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當前很多發(fā)展中國家都沒有將地質災害防治工作與土地規(guī)劃建設工作有效的聯(lián)系到一起,因此社會發(fā)展的實際需求以及減災防災的需求都難以得到滿足。我國地質災害頻發(fā),這對社會經濟等各方面的發(fā)展都造成了極大的阻礙,我國在防治地質災害方面應當借鑒發(fā)達國家的經驗,從土地規(guī)劃入手,將二者有效的聯(lián)系到一起,使地質災害防治工作能夠建立起完善的體系。
1我國地質災害防治綜合體系建設的現(xiàn)狀
1.1工作成就
從整體上來看,近年來我國地質災害防治工作已經逐步形成了體系,第一,我國已經初步建立起了相關的法律體系,從法律層面上對地質災害防治工作提供保障;第二,我國關于地質災害問題展開的調查工作取得了較大的成效,這能夠為防治工作的展開奠定良好的基礎;第三,隨著科技的進步,越來越多的數(shù)字化技術被應用到了地質災害的預防與監(jiān)測工作中,為工作的順利進行提供了技術支持;第四,我國針對地質災害發(fā)生的實際情況,制定了應急預案,預案日臻完善;第五,隨著研究的加深,我國災后重建與災后保障工作的規(guī)范性得到了極大的提升。
1.2工作問題
雖然防治地質災害工作取得了較大的成就,但是不能忽視在體系建設過程中存在的問題,這些問題使災害防治措施脫離現(xiàn)實需求,防治過程中并沒有提到具有實質性預防的措施。首先,我國關于地質災害防治工作的規(guī)劃既沒有堅實的理論基礎,也沒有良好的技術支撐,整個規(guī)劃僅從防災、治災的角度出發(fā),考慮范圍具有局限性,不能夠利用多學科知識建立具有綜合性與交叉性的科學規(guī)劃;其次,我國防災規(guī)劃的落實不到位,很多規(guī)劃僅停留在表面上,地方政府不能夠帶頭落實這些規(guī)劃,因此其指導價值并不強;再次,我國雖然在法律層面上對防災規(guī)劃予以了方向指導,但是在實際的工作中防災工作并沒有與城市規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃等聯(lián)系起來,對其進行綜合性的分析與考慮,各部門缺乏必要的交流與溝通,所有的規(guī)劃僅從自己的角度出發(fā),因此在各部門的工作可能存在相悖之處;最后,我國的防災規(guī)劃雖然已經初步形成體系,但是該體系并不成熟,關于地區(qū)地質環(huán)境、減災防災等資料的數(shù)據(jù)庫并沒有被有效的建立起來,有些數(shù)據(jù)庫雖然存在,但是其數(shù)據(jù)老舊,更新并不及時,因此數(shù)據(jù)的借鑒意義與價值并不強。另外,在規(guī)劃中并未明確的提出如何對減災土地進行有效的開發(fā),相關政策與制度缺失。
2通過土地利用規(guī)劃防治地質災害的途徑
2.1從法律層面上將地質災害防治納入到土地規(guī)劃中
災害防治法案是相關工作展開的必要保障與指導,我國第一部相關法規(guī)于2003年出臺,《條例》的提出促使我國的地質災害防治工作逐步向著法制化與規(guī)范化的方向發(fā)展。但是該《條例》的理論性、綱領性與原則性較強,缺乏對細節(jié)的規(guī)劃,其實用性較差。為了使地質災害防治工作的水平與質量能夠得到提升,應當對相關內容進行細化,針對防災減災中可能涉及到的財政金融措施、災后應急與重建對策、災害預防、防災預案制定等問題展開深入研究,制定合理的標準。
我國應當在借鑒國外經驗以及考慮自身實際情況的基礎上,對細則進行完善,首先應當將災害評估制度應用到土地規(guī)劃中,并將這一制度納入到各項規(guī)劃中,加強對災害的評估力度;其次,要對災害風險區(qū)進行合理的劃分,劃分的結果應當應用到災害防治規(guī)劃與應急預案中,從而減少因地質災害造成的人員與財產損失;再次,在完善與細化條例的過程中,應當綜合考慮國家內部的其它法律法規(guī),分析各法律間是否有不相符或者相悖的地方,如有不合理之處應當及時予以修正,保證防災條例能夠與相關法律相融合,保證能夠銜接得當;最后,為了使條例能夠真正落實,地方政府應當以當?shù)亟ㄔO的實際情況為依據(jù),在總條例的指導下制定與當?shù)貙嵡橄喾系膶嵤┘殑t以及應急預案,保證各項工作的有效落實,保證工作的有序性與合法性。
2.2將地質災害區(qū)劃工作納入到土地利用規(guī)劃中
近年來地質局加強了對地質災害危險點與隱患點的調查,并基本掌握了地質災害分布與發(fā)育的規(guī)律,這為相關防治工作的展開提供了必要的前提條件,但是其細節(jié)信息卻并不全面,信息的更新也不夠及時。地質災害發(fā)生區(qū),尤其是泥石流、滑坡等災害發(fā)生的區(qū)域,其地質、地貌相對復雜,繪測環(huán)境艱難,由于缺少資金與技術的支持,僅有少部分地區(qū)制作了大比例尺的地質災害分布圖,從這一點上來說,我國對地質災害的研究深度還不夠,對地質災害并不能進行有效的評估,在防治工作中缺乏必要的數(shù)據(jù)支持。
我國應當將地質災害區(qū)劃工作作為土地利用規(guī)劃的一部分,根據(jù)災害區(qū)的區(qū)劃成果,城市與城鎮(zhèn)規(guī)劃人員能夠更加科學化、合理化的對地域、地域用途等進行合理的規(guī)劃,提高城市建設與城鎮(zhèn)建設的規(guī)范性與安全性,避免因地質災害而發(fā)生較為嚴重的人員、財產損傷。在規(guī)劃設計中,我國可以借鑒澳大利亞與瑞士的建設經驗,根據(jù)這些國家制定的指南與實踐規(guī)則,制定出符合我國發(fā)展情況的技術指南,使地質災害頻發(fā)區(qū)能夠合理的對區(qū)域進行規(guī)劃建設。在規(guī)劃建設過程中國土資源部扮演著重要的角色,該部門應當嚴肅對待用地審批工作,在批復前需對建設用地的地質情況進行評價,如其利用價值與危險性等,從而對災害進行及時的預防。
2.3建立全面的框架支持系統(tǒng)
為了保證防災減災工作的順利進行,應當建立全面的框架支持系統(tǒng),第一是強大的理論基礎;第二是要必要的技術支持;第三是合理的政策支持,三者者協(xié)調配合,共同形成立體的框架支持系統(tǒng)。
從理論上來說,地質災害防治工作具有較強的綜合性與系統(tǒng)性,防治工作涉及到地質學、規(guī)劃學、生態(tài)學、土壤學、社會管理學、公共管理學、等眾多方面的知識。在實際的防治工作中,相關人員應當掌握全面的理論知識,在此基礎上制定防治工作中所需的制度、原則以及規(guī)劃,保證防治工作的科學性。
從技術上來說,第一,需建立綜合性的規(guī)劃系統(tǒng),及時更細數(shù)據(jù)庫;第二,應當建立風險評估系統(tǒng),保證規(guī)劃建設的協(xié)調與合理;第三,應當建立災害預警系統(tǒng),對災害進行實時監(jiān)測;第四,需建立風險評估體系,對重災區(qū)進行重點防護;第五,需提高防治工程的建設技術水平,提高防護力度,降低災害損失,例如在泥石流重災區(qū)應當建設明硐、隧道以及導流堤等。
從政策的角度來說,即是上文提到的減災法案、應急法規(guī)、土地利用政策與規(guī)劃等,健全的法律體系能夠極大的提高災害的防治水平。
3結語
隨著經濟建設的廣泛開展,自然災害的發(fā)生率也有所提升,近年來越來越多的國家意識到以土地利用規(guī)劃為基礎防治地質災害的重要性與必要性,我國也應當融入這一趨勢,從政策、理論、技術等眾多方面進行建設與完善,提高自身的防災減災能力。
參考文獻:
[1]秦送玲.基于土地利用規(guī)劃的地質災害防治研究[D].海南大學,2015.
Abstract: in order to explore the regional geological disasters mass intensity activity principle, method and evaluation index system, from the basic meaning of geological disasters strength fast measurement and technical requirements of the two aspects briefly analyzes the impact of cluster activities of the main geological disasters intensity index and parameters, and reference magnitude of calculation and division (macro) basis, this paper puts forward the distribution of geological disasters in the bedding face for measuring the density regional geological hazards activity intensity index of the basic ideas and grading standards, and list the two most bedding face the calculation method of density.
Keywords: geological disasters intensity evaluation surface density
中圖分類號:[P954] 文獻標識碼:A 文章編號
區(qū)域群發(fā)地質災害(崩塌、滑坡、泥石流)活動強度分析評價,一直是一個世界性的難題,長期以來,在是否需要進行地質災害活動強度分析評價、如何進行地質災害活動強度評價等方面還沒有形成有意義的共識。但是,不同地區(qū)地質災害活動強度差異是很明顯的,包括歷史上累計的疊加活動強度和一次群發(fā)地質災害活動強度,不同地區(qū)、不同的誘發(fā)條件下都可能存在明顯的差異。以下,本文就地質災害活動強度分析評價的原理、指標、計算方法進行分析、闡述。
一.地質災害活動強度分析評價的基本原理
從物理學的基本定義分析,地質災害活動強度是指地質災害事件發(fā)生過程中釋放的能量的大小。例如,地震震級與能量的關系,國際上統(tǒng)一將地震強度的大小用震級(M)表示。地震發(fā)生時,震源處急劇釋放出能量,并以彈性地震波的形式向四周傳播。地震震級分為9級,一般小于2.5級的地震稱為無感地震;2.5級以上的稱為有感地震;5級以上的地震會造成破壞,稱為破壞性地震;4.5級≤M<6級的稱為中強震;6級≤M<7級的稱為強震;M≥7級的稱為大地震。
長期以來,對于一次泥石流、滑坡、崩塌等災害事件的釋放能量的定義,在地質災害強度等級的劃分中,并未得到明確定義、劃分,通常是根據(jù)災害物質體積的大小進行規(guī)模等級的區(qū)分,而需要進行嚴格定義的災害內容應是速度與體積。針對泥石流,可分別測量其體積與流速;由于速度相對較快、測量較為困難,且與釋放能量成正比,因此山體滑坡、崩塌的強度定義應以體積為標準進行劃分。
在一定區(qū)域內的地質災害活動強度指標,其主要包括:距離、體積與速度、數(shù)量與頻率、面密度與點密度等指標因子。目前由于我國尚未明確統(tǒng)一標準,從而很難對地質災害活動強度加以描述、量化。根據(jù)基本的物理定義進行分析,地質災害活動強度主要包括發(fā)生災害時,具體活動的數(shù)量與頻率、速度與規(guī)模,嚴格意義上說,是災害活動速度、規(guī)模、頻率的乘積(I=F×V×S)。然而,在實際測量時,若想快速、逐個測定群發(fā)災害活動的速度與體積,需要極為先進的相關配套設備與技術,目前以我國的科技水平與技術方法難以實現(xiàn)。在發(fā)生地質災害后的十天到三十天內,倘若沒有及時進行活動強度級別的測定,強度指標也就失去了現(xiàn)實意義。由此,若要實現(xiàn)強度的快速測定,必須進行測量技術的研究、開發(fā),或是針對測量標志進行簡化,而技術開發(fā)過程較為緩慢,我們可以側重于測量指標簡化手段,分析、探索一個能夠快速測定地質災害強度釋放的重要指標,可以地震災害的震級計算為理論基礎,放棄以往測量一次群發(fā)地質災害活動所釋放的全部能量,而是針對災害面波質點運動,測量其最大值。
二.面密度是地質災害活動強度評估的重要指標
實際在進行地質災害的測量分析評價時,一次群發(fā)地質災害活動的體積、數(shù)量、速度三種指標數(shù)據(jù),其至少有兩項數(shù)據(jù)的快速測定難以實現(xiàn),通常需要搜尋有關事件的相似參數(shù)來進行大致的估測評價。地質災害活動強度的快速測定,對于災害現(xiàn)場的應急救援有著重要意義。為實現(xiàn)災害活動強度的快速評估,測量目標的頻率可用數(shù)量來代替,將體積進行簡化更換為面積,而速度可用位移來代替,在外在的環(huán)境條件、人為因素相同的情況下,速度越快,位移越大。由于數(shù)量、位置可以進一步反映面積,從而地質災害活動強度評價的主要參數(shù)一般為面密度。點密度,也可將其作為參考指標,倘若比例尺圖較小,難以進行面密度的測量,或是單一的地質災害活動規(guī)模不超過1000M3,地質災害活動強度的評價可選用最大點密度作為參考指標。但對于一些超大規(guī)模的地質災害活動,例如我國08年的汶川地震,往往存在點密度失真的現(xiàn)象,災害活動過程中的大量崩塌、滑坡災害成復合增長,從而只有采用最大面密度,才能夠真實、全面的反映區(qū)域地質災害活動強度。隨著我國科學技術的發(fā)展,地質災害活動最大面密度的快速測量,利用GIS技術與遙感技術是完全可以實現(xiàn)的。從物理學角度出發(fā),采用與地震等級劃分相類似的災害面波質點運動極值計算,有助于針對不同地區(qū)的地質災害活動強度進行對比、分析,從而降低了地質災害活動強度等級劃分的難度。
三.地質災害活動最大面密度計算方法與技術
隨著我國科學技術水平的快速提升,GIS技術與遙感技術,在地質災害活動強度評估中得到了充分運用。針對區(qū)域地質災害活動最大面密度的快速測定,可通過GIS平臺的快速計算、高精度的搖感解譯調查來實現(xiàn)。整個統(tǒng)計、分析、計算的過程,通常是在比例為1:10000或更大的圖紙上進行。以下,本文列舉兩種較為實用的計算方法,以確保最大面密度的真實性與全面性。
(一)以統(tǒng)計學柵格原理為計算依據(jù):
在進行分析計算的過程中,以統(tǒng)計學柵格原理為主要依據(jù),充分利用規(guī)格相同的柵格,設計步長為2千米、3千米、5千米等。對于一些地質災害活動分布密度較高的區(qū)域,測量間隔可設置為一千米,各柵格內的災害體積可自由進行統(tǒng)計,通過與柵格面積的相除,可得出相應的災害面密度,直至最后方可獲得最大面密度。此種計算方法相對簡單,通過GIS平臺的應用,實際的操作較為簡便。但其也帶有一定的弊端,例如柵格的大小難以確定,從而難以獲得可靠的依據(jù)。從原則上來看,柵格的步長應在兩千米以上,但由于一些單體滑坡的面積大于一千平方米,由此使步長的大小失去了原有的意義。在進行實際的測量時,多數(shù)災害活動區(qū)域的最大面密度分布較為集中、范圍較小,故步長太大也將失去最大面密度的意義。因此,常規(guī)情況下,建議步長應設置在2千米到3千米之間較為合適。
(二)以地貌分析為基礎的計算:
此種計算方法,可在災害區(qū)域的地形、地貌分析基礎上進行。首先,應選擇地質災害活動密度相對較大的小流區(qū)域、自然斜坡區(qū)域,針對每個區(qū)域的災害面積進行面密度的統(tǒng)計,對各個不同小流區(qū)域的測量結果進行分析、比較,由此得出最大面密度。通過此種方法獲得的最大面密度統(tǒng)計結果,其具有一定的地貌、地質依據(jù),從而突顯出了明確的地表意義。
在進行實際測量的過程中,上述兩種方法都較為簡單、方便,兩種計算可同時進行,從而能夠彼此驗證、互相補充,由此確保測量的準確性與全面性。
結束語:
綜上所述,地質災害活動強度評估需要的各項指標,其應用、普及的過程較為緩慢,在此期間需要不斷的修改與完善。對于實際發(fā)生的災害活動強度評估,應選用具有針對性的計算方法與技術。在未來,隨著新技術與設備的研發(fā),我國地質災害活動強度的評估將更加準確、全面,在實際的災害救援過程中發(fā)揮更大的作用。
Abstract: In this paper, take the Loess Plateau Gully Region Selection Tian Jingchuan County Ditch as pilot watershed, put small watershed comprehensive management of soil and water conservation as a breakthrough point, to explore the ways of preventing mountain flood disasters in disaster area. The comprehensive management of soil and water conservation is the fundamental way of mountain flood disasters in prevention and treatment of disaster area, the main measures are also small rivers and mountain torrents disaster prevention and control of major rivers.
Keywords: soil and water conservation; small watershed; flood disaster; prevention
中圖分類號:S157.2 文獻標識碼: A文章編號:2095-2104(2012)01-0020-02
山洪災害是由強降雨引起的一種自然災害,主要形成于坡降大,治理程度差、匯流速度快,洪水陡漲陡落的流域。主要特點是多發(fā)生在汛期,季節(jié)性強,而且洪水形成快(迅)過程的陡漲陡落(猛),具有歷時短、突發(fā)性強的特點。黃土高原溝壑區(qū)小流域地貌類型一般由塬、坡、溝三部分組成,大部分流域地形破碎,坡降大,治理程度差,每年汛期是山洪災害的高發(fā)期,一遇暴雨形成山洪災害除了自身造成的危害外,常常誘發(fā)山體滑坡、泥石流等地質災害,引起的人員傷亡、財產損失及道路、通訊等基礎設施嚴重毀壞的事件時有發(fā)生,從而成為制約當?shù)亟洕l(fā)展的重要因素。根據(jù)《甘肅省易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專項規(guī)劃》,甘肅省黃河流域山洪泥石流易發(fā)和潛在危害大的溝道1299條,其中隴東黃土高原溝壑區(qū)454條,占35%。本文選擇黃土高原溝壑區(qū)涇川縣田家溝作為示范流域,以小流域水土保持綜合治理為突破口,探索易災地區(qū)小流域山洪災害防治的途徑,對該區(qū)域山洪災害防治具有重要意義。
1.田家溝流域基本概況
1.1地理位置
田家溝流域位于甘肅省涇川縣北部,屬涇河水系一級支流,地處東經107°15′—107°23′,北緯35°21′—35°27′之間,流域總面積56.30km2,整個流域形狀呈柳葉狀,海拔高度1027.9—1374.1m,相對高差346.2m。轄三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的15個村76個村民小組,總人口17802人,人口密度316人/km2。
1.2氣象水文
屬溫帶半濕潤氣候區(qū),多年平均氣溫10℃,年日照時數(shù)達2315.4小時,≥10℃有效年積溫3320℃,無霜期178天,多年平均降雨量553.4mm,最大年降水量792.2mm,最小年降水量252.9mm,降水60—70%集中于7—9月,且多以暴雨形式出現(xiàn),多年平均徑流總量為1523萬m3,年均徑流深60mm~90mm。
1.3地質地貌
田家溝流域地處黃土高原溝壑區(qū),地質結構受賀蘭山褶皺帶與六盤山旋回褶皺帶復合的影響,形成了各種不同類型的地層、地質構造,東北部為中、新生代盆地,上層為第四紀黃土所覆蓋。由于長期土壤侵蝕,地貌被分割成梁峁、梁坡、溝谷。塬面地勢較平坦,塬邊破碎、塬間溝壑縱橫,溝壑面積占總面積的74.1%,溝壑密度1.64km/km2,“V”字型沖溝十分發(fā)育,溝邊陡峭,溯源侵蝕強烈,溝谷下切較深,干溝長度17.3km,主溝道平均比降為2%。
1.4水土流失及山洪災害
流域內土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主,并伴有因水力侵蝕而誘發(fā)的重力侵蝕。在塬面以層狀面蝕和細溝狀面蝕為主,侵蝕程度為輕度侵蝕,分布于塬邊的重力侵蝕主要表現(xiàn)形式為懸崖、陡坡溝頭、溝邊溝道等地貌,其發(fā)展形勢以溝頭前進、溝岸擴張為主,是徑流的主要策源地;塬坡以溝蝕和溯源侵蝕為主,把坡面侵蝕成細溝,進而蠶食耕地,是主要的產沙區(qū),侵蝕程度為中度侵蝕、強度侵蝕和劇烈侵蝕;溝道以溝頭溯源、溝底下切、溝岸擴張為主的重力侵蝕和溯源侵蝕頻繁發(fā)生,是主要的產沙區(qū),侵蝕程度為劇烈侵蝕。流域內總面積5630hm2,水土流失面積5630hm2,其中輕度侵蝕面積2205.03hm2,占水土流失面積的39.17%;中度侵蝕面積1703.62hm2,占水土流失面積的30.26%;強度侵蝕面積1106.77hm2,占水土流失面積的19.66%,極強度侵蝕面積614.58hm2,占水土流失面積的10.92%,流域多年平均侵蝕模數(shù)為6000t/km2·a。
山洪災害是和水土流失伴生的,從田家溝的自然條件與社會因素分析,田家溝流域內無天然林地,人工林地樹種單一,結構簡單,水土流失嚴重,溝頭溯源侵蝕嚴重,溝道下切厲害,使大面積塬面良田逐步演變成溝壑,匯流歷時短,行洪安全存在隱患。降水集中是誘發(fā)山洪地質災害的直接因素,地形陡峭、溝道比降大成為發(fā)生山洪災害的潛在因素,不合理的人類活動加劇了水土流失,使山洪災害的危害加劇。田家溝歷史上是一條害溝,山洪頻發(fā),滑坡泥流嚴重,嚴重危害著流域下游人民生命財產安全。
2.水土保持防治體系建設
一、建立網絡化治理的群測群防宣傳體系的必然性
(一)當前群測群防宣傳體系的問題與困難
群測群防是通過確定災害監(jiān)測站點,發(fā)動區(qū)域內群眾直接參與災害宏觀監(jiān)測,及時捕捉異常信息,預警自救。它是具有中國特色的專群結合災害預防方式。目前各省市縣地質部門均建立了多個地震災害監(jiān)測點,發(fā)展群眾監(jiān)測員,并逐漸與水利、畜牧等部門合作,借助相關部門的監(jiān)測資源,匯總信息,綜合判斷預警。這種宏觀、微觀監(jiān)測相結合的防災手段充分整合了各種資源,兼顧普遍性與特殊性,是我國目前主要的地震災害群測群防手段,一定程度上提升了地震預警的準確性。
隨著社會環(huán)境的變遷和對地震災害應對要求的提高,現(xiàn)有的地震災害群測群防宣傳體系存在不可忽視的操作困難,也是目前群測群防體系面臨的難題。首先,群測群防最重要的人力資源受到多重因素的影響,導致預設的宣傳和防范目標不能完全實現(xiàn)。一方面,新媒體時代信息溝通方式革新,人口流動性強,如何利用即時信息平臺、摒除謠言、準確信息、解決觀測點分布及觀測員隊伍不穩(wěn)定的問題,成為現(xiàn)存群測群防宣傳和防范工作必須面對的問題。另一方面,隨著經濟的發(fā)展以及人們收入水平的提高,如何保證群測群防人員為災害防范作出的貢獻與收入匹配,以穩(wěn)定并不斷擴大人員隊伍,進而提升宣傳和預防效果。其次,從地震災害的應對要求來看,群測群防不應僅限于對遴選出的群測群防人員進行預防知識教育,而是應當以全體民眾為對象,包括震前預防、震中自救、震后心理恢復等全方位的知識普及。這樣才能實現(xiàn)全民防災減災,災害損失最小化的公共價值追求。由于目前的群測群防體系通過自身的動態(tài)調整以應對上述因素的制約,地震災害群測群防效果大打折扣,對震后救助和人民生活恢復都造成了一定的障礙。
因此,在信息化飛速發(fā)展、公民社會逐漸崛起和地震災害頻發(fā)的背景下,建設一個覆蓋全面、參與多元化、機動性強的地震災害群測群防宣傳網絡,對改善現(xiàn)有宣傳體系、轉變公眾防災減災思想、協(xié)助解決群測群防體系存在的問題,具有必然性、緊迫性、現(xiàn)實性。
(二)網絡化治理:一種合作治理的創(chuàng)新模式
1.概念解析與治理模式。20世紀80年代以來,網絡化治理由于具有促進社會組織融合、提高資源利用效率等優(yōu)勢,被迅速應用到公共治理的理論與實踐中,并逐漸演化為主流的公共事務合作治理模式。
一、凡中央各部、委、辦、局和外省、市各種經濟成分的企業(yè)在滬投資,注冊設立的企業(yè)(簡稱市外在滬企業(yè)),自企業(yè)注冊之日起的兩年內,在本市購買房地產開發(fā)經營公司投資新建的商品房(包括內銷商品房或外銷商品房),減半收取交易手續(xù)費。
二、市外在滬企業(yè)在企業(yè)注冊之日起的兩年內,購買本市新建商品房,減半后的交易手續(xù)費標準為:“購買的(一般標準)新建內銷商品房辦理過戶時,按成交價格的0.04%向商品房所在地的房地產交易中心交納交易手續(xù)費;購買的內銷高標準商品房、外銷商品房辦理過戶時,按成交價格的0.25%向市房地產交易中心交納交易手續(xù)費。
中圖分類號:TD8 文獻標識碼:A
中國是一個礦業(yè)生產大國,黑色煤炭、鋼鐵、有色金屬、稀土等產量均位于世界產出量的前列。而且隨著工業(yè)迅猛快讀的發(fā)展,礦產資源以及礦產品的需求量及消耗量也越來越大,而采掘業(yè)的發(fā)展使礦產資源的開發(fā)力度、廣度和深度也越來越大。目前國內礦石開采從品位較富、埋藏較淺,易采易選、交通方便的礦床已優(yōu)先開采。但礦床開采的趨勢趨于深部復雜地層即便如此也達不到當今礦產品需求關系的平衡。因此礦產違章開采,亂采盜采的現(xiàn)象層出不窮。從而導致在礦石開采過程中疏忽披露,為及時按照有關規(guī)程開采,治理,從而導致地質災害頻發(fā)。礦山在開采資源的同時,不僅有誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突變性地質災害的可能,而且有誘發(fā)地面沉降、土壤荒漠化、水環(huán)境惡化、生態(tài)環(huán)境惡化等緩變性地質災害的可能性的發(fā)生。本文就礦山地質災害以及如何預防進行說明。
一、要想預防地質災害的發(fā)生就必須要先了解什么是地質災害地質災害是指地質災害是指在自然或者人為因素的作用下形成的,對人類生命財產、環(huán)境造成破壞和損失的地質作用(現(xiàn)象)。 自然科學界的定義簡稱地災。以地質動力活動或地質環(huán)境異常變化為主要成因的自然災害。在地球內動力、外動力或人為地質動力作用下,地球發(fā)生異常能量釋放、物質運動、巖土體變形位移以及環(huán)境異常變化等,危害人類生命財產、生活與經濟活動或破壞人類賴以生存與發(fā)展的資源、環(huán)境的現(xiàn)象或過程。不良地質現(xiàn)象通常叫做地質災害,是指自然地質作用和人類活動造成的惡化地質環(huán)境,降低了環(huán)境質量,直接或間接危害人類安全,并給社會和經濟建設造成損失的地質事件。地質災害是指,在自然或者人為因素的作用下形成的,對人類生命財產、環(huán)境造成破壞和損失的地質作用(現(xiàn)象)。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化,土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化,以及地震、火山、地熱害等。
二、礦山地質環(huán)境治理的基本原則
1、以人為本、預防為主、防災減災
由于所有的地質災害,直接或間接的對礦山職工和礦區(qū)居民的生命財產安全構成威脅,因此“治病需以防病為主”不能等到真正地質災害發(fā)生了,矛盾激化了,才亡羊補牢。地質災害防止工作要從預防做起,由防控災,防災減災的原則,對正在開采的礦山以及廢棄礦山、閉坑礦山進行監(jiān)測預防,從而減少甚至避免地質災害的發(fā)生。因此礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開發(fā)誘發(fā)的各種地質災害的危害,達到防災減災的目的。從礦山開發(fā)設計時就應考慮到地質災害治理方面工作。
2、因害設防、綜合治理、減少損失
針對礦山地質環(huán)境破壞的特點、方式、分布及危害程度,抓住重點和主要關鍵環(huán)節(jié),因地制宜、因害設防,可適當采用攔、排、護、整、填、植等方面的綜合治理措施對礦山環(huán)境進行治理。治理原則目的為降低已發(fā)生地質災害影響面,減少地質災害發(fā)生所造成的國家、人民財產損失。條件允許情況下可以在地質災害發(fā)生后穩(wěn)定后,對地質災害發(fā)生區(qū)域進行綠地回復,植物配置等綠化處理。
3、注重效益、分清主次、分期實施、有序進行
礦山地質環(huán)境治理工程、礦山開采過程中必須在遵守生態(tài)社會效益優(yōu)先,獲取最大的經濟效益的前提下。進行逐級實施。并要區(qū)別開不同的礦山所存在的地質環(huán)境問題,采取不同方式方法實施治理措施。同時礦山自身根據(jù)資金情況、礦山地質所存在的環(huán)境問題危害的大小、輕重緩急,分期、分階段進行治理。做到邊生產邊治理,生產治理兩不誤同時進行的工作原則,力爭做到礦山開采完畢后,治理工作也相應結束或者接近尾聲。避免由于礦山開采已久未進行治理所造成的遺留問題,增大防治治理難度。如遼寧撫順西露天礦,目前存在的大面積山體滑坡問題,已很難治理,甚至無法治理。因此礦山治理工作要引以為戒,要認識到早防早治,早治好治的重要性。
4、地災防治要做到工程與生物雙方法相結合
在礦山環(huán)境治理過程中只有將工程方法與生物種植緊密結合,才能達到礦山環(huán)境治理的最終目標。真正意義上的達到一勞永逸。因此就要求地災治理人員,要科學的運用各種工程方法、生物方法對所在礦山地災進行綜合性治理工作。但其缺點是前期投資稍大,但此種方法可以一勞永逸避免重新治理,總體上節(jié)約了治理成本以及人力物力的動用。此方法所治理的礦上,不進能控制住地災的發(fā)生,而且在某些程度上可以改善小范圍內的氣候環(huán)境,應廣泛應用于礦山環(huán)境治理中。
三、礦山地質環(huán)境治理具體措施
以地下采空區(qū)為例,進行論述。
地下采空區(qū)和礦山疏干排水導致地面沉陷、形成地裂縫,會影響到地面的農田和建筑物。采空區(qū)的定義是是地下固體礦床開采后的空間及其圍巖失穩(wěn)而產生位移、開裂、破碎垮落,上覆巖層整體下沉、彎曲并引起的地表變形和破壞,在地面上??梢姷綀A形塌陷坑及平行于地下開采巷道的地裂縫。由于疏干排放地下水,改變了地下水流的自然滲流、徑流條件,水浮力消失,水的潛蝕作用使充填物流失,形成空洞,在真空吸蝕力和重力作用下也可造成塌陷。對采空區(qū)的治理主要是為了預防與控制地表殘余沉陷的發(fā)生。此類方法可細分為3種:
1、全部充填采空區(qū)支撐覆巖,以徹底消除地基沉陷隱患。充填法可以分為: 干石充填法、尾砂充填法、膠結充填法、注漿充填、水力充填和風力充填等。其中,以注漿法應用最廣泛、效果最好;但此種方法的費用過高,某些大型礦山不適合此方法,如本溪彩屯采空區(qū),深度在地下500米左右,如果采用全部充填法來處理的話,則不適合,而且造價非常高。因此建議采取其他方法處理。因此此方法適合采空面積較小區(qū)域,或者建筑物下溶洞區(qū)域處理。
2、局部支撐覆巖或地面構筑物,減小采空區(qū)空間跨度,防止頂板垮落。常用的方法有注漿柱、井下砌墩柱和大直徑鉆孔樁柱或直接采用樁基法等,此種方法適合面積較大,且留有支柱的采空區(qū)進行實施。特點工作量相對較小,是全部充填的1/10-1/20左右。適合大面積采空區(qū)處理。
1 引言
路基施工是整個公路施工中關鍵環(huán)節(jié)之一,同時施工過程中的質量控制也是決定公路質量的必要因素。近年來,隨著我國經濟的越來越快發(fā)展,人們對公路建設的要求越來越高,但是越來越多的公路問題也頻繁出現(xiàn),特別是在公路修建過程中的地質災害,輕者會增加了施工難度,嚴重的會帶來巨大的經濟損失,并威脅人們的生命財產安全。
2 公路路基工程中常見地質災害概述
公路路基突發(fā)自然災害主要有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷四種。這四種災害往往是群發(fā)的,降雨是重要的誘發(fā)因素。其分別具有以下特點:(1)滑坡。 滑坡在公路工程中比較容易產生,在重力作用下,斜坡上的巖體沿著一定的軟弱面或軟弱帶整體向下滑動。 這種地質災害的形成往往是由其他地質災害而引發(fā)的。 (2)崩塌。崩塌是指較陡的斜坡上的巖土體受到重力作用,突然脫離母體崩落,或者滾動堆積在坡腳。如果在公路中出現(xiàn)崩塌,不僅阻礙公路的正常通行,還給事后處理帶來很大的難度,重者會造成一定的人員傷亡。 (3)地面塌陷。地面塌陷是由外在原因造成的,對公路的傷害較大。它是在自然或人為因素作用下,地表巖、土體向下陷落形成的塌陷坑。(4)泥石流。 泥石流常發(fā)生在山區(qū)公路建設中,是山區(qū)特有的一種自然現(xiàn)象。它是由于降水而形成的一種特殊洪流,夾帶大量的固體物質,如泥沙、石塊等。據(jù)統(tǒng)計,貴州省干線公路的地質災害(含滑坡、崩塌、泥石流、高切坡)共計有301處。
3 公路路基常見地質災害的預防
面對公路路基中常見的地質災害,要保持冷靜,首先判斷崩塌、滑坡、泥石流等威脅的范圍,然后及時逃離險區(qū)。 下面就提出了一些災害預防措施。
3.1 滑坡的預防
滑坡預防基本方法有:(1)消除或減輕水對誘導滑坡的影響;(2)改變滑坡外形、增加滑坡的抗滑力;(3)改變滑帶土石性質,阻滯滑坡體的滑動。 當發(fā)生滑坡時,可以采取的預防措施還有很多,比如設計截水溝或泄水洞,這樣可以較好的排除地下水,防止泥沙流入淤塞排水孔道;利用樹木或草皮的根系吸收地表水分,在山坡上適當種植可以有效排除地表水;為了確保建筑物基礎的穩(wěn)定,可以采取減重或修建支撐物的辦法,以達到增設滑坡體重平衡條件的目的。
3.2 崩塌和地面塌陷的預防
安徽省S209和G105境內段公路典型災害邊坡均為土夾石及強風化巖質邊坡,普遍存在坡面坍塌、巖質邊坡崩塌,坡面較陡,部分坡體穩(wěn)定性差等特點。對于崩塌和地面塌陷的預防,可以采取的措施有考慮改道繞線,以對付塌方規(guī)模
較大且難以根治的狀況;截斷地下水流,使塌方體干燥并排出地下水;采用種植植物或鋪砌石塊的方法加固邊坡,以增強其受沖刷的能力;設置擋土墻增加邊坡的支撐力,增強坡體的穩(wěn)定性,以防止土體塌落。
3.3 泥石流的預防
在預防泥石流災害時,需要采用草皮等材料,設置支撐物,如擋土墻、石砌支柱等,設置排水系統(tǒng),如排水溝、泄水洞等,這樣不但可以減少坡面荷重,加固邊坡,還能夠減緩水流對山坡的沖刷作用,使土層干燥,確保坡面有一個牢固的防護體系。
4 公路路基常見地質災害的治理
4.1 崩塌滑坡的工程治理
崩塌滑坡的工程治理有五部分。(1)查明崩塌滑坡的險情狀況,包括性質、成因、變形機制、邊界、規(guī)模、活動狀況、穩(wěn)定狀況及危險程度;(2)參與計算評價的有關巖土物理力學參數(shù)及水文地質條件;(3)危害程度,包括可能遭受危害的人、物、設施的位置、規(guī)模、價值及可遷移程度;(4)影響治理工程實施的自然條件(地形、水源、天然建材等)及社會條件(交通、能源供應、勞工等);(5)經濟效益、社會效益進行防治的必要性、可行性論證。XX地方路基災害類型主要有沿河路基水毀,滑坡,崩塌,路基沖斷等。S304桂平至蒼梧段位于桂平市境內,該路段崩塌滑坡較為頻發(fā),調查后發(fā)現(xiàn)由于路線沿線水田較多,水系發(fā)達,水源豐富,每逢汛期公路兩側均被洪水淹沒,從而經常會導致崩塌滑坡。 查明原因后根據(jù)引發(fā)事故的條件很快便制定了相應的解決方案,在方案經濟效益以及可行性通過核實后,很快便解決了桂平至蒼梧段的路基災害問題。
4.2 泥石流的工程治理
泥石流的工程治理,需要開展泥石流區(qū)的專門性地質調查研究,查明泥石流溝固體物源、水源和地形等形成條件的特征和發(fā)展趨勢,劃分各泥石流溝的危險程度。對危害性大泥石流溝谷,應進行生物、工程防治。
5 加強對公路路基災害防治的研究
5.1 查明災害險情
查明災害險情是防治公路路基災害的首要條件。 公路路基災害防治是一項特殊工程,在進行地質災害防治之前,要明確地質災害險情的存在,采取合適的工程措施,控制地質作用,改造地質體系,加強工程總體布置、結構設計、施工要求等的控制力度。 此外,還要在公路工程設計、建設和使用過程中,科學預測地質災害險情的發(fā)展,根據(jù)地質剖面分析地質作用的性質、原因、變形機制、邊界、規(guī)模、活動狀態(tài)、穩(wěn)定狀況、危險程度以及所處的地質環(huán)境條件,如地下水及氣候狀況,地震情況等進行正確評價。
5.2 建立完善的預警系統(tǒng)
公路工程建設過程中及建成后,需要建立完善的預警系統(tǒng),嚴格貫徹“以防為主、防治結合、全面規(guī)劃、綜合治理”的原則,加強對公路邊坡及后山斜坡的巡查和監(jiān)測??刹扇覓臁熬九啤薄⒉贾帽O(jiān)控等措施,作一定程度的預警預報。對于即將到來的災害,要有有效的措施來進行預防。在地質災害重點防范地段,加強地質災害群測群防工作,加強地質災害險情的巡回檢查。同時,還需要根據(jù)天氣以及即將到來的強對流天氣的規(guī)律和活動強度,劃定地質災害危險區(qū),予以公告,設置警示標志,建立健全地質災害監(jiān)測網絡和預警信息系統(tǒng),重大險情地段采取工程治理或搬遷避讓措施等,嚴禁亂砍濫伐、亂采亂挖、亂堆亂倒等,要多種植樹木,降低地質災害的侵襲。
5.3 加強地質災害知識的宣傳
凡參與公路工程建設的業(yè)主、監(jiān)理、施工及運營養(yǎng)護各方,都要普及地質災害知識,加強地質災害知識的宣傳,使他們能夠準確了解地質災害的危害,從而在面對地質災害時,能夠臨危不亂,采取正確的預防治理措施,保證公路路基的質量。
6 結語
公路路基災害的產生往往是受多種因素綜合作用的結果,要想控制好路基災害,將地質災害帶來的損失降至最低,需要因地制宜,科學分析,采取一系列的預防措施,切實保障路面的質量和穩(wěn)定性,保證公路的使用壽命。
參考文獻:
[1] 王秀麗,劉素花。淺談如何防治公路路基災害[J].城市建設理論研究2014(12)
(一)指導思想
全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行《地質災害防治條例》,堅持“預防為主,避讓與治理相結合”的方針,以汛期突發(fā)性地質災害防治為重點,健全完善群測群防體系,深入開展地質災害預警預報工作,加大陜南移民搬遷、地質災害治理和應急處置力度,搞好宣傳培訓普及地質災害防治知識,全面提高我縣地質災害防治水平,最大限度減少地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產安全。
(二)基本原則
1、堅持以人為本、預防為主、避讓與治理相結合的原則;
2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、綜合治理、量力而行、分階段實施的原則;
3、堅持屬地管理、各負其責的原則;
4、堅持誰引發(fā)、誰治理、誰負責的原則;
5、堅持地質災害防治與社會經濟發(fā)展同步協(xié)調推進的原則。
(三)工作任務
1、全面實施我縣地質災害防治規(guī)劃,確保地質災害防治工作有計劃地開展。
2、完善和規(guī)范突發(fā)地質災害應急預案,建立健全群測群防體系,嚴格落實縣、鎮(zhèn)兩級防治點的監(jiān)測責任,避免因管理不到位造成群死群傷事故的發(fā)生。
3、加強巡回排查,及時發(fā)現(xiàn)并成功預報地質災害隱患,密切關注重大隱患點的變化情況,及時采取防范措施。
4、結合減災安居和移民搬遷工程,加大受地質災害威脅群眾的搬遷避讓力度。
5、完成全縣地質災害詳查工作和創(chuàng)建地質災害群測群防“十有縣”工作任務,為我縣地質災害防治工作奠定堅實基礎。
二、全縣地質災害現(xiàn)狀和地質災害預測分析
(一)2011年地質災害概況
我縣地質災害類型主要為中小型堆積層滑坡、小型巖質崩塌、小型泥石流、少量膨脹土滑坡和巖質滑坡。至2011年底,我縣共發(fā)生地質災害險情39起,因預警并撤離及時,未造成人員傷亡。年末列入縣地質災害防災預案的群測群防監(jiān)測點249處,涉及全縣11個鎮(zhèn)1182戶、4630人、5679間房屋,目前尚有近5處隱患點未得到專業(yè)機構確認。
(二)2012年地質災害預測
據(jù)市、縣氣象部門預測:2012年汛期降水量為700—850毫米,比正常降水略偏少。7月中旬末與下旬中期、8月中旬初與下旬后期為降水集中時段,有3—4次暴雨天氣,是2012年汛期地質災害高發(fā)期。2012年降水特點是:多短時雷雨和短時強降雨等強對流天氣,易造成地質災害。降雨期間與降雨后是預防地質災害的關鍵時段。
三、2012年度地質災害防治重點
(一)重點對象
2012年全縣重要地質災害防治重點對象是威脅30人以上的40處地質災害防治點(詳見附件)。其中:威脅30—49人的重點地質災害隱患點26處、241戶、988人、1016間房;威脅50—99人的重點地質災害隱患點9處、142戶、572人、644間房;威脅100人以上的重點地質災害隱患點5處、213戶、1006人、1597間房。全縣危害程度最高的地質災害隱患點是池河鎮(zhèn)良田村磚廠滑坡點,不僅威脅12戶、54人的生命和85間房屋、磚廠等財產安全,而且嚴重危及陽安鐵路和316國道的安全通行,是全縣地質災害防治的重中之重。
(二)重要時段
冬、春季冰雪融化時節(jié)為滑坡、崩塌高發(fā)時段;汛期突發(fā)強降雨、長期連陰雨期間及晴后3—7天內為地質災害高發(fā)時段。
(三)重點防范區(qū)段
1、地質災害高、中易發(fā)區(qū)。區(qū)內為薄層狀軟弱變質巖附存坡殘積土或膨脹土,是汛期滑坡災害的重點防范區(qū)段。
2、礦區(qū)地質條件復雜,為崩塌、泥石流、滑坡災害的重點防范區(qū)段。
3、新修筑的山區(qū)公路、山區(qū)建房,由于劈山開路,依山削坡建房,改變了原始地形和地質結構,仍有部分邊坡開挖尚未擋護加固,汛期易發(fā)生邊坡崩塌、滑坡、泥石流而造成人員傷亡。在汛期,對邊坡角大于30度的變質巖強風化地段和新建房屋后檐坎高于房高的建筑,需加強巡視,監(jiān)測和預防。
四、防治措施
(一)做好監(jiān)測預警。要結合地質災害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作,完善群測群防網絡以及相關制度建設,充分發(fā)揮群眾的相互監(jiān)測以及監(jiān)測責任人的監(jiān)測作用,做到隨時監(jiān)測、隨時上報。縣氣象局、縣國土資源局要做好地質災害氣象預報預警工作,加強聯(lián)合監(jiān)測預報預警,及時臨災預警信息。當本地有三級以上地質災害預報預警信息時,各鎮(zhèn)應及時做好應急防范工作。
(二)做好地質災害評估。各類建設項目在辦理用地手續(xù)之前都必須按規(guī)定進行地質災害危險性評估,從源頭上防止形成地質災害隱患。各鎮(zhèn)以及縣交通、水利、扶貧、旅游、住建等部門要主動做好建設項目的地質災害防范工作??h國土資源局要加強地質災害執(zhí)法監(jiān)管力度,防止人為引發(fā)地質災害。
(三)做好應急避險。要加強對各隱患點的監(jiān)測,遇到持續(xù)強降雨有可能發(fā)生地質災害危害時,各鎮(zhèn)要及時組織受威脅的群眾及時撤離避險,并妥善安置生產生活,直到評估危害解除后返回。
(四)做好搬遷避災。結合陜南移民搬遷工程,加快地質災害隱患地區(qū)的群眾搬遷,搬遷補助指標要優(yōu)先向這部分人傾斜,從根本上消除地質災害對人民群眾生命財產的威脅。
(五)搞好工程治理??h國土資源局要積極爭取中、省、市地質災害治理項目,對我縣重要地質災害隱患點進行工程治理。對暫未排除隱患的地質災害點,應在各鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署下,實施必要的水田旱作、退耕還林、簡易排阻水工程和削坡減載、壓腳等工程處理措施。
五、工作要求
Abstract: In recent years, because of the weather, geological disasters such as landslide, debris flow occurs frequently, especially for the mine geological environment areas should pay more attention to, this article expounds on the main disaster in mine area, and puts forward corresponding preventive measures.
Key words: mine geology; geological disaster; prevention measures
中圖分類號:X43 P694 文獻標識碼: A文章編號:2095-2104(2012)01-0020-02
引言:自從礦產資源的開發(fā)流行以來,在日益發(fā)展,為國家的經濟、人民生活帶來巨大利益的同時,也引發(fā)了不少的災難,其中主要就以滑坡、泥石流、斜坡崩塌為主,給社會造成了不可估量的損失。自從進入21世紀以來,人們的生活水平有了顯著地提高,人們越來越重視周邊環(huán)境的質量,因此要加強地質災害的預防,從而永葆山川的秀美。近年來由于天氣的原因,滑坡、泥石流等地質災害經常發(fā)生,尤其是對于礦山地區(qū)的地質環(huán)境更應該引起高度的重視,本文就礦山地區(qū)的主要災害進行論述,并提出了相應的預防措施。
一、礦山地區(qū)的主要地質災害
1.1滑坡
首先介紹一下滑坡的概念,斜坡上的巖體由于種種原因在重力作用下沿一定的軟弱面(或軟弱帶)整體地向下滑動的現(xiàn)象叫滑坡。主要分布在礦區(qū)道路兩側高陡邊坡和礦區(qū)較陡的天然斜坡部位。在道路兩側高陡邊坡部位是由于修路時開挖邊坡引起的,而天然的斜坡則是由于地區(qū)的地形和地質構造引起的。
1.2泥石流
泥石流大多是由山區(qū)的暴雨等水源引起的攜帶大量石塊的特殊洪流。對于礦山中的泥石流,又是另外一番情景,由于礦山資源的開采,礦山中的泥石流有它自己的特點,山上的植被破壞巖石在外,由于水的搬運順著溝谷流動,很容易在暴雨的引導下發(fā)展形成降雨性泥石流,這種泥石流主要有石塊、沙礫和粘土組成。水為搬運介質,石塊以滾動躍移方式前進,具有強烈的下切作用。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,近幾年發(fā)生的最嚴重的泥石流當屬鳳縣1981年發(fā)生的那次,發(fā)生了巨大的經濟損失。
1.3地表塌陷
由于礦山地區(qū)主要進行井下開采,會很容易使地表塌陷和大面積的變形。致使礦井附近的村莊進行大規(guī)模的搬遷,調查顯示,我國華北、華東平原地區(qū),每采萬噸煤炭要塌陷土地3畝,這是一個多么巨大的數(shù)字;目前每年約塌陷一萬畝,預計掃2000年每年要塌陷十八萬畝。如果這樣的情況持續(xù)進行,不加以預防和治理的話,許多村莊可能會完全塌陷,變成無田可耕,無處遷村的局面。
1.4斜坡崩塌
也是先來介紹一下它的概念,崩塌就是巖土體被陡峭的張性破裂面分割的快體脫離母體并以垂直運動為主,翻滾跳躍而下的這一現(xiàn)象。一般進行礦產開采的多位于山區(qū),而山區(qū)亦是崩塌容易發(fā)生的地帶,一旦崩塌發(fā)生礦山首當其沖,它可以毀壞廠房、礦山設施和其他地面設施建筑等,同時造成人員傷亡。筆者從事多年的地質勘查工作,大規(guī)模的崩塌會引發(fā)嚴重的事故。據(jù)不完全統(tǒng)計,大規(guī)模的崩塌曾摧毀煤礦通訊井2處、回風巷800米、輸巷450米、摧毀10伏高壓輸電線800米,導致煤礦停產,經濟損失113萬元。
1.5其他地質災害
由于進行礦產資源的開采需要一定的抽排水工作,大量作業(yè)的積累,容易造成當?shù)氐牡叵滤幌陆?,如果不加以治理的話就很可能會造成水資源枯竭的現(xiàn)象;除了上述的災害外,礦山開采由于是運用大型的機械,常常會導致地表開裂;大量的廢棄物的丟棄嚴重影響了當?shù)氐沫h(huán)境,甚至一些村民已進行搬遷,水體造成了嚴重的污染。
二、預防措施
2.1建立相應的預警系統(tǒng)
為了有效地預防地質災害,應在礦山所在地區(qū)建立相應的監(jiān)測系統(tǒng),并引進先進的設備,對當?shù)氐那闆r及時地進行監(jiān)測,并選用知識型人才,對大量的工作進行相關的監(jiān)測,并及時提出防范的措施,做到事前控制。許多地區(qū)由于建立了網絡監(jiān)測系統(tǒng),對地質災害的防范取得了很大的效果,就拿長江三峽地區(qū)的地質災害多發(fā)區(qū)來說,就是設立了監(jiān)測系統(tǒng),對地質災害的發(fā)生有了很大掌握,取得了不錯的預防效果。再比如,西安地礦研究所已對我國西北礦山地質災害展開調查,并在分類研究的基礎上,開發(fā)建設以MAPGIS為平臺的西北地區(qū)礦山地質環(huán)境動態(tài)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫,可進行災害動態(tài)監(jiān)測、即時預報。
2.2在思想上加大宣傳力度
這是從另一個角度來預防地質災害帶來的傷害,向當?shù)氐木用裥麄鳛暮Φ闹饕l(fā)生期,講解相應的防治措施。由于地質災害是一種專業(yè)性質很強的一種災害,因此要根據(jù)其自身的特點進行研究。由于它的專業(yè)性強,因此有必要進行地質災害的宣傳工作,通過各種媒體,例如報紙、廣告等向廣大的人民群眾講解地質災害發(fā)生的原因,預防措施以及必要的應急措施;當?shù)氐恼块T更應該以身作則,不斷完善相關的法規(guī)建設;并且要在一定程度上對宣傳工作起到一定的推動作用,可以派遣知識和經驗豐富的工作人員進行實地的演練,深入到人民群眾當中進行一定的主講宣傳,減少災害的發(fā)生。
2.3注入加大的資金流
地質災害的預防同其它災害防治一樣,需要一定的資金投入,否則,其防治工作無法實施。因此應該加大資金的投入力度,完善各種檢測機制,對災害的發(fā)生進行提前的掌握;對于環(huán)境污染的如廢水等要引進一些先進的設備進行凈化處理,以免威脅村民的水體,造成不可估量的損失。當?shù)卣块T在進行監(jiān)管的同時,還要鼓勵各個產業(yè)進行投資,為礦山災害的治理注入一定的資金,用于地質災害的預防和治理。使礦山地質災害的預防和治理得到較大的推動作用。
2.4要進行因地制宜的預防
每個礦山都有其自己的特點,因此要根據(jù)不同的情況采取不一樣的預防措施,例如在植被較少的山區(qū)要進行大量的種植工作,眾所周知,樹木有固沙的作用,這樣可以有效地減輕礦山地區(qū)的水土流失和泥石流等地質災害;對于滑坡、危巖體等災害,則可實施灌漿、錨固等工程措施;而對潛在的地面沉降應及時采取人工回灌等防治措施。綜上正如孔子因材施教一樣,對于地質災害的預防與治理也要因地制宜,根據(jù)當?shù)匕l(fā)生災害的不同特點進行相應的布局,以期達到理想的效果。
結語:對于上述的礦山地質災害以及一些預防措施,應該加快實行。對于在地質災害發(fā)生頻繁的今天,我們有義務為了國民經濟的命脈、為了人民的生命財產安全,加強重點地質災害的監(jiān)測工作,在思想上加大宣傳力度,并使政府注入大量的資金,進行因地制宜的預防。預防與治理同時進行,創(chuàng)造和諧社會,走可持續(xù)發(fā)展的道路,環(huán)境與質量并存,讓礦山開采事業(yè)順利地進行。
參考文獻:
[1]中國礦業(yè)學院煤田地質勘探教研室,《煤礦地質學》,煤炭工業(yè)出版社,2003年.
0引言
礦山的建設生產有力地促進了當?shù)亟洕陌l(fā)展和社會進步,但同時也對當?shù)氐刭|環(huán)境與土地資源造成了一定程度的影響[1-2],為了更好地實現(xiàn)礦產資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展,促進礦山社會經濟可持續(xù)發(fā)展,應及時防治地質災害隱患、修復被破壞的水土環(huán)境、復墾被破壞的土地[3-5]。
1礦山地質環(huán)境問題
根據(jù)多年的調查分析,礦山開采主要會產生5個方面的問題:①礦山開采塌陷導致的地面塌陷、地裂縫地質災害,并伴生崩塌、滑坡地質災害;②礦渣堆放產生的地面壓占及污染問題;③礦山開采導致含水層破壞,影響周邊居民生活用水;④礦井水污染問題;⑤礦區(qū)植被破壞問題。
2礦山地質環(huán)境恢復治理措施
(1)預防措施。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防治結合”的原則,根據(jù)礦區(qū)特點、生產方式與工藝,在生產過程中,采取合理的預防與控制措施,最大程度地減少礦山地質環(huán)境問題的發(fā)生。預防措施主要包括保護性開采、留設保護煤柱、提前搬遷等,通過這些措施的實施,可以避免和減緩地質災害造成的損失,為開展礦山地質環(huán)境恢復治理創(chuàng)造良好的基礎條件。(2)地質災害治理措施。對于危害周邊居民生命財產安全的地質災害,必須及時采取措施進行治理,減輕或消除礦山地質災害危害。(3)礦渣綜合利用措施。礦渣的堆放不僅會壓占土地,造成原生植被的破壞,而且會對周邊土壤造成污染。因此,應大力推行礦渣綜合利用技術。例如,煤矸石主要利用方向有煤矸石發(fā)電、煤矸石生產建筑材料、利用煤矸石生產氯化鋁和聚合氯化鋁等高附加值產品、用煤矸石復墾塌陷區(qū)及修路等。通過綜合利用礦渣,做到礦渣零堆放,減緩礦山地質環(huán)境破壞。(4)飲用水工程措施。礦山的開采會破壞地下含水層,導致含水層結構破壞、水位下降、水質變差,當涉及到周邊居民生活用水的含水層被破壞時,會嚴重影響居民生活。在開采影響居民飲用水含水層前,應提前布局飲用水工程,如利用深井或水庫作為水源,布置管道引水工程。(5)礦井水處理措施。礦區(qū)內礦井水直接排出會污染周圍環(huán)境,礦井需設置井下水處理站,礦井井下排水經處理后可作為場地生產消防用水水源及井下生產防塵灑水水源。(6)植被恢復措施。礦山開采一般不會造成植被大面積死亡,因此礦區(qū)植被恢復措施一般為植被補植。植被應選擇適合當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的種類,例如在山西多選側柏,因其較耐寒、耐干旱、耐貧瘠、可在微酸性至微堿性土壤上生長,且整體存活率、環(huán)境適應度和觀賞度較好。
3恢復治理效果
以山西某礦為例,該礦多年來花費了大量精力用于礦山地質環(huán)境恢復治理工作,主要采取了地裂縫充填、崩塌治理、農村道路修復、河道堆積物清理、村莊搬遷、植被恢復、供水工程建設、礦井水處理及監(jiān)測等措施。通過多年治理消除了礦區(qū)內大部分地質災害,避免了礦區(qū)內村民住房遭到破壞,解決了周邊居民飲水問題,礦山地質環(huán)境得到明顯地改善,緩解了礦山生產與周邊居民的矛盾。
4結論
(1)礦山地質環(huán)境恢復治理應按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防治結合”的原則,根據(jù)礦區(qū)特點、生產方式與工藝,在生產過程中采取合理的預防與控制措施,最大程度地減少礦山地質環(huán)境問題的發(fā)生。(2)地質災害治理是礦山地質環(huán)境恢復治理的重中之重,應及時消除地質災害隱患,保證周邊居民生命財產安全。(3)通過礦山地質環(huán)境恢復治理,可使礦山地質環(huán)境得到明顯改善,緩解礦山生產與周邊居民的矛盾,促進社會和諧發(fā)展。
[參考文獻]
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(一)建立并健全地質災害防治工作機制建立專門的地質災害防治工作組,并且有政府部門主管領導擔任組長,主要負責成員由國土、水利、林業(yè)、氣象、衛(wèi)生、公安等相關部門主要負責人來組成,同時對各部門的職責做好明確的分工,組成多曾向的地質災害預防和抗災救災體系,領導小組辦公室設置在國土資源局,提供組織性保障給地質災害防治工作。
(二)充分利用各種媒體來進行宣傳,提升廣大人民群眾的災害防治意識和思想充分利用各種媒體來進行地質災害防治宣傳,比如廣播、電視、互聯(lián)網、報刊、公眾廣播、手機、短信等,隨意防災過程中薄弱的環(huán)節(jié),向廣大人民群眾大力的宣傳地質災害預防知識和簡單明了的防災避災方法,通過地質災害防治知識的大力宣傳,增強廣大人民和干部的識災、報災、避災和防災意識,使得廣大人民群眾提高了對地質災害的應急處置能力。營造一種強烈的地質災害預防的社會氛圍到廣大人民群眾當中營,通過這樣的有力和廣泛的宣傳,使得過去僅靠單一部門抓防災減災的工作演變成了全社會共同開展地質災害防治工作。
(三)整體性的建立和完善地質災害應急體系整體性和科學性的建立地質災害應急體系,管理并增強各部門的應急能力,同時提高管理者應急能力。通過政府各級部門層層的建立地質災害防治領導小組,各個部門層層建立地質災害防治應急體系并且緊密聯(lián)系,落實各個部門的防治責任,制定科學的地質災害防治應急方案,不斷通過演練和學習提升應急救援隊應對突發(fā)地質災害的能力,隨時配備充足的應急物資。通過多方努力,使得出險隊伍在應急救援過程中擁有強大的應急救援能力。加強對廣大人民群眾的防災、減災和自救知識宣傳,提升公眾的防災減災意識,同時把應急預案結合起來舉行定期不定期的演練,增強公眾的防災減災意識和自救能力。
(四)對重點地質災害區(qū)域進行重點監(jiān)控,防治結合利用科學技術,深入性的對地質環(huán)境調查和地質災害進行調查,跟具有資質性的部門協(xié)作,編排地質規(guī)劃,勘察礦山地質環(huán)境,對礦業(yè)開發(fā)對土地資源、地質地貌景觀、植被和水資源的破壞程度進行詳細調查,詳細勘察礦山地質災害的類型、分布、規(guī)模及危害為了恢復礦山生態(tài)環(huán)境,結合本地工程申報申報礦山地質環(huán)境治理項目,建立并健全良好的生態(tài)環(huán)境,重視并加強治理礦山地質環(huán)境項目工程。通過政府的統(tǒng)一領導,積極調動廣大人民群眾參與到地質災害防治過程中,加強礦山地質環(huán)境保護與治理恢復工作,建立礦山地質環(huán)境恢復治理保證金制度,各部門之間互相協(xié)調,保證應急指揮的高效運轉,同時建立起群測群防網絡,通過各方面的努力,共同把地質災害防治工作做好。
(五)把地質災害防治責任落到實處,并劃分權責政府職能部門逐級的簽署工作責任狀,通過層層監(jiān)督,一級抓一級,設立相應的巡查員,對一些存在地質災害的隱患區(qū)域加強巡查,劃分責任制,做到防治災害人人有責,逐級對地質災害防災工作責任進行劃定,劃定地質災害危險區(qū)、易發(fā)區(qū),設置警示牌。如果遇到容易發(fā)生險情的天氣,就要在二十四小時內隨時進行巡查,及時對險情的發(fā)生進行預警,把巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細的記錄,并且存檔,方便查詢,同時如果在巡查過程中發(fā)現(xiàn)任何異常,必須及時向上級領導部門匯報,通過上級領導的指示,逐級的采取相應的應急預案啟動程序,以便及時的處理險情。