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循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要原則可以概括4R原則。一是資源利用的減量化原則（Reduce），即在投入端實(shí)施資源利用的減量化，主要是通過(guò)綜合利用和循環(huán)使用，盡可能節(jié)約自然資源。二是產(chǎn)品生產(chǎn)的再使用（Reuse）原則。強(qiáng)調(diào)在保證服務(wù)的前提下，產(chǎn)品在盡可能多的場(chǎng)合下，用盡可能長(zhǎng)的時(shí)間而不廢棄。三是廢棄物的再循環(huán)（Recycle）原則，指在材料選取、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程、產(chǎn)品使用到廢棄物處理的全過(guò)程，實(shí)行清潔生產(chǎn)，最大限度地減少?gòu)U棄物的排放，力爭(zhēng)做到排放的無(wú)毒化和資源化，實(shí)現(xiàn)再循環(huán)。四是再思考（Rethink）原則，就是不斷深入思考在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中如何系統(tǒng)地避免和減少?gòu)U物,最大限度地提高資源生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)污染物排放最小化、廢棄物循環(huán)利用最大化。
傳統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論主要側(cè)重于自然資源的循環(huán)，主要研究的是工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。20世紀(jì)70年代以來(lái)，科技進(jìn)步日益成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，人類進(jìn)入到了一個(gè)以智能經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主流的嶄新社會(huì)，信息資源的占有量和使用成為界定財(cái)富的最新標(biāo)準(zhǔn)。至此，資源的內(nèi)涵與外延已由傳統(tǒng)的自然資源范疇擴(kuò)展和囊括到能夠?yàn)槿祟惱玫乃形镔|(zhì)、能量和信息的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大系統(tǒng)。
高等教育屬于服務(wù)性行業(yè)。我國(guó)的高等教育既具有社會(huì)資源系統(tǒng)的屬性，又具有經(jīng)濟(jì)資源系統(tǒng)的屬性。在高等教育發(fā)展過(guò)程中，要投入大量的資源。因此在高等教育發(fā)展過(guò)程中同樣可以運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。目前，還沒(méi)有學(xué)者專門研究用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)我國(guó)高等教育行業(yè)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)的高等教育稱為高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其具體內(nèi)容就是在高等教育領(lǐng)域貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，目的是提高高等教育資源利用效率，提高高等教育質(zhì)量。
高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì)同樣具有4R原則。減量化原則（Reduce），就是以盡量少的資源投入和消耗，包括自然資源、社會(huì)資源等各種資源，實(shí)現(xiàn)高等教育投入效益的最大化；再使用原則（Reuse），強(qiáng)調(diào)在保證教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，使得投入的高等教育資源能夠?qū)崿F(xiàn)最大效益。同時(shí)，盡力提高培養(yǎng)人才的質(zhì)量；再循環(huán)原則是指人才培養(yǎng)的全過(guò)程的監(jiān)控，從市場(chǎng)調(diào)研，專業(yè)設(shè)置，到教師配備，教學(xué)設(shè)備的完善，教學(xué)計(jì)劃的指定，全過(guò)程都應(yīng)該最大限度地減少資源浪費(fèi)。這種浪費(fèi)一方面包括高等教學(xué)所投入的各種資源浪費(fèi)，另一方面是所培養(yǎng)出來(lái)的人才資源的浪費(fèi);再思考原則（Rethink）,就是不斷深入思考在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新我國(guó)高等教育培養(yǎng)模式，在提高高等教育資源利用效率的前提下，不斷提高高等教育質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)更多更好的人才。
二、發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義和作用
第一，有利于提高我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。世界經(jīng)濟(jì)論壇的《2005至2006年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，中國(guó)排名第49位，較上年下降了3個(gè)位次。（9月26日《國(guó)際金融報(bào)》）。我國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力排名連續(xù)3年下降，這和我國(guó)的高等教育有密切的關(guān)系，主要是高等教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，同時(shí)缺少人才充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。《2005年中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告》指出，在中國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)、俄羅斯和印度六國(guó)人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名中，中國(guó)位居第四，僅排在俄羅斯和印度之前，屬于第三層次，遠(yuǎn)低于排在第一位的美國(guó)。人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系主要包括人才隊(duì)伍、人才投入、人才產(chǎn)出和人才環(huán)境四個(gè)方面的要素。根據(jù)這一體系，中國(guó)的人才優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在人才隊(duì)伍上，而在人才投入和人才環(huán)境方面明顯處于劣勢(shì)地位。在人才隊(duì)伍上的優(yōu)勢(shì)主要來(lái)自于中國(guó)的人才潛力，得益于中國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量巨大、教育水平不斷提高。通過(guò)發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以提高我國(guó)人才培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化人才使用環(huán)境，有效地提高我國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。第二，有利于節(jié)約資源，提高資源利用效率。目前，我國(guó)高等教育一方面是教育投入不足。目前發(fā)達(dá)國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)支出與本國(guó)GDP比值約為6.2%，發(fā)展中國(guó)家約為4.0%，而我國(guó)近幾年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比率，不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)法相比，與其他發(fā)展中國(guó)家的投入力度相比亦有很大差距。另一方面資源浪費(fèi)也很嚴(yán)重，沒(méi)有發(fā)揮資源的最大效率。在校內(nèi)資源方面，表現(xiàn)為很多地方不顧地方實(shí)際，建設(shè)大學(xué)城，專業(yè)設(shè)置方面貪多求全，有經(jīng)驗(yàn)的教授上課的很少。學(xué)校的產(chǎn)品——培養(yǎng)的人才資源方面又存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。社科院社科文獻(xiàn)出版社最新出版的2006年人才藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告NO.3》指出，我國(guó)人才浪費(fèi)嚴(yán)重，通過(guò)發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就可以在很大程度上解決這一問(wèn)題。第三，有利于緩解上學(xué)難、上學(xué)貴的情況。據(jù)測(cè)算，普通高等院校一般專業(yè)每年生均成本一般是在10000～20000之間，而財(cái)政撥款、學(xué)雜費(fèi)等收入來(lái)源生均收入只有7000～11000元，還有一定的教育成本無(wú)補(bǔ)償來(lái)源。現(xiàn)在，很多大學(xué)生上不起大學(xué)，一個(gè)重要原因是學(xué)費(fèi)太貴。統(tǒng)計(jì)表明，每個(gè)大學(xué)生每年學(xué)費(fèi)在5000元左右，加上住宿費(fèi)用、生活費(fèi)用，每年不少于10000元。而去年農(nóng)村居民人均收入?yún)s不到3000元。同時(shí)由于高等學(xué)校資源利用效率不高，出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)短缺，這使得亂收費(fèi)問(wèn)題日益嚴(yán)重。2006年老百姓反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題就是教育亂收費(fèi)。發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以大大提高資源使用效率，可以減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。三、發(fā)展高等教育循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略和措施
一是在投入層面，完善高等教育投入結(jié)構(gòu)，要挖掘新的投資渠道，改革和完善現(xiàn)有的投資渠道，繼續(xù)大力提倡多渠道辦學(xué)，要加大財(cái)政對(duì)高等教育的投入。首先要充分發(fā)揮國(guó)家財(cái)政投入的主渠道作用，加大投入的規(guī)模，提高投入效率。有學(xué)者提出，改革國(guó)家對(duì)高校投資撥款體制，實(shí)行模擬資本金制度。資本金制度的一個(gè)中心內(nèi)容就是資本金的保值增值。國(guó)家（中央政府和地方政府）根據(jù)高等院校的發(fā)展方向、規(guī)模、歷史投資水平等因素,確定一個(gè)資本金的投資基數(shù),每年以此基數(shù)為基礎(chǔ),再經(jīng)過(guò)對(duì)高等學(xué)校辦學(xué)效益的考核結(jié)果，確定以后對(duì)各個(gè)高等院校的投入比例?？梢越Y(jié)合教育部各個(gè)普通高校進(jìn)行的教學(xué)評(píng)估進(jìn)行，以此作為今后對(duì)高校投入的重要依據(jù)。此外，應(yīng)該倡導(dǎo)多渠道投資，吸收社會(huì)資金和外資，作為我國(guó)高等教育投入的來(lái)源，如發(fā)行教育債券、發(fā)行教育彩票、設(shè)立教育基金、用調(diào)節(jié)稅收的手段鼓勵(lì)向教育捐資集資、吸收外資等?，F(xiàn)在為止，我國(guó)的高等教育還未對(duì)外資開(kāi)放，其它社會(huì)力量辦學(xué)還存在各種障礙。為此，應(yīng)該盡快出臺(tái)科學(xué)有效的措施，給各種資源進(jìn)入高等教育領(lǐng)域提供便捷渠道。
二是在資源使用層面，要加強(qiáng)教學(xué)教育改革，提高資源利用效率，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要改革目前高等教育資源配置體制，主要取決于高校內(nèi)部的分配與管理機(jī)制。近幾年高等教育在鞏固成果、深化高校內(nèi)部管理體制改革的進(jìn)程中,取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn)和嘗試,但在現(xiàn)行教育資源配置機(jī)制下,高校各要素（教學(xué)、科研、后勤、基建、校產(chǎn)、行政辦公、人員費(fèi)用）的運(yùn)作和資源占用與傳統(tǒng)機(jī)制沒(méi)有本質(zhì)的差別，缺乏效率考核和導(dǎo)向,沒(méi)有制度創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,高校內(nèi)部爭(zhēng)資源,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡漠,無(wú)成本概念的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。統(tǒng)計(jì)表明，高校內(nèi)部資源真正用到教學(xué)和科研等方面的比例不高，很多資源被行政費(fèi)用、人頭費(fèi)用擠掉。因此筆者認(rèn)為，第一要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，特別是一些行政服務(wù)型機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制人數(shù)和經(jīng)費(fèi)總額。第二將有限的經(jīng)費(fèi)向教學(xué)和科研第一線傾斜，要制定科學(xué)完善的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大教師，特別是高級(jí)職稱的教師投身與教學(xué)與科研第一線；進(jìn)行教育教學(xué)改革，根據(jù)市場(chǎng)需要設(shè)置專業(yè)和課程，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際能力為重點(diǎn)，探索新的教學(xué)模式。第三在資源的投入方面應(yīng)該有科學(xué)規(guī)劃。使得投入資源能夠發(fā)揮最大效率，各個(gè)高校應(yīng)該根據(jù)自己特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)情況進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，避免貪多求全的情況發(fā)生。改變那種“校園越大越好，學(xué)生越多越好，專業(yè)越全越好”的落后觀念。上級(jí)教育主管部門應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)于不顧自身具體情況的盲目擴(kuò)張行為應(yīng)該堅(jiān)決制止。
三是在資源循環(huán)層面，要加大制度創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)使得現(xiàn)有資源發(fā)揮最大效率。高等學(xué)校的資源可以分為兩類，一類是高等學(xué)校本身具有的硬件和軟件資源，硬件包括校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室等，軟件包括師資隊(duì)伍、聲譽(yù)、學(xué)校文化等方面；第二類是高等院校所培養(yǎng)的人才資源，這是最重要的資源。因此，對(duì)于第一類資源，應(yīng)該在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，進(jìn)行資源配置機(jī)制改革。鼓勵(lì)學(xué)校之間的資源共享，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上，高校之間共用圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室，學(xué)生可以在不同高校間選課，學(xué)分互認(rèn)，鼓勵(lì)教師到不同高校兼職，兼職收益歸己，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)校和社會(huì)資源共享，學(xué)校可以與社會(huì)協(xié)作，進(jìn)行課題研究，實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化。對(duì)于第二類資源，也就是高校所培養(yǎng)的人才資源的循環(huán)。全社會(huì)應(yīng)該樹(shù)立大人才的觀念，從全社會(huì)的角度認(rèn)識(shí)人才所發(fā)揮的作用，避免人才浪費(fèi)。為此要加強(qiáng)配套制度改革，要取消戶籍限制，使得戶籍制度不再成為人才流動(dòng)的障礙。目前雖然各地進(jìn)行了戶籍制度改革，但是離理想的戶籍制度還有很大距離。很多大學(xué)生不愿意到一些非國(guó)有、小型企業(yè)、農(nóng)村工作，主要是戶籍制度的問(wèn)題。在這方面應(yīng)該加大改革的力度，以更科學(xué)的戶籍制度推動(dòng)人才合理配置。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)，鼓勵(lì)人才自由流動(dòng)。在建設(shè)社會(huì)注意新農(nóng)村的實(shí)踐中，要建立長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人才向農(nóng)村流動(dòng)、向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低方向流動(dòng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值。
四是再思考層面。高等教育發(fā)展必須和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)。因此，必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，從建設(shè)和諧社會(huì)的角度，不斷思考和完善我國(guó)高等教育的辦學(xué)模式。應(yīng)該大力借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)辦學(xué)理念，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，經(jīng)過(guò)不斷思考和探索，摸索出適合我國(guó)特點(diǎn)的高等教育辦學(xué)模式，絕不能照抄國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)我國(guó)的高等教育辦學(xué)方式應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出科學(xué)的調(diào)整。只有這樣，才能使得我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、科學(xué)地發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供更有力的人才支持。
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一、目前我國(guó)高教融資渠道分析
(一)政府投入
這種方式是我國(guó)目前高校融資的主要來(lái)源，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)，各級(jí)政府征收用于教育的稅、費(fèi)，企業(yè)辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)，校辦產(chǎn)業(yè)，勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)收入用于教育的經(jīng)費(fèi)。高等教育作為一種社會(huì)服務(wù)，肩負(fù)著培養(yǎng)國(guó)家急需高級(jí)人才的重任，政府作為直接、最大的受益者，對(duì)于高等教育就有了“社會(huì)責(zé)任”，就必須為高等教育的發(fā)展籌措經(jīng)費(fèi)。不論高教如何采取多渠道融資，政府都應(yīng)該是高教最主要的投資者，都不能減少自己作為主要投資者的責(zé)任和義務(wù)。
(二)學(xué)雜費(fèi)
自1998年開(kāi)始在非市場(chǎng)的前提下向廣大在校大學(xué)生收費(fèi)以來(lái)，我國(guó)高等教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直在大幅度提高。學(xué)費(fèi)提高的主要原因，除政府對(duì)高教投入不足外，還由于高教成本被濫支或者被過(guò)高估計(jì)。由于我國(guó)學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)快于城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的人均收入增長(zhǎng)，不但很多農(nóng)村居民難以承受較高的高教收費(fèi)，就是收入較高的城鎮(zhèn)居民對(duì)負(fù)擔(dān)高教收費(fèi)也倍感沉重，這也造成了很多社會(huì)問(wèn)題。
(三)企業(yè)對(duì)高校的資助
改革開(kāi)放以來(lái)，各大學(xué)打破傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，積極探索科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新路子。這樣不但增強(qiáng)了大學(xué)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，改變了其閉門研究的沉悶氣氛；也加速了企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的步伐，為提高企業(yè)生產(chǎn)率提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。這種產(chǎn)學(xué)結(jié)合模式主要有：高校通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果；企業(yè)出資在高校建研發(fā)中心；高校出智力，企業(yè)出資本共建合資企業(yè)等等。
(四)社會(huì)捐贈(zèng)
我國(guó)高校在社會(huì)捐贈(zèng)這條路子上面起步較晚，目前就是北大、清華、浙大、南大等國(guó)內(nèi)成立較早的著名高校建立了捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)。相對(duì)比國(guó)外高校，我國(guó)高校的社會(huì)捐贈(zèng)管理工作不夠?qū)I(yè)，規(guī)模小，同時(shí)缺少相關(guān)的法律法規(guī)的政策支持。盡管高校在對(duì)待社會(huì)捐贈(zèng)方面存在這樣那樣的不足，社會(huì)捐贈(zèng)收入已經(jīng)顯現(xiàn)了它在高校建設(shè)發(fā)展以及人才培養(yǎng)方面的重要補(bǔ)充作用，因此我們應(yīng)盡快完善其相關(guān)基礎(chǔ)工作建設(shè)。
二、美國(guó)高教融資渠道分析
(一)政府資助與撥款
美國(guó)政府對(duì)高教的資助與撥款可分為邦、州和地方三級(jí)政府的資助與撥款。其中聯(lián)邦政府的資助撥款由撥款、貸款與合同款、研究與發(fā)展中心的資助三部分組成。聯(lián)邦政府的撥款大部分給了公立院校，貸款和合同款的流向比較均衡；研究和發(fā)展中心的資助更多的是給了擁有高水平科研人員的私立高教機(jī)構(gòu)。州的資助和撥款更多的是用于本州的發(fā)展，其貸款和合同款相對(duì)公平的分配給本州的公私高教機(jī)構(gòu)。地方政府資助主要用于中小學(xué)教育，用于高教的比較少，但是其作用仍不可忽視。
(二)學(xué)雜費(fèi)
美國(guó)的學(xué)雜費(fèi)除了包括狹義的學(xué)費(fèi)外，還包括：住宿費(fèi)、膳食費(fèi)及申請(qǐng)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)、停車費(fèi)、成績(jī)單費(fèi)等各種雜費(fèi)。學(xué)雜費(fèi)是美國(guó)私立高等院校最重要的財(cái)源，在私立高校各項(xiàng)收入中居于首位。1980～1981學(xué)年占36.6%，到1992～1993學(xué)年已上升至41.2%。相對(duì)私立高等院校昂貴的學(xué)雜費(fèi)，公立院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由于主要來(lái)自政府的撥款，所以學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)相對(duì)較低。1980～1981學(xué)年占12.9%，到1992～1993學(xué)年也僅僅是18%。
(三)捐贈(zèng)收入
捐贈(zèng)收入是美國(guó)高教的一個(gè)重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，尤其是對(duì)私立院校而言。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各界募捐的數(shù)量越來(lái)越大，其形式也發(fā)生了很大變化。現(xiàn)在常見(jiàn)的募捐形式有：現(xiàn)金捐贈(zèng)，增值證券捐贈(zèng)，不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)捐贈(zèng)，有形資產(chǎn)捐贈(zèng)，延展捐贈(zèng)，壽險(xiǎn)捐贈(zèng)，信托捐贈(zèng)，企業(yè)對(duì)等認(rèn)捐等等。捐贈(zèng)收入可以在一定程度上緩解經(jīng)費(fèi)緊張的局面，另一方面加強(qiáng)了高校與社會(huì)各界的聯(lián)系，有一舉兩得之功效。
(四)美國(guó)企業(yè)與高校的合作
美國(guó)的大學(xué)不但是傳道授業(yè)的場(chǎng)所，也是從事科學(xué)研究的主要場(chǎng)所。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，美國(guó)高校與企業(yè)在科研上的合作獲得了更多的經(jīng)費(fèi)以供研究之用，這一合作有利于增強(qiáng)大學(xué)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，提高大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，解決了部分大學(xué)生畢業(yè)以后的工作安置問(wèn)題。美國(guó)的公司企業(yè)從利用基礎(chǔ)科學(xué)以解決新的生產(chǎn)實(shí)踐和提高生產(chǎn)的知識(shí)密集角度出發(fā)，對(duì)與大學(xué)合作科研也顯示出了極大的興趣。對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō)，竭力支持雙方的科研合作，企業(yè)增加了對(duì)大學(xué)的科研資助，減輕了政府的一些負(fù)擔(dān)。
三、美國(guó)高教融資對(duì)我國(guó)高教經(jīng)費(fèi)來(lái)源的啟發(fā)
(一)建立高教募捐機(jī)制
結(jié)合我國(guó)具體社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，建立起具有中國(guó)特色的高教多元化投入機(jī)制，創(chuàng)立我國(guó)高校募捐機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高教多元化。一是應(yīng)該在高等院校內(nèi)部設(shè)立募捐發(fā)展辦公室，其領(lǐng)導(dǎo)者直接對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。這樣就可以使得募捐有專人負(fù)責(zé)，開(kāi)創(chuàng)了募捐的渠道，就可以保證資金來(lái)源的穩(wěn)定性。二是從事募捐工作的人員職能應(yīng)專業(yè)化。募捐的效果主要和募捐人員的素質(zhì)相關(guān)。一所大學(xué)募捐宣傳的質(zhì)量和力度，募捐計(jì)劃的吸引力等等都要通過(guò)募捐工作人員體現(xiàn)出來(lái)。所以要使募捐工作人員職能專業(yè)化。三是募捐形式要多樣化。目前我國(guó)高校募捐形式主要是現(xiàn)金捐贈(zèng)和有形資產(chǎn)捐贈(zèng)這兩種，形式單調(diào)，使得資金來(lái)源狹窄，捐款渠道不暢。因此有必要開(kāi)創(chuàng)募捐新形式。
(二)大力發(fā)展股份制辦學(xué)
近年來(lái)，高校專科生、本科生和研究生在校數(shù)持續(xù)快速增長(zhǎng)，尤其是從1999年高校擴(kuò)招以來(lái)，經(jīng)費(fèi)和發(fā)展這一矛盾越來(lái)越突出，僅靠政府投資高等教育已不能滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求。因此，政府制定相關(guān)法律法規(guī)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦高等教育，鼓勵(lì)企業(yè)，個(gè)人及其他社會(huì)力量，通過(guò)控股、參股形式投資辦教育。通過(guò)股份制辦學(xué)有利于籌集資金，有利于所有權(quán)與辦學(xué)權(quán)的分離，有利于完善學(xué)校的自我約束機(jī)制，有利于提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)高教產(chǎn)業(yè)化，是解決高教供需矛盾、推動(dòng)辦學(xué)體制改革，開(kāi)發(fā)民間教育投資潛力的重要途徑，是我國(guó)高教發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)推動(dòng)“銀校合作”新局面
一是要完善法律法規(guī)，政策上為“銀校合作”清除障礙。在“銀校合作”過(guò)程中，還沒(méi)有建立規(guī)范的規(guī)章制度對(duì)銀行進(jìn)行監(jiān)督；各銀行在高校市場(chǎng)爭(zhēng)奪過(guò)程中出現(xiàn)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的苗頭；有些銀行業(yè)不能及時(shí)歸還貸款。種種情況要求我們要重新審視“銀校合作”，積極完善其法律法規(guī)。二是轉(zhuǎn)變思想觀念，掃清“銀校合作”思想障礙。高校長(zhǎng)期以來(lái)一直靠政府撥款辦學(xué)，缺乏“謀生”能力，因此面臨資金困境時(shí)，要從思想上改變“一等、二靠、三要”的態(tài)度，積極利用金融渠道為自己“謀生”。真正把高等教育納入市場(chǎng)軌道，讓其真正參與市場(chǎng)運(yùn)行。三是從體制角度改革“銀校合作”?！般y校合作”使得銀行將原來(lái)為企業(yè)服務(wù)的機(jī)制應(yīng)用于高校辦教育，高校則由原來(lái)與財(cái)政部門打交道變?yōu)榕c銀行等金融機(jī)構(gòu)打交道，這里面肯定有不適應(yīng)的地方，這就需要通過(guò)體制改革來(lái)解決這些矛盾。銀校雙方都要轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)規(guī)章制度、服務(wù)方式等方面加以改革，推動(dòng)“銀校合作”事業(yè)的發(fā)展。
(四)建立高?；鹬贫龋M建教育基金
通過(guò)建立高等教育基金制，可以逐步改變我國(guó)高等院校的行政管理附屬地位，使得高等院校真正成為面向社會(huì)自主辦學(xué)的法人實(shí)體；可以促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，使政府對(duì)高等教育的管理由行政干預(yù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎咭龑?dǎo)和宏觀調(diào)控；可以促使政府在撥款上面向公平、透明和效益的方向發(fā)展。在這些方面，美國(guó)高等教育已經(jīng)給我們做出了成功的例子。高教基金制的建立要與高教管理體制改革及其他改革以及政府職能的轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)一致，配套進(jìn)行；建立國(guó)家高教管理基金委員會(huì)，將中央一級(jí)財(cái)政預(yù)算中的高教投資和事業(yè)性經(jīng)費(fèi)劃撥給國(guó)家高教管理基金委員會(huì)，由其分配；各省高教管理基金委員會(huì)的建立要據(jù)各地的實(shí)際情況，分期分批進(jìn)行，不搞“一刀切”。
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1我國(guó)高等教育財(cái)政體制的演進(jìn)
1.1高等教育撥款方式由“基數(shù)十發(fā)展”改為“綜合定額+專項(xiàng)補(bǔ)助”
所謂“基數(shù)+發(fā)展”。即由政府財(cái)政或高校主管部門根據(jù)各學(xué)校規(guī)模及日常開(kāi)支的需要，核定一個(gè)撥款基數(shù)，此后各財(cái)政年度的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支預(yù)算即在上年基數(shù)上，根據(jù)財(cái)力狀況增加本年度的發(fā)展經(jīng)費(fèi)。這種撥款方式簡(jiǎn)便，但不易科學(xué)、合理地確定各校的撥款基數(shù)，也不利于糾正不當(dāng)開(kāi)支行為。因此，從1986年起，高校撥款改為“綜合定額+專項(xiàng)補(bǔ)助”的方式?！熬C合定額”是根據(jù)上年度生均成本費(fèi)和本年度在校生規(guī)模(包括本年度計(jì)劃招生數(shù))核定的，“專項(xiàng)補(bǔ)助”則根據(jù)學(xué)校的特殊需要，經(jīng)學(xué)校申請(qǐng)，教育主管部門批準(zhǔn)后撥給。
1.2高校經(jīng)費(fèi)由政府包辦向以國(guó)家財(cái)政撥款為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的體制過(guò)渡
1978年以前，我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)的98％來(lái)自國(guó)家財(cái)政撥款。1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》明確提出，“要逐步建立以國(guó)家財(cái)政撥款為主，輔之以征收用于教育的稅費(fèi)，收取非義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)收入、社會(huì)捐資集資和設(shè)立教育基金等多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制。”
分析我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源構(gòu)成可知，國(guó)家財(cái)政性資金逐漸減少，由1998年的64.16％減少到最低為2005年的42.77％，雖然2006年所占比例又略增至48.96％，但整體發(fā)展趨勢(shì)說(shuō)明政府逐漸改變包辦高等教育的格局，減少對(duì)高等教育的撥款。推進(jìn)高等教育改革；與財(cái)政性經(jīng)費(fèi)變化趨勢(shì)相反，學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)比重逐漸提高，從1998年的14.29％增加至2006年的33.33％，日漸成為高校經(jīng)費(fèi)中除財(cái)政性經(jīng)費(fèi)以為的另一重要來(lái)源，社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人辦學(xué)經(jīng)費(fèi)所占比例也上升了9個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)捐資和集資辦學(xué)經(jīng)費(fèi)及其他教育經(jīng)費(fèi)所占比例下降。
2我國(guó)高等教育財(cái)政體制的問(wèn)題分析
(1)高等教育規(guī)模的快速增長(zhǎng)與教育投入的嚴(yán)重不足形成尖銳的矛盾。
我國(guó)高等教育事業(yè)經(jīng)過(guò)1999年以來(lái)的連續(xù)幾年的大幅度擴(kuò)招，2006年全國(guó)各類高等教育招生與1998年相比增長(zhǎng)了4倍。各類高校的在校生達(dá)到1738.8萬(wàn)人，也比1998年增加了4倍}普通高校校均規(guī)模(全日制本專科生)達(dá)到9313人，比1998年增長(zhǎng)約1.8倍，普通高校生師比達(dá)到16.16：1，比1998年提高了92％以上。這種發(fā)展速度，一方面使高等教育發(fā)展不足的局面得到一定程度的改變。但同時(shí)也使教育投資嚴(yán)重不足的問(wèn)題更加突出。近十年來(lái)普通高校在校生規(guī)模凈增約1398萬(wàn)人，但據(jù)教育部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政部的《2006年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告》顯示，2006年國(guó)家財(cái)政性的教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例為3.01％；與2002年公布的3，41％相比，減少了0.4個(gè)百分點(diǎn)。教育部長(zhǎng)周濟(jì)在2005年亞洲教育北京論壇上發(fā)表主題演講時(shí)表示，我國(guó)還將繼續(xù)推進(jìn)高等教育大眾化，到2020年實(shí)現(xiàn)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40％的目標(biāo)，如果按照每增加100萬(wàn)在校生、生均4萬(wàn)元基礎(chǔ)設(shè)施投人要求計(jì)算，僅因規(guī)模增長(zhǎng)所需的高等教育建設(shè)性投入10年累計(jì)就要4000億元，今后10年高等教育發(fā)展性投入的經(jīng)費(fèi)缺口至少在1500億元以上。
(2)經(jīng)費(fèi)籌措中政府與個(gè)人兩個(gè)主渠道再拓展的潛力已不大。
首先，在現(xiàn)行財(cái)政體制下，政府投入的教育經(jīng)費(fèi)增加的潛力已不大。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，社會(huì)的各個(gè)方面都需要發(fā)展，教育發(fā)展不可能逾越社會(huì)主義的初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情。當(dāng)前，社會(huì)保障體系欠賬很多。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保障資金短缺，需要大量財(cái)政資金彌補(bǔ)；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，需要財(cái)政大規(guī)模投資；義務(wù)教育資金嚴(yán)重短缺，急需政府加大投入。相對(duì)于上述各方面，政府對(duì)高等教育的投資并不經(jīng)常居于優(yōu)先地位。
其次，自從1989年我國(guó)開(kāi)始實(shí)行高等教育部分學(xué)校收費(fèi)制度以來(lái)，在高等教育的成本分擔(dān)中，學(xué)雜費(fèi)占的比例快速提高。1990年為4.6％，2006年達(dá)到33.33％。從國(guó)際來(lái)看，國(guó)外公立和國(guó)立大學(xué)的學(xué)費(fèi)水平一般沒(méi)有超過(guò)人均國(guó)民收入的20～25％。
3高等教育在財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)分配中的差異分析
在公共教育經(jīng)費(fèi)既定的條件下，如何確定經(jīng)費(fèi)在初等教育、中等教育以及高等教育問(wèn)的比例。需要考慮多種因素。包括各級(jí)教育的適齡人口，教育結(jié)構(gòu)規(guī)模等。
3.1我國(guó)三級(jí)教育公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)的差異
(1)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)在高等教育分配：從政府高等教育一個(gè)可行的視角。
2供給學(xué)派的研究范式
供給學(xué)派是20世紀(jì)70年代后期在美國(guó)興起的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)流派，提出了減稅減支、增加供給、刺激儲(chǔ)蓄和投資的政策主張。其政策核心是減稅，具體分析了減稅的效應(yīng)、原則、時(shí)機(jī)、規(guī)模和方式等內(nèi)容。毋庸置疑，供給學(xué)派認(rèn)為減稅的效應(yīng)在于供給邊即商品與勞務(wù)的供給數(shù)量和效率。擴(kuò)大固定資產(chǎn)抵扣范圍的增值稅轉(zhuǎn)型將降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，較低的生產(chǎn)成本將會(huì)刺激新的投資進(jìn)入和促進(jìn)固定生產(chǎn)設(shè)備的更新，較高的投資有利于創(chuàng)造更多的支出指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)高等教育公共經(jīng)費(fèi)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，由1998年的356.75億元增長(zhǎng)到2006年的1259.57億元；從三級(jí)教育在公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)中的比重來(lái)看，政府高等教育支出在公共教育經(jīng)費(fèi)中的比重從1998年的21.54％增長(zhǎng)到2006年的24.18％。從這個(gè)變化看，筆者認(rèn)為，公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)對(duì)高等教育的分配比例在25％左右是合理的，而且是可以較為穩(wěn)定的，指望繼續(xù)提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)對(duì)高等教育的分配比例可能也是不現(xiàn)實(shí)的。
(2)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)在中等教育分配：1998年我國(guó)用于中等教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)為599.26億元，2006年增長(zhǎng)到1259.57億元，其分配比例在37.61％～35.18％這個(gè)很小的區(qū)間上下浮動(dòng)，近幾年又呈慢速上升，筆者以為這個(gè)趨勢(shì)是合理的，因?yàn)殡S著義務(wù)教育的普及，受到中等以上教育的學(xué)生也會(huì)更多。需要提高財(cái)政預(yù)性教育經(jīng)費(fèi)對(duì)中等教育的分配比例。2006年我國(guó)將37.61％的公共教育經(jīng)費(fèi)分配給中等教育，與中等水平國(guó)家38％的平均水平基本相當(dāng)。
(3)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)在初等教育分配比例：1998年，我國(guó)用于普通小學(xué)的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)為699.99億元。到2006年達(dá)到了1990.07億元，增加了1290億元。1998年～2006年，初等教育的比重從42.27％下降到38.21％。這些年我國(guó)新生人口減少，小學(xué)學(xué)齡人口下降，導(dǎo)致了小學(xué)總體教育規(guī)模下降趨勢(shì)，與我國(guó)小學(xué)生均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)趨勢(shì)是相伴的過(guò)程。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)學(xué)教育;模式;管理體制;改革措施
隨著近年來(lái)國(guó)人越來(lái)越清晰地意識(shí)到教育對(duì)國(guó)力發(fā)展的影響以及我國(guó)教育方式與發(fā)達(dá)國(guó)家間的差距,一場(chǎng)教育改革已勢(shì)在必行。其中高等教育教學(xué)的一些初步改革措施已在進(jìn)行中,高等醫(yī)學(xué)教育改革更是走在了前沿。傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)教育方式是為生物醫(yī)學(xué)模式服務(wù)的,這一模式從根本上漠視病人作為人的尊嚴(yán),僅僅把病人視為有病生物體,背離了醫(yī)學(xué)的人文本質(zhì)?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)正處在一個(gè)由生物醫(yī)學(xué)模式向“生物—心理—社會(huì)”醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的時(shí)期,醫(yī)生要更多關(guān)注人的社會(huì)因素,除了不斷更新專業(yè)知識(shí),還要涉獵人文社科知識(shí)。
1目前中國(guó)醫(yī)學(xué)教育的效果與國(guó)際差距
有醫(yī)學(xué)教育專家指出,目前我國(guó)醫(yī)療側(cè)重于對(duì)疾病發(fā)病時(shí)的控制,而不重視病人長(zhǎng)期的生活質(zhì)量及健康水平;側(cè)重于高科技、昂貴的住院治療,不重視低花費(fèi)的門診治療及醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性;低估了社會(huì)心理、經(jīng)濟(jì)、家庭環(huán)境及職業(yè)方面的因素在醫(yī)療中的作用;不同醫(yī)學(xué)院學(xué)制不同,對(duì)住院醫(yī)生的培訓(xùn)時(shí)間也不同,使醫(yī)療部門很難制定一個(gè)統(tǒng)一的質(zhì)量和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn);多數(shù)醫(yī)學(xué)教育著眼于提高醫(yī)學(xué)生記憶事實(shí)的能力而不重視受教育者應(yīng)用循證醫(yī)學(xué)解決問(wèn)題的能力;醫(yī)生職業(yè)精神的含義以及醫(yī)患關(guān)系中醫(yī)生的義務(wù)方面的教育甚少,臨床教學(xué)中臨床技能訓(xùn)練不夠,對(duì)醫(yī)學(xué)生的技能和操作的培訓(xùn)重視不夠,見(jiàn)(實(shí))習(xí)學(xué)時(shí)數(shù)和國(guó)外醫(yī)學(xué)教育體系比相對(duì)不足;臨床指導(dǎo)教師的工作重心轉(zhuǎn)向醫(yī)療,高校附屬醫(yī)院的教學(xué)意識(shí)淡薄,在教學(xué)醫(yī)院中,重醫(yī)療輕教學(xué)的現(xiàn)象較為普遍。
2中國(guó)醫(yī)學(xué)教育改革的矛盾
自20世紀(jì)90年代起,我國(guó)對(duì)高等教育進(jìn)行了重大調(diào)整。據(jù)全國(guó)綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)教育研究會(huì)統(tǒng)計(jì),內(nèi)地已有63所醫(yī)學(xué)院校成為綜合性大學(xué)的一部分,除協(xié)和醫(yī)科大學(xué)、中國(guó)醫(yī)科大學(xué)等以外,大多數(shù)知名醫(yī)學(xué)院校已經(jīng)告別了過(guò)去單科辦學(xué)的模式,逐漸地融入綜合性大學(xué)之中。
2.1合并還是兼并:長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育一直處于單科單一型的狀態(tài),醫(yī)學(xué)學(xué)科與文理等非醫(yī)學(xué)學(xué)科之間相互隔離,導(dǎo)致醫(yī)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)狹窄,人文精神十分欠缺,缺乏應(yīng)有的團(tuán)結(jié)互助、公平競(jìng)爭(zhēng)
精神和協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力,學(xué)校難以培養(yǎng)出具有較強(qiáng)適應(yīng)性的復(fù)合型人才。
合并后的一個(gè)突出問(wèn)題是由于綜合性大學(xué)的醫(yī)學(xué)院都是大學(xué)的二級(jí)單位,對(duì)外不具有法人地位,但醫(yī)學(xué)院的教學(xué)性質(zhì)決定了它必須設(shè)有附屬醫(yī)院,而附屬醫(yī)院則因負(fù)有對(duì)外醫(yī)療的任務(wù)因而必須具有法人地位,這就出現(xiàn)了沒(méi)有法人地位的醫(yī)學(xué)院要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)有法人地位的附屬醫(yī)院,造成實(shí)際工作中的不協(xié)調(diào),醫(yī)學(xué)院的角色十分尷尬。
全國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原北京大學(xué)黨委書(shū)記王德炳教授表示,北大醫(yī)學(xué)部現(xiàn)在對(duì)外是以委托法人的資格進(jìn)行工作,在教學(xué)、科研、人事等方面享有相對(duì)的自,采取的是“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理模式,這種分散式而非集權(quán)式管理更符合醫(yī)學(xué)教育的特點(diǎn)。原同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)的情形與此類似。
“北醫(yī)模式”對(duì)于很多醫(yī)學(xué)院校有很強(qiáng)的吸引力,然而這一模式并不容易被“克隆”。有人所言,沒(méi)有也不可能有一個(gè)統(tǒng)一的整合模式。無(wú)論采取什么樣的模式,醫(yī)學(xué)院校進(jìn)入綜合性大學(xué)勢(shì)必要經(jīng)過(guò)一個(gè)“休克期”。醫(yī)學(xué)院應(yīng)當(dāng)拋掉原有的“獨(dú)立情結(jié)”,以開(kāi)放的態(tài)度、扎實(shí)的工作應(yīng)對(duì)新的變化,將是我國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育之幸。
2.2附屬醫(yī)院何去何從:爭(zhēng)議頗多的便是附屬醫(yī)院與醫(yī)學(xué)院或大學(xué)的歸屬問(wèn)題。目前,出現(xiàn)了直屬的附屬醫(yī)院、非直屬的附屬醫(yī)院以及教學(xué)醫(yī)院三種模式,當(dāng)然最理想的還是擁有直屬的附屬醫(yī)院,這樣更便于教學(xué)、科研和臨床見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)的開(kāi)展。而有些醫(yī)學(xué)院即便擁有附屬醫(yī)院,卻存在一些體制上的問(wèn)題。全國(guó)各高校的附屬醫(yī)院通常都是當(dāng)?shù)刈詈玫尼t(yī)院,擔(dān)負(fù)著醫(yī)療、教學(xué)、科研任務(wù)而非單純的醫(yī)療任務(wù),醫(yī)學(xué)院與附屬醫(yī)院是唇齒相依的關(guān)系,只有密切結(jié)合在一起才能使基礎(chǔ)學(xué)科、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等交叉融合,才符合醫(yī)學(xué)教育發(fā)展的客觀規(guī)律,培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。
2.3精英教育還是大眾教育:醫(yī)學(xué)教育是一種精英教育,具有辦學(xué)成本高、學(xué)制長(zhǎng)、師生比高、實(shí)踐性強(qiáng)等特點(diǎn),然而并非所有的綜合性大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)都能夠認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。如醫(yī)學(xué)教育投入高、回報(bào)慢的特點(diǎn)決定了在教學(xué)儀器設(shè)備的購(gòu)置上動(dòng)輒幾十萬(wàn)元甚或上百萬(wàn)元,而同樣的經(jīng)費(fèi)完全可以用于建設(shè)其他學(xué)科的一個(gè)學(xué)院或一個(gè)系,這種花錢多、效益相對(duì)較小的結(jié)果很難得到大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)及兄弟院系的理解。另醫(yī)學(xué)教育應(yīng)適當(dāng)控制辦學(xué)規(guī)模,盡可能地統(tǒng)一學(xué)制以確保能有穩(wěn)定的教學(xué)安排、提高教學(xué)質(zhì)量,并根據(jù)自身?xiàng)l件確定辦學(xué)層次。條件較好的研究型綜合性大學(xué)可致力于高層次辦學(xué),差些的可以多開(kāi)辦面向農(nóng)村和基層的實(shí)用教育。醫(yī)學(xué)教育絕不能跟風(fēng)擴(kuò)招,應(yīng)從制度上給予保證使之成為真正意義上的精英教育而非大眾教育,那種希望通過(guò)擴(kuò)招解決學(xué)校福利的做法無(wú)異于“飲鴆止渴”。
3改進(jìn)我國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育的對(duì)策
國(guó)際醫(yī)學(xué)教育專業(yè)委員會(huì)(InstituteforInternationalMedicalEducation)制訂的關(guān)于全球醫(yī)學(xué)教育“最低基本要求”所包含的內(nèi)容是“醫(yī)科畢業(yè)生必須具備堅(jiān)實(shí)的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),并且能夠應(yīng)用這些知識(shí)解決醫(yī)療實(shí)際問(wèn)題;醫(yī)學(xué)生必須懂得醫(yī)療決定和行動(dòng)的各種原則,并且能夠因時(shí)、因事而宜地做出必要的反映”等。我們可以從以下幾方面著手:
3.1嚴(yán)格把握“入口”的質(zhì)量:充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿,把最好的學(xué)生招進(jìn)醫(yī)學(xué)院,同時(shí)增加醫(yī)學(xué)院校學(xué)生錄取的面試制度,保證醫(yī)學(xué)院校的生源質(zhì)量。
3.2努力提高在校生的“出口”質(zhì)量:充分加強(qiáng)醫(yī)科學(xué)生研究生階段的技能訓(xùn)練,改變了醫(yī)學(xué)研究生階段還以教科書(shū)為主要學(xué)習(xí)素材的現(xiàn)象。這就需要重新確立教學(xué)方式,采用小組討論的方式,并利用信息技術(shù),強(qiáng)調(diào)“互動(dòng)式學(xué)習(xí)”的教學(xué)模式。教育模式從“講臺(tái)上的圣人”轉(zhuǎn)變成“身邊的指引者”,以問(wèn)題為中心、互動(dòng)式、小組討論的學(xué)習(xí)形式。如果把他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中看成一個(gè)主動(dòng)的參與者而不是被動(dòng)的接受者,那么他們的學(xué)習(xí)熱情會(huì)更高。
3.3建立合理的培訓(xùn)制度:建立住院醫(yī)生培訓(xùn)制度,規(guī)范醫(yī)學(xué)教育,不要讓醫(yī)學(xué)院校的畢業(yè)生一畢業(yè)就參與治療工作,要在他們行醫(yī)之前培養(yǎng)其嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的醫(yī)療能力,而不是靠他們?cè)诮窈蟮膶?shí)踐中逐步摸索。建立醫(yī)學(xué)院校評(píng)估體系,讓各類不同的醫(yī)學(xué)院校的等級(jí)有明確劃分,培養(yǎng)不同層次的醫(yī)療和醫(yī)學(xué)研究人才。
一、明確中國(guó)高等會(huì)計(jì)教育國(guó)際化的目的和方向
經(jīng)濟(jì)全球化從市場(chǎng)需求的角度拉動(dòng)了教育的國(guó)際化,這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然趨勢(shì)。但作為一個(gè)國(guó)家的教育體系肩負(fù)著傳承民族文化、發(fā)展民族傳統(tǒng)價(jià)值的責(zé)任。教育國(guó)際化是在充分考慮本國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、習(xí)俗的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)的一種國(guó)際上的教育和文化的交流,而不是簡(jiǎn)單的接軌。教育國(guó)際化是按照先進(jìn)國(guó)家的教學(xué)大綱、課程設(shè)計(jì)、教材建設(shè)、師資水平、教學(xué)方法等方面進(jìn)行的進(jìn)一步改革和開(kāi)放。通過(guò)這種改革和開(kāi)放,能夠?qū)崿F(xiàn)按照中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,培養(yǎng)一大批了解國(guó)際市場(chǎng)、熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的高素質(zhì)人才。因此,明確教育國(guó)際化的目的,既是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題,也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。高等會(huì)計(jì)教育國(guó)際化的目的,是通過(guò)國(guó)際交流來(lái)提高本國(guó)高等會(huì)計(jì)教育的水平,使之能被國(guó)際社會(huì)承認(rèn)和接受。通過(guò)廣泛的國(guó)際交流與合作,能夠提升教育的互補(bǔ)性,并有利于推動(dòng)高等會(huì)計(jì)教育改革的不斷深入。能夠自覺(jué)地在教育理念、內(nèi)容和方法上主動(dòng)調(diào)整并適應(yīng)國(guó)際交往和發(fā)展的需要(閻達(dá)五,2000)。
我國(guó)向教育國(guó)際化靠攏的目的是為了更好地發(fā)展本國(guó)的教育事業(yè),使我國(guó)的高等會(huì)計(jì)教育能夠更好地為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),是一種促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的手段。教育國(guó)際化,是一把雙刃劍,既是武器,又可能受傷。為避免受傷,就應(yīng)正確處理好以下關(guān)系:
(一)要正確處理好國(guó)際化和民族化的關(guān)系
教育上的國(guó)際化與民族化的矛盾,雖然存在不同文化、不同價(jià)值觀的碰撞,但并不是不能溝通協(xié)調(diào)的,而是可以通過(guò)交流增進(jìn)了解達(dá)到共識(shí)的。這里需要正確認(rèn)識(shí)中國(guó)高等會(huì)計(jì)教育國(guó)際化的使命。教育國(guó)際化是國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的重要組成部分,它是結(jié)合本國(guó)國(guó)情,吸納和借鑒國(guó)際上優(yōu)秀和通用的科技文明成果,對(duì)國(guó)內(nèi)高等教育不斷改革和優(yōu)化的過(guò)程。因此,會(huì)計(jì)教育的國(guó)際化必須與中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合、與教育改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相統(tǒng)一、與全面提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平相聯(lián)系、與各學(xué)校自身的發(fā)展規(guī)劃和培養(yǎng)目標(biāo)相結(jié)合,只有這樣才能以本民族文化背景為基礎(chǔ),超越國(guó)家范疇,實(shí)行人才教育培養(yǎng)的國(guó)際化。
(二)要處理好學(xué)習(xí)和借鑒的關(guān)系
學(xué)習(xí)是吸納和分析,不是簡(jiǎn)單地模仿或照搬;借鑒是吸收和揚(yáng)棄,不是全盤(pán)西化。在教育國(guó)際化的過(guò)程中,應(yīng)充分利用它帶來(lái)的有利機(jī)遇,積極消除它的不利影響。針對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放的需要,針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),理論聯(lián)系實(shí)際,貫徹洋為中用的原則。學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家或地區(qū)高等會(huì)計(jì)教育的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和成熟的教學(xué)方式、教學(xué)成果及教學(xué)資源運(yùn)用的能力,弄清楚我們與發(fā)達(dá)國(guó)家在教育理念、教育規(guī)格上的差距,進(jìn)而改善我們的教學(xué)條件,提升教育水準(zhǔn),參與教育和科技領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)教育國(guó)際化必須要有一個(gè)正確認(rèn)識(shí),首先,它是一種平等的、雙向的交流過(guò)程,而不是單向的依附流,如果在交流中沒(méi)有平等做支撐的話,這樣的交流應(yīng)該予以放棄。其次,要注意所有的國(guó)際交流一般都是有代價(jià)的,只不過(guò)這種代價(jià)的表現(xiàn)形式不同而已,在交流中沒(méi)有免費(fèi)的午餐。所以,在國(guó)際交流中要懂得計(jì)算交易成本,要用價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)衡量所要實(shí)施的交流是否物有所值,應(yīng)當(dāng)避免盲目崇拜。同時(shí),在國(guó)際交流中也應(yīng)計(jì)算提供服務(wù)應(yīng)收取的報(bào)酬。在教育國(guó)際化的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)從容對(duì)待,不卑不亢,這才是我們應(yīng)持有的態(tài)度。
二、高等會(huì)計(jì)教育國(guó)際化的應(yīng)對(duì)策略
(一)確定國(guó)際化理念,對(duì)教材、課程實(shí)施改革,加快課程建設(shè)步伐
課程國(guó)際化是教育國(guó)際化的核心,只有課程實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化,在客觀上才具備了人才培養(yǎng)的條件。設(shè)計(jì)國(guó)際化的課程,旨在培養(yǎng)學(xué)生能在經(jīng)濟(jì)全球化和多元文化的社會(huì)環(huán)境中,具備適應(yīng)生活和工作的基本能力。課程國(guó)際化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是與培養(yǎng)目標(biāo)相貫通的基礎(chǔ)建設(shè),它需要根據(jù)人才培養(yǎng)的特點(diǎn),對(duì)教材內(nèi)容、課程體系進(jìn)行改革。在課程開(kāi)發(fā)中可以由國(guó)內(nèi)的幾所高等院校共同設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā),并實(shí)現(xiàn)資源共享。在教材管理上,應(yīng)采取評(píng)估和專家認(rèn)定方式確定課堂教材,并且要求教材有更新?lián)Q代的時(shí)間,以便保證課堂教學(xué)的質(zhì)量。
作為會(huì)計(jì)學(xué)科,由于國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入中國(guó)比較早,中外辦學(xué)開(kāi)展的也比較早,課程國(guó)際化的建設(shè)程度相對(duì)比其他學(xué)科也早很多,目前,一些重點(diǎn)大學(xué)已開(kāi)始雙語(yǔ)教學(xué),選用的教材基本是國(guó)外優(yōu)秀的原版教材。但從全國(guó)的角度看發(fā)展非常不平衡,有一些學(xué)校不僅不加速教材的更新,不選用優(yōu)秀教材,反而是幾年一貫制使用自編教材,如果自編教材可用也行,實(shí)際上很多自編教材內(nèi)容陳舊落后,甚至有的教材錯(cuò)誤百出,這種現(xiàn)狀必須進(jìn)行改革。所以,教育國(guó)際化是一種教育理念的實(shí)施,它所貫徹的精神是圍繞學(xué)生的成長(zhǎng)進(jìn)行課程體系的建設(shè)。尤其是教學(xué)中采用的教材,必須是先進(jìn)知識(shí)的載體,必須是密集的、有用的信息流。
各個(gè)學(xué)校通過(guò)優(yōu)秀教材的選用,能夠?qū)崿F(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的一致性,達(dá)到培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。通過(guò)課程與教材的統(tǒng)一,便于消除與國(guó)外教育水平的差距,能夠加快我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間在學(xué)分、學(xué)歷和學(xué)位方面的相互承認(rèn)和資格認(rèn)證等。
(二)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)
教育國(guó)際化的關(guān)鍵因素是師資隊(duì)伍的國(guó)際化,即具有能夠講授各類國(guó)際水平課程的教師隊(duì)伍。作為大學(xué)教師,他們既是知識(shí)的傳播者,又是高深學(xué)問(wèn)的研究者。通過(guò)他們的勞動(dòng)能夠使社會(huì)文化的發(fā)展和科學(xué)研究后繼有人。但教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)不能一蹴而就,俗話說(shuō)“十年樹(shù)木,百年樹(shù)人”。要使教師隊(duì)伍快速成長(zhǎng),必須堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,通過(guò)合作辦學(xué)、互派訪問(wèn)學(xué)者、開(kāi)展項(xiàng)目合作、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等多種渠道加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作,進(jìn)行多種方式的人才培養(yǎng)。通過(guò)這種交流與合作,學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的科技知識(shí)及傳授知識(shí)的手段,學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法以及高效率的管理學(xué)校的模式,使師資隊(duì)伍的能力培養(yǎng)和素質(zhì)的提高實(shí)現(xiàn)同步。
另外,還要加強(qiáng)對(duì)青年教師實(shí)踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練,提高其實(shí)際動(dòng)手能力。很多青年教師閱歷非常簡(jiǎn)單,從校門到校門,沒(méi)有任何社會(huì)實(shí)踐,從課本上拷貝下來(lái)的知識(shí)有時(shí)難以自圓其說(shuō)。更多情況下是不知道實(shí)際工作中是怎樣干的,不能解釋程序中的合理連接。因此,應(yīng)鼓勵(lì)教師到實(shí)踐中去鍛煉,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。應(yīng)當(dāng)建立教師進(jìn)修和培養(yǎng)計(jì)劃,根據(jù)教師的實(shí)際情況,有針對(duì)性地開(kāi)展不同形式、不同途徑的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作,這也是提高教師基本素質(zhì)的重要內(nèi)容。
(三)更新教學(xué)手段,改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)效果
教學(xué)方法和教學(xué)手段的改進(jìn)是會(huì)計(jì)教育改革的重要內(nèi)容,應(yīng)由灌輸式向啟發(fā)式轉(zhuǎn)化,由單向交流向多向交流轉(zhuǎn)化。采取的主要措施應(yīng)包括:
1.利用多媒體輔助教學(xué)方式,實(shí)現(xiàn)教學(xué)環(huán)節(jié)的互動(dòng)功能
中國(guó)的會(huì)計(jì)改革變化很大,如果用正常的課堂講授,很多問(wèn)題難以全面闡述和介紹到,利用多媒體課件和其他輔助教學(xué)手段,可以將大量信息在課堂滾動(dòng)傳播或通過(guò)網(wǎng)上公布,增加教學(xué)的信息量,實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的及時(shí)更新。同時(shí),通過(guò)網(wǎng)上的答疑、討論、測(cè)試、意見(jiàn)反饋等,可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)中的互動(dòng)鏈接,使教學(xué)方式更加生動(dòng)靈活。
.運(yùn)用案例教學(xué)法,提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力
案例教學(xué)法是一種具有啟發(fā)性、實(shí)踐性,能夠提高學(xué)生綜合能力的一種新型教學(xué)法。案例教學(xué)法的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在,既能夠向?qū)W生傳授知識(shí),又能發(fā)展學(xué)生的智能,并具有培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作的功能。設(shè)計(jì)典型的會(huì)計(jì)教學(xué)案例,進(jìn)行理論分析和系統(tǒng)說(shuō)明,這在中國(guó)高等會(huì)計(jì)教育領(lǐng)域是一種重要的嘗試和改革措施,它可以使學(xué)生在掌握基本理論的基礎(chǔ)上,熟悉各種分析方法。案例教學(xué)法使學(xué)生從被動(dòng)聽(tīng)講變主動(dòng)參與,有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。
3.樹(shù)立“以學(xué)生為中心”的教育理念,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性
“以學(xué)生為中心”的教育理念是指在教學(xué)改革的過(guò)程中,按照人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,使學(xué)生由被動(dòng)學(xué)習(xí)變主動(dòng)學(xué)習(xí)所形成的一種共識(shí)。教育的功能就是傳輸知識(shí)和培養(yǎng)能力,而且高等會(huì)計(jì)教育還應(yīng)為學(xué)生終生學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。應(yīng)該看到,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,各類知識(shí)層出不窮,我們不可能在學(xué)校將工作所需的知識(shí)全部學(xué)到,一般只能領(lǐng)略其中的一部分。因此,培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)并使其形成獨(dú)立的學(xué)習(xí)能力是學(xué)校的重要任務(wù)之一。即學(xué)校的教育重心應(yīng)從傳統(tǒng)的知識(shí)傳授型向能力培養(yǎng)型進(jìn)行轉(zhuǎn)換,學(xué)校要注重培養(yǎng)學(xué)生探索新知識(shí)、領(lǐng)悟新方法的能力,學(xué)生只有擁有了學(xué)習(xí)能力才能把握掌握知識(shí)的主動(dòng)權(quán),所以,培養(yǎng)學(xué)生的各種能力在今天比傳授知識(shí)更重要。這正如“國(guó)際會(huì)計(jì)公司”在1989年的白皮書(shū)中所指出的:“必須把重點(diǎn)放在培養(yǎng)全面能力上,只有這樣才能支持一個(gè)人一生在執(zhí)業(yè)上的成功?！背龑W(xué)習(xí)能力需要培養(yǎng)外,作為會(huì)計(jì)專業(yè)還應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的決策能力、應(yīng)變能力、批判性思維能力,這些能力的培養(yǎng),要求學(xué)生必須主動(dòng)配合,否則很難將老師的講授轉(zhuǎn)化為學(xué)生的素質(zhì)和能力。
(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)管理,培養(yǎng)具有專業(yè)技能的會(huì)計(jì)人才
會(huì)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的管理活動(dòng),它涉及到許多具體的操作方法和各種專業(yè)行為規(guī)范,實(shí)踐能力的提升是要通過(guò)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)來(lái)完成。對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)可分三個(gè)階段實(shí)施,第一階段,在大二學(xué)年結(jié)束后,用一周時(shí)間進(jìn)行實(shí)習(xí)。此階段的實(shí)習(xí),重點(diǎn)是對(duì)會(huì)計(jì)處理流程的了解和熟悉,通過(guò)實(shí)習(xí)應(yīng)全面掌握會(huì)計(jì)核算的各種方法,并能正確運(yùn)用各種方法進(jìn)行日常的會(huì)計(jì)處理。第二階段,在大三學(xué)年結(jié)束后,用兩周時(shí)間進(jìn)行綜合實(shí)驗(yàn)。綜合實(shí)驗(yàn)的目的是讓學(xué)生受到綜合訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際的操作能力,從而提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。此階段的實(shí)驗(yàn)在會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室完成。會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)資料應(yīng)全部是企業(yè)仿真的信息數(shù)據(jù),實(shí)驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)包括會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、稅收、成本管理會(huì)計(jì)、金融等方面的知識(shí)。通過(guò)實(shí)習(xí),要求學(xué)生重點(diǎn)掌握公司制企業(yè)的會(huì)計(jì)處理方法,能夠正確處理各種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),在此基礎(chǔ)上能夠進(jìn)行基本的數(shù)據(jù)分析。第三階段,在大四學(xué)年最后學(xué)期進(jìn)行,以校外畢業(yè)實(shí)習(xí)為主,并進(jìn)行畢業(yè)論文的撰寫(xiě)。這一階段,主要是對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本的研究訓(xùn)練,以便培養(yǎng)學(xué)生的研究能力和寫(xiě)作能力,以適應(yīng)社會(huì)用人單位的需要。
三、建立科學(xué)的會(huì)計(jì)教育評(píng)價(jià)體系
我國(guó)高等會(huì)計(jì)教育改革在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地建立健全會(huì)計(jì)教育評(píng)價(jià)體系。通過(guò)評(píng)價(jià)體系的建立和完善能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)教育管理的量化考核,以便突出體現(xiàn)人才培養(yǎng)的階段性和整體性的綜合水平。建立高等會(huì)計(jì)教育的評(píng)價(jià)體系,其意義主要是:一是可以向社會(huì)傳達(dá)學(xué)生能力的信號(hào),通過(guò)能力形成和分解的量化指標(biāo),能夠比較真實(shí)地概括學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程和學(xué)校的培養(yǎng)方式,對(duì)于用人單位能夠一目了然地知道學(xué)生的能力狀況,一般可以準(zhǔn)確地判斷用人的取舍。二是通過(guò)會(huì)計(jì)教育評(píng)價(jià)體系,可以綜合反映學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平情況,相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以與國(guó)內(nèi)、國(guó)外相同專業(yè)進(jìn)行比較,并能準(zhǔn)確地判斷學(xué)校的辦學(xué)能力和辦學(xué)水平。通過(guò)這些信息的提供便于衡量與國(guó)外名牌學(xué)校的差距,也有利于進(jìn)行國(guó)際交流與合作。三是建立會(huì)計(jì)教育評(píng)價(jià)體系,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。教育評(píng)價(jià)指標(biāo)是會(huì)計(jì)教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),它能夠發(fā)揮指揮棒的作用,指引教師實(shí)施自身提高和自身修煉工程,并且在工作中不斷研究教學(xué)方法,改進(jìn)教學(xué)方式,從而推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提高。
評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容,包括各種評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)說(shuō)明。評(píng)價(jià)指標(biāo)的結(jié)構(gòu),應(yīng)包括知識(shí)、能力、素質(zhì)三大類,知識(shí)是基礎(chǔ),能力是核心,素質(zhì)是綜合。課程設(shè)置是知識(shí)形成的主要途徑,又是各種能力形成的基礎(chǔ),因此,對(duì)知識(shí)的考核實(shí)際上就應(yīng)是對(duì)各門課程的考核,在考核中必須建立科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn),主要是通過(guò)考試方式檢驗(yàn)學(xué)生掌握知識(shí)的情況,這種考核方式是必要的,也是可行的。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)實(shí)行學(xué)年綜合能力測(cè)評(píng),根據(jù)學(xué)年培養(yǎng)目標(biāo)的要求進(jìn)行綜合測(cè)試實(shí)施學(xué)年的綜合考評(píng)。學(xué)年的綜合測(cè)試是一種知識(shí)、能力、素質(zhì)的全面檢驗(yàn),主要從綜合能力的角度進(jìn)行出題。通過(guò)這種綜合測(cè)試,主要考核學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的能力和解題的思維方式,并在不同的學(xué)年逐步提高測(cè)評(píng)的要求,使能力的培養(yǎng)逐步升級(jí)。除此之外,還應(yīng)通過(guò)學(xué)年實(shí)習(xí)、案例教學(xué)、案例策劃、小組課題研究等多種方式培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)變能力和一定的綜合能力。評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,有很多東西還需要進(jìn)行廣泛調(diào)查和系統(tǒng)研究,所以,這里只是提出一些基本設(shè)想,還有待于今后繼續(xù)研究。
另外,在高等會(huì)計(jì)教育國(guó)際化的進(jìn)程中,還應(yīng)建立嚴(yán)格的課程評(píng)價(jià)管理制度,借助于這種制度定期對(duì)會(huì)計(jì)教育課程體系中的各種課程進(jìn)行評(píng)估,以便及時(shí)調(diào)整和糾正課程設(shè)置中的不合理、不科學(xué)的地方,達(dá)到自我改錯(cuò)、自我糾偏的目的,這是推動(dòng)我國(guó)高等會(huì)計(jì)教育國(guó)際化健康發(fā)展的重要條件。
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雙創(chuàng)教育是創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育的簡(jiǎn)稱，是我國(guó)高?，F(xiàn)階段教育改革中的重要內(nèi)容。隨著技術(shù)的進(jìn)步與時(shí)代的發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為未來(lái)社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，高校以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為高等教育改革的基本出發(fā)點(diǎn)符合社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。在高等教育體系中，高等數(shù)學(xué)具有非常重要的意義，大部分理工科專業(yè)的學(xué)習(xí)都必須建立在高等數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)之上。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下的高等數(shù)學(xué)教育創(chuàng)新是推動(dòng)雙創(chuàng)教育與高等數(shù)學(xué)教育發(fā)展的根本途徑。
一、雙創(chuàng)教育現(xiàn)狀分析
在上個(gè)世紀(jì)末期，國(guó)際教育認(rèn)為創(chuàng)新是未來(lái)高等教育發(fā)展的重要趨勢(shì)，1998年聯(lián)合國(guó)教科文組織首次提出了“創(chuàng)新教育”的教育理念，“創(chuàng)新教育”理念在傳入到我國(guó)之后，逐漸發(fā)展成為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”，現(xiàn)階段雙創(chuàng)教育已經(jīng)成為我國(guó)高等教育中不可或缺的重要組成部分［2］。在最近今年當(dāng)中我國(guó)逐漸意識(shí)到雙創(chuàng)教育的重要性，2012年我國(guó)教育部頒發(fā)了《教育部財(cái)政部關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），在《意見(jiàn)》中我國(guó)教育部決定在“十二五”期間為高校學(xué)生提供國(guó)家級(jí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，具體內(nèi)容包括創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目以及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目［3］。在“十三五”中這一戰(zhàn)略決策得到了進(jìn)一步的落實(shí)，同時(shí)各種不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽也已經(jīng)在社會(huì)中形成了一定規(guī)模，并取得了一定的成績(jī)。針對(duì)于國(guó)家對(duì)雙創(chuàng)教育給予的大力支持以及雙創(chuàng)教育所取得的成果，現(xiàn)階段高校對(duì)于雙創(chuàng)教育也已經(jīng)給予了高度的關(guān)注。2016年全國(guó)超過(guò)1256家高校率隊(duì)參加了全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，同時(shí)大賽的成果也得到了有效的轉(zhuǎn)化。此外，高校內(nèi)部也逐漸加大了對(duì)雙創(chuàng)教育的研究與實(shí)踐力度，許多高校都已經(jīng)著手建立雙創(chuàng)教育體系。但是從現(xiàn)階段高校雙創(chuàng)教育的具體內(nèi)容來(lái)看，依然存在著較大的問(wèn)題。首先，部分高校的雙創(chuàng)教育是自成體系，與現(xiàn)階段已有的高校教育體系之間并不存在緊密的聯(lián)系，參與雙創(chuàng)教育的高校學(xué)生數(shù)量相對(duì)較少，雙創(chuàng)教育成為高等教育中的精英教育，普及程度不高［4］。其次，大部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育都立足于專業(yè)課，對(duì)于公共基礎(chǔ)課的涉及相對(duì)較少。例如，幾乎沒(méi)有高校將高等數(shù)學(xué)納入到雙創(chuàng)教育體系當(dāng)中。這種教育體系必然會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)較為薄弱，不僅不利于學(xué)生的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開(kāi)展也存在著一定的不利影響。
二、雙創(chuàng)教育背景下高等數(shù)學(xué)教育創(chuàng)新的必要性分析
（一）促進(jìn)學(xué)生專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)
隨著雙創(chuàng)教育理念的不斷發(fā)展，雙創(chuàng)教育已經(jīng)突破了其原有的狹隘范疇，并不是以學(xué)生成功的建立一家企業(yè)或者申請(qǐng)發(fā)明專利為標(biāo)準(zhǔn)，雙創(chuàng)教育同時(shí)還鼓勵(lì)學(xué)生要以崗位為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)崗位雙創(chuàng)。同時(shí)在企業(yè)建立與發(fā)明創(chuàng)造中專業(yè)技術(shù)也具有極為重要的作用。從現(xiàn)階段高校的教育體系來(lái)看，許多專業(yè)的學(xué)生在大一階段就必須接受高等數(shù)學(xué)教學(xué)，才能在后續(xù)的學(xué)習(xí)中進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，如果高等數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)不扎實(shí)必然會(huì)導(dǎo)致后續(xù)的專業(yè)課程學(xué)習(xí)難度大幅度提升，從而導(dǎo)致學(xué)生在專業(yè)技術(shù)方面存在著較大的缺陷［51］。但是傳統(tǒng)的高等數(shù)學(xué)教育單純的以理論教學(xué)為主要目的，教學(xué)內(nèi)容繁多、復(fù)雜，對(duì)于學(xué)生后續(xù)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)并沒(méi)有太大的作用。因此，在雙創(chuàng)教育背景下實(shí)現(xiàn)高等教育創(chuàng)新對(duì)于學(xué)生專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)具有非常重要的作用。
（二）提升學(xué)生的思維能力
雙創(chuàng)教育的目的不僅在于提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，同時(shí)也需要提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，只有具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維才能促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。數(shù)學(xué)本身是一種極具邏輯性的學(xué)科，學(xué)生在進(jìn)行高等數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)思維會(huì)得到進(jìn)一步的拓展，這對(duì)于雙創(chuàng)教育也具有非常重要的意義。但是一直以來(lái)大部分高校在進(jìn)行高等數(shù)學(xué)教育時(shí)，往往僅僅關(guān)注于學(xué)生數(shù)學(xué)思維能力的培養(yǎng)，缺乏時(shí)代性與時(shí)效性，如果不實(shí)現(xiàn)高等數(shù)學(xué)教育的改革，其必然會(huì)導(dǎo)致學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過(guò)程當(dāng)中思維依然存在較大的局限性。
三、雙創(chuàng)教育背景下高等數(shù)學(xué)教育創(chuàng)新策略研究
（一）實(shí)現(xiàn)高等數(shù)學(xué)教育目標(biāo)的轉(zhuǎn)變
在高等教育階段高等數(shù)學(xué)是教育的基礎(chǔ)，一直以來(lái)其教學(xué)目的都在于促進(jìn)學(xué)生專業(yè)知識(shí)的進(jìn)一步學(xué)習(xí)。從高等數(shù)學(xué)的教育內(nèi)容來(lái)看，包含的內(nèi)容相對(duì)較多，許多高等數(shù)學(xué)教師認(rèn)為只有具備系統(tǒng)的數(shù)學(xué)理論知識(shí)才能滿足專業(yè)知識(shí)的進(jìn)一步學(xué)習(xí)。但是在實(shí)際中不同專業(yè)對(duì)于數(shù)學(xué)知識(shí)的實(shí)際需求存在著較大的差異。例如，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)側(cè)重于概率統(tǒng)計(jì)的學(xué)習(xí)，部分理工科專業(yè)則側(cè)重于微積分、微分方程的學(xué)習(xí)。但是由于教育目標(biāo)的影響，大部分高校都會(huì)為所有學(xué)生提供系統(tǒng)的數(shù)學(xué)理論知識(shí)。所有對(duì)數(shù)學(xué)具有一定要求的專業(yè)所學(xué)習(xí)的高等數(shù)學(xué)知識(shí)完全相同，這不僅不利于學(xué)生能力的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)［6］。因此，高等數(shù)學(xué)教育目標(biāo)轉(zhuǎn)變成為雙創(chuàng)教育下高等數(shù)學(xué)教育創(chuàng)新的首要任務(wù)。在雙創(chuàng)教育中數(shù)學(xué)理論知識(shí)具有一定的必要性，但是學(xué)生學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)知識(shí)的根本目標(biāo)在于必要知識(shí)的獲取。因此，高等數(shù)學(xué)教育的目標(biāo)應(yīng)該轉(zhuǎn)向?qū)嵱眯?，即高等?shù)學(xué)教育應(yīng)該是為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供必要的知識(shí)與技能，而并不在于輔助學(xué)生專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
（二）實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的改革
從上文的論述中可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段高校為所有專業(yè)的學(xué)生所提供的高等數(shù)學(xué)教育是完全同質(zhì)化的，根據(jù)雙創(chuàng)教育背景下高等數(shù)學(xué)的教育目標(biāo)，現(xiàn)階段必須要實(shí)現(xiàn)高等數(shù)學(xué)教育內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。由于高等數(shù)學(xué)的體系相對(duì)較為完整，同時(shí)不同知識(shí)之間的關(guān)聯(lián)性也相對(duì)較強(qiáng)，后續(xù)的學(xué)習(xí)必須要建立在之前的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)之上。例如，只有完成不定積分的學(xué)習(xí)才能進(jìn)一步學(xué)習(xí)定積分的內(nèi)容。但是并不是所有的知識(shí)內(nèi)容對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)都是必要的。例如，對(duì)于交通運(yùn)輸專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)曲線、曲面積分在專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)中完全不會(huì)涉及到，學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容是完全沒(méi)有必要的。因此，簡(jiǎn)化教學(xué)內(nèi)容是現(xiàn)階段高等數(shù)學(xué)改革的重要內(nèi)容。另一方面高等數(shù)學(xué)體系的完整性也使得這一簡(jiǎn)化過(guò)程存在著一定的難度。現(xiàn)階段高等數(shù)學(xué)教師必須要與專業(yè)課教師結(jié)合起來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)內(nèi)容的深化改革，即高等數(shù)學(xué)教師需要遵循專業(yè)課教師的意見(jiàn)，在不影響數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)邏輯的前提之下，盡量減少非必要的高等數(shù)學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)［7］。其次，針對(duì)于高等數(shù)學(xué)教師還必須要認(rèn)識(shí)到雙創(chuàng)教育對(duì)實(shí)用性的需求，盡量降低高等數(shù)學(xué)的理論性，提高學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用能力。例如在同濟(jì)大學(xué)出版社出版的《高等數(shù)學(xué)》教材中對(duì)微分中值定理進(jìn)行了大量的詳細(xì)證明，證明的過(guò)程不僅復(fù)雜，而且較為繁瑣，但是在實(shí)際中，學(xué)生只需要掌握微分中值定理的使用方法與使用條件就行了，并不需要對(duì)其證明過(guò)程進(jìn)行深入的探索。因此，教師應(yīng)該刪減微分中值定理證明過(guò)程教學(xué)，而強(qiáng)化學(xué)生微分中值定理使用技能教學(xué)。
（三）將雙創(chuàng)教育融合到高等數(shù)學(xué)教育中，拓展學(xué)生的思維發(fā)展
獲取知識(shí)和發(fā)展能力構(gòu)成了現(xiàn)代高校教學(xué)的兩項(xiàng)最基本的認(rèn)知任務(wù)。高等職業(yè)教育的特定培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格決定了高職教學(xué)對(duì)知識(shí)傳授的內(nèi)容和模式的選擇性。筆者認(rèn)為，將現(xiàn)代知識(shí)管理理論應(yīng)用于高職教學(xué)中，在確保傳授知識(shí)效率和效益的前提下，可以更好地研究有利于知識(shí)選擇和轉(zhuǎn)化的高職課程與教學(xué)模式。
一、現(xiàn)代知識(shí)管理理論
知識(shí)管理是包括知識(shí)的生產(chǎn)、加工、傳播和運(yùn)用的過(guò)程，其作用就是幫助人們分享信息與知識(shí)，并運(yùn)用知識(shí)改善自我或組織的行為績(jī)效。
在當(dāng)代知識(shí)理論中，把知識(shí)分為顯性知識(shí)(expilcitknowledge)和默會(huì)知識(shí)(tacit knowledge).顯性知識(shí)是指能夠反思和陳述的知識(shí)，指那些經(jīng)過(guò)編撰的能夠以正規(guī)化、系統(tǒng)化的語(yǔ)言明確表達(dá)的知識(shí)，其表示方式可以是書(shū)面、數(shù)字表達(dá)、列舉、手冊(cè)、報(bào)告等正式媒介;默會(huì)知識(shí)是指存在于人們頭腦的某個(gè)特定環(huán)境中的、難以正規(guī)化，難以溝通的知識(shí)，它不能清晰地反思和陳述，在一定程度上具有獨(dú)占性和排它性，難以與他人共享。
現(xiàn)代知識(shí)管理，即對(duì)上述兩種知識(shí)進(jìn)行管理，其核心是兩類知識(shí)的轉(zhuǎn)化過(guò)程，知識(shí)創(chuàng)新的全過(guò)程包括兩類知識(shí)形成的下述四種轉(zhuǎn)化模式。
(一)社會(huì)化:從默會(huì)知識(shí)到默會(huì)知識(shí)
社會(huì)化是個(gè)體之間共同分享各自經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、決竅和心智模式并創(chuàng)造新的默會(huì)知識(shí)的過(guò)程。默會(huì)知識(shí)傳授的關(guān)鍵是經(jīng)驗(yàn)的形成，沒(méi)有個(gè)體之間經(jīng)驗(yàn)的共享，一個(gè)人很難從另一個(gè)人那里獲得默會(huì)知識(shí)。社會(huì)化產(chǎn)生的是一種“意會(huì)”的知識(shí)。
(二)外化:從默會(huì)知識(shí)到顯性知識(shí)
外化是挖掘默會(huì)知識(shí)并把它發(fā)展為顯性概念的過(guò)程， 是知識(shí)創(chuàng)新的關(guān)鍵。用語(yǔ)言或書(shū)面方式，對(duì)概念進(jìn)行描述是外化過(guò)程中采用的主要方法。由于默會(huì)知識(shí)具有“情景性”特征即默會(huì)知識(shí)的獲得總是與一定問(wèn)題和任務(wù)“情景”相聯(lián)系，是對(duì)這種特殊問(wèn)題或任務(wù)的一種直覺(jué)綜合的把握，因此，情景化教學(xué)等信息化模式，為默會(huì)知識(shí)的外化創(chuàng)建一個(gè)情景化環(huán)境，使學(xué)習(xí)者能夠運(yùn)用類比或假設(shè)，把歌會(huì)知識(shí)歸納為顯性知識(shí)。外化產(chǎn)生的是概念化的知識(shí)。
(三)綜合化:從顯性知識(shí)到顯性知識(shí)
綜合化是概念轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)知識(shí)的過(guò)程。綜合的過(guò)程就是把不同的顯性知識(shí)綜合進(jìn)行分類、加工、綜合或重組，重新構(gòu)建新的更加系統(tǒng)化的知識(shí)。綜合化產(chǎn)生的是系統(tǒng)化的知識(shí)。
(四)內(nèi)化:從顯性知識(shí)到默會(huì)知識(shí)
內(nèi)化是顯性知識(shí)轉(zhuǎn)化為默會(huì)知識(shí)的過(guò)程，其實(shí)質(zhì)是“通過(guò)做而學(xué)習(xí)”的過(guò)程，個(gè)人經(jīng)驗(yàn)通過(guò)社會(huì)化、外化、綜合化后，再內(nèi)化為個(gè)人的默會(huì)知識(shí)，存在于人的頭腦之中，形成人的心智模式和技術(shù)，這時(shí)就形成有價(jià)值的知識(shí)資本。當(dāng)這種成果為其他人分享時(shí)，默會(huì)知識(shí)也就社會(huì)化了，于是開(kāi)始新一輪的知識(shí)創(chuàng)新過(guò)程。內(nèi)化產(chǎn)生的是操作化的知識(shí)。
上述四種模式是相互連續(xù)、螺旋上升的，即知識(shí)的創(chuàng)新過(guò)程是連續(xù)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要默會(huì)與顯性知識(shí)交互作用，這種交互作用體現(xiàn)在不同知識(shí)轉(zhuǎn)化模式的過(guò)程中。
二、我國(guó)高等職業(yè)教育中知識(shí)管理問(wèn)題研究
如果我們將現(xiàn)代知識(shí)管理理論應(yīng)用于高職教學(xué)改革理論研究和實(shí)踐中不難發(fā)現(xiàn):高職教學(xué)改革過(guò)程實(shí)質(zhì)即是知識(shí)的創(chuàng)新過(guò)程:高職教學(xué)管理實(shí)質(zhì)即是知識(shí)的管理;高職培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的特定性決定了其教學(xué)中取會(huì)知識(shí)的傳授應(yīng)占重要位置;高職教學(xué)改革的重要任務(wù)就是如何在保證高職特色的前提下為學(xué)生提供創(chuàng)新知識(shí)的良好教學(xué)環(huán)境。
從我國(guó)高等職業(yè)教育的目標(biāo)和任務(wù)來(lái)看，目前高等職業(yè)教育改革的重點(diǎn)應(yīng)以課程模式和教學(xué)模式為中心展開(kāi)，從知識(shí)管理的角度進(jìn)行分析存在如下問(wèn)題:
(一)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，默會(huì)知識(shí)比重偏低
伴隨著素質(zhì)教育思想的提出，高職的課程日標(biāo)由針對(duì)職業(yè)崗位擴(kuò)展到職業(yè)生涯，使高等職業(yè)教育中教學(xué)內(nèi)容的研究與實(shí)踐多側(cè)重于夯實(shí)基礎(chǔ)、拓展知識(shí)面，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性上，勿庸致疑，這是必要的。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，過(guò)分強(qiáng)調(diào)高職的“職業(yè)性”有可能忽略高職教育內(nèi)容中“針對(duì)性”的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為高職教育中的應(yīng)用性、操作性、技藝性才是高職教育的本質(zhì)性要求，也是高職教育的立足之本。從這個(gè)意義上講，教學(xué)內(nèi)容的改革應(yīng)更多的側(cè)重于能反映高職本質(zhì)特征的教學(xué)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)的問(wèn)題研究與實(shí)踐。
如果從現(xiàn)代知識(shí)管理和高等職業(yè)教育的本質(zhì)特征的要求來(lái)研究目前的高職教育的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不難發(fā)現(xiàn)高等職業(yè)教育所培養(yǎng)出的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)中，默會(huì)知識(shí)占有重要的位置，高職學(xué)生區(qū)別于普通高校學(xué)生的重要特征之一既是其知識(shí)構(gòu)成中經(jīng)驗(yàn)和技藝性知識(shí)的比重較高，更接近于實(shí)踐。
從現(xiàn)代知識(shí)管理理論的角度來(lái)研究高職人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)有助于從本質(zhì)上反映高職的辦學(xué)特色。實(shí)踐表明，以往我們傳統(tǒng)上單純采用確定課程棋式或課時(shí)比例處理所謂理論和實(shí)踐教學(xué)比例的作法，以及不加針對(duì)性的采用各種教學(xué)模式的方法，在實(shí)踐能力的培養(yǎng)上收效甚微。
(二)傳統(tǒng)、單一的高職課程模式不能體現(xiàn)高職知識(shí)習(xí)得的要求
課程模式是指在一定教育思想指導(dǎo)下，課程編制所采用的計(jì)劃方式和所確定結(jié)構(gòu)體系。通常，其受教育思想、專業(yè)設(shè)置以及辦學(xué)模式的影響最為直接。
我國(guó)高等職業(yè)教育普遍采用的教學(xué)模式可簡(jiǎn)單表述為:普通高等教育教學(xué)模式加職業(yè)性，即職業(yè)集群型和階梯分段型的綜合模式。它即立足于職業(yè)集群又實(shí)施分段教學(xué)，其教學(xué)計(jì)劃通常是建立在職業(yè)群集基礎(chǔ)上進(jìn)行基礎(chǔ)教育、專業(yè)基礎(chǔ)教育和專業(yè)教育三個(gè)階段的教學(xué)。如前所述，職業(yè)性并非是高等職業(yè)教育的本質(zhì)特性，而三段式模式更強(qiáng)調(diào)的是理論知識(shí)的傳授和培養(yǎng)，因此，該模式為側(cè)重理論研究的普通高等院?；蚪⒃诼殬I(yè)群集和技術(shù)基礎(chǔ)上的專業(yè)所采用較為適用，而將其作為應(yīng)用型、操作型為培養(yǎng)目標(biāo)的高職院校普遍采用的模式，筆者認(rèn)為值得商榷。
根據(jù)現(xiàn)代知識(shí)管理理論，知識(shí)的轉(zhuǎn)化包括社會(huì)化、外化、綜合化、內(nèi)化的全過(guò)程，每個(gè)轉(zhuǎn)化模式在知識(shí)轉(zhuǎn)化中具有特定的功能，缺乏或消弱任何一個(gè)模式都會(huì)對(duì)知識(shí)的創(chuàng)新過(guò)程，及學(xué)生知識(shí)的習(xí)得過(guò)程造成阻滯。傳統(tǒng)的課程模式從理念上過(guò)分側(cè)重知識(shí)的綜合化和內(nèi)化，使學(xué)生從入校所接觸的就是從此教室到彼教室、從此課本到彼課本，即使近年來(lái)各高職院校甚至普通高校均大力強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)的重要性，但由于受教育管理理念、辦學(xué)水平等諸因素制約使其多停留在權(quán)衡實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)的學(xué)時(shí)分配上，其實(shí)踐內(nèi)容的改革也多停留在簡(jiǎn)單、粗放的知識(shí)內(nèi)化模式水平上。從重視實(shí)踐能力的角度看，傳統(tǒng)課程模式側(cè)重“理論~實(shí)踐”;而現(xiàn)代知識(shí)管理理論更強(qiáng)調(diào)把知識(shí)創(chuàng)新模式表述為“實(shí)踐一理論一實(shí)踐”的不斷循環(huán)過(guò)程。多年的高職改革經(jīng)驗(yàn)也表明:忽視社會(huì)化模式產(chǎn)生的默會(huì)知識(shí)和外化模式產(chǎn)生的概念化知識(shí)的培養(yǎng)，不僅影響系統(tǒng)化和操作化知識(shí)的形成，最終導(dǎo)致我國(guó)高職培養(yǎng)日標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
(三)教學(xué)模式適用的盲目性造成教學(xué)效果不理想
由于傳統(tǒng)課程模式改革創(chuàng)新受多方制約因而難度較大，故近年來(lái)各高職院校均不同程度地把實(shí)踐能力的培養(yǎng)滲透到各教學(xué)環(huán)節(jié)中去，但由于缺乏必要的理論研究和實(shí)踐，使教學(xué)模式的創(chuàng)新盲目性很大，不加分析地引入討論式、案例式、情景教學(xué)、模擬實(shí)訓(xùn)等教學(xué)模式，往往達(dá)不到預(yù)想效果。現(xiàn)代知識(shí)管理理論認(rèn)為，不間知識(shí)的轉(zhuǎn)化過(guò)程對(duì)應(yīng)不同的轉(zhuǎn)化模式，而不同的轉(zhuǎn)化模式又通過(guò)不同的轉(zhuǎn)化方法，以此形成不同知識(shí)轉(zhuǎn)化模式對(duì)應(yīng)不同的教學(xué)模式。
三、高職課程模式和教學(xué)模式改革的設(shè)想
(一)課程模式應(yīng)休現(xiàn)顯性知識(shí)和默會(huì)知識(shí)的培養(yǎng)過(guò)程的有機(jī)結(jié)合
各高職院校及各專業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的不同情況，如教育思想不同、專業(yè)不同、辦學(xué)模式不同等，按現(xiàn)代知識(shí)管理所揭示的規(guī)律，選擇適當(dāng)?shù)母呗氄n程模式 傳統(tǒng)課程模式(見(jiàn)圖1)
最大的弊端就是割裂了顯性知識(shí)和默會(huì)知識(shí)的培養(yǎng)過(guò)程，學(xué)生入學(xué)后在沒(méi)有任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，接受基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，從理論到理論，往往在學(xué)生的頭腦中形成大量的空洞概念，很難形成實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技藝;而由于理論教學(xué)脫離實(shí)際，又反過(guò)來(lái)使理論教學(xué)的成果在認(rèn)識(shí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)中難以得到實(shí)現(xiàn)，因此造成理論和實(shí)踐知識(shí)難以有機(jī)結(jié)合，知識(shí)傳授的效率和效益較低。
現(xiàn)代知識(shí)管理理論表明:顯性知識(shí)和默會(huì)知識(shí)有機(jī)結(jié)合構(gòu)成知識(shí)的整體，二者不能偏廢其一;并且知識(shí)形成是上述兩種知識(shí)的不斷轉(zhuǎn)化過(guò)程:不能人為的割裂。因此，本文作者嘗試提出體現(xiàn)知識(shí)管理理論的課程模式(見(jiàn)圖2).
即理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)平行進(jìn)行。
將認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)在學(xué)生剛?cè)胄Ｅc基礎(chǔ)課教學(xué)同時(shí)進(jìn)行，完成初步的知識(shí)社會(huì)化過(guò)程，并為專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課教學(xué)打下良好的基礎(chǔ)，有助于今后知識(shí)的外化和綜合化;專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課教學(xué)應(yīng)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)配合實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)等實(shí)踐項(xiàng)日的訓(xùn)練，該過(guò)程應(yīng)是高職教學(xué)模式改革的重點(diǎn)，是學(xué)生綜合化和外化知識(shí)的形成階段;畢業(yè)實(shí)習(xí)應(yīng)是專業(yè)教育的深化和教育成果的形成過(guò)程，是知識(shí)內(nèi)化的重要階段。
(二)遵循知識(shí)轉(zhuǎn)化的規(guī)律，提高教學(xué)模式改革方法的適用性
長(zhǎng)期以來(lái)，各高職院校在教學(xué)模式改革方面作了很多有益的探索，取得許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但也存在許多問(wèn)題，其中教學(xué)模式改革方法的適用性的研究和實(shí)踐滯后的問(wèn)題尤為突出。
現(xiàn)代知識(shí)管理理論研究表明:顯性知識(shí)和默會(huì)知識(shí)的培養(yǎng)和相互轉(zhuǎn)化有其內(nèi)在的規(guī)律，不同教學(xué)模式實(shí)現(xiàn)不同的知識(shí)轉(zhuǎn)化過(guò)程，只有合理適用的教學(xué)模式才能起到良好效果。本文列舉了常見(jiàn)的教學(xué)模式所對(duì)應(yīng)的不同知識(shí)轉(zhuǎn)化模式及相應(yīng)的轉(zhuǎn)化方法供教學(xué)中參考。(見(jiàn)下表)
(三)適應(yīng)高職課程與教學(xué)模式改革與創(chuàng)新要求，提高高職教學(xué)管理水平
摘要：學(xué)生評(píng)教是高等教育教學(xué)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要方面。目前，我國(guó)高校學(xué)生評(píng)教分?jǐn)?shù)膨脹現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。本文基于信息不對(duì)稱理論，對(duì)比分析學(xué)校、學(xué)生、教師三方在評(píng)教過(guò)程中的信息優(yōu)劣勢(shì)，探討學(xué)生和教師道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇行為對(duì)評(píng)教分?jǐn)?shù)膨脹的影響，并針對(duì)現(xiàn)有評(píng)教問(wèn)題，提出改進(jìn)評(píng)教系統(tǒng)的建議。
關(guān)鍵詞 ：博弈論；學(xué)生評(píng)教；道德風(fēng)險(xiǎn)；逆向選擇
中圖分類號(hào)：G640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671—1580（2014）04—0010—04
本文是中國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)2012—2013年度規(guī)劃課題《高等商管類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的研究與實(shí)踐》（課題編號(hào)：GZYGH1213008）的階段性成果。
收稿日期：2013—10—20
作者簡(jiǎn)介：王昕（1976— ），女，遼寧阜新人。遼寧現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)會(huì)類專業(yè)教學(xué)，教學(xué)管理。
一、前言
學(xué)生評(píng)教是我國(guó)高校目前普遍采用的教學(xué)質(zhì)量管理手段，學(xué)校采取學(xué)生評(píng)教的目的是通過(guò)系統(tǒng)采集學(xué)生對(duì)教學(xué)的評(píng)價(jià)信息，加強(qiáng)師生交流，讓教師及時(shí)了解課程及教學(xué)問(wèn)題，進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量。從實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)高校學(xué)生評(píng)教分?jǐn)?shù)普遍較高，數(shù)據(jù)的可靠性和真實(shí)性較差，評(píng)教結(jié)果并未有效反映教師教學(xué)水平的高低。本文基于信息不對(duì)稱理論，對(duì)學(xué)生和教師在課程評(píng)教過(guò)程中的博弈行為進(jìn)行分析，以探討其對(duì)評(píng)教結(jié)果的影響，并提出完善評(píng)教系統(tǒng)的激勵(lì)措施。
二、學(xué)生評(píng)教結(jié)果調(diào)查及分析
筆者通過(guò)對(duì)某大學(xué)學(xué)生評(píng)教的調(diào)查，得到該校教師2012~2013年度第二學(xué)期的評(píng)教記錄，共包括教師923位。其中，理工科目教師513位，經(jīng)管文史等科目教師337位，外語(yǔ)類教師73位，共得到評(píng)教數(shù)據(jù)1463個(gè)。對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)分布在62.8~100之間，均值為91.66，標(biāo)準(zhǔn)差為7.139193，學(xué)生評(píng)教分?jǐn)?shù)普遍比較高，但滿分和低于86分的情況極少。學(xué)生評(píng)教分?jǐn)?shù)作為甄別教師教學(xué)質(zhì)量的參考，本應(yīng)拉開(kāi)差距，而事實(shí)表明，學(xué)生評(píng)教分?jǐn)?shù)普遍在86分以上，使其失去了應(yīng)有的信號(hào)功能。
調(diào)查發(fā)放學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷300份，收回有效問(wèn)卷246份。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，14.3%的學(xué)生認(rèn)為評(píng)教對(duì)教師的影響不大，19.39%的學(xué)生認(rèn)為評(píng)教對(duì)教師會(huì)有較大影響，66.31%的同學(xué)認(rèn)為評(píng)教不會(huì)對(duì)教師產(chǎn)生任何影響；在給教師打分時(shí)，僅有16.33%的學(xué)生嚴(yán)格按照評(píng)教系統(tǒng)的要求進(jìn)行打分，77.66%的學(xué)生沒(méi)有閱讀評(píng)分細(xì)則，而是靠主觀印象評(píng)教，更有16.31%的學(xué)生因?yàn)槟涿u(píng)價(jià)而隨便打分。這說(shuō)明學(xué)生并不認(rèn)可評(píng)教的作用，也反映了學(xué)生對(duì)評(píng)教不夠重視，導(dǎo)致評(píng)教結(jié)果的有效性與可靠性較差。
針對(duì)問(wèn)卷中“教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)打分高低對(duì)學(xué)生評(píng)教打分相關(guān)性分析”項(xiàng)目，70.20%的學(xué)生認(rèn)為可能獲得的考試分?jǐn)?shù)的高低決定了評(píng)教的分?jǐn)?shù)，這表明學(xué)生認(rèn)為教師打分的尺度是學(xué)生評(píng)教分?jǐn)?shù)的重要因素。由此推理，教師給分的寬松策略對(duì)評(píng)教分?jǐn)?shù)的膨脹存在明顯正相關(guān)性。
綜合分析調(diào)查結(jié)果，學(xué)生評(píng)教分?jǐn)?shù)膨脹的原因可能是：
（一）學(xué)生打分的有效性與可靠性差。由于學(xué)生評(píng)教安排在每學(xué)期期末考試前強(qiáng)制統(tǒng)一進(jìn)行，且為匿名評(píng)教，學(xué)生容易將其視為一項(xiàng)不得不完成的任務(wù)，往往不認(rèn)真閱讀評(píng)分細(xì)則，僅靠對(duì)教師的主觀印象打分。此外，評(píng)教結(jié)果在后續(xù)教學(xué)中反饋改進(jìn)情況不明顯，學(xué)生很難將評(píng)教任務(wù)與自身利益相關(guān)聯(lián)，缺乏依據(jù)教師真實(shí)教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)效果來(lái)打分的動(dòng)力。
（二）道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇導(dǎo)致的評(píng)教分?jǐn)?shù)膨脹。在影響學(xué)生評(píng)教結(jié)果的因素中，教師希望提高學(xué)生對(duì)自己的評(píng)教分?jǐn)?shù)，學(xué)生則希望提高自己的課程分?jǐn)?shù)，二者很可能在潛意識(shí)上達(dá)成一定的“合謀”，教師在教學(xué)管理中摻入過(guò)多的感情因素，放寬給學(xué)生打分的尺度，而學(xué)生相應(yīng)地給教師較高的評(píng)教分?jǐn)?shù)。
三、高校、教師與學(xué)生三方信息不對(duì)稱
高校與教師之間可視為委托—關(guān)系，教師的授課行為是動(dòng)態(tài)的過(guò)程，相對(duì)不易評(píng)判，而校方實(shí)施全員動(dòng)態(tài)監(jiān)控成本非常高，在這種情況下，采取學(xué)生評(píng)教對(duì)不易進(jìn)行考核的教師授課進(jìn)行評(píng)分是理性選擇。評(píng)分來(lái)自于授課的客體——學(xué)生群體，無(wú)疑會(huì)使教師有動(dòng)力提高教學(xué)質(zhì)量。但在評(píng)教過(guò)程中，信息不對(duì)稱的現(xiàn)象仍然存在，教學(xué)評(píng)估過(guò)程可視為學(xué)生與教師雙方博弈的過(guò)程。此外，還有高校組織機(jī)構(gòu)的參與。在評(píng)教中，三方具有各自的優(yōu)劣勢(shì)：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，即校方組織教學(xué)評(píng)估的機(jī)構(gòu)，無(wú)疑對(duì)評(píng)價(jià)的具體操作、指標(biāo)設(shè)置和意義、數(shù)據(jù)收集和處理等具有信息優(yōu)勢(shì)；學(xué)生作為評(píng)價(jià)主體，直接參與教學(xué)評(píng)價(jià)的過(guò)程，即直接參與給教師打分，也掌握一定信息優(yōu)勢(shì)；教師是教學(xué)評(píng)估中處于信息劣勢(shì)的參與方，出于客觀公正的原因，作為被評(píng)價(jià)對(duì)象的教師不允許參與到評(píng)價(jià)中，只能在評(píng)估結(jié)束后得到評(píng)估結(jié)果。但是，教師作為教學(xué)的直接承擔(dān)者，也掌握一些學(xué)生的私有信息，如學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與意愿等。另外，教師與學(xué)生的交流必然比評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)更頻繁，因此，在學(xué)生信息方面處于信息劣勢(shì)的是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。對(duì)于教師的一些私有信息，如授課水平、授課效果、作業(yè)安排等，信息劣勢(shì)一方依然為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)?？偟膩?lái)說(shuō)，在學(xué)生評(píng)教中，學(xué)生處于信息優(yōu)勢(shì)地位，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)處于信息劣勢(shì)地位，教師居中。學(xué)生在其中存在信息優(yōu)勢(shì)表示學(xué)生教學(xué)評(píng)估具有科學(xué)性和一定的可信度，基本能反映教師的教學(xué)成果和質(zhì)量。但作為完整系統(tǒng)的學(xué)生評(píng)教過(guò)程，各環(huán)節(jié)存在的信息不對(duì)稱現(xiàn)象也會(huì)帶來(lái)一定程度上的評(píng)教結(jié)果失真。
在學(xué)生評(píng)教過(guò)程中，三方在各環(huán)節(jié)上都有各自的信息優(yōu)劣，存在大量的信息不對(duì)稱，所以，三方都有可能出現(xiàn)由此產(chǎn)生的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)。逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)都是信息不對(duì)稱導(dǎo)致的結(jié)果，而兩者又有所區(qū)別。逆向選擇是指在交易前由于交易一方向另一方隱瞞相關(guān)產(chǎn)品信息，使得交易一方不能察知另一方的商品類型或質(zhì)量的情形，有時(shí)也被稱為隱藏信息問(wèn)題。道德風(fēng)險(xiǎn)是指在交易后由于交易一方向另一方隱瞞相關(guān)行為信息，使得交易一方不能察知另一方行動(dòng)的情形，也稱為隱藏行動(dòng)問(wèn)題。由于缺乏足夠的監(jiān)督和合理的激勵(lì)機(jī)制，任何一方都有改變自身行為的傾向，在學(xué)生評(píng)教過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，具體見(jiàn)表1。
四、學(xué)生評(píng)教的逆向選擇
逆向選擇是Akerlof于1970年提出的，這在學(xué)生評(píng)教過(guò)程中也是類似的。教師與學(xué)生的關(guān)系近似于聯(lián)合生產(chǎn)，產(chǎn)量與質(zhì)量依賴于師生間的密切配合，教與學(xué)的任何一方偏廢都不能產(chǎn)生滿意的教學(xué)效果。因此，教學(xué)的聯(lián)合生產(chǎn)特性意味著信息不對(duì)稱是雙向的。教師可通過(guò)降低教學(xué)難度迎合學(xué)生，學(xué)生也存在不好好學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)主義行為。
假定將學(xué)生分為兩類：一類學(xué)生希望教師嚴(yán)格要求，使自己的學(xué)術(shù)水平真正得以提高，該類學(xué)生稱為A類生。一類學(xué)生不致力于自身學(xué)術(shù)水平的提高，而更在乎教師給分的寬松程度，該類學(xué)生稱為B類生。假設(shè)教師都認(rèn)真教學(xué)，即教師給分寬松與否都需要付出E的授課成本（為簡(jiǎn)化將E在模型中省略），唯一改變的是學(xué)生會(huì)以一定的概率對(duì)給分寬松的教師給予更高的評(píng)教分?jǐn)?shù)（V>W）。對(duì)于努力學(xué)習(xí)的A類生，無(wú)論教師給分寬松與否均能獲得好成績(jī)（用SH表示），但若教師打分嚴(yán)格，則需多付出e的學(xué)習(xí)成本。對(duì)于希望得過(guò)且過(guò)的B類生，教師給分寬松則獲得好成績(jī)（SH），若教師給分嚴(yán)格則只能拿到低分（SL）。A類生與B類生均可選擇自己的行為（其行為教師可通過(guò)平時(shí)出勤、課上提問(wèn)及與教師的互動(dòng)情況等來(lái)了解）：行為1—真正對(duì)自己和教師負(fù)責(zé)，在平時(shí)課上課下以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，同時(shí)，無(wú)論教師給分寬松與否都不影響其對(duì)教師的評(píng)分（behavior1）；行為2—對(duì)自身存在一定“偷懶”的機(jī)會(huì)主義行為，同時(shí)，對(duì)于給分寬松的教師會(huì)給予一定的評(píng)教分?jǐn)?shù)的提高（behavior2）。對(duì)于B類生來(lái)說(shuō)，選擇行為1會(huì)產(chǎn)生額外的成本C，因?yàn)樾袨?會(huì)激勵(lì)教師減少給分寬松的行為，而這對(duì)B類生來(lái)說(shuō)是不利的。教師同樣也可以選擇自己的行為：給分寬松（nice），或者給分嚴(yán)厲（tough）。
首先，對(duì)于B類生來(lái)說(shuō)，不會(huì)選擇行為1（SH-C<SH，SL-C<SL），只會(huì)選擇行為2。對(duì)于A類生來(lái)說(shuō)，選擇行為1或行為2收益是相同的，都是在教師選擇給分寬松的策略時(shí)收益為SH，教師選擇給分嚴(yán)格的策略時(shí)收益為SH-e，因此，教師只能認(rèn)為A類生以0.5的概率在行為1與行為2之間進(jìn)行選擇。故：
PA=PB=0.5，P（behavior1|A）=P（behavior2|A）=0.5，P（behavior2|B）=1
根據(jù)貝葉斯法，則可知后驗(yàn)概率為：
當(dāng)教師觀察到行為1時(shí)，若選擇給分寬松（nice），期望收益為：
EU=P（A|behavior1）·W+P（B|behavior1）·W=W
若選擇給分嚴(yán)格（tough），期望收益為：
EU=P（A|behavior1）·W+P（B|behavior1）·W=W
當(dāng)教師觀察到行為2時(shí)，若選擇給分寬松（nice），期望收益為：
EU=P（A|behavior2）·V+P（B|behavior2）·V=V>W
若選擇給分嚴(yán)格（tough），期望收益為：
EU=P（A|behavior2）·W+P（B|behavior2）·W=W
因此，無(wú)論教師觀察到學(xué)生選擇何種行為，選擇給分寬松策略的期望收益均不小于選擇給分嚴(yán)格策略，給分寬松策略為教師的占優(yōu)策略。
這一結(jié)論在現(xiàn)實(shí)中易于理解：教師雖然對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)具有一定的信息不對(duì)稱，但仍可通過(guò)平時(shí)出勤、課上提問(wèn)及與教師的互動(dòng)情況等來(lái)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)信息。我國(guó)高校的現(xiàn)實(shí)情況是，越來(lái)越多的學(xué)生選擇通過(guò)各種實(shí)踐活動(dòng)鍛煉自己的能力，而減少在課程學(xué)習(xí)這類專用性資產(chǎn)中的投資，對(duì)于所修課程選擇得過(guò)且過(guò)，盡可能以最少的成本取得高分，希望教師“放水”的B類生的數(shù)量越來(lái)越多。當(dāng)B類生的數(shù)量達(dá)到一定程度時(shí)，教師可從各方面察覺(jué)出這個(gè)信息，但教師會(huì)如何選擇？由于評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)處于對(duì)學(xué)生與教師信息的信息劣勢(shì)狀態(tài)，其僅能觀察到學(xué)生成績(jī)與評(píng)教分?jǐn)?shù)，并不知道二者分?jǐn)?shù)提高的原因。因此，作為理性人，教師會(huì)傾向選擇“迎合”學(xué)生，降低考試難度，調(diào)整評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
因此，B類生數(shù)量膨脹帶來(lái)的外部性是考試難度降低、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等打分方面的“放水”，這導(dǎo)致B類生失去對(duì)不及格的恐懼，而致力于提高學(xué)術(shù)水平的A類生則失去提高分?jǐn)?shù)的動(dòng)力（不努力就可以得高分），因此，A類生與B類生難以區(qū)分。但隨著分?jǐn)?shù)越來(lái)越向高分段靠攏，成績(jī)好的學(xué)生無(wú)法和次之的學(xué)生區(qū)分開(kāi)，形成混同均衡。
如果全體教師一致對(duì)學(xué)生采取嚴(yán)格要求、嚴(yán)厲打分的策略，可有效地解決由于信息不對(duì)稱帶來(lái)的非帕累托最優(yōu)的混同均衡狀態(tài)。但是，在學(xué)校內(nèi)部，教師間的博弈類似于超速博弈，即都不愿做第一個(gè)嚴(yán)厲要求、給低分的，教師最理性的做法就是跟風(fēng)。對(duì)高校而言，所有教師都對(duì)自己的學(xué)生嚴(yán)格要求，按照合理的方式給分，其效果是最好的。
五、改進(jìn)學(xué)生評(píng)教工作的建議
教學(xué)評(píng)估是對(duì)教師授課的一種評(píng)價(jià)方式與激勵(lì)機(jī)制。但由于在評(píng)估中，高校、教師和學(xué)生之間存在信息不對(duì)稱，逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題難以絕對(duì)避免，但完全可以進(jìn)行改進(jìn)，使評(píng)教工作更加真實(shí)客觀。在對(duì)評(píng)教分?jǐn)?shù)膨脹原因進(jìn)行上述分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)從改進(jìn)學(xué)生評(píng)教方法、解決信心不對(duì)稱、解決道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題三方面來(lái)完善學(xué)生評(píng)教系統(tǒng)。
（一）改進(jìn)評(píng)價(jià)方法
我國(guó)高校普遍采用每學(xué)期統(tǒng)一量化的評(píng)教方式。學(xué)生評(píng)教的主角為學(xué)生和教師，但實(shí)際上，師生往往成為被動(dòng)參與者，感受到這是一種外部強(qiáng)加的控制手段。驅(qū)動(dòng)學(xué)生評(píng)教開(kāi)展的是校方，學(xué)生屬于被動(dòng)參與方，而教師則處于“游離”狀態(tài)，僅能獲知評(píng)估結(jié)果，由此造成三方參與者對(duì)學(xué)生評(píng)教的不同態(tài)度，即教學(xué)管理者認(rèn)可評(píng)估并使用，學(xué)生關(guān)注度不高、投入性較差，教師則對(duì)評(píng)教結(jié)果存在部分抵觸心理。如果能通過(guò)多樣化的教學(xué)評(píng)估方式（如師生座談、系部督導(dǎo)等）減少外力，讓教師與學(xué)生感受到學(xué)生評(píng)教對(duì)于自身的幫助，使學(xué)生和教師均能在評(píng)教中獲得“收益”，將大大減少評(píng)教過(guò)程中的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提高評(píng)教結(jié)果的有效性與真實(shí)性。同時(shí)，在評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面，可以讓教師和學(xué)生參與評(píng)教問(wèn)題的設(shè)計(jì)，引起其對(duì)評(píng)教問(wèn)題的重視，也利于評(píng)教結(jié)果的反饋和教學(xué)改革的促進(jìn)。
（二）解決評(píng)教信息不對(duì)稱問(wèn)題
匿名評(píng)教使得學(xué)生缺乏依據(jù)教師真正的教學(xué)水平進(jìn)行評(píng)教的動(dòng)力，往往根據(jù)對(duì)教師的主觀印象隨意評(píng)教；同時(shí)，學(xué)生無(wú)法看到歷史評(píng)教結(jié)果，削弱了評(píng)估的信息傳遞作用。鑒于此，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生、教師、校方三方的信息交流，在評(píng)教前向?qū)W生和教師公布評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序、數(shù)據(jù)處理方法、評(píng)教結(jié)果用途等。學(xué)校可將評(píng)教系統(tǒng)的介紹作為新生入學(xué)的活動(dòng)之一，使學(xué)生增加對(duì)評(píng)教系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和了解，也能引起學(xué)生對(duì)評(píng)教工作的重視，增加評(píng)教的可靠性。建議建立科學(xué)的評(píng)教信息管理體制，成立專門的信息收集、傳輸、加工管理部門或設(shè)立專門人員，確保學(xué)生評(píng)教中三方信息的真實(shí)客觀，使學(xué)生和教師平等、方便地獲取評(píng)估信息。
（三）解決道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇問(wèn)題
教師得到的評(píng)教分?jǐn)?shù)高與教學(xué)質(zhì)量好不是絕對(duì)對(duì)等關(guān)系，可能是在博弈中最終與學(xué)生達(dá)成低效率的均衡。這種評(píng)教體系難以做到高度的公平公正。分?jǐn)?shù)膨脹也使“自我實(shí)現(xiàn)”的學(xué)生失去了提高分?jǐn)?shù)的動(dòng)力，造成兩類學(xué)生的界限越發(fā)模糊。為解決逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，學(xué)?？蓪?duì)學(xué)生進(jìn)行事后采訪，抽取部分學(xué)生解釋其給出評(píng)教分?jǐn)?shù)的依據(jù)，一旦學(xué)生對(duì)此有所了解，就會(huì)更加實(shí)事求是地進(jìn)行打分，由此可以減少道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。此外，學(xué)校必須對(duì)評(píng)教系統(tǒng)中的評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，這樣，才可以了解到真實(shí)可靠的教學(xué)情況，學(xué)生也能更好地傳達(dá)其所需表達(dá)的信息。
由于學(xué)生評(píng)教系統(tǒng)存在自身的局限性，建議各高校不要將學(xué)生評(píng)教結(jié)果作為評(píng)判教師教學(xué)水平、考核教師工作業(yè)績(jī)的唯一依據(jù)，而是要通過(guò)評(píng)教工作掌握教學(xué)動(dòng)態(tài)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，幫助每位教師，尤其是新任課教師，了解教學(xué)存在的共性和個(gè)性問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題、增進(jìn)師生了解、促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平提高的措施和途徑。
［
參考文獻(xiàn)］
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［2］謝識(shí)予.經(jīng)濟(jì)博弈論［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2008.
切實(shí)遏止擇校亂象、破解減負(fù)難題
記者：當(dāng)前，一些大城市義務(wù)教育階段擇?，F(xiàn)象依然突出，一些地方城鎮(zhèn)“大班額”問(wèn)題比較嚴(yán)重，中小學(xué)生的書(shū)包依然沉重，如何解決？
袁貴仁：一段時(shí)期以來(lái)，義務(wù)教育資源在校際、地區(qū)間的不平衡導(dǎo)致了這些問(wèn)題的出現(xiàn)，《教育規(guī)劃綱要》已給出了標(biāo)本兼治的明確路徑。2011年，教育部分別與27個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署備忘錄，明確各地義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表、路線圖和主要任務(wù)。不少省份還進(jìn)一步與地市或縣市區(qū)簽署協(xié)議。一年多來(lái)，各地通過(guò)大力改造薄弱學(xué)校，嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)規(guī)定，統(tǒng)籌教學(xué)和人事管理，加大教師交流力度，把更多優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中等措施，取得了一定成效。今后要繼續(xù)通過(guò)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推動(dòng)校長(zhǎng)教師交流、優(yōu)質(zhì)教育資源共享、對(duì)口幫扶等方式提高義務(wù)教育學(xué)校整體水平。要指導(dǎo)各地出臺(tái)并落實(shí)解決義務(wù)教育擇校問(wèn)題的具體辦法，出臺(tái)規(guī)范辦學(xué)行為的具體政策措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)九年一貫制學(xué)校建設(shè)。同時(shí)，要改革對(duì)學(xué)校、教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)制度，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度，嚴(yán)禁向?qū)W校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，嚴(yán)禁以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，還要爭(zhēng)取家長(zhǎng)及社會(huì)的共識(shí)和支持，真正把孩子不必要的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)減下來(lái)。
合力治理中小學(xué)教輔混亂及亂收費(fèi)問(wèn)題
記者：中小學(xué)教輔材料混亂及亂收費(fèi)問(wèn)題已經(jīng)成為近年來(lái)飽受詬病的問(wèn)題，教育部正在采取哪些切實(shí)措施，扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面？
袁貴仁：近年來(lái)，七部門組成治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議，各省設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立健全規(guī)范辦學(xué)、治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)等8項(xiàng)制度，逐步形成齊抓共管的有力格局。從2011年8月起，將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)列入政府信息公開(kāi)范圍，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。教育部也明確要求取消義務(wù)教育階段各類重點(diǎn)校、重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班，嚴(yán)格禁止任課教師以任何形式進(jìn)行收費(fèi)性補(bǔ)課，對(duì)中小學(xué)違規(guī)辦補(bǔ)習(xí)班等問(wèn)題，實(shí)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理。據(jù)七部門治理辦統(tǒng)計(jì)，反映義務(wù)教育階段有償補(bǔ)課及教輔材料散濫問(wèn)題的數(shù)量均呈逐年下降趨勢(shì)。2011年以來(lái)，教育部與新聞出版總署、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等部門針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的教輔材料散濫問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真分析了存在的主要問(wèn)題及原因，找出了教輔材料散濫問(wèn)題的癥結(jié)，提出了治理教輔材料問(wèn)題的基本思路，即標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合；分類管理，強(qiáng)化評(píng)議；以省為主，因地制宜；分工合作，綜合治理。并將聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》。
全力保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和農(nóng)村留守兒童受教育權(quán)利
記者：2011年，教育部宣告啟動(dòng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試辦法的研究制定工作，目前進(jìn)展如何？對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題有何部署？
袁貴仁：有關(guān)部門和各級(jí)政府正在認(rèn)真落實(shí)“以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”的政策，努力解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。一個(gè)由多方面專家組成的專門工作組正在深入研究和論證進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女高考等改革涉及的重要問(wèn)題。流動(dòng)人口子女升學(xué)問(wèn)題涉及城市管理、社會(huì)保障、外來(lái)人口與本地居民教育資源配置問(wèn)題和戶籍制度改革等，情況十分復(fù)雜，需要通盤(pán)考慮。今年要推動(dòng)各地將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女全部納入財(cái)政保障范圍。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先安排農(nóng)村留守兒童寄宿就讀。
二、主要數(shù)據(jù)及初步分析
（一）《高等教育研究》論文引文量
從1980年至2012年，《高等教育研究》共刊載論文4517篇（不包括短訊、動(dòng)態(tài)、通知等），引文35302條，篇平均引文量7．82。從表1可以看到，無(wú)論是引文數(shù)量還是篇均引文量，30年來(lái)總體都呈顯著增長(zhǎng)趨勢(shì)，這表明高等教育學(xué)吸收已有知識(shí)的能力在逐步提高。
（二）《高等教育研究》論文引文的學(xué)科分布
從表2看，高等教育學(xué)自引率達(dá)到45．61％，普通教育學(xué)排名第二，為23．56％。作為教育學(xué)的兩個(gè)“同門兄弟”，普通教育學(xué)在高等教育學(xué)的建立和發(fā)展過(guò)程中起到了舉足輕重的作用，它擔(dān)當(dāng)高等教育學(xué)第一相關(guān)學(xué)科，理所當(dāng)然。社會(huì)學(xué)和哲學(xué)的比例相對(duì)較大，分別達(dá)到7．36％和6．74％。社會(huì)學(xué)是一門對(duì)人和社會(huì)進(jìn)行綜合性、總體性研究的社會(huì)科學(xué)，在研究對(duì)象上與多門人文社會(huì)學(xué)科有交叉性。從宏觀社會(huì)學(xué)角度來(lái)講，高等教育系統(tǒng)屬于整個(gè)社會(huì)體系的一個(gè)分支，現(xiàn)代高等教育所面臨的很多問(wèn)題都是社會(huì)問(wèn)題，已經(jīng)趨于成熟的社會(huì)學(xué)理論和方法往往能為解釋和解決這些問(wèn)題提供重要幫助。而哲學(xué)是關(guān)于自然、社會(huì)、人生和思維的最普遍的本質(zhì)和規(guī)律的學(xué)科，為各門具體科學(xué)的研究提供理論基礎(chǔ)和方法論，高等教育學(xué)也不例外。經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)比例在2％到3％之間，與高等教育學(xué)的關(guān)系也較為密切。歷史學(xué)對(duì)高等教育學(xué)有特殊的意義，因?yàn)椤案呓汤碚撘话阏f(shuō)來(lái)是從高教歷史中總結(jié)出來(lái)的”，兩者關(guān)系可表述為“論從史出”［5］。文學(xué)、心理學(xué)、自然科學(xué)和法學(xué)低于2％，與高等教育學(xué)的關(guān)系相對(duì)疏遠(yuǎn)。文學(xué)不被重視與高等教育學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)“科學(xué)化”的執(zhí)著追求密切相關(guān)，自然科學(xué)比例低的原因是兩類學(xué)科鴻溝巨大，法學(xué)比例墊底是高等教育法制建設(shè)和研究長(zhǎng)期滯后的必然反映。最令人遺憾的是心理學(xué)比例竟排在倒數(shù)第三，我們認(rèn)為，這絕非合理現(xiàn)象。眾所周知，普通教育學(xué)從創(chuàng)建開(kāi)始，就把研究重心放在人才培養(yǎng)上，自覺(jué)地利用了心理學(xué)的理論和方法，使得心理學(xué)一直成為與普通教育學(xué)關(guān)系最密切的學(xué)科之一，而高等教育學(xué)從一開(kāi)始就把研究視野拓展到社會(huì)這個(gè)更宏觀的層面，關(guān)注更多的是體制、結(jié)構(gòu)、制度等宏觀問(wèn)題，對(duì)人才培養(yǎng)的研究相對(duì)忽視，造成高等教育學(xué)不怎么研究“教育”的情形。于是，心理學(xué)備受冷落就不足為奇了。高等教育學(xué)與心理學(xué)關(guān)系的疏離，直接導(dǎo)致了高等學(xué)校人才培養(yǎng)研究的難以深入。
（三）《高等教育研究》論文引文的學(xué)科結(jié)構(gòu)變化
一般而言，一個(gè)新學(xué)科在創(chuàng)建初期，由于學(xué)科知識(shí)和理論尚在形成中，學(xué)科自引率是比較低的，但隨著學(xué)科的發(fā)展和成熟，自引率往往會(huì)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。從表3看，30年來(lái)高等教育學(xué)的發(fā)展軌跡可以印證這種現(xiàn)象。高等教育學(xué)與普通教育學(xué)關(guān)系的變化耐人尋味。高等教育學(xué)創(chuàng)立初期主要借鑒了普通教育學(xué)框架、理論及概念，因此20世紀(jì)80年代普通教育學(xué)對(duì)高等教育學(xué)影響巨大，《高等教育研究》引文中有近1／3（32．75％）來(lái)自普通教育學(xué)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，高等教育學(xué)科建設(shè)的一個(gè)主要目標(biāo)就是構(gòu)建自己獨(dú)特的“理論體系”，而其背后的潛臺(tái)詞就是擺脫普通教育學(xué)的影響，高等教育學(xué)引文中普通教育學(xué)的比例隨之逐步下降。高等教育學(xué)與普通教育學(xué)之外其他相關(guān)學(xué)科（簡(jiǎn)稱“其他學(xué)科”）的關(guān)系也有令人費(fèi)解之處。從我們的經(jīng)驗(yàn)判斷，30年來(lái)，其他學(xué)科對(duì)高等教育學(xué)的影響日益擴(kuò)大。特別是21世紀(jì)后，多學(xué)科研究受到前所未有的重視，社會(huì)學(xué)、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的理論和方法受到了不少高等教育學(xué)者的青睞，但我們的統(tǒng)計(jì)顯示，其他學(xué)科引文的比例相比90年代并沒(méi)有明顯增長(zhǎng)。
（四）部分相關(guān)學(xué)科引用高等教育學(xué)文獻(xiàn)的情況
2010－2012年，文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等6學(xué)科引用高等教育學(xué)文獻(xiàn)的數(shù)量為102條，僅占6學(xué)科全部參考文獻(xiàn)數(shù)（70700條）的0．14％，幾乎可以忽略不計(jì)。而同一時(shí)間，高等教育學(xué)論文引用6學(xué)科文獻(xiàn)2229條，達(dá)到高等教育學(xué)參考文獻(xiàn)數(shù)（10323條）的21．6％?！昂饬恳婚T學(xué)科地位的標(biāo)尺是看它在多大程度上吸引了其他學(xué)科。”［6］0．14％的數(shù)據(jù)反映了高等教育學(xué)的薄弱現(xiàn)狀，更是它在學(xué)科之林中卑微地位的真實(shí)寫(xiě)照。有學(xué)者最近提出：“高等教育學(xué)在引進(jìn)知識(shí)的同時(shí)也對(duì)外輸出知識(shí)”，如“通過(guò)實(shí)踐哲學(xué)命題進(jìn)而反哺哲學(xué)”，“向社會(huì)學(xué)提供了特殊社會(huì)關(guān)系的內(nèi)容養(yǎng)分”［7］。可惜，我們的研究還不能證明這一觀點(diǎn)。
（五）教育學(xué)論文引用高等教育學(xué)文獻(xiàn)的情況
由于難以選擇最能代表目前普通教育學(xué)研究狀況和水平的刊物，所以本文沒(méi)有統(tǒng)計(jì)普通教育學(xué)引用高等教育學(xué)文獻(xiàn)的情況。我們對(duì)綜合性權(quán)威教育刊物《教育研究》2010－2012年的825篇論文8445個(gè)引文進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)教育學(xué)論文引用高等教育學(xué)文獻(xiàn)的比例為17．25％。這表明，年輕的高等教育學(xué)已經(jīng)成為教育學(xué)（教育科學(xué)）重要的知識(shí)來(lái)源。
畢業(yè)論文作為成人教育學(xué)歷教育中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，是成教學(xué)生理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的有效途徑，也是對(duì)學(xué)生分析能力、創(chuàng)新能力、專業(yè)能力的綜合培養(yǎng)，其最終目的是成人學(xué)生職業(yè)技能的全面提升。制定成人教育畢業(yè)論文的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的保障體系，對(duì)畢業(yè)論文的完成實(shí)施全程監(jiān)控，將有利于提高成人教育本科畢業(yè)論文質(zhì)量和學(xué)生職業(yè)技能水平。
一、當(dāng)前成人教育畢業(yè)論文存在的主要問(wèn)題
1、成人特色無(wú)法體現(xiàn)，論文內(nèi)容與學(xué)生工作脫節(jié)
成人教育畢業(yè)論文從選題、實(shí)施、答辯的整個(gè)過(guò)程基本上按照或是參考普通高等教育畢業(yè)論文流程進(jìn)行的，無(wú)法突出成人教育的特色。
選題的內(nèi)容偏重基礎(chǔ)學(xué)科研究。普通高等教育是高等學(xué)校教學(xué)體系的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)影響著高校中其他教育形式。成人教育的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃等宏觀教學(xué)內(nèi)涵均是由高校普通高等教育衍生而來(lái)的，授課方式、考核形式與普通高等教育相似。畢業(yè)論文作為整個(gè)學(xué)習(xí)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，由于前期教學(xué)的影響，論文的選題多集中在基礎(chǔ)研究學(xué)科上，成人教育學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，完成論文的條件有限，導(dǎo)致論文整體上選題差別很大，質(zhì)量不能保證。
畢業(yè)論文內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際工作脫節(jié)。成人教育學(xué)生多為在職從業(yè)人員，多數(shù)人有著長(zhǎng)期的工作實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)成人教育來(lái)補(bǔ)償自己的學(xué)歷和提升職業(yè)技能水平，畢業(yè)論文是所學(xué)理論知識(shí)和具體工作最好的結(jié)合方式。但是，成人教育畢業(yè)生的論文受所謂的論文質(zhì)量的約束，很少能與自己的具體工作相結(jié)合，將自己所學(xué)應(yīng)用于實(shí)踐之中。
畢業(yè)論文缺少成人教育特色。成人教育學(xué)生從事的工作多種多樣，參加成人教育學(xué)習(xí)的最終目的是提升自己的學(xué)歷和工作中的能力，畢業(yè)論文作為理論和實(shí)踐結(jié)合的環(huán)節(jié)，應(yīng)該是能夠反映出每個(gè)學(xué)生的工作內(nèi)容和特點(diǎn)以及幾年來(lái)理論知識(shí)在學(xué)生工作中如何體現(xiàn)出來(lái)。但是，目前成人教育學(xué)生為了應(yīng)付畢業(yè)論文環(huán)節(jié)，內(nèi)容很多與學(xué)生實(shí)際工作無(wú)關(guān)，成人教育中服務(wù)行業(yè)的特色無(wú)法體現(xiàn)。
2、缺乏科學(xué)、合理的考核標(biāo)準(zhǔn)
很多高校的成人教育管理部門為了方便，照搬普高教育畢業(yè)論文的考核體系，導(dǎo)致成人教育畢業(yè)論文的考核標(biāo)準(zhǔn)與普通高等教育的基本相近，對(duì)論文的科學(xué)研究層次方面有一定的要求，并以涉及學(xué)術(shù)層次水平高低評(píng)定論文的質(zhì)量;這種考核標(biāo)準(zhǔn)脫離了成人學(xué)生的工作實(shí)際，導(dǎo)致一些學(xué)生為了完成畢業(yè)論文，出現(xiàn)了網(wǎng)上文獻(xiàn)拼湊、他人寫(xiě)作、挪用別人數(shù)據(jù)等現(xiàn)象發(fā)生，完全背離了成人教育畢業(yè)論文的宗旨。
3、保障機(jī)制不完善，論文的完成缺少有力支撐
缺少論文指導(dǎo)課。論文指導(dǎo)是學(xué)生完成畢業(yè)論文非常重要的一節(jié)課，指導(dǎo)學(xué)生如何去開(kāi)展相關(guān)工作，如何在網(wǎng)絡(luò)上查找相關(guān)文獻(xiàn)，如何按照要求格式去撰寫(xiě)論文。很多教學(xué)單位都忽略了論文指導(dǎo)課的重要性，或是縮短學(xué)時(shí)，或是直接取消面授，改為網(wǎng)上自學(xué)，出現(xiàn)了學(xué)生的論文格式不規(guī)范，選題不準(zhǔn)確，論文內(nèi)容與題目偏差等嚴(yán)重問(wèn)題。
指導(dǎo)教師的選擇問(wèn)題。指導(dǎo)教師是學(xué)生論文完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為學(xué)生配備合適的指導(dǎo)教師可以讓學(xué)生的論文工作事半功倍。成人教育畢業(yè)論文的指導(dǎo)教師多為掛名，沒(méi)有真正地去指導(dǎo)學(xué)生如何去思考、操作論文的完成，同時(shí)，指導(dǎo)教師多為高校教師，在幫助學(xué)生選題上多以自己研究的課題為基礎(chǔ)，脫離學(xué)生的工作實(shí)際。
二、成人教育畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系的目標(biāo)
建立成人教育中本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系，確保成人教育學(xué)生的畢業(yè)論文能保質(zhì)保量的完成，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，滿足工作單位對(duì)員工工作能力提升的需求，是保障體系研究的主要目的。
1、在成人本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系下，論文實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)都具備相關(guān)操作制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各主體在整個(gè)過(guò)程中分工明確，各執(zhí)其責(zé)，保證論文高效、高質(zhì)的完成，確保論文的真實(shí)性和學(xué)生的誠(chéng)信度。
畢業(yè)論文是學(xué)生完成某一專項(xiàng)研究的總結(jié)性材料，成人本科生畢業(yè)論文研究多數(shù)是在本人單位實(shí)施，與其具體工作聯(lián)系非常緊密，內(nèi)容相對(duì)全日制普通本科生更加多樣、復(fù)雜，論文質(zhì)量不宜控制。建立科學(xué)可行、適用于成人教育需求的操作制度，在大的框架上對(duì)論文的方向進(jìn)行把握，對(duì)具體細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行有效控制。同時(shí)，對(duì)論文的每一部分設(shè)置質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完全按照此標(biāo)準(zhǔn)衡量相關(guān)的操作，達(dá)到成人本科論文的實(shí)施的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2、成人本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系充分體現(xiàn)成人教育的特色，將學(xué)生工作單位引入到體系之中，為學(xué)生的畢業(yè)論文提供技術(shù)和物質(zhì)支撐。把高校、用人單位、學(xué)生三個(gè)主體有效結(jié)合，充分發(fā)揮高校和用人單位的指導(dǎo)作用、質(zhì)量保證作用和全程監(jiān)管作用，保證學(xué)生論文的順利完成。
成人教育學(xué)生的學(xué)習(xí)目的是為了不斷提升自己的實(shí)際應(yīng)用能力，將課堂中所學(xué)理論知識(shí)與本職工作有效結(jié)合，最終為工作效力服務(wù)。學(xué)生的工作單位是學(xué)生學(xué)業(yè)完成的最大支柱，特別是在學(xué)生畢業(yè)論文完成的過(guò)程中，工作單位起著重要的作用，不僅為學(xué)生提供完成論文的場(chǎng)所、儀器等硬件設(shè)施，還要學(xué)生配備具有一定資質(zhì)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。因而，結(jié)合成人高等教育本科生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，在畢業(yè)論文中引進(jìn)工作單位，有效地將學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合。
3、通過(guò)成人教育本科畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系，切實(shí)提升論文質(zhì)量，最終達(dá)到高校順利、高質(zhì)地完成論文整體工作;用人單位結(jié)合工作實(shí)際培訓(xùn)員工、利于單位發(fā)展的目的;學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。
成人高等教育的最終目標(biāo)是提升學(xué)生的實(shí)際工作能力，畢業(yè)論文是學(xué)生理論學(xué)習(xí)與本職工作結(jié)合的最好體現(xiàn)。學(xué)生在完成學(xué)業(yè)，提升學(xué)歷的同時(shí)能夠增強(qiáng)自身工作能力，更好地服務(wù)于工作單位。
三、成人教育畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系形成的主要方法和手段
制定成人高等教育本科畢業(yè)論文的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立成人高等教育本科畢業(yè)論文的質(zhì)量保障體系，對(duì)于提高成人高等教育本科畢業(yè)論文質(zhì)量具有重要意義。本課題主要研究成人高等教育本科生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系的各組成因素，包括前期規(guī)范、過(guò)程控制和后期評(píng)估，通過(guò)對(duì)過(guò)程中相關(guān)影響因素的分析，找到適宜的切入點(diǎn)，尋求建立一套行之有效的成人高等教育本科論文質(zhì)量保障體系。
1、前期規(guī)范體系
前期規(guī)范是成教學(xué)生在實(shí)施畢業(yè)論文之前，學(xué)校對(duì)論文具體的完成形式和結(jié)果做的統(tǒng)一要求和部署，是學(xué)生完成整個(gè)論文工作的前提和基礎(chǔ)，也是整個(gè)論文工作的主線，學(xué)生按照此要求進(jìn)行論文實(shí)際操作的每一個(gè)步驟。主要根據(jù)各專業(yè)和學(xué)生工作的實(shí)際情況以及畢業(yè)論文完成的整體過(guò)程，研究建立一系列符合成人教育的畢業(yè)論文制度：
(1)教育制度，包括制定完備的管理制度、畢業(yè)論文準(zhǔn)備工作的教育、寫(xiě)作方法的教育、違反紀(jì)律的教育等。教育制度的建立，讓學(xué)生明確論文工作如何開(kāi)展和進(jìn)行，對(duì)學(xué)生的論文過(guò)程做以框架式要求，約束學(xué)生在論文的完成中務(wù)必堅(jiān)守誠(chéng)信原則，以自己的真實(shí)數(shù)據(jù)編寫(xiě)論文。
(2)開(kāi)題報(bào)告制度，成教學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際工作、論文設(shè)想、文獻(xiàn)查閱情況、指導(dǎo)教師綜合意見(jiàn)，形成具有可實(shí)際操作的論文構(gòu)思，并以文字的形式向高校匯報(bào)，經(jīng)高校專家審核通過(guò)施行。
(3)中期考核制度，依據(jù)開(kāi)題的思路和步驟設(shè)計(jì)，對(duì)論文中期取得成果進(jìn)行審評(píng)，根據(jù)前期情況規(guī)劃下一步論文的具體實(shí)施。
(4)論文考核制度，對(duì)學(xué)生的論文完成工作進(jìn)行考核，學(xué)校組織論文答辯，由學(xué)校老師和學(xué)生工作單位與論文相關(guān)學(xué)科的專家組成答辯委員會(huì);同時(shí)，成人教育主管部門對(duì)學(xué)生論文工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和歸檔。
2、過(guò)程控制體系
過(guò)程控制體系就是對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，是論文寫(xiě)作中的把關(guān)環(huán)節(jié)，對(duì)論文的開(kāi)題、期中考核進(jìn)行有效監(jiān)控和管理，保證論文高質(zhì)量地完成。依據(jù)學(xué)校制定的開(kāi)題報(bào)告制度和中期考核制度，學(xué)生以書(shū)面匯報(bào)的形式向?qū)W校匯報(bào)論文思路及階段性工作成果，學(xué)校對(duì)學(xué)生論文思路是否符合要求及進(jìn)展情況做評(píng)價(jià)，學(xué)生工作單位作為實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生論文整個(gè)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，及時(shí)與高校溝通，依據(jù)學(xué)生論文完成期間的表現(xiàn)給予評(píng)價(jià)。
3、后期評(píng)估體系
通過(guò)對(duì)學(xué)生論文質(zhì)量、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性、論文過(guò)程中的表現(xiàn)進(jìn)行審查，對(duì)高校成人教育管理部門的工作、前期規(guī)范體系和過(guò)程控制體系進(jìn)行有效評(píng)估，根據(jù)具體工作情況建立評(píng)估制度，同時(shí)驗(yàn)證上述兩體系的合理性和實(shí)際操作性。
依據(jù)成人教育的特點(diǎn)，三個(gè)體系的建立和完善需要由高校、學(xué)生工作單位按照各自的需求和要求共同完成，達(dá)到既能規(guī)范論文質(zhì)量又能滿足用人單位對(duì)員工繼續(xù)教育的目的，使成人高等教育真正成為各行業(yè)在職人員學(xué)歷和能力提升的有效平臺(tái)。
【作者簡(jiǎn)介】
