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時間：2023-06-25 09:21:56
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中圖分類號：X52 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）2-0026-03
1 引言
電滲析（ED）是在直流電場驅(qū)動下，溶液中陰、陽離子通過選擇透過性的離子交換膜定向遷移，實現(xiàn)離子從溶液中分離的物理化學過程，可以實現(xiàn)溶液的淡化、濃縮、精制、提純等。在電滲析技術(shù)的發(fā)展過程中，因不同的處理目的和需求開發(fā)了多種電滲析器，如雙極膜電滲析（BMED）、倒極電滲析（EDR）、液膜電滲析（EDLM）、填充床電滲析（EDI）、無極水電滲析、選擇性電滲析（Selectrodialysis）、置換電滲析（EMT）、反電滲析（RED）、離子析分與重排電滲析（Fracsis）等。
電滲析技術(shù)具有操作簡便、設(shè)備簡單、出水效果好等優(yōu)點，但也具有膜易污染、檢修維護工作量大、處理水量小、只能除去帶電離子、易受到膠體物質(zhì)的污染等缺點。該技術(shù)主要用于苦堿水、海水淡化、高硬度水的部分除鹽或以作為深度除鹽的預(yù)處理等，一般與反滲透、離子交換系統(tǒng)聯(lián)合使用。
電滲析法從廢液中回收酸堿或硝酸銨等可資源化產(chǎn)品的工藝已在工業(yè)上有所應(yīng)用。川化股份有限公司、陜西興化化學股份公司、山東聯(lián)合化工有限公司、貴州開磷集團劍江化肥廠等硝酸銨裝置成功應(yīng)用了電滲析技術(shù)處理硝酸銨冷凝廢水，用于硝酸銨的回收。以脫鹽為目的的電滲析技術(shù)處理石油石化企業(yè)高含鹽污水的工程案例較少，中原油田的某廢水處理站采用電滲析工藝，水的利用率為70%[1]。
2 電滲析脫鹽技術(shù)處理油氣田污水
電滲析脫鹽技術(shù)研究在針對油氣田污水處理的研究中，主要針對以下幾項研究目的，開展相關(guān)的小試及中試放大試驗。
2.1 電滲析預(yù)處理及產(chǎn)水水質(zhì)
鎮(zhèn)祥華等[2]采用截留相對分子質(zhì)量為10×104的聚偏氟乙烯超濾膜組件，對大慶油田采出水電滲析脫鹽進行預(yù)處理。試驗結(jié)果表明，超濾適宜的膜面流速是3.0～3.5 m/s，跨膜壓差0.30～0.35 MPa，工作溫度35～40℃。超濾能降低濁度95%，對油及懸浮物的去除率超過90%。在處理大慶油田采出水的研究工作中，超濾能滿足電滲析預(yù)處理的要求。
針對勝利油田孤島采油廠油田回注水高礦化度的問題，楊洋等[3]試驗采用二級串聯(lián)電滲析技術(shù)處理勝利油田孤島采油廠的含油廢水，其TDS為9350 mg/L，電導率為16510 μS/cm，硬度為 627 mg/L（CaCO3）。通過“HCF高梯度聚結(jié)氣浮+精密過濾器+錳砂過濾器+精密過濾器”去除水中的油、固體懸浮物以及大量鐵離子。試驗結(jié)果表明，操作電壓、淡水回收率對回收的淡水水質(zhì)有很大影響。
2.2 資源再利用
牛井岡等[4]處理礦化度為 4861.4 mg/L 的大慶油田采油廠污水，得到最適流為 17 A、流量約為700 L/h、脫鹽率大于80%，最終耗電量為 1.7 kW?h/m3，最終水的電導率低于 500 μs/cm。電滲析器處理后的淡水可以用于聚合物驅(qū)油；濃水可以用于低堿三元復合體系的驅(qū)油。
針對樊家油田壓裂返排液中化學藥劑成分多，具有高黏度、高穩(wěn)定性等特點，董健等[5]采用“機械格柵+隔油池+聚結(jié)氣浮+絮凝氣浮”的預(yù)處理工藝+陶瓷膜過濾+電滲析脫鹽的工藝開展了壓裂返排液處理的室內(nèi)試驗。結(jié)果表明：在最優(yōu)的操作條件下處理后的返排液，COD 含量由10873 mg/L降至3078 mg/L，石油類由103 mg/L降至 4.3 mg/L，濁度則由高于2000 NTU降低至 1.73 NTU，電導率由21.9 mS/cm 降至1.0 mS/cm時 Ca2+、Mg2+、Cl-的含量分別為 2.635 mg/L、1.09 mg/L、219.04 mg/L，初步滿足壓裂液的復配要求。
鎮(zhèn)祥華等[6]在大c油田搭建了300 t/d的超濾+電滲析脫鹽處理中試試驗裝置，處理對象為經(jīng)過常規(guī)處理后的油田采出水。裝置連續(xù)運行3000 h，產(chǎn)水水質(zhì)、水量基本保持穩(wěn)定，產(chǎn)水率大于80%，脫鹽效率大于80%，出水濁度在1.0 NTU以下，TDS始終在1000 mg /L以下，懸浮物以及含油量均在1.00 mg /L以下，達到了配制聚合物的用水標準，處理后的油田采出水可以代替清水配置聚合物。
徐俊[7]以大慶油田聚合物驅(qū)油工藝采油過程中產(chǎn)生的含聚采油廢水為處理對象，開展中試試驗，提出超濾+電滲析組合工藝脫鹽對采油廢水進行處理，降低其礦化度，將處理后的出水作為聚合物配制用水。進水的懸浮物含量為8.2～15.5 mg/L，含油量為2.6～8.7 mg/L，聚合物含量為210～390 mg/L。經(jīng)過3個多月的連續(xù)運轉(zhuǎn)試驗結(jié)果表明，出水的濁度控制在1.0NTU以下，電導率基本穩(wěn)定在600 μS/cm左右，石油類的去除率達98%以上，聚合物的去除率為85%～95%，電滲析對超濾膜滲透液中鹽類的去除效果較好，對Ca2+和Mg2+的去除率高達95%以上，Na+和K+的去除率亦可以達到79%以上，對陰離子HCO-3、SO2-4、Cl-的去除率分別可以達到67%、70%和85%，達到復配聚的用水指標。
王北福等[8]也是采用超濾+電滲析工藝處理大慶采油二廠聚南八污水站的污水，經(jīng)“自然沉降+混凝+兩次壓力過濾”進行預(yù)處理后，超濾組合電滲析工藝可以將含聚合物污水處理至符合配液用水的要求。出水的 Ca2+、Mg2+含量顯著低于清水，其配液黏度及抗剪切性優(yōu)于清水，可取代清水配制驅(qū)油聚合物，裝置的脫鹽效率為80%，出水電導率穩(wěn)定在950μS/cm左右，此時的能耗為0.8 kW?h/m3，產(chǎn)水成本為1.93元/m3，低于清水采購的費用。
王北福等[9]又將處理目標對準了大慶油田聚驅(qū)污水，其礦化度約為4000 mg/L，含有大量的K+、Na+、Ca2+、Mg2+等一價、二價陽離子，能引起聚合物較大的黏度損失，所以聚合物只能用低礦化度清水配制。選用電滲析來降低聚驅(qū)污水的礦化度，現(xiàn)場試驗表明，電滲析能有效地去除聚驅(qū)污水中的各種離子，陰離子的去除率為90.6%，陽離子的去除率為95.7%，聚驅(qū)污水在礦化度為847.56 mg /L時與清水的配聚效果基本一樣，可以改善聚驅(qū)污水的配聚性能，從而取代清水復配驅(qū)油聚合物。此時，脫鹽能耗只為0.95 kW?h /m3，低于購買清水的價格，表明電滲析是一種經(jīng)濟有效的降礦化度技術(shù)，適用于處理聚驅(qū)污水。
荊國林等[10]使用三室電滲析處理油田含聚污水，用降低礦化度后的淡水配制1 g/h的聚合物溶液，其黏度比清水所配制溶液高。實驗結(jié)果表明，用電滲析降低油田含聚合物采出水的礦化度，取代清水配置聚合物，在技術(shù)上是可行的。
華北油田設(shè)計院針對任一聯(lián)及任二聯(lián)采出水的高含鹽問題，以電滲析為核心技術(shù)開展了現(xiàn)場試驗，原有污水處理系統(tǒng)的出水經(jīng)過“加藥混凝+砂濾+微濾”然后將納入電滲析器，采用濃水循環(huán)模式，使淡水回收率達到80%，回收的淡水水質(zhì)達到了農(nóng)灌標準。運行成本約為2～2.8元/m3[3]。
2.3 上游污水對電滲析膜性能的影響
鄧夢潔[12]針對超濾處理后的含聚采油廢水中的HPAM和油對電滲析除鹽效果的影響以及兩者在離子交換膜上的靜態(tài)吸附污染性能開展了大量的研究工作：研究利用超濾-電滲析組合工藝回用大慶油田聚驅(qū)采出水為配聚用水，但是由于超出水中仍含有少量的油和 HPAM 等污染物，會使所配制的聚合物驅(qū)溶液質(zhì)量下降，影響聚合物驅(qū)油效果。膜對油的吸附量隨著溶液初始油濃度、溫度和離子濃度的增大而增加，pH值對吸附亦有較大影響，在pH=7.0時吸附量達到最大；HPAM與油的共存使膜的吸附污染更加嚴重。
3 電滲析脫鹽技術(shù)處理煉化污水
榆林煉油廠為滿足電滲析中試裝置的進水要求，在預(yù)處理部分為“多介質(zhì)過濾器+袋式過濾器+紫外殺菌器+保安過濾器”，殺滅污水中微生物，且過濾精度逐級提高。重點去除污水中的乳化油、生物黏泥等，以避免電滲析器離子交換膜的污染[13]。朱安民[14]等將電滲析裝置連續(xù)穩(wěn)定運行3個月，連續(xù)運行期間平均脫鹽率為76.18%、堿度的去除率為87.33%、鈣離子去除率為83.25%、總硬度的去除率為85.75%、氯離子的去除率為89.12%，產(chǎn)水水質(zhì)滿足循環(huán)水補水水質(zhì)要求，脫鹽系統(tǒng)噸水耗電1.09 k W?h。通過調(diào)整電滲析的運行電壓，并使用頻繁倒極的運行方式，確實減緩了膜的結(jié)垢和污堵，確保裝置連續(xù)、穩(wěn)定的運行，且產(chǎn)水水質(zhì)較為穩(wěn)定，可回用于循環(huán)水補水系統(tǒng)。
4 結(jié)論
（1）隨著科技的發(fā)展，新型的電滲析裝置被不斷的研發(fā)出來，倒極電滲析（EDR）、雙極膜電滲析（EDMB）等，目前停留在中試試驗階段，無極水電滲析、液膜電滲析（EDLM）、填充床電滲析（EDI）、選擇性電滲析（Selectrodialysis）、置換電滲析（EMT）、反電滲析（RED）、離子析分與重排電滲析（Fracsis）等新型電滲析大多在國外也僅僅處于實驗室研發(fā)階段。但因為電滲析技術(shù)本身具有操作簡便、能耗較低、出水水質(zhì)較好、濃縮效果好，可以使出水濃水含鹽量達到15%～20%等優(yōu)點，具有非常大的放大前景。
（2）膜的污染依然是膜技術(shù)、電滲析技術(shù)研究的重點，膜的抗污染性能的提升、膜污染的恢復、耐用極板的開發(fā)等關(guān)鍵問題如果有所突破，將會推動膜分離技術(shù)未來巨大的發(fā)展。
（3）目前，已有研究人員以石油石化行業(yè)的含鹽水為處理對象開展了一些試驗，大量的試驗結(jié)果表明，電滲析的進水水質(zhì)十分的關(guān)鍵，其前端的預(yù)處理工藝的設(shè)計尤為關(guān)鍵，涉及到后續(xù)電滲析裝置是否會產(chǎn)生通道堵塞、膜污染、電流效率降低等問題，工藝放大的過程中，預(yù)處理單元設(shè)計的重要性不亞于電滲析器的設(shè)計。
（4）很多學者針對電滲析出水進行了以回用為目的的研究，確定了電滲析技術(shù)在石油石化行業(yè)的含鹽水處理的可行性，且經(jīng)濟性較好，試驗表明，電滲析技術(shù)處理上下游高含鹽污水可以實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，具有良好的社會、經(jīng)濟及環(huán)境效益。
參考文獻：
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1 盤錦市“十大”重點行業(yè)水污染物排放狀況
水污染“十大”重點行業(yè)是指《水污染防治行動計劃》所列的造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)。目前，“十大”重點行業(yè)中盤錦市共涉及造紙、焦化、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、農(nóng)藥、電鍍等七個行業(yè)31家企業(yè)，全年工業(yè)用水量約為3914104t，約產(chǎn)生廢水2484833t，廢水經(jīng)預(yù)處理后通過污水管網(wǎng)排入各城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理達標排放，年排放廢水1584571t、COD200.5206t、氨氮38.592t，最終排入遼河水系，為遼河水環(huán)境帶來較大壓力。
2 “十大”重點行業(yè)水污染防治目標
加快推進盤錦地區(qū)“十大”重點行業(yè)水污染綜合整治，完善污水處理設(shè)施建設(shè)；推進清潔生產(chǎn)，鼓勵有新技術(shù)、新產(chǎn)品的企業(yè)開展技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，削減廢水排放量；依法關(guān)停一批高污染、高能耗的“低、小、散”企業(yè)，依法淘汰落后產(chǎn)能和工藝，對于潛在環(huán)境危害風險大、升級改造困難的企業(yè)，也要逐步予以淘汰。2017年底前，安裝自動在線監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
3 “十大”重點行業(yè)水污染防治措施
3.1 實施污染源綜合整治，提升企業(yè)治污水平
針對“十大”重點行業(yè)污染特點，科學制定水污染防治方案并組織實施。加強污水處理及配套設(shè)施的建設(shè)，加大綜合整治力度，開展深度治理，鼓勵企業(yè)在穩(wěn)定達標排放的基礎(chǔ)上集中建設(shè)污水深度處理設(shè)施，有效削減污染物排放總量，改善地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。對達不到環(huán)保要求的企業(yè)限期整改，對污染嚴重、治理無望的重點企業(yè)依法予以關(guān)停。督促企業(yè)建立完善的環(huán)境管理制度，提高企業(yè)環(huán)境管理人員水平，增強企業(yè)環(huán)保主體意識。
3.2 加大落后產(chǎn)能淘汰力度，減少污染物排放
加快能減排技術(shù)示范和推廣，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。對規(guī)模小、污染重、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的落后產(chǎn)能進行淘汰。取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制印染、煉焦、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目，大幅減少廢水排放。2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造。
3.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域統(tǒng)籌布局
結(jié)合盤錦市發(fā)展規(guī)劃，從保護水環(huán)境角度大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，引導“十大”重點行業(yè)向各類開發(fā)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)集聚。加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，合理控制行業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟規(guī)模。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。
3.4 加強企業(yè)監(jiān)管，確保企業(yè)穩(wěn)定達標
加強對“十大”重點行業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管，增加檢查頻次，形成專項行動與日常監(jiān)管、不定期檢查相結(jié)合的管理手段。加大對環(huán)境違法行為的查處力度和環(huán)境隱患排查力度，保證企業(yè)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行，對擅停污染防治設(shè)施、偷排偷放和超標排放等違法行為，堅決依法嚴肅處理，直至關(guān)停。安裝自動在線監(jiān)控系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實行實時監(jiān)控、動態(tài)管理。嚴把項目審批關(guān)，從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。
3.5 大力推進清潔生產(chǎn)，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步
推動“十大”重點行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，促進企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)改造、能源和原材料選擇、工藝改進、生產(chǎn)過程管理等環(huán)節(jié)減少污染物排放量。對總量超標、排放有毒有害物質(zhì)等符合強制清潔生產(chǎn)審核條件的企業(yè)，要依法實行強制性清潔生產(chǎn)審核。將實施清潔生產(chǎn)作為企業(yè)環(huán)保專項資金申請、確認污染減排的重要條件。鼓勵企業(yè)節(jié)能節(jié)水，開展中水回用設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)中水回用比例。
4 對策實施保障措施
4.1 健全相關(guān)管理制度
將重點行業(yè)水污染防治成效納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，落實重點行業(yè)水污染防治責任，加大懲處力度。形成市級環(huán)保監(jiān)管、所在區(qū)域環(huán)保部門監(jiān)管、專人監(jiān)管的管理格局。建立重點行業(yè)水環(huán)境污染終身責任追究制，對整治不力或因工作不力造成重大污染的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人員的責任。
4.2 建立環(huán)境經(jīng)濟政策
協(xié)調(diào)環(huán)境保護和社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。進一步完善水污染嚴重行業(yè)及落后產(chǎn)能退出機制，進一步制定和完善對污染企業(yè)的處罰辦法。對積極實行清潔生產(chǎn)和綜合利用、循環(huán)利用、采用先進技術(shù)、新工藝、大幅減少污染物排放的項目和企業(yè)，通過稅收、財政、信貸、收費、保險等經(jīng)濟手段支持企業(yè)發(fā)展，建立水污染損害賠償機制。
4.3 加大科技攻關(guān)力度
大力開展水污染防治科技研究及攻關(guān)，從人力、物力、財力方面予以傾斜。加強同國內(nèi)、外的科技合作與交流，大力引進和推廣水污染防治的新產(chǎn)品、新技術(shù)和先進的環(huán)境管理經(jīng)驗，為科學治理水環(huán)境污染提供支撐，提升水環(huán)境保護水平。
4.4 加大投融資力度
進一步加大政府對水污染防治的投入力度，制定和實施有利于水污染防治的財稅政策、市場準入與退出政策；設(shè)立地區(qū)專項資金，配合財政污染防治專項資金優(yōu)先支持重點行業(yè)水污染防治工程的實施；引入市場機制，提高信貸投放額度，充分運用經(jīng)濟杠桿吸引社會資本投資水環(huán)境污染整治。
4.5 加強信息公開，鼓勵公眾參與
充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等傳播平臺，強化公眾對水污染防治的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；大力開展環(huán)境保護宣傳，通過新聞媒體報道、板報、專欄、印發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢服務(wù)臺等多種形式構(gòu)建環(huán)境信息平臺；充分聽取公眾意見，鼓勵公眾參與監(jiān)督，暢通渠道。
水利水電施工涉及許多方面，工種多且復雜。水利水電工程施工的多個環(huán)節(jié)存在較大的安全風險，一旦發(fā)生事故，將造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。
一、水利水電施工安全現(xiàn)狀概述
目前水電工程施工安全管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面：一是行業(yè)與跨行業(yè)間競爭日益激烈，招投標不能有效、規(guī)范地控制不正當競爭。有的企業(yè)壓低工程造價，最低單價低于項目的成本，是造成事故多發(fā)、頻發(fā)的主要原因。二是安全投入得不到落實，制定的安全措施就無法實現(xiàn)。安全工作是一個很復雜的系統(tǒng)工程，必須以國家法律、法規(guī)為準繩，地方政府、工程業(yè)主、承包、分包方層層抓落實，加大安全投入監(jiān)管力度，確保安全經(jīng)費的投入落到實處，才能保證安全措施的有效實施。
二、水利水電工程安全生產(chǎn)管理對策
1.實施動態(tài)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督和有效控制的決策。
實施動態(tài)安全管理和有效控制是安全生產(chǎn)管理工作中實行符合安全生產(chǎn)實際需要的對策， 是安全生產(chǎn)管理工作中的一種行為表現(xiàn)方式。
安全生產(chǎn)管理人員隊伍建設(shè)同樣要堅持“以人為本”， 采取各種方式來提高安全管理人員的自身素質(zhì)， 安全管理人員必須做到： 掌握和了解水利水電行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策以及規(guī)章制度； 熟悉水利水電行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境； 熟悉水利水電行業(yè)主要設(shè)備結(jié)構(gòu)， 懂專業(yè)技術(shù)；要有較好的政治素質(zhì)和組織能力；熟悉必要的水利水電安全監(jiān)測技術(shù)和勞動保護安全技術(shù)； 要具備較高的總結(jié)分析和寫作能力等； 掌握水利水電行業(yè)現(xiàn)代化安全管理知識。
水利水電行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的主體是生產(chǎn)一線， 班組是職工組成的最基本群體形式， 抓好安全生產(chǎn)管理工作的決策重點的基礎(chǔ)是班組安全生產(chǎn)管理。從源頭抓起， 把班組安全生產(chǎn)管理工作落到實處； 幫助班組解決安全生產(chǎn)中實際問題； 千方百計提高班組安全管理工作質(zhì)量。
2.對危險、危害因素進行辨識與分析。
危險源辨識過程中， 應(yīng)堅持“橫向到邊， 縱向到底， 不留死角”的原則， 對存在的危險、危害因素進行辨識與分析， 通常采用以下幾種方法：
（1）現(xiàn)場觀察： 通過對各種作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察， 從中找出發(fā)現(xiàn)存在的危險源。（2）查閱有關(guān)記錄： 通過查閱已發(fā)生的事故， 職業(yè)病記錄，從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。（3）安全檢查表： 運用已編制好的安全檢查表， 對施工企業(yè)進行系統(tǒng)的安全檢查， 辨識出存在的危險源。（4）詢問、交談： 通過廣泛的與作業(yè)層人員詢問、交談， 從中可初步分析出工作中所存在一、二類危險源。（5）工作任務(wù)分析： 通過分析年度計劃、月度計劃、周計劃的工作任務(wù)中所涉及的危害， 識別出有關(guān)危險源。（6）獲取外部信息： 通過從有關(guān)類似組織、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險源信息， 加以分析與研究， 可辨識出作業(yè)層存在的危險源。（7）危險與可擇作性研究： 危險與可操作性研究， 是一種針對水利水電行業(yè)工藝過程中存在的危險源實行嚴格審查和控制的技術(shù)。它是通過指導語句和標準格式尋找出各工種工藝偏差， 以辨識出水利水電行業(yè)系統(tǒng)存在的危險源， 并確定控制危險源風險的對策。
3.危險因素的預(yù)控決策。
危險因素一般包括三方面：人的不安全行為；物的不安全狀態(tài)（ 設(shè)備、環(huán)境等） ；管理上缺陷， 特別是水利水電行業(yè)存在著特殊的施工環(huán)境和多種設(shè)備。
（1）危險因素預(yù)控必須突出全員、全過程、全方位、全網(wǎng)絡(luò)、全天候管理。（2）首先應(yīng)在理論上解釋清楚“危險源始終伴隨著生產(chǎn)全過程存在著”。掌握了解危險源客觀存在的規(guī)律性。（3）危險因素預(yù)控必須做到措施到位、責任到人、監(jiān)督檢查到位。（4）危險因素預(yù)挖必須落實班組、崗位或生一項具體的操作， 防止流于形式。（5）利用各種方式教育廣大職工認識這一客觀規(guī)律， 消除安全生產(chǎn)過程中的各種幻想或僥幸， 使之自覺投身于危險點預(yù)控活動中。（6）危險因素預(yù)控必須要制度化規(guī)范化管理。（7）危險因素預(yù)控所制定的措施必須注意動態(tài)變化， 加以修定、補充、完善。
4.糾正管理中違章習慣性。
水利水電工程是我國比較重要的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)之一，其技術(shù)含量高，要求技術(shù)范圍廣，工程質(zhì)量的好壞直接影響著水電業(yè)的有序發(fā)展，嚴重制約我國整體國民經(jīng)濟水平的提高[1]。水利水電工程包括對地形、設(shè)備等的勘察、規(guī)劃、設(shè)計，提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵是加大對工程建設(shè)過程中的管理，對工程的各個施工環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。目前，水利水電行業(yè)風生水起，各大企業(yè)為了均衡發(fā)展，對工程質(zhì)量提出了新的管理政策，并取得了一定的成就。但是，由于受到多方面因素的影響和制約，有關(guān)水利水電工程質(zhì)量管理中仍存在諸多問題有待解決。文章將對這些問題展開闡述，希望能為水電水利行業(yè)的全面發(fā)展帶來幫助。
1水利水電工程施工的特點簡介
水利水電工程涉及的工作范疇較為廣泛，施工項目主要包括建筑物的基礎(chǔ)建設(shè)、水利水電機械設(shè)備的安裝和更換、水利工程大壩的修建和堤防、河湖整改等[2]。這些項目的施工周期長、難度大、技術(shù)要求苛刻，而且大部分工程位于山區(qū)等地理環(huán)境較為復雜的地區(qū)，施工過程中會遇到各種各樣的困難，對工程的質(zhì)量和進度造成很大的影響。另外，水利水電工程涉及的專業(yè)范圍較廣，對工作人員的專業(yè)技術(shù)水平要求高，質(zhì)量考核標準較為嚴格。根據(jù)目前水利水電行業(yè)的發(fā)展來看，該類項目在施工過程的人力和物力投資都比較大，受地理環(huán)境和天氣等自然環(huán)境的影響較為顯著?；谝陨咸攸c，制定嚴格的水利水電工程質(zhì)量管理規(guī)定尤其重要。
2加大對水利水電工程施工過程中質(zhì)量管理的重要性
施工過程中的質(zhì)量管理不僅是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，更是確保產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的根本保障。水利水電工程具有其它產(chǎn)業(yè)工程無法比擬的特點，加大對其質(zhì)量的監(jiān)管毋庸置疑。在水利水電工程項目的施工過程中加大對其質(zhì)量的管理不僅能夠提高企業(yè)當前的經(jīng)濟效益，更能確保我國綜合國力的提升。施工過程中若缺乏相應(yīng)的管理政策，水利水電企業(yè)將會成為一盤散沙，工程質(zhì)量較差，直接影響著水利水電業(yè)的發(fā)展[3]。
3水利水電工程施工過程中質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及相應(yīng)的解決措施分析
在近幾年的發(fā)展過程中，水利水電工程在質(zhì)量管理方面不斷嘗試與改進，其管理成效突飛猛進，但是依然存在眾多問題使得水利水電工程管理混亂，阻礙其可持續(xù)發(fā)展[4]。眾多施工質(zhì)量管理準則無法明確落實到位，監(jiān)管工作滯后，而且在工程質(zhì)量管理過程中專業(yè)管理隊伍的缺乏現(xiàn)象日益突出。為促進工程管理工作的高效開展，將從四方面對如何提升水利水電工程質(zhì)量等方面管理水平進行分層次論述。
3.1監(jiān)管制度貫徹施工全過程
就目前水利水電工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀來看，工程建設(shè)在前期與完工后期的質(zhì)量監(jiān)管存在眾多漏洞。為此在施工前期需要充分做好準備工作，對水利水電工程的可行性自己可能出現(xiàn)的風險進行提前預(yù)估，一方面是為了更好地確保工程質(zhì)量，另一方面也減少了施工過程中遇到問題的解決周期。除此之外，在施工結(jié)束之后，不僅要保證施工資料的完整總結(jié)，而且在查驗質(zhì)量階段，需要嚴格按照質(zhì)量評定標準，查漏補缺。在施工過程中，需要注意的是，以往的技術(shù)管理人員對于現(xiàn)場的施工狀況并不了解，極少次的現(xiàn)場查看并不能起到良好的監(jiān)管效果，為此必要的實地考察制度的建立必不可少。
3.2完善水利水電質(zhì)量管理信息化系統(tǒng)
到了2010年,凈水電器行業(yè)前景更趨明顯,不僅制造商看好,也得到了更多經(jīng)銷商的認同。所以,我們看到的現(xiàn)狀是美的已經(jīng)站在行業(yè)的前沿,專業(yè)品牌沁園的發(fā)展也是十分迅速。其它品牌更是如火如荼地加入到行業(yè)中來,其中包括A.O.史密斯,西門子,海爾等這樣的家電行業(yè)綜合性大品牌。但對中國廣大的經(jīng)銷商朋友而言,凈水電器是一個非常好的商機產(chǎn)品,而實際操作的時候卻并非易事。
在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的形勢下，水利水電單位應(yīng)不斷提高自身的施工技術(shù)，以防止施工過程中出現(xiàn)技術(shù)方面的問題，尤其是水利水電工程竣工之后投入使用，如果不能保證其質(zhì)量，將會嚴重影響人們的生活與工作，因此，施工單位務(wù)必仔細分析水利水電施工技術(shù)的具體現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)其中的問題，并提出行之有效的解決對策，以確保水利水電工程能夠順利、有序的建設(shè)。
1水利水電施工技術(shù)的具體現(xiàn)狀
（一）缺乏健全的管理模式
健全的管理模式能夠促進企業(yè)的管理與發(fā)展，對水利水電單位而言，好的管理模式能在一定程度上提升施工技術(shù)的水平，就目前而言，我國許多水利水電單位中，自身的管理模式不完善，使本單位不能順應(yīng)社會與市場的發(fā)展需求，也制約了施工技術(shù)的提升。
（二）缺乏專業(yè)化的技術(shù)人才
隨著科學技術(shù)的高速發(fā)展，施工技術(shù)水平也應(yīng)該不斷提升，但是我國水利水電單位中，普遍缺乏專業(yè)化、高素質(zhì)的技術(shù)人才，并且施工人員趨于老齡化方向發(fā)展，這些人員往往不了解最新的施工技術(shù)，因而不能滿足水利水電施工的需求。
（三）施工設(shè)備普遍老化
對于新技術(shù)不斷涌現(xiàn)的時代，施工設(shè)備機械化的程度也可作為企業(yè)發(fā)展水平的衡量標準，現(xiàn)代化、機械化的設(shè)備也直接決定了施工技術(shù)的發(fā)展空間與發(fā)展方向。目前，我國大部分水利水電工程的建設(shè)過程中，仍使用一些落后、老化的設(shè)備，并且有部分設(shè)備缺乏應(yīng)有的檢修與養(yǎng)護工作，或具有較長的使用年限，再加上長時期的閑置，均有了損害及老化現(xiàn)象。除此之外，還受到資金、企業(yè)規(guī)模等因素的制約，使得先進設(shè)備的更新較慢，因而不能順應(yīng)時代的前進步伐。
2水利水電施工技術(shù)的有效措施
（一）完善管理模式，加大技術(shù)創(chuàng)新
對水利水電工程的管理模式進行改革，主要包括管理手段、管理技術(shù)以及管理方法的優(yōu)化，施工單位的相關(guān)責任人應(yīng)對過去取得的成績進行總結(jié)，并積極借鑒與引入高效、規(guī)范的管理模式，尤其是內(nèi)部的管理模式，應(yīng)加強變革力度，爭取尋找出一種適應(yīng)本單位發(fā)展與進步的管理模式。同時，還應(yīng)加大施工技術(shù)的創(chuàng)新力度，首先，水利水電單位應(yīng)提取一定的資金比例，專門用于施工技術(shù)的創(chuàng)新，并在單位中設(shè)立創(chuàng)新方面的獎勵基金，以便鼓勵員工展開技術(shù)創(chuàng)新。其次，水利水電單位對施工經(jīng)費進行預(yù)算與安排時，應(yīng)結(jié)合水利水電施工項目的主要特點，并開展一些具有針對性的專題科研活動與技術(shù)培訓，使經(jīng)費安排同項目技術(shù)一致。最后，水利水電單位還應(yīng)同科研院校展開深入合作，并積極組織一些施工新技術(shù)額培訓活動，以便吸納更多的專業(yè)人才，從而開展新材料、新技術(shù)以及新工藝的研討活動。
（二）注重培養(yǎng)與引進專業(yè)的技術(shù)人才
在施工技術(shù)的創(chuàng)新過程中，人才將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。對水利水電單位而言，為了提升施工技術(shù)，就務(wù)必根據(jù)市場發(fā)展規(guī)律與經(jīng)濟規(guī)律，針對技術(shù)人才提見一套完整的管理機制，包括對人才的選錄、挖掘、評價以及使用等。與此同時，水利水電企業(yè)還需重視人才的培養(yǎng)工作，積極組織相關(guān)的業(yè)務(wù)、技術(shù)及知識的培訓活動，使技術(shù)人才的知識儲備不斷完善，業(yè)務(wù)水平不斷提升，并時刻順應(yīng)社會的發(fā)展需求。
（三）注重水利水電建設(shè)的工程質(zhì)量
（1）嚴格檢查與驗收工程的質(zhì)量
水利水電單位除了科學、規(guī)范的管理外，還需在施工現(xiàn)場配備一些檢查工具，如塔尺、線錘、經(jīng)緯儀、水準儀以及鋼卷尺等，這樣能夠隨時檢查與評定施工工程的質(zhì)量，檢測其是否達到相關(guān)標準。值得特別說明的是，工程的質(zhì)量標準并不是一成不變，檢驗時一定要及時了解國家相關(guān)部門的新規(guī)定，以便加以調(diào)整。
（2）提升施工人員的專業(yè)素養(yǎng)
管理人員首先應(yīng)樹立質(zhì)量為主的管理意識，不應(yīng)將水利水電單位的經(jīng)濟效益建立在犧牲質(zhì)量的基礎(chǔ)上；其次應(yīng)完善質(zhì)量管理的相關(guān)機制，加強施工人員的職業(yè)道德教育與政治思想教育，以培養(yǎng)其敬崗愛業(yè)的精神；最后應(yīng)完善單位的激烈制度與責任制度，增強施工人員的責任意識，并充分調(diào)動他們的工作積極性與創(chuàng)造性。
（3）落實施工材料
整個水利水電工程的質(zhì)量都與施工材料的性能和質(zhì)量息息相關(guān)，這就要求質(zhì)檢人員嚴格把握每一批建筑材料，對于常規(guī)的建筑材料，需進行抽樣檢測，待到檢查合格之后，方能準許入場與使用，而對于一些關(guān)鍵性的建筑材料，如涉及到建筑物的結(jié)構(gòu)安全或使用功能，需采取嚴格的普檢或抽檢方式，從而保證建筑材料的質(zhì)量。
3結(jié)語
綜上所述，隨著水利水電工程中建設(shè)規(guī)模的擴大，以及工程技術(shù)的加強與創(chuàng)新，水利水電工程在施工過程中面臨一系列問題。水利水電單位應(yīng)完善管理模式，加大技術(shù)創(chuàng)新，并培養(yǎng)與引進一批專業(yè)的技術(shù)人才，同時，還應(yīng)注重水利水電建設(shè)的工程質(zhì)量，不斷提升施工技術(shù)水平，以推動我國水利水電事業(yè)的進一步發(fā)展。
作者:王健 單位:新疆龍安建筑安裝工程有限責任公司
參考文獻：
[1]周秋英.探究水利水電施工技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和改革發(fā)展措施[J].江西建材,2014,24:171.
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
水利水電施工涉及許多方面，工種多且復雜。工程施工項目主要包括: 施工導截流工程、土石方開挖工程、土石方填筑工程、地下工程、混凝土工程、地基處理工程、金屬結(jié)構(gòu)與機電安裝工程以及輔助工程。涉及施工安全的主要環(huán)節(jié)包括: 工程開挖鉆孔、放炮及大型裝載運輸設(shè)備、空壓機操作，砂石料生產(chǎn)、砼生產(chǎn)拌和與骨料運輸，機電安裝作業(yè)、操作; 機械操作、鋼筋加工機械操作等?？梢哉f，水利水電工程施工的多個環(huán)節(jié)存在較大的安全風險，一旦發(fā)生事故，將造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。
一、水利水電施工安全現(xiàn)狀概述
目前水電工程施工安全管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面：一是行業(yè)與跨行業(yè)間競爭日益激烈，招投標不能有效、規(guī)范地控制不正當競爭。有的企業(yè)壓低工程造價，最低單價低于項目的成本，是造成事故多發(fā)、頻發(fā)的主要原因。二是安全投入得不到落實，制定的安全措施就無法實現(xiàn)。安全工作是一個很復雜的系統(tǒng)工程，必須以國家法律、法規(guī)為準繩，地方政府、工程業(yè)主、承包、分包方層層抓落實,加大安全投入監(jiān)管力度，確保安全經(jīng)費的投入落到實處，才能保證安全措施的有效實施。
水利水電工程的施工特點是地形復雜，點多面廣，難度高，工期長，工種多，遠離后方，信息傳遞不暢，而且施工地點一般在偏遠的山區(qū)進行，環(huán)境比較惡劣。另外，很多水利施工企業(yè)存在內(nèi)部安全管理相對松弛，施工班組主體是農(nóng)民工，素質(zhì)低，安全意識差，施工過程存在安全隱患現(xiàn)象。一旦發(fā)生安全事故，不僅給施工方帶來經(jīng)濟和名譽損失，也會給業(yè)主項目建設(shè)計劃工期，甚至經(jīng)營造成無法挽回的影響。目前實施的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，雖然并沒有明確監(jiān)理應(yīng)對施工安全進行監(jiān)控，國家法律也未明確監(jiān)理應(yīng)承擔施工安全的責任，但是在水利水電工程施工過程采取有效的安全監(jiān)督管理，對防范施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證工程質(zhì)量和工期目標的順利實現(xiàn)起到非常重要的作用。
二、水利水電工程安全生產(chǎn)管理對策
1、實施動態(tài)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督和有效控制的決策
實施動態(tài)安全管理和有效控制是安全生產(chǎn)管理工作中實行符合安全生產(chǎn)實際需要的對策, 是安全生產(chǎn)管理工作中的一種行為表現(xiàn)方式。
安全生產(chǎn)管理人員隊伍建設(shè)同樣要堅持“以人為本”, 采取各種方式來提高安全管理人員的自身素質(zhì), 安全管理人員必須做到: ①掌握和了解水利水電行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策以及規(guī)章制度; ②熟悉水利水電行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境; ③熟悉水利水電行業(yè)主要設(shè)備結(jié)構(gòu), 懂專業(yè)技術(shù); ④要有較好的政治素質(zhì)和組織能力; ⑤熟悉必要的水利水電安全監(jiān)測技術(shù)和勞動保護安全技術(shù); ⑥要具備較高的總結(jié)分析和寫作能力等; ⑦掌握水利水電行業(yè)現(xiàn)代化安全管理知識。
水利水電行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的主體是生產(chǎn)一線, 班組是職工組成的最基本群體形式, 抓好安全生產(chǎn)管理工作的決策重點的基礎(chǔ)是班組安全生產(chǎn)管理。必須強化班組安全管理: ①充分利用各種契機, 規(guī)范班組安全生產(chǎn)管理工作, 加大對班組安全工作的檢查指導力度, 提高班組安全管理水平; ②加大對班組長的安全培訓、教育、指導力度; ③從源頭抓起, 把班組安全生產(chǎn)管理工作落到實處; ④幫助班組解決安全生產(chǎn)中實際問題; ⑤千方百計提高班組安全管理工作質(zhì)量。
2、對危險、危害因素進行辨識與分析
危險源辨識過程中, 應(yīng)堅持“橫向到邊, 縱向到底, 不留死角”的原則, 對存在的危險、危害因素進行辨識與分析, 通常采用以下幾種方法:
（1）現(xiàn)場觀察: 通過對各種作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察, 從中找出發(fā)現(xiàn)存在的危險源。
（2）查閱有關(guān)記錄: 通過查閱已發(fā)生的事故, 職業(yè)病記錄,從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。
（3）安全檢查表: 運用已編制好的安全檢查表, 對施工企業(yè)進行系統(tǒng)的安全檢查, 辨識出存在的危險源。
（4）詢問、交談: 通過廣泛的與作業(yè)層人員詢問、交談, 從中可初步分析出工作中所存在一、二類危險源。
（5）工作任務(wù)分析: 通過分析年度計劃、月度計劃、周計劃的工作任務(wù)中所涉及的危害, 識別出有關(guān)危險源。
（6）獲取外部信息: 通過從有關(guān)類似組織、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險源信息, 加以分析與研究, 可辨識出作業(yè)層存在的危險源。
（7）危險與可擇作性研究: 危險與可操作性研究, 是一種針對水利水電行業(yè)工藝過程中存在的危險源實行嚴格審查和控制的技術(shù)。它是通過指導語句和標準格式尋找出各工種工藝偏差, 以辨識出水利水電行業(yè)系統(tǒng)存在的危險源, 并確定控制危險源風險的對策。
（8）故障樹分析: 根據(jù)水利水電行業(yè)的施工特點, 對行業(yè)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果, 去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律, 通過這樣的一個行業(yè)系統(tǒng)過程分析, 可辨識出行業(yè)系統(tǒng)中導致事故的有關(guān)危險源。
（9）事件樹分析: 根據(jù)水利水電行業(yè)的施工特點, 從初始原因事件起, 分析各環(huán)節(jié)事件“成功( 正常) ”或“失敗( 失效) ”的發(fā)展變化過程, 并預(yù)測出各種可能的結(jié)果和方法, 即用時序邏輯分析判斷方法, 通過應(yīng)用這種方法對水利水電施工行業(yè)的各系統(tǒng)環(huán)節(jié)事件進行分析, 可辨識出系統(tǒng)的危險源。
3、危險因素的預(yù)控決策
危險因素一般包括三方面: ①人的不安全行為; ②物的不安全狀態(tài)( 設(shè)備、環(huán)境等) ; ③管理上缺陷, 特別是水利水電行業(yè)存在著特殊的施工環(huán)境和多種設(shè)備。
（1）危險因素預(yù)控必須突出全員、全過程、全方位、全網(wǎng)絡(luò)、全天候管理。
（2）首先應(yīng)在理論上解釋清楚“危險源始終伴隨著生產(chǎn)全過程存在著”。掌握了解危險源客觀存在的規(guī)律性( 研究重點應(yīng)立足于“水利水電施工項目系統(tǒng)安全工程理論”與安全生產(chǎn)管理實際的結(jié)合點) 。
（3）危險因素預(yù)控必須做到措施到位、責任到人、監(jiān)督檢查到位。
（4）危險因素預(yù)挖必須落實班組、崗位或生一項具體的操作, 防止流于形式。
（5）利用各種方式教育廣大職工認識這一客觀規(guī)律, 消除安全生產(chǎn)過程中的各種幻想或僥幸, 使之自覺投身于危險點預(yù)控活動中。
（6）危險因素預(yù)控必須要制度化規(guī)范化管理。
（7）危險因素預(yù)控所制定的措施必須注意動態(tài)變化, 加以修定、補充、完善。
（8）危險因素預(yù)控應(yīng)予以總結(jié)、規(guī)范。
4、糾正管理中違章習慣性
安全管理中深層次違章可以從兩方面理解: ①職工思想上的違章, 即對違章行為后果缺乏足夠的認識, 缺乏遵章守紀意識和態(tài)度; ②存在于領(lǐng)導( 決策層) 和管理層的違章, 即管理性違章。發(fā)生在領(lǐng)導( 決策層) 和管理層的違章與發(fā)生在現(xiàn)場職工的習慣性違章, 它們相互滲透、相互影響、相互作用, 甚至產(chǎn)生合力, 使習慣性違章更加頑固。發(fā)生在領(lǐng)導( 決策層) 和管理層的違章危害往往要大于習慣性違章, 如果說職工習慣性違章是“點”的話, 那么, 管理性違章就是“面”。
對于管理性違章一般情紀應(yīng)采取以下對策: ①加大對其安全生產(chǎn)管理職責、履行情況監(jiān)督考核力度: ②對于管理性違章行為要按照有關(guān)“考核辦法”, 從嚴考核, 不能姑息遷就, 應(yīng)與職工習慣性違章處罰一視同仁; ③強調(diào)落實安全生產(chǎn)管理責任制、明確其安全職責; ④采取必要的組織手段與其政績考核掛鉤等; ⑤加強對各級領(lǐng)導( 決策層) 及管理人員的安全教育培訓, 落實“安全生產(chǎn)五同時”和“管生產(chǎn)必須管安全”原則。
水利水電施工安全，不僅關(guān)乎到整個工程施工進度和質(zhì)量，而且更為重要的是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，必須充分認識安全的重要性，從制度、安全隱患以及違章操作三方面來提高水利水電施工安全水平。
l 造價管理從業(yè)人員的現(xiàn)狀及發(fā)展需求分析
l造價管理從業(yè)人員的現(xiàn)狀及發(fā)展需求分析
1.1全國水電工程造價管理從業(yè)人員現(xiàn)狀
全國水電系統(tǒng)共有職工(正式、在職)284萬人，其中從事工程造價管理工作的人員有99868人。其結(jié)構(gòu)如下：
(1)需加大培訓力度。
水電工程具備較復雜的施工結(jié)構(gòu)，工期較長并且規(guī)模也很大。在水電建設(shè)中，通常也會涉及多層次的施工技術(shù)指標。受到現(xiàn)場地形的影響，水電工程相關(guān)的項目管理也表現(xiàn)出較強的復雜性特征，同時涉及到繁雜的項目內(nèi)容。在這種情況下，水電工程的經(jīng)營管理就占據(jù)了很重要的地位，相關(guān)人員需要從根源入手來改進項目經(jīng)營管理的整體水準。只有完善了經(jīng)營管理，才能夠收獲最大化的水電工程效益，同時優(yōu)化配置水電工程的施工資源。
一、項目經(jīng)營管理的重要意義
在國民經(jīng)濟中，水電工程占有很重要的地位。完善水電工程的相關(guān)建設(shè)和管理，能夠為整體經(jīng)濟的進步提供必備的支撐。相比而言，水電工程本身就包含了繁多的建設(shè)項目和施工內(nèi)容，這種現(xiàn)狀也增加了項目管理中的難度。這是因為，水電項目具備高風險和高強度的特性，施工難度相對也是較大的。在復雜環(huán)境下，水電項目建設(shè)也會遇到不可預(yù)測的地質(zhì)風險和隱患。與此同時，水電項目也具備自身的特殊性，水電建設(shè)的行業(yè)整體具有顯著的壟斷特征。在市場經(jīng)濟中，水電項目企業(yè)通常只需要面對行業(yè)內(nèi)部的競爭，因而很多企業(yè)并不具備較強的競爭認識。面對新的形勢，水電工程本身的價值和重要意義也日益突顯。近些年來，各行業(yè)都逐步重視了項目工程的日常監(jiān)管，水電工程也有必要提升項目管理的整體質(zhì)量。只有加強了各環(huán)節(jié)的水電項目管理，水電工程才能擁有更顯著的經(jīng)營實效。由此可見，項目經(jīng)營管理應(yīng)當構(gòu)成水電工程不斷完善的根基，相關(guān)企業(yè)在強化管理的同時也能夠收獲良好的項目實效，進而提高綜合性的競爭實力。
二、水電項目經(jīng)營管理的整體思路
水電項目密切關(guān)系到宏觀的國計民生，因而長期以來這類工程項目都受到了政府較高的重視。然而，水電工程相關(guān)的企業(yè)并沒能擁有較強的競爭認識，通常傾向于滿足現(xiàn)狀。在這種思路下，企業(yè)并沒能從根源上提升經(jīng)營管理，因而也很難符合現(xiàn)今的市場競爭需求。但是實際上，項目經(jīng)營管理的完善程度直接關(guān)系到水電工程能夠達到的質(zhì)量和效益。如果企業(yè)無法扭轉(zhuǎn)不適當?shù)恼J識，那么將會很難獲得顯著的競爭地位。因此，水電項目的經(jīng)營管理應(yīng)當秉持如下的根本思路：從理念轉(zhuǎn)型的角度看，水電工程應(yīng)當逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)營型的項目建設(shè)，逐步擺脫單一的施工管理。作為水電建設(shè)的相關(guān)企業(yè)，有必要引入商務(wù)管理的新理念，采用項目評估的經(jīng)營管理模式。在現(xiàn)有體制基礎(chǔ)上，逐步縮短水電建設(shè)涉及到的管理鏈條，通過這種方式來提高應(yīng)變力和管控力。水電工程的相關(guān)企業(yè)有必要構(gòu)建多層次的項目管理機制，推行精細化的水電項目監(jiān)管，以此來突顯項目監(jiān)管中的各項要點。在經(jīng)營效益的指引下，企業(yè)要強化考核，構(gòu)建新型的資源市場。只有從全面的角度加以改進，才能夠有序配置現(xiàn)存的項目資源。
三、具體的完善措施
水電工程內(nèi)部包含了多層次的內(nèi)容，同時也設(shè)置了較高的技術(shù)指標。在履行合同時，企業(yè)就需要給出全方位的管理思路，以此來應(yīng)對水電建設(shè)中的各類難題。具體而言，水電工程完善項目經(jīng)營管理的可行措施包含了如下：1.做好整體的規(guī)劃。從現(xiàn)今的市場趨勢來看，水電項目相關(guān)的企業(yè)都面對了劇烈的項目市場競爭。為了贏得競爭，企業(yè)就需要擬定明確的經(jīng)營管理規(guī)劃。只有做好了先期的規(guī)劃，企業(yè)才能夠擁有競爭中的獨特優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上獲得優(yōu)良的項目效益。例如在簽訂具體的項目合同前，企業(yè)需要通過全方位的考察，明確當?shù)嘏c之相關(guān)的政策和法規(guī)，透徹了解各類施工材料的市價。在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，才能夠進入后期的項目建設(shè)。2.完善內(nèi)控機制。項目經(jīng)營管理的關(guān)鍵點就在于完善內(nèi)控。對于水電企業(yè)而言，工程項目能夠達到的整體質(zhì)量密切關(guān)系到內(nèi)控的落實。這是由于，如果內(nèi)控存在缺陷，企業(yè)將會損耗較多的無形效益，因而影響到整體項目的建設(shè)質(zhì)量。在項目管理中，企業(yè)有必要因地制宜，不斷完善現(xiàn)有的內(nèi)控機制。針對項目建設(shè)中的各類人員，都要設(shè)置明確的職責。通過考評激勵的措施，激發(fā)項目相關(guān)人員的積極性，在此基礎(chǔ)上贏取最大化的水電項目效益。3.優(yōu)化配置項目資源。水電項目建設(shè)的各個步驟都不能夠缺少資源。為了提高效益，企業(yè)就要在確保優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上，想辦法減少項目整體的投入成本。實現(xiàn)成本控制的目標，就要依賴于優(yōu)化配置現(xiàn)有的資源。水電工程通常會消耗較多的建設(shè)資源，企業(yè)有必要整合各類的資源，從而確保優(yōu)化配置現(xiàn)有的項目資源。在優(yōu)化配置的過程中，企業(yè)也應(yīng)當確保資源配置的動態(tài)性，減少投入并且提高收益。
四、結(jié)語
對于水電工程而言，項目的經(jīng)營管理通常包含了很多內(nèi)容；具體在落實時，相關(guān)人員也需要密切聯(lián)系各環(huán)節(jié)的項目管理以及項目經(jīng)營。在各類工程中，水電工程與平日生活以及各行業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系十分密切，因而有必要從根本上改善現(xiàn)有的項目管理。然而截至目前，水電工程項目相關(guān)的經(jīng)營管理仍沒能達到完善，有待長期的改進和提高。未來的實踐中，有關(guān)人員還需要不斷摸索經(jīng)驗，從而服務(wù)于水電項目綜合質(zhì)量的提高。
參考文獻：
[1]王劍非,徐秀峰,李通盛等.淺談業(yè)主如何做好水電工程項目建設(shè)管理工作[J].中國水能及電氣化,2012（12）:64-68.
[2]王繼平.試論水利水電工程當前經(jīng)營管理工作的新特點和新趨勢[J].新經(jīng)濟,2015（26）:91.
水利水電施工工藝的設(shè)計，在整個水利水電施工行業(yè)中占據(jù)著較為重要的地位。同時，水利水電施工中的安全管理會直接對水利工程的項目優(yōu)化造成影響。因此，在現(xiàn)階段水利水電工程施工的過程中，企業(yè)管理者應(yīng)該強化安全管理制度，在各個工程項目中融入安全管理內(nèi)容，并做好工程項目的管理及施工技術(shù)的優(yōu)化，從而使施工人員在施工的過程中時刻謹記安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，為水利水電施工管理的安全生產(chǎn)提供科學依據(jù)，實現(xiàn)企業(yè)運行的高效發(fā)展，為企業(yè)的運行及發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
1水利水電施工管理的內(nèi)容分析
1.1水利水電工程的建立組織
對于水利水電施工管理企業(yè)而言，是工程項目構(gòu)建的基本責任部門，其項目經(jīng)理會由專業(yè)人員進行職位的擔任，通過對工程項目責任職責及權(quán)利的規(guī)劃分析，可以充分展現(xiàn)水利水電施工工藝的基本要求，并構(gòu)建科學化、系統(tǒng)化的施工標準，實現(xiàn)工程項目設(shè)計的合理性。
1.2施工技術(shù)的制定
在水利水電工程設(shè)計及優(yōu)化的過程中，應(yīng)充分了解到工程施工的整體質(zhì)量、工作內(nèi)容以及相關(guān)的施工標準等，通過對施工項目的確立及分析，進行工作標準的細化處理，從而使工作項目的執(zhí)行與施工標準進行緊密結(jié)合，通過工程編制及施工工藝的合理優(yōu)化，保證施工項目設(shè)計的有效性。
1.3控制目標分析
在水利水電工程項目設(shè)計及優(yōu)化的過程中，應(yīng)對施工工程的管理進行合理性的控制，保證施工工藝的優(yōu)化，通過控制目標的建立可以保證工程設(shè)計的基本質(zhì)量，實現(xiàn)工程項目設(shè)計的創(chuàng)新性發(fā)展[1]。
2水利水電施工項目中安全管理的現(xiàn)狀分析
2.1安全事故發(fā)生后不能得到有效處理
通過對甘肅臨夏水利水電工程項目實際的安全因素分析，可以發(fā)現(xiàn)，很多工程是在山區(qū)或是郊區(qū)等地區(qū)。因此，在交通運輸以及設(shè)備優(yōu)化等內(nèi)容中都存在著不足之處。而且，施工人員也存在著缺乏安全常識的現(xiàn)象，尤其是一些電氣工人、電焊工人等，他們的安全施工意識以及防火意識都相對缺乏，當出現(xiàn)相關(guān)事故時，工作人員不能及時應(yīng)對這些危險因素，從而為工程項目施工造成了巨大的損失。與此同時，在很多水利水電工程項目施工的過程中，也存在著安全監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，從而為水利工程施工的安全運行造成了制約性的影響。
2.2缺乏系統(tǒng)性的安全管理意識
在水利水電工程施工的過程中，施工人員并沒有認識到安全施工在工程項目中的核心內(nèi)涵，施工的過程中也缺乏“以人為本、安全第一”的制度機制，從而對水利工程中的安全管理造成了制約性的影響。與此同時，水利水電企業(yè)運行的過程中，缺少對員工的安全教育，一些工作人員在施工的過程中并沒有形成自我安全保護意識，從而為工程施工造成了制約性的影響[2]。
2.3缺乏安全監(jiān)督管理機制
對于水利水電工程的施工項目而言，其工序相對繁瑣，同時也存在著施工環(huán)境惡劣、施工技術(shù)難等問題。通過對現(xiàn)階段水利水電工程項目施工的現(xiàn)狀分析，很多工程項目施工存在著安全監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，監(jiān)督管理人員在工程項目監(jiān)管中沒有明確安全意識，一些施工人員無證上崗，從而為監(jiān)督管理制度的構(gòu)建造成了制約性的影響。
3水利水電施工中安全管理的實踐策略
3.1提高工作人員的安全責任意識
對于水利水電工程而言，其施工標準的合理性不僅關(guān)系到人們的生命安全及財產(chǎn)安全，同時也會在一定程度上促進我國水利水電行業(yè)的綜合性發(fā)展。因此，在整個工程項目施工的過程中，應(yīng)該強化企業(yè)員工的安全意識，將工程的質(zhì)量管理作為核心內(nèi)容。施工單位應(yīng)該定期對施工人員進行安全講座，使他們在工作的過程中可以樹立安全責任意識，從而為水利水電施工工藝的創(chuàng)新及優(yōu)化奠定良好基礎(chǔ)[3]。
