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時(shí)間：2023-05-22 09:56:37
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[DOI]1013939/jcnkizgsc201721272
近年來(lái)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈提升轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)。2016年起，中央財(cái)政按照每村每年150萬(wàn)元，連續(xù)支持兩年，計(jì)劃“十三五”期間全國(guó)建成6000個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村，如何進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效再次成為大眾關(guān)注的熱點(diǎn)。
1南平美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成效
黨的十以來(lái)，就建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提出了一系列富有創(chuàng)見(jiàn)的新思想、新觀點(diǎn)和新要求。南平市緊跟上級(jí)部署，圍繞“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)，按照“彰顯閩北特色、抓好典型示范”的思路，積極推進(jìn)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
11規(guī)劃領(lǐng)軍，美麗鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與新型城鎮(zhèn)化道路密不可分，相輔相成。南平市政府在“十二五”規(guī)劃中就提出要堅(jiān)持把中心村鎮(zhèn)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口和承載點(diǎn)?！笆濉币?guī)劃中進(jìn)一步明確：“有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，建設(shè)閩北特色美麗鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)設(shè)施均等化、城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度有效銜接，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展?！庇纱丝梢?jiàn)，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體”“科學(xué)規(guī)劃建設(shè)”等仍是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵詞。
2013年9月，南平市出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的若干意見(jiàn)》。四年來(lái)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為“就地城鎮(zhèn)化”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以延平區(qū)為例，2013年制定下發(fā)《延平區(qū)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村八年行動(dòng)計(jì)劃》，明確按“八個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地展開(kāi)。在因村制定規(guī)劃方面，力爭(zhēng)做到“一村一規(guī)劃、一村一特色”，如樟湖香山村、太平南溪村、夏道洋坑村等地，對(duì)房屋進(jìn)行立面和平改坡改造，融入閩北傳統(tǒng)建筑元素，形成良好的整體建筑風(fēng)貌。在凸顯村莊特色方面，強(qiáng)調(diào)“顯山露水、透綠見(jiàn)景”，如西芹鎮(zhèn)高坪村、漿甲村，以自然景觀原貌為基礎(chǔ)對(duì)村容村貌進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)村莊與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。在不搞大拆大建方面，堅(jiān)持將“宜小不宜大，宜矮不宜高，宜散不宜聚，宜藏不宜露，宜土不宜洋”的理念貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過(guò)程，如茫蕩鎮(zhèn)寶珠村、王臺(tái)鎮(zhèn)溪后村重點(diǎn)保護(hù)歷史建筑，做到修舊如舊，充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)厣詈竦臍v史積淀和文化內(nèi)涵。
12因地制宜，探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的多重模式
強(qiáng)調(diào)指出：“新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁?！币虼四掀绞薪ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村，還根據(jù)不同村莊具備的不同特點(diǎn)打造最合適的建設(shè)發(fā)展模式，而不是一味地“濃妝艷抹”“大拆大建”。
一是與造福工程相結(jié)合。延平區(qū)來(lái)舟鎮(zhèn)游地村原來(lái)受自然條件限制，存在“行路難、就業(yè)難、讀書(shū)難、就醫(yī)難、交流難、娶妻難”和“山邊民房溜方危險(xiǎn)”的“六難一險(xiǎn)”問(wèn)題。村兩委與村民代表商議后，提出“借造福工程建新村，整村異地搬遷”的想法。經(jīng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，建成集環(huán)保綠化于一體、總投資1600多萬(wàn)元、占地47畝、可融納177戶村民居住的造福工程。搬到新村后，村民就業(yè)有保障，小孩讀書(shū)有條件，農(nóng)民人均純收入從2000年的2840元提高到2015年的15997元。二是與災(zāi)后重建相結(jié)合。2010年“6?18”特大洪災(zāi)過(guò)后，延平區(qū)確立了37個(gè)集中重建點(diǎn)，集中重建3448戶。太平鎮(zhèn)儒羅村作為災(zāi)后重建村之一，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)新村，完成多項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，村容村貌煥然一新，2014年被評(píng)為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。三是c衛(wèi)生整治相結(jié)合。政和縣松源村石圳自然村過(guò)去遍地垃圾，在松源村支委、婦代會(huì)主任袁云姬的帶領(lǐng)下，成立了由十個(gè)婦女組成“石圳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)”。學(xué)習(xí)借鑒村莊整治的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法后，短時(shí)間內(nèi)清理了堆積30多年的垃圾山，修復(fù)古井4口、古水渠1400多米，新建石砌溝渠5000平方米，并逐步形成“婦女黨員帶頭、建設(shè)理事會(huì)主導(dǎo)、村民共同參與”的美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生整治模式。目前，石圳已被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)隨著環(huán)境整治不斷發(fā)展壯大。
13產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，打開(kāi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的嶄新思路
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要建造山清水秀、路潔房美的新農(nóng)村，更要與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，注重農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，變“輸血”為“造血”。
目前，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目也已成為南平市建設(shè)美麗鄉(xiāng)村重要途徑之一。松溪縣大力開(kāi)展“七個(gè)一”工程，推進(jìn)農(nóng)村工作品牌化、特色化發(fā)展。祖墩鄉(xiāng)劉源村充分利用生態(tài)茶園優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，在龍?jiān)床枨f科學(xué)布局建設(shè)了停車場(chǎng)、休閑娛樂(lè)體驗(yàn)館、農(nóng)產(chǎn)品展示中心、百竹園、果蔬農(nóng)場(chǎng)等功能區(qū)；同時(shí)，使用防腐木建成了部分棧道、觀景臺(tái)、觀景亭等設(shè)施，打造田園水岸景觀；此外，還在設(shè)計(jì)中融入文化元素，注明百竹園中各類竹種在古詩(shī)詞中的出處，提升文化品位。目前，劉源村已建成功能協(xié)調(diào)配套、要素完整、特色鮮明的生態(tài)茶旅線路，優(yōu)美的田園風(fēng)光讓冰心研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、著名作家王炳根先生由衷地發(fā)出“松溪美鄉(xiāng)村，中國(guó)瓦爾登”的贊美。
2南平市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問(wèn)題
在市委、市政府的推動(dòng)下，南平美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果，鄉(xiāng)村的面貌發(fā)生了巨大變化，但要取得長(zhǎng)足發(fā)展，還需著力解決當(dāng)前存在的一些問(wèn)題。
21農(nóng)民主體意識(shí)不強(qiáng)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村是主戰(zhàn)場(chǎng)，農(nóng)民是主力軍。當(dāng)前仍有一部分村民認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政府必須一手包辦，對(duì)發(fā)揮自身主體作用建設(shè)美麗家園的認(rèn)識(shí)缺位，工作中“上面急、下面望”的現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)民希望政府能夠?qū)⒔ㄔO(shè)工作一攬子包到底，但全市共有1600多個(gè)行政村，若村民的主體作用不發(fā)揮、依賴思想不打破、等靠心態(tài)不消除，只靠政府的力量，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)難以持續(xù)深入。
22鄉(xiāng)村建設(shè)特色不足
目前一部分村莊的建設(shè)缺乏“特色之美”。在建筑風(fēng)格方面，有的棄土隨洋，只是簡(jiǎn)單地以城市小區(qū)為樣板，將村莊建成小規(guī)模的“城市森林”，表面上看起來(lái)頗有成效，但展示不出閩北民居的特色、體現(xiàn)不了傳統(tǒng)文化的特征，留不住美麗鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)愁”。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，部分村莊經(jīng)過(guò)改造提升后，環(huán)境面貌明顯改善，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍沒(méi)有轉(zhuǎn)變，后續(xù)發(fā)展比較困難。南平市農(nóng)村土地、山林資源豐富，種養(yǎng)殖點(diǎn)多面廣，但特色農(nóng)業(yè)的專業(yè)合作社覆蓋范圍小，運(yùn)作不規(guī)范，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)能力弱。甚至，還有相當(dāng)一部分村莊沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)支撐，鄉(xiāng)村宜居環(huán)境和持續(xù)發(fā)展難以保障。
23長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立
“三分建、七分管”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既要重建設(shè)，也要重管護(hù)；既要有面子，也要有里子。但有的地區(qū)對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還停留在重建設(shè)輕管理的階段，滿足于“新房蓋好了、道路修好了、公園建好了”，在村容村貌的后續(xù)維護(hù)和村民精神文明水平的發(fā)展提高等方面，尚未建立長(zhǎng)效機(jī)制。在制定村規(guī)民約、建設(shè)精神文明等方面更是不足，村級(jí)組織尚未形成管理意識(shí)，村民尚未形成維護(hù)意識(shí)，“垃圾隨意倒、雜物亂堆放、家禽遍地養(yǎng)”等“臟亂差”現(xiàn)象出現(xiàn)回潮，甚至陷入“治理―反彈―再治理―再反彈”的怪圈。
3“十三五”期g加快推進(jìn)南平市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的對(duì)策
“十三五”期間，南平市將實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)“五個(gè)一”工程，著力打造一批“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，到2020年，形成100個(gè)“可看、可學(xué)、可推廣”的美麗鄉(xiāng)村示范村。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)造特色，創(chuàng)新發(fā)展。
31政府牽頭，村民做主
村民才是村莊的主人，政府在鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)是“服務(wù)員”而不是“包辦人”的角色，要繼續(xù)試行“以點(diǎn)帶面”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策，積極探索建立政府牽頭、專家參與、社會(huì)投入、村民做主的決策機(jī)制，從而真正讓村民的思想實(shí)現(xiàn)“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變。延平區(qū)西芹鎮(zhèn)高坪村后坪自然村，2013年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)伊始，采取政府包攬的形式建設(shè)鄉(xiāng)村，規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)于依賴專家意見(jiàn)，不注重村民的想法，導(dǎo)致工作推進(jìn)難度大。2014年，通過(guò)認(rèn)真總結(jié)、轉(zhuǎn)變思路、移交決定權(quán)，鼓勵(lì)村民參與前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，村民的主人翁意識(shí)積極調(diào)動(dòng)起來(lái)，干部工作干勁足，群眾參與熱情高，建設(shè)工作持續(xù)推動(dòng)，井然有序。2015年，高坪村被評(píng)為福建省首批鄉(xiāng)村旅游特色村。
32因地制宜，分類指導(dǎo)
一、落水洞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本情況
為進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境和廣大群眾的生活品質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，易武鎮(zhèn)在繼續(xù)深化和拓展、鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上，按照“重點(diǎn)培育、示范帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)2014年行動(dòng)計(jì)劃，并提出了明確的工作目標(biāo)和要求：力爭(zhēng)通過(guò)2020年末實(shí)現(xiàn)示范村人居環(huán)境明顯改善，同步實(shí)施綠化亮化、路網(wǎng)硬化、村內(nèi)亮化、公共交通、文化惠民等一系列重點(diǎn)工程，落水洞村環(huán)境得到了質(zhì)的飛躍，村民的幸福感和滿意度大大提升。走進(jìn)村落水洞村，村里茶葉飄香，村外古樹(shù)蔥蘢，老態(tài)而生機(jī)勃勃的古茶樹(shù)為文明美麗的落水洞村小組增添了耀眼的光彩。干凈整潔的農(nóng)家小院，村坊鄰居笑靨如花；縱橫交錯(cuò)的村內(nèi)巷道上，人來(lái)人往；村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所里，老人們圍坐在一起談笑風(fēng)生，孩子們盡情地嬉戲玩耍……這一切都在展示著落水洞村小組一派幸福祥和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的景象。
產(chǎn)業(yè)富村 村民笑開(kāi)顏。 茶產(chǎn)業(yè)是落水洞村小組的祖宗產(chǎn)業(yè)，也是他們現(xiàn)在的拳頭產(chǎn)業(yè)，村民們世世代代種茶、飲茶、貿(mào)茶。俗話說(shuō)得好，靠山吃山、靠水吃水，“茶葉富村”讓老百姓都富裕起來(lái)是落水洞村小組全體干部的心愿和工作重點(diǎn)。為了讓村民走上致富路，多年來(lái)，村小組干部動(dòng)了不少腦筋。他們挨家逐戶和村民談心，深入細(xì)致地做好村民的思想工作，組織村民到廣東、北京等地參觀學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)這幾個(gè)大城市的茶企業(yè)介紹經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)把村小組里的茶葉品牌介紹給企業(yè)，引領(lǐng)村民加快致富步伐。
通過(guò)發(fā)動(dòng)，村小組掀起了全民種茶、制茶、售茶熱潮。據(jù)了解，截至目前，落水洞村小組31戶人家可謂家家有茶園，戶戶茶飄香，茶葉面積達(dá)2000余畝，茶葉產(chǎn)量26噸，有民間傳統(tǒng)手工作坊30個(gè)，村民年人均收入6萬(wàn)余元。談起村里的變化，村小組組長(zhǎng)黃永能開(kāi)心地笑了，他告訴筆者：“以前我就是個(gè)地道的農(nóng)民，2010年我?guī)ь^恢復(fù)創(chuàng)辦了民間傳統(tǒng)手工茶葉加工作坊，經(jīng)過(guò)發(fā)展，現(xiàn)在這個(gè)茶葉加工作坊也算小有名氣了，年收入達(dá)30多萬(wàn)元，帶動(dòng)了村里農(nóng)戶都學(xué)著做茶?，F(xiàn)在，我們村民的收入可不比城里人低。”
在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，村小組還大力推進(jìn)惠民實(shí)事工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取資金100萬(wàn)元，新建了416平方米的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，現(xiàn)在正積極準(zhǔn)備硬化道路2500米，為村民提供更為便利的出行條件。
村規(guī)民約 “約”出好規(guī)矩。走進(jìn)落水洞村小組，環(huán)境整潔，空氣清新，30多幢樓房錯(cuò)落有致；抬眼望去，幾十米高的大榕樹(shù)枝葉繁茂，搭成了一個(gè)天蓬，樹(shù)蔭下各種不知名的小草野花編織成了一塊綠茵地毯；路邊的一片片古茶樹(shù)枝葉交錯(cuò)，綠意盎然，優(yōu)美怡人的環(huán)境，讓人流連忘返。村小組黨支部書(shū)記高永瓊說(shuō)：“我們制定的村規(guī)民約，從來(lái)沒(méi)有人違反，開(kāi)會(huì)從來(lái)不會(huì)有人缺席，村民不會(huì)亂砍樹(shù)木，村里的公益事業(yè)大家都很齊心地去做，環(huán)境衛(wèi)生都是每家每戶自己按時(shí)打掃，干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境讓村民的日子過(guò)得特別舒心。”
近年來(lái)，落水洞村小組堅(jiān)持把環(huán)境整治、生活垃圾及生活污水處理作為創(chuàng)建文明村的重點(diǎn)，全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，村容村貌煥然一新。去年，村小組投入100多萬(wàn)元用于村小組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治，新建垃圾處理池一個(gè)，修建水泥路300米，安裝路燈26盞……
文明和諧 村民過(guò)得心寬。落水洞村小組十分重視文明村創(chuàng)建的內(nèi)容和形式，使文明村創(chuàng)建工作融入到村民的生產(chǎn)生活等方方面面。該村小組是西雙版納勐臘縣第一批部分農(nóng)村秘密入黨的地方，也是重要的愛(ài)國(guó)主義教育基地。在創(chuàng)建文明村的過(guò)程中，落水洞村小組緊緊圍繞弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)和中華美德這個(gè)中心，大力倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，樹(shù)立文明新風(fēng)。去年，村小組涌現(xiàn)出了“十星文明戶”31戶、“好婆婆”12人、“好媳婦”22人、“好家長(zhǎng)”29人。如今，在落水洞村小組，尊老愛(ài)幼、互幫互助已蔚然成風(fēng)。談到新的發(fā)展時(shí)，落水洞村小組組長(zhǎng)黃永能信心滿滿地說(shuō)：“今后我們將圍繞創(chuàng)建全縣、全州乃至全國(guó)文明村目標(biāo)，認(rèn)真修訂完善方案，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，讓文明之花在落水洞這塊紅色土地上開(kāi)得更加艷麗?！?/p>
二、存在的問(wèn)題
雖然落水洞村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，但是在推進(jìn)過(guò)程中依然還存在著不少困難和問(wèn)題，特別是以下幾個(gè)方面需著力加以解決：
（一）要素制約有待進(jìn)一步突破。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工作和系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，并且由于規(guī)劃定位較高，環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大，需要投入大量的資金。落水洞村現(xiàn)在除向上申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省、州財(cái)政資金支持外，其余部分主要靠縣級(jí)財(cái)政及鎮(zhèn)村投入，由于勐臘縣財(cái)政實(shí)力有限，而落水洞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入，這直接影響到了工作的進(jìn)展。因?yàn)檎稳蝿?wù)重，資金配套壓力較大，只好有多少錢辦多少事，而村民要求加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的夙愿又很迫切，由此顯得心有余而力不足。
（二）項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)難度較大。由于涵蓋面廣，整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多，包含規(guī)劃、交通、建筑、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)、文化、旅游等諸多內(nèi)容，在建設(shè)過(guò)程中由于各種各樣的原因，造成工程建設(shè)推進(jìn)難度較大。還有不少村民認(rèn)為土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，誰(shuí)也動(dòng)不了、管不了我的一畝三分地，村民認(rèn)識(shí)有待提高。也有的村民在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星菜園籬笆等個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí)，難以積極配合，極大地影響了美麗鄉(xiāng)村工程進(jìn)度。
三、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的幾點(diǎn)建議
要實(shí)現(xiàn)落水洞村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，建議當(dāng)前應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮村民的主體作用。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，廣大村民既是受益者，也是推進(jìn)主體，因此，要充分調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。開(kāi)展“清潔家園”系列活動(dòng)，深入推進(jìn)“美麗家園”人居環(huán)境整治工作，清掃道路、清理溝渠、清潔房前屋后，發(fā)動(dòng)村民爭(zhēng)做提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境的踐行者；創(chuàng)新方式，不斷豐富農(nóng)村環(huán)境整治工作內(nèi)涵；著眼一流，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作深入開(kāi)展；進(jìn)一步完善整治長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)在“治”，實(shí)質(zhì)在“做”，充分調(diào)動(dòng)各方力量，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)“美麗家園”愿景，努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉(zhuǎn)變;要培育鄉(xiāng)村文明，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人的塑造培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與鄉(xiāng)村建設(shè)大馬車“并駕齊驅(qū)、雙輪驅(qū)動(dòng)”，使廣大村民能夠了解和理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，強(qiáng)化村民自治作用，引導(dǎo)廣大村民積極、主動(dòng)、全面參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理維護(hù)，自覺(jué)維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
（二）突出特色，充分發(fā)揮落水洞村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。
一要抓住省政府提出的進(jìn)一步加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)；抓住西雙版納州委 、州政府作出的培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和打造 “易武------中國(guó)貢茶第一鎮(zhèn)”的歷史機(jī)遇；抓住易武鎮(zhèn)2005年被云南省政府列為“特色旅游小鎮(zhèn)”、2007年被列為“歷史文化名鎮(zhèn)”以來(lái)，易武鎮(zhèn)黨委、政府提出“文化古鎮(zhèn)立鎮(zhèn)、生態(tài)旅游活鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、保護(hù)古茶園、弘揚(yáng)茶文化、開(kāi)展茶旅游、建設(shè)和打造易武——中國(guó)貢茶第一鎮(zhèn)”的發(fā)展思路；抓住落水洞村被列為勐臘縣黨建示范基地、紅色文化教育基地、古茶園保護(hù)村落、全國(guó)茶馬古道重點(diǎn)文物保護(hù)段機(jī)遇。
二要抓住重點(diǎn)、突出特色、抓好規(guī)劃，構(gòu)建落水洞村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)茶文旅游的新內(nèi)涵，使茶文化旅游落到實(shí)處。落水洞村現(xiàn)在還保留有比較完整的茶馬古道，有著豐富的古茶園（林）旅游資源，要保護(hù)好這些資源，高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃建設(shè)。全村要牢固樹(shù)立依法保護(hù)的意識(shí)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)的犯罪行為，把落水洞建設(shè)成古茶園（林）生態(tài)科普和生態(tài)教育基地。開(kāi)展落水洞村美麗鄉(xiāng)村茶文化旅游既是一種文化活動(dòng)又是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，既有利于弘揚(yáng)中華文明，傳播先進(jìn)文化，又可使山區(qū)人民脫貧，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)易武鎮(zhèn)黨委、政府提出的“旅游活鎮(zhèn)，文化名鎮(zhèn)”目標(biāo)作貢獻(xiàn)。因此，茶文化旅游是建設(shè)民族文化強(qiáng)省、歷史文化名州，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的一個(gè)較好的結(jié)合點(diǎn)，是落水洞村茶產(chǎn)業(yè)和特色旅游業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的綜合性、全局性的工程。落水洞村要圍繞這一大目標(biāo)，對(duì)美麗鄉(xiāng)村特色茶文化旅游提出思路，做出規(guī)劃。
營(yíng)造形態(tài)美應(yīng)遵循的基本原則
1.統(tǒng)籌規(guī)劃的原則
統(tǒng)籌規(guī)劃的原則是指在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，統(tǒng)籌各類社會(huì)資源，統(tǒng)一規(guī)劃布局，舉全社會(huì)之力而為之，避免各自為之，自行其是。如安徽省編制了《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)安徽美好鄉(xiāng)村建設(shè)作出了整體安排，并具體落實(shí)到縣（市、區(qū)）。依照統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，對(duì)中心村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)房建設(shè)等進(jìn)行了統(tǒng)一安排。同時(shí)編制了《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，按照“美”在硬件、“好”在軟件的要求，明確了中心村相關(guān)建設(shè)內(nèi)容和指標(biāo)。
2.因地制宜的原則
因地制宜的原則是指形態(tài)美營(yíng)造應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)，與自然氛圍相融合，與民俗風(fēng)情相協(xié)調(diào)，與區(qū)位環(huán)境相呼應(yīng)等等。如安徽省按照皖北、皖中、沿江、皖西、皖南等不同區(qū)域，以及城郊型、鄉(xiāng)村型不同類型，分區(qū)分類開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，就是因地制宜原則的具體運(yùn)用。
3.尊重意愿的原則
尊重意愿的原則是指形態(tài)美營(yíng)造應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，表達(dá)農(nóng)民訴求和愿望，符合農(nóng)民的審美情趣和民俗習(xí)慣。兩院院士吳良鏞認(rèn)為：如何組織好居民的力量，是解決“千村一面”的關(guān)鍵。實(shí)際上，規(guī)劃設(shè)計(jì)者與農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的感知及審美標(biāo)準(zhǔn)是存在顯著差異的。規(guī)劃師或設(shè)計(jì)師在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，只有與當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行交流和溝通，充分尊重其意愿，才能更加深入地了解農(nóng)民需求，營(yíng)造更加符合農(nóng)民審美情趣的形態(tài)美。
4.優(yōu)勢(shì)優(yōu)先的原則
優(yōu)勢(shì)優(yōu)先的原則是指形態(tài)美營(yíng)造在經(jīng)濟(jì)及物質(zhì)生活條件好的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)優(yōu)先，區(qū)位優(yōu)勢(shì)（近城、近路、景區(qū)等等）明顯的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)優(yōu)先，其他優(yōu)勢(shì)明顯的可以優(yōu)先。例如，與安徽黟縣宏村相鄰的盧村，就充分利用其毗連古村落景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)已有建筑、設(shè)施和自然人文環(huán)境，就地進(jìn)行整治和整修，不僅保護(hù)了瀕臨破壞的古民居，還拓展了當(dāng)?shù)匚幕糜螛I(yè)，形成了古村落群的景觀優(yōu)勢(shì)。不失為美麗鄉(xiāng)村形態(tài)美的典型個(gè)案。
5.功能多樣的原則
功能多樣的原則是指建設(shè)商、居、旅兼容型多功能美麗鄉(xiāng)村。功能多樣是社會(huì)進(jìn)步、時(shí)展和人際交流對(duì)鄉(xiāng)村形態(tài)美營(yíng)造提出的的必然要求。營(yíng)造形態(tài)美，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持功能多樣的原則，使美麗鄉(xiāng)村真正成為宜居、宜商、宜賞的多功能文明載體。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，美麗鄉(xiāng)村作為美麗中國(guó)的主體構(gòu)成，應(yīng)當(dāng)十分注重其形態(tài)美。營(yíng)造能夠永久傳承且又宜居宜賞的美麗鄉(xiāng)村形態(tài)，不僅僅是規(guī)劃、建筑和環(huán)境設(shè)計(jì)學(xué)界一項(xiàng)重要的研究課題，更是一項(xiàng)功昭當(dāng)代、利澤千秋的宏大社會(huì)系統(tǒng)工程。本文的探討僅在于拋磚引玉，藉此期待在此領(lǐng)域有更多的學(xué)術(shù)和實(shí)踐成果問(wèn)世。
中圖分類號(hào)： U13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：認(rèn)知中國(guó)第一大移民鎮(zhèn)——鐘祥市柴湖鎮(zhèn)
“大柴湖”原名叫“水湖”，后來(lái)污水橫流，淪為沼澤，蘆葦叢生，一眼望不到邊，故名“大柴湖”。它屬于漢江分洪區(qū)，本不該安置移民，但柴湖移民還是以大局為重，在經(jīng)歷初遷青海省失敗后，1966—1968年，河南省淅川縣4.9萬(wàn)移民為支援國(guó)家重點(diǎn)工程丹江口水庫(kù)的建設(shè)，分三批遷移至鐘祥。大柴湖隨后改為“新建區(qū)”， 1968年總理聽(tīng)取匯報(bào)丹江口水庫(kù)移民工作后，隨后改為“大柴湖”，延續(xù)至今。
一、規(guī)劃背景
湖北省省委書(shū)記李鴻忠2013年7月11日在省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)柴湖現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上提出：“把柴湖下一步開(kāi)發(fā)搞好，是柴湖人民的期盼，是中央的托付，是我們應(yīng)盡的歷史職責(zé)”。2013年9月,湖北荊門(mén)大柴湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲得省發(fā)改委批準(zhǔn)籌建。目前，《湖北省柴湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃》、《前營(yíng)村新農(nóng)村社區(qū)與棚戶區(qū)改造規(guī)劃》、《大柴湖發(fā)展戰(zhàn)略專題研究》和《柴湖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)土地利用專題研究》等各相關(guān)規(guī)劃編制工作已經(jīng)開(kāi)展。
二、用地現(xiàn)狀與分析
曹寨村位于柴湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)北4.5公里，東部緊鄰滬蓉高速連接線--216省道。本村共分5組，405戶，1727人，耕地1427畝。現(xiàn)有宅基地面積540畝?，F(xiàn)有住宅中，包含平房251戶，二層以上住宅154戶。
規(guī)劃用地呈方形，四至范圍為基地周邊四條道路，規(guī)劃用地面積191493平方米，其中南北向長(zhǎng)約460米，東西向長(zhǎng)約450米。
規(guī)劃選址位于曹寨村東部，該選址有如下優(yōu)勢(shì)：
1.地緣優(yōu)勢(shì)明顯:基地緊鄰216省道西側(cè)，處于鐘祥市南大門(mén)端口，并與武荊高速毗鄰，地緣優(yōu)勢(shì)十分突出。
2.基礎(chǔ)設(shè)施較好:基地用地地勢(shì)平坦，為四周道路環(huán)繞，其中東邊緊鄰216省道，北、南、西三側(cè)道路為水泥路或碎石路，基礎(chǔ)設(shè)施較完善。
3.用地方整，現(xiàn)狀建筑少，工程投資省:基地呈方形，現(xiàn)狀除東西道路兩側(cè)沿線布置部分建筑外，基地其它用地為閑置用地，會(huì)減少建筑拆遷量，降低工程造價(jià)。
三、規(guī)劃原則與定位
3.1 規(guī)劃原則
1） 集約節(jié)約用地、緊湊布局
2） 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)劃因地制宜，尊重當(dāng)?shù)厣盍?xí)性
3） 綜合配套、服務(wù)一體
4） 布局科學(xué)合理、生產(chǎn)方便、生活舒適
5） 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)布局、低碳運(yùn)行
6） 政府引導(dǎo)、尊重民愿
3.2 規(guī)劃定位
1) 建造城市文明下的現(xiàn)代田園生活
2) 打造柴湖鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)
3) 塑造柴湖鎮(zhèn)北大門(mén)新形象
四、規(guī)劃策略與特色創(chuàng)新
4.1 當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題
公共交往空間的缺失
鄉(xiāng)土生態(tài)景觀的消失
對(duì)自然地形地貌的忽視
對(duì)傳統(tǒng)生活生產(chǎn)方式的忽視
大拆大建，破壞地方特色
4.2 規(guī)劃策略: 三打破、三提高
1)打破“夾皮溝”，提高村莊布局水平；禁止在公路兩側(cè)夾道修建房屋。依法從嚴(yán)控制公路兩側(cè)農(nóng)房建設(shè)。
2)打破“軍營(yíng)式”，提高村落規(guī)劃水平，結(jié)合地形地貌，依山就勢(shì)，錯(cuò)落有致，體現(xiàn)山水田園風(fēng)光和自然和諧。
3)打破“火柴盒”，提高民居設(shè)計(jì)水平，農(nóng)房設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)地域特色，民族風(fēng)格，塑造農(nóng)房建筑風(fēng)貌和特色。
4.3 特色創(chuàng)新：尊重民俗文化、產(chǎn)業(yè)支撐、引導(dǎo)就地城鎮(zhèn)化
柴湖鎮(zhèn)大多數(shù)人來(lái)自河南淅川，以中原文化為核心，隨著居住地和時(shí)代變遷，逐步與荊楚文化相融合，形成了今天獨(dú)特的豫風(fēng)楚韻，規(guī)劃結(jié)合河南移民風(fēng)俗習(xí)慣，在用地布局與建筑細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)上均予以充分考慮，如院落布置呈多樣性，四合院、三合院，凸顯河南民居特色。
其次，考慮村民集局后的生產(chǎn)與生活問(wèn)題，結(jié)合大柴湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，將本社區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套用地，以解決村民就業(yè)，為農(nóng)民變市民提供先決條件，同時(shí)引導(dǎo)就地城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
五、規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局
5.1規(guī)劃結(jié)構(gòu)
規(guī)劃結(jié)構(gòu)：一心 一軸 五片
一心:由村委會(huì)、活動(dòng)中心、超市、幼兒園等
組成綜合服務(wù)中心。
一軸:沿216省道景觀主入口形成空間對(duì)稱軸。五片:規(guī)劃道路將基地分成五個(gè)組團(tuán)。
5.2布局方式研究
5.2.1 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落形態(tài)：結(jié)構(gòu)分析圖
圍繞中心，向內(nèi)形成集中式布局
錯(cuò)落于地形之中，形成組團(tuán)式布局
隨地勢(shì)或流水蜿蜒曲折，形成帶形布局
受地理環(huán)境影響，圍繞中心形成環(huán)形布局
不利地形地勢(shì)下，形成離散型布局
模擬生活環(huán)境，形成象征性布局
5.2.2 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落對(duì)當(dāng)代新農(nóng)村規(guī)劃的啟示：
強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)的發(fā)展與演替
強(qiáng)調(diào)與自然山水的有機(jī)融合
強(qiáng)調(diào)聚落多中心，層層推進(jìn)的自然肌理
強(qiáng)調(diào)曲軸處理，形成生動(dòng)婉轉(zhuǎn)的空間形態(tài)
強(qiáng)調(diào)隱喻和象征，闡釋深厚的文化底蘊(yùn)
5.2.3設(shè)計(jì)要素提煉
地域自然特征
鄉(xiāng)村整體肌理
有地域風(fēng)貌特點(diǎn)的居住空間
本規(guī)劃提煉要素為道路、水體、建筑，并對(duì)其適當(dāng)改造，如對(duì)南北兩條道路分別拓寬升級(jí)和硬化拉通；基地內(nèi)部南北向水渠在局部拓寬以造景，提升社區(qū)景觀品質(zhì)；其次對(duì)東西兩側(cè)現(xiàn)有建筑對(duì)其立面、屋頂?shù)冗M(jìn)行改造，以求風(fēng)貌統(tǒng)一。
5.3總平面布局
5.3.1 出入口設(shè)置
充分考慮村民實(shí)際出行需求和新農(nóng)村建設(shè)與一般城市社區(qū)建設(shè)的差異。為方便村民生產(chǎn)生活，本規(guī)劃充分利用216省道，作為本社區(qū)車行主出入口，并在中部開(kāi)設(shè)一人行主出入口，作為人行交通引導(dǎo)和造景之用；其次在南北向道路上各設(shè)置一車行次出入口。
5.3.2 建筑布局
居住建筑分五個(gè)組團(tuán)，以中部人行出入口軸線呈南北向?qū)ΨQ式布局，組團(tuán)內(nèi)住宅以每?jī)蓱艚M成一單元，每棟由2至4個(gè)單元拼接，并錯(cuò)落式布局，呈半圍合空間；公共建筑群位于社區(qū)中間對(duì)稱軸上，由村委會(huì)、活動(dòng)中心、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和醫(yī)療站及幼兒園三棟建筑圍合而成；東西兩側(cè)部分居住與現(xiàn)狀建筑在梳理內(nèi)部交通的基礎(chǔ)上進(jìn)行有機(jī)結(jié)合?？臻g序列上，住宅除在北部布置部分三層建筑外，以兩層建筑為主，高8-12米；公共建筑為形成嚴(yán)明空間序列，對(duì)稱軸中部村委會(huì)主樓由三層組成，兩端副樓為兩層，南北兩側(cè)其它公建為兩層，高9-13米。
5.3.3交通組織分析
結(jié)合空間布局和農(nóng)村生活特點(diǎn)，注重交通體系的整體性與適用性，加強(qiáng)各組團(tuán)相互貫連并便利內(nèi)外交通，方便村民生產(chǎn)生活。社區(qū)道路分三級(jí)：社區(qū)主路車行道寬6米，支路寬4-5米，宅間路寬3米，區(qū)內(nèi)道路順而不穿、通而不暢，能夠杜絕穿越通。通過(guò)社區(qū)內(nèi)部環(huán)狀的曲線路網(wǎng)構(gòu)成社區(qū)車行交通的主體，再通過(guò)宅間小路將車行交通引入各戶。步行通過(guò)社區(qū)內(nèi)部的步行軸線進(jìn)入各住宅院落，居民沿“綠軸”可就近通達(dá)居住地，避免人車混行給居民帶來(lái)的干擾，保證居民生活的寧?kù)o和舒適
5.3.4 綠化布局
社區(qū)綠地規(guī)劃具體可分為三種形式：組團(tuán)綠地、休閑生態(tài)步行綠化空間、小品及綠化。三者共同組成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的社區(qū)綠地系統(tǒng)。
六、建設(shè)引導(dǎo)與建議。
1.注重產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
2.注重市場(chǎng)運(yùn)作，著力增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
3.注重群眾受益，放大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際效應(yīng)。
4.注重政府引導(dǎo)，凝聚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)合力。
參考文獻(xiàn)：
1．《國(guó)內(nèi)外推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示》 高立龍、鄧平《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》
__縣__鎮(zhèn)，因轄區(qū)__村300畝秧田生產(chǎn)的大米晚熟、色亮、味香，被譽(yù)為“__之鄉(xiāng)”，2012年被列為全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)鎮(zhèn)和2015年市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府所在地__社區(qū)為市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”示范社區(qū)。自“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府邀請(qǐng)西安園林設(shè)計(jì)專家先后4次到__社區(qū)調(diào)研、走訪、修改審定“美麗鄉(xiāng)村”設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，縣委書(shū)記__親自深入__調(diào)研協(xié)調(diào)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)突出問(wèn)題，縣政府副縣長(zhǎng)李萍曾帶領(lǐng)20余個(gè)縣職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到__召開(kāi)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共推__“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。如今到過(guò)__的人都一致稱贊“__變美了，__發(fā)展太快了，__將成為全縣休閑養(yǎng)生的福地”?，F(xiàn)以__為例，就__“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提出幾點(diǎn)粗淺的建議：
“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃要超前?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)涉及鎮(zhèn)村建設(shè)、城市給排污管道鋪設(shè)、傳統(tǒng)古文化遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)村增收等方面的問(wèn)題，這就要求當(dāng)?shù)氐狞h委政府要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，要在“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計(jì)中廣泛調(diào)研，傾聽(tīng)不同的聲音，充分尊重群眾的意愿。要邀請(qǐng)專家親臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、反復(fù)論證修訂。就__“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計(jì)而言，西安設(shè)計(jì)學(xué)院園林設(shè)計(jì)專家4次修改審定才定稿。只有這樣，才能保證規(guī)劃的建設(shè)性、合理性、前瞻性。
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要學(xué)會(huì)巧借力?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，不是靠一個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)部門(mén)的能力就能搞好的。就__來(lái)說(shuō)，鎮(zhèn)黨委政府善于與聯(lián)鎮(zhèn)部門(mén)溝通、匯報(bào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持；善于運(yùn)用項(xiàng)目資金，集中力量搞建設(shè)；善于鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資，反哺建設(shè)家鄉(xiāng)，對(duì)此我建議：一是當(dāng)?shù)攸h委政府要善于做“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)協(xié)調(diào)工作，要能放下臉面，低下身子，善于溝通，勤于匯報(bào)，主動(dòng)向聯(lián)鎮(zhèn)及職能部門(mén)講清楚貧困的現(xiàn)狀，項(xiàng)目實(shí)施的可行性，讓人家覺(jué)得項(xiàng)目落戶于你鎮(zhèn)你村（社區(qū)）是合理的。要樹(shù)立唯拉到投資、要到項(xiàng)目是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成績(jī)的理念。能積極協(xié)調(diào)處理建設(shè)企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷睦婕姞?zhēng)，讓投資企業(yè)看到當(dāng)?shù)卣闹С帧懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)的誠(chéng)意。二是集中捆綁扶貧、__避災(zāi)移民搬遷、村鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目資金，盡可能的讓建設(shè)項(xiàng)目落戶于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的村（社區(qū)），做好建設(shè)資金的監(jiān)管工作，握指成拳集中資金投入到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)上。三是充分發(fā)揮聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村部門(mén)、村（社區(qū)）三委班子、貧困村第一書(shū)記及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”的促進(jìn)作用，通過(guò)他們的人脈資源，同情貧困伸援手，感恩社會(huì)反哺家鄉(xiāng)建設(shè)等途徑，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，引進(jìn)建設(shè)資金，切實(shí)解決好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)融資難問(wèn)題。四是加強(qiáng)宣傳，讓群眾充分參與到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)上來(lái)。通過(guò)召開(kāi)村組會(huì)議，“微信分享”、“__”手機(jī)客戶端、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值系列活動(dòng)等方式讓群眾知曉“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，評(píng)選“__好人”、“十星級(jí)文明戶”、“善行義舉榜”、“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”等活動(dòng)讓群眾共享精神文化生活成果，積極參與到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)上來(lái)，發(fā)揮好人民群眾在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中的主體作用。
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要因地制宜，突出區(qū)域特色。就__“美麗鄉(xiāng)村”在設(shè)計(jì)上突出__特色，注重“__之鄉(xiāng)”、“__”、“夫妻樹(shù)”等人文傳說(shuō)的挖掘與__古廟宇建筑、__老屋民居保護(hù)性開(kāi)發(fā)，能突顯__特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上充分尊重群眾的意愿，項(xiàng)目可行性論證充分，有長(zhǎng)青緣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支撐，降低農(nóng)民承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的可能。__的文化旅游項(xiàng)目豐富，人文傳說(shuō)精彩，地方物產(chǎn)品種多，產(chǎn)業(yè)支撐相對(duì)合理，在“美麗鄉(xiāng)村” 建設(shè)因地制宜方面我建議：一是保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重。突出挖掘太極文化，歷史傳說(shuō)等文化地理的文化底蘊(yùn)，傳統(tǒng)古村落、旅游景區(qū)景點(diǎn)采取保護(hù)性開(kāi)發(fā)，盡可能地重視還原回復(fù)，恢復(fù)未來(lái)本來(lái)面目。二是集中開(kāi)發(fā)__、__、__平定千畝荷塘，__小區(qū)，__農(nóng)業(yè)園區(qū)，____基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出“一村一品”，打造獨(dú)具_(dá)_特色的稻米、油菜、荷花、獅頭柑、拐棗、櫻桃等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園區(qū)。三是開(kāi)發(fā)太極城夜景、__古鎮(zhèn)、小河名鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)建設(shè)，讓__“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)“明珠生輝”、“光彩四射”。四是在后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育上，要注重地域特色，充分調(diào)研，廣泛論證，進(jìn)行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估，宜種則種，要充分考慮群眾的意愿，注重扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，確保農(nóng)民持續(xù)增收。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)上的講話
總體上看，我省建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村工作，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，適應(yīng)了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的調(diào)整變化，符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律要求，方向是正確的，政策是妥當(dāng)?shù)模七M(jìn)是有成效的，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，改善了農(nóng)民生活條件，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，絕大多數(shù)群眾是滿意的。但也要清醒地看到，我們的工作還有很多差距，個(gè)別地方思想認(rèn)識(shí)有偏差，工作統(tǒng)籌銜接不夠，征求群眾意愿不充分，侵害群眾利益問(wèn)題仍然存在，有的地方工作推進(jìn)存在冒進(jìn)傾向，做群眾工作不深不細(xì)、工作簡(jiǎn)單化。對(duì)這些問(wèn)題，我們要實(shí)事求是對(duì)待，認(rèn)真查擺分析，逐一整改提升。
當(dāng)前，要在全省范圍對(duì)優(yōu)化村莊布局、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村工作開(kāi)展“回頭看”。各市、縣要迅速行動(dòng)起來(lái)，對(duì)本轄區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行一次全面摸底，對(duì)存在的問(wèn)題即知即改、邊查邊改，確保按期整改到位。要堅(jiān)持統(tǒng)籌把握、分類處置，對(duì)已經(jīng)拆遷尚未搬入新居的，要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，讓群眾早日入住。對(duì)臨時(shí)居住安置不到位的，要一戶一策、明確時(shí)限予以解決，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)正在實(shí)施的，要深入聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把政策講清楚，取得一致共識(shí)。對(duì)正在實(shí)施但群眾意見(jiàn)較大的、正在研究準(zhǔn)備實(shí)施的、以及已經(jīng)研究尚未實(shí)施的，先一律暫停，進(jìn)行重新甄別。
要優(yōu)化村莊布局、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村是一項(xiàng)民心工程，要壓實(shí)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)責(zé)任，牢記初心使命，把好事辦好，決不能把民心工程搞成“民怨工程”。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓，各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履職盡責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題及時(shí)糾偏，深入了解群眾訴求，及時(shí)調(diào)整工作思路和方法。對(duì)不作為、慢作為、亂作為的，強(qiáng)行拆遷、損害群眾利益的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。從省委常委會(huì)做起，全省各級(jí)普遍開(kāi)展一次作風(fēng)突出問(wèn)題整頓，著力解決作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴問(wèn)題，著力解決宗旨意識(shí)不牢、群眾路線不深入問(wèn)題，著力解決急躁冒進(jìn)、急功近利問(wèn)題，著力解決形式主義、官僚主義問(wèn)題，真正讓廣大群眾理解支持我們的工作。
一、注重因地制宜，科學(xué)定位美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向。美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的定位，關(guān)系建設(shè)的主攻方向。在實(shí)施中，一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷史趨勢(shì)；二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須注重鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)品質(zhì)；三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須突出地域特色，體現(xiàn)差異性和多元化的鄉(xiāng)村之美。此外，一些地方還可從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀改造等方面入手，實(shí)現(xiàn)“一村一景”、“一村一品”，充分彰顯鄉(xiāng)村的特色和韻味。
二、注重市場(chǎng)運(yùn)作，著力增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展活力。要注重發(fā)揮市場(chǎng)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展上的基礎(chǔ)作用，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，充分依靠市場(chǎng)這個(gè)主體，堅(jiān)持市場(chǎng)這個(gè)導(dǎo)向，在政府這只“有形的手”推動(dòng)下，建立多方籌資、共建共享的投入機(jī)制，通過(guò)企業(yè)化運(yùn)作、村企共建等形式，廣泛吸引社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共贏。
三、注重群眾受益，放大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際效應(yīng)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)就是群眾受益。要注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，尊重農(nóng)民群眾意志，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，引導(dǎo)他們自覺(jué)參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中。同時(shí)，可通過(guò)美麗鄉(xiāng)村的開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極發(fā)展商品流通、交通運(yùn)輸、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)，為群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓群眾享受更好的居住環(huán)境和發(fā)展條件，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村的外在美主要體現(xiàn)在山美、水美、田美、房屋美等方面，但外在美的創(chuàng)造與維護(hù)卻要靠農(nóng)民素質(zhì)的提升和鄉(xiāng)風(fēng)文明的進(jìn)步。為此，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，一定要重視精神文明建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民正確的價(jià)值取向和行為習(xí)慣，不斷提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。良好的生態(tài)是美麗鄉(xiāng)村的靈魂，要積極倡導(dǎo)低碳生活，轉(zhuǎn)變農(nóng)民落后的生產(chǎn)、消費(fèi)方式。需要特別指出的是，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)涉及廣大農(nóng)民的切身利益，一定要注意調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分體現(xiàn)他們的主體地位，發(fā)揮他們?cè)诿利愢l(xiāng)村建設(shè)中的聰明才智。
受我國(guó)基本國(guó)策影響，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是當(dāng)下我國(guó)新農(nóng)村發(fā)展的主要方向?；诿利愢l(xiāng)村建設(shè)的背景下，諸多地區(qū)都建設(shè)了屬于自己的美麗鄉(xiāng)村，也成為了聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村的樞紐。在對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)中，因?yàn)闃?gòu)建步伐較快，對(duì)鄉(xiāng)村一些基礎(chǔ)要素或是實(shí)質(zhì)原則有所忽略。因此，本文從園林學(xué)的角度去探究思考美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
1園林學(xué)視角的概述
1.1生態(tài)性
景觀生態(tài)學(xué)是把鄉(xiāng)村景觀看作是在自然景觀基礎(chǔ)上形成的生態(tài)系統(tǒng)，其研究對(duì)象包含農(nóng)業(yè)、生物、濕地景觀、農(nóng)田等。當(dāng)前鄉(xiāng)村面臨著污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱等問(wèn)題，園林研究者以保護(hù)環(huán)境為原則規(guī)劃村莊，對(duì)環(huán)境進(jìn)行改造，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)其發(fā)展。基于此展現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)的優(yōu)點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。
1.2地域性
鄉(xiāng)村的地域性包括了情感記憶、生活特征以及地域特征等。當(dāng)?shù)鼐用窬幼〉沫h(huán)境以及一些植物、建筑等都是人們賴以生存的基礎(chǔ)，可以充分體現(xiàn)出人文情懷以及鄉(xiāng)土氣息。這些要素不單單依賴于具有特征性的建筑以及山水等，同時(shí)，也依附在地域的文化認(rèn)知與情懷中。
1.3文化性
基于園林視角下的鄉(xiāng)土情懷不單單包含了傳統(tǒng)文化形態(tài)，還包含交流方式與精神情懷等。在古典園林中經(jīng)常會(huì)用到對(duì)聯(lián)與牌匾等一些具有文化特征的元素，一方面可以傳達(dá)該地域的特色，另一方面就是應(yīng)用牌匾或是對(duì)聯(lián)本身就是文化特質(zhì)組成元素的。美麗鄉(xiāng)村中的文化要與其他鄉(xiāng)村的文化進(jìn)行區(qū)分，從而突顯鄉(xiāng)土特點(diǎn)。延續(xù)鄉(xiāng)土文化是確保鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，可以使美麗鄉(xiāng)村的構(gòu)建更加多樣化，使鄉(xiāng)土民情得以保留，進(jìn)而增加鄉(xiāng)民的自豪感。
2基于園林學(xué)視角的鄉(xiāng)村建設(shè)
2.1生態(tài)性建設(shè)
在對(duì)村莊進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)中，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)村生態(tài)的特性。村莊的布局與溪流、河道、山體等諸多元素進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，或是與自然風(fēng)景進(jìn)行有機(jī)融合，充分體現(xiàn)出當(dāng)前已有的景觀資源。綠化建設(shè)是體現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)的基礎(chǔ)，不論是在山水風(fēng)貌上，還是生物保護(hù)中，都是屬于生態(tài)建設(shè)的組成部分。通過(guò)對(duì)自然流水的添加，可以有效還原出自然生態(tài)的美觀，對(duì)于一些垂柳或是濱水植物等基調(diào)樹(shù)種的配置，創(chuàng)建出一個(gè)適合生物與鄉(xiāng)民棲息的場(chǎng)所。植物需要應(yīng)用適地適樹(shù)原則，時(shí)刻注重季節(jié)變化，建設(shè)出一個(gè)美麗且生態(tài)的景觀環(huán)境。在樹(shù)種選擇上基本使用鄉(xiāng)土樹(shù)種，搭配使用引種馴化的景觀樹(shù)種。
2.2地域性建設(shè)
在建筑改造方面，保留鄉(xiāng)村區(qū)域中具有較高價(jià)值的歷史建筑，對(duì)于一些破損的建筑作復(fù)原處理，既能確保鄉(xiāng)村具有文化特色以及地域特色，還能對(duì)其地區(qū)的文化傳承與保留帶來(lái)極大幫助。一些新建的建筑物需要通過(guò)門(mén)楣、門(mén)窗等在形式或是顏色上進(jìn)行處理，使其充分與原有的建筑物協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，應(yīng)用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)元素展現(xiàn)出該地區(qū)的文化特色與地方特色。例如，在建設(shè)美麗新疆鄉(xiāng)村建設(shè)中，更要加入民族團(tuán)結(jié)的設(shè)計(jì)元素，使其空間具有領(lǐng)域性與識(shí)別性。對(duì)于目前因住宅而形成的巷道，在滿足原有機(jī)理的狀況下，可以對(duì)其空間進(jìn)行梳理，使其空間結(jié)構(gòu)更加合理有序。在景觀建設(shè)上，可以通過(guò)種植植被的方式，有機(jī)融合景觀建筑物，從而構(gòu)成統(tǒng)一有序的整體。
2.3文化性建設(shè)
依據(jù)鄉(xiāng)村用地設(shè)計(jì)與該區(qū)域地質(zhì)地貌的特點(diǎn)，依附該地區(qū)的人文景觀建設(shè)文化風(fēng)景區(qū)?？梢栽谝恍┚哂忻黠@文化特征的建筑物旁邊構(gòu)建休閑公園，使其成為鄰里情感交流的主要場(chǎng)所，或是組織一些文化活動(dòng)的區(qū)域，構(gòu)造出一個(gè)可以供鄉(xiāng)民娛樂(lè)休閑的活動(dòng)場(chǎng)地。公園可以充分結(jié)合一些我國(guó)傳統(tǒng)文化，例如，結(jié)合孝道，自古以來(lái)我國(guó)都在提倡孝道的重要性，將其作為公園的核心雕飾，形成地域文化特色。除此之外，還可以構(gòu)建鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)，提供給鄉(xiāng)民一個(gè)休憩、鍛煉的場(chǎng)所，可供村民品茗下棋等，不僅滿足鄉(xiāng)民的心理需求，同時(shí)也滿足了其精神需要。
3結(jié)語(yǔ)
基于園林學(xué)視角下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所涉及到的學(xué)科較多，統(tǒng)一的目的就是使鄉(xiāng)村更加美麗。在城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的今天，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村不單單是口號(hào)，而是需要通過(guò)實(shí)際構(gòu)建，滿足現(xiàn)代化發(fā)展。與城市發(fā)展相比，農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題是多樣的，在構(gòu)建美麗農(nóng)村時(shí)需要重點(diǎn)加強(qiáng)文化、生態(tài)、地域的建設(shè)，基于此，才可以真正將鄉(xiāng)村之美充分體現(xiàn)出來(lái)，從而改善居民居住環(huán)境。
作者:趙曉忠 單位:哈密市園林管理處
參考文獻(xiàn)
1、目標(biāo)定位準(zhǔn)確。石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實(shí)際，提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標(biāo)，既契合全縣的發(fā)展思路，又充分考慮了鎮(zhèn)情特色，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了科學(xué)的、正確的目標(biāo)和方向。
2、整體規(guī)劃有序。區(qū)劃調(diào)整后，石塘鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)的村莊建設(shè)進(jìn)行了重新規(guī)劃，確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個(gè)規(guī)劃起點(diǎn)很高，既分層次實(shí)施，保證了有序推進(jìn)，又突出了各村的特色。
3、建設(shè)規(guī)模大氣。全鎮(zhèn)累計(jì)整合各項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，專項(xiàng)用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)，2012年全鎮(zhèn)就有18個(gè)村建設(shè)實(shí)施，真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。
4、產(chǎn)業(yè)文化融合。與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在，石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等，全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵。
5、組織措施有力。實(shí)行童話鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，與鎮(zhèn)干部年度目標(biāo)考核、村干部報(bào)酬相掛鉤，實(shí)行建設(shè)進(jìn)度周通報(bào)制，并進(jìn)一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。
二、橫縱對(duì)比分析
首先，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對(duì)比，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處，相比較而言，石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好，建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)進(jìn)度快、建設(shè)成效好，許多地方值得學(xué)習(xí)。
其次，從縣市角度看。XX縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題，注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項(xiàng)目化、有序化。XX市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項(xiàng)目報(bào)備，兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個(gè)主題，各有側(cè)重，各有特色。
第三，從全省角度看，不論從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)品位、美麗程度上與發(fā)達(dá)地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都有較大的差距。
通過(guò)對(duì)比，我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效，但還存在一些“短板”和“弱項(xiàng)”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會(huì)效益值低等，給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民收入低，本級(jí)補(bǔ)助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約，易出現(xiàn)建后無(wú)人管理現(xiàn)象，只是一時(shí)之美麗，很難持久。
三、幾點(diǎn)想法
（一）什么是美麗鄉(xiāng)村
麗水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不是每個(gè)村均能達(dá)到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足實(shí)際，找到自己的單項(xiàng)美麗點(diǎn)，找準(zhǔn)一條適合自己的路。
（二）怎樣建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
1、準(zhǔn)確定位。受基礎(chǔ)條件、資金等方面的制約，不能一味想著怎樣做大，一夜之間就改頭換面，要把有限的資金用好、用活，發(fā)揮出最大效益。
近日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合新華社、人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、中央七套、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等14家中央媒體到江蘇南京的高淳區(qū)采風(fēng)調(diào)研，圍繞高淳休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)文明、歷史文化、幸福城市等主題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、采訪和座談。據(jù)悉，此次采風(fēng)調(diào)研是2013中國(guó)（高淳）休閑農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)系列活動(dòng)之一。
中央媒體一行先后來(lái)到武家嘴村史館、高淳老街、永勝圩現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)、漆橋古村落、椏溪國(guó)際慢城等地。高淳青山綠水的生態(tài)美景、深厚綿長(zhǎng)的文化底蘊(yùn)讓各大媒體贊嘆不已。在高淳老街，欣賞著粉墻青瓦、飛檐翹角的明清建筑群，大家無(wú)不感嘆“不愧為全國(guó)十大歷史文化古街之一。”來(lái)到青松水產(chǎn)合作聯(lián)社，記者們?cè)敿?xì)了解了聯(lián)社助農(nóng)增收情況和今年螃蟹養(yǎng)殖行情。搭乘電瓶車，中央媒體成員沿游覽路線觀賞了椏溪國(guó)際慢城的旖旎風(fēng)光，了解了椏溪于2010年成為中國(guó)首座國(guó)際慢城的歷程和此前高淳人為了生態(tài)建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村而進(jìn)行的若干年不懈努力。
正如區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大常委會(huì)主任吳衛(wèi)國(guó)所闡述的那樣：“走生態(tài)發(fā)展道路不僅基于高淳優(yōu)越的自然稟賦，更是出于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度做出的選擇。”對(duì)于高淳為什么把生態(tài)建設(shè)作為發(fā)展重點(diǎn)，吳衛(wèi)國(guó)說(shuō)，注重生態(tài)文明建設(shè)可以帶來(lái)生態(tài)效益，也可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)資源顯化、活化、產(chǎn)業(yè)化后將成為高淳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，所以高淳發(fā)展不以GDP來(lái)論高低，而是搶抓生態(tài)發(fā)展紅利?！案叽咀畲蟮牧咙c(diǎn)是什么，今后的突破在哪里？”吳衛(wèi)國(guó)表示，最大亮點(diǎn)就在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，高淳已經(jīng)找到符合自身實(shí)際的特色發(fā)展道路。今后，高淳將圍繞實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的主題，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)踐平臺(tái)與重要抓手，把美麗鄉(xiāng)村地打造作為重點(diǎn)，深入推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。座談會(huì)上高淳區(qū)委副書(shū)記趙火平介紹了高淳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況。區(qū)農(nóng)業(yè)、旅游、文廣、住建、環(huán)保等部門(mén)分別介紹了該部門(mén)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的相關(guān)工作。
“此次采風(fēng)調(diào)研的目的就是要挖掘、提煉、概括、宣傳和推廣高淳在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面好的經(jīng)驗(yàn)、做法和模式，為全國(guó)樹(shù)立好的典型樣板?！鞭r(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心主任王秀忠總結(jié)說(shuō)，美麗高淳建設(shè)的內(nèi)涵極其豐富，主要體現(xiàn)在美麗鄉(xiāng)村、園林和城市、綠色的產(chǎn)業(yè)，繁榮的社會(huì)事業(yè)、和諧的生態(tài)等方面，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體；美麗高淳建設(shè)的做法極具借鑒意義，高淳非常好地處理了“快與慢”、“舍與得”、“遠(yuǎn)與近”的辯證關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)了民生建設(shè)。是模范踐行群眾路線的典型代表，是模范踐行辯證法的典型代表，是牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀的典型代表。
據(jù)記者了解，2008年高淳將休閑觀光農(nóng)業(yè)列為高淳的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近三年各級(jí)財(cái)政資金用于休閑觀光農(nóng)業(yè)的投入達(dá)到1.33億元，建設(shè)的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目126項(xiàng)，總投入達(dá)8.86億元，取得了顯著成效。2012年高淳實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)接待145萬(wàn)人次，休閑農(nóng)業(yè)綜合收入6億元，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游對(duì)全區(qū)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)額達(dá)到1272元，休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)實(shí)實(shí)在在成為農(nóng)民增收的重要渠道。南京高度城市化后的回歸鄉(xiāng)村的趨勢(shì)，通過(guò)吸引旅游消費(fèi)，直接帶動(dòng)農(nóng)民致富?，F(xiàn)在高淳農(nóng)民純收入中11%來(lái)自于旅游業(yè)，今后可能在此基礎(chǔ)上每年再增長(zhǎng)兩個(gè)百分點(diǎn)。在特色產(chǎn)業(yè)的支撐下，高淳農(nóng)民的收入增長(zhǎng)成效明顯。2012年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)15110元，近10年來(lái)人均農(nóng)民純收入增幅均超過(guò)13%。2010年、2011年全區(qū)農(nóng)民人均純收入在江蘇省排名13位，2012年排名12位。據(jù)了解，2015年南京的地鐵將通到高淳。幾天前淘寶網(wǎng)的特色中國(guó)欄目新開(kāi)通了高淳館，在網(wǎng)上可以直接購(gòu)買特產(chǎn)（包括大閘蟹）和服務(wù)（包括景點(diǎn)門(mén)票）。生態(tài)建設(shè)優(yōu)先形成了高淳可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，美好的未來(lái)仍在繼續(xù)著。
中圖分類號(hào)： TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，道路在人們?nèi)粘Ｉ钪衅鸬搅朔浅Ｖ匾淖饔?。我?guó)提出新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略之后，越來(lái)越重視鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村道路的設(shè)計(jì)，能夠有效的激活當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要進(jìn)行設(shè)計(jì)，而且還要進(jìn)行科學(xué)的、合理的進(jìn)行完善道路系統(tǒng)。鄉(xiāng)村道路景觀是當(dāng)?shù)匚幕厣妮d體，能夠充分展示出文化的內(nèi)涵與特色。本文就對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下的鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)初探進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析和闡述。
一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下的鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)遵循的原則
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下，要想有效的設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村道路文化景觀就必須要堅(jiān)持一定的原則，才能保證鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性。
（一）遵循文化性原則
在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，首先必須要遵循的是文化性原則，隨著城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村道路文化景觀向著城市化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)，完全忽略了鄉(xiāng)村特有的優(yōu)勢(shì)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要充分體現(xiàn)出鄉(xiāng)村特有的文化氣息，它是一個(gè)鄉(xiāng)村所蘊(yùn)含的一種文化，這種鄉(xiāng)村文化是不能摒棄的，應(yīng)該要遵循文化性的原則才能更好的保證鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)。
（二）遵循美觀性原則
在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，不僅只遵循文化性的原則，而且在堅(jiān)持文化性的基礎(chǔ)上應(yīng)遵循鄉(xiāng)村道路文化景觀的美觀性，鄉(xiāng)村道路是一種公用的設(shè)施，也是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要的樞紐。充分利用因地制宜，能夠有效的融合周邊的環(huán)境進(jìn)行鄉(xiāng)村道路文化景觀的設(shè)計(jì)，通過(guò)利用鄉(xiāng)村的有限資源，把美觀合理的融入到鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中去。
（三）遵循安全性的原則
在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，還要遵循安全性的原則。安全在鄉(xiāng)村道路設(shè)計(jì)中有著非常重要的作用，首先要有效的保證鄉(xiāng)村道路的質(zhì)量，這是鄉(xiāng)村道路設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)；然后要重視在營(yíng)造鄉(xiāng)村道路景觀環(huán)境提高鄉(xiāng)村道路的安全；最后根據(jù)鄉(xiāng)村道路設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)植物進(jìn)行合理的配置，能夠有效的緩解人們的疲勞，進(jìn)一步的確保了鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)安全性。
（四）遵循生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性的原則
在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，要遵循生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性原則。在設(shè)計(jì)中，要以最少的成本發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，還要注重生態(tài)環(huán)境效益，把環(huán)境污染和環(huán)境破壞控制在最小化，能夠有效的改善鄉(xiāng)村道路的環(huán)境，進(jìn)一步構(gòu)建了綠色通道，設(shè)計(jì)出生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著均衡的鄉(xiāng)村道路。
二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下的鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中文化的重要性
鄉(xiāng)村道路景觀是鄉(xiāng)村景觀中一個(gè)重要的組成部分，對(duì)鄉(xiāng)村道路景觀的設(shè)計(jì)不僅僅只是人們對(duì)其功能的滿足，而且還要在鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)中挖掘出鄉(xiāng)村特有的文化以及內(nèi)涵，不僅能夠?qū)μ赜械奈幕M(jìn)行宣傳，而且能夠通過(guò)文化元素促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步的能夠有效的滿足人們的精神文化需求。
（一）鄉(xiāng)村文化
鄉(xiāng)村道路景觀是道路與周邊環(huán)境的一種相互融合的景觀體系，要想有效的體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的文化，就必須在鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)中，充分展現(xiàn)出鄉(xiāng)村文化的特色。由于我國(guó)地大物博，是一個(gè)歷史悠久的文化古國(guó)，每個(gè)地區(qū)都有著不同的文化氣息，要想更直觀更有效的體現(xiàn)出中國(guó)文化，就必須促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，鄉(xiāng)村是文化之根，只有對(duì)新農(nóng)村進(jìn)行一定的文化建設(shè)，才能使得鄉(xiāng)村文化繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，通過(guò)使用合理的設(shè)計(jì)方法，能夠最大化的彰顯出鄉(xiāng)村文化的資源。但是，由于城市化進(jìn)程的加快，人們?cè)絹?lái)越向往城市的生活，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，改變了原有的鄉(xiāng)村風(fēng)格，就很難體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和特有的文化氣息；在鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)中，注重鄉(xiāng)村文化的設(shè)計(jì)，更加有效的體現(xiàn)出鄉(xiāng)村文化的重要性。
（二）能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村的發(fā)展
鄉(xiāng)村道路最終的功能就是交通，在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中能夠采取合理的位置充分體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奈幕軌驖M足當(dāng)?shù)厝藗兒陀慰偷男蕾p需求。近幾年，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游也得到了一定的進(jìn)步，通過(guò)合理的設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村道路文化景觀能夠有效的吸引游客，激發(fā)游客對(duì)當(dāng)?shù)氐呐d趣，進(jìn)而能夠有效的促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為建設(shè)新農(nóng)村打下了良好的基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中對(duì)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)有著很重要的作用。
三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下的鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)途徑
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下，要想有效的、合理的設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村道路文化景觀，就必須要對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行一定的塑造，首先要對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行合理的定位，其次根據(jù)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行文化景觀設(shè)計(jì)，最后，通過(guò)鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)能夠有效的促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文就通過(guò)以上三點(diǎn)進(jìn)行分析。
（一）對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行合理的定位
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)視角下設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村道路文化景觀，首先要對(duì)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村文化進(jìn)行合理的定位。文化在一個(gè)鄉(xiāng)村中有著非常重要的積極作用，對(duì)文化價(jià)值的目標(biāo)的構(gòu)建也是非常重要的，必須要保證人與人、人與自然、人與社會(huì)保持一種和諧的關(guān)系，能夠使得三種關(guān)系共同發(fā)展。鄉(xiāng)村文化是一種精神需求，只是表面的一種符號(hào)，要想有效的發(fā)揮出鄉(xiāng)村文化的價(jià)值，必須要利用物質(zhì)作為載體，能夠從鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村文化所特有的價(jià)值與內(nèi)涵。
（二）鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)
1、在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，必須要充分體現(xiàn)出文化的重要性，將文化元素合理的融入到鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)中，更加有效的發(fā)揮出所特有的文化氣息。在鄉(xiāng)村道路設(shè)計(jì)中，通過(guò)利用地形形態(tài)或者是歷史人物形象對(duì)鄉(xiāng)村道路來(lái)命名，這種做法不僅展現(xiàn)出來(lái)當(dāng)?shù)氐奈幕瘍r(jià)值，而且還能有效的吸引游者，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
2、在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，只有將植物融入到設(shè)計(jì)中，才能更加充分的發(fā)揮出至關(guān)重要的作用。根據(jù)鄉(xiāng)村道路的合理設(shè)計(jì)，進(jìn)而對(duì)植物進(jìn)行合理的選擇，使得植物能夠滿足鄉(xiāng)村道路文化景觀的設(shè)計(jì)，同時(shí)，植物還有著一定的文化寓意。在設(shè)計(jì)中，選擇合理的鄉(xiāng)村植物為主，不僅能夠適應(yīng)植物的生長(zhǎng)，而且還能有效的體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刂参锏奈幕瑥亩w現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)美和鄉(xiāng)村特色，進(jìn)而有效的促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，將景觀的造型以及主題融入到設(shè)計(jì)中，也能充分體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵，通過(guò)將鄉(xiāng)村特有的文化元素應(yīng)用到景墻中，不僅發(fā)揚(yáng)了當(dāng)?shù)氐奈幕?，而且還能增加了人們生活中文化的需求。
（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，通過(guò)將文化元素融入到鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)中，不僅有效的宣揚(yáng)了當(dāng)?shù)氐臍v史文化和文化內(nèi)涵，而且還能有效的促進(jìn)當(dāng)?shù)馗鞣N產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠有效的進(jìn)一步的滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)以及精神需求。
結(jié)語(yǔ)：
綜上所述，在鄉(xiāng)村道路文化景觀設(shè)計(jì)中，通過(guò)將文化元素融入到鄉(xiāng)村道路景觀設(shè)計(jì)中，不同的鄉(xiāng)村道路連接著另一個(gè)鄉(xiāng)村道路，而且還連接著不同的文化。在景觀設(shè)計(jì)中，對(duì)文化進(jìn)行一定的思考，能夠把設(shè)計(jì)放在文化和景觀上，能夠打造出和而不同的鄉(xiāng)村道路文化景觀。
參考文獻(xiàn)：
[1]謝偉強(qiáng).回歸自然的特色鄉(xiāng)村道路[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011（23）
