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1973年的石油危機使世界能源市場劇烈動蕩。世界石油儲量僅能供給人類40年使用的現(xiàn)實，更加劇了人們的擔憂。為降低經濟與社會對石油的高度依賴，一些石油進口國開始尋找能有效替代石油的燃料，因此能源農業(yè)產業(yè)脫穎而出。
此后由于中東石油的充分供應，能源農業(yè)產業(yè)發(fā)展滯緩下來。最近60多個月內石油價格居高不下，使發(fā)達國家和發(fā)展中國家都開始重新審視和實施生物燃料的開發(fā)和應用。
巴西自1975年大規(guī)模開發(fā)、生產石油混配酒精燃料，成為世界仿效的榜樣。目前全球乙醇生產量已占到世界汽油消費總量的3％左右，而巴西這一比重更高達40％。
2006年1月31日，美國總統(tǒng)布什在國情咨文中提出：要在6年內使乙醇成為與汽油并駕齊驅的汽車燃料。2006年出售乙醇混合燃料至少達40億加侖，2012年要達75億加侖。通用和福特汽車公司也為使用乙醇混合燃料E-85(包括85％的乙醇和15％的汽油)的汽車推出了促銷計劃。
中國是個能源短缺的國家，1997年中國從石油出口國變?yōu)槭瓦M口國。1993年以來，中國凈進口石油依存度由0.45％上升到目前的11.5％，接近1973年世界石油危機時美國凈進口石油依存度12％的水平。因此我國能源安全形勢嚴峻，發(fā)展能源農業(yè)經濟，成為中國能源戰(zhàn)略的必然選擇。
二、能源農業(yè)經濟發(fā)展的特點
(一)能源農業(yè)是農業(yè)經濟增長的新亮點
能源農業(yè)不同于傳統(tǒng)農業(yè)，后者以生產糧食、蔬菜為主，主要以滿足人們食用需求。而能源農業(yè)則是由于石油、天然氣等一次性能源短缺而產生的以生物質能為原料的石油替代品，目的是為滿足能源工業(yè)的需求。由于能源農業(yè)前景廣闊、石油替代品產量迅速增加、新品不斷涌現(xiàn)，是農業(yè)經濟發(fā)展、增長的新亮點。如年利用2000萬噸稻稈供140萬千瓦發(fā)電機組發(fā)電，噸價300元，則農民增收60億元，可節(jié)約1000萬噸標準煤，不僅消除了隨田焚燒污染，得到了清潔的電能，又增加了農業(yè)經濟產出和效益。
(二)能源農業(yè)所需生物質能的農業(yè)作物供給前景廣闊
目前，美國利用玉米和巴西用糖類等作物大量生產乙醇汽油。我國農業(yè)資源豐富，完全可以做到在不與農爭地、不與人爭糧的前提下大力發(fā)展能源農業(yè)?？紤]能源農業(yè)的經濟性，已有日益增多的樹木、雜草等纖維品和農業(yè)產品加工廢棄物被用作替代能源產品的生產原料。除乙醇外，還可生產高品位生物燃料包括生物柴油、甲醇、沼氣等。目前歐洲有50％車輛是使用生物柴油運行的。
(三)能源農業(yè)所需生物質能的作(植)物制品開始形成企業(yè)化生產
用來生產生物柴油的油菜籽在我國資源豐富，具備較好的發(fā)展前景。發(fā)達國家類似“生物柴油”制品生產已具備企業(yè)規(guī)?；鐨づ剖凸驹诘聡辈客顿Y建立的一家生物柴油提煉廠，年產油量可達125萬桶。
三、中國發(fā)展能源農業(yè)經濟大有可為
(一)中國需求市場空間巨大
中國是一個一次性能源短缺的國家。長期以來我國粗放式生產更是浪費驚人。2004年我國GDP只占全球的4.4％，但卻消耗了全球12％的能源。2005年和2006年我國進口石油分別達到1.3億噸和1.43億噸，石油對外依存度高達40％，預計到2010年石油對外依存度將達到57％。因此，我國亟須科學用能和開發(fā)可再生能源，特別是對能源農業(yè)產業(yè)的需求十分巨大和迫切。
(二)中國運用農業(yè)植物制乙醇汽油
我國2005年12月由國家八部委決定在我國部分地區(qū)開展車用乙醇汽油擴大試點工作。
車用乙醇汽油是把變性燃料乙醇和汽油按一定比例混配形成的一種新型汽車燃料。乙醇可用農作物谷類和秸稈等生產，有良好的經濟性和環(huán)保意義。
根據(jù)國家權威機構測算，預計到2010年我國全社會汽車保有量達到5800萬輛。目前汽車用原油年耗量約為11000萬噸，占全國石油消耗量的40％，如果車用乙醇汽油的乙醇按10％混摻量計算，年節(jié)約汽油1100萬噸。
(三)中國掌握生物質煉油新技術
從中國科技大學生物質潔凈能源室獲悉，科技人員將稻殼、玉米稈和棉花稈等多種原料進行熱解液化和再加工，可變廢為寶，將秸稈轉化為生物油。這項成果已獲安徽科技廳鑒定。實驗表明，木屑產油率60％以上，秸稈產油率50％以上。
(四)中國利用農作物秸稈直燃發(fā)電
中國節(jié)能投資公司調查的資料顯示，目前全國農村秸稈年產量為6.5億噸，預計到2010年將達7億噸以上，相當于3.5億噸標準煤。
采用歐洲成熟的秸稈直燃供熱發(fā)電技術對我國農作物秸稈資源加以開發(fā)利用，這既是大型的節(jié)能項目，又是以工業(yè)反哺農業(yè)的最大的支農項目，更是發(fā)展能源農業(yè)產業(yè)經濟的突破口。保守測算可供直燃發(fā)電的秸稈資源量達2億噸(折標準煤1億噸)，如年利用2000萬噸秸稈，每噸收購價為300元，則農民直接增收60億元，且節(jié)約標準煤1000萬噸，可供140萬千瓦火電機組一年的消耗。這對于防污染浪費、節(jié)能增效益、反哺農業(yè)和增加農民收入意義重大。
(五)中國建立能源農業(yè)基地
中國秦嶺、淮河以南低山丘陵地區(qū)廣為種植的油桐、烏桕和全國各地的蓖麻等木本油料植物，都是生產“生物燃油”的最佳能源農業(yè)植物。另據(jù)農業(yè)部門調查，云南有120多萬公頃荒山分布在金沙江、瀾滄江、紅河等江河沿線干熱、干暖河谷地帶，特別適合宜于不擇土壤、耐干旱、喜高溫的蒿桐生長。蒿桐種子含油率可達30％，3千克可煉500克生物柴油，一畝地可豐產籽種300千克。
(六)中國農村豐富的剩余勞動力有利于能源農業(yè)經濟的開發(fā)與發(fā)展
中國農村有豐富的剩余勞動力，可在居住的房前屋后、行道路旁、溝堤河岸、農田地邊空地、丘陵山地、坡地，選擇種植能源農業(yè)生物，或進行規(guī)?；洜I，這樣既解決了一部分農村剩余勞動力的就業(yè)，又發(fā)展了能源農業(yè)經濟。
四、為發(fā)展能源農業(yè)創(chuàng)造政策配套環(huán)境
(一)發(fā)展能源農業(yè)經濟的戰(zhàn)略方針
中國應該根據(jù)自己的國情，發(fā)展具有本國特色的能源農業(yè)經濟。建議我國能源發(fā)展戰(zhàn)略方針應該是以自立更生為主，堅持替代石油戰(zhàn)略方針：(1)堅持“國內為主國外為輔”的石油供應方針；(2)堅持“天然氣、石油和人造石油并重”的石油生產方針；(3)堅持“煤制油、氣代油”節(jié)約用油方針；(4)堅持“適量、適時、適地”的進口石油方針。
(二)創(chuàng)建能源農業(yè)產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境
我國能源形勢嚴峻，能源供應安全面臨極大的挑戰(zhàn)。為了突破能源瓶頸，發(fā)展能源農業(yè)產業(yè)有著戰(zhàn)略意義。但新型產業(yè)在起步發(fā)展階段，市場機制的作用是十分有限的，需要政府和法律層面上的強有力扶持，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
1、政府要組織、推動能源農業(yè)發(fā)展
沒有政府組織、推動，能源農業(yè)產業(yè)不可能迅速自發(fā)地發(fā)展。正因如此，政府的扶持特別重要，要強化宏觀能源結構的管理與引導。政府以制定法律、法規(guī)來引導、激勵、支持和推動農民擴大能源農業(yè)植物種植，提高生產能力，加快發(fā)展能源農業(yè)產業(yè)。
2、能源農業(yè)產業(yè)發(fā)展需要法律環(huán)境
能源農業(yè)產業(yè)初建期，由于技術、理論及設備等的暫時缺陷和缺乏規(guī)模效益，以及市場不成熟等，產業(yè)會有社會效益高而經濟效益不佳的現(xiàn)象。這就需要政府制定法律、法規(guī)，特別需要政府稅費政策的鼓勵來推動產業(yè)的發(fā)展，通過稅費的減免、虧損補貼以及電力上網、油品上市給予價格優(yōu)惠等政策，使農民種植能源農業(yè)植物和下游煉油、發(fā)電企業(yè)的積極性得到保護，促使能源農業(yè)健康快速發(fā)展。
3、推動能源農業(yè)產業(yè)科技進步與創(chuàng)新
2我國農業(yè)經濟的發(fā)展模式我國傳統(tǒng)的農業(yè)經濟發(fā)展模式一直是粗放式管理經營生產模式，這種生產管理模式導致農業(yè)經濟很難全面利用自身的資本和技術優(yōu)勢，農業(yè)生產效率也難以提升。與此同時，相比較于西方發(fā)達國家農業(yè)的綜合性發(fā)展模式，我國的農業(yè)經濟發(fā)展模式形式相對單一。在這樣的背景下，隨著我國農村經濟改革的逐步推進，農業(yè)經濟的管理經營模式逐步從粗放式的管理模式轉化為集約式經營模式（例如，山東省德州市“德強農場”的農場式經營模式），充分利用好集約化經營模式集約化經營、生產技術高、農產品產業(yè)鏈健全、相關政策體系比較完善等優(yōu)勢，將極大地促進我國農業(yè)經濟的發(fā)展。
3我國農業(yè)經濟的結構形式隨著我國社會經濟的進一步發(fā)展，農業(yè)經濟的發(fā)展也逐步邁向商業(yè)化，所生產出的農作物的種類不斷豐富，農業(yè)經濟的產業(yè)結構也日趨完善，在傳統(tǒng)的農作物種植的基礎上，園藝特產業(yè)也逐步發(fā)展起來。
二我國農業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題
1農業(yè)基礎設施薄弱我國農業(yè)基礎設施薄弱，根據(jù)有關調查：目前我國大中型泵站的水泵和電機都是上世紀70年代產品，比較老化，滴灌管道的老化率也達到50%以上，這嚴重影響了灌溉能力，而在一些農村地區(qū)，還沒有配備一些必要的農業(yè)生產機械，如大型收割機、噴霧劑及脫粒機等，都是靠人力去種植和收獲，這大大降低了生產效率，制約了農民增收和農業(yè)結構的調整。
2勞動力流失現(xiàn)象嚴重近年來，隨著城市化進程的加快，農村青壯年勞動力大量外涌，農村剩下的多是老人、婦女和留守兒童。一方面大批青年勞動力外流導致了大量土地閑置，造成了土地資源浪費；另一方面也導致“留守家庭”問題日益嚴重，因此，“空心村”問題限制了農業(yè)經濟的快速發(fā)展。
3政府支持力度不夠隨著農村經濟改革的逐步深入，我國已經在多個層面完成了對農業(yè)經濟制度的改革，但是，為了保證我國農業(yè)經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，還需要不斷完善農業(yè)經濟制度，彌補傳統(tǒng)農業(yè)經濟制度的不足，切實保護最廣大農民群眾的根本利益，促進農業(yè)生產技術改革的推廣，通過集約化的生產模式來促進農業(yè)生產效率的提升。在這樣的背景下，就需要政府對農業(yè)經濟投入更多的資金來促進這一系列改革活動的運行，但是，目前對于農業(yè)經濟的發(fā)展的投入難以滿足實際的需要，這就需要在未來的發(fā)展過程中，建立一個完善的農業(yè)經濟資金扶持體系，解決農業(yè)經濟發(fā)展的資金不足問題。
4農業(yè)推廣體系不健全農業(yè)推廣體系不健全造成了利用科技來振興農業(yè)的難度增加。一是農業(yè)技術人員的福利待遇較低，甚至有些貧困地區(qū)工資都不能得到很好的保障，影響了技術人員工作的積極性；二是農民文化程度較低，很難接受農業(yè)新成果，加上農業(yè)企業(yè)實力不強，對農民的帶動作用并不強，一些新技術、新成果得不到很好的推廣；三是基層推廣經費不足，農業(yè)基層技術人員很少，高學歷高素質的農技推廣人員幾乎沒有，這在某種程度上制約了農業(yè)發(fā)展。
三解決當前我國農業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題與對策
1加強我國農業(yè)的基礎設施建設促進我國農業(yè)經濟的發(fā)展，最重要的就是加大對農業(yè)經濟的資金投入，完善我國農業(yè)基礎設施建設，促進農業(yè)生產技術的進步。具體來說，要從最基本的農業(yè)生產灌溉機具、耕地機具、播種機具入手，應用先進的科學技術。同時，為了保證農業(yè)生產的基礎設施的完備程度，要建立相應的農業(yè)科研創(chuàng)新基地，加強對農業(yè)生產技術和農業(yè)生產設備的研發(fā)，并為農業(yè)科研創(chuàng)新活動和農業(yè)生產基礎設施的更新升級提供相應的資金支持，實現(xiàn)以科技進步帶動農業(yè)經濟發(fā)展。
2調整農業(yè)結構，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營農村產業(yè)結構的調整實際上就是發(fā)揮傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，培育新的支柱產業(yè)，推進農產品的優(yōu)質化和多樣化，使農業(yè)經濟發(fā)展水平整體提高；要大力發(fā)展新、優(yōu)、特、精農業(yè)產業(yè)，充分挖掘農村經濟和農民增收潛力；要積極發(fā)展農業(yè)新品種，加大品種改良力度，在實際生產中要選擇一些市場需求比較旺盛的農產品，如水稻、瓜果、蔬菜及花卉植物等進行種植和推廣；應加強科技創(chuàng)新，不斷提高農產品的質量，發(fā)展優(yōu)質農產品，讓更多產品能夠進入市場；利用地區(qū)資源優(yōu)勢，大力培育地區(qū)特色產品，打造綠色優(yōu)質的農產品品牌，培育新的農村經濟新增長點。
3培育農業(yè)龍頭企業(yè)為了發(fā)揮出集約化生產經營的優(yōu)勢，就需要重點扶持一批農業(yè)生產的龍頭企業(yè)，采用集約化生產的方式，帶動農業(yè)生產的集約化進程，追求農業(yè)生產的規(guī)模化效益。與此同時，還要不斷引進國外的先進農業(yè)生產技術，并通過引進技術來完善我國的農產品產業(yè)鏈，提升農產品的經濟效益，在滿足國內需要的同時，走上國際化市場，在激烈的國際市場競爭中占據(jù)一席之地。
4發(fā)展綠色農業(yè)為了保證我國農業(yè)經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，提升我國農業(yè)資源的利用效率，就需要大力推進我國農業(yè)經濟節(jié)能技術的發(fā)展，提倡在農業(yè)生產的過程中采用資源回收再利用的生產方式，形成節(jié)能環(huán)保的農業(yè)生產模式，促進農業(yè)生產和自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。具體來說就是要求我國通過立法的措施，促進我國生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，發(fā)展綠色農業(yè)，提高農業(yè)生產效率。
1改善農村教育條件，提高農民文化水平
農村基礎教育條件有所改善，在農村建立起正規(guī)的中小學，推廣義務教育，宣傳教育的重要性，使得適齡兒童都有學上，上得起學，在初等教育上跟得上，打下文化基礎，為農村大學生提供資金支持，不會因為沒錢上學而錯過受教育的機會，這樣對于農民文化水平有了很大的提高。
2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實扶持政策切實落實
“三農”政策，完善農村基礎設施建設，引入新技術、新人才，把經濟建設作為核心，促進農業(yè)增產、增收，拓寬銷售渠道，打通城鄉(xiāng)合作，積極幫助農村居民早日步入小康行列。
3發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，強化科技保障結合
科技的發(fā)展，將新技術引入農業(yè)生產中，改變農村現(xiàn)狀，用科技實現(xiàn)高產，在良種培育、防蟲防害等方面都有良好的效果，機械自動化等節(jié)省了勞動力，可以創(chuàng)造更多的價值。引入新技術，用科技的力量推動新農村經濟發(fā)展。
4加強環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展道路
發(fā)展必須是可持續(xù)的，如此才能穩(wěn)定、可循環(huán)，保證經濟發(fā)展不占用下一代生活資源，在發(fā)展經濟的過程中，一定要注意保護環(huán)境，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經濟。在發(fā)展中要重視生產資源的優(yōu)化配置、高效利用、資源節(jié)約、環(huán)境保護，發(fā)展經濟的同時提高生活質量。
5加大農業(yè)投入，改善農民生活水平
農村經濟發(fā)展的目的就是增加農民收入，改善農民生活水平，在農村經濟發(fā)展之初，沒有完善的農業(yè)機制，缺乏先進的生產技術，沒有多渠道的信息資源，銷售渠道少等問題難以解決，需要政府等部門的支持，加大農業(yè)投入，幫助農民建設新農村，走上正確的發(fā)展道路，完善生產機制。
二農業(yè)經濟管理對農村經濟發(fā)展的促進作用
對于農村經濟發(fā)展中長久存在的制約問題，農業(yè)經濟管理都提出了相應有效的管理方法，對于農村實際需求做出了詳細的分析，要采取積極的管理手段，確實促進農村經濟的發(fā)展，讓農業(yè)經濟管理為農村經濟發(fā)展做好制度的保證、提供理論的引導、解決其制約問題，令農村經濟快速穩(wěn)定的發(fā)展。
1農業(yè)經濟管理為農村經濟發(fā)展做好了制度保證
在農業(yè)經濟管理下，結合農村現(xiàn)有條件和經濟情況，農村經濟發(fā)展形成了獨具特色的發(fā)展制度，產生了切合實際的發(fā)展模式。農業(yè)經濟管理為農村經濟發(fā)展做出了制度的保證。規(guī)范了農村經濟發(fā)展的行為，使得農業(yè)的發(fā)展?jié)M足農村經濟的需要，農村經濟的發(fā)展行為得到良好科學的規(guī)范，保證農村經濟發(fā)展效果。優(yōu)化了農村經濟發(fā)展的制度，使得農業(yè)的發(fā)展具有合理的制度保證，采用優(yōu)化的制度才能最大化的發(fā)展經濟，保證農業(yè)生產的質量和經濟發(fā)展的速度。提高了農村經濟發(fā)展的水平，使得農業(yè)的發(fā)展得到有效的管理，經濟發(fā)展達到較高的水平，在農業(yè)經濟的管理下，農村經濟發(fā)展得到制度上的保證，農村經濟發(fā)展有了高水平的發(fā)展。
2農業(yè)經濟管理為農村經濟發(fā)展提供了理論指導
市場經濟的發(fā)展中，在應用方面，農業(yè)經濟管理也對農村經濟發(fā)展提供了強有力的理論指導。農業(yè)經濟管理為農村經濟發(fā)展指明了方向，有了明確的引導，農村經濟有目的性的發(fā)展，加速了經濟發(fā)展的速度。農業(yè)經濟管理明確了農村經濟發(fā)展的市場經濟地位，明確在我國市場經濟中占有重要組成成分的農村經濟，更需要政府的大力扶持，重點發(fā)展，明確經濟地位，更有助于農村經濟的發(fā)展。
3農業(yè)經濟管理為農村經濟發(fā)展解決了制約問題
從以上分析也可以看出，農村經濟發(fā)展的過程中，存在著許多的制約問題，然而農業(yè)經濟管理為這些問題提出了很好的解決方案，從一定程度上解決或者緩解了問題，并取得了一些成效。農業(yè)經濟管理實現(xiàn)了農村發(fā)展方案的合理規(guī)劃，為農村經濟發(fā)展提出了科學有效的發(fā)展方法，促進經濟的發(fā)展；實現(xiàn)了農村發(fā)展資源的有效性，合理有效利用資源，減少環(huán)境破壞，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約人力物力，保證農村經濟發(fā)展的穩(wěn)定和快速。
二、實現(xiàn)后現(xiàn)代農業(yè)經濟的發(fā)展
想要提高農業(yè)產出，除了應增加投入之外，還要提高效率。確保投入量與資源供應量的平衡、適應環(huán)境承受力。我國農業(yè)發(fā)展更側重于對后者，也就是提高資源的利用效率。這也是資源節(jié)約，協(xié)調農業(yè)的社會效益、生態(tài)效益、經濟效益三者的最佳選擇。當前發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基本思路為：利用現(xiàn)代化的物質條件裝備農業(yè)，借助現(xiàn)代化的科學技術改造農業(yè)，采用現(xiàn)代化產業(yè)體系來提升農業(yè)，進一步提高農業(yè)的機械化、水利化與信息化水平，進一步提高土地資源利用率，促進農業(yè)效益、競爭力的提升。轉變農業(yè)經濟的發(fā)展方式，建設現(xiàn)代化農業(yè)的過程也就是不斷發(fā)展農村生產力的一個過程，是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程。
三、實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)經濟的發(fā)展
生態(tài)農業(yè)是指在依據(jù)經濟學、生態(tài)學原理的基礎上，借助于先進的農業(yè)技術，一邊保護、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，一邊將各種現(xiàn)代化的生產技術有效的結合到農業(yè)發(fā)展中去，并最終實現(xiàn)人類生存與自然環(huán)境協(xié)調的發(fā)展體系構建。生態(tài)農業(yè)經濟屬于實現(xiàn)農業(yè)生產良性循環(huán)的一種生產方式。我國當前農業(yè)的發(fā)展雖然正是以經濟效益為重點的農業(yè)工業(yè)化前期，但，由于人均資源短缺的問題，已經對農業(yè)產出造成了極大壓力，愈來愈凸顯出農業(yè)生態(tài)的問題。基于此，必須要對農業(yè)生態(tài)合理化的問題加以重視，選擇適當?shù)纳鷳B(tài)農業(yè)模式，在借助行政立法的作用下，加速我國農業(yè)發(fā)展的生態(tài)合理化轉變。實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，可以將我國諸多土地資源都充分的利用起來，起到有效減少裸地面積的作用，避免誘發(fā)嚴重的水土流失、荒漠化問題，預防洪澇、沙塵暴等災害的發(fā)生。另外，轉變?yōu)樯鷳B(tài)農業(yè)經濟的發(fā)展方式，還可提高農業(yè)勞動生產率，拓寬農民就業(yè)渠道，增加農產品出口。
四、實現(xiàn)有機農業(yè)經濟的發(fā)展
土壤作為一個天然的儲碳庫，通過某些相應的方法加以土壤固碳便可以實現(xiàn)對溫室氣體總排放量月1/4的抵消，其最簡便也是最易行的方法便是促使有機農業(yè)的發(fā)展。有機農業(yè)是在依據(jù)生態(tài)學原理與自然規(guī)律的基礎上，在生產過程中不提倡使用化學合成的化肥、飼料添加劑或者是農藥等物質，在以有機物質自我循環(huán)的前提下，通過借助天然植物性農藥以及物理法、生物法等病蟲害防治手段，構建作物輪作體系，在利用動物糞肥、秸稈還田等舉措加以保持養(yǎng)分循環(huán)、土壤培肥等等，促進農業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。有機農業(yè)將農業(yè)經濟系統(tǒng)納入到了自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)中。促進有機農業(yè)經濟的發(fā)展有利于生態(tài)環(huán)境的恢復，可減少由于農藥、化肥的使用而造成的環(huán)境污染，提高農產品質量，尤其是可以保護生物多樣性。
五、實現(xiàn)休閑農業(yè)、旅游農業(yè)的發(fā)展
在低碳經濟時代轉變農業(yè)經濟發(fā)展方式，就要向著更深、更廣的方向發(fā)展農業(yè)，進一步促進農業(yè)結構的優(yōu)化升級，開發(fā)集生活、生態(tài)、生產于一體的多功能產業(yè)。農業(yè)一方面有食品保障的效用，另一方面還具有觀光休閑、生態(tài)保護的諸多效用。就都市農業(yè)來說，不僅具備生產功能，而且加以開發(fā)還能將其更多的功能發(fā)揮出來。都市休閑農業(yè)的發(fā)展可以解決當前工業(yè)化社會中人際關系冷淡、壓力大等諸多問題。實現(xiàn)休閑農業(yè)、旅游農業(yè)的發(fā)展更是可以為人們提供接近于自然的生態(tài)環(huán)境，滿足人們與城市生態(tài)親近的要求。實現(xiàn)休閑農業(yè)、旅游農業(yè)的發(fā)展可進一步促進新農村的建設、有效改善生態(tài)環(huán)境，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
1、農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化需要科技創(chuàng)新
由于科技發(fā)展滯后導致我國農業(yè)產業(yè)結構不合理:農村中第一產業(yè)比重過大,二三產業(yè)比重過小。在農作物的種植結構中優(yōu)質產品的比重低,高效經濟作物面積較小,農產品附加值低,市場競爭力不強。到2007年,種植業(yè)產值占農業(yè)總產值的50.4%,相當于林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)總和,林業(yè)比重只有3.8%。目前我國的農業(yè)科技進步貢獻率為48%左右,比發(fā)達國家低30%～35%左右,農業(yè)科技成果的轉化率僅為30%～40%。由于農業(yè)產業(yè)結構不合理,導致農業(yè)經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)了農產品增產、農民收入增長緩慢等問題。
2、發(fā)揮農業(yè)生產規(guī)模經濟效益需要科技創(chuàng)新
我國耕地、淡水等資源的人均占有量分別只有世界平均水平的1/3、1/4,資源緊張是我國農業(yè)經濟發(fā)展面臨的突出問題。過剩的農業(yè)勞動力和分散、均田的小規(guī)模土地經營方式,導致農業(yè)生產效率低,難以形成規(guī)模效益,極易出現(xiàn)生產上的大幅波動。此外,科技水平低而導致的我國農業(yè)綜合生產能力低是影響我國農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的一大障礙。
3、解決農業(yè)環(huán)境污染問題需要科技創(chuàng)新
由于科技水平落后,我國化肥農藥生產和使用處于高能耗、強污染、高成本、低產出的狀況。2005年我國化肥產量為4770萬噸,2006年農藥原劑為129.6萬噸,其中有65%流入水中,導致水資源大面積污染,造成水生物絕滅,農業(yè)排水已成為當今世界的三大污染源之一。由于在農業(yè)生產中大量施用化肥農藥和除草劑等化學品及工業(yè)廢棄如電池等對土壤的污染,致使農產品中有害有毒成分增加,既使得農產品失去了原有的口感和味道,更造成了有毒物質進入人體而致病致癌,嚴重威脅到了人類的健康。同時,我國農產品在國際貿易中遭遇“綠色壁壘”的嚴格限制,使我國農產品的國際競爭力大大降低。來源于/
4、提高農業(yè)投入產出率需要科技創(chuàng)新
據(jù)國務院發(fā)展研究中心的研究,我國農業(yè)科技水平主要表現(xiàn)為“三低”:一是單產增速低。近十年來我國糧食單產水平降低。2006年,水稻、小麥、玉米三大作物平均單產分別為415公斤、303公斤和360公斤,但與1996年相比,分別增長了5.21%、20.92%和2.90%,年均增長率僅為0.51%、1.91%和0.28%,分別處于全世界的12、28和38位,僅相當于高產國家的64.9%、45.73%、33.55%。二是資源利用效率低。盡管我國以占世界7%的耕地生產了世界22%的農業(yè),但由于農業(yè)生產科技水平低,同時也消耗世界20%的水資源和30%的化肥、農藥。三是成果轉化低。據(jù)統(tǒng)計,世界發(fā)達國家的農業(yè)科技成果轉化率在65%~85%之間,而我國僅為30%~40%。我國農業(yè)增長科技貢獻率僅為48%左右,與發(fā)達國家平均70%的科技貢獻率差距很大。依靠科技創(chuàng)新提高我國農業(yè)的投入產出效率是農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的當務之急。
二、制約農業(yè)科技創(chuàng)新的障礙因素分析
由于我國的教育資源和科研資源主要集中在城市,農業(yè)經濟發(fā)展的科技投資比較利益低,農業(yè)科技創(chuàng)新不足成為制約農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的又一障礙。
1、科技創(chuàng)新平臺建設不夠,機制不完善
在國家科技基礎建設中,農業(yè)科技平臺所占比重較低。截止到2009年,在220個國家重點實驗室中,涉及農業(yè)領域的僅有23個,與農業(yè)作物育種和生物技術有關的僅有9個。在141個國家工程技術研究中心中,涉農的只有30個。國內從事農業(yè)科技創(chuàng)新研究的單位眾多,科研機構、高校和企業(yè)各自在封閉的系統(tǒng)內活動,互相之間缺乏優(yōu)勢互補的機制,總體運行效率較低。在一些重要研究領域的自主創(chuàng)新方面還缺乏獨特的核心技術,重大原始性創(chuàng)新成果和產業(yè)發(fā)展關鍵技術成果供給明顯不足。
2、經費保障不力
我國農業(yè)科研經費占農業(yè)GDP的0.43%,遠遠低于高收入國家3.29%和中等收入國家1.37%的平均水平。大部分農業(yè)科研單位的科研設施條件簡陋,無論是在試驗條件、基礎設施、科研力量,還是在承擔課題和獲得經費資助方面,都與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)對科技創(chuàng)新的要求相距甚遠。
3、我國科技創(chuàng)新推廣體系不完善
我國農業(yè)科研力量的90%集中在產中階段,其中55%又集中在種植業(yè)領域?？萍紕?chuàng)新成果轉化和推廣是支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。我國每年取得6000多項省部級以上農業(yè)科技創(chuàng)新成果,但真正投入生產使用的不超過三分之一。科技創(chuàng)新成果推廣轉化難的根本原因是科技創(chuàng)新水平低。另外,基層農業(yè)科技推廣體系還不能完全適應市場經濟的要求、科技創(chuàng)新成果轉化的風險防范機制不完善和科技創(chuàng)新成果轉化的中介市場落后也是造成農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系滯后的原因。
三、依靠科技創(chuàng)新促進農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的對策思路
1、完善農業(yè)科技創(chuàng)新的機制和基礎
(1)完善農業(yè)科技創(chuàng)新體制,整合科技創(chuàng)新資源。既要加大政府的支持力度,又要充分發(fā)揮市場機制的作用,形成政府主導的、多元化的新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系。深化科技體制改革,建成中央、高校和地方科研院所有機結合的布局合理、聯(lián)合協(xié)作的具有國際優(yōu)勢的新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系。積極引進和消化吸收國外先進農業(yè)技術與經驗,提高農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的整體功能和效率。通過科技創(chuàng)新實實在在地提升農業(yè)的素質、效益和競爭力。
(2)加大對農業(yè)科技創(chuàng)新的政策支持力度。農業(yè)科技創(chuàng)新活動具有較強的風險性和探索性,其成果是典型的公共產品。政府應積極采取措施,為農業(yè)科技創(chuàng)新營造良好的政策法制環(huán)境,建立農業(yè)科技發(fā)展基金和完善農業(yè)保險機制,鼓勵農業(yè)高新技術企業(yè)進入資本市場等措施有力支持農業(yè)科技創(chuàng)新。來源于/
(3)加強對農業(yè)科技知識產權的保護。為了更好地加速科學技術、特別是高新技術全面向農業(yè)產業(yè)的滲透,實現(xiàn)我國農業(yè)生產力質的飛躍,營造良好的農業(yè)科技發(fā)展環(huán)境,要盡快完善農業(yè)知識產權制度,加強和制定農業(yè)科技知識產權保護策略,對有重大價值的農業(yè)科技成果實施知識產權保護。尤其是我國自行研制等品種資源,具有遺傳基因研究價值等作物品種的知識產權保護工作,以促進高技術農業(yè)產業(yè)的健康發(fā)展。
(4)建立科技創(chuàng)新團隊。在市場經濟條件下,要遵循市場規(guī)律積極吸引和留住科技創(chuàng)新人才,不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新團隊。首先,應正視農業(yè)科技的風險性、艱苦性特征,運用一流的待遇吸引和保留流動人才;其次,運用現(xiàn)代管理理念和人才理念,在創(chuàng)新科研成果的評價、個人業(yè)績的考核、生活待遇的提高等方面運用現(xiàn)代激勵理論,不斷提高優(yōu)秀農業(yè)科技人才和創(chuàng)新團隊的科技創(chuàng)新積極性。2、確定農業(yè)科技創(chuàng)新的關鍵點和推廣體系
1.1.1全市經濟總量增長較快。
2010年全市實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值785.0億元，比上年增長7.1%，是“十一五”以來增幅最高的一年。其中，農業(yè)產值366.6億元，增長7.9%；牧業(yè)產值364.2億元，增長6.5%；林業(yè)、漁業(yè)和服務業(yè)產值為23.0億元、15.7億元和15.5億元，分別增長4.6%、4.8%和6.3%。
1.1.2糧食生產能力快速提升。
從“十一五”時期的情況看，我市糧食生產能力大幅度提高，連續(xù)三年突破100億公斤，2010年再創(chuàng)歷史新高，達到125.9億公斤，比2005年增長35.4%。
1.1.3畜牧業(yè)生產增勢加快。
全市大牲畜、生豬、家禽存欄分別達到203.4萬頭、397.7萬頭、5914.1萬只，同比分別增長4.1%、7.7%、6.2%，分別高于“十一五”。肉類、禽蛋和奶類產量分別達到75.0萬噸、34.5萬噸、143.1萬噸，奶類低于“十一五”平均水平3.3個百分點。
1.1.4縣域經濟貢獻率提高。
我市10縣（市）2010年實現(xiàn)地區(qū)生產總值1084.7億元，10縣（市）地方財政一般預算收入占GDP比重達到2.9%，比“十五”末期提高0.7個百分點，縣域經濟對全市經濟增長的貢獻率為31.3%，比“十五”末期提高4.6個百分點。
1.1.5農民人均收入增加較快。
我市農村居民人均純收入連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長，2010年達到8020元，同比增長18.4%，增幅高于“十一五”平均水平3.5個百分點。
1.1.6主要經濟指標在全省及副省級城市中位居前列。
全市農業(yè)經濟總量占全省份額的1/3左右，主要經濟指標多居全省前列。2010年我市肉類、奶類產量居全省十三地（市）和農墾之首，糧食產量、禽蛋產量位居農墾之后。在有資料的14個副省級城市中，我市農林牧漁業(yè)總產值、增加值、糧食產量、牛奶產量始終居首位，牧業(yè)中肉類總產量位于長春、成都和沈陽之后排在第4位，禽蛋產量位于沈陽、長春和濟南之后排第4位，農民人均純收入僅高于西安和長春排在第12位。
1.2縣域經濟發(fā)展現(xiàn)狀
1.2.1農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。
2010年初以來，我市認真貫徹落實強農惠農政策，大力實施“兩改”工程，結構調整初見成效。上半年，縣域第一產業(yè)實現(xiàn)增加值78.7億元，同比增長7.9%，對縣域生產總值增長的貢獻率達到10.3%，拉動縣域經濟增長1.3個百分點。
1.2.2工業(yè)生產快速增長。
各縣（市）搶抓“強縣”發(fā)展機遇，不斷壯大優(yōu)勢主導產業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)建設步伐，著力提升縣域工業(yè)化水平?？h域第二產業(yè)實現(xiàn)增加值146.1億元，同比增長19.6%，高于全市第二產業(yè)增加值增速5.6個百分點，對縣域生產總值增長的貢獻率達到45.0%，拉動縣域經濟增長5.8個百分點。
1.2.3服務業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
今年以來，各縣（市）加快實施民生工程，以小城鎮(zhèn)和新農村建設為重點，大力推進城鎮(zhèn)化進程，促進了第三產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。上半年，縣域第三產業(yè)實現(xiàn)增加值239.7億元，同比增長10.8%，對縣域生產總值增長的貢獻率達到44.7%，拉動縣域經濟增長5.8個百分點。
1.2.4固定資產投資穩(wěn)步增長。
上半年，我市縣域實現(xiàn)固定資產投資額124.2億元，同比增長14.5%，占全市固定資產總額的23.5%。投資額超10億元的縣（市）有六個，分別為賓縣、五常、尚志、雙城、巴彥、通河，其中賓縣、五常投資額超20億元。
1.2.5消費市場繁榮興旺。
全市消費品市場受農民收入持續(xù)增長及汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等惠農政策拉動，全市縣域實現(xiàn)消費品零售總額183.1億元，同比增長17.1%。從絕對值看，社會消費品零售總額居前三位的是尚志、雙城和五常，分別實現(xiàn)零售額33.3億元、31億元、29.6億元。從增速看，零售額增速高于縣域平均水平的分別是依蘭、五常和尚志，增速分別為20.6%、18.8%、18.7%。
2農業(yè)和農村經濟發(fā)展中存在的主要問題
2.1農業(yè)生產基礎薄弱
一是農業(yè)基礎設施薄弱。從水利基礎設施情況看，我市屬于缺水較重城市，全市水資源中3/4以上為地表水且多為過境水。二是土地流轉規(guī)模不大，形式單一，流轉規(guī)模是以中小型為主，流轉的土地主要集中在種植業(yè)。
2.2畜牧業(yè)生產規(guī)模不高
一是規(guī)?；B(yǎng)殖程度不高。規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然選擇，近幾年我市畜牧業(yè)規(guī)?；潭戎鹉晏岣?，但與省外部分城市相比還有一定的差距。二是缺少牽動力較強龍頭企業(yè)。
2.3農業(yè)產業(yè)化規(guī)模小，精深加工能力不足
一是龍頭企業(yè)規(guī)模較小。輻射牽動作用不夠。二是精深加工能力不足，多以粗加工為主，產業(yè)鏈短，精、深加工品種少，農產品加工增值轉化率低。三是利益聯(lián)結不夠緊密。
2.4縣域經濟總體實力偏弱
一是經濟總量偏小。二是結構調整滯后。三是強縣地位弱化。
3促進農業(yè)和農村可持續(xù)發(fā)展的意見
3.1加強農業(yè)基礎設施建設
以水利發(fā)展為契機，加強防洪抗旱減災體系建設；圍繞50億斤糧食產能工程，加快建設高標準良田、改造中低產田，提高糧食綜合生產能力；加大對農機裝備和深松整地補貼力度，提高機械化作業(yè)水平；實施現(xiàn)代農業(yè)科技支撐工程，積極開展高產創(chuàng)建活動；加強氣象災害預警預報，最大限度降低災害造成的損失。
3.2加快農業(yè)產業(yè)化步伐
加強標準化規(guī)?；仙a基地建設，推進農業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、集約化經營，逐步形成生產、加工、銷售協(xié)調發(fā)展的一體化產業(yè)鏈條；引進知名企業(yè)落戶我市，培育扶持本土龍頭企業(yè)，做大做強，提高市場競爭力；推廣“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”等農業(yè)產業(yè)化組織形式，健全利益聯(lián)結機制，全力打造“哈爾濱食品”大品牌。
培植淄博市齊城農業(yè)高新手藝開發(fā)區(qū)是市委、市政府的重年夜抉擇妄想，是我區(qū)農業(yè)成長的新機緣。自去年8月份，齊城農業(yè)高新手藝開發(fā)區(qū)啟動培植以來，區(qū)委、區(qū)政府高度正視，抽調精壯人員，組成了管委會。禮聘中國農業(yè)科學院搞好了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃面積1.5萬畝，重點培植高新手藝試驗示范園、高效種植園、現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖園、農副產物加工園四個功能園區(qū)，各個園區(qū)協(xié)調配套，有機統(tǒng)一，順應了農業(yè)現(xiàn)代化成長的要求。在工作上,一是注重抓了政策擬定和宣傳。按照上級有關政策，區(qū)委、區(qū)政府擬定出臺了《淄博市齊城農業(yè)高新手藝開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》，在合適國家方針政策的前提下，從資金、土地、稅收等方面為投資者供給最佳優(yōu)惠前提，并經由過程加年夜宣傳力度，在市內外引起了較年夜反映，今朝已有千余人次參不美觀考查開發(fā)區(qū)，咨詢投資政策，洽談合作項目。二是增強了與國內外科研機構及年夜專院校的連系與協(xié)作。先后與中國農科院、山東農業(yè)年夜學、萊陽農學院、山東理工年夜學等科研教學單元成立了科技協(xié)作關系，現(xiàn)已進入本色性研究項目兩項,還有幾個科研項目正在參議之中,為我區(qū)農業(yè)成長供給了強有力的科技支撐。三是加速了基本行動措施培植。區(qū)內主干道路、供電行動措施、辦公及科技培訓中心等已完陋習劃設計，正在招標培植中,為進區(qū)項目締造了較好的情形。今朝，15萬頭生豬屠宰及深加工、“兔巴哥”系列膨化食物、乳制品等5個項目已開工培植，總投資4400多萬元;高科技低溫脫水食物、授粉熊蜂周年繁育等8個項目正式簽約并籌備動工，總投資1.7億元。此外，波爾山羊養(yǎng)殖、生物肥加工、啤酒添加劑等項目正在進一步洽談之中。
二、依靠科技，不竭調整優(yōu)化農業(yè)結構
環(huán)繞成長高效農業(yè)，我區(qū)始終堅持“市場為先、科技為要、效益為本”的原則，實施科技帶動，不竭調整優(yōu)化農業(yè)財富結構，加速全區(qū)農業(yè)支柱財富的優(yōu)化進級,提高主導產物的品質及加工增值能力。在積極指導東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜上規(guī)模、上檔次、增效益的同時,對西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)安身高起點、年夜規(guī)模、快速度,鼎力實施“瓜菜西移”計謀，并不竭擬定和完美扶持政策，搞好蔬菜科技示范園區(qū)培植，收到了以點帶面、敦促蔬菜持續(xù)成長的下場。2001年,全區(qū)蔬菜種植面積達到28萬畝，其中呵護栽培面積占80%以上,年蔬菜總產量達16億公斤，實現(xiàn)收入15億元。在結構調整中,我們堅持把成長畜牧業(yè)作為重點，凸起抓了畜牧小區(qū)培植，促進了畜牧業(yè)的規(guī)?；砷L。全區(qū)已建成畜牧小區(qū)50多處，生豬存欄9.5萬頭，年出欄肥豬13萬頭，家禽存養(yǎng)490萬只，尤其奶牛獲得較快成長，存欄量打破4000頭，比去年增添一倍,全區(qū)畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重增添到30%以上。在科技的敦促和市場的拉動下，我區(qū)農業(yè)結構調整正執(zhí)政著結構合理、產出高效、可持續(xù)成長的標的目的邁進。
三、用科技打造名牌，積極開拓國內外市場
跟著人們糊口水平的提高，出格是WTO的插手，名牌已是產物通順的“通行證”，是“命牌”。對此，我區(qū)把創(chuàng)名牌、樹名牌算作成長無公害農產物和創(chuàng)匯農業(yè)的一項關頭性法子來抓。一是凸起抓了“良種工程”，在不竭刷新傳統(tǒng)農業(yè)品種，培育傳統(tǒng)特產的同時，積極開發(fā)、引進、推廣糧食、蔬菜、果品、畜禽、花卉等名、優(yōu)、稀、特、新品種，出格是以淄博維生種苗公司等農業(yè)企業(yè)為龍頭，充實闡揚其科技優(yōu)勢，積極引進推廣國內外新品種58個，改善了農產物品質，慢慢培育創(chuàng)出了“綠帝”、“綠彩王”、“紫姑娘”等蔬菜名牌，暢銷國內外。二是狠抓了無公害蔬菜基地培植。按照市場成長的要求，注重把蔬菜尺度化出產作為主攻標的目的，并在皇城設立了無公害蔬菜出產試驗示范基地,取得了較好下場。我區(qū)被國家命名為“中國西紅柿之鄉(xiāng)”、“國家級蔬菜尺度化示范區(qū)”、“中國優(yōu)質蔬菜出產出口基地”。三是積極開拓國內外市場。我們操作信息收集,狠抓了國內國際蔬菜市場各類信息的匯集、清算和剖析，先后插手了“農業(yè)部信息網”和“中俄商貿網”，進入國際互聯(lián)收集，并成立了臨淄蔬菜信息網站，實時體味國內外蔬菜市場行情信息，在上海、呼和浩特、牡丹江等城市設立了蔬菜直銷市場和發(fā)賣處事處，隨時體味外埠蔬菜市場需求品種、數(shù)目、價錢和商檢尺度，為產銷兩地牽線搭橋，傳遞信息，搞益處事。去年，全區(qū)90%的蔬菜實現(xiàn)外銷，外銷全國60多個年夜中城市，并經由過程滿洲里等邊貿口岸向俄羅斯、韓國、日本、噴香港等國家和地域出口蔬菜1200萬公斤，創(chuàng)匯180萬美元，分袂比上年增添45%和42%.
作者：聶紹科 單位：貴州省畢節(jié)地區(qū)農業(yè)科學研究所
畢節(jié)地區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的有利條件
農產品資源豐富，畢節(jié)是一個地處亞熱帶的山區(qū)，境內嶺高峰竣溝谷縱橫、形成了“十里不同天，十丈不同土”組合復雜的立體環(huán)境，繁衍了萬千生物，為全區(qū)生物新品種選育或物種創(chuàng)新提供了豐富的基因生物環(huán)境。同時，由于畢節(jié)地區(qū)地勢垂直差異顯著，立體氣候特征明顯，農業(yè)、林、果、藥、茶、畜牧業(yè)品種資源均比較豐富，并擁有眾多的名、特、優(yōu)產品，如馬鈴薯、有機茶、反季節(jié)蔬菜、烤煙、油菜、蕎麥、蕓豆、辣椒、大蒜、核桃、生漆、天麻、黑山羊、烏蒙烏骨雞等。其中，馬鈴薯種植面積達24萬hm2，占貴州省種植面積的2/3，而貴州省又是我國種植馬鈴薯最多的省份之一，種植面積和產量居全國第二，特別是畢節(jié)地區(qū)的威寧縣，因馬鈴薯產量高、品質好，被譽為中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)；植物中藥材共有1500多種，且品質好，如五倍子倍酸含量達70%，居全國第一；大方海馬宮茶葉、金沙清池茶葉在貴州省內外都有很高聲譽，海馬宮茶的種植和加工還被編入《中國茶葉栽培學》等，這些優(yōu)勢資源開發(fā)潛力大，前景廣闊。交通運輸和通訊條件較好。目前，畢節(jié)地區(qū)已有貴昆鐵路、黃織鐵路穿境而過，326、321國道橫穿東西，交匯于畢節(jié)城區(qū)，有貴（陽）畢（節(jié)）高等級公路，鄉(xiāng)村公路四通八達，交通十分方便，隨著畢節(jié)機場的建設、隆百鐵路的修建等，畢節(jié)將成為西南地區(qū)重要的交通集散地，為畢節(jié)豐富的農產品走出山門，走向世界奠定了基礎。再加上有線電視、互聯(lián)網已進村入戶，中國移動、聯(lián)通等通訊遍布全區(qū)，為農業(yè)產業(yè)化經營所必須的運輸、銷售提供了有利條件。
加快畢節(jié)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的促進措施
針對畢節(jié)地區(qū)實際，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，必須著力抓好以下幾個方面的工作。（1）依靠科技，提高農業(yè)綜合效益。科學技術是第一生產力，要通過科技培訓、科技教育、技術引進、試驗示范和推廣應用，把農業(yè)產業(yè)化轉變到依靠科技進步的軌道上來。當前，表現(xiàn)在農產品的市場競爭力，在很大程度上是農業(yè)科技的競爭。因此，試驗區(qū)要加大科技投入，政府在農業(yè)科技和農業(yè)技術推廣中，應該找準自己的位置，對提供優(yōu)質農產品給予扶持，建立健全農業(yè)科技推廣體系，充分發(fā)揮市場經濟的作用，促進農業(yè)科技隊伍多元化，推廣形式多樣化，運行機制市場化。下大力氣把企業(yè)和農民的積極性調動起來，逐步建立起一支以政府為主導，農業(yè)科技工作者、農民、企業(yè)等社會各界廣泛參與的宏大的農業(yè)科技隊伍，不斷給農業(yè)產業(yè)化注入新的活力。要加強與科研院所、大專院校的科技聯(lián)姻，走產學研相結合的路子，共同開展貯藏、保鮮、加工等技術攻關，共同研究開發(fā)新品種，并注重引進和培養(yǎng)科技人才，要大力實施標準化生產，完善農產品質量標準體系和質量監(jiān)測體系，發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品生產技術，提高農產品優(yōu)質率和科技含量。加快黔西北山區(qū)農業(yè)科技示范園區(qū)的建設，把新品種、新技術引入產業(yè)化經營領域，樹立榜樣。（2）建立優(yōu)質基地，促進農產品規(guī)模經營。生產基地是農業(yè)產業(yè)化經營的基礎，也是龍頭企業(yè)的“第一車間”。發(fā)展農產品生產基地要本著“適應市場，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，相對集中”的原則，圍繞地委、行署確定農業(yè)產業(yè)化發(fā)展思路，對馬鈴薯、烤煙、中藥材等加大扶持力度，集中人力、物力、財力，不斷擴大基地規(guī)模，增加總量，同時要積極建好一批有特色的農產品生產基地，如織金竹蓀、水果（威寧蘋果、黃梨）、畢節(jié)大白蒜、納雍有機茶等，實行專業(yè)化生產。要堅持科技先行，大力引進和推廣新品種、新技術，切實提高農產品的質量和效益。要著力培養(yǎng)一批規(guī)模大、效益好、科技含量高的示范基地，大力發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，充分發(fā)揮典型示范作用，引導和帶動農戶發(fā)展生產，培養(yǎng)一批高水平的農業(yè)科技服務隊伍，加快提高農業(yè)科技水平，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。（3）培育品牌，搞活農產品流通。品牌就是市場，創(chuàng)建知名品牌就是要搶占市場份額。實施品牌戰(zhàn)略是提升黔西北山區(qū)農業(yè)產業(yè)化的重要舉措。首先，要強化品牌意識，積極申報辦理注冊商標、條形碼、無公害農產品、綠色食品、有機食品認證等，做到產品有名有牌，提高消費者對產品的信賴度。其次，要加大品牌宣傳力度，充分作好營銷策劃，利用報刊、電視、廣播等媒體以及在有利地勢設立固定廣告牌，讓更多人了解黔西北山區(qū)主要農產品，擴大影響力。要注重培育和創(chuàng)新名牌產品，發(fā)揮名牌效益。第三，要積極組織龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和大戶參加各種形式的展銷會、洽談會、交易會等，不斷提高農產品知名度和市場占有率。
2農業(yè)機械在農村經濟發(fā)展中的地位
2.1農業(yè)機械是農民增收的助推器
農業(yè)機械在提高我國農業(yè)生產效率的同時能夠大大降低生產成本，比如，一臺中型農業(yè)機械每天可以進行農田作業(yè)的面積在5.3萬m2，生產成本在12元/667m2，如果是人工進行作業(yè)，每667m2需要1個工作日，每個工作日需要120元。農業(yè)機械作業(yè)價格在40元/667m2，每667m2將會節(jié)約80元，同時還能搶抓農時，不誤節(jié)令。這不但能夠節(jié)約成本而且大大提高了農作物的產量。農業(yè)機械的快速發(fā)展為剩余勞動力從事其他產業(yè)給予了很多時間，使人們能夠利用第二產業(yè)為自己創(chuàng)收收入。還吸引了剩余勞動力從事一些和農業(yè)有關的工作，比如農機維修、農機運輸和農機作業(yè)等，擴展了人們的就業(yè)空間，大大促進農民增收。
2.2農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的加速器
農業(yè)機械作為現(xiàn)代的生產工具，有很大的利用價值，它在無形中改變著傳統(tǒng)的生產方式，農業(yè)現(xiàn)代化方式和傳統(tǒng)方式有很大區(qū)別，特點有以下幾個方面：一、隨著農業(yè)機械的推廣使農業(yè)生產處于集體化和規(guī)范化；二、農業(yè)市場化。隨著農業(yè)機械的不斷廣泛應用使農產品商品化和農業(yè)市場化；三、資源利用與環(huán)境保護相結合。不管是資源的有效利用還是環(huán)境保護一定程度上需要農業(yè)機械來保障。首先，農業(yè)集體化和規(guī)?；皖A示著有很多剩余勞動力轉移到其他產業(yè)中去，這就使少數(shù)農民得到了規(guī)模效益，就需要以農業(yè)機械代替人工生產來提高效益。規(guī)?；蜆藴驶荒芸繖C械作業(yè)。農業(yè)產業(yè)要合理利用資源來滿足農業(yè)市場需求，使農業(yè)商品化，讓農產品立足于市場走向國際，在國際市場中提高我國農業(yè)產品影響力，努力提高農產品的質量非常重要，質量和加工依然需要現(xiàn)代化的生產工具來保證。農業(yè)機械的推廣在很大程度上很好的保護了環(huán)境，做到了資源的高效利用，比如農業(yè)機械解決了“白色污染”問題，使資源能夠得到循環(huán)利用，大大降低了工業(yè)化的環(huán)境污染；小麥收割之后剩余的麥稈會被焚燒，嚴重增加了環(huán)境的健康指數(shù)，農業(yè)機械進行收割之后會把秸稈粉碎之后進行還田，這不但給土壤增加了養(yǎng)分，而且大大降低了由于焚燒秸稈造成的空氣污染。如果沒有農業(yè)機械，農業(yè)依然不能實現(xiàn)現(xiàn)代化，農業(yè)機械在其中的地位相當高。很多國家實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化，雖然道路不相同，但是都是實現(xiàn)了機械化之后隨之進行現(xiàn)代化。
把增加農民收入作為農業(yè)和農村經濟工作的中心任務。這是以人為本在農業(yè)和農村經濟工作中最根本的體現(xiàn)。要認真貫徹落實“多予、少取、放活”的方針，廣開農民增收渠道，促進農民收入持續(xù)增長。既要從“三農”本身考慮問題，尋求出路，又要跳出“三農”，從經濟社會發(fā)展全局思考問題，研究對策；既要大力挖掘農業(yè)和農村內部的增收潛力，又要在農業(yè)和農村外部開辟新的增收途徑；既要立足當前采取盡快見效的增收措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，為農民增收提供新的動力。
切實保障農民的合法權益。這是堅持以人為本的本質要求。要使保護農民的合法權益體現(xiàn)在發(fā)展農業(yè)和農村經濟的全過程。尊重農民的創(chuàng)造和選擇，維護農民的經營自，切實保障農民的物質利益和民利。穩(wěn)定農村土地承包關系，保障農民的土地權益。加強農村集體資產監(jiān)管，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開、財務公開，維護農民對集體資產的收益分配權和管理參與權。加強對農民負擔的監(jiān)管，進一步減輕農民負擔。加快農業(yè)和農村法制建設，嚴格依照法律法規(guī)來管理農業(yè)、開展農業(yè)和農村經濟工作，全面推進依法治農。當前特別要加強法制教育和宣傳，培育農民依法維權的意識。
全面提高農民的思想道德和科學文化素質。這是提升農業(yè)、振興農村的希望所在，是減少農民、使農民富裕起來的關鍵所在。要把提高農民綜合素質擺在農業(yè)和農村經濟工作的重要位置。圍繞增強農民的自我發(fā)展能力，大力加強科學知識普及、先進實用技術培訓和思想道德教育。適應農業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代科技發(fā)展的需要，培養(yǎng)造就一代新型農民。擴大“陽光工程”的實施規(guī)模，加強勞動力轉移的職業(yè)技能培訓，提高農民外出務工就業(yè)的能力。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調理念是科學發(fā)展觀的重要內涵，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關鍵。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)和農村經濟工作全局，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改變二元經濟社會結構，完善支農政策體系，強化農業(yè)發(fā)展基礎，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展。
盡快改變城鄉(xiāng)二元結構。要深刻領會“兩個趨向”的重要論斷，著力消除影響城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體制，構建新型城鄉(xiāng)關系。建立城鄉(xiāng)之間資源合理配置的市場體系，形成城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎設施共同發(fā)展的運行機制。特別是要加快建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)體制，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，不斷改善農民進城務工的環(huán)境。要為農民提供平等的教育、醫(yī)療機會和待遇。逐步建立農村最低生活保障制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化和公平化。引導各類資源與要素向農業(yè)和農村流動，促進農村經濟社會全面進步。
完善支持保護農業(yè)的政策體系。要全面落實“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針，不斷增強農業(yè)政策的反哺性和普惠性。調整和優(yōu)化支持“三農”發(fā)展的財政支出結構、基礎設施建設投資結構、信貸資金投放結構。建立對農民的直接補貼機制，進一步完善補貼政策，擴大農業(yè)補貼規(guī)模。探索建立農業(yè)投入的補貼機制，積極推動農業(yè)的政策性保險試點，盡快形成完整的國家支持保護農業(yè)的政策體系。
加大農業(yè)和農村基礎設施建設力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，要在強化農村基礎設施建設上下功夫。要加強農業(yè)生產設施和農村生活設施，特別是農田水利、鄉(xiāng)村道路、改水改廁和社會公共設施的建設，加快實施農村“六小工程”，大力改善農村的生產生活條件。重點搞好農業(yè)“七大體系”建設，完善農業(yè)發(fā)展綜合服務體系。按照項目構建工程、工程支撐體系、體系保障發(fā)展的原則，實施農業(yè)科技創(chuàng)新與應用等重點工程，著力提升農業(yè)的綜合生產能力，增強農村經濟社會發(fā)展的后勁。
堅持可持續(xù)發(fā)展理念，推進農業(yè)增長方式轉變，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型農業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要內容。農業(yè)和農村經濟發(fā)展，必須堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。要圍繞轉變經濟增長方式，優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構，探索農業(yè)資源保護和合理利用的有效途徑，積極發(fā)展農業(yè)和農村循環(huán)經濟，實現(xiàn)農業(yè)生產、經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護的有機結合。
深化農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整。堅持以市場為導向，充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域結構、產品結構和農村產業(yè)結構，提高農業(yè)和農村經濟運行的質量與效益。積極發(fā)展特色農業(yè)、設施農業(yè)和高效經濟作物，加強優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設，提高優(yōu)勢農產品的集中度和優(yōu)質專用農產品的比重。推進畜牧業(yè)生產方式的轉變，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，同時大力發(fā)展高產優(yōu)質水產養(yǎng)殖。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品、產業(yè)結構升級和產業(yè)集聚，大力發(fā)展農產品加工特別是糧食加工業(yè)，延長糧食產業(yè)鏈，提高經濟效益。強化農產品市場營銷工作，促進農產品流通業(yè)健康發(fā)展。
有效保護和合理利用農業(yè)資源。人增、地減、水缺，是我國農業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展關鍵在于保地節(jié)水。要加大耕地特別是基本農田的保護力度。實施沃土工程，加強耕地質量動態(tài)監(jiān)測。改進栽培和飼養(yǎng)方式，推行間作套種、水旱輪作、立體種養(yǎng)模式，發(fā)展保護性耕作。引導農民科學施肥，努力培肥和提高地力。合理利用水資源，大力發(fā)展旱作節(jié)水型農業(yè)。
積極發(fā)展農業(yè)和農村循環(huán)經濟。運用循環(huán)經濟理論，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，發(fā)展“低消耗、低排放、高效率”的農業(yè)循環(huán)經濟，促進再生資源的循環(huán)、永續(xù)利用和非再生資源的節(jié)約利用。發(fā)展生物質經濟，支持農業(yè)副產品循環(huán)利用。大力推進生態(tài)富民家園計劃，加快農村沼氣發(fā)展步伐。發(fā)揮農作物秸稈資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展秸稈產業(yè)。推動農產品初加工后的附產品及其有機廢棄物的系列開發(fā)、深度加工，實現(xiàn)增值增效。
切實改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。以保護自然、保護生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境為目標，利用人、生物和環(huán)境之間能量轉化及生物循環(huán)的規(guī)律，構建資源節(jié)約型農業(yè)體系，促進農業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)，實現(xiàn)農業(yè)環(huán)境優(yōu)良化。按照“提高認識、依法監(jiān)管、加大投入、防治并舉”的要求，加大農業(yè)污染的防治力度，減少土壤中的化肥、農藥殘留量。全面實施以清潔家園、清潔水源、清潔生產為主要內容的生態(tài)農業(yè)建設工程，推進以沼氣建設為重點的生態(tài)富民家園計劃，加快規(guī)模養(yǎng)殖場糞便凈化和生活污水凈化處理設施建設，努力控制和減輕農業(yè)面源污染。擴大退牧還草工程規(guī)模，加強鼠蟲害防治，不斷改善草原生態(tài)環(huán)境，逐步建立草原生態(tài)修復的長效機制。
堅持科技進步理念，強化農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，不斷提高農業(yè)發(fā)展的科技含量。重大農業(yè)技術創(chuàng)新和推廣應用是農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)和農村經濟工作，必須把科技進步放在更加突出的位置，加快科技體制改革和機制創(chuàng)新，提升農業(yè)科技基礎創(chuàng)新、集成技術創(chuàng)新及應用轉化的能力，加大農業(yè)科技的推廣力度，不斷提高農業(yè)發(fā)展的科技含量。
加快建立新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加強關鍵技術攻關和高新技術研究，力爭在新品種培育、病蟲害防治、生態(tài)環(huán)境建設、資源高效利用等方面取得新突破。農業(yè)科技發(fā)展的著力點要實現(xiàn)由注重增加產量向提高產量、質量和效益并重轉變，由注重研究向研究、應用、推廣和普及并重轉變，由注重常規(guī)技術向常規(guī)技術集成和高新技術自主創(chuàng)新并重轉變。大力發(fā)展降低成本與節(jié)約資源的技術、標準化與生態(tài)環(huán)境保護的技術、生物技術、信息技術和設施農業(yè)技術，建立農業(yè)優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全的技術體系。
加快農業(yè)科技成果轉化和推廣。促進農業(yè)增產增效，關鍵要靠提高單位面積產量，核心是推廣一批先進實用的農業(yè)技術。要擴大農業(yè)技術推廣項目專項補貼規(guī)模，優(yōu)先扶持優(yōu)質高產、節(jié)本增效的組裝集成與配套技術開發(fā)。重點推廣一批先進實用的農業(yè)科學技術，擴大主導品種、主推技術的應用范圍。
堅持改革創(chuàng)新理念，消除制約農業(yè)發(fā)展的體制，增強農業(yè)發(fā)展活力和動力。深化農村改革是用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)和農村經濟工作全局的內在要求，是推動農業(yè)和農村經濟發(fā)展的根本動力。農村改革面臨的任務仍很艱巨，需要我們下大力氣積極推進，以進一步解放和發(fā)展農村生產力。
堅持農村基本經營制度不動搖。以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，是我國農村的基本經營制度，是黨在農村政策的基石。要穩(wěn)定土地承包關系，全面落實二輪土地承包政策，建立健全農民承包土地流轉機制。要加快土地承包糾紛仲裁立法工作，完善土地承包糾紛調處機制。改革土地征用制度，合理分配和使用土地補償費，推動被征地農民社會保障制度建設。加強國有農場農業(yè)用地保護和占用的監(jiān)督管理。推進農村集體經濟組織制度創(chuàng)新，增強集體經濟組織對農民的服務能力。
探索新型農村經濟組織形式。鼓勵和扶持農民在自愿、平等、互利的基礎上，組建多種形式的自我管理、自我服務、自我發(fā)展的專業(yè)合作經濟組織。積極培育和發(fā)展農村經紀人、專業(yè)大戶和其他中介組織。推進農民專業(yè)合作經濟組織的立法進程，保護各類農民專業(yè)合作經濟組織及其成員的合法權益。通過建立新型農村經濟組織，建立起農民與市場聯(lián)系的橋梁和紐帶，提高農民進入市場的組織化程度。
積極推進農村綜合改革。推動農村稅費改革試點工作，加快免征農業(yè)稅步伐，切實減輕農民負擔。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制等各項改革試點，探索解決鄉(xiāng)村債務的有效途徑。加快國有農場農業(yè)稅費改革。適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展以及政府職能轉變的需要，搞好獸醫(yī)管理體制、農墾管理體制、農業(yè)技術推廣服務體系等方面的改革。
堅持現(xiàn)代工業(yè)理念，謀劃農業(yè)發(fā)展，大力推進現(xiàn)代農業(yè)建設。用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農業(yè)發(fā)展，加快建設現(xiàn)代農業(yè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，是農業(yè)和農村經濟工作的重大任務。要把工業(yè)經濟在長期發(fā)展中形成的經營思想、管理方法、組織形式和生產方式等，導入和應用到農業(yè)領域，大力改造提升傳統(tǒng)農業(yè)，推進現(xiàn)代農業(yè)建設。
運用現(xiàn)代工業(yè)成果改造傳統(tǒng)農業(yè)。要把現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的成果逐步運用到農業(yè)和農村經濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，為建設現(xiàn)代農業(yè)提供有力的物質技術支持。推進信息技術、生物工程技術與現(xiàn)代農業(yè)技術的結合，拓寬農業(yè)的內涵和外延，增強和發(fā)揮農業(yè)的多種功能。積極采用工程、生物、農藝等技術措施，進一步提高農業(yè)生產水平。大力發(fā)展農用工業(yè)，提升農業(yè)裝備水平。
2農村金融發(fā)展與農業(yè)經濟的關系
農村金融發(fā)展與農業(yè)經濟的關系，主要體現(xiàn)在農村金融發(fā)展影響農業(yè)經濟增長機制。農村金融發(fā)展會對金融系統(tǒng)效率進行有效的提升，增強金融資源的合理配置性，從而能提高資本邊際生產率，達到促進農業(yè)經濟增長的效果。農村金融發(fā)展促進了金融市場的發(fā)展與繁榮，使得金融行業(yè)的各項基礎設施變得更完備，金融工具的種類逐漸增多，金融功能更加齊全。金融基礎設施的完善，金融行業(yè)的繁榮，會吸引外界儲蓄的不斷流入，促進農業(yè)經濟的增長。有效開發(fā)農村金融資源，能夠促進農村儲蓄率的提升，加大農村儲蓄份額，無形拉動了農村的投資。但農村金融的發(fā)展同樣可能導致儲蓄率的下降。金融的發(fā)展減輕了流動性的約束，促使金融風險得到分散，儲蓄戶在需要資金的時候，可以隨時從金融中介機構獲取資金。流動性的減輕，使儲蓄戶沒有較多預防性儲蓄的存入，從而導致了儲蓄率的降低。利率對于儲蓄率的影響也很重要。利率水平隨著金融市場的發(fā)展，通常會隨之提高，利率的提高會帶來替代效應和收入效應，同時替代效應和收入效應會影響利率，從而影響儲蓄率，所以儲蓄率的上升還是下降是不確定的。雖然是不確定的，但金融發(fā)展的確會給儲蓄率帶來不小的影響，同時給經濟的增長也帶來影響。
農村金融發(fā)展通過“轉化率”來對經濟增長產生影響?！稗D化率”是指金融儲蓄向金融投資方向的轉化。通常情況下，金融發(fā)展水平的提高能使儲蓄向投資的轉化率也提高。在金融體系中，有一個很重要的功能，那就是將儲蓄轉化為投資。在儲蓄轉化為投資的過程中，金融體系要對一部分資源進行吸收，主要體現(xiàn)在：交易成本的發(fā)生，主要是金融機構從分散的儲蓄戶那里吸收儲蓄時帶來的；信息成本的發(fā)生，金融機構為了能夠讓儲蓄戶放棄積蓄控制權時會付出信息成本；金融中介機構必然會從中獲取利潤。因此，金融體系對部分資源的吸收，會使部分資源不能形成投資。它們會以存貸差的方式流入金融機構以及以傭金的方式向交易商與證券經紀商處流入。金融市場的發(fā)展與完善，會極大提高金融運作效率，使交易成本與信息成本得到降低。例如，良好的農村金融體系會使手續(xù)費用或者傭金費用等發(fā)生的交易成本得到降低；降低對農村金融的行政干預，會讓農村金融市場走向市場化的道路，促進經濟的提高。
