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篇1

成立縣人民政府行政績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)、縣政府辦主任任副組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)展和改革局、行政服務(wù)中心、人事局、監(jiān)察局等單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全縣行政績(jī)效考核工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“考核辦”），由縣政府辦分管副主任兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)縣政府督查室。行政績(jī)效考核辦在縣綜合考評(píng)辦統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作。

二、考核對(duì)象

縣政府行政績(jī)效考核對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府系列行政機(jī)構(gòu)和垂直管理單位，共90個(gè)。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（20個(gè)）

三封寺鎮(zhèn)、勝峰鄉(xiāng)、治河渡鎮(zhèn)、北景港鎮(zhèn)、新河鄉(xiāng)、鲇魚須鎮(zhèn)、宋家嘴鎮(zhèn)、萬(wàn)庾鎮(zhèn)、護(hù)城鄉(xiāng)、東山鎮(zhèn)、操軍鎮(zhèn)、梅田湖鎮(zhèn)、新建鄉(xiāng)、南山鄉(xiāng)、終南鄉(xiāng)、插旗鎮(zhèn)、注滋口鎮(zhèn)、幸福鄉(xiāng)、團(tuán)洲鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)。

2、縣政府系列行政機(jī)構(gòu)（45個(gè)）

公安局、交警大隊(duì)、司法局、民政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、商務(wù)局、招商局、局、移民局、審計(jì)局、環(huán)保局、物價(jià)局、安監(jiān)局、人防辦、行政服務(wù)中心、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、水產(chǎn)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、經(jīng)管局、工業(yè)局、財(cái)政局、城建投、糧食局、供銷聯(lián)社、湖洲管理局、交通局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、發(fā)展和改革局、科技局、教育局、人口和計(jì)劃生育局、衛(wèi)生局、血地辦、文體局、廣電局、旅游局、馬鞍山新區(qū)管委會(huì)、小集成洪泛區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園管委會(huì)。

3、垂直管理單位（25個(gè)）

國(guó)土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、氣象局、煙草局、公路局、電力局、人民銀行、住房公積金管理部、鹽務(wù)管理局、郵政局、電信局、移動(dòng)公司、石油公司、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信用聯(lián)社、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、新書店、郵政儲(chǔ)蓄銀行。

三、考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

縣政府行政績(jī)效考核由指標(biāo)考核、督查考核和評(píng)議考核三部分組成?？己藘?nèi)容依據(jù)縣委、縣政府下發(fā)的年度綜合考評(píng)方案確定，實(shí)行定量與定性考核相結(jié)合，總分以1000分為基準(zhǔn)，實(shí)行加、扣分制。指標(biāo)考核、督查考核和評(píng)議考核得分之和為年度行政績(jī)效考核總得分。

（一）指標(biāo)考核

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容

(1)未按季度均衡完成財(cái)稅任務(wù)的每次扣10分；未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成全年財(cái)稅任務(wù)的扣50分；超額完成年度財(cái)稅任務(wù)的，每超過(guò)1萬(wàn)元加計(jì)0.5分，加分不封頂（由財(cái)政局提供計(jì)分依據(jù)）。

(2)超額完成縣定爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資任務(wù)的計(jì)2分，未完成的扣2分（由發(fā)展和改革局提供計(jì)分依據(jù)）。

(3)超額完成縣定招商引資任務(wù)的計(jì)5分，未完成的扣5分（由招商局提供計(jì)分依據(jù)）。

(4)超額完成工業(yè)增加值、工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金、工業(yè)固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃的每項(xiàng)計(jì)2分，未完成的每項(xiàng)扣2分。年內(nèi)每新增1家規(guī)模工業(yè)企業(yè)計(jì)10分（由工業(yè)局、農(nóng)業(yè)局提供計(jì)分依據(jù)）。

(5)新創(chuàng)省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)每個(gè)計(jì)5分，國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)每個(gè)計(jì)10分（由工業(yè)局、農(nóng)辦提供計(jì)分依據(jù)）。

(6)未完成縣政府下達(dá)的糧食種植計(jì)劃任務(wù)的扣5分。未完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證任務(wù)（年底完成90%）的，每少兩個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分；未完成土地流轉(zhuǎn)市定任務(wù)的扣2分。未完成集體林權(quán)制度改革“產(chǎn)權(quán)明晰”任務(wù)的扣2分。每新創(chuàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地計(jì)10分（由農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局、林業(yè)局提供計(jì)分依據(jù)）。

(7)完成交通建設(shè)年度任務(wù)的計(jì)3分，未完成的扣3分（由交通局提供計(jì)分依據(jù)）。

(8)超額完成城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊規(guī)劃、愛民安居房年度任務(wù)的各計(jì)2分，未完成的各扣2分（由建設(shè)局提供計(jì)分依據(jù)）。

(9)超額完成國(guó)土管理年度任務(wù)的計(jì)3分，未完成的扣3分（由國(guó)土資源局提供計(jì)分依據(jù)）。

(10)未完成年度各項(xiàng)水利建設(shè)任務(wù)的扣5分；在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，湖區(qū)堤垸潰堤、山丘區(qū)水庫(kù)潰壩的扣100分（由水利局提供計(jì)分依據(jù)）。

(11)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大污染事故的，每起扣5分（由環(huán)保局提供計(jì)分依據(jù)）。

(12)計(jì)劃生育工作年終評(píng)估驗(yàn)收排隊(duì)結(jié)果為先進(jìn)等次的計(jì)5分，其中被評(píng)為市級(jí)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的加計(jì)5分；被黃牌警告、“一票否決”的分別扣50分、100分（由人口和計(jì)劃生育局提供計(jì)分依據(jù)）。

(13)未完成縣定養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳任務(wù)的每項(xiàng)扣2分（由勞動(dòng)和社會(huì)保障局提供計(jì)分依據(jù)）。

(14)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在崗人員工資未足額發(fā)放的，每欠發(fā)1個(gè)月扣1分（由財(cái)政局提供計(jì)分依據(jù)）。

(15)未完成住房公積金征繳任務(wù)的扣2分（由住房公積金管理部提供計(jì)分依據(jù)）。

(16)新農(nóng)村建設(shè)中完成示范村建設(shè)、清潔工程、農(nóng)民培訓(xùn)等3項(xiàng)工作年度計(jì)劃的每項(xiàng)計(jì)2分，未完成的每項(xiàng)扣2分；超額完成沼氣池建設(shè)年度計(jì)劃的計(jì)5分，未完成的扣5分（由農(nóng)辦提供計(jì)分依據(jù)）。

(17)未完成農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)年度計(jì)劃的各扣3分（由民政局提供計(jì)分依據(jù)）。

(18)鄉(xiāng)村兩級(jí)出現(xiàn)向農(nóng)民亂收費(fèi)等違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策行為經(jīng)查實(shí)的每起扣20分（由經(jīng)管局提供計(jì)分依據(jù)）。

(19)各項(xiàng)惠農(nóng)政策性補(bǔ)貼資金發(fā)放不到位經(jīng)查實(shí)的每例扣20分（由財(cái)政局、審計(jì)局、經(jīng)管局提供計(jì)分依據(jù)）。

(20)未完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作任務(wù)的扣3分（由衛(wèi)生局提供計(jì)分依據(jù)）。

(21)未啟動(dòng)定點(diǎn)屠宰工作的扣2分，管理不規(guī)范的扣1分（由商務(wù)局提供計(jì)分依據(jù)）。

(22)全面提升政務(wù)服務(wù)水平，未落實(shí)審批歸口、收費(fèi)公示、首問責(zé)任、承諾服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)規(guī)定的，每項(xiàng)扣1分（由行政服務(wù)中心提供計(jì)分依據(jù)）。

(23)政務(wù)公開不及時(shí)、公開形式不規(guī)范、內(nèi)容不全或不實(shí)經(jīng)查實(shí)的每起扣1分（由行政服務(wù)中心提供計(jì)分依據(jù)）。

(24)未按要求做好縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容保障、政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)應(yīng)用、“縣長(zhǎng)信箱”信件回復(fù)處理工作的每次（件）扣2分（由縣政府網(wǎng)絡(luò)中心提供計(jì)分依據(jù)）。

(25)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不到位的扣3分；消防安全基礎(chǔ)工作不到位的扣2分。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或特大交通責(zé)任事故（過(guò)境交通事故除外）的每例扣50分。年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核被“一票否決”的，扣100分（由安監(jiān)局、公安局提供計(jì)分依據(jù)）。

(26)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大藥品或食品安全事件的每起扣5分（由食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局提供計(jì)分依據(jù)）。

(27)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作不到位的扣2分，縣政府下達(dá)的應(yīng)急工作任務(wù)落實(shí)不到位或突發(fā)公共事件處理不及時(shí)或不當(dāng)?shù)?，每起?分（由縣政府應(yīng)急辦提供計(jì)分依據(jù)）。

(28)禁毒基礎(chǔ)工作不到位的扣2分（由公安局提供計(jì)分依據(jù)）。

(29)非法宗教活動(dòng)打擊處理不及時(shí)、不到位的每次扣3分，違規(guī)修建宗教場(chǎng)所的，每處扣1分（由民宗局提供計(jì)分依據(jù)）。

(30)完成國(guó)家專利申報(bào)任務(wù)的計(jì)2分，未完成的扣2分（由科技局提供計(jì)分依據(jù)）。

(31)對(duì)國(guó)務(wù)院和省、市、縣政府主要負(fù)責(zé)同志重要批示件不按時(shí)辦結(jié)、妥善處理的，每起分別扣10分、8分、6分、4分；因批示件不落實(shí)而出現(xiàn)重復(fù)的，每起扣10分（由縣政府督查室提供計(jì)分依據(jù)）。

(32)縣政府辦通知未及時(shí)落實(shí)到位的，每次扣0.5分；未按要求上報(bào)工作情況或緊急信息的，每次扣1分（由縣政府總值班室、經(jīng)濟(jì)研究中心提供計(jì)分依據(jù)）。

2、縣直單位考核內(nèi)容

(1)超額完成當(dāng)年財(cái)稅任務(wù)的，每超過(guò)1萬(wàn)元計(jì)0.5分，加分不封頂；未完成的扣50分（由財(cái)政局提供計(jì)分依據(jù)）。

(2)超額完成縣定爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資任務(wù)的計(jì)5分，未完成的扣5分。沒有下達(dá)任務(wù)的計(jì)0分（由發(fā)展和改革局提供計(jì)分依據(jù)）。

(3)超額完成縣定招商引資任務(wù)的計(jì)5分，未完成的扣5分。沒有下達(dá)任務(wù)的計(jì)0分（由招商局提供計(jì)分依據(jù)）。

(4)未按要求開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動(dòng)、工作效果不明顯的扣5分（由工業(yè)局提供計(jì)分依據(jù)）。

(5)計(jì)劃生育工作年終評(píng)估驗(yàn)收排隊(duì)結(jié)果為先進(jìn)等次的計(jì)5分，被黃牌警告、“一票否決”的分別扣50分、100分（由人口和計(jì)劃生育局提供計(jì)分依據(jù)）。

(6)未完成縣定養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳任務(wù)的每起扣2分（由勞動(dòng)和社會(huì)保障局提供計(jì)分依據(jù)）。

(7)未完成住房公積金征繳任務(wù)的扣2分（由住房公積金管理部提供計(jì)分依據(jù)）。

(8)未完成“雙聯(lián)”基金征繳任務(wù)的扣2分（由總工會(huì)提供計(jì)分依據(jù)）。

(9)全面提升政務(wù)服務(wù)水平，未落實(shí)審批歸口、收費(fèi)公示、首問責(zé)任、承諾服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)規(guī)定的，每項(xiàng)扣1分（由行政服務(wù)中心提供計(jì)分依據(jù)）。

(10)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)健全、制度完善、執(zhí)法規(guī)范的計(jì)3分，出現(xiàn)執(zhí)法違法事件的每起扣2分（由縣政府法制辦提供計(jì)分依據(jù)）。

(11)政務(wù)公開不及時(shí)、公開形式不規(guī)范、內(nèi)容不全或不實(shí)經(jīng)查實(shí)的每起扣1分（由行政服務(wù)中心提供計(jì)分依據(jù)）。

(12)未按要求做好縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容保障、政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)應(yīng)用、“縣長(zhǎng)信箱”信件回復(fù)處理工作的每次（件）扣2分（由縣政府網(wǎng)絡(luò)中心提供計(jì)分依據(jù)）。

(13)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作被評(píng)為優(yōu)秀、合格等次的，分別計(jì)5分、0分；被黃牌警告的扣20分（由創(chuàng)建辦提供計(jì)分依據(jù)）。

(14)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不到位的扣3分；消防安全基礎(chǔ)工作不到位的扣2分。行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的每例扣50分。年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核被“一票否決”的，扣100分（由安監(jiān)局、公安局提供計(jì)分依據(jù)）。

(15)禁毒基礎(chǔ)工作不到位的扣2分（由公安局提供計(jì)分依據(jù)）。

(16)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作不到位的扣2分，縣政府下達(dá)的應(yīng)急工作任務(wù)落實(shí)不到位或突發(fā)公共事件處理不及時(shí)或不當(dāng)?shù)?，每起?分（由縣政府應(yīng)急辦提供計(jì)分依據(jù)）。

(17)對(duì)國(guó)務(wù)院和省、市、縣政府主要負(fù)責(zé)同志重要批示件不按時(shí)辦結(jié)、妥善處理的，每起分別扣10分、8分、6分、4分；因批示件不落實(shí)而出現(xiàn)重復(fù)的，每起扣10分（由縣政府督查室提供計(jì)分依據(jù)）。

(18)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作年度考核為先進(jìn)等次的計(jì)5分，不合格等次的扣5分（由縣政府辦提供計(jì)分依據(jù)）。

(19)縣政府辦通知未及時(shí)落實(shí)到位的，每次扣0.5分；未按要求上報(bào)工作情況或緊急信息的，每次扣1分（由縣政府總值班室、經(jīng)濟(jì)研究中心提供計(jì)分依據(jù)）。

3、、監(jiān)察、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等三項(xiàng)工作直接采用縣綜合考評(píng)辦年終考評(píng)得分結(jié)果。

（二）督查考核

1、落實(shí)縣政府部署的階段性中心工作成績(jī)突出的，每項(xiàng)計(jì)3分；未落實(shí)的，每項(xiàng)扣3分。落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議決定事項(xiàng)或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)成績(jī)突出的，每項(xiàng)計(jì)3分；未落實(shí)的，每項(xiàng)扣3分。

2、全面完成省、市、縣定實(shí)事工作目標(biāo)，成效顯著的每項(xiàng)計(jì)5分，未完成的每項(xiàng)扣5分。同一單位承辦多項(xiàng)實(shí)事的，累計(jì)計(jì)算得分，加分不封頂，扣分不設(shè)下限。

3、政發(fā)[]1號(hào)、政發(fā)[]9號(hào)文件所明確的工作任務(wù)中，未列入指標(biāo)考核的項(xiàng)目，按要求完成的每項(xiàng)計(jì)2—3分，未完成的每項(xiàng)扣2—5分。

4、縣政府組織召開的重要會(huì)議，遲到或早退的，每人次扣0.5分；缺席的，每人次扣1分；沒有履行請(qǐng)假手續(xù)，擅自派人代會(huì)的每人次扣1分。

5、在市及市以上政府組織的督查活動(dòng)中受到通報(bào)表?yè)P(yáng)的，每次計(jì)3分；通報(bào)批評(píng)的，每次扣3分。

6、受到縣政府和縣政府辦文件通報(bào)表?yè)P(yáng)的每次計(jì)3分，通報(bào)批評(píng)的每次扣3分；受到縣政府督查室文件通報(bào)表?yè)P(yáng)的每次計(jì)2分，通報(bào)批評(píng)的每次扣2分。

7、政府部門月工作報(bào)告單每缺1次扣2分，報(bào)送不及時(shí)的每次扣1分。

上述七項(xiàng)考核內(nèi)容，由縣政府督查室提供計(jì)分依據(jù)，與指標(biāo)考核內(nèi)容重復(fù)的取最高值計(jì)分。

（三）評(píng)議考核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的評(píng)議考核得分采用縣綜合考評(píng)辦組織的年終評(píng)議考核結(jié)果。

四、考核辦法

（一）日常評(píng)估。納入考核的各單位要抓好任務(wù)落實(shí)和責(zé)任分解，負(fù)責(zé)分項(xiàng)考核任務(wù)的單位要制定考評(píng)細(xì)則，注重平時(shí)考核，建立日常監(jiān)測(cè)臺(tái)帳?？h政府行政績(jī)效考核辦將對(duì)各單位工作進(jìn)度、質(zhì)量和效益進(jìn)行不定期的跟蹤檢查。