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時(shí)間：2023-05-29 09:02:29
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成本的概念廣泛地出現(xiàn)在各種經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的文獻(xiàn)中。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中認(rèn)為成本是企業(yè)投入生產(chǎn)的各種要素的租金，管理學(xué)中認(rèn)為成本是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的投入，美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)對(duì)成本概念的定義是“成本是為達(dá)到特定目的而發(fā)生或應(yīng)發(fā)生的價(jià)值犧牲，它可用貨幣單位加以衡量。”成本管理是指：對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用支出有組織、有系統(tǒng)的進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析與考核等一系列科學(xué)管理。項(xiàng)目成本管理是指：根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和項(xiàng)目的具體要求。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。
一、項(xiàng)目成本管理的主要觀念
(一)成本效益觀念
成本管理觀念是人們對(duì)成本管理有關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)的成本管理是以是否節(jié)約為依據(jù)，片面地從降低成本乃至力求避免某些費(fèi)用的發(fā)生人手，強(qiáng)調(diào)節(jié)約和節(jié)省。傳統(tǒng)成本管理的目的可簡(jiǎn)單的歸納為減少支出、降低成本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，利潤(rùn)是企業(yè)追求的首要目標(biāo)，成本管理工作也應(yīng)該樹(shù)立成本效益觀念，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)觀念向現(xiàn)代觀念的轉(zhuǎn)化。
我國(guó)目前正處于轉(zhuǎn)型期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在逐步完善，企業(yè)也應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向，向市場(chǎng)提供質(zhì)量盡可能高、功能盡可能完善的產(chǎn)品和服務(wù)。企業(yè)項(xiàng)目成本管理也就應(yīng)該與企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益直接聯(lián)系起來(lái)，以一種新的人事觀――成本效益觀念看待成本及其控制問(wèn)題。
(二)多動(dòng)因的成本管理觀念
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)主體，應(yīng)該樹(shù)立怎樣的成本管理觀念來(lái)支配企業(yè)的成本管理工作，是一個(gè)既有一定理論意義，又有一定現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題。
庫(kù)珀和卡普蘭在《成本會(huì)計(jì)怎樣系統(tǒng)的歪曲了產(chǎn)品成本》的論文中第一次提出了“成本動(dòng)因”理論，認(rèn)為成本在本質(zhì)上是一種函數(shù)。使各種獨(dú)立或交互作用著的因素(自變量)合理驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，那么驅(qū)動(dòng)成本的動(dòng)因主要有哪些呢?
傳統(tǒng)上把業(yè)務(wù)量(產(chǎn)量)看作是唯一的成本動(dòng)因(自變量)，至少認(rèn)為它對(duì)成本分配起著決定性的制約作用，而把其他因素(動(dòng)因)撇開(kāi)不論。按照這一成本動(dòng)因思想，企業(yè)的全部成本分為變動(dòng)成本和固定成本兩大類。基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，形成了諸如量本利分析以及依存于產(chǎn)量的彈性預(yù)算等在成本費(fèi)用管理中的具體應(yīng)用。這些觀點(diǎn)有一定的理論基礎(chǔ)，但是，業(yè)務(wù)量并不是驅(qū)動(dòng)成本的唯一因素。
按照庫(kù)珀和卡普蘭的“成本動(dòng)因”理論。成本動(dòng)因可歸納為五類，數(shù)量動(dòng)因、批次動(dòng)因、產(chǎn)品動(dòng)因、加工過(guò)程動(dòng)因、工廠動(dòng)因。從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，應(yīng)在分析有關(guān)成本動(dòng)因的基礎(chǔ)上，開(kāi)辟和尋找成本控制的新途徑。比如，按照作業(yè)成本法(ABC法)對(duì)成本動(dòng)因的分析，企業(yè)成本可劃分為有業(yè)務(wù)量動(dòng)因驅(qū)動(dòng)的短期變動(dòng)成本如直接材料、直接人工等和由作業(yè)量動(dòng)因驅(qū)動(dòng)的長(zhǎng)期變動(dòng)成本(主要是各種間接費(fèi)用)?；诖朔N認(rèn)識(shí)，在企業(yè)成本管理中可考慮通過(guò)實(shí)現(xiàn)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模來(lái)有效的控制成本，因?yàn)橥ǔ］^大規(guī)模比較小規(guī)模更有利于降低單位產(chǎn)品成本。
(三)成本的系統(tǒng)管理觀念
受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的影響，企業(yè)在成本管理中往往只注重生產(chǎn)成本的管理，忽視其他方面的成本分析與研究，這種成本管理觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)能樹(shù)立成本的系統(tǒng)管理觀念。將企業(yè)的成本管理工作視為一道系統(tǒng)工程，強(qiáng)調(diào)整體與全局，對(duì)企業(yè)成本管理的對(duì)象、內(nèi)容、方法進(jìn)行全方位的分析研究。一方面，為使企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，成本管理就不能再局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)(制造)過(guò)程，而是應(yīng)該將視野向前延伸到產(chǎn)品的市場(chǎng)需求分析、相關(guān)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)分析，以及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)：向后延伸到顧客的使用、維修及處置，按照成本全程管理的要求，就會(huì)涉及到產(chǎn)品的信息來(lái)源成本、技術(shù)成本、后勤成本、生產(chǎn)成本、庫(kù)存成本、銷售成本，以及對(duì)顧客的維修成本、處置成本等成本范疇。另一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非物質(zhì)產(chǎn)品日趨商品化。與此相適應(yīng)，成本管理的內(nèi)環(huán)也應(yīng)由物質(zhì)產(chǎn)品成本擴(kuò)展到非物質(zhì)產(chǎn)品成本，如人力資源成本、資本成本、服務(wù)成本、產(chǎn)權(quán)成本、環(huán)境成本等。最后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)管理的重心由企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部，由重生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向重經(jīng)營(yíng)決策管理，研究分析各種決策成本也就成為企業(yè)成本管理的一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容，如相關(guān)成本、差量成本、機(jī)會(huì)成本、編輯成本、付現(xiàn)成本、重置成本、可避免成本、可遞延成本、未來(lái)成本等等。
二、項(xiàng)目成本管理理論的簡(jiǎn)要回顧
(一)成本意識(shí)
成本意識(shí)，也有譯為“成本警覺(jué)”的。在西方國(guó)家主要指：(1)注意控制成本，使成本不超出限額；(2)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，經(jīng)常保持成本的最低水平；(3)努力使成本降低到最低數(shù)。成本意識(shí)是現(xiàn)代成本管理中一個(gè)最為基本的立足點(diǎn)。
現(xiàn)代成本意識(shí)是指企業(yè)管理人員對(duì)成本管理和控制有足夠的重視，不受“成本無(wú)法再降低”的傳統(tǒng)思維定式的束縛。充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)成本降低的潛力是無(wú)窮的。以“JIT”(Just-In-Time Production，適時(shí)生產(chǎn)控制)和“成本企劃”(Target costing/Costdesign，TC/TD)為代表的日本成本管理實(shí)踐不同于西方的一個(gè)重要特點(diǎn)是：與其設(shè)定合理的目標(biāo)，不如設(shè)定理想的目標(biāo)。必須指出，這種無(wú)窮盡降低成本的思想必須依靠戰(zhàn)略構(gòu)筑、組織措施的配合才能形成現(xiàn)代完整意義上的成本意識(shí)。表現(xiàn)為，一是把降低成本的工作從管理部門擴(kuò)展到供應(yīng)、生產(chǎn)和設(shè)計(jì)等各個(gè)部門。形成全廠全員式的降低成本格局，形成縱橫貫穿企業(yè)各部門的“組織化成本意識(shí)”；二是將降低成本從戰(zhàn)略布局的高度加以定位，即從選擇開(kāi)發(fā)項(xiàng)目種類、規(guī)模起就注入成本思考，確立具有長(zhǎng)期發(fā)展觀的“戰(zhàn)略性成本意識(shí)”。
(二)成本效益
成本效益是價(jià)值工程思想的一種體現(xiàn)。當(dāng)代社會(huì)，作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)著眼于市場(chǎng)需求，向市場(chǎng)提供質(zhì)量盡可能高，功能盡可能多的產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足人們提高生活水平的要求。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，往往要增加一部分成本，企業(yè)成本管理的目的應(yīng)是以盡可能少的成本支出，獲得盡可能多的使用價(jià)值。從而為賺取利潤(rùn)提供盡可能好的基礎(chǔ)。這里，“盡可能少的成本支出”與“降低成本”在概念上是有區(qū)別的，“盡可能少的成本支出”不一定有著“降低成本”的結(jié)果。這就是成本效益理論。
(三)成本抑減與成本避免
又稱“成本節(jié)省”，即以一種改造的眼光對(duì)現(xiàn)存的企業(yè)環(huán)境從整體上和微觀中都進(jìn)行細(xì)致、深入的考察，力求在工作現(xiàn)場(chǎng)不徒耗無(wú)謂的成本和改進(jìn)工作方式以節(jié)約成本將發(fā)生的成本支出。成本抑減的結(jié)果是樹(shù)立更新的標(biāo)準(zhǔn)。常用的抑減手段有工作方法的改進(jìn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)及品質(zhì)的改良、價(jià)值分析法的運(yùn)用、配件來(lái)源向外采購(gòu)或自行制造的選擇、全面質(zhì)量控制、最經(jīng)濟(jì)采購(gòu)、現(xiàn)型規(guī)劃技巧、及時(shí)存貨管理方法的使用等。系統(tǒng)的說(shuō)，成本抑減表現(xiàn)為“成本維持”和“成本改善”兩種執(zhí)行形式：節(jié)約能耗、防止事故、以招標(biāo)方式采購(gòu)原材料或設(shè)備，屬于成本維持的初級(jí)形式；現(xiàn)代“適時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)”則將成本維持提高到了新的高度，它以“零庫(kù)存”形式節(jié)約了幾乎全額的庫(kù)存成本；以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)降低單位產(chǎn)品成本則不同于成本維持。它有著更為積極的改善態(tài)勢(shì)，當(dāng)然也只是一種基于傳統(tǒng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)學(xué)的質(zhì)樸且粗劣的改善方式：現(xiàn)代的“作業(yè)成本分析”及其相配合的業(yè)績(jī)計(jì)量與評(píng)價(jià)方式則是一種更為精密、更為深入的成本改善方法，其成效在歐美實(shí)務(wù)界有目共睹。
(四)全生命周期成本控制
在傳統(tǒng)成本控制思想指導(dǎo)下形成的各種控制手段“如標(biāo)準(zhǔn)成本控制法、預(yù)算控制法等”固然服務(wù)于降低成本的目標(biāo)。但充其量只是較早期的“成本維持”，它以達(dá)成及維持目前標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)。隨著成本管理實(shí)踐的發(fā)展，“成本改善”與“成本避免”兩種形態(tài)的成本降低方式應(yīng)被納入更廣泛的成本控制范疇。以產(chǎn)品全生命周期目標(biāo)成本為起點(diǎn)的成本控制極具現(xiàn)代特色。
通常產(chǎn)品的生命周期是從某種產(chǎn)品與市場(chǎng)的關(guān)系來(lái)說(shuō)的，從產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)到退出市場(chǎng)一般經(jīng)歷導(dǎo)人期、成長(zhǎng)期、成熟期與衰退期這樣一個(gè)循環(huán)。然而就每件產(chǎn)品形成乃至消亡的歷程而言，經(jīng)歷的則是從企劃、開(kāi)發(fā)、制造到顧客使用、廢棄這樣一種循環(huán)。所謂生命周期成本(Life cycle cost，LCC)是在后一種意義上使用生命周期這一術(shù)語(yǔ)的。
LCC有狹義與廣義兩種認(rèn)識(shí)。狹義的LCC是指在企業(yè)內(nèi)部及其相關(guān)聯(lián)方發(fā)生的由生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)的成本，具體指產(chǎn)品企劃、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷與物流等過(guò)程中的成本。廣義LCC，又稱“全生命周期成本”(Total life cycle COSt)，則不僅包括上述生產(chǎn)方發(fā)生的成本，而且要把消費(fèi)者購(gòu)入產(chǎn)品后發(fā)生的使用成本、廢棄成本等也包括在內(nèi)。在產(chǎn)品的全生命周期過(guò)程中，每個(gè)階段都有其獨(dú)自的成本特性，不但各階段成本發(fā)生額不盡相同，而且各階段“能確定的成本額”更是有極大的差距，指出了過(guò)程階段與成本特性的關(guān)系。
三、項(xiàng)目成本管理在房地產(chǎn)項(xiàng)目中的運(yùn)用
(一)設(shè)計(jì)階段的成本控制
項(xiàng)目設(shè)計(jì)的優(yōu)劣不僅直接影響著建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，而且也影響建設(shè)項(xiàng)目的使用價(jià)值和投資收益，因而設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響最大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75％～95％，在擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)的影響只占工程總造價(jià)的35％～75％，在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為5％～35％。很顯然，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。根據(jù)以往所開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建安工程總造價(jià)的1％左右，但正是這1％的費(fèi)用，對(duì)工程造價(jià)的影響卻占75％以上。按價(jià)值工程的理論來(lái)說(shuō)，加入設(shè)計(jì)費(fèi)的投入可以降低建設(shè)項(xiàng)目的成本，即增加10％的設(shè)計(jì)費(fèi)可節(jié)約5％的總工程造價(jià)。
(二)工程承發(fā)包階段的造價(jià)控制
通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，發(fā)包中位可以在眾多的投標(biāo)中位之間選定報(bào)價(jià)合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商。就招投標(biāo)性質(zhì)可以分為閉口和不閉口，就形式上來(lái)說(shuō)有施工圖招標(biāo)、工程量招標(biāo)、費(fèi)率招標(biāo)等，不同的情況適合不同的招標(biāo)方式，不同的招標(biāo)方式都有其優(yōu)缺點(diǎn)。因此無(wú)論用哪種形式招投標(biāo)都必須考慮到對(duì)今后的工程實(shí)施和結(jié)算時(shí)可能帶來(lái)的負(fù)面影響。
對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)知道工程的大概造價(jià)越早越好，以使能早點(diǎn)確定預(yù)期價(jià)格，做到心里有數(shù)。要做到這點(diǎn)方法有一種：是用閉口價(jià)格，但這一般只有在施工圖紙出齊情況下，才可能實(shí)行閉口價(jià)，這種方式常以多層住宅居多：一是在采用非閉口價(jià)包干的情況下。待施工圖出齊之后，可以進(jìn)行預(yù)算審價(jià)，既對(duì)施工中位的預(yù)算進(jìn)行審核，又實(shí)行包干，這樣也能較早確定中位造價(jià)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)修改和工程變更、簽證所涉及的金額般占總造價(jià)的比例較小，只須大概估個(gè)金額即可。但閉口價(jià)同樣存在風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)別是工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，各種政策的出臺(tái)，材料價(jià)格的升降都是雙方應(yīng)充分考慮到的，另外對(duì)于裝修部分因市場(chǎng)價(jià)格千變?nèi)f化，材料型號(hào)、式樣、生產(chǎn)廠家都往往在施工過(guò)程中邊落實(shí)邊施工，難以采用閉口價(jià)的形式來(lái)確定其總價(jià)。
(三)施工階段的成本控制
隨著房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，加之國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的加強(qiáng)，房地產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政策調(diào)控的磨礪。目前，房地產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但其項(xiàng)目成本控制水平相對(duì)較低，一定程度上限制著房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制可以提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的獲得能力，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
1、確立正確的研發(fā)階段的成本觀
成本控制在設(shè)計(jì)階段（包括選材用料）占有70%～80%的份量，工程階段（包括合約和實(shí)施階段）占30%～20%。設(shè)計(jì)階段的成本控制實(shí)際上是一個(gè)價(jià)值工程問(wèn)題，其研究確切地說(shuō)是一項(xiàng)價(jià)值研究而不是控制研究。項(xiàng)目運(yùn)作講求的是成本、質(zhì)量與進(jìn)度的平衡，而非某一個(gè)極端，因?yàn)槠渲腥魏我豁?xiàng)都意味著代價(jià)，只有三者平衡才能獲得最小的代價(jià)付出。成本控制對(duì)設(shè)計(jì)人員而言是任務(wù)，對(duì)成本人員而言應(yīng)前置而持續(xù)，對(duì)公司所有員工而言是意識(shí)。成本管理活動(dòng)應(yīng)把成本效益觀念作為支配思想，而不是從簡(jiǎn)單狹隘的節(jié)約和減少成本的觀念出發(fā)，要從“投入產(chǎn)出比”的分析來(lái)看待成本的必要性、合理性。成本管理不能局限于產(chǎn)品的建造過(guò)程，而是應(yīng)該將視野向前延伸到產(chǎn)品的市場(chǎng)需求分析、相關(guān)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)分析，以及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)；向后延伸到顧客的使用、維修及處置。
2、建筑設(shè)計(jì)階段的成本優(yōu)化即設(shè)計(jì)階段成本控制的關(guān)鍵因素
2.1設(shè)計(jì)管理
2.1.1加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)公司的管理與協(xié)調(diào)
設(shè)計(jì)成本對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目整體而言，只是其中很小的一部分。相對(duì)而言，由于設(shè)計(jì)單位技術(shù)水平的高低、出圖質(zhì)量的好壞及設(shè)計(jì)配合的積極程度而給項(xiàng)目整體工程造價(jià)帶來(lái)的影響則要大的多。因此設(shè)計(jì)單位的選擇應(yīng)主要依據(jù)其設(shè)計(jì)水平而非收費(fèi)的高低。在設(shè)計(jì)單位的選擇過(guò)程中，對(duì)于項(xiàng)目主要設(shè)計(jì)人員的選擇尤為重要。主要設(shè)計(jì)人員的水平將直接影響設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量，因此對(duì)設(shè)計(jì)單位的選擇首先應(yīng)為對(duì)該設(shè)計(jì)單位中主要設(shè)計(jì)人員的選擇，以確保最終設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量。在設(shè)計(jì)合同中，可以增加要求設(shè)計(jì)公司提供有關(guān)合理設(shè)計(jì)、控制造價(jià)、方便施工及管理的各類建議的條款，盡可能從項(xiàng)目初期的設(shè)計(jì)階段開(kāi)始，就對(duì)成本有所控制。
2.1.2建立管理程序與制度
包括完善公司設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持設(shè)計(jì)全過(guò)程評(píng)審制度、建立專家會(huì)議評(píng)審制度、內(nèi)部審核制度化。
2.2技術(shù)管理
建筑方案的選擇：設(shè)計(jì)前期方案一旦確定，成本大勢(shì)也基本確定。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案入手可以對(duì)項(xiàng)目總成本進(jìn)行較大優(yōu)化。
結(jié)構(gòu)方案的選擇：體系選型與結(jié)構(gòu)布置要合理，合理的結(jié)構(gòu)方案決定主體工程成本造價(jià)。
結(jié)構(gòu)計(jì)算數(shù)據(jù)的審核：結(jié)構(gòu)成本控制的重要環(huán)節(jié)是對(duì)技術(shù)指標(biāo)的審核。
（1）輸入信息的審核：核對(duì)電算的基本信息如抗震分類、抗震的重要性類別、場(chǎng)地類別、設(shè)防烈度、基本地震加速度、特征周期、基本風(fēng)壓、地面粗糙程度、各類荷載數(shù)值、荷載折算、梁端彎矩調(diào)幅系數(shù)、放大系數(shù)等等是否有誤，有無(wú)刻意放大。
（2）輸出信息的審核：檢查輸出信息中各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否均衡，盡可能接近規(guī)法限值。
（3）細(xì)部做法的控制與審查：對(duì)細(xì)部做法的要求及做法控制對(duì)造價(jià)的影響也非常大。
新Ⅲ級(jí)鋼（HRB400）的應(yīng)用：由于新Ⅲ級(jí)鋼（HRB400）強(qiáng)度高、延性好可以明顯地降低含鋼量，因此大量的在一些成本控制較好的項(xiàng)目中廣泛采用。
合理歸并結(jié)構(gòu)構(gòu)件：結(jié)構(gòu)平面及構(gòu)件分類太少含鋼量會(huì)上升，但分類太多不利于施工控制。細(xì)部大樣做法構(gòu)造措施要周密、規(guī)范。
2.3其它關(guān)注事項(xiàng)
2.3.1成本優(yōu)化與設(shè)計(jì)合理周期的確定
結(jié)構(gòu)成本監(jiān)控過(guò)程的分階段控制要求設(shè)計(jì)周期尤其是擴(kuò)初、施工圖設(shè)計(jì)周期科學(xué)合理。只有這樣，才能有充分的時(shí)間進(jìn)行多方案的比較，才能保證設(shè)計(jì)成果準(zhǔn)確、安全、經(jīng)濟(jì)。
2.3.2結(jié)構(gòu)含鋼量限額
由于建筑產(chǎn)品的非標(biāo)準(zhǔn)型、物業(yè)類型的多樣性，結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)很難同工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品一樣采用絕對(duì)指標(biāo)。含鋼量指標(biāo)不是唯一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如果過(guò)分單一強(qiáng)調(diào)含鋼量，存在降低結(jié)構(gòu)質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)體型規(guī)則要求過(guò)高，易影響其內(nèi)部功能布局及外立面的美觀，難以保證產(chǎn)品的較高品質(zhì)。
（1）其它的（建筑學(xué)及總圖專業(yè)）成本限額指標(biāo)：開(kāi)窗率、外墻系數(shù)、地下室配比等。建筑形式選擇的成本風(fēng)險(xiǎn)，復(fù)雜的造型必然帶來(lái)較高的成本。
（2）模型研究規(guī)避修改的成本風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、戶型模型研究作為研究的重要手段，與公司各部門和設(shè)計(jì)師能夠進(jìn)行更直觀、清晰、有效的溝通，意義重大。
3、房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的成本優(yōu)化
3.1首先設(shè)立內(nèi)外裝修和安裝的成本目標(biāo)
材料與成本密切結(jié)合，在不同的設(shè)計(jì)階段確定相應(yīng)的材料成本標(biāo)準(zhǔn)：
預(yù)測(cè)成本：在設(shè)計(jì)前期階段完成，依據(jù)是“產(chǎn)品策劃方案”
預(yù)估成本：在施工圖開(kāi)始之前完成，依據(jù)是“產(chǎn)品擴(kuò)初設(shè)計(jì)”，在本階段應(yīng)完成主材的材料研究、定型及初步定樣。
目標(biāo)成本：施工圖完成之后完成，是招投標(biāo)的基礎(chǔ)及依據(jù)。
3.2景觀方案的成本優(yōu)化
景觀方案的成本最難控制，景觀方案需滿足四個(gè)方面的要求：滿足建造成本的要求；滿足營(yíng)銷的要求；滿足項(xiàng)目部的要求。即材質(zhì)選擇的本地化和施工工藝的可行性；滿足物業(yè)公司的要求，要安全、便于管理，后期使用、養(yǎng)護(hù)成本低。
3.3施工圖階段的成本優(yōu)化
在施工圖階段應(yīng)減少由圖紙和材料的失誤和不完善而帶來(lái)的額外費(fèi)用的發(fā)生，同時(shí)減少因設(shè)計(jì)成果不完善造成的施工管理費(fèi)用。主體施工圖設(shè)計(jì)周期短（建筑面積20萬(wàn)平米體量的建筑，初步設(shè)計(jì)+施工圖設(shè)計(jì)周期僅1.5個(gè)月）、工作量大，發(fā)生變更的幾率大、變更的費(fèi)用額較大，應(yīng)重點(diǎn)把控，據(jù)統(tǒng)計(jì)國(guó)內(nèi)地產(chǎn)公司由設(shè)計(jì)失誤所帶來(lái)各項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更占總建造成本的2-10%，其中重復(fù)性錯(cuò)誤占相當(dāng)比例。根據(jù)某房產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)成本部門對(duì)長(zhǎng)三角的9個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，變更簽證造價(jià)為46.04元/平米。若建安成本按1500元/平米計(jì)，則失誤率為3.0%。為降低設(shè)計(jì)變更簽證率，可以采取的策略為：建立施工圖階段的長(zhǎng)期合作伙伴；給予合理的設(shè)計(jì)周期；完善標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)造設(shè)計(jì)；重視階段成果標(biāo)準(zhǔn)。
4、結(jié)束語(yǔ)
房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目是否成功取決于成本控制，而設(shè)計(jì)階段成本控制是整個(gè)工程成本控制的關(guān)鍵，房地產(chǎn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本控制的過(guò)程是一個(gè)較為系統(tǒng)的工程，淋漓盡致的體現(xiàn)出事前控制思想，能夠?qū)刂乒こ添?xiàng)目成本有著事半功倍的作用。因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本控制較為復(fù)雜，涉及很多的環(huán)節(jié)和專業(yè)，所以我們必須要?jiǎng)?chuàng)造合適的條件，采取相關(guān)措施，使設(shè)計(jì)階段成本控制更加系統(tǒng)和科學(xué)，從而降低房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化。
參考文獻(xiàn)
[1]盧英華.建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制分析[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2012（24）.
中圖分類號(hào)： F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作是工程質(zhì)量科學(xué)管理的重要手段，是公路工程質(zhì)量管理的重要組成部分。加強(qiáng)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作，充分發(fā)揮其在成本管理、質(zhì)量管理中的作用，已成為公路工程質(zhì)量管理的必然趨勢(shì)。準(zhǔn)確、客觀、及時(shí)的對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，真實(shí)地記錄公路工程實(shí)踐，可以作為指導(dǎo)、控制和評(píng)定工程質(zhì)量的重要科學(xué)依據(jù)。
所謂成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過(guò)程中，對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。
成本控制的過(guò)程是運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過(guò)程。科學(xué)地組織實(shí)施成本控制，可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面提高企業(yè)素質(zhì)，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。
一、成本控制的重要性
1．成本控制是企業(yè)增加利潤(rùn)的根本途徑。要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須保證足夠利潤(rùn)。這就需要加強(qiáng)對(duì)成本的管理，把各項(xiàng)成本費(fèi)用控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，使企業(yè)的人財(cái)物得到合理利用。無(wú)論在任何情況下，降低成本都是增加利潤(rùn)的有效手段。降低成本可以使企業(yè)利潤(rùn)更快地增長(zhǎng)；在企業(yè)銷售收入下降時(shí)，降低成本可以有效地控制利潤(rùn)的下降。
2．成本控制可以有效的抵抗內(nèi)外壓力。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，遇到來(lái)自各方面的壓力的情況是難免的，企業(yè)要想在壓力中尋求生存與發(fā)展，降低成本就成為最重要的手段措施。降低保本點(diǎn)，擴(kuò)大安全邊際，由此來(lái)增強(qiáng)企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位是降低成本的最終目的。
3．成本控制是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)降低成本、擴(kuò)大銷售后有了穩(wěn)固的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，才能有力量去尋求新的發(fā)展。
二、采用現(xiàn)代科學(xué)的成本控制方法和手段
檢測(cè)成本分析是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、收費(fèi)管理規(guī)定、概算預(yù)算編制辦法、施工技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試規(guī)程、專項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)規(guī)程等。對(duì)檢測(cè)費(fèi)用項(xiàng)目劃分、概念及其成本分析，這里參照了建設(shè)部(建標(biāo)[2003]206號(hào))頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”，做出了詳盡的解釋。在實(shí)際編制中，除了可以參照其他各省公路工程試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)之外，還可以咨詢和參照省內(nèi)相關(guān)的試驗(yàn)檢測(cè)單位和專家，對(duì)各項(xiàng)檢測(cè)試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行深入的調(diào)查研究，力求合理、準(zhǔn)確。
1．采用現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)管理和成本控制方法。對(duì)成本內(nèi)容都應(yīng)運(yùn)用細(xì)致、嚴(yán)格的科學(xué)手段進(jìn)行管理。包括產(chǎn)品的信息來(lái)源成本、技術(shù)成本、生產(chǎn)成本、銷售成本、庫(kù)存成本、后勤成本，以及對(duì)顧客的維修成本、處置成本等成本范疇。傳統(tǒng)的成本控制只是被動(dòng)地計(jì)劃、記賬、算賬。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，成本控制不能局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，而應(yīng)將眼光向前延伸到產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)分析、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)需求分析；向后發(fā)展到顧客的使用、維修及處理。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式不斷的的復(fù)雜化和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形式不斷的多元化，對(duì)處理信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性的要求也越來(lái)越高，因此，計(jì)算機(jī)管理對(duì)成本管理的優(yōu)越性是顯而易見(jiàn)的。
2．重點(diǎn)工作應(yīng)放在做好降低產(chǎn)品成本上。比如對(duì)主要的原材料、采購(gòu)的物資實(shí)行比價(jià)采購(gòu)制度，以降低采購(gòu)成本。比如通過(guò)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)可以實(shí)現(xiàn)就地取材和降低工程造價(jià)的目的。在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)建設(shè)地點(diǎn)的砂石料，就可以借助試驗(yàn)檢測(cè)的手段來(lái)確定材料是否滿足公路施工技術(shù)規(guī)定的要求以降低工程造價(jià)。
3．掌控好企業(yè)成本控制幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。事前的成本計(jì)劃、成本預(yù)測(cè)、決策的工作；事中的核算工作和成本控制；事后的成本的考核和工作分析。
4．加強(qiáng)成本預(yù)算。成本預(yù)算對(duì)進(jìn)行有效的成本控制具有絕對(duì)的約束力。在企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的過(guò)程中，成本預(yù)算是根據(jù)銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算而編制的，為了使預(yù)算編制的先進(jìn)合理，企業(yè)需要建立預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格把控。并能夠根據(jù)企業(yè)內(nèi)部變化和市場(chǎng)環(huán)境作出適時(shí)及時(shí)的修訂。為了適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，企業(yè)應(yīng)當(dāng)調(diào)整費(fèi)用預(yù)算，實(shí)施定期的零基預(yù)算，建立彈性的成本預(yù)算，并使成本預(yù)算發(fā)揮應(yīng)有的作用。
5．強(qiáng)化資金和資源管理，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。要利用閑散資金進(jìn)行投資，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，降低籌資成本，合理分配資金，加速資金周轉(zhuǎn)。同時(shí)利用內(nèi)部本身和外部的閑置資源，如閑置的廠房、倉(cāng)庫(kù)、機(jī)器設(shè)備土地、未開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)及自然物等等。如果通過(guò)合作、租賃等方式將它們合理的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作或以較少的資金擁有它們，就會(huì)產(chǎn)生低投入、高產(chǎn)出的效果。
6．樹(shù)立以人為本特色的成本控制觀念。在成本控制中，建立起不僅穩(wěn)定且又高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，可在成本控制中可以走出一條新路子。對(duì)于試驗(yàn)檢測(cè)人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確檢測(cè)人員的職責(zé)范圍和權(quán)限。保障公路質(zhì)量檢測(cè)的規(guī)范有序進(jìn)行。因?yàn)橹饔^動(dòng)因的潛力的巨大的，應(yīng)當(dāng)適時(shí)的加以重視，這對(duì)降低成本具有顯著的效果，對(duì)改善企業(yè)成本管理工作有很大作用。培養(yǎng)全體員工的成本意識(shí)，建立一個(gè)人人關(guān)心成本、關(guān)切利潤(rùn)的企業(yè)氛圍。
三、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)的精力始終是有限的，所以應(yīng)該在企業(yè)成本的主要構(gòu)成成份的控制上多下功夫，定期的組織相應(yīng)工作人員，甚至是于企業(yè)有密切合作的外部專業(yè)單位，對(duì)企業(yè)的研發(fā)、技改、工藝、質(zhì)量、采購(gòu)、物流、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)自下而上的進(jìn)行研討與診斷，對(duì)癥下藥，力求把這些工作做精做細(xì)，真正實(shí)現(xiàn)管理出效益。只有做到心中有數(shù)，才能談得上有效控制。
隨著不斷加大地我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模，公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作也日趨繁重，所以在給予高度重視的同時(shí)，努力開(kāi)拓思路，加大力度，提高水平，使公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作走上健康、規(guī)范的發(fā)展道路。企業(yè)成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，涉及到管理、技術(shù)等很多層面，成本控制的優(yōu)劣直接關(guān)系到公路試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)層到一線基層工作人員，都要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把抓好責(zé)任成本管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，使責(zé)任成本管理意識(shí)深入到每個(gè)員工內(nèi)心，把責(zé)任成本管理落實(shí)到日常的每一項(xiàng)工作當(dāng)中，形成責(zé)、權(quán)、利、相結(jié)合的責(zé)任成本管理制度，以求得最佳經(jīng)濟(jì)效益，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展和壯大，保有自己的一席之地。
【參考文獻(xiàn)】：
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【2】葉迎.金融危機(jī)時(shí)期企業(yè)人力資源管理面臨問(wèn)題研究.《中國(guó)商貿(mào)》.2009年.
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目前，國(guó)內(nèi)大部分煤炭企業(yè)管理水平較高，但一部分煤炭企業(yè)投資決策機(jī)制尚不健全，特別是對(duì)于基本建設(shè)項(xiàng)目管理，投資的盲目性和隨意性仍比較突出，項(xiàng)目管理不科學(xué)，致使項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)效益與設(shè)計(jì)指標(biāo)存在較大差距，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，有的甚至長(zhǎng)期虧損，造成較大損失，甚至威脅到了企業(yè)的生存和發(fā)展。本文通過(guò)淺析煤炭企業(yè)項(xiàng)目管理存在的主要問(wèn)題，提出并探討改進(jìn)項(xiàng)目管理的措施和手段，為煤炭企業(yè)加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理提供借鑒和參考［1］。
1主要問(wèn)題
1.1項(xiàng)目可研階段謀劃不周，考察論證不充分
可行性研究是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性和必要性所進(jìn)行的研究分析，目的是為項(xiàng)目決策提供主要依據(jù)。但有些煤炭企業(yè)對(duì)項(xiàng)目可行性研究及該階段相關(guān)工作重視不夠，對(duì)擬上項(xiàng)目謀劃不周，立項(xiàng)工作不規(guī)范；有的可研報(bào)告科學(xué)性較差，不能充分切合企業(yè)實(shí)際。在可研報(bào)告編制論證過(guò)程中，對(duì)市場(chǎng)需求、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、設(shè)備選型、建設(shè)條件、投資估算、融資方案等缺乏深入調(diào)查、研究、分析、比較和論證，項(xiàng)目預(yù)見(jiàn)性不足，不能客觀全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素考慮不足，論證工作存在走形式和走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，工作團(tuán)隊(duì)、外部專家達(dá)不到規(guī)定要求，致使可研論證難以為項(xiàng)目決策提供可靠依據(jù)。這些問(wèn)題的存在為項(xiàng)目建成后的有效運(yùn)營(yíng)埋下了隱患［2］。
1.2投資不能量力而行，上項(xiàng)目存在盲目性
在煤炭市場(chǎng)進(jìn)入下行期后，有些煤炭企業(yè)特別是部分國(guó)有煤炭企業(yè)，不能從市場(chǎng)趨勢(shì)和自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力出發(fā)，仍然通過(guò)加大金融杠桿方式、甚至在資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到或超過(guò)警戒線的情況下仍然搶占資源、上項(xiàng)目盲目擴(kuò)張，造成投資規(guī)模與自身財(cái)務(wù)承受能力嚴(yán)重不適應(yīng)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)雪上加霜。有的在融資規(guī)劃和方案沒(méi)有落實(shí)好、資本金不到位的情況下就盲目開(kāi)工建設(shè)，造成后續(xù)資金難以按照合同支付給合作方，造成停工停料，不但項(xiàng)目工期加長(zhǎng)，形成“爛尾工程”，財(cái)務(wù)費(fèi)用也進(jìn)一步增加，甚至因出現(xiàn)施工單位依法索賠，企業(yè)陷入官司之中，也使企業(yè)誠(chéng)信和對(duì)外形象大打折扣［3］。
1.3違背項(xiàng)目建設(shè)程序，留下政策隱患
一些煤炭企業(yè)法制觀念淡薄，僥幸心理作祟，違背基本建設(shè)程序，違背項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度，冒著法律及政策風(fēng)險(xiǎn)上馬項(xiàng)目，甚至個(gè)別企業(yè)仍然存在“三邊”（邊勘查、邊設(shè)計(jì)、邊施工）工程問(wèn)題，這些行為給項(xiàng)目建設(shè)埋了重大隱患。隨著國(guó)家去產(chǎn)能政策落實(shí)，政府監(jiān)管的不斷加強(qiáng)，這些手續(xù)不全、違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目成了被取締關(guān)停對(duì)象，花巨資建成的項(xiàng)目不得不停工停產(chǎn)。這些問(wèn)題反映了企業(yè)管理的薄弱特別是建設(shè)項(xiàng)目管理的混亂，也給企業(yè)發(fā)展留下了巨大隱患，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
1.4招評(píng)標(biāo)過(guò)程不規(guī)范，影響項(xiàng)目投資和工期
有些煤炭企業(yè)在管理組織和項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，存在規(guī)避招標(biāo)、應(yīng)招未招、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等情形，本應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式實(shí)現(xiàn)提高建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、保證建設(shè)工期、降低工程造價(jià)的目的受到嚴(yán)重影響。有些企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理中，計(jì)劃工作不嚴(yán)密，準(zhǔn)備工作不充分，不但評(píng)委組成不科學(xué)，而且由于計(jì)劃不周造成評(píng)委沒(méi)有充分時(shí)間審閱招標(biāo)文件和了解投標(biāo)單位能力、資信，失去了招標(biāo)的意義。有些企業(yè)由于過(guò)于偏重節(jié)省項(xiàng)目投資，未給中標(biāo)施工隊(duì)伍和設(shè)備供應(yīng)商預(yù)留合理利潤(rùn)空間，為工程承包商、施工企業(yè)或設(shè)備供應(yīng)商偷工減料提供了可能。這些問(wèn)題的存在，給企業(yè)工程質(zhì)量和工程安全留下嚴(yán)重隱患。
1.5建設(shè)過(guò)程監(jiān)管不力，“四大”控制跟不上
有些煤炭企業(yè)施工管理人員和監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，不能按照法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不到位、現(xiàn)場(chǎng)簽證把關(guān)不嚴(yán)、重大設(shè)計(jì)變更未進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證等，對(duì)工程質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致項(xiàng)目投資、工期、質(zhì)量、安全等方面控制不力，使質(zhì)量、安全、環(huán)保事故時(shí)有發(fā)生，不但延誤工期，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，也給項(xiàng)目建成后提高質(zhì)效、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等工作留下了諸多隱患。
1.6內(nèi)部審批程序繁瑣，管理效率有待提高
有的煤炭企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)多元化的大型企業(yè)集團(tuán)，一般情況下同周期實(shí)施的項(xiàng)目數(shù)量多、布局廣、種類多。大部分煤炭企業(yè)管理水平比較高，但有的煤炭企業(yè)由于管理體制機(jī)制不完善，信息化水平低，管理層級(jí)多，管理鏈條長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足，導(dǎo)致管理效率低，這些問(wèn)題在建設(shè)項(xiàng)目管理中表現(xiàn)尤為突出。這些問(wèn)題的存在，造成項(xiàng)目前期工作在企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不但影響工作效率，更影響項(xiàng)目周期，影響項(xiàng)目時(shí)效，更有可能影響企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈配套和專業(yè)分工協(xié)作體系的建立。在政府行政管理體制改革、提高項(xiàng)目核準(zhǔn)和監(jiān)管效率的背景下，企業(yè)內(nèi)部存在的這些問(wèn)題急需改革和改進(jìn)。
1.7項(xiàng)目總結(jié)有待加強(qiáng)，后評(píng)價(jià)制度尚未全面建立
項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中或建成后，有必要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階段性總結(jié)評(píng)價(jià)或全周期后評(píng)價(jià)，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正偏差，改進(jìn)工作，為其他項(xiàng)目或后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)提供參考或經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理水平不斷提高。目前，有的煤炭企業(yè)尚未建立科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，項(xiàng)目竣工交付建設(shè)單位、項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)結(jié)束后沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和對(duì)比分析；有的企業(yè)雖然開(kāi)展了總結(jié)評(píng)價(jià)工作，但科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性不夠，指標(biāo)體系不完整，評(píng)價(jià)制度不健全，執(zhí)行制度不嚴(yán)密，尚未形成持續(xù)改進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目良性循環(huán)運(yùn)作機(jī)制。
2對(duì)策措施探討
2.1做好項(xiàng)目可研論證工作
確實(shí)樹(shù)立“戰(zhàn)略引領(lǐng)規(guī)劃，規(guī)劃指導(dǎo)計(jì)劃，計(jì)劃控制項(xiàng)目”的理念和工作體系，在項(xiàng)目管理中突出主業(yè)地位和戰(zhàn)略管控，避免重復(fù)投資，將有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展力作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立項(xiàng)目管理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證和風(fēng)險(xiǎn)因素分析，科學(xué)規(guī)劃審慎篩選新建項(xiàng)目，確保新建項(xiàng)目合法合規(guī)，符合產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。項(xiàng)目前期工作應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，謹(jǐn)慎扎實(shí)地開(kāi)展投資決策前的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和論證工作，把風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)貫穿于可行性研究全過(guò)程，分別從行業(yè)趨勢(shì)、政策要求、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目本身等多個(gè)層面進(jìn)行研究。項(xiàng)目論證應(yīng)充分借助外腦，內(nèi)外結(jié)合，力求科學(xué)、全面、客觀，準(zhǔn)確定位目標(biāo)市場(chǎng)，加強(qiáng)分析市場(chǎng)需求分析。認(rèn)真評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)保容量、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取把建設(shè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)卣?guī)劃，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好政策和建設(shè)環(huán)境。引進(jìn)上下游企業(yè)、金融企業(yè)等戰(zhàn)略合作伙伴開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，籌集建設(shè)資金，分散投資風(fēng)險(xiǎn)。制定應(yīng)對(duì)安全、環(huán)保等重大因素應(yīng)急預(yù)案，防止突發(fā)事件發(fā)生，保護(hù)職工生命健康安全、環(huán)境安全和投資者利益，把投資風(fēng)險(xiǎn)管理好、控制好。
2.2建立完善項(xiàng)目管理機(jī)制
建立完善一套科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的從項(xiàng)目考察、審批立項(xiàng)、開(kāi)工建設(shè)、施工管理、工程驗(yàn)收到竣工移交、項(xiàng)目結(jié)算的項(xiàng)目管理機(jī)制是對(duì)實(shí)施項(xiàng)目管理的保障，包括項(xiàng)目決策機(jī)制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制等。加強(qiáng)項(xiàng)目決策管理，完善科學(xué)民主的項(xiàng)目決策機(jī)制，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、設(shè)計(jì)等制度建設(shè)，強(qiáng)化投資決策智力支撐能力建設(shè)，為項(xiàng)目有效決策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、開(kāi)工、建設(shè)、竣工、結(jié)算、生產(chǎn)等過(guò)程統(tǒng)一由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立可追溯的終身責(zé)任追究制度。實(shí)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，對(duì)項(xiàng)目決策、建設(shè)的主要責(zé)任人和責(zé)任單位，依據(jù)責(zé)任大小，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制。通過(guò)機(jī)制建設(shè)，為項(xiàng)目成功實(shí)施提供有力保障。
2.3依法合規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序推進(jìn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和建設(shè)進(jìn)程，杜絕僥幸心理，杜絕違規(guī)建設(shè)，杜絕“三邊”工程。加大工作力度，抓住“以先進(jìn)換落后、以大換小、等量置換”等政策窗口機(jī)遇，加快項(xiàng)目合規(guī)辦理，徹底解決有關(guān)問(wèn)題。規(guī)劃新建項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，履行項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)或?qū)徟掷m(xù)，使項(xiàng)目建設(shè)管理全面步入正軌。加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)管理，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)，建立完善招標(biāo)內(nèi)部管理制度和流程建設(shè)，提高管理人員法治意識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，建立一支職業(yè)操守高、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專家評(píng)標(biāo)隊(duì)伍，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和激勵(lì)約束。通過(guò)依法依規(guī)管理，為項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效提供有力保障。
2.4建立項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)管理制度
煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，一般都實(shí)行產(chǎn)業(yè)多元化戰(zhàn)略，同一時(shí)期的建設(shè)項(xiàng)目按照不同特征可劃分為許多項(xiàng)目類別。包括規(guī)劃項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目、在建項(xiàng)目；包括煤炭項(xiàng)目、煤電項(xiàng)目、化工項(xiàng)目等上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；包括新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目；包括小型和大中型項(xiàng)目等。對(duì)這些項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略和市場(chǎng)情況，建立實(shí)施項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)管理制度，根據(jù)優(yōu)先級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證和分類梳理，科學(xué)有序推進(jìn)。對(duì)帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先安排、盡早啟動(dòng)，重點(diǎn)保障；對(duì)效益前景好、投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，嚴(yán)密組織，科學(xué)調(diào)度，加強(qiáng)監(jiān)管，加快建設(shè)，用建設(shè)時(shí)間置換市場(chǎng)空間；對(duì)有助于解決經(jīng)營(yíng)虧損、處置僵尸企業(yè)和人員分流的具有效益前景的勞動(dòng)密集型或短平快項(xiàng)目，要通過(guò)發(fā)展混合所有制等措施，予以支持；對(duì)集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)負(fù)債率接近警戒線二級(jí)企業(yè)，原則上停止安排新項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)當(dāng)?shù)氐胤秸笊系捻?xiàng)目，要站在全集團(tuán)角度加以綜合平衡，避免重復(fù)建設(shè)，處理好地方政府與企業(yè)之間的關(guān)系。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)，防范政策風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目技術(shù)水準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平。
2.5加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控工作
從當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期看，煤炭企業(yè)面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)仍比較突出，并自始至終伴隨著企業(yè)的生存與發(fā)展。為防范主要風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，建立一套科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防范和管控體系。從體制層面看，應(yīng)大力推進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化改革，除核心項(xiàng)目外，支持其它項(xiàng)目引入社會(huì)資本，發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)。大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)充分發(fā)揮大集團(tuán)綜合優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展對(duì)外合作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，共同建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，調(diào)整產(chǎn)品方案，生產(chǎn)滿足市場(chǎng)需求有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。通過(guò)上下游股權(quán)、技術(shù)等合作等，建立利益共同體，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政策研究，利用政策機(jī)遇，規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理模式，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，在疏通融資渠道的同時(shí)，加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管控，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
2.6開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作
在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程及項(xiàng)目竣工投運(yùn)后，企業(yè)項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織開(kāi)展階段性、全程性、全周期的項(xiàng)目后評(píng)估工作。項(xiàng)目決策后，應(yīng)該及時(shí)對(duì)決策的科學(xué)性、有效性及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)；在項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目階段性特征分階段對(duì)已完成的工程進(jìn)行評(píng)價(jià)；項(xiàng)目最終竣工后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)性整體性評(píng)價(jià)；在建設(shè)項(xiàng)目建成試生產(chǎn)結(jié)束、投入正式運(yùn)營(yíng)后，應(yīng)開(kāi)展建設(shè)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)。通過(guò)建立后評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，制定相應(yīng)措施加以改進(jìn)，為其它項(xiàng)目建設(shè)或建設(shè)此類項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)管理人才，不斷完善企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理體系，促進(jìn)企業(yè)不斷提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平，確保項(xiàng)目始終處于良好運(yùn)行和管控狀態(tài)。
3成功實(shí)踐案例
河南能源化工集團(tuán)是一家集煤炭、化工、有色金屬、裝備制造、物流貿(mào)易、建筑礦建、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于一體的特大型工業(yè)企業(yè)集團(tuán)，是河南省最大的工業(yè)企業(yè)集團(tuán)，所屬企業(yè)分布于河南、貴州、新疆、內(nèi)蒙古、青海、安徽、四川、山西、陜西等省區(qū)和多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。近年來(lái)，集團(tuán)公司把通過(guò)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)和支撐集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)來(lái)抓，大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目體制機(jī)制改革創(chuàng)新，完善建設(shè)項(xiàng)目管理制度，把有限的資金用在了刀刃上，效果明顯。“十二五”期間，共完成基本建設(shè)項(xiàng)目投資470億元，建成了一大批骨干優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，趙固二礦、嵩山煤礦、永龍選煤廠等一批大型現(xiàn)代化煤礦項(xiàng)目的建成，為淘汰落后產(chǎn)能并繼續(xù)保持規(guī)模優(yōu)勢(shì)奠定了基礎(chǔ)；利用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際領(lǐng)先水平的高性能碳纖維技術(shù)、煤制乙二醇技術(shù)等，建設(shè)了一批具有重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目，為建設(shè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮了核心支撐作用；通過(guò)建設(shè)高端項(xiàng)目，延長(zhǎng)裝備制造和有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)工建設(shè)了“三門峽戴卡年產(chǎn)1000萬(wàn)只鋁合金輪轂項(xiàng)目”和“同人鋁業(yè)年產(chǎn)60萬(wàn)t高端鋁加工項(xiàng)目”等，為裝備制造業(yè)和有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)或竣工投產(chǎn)，就管理角度而言，主要依賴于集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目管理體制機(jī)制和管理方法在實(shí)踐過(guò)程中的不斷完善和創(chuàng)新，而項(xiàng)目建設(shè)體制機(jī)制和管理方法的成功實(shí)踐，也培養(yǎng)和鍛煉了一批項(xiàng)目管理人才，為集團(tuán)公司進(jìn)一步發(fā)展以及基本建設(shè)不斷取得優(yōu)異成績(jī)奠定了人才和管理基礎(chǔ)。
4結(jié)語(yǔ)
煤炭企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)及管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，煤炭企業(yè)只有嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合企業(yè)集團(tuán)具體情況，貫徹企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，持之以恒改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程全體系管理，改革創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目管理體制機(jī)制和方法，才能有效規(guī)避和防范投資風(fēng)險(xiǎn)，打造優(yōu)質(zhì)高效的建設(shè)項(xiàng)目，支撐煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
作者:苑茹 單位:河南能源化工集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào):F293.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
2008年第三季度的全球金融風(fēng)暴對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成較強(qiáng)沖擊,在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期性下滑和國(guó)外經(jīng)濟(jì)金融動(dòng)蕩沖擊的雙重作用下,GDP增速逐季下降。房地產(chǎn)作為一個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的行業(yè),也受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)浪潮的嚴(yán)重沖擊。針對(duì)這種形勢(shì),國(guó)家和地方政府都出臺(tái)了相應(yīng)的措施,但是房地產(chǎn)行業(yè)仍面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。因此,加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目前期研究工作的重視已是刻不容緩。
著名房地產(chǎn)教育學(xué)家詹姆斯?格里克普在其經(jīng)典論文《可行性研究的合理方法》中提出的“當(dāng)房地產(chǎn)項(xiàng)目分析師認(rèn)為,一個(gè)項(xiàng)目詳細(xì)的具體計(jì)劃在特定約束和有限資源的條件下,具有滿足特定目標(biāo)的合理的可能性,那么這個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目就具有‘可行性’”。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究是在投資決策之前對(duì)擬開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查研究和分析,運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)評(píng)價(jià)方法,得出一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)值,以最終確定該項(xiàng)目是否可行的綜合研究。一般來(lái)說(shuō),可行性研究是以市場(chǎng)供需為立足點(diǎn)、以資源投入為限度、以科學(xué)方法為手段、以系列評(píng)價(jià)指標(biāo)為結(jié)果,它通常要處理兩方面的問(wèn)題:一是要確定項(xiàng)目在技術(shù)上能否實(shí)施;二是如何才能取得最佳的效益,主要是經(jīng)濟(jì)效益。
可行性研究的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:作為投資決策的重要依據(jù)、作為籌措資金的依據(jù)、作為初步設(shè)計(jì)階段工作的依據(jù)、作為環(huán)保部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)、作為項(xiàng)目后評(píng)估的依據(jù)。
一、當(dāng)前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究中存在的問(wèn)題
1、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。編制一份高質(zhì)量的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,首先需要完成大量的基礎(chǔ)工作,需要搜集大量的基礎(chǔ)資料。但當(dāng)前一些房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位由于受時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人力等諸多方面因素的影響,這方面的工作不深不透,第一手資料匱乏,過(guò)分依賴現(xiàn)有的數(shù)據(jù)或僅憑主觀推測(cè)、判斷,主觀比重過(guò)大,嚴(yán)重影響可行性研究的質(zhì)量。
2、人員素質(zhì)不高。可行性研究涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、法規(guī)、稅務(wù)等多方面的專業(yè)知識(shí)。當(dāng)前房地產(chǎn)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制人員的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)要求,他們可能是某一方面的人才,但不能從全局的角度考慮問(wèn)題,編制高質(zhì)量的可行性研究報(bào)告。
3、可行性研究的深度不夠。一個(gè)深度適宜的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要體現(xiàn)在:工程實(shí)施方案有兩個(gè)以上方案比選,確定的主要工程數(shù)據(jù)應(yīng)滿足初步設(shè)計(jì)的要求,提出的融資方案滿足銀行等金融部門信貸決策的需要等。而目前可行性研究工作深度不夠,主要表現(xiàn)在:定性描述較多,定量計(jì)算不足;廠(站)址、主要工藝方案、重大設(shè)備選型缺少多方案比選;生產(chǎn)(建設(shè))規(guī)模論證不充分;重要數(shù)據(jù)、參數(shù)來(lái)源不清,依據(jù)不足,等等。
4、重可行性論證,而忽視不可行性分析。目前大部分的項(xiàng)目可行性研究出來(lái)之后項(xiàng)目都是可行的。主要是因?yàn)槠渚幹迫藛T都是帶著求證項(xiàng)目可行這樣一種潛意識(shí)去分析和論證項(xiàng)目的可行性,這就必然會(huì)更多地關(guān)注項(xiàng)目可行的一面及正面的影響,而忽略了可能存在的不利因素和負(fù)面的影響,有時(shí)甚至看不到可能致使項(xiàng)目不可行的重大風(fēng)險(xiǎn)因素。缺乏利用逆向思維去分析不利因素對(duì)項(xiàng)目成功的影響。
5、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)不足,參考依據(jù)不夠。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的主要風(fēng)險(xiǎn)一般包括宏觀經(jīng)濟(jì)與政治風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等,但實(shí)踐中不少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究,對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)分析顯然不足、不透、不深,在投資估算中,沒(méi)有相應(yīng)的工程造價(jià)的定額、標(biāo)準(zhǔn);在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中,隨心所欲地采用一些過(guò)時(shí)的財(cái)務(wù)比率和參數(shù)等。
6、方案優(yōu)化重視不夠。方案設(shè)計(jì)是不可缺少的程序,也是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。但方案設(shè)計(jì)現(xiàn)在更多的是從技術(shù)角度和美學(xué)角度出發(fā),對(duì)如何提高經(jīng)濟(jì)效益還重視不夠。
二、做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究的建議
針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題,為了編制高質(zhì)量的可行性研究報(bào)告,應(yīng)做好以下幾方面的工作:
1、提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。提高人的素質(zhì)是提高工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。針對(duì)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位缺乏編制可行性研究方面人才的現(xiàn)狀,應(yīng)有計(jì)劃、有組織、多渠道地對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn);此外,相應(yīng)單位還應(yīng)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件,吸引人才,留住人才,充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,以培養(yǎng)出既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、金融、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和稅務(wù)的復(fù)合型人才,適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
2、突出重點(diǎn),提高效率。對(duì)于不同類別、不同規(guī)模的項(xiàng)目有其自身的特點(diǎn),具體到某一特定的項(xiàng)目,研究的重點(diǎn)也應(yīng)有所側(cè)重。有關(guān)的基礎(chǔ)性工作必須扎實(shí)細(xì)致,重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)可靠、準(zhǔn)確,有關(guān)項(xiàng)目選址、建設(shè)(生產(chǎn))規(guī)模、建設(shè)方案應(yīng)做詳細(xì)論證比選,同時(shí)應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求分析、預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析。
3、嚴(yán)格審批程序,加大項(xiàng)目管理。按建設(shè)程序辦事,嚴(yán)格審批可行性研究。嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目前期質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,各類項(xiàng)目都要做好可行性研究,任何單位和個(gè)人不得擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序和超越權(quán)限,對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件達(dá)不到規(guī)定內(nèi)容和深度的,評(píng)估單位不予評(píng)估,審批單位不予審批。同時(shí),加強(qiáng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。
4、建立可行性研究數(shù)據(jù)庫(kù)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)透明度還不高,可行性研究人員往往難以收集到完整和準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息(在香港,測(cè)量師在分析時(shí),可以從香港土地注冊(cè)處相當(dāng)于內(nèi)地國(guó)土房管局,查閱最近成交個(gè)案和以往物業(yè)的有關(guān)資料)。信息的缺失或誤差,可能給可行性分析帶來(lái)巨大誤差。在這種情況下,可行性分析人員更需要加強(qiáng)對(duì)信息的收集、整理工作,通過(guò)去粗取精,去偽存真的過(guò)程,將市場(chǎng)上分散的信息整理為可用的數(shù)據(jù),建立可行性研究數(shù)據(jù)庫(kù)。另外,有條件的企業(yè)還可加強(qiáng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作,通過(guò)分析比較,提取有用的信息,進(jìn)一步提高可行性研究的實(shí)用性。
5、加快專業(yè)化及市場(chǎng)培育工作。加快專業(yè)化及市場(chǎng)培育工作,推進(jìn)行業(yè)規(guī)?；c專業(yè)化,是提高可行性研究水平,確保其精度、深度、控制誤差的根本保證。當(dāng)前市場(chǎng)逐漸走向規(guī)范和成熟,日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成為企業(yè)重視、加強(qiáng)可行性研究的外在動(dòng)力。
6、重視風(fēng)險(xiǎn)分析。投資項(xiàng)目的建設(shè)要耗費(fèi)大量資金、物資和人力等寶貴資源,且一旦建成,難于更改,因此必須重視項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析和控制。
為了有效地防范和控制風(fēng)險(xiǎn),在可行性研究中,就應(yīng)重視對(duì)項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)因素的挖掘、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能造成的損失、風(fēng)險(xiǎn)的防范措施等。從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析來(lái)講,這不等同于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中一般意義的不確定分析(盈虧平衡分析和敏感性分析),應(yīng)從不同的角度,分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素變化的可能性,并相應(yīng)分析對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響狀況,且應(yīng)多著眼于不利的因素及其帶來(lái)的不利結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)因素具有層次性,應(yīng)深入分析,以識(shí)別最基本的風(fēng)險(xiǎn)單元,這樣才能有針對(duì)性地防范風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)該定量與定性相結(jié)合,以定量為主,如果投資者有足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),就算借助于敏感性分析的結(jié)果,也能知曉項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),做出科學(xué)決策。如果項(xiàng)目評(píng)價(jià)及其風(fēng)險(xiǎn)分析都以科學(xué)的數(shù)據(jù)說(shuō)話,建設(shè)項(xiàng)目的決策失誤就將大大減少。
7、使可行性研究與設(shè)計(jì)、施工管理有效結(jié)合。設(shè)計(jì)管理應(yīng)在可行性研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行,同時(shí)又必須是對(duì)可行性研究的補(bǔ)充,在可行性研究編制過(guò)程中,可以聽(tīng)取設(shè)計(jì)施工等方面人員的建議,減少編制過(guò)程中的失誤,以提高可行性研究質(zhì)量。
(作者單位:重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
[1]最新房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及分析報(bào)告書(shū)編制實(shí)例手冊(cè).
[2]張威.可行性研究在項(xiàng)目建設(shè)中的作用[J].電大理工,2009.
一、PVC充氣游艇項(xiàng)目背景
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目的承辦單位
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
(四)項(xiàng)目的主管部門
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題
(三)項(xiàng)目政策保障問(wèn)題
(四)項(xiàng)目資金保障問(wèn)題
(五)項(xiàng)目組織保障問(wèn)題
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題
(七)項(xiàng)目人力保障問(wèn)題
(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
項(xiàng)目總投資萬(wàn)元，其中建設(shè)投資萬(wàn)元(其中土建工程費(fèi)萬(wàn)元、設(shè)備購(gòu)置及安裝調(diào)試費(fèi)萬(wàn)元、土地購(gòu)置及整理費(fèi)萬(wàn)元、工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元、基本預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元)，鋪底流動(dòng)資金萬(wàn)元。項(xiàng)目所需投入總資金萬(wàn)元。
項(xiàng)目建成后，年?duì)I業(yè)收入萬(wàn)元，年增值稅萬(wàn)元、年銷售稅金及附加萬(wàn)元、年利潤(rùn)總額萬(wàn)元、所得稅萬(wàn)元、年稅后利潤(rùn)萬(wàn)元，投資利潤(rùn)率，投資利稅率，銷售利潤(rùn)率，稅后投資回收期年，稅后內(nèi)部收益率，盈虧平衡點(diǎn)，年稅金總額萬(wàn)元。
(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
(十一)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
序號(hào)名稱單位數(shù)值
1項(xiàng)目投入總資金萬(wàn)元
1.1建設(shè)投資萬(wàn)元
1.2流動(dòng)資金萬(wàn)元
2項(xiàng)目總投資萬(wàn)元
2.1建設(shè)投資萬(wàn)元
2.2鋪底流動(dòng)資金萬(wàn)元
3年?duì)I業(yè)收入(正常年份)萬(wàn)元
4年總成本費(fèi)用(正常年份)萬(wàn)元
5年經(jīng)營(yíng)成本(正常年份)萬(wàn)元
6年增值稅(正常年份)萬(wàn)元
7年銷售稅金及附加(正常年份)萬(wàn)元
8年利潤(rùn)總額(正常年份)萬(wàn)元
9所得稅(正常年份)萬(wàn)元
10年稅后利潤(rùn)(正常年份)萬(wàn)元
11投資利潤(rùn)率(%)%
12投資利稅率(%)%
13資本金投資利潤(rùn)率(%)%
14資本金投資利稅率(%)%
15銷售利潤(rùn)率(%)%
16稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資)%
17稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資)%
18稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV(I=12%)萬(wàn)元
19稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV(I=12%)萬(wàn)元
20稅后投資回收期年
21稅前投資回收期年
22盈虧平衡點(diǎn)(生產(chǎn)能力利用率)%
四、存在問(wèn)題及建議
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。
第二部分 PVC充氣游艇項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。
一、PVC充氣游艇項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)項(xiàng)目政策層面發(fā)起背景
1、國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2、產(chǎn)業(yè)政策
3、技術(shù)政策
(二)項(xiàng)目市場(chǎng)層面發(fā)起背景
1、市場(chǎng)發(fā)展階段、趨勢(shì)、特點(diǎn)
2、市場(chǎng)發(fā)展前景
(三)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
1、公司在技術(shù)方面的積累
2、公司在市場(chǎng)方面的積累
3、……
(四)……
二、PVC充氣游艇項(xiàng)目建設(shè)必要性
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求
(二)市場(chǎng)發(fā)展的要求
(三)企業(yè)發(fā)展的要求
三、PVC充氣游艇項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 PVC充氣游艇項(xiàng)目市場(chǎng)需求分析
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
一、XX市場(chǎng)前景(重點(diǎn))
二、XX市場(chǎng)容量(重點(diǎn))
三、XX市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局
四、XX價(jià)格現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)
五、XX市場(chǎng)主要原材料供應(yīng)
第四部分 PVC充氣游艇項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、PVC充氣游艇項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、PVC充氣游艇項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝說(shuō)明
(三)工藝流程
三、PVC充氣游艇項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案
(一)營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營(yíng)銷模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性報(bào)告中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國(guó)家部分收購(gòu)
4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 PVC充氣游艇項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、PVC充氣游艇項(xiàng)目建設(shè)地
(一)PVC充氣游艇項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
(二)PVC充氣游艇項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
(三)PVC充氣游艇項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
(四)PVC充氣游艇項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
(五)PVC充氣游艇項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、PVC充氣游艇項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價(jià)
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場(chǎng)址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量
3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)
5、總平面布置主要指標(biāo)表
(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸
1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
1、項(xiàng)目占地
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 PVC充氣游艇項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度，同時(shí)，在可行性報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。
一、PVC充氣游艇項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)
(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施
(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)
二、PVC充氣游艇項(xiàng)目資源利用及能耗分析
(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、PVC充氣游艇項(xiàng)目節(jié)能方案
(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目節(jié)能分析
四、PVC充氣游艇項(xiàng)目消防方案
(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目消防措施
(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識(shí)教育
五、PVC充氣游艇項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案
(一)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施
第七部分 PVC充氣游艇項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
在可行性報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
一、PVC充氣游艇項(xiàng)目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、PVC充氣游艇項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動(dòng)定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第八部分 PVC充氣游艇項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開(kāi)展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。
一、PVC充氣游艇項(xiàng)目實(shí)施的各階段
(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
(五)施工準(zhǔn)備
(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(七)竣工驗(yàn)收
二、PVC充氣游艇項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、XX劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
(一)建設(shè)單位管理費(fèi)
(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)
(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
(四)辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)
(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用
第九部分 PVC充氣游艇項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
一、PVC充氣游艇項(xiàng)目總投資估算
二、PVC充氣游艇項(xiàng)目資金籌措
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行詧?bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明：
(一)資金來(lái)源
(二)項(xiàng)目籌資方案
三、PVC充氣游艇項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
(一)投資使用計(jì)劃
(二)借款償還計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定
(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明
(二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定
五、PVC充氣游艇項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費(fèi)用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費(fèi)用
(五)修理費(fèi)
(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(七)其他費(fèi)用
(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(九)總成本費(fèi)用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤(rùn)分配估算
八、不確定性分析
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 PVC充氣游艇項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說(shuō)明
一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)--財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。
(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過(guò)了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。
(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。
一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：
(l)計(jì)算公式
動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí)，說(shuō)明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的;
2)Pt>Pc時(shí)，則項(xiàng)目(或方案)不可行，應(yīng)予拒絕。
(四)項(xiàng)目投資收益率ROI
項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤(rùn)率(或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
(五)項(xiàng)目投資利稅率
項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利潤(rùn)總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
(六)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率(ROE)
項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。
項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表
二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。
三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。
第十一部分 PVC充氣游艇項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施
二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
五、其他相關(guān)粉線及防控措施
第十二部分 PVC充氣游艇項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。主要內(nèi)容有：
1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見(jiàn)
2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明
3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議
4、對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見(jiàn)
5、對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)
6、可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論
二、附件
凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。
1、項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性報(bào)告)
2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文
3、廠址選擇報(bào)告書(shū)
4、資源勘探報(bào)告
5、貸款意向書(shū)
6、環(huán)境影響報(bào)告
7、需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性報(bào)告
8、需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告
9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告
10、引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件
11、其他主要對(duì)比方案說(shuō)明
12、其他
三、附圖
1、廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)
2、總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)
