)科研項(xiàng)目過(guò)程可分為三個(gè)階段，即項(xiàng)目申報(bào)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目結(jié)束階段。每個(gè)階段又分別由若干子過(guò)程構(gòu)成。如項(xiàng)目申報(bào)階段包括項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目申報(bào)和簽訂項(xiàng)目合同：項(xiàng)目實(shí)施階段根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的不同，包括若干個(gè)研究子階段；項(xiàng)目結(jié)束階段包括成果申報(bào)、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目結(jié)束等子階段。
按照其先后順序，前一個(gè)過(guò)程的輸出有是下一個(gè)過(guò)程的輸入，過(guò)程與過(guò)程、子過(guò)程與子過(guò)程之間形成科研項(xiàng)目管理的過(guò)程鏈。過(guò)程之間相互聯(lián)系、相互制約，且又自成體系。整個(gè)、每個(gè)過(guò)程、子過(guò)程都堅(jiān)持“持續(xù)改進(jìn)”，堅(jiān)持PDCA循環(huán)，即計(jì)劃、執(zhí)行、檢驗(yàn)、控制。沒(méi)有好的科研項(xiàng)目管理過(guò)程就沒(méi)有好的結(jié)果，最終作為產(chǎn)品的科研項(xiàng)目的質(zhì)量通過(guò)整個(gè)科研項(xiàng)目的過(guò)程管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以必須保證其過(guò)程有效。
（二）引入“PDCA循環(huán)”進(jìn)行持續(xù)的自我改進(jìn)。高?？蒲械馁|(zhì)量管理核心問(wèn)題是滿足需要，而需要具有相對(duì)性、動(dòng)態(tài)性、發(fā)展性。任何高?；蚩蒲薪M織都不可能也做不到完全反映并滿足需要。因此，高校科研管理中制定改進(jìn)目標(biāo)和尋求改進(jìn)機(jī)會(huì)的過(guò)程是一個(gè)持續(xù)過(guò)程。該過(guò)程常常使用審核發(fā)現(xiàn)、審核結(jié)論、數(shù)據(jù)分析、管理評(píng)審或其他方法以確定問(wèn)題、分析原因，其結(jié)果通常為糾正措施或預(yù)防措施。“P（計(jì)劃）-D（執(zhí)行）―C（檢查）―A（總結(jié)）”循環(huán)，簡(jiǎn)稱“PDCA循環(huán)”，反映了管理工作必須經(jīng)過(guò)的四個(gè)階段。通過(guò)引入ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)中的“PDCA循環(huán)”對(duì)高?？蒲械腝MS的每個(gè)過(guò)程進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，不斷循環(huán)上升，四個(gè)階段要周而復(fù)始地轉(zhuǎn)動(dòng)，而每一次轉(zhuǎn)動(dòng)都有新的內(nèi)容和目標(biāo)，因而也意味著前進(jìn)了一步，猶如爬樓梯逐步上升。持續(xù)改進(jìn)應(yīng)始終注重過(guò)程改進(jìn)，通過(guò)對(duì)高?？蒲械腝MS中每個(gè)過(guò)程使用“PDCA循環(huán)”進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，將使其QMS得到完善。所以，高?？蒲泄芾碓诓扇「倪M(jìn)措施時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)過(guò)程的效率和有效性，以確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
（三）質(zhì)量記錄的控制?？蒲许?xiàng)目管理中建立和實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系，應(yīng)把重點(diǎn)放在對(duì)項(xiàng)目研制過(guò)程的控制上：分析、確定科研項(xiàng)目的質(zhì)量檢查節(jié)點(diǎn)；明確質(zhì)量管理層次和各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工；制定各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范和檢測(cè)方法；提出各項(xiàng)質(zhì)量管理的記錄要求。通過(guò)幾十項(xiàng)的質(zhì)量管理體系文件，對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、方案論證、設(shè)計(jì)、實(shí)施、人力資源、設(shè)備、環(huán)境及實(shí)施、研制階段質(zhì)量記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)等各項(xiàng)與研制相關(guān)的過(guò)程，都明確了質(zhì)量管理職責(zé)并制定了相應(yīng)的實(shí)施程序和規(guī)范。
這些工作正是ISO9000質(zhì)量體系所強(qiáng)調(diào)的過(guò)程管理的重要組成部分，與項(xiàng)目研制和成果的質(zhì)量都有密切的關(guān)系。實(shí)施ISO9000質(zhì)量體系最終的落腳點(diǎn)，也就是要通過(guò)質(zhì)量記錄的要求，把質(zhì)量控制貫徹到整個(gè)項(xiàng)目研制過(guò)程中。
（作者單位：北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）
主要參考文獻(xiàn)：
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.194
[中圖分類號(hào)]G644 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）22-0-02
1 引 言
ISO 9001-2008質(zhì)量管理體系是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，它以增進(jìn)顧客滿意度為關(guān)注焦點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用及全員參與，注重過(guò)程審核，并持續(xù)改進(jìn)。這種全員、全面、全程的管理模式，并以過(guò)程控制為核心來(lái)保證產(chǎn)品質(zhì)量，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式，充分體現(xiàn)了質(zhì)量管理體系的精髓。從學(xué)院引進(jìn)ISO 9001-2008質(zhì)量管理體系以來(lái)，對(duì)如何運(yùn)用質(zhì)量管理體系管理模式來(lái)規(guī)范我院科研管理工作做了有益探討。
2 我院科研管理工作現(xiàn)狀
2007年之前，我院雖然也開展了一些科研工作，但總體情況不夠理想，管理也不夠規(guī)范，取得的科研成果也不太多。在評(píng)估期間，甚至有專家認(rèn)為我院的科研工作是一塊“尚未開墾的處女地”。2008年初，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真研究評(píng)估專家提出的整改意見后，決定大力加強(qiáng)學(xué)院的科研管理工作，力求取得豐碩的成果。
近年來(lái)，我們一直在探索，依據(jù)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，從理念和運(yùn)行形式上進(jìn)行變革。在學(xué)院的科研管理工作中，調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，制定一系列的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)文件，以過(guò)程管理為核心，引入“P（計(jì)劃）-D（執(zhí)行）-C（檢查）-A（總結(jié)）”循環(huán)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，全面實(shí)施質(zhì)量管理?？蒲匈|(zhì)量管理體系的建立和應(yīng)用，從整體上提高了教師的科研能力，在學(xué)院中形成了較好的科研氛圍，有效提高了學(xué)院科研管理工作水平，使得學(xué)院的科研質(zhì)量上了一個(gè)新的臺(tái)階。
3 質(zhì)量管理體系在我院科研管理中的應(yīng)用
3.1 依據(jù)“質(zhì)量管理體系”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了科研質(zhì)量管理體系組織機(jī)構(gòu)
學(xué)院的科研質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及到多個(gè)部門的工作，需要設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的質(zhì)量管理部門，來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)?，F(xiàn)有的科研組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制不能滿足學(xué)院管理任務(wù)的需要，必須建立與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制和管理組織機(jī)構(gòu)模式，以確保質(zhì)量體系中各種標(biāo)準(zhǔn)行為準(zhǔn)則、各種規(guī)章制度能順利得到實(shí)施。為此，我們根據(jù)院、系、教研室機(jī)構(gòu)職能的異同，特別是各自工作側(cè)重點(diǎn)的不同，建立了以科研管理部門為主導(dǎo)的院、系、教研室三級(jí)科研管理體系，組織結(jié)構(gòu)圖如圖1。
圖1 科研管理組織結(jié)構(gòu)圖
3.2 依據(jù)“質(zhì)量管理體系”理念制定了科研質(zhì)量管理體系制度
健全的各項(xiàng)科研質(zhì)量管理制度和標(biāo)準(zhǔn)文件是科研質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的必要保障。質(zhì)量管理部門在充分理解質(zhì)量管理體系精髓的基礎(chǔ)上，組織人員根據(jù)學(xué)院自身特點(diǎn)和科研管理需要，進(jìn)行分級(jí)分類管理，建立專門的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和程序文件，使得學(xué)院科研管理人員能按一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施，這樣就可以保證質(zhì)量體制的科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。
根據(jù)科研管理工作需要，我院特制定了一系列的管理文件及制度如下：
《湖南石化職院學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》《湖南石化職院科研工作管理規(guī)定》《湖南石化職院科研項(xiàng)目管理辦法》《湖南石化職院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》《湖南石化職院科研項(xiàng)目成果鑒定結(jié)題實(shí)施細(xì)則》《湖南石化職院科研與學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《湖南石化職院科研項(xiàng)目文件和資料管理辦法》《湖南石化職院科研項(xiàng)目申報(bào)書》《湖南石化職院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用登記表》《湖南石化職院科研項(xiàng)目中期檢查表》、《湖南石化職院科研項(xiàng)目總結(jié)結(jié)題報(bào)告書》《學(xué)術(shù)規(guī)范及不端行為查處制度》等。
3.3 依據(jù)“質(zhì)量管理體系”模式建立了科研質(zhì)量管理體系流程。
為了規(guī)范學(xué)院科研管理工作流程，切實(shí)加強(qiáng)科研過(guò)程管理，全面實(shí)施科研質(zhì)量管理體系，我們根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的到位與否，分為撥款前管理、撥款后管理和結(jié)題管理3個(gè)階段，并在工作中加以實(shí)施，取得了良好效果（見圖2）。
圖2 科研管理整體流程圖
4 結(jié) 語(yǔ)
學(xué)院建立科研質(zhì)量管理體系，是一項(xiàng)提高科研質(zhì)量的重大改革舉措?？蒲刑幾鳛閷W(xué)院科研管理工作管理的重要部門，不僅要樹立全新的科研管理理念，更重要的是要將新的理念付諸實(shí)踐，并有效地加以推廣與應(yīng)用。為此，我們把握“質(zhì)量”這一“生命線”，將科研資源進(jìn)一步優(yōu)化并加以充分利用，構(gòu)建基于質(zhì)量管理體系的科研質(zhì)量管理體系新模式，編制一系列的科研管理制度和標(biāo)準(zhǔn)文件，并用它來(lái)指導(dǎo)和控制科研管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，使得科研管理工作流程和整個(gè)過(guò)程更加規(guī)范和科學(xué)，提高科研管理工作水平，為學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。
主要參考文獻(xiàn)
全面質(zhì)量管理（ Total Quality Management，TQM） 原是企業(yè)管理的概念，全面質(zhì)量管理理論和方法已在企業(yè)中得到成功運(yùn)用。高?？蒲许?xiàng)目管理是通過(guò)人、財(cái)、物的調(diào)集與配置、學(xué)術(shù)資源的組織與交流的系列管理活動(dòng)，也具有一般管理的共性。本文試借鑒全面質(zhì)量管理的理論與實(shí)踐來(lái)探討高校的科研項(xiàng)目管理。
1.全面質(zhì)量管理理念與高?？蒲许?xiàng)目管理
60年代初，美國(guó)的費(fèi)根堡姆（A.V. Feigenbaum）和朱蘭（J.M. Juran）提出了全面質(zhì)量管理的科學(xué)概論和理論，在美國(guó)和世界范圍內(nèi)很快被普通接受和應(yīng)用[1]。TQM的主要特征有三個(gè)方面：一是系統(tǒng)性。二是全面性。三是科學(xué)性。[2]
當(dāng)前，高?？蒲许?xiàng)目管理存在“三重三輕”的問(wèn)題，高校科研項(xiàng)目管理工作未形成一套行之有效的系統(tǒng)科學(xué)指導(dǎo)下的管理理論和方法。項(xiàng)目管理借鑒全面質(zhì)量管理理論，不僅基于該理論在企業(yè)管理中的行之有效性，重要的是，其基本理念符合高校科研管理要求。因此，科研項(xiàng)目實(shí)施全面質(zhì)量管理是非常必要的。
2.高校科研項(xiàng)目的全過(guò)程管理
高?？蒲许?xiàng)目的全面質(zhì)量管理首先是全過(guò)程的管理?？蒲许?xiàng)目的管理包括課題的申報(bào)立項(xiàng)、開題論證、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評(píng)獎(jiǎng)、成果推廣等一系列環(huán)節(jié)。根據(jù)TQM理念，科研的質(zhì)量不只是來(lái)自一兩個(gè)環(huán)節(jié)，而是要在整個(gè)過(guò)程中得到控制。
（1）申報(bào)立項(xiàng)階段：包括科研項(xiàng)目來(lái)源渠道信息獲取與、組織申報(bào)、立項(xiàng)管理等環(huán)節(jié)。科研管理部門首先要建立起獲取和信息的渠道，及時(shí)掌握科研動(dòng)態(tài)，并向相關(guān)對(duì)象通報(bào)。然后要積極動(dòng)員申報(bào)，精心組織協(xié)調(diào)聯(lián)合攻關(guān)。同時(shí)具體指導(dǎo)申報(bào)者做好標(biāo)書，以提高課題申報(bào)質(zhì)量；對(duì)申報(bào)標(biāo)書要嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行預(yù)審查。課題申報(bào)后，要及時(shí)注意動(dòng)態(tài)變化；課題批準(zhǔn)立項(xiàng)后，要及時(shí)反饋通知申報(bào)者實(shí)施。
（2）項(xiàng)目實(shí)施階段：包括開題論證、中期檢查環(huán)節(jié)。課題的開題論證是課題研究的開端，可確保課題研究工作在科學(xué)有序的軌道上進(jìn)行。中期檢查是了解課題研究進(jìn)度，確保研究工作不至于半途而廢。針對(duì)不同性質(zhì)類別的課題，中期檢查可采取不同的形式，既可由學(xué)校層面的科研管理部門組織，也可由學(xué)院組織。
（3）結(jié)題鑒定階段：包括結(jié)題、鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)節(jié)。通過(guò)結(jié)題鑒定，總結(jié)和挖掘科研課題成果，發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)尖子和科研骨干，為成果的推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
（4）推廣應(yīng)用階段：科研成果來(lái)源于實(shí)踐并服務(wù)于實(shí)踐，課題研究成果推廣應(yīng)用是科研的最終目的。科研人員和科研管理部門要主動(dòng)出擊，為科研成果尋找市場(chǎng)，促使成果產(chǎn)業(yè)化，盡早轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
3.高校科研項(xiàng)目的全員管理
高?？蒲许?xiàng)目的全面質(zhì)量管理應(yīng)是全員參與的管理。高?？蒲谐寺毮懿块T的管理，還應(yīng)包括課題組成員、開題論證者、中期檢查者、結(jié)題鑒定者等人員參與的管理。只有全體人員樹立起“質(zhì)量第一，人人有責(zé)”的管理觀念，才能真正確?？蒲许樌_展，提高科研成果質(zhì)量。高?？蒲械娜珕T管理分為三個(gè)層面：
一是管理者層面：高校科研項(xiàng)目管理者包括科研（技）處管理人員、院系科研管理人員以及科研設(shè)備與經(jīng)費(fèi)管理人員。要加強(qiáng)管理人員的思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之不斷更新觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，精通業(yè)務(wù)，力求成為研究型、專家型的管理者。
二是研究者層面：主要是抓好課題主持人和課題主要研究人員研究能力、研究水平的提高工作，這直接關(guān)系著科研的成敗和質(zhì)量。高?？蒲泄芾聿块T也要營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍，為科研人員的學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造條件，積極扶植培養(yǎng)有潛力的科技人才。
三是專家層面：包括參與立項(xiàng)評(píng)審、開題論證、中期檢查、結(jié)題鑒定的專家以及校學(xué)術(shù)委員會(huì)成員等。高校課題涉及多個(gè)學(xué)科，要選擇相應(yīng)的內(nèi)行參與對(duì)口管理，才能達(dá)到有效管理的目的。科研管理部門還要組織實(shí)行課題管理的專家研討制、專家論證制和專家評(píng)審制，引領(lǐng)科研方向，保持學(xué)術(shù)公正，防止學(xué)術(shù)腐敗。
4.高校科研項(xiàng)目的全因素管理
影響高?？蒲匈|(zhì)量的因素是方方面面的。根據(jù)TQM理念，科研項(xiàng)目管理要抓好影響質(zhì)量的各個(gè)因素特別是可控因素的管理工作。人是處于中心地位的因素，開展全面質(zhì)量管理，必須高度重視人員素質(zhì)的提高和人力資源的配置。科研管理的一個(gè)重要任務(wù)就是為科學(xué)研究提供信息，為科技管理的調(diào)控和決策服務(wù)。科研條件因素是較客觀存在的，而科研氛圍和政策因素就有較大的可變性?？蒲幸?guī)章制度的制定既是全過(guò)程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，也是全因素管理的重要內(nèi)容。實(shí)行制度管理，既要充分體現(xiàn)研究工作的規(guī)范性，又要保證學(xué)術(shù)民主，保護(hù)廣大科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為科研營(yíng)造健康的學(xué)術(shù)氛圍，建立科學(xué)的科研考核與激勵(lì)機(jī)制，制定合理的政策導(dǎo)向，能有效地促進(jìn)科研朝良好的方向發(fā)展，產(chǎn)生更多更有價(jià)值的科研成果。
科研項(xiàng)目管理需要科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)，需要不斷創(chuàng)新和提高管理水平。把全面質(zhì)量管理理念引入高校科研項(xiàng)目管理，能促使高校更全面地考慮科研質(zhì)量問(wèn)題，把科研項(xiàng)目管理作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)對(duì)待，更加關(guān)注科研的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，更加強(qiáng)調(diào)參與管理的每一成員的質(zhì)量意識(shí)，更加強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)中各要素的整體優(yōu)化。但是，企業(yè)管理理論的引入，并不能照搬照抄。因而在借鑒運(yùn)用企業(yè)全面質(zhì)量管理時(shí)，不能生搬硬套，使科研管理工作走入誤區(qū)。
注：本文是上海師范大學(xué)科研項(xiàng)目“高?？蒲许?xiàng)目管理及績(jī)效研究”（編號(hào)：SK201139）的部分研究成果。
參考文獻(xiàn)：
[1]龔益鳴.質(zhì)量管理學(xué).上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2000年
目前，國(guó)防科研項(xiàng)目的管理主要依靠國(guó)防科研質(zhì)量管理體系，具體體現(xiàn)是各個(gè)高校依據(jù)《GJB質(zhì)量管理體系要求》通過(guò)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核，建立項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，并定期接受相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證審核。筆者近日通過(guò)學(xué)習(xí)在建筑、飛行、金融以及行政等各行業(yè)掀起的清單革命，了解其概念及四大原則以及操作方法后，認(rèn)為可以在國(guó)防科研管理中將其借鑒并利用，以完善國(guó)防科研質(zhì)量管理體系，提高國(guó)防科研項(xiàng)目過(guò)程管理質(zhì)量。
一、提升高校國(guó)防科研項(xiàng)目過(guò)程管理的重要性
1.高校國(guó)防科研項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
高校國(guó)防科研管理大多掛靠在學(xué)?？蒲许?xiàng)目管理系統(tǒng)下，管理機(jī)制與規(guī)章制度還沿襲著傳統(tǒng)科研項(xiàng)目管理體制，因此，無(wú)論是國(guó)防科技工作者，還是國(guó)防管理者都注重項(xiàng)目立項(xiàng)與結(jié)題驗(yàn)收，忽視了對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的細(xì)節(jié)管理。
其次，高?？蒲谢A(chǔ)決定了國(guó)防科研主要集中于預(yù)先研究、認(rèn)證、基礎(chǔ)科研攻關(guān)，較少有實(shí)體產(chǎn)品產(chǎn)出。GJB9001B-2009質(zhì)量管理體系借鑒并參考了軍用產(chǎn)品質(zhì)量管理體系的要求，據(jù)此實(shí)施質(zhì)量管理及評(píng)定。這一點(diǎn)導(dǎo)致了高校國(guó)防科研項(xiàng)目管理中對(duì)產(chǎn)品及產(chǎn)品過(guò)程的理解不夠充分，在科研管理過(guò)程中忽視了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程以及顧客要求的溝通。
加之承擔(dān)國(guó)防科研項(xiàng)目的科研人員需要完成授課工作量及其他科研任務(wù)，因此管理中忽視了對(duì)過(guò)程的管理，對(duì)過(guò)程管理的實(shí)施執(zhí)行無(wú)法到位。
2.加強(qiáng)高校國(guó)防科研項(xiàng)目過(guò)程管理的重要性
國(guó)防科技產(chǎn)出的是國(guó)家第一戰(zhàn)斗力，國(guó)防科研的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是不容忽視的?；诖?，高校國(guó)防科研不僅要落實(shí)和體現(xiàn)GJB9001B-2009質(zhì)量體系要求，更需要做實(shí)、做穩(wěn)每一個(gè)過(guò)程，包括科研與生產(chǎn)。
其次，國(guó)防科研項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程管理有助于項(xiàng)目平穩(wěn)安全地運(yùn)行，提高項(xiàng)目質(zhì)量。管理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。
同時(shí)，厘清項(xiàng)目過(guò)程，提升管理質(zhì)量有利于舉一反三，為今后的項(xiàng)目執(zhí)行與實(shí)施提供參考建議，能有效提高管理效率，加大項(xiàng)目成果實(shí)現(xiàn)。
二、清單革命
清單革命是白宮健康顧問(wèn)阿圖?葛文德在醫(yī)療、行政、保險(xiǎn)等行業(yè)掀起的一場(chǎng)革命。
將復(fù)雜的問(wèn)題分解成簡(jiǎn)單問(wèn)題，這是清單革命的精神，它所提倡的是一種體制的建立與執(zhí)行。
清單革命提倡的四大原則是：權(quán)利下放，簡(jiǎn)單至上，人為根本，持續(xù)改善。
1.權(quán)利下放
中央集權(quán)式的管理容易減弱執(zhí)行力，導(dǎo)致二級(jí)或三級(jí)管理部門的思維僵化。將決策權(quán)分解后分散到，讓各個(gè)分支機(jī)構(gòu)和個(gè)人都承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，這個(gè)是清單革命奏效的關(guān)鍵所在。
目前高校國(guó)防科研的管理一般是集中在學(xué)校科技管理部門，在國(guó)防科研項(xiàng)目過(guò)程管理中提倡權(quán)力下放原則能有效調(diào)動(dòng)各個(gè)部門及實(shí)施者的積極性，讓每個(gè)人都成為清單的制定者與參與者。同時(shí)督促大家積極進(jìn)行討論，結(jié)合各自的專業(yè)與分工執(zhí)行清單。這樣既避免了在實(shí)際管理過(guò)程中將繁瑣復(fù)雜的過(guò)程管理程序集中到一個(gè)或幾個(gè)部門，又能調(diào)動(dòng)各部門和項(xiàng)目組各成員的積極性。
2. 簡(jiǎn)單至上
清單看起來(lái)是一連串需要快速、準(zhǔn)確執(zhí)行的條令，但選擇清單要素的首要原則卻和那些冗長(zhǎng)、復(fù)雜的清單條目不同，那就是簡(jiǎn)單至上。清單要素的遴選必須堅(jiān)守簡(jiǎn)單、可測(cè)、高效三大原則。
目前高校國(guó)防科研項(xiàng)目質(zhì)量管理體系是建立在《GJB質(zhì)量管理體系要求》之上，各高校在此基礎(chǔ)上紛紛編寫有《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》等指導(dǎo)性文件，其中對(duì)各個(gè)階段的原則和要求有詳細(xì)解讀。筆者建議在簡(jiǎn)單至上的基礎(chǔ)上，對(duì)這些要求和原則進(jìn)行簡(jiǎn)化，根據(jù)各個(gè)高校國(guó)防科研現(xiàn)狀和具體方向的要求，做出不同的調(diào)整，制定一套完整的操作清單來(lái)完善項(xiàng)目過(guò)程管理。
3.人為根本
清單革命有效與否，關(guān)鍵還在于制定與執(zhí)行的人。清單的力量是有限的，在危急情況或是復(fù)雜情況下，真正能解決問(wèn)題的關(guān)鍵還在于人。清單革命倡導(dǎo)的是建立一種以人為根本，調(diào)動(dòng)人類主觀積極性的有效全面的體制，因此清單的制定與執(zhí)行，最為根本的原則與落腳點(diǎn)還在于人。
國(guó)防科研項(xiàng)目過(guò)程管理看似是對(duì)單個(gè)科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及質(zhì)量的監(jiān)督與管理，實(shí)則是對(duì)人力資源的充分利用與管理調(diào)配，其中包括職能部門管理者與項(xiàng)目執(zhí)行者。將各種人力進(jìn)行最佳的匹配與安排，同時(shí)充分吸取以往的經(jīng)驗(yàn)，制定以人為本的清單，這才是有效的清單制定的根本。
4.持續(xù)改善
持續(xù)改善即保持清單的自我進(jìn)化能力。就算是最簡(jiǎn)單的清單也需要不斷改進(jìn)。這一原則在科研項(xiàng)目管理中更是如此。國(guó)防科研項(xiàng)目過(guò)程管理需要我們?cè)谥贫ㄇ鍐魏蟛荒鼙е粍谟酪莸乃枷?，必須在操作和?shí)踐的過(guò)程中持續(xù)改進(jìn)。每個(gè)項(xiàng)目都需要適時(shí)的調(diào)整自己的清單，同時(shí)將合理有效的清單進(jìn)行推廣，就是一種最大的改進(jìn)。
三、結(jié)論
清單從來(lái)都不是大而全的操作手冊(cè)，而是理性選擇后的思維工具。抓取關(guān)鍵，不僅是基準(zhǔn)績(jī)效的保證，更是高績(jī)效的保證。高校國(guó)防科研項(xiàng)目過(guò)程管理看似繁復(fù)凌亂，其實(shí)抓住重點(diǎn)和中心，將清單落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目組和各個(gè)部門中，不斷持續(xù)的進(jìn)行改善，并以人為制定與執(zhí)行之根本，方能提高管理效率，實(shí)現(xiàn)有序、生態(tài)的管理。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2013）09-0049-02
科研校系兩級(jí)管理是一種不同于高校傳統(tǒng)管理方式的新模式，最早興起于20世紀(jì)80年代。顧名思義，科研校系兩級(jí)管理意指科研管理重心下移，科研管理權(quán)力下發(fā)，使系一級(jí)有一定的科研自、管理權(quán)，校系兩級(jí)共同參與學(xué)?？蒲泄芾怼１究圃盒Ｒ蚪ㄐr(shí)間較長(zhǎng)，學(xué)校規(guī)模較大，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，該管理模式相對(duì)成熟，有很多高校將此模式深化擴(kuò)展到“校院兩級(jí)管理”層面。但高職院校因普遍建校時(shí)間較短，科研量相對(duì)較少，很多學(xué)校仍沿用原有的管理模式。因此，就高職院校而言，科研校系兩級(jí)管理是一個(gè)新概念。今后，隨著高職院校內(nèi)外發(fā)展的需要，科研管理模式的變革也勢(shì)在必行。如何正確理解它、看待它，已是擺在高職院?？蒲泄芾砉ぷ髡呙媲暗囊粋€(gè)不容回避的課題。
高?？蒲行Ｏ祪杉?jí)管理的主要內(nèi)容
科研校系兩級(jí)管理模式在許多本科院校運(yùn)行已久，有很多成功的案例可供借鑒。仔細(xì)梳理高?？蒲泄ぷ鳎蓜澐譃槭髩K：科研規(guī)劃、信息管理、人員管理、項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理、成果管理、學(xué)術(shù)活動(dòng)、科研統(tǒng)計(jì)、檔案管理、研究機(jī)構(gòu)管理?？蒲行Ｏ祪杉?jí)管理的內(nèi)容劃分也主要圍繞這十大塊分割而成，詳見表1。各高校的區(qū)別主要在于校情不同，劃塊時(shí)內(nèi)容的選擇和比例控制不同?？蒲刑幾鳛閷W(xué)校科研管理工作的職能處室，直接代表學(xué)校行使科研管理工作；系一級(jí)實(shí)行科研主任負(fù)責(zé)制，下設(shè)科研秘書，負(fù)責(zé)系里科研日常事務(wù)性工作。
高職院校實(shí)施科研校系兩級(jí)管理的利弊分析
任何一種管理模式都不是十全十美的，正如科技是一把雙刃劍，科研校系兩級(jí)管理模式也常常呈現(xiàn)出“雙刃劍”的特質(zhì)。一方面，權(quán)力下放，管理重心下移，可以使系一級(jí)發(fā)揮自己特長(zhǎng)處理事務(wù)，各系有自己的權(quán)力和責(zé)任，更有利于系一級(jí)主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。而且，對(duì)于科研量大的學(xué)校，能明顯減輕學(xué)校的壓力，使管理更有效、更便捷。另一方面，兩級(jí)管理后需要更多的人力、物力、精力、財(cái)力的投入，如果學(xué)校科研量少的話，往往會(huì)造成資源浪費(fèi)、程序繁瑣，無(wú)形中增加工作流程。對(duì)本科院校而言，因日?？蒲泄ぷ髁枯^大，實(shí)行兩級(jí)管理，進(jìn)行充分的授權(quán)和分權(quán)，構(gòu)建重心向下的管理模式，使管理控制在有效幅度內(nèi)，其利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊。但對(duì)高職院校而言，在日常科研工作量不大的情況下，如全面推行科研校系兩級(jí)管理，則可能會(huì)呈現(xiàn)出利弊各半甚至弊大于利的局面，詳見表2。
對(duì)高職院?？蒲行Ｏ祪杉?jí)管理的幾點(diǎn)思考
正確認(rèn)識(shí)，積極面對(duì) 高職院校自建校以來(lái)，經(jīng)過(guò)初期的規(guī)模擴(kuò)張，現(xiàn)已基本完成量的發(fā)展，目前正進(jìn)入質(zhì)的改變階段。實(shí)事求是地說(shuō)，在學(xué)校發(fā)展初期及以后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，集中管理模式在政令統(tǒng)一、集中力量、統(tǒng)籌兼顧等方面確有其無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，這一模式對(duì)學(xué)校前期管理工作經(jīng)驗(yàn)的積累、各項(xiàng)工作的有序開展起到了積極的推動(dòng)作用。但隨著學(xué)校發(fā)展，隨著高職院?？蒲辛康姆e累和增大，科研處不可能做到包羅萬(wàn)象、面面俱到。長(zhǎng)期集權(quán)的狀態(tài)會(huì)使管理內(nèi)容越來(lái)越多、越來(lái)越細(xì)，最終使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與科研處陷于繁雜的日常管理工作中，無(wú)暇顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)的、深層次的問(wèn)題，本該作為關(guān)鍵來(lái)抓的戰(zhàn)略規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等功能被弱化或流于形式，而系一級(jí)只能被動(dòng)地落實(shí)上級(jí)精神，沒(méi)有自。長(zhǎng)此以往，學(xué)?？蒲泄ぷ骶蜁?huì)缺乏生機(jī)與活力。因此，作為校領(lǐng)導(dǎo)和科研管理者，首先應(yīng)該以客觀、公正的態(tài)度去積極面對(duì)新的事物、新挑戰(zhàn)，及時(shí)更新管理思路，沖破習(xí)慣定勢(shì)的羈絆，勇于探索新的管理模式，開創(chuàng)學(xué)校科研管理新局面。
循序漸進(jìn)，逐步深入 高職院校在推行科研校系兩級(jí)管理模式時(shí)，不能完全照搬本科院校的模式，大規(guī)模地去鋪開，過(guò)于激進(jìn)的作法不僅無(wú)法收到預(yù)期效果，而且會(huì)適得其反，可能造成管理上的混亂和校系兩級(jí)矛盾。在具體推行過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合學(xué)校情況，因地因時(shí)制宜。首先，要在綜合考慮學(xué)校特色、師生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、管理人員數(shù)量與素質(zhì)、管理制度和管理經(jīng)驗(yàn)等因素基礎(chǔ)上，尤其是真實(shí)地衡量學(xué)?？蒲鞋F(xiàn)狀、系部建制現(xiàn)狀后，確定是否要推行科研校系兩級(jí)管理。在確定時(shí)機(jī)成熟的大前提下，遵循權(quán)力下移的漸進(jìn)性原則逐步推進(jìn)。在最初的起步階段，由于思想觀念滯后和管理人員缺乏的原因，可以在信息管理、人員管理、經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)術(shù)活動(dòng)、科研統(tǒng)計(jì)等方面試運(yùn)行；在項(xiàng)目管理上，可以由科研處承擔(dān)校外縱向課題的申報(bào)管理工作，由系里承擔(dān)校級(jí)課題和橫向課題的管理工作，通過(guò)校系兩級(jí)不斷溝通、磨合，使系里在科研管理方面積累經(jīng)驗(yàn)和提高運(yùn)作能力，從而奠定科研校系兩級(jí)管理的基礎(chǔ)，進(jìn)而完成由嘗試到推廣的目標(biāo)。
校系兩級(jí)合理的權(quán)責(zé)劃分 高職院校實(shí)行科研校系兩級(jí)管理模式的一個(gè)核心問(wèn)題是學(xué)校和系之間權(quán)力和責(zé)任的劃分。哪些該分權(quán)，哪些該集權(quán)，校系兩級(jí)分權(quán)到什么程度合適，校系各自承擔(dān)的責(zé)任又是哪些，到目前為止，還沒(méi)有統(tǒng)一的參考模式。但校系權(quán)責(zé)劃分時(shí)總的原則是：權(quán)力與責(zé)任相一致、集權(quán)與分權(quán)相統(tǒng)一。在設(shè)計(jì)兩級(jí)管理模式時(shí)，應(yīng)盡量避免責(zé)大于權(quán)或有責(zé)無(wú)權(quán)的局面，合理制定科研兩級(jí)管理方案。從總體上看，學(xué)校應(yīng)保留的權(quán)力和責(zé)任以宏觀決策與管理服務(wù)為主，科研處的職能應(yīng)該由直接控制管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)控管理，由微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理，管理方式由過(guò)程管理轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)管理；而系一級(jí)管理應(yīng)該由被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)管理，突出各系對(duì)科研工作的微觀操作能力。通過(guò)學(xué)校與系相互協(xié)商，明確系的責(zé)任并配以相應(yīng)的權(quán)力，然后通過(guò)正式下文的方式明確雙方的權(quán)責(zé)，以利工作的正常開展。特別需要注意的是，財(cái)權(quán)的下放是必須且首要的，只有系里擁有科研經(jīng)費(fèi)使用的審批權(quán)，才能有效調(diào)動(dòng)各系的積極性、主動(dòng)性，各項(xiàng)管理工作才能逐步跟上，并真正落到實(shí)處。
科研管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用 在信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，管理創(chuàng)新常常依賴于信息技術(shù)的創(chuàng)新，信息技術(shù)的靈活運(yùn)用可以極大地推動(dòng)管理創(chuàng)新?？蒲泄芾硐到y(tǒng)作為一個(gè)集人員管理、項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理、成果管理、科研考核、年度統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)上辦公等科研業(yè)務(wù)于一體的綜合系統(tǒng)，主要服務(wù)于從事科研活動(dòng)的教師、各系部科研秘書、科研管理人員及校領(lǐng)導(dǎo)等，其重要意義和價(jià)值所在主要體現(xiàn)在以下幾方面：有助于實(shí)現(xiàn)決策依據(jù)科學(xué)化、資源配置最優(yōu)化、管理工作協(xié)同化、工作流程規(guī)范化、信息資源共享化。近幾年來(lái)，科研管理系統(tǒng)已在本科院校中廣泛應(yīng)用，高職院校也在跟進(jìn)中。今后，高職院校如要實(shí)施科研校系兩級(jí)管理，系里勢(shì)必要掌握本系全體教師的基本科研數(shù)據(jù)，原有的一級(jí)管理中系里對(duì)科研情況的混沌狀態(tài)將一舉打破。這就迫切需要科研管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，尤其是一套適合本校校情的科研管理系統(tǒng)的普及應(yīng)用，將成為科研校系兩級(jí)管理的助推器，真正起到事半功倍的良好效果。
明晰的考核機(jī)制構(gòu)建 高職院?？蒲行Ｏ祪杉?jí)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要有前期的工作鋪墊、管理辦法的制定出臺(tái)，更需要后期有一套明晰的考核機(jī)制去評(píng)價(jià)它，如此才能有生命力和持久性。在制定考核機(jī)制時(shí)，應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，既要對(duì)校系兩級(jí)管理內(nèi)容有量的考核，又要有質(zhì)的要求，絕不能干好干壞一個(gè)樣。學(xué)校可將主要的任務(wù)列成目標(biāo)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與系相關(guān)利益直接掛鉤，有功必獎(jiǎng)，有過(guò)要罰，以起到激勵(lì)警示作用。如學(xué)術(shù)活動(dòng)的開展，以年度為考核期限，對(duì)學(xué)校和系層面所要完成次數(shù)、規(guī)模、級(jí)別各有要求，通過(guò)細(xì)化指標(biāo)，以目標(biāo)設(shè)定來(lái)驅(qū)動(dòng)校系兩級(jí)共同完成任務(wù)。當(dāng)然，在試運(yùn)行初期，因經(jīng)驗(yàn)缺乏，考核內(nèi)容宜粗不宜細(xì)，但隨著時(shí)間推移和管理模式日漸成熟，考核內(nèi)容也應(yīng)逐步明晰起來(lái)，相應(yīng)地要做出合理的調(diào)整，使校系兩級(jí)在科研管理工作上目標(biāo)更清晰、方向更明確，走上良性循環(huán)的道路。
科研校系兩級(jí)管理對(duì)高職院校而言是一個(gè)新生事物，對(duì)此，我們應(yīng)本著吸收、批判、繼承的態(tài)度去正確看待它，使它能為我所用，用有所獲，最終使高職院校科研工作更富生機(jī)和活力。
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中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）06-0025-02
1 引言
隨著我國(guó)職業(yè)教育的快速發(fā)展，以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)的高職院校，在不斷提高教師的科研能力，使之與高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)?？蒲惺歉呗氃盒０l(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是學(xué)校辦學(xué)層次和學(xué)術(shù)水平的重要表現(xiàn)。加強(qiáng)職業(yè)院?？蒲泄ぷ鞯墓芾?，走科研強(qiáng)校之路，是學(xué)校發(fā)展的必然選擇?？蒲泄ぷ髁炕c評(píng)價(jià)管理是科研管理工作的重要組成部分，是科研資源配置的指揮棒，尋找適合高職院校的科研量化與評(píng)價(jià)方法是有效促進(jìn)高職院校科研工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。
2 高職院?？蒲泄ぷ髁炕c評(píng)價(jià)管理的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
高職院?？蒲辛炕c評(píng)價(jià)管理工作的主要內(nèi)容是對(duì)科研項(xiàng)目、科研成果等的量化管理。雖然目前各高校有量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但多數(shù)高職院校的科研工作量化與評(píng)價(jià)方法還不完善，科研量化與評(píng)價(jià)管理工作在評(píng)價(jià)手段、評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)結(jié)果的分析等方面存在諸多問(wèn)題。例如：對(duì)科研成果的評(píng)議存在許多主觀因素，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠全面，往往缺乏針對(duì)教師專業(yè)特點(diǎn)的指標(biāo)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不能反映教師綜合素質(zhì)[1]。這些問(wèn)題會(huì)影響科研工作量化與評(píng)價(jià)管理的有效性和客觀性。因此，建立科學(xué)合理的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是促進(jìn)高職院?？蒲泄ぷ鹘】岛涂沙掷m(xù)發(fā)展的保障。
3 高職院?？蒲泄ぷ髁炕c評(píng)價(jià)方法
3.1確定科研工作的權(quán)重值W。在確定科研工作的權(quán)重值時(shí)，需要根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，確定優(yōu)先資助的學(xué)科范圍，結(jié)合同類院校量化指標(biāo)的設(shè)置情況，最終確定科研工作的權(quán)重值。[2]具體計(jì)算辦法是先由校外專家組對(duì)某項(xiàng)科研工作給出權(quán)重值：S1、S2、……Sn，然后再由校內(nèi)專家組對(duì)某項(xiàng)科研工作給出權(quán)重值：T1、T2、……Tn，通過(guò)公式（1）計(jì)算該項(xiàng)科研工作的加權(quán)平均值W：
W=■ （1）
3.2確定科研工作的難度系數(shù)D（a，c）。通常情況下，科研項(xiàng)目級(jí)別越高，獲批立項(xiàng)的難度就越大，學(xué)術(shù)期刊級(jí)別越高，在該期刊上的難度就越大。因此，在對(duì)科研工作進(jìn)行量化評(píng)價(jià)時(shí)，根據(jù)完成該項(xiàng)科研工作的難易程度，確定其難度系數(shù)，再根據(jù)其難度系數(shù)來(lái)對(duì)各類科研工作進(jìn)行量化折算。設(shè)在某種科研活動(dòng)K（a）中，第一完成人F（b）的某類科研成果R（c）數(shù)量為N（a，b，c），那么該類科研成果的難度系數(shù)D（a，c）的量化模型如公式（2）所示[3]：
D（a，c）=1-■ （2）
公式（2）中，m，n分別為校內(nèi)科研工作總?cè)藬?shù)和某種科研活動(dòng)中某級(jí)別科研成果的類別總數(shù)，難度系數(shù)越大說(shuō)明該類科研成果的難度越高，反之就越低，公式使用全校統(tǒng)一數(shù)據(jù)計(jì)算難度系數(shù)，在較大程度上保證了學(xué)術(shù)量化評(píng)價(jià)的客觀性。
3.3確定個(gè)人科研工作量權(quán)重系數(shù)R?？蒲许?xiàng)目通常是團(tuán)隊(duì)協(xié)作完成，科研工作量化積分主要體現(xiàn)科研工作人員在項(xiàng)目中完成的科研工作量，因此需要做到既鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)有效合作，又要體現(xiàn)個(gè)人差異，杜絕掛靠現(xiàn)象，科研項(xiàng)目、專利、科研獎(jiǎng)勵(lì)的參與人科研工作量權(quán)重系數(shù)R通常由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分配確定。
4 高職院校科研工作量指標(biāo)體系及計(jì)算方法
4.1科研項(xiàng)目量化與評(píng)價(jià)指標(biāo)。高職院校的科研項(xiàng)目主要包括：縱向、橫向和院級(jí)項(xiàng)目，各類型項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目周期分為立項(xiàng)和結(jié)題兩個(gè)階段。按照項(xiàng)目的來(lái)源、類別、金額進(jìn)行指標(biāo)設(shè)置，部分科研項(xiàng)目量化與評(píng)價(jià)指標(biāo)見表1所示。
4.2科研成果量化與評(píng)價(jià)指標(biāo)?？蒲谐晒ü_發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、公開出版的專著、發(fā)明專利等科研成果。學(xué)術(shù)論文量化與評(píng)價(jià)指標(biāo)可結(jié)合期刊的級(jí)別和影響因子設(shè)置。部分科研成果量化與評(píng)價(jià)指標(biāo)見表2所示。
4.3科研工作量的計(jì)算方法。確定了科研工作量化與評(píng)價(jià)指標(biāo)之后，可計(jì)算科研工作量。目前學(xué)?？蒲泄ぷ髁坑?jì)算主要分個(gè)人科研工作量和二級(jí)學(xué)院人均科研工作量?jī)深悾簜€(gè)人科研工作量計(jì)算公式為：X=∑（Ui×Wi），U為科研工作量系數(shù)（Ui=Di×Ri），W為科研工作權(quán)重值，i為第i個(gè)科研工作量評(píng)價(jià)指標(biāo)；二級(jí)學(xué)院人均科研工作量計(jì)算公式為：Y=■，Z為二級(jí)學(xué)院在編教師總?cè)藬?shù)。
5 結(jié)語(yǔ)
高職院?？蒲辛炕c評(píng)價(jià)管理是一項(xiàng)關(guān)系復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建立一套科學(xué)、合理、公正、實(shí)用且可操作的量化與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有重要意義。陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在2011年制定了《教科研工作量積分辦法》，經(jīng)過(guò)三年的實(shí)施學(xué)院各項(xiàng)科研工作有了新的進(jìn)展，項(xiàng)目、論文、專利等各項(xiàng)成果在數(shù)量和質(zhì)量上有了明顯提高。學(xué)院科研處就辦法執(zhí)行過(guò)程中遇到的新問(wèn)題和辦法的不足之處進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，并在2014年修訂了量化積分管理辦法，使學(xué)院量化積分管理制度更加客觀、更加科學(xué)。本文運(yùn)用多學(xué)科視角探索科研量化與評(píng)價(jià)工作在不同階段采用經(jīng)典的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)科研量化與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化，并提出具體的操作方法。該方法簡(jiǎn)單易行，較好地解決了以往科研量化與評(píng)價(jià)存在不科學(xué)、不公正等問(wèn)題，為高職院?？蒲泄芾砉ぷ髦饾u科學(xué)化、規(guī)范化提供了參考依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
小學(xué)科學(xué)小學(xué)階段重要學(xué)科之一，而且，在小學(xué)科學(xué)教學(xué)中經(jīng)常會(huì)涉及很多實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開展更有益于小學(xué)生深入理解小學(xué)科學(xué)相關(guān)知識(shí)，因此，要保證小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)開展的有效性、全面性。筆者認(rèn)為，小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)的開展必須要有效聯(lián)系實(shí)驗(yàn)?zāi)康?，才能更好地提升?shí)驗(yàn)效果，整個(gè)實(shí)驗(yàn)中都為學(xué)生滲透相應(yīng)方面的內(nèi)容，為良好地開展小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)打下良好的基礎(chǔ)。例如，在小學(xué)科學(xué)《螺絲刀和螺絲釘》一課教學(xué)中，教師可以將日常所見螺絲刀和螺絲釘?shù)膶?shí)物拿到課堂中，讓學(xué)生用心去觀察，并分析兩者之間的關(guān)系，如何使用等，整個(gè)實(shí)驗(yàn)的目的不僅僅是讓學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)螺絲刀和螺絲釘，更注重的是將學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活際聯(lián)系到一起，不僅可以豐富學(xué)生的實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時(shí)也能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，切實(shí)提升小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)效果。
二、聯(lián)系已有的知識(shí)，有效開展抽象性實(shí)驗(yàn)
眾所周知，小學(xué)科學(xué)教學(xué)中會(huì)涉及很多抽象知識(shí)，這些知識(shí)很難被學(xué)生所理解。以往主要通過(guò)實(shí)驗(yàn)的方式加深學(xué)生對(duì)抽象知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解，但由于實(shí)驗(yàn)效果不好，未能將抽象知識(shí)有效地表達(dá)出來(lái)，也依舊使學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解蒙上一層白霧。大量的研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是在開展小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)，未能結(jié)合學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)到的知識(shí)展開實(shí)驗(yàn)教學(xué)，從而影響到實(shí)驗(yàn)教學(xué)的整體效果。因此，在新課改下，小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開展，應(yīng)充分聯(lián)系已有的知識(shí)，才能更有效地開展抽象性實(shí)驗(yàn)，保證實(shí)驗(yàn)的順利進(jìn)行，同時(shí)也提升學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)的理解程度。
三、重視實(shí)驗(yàn)人和物之間的聯(lián)系
小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中會(huì)涉及很多物體，而且實(shí)驗(yàn)與人的操作有著直接的關(guān)系，因此，要提升小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，則必須重視實(shí)驗(yàn)中人和物之間的聯(lián)系。如，物與物之間的聯(lián)系，人與物之間的聯(lián)系，人與人之間的聯(lián)系，其中物與物之間的聯(lián)系主要體現(xiàn)在小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)中所應(yīng)用的材料、工具等之間的聯(lián)系，實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ?、?shí)驗(yàn)條件的聯(lián)系能夠充分體現(xiàn)出實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)象，更能體現(xiàn)出小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)的意義、技術(shù)以及技能的價(jià)值所在。當(dāng)然，在進(jìn)行小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生通過(guò)考慮物與物之間的聯(lián)系，對(duì)促進(jìn)實(shí)驗(yàn)的順利進(jìn)行以及更深層次的認(rèn)識(shí)實(shí)驗(yàn)也有著極大的作用，從而提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。人與物之間的聯(lián)系，主要考慮到實(shí)驗(yàn)人員如何操控實(shí)驗(yàn)工具、材料等，其所達(dá)到的目的也有所不同，而人與人之間的聯(lián)系，則主要體現(xiàn)在生生、師生之間的聯(lián)系，通過(guò)學(xué)生與學(xué)生之間的相互交流、評(píng)價(jià)，以及學(xué)生與教師之間的探討交流等，來(lái)對(duì)整個(gè)實(shí)驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)分析，了解自身的不足，達(dá)到相互學(xué)習(xí)的目的。小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)中教師必須重視人與人之間的聯(lián)系，這樣才能更好地培養(yǎng)學(xué)生與人合作、樂(lè)于實(shí)驗(yàn)、尊重爭(zhēng)取、追求真知以及正確的價(jià)值觀、態(tài)度觀。
四、結(jié)合實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ吐?lián)系實(shí)驗(yàn)變量
1 引言
財(cái)務(wù)管理對(duì)我國(guó)各行業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的影響，高校作為人才培養(yǎng)的重要基地，其在財(cái)務(wù)管理人才的教育和培養(yǎng)方面具有十分重要的地位。但是，隨著社會(huì)各界對(duì)財(cái)務(wù)管理人才需求的變動(dòng)以及高校教育制度改革進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理課程教育教學(xué)質(zhì)量存在的問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，在很大程度上影響著專業(yè)人才的培養(yǎng)。師資力量薄弱、教學(xué)內(nèi)容與課程設(shè)置不匹配、缺乏案例和實(shí)踐教學(xué)、教材更換過(guò)于頻繁等問(wèn)題十分突出，其原因也是來(lái)自于多個(gè)方面的。因此，必須要對(duì)其當(dāng)前存在的主要問(wèn)題及其原因進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性的對(duì)策建議，以全面提升當(dāng)前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理課程教育教學(xué)的質(zhì)量，進(jìn)而使其更好地發(fā)揮服務(wù)于各行業(yè)發(fā)展的職能。
2 我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理課程教育教學(xué)質(zhì)量存在的主要問(wèn)題
2.1 師資力量較為薄弱
隨著我國(guó)高校在近些年來(lái)不斷擴(kuò)招，其學(xué)生的數(shù)量在很大程度上得到了提升，尤其是財(cái)務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生增長(zhǎng)速度較為明顯。學(xué)生數(shù)量的增多就必須要有充足的師資力量作為保證。但是，當(dāng)前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理課程教育教學(xué)的師資力量顯得相對(duì)薄弱，一方面是由于我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生不斷增多，而相關(guān)教師數(shù)量的增長(zhǎng)難以滿足現(xiàn)代化教育教學(xué)的需求，因此其在教育教學(xué)中難免存在一定的問(wèn)題。另一方面，當(dāng)前我國(guó)財(cái)務(wù)管理專業(yè)的教師一般顯得較為老年化，缺乏年輕化的骨干教師，其在思想觀念、教學(xué)理念、現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理知識(shí)等方面顯得較為落后。因此師資力量的薄弱是當(dāng)前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理課程教育教學(xué)面臨的首要問(wèn)題之一。
2.2 教學(xué)內(nèi)容多，課程設(shè)置少
財(cái)務(wù)管理專業(yè)所涉及到的內(nèi)容較多，除了基本的財(cái)會(huì)知識(shí)以外，還包括法律、經(jīng)濟(jì)、管理等各方面的知識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)很多高校的財(cái)務(wù)管理教學(xué)內(nèi)容不斷增多，其初衷主要是提升自身的教學(xué)范圍和質(zhì)量。但是，當(dāng)前我國(guó)大部分高校的財(cái)務(wù)管理專業(yè)雖然教學(xué)內(nèi)容在不斷增多，但是其相應(yīng)的課程設(shè)置卻顯得較少，這在很大程度上就造成了一種矛盾。一方面其他的專業(yè)課在不斷增多，而學(xué)生的上課時(shí)間有限，因此會(huì)擠占財(cái)務(wù)管理專業(yè)的相關(guān)課程。另一方面，很多學(xué)校的財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)內(nèi)容的增加存在一定的盲目性，教學(xué)內(nèi)容的增多使得學(xué)生的接受能力受到較大的沖擊。這都使得當(dāng)前我國(guó)很多高校的財(cái)務(wù)管理課程教育教學(xué)的質(zhì)量難以得到有效的提升。
2.3 缺乏案例和實(shí)踐教學(xué)
財(cái)務(wù)管理專業(yè)的實(shí)踐性較強(qiáng)，單方面的理論教學(xué)難以滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，當(dāng)前我國(guó)高校在財(cái)務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)過(guò)程中還沒(méi)有充分進(jìn)行案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，使得學(xué)生只能被動(dòng)的接受到理論層面的教學(xué)，其對(duì)各項(xiàng)知識(shí)的了解停留在較低的層次，這在很大程度上影響了高校財(cái)務(wù)管理課程的教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)生所掌握的理論知識(shí)在很大程度上滿足不了社會(huì)各行業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的需求，這也是的當(dāng)前財(cái)務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生就業(yè)面臨較大的挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期下去將對(duì)高校的發(fā)展及各行業(yè)的發(fā)展都造成一定的不利的影響。因此，必須要給予其充分的重視。
2.4 教材更換過(guò)于頻繁
隨著財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)和理論以及各行業(yè)的不斷發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理課程的相關(guān)知識(shí)在不斷的擴(kuò)充和更新，因此當(dāng)前我國(guó)高校在財(cái)務(wù)管理課程教育教學(xué)方面的相關(guān)教材在不斷的處于更新過(guò)程中。教材更新顯得過(guò)于頻繁，這在很大程度上為高校教師的教育和教學(xué)工作帶來(lái)了困難，其原有的知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)難以滿足現(xiàn)有教材更新的需求，因此其難以根據(jù)最新的教材進(jìn)行相應(yīng)的教育教學(xué)工作。同時(shí)，由于教材更換過(guò)于頻繁，也使得學(xué)生對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)相關(guān)知識(shí)和學(xué)習(xí)和掌握難以得到快速的提升，呈現(xiàn)出明顯的“欲速則不達(dá)”現(xiàn)象，因此財(cái)務(wù)管理課程的教育教學(xué)質(zhì)量會(huì)受到較大的影響。
3 我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理課程教育教學(xué)質(zhì)量存在問(wèn)題的原因分析
3.1 不重視對(duì)師資力量的提升
在高校的發(fā)展以及人才的培養(yǎng)過(guò)程中，師資力量顯得十分關(guān)鍵，其在很大程度上成為人才培養(yǎng)的直接推動(dòng)力量，對(duì)各行業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的作用。當(dāng)前，我國(guó)很多高校財(cái)務(wù)管理課程教育教學(xué)質(zhì)量之所以會(huì)存在諸多的問(wèn)題，其重要的原因就是當(dāng)前很多高校不注重對(duì)師資力量的提升。一方面，很多高校難以對(duì)其現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理專業(yè)教師進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，其所掌握的財(cái)務(wù)管理知識(shí)顯得相對(duì)較為陳舊，難以滿足當(dāng)前財(cái)務(wù)管理教育教學(xué)的發(fā)展需求。另一方面，有些高校也難以從外部引進(jìn)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理教師和專家，其所設(shè)定的待遇和激勵(lì)機(jī)制還不完善，難以充分吸引人才和留住人才。這就使得財(cái)務(wù)管理課程專業(yè)的師資力量有待于進(jìn)一步的提升。
3.2 教學(xué)內(nèi)容和課程不匹配
高校財(cái)務(wù)管理的教學(xué)內(nèi)容不斷增多，但是其相應(yīng)的課程設(shè)置卻較少，使得學(xué)生難以在有限的時(shí)間內(nèi)充分掌握相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，這在很大程度上影響了高校財(cái)務(wù)管理課程的教育教學(xué)質(zhì)量。其主要原因就是當(dāng)前很多高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和課程不匹配。一方面，高校盲目的要想提升財(cái)務(wù)管理的教育教學(xué)質(zhì)量，因此會(huì)不斷增加相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容，卻難以在課程和時(shí)間方面給予學(xué)生一定的保障，這在很大程度上加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量并沒(méi)有太大的改觀，甚至具有適得其反的效果。另一方面，高校當(dāng)前的課程設(shè)置在很多專業(yè)中存在重復(fù)性，使得學(xué)生在很多不必要的課程方面花費(fèi)了大量的時(shí)間，因此使得高校的財(cái)務(wù)管理課程教育教學(xué)質(zhì)量難以得到有效的提升。
3.3 過(guò)于重視理論教學(xué)
長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)高校而言，其所注重的一般都是理論層面的教學(xué)，進(jìn)而往往會(huì)忽視實(shí)踐教學(xué)，財(cái)務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生在高校的學(xué)習(xí)過(guò)程中大部分時(shí)間都在接受理論教學(xué)，其相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐較少。一方面，高校難以通過(guò)與各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行合作辦學(xué)的方式，使得學(xué)生在寒暑假期間難以深入到企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)習(xí)，其所學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)難以得到實(shí)踐的檢驗(yàn)，因此其教學(xué)質(zhì)量處于較低層次。另一方面，高?，F(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理教學(xué)相關(guān)設(shè)備過(guò)于陳舊或者十分缺乏，學(xué)生難以通過(guò)實(shí)際的上級(jí)操作等形式熟練掌握其所學(xué)習(xí)到的知識(shí)，也沒(méi)有充分鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐工作，這都在很大程度上影響了教育教學(xué)的質(zhì)量。
3.4 缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理教材
財(cái)務(wù)管理教材對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理教育教學(xué)而言顯得十分關(guān)鍵。當(dāng)前，很多高校為了提升其教育教學(xué)的質(zhì)量，在不斷的更新其相應(yīng)的教材，這使得學(xué)生難以在短時(shí)間內(nèi)充分接受相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。其主要原因就是當(dāng)前大部分高校在財(cái)務(wù)管理方面還缺乏統(tǒng)一的教材。一方面，隨著高校之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，其一般都在努力更新相應(yīng)的教材，教材的變動(dòng)幅度較大，很多教師和學(xué)生不管是從心理上還是能力上對(duì)其接收能力都顯得十分有限。另一方面，很多高校在學(xué)生的不同學(xué)習(xí)階段的教材缺乏統(tǒng)一性和銜接性，學(xué)生所學(xué)習(xí)到的相關(guān)知識(shí)存在較大的差距，其難以對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理知識(shí)進(jìn)行有效的融合，這在很大程度上影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和高效的教育教學(xué)質(zhì)量。
4 提升我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理課程教育教學(xué)質(zhì)量的對(duì)策建議
4.1 著力提升財(cái)務(wù)管理的師資力量
提升師資力量是當(dāng)前提升高校財(cái)務(wù)管理課程教育教學(xué)的關(guān)鍵。一方面，高校要對(duì)其現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理專業(yè)教師進(jìn)行不定期的培訓(xùn)和教育，使其能夠在實(shí)際的教育教學(xué)過(guò)程中不斷更新其知識(shí)儲(chǔ)備，增強(qiáng)教師的專業(yè)技能，使其能夠不斷提升自身的教育教學(xué)質(zhì)量。另一方面，要通過(guò)完善的激勵(lì)機(jī)制和薪酬機(jī)制，從科研院所及外部高校中引進(jìn)專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理教學(xué)人才，使其為當(dāng)前高校的財(cái)務(wù)管理教師隊(duì)伍注入新鮮的血液，提升高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)整體的教育教學(xué)質(zhì)量，為各行業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)更多的財(cái)務(wù)管理人才。
4.2 合理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容與課程安排
一方面，要根據(jù)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理教學(xué)內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的教學(xué)課程，通過(guò)調(diào)查的形式，充分掌握教師的教學(xué)需求和學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，在其可控的范圍內(nèi)適當(dāng)增加相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和改變課程設(shè)置。另一方面，要積極借鑒和吸收各知名院校財(cái)務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和課程安排，使其能夠從當(dāng)前的教學(xué)內(nèi)容和課程安排中走出來(lái)，以教育教學(xué)質(zhì)量的提升為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，最終提升財(cái)務(wù)管理課程的教育教學(xué)質(zhì)量。
4.3 理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)并重
在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理專業(yè)的教育教學(xué)過(guò)程中，不僅要進(jìn)行全方位的理論教學(xué)，還要進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)。一方面，高校要與企業(yè)進(jìn)行合作，使得企業(yè)主動(dòng)接收學(xué)生在其內(nèi)部進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐工作，使得學(xué)生能夠在實(shí)踐中充分檢驗(yàn)其所掌握的理論知識(shí)。另一方面，高校要通過(guò)不斷更新教學(xué)設(shè)備，為學(xué)生提供上級(jí)操作的機(jī)會(huì)，也要主動(dòng)鼓勵(lì)學(xué)生在業(yè)余時(shí)間內(nèi)深入到企事業(yè)單位中進(jìn)行相應(yīng)的時(shí)間，充分提升其實(shí)踐能力。
4.4 制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理教材
在教材的制定方面，高校要從整個(gè)教育改革及自身發(fā)展的需求出發(fā)，充分考慮財(cái)務(wù)管理教育教學(xué)的實(shí)際。制定統(tǒng)一化的財(cái)務(wù)管理教材，使得學(xué)生能夠在日常的學(xué)習(xí)中能夠針對(duì)于某些特定的教材進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，充分掌握其所學(xué)習(xí)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)。并有步驟、循序漸進(jìn)的對(duì)相應(yīng)的教材進(jìn)行更新，使得高校的財(cái)務(wù)管理教育教學(xué)能夠在既定的教材基礎(chǔ)上得到相應(yīng)的穩(wěn)步提升。
5 總結(jié)
當(dāng)前，我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理課程教育教學(xué)質(zhì)量存在的問(wèn)題相對(duì)十分明顯，且其原因來(lái)自于多個(gè)方面。這在很大程度上嚴(yán)重影響著我國(guó)高校的整體教育教學(xué)質(zhì)量，也不利于各行業(yè)的發(fā)展，因此必須要從提升財(cái)務(wù)管理師資力量、合理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容與課程安排、理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)并重、制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理教材等角度出發(fā)，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，全面提升當(dāng)前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理課程的教育教學(xué)質(zhì)量，為各行業(yè)的發(fā)展輸送更多的專業(yè)化財(cái)務(wù)管理人才。
參考文獻(xiàn)：
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基金項(xiàng)目：本文是黑龍江省新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目《高職院校建筑經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的研究》階段性研究成果。
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是高職院校教學(xué)質(zhì)量管理及保障系統(tǒng)的分支，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控必須堅(jiān)持以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)；以教學(xué)建設(shè)為基礎(chǔ)，監(jiān)控為手段，全面提高質(zhì)量為目的。為此，我們必須從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，緊密結(jié)合高職院校的實(shí)際，緊跟高等職業(yè)教育發(fā)展步伐，與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷更新教學(xué)質(zhì)量管理觀念，創(chuàng)新管理辦法，有效實(shí)施課程改革過(guò)程的全面監(jiān)控，確保教學(xué)質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提高。
對(duì)課程質(zhì)量的監(jiān)控是指對(duì)課程體系質(zhì)量的控制，是課程管理的重要內(nèi)容，包括對(duì)教學(xué)文件、課程結(jié)構(gòu)體系的設(shè)計(jì)、課程內(nèi)容的設(shè)置、課程整體設(shè)計(jì)和課程單元設(shè)計(jì)、課程的評(píng)價(jià)等的控制，也就是對(duì)課程整體上進(jìn)行有效的檢查、分析、溝通和控制，使課程質(zhì)量始終是處于受控狀態(tài)。
一、構(gòu)建全方位多層面的的課程質(zhì)量監(jiān)控體系
高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建應(yīng)以教學(xué)信息監(jiān)控為紐帶，以常規(guī)管理監(jiān)控、教學(xué)督導(dǎo)監(jiān)控、評(píng)價(jià)激勵(lì)監(jiān)控為手段，以教學(xué)目標(biāo)監(jiān)控、教學(xué)過(guò)程監(jiān)控、教學(xué)結(jié)果監(jiān)控為核心的全方位、動(dòng)態(tài)的、完整閉合的高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)架。它是通過(guò)對(duì)教學(xué)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程的持續(xù)監(jiān)督，定期收集教學(xué)過(guò)程和教學(xué)效果方面的信息，及時(shí)地向教學(xué)管理者、教師和學(xué)生進(jìn)行反饋，管理者、教師和學(xué)生通過(guò)反饋的信息分析和發(fā)現(xiàn)教與學(xué)中存在的問(wèn)題，采取改進(jìn)教學(xué)措施。構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，必須抓好幾個(gè)環(huán)節(jié)：建立教學(xué)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)施目標(biāo)監(jiān)控；建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控、來(lái)自校內(nèi)和校外的專家監(jiān)控，尤其是校外專家、教師自監(jiān)控，尤其是專業(yè)教研室主任課程負(fù)責(zé)人、學(xué)生監(jiān)控以及其他部門監(jiān)控等構(gòu)成；建立健全一整套的質(zhì)量監(jiān)控管理制度；建立教學(xué)信息的收集、整理與反饋體系；建立教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
二、課程開發(fā)設(shè)計(jì)整個(gè)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控
（一）人才培養(yǎng)方案編制的監(jiān)控
在工學(xué)結(jié)合、校企合作、“2+1”人才培養(yǎng)模式下，把雙證書甚至多證書的獲得反應(yīng)在具體的人才培養(yǎng)方案中，即落實(shí)到具體的課程上。比如考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，就把會(huì)計(jì)法規(guī)課鑲嵌在培養(yǎng)方案中；考取造價(jià)員證，把造價(jià)實(shí)務(wù)課鑲嵌在方案中。培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力的同時(shí)，來(lái)提高學(xué)生的職業(yè)能力。人才培養(yǎng)方案的修改和完善我們邀請(qǐng)了行業(yè)、企業(yè)的專家加入到編制過(guò)程中來(lái)，通過(guò)召開專業(yè)人才培養(yǎng)方案論證會(huì)，廣泛聽取專家們的意見和建議，收集匯總信息反復(fù)修訂人才培養(yǎng)方案，從而制定出科學(xué)、合理的方案來(lái)，保持它的穩(wěn)定性。
根據(jù)教育部下發(fā)的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2006]16號(hào)）等一系列文件， “高等職業(yè)院校要積極與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)課程，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容”。我們?cè)谡n程體系構(gòu)建的過(guò)程中，建立了校企共建課程體系小組，建立了課程體系構(gòu)建過(guò)程的全面質(zhì)量關(guān)、全程管理觀、全員參與觀的質(zhì)量監(jiān)控與保障系統(tǒng)，，負(fù)責(zé)本專業(yè)課程體系建設(shè)的設(shè)計(jì)、并對(duì)本專業(yè)的課程進(jìn)行監(jiān)控評(píng)價(jià)和考核。具體主要是通過(guò)本專業(yè)的職業(yè)崗位或職業(yè)崗位群所需要的職業(yè)能力分析，重組課程體系的內(nèi)容，重新設(shè)計(jì)教學(xué)方案，進(jìn)行課程改革，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)零距離崗位對(duì)接。如設(shè)計(jì)了專業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)課程，專業(yè)平臺(tái)課及選修平臺(tái)課成體系。
（二）課程標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的監(jiān)控
依據(jù)人才培養(yǎng)方案，結(jié)合我們專業(yè)的具體情況，修訂課程標(biāo)準(zhǔn)，使具體的課程標(biāo)準(zhǔn)和課程整體方案設(shè)計(jì)及單元設(shè)計(jì)、包括課程的實(shí)施等過(guò)程都體現(xiàn)出學(xué)生綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)。并在其構(gòu)建過(guò)程中，我們由教學(xué)院長(zhǎng)和專業(yè)教研室主任嚴(yán)格把關(guān)，針對(duì)每一門課程，其標(biāo)準(zhǔn)、整體設(shè)計(jì)和單元設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)反復(fù)的論證修改，制定出可實(shí)施的方案來(lái)，尤其在課程改革的實(shí)施過(guò)程就能充分體現(xiàn)出來(lái)。
（三）教師隊(duì)伍素質(zhì)提升的監(jiān)控
近年來(lái)，為提升教師的教育教學(xué)水平，打造雙師隊(duì)伍。我們專業(yè)共派出四名教師出國(guó)參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法、手段；積極組織教師參加各類技能大賽，如企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理沙盤大賽、工程項(xiàng)目管理沙盤大賽、工程項(xiàng)目算量大賽等并且取得了驕人的成績(jī)，既鍛煉了學(xué)生們的團(tuán)結(jié)合作精神，學(xué)生們的實(shí)際動(dòng)手能力，同時(shí)教師的實(shí)踐動(dòng)手能力也得到很大的提升；鼓勵(lì)教師到對(duì)口企業(yè)實(shí)踐鍛煉，給他們充足的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)到企業(yè)中定期鍛煉，或爭(zhēng)取合作企業(yè)的支持，或與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目的開發(fā)，提高教師的專業(yè)工程實(shí)踐能力；制定有效的措施積極鼓勵(lì)青年教師考取國(guó)家職業(yè)資格證書等等，定期進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)。
（五）實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)及實(shí)施的監(jiān)控
保證專業(yè)課程質(zhì)量，建立與之相配套的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，滿足學(xué)生職業(yè)能力訓(xùn)練的需要，這是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，努力建設(shè)功能齊全、 各專業(yè)能夠共享、設(shè)施齊全與行業(yè)企業(yè)對(duì)接的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。近年來(lái)我們專業(yè)建成了ERP實(shí)訓(xùn)平臺(tái)一個(gè)、工程造價(jià)實(shí)訓(xùn)一體化平臺(tái)一個(gè)、工程招投標(biāo)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)一個(gè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)一個(gè)，實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)接近于企業(yè)的工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)學(xué)校環(huán)境與工作環(huán)境的有機(jī)融合。在一體化教學(xué)平臺(tái)實(shí)施過(guò)程中，由專業(yè)主任、專業(yè)課指導(dǎo)教師、實(shí)訓(xùn)管理員組成的管理小組，監(jiān)督實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的使用。
（六）考核方式變革的監(jiān)控
建立基于職業(yè)能力培養(yǎng)的考核體系。首先，在考核內(nèi)容上，即考核學(xué)生對(duì)課程知識(shí)的掌握程度，也考核學(xué)生技能、態(tài)度和素質(zhì)，體現(xiàn)職業(yè)資格要求的應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的內(nèi)容；其次，在考核方法上，應(yīng)該根據(jù)課程的特點(diǎn)，可以采用多種多樣的形式，如筆試、口試、報(bào)告、答辯、操作等相結(jié)合，開卷、閉卷相結(jié)合，客觀全面檢驗(yàn)學(xué)生獲取知識(shí)、處理知識(shí)、和利用知識(shí)與信息的能力，尤其是動(dòng)手操作和動(dòng)口表現(xiàn)方面；第三，在評(píng)判上，校內(nèi)教師、校外企業(yè)和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，學(xué)生自評(píng)、互評(píng)、教師綜合評(píng)價(jià)結(jié)合，科學(xué)地制定權(quán)重，評(píng)出一個(gè)科學(xué)合理的成績(jī)。
（七）校本教材建設(shè)的監(jiān)控
在大力進(jìn)行課程改革的背景下，與之配套的教材的開發(fā)是一項(xiàng)重要和復(fù)雜的工作，要符合課程改革的要求和滿足社會(huì)的需要。根據(jù)現(xiàn)有的條件和資源、學(xué)生和社會(huì)的需要開發(fā)校本教材。開發(fā)的校本教材應(yīng)該是集知識(shí)、實(shí)訓(xùn)、操練等于一體的，適合教師教、學(xué)生學(xué)和做。應(yīng)該是由企業(yè)的專家、精英或技術(shù)能手加入，使教材更貼近工作實(shí)踐。開發(fā)的教材應(yīng)該由教師 、教研室主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)等人員機(jī)構(gòu)把關(guān)，尤其是行業(yè)企業(yè)人員，使開發(fā)過(guò)程受控。
（八）課程改革實(shí)施的監(jiān)控
課程改革重在課程的實(shí)施。在課程實(shí)施過(guò)程中做到實(shí)施受控：實(shí)施前的課程相關(guān)文件，包括課程的標(biāo)準(zhǔn)、課程的整體設(shè)計(jì)、課程的單元設(shè)計(jì)、課程的任務(wù)書（實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目）等教學(xué)資料要經(jīng)過(guò)行業(yè)、企業(yè)、校內(nèi)專家等的審查指導(dǎo)；實(shí)施過(guò)程中學(xué)生與之密切配合，教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，課程負(fù)責(zé)人或教研室主任，學(xué)院督導(dǎo)監(jiān)控人員定期不定期深入課堂，監(jiān)控教師教學(xué)實(shí)施過(guò)程；實(shí)施后要進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，對(duì)課程實(shí)施進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推廣先進(jìn)做法。
總之，教學(xué)質(zhì)量是高職院校的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是高職院校永恒的主題。課程質(zhì)量的監(jiān)控是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要部分，只有大力加強(qiáng)課程質(zhì)量的監(jiān)控，才能實(shí)現(xiàn)教學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳亞萍．從教學(xué)常規(guī)管理走向課程管理---高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控新視角．江蘇高教．2009．
關(guān)鍵詞： 高?？蒲?；國(guó)防項(xiàng)目；質(zhì)量保障；措施
Key words： university research；defense projects；quality assurance；measures
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）11-0257-02
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作者簡(jiǎn)介：何樹先（1972-），男，山東海陽(yáng)人，工程師，博士，主要研究方向?yàn)楦咝＼姽ぎa(chǎn)品質(zhì)量管理，高溫合金精密鑄造。
1 高校國(guó)防科研質(zhì)量保障體系建設(shè)現(xiàn)狀
隨著世界新軍事理念變革的逐步深入和國(guó)內(nèi)軍事裝備建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，多種高精尖武器系統(tǒng)的科研生產(chǎn)任務(wù)逐步增加，各大高校利用自身學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)了部分大型復(fù)雜武器系統(tǒng)或分系統(tǒng)的預(yù)先研究、研發(fā)以及小批量生產(chǎn)任務(wù)，在我國(guó)武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)中的地位舉足輕重。與企業(yè)的科研力量相比，高校在科技創(chuàng)新方面具有企業(yè)或?qū)Ｂ毧蒲袡C(jī)構(gòu)無(wú)法企及的優(yōu)勢(shì)，如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小、擁有眾多專業(yè)人才和相對(duì)自由的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)等。但是，高校的國(guó)防科研體系中也存在諸多矛盾，如管理體制相對(duì)松散，質(zhì)量保證體系不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取?/p>
2 高校國(guó)防科研質(zhì)量保障體系建設(shè)難點(diǎn)
GJB9001B-2009標(biāo)準(zhǔn)的主體是企事業(yè)單位，高校的科研工作不同于企業(yè)和專職科研機(jī)構(gòu)，高校國(guó)防科研管理與GJB9001B-2009的結(jié)合尚有諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題具體體現(xiàn)在與組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人力資源管理、過(guò)程管理、資源整合以及科研任務(wù)的多樣性和復(fù)雜性等方面。
2.1 資源整合難度大 大學(xué)教育具有較強(qiáng)的綜合型，學(xué)習(xí)科目多，資源覆蓋面廣，大部分人員、設(shè)施分布于在其所屬的各類二級(jí)機(jī)構(gòu)，少數(shù)跨校聯(lián)合的科研項(xiàng)目涉及到的學(xué)科和科研人員更加寬泛。因此在GJB9001B-2009標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)整合自身有效的資源優(yōu)勢(shì)，建立符合自身特色的質(zhì)量保障體系成為高校普遍面臨的問(wèn)題。資源整合對(duì)于國(guó)防科研的質(zhì)量保障體系來(lái)說(shuō)是頂層設(shè)計(jì)需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。
2.2 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 高校的最高管理者往往由校長(zhǎng)擔(dān)任，分管科研工作的副校長(zhǎng)作為管理者代表，從組織結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，往下是負(fù)責(zé)人、財(cái)、物的相關(guān)職能部門和二級(jí)院系，具體的項(xiàng)目組則分布在各院系?？蒲许?xiàng)目由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，職能部門和各二級(jí)院系更多承擔(dān)的是服務(wù)職能，在管理方面與企業(yè)的科研生產(chǎn)有著明顯不同，這些對(duì)于貫徹GJB9001相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)存在諸多不適應(yīng)的方面。
2.3 過(guò)程管理繁瑣 科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、檢查、經(jīng)費(fèi)管理、成果管理一直是高?？蒲泄芾淼闹攸c(diǎn)內(nèi)容，項(xiàng)目組主要從事科研項(xiàng)目的開發(fā)和研究工作。因此，科研項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)主要取決于項(xiàng)目研發(fā)者的質(zhì)量觀念。企業(yè)對(duì)科研項(xiàng)目的監(jiān)管都很嚴(yán)謹(jǐn)，但是現(xiàn)階段高校的科研項(xiàng)目的質(zhì)量管理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭冗h(yuǎn)不及企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管水平。受“重申報(bào)、輕過(guò)程”思想觀念的束縛，高校科研項(xiàng)目工作往往不重視管理流程，質(zhì)量管理相對(duì)滯后，質(zhì)量管理體系如空中樓閣浮于形式，缺少實(shí)質(zhì)的行動(dòng)。
2.4 人力因素復(fù)雜 能者多勞是高校在科研工作者的一大特點(diǎn)，在眾多高校中，一般由具有專業(yè)水準(zhǔn)的高素質(zhì)的科研工作者承擔(dān)大部分科研工作和教學(xué)任務(wù)。國(guó)防科研的任務(wù)節(jié)點(diǎn)緊，質(zhì)量要求精細(xì)，全程可追溯，對(duì)保密要求相當(dāng)嚴(yán)格。鑒于此，當(dāng)前高校從事國(guó)防項(xiàng)目科學(xué)研究的主要任務(wù)是積極籠絡(luò)高精尖人才參與國(guó)防項(xiàng)目的研究。學(xué)生參與科研實(shí)踐也是現(xiàn)階段高?？蒲械囊淮筇厣@也增加了科研成員的不穩(wěn)定性。
2.5 科研任務(wù)的多樣性和復(fù)雜性 高校的科研工作不同于企業(yè)單一的科研生產(chǎn)的特點(diǎn)是其科研方向和工作任務(wù)復(fù)雜多樣。高校可以從多個(gè)方向著手進(jìn)行多個(gè)領(lǐng)域科研項(xiàng)目的研究，如科研項(xiàng)目的類別就涵蓋了基礎(chǔ)研究、原理樣機(jī)研制和應(yīng)用研究等多個(gè)專業(yè)類別，廣泛的研究領(lǐng)域也意味著在確保質(zhì)量控制的前提下要承擔(dān)更為繁重的科研任務(wù)。
3 提高高校國(guó)防科研質(zhì)量的措施
高校與企業(yè)在科研方面各具特色，根據(jù)其不同特點(diǎn)，結(jié)合高?，F(xiàn)實(shí)條件，在深刻領(lǐng)會(huì)研究目的的前提下，充分利用質(zhì)量管理的方法途徑，維護(hù)科研質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行。為進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量管理在高?？蒲猩a(chǎn)中發(fā)揮重要作用，筆者著重強(qiáng)調(diào)做好以下四方面的工作：
3.1 設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，明確質(zhì)量管理職責(zé)，建立質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī) 教學(xué)與科研實(shí)踐齊抓并舉是高校培養(yǎng)高科技人才的必由之路。為了實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，高校管理者首先要落實(shí)工作場(chǎng)所，配備科技人員。對(duì)于科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及人員設(shè)施的配備，高校應(yīng)該體現(xiàn)出不同于企業(yè)等社會(huì)科研機(jī)構(gòu)特點(diǎn)。高校自身教學(xué)與科研并重的特殊性決定其質(zhì)量管理體系建設(shè)只能獨(dú)辟蹊徑，切不可全部效仿企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)，甚至沒(méi)有太多可借鑒的管理經(jīng)驗(yàn)。高?？蒲许?xiàng)目的質(zhì)量管理只能根據(jù)自身實(shí)際，通過(guò)不斷的摸索、嘗試逐步完善。加強(qiáng)軍工及其背景工程項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格控制科研項(xiàng)目研發(fā)質(zhì)量，做好保密工作。在質(zhì)量管理辦公室的指導(dǎo)下，基于高校實(shí)際，建立一套相對(duì)完善的質(zhì)量管理體系，同時(shí)將質(zhì)量管理理念和方法流程體現(xiàn)在管理制度上。
3.2 廣泛培養(yǎng)質(zhì)量管理骨干，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行 高校推行教學(xué)與科研并重的科研生產(chǎn)模式，這就決定其無(wú)法對(duì)質(zhì)量管理和保密工作投入足夠的人力。高?？梢岳媒?、研結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)通曉科研與質(zhì)量管理的人才。準(zhǔn)確把握科研課題的研究現(xiàn)狀，通過(guò)“點(diǎn)帶面”的形式實(shí)施質(zhì)量管理，使校內(nèi)科研成員深刻理解質(zhì)量管理的重要意義和方法途徑，促使科研人員廣泛參與建設(shè)質(zhì)量管理體系工作，逐步總結(jié)出管理規(guī)律，從而營(yíng)造良好的工作環(huán)境使質(zhì)量管理的方針、政策得以有效實(shí)施。
3.3 重點(diǎn)借鑒質(zhì)量管理思想和方法，實(shí)施科研項(xiàng)目分類質(zhì)量管理 國(guó)軍標(biāo)GJB9001B-2009以等同采用國(guó)標(biāo)為基礎(chǔ)，增設(shè)了軍品的特殊要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于多個(gè)科研領(lǐng)域，同時(shí)能滿足多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域科研產(chǎn)品的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，但是由于類別的差異，每一類科研產(chǎn)品也都其具體的質(zhì)量控制要求和側(cè)重點(diǎn)，因此必須根據(jù)具體的管理要求分類管理高校所承擔(dān)的基礎(chǔ)研究、預(yù)研、應(yīng)用研究、產(chǎn)品研制和型號(hào)小批量生產(chǎn)等項(xiàng)目，在不影響質(zhì)量的情況下盡量突出重點(diǎn)，縮減流程；根據(jù)質(zhì)量管理辦法來(lái)管理應(yīng)用基礎(chǔ)類研究項(xiàng)目，堅(jiān)持質(zhì)量管理中的應(yīng)有節(jié)點(diǎn)，可重點(diǎn)對(duì)文檔化要求且適當(dāng)簡(jiǎn)略。
3.4 優(yōu)化重組資源，局部實(shí)現(xiàn)科研生產(chǎn)過(guò)程集中管控
高校中資源均服務(wù)于教學(xué)和科研，高校的科研專業(yè)琳瑯滿目，各專業(yè)領(lǐng)域之間一般跨度較大，研制過(guò)程差異很大，均采用小批量生產(chǎn)模式生產(chǎn)科研產(chǎn)品，即使是實(shí)物產(chǎn)品形式的工程研制項(xiàng)目，也只是進(jìn)行樣機(jī)生產(chǎn)或新產(chǎn)品試制，多方參與管理、資源重復(fù)投入的情況屢有發(fā)生。為滿足《質(zhì)量管理體系要求》中“資源管理”對(duì)人員、基礎(chǔ)設(shè)施、科研設(shè)備、工作環(huán)境等的規(guī)定，對(duì)批生產(chǎn)任務(wù)和產(chǎn)品試制、樣機(jī)生產(chǎn)的項(xiàng)目，盡量將科研資源專用、通用，進(jìn)行集中管控。
4 結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前，質(zhì)量管理體系在高校國(guó)防科研管理中的應(yīng)用，以及國(guó)防科研質(zhì)量管理監(jiān)控體系的構(gòu)件方面的研究尚未成熟，管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題仍有待進(jìn)一步探究。如果能有效解決這些問(wèn)題，現(xiàn)行高?？蒲泄芾砟Ｊ綄⑼ㄟ^(guò)有效的質(zhì)量管理而得以優(yōu)化，并有望突破管理瓶頸，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。高校國(guó)防科研力量作為當(dāng)前國(guó)內(nèi)科研界的一部分，必將為推進(jìn)我國(guó)科研工作的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。高校科研管理者應(yīng)該正視管理中的不足，不斷強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和管理方法大膽探索，積極嘗試，切實(shí)推進(jìn)高校國(guó)防科研管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化，為高校服務(wù)國(guó)防建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
1.軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理要求和特點(diǎn)
質(zhì)量管理歷來(lái)是國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題。軍品是一種特殊的商品，肩負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家安全的神圣使命，因此，軍品質(zhì)量具有特殊的要求和內(nèi)涵。一是因?yàn)檐姽ぎa(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，是關(guān)系到戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)和國(guó)家、民族安危的大問(wèn)題，這是一個(gè)比任何軍工企業(yè)的效益要重要得多的問(wèn)題。二是由于軍工產(chǎn)品投入高、風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)密集、系統(tǒng)復(fù)雜，在整個(gè)研制、生產(chǎn)過(guò)程中，不允許出現(xiàn)一絲一毫的差錯(cuò)。常說(shuō)軍品質(zhì)量無(wú)“小事”，就是說(shuō)軍品質(zhì)量必須做到零缺陷。另外，軍品屬于戰(zhàn)爭(zhēng)消耗品，其唯一的使用價(jià)值是在戰(zhàn)時(shí)構(gòu)成消滅敵人、保衛(wèi)自己的戰(zhàn)斗能力；在平時(shí)構(gòu)成穩(wěn)定國(guó)際局勢(shì)、維護(hù)國(guó)家安全的國(guó)防實(shí)力。軍品是時(shí)刻準(zhǔn)備著用來(lái)參與戰(zhàn)爭(zhēng)的，其使用價(jià)值完全是由對(duì)抗價(jià)值決定的。不能與敵人武器相對(duì)抗的軍品，因無(wú)對(duì)抗價(jià)值而沒(méi)有使用價(jià)值。瞬息萬(wàn)變的戰(zhàn)爭(zhēng)中，如果雷達(dá)捕獲不到目標(biāo)、導(dǎo)彈發(fā)射不出去，那么瞬間就會(huì)被對(duì)方擊毀。
與民用項(xiàng)目相對(duì)，軍品項(xiàng)目的具有顯著的特點(diǎn)，在方案階段，需要不斷地論證及驗(yàn)證，形成研制任務(wù)書，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、研制與試驗(yàn)等。在項(xiàng)目研制的初期階段，我們需要把方案轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)并需要規(guī)范地實(shí)驗(yàn)。評(píng)審階段，我們還需確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)的解決、主要指標(biāo)的滿足并驗(yàn)證階段樣本。正樣是后期階段，我們把分系統(tǒng)方案轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)和規(guī)范，把部組件要求轉(zhuǎn)化為其設(shè)計(jì)方案和元器件要求。
所以我們首先要求目標(biāo)明確，包括明確的軍貿(mào)合同、明確的客戶群體，如國(guó)內(nèi)的軍隊(duì)裝備部門及國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)。其次，我們的產(chǎn)品要?jiǎng)?chuàng)新獨(dú)具。軍工產(chǎn)品是適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)要求的新式武器，必須具有獨(dú)創(chuàng)性，否則就沒(méi)有研制的必要。其次是項(xiàng)目的不確定性，該類項(xiàng)目由于具有高技術(shù)難度的特點(diǎn)，因此其是研制是否成功具有不確定性。同時(shí)，研制出來(lái)以后是否就一定能在國(guó)內(nèi)軍方立項(xiàng)或拿到國(guó)外用戶的合同也具有不確定性。需注意的是，軍品項(xiàng)目每個(gè)階段的主要任務(wù)完成后，都要提請(qǐng)軍方和上級(jí)主管部門進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后才能進(jìn)入下一階段。
2.普通高校參與軍工產(chǎn)品研制所存在的問(wèn)題分析
2.1高校與企業(yè)的任務(wù)方向不同
企業(yè)在科研生產(chǎn)中任務(wù)單一，一般僅在某一具體的科研方向有產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，而高校一般有多個(gè)學(xué)科，在多個(gè)科研方向上有著不同的科研任務(wù)。因是由于高?？蒲猩a(chǎn)的專業(yè)領(lǐng)域跨度相對(duì)較大、種類多，研制過(guò)程差別很大，而且一些產(chǎn)品的研制任務(wù)不連續(xù)，設(shè)計(jì)和開發(fā)過(guò)程變更頻繁，研制任務(wù)時(shí)間緊，從而導(dǎo)致質(zhì)量管理環(huán)節(jié)多、難度較大，尤其是在沒(méi)有吃透標(biāo)準(zhǔn)的情況下，生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)，造成執(zhí)行困難。往往出現(xiàn)科研過(guò)程中做過(guò)的做得很好的工作沒(méi)有放入標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)中，而為了標(biāo)準(zhǔn)的某個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)謂地準(zhǔn)備諸多額外的工作。
2.2高校與企業(yè)的中心任務(wù)不同
企業(yè)單純?yōu)榱松a(chǎn)贏利而運(yùn)營(yíng)，追求的是產(chǎn)值和利益的最大化，而高校肩負(fù)教學(xué)、科研雙重任務(wù)，重在培養(yǎng)合格的人才。因此一方面高校在科研質(zhì)量管理過(guò)程中出現(xiàn)了資源有教學(xué)與科研雙重用途之間的沖突，另一方面，高校又是以教學(xué)為主，其組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能劃分并不是為科研及產(chǎn)品開發(fā)而設(shè)置的，這就決定了質(zhì)量體系中所規(guī)定的相關(guān)職能部門和質(zhì)量職責(zé)只是組織的一部分工作，甚至可能會(huì)有名無(wú)實(shí)，這在不同程度上必然影響質(zhì)量體系運(yùn)行的有效性。
2.3高校與企業(yè)的管理模式不同
一直以來(lái)高校的科研管理采用課題組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各個(gè)課題組的管理模式主要取決于課題組組長(zhǎng)，通常是一個(gè)課題組一個(gè)管理模式，課題組科研水平也基本取決于課題組組長(zhǎng)，人為因素對(duì)科研的影響過(guò)大，導(dǎo)致采取科研質(zhì)量管理過(guò)程中受到習(xí)慣性的阻礙較大。企業(yè)一般采取整體集中管理，管理模式相對(duì)單一。
2.4高校與企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量不同
企業(yè)無(wú)論大小，大部分都進(jìn)行批量生產(chǎn)，而高校主要進(jìn)行科研創(chuàng)新活動(dòng)為主，不可能進(jìn)行批量科研生產(chǎn)，正是由于產(chǎn)品批量上不去，質(zhì)量管理的效益不明顯，使得科研及管理人員的積極性不高，某些科研過(guò)程（如外購(gòu)和外協(xié)控制、合格供方審核等）違反正常程序，使研制的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3.促進(jìn)普通高校承研軍工產(chǎn)品質(zhì)量保證能力的措施
高校作為國(guó)家特殊的科技陣營(yíng)，具備建立科研質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)和條件：高校是穩(wěn)定的法人機(jī)構(gòu)，是國(guó)家撥款的事業(yè)單位一般不存在破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制現(xiàn)象，容易取得顧客的信任并與之保持長(zhǎng)久穩(wěn)定的合作關(guān)系；高校人員素質(zhì)普遍較高，自學(xué)能力和接受新事物能力較強(qiáng)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)能夠快速進(jìn)入質(zhì)量管理體系，能夠保證質(zhì)量管理體系更加有效地運(yùn)行；高?？蒲袑?shí)力雄厚，科研環(huán)境穩(wěn)定優(yōu)越，因此科研過(guò)程失誤較少，容易達(dá)到質(zhì)量管理體系目標(biāo)要求，可在質(zhì)量管理和科研之間形成良性循環(huán)，促進(jìn)科研與質(zhì)量管理體系間相互適應(yīng)。因此，盡管質(zhì)量體系最早源于制造業(yè)，但完全適用于高校的科研質(zhì)量管理，只是在建立過(guò)程中需采取一定的策略。
與企業(yè)建立質(zhì)量管理體系相比，高校建立科研質(zhì)量管理體系必須考慮自身的特點(diǎn)：
（1）高?？蒲挟a(chǎn)品的多樣性和特殊性。高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目類型包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、研制開發(fā)及小批量生產(chǎn)，按照ISO9000：2000對(duì)產(chǎn)品的定義，這些不同類型項(xiàng)目的最終結(jié)果均可稱之為產(chǎn)品，但除了研制開發(fā)及小批量生產(chǎn)類項(xiàng)目的輸出屬于傳統(tǒng)意義上的實(shí)物產(chǎn)品外，基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究類項(xiàng)目的輸出更多的體現(xiàn)為知識(shí)性產(chǎn)品。基礎(chǔ)研究的產(chǎn)品以論文、會(huì)議報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、科學(xué)著作、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為主要形式；應(yīng)用研究的產(chǎn)品以專利、專有技術(shù)（技術(shù)秘密）、技術(shù)工藝包、樣品、樣機(jī)、圖紙、論文、軟件程序、科學(xué)著作、原理性模型等作為主要形式。
（2）高?？蒲腥藛T的獨(dú)立性和流動(dòng)性。高校是人才薈萃之地，人員素質(zhì)普遍較高，文化氛圍自由寬松；科學(xué)研究活動(dòng)又是探索性、創(chuàng)造性的工作，帶有更多的個(gè)人色彩，因此高?？蒲腥藛T的自主獨(dú)立性較強(qiáng)，不太習(xí)慣受約束，推行質(zhì)量管理體系會(huì)面臨思想認(rèn)識(shí)上的阻礙；高校的科研活動(dòng)以課題組為基本單元，課題組依據(jù)課題的性質(zhì)由相關(guān)專業(yè)的老師和學(xué)生組合而成，人員的流動(dòng)性也是高校科研的一個(gè)特點(diǎn)，由此帶來(lái)的工作連續(xù)性差、培訓(xùn)工作量大等問(wèn)題會(huì)對(duì)質(zhì)量管理體系的正常運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。
（3）高?？蒲匈|(zhì)量把關(guān)形式的多樣性。質(zhì)量把關(guān)的方式在高?？蒲匈|(zhì)量管理中呈現(xiàn)多樣性。在研制生產(chǎn)類項(xiàng)目中，由于產(chǎn)品的質(zhì)量特征較為直觀，主要通過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)的方式來(lái)進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。而在基礎(chǔ)理論研究及技術(shù)研究類項(xiàng)目中，由于其成果的形式大都是軟件，同時(shí)由于科研工作的不確定性和復(fù)雜性，影響質(zhì)量的環(huán)節(jié)和因素很多，而可控性比物質(zhì)生產(chǎn)要低得多。因此，質(zhì)量把關(guān)主要采用校對(duì)、審查、質(zhì)量評(píng)審等形式來(lái)進(jìn)行。
（4）高校科研資源的分散性。高校的科研資源主要包括科研人力資源、科研基礎(chǔ)設(shè)施、科研工作環(huán)境、科研經(jīng)費(fèi)和科研信息等。在高校，由于普遍實(shí)行課題組負(fù)責(zé)制，課題組各自為政，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)分布在不同的課題組中，如何對(duì)這些資源進(jìn)行有效配置及管理，以增強(qiáng)其對(duì)科研生產(chǎn)過(guò)程的保障能力，是高?？蒲匈|(zhì)量管理體系所必須考慮的。
基于上述情況，高?？蒲匈|(zhì)量體系的建立就不能完全照搬企業(yè)或一般研究院所的模式，而應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出自己的特色。高?？蒲械馁|(zhì)量管理，要以提高科研人員和各種科研服務(wù)人員的工作質(zhì)量為重點(diǎn)，把改進(jìn)科研管理機(jī)制、提高科研管理質(zhì)量作為高校科研質(zhì)量管理部門的職責(zé)，并協(xié)助做好科研隊(duì)伍的管理和技術(shù)培訓(xùn)；在科研資源管理中，高校應(yīng)充分利用校內(nèi)外資源為高?？蒲谢顒?dòng)服務(wù)，重視科研資源要素在外部系統(tǒng)與校內(nèi)系統(tǒng)中的共享性、在校內(nèi)職能之間中的相對(duì)獨(dú)立性以及資源的規(guī)范化運(yùn)作；針對(duì)高?？蒲挟a(chǎn)品的多樣性、科研活動(dòng)的復(fù)雜性和不確定性，高?？蒲匈|(zhì)量管理尤其需要強(qiáng)調(diào)采用避免不合格的預(yù)防措施和過(guò)程質(zhì)量控制方法；對(duì)于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、預(yù)先研制和產(chǎn)品研制生產(chǎn)等不同類型的科研工作，質(zhì)量管理的要求與重點(diǎn)也要區(qū)別對(duì)待。
