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時(shí)間：2023-04-01 10:32:05
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全國文化信息資源共享工程(以下簡稱“共享工程”)是由文化部和財(cái)政部共同組織實(shí)施的文化創(chuàng)新工程。主要目的是利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對(duì)優(yōu)秀文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工、整合，通過互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星傳輸?shù)仁侄螌①Y源傳輸?shù)交鶎?，為廣大群眾提供公益，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源在全國范圍內(nèi)的共建共享。共享工程實(shí)施幾年來，各地工程建設(shè)工作都有了很大進(jìn)展，由于科技含量較高，在實(shí)施過程中也必然會(huì)遇到一些問題和困難。本文通過對(duì)共享工程基層點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行分析，對(duì)今后如何發(fā)展提出了一些探索性的建議。
1貴州省文化倍息資源共享工程概況
2002年由文化部和財(cái)政部開展“全國文化信息資源共享工程”試點(diǎn)工作以來，貴州爭取到了當(dāng)年國家的兩個(gè)基層試點(diǎn)單位名額，在貴陽市圖書館和遵義市圖書館開展試點(diǎn)工作。2004年中央文明辦、文化部在貴州資助建設(shè)了10個(gè)基層點(diǎn);貴州師范大學(xué)圖書館、黔東南州圖書館、貴陽市白云區(qū)圖書積極爭取當(dāng)?shù)刭Y金建立了3個(gè)“文化共享工程”基層點(diǎn);2005年貴州省文化廳利用基層文化建設(shè)資金建立了25個(gè)點(diǎn);年底，在國家文化部和“文化共享工程”國家管理中心的資助下，首次在全國開展集中連片式的建設(shè)”文化共享工程”基層服務(wù)點(diǎn)，在遵義市的14個(gè)縣市、遵義縣的34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立基層服務(wù)點(diǎn)，這一改過去的分布式零散建點(diǎn)為集中連片在某個(gè)市或縣全面鋪開，一共在遵義建設(shè)了48個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)，及文化部和中央文明辦2005年資助的38個(gè)基層點(diǎn)和都勻22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、威寧35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層點(diǎn)。截至2007年底，我省一共建設(shè)了183個(gè)基層點(diǎn)和基層點(diǎn)。
2建設(shè)中存在的問題
2.1經(jīng)濟(jì)塞礎(chǔ)薄弱，文化建設(shè)投資少
貴州作為我國欠發(fā)達(dá)省份之一，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化基礎(chǔ)設(shè)施人員素質(zhì)等多方面影響，長期以來農(nóng)村文化生活匾乏，有的一輩子沒有看過一場戲、一場電影，更不用說看書、查閱資料，群眾的文化生活質(zhì)量長期得不到提高。由于“共享工程”對(duì)技術(shù)環(huán)境的要求較高，同時(shí)有關(guān)場所設(shè)置、設(shè)備配置、信息服務(wù)和日常管理等工作均離不開資金的投人，因此，實(shí)施“共享工程”的難度較大。自實(shí)施“共享工程”以來，雖然每年撥專項(xiàng)資金用于工程建設(shè)，但由于資金有限，各區(qū)縣又很難籌措到足夠的配套資金以保證工程建設(shè)的需要，所以，這種單一的政府投資渠道不能很好地解決“共享工程”所需的資金問題。
2. 2缺乏專業(yè)人才
專業(yè)人才問題，幾乎是所有農(nóng)村文化工作者的共同優(yōu)慮，尤其是電腦網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與應(yīng)用人才的遺乏，更是制約基層網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)瓶頸。雖然我省近幾年來通過辦培訓(xùn)班以及遠(yuǎn)程輔導(dǎo)等多種形式，為各基層網(wǎng)點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)人員，但因受到文化水平的限制，不僅培訓(xùn)的成功率不高，培訓(xùn)的周期也相對(duì)較長，致使專業(yè)人員的培養(yǎng)速度與基層網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展速度不相吻合，從而產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。此外，與城市情況不同的是，在眾多的基層網(wǎng)點(diǎn)，不僅缺乏相關(guān)的專業(yè)維護(hù)人員，同時(shí)也缺乏大量的電腦應(yīng)用方面的輔導(dǎo)人員。相對(duì)于城市人口來說，農(nóng)村人口中能夠熟練掌握計(jì)算機(jī)上網(wǎng)查詢信息技術(shù)的人極少，絕大多數(shù)人對(duì)電腦網(wǎng)絡(luò)都較為陌生，而對(duì)電腦網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用也大多限于打游戲或上網(wǎng)聊天等。這與共享工程基層點(diǎn)傳播文化信息資源的氛圍極不相稱。因此，要將人們引導(dǎo)到利用電腦網(wǎng)絡(luò)查詢各類信息，為生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面，就需要配備一定數(shù)量的輔導(dǎo)人員，用于指導(dǎo)人們對(duì)電腦網(wǎng)絡(luò)的正確利用，而這些人員目前也是十分缺乏的。人才匾乏己嚴(yán)重制約著“共享工程”基層點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展。
2. 3基礎(chǔ)設(shè)施落后，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)重
在全省各基層點(diǎn)中，大部分設(shè)施陳舊簡陋，雖然有些地方的新館建設(shè)已列人規(guī)劃，有的基層點(diǎn)的館舍正在建設(shè)中，但跟不上“共享工程”建設(shè)的需要。部分基層點(diǎn)中雖都建立了電子閱覽室，配備了一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)，但有的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備已經(jīng)落后。另外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施也較落后，部分靠ADSL接人方式，接人速度慢，連接不穩(wěn)定，這必將給網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資源傳送、服務(wù)宣傳等帶來諸多困難。
2. 4對(duì)共享工程缺乏了解和認(rèn)識(shí)
一些基層政府部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)共享工程不了解，認(rèn)為現(xiàn)在到處都可以上網(wǎng)，何必搞文化信息共享，有的地方對(duì)共享工程的公益性缺乏認(rèn)識(shí)，把共享工程作為文化站的創(chuàng)收項(xiàng)目，要求文化站像網(wǎng)吧一樣搞經(jīng)營，創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)用以彌補(bǔ)當(dāng)?shù)匚幕?jīng)費(fèi)的不足。其次，是有些基層文化部門的同志面對(duì)共享工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些挫折，產(chǎn)生困惑，甚至出現(xiàn)埋怨情緒，認(rèn)為這是一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工程，文化部門自討苦吃的工程。因此，加大宣傳共享工程力度是當(dāng)前一項(xiàng)必要性的工作。同時(shí)，應(yīng)將推廣和管理共享工程納人政府的職責(zé)范圍。
3發(fā)展對(duì)策
3. 1進(jìn)一步提高對(duì)“共享工程”的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)“共享工程”順利開展
基層點(diǎn)是共享工程的細(xì)胞，是直接為基層群眾服務(wù)的窗口，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)。作為基層點(diǎn)工作的建設(shè)者，一方面，我們要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)主管部門加大宣傳力度，積極爭取政府相關(guān)部門在資金、政策等方面的協(xié)助和支持。另一方面，共享工程面向的對(duì)象是廣大群眾，如何使受眾充分利用文化信息資源，仍需要加大宣傳力度。有些人對(duì)文化信息資源的理解也只停留在多媒體視頻這一塊，而文化信息資源包含了人文、經(jīng)濟(jì)、科技等多方面內(nèi)容。這就需要加強(qiáng)宣傳，使群眾真正地了解它，從而更好地使用它。
3. 2加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平和應(yīng)用能力
基層人才隊(duì)伍素質(zhì)的提高，關(guān)系到基層點(diǎn)工作的成效。要把培訓(xùn)列為重點(diǎn)工作來抓，盡快培養(yǎng)基層點(diǎn)專業(yè)技術(shù)骨干，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)。不僅要對(duì)基層工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，還要對(duì)市縣等文化行政干部進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括“共享工程”賴以依靠的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊等方面的技術(shù)知識(shí)，還要增加共享工程實(shí)施的意義、人員的組織能力、管理能力等方面的內(nèi)容。通過培訓(xùn)，在基層各級(jí)文化部門培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過硬、具有責(zé)任心和一定的組織管理能力，掌握計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊、多媒體等技術(shù)并能從事資源采集、整理的人才隊(duì)伍。只有建設(shè)一支素質(zhì)過硬的人才隊(duì)伍，“共享工程”建設(shè)才能真正做到可持續(xù)發(fā)展。
3. 3重視資源的收集和整理
基層點(diǎn)沒有加工資源的能力，但是要有收集整理資源的意識(shí)，資源收集上來后可以交給上級(jí)有能力加工的市級(jí)或省級(jí)中心。許多好的有地方特色的文化資源都來源于基層，只有加大資源搜集整合力度，把各地具有濃郁鄉(xiāng)土氣息和地方風(fēng)格的民間音樂、美術(shù)、戲劇、戲曲等資源收集起來，進(jìn)行加工整合，才能逐步形成具有本地區(qū)特色的資源庫群。因此基層點(diǎn)的資源搜集工作不容忽視。
廣西文化信息資源共享工程是全國文化信息資源共享工程的有機(jī)組成部分，是廣西建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的創(chuàng)新工程。它依托現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)廣西先進(jìn)文化資源進(jìn)行整合，通過網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)進(jìn)行傳播和利用是文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、依靠科技進(jìn)步推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展的具體表現(xiàn)。這對(duì)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村和貧困地區(qū)文化信息資源的匾乏狀況.豐富人民群眾文化生活弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、傳承民族精神有著重要的意義。
在共享工程建設(shè)中資源建設(shè)和利用是核心和靈魂是共享工程建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵也是衡量文化共享工程水平的一個(gè)重要標(biāo)志。沒有豐富的信息資源，共享工程將成為無源之水、無本之木。因此，廣西在努力做好共享工程各級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，把資源建設(shè)放在頭等重要的位置上。在實(shí)踐中不斷探討和總結(jié)建設(shè)的方法，扎實(shí)有效地開展共享工程資源建設(shè)。
1明確資源建設(shè)的定位
廣西位于祖國南疆，地處中國東南沿海和大西南地區(qū)的交匯地帶，與東南亞內(nèi)陸相交，是聯(lián)系中國和東盟的國際大通道、聯(lián)結(jié)粵港澳與西部地區(qū)的重要通道和大西南出海通道。廣西歷史悠久，文化積淀深厚，民族生態(tài)和民族文化內(nèi)容豐富多彩，世界級(jí)的自然山水風(fēng)光等旅游資源珍稀可貴，具有文化資源優(yōu)勢(shì)。廣西又是中原文化和嶺南文化、漢文化和地方民族文化、中華文化與東南亞文化的交匯處，文化的吸納和輻射空間廣闊。這些為我們參與共享工程資源建設(shè)提供了極有利的基礎(chǔ)條件。
為了有序地開展資源建設(shè)避免重復(fù)我們?cè)谫Y源建設(shè)中始終把握著一個(gè)準(zhǔn)確的定位正確地處理好國家中心與省級(jí)分中心資源建設(shè)的關(guān)系，實(shí)行適應(yīng)需求、有效建設(shè)的原則。在國家共拿工程資源建設(shè)的框架下將建設(shè)的重點(diǎn)放在突出廣西地方特色、民族特色和文化特色的資源建設(shè)上精心策劃、精心選題，尋找亮點(diǎn)創(chuàng)造性地開展資源建設(shè)形成廣西特色和品牌。對(duì)于基礎(chǔ)信息資源和共性資源建設(shè)，我們的原則是采取與國家中心共享的方式，以達(dá)到集中精力，集中優(yōu)勢(shì)，多快好省，高效率進(jìn)行資源建設(shè)的目的。
廣西共享工程資源建設(shè)思路是，以現(xiàn)己形成的信息資源為基礎(chǔ)工作從兩個(gè)方面開展一是將原有其它系統(tǒng)建立的數(shù)據(jù)庫資源按國家中心的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步進(jìn)行整合，為全國共享創(chuàng)造條件，廣西圖書館于2006年實(shí)現(xiàn)了TRS全文數(shù)據(jù)庫向數(shù)字圖書館應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)遷移:另一方面對(duì)新建數(shù)字資源，以廣西文化系統(tǒng)可控資源為主，建立舞臺(tái)藝術(shù)、圖書館講座、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等文化資源;建立適合廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種實(shí)用技術(shù)、適合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能學(xué)習(xí)以及大眾生活、社會(huì)教育密切相關(guān)的資源。突出廣西地方特色，使廣西共享工程數(shù)字資源成為全國文化信息共享工程資源不可缺少的一個(gè)組成部分。
2、充分理解與掌握應(yīng)用系統(tǒng)的功能
在共享工程資源建設(shè)中對(duì)資源管理應(yīng)用系統(tǒng)的理解和應(yīng)用對(duì)于資源建設(shè)的構(gòu)成和質(zhì)t至關(guān)重要。在廣西共享工程資源建設(shè)中我們對(duì)數(shù)字資源建設(shè)的理解是相關(guān)群的概念而不是多個(gè)數(shù)字資源簡單的堆砌;對(duì)一條數(shù)據(jù)的理解不是平面的、獨(dú)立的而是能體現(xiàn)知識(shí)的立體結(jié)構(gòu)、有機(jī)關(guān)聯(lián)的?；谶@種工作思路我們?cè)谫Y源建設(shè)中始終與數(shù)字圖書館建設(shè)相結(jié)合一直采用由共享工程國家中心推薦的數(shù)字圖書館應(yīng)用系統(tǒng)。
數(shù)字圖書館應(yīng)用系統(tǒng)是國家圖書館開發(fā)研制應(yīng)用于”中國實(shí)驗(yàn)型數(shù)字圖書館“的系統(tǒng)平臺(tái)，該項(xiàng)目2005年獲得文化部創(chuàng)新獎(jiǎng)。系統(tǒng)由資源建設(shè)體系、用戶服務(wù)體系和資源管理體系組成是一個(gè)體系完整的數(shù)字圖書館應(yīng)用系統(tǒng)。可以很好地滿足圖書館等單位對(duì)數(shù)字信息加工、提供利用和管理的需要。該系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源建設(shè)以國際元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定了統(tǒng)一的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)著錄標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)采用了標(biāo)準(zhǔn)的XML文件格式使數(shù)據(jù)加工達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。有利于將各館物理上分散的數(shù)字資源進(jìn)行重新組織、加工和存儲(chǔ)體現(xiàn)出良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)性。該系統(tǒng)采用靈活直觀的樹型數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)模式可使數(shù)據(jù)加工中體現(xiàn)出一條數(shù)據(jù)的各個(gè)層面和與其它數(shù)據(jù)相互之間的關(guān)系。使讀者檢索到一條數(shù)據(jù)時(shí)可獲得一批相關(guān)的數(shù)據(jù)體現(xiàn)出知識(shí)的立體結(jié)構(gòu)性。該系統(tǒng)采用了人工智能技術(shù)在數(shù)字資源加工中可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)標(biāo)引、自動(dòng)分類、主題詞自動(dòng)提取等功能并能快速將加工好的信息資源送上互聯(lián)網(wǎng)為讀者提供服務(wù)。該絮統(tǒng)還具有良好的適應(yīng)性不僅支持大館進(jìn)行大規(guī)模的數(shù)字資源建設(shè)，也可在中小館中用于規(guī)模不大的數(shù)字資源加工和組織并可在不同類型的服務(wù)器上使用。
通過4年多的實(shí)踐我們認(rèn)真理解系統(tǒng)的基本思想和資源庫之間的關(guān)系掌握實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能技巧靈活有效的加以應(yīng)用。目前廣西圖書館、廣西桂林圖書館兩個(gè)省級(jí)中心和南寧、柳州市分中心利用該系統(tǒng)共建立了20多個(gè)數(shù)字資源庫并建立起了各庫之間的相關(guān)關(guān)系實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的鏈接和跨庫檢索。具體數(shù)據(jù)盡可能地體現(xiàn)文本、圖片、音頻、視頻等形式豐富數(shù)據(jù)的內(nèi)容增強(qiáng)可讀性。同時(shí)還可根據(jù)共享工程資源利用的需要對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行重組和整合不同主題的資源提供利用。如在紀(jì)念勝利70周年活動(dòng)中廣西圖書館和廣西桂林圖書館就利用資源庫中的相關(guān)數(shù)據(jù)共同組建了紀(jì)念勝利專題欄目。
2006年，我們?cè)谖幕瘡d的指導(dǎo)下利用該系統(tǒng)異地檢索的功能完成了廣西圖書館、廣西桂林圖書館與南寧、柳州市圖書館共同打造的廣西共享工程元數(shù)據(jù)檢索平臺(tái)建設(shè)將廣西共享工程元數(shù)據(jù)分別存放在廣西圖書館和廣西桂林圖書館的服務(wù)器上對(duì)象數(shù)據(jù)分別存于各參加館的服務(wù)器上實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)省中心和兩個(gè)市級(jí)分中心，南寧、柳州和桂林三地的資源共享讀者通過一個(gè)界面就可檢索四館三地的資源在省區(qū)共享工程資源利用中處于全國先進(jìn)水平。
3精心進(jìn)行資源組織
利用數(shù)字圖書館應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行資源加工資源的組織是一個(gè)重要內(nèi)容。要體現(xiàn)數(shù)字資源的知識(shí)網(wǎng)狀立體結(jié)構(gòu)資源的組織的理念不僅是建一個(gè)庫的問題而應(yīng)是如何建立一個(gè)主題資源群體的問題。一個(gè)主題資源的構(gòu)成是由一個(gè)主庫和若干個(gè)輔庫組成的屯主庫與輔庫的關(guān)系是根據(jù)將要建立的主題資源來確定的。并且主庫與輔庫也是相對(duì)而言的。
如:”文化旅游”主體資源是以景區(qū)景點(diǎn)庫為主庫，與建筑、民俗、人物、作品事件、土特產(chǎn)等庫相關(guān)聯(lián)組成文化旅游主題資源:“廣西文物”主題資源是以文物庫為主庫與作品、事件和機(jī)構(gòu)等庫相關(guān)聯(lián)組成的。一廣西舞臺(tái)藝術(shù)”主題資源是以作品庫為主庫與人物、事件、機(jī)構(gòu)和景區(qū)景點(diǎn)等庫相關(guān)聯(lián)組成的。從上述我們可以看到當(dāng)我們建立“文化旅游”主題資源時(shí)景區(qū)景點(diǎn)庫為主庫其它為輔庫:而建立”廣西舞臺(tái)藝術(shù)“時(shí)作品庫就成為主庫其它庫與之相關(guān)聯(lián)。因此在主題資源建立時(shí)就必需確定該主題資源與其它資源庫的相關(guān)關(guān)系。
在資源建設(shè)中我們著重解決兩個(gè)方面的問題:一是資源建設(shè)要做到科學(xué)規(guī)劃充分考慮資源建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。在廣西我們針對(duì)兩個(gè)省中心和市級(jí)分中心的實(shí)際情況確定資源建設(shè)以各自的地域文化、資源厚度為背景作好資源建設(shè)的分工界定分工協(xié)調(diào)打造各自的精品資源，并加以整合形成覆蓋全區(qū)的廣西特色的品牌資源。二是精心策劃認(rèn)真組織。要分析好確定的主題資源建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)資源編寫好資源建設(shè)角本確定元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)制作遵循國家中心制定和推廣的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范認(rèn)真做好數(shù)字資源采集、錄入、編輯、審校等工作確保錄入數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
另外我們還根據(jù)不同資源庫和數(shù)據(jù)所反映的主題設(shè)計(jì)確定不同的顯示模板豐富數(shù)據(jù)的個(gè)性化。通過不同的網(wǎng)頁設(shè)計(jì)將資源整合推薦出來使資源豐富多彩。
4重視版權(quán)，依法進(jìn)行資源建設(shè)
文化共享工程是政府向社會(huì)提供的公共文化服務(wù)的有效手段，是一項(xiàng)重要的公益性事業(yè)。必須高度重視資源建設(shè)中的版權(quán)問題，要在國家法律法規(guī)的框架內(nèi)，采取有效的方式妥善解決資源使用問題，避免因版權(quán)問題影響共享工程資源的正常建設(shè)和利用。目前我們主要通過以下方式解決版權(quán)的使用問題:
(1 )資源收集與整合。在資源建設(shè)中對(duì)于資源的收集我們主要采用三種方式進(jìn)行:一是注重平時(shí)的積累，我們利用公務(wù)活動(dòng)、基層輔導(dǎo)和外出旅游等機(jī)會(huì)深入到廣西各景區(qū)、景點(diǎn)和各有關(guān)活動(dòng)現(xiàn)場等進(jìn)行自主現(xiàn)場拍攝照片、視頻和文本資料的采集;二是收集網(wǎng)絡(luò)上公開、不涉及版權(quán)問題可利用的信息資源:三是對(duì)館藏文獻(xiàn)資源和網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行匯編整理。利用現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)力量建立了集資源采集和制作體系形成了一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字資源。如廣西桂林圖書館制作的“古東秋行”(視頻)“桂林的雪”(視頻)，“南寧市圖書館的”老農(nóng)家”等數(shù)據(jù)。
(2)通過舉辦活動(dòng)獲得資源使用許可。有目的的通過圖書館組織的各種活動(dòng)組織資源與活動(dòng)參與者簽定資源使用協(xié)議書。如廣西圖書館和廣西桂林圖書館舉辦的‘’八桂講壇“和“桂海講壇“都事先與講座主講人簽定資源使用協(xié)議，包括圖書館舉辦的Flash科普動(dòng)畫制作大賽、攝影賽、演講賽、讀書征文等。通過活動(dòng)的開展，解決這些活動(dòng)作品資源的使用權(quán)問題，獲得了一批品質(zhì)優(yōu)良、內(nèi)容豐富的資源進(jìn)一步豐富和充實(shí)了廣西共享工程資源建設(shè)。
(3 )通過合作獲得資源。廣西圖書館加強(qiáng)對(duì)正在實(shí)施的重大文化建設(shè)項(xiàng)目所形成的文化資源的收集和整合，通過廣西文化廳獲得了一批廣西非物質(zhì)文化保護(hù)的資源;2006年8月，在合作互惠的基礎(chǔ)上與廣西文化音像出版社簽定了合作協(xié)議獲得了大批廣西舞臺(tái)藝術(shù)資源，此外，目前還正在文化廳的協(xié)調(diào)下收集和解決“八桂群星獎(jiǎng)“和廣西文物的資源問題。廣西桂林圖書館與桂林市科普聯(lián)合作建設(shè)“桂林科普平臺(tái)‘’，具體負(fù)責(zé)桂林市科普聯(lián)有關(guān)資源的制作與加工獲得了一批農(nóng)業(yè)科技和科普資源:還通過征集方式從桂林電視臺(tái)獲得了一批地方電視專題片。
(4)力爭與相關(guān)單位和個(gè)人協(xié)商獲取資源使用權(quán)。我們已開始這方面的工作準(zhǔn)備與共享工程合作單位，如廣電、教育和新聞出版等部門以及相關(guān)人員協(xié)商資源使用權(quán)問題。
廣西實(shí)施共享工程建設(shè)以來，充分發(fā)揮全國獨(dú)有的兩個(gè)省級(jí)中心的優(yōu)勢(shì)本著分工協(xié)調(diào)、平等互利、共同發(fā)展、突出地方特色、有效建設(shè)的原則狠抓不懈地開展資源建設(shè)。兩個(gè)省級(jí)中心都建立了專門負(fù)責(zé)資源加工制作的部門，使資源制作加工持續(xù)有效進(jìn)行。特別是2005年后我們按’‘廣西文化信息資源共享工程資源建設(shè)大綱’‘的要求，加大了資源建設(shè)的力度。廣西利用國家管理中心提供的數(shù)字圖書館應(yīng)用系統(tǒng)，搭建文化共享工程資源建設(shè)和服務(wù)平臺(tái)制作了廣西舞臺(tái)藝術(shù)、廣西旅游、廣西文物、廣西科普、廣西人物、廣西農(nóng)業(yè)廣西政策法規(guī)、廣西地方文獻(xiàn)等地方性、民族性主題數(shù)字資源253GB。其中廣西圖書館數(shù)據(jù)35223條、圖片15657幅、音視頻374部數(shù)據(jù)量1246日;廣西桂林圖書館數(shù)據(jù)20073條圖片103487幅、視頻854部，總?cè)萘?29GB。
2項(xiàng)目投標(biāo)特點(diǎn)
2.1商務(wù)報(bào)價(jià)要求高
招標(biāo)文件表明將在評(píng)標(biāo)時(shí)依次關(guān)注以下指標(biāo)：項(xiàng)目價(jià)格、質(zhì)量保證/質(zhì)量控制、進(jìn)度計(jì)劃、資金計(jì)劃、本地化含量。同時(shí)，業(yè)主投標(biāo)報(bào)價(jià)要求總價(jià)低于14.5億美元。
2.2報(bào)價(jià)范圍廣
該項(xiàng)目中設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)全部由承包商完成。表現(xiàn)在：2.2.1該項(xiàng)目需要報(bào)價(jià)的單元共十個(gè)，包括PDH\PP等主裝置以及配套的公用工程；2.2.2投標(biāo)人不僅需要完成pre-commissioning、commission⁃ing，以達(dá)到readyforStart-up的條件，還需要分系統(tǒng)、分階段完成start-up、initialoperation和performancetest。2.2.3投產(chǎn)耗用的催化劑、化學(xué)藥劑、水、電、氣、風(fēng)等皆由承包商負(fù)責(zé)提供或購買。2.2.4投標(biāo)人需要完成各類人員、各種類型的培訓(xùn)工作，包括供貨商、專利商、信息化培訓(xùn)等。2.2.5該項(xiàng)目要求全廠達(dá)到信息化（IT-MES），即建成數(shù)字化工廠，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同功能，同時(shí)要求信息化建設(shè)與工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)上線運(yùn)行。
2.3招標(biāo)文件問題多
業(yè)主ITB招標(biāo)文件將基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件和荷蘭CB&I公司的審核文件共同下發(fā)給招標(biāo)單位，基礎(chǔ)資料中一些設(shè)計(jì)文件缺失或者存在的設(shè)計(jì)文件由于軟件兼容問題無法打開等問題。
2.4項(xiàng)目競爭激烈
本項(xiàng)目作為純國際競標(biāo)項(xiàng)目，除眾多國際知名工程建設(shè)公司參與競標(biāo)外，業(yè)主還邀請(qǐng)四家中國承包商參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，據(jù)悉競標(biāo)單位達(dá)到8家。
2.5后續(xù)市場可期
阿特勞市是哈薩克斯坦石油加工業(yè)和化學(xué)工業(yè)中心之一。該州煉油廠、化工廠在哈薩克斯坦同行業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后還將建設(shè)二期項(xiàng)目，工作內(nèi)容包括：氣體分離裝置（GSU)、乙烷蒸汽裂解裝置（乙烯生產(chǎn)能力為80萬噸/年）、聚乙烯（PE）裝置及其配套設(shè)施，后續(xù)市場前景可觀。
3項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)
3.1投標(biāo)前期工作
根據(jù)招標(biāo)信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)公司專家審議，確定參與本項(xiàng)目投標(biāo)，隨后公司市場部向業(yè)主提交了資格審核文件，并獲得了業(yè)主的準(zhǔn)入；然后，公司組織相關(guān)人員成立本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)工作小組，在此期間，投標(biāo)小組成員主要負(fù)責(zé)二方面工作：一是，熟讀招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析，深刻而正確地理解招標(biāo)文件和業(yè)主的意圖，對(duì)于存在的問題向業(yè)主提出澄清。二是，調(diào)研阿特勞州物價(jià)、稅收、運(yùn)輸路線、運(yùn)雜費(fèi)用、保險(xiǎn)情況、現(xiàn)場三通一平情況、施工臨設(shè)位置、水電氣等資源的接入方式和收費(fèi)情況、污水處理方式、當(dāng)?shù)赜霉で闆r、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)情況等。
3.2報(bào)價(jià)前期工作
重點(diǎn)圍繞“工程量”開展工作，因?yàn)楣こ塘康臏?zhǔn)確與否是報(bào)價(jià)能否準(zhǔn)確的關(guān)鍵因素，為此，組織協(xié)作投標(biāo)的設(shè)計(jì)院安排專業(yè)人員根據(jù)業(yè)主的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件提出工程量清單并編制采購詢價(jià)文件，隨后投標(biāo)報(bào)價(jià)工作小組成員對(duì)工程量清單和采購詢價(jià)文件進(jìn)行復(fù)核，并據(jù)此開始編制項(xiàng)目技術(shù)方案、進(jìn)度方案、人員計(jì)劃、機(jī)具動(dòng)遷計(jì)劃、臨設(shè)方案、HSE方案、大型機(jī)具動(dòng)遷計(jì)劃、安保方案、試運(yùn)方案等項(xiàng)目實(shí)施方案。
3.3報(bào)價(jià)編制
報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，報(bào)價(jià)是否合理不僅直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗，還關(guān)系到企業(yè)的盈虧。本項(xiàng)目報(bào)價(jià)編制采取原則如下：一是，以項(xiàng)目執(zhí)行方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件；以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價(jià)格信息和行情資料，編制基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)；二是，投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于自測成本；公司在哈薩克執(zhí)行項(xiàng)目多年，針對(duì)不同的項(xiàng)目采取過不同的報(bào)價(jià)方法，報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)比較豐富，結(jié)合本項(xiàng)目情況以及公司在哈國在手工程情況，本項(xiàng)目按照成本計(jì)算法測算價(jià)格，即按照費(fèi)用構(gòu)成要素情況，將執(zhí)行項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用分項(xiàng)計(jì)算，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)研情況以及以往哈國執(zhí)行項(xiàng)目情況，計(jì)取風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)（按照風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估結(jié)果）、利潤、稅金（非僑民企業(yè)所得稅、紅利稅、增值稅、土地稅、財(cái)產(chǎn)稅），由此形成擬報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)經(jīng)公司專家評(píng)審后形成最終報(bào)價(jià)。
4投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
4.1主要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：投標(biāo)伊始，安排設(shè)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行交底，確保投標(biāo)工作人員進(jìn)一步熟悉ITB文件要求；組織設(shè)計(jì)、施工共同校核工程量，進(jìn)一步精確了報(bào)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；進(jìn)行采購詢價(jià)和設(shè)計(jì)院概算估價(jià)對(duì)比、分析，加強(qiáng)了采購費(fèi)的準(zhǔn)確性，避免高估冒算；組織投標(biāo)小組、哈薩克分公司、設(shè)計(jì)院概算組、施工協(xié)作單位，根據(jù)各自經(jīng)驗(yàn)對(duì)施工費(fèi)或基礎(chǔ)費(fèi)用進(jìn)行測算，并對(duì)同類費(fèi)用進(jìn)行了分析對(duì)比，保證施工費(fèi)測算的質(zhì)量；針對(duì)試運(yùn)、開車費(fèi)用，組織設(shè)計(jì)院專家參與測算，保證費(fèi)用測算的準(zhǔn)確性；針對(duì)IT-MES費(fèi)用，標(biāo)前綁定有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)公司準(zhǔn)確地測算這部分費(fèi)用；本項(xiàng)目投標(biāo)對(duì)語言和專業(yè)知識(shí)要求很高，項(xiàng)目投標(biāo)資料涉及俄語、英語、哈薩克語等幾種語言，雖然選用了國內(nèi)的一些知名翻譯公司進(jìn)行投標(biāo)支持，但翻譯效果不夠理想，致使一些工作走了彎路，既浪費(fèi)了投標(biāo)資金又耽誤了投標(biāo)時(shí)間；本專利項(xiàng)目在國內(nèi)罕有，公司也無相關(guān)歷史詢價(jià)數(shù)據(jù)可供參考，并缺少類似項(xiàng)目供貨商，一些設(shè)備、材料需全球?qū)ふ夜┴浬?，采購詢價(jià)工作困難較大、進(jìn)展緩慢；哈薩克各州法律、法規(guī)存在差別，項(xiàng)目建設(shè)需用的水、電、氣、材料等價(jià)格差別較大，導(dǎo)致相關(guān)工作無法及時(shí)開展或相關(guān)費(fèi)用都需要重新測定；本項(xiàng)目業(yè)主聘用印度人作為業(yè)主管理團(tuán)隊(duì)主要人員，其工作方式、習(xí)慣與中國人差別較大，中方公司提出的澄清、答疑等函件，受制于業(yè)主管理團(tuán)隊(duì)人員休假的情況制約，往往得不到及時(shí)回復(fù)，導(dǎo)致我方工作開展不暢、事倍功半。
5后續(xù)類似項(xiàng)目工作的改進(jìn)和提高
進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng)，面對(duì)哈國石油石化建設(shè)市場，有針對(duì)性的著力培養(yǎng)一批懂語言又懂業(yè)務(wù)的哈國項(xiàng)目投標(biāo)人員；對(duì)于不熟悉的項(xiàng)目領(lǐng)域要進(jìn)行必要的市場調(diào)研，收集其它類似項(xiàng)目情況、調(diào)研要有一定深度；擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，強(qiáng)化MR/MTO的提交質(zhì)量，充分重視設(shè)計(jì)單位在投標(biāo)階段的作用；建立、健全哈國重點(diǎn)石油石化項(xiàng)目所在州的物資價(jià)格臺(tái)賬，并安排專人做到及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫；采購詢價(jià)工作要突出重點(diǎn)、詢價(jià)的主要力量集中在技術(shù)復(fù)雜、工期長、價(jià)值高的大型關(guān)鍵設(shè)備，其它大宗料可參考指標(biāo)價(jià)格或者歷史價(jià)格；與相關(guān)投標(biāo)協(xié)作單位簽署標(biāo)前協(xié)議，清晰劃分職責(zé)和工作任務(wù)，按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)”的原則，加強(qiáng)協(xié)作單位工作積極性和配合報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，避免其報(bào)價(jià)失真，影響項(xiàng)目整體報(bào)價(jià)；
二、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建
工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)指的是將計(jì)算機(jī)處理信息的技術(shù)運(yùn)用到建設(shè)項(xiàng)目工程的造價(jià)管理中，把計(jì)算機(jī)處理信息的能力與建設(shè)項(xiàng)目工程的造價(jià)管理信息的能力有機(jī)地結(jié)合在一起，然后對(duì)積累的工程造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而可以預(yù)測項(xiàng)目工程在不久的將來會(huì)發(fā)生怎樣的造價(jià)變化及發(fā)展趨勢(shì)，達(dá)到對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確、有效控制的目的。構(gòu)建建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的步驟主要包括估算外界投資，進(jìn)行設(shè)計(jì)概算，預(yù)算招投標(biāo)，預(yù)算施工圖，最后的竣工結(jié)算和進(jìn)行審計(jì)這幾個(gè)主要步驟。因此構(gòu)建建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)主要有以下幾大模塊。
1采集信息。工程造價(jià)所要管理的信息主要包含建設(shè)單位、施工單位的資質(zhì)信息、施工中所用到的建筑材料的市場價(jià)格指數(shù)、建筑市場人力資源的價(jià)格信息、招投標(biāo)項(xiàng)目工程的基本信息、以及各種國家所規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及安全施工規(guī)范等。信息采集是工程造價(jià)統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)系統(tǒng)工程，它的工作量非常大，因此一定要完善項(xiàng)目工程的信息收集渠道，以便對(duì)信息進(jìn)行有效的收集，篩選。另外，相應(yīng)的工程造價(jià)管理部門應(yīng)該及時(shí)地對(duì)所收集到的信息進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)，分析，然后向社會(huì)。此外，充分利用工程造價(jià)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)定期地各類工程造價(jià)指標(biāo)，形成所有網(wǎng)絡(luò)會(huì)員共享數(shù)據(jù)的景象，從而建立一個(gè)收集信息，處理信息，信息的循環(huán)運(yùn)行機(jī)制。
2建立工程管理、工程招投標(biāo)系統(tǒng)。構(gòu)建該信息管理系統(tǒng)，主要分為兩個(gè)步驟：第一個(gè)步驟是嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)來構(gòu)建該系統(tǒng)；第二個(gè)步驟是建立一個(gè)工程造價(jià)的信息篩分系統(tǒng)，通過它來滿足符合招投標(biāo)和建設(shè)企業(yè)的需求，為項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)服務(wù)。
3建立工程量計(jì)算系統(tǒng)。在工程造價(jià)中經(jīng)常用到的方法主要有兩種，通過這兩種方法來對(duì)工程量進(jìn)行精確地計(jì)算，從而為工程造價(jià)提供精確的數(shù)據(jù)。第一種是基于施工圖CAD文件的基礎(chǔ)，抽取其中各個(gè)構(gòu)件的特征參數(shù)，通過人工智能的處理方式來完成工程量的計(jì)算。第二種方法是將圖紙包括的構(gòu)件、尺寸詳細(xì)地輸入到作圖軟件中，通過計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)自動(dòng)地為我們計(jì)算出工程量。
4建立工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)。工程造價(jià)管理的過程相當(dāng)繁雜，不僅要將甲方、施工方和造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行單獨(dú)地分類管理，而且還要詳細(xì)地監(jiān)管工程造價(jià)全過程，所以，要在項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)中構(gòu)建其基本的功能模塊。
（1）造價(jià)資質(zhì)管理模塊。如施工方、甲方、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、登記、更改；造價(jià)工作人員的注冊(cè)、登記、培訓(xùn)等，應(yīng)該及時(shí)與網(wǎng)絡(luò)形成對(duì)接。
（2）造價(jià)過程管理模塊。造價(jià)過程主要分為設(shè)計(jì)控制、管理招投標(biāo)和具體的實(shí)施控制，對(duì)應(yīng)地信息化管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中就應(yīng)該包括招投標(biāo)功能、造價(jià)指數(shù)管理功能、投資評(píng)審功能等。
（3）工程造價(jià)的文件管理系統(tǒng)。項(xiàng)目工程不是一個(gè)短期間就能完成的工作，它要有大量的文件和資料需要進(jìn)行處理。所以，造價(jià)工程的文件管理系統(tǒng)應(yīng)該包括最基本數(shù)據(jù)輸入，造價(jià)處理系統(tǒng)，結(jié)果輸出系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫管理。從項(xiàng)目開始一步步地對(duì)期間的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，然后對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析調(diào)整，從而建立一個(gè)完善的項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)。
三、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)運(yùn)用的注意事項(xiàng)
1工程造價(jià)從業(yè)人員的信息素質(zhì)培養(yǎng)。對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員的信息素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，不僅僅是要提高工程造價(jià)從業(yè)人員的信息化素質(zhì)，更重要的是可以使建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)得到順利的推廣。因此，一定要建立健全相關(guān)的培養(yǎng)機(jī)制，不斷地加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的工程造價(jià)從業(yè)人員的信息化知識(shí)培訓(xùn)，爭取培養(yǎng)出一批既可以進(jìn)行工程造價(jià)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才，以此來促進(jìn)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用和推廣。
2轉(zhuǎn)變政府職能，鼓勵(lì)支社會(huì)各界積極提供信息，完善信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫資源。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建不是各個(gè)模塊簡單串聯(lián)、原始數(shù)據(jù)集中堆積，應(yīng)該是對(duì)有效信息進(jìn)行深加工。因此，在工程造價(jià)原始信息的采集方面，我國相關(guān)的工程造價(jià)管理部門應(yīng)當(dāng)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到整體的管理和監(jiān)督上，鼓勵(lì)相關(guān)的行業(yè)及單位積極提供信息，不斷地更新工程造價(jià)領(lǐng)域中信息資源，豐富和充實(shí)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫。
2建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理
2.1設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理
認(rèn)真細(xì)致地做好圖紙會(huì)審和施工方案優(yōu)化工作。實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，以便及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查。當(dāng)對(duì)建筑工程進(jìn)行施工時(shí)，首先要審查工程項(xiàng)目的圖紙，當(dāng)然其他先關(guān)專業(yè)的圖紙也要進(jìn)行審查，要保證工程順利進(jìn)行。在審查過程中，如果遇到問題時(shí)要及時(shí)提出并且將問題解決。如果圖紙?jiān)O(shè)計(jì)并沒有達(dá)到理想效果，那么需要對(duì)圖紙進(jìn)行修改，要調(diào)整建筑工程的施工空間。在建筑施工時(shí)，需要對(duì)大體積混凝土進(jìn)行科學(xué)控制，因?yàn)榻ㄖ|(zhì)量要打下良好基礎(chǔ)，必須要有高質(zhì)量的混凝土，因此混凝土要通過合理的管理技術(shù)以及科學(xué)的施工技術(shù)來進(jìn)行保證質(zhì)量。施工方案的好壞直接關(guān)系著建筑施工的進(jìn)行快慢，因此，在建筑過程中需要制定好的施工方案，有利于節(jié)省開支，同時(shí)能夠?qū)ㄖ芷趦?yōu)化以及對(duì)建筑質(zhì)量有所提高。當(dāng)然建筑工程施工結(jié)構(gòu)以及施工工藝是建筑的方案確定所考慮的因素。
2.2施工階段的質(zhì)量管理
(1)施工準(zhǔn)備階段。工程質(zhì)量優(yōu)劣，關(guān)鍵在于施工。在建筑工程施工中，因?yàn)槭┕べ|(zhì)量而影響經(jīng)濟(jì)效益的因素十分多，所以在對(duì)其施工工藝與質(zhì)量進(jìn)行管理中需分別對(duì)可能引發(fā)不好作用的環(huán)境因素進(jìn)行制定科學(xué)有效的管控方案。同時(shí)，督促監(jiān)理單位對(duì)施工單位的人員組織、料物準(zhǔn)備、技術(shù)力量、現(xiàn)場施工準(zhǔn)備及擬采用的施工方案進(jìn)行檢查，確保滿足工程建設(shè)的需要。(2)嚴(yán)格把控施工材料質(zhì)量。對(duì)于材料的接收是有嚴(yán)格審查程序的，材料在接收前都需要被驗(yàn)收員進(jìn)行規(guī)格和質(zhì)量以及型號(hào)進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)有哪方面不合格的，材料是不允許被入場的，材料不管是甲方提供還是由自己采購的都不能進(jìn)場。當(dāng)材料按要求允許進(jìn)場時(shí)，要按照各規(guī)格型號(hào)進(jìn)行擺放。(3)施工設(shè)備的質(zhì)量的控制。施工機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化施工中必不可少的設(shè)備，對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量均有直接影響。機(jī)械設(shè)備的選用，應(yīng)著重從機(jī)械設(shè)備的選型、機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù)和機(jī)械設(shè)備的使用操作要求等三方面予以控制。當(dāng)然，機(jī)械設(shè)備選用的規(guī)格、材質(zhì)型號(hào)以及性能都必須滿足國家有關(guān)規(guī)定，也要符合施工現(xiàn)場條件，這樣才能充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能。(4)對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制?，F(xiàn)在有好多建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的控制不是很嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致監(jiān)理報(bào)告和現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督有時(shí)會(huì)存在應(yīng)付了事，這與監(jiān)理人員自身的素質(zhì)有著緊密關(guān)系。監(jiān)理和施工單位的技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量管理上崗培訓(xùn)。另外，雖然現(xiàn)在我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，但是不能否認(rèn)在市場運(yùn)行方面還有一些漏洞，我們應(yīng)該不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒國際上通行的做法，逐步使我國的建設(shè)工程監(jiān)理走上有法可依，有法必依的軌道。(5)對(duì)施工單位的質(zhì)量控制。通過招標(biāo)，選定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事工程建設(shè)，簽訂工程施工合同。施工單位要嚴(yán)格按照施工規(guī)范操作并及時(shí)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測。
3安全文明施工管理
為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理，提高企業(yè)施工現(xiàn)場各項(xiàng)目部的管理水平，迎合市場的需要，本著建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的安全施工環(huán)境為目的，結(jié)合公司的實(shí)際情況和要求，制定安全文明管理施工方案。管理方案中要制定嚴(yán)格的安全技術(shù)操作規(guī)程，由項(xiàng)目部安全員和富有經(jīng)驗(yàn)的施工管理人員對(duì)各班組人員定期進(jìn)行安全技術(shù)上的教育培訓(xùn)。還要堅(jiān)持定期召開安全會(huì)議，公司每月，項(xiàng)目部每周進(jìn)行一次制度性安全大檢查，明確劃分項(xiàng)目部各人員的責(zé)任制，使其在施工過程中履行自己的責(zé)任和義務(wù)。
4工程項(xiàng)目的合同管理
施工項(xiàng)目合同管理是對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評(píng)價(jià)的全過程進(jìn)行的管理工作。合同的訂立必須是合法的、規(guī)范的。合同管理的主要內(nèi)容為：合同的訂立和合同檔案管理兩個(gè)方面，必須要實(shí)行合同的終身管理制管理。在建設(shè)領(lǐng)域中加強(qiáng)對(duì)施工合同的有效管理，能夠預(yù)防發(fā)生違約行為，避免造成經(jīng)濟(jì)損失，從而提高企業(yè)的信譽(yù)和競爭能力。
5工程項(xiàng)目材料管理
加強(qiáng)施工項(xiàng)目的材料管理，對(duì)于提高工程質(zhì)量，降低工程成本都將起到積極的作用。對(duì)工程中各類資料的收集、整理、儲(chǔ)存、傳遞各種環(huán)節(jié)都要進(jìn)行科學(xué)有效合理的管理，只有這樣才能減少材料的損耗，并且加速流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，減少流動(dòng)資金的占用，有利于保證工程質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)效益。
6制定各項(xiàng)工程項(xiàng)目部工作制度
制訂工程項(xiàng)目管理制度，比如：制定工程部組織制度、會(huì)議制度、檢查制度以及工程例會(huì)制度，這些制度的制定是希望能在工程項(xiàng)目施工過程得到控制，并最終保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，以滿足國家法律法規(guī)和建設(shè)方的要求。
2.工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作的開展都是以計(jì)劃為依據(jù)，使項(xiàng)目實(shí)施各階段、各環(huán)節(jié)都做到有法可依、有據(jù)可查、有章可循，以此來協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)，因此工程項(xiàng)目計(jì)劃是工程項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性文件。
3.計(jì)劃使人力、材料、機(jī)械、設(shè)備和建設(shè)資金等各種資源都能得到合理的充分有效的運(yùn)用，并在實(shí)施過程中可以及時(shí)地對(duì)各階段各環(huán)節(jié)的活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以達(dá)到質(zhì)量優(yōu)良、工期和造價(jià)合理的理想目標(biāo)，因此工程項(xiàng)目計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)的一種必要的手段。
二、協(xié)調(diào)職能
協(xié)調(diào)職能使不同的階段、不同環(huán)節(jié)、不同部門、不同層次之間通過統(tǒng)一指揮形成目標(biāo)明確、步調(diào)一致的局面，同時(shí)通過協(xié)調(diào)使一些看似矛盾的工期、質(zhì)量和造價(jià)之間的關(guān)系，時(shí)間、空間和資源利用之間的關(guān)系也得到了充分統(tǒng)一，所有這些對(duì)于復(fù)雜的工程項(xiàng)目管理來說無疑是非常重要的工作。
三、組織職能
在熟悉工程項(xiàng)目形成過程及發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過部門分工、職責(zé)劃分，明確職權(quán)，建立行之有效的規(guī)章制度，使工程項(xiàng)目的各階段各環(huán)節(jié)各層次都有管理者分工負(fù)責(zé)，形成一個(gè)具有高效率的組織保證體系，以確保工程項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這里特別強(qiáng)調(diào)的是可以充分調(diào)動(dòng)起每個(gè)管理者的工作熱情和積極性，充分發(fā)揮每個(gè)管理者的工作能力和長處，以每個(gè)管理者的完美的工作質(zhì)量換取工程項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
四、控制職能
1.合同管理
通過與承包人或供應(yīng)商簽訂合同的形式，將工程項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo)分解后，由承包人或供應(yīng)商嚴(yán)格按合同要求的有關(guān)條款為工程項(xiàng)目的部分任務(wù)和目標(biāo)服務(wù)，合同的有關(guān)條款就是一種控制和約束手段，同時(shí)也是體現(xiàn)合同雙方利益的依據(jù)。
2.招投標(biāo)管理
招投標(biāo)管理工作實(shí)際是目標(biāo)分解的過程，也是合同管理環(huán)節(jié)前的必要的一種手段和準(zhǔn)備工作。招投標(biāo)管理工作認(rèn)真與否，將直接影響到機(jī)電設(shè)備及主要材料的供貨質(zhì)量、供貨時(shí)間、建筑安裝工程的施工質(zhì)量、工期和工程造價(jià)等指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.工程技術(shù)管理（1）技術(shù)準(zhǔn)備階段：如設(shè)計(jì)任務(wù)的委托，施工圖紙的審查、設(shè)計(jì)交底、編制和審批施工組織設(shè)計(jì)及重大技術(shù)問題的技術(shù)交底等。
（2）工程項(xiàng)目實(shí)施階段：如處理和辦理工程變更、洽商，技術(shù)方案和措施（包括季節(jié)性施工的技術(shù)措施）的審定，材料及半成品的技術(shù)檢驗(yàn)，技術(shù)問題的處理，規(guī)范、規(guī)程和工藝標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施等。
（3）技術(shù)開發(fā)活動(dòng)：如科學(xué)研究，新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣使用及技術(shù)培訓(xùn)等。
（4）其它方面的技術(shù)工作：如技術(shù)裝備，技術(shù)文件、資料檔案的收集整理歸檔，技術(shù)責(zé)任制的落實(shí)等。
4.施工質(zhì)量管理
（1）對(duì)有關(guān)單位的資質(zhì)審查，包括對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位的資質(zhì)審查，施工隊(duì)伍的素質(zhì)以及質(zhì)量保證體系的認(rèn)定，機(jī)電設(shè)備和主要建筑材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查等。
（2）質(zhì)量檢查，包括施工過程中的施工質(zhì)量及安裝質(zhì)量的檢查，是否按工藝標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)范施工，是否按設(shè)計(jì)圖紙要求或洽商變更要求施工，工序銜接是否合理，是否會(huì)有隱患，進(jìn)場原材料、成品、半成品、機(jī)電設(shè)備等的質(zhì)量檢查等。通過質(zhì)量檢查，符合要求的可進(jìn)行下道工序，不符合要求的限期糾正。
（3）進(jìn)行工程質(zhì)量的評(píng)定，按建設(shè)工種質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行分項(xiàng)工程、分部工程和最終單位工程的質(zhì)量評(píng)定，評(píng)出質(zhì)量等級(jí)，發(fā)現(xiàn)主要存在的質(zhì)量問題，采取相應(yīng)的整改措施使工程質(zhì)量滿足使用功能的要求。
（4）建立質(zhì)量管理制度，如原材料、成品、半成品、預(yù)制品的檢查制度，隱蔽工程驗(yàn)收制度，班組自檢和交接檢制度，按質(zhì)量管理層次實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收制度，第三方認(rèn)證制度以及質(zhì)量事故處理辦法等。
5.工程項(xiàng)目的成本管理
（1）成本目標(biāo)的分解，落實(shí)成本目標(biāo)的控制者，明確工程項(xiàng)目的管理者對(duì)項(xiàng)目成本的職能分工。
（2）編制成本控制計(jì)劃，以施工預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算成本同實(shí)際成本進(jìn)行比較分析，使實(shí)際成本控制在預(yù)算成本之內(nèi)。
（3）采取技術(shù)措施控制項(xiàng)目成本，主要從確定最佳施工方案、采取能降低成本的技術(shù)措施、提高交付使用率等方面著手進(jìn)行。
（4）實(shí)行計(jì)劃與資金的動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)了解和掌握實(shí)際成本和計(jì)劃之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，適時(shí)的調(diào)整計(jì)劃調(diào)整決策，使資金使用更加合理。
（5）認(rèn)真審核組成工程成本的每一筆款項(xiàng)的支付，審核其內(nèi)容是否為支付范圍、數(shù)額是否計(jì)算正確、是否留有余地，支付時(shí)間是否合適、支付對(duì)象是否為合同當(dāng)事方等。
（6）盡量減少索賠事項(xiàng)的發(fā)生，要求盡量減少指揮和決策的失誤，將設(shè)計(jì)圖中的問題提前發(fā)現(xiàn)并在施工前解決，平時(shí)多積累相關(guān)的原始資料，如往來文件、指令、質(zhì)量隱患記錄、人員配備和組織情況、政府的有關(guān)文件和法規(guī)等，所有這些都可作為索賠事件一旦發(fā)生時(shí)的依據(jù)。
（7）合理組織施工、提高施工質(zhì)量、加快工期、減少質(zhì)量事故的發(fā)生、減少返工和安全生產(chǎn)、文明施工等均可從另一個(gè)側(cè)面相對(duì)的降低項(xiàng)目成本。
五、監(jiān)督職能
1.政府的監(jiān)督。由建設(shè)單位在開工前向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理委托監(jiān)督手續(xù)后，監(jiān)督站將對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)展的各個(gè)主要階段實(shí)行監(jiān)督檢查，核定工程質(zhì)量，督促與工程項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理和施工各方按質(zhì)量管理?xiàng)l例的要求，負(fù)責(zé)落實(shí)各自的質(zhì)量責(zé)任，同時(shí)也對(duì)維護(hù)建筑市場的秩序起到了重要的作用。
2.充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。監(jiān)理制度的推行，對(duì)于規(guī)范建筑市場、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和站在第三方的公正立場維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益、積極協(xié)調(diào)與工程項(xiàng)目有關(guān)各方的關(guān)系等方面都起到了積極作用。
3.工程項(xiàng)目的各級(jí)管理人員通過日常的巡視、檢查以及反映工程進(jìn)度情況的會(huì)議、會(huì)議紀(jì)要、報(bào)表、報(bào)告、往來文件等信息來分析和發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，解決問題，及時(shí)糾正偏離目標(biāo)的現(xiàn)象，及時(shí)為施工單位提供或創(chuàng)造必要的施工條件，使工程項(xiàng)目永遠(yuǎn)保持正常的秩序，健康地發(fā)展。
4.工程項(xiàng)目的可行性研究、評(píng)估決策階段和設(shè)計(jì)階段，投入管理的精力雖然不大，但因?qū)ν顿Y的影響程度卻遠(yuǎn)大于施工管理階段及竣工驗(yàn)收交用階段，這就要求我們工程項(xiàng)目管理人員必須清醒地認(rèn)識(shí)到，前二個(gè)階段將工作做深做透對(duì)工程項(xiàng)目的投資控制將會(huì)起到至關(guān)重要的作用，這是一個(gè)非常有效的工作，工程項(xiàng)目的管理人員應(yīng)充分利用這一點(diǎn)。
2核工程合同管理
核工程建設(shè)項(xiàng)目合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工單位、材料供應(yīng)單位等，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的有法律效應(yīng)的合同，是經(jīng)濟(jì)合同的一種。甲、乙方的工程合同涉及多元化和可變因素，相互之間的關(guān)系較為復(fù)雜，如建設(shè)單位一些施工管理是委托監(jiān)理單位進(jìn)行，而總承包單位則涉及專業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備加工以及銀行、保險(xiǎn)等眾多單位，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟(jì)合同來體現(xiàn)。因此，從工程管理角度一定要明確合同管理事項(xiàng)。
2．1合同管理的要求和履行合同的保證措施
核工程合同簽字、蓋章、公證后，就是嚴(yán)格履行的過程，因此，從工程管理角度出發(fā)，工程合同在正式生效前，就要檢查簽訂的合同是否符合合同法及核工業(yè)有關(guān)法規(guī)，從合同源頭上盡量做到避免和減少來日發(fā)生合同糾紛的現(xiàn)象出現(xiàn)；合同生效后，雙方必須對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真分析，研究貫徹、執(zhí)行合同條款的具體措施；要把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人，并進(jìn)行定期檢查，檢查的內(nèi)容要求程序化、規(guī)范化，避免遺漏內(nèi)容而分不清責(zé)任；平時(shí)要定期召開合同執(zhí)行情況的會(huì)議，檢查合同執(zhí)行效果，建立必要的工作程序，如建立制度化的工作程序，包括圖紙審核程序，工程變更程序，設(shè)備材料及已完工工程驗(yàn)收程序等，同時(shí)建立文檔管理系統(tǒng)；對(duì)合同履行的各種情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立合同歸口管理制度，考核制度，用章管理制度，合同臺(tái)賬及歸檔制度，用標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度對(duì)合同進(jìn)行管理；要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、有關(guān)管理人員進(jìn)行合同法及有關(guān)法律知識(shí)的教育和合同管理的專業(yè)培訓(xùn)，以提高合同管理人員的綜合素質(zhì)。
2．2嚴(yán)格控制合同變更和科學(xué)協(xié)調(diào)變更事項(xiàng)
在核工程項(xiàng)目管理期間，合同變更時(shí)有發(fā)生，有甲方的原因，也有乙方的原因，還有原合同遺漏事項(xiàng)和不可預(yù)見的因素，但無論是哪方的原因，均要用會(huì)議形式進(jìn)行客觀地協(xié)調(diào)、分析、評(píng)價(jià)，分清是哪一方的責(zé)任，并將會(huì)議決議記錄在案，納入合同管理文件，從中獲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；對(duì)責(zé)任達(dá)成共識(shí)后，要補(bǔ)簽變更事項(xiàng)的合同，并完備法律手續(xù)；對(duì)于違背合同條款造成的經(jīng)濟(jì)損失，也要通過會(huì)議形式，本著擺事實(shí)講道理的方式，以理服人，使違背合同條款方在事實(shí)面前自愿賠償經(jīng)濟(jì)損失。為了減少索賠現(xiàn)象發(fā)生，在合同執(zhí)行中，要經(jīng)常檢查各方在工程建設(shè)中是否按合同管理?xiàng)l款貫徹和履行，如發(fā)現(xiàn)有違背合同條款現(xiàn)象，及時(shí)指出，把發(fā)生在萌芽期間的違背合同現(xiàn)象盡快處理掉。
3核工程技術(shù)管理
核工程技術(shù)與核工程管理的關(guān)系是不可分割的，是緊密相連的。在自然界任何一項(xiàng)工程中，技術(shù)是基礎(chǔ)，只有在使用先進(jìn)技術(shù)的前提下，才能提高各種設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、運(yùn)營等的效率，因此必須強(qiáng)調(diào)核工程技術(shù)是核工程管理的重大基石，而核工程管理是發(fā)揮核工程技術(shù)應(yīng)用到最大化的基本手段。再先進(jìn)的工程技術(shù)沒有嚴(yán)密的組織措施和科學(xué)的管理手段、方法，也難以發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)高效率的作用，只有二者緊密結(jié)合，才能使核工程建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。核工程技術(shù)管理大致包括對(duì)工程技術(shù)人員和設(shè)備的配置和使用，圖件繪制、工程檢測檢驗(yàn)、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)等各項(xiàng)規(guī)章制度的建立。其管理是在完全掌握工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料的前提下，嚴(yán)格遵照國家的技術(shù)政策、法規(guī)和核工業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定，科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作，建立良好的技術(shù)秩序，使核工程進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等達(dá)到統(tǒng)一。
3．1現(xiàn)場工程管理人員必須掌握設(shè)計(jì)技術(shù)交底的全部資料
人們常說，圖紙是工程師的眼睛?，F(xiàn)場工程管理人員和主要操作人員通過設(shè)計(jì)人員的技術(shù)交底，必須完整的掌握設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明資料的內(nèi)容，為制定工程管理措施服務(wù)?，F(xiàn)場工程管理人員應(yīng)要求設(shè)計(jì)人員對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底：工程的地形、地貌，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)，水文、氣象及自然條件，設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)規(guī)范，核安全防護(hù)和環(huán)境規(guī)劃等；設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)方案比較，基礎(chǔ)處理方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；設(shè)備安裝和調(diào)試要求，進(jìn)度安排等，對(duì)材料的要求，采用新結(jié)構(gòu)、新工藝的要求，保證措施等。技術(shù)交底后，現(xiàn)場人員對(duì)圖紙中的問題和疑點(diǎn)，由設(shè)計(jì)人員進(jìn)行耐心解釋，直到全部了解設(shè)計(jì)的資料內(nèi)容。
3．2工程管理人員應(yīng)根據(jù)技術(shù)交底資料制定管理環(huán)節(jié)和管理措施
現(xiàn)場工程管理人員在全面了解設(shè)計(jì)意圖、看懂所有的設(shè)計(jì)圖紙和熟悉設(shè)計(jì)資料說明事項(xiàng)后，應(yīng)根據(jù)工藝過程和主要節(jié)點(diǎn)制定各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理措施。主要包括施工場地組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；主要技術(shù)、管理人員和勞力的安排；設(shè)備、材料、工器具的配置；工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、核安全生產(chǎn)、生產(chǎn)成本、放射性防護(hù)和環(huán)保節(jié)能、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行等控制措施；參與建設(shè)各方關(guān)系的協(xié)調(diào)、管理等。
3．3跟蹤管理
核工程技術(shù)管理從設(shè)計(jì)到竣工、運(yùn)營一直不間斷。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和文字說明作了技術(shù)交底后不能萬事大吉，因?yàn)樵O(shè)計(jì)不一定完全符合現(xiàn)場客觀實(shí)際，有些地方需要變更。另外即使設(shè)計(jì)無問題，現(xiàn)場不按設(shè)計(jì)施工和生產(chǎn)，違規(guī)作業(yè)，需要及時(shí)在現(xiàn)場更正、指導(dǎo)。有些技術(shù)數(shù)據(jù)還需要通過施工和生產(chǎn)，進(jìn)行檢測與檢驗(yàn)，以驗(yàn)證設(shè)計(jì)的合理性。一些設(shè)備操作和材料的使用是否按設(shè)計(jì)和規(guī)范操作，也需要工程技術(shù)人員在現(xiàn)場循環(huán)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。工程竣工后，要將竣工圖和竣工資料與初步設(shè)計(jì)的圖紙、資料進(jìn)行對(duì)照，選取經(jīng)過變更而可行的技術(shù)參數(shù)，為今后設(shè)計(jì)同類型的工程和產(chǎn)品的生產(chǎn)提供前車之鑒［3］。
4工程質(zhì)量管理
工程質(zhì)量是建設(shè)單位的生命線，它的好壞直接關(guān)系到建設(shè)單位的興衰，關(guān)系到在國內(nèi)外的信譽(yù)、形象、地位［4］。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工單位而言，如果整個(gè)工程質(zhì)量不保，對(duì)整個(gè)工程就全盤否決，無論是返工或是重建，都會(huì)給社會(huì)、國家和自身帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故還會(huì)危及人類生存空間的安危。尤其是核工程質(zhì)量，涉及防止放射性物質(zhì)的泄露和擴(kuò)散，是關(guān)系到世界公眾廣泛關(guān)注的大事，因此，對(duì)核工程質(zhì)量強(qiáng)化管理措施是整個(gè)工程管理的核心內(nèi)容。
4．1三個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)的管理
核工程質(zhì)量管理有三個(gè)重要環(huán)節(jié)，即：制定工程質(zhì)量管理目標(biāo)，對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行策劃，對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行控制和保證。
4．1．1制定核工程質(zhì)量管理目標(biāo)
核工程質(zhì)量管理目標(biāo)是工程管理最終追求的標(biāo)準(zhǔn)，是質(zhì)量管理工作的起始，也是質(zhì)量管理工作最基本的出發(fā)點(diǎn)。制定時(shí)應(yīng)結(jié)合核工程建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，以政府和行業(yè)的質(zhì)量管理規(guī)定為依據(jù)，如國家和上級(jí)有關(guān)質(zhì)量管理工作的方針政策、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，核工業(yè)行業(yè)頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。在制定目標(biāo)過程中，既要考慮工程總體質(zhì)量目標(biāo)，也要考慮工程各環(huán)節(jié)質(zhì)量目標(biāo)，甚至要細(xì)化到每一個(gè)小的環(huán)節(jié)目標(biāo)的制定，做到有章可循，為平時(shí)和階段性的質(zhì)量檢查及工程總體竣工驗(yàn)收提供詳細(xì)的質(zhì)量對(duì)照資料。
4．1．2對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行策劃
質(zhì)量策劃是貫穿核工程質(zhì)量管理全過程的一項(xiàng)重要工作，是對(duì)整個(gè)質(zhì)量管理工作的分析、預(yù)計(jì)和把握，其實(shí)質(zhì)是確定核工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，并通過資源配置和相應(yīng)管理措施來實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。大體內(nèi)容是：制定質(zhì)量方針，根據(jù)質(zhì)量方針設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)；明確核工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)職能部門的職責(zé)、權(quán)限；確定核工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)質(zhì)量總體管理和各階段的管理內(nèi)容；對(duì)質(zhì)量手冊(cè)、程序文件或管理制度中沒有明確的內(nèi)容作出具體規(guī)定等。
4．1．3對(duì)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行控制和保證
控制和保證是為了使核工程固有的特性達(dá)到規(guī)定的要求，就是說符合法律、法規(guī)等方面所提出的質(zhì)量要求。目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量瑕疵，避免質(zhì)量事故，保證質(zhì)量目標(biāo)的完成。核工程質(zhì)量管理涉及管理工程質(zhì)量的人，涉及材料、設(shè)備、進(jìn)度、成本和環(huán)境因素的控制。如何提高核工程質(zhì)量，應(yīng)將單純工程質(zhì)量管理拓寬到工程管理層面。單純的工程質(zhì)量管理多是強(qiáng)調(diào)工序漸進(jìn)過程的工程質(zhì)量控制管理，但工程管理層面，質(zhì)量管理包含著工作人員質(zhì)量管理和工程質(zhì)量管理兩方面的管理，而且工作人員質(zhì)量管理首推重要，因?yàn)樗泄こ藤|(zhì)量的好壞都是通過人的行為所致，其結(jié)果直接關(guān)系人類生存空間的安危。
4．2影響核工程質(zhì)量因素分析
影響核工程質(zhì)量好壞主要有人、機(jī)械設(shè)備、材料、技術(shù)方案、環(huán)境等因素。
4．2．1人的因素
隨著社會(huì)的發(fā)展，高端人才、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備不斷地出現(xiàn)，對(duì)管理的水平要求更高，人的工作質(zhì)量主要指管理者和作業(yè)者的素質(zhì)，核工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工人員和工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。管理層、技術(shù)人員素質(zhì)高，就有較強(qiáng)的決策能力，系統(tǒng)的質(zhì)量規(guī)劃，明確的管理目標(biāo)，完善的管理制度，科學(xué)的管理措施，高水平的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查能力。操作人員素質(zhì)高，就有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。服務(wù)人員素質(zhì)高，就能全心全意地為管理層和技術(shù)人員、操作人員搞好后勤服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量。這就要求用人要結(jié)合人的特長，做到人盡其才，本著按勞分配的原則，讓他們（她們）自覺根據(jù)自身崗位職責(zé)發(fā)揮聰明才智，去挖掘材料、設(shè)備的潛力，在確保質(zhì)量、安全的前提下提高工作效率，創(chuàng)造最大效益。要提高人的質(zhì)量意識(shí)，要在加強(qiáng)質(zhì)量教育的基礎(chǔ)上，開展核工業(yè)質(zhì)量技術(shù)管理培訓(xùn)，進(jìn)行崗位技術(shù)練兵，并將精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)有機(jī)地結(jié)合起來，體現(xiàn)出工作人員的自我價(jià)值。人的因素，要特別防止有些單位搞掛靠施工，一些被掛靠者將本單位的施工資質(zhì)給無施工資質(zhì)單位進(jìn)行掛靠，讓掛靠者打著被掛靠者的名義，參與核工業(yè)工程招標(biāo)，一旦中標(biāo)，被掛靠者就向掛靠者收取管理費(fèi)，在工程施工中，以包代管，對(duì)偷工減料、只顧進(jìn)度不顧質(zhì)量的行為視而不見，最終嚴(yán)重?fù)p害了核工程質(zhì)量。有些施工單位在工程質(zhì)量上做表面文章，在工程外觀上雖然裝修得富麗堂皇，但在隱蔽工程上得過且過，蒙混過關(guān)，不從百年大計(jì)考慮基底的牢固，等到基底塌陷，建筑物倒塌或產(chǎn)生核泄露就是特大事故，因此這些嚴(yán)重?fù)p害核工程質(zhì)量的行為必須堅(jiān)決制止。
4．2．2機(jī)械設(shè)備因素
對(duì)核工程建設(shè)項(xiàng)目合理地選擇、使用、維修保養(yǎng)設(shè)備是提高效率的關(guān)鍵。設(shè)備管理重在選型、招標(biāo)、采購、運(yùn)輸、安裝、使用、維修、保養(yǎng)這八個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)地做好這八個(gè)環(huán)節(jié)，勢(shì)必能延長設(shè)備的使用年限。在這八個(gè)環(huán)節(jié)中，選型、使用和維修保養(yǎng)又特別重要。對(duì)于設(shè)備選型，設(shè)計(jì)時(shí)就要根據(jù)工程性質(zhì)和使用年限，收集國內(nèi)外信息，瞄準(zhǔn)當(dāng)代高新技術(shù)設(shè)備，使施工運(yùn)轉(zhuǎn)效率高，最大限度地降低成本，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益；采購某些核工業(yè)專用設(shè)備要考慮工程的性質(zhì)和期限，不可貪大求洋，它不同于通用設(shè)備，一旦工程結(jié)束，就難發(fā)揮作用，再賣掉它，二手設(shè)備價(jià)值低下，因此在核工程設(shè)計(jì)時(shí)，選擇專用設(shè)備就要考慮工程工期和利用價(jià)值。在設(shè)備使用中，操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行操作技術(shù)規(guī)程，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，防止因操作不當(dāng)而發(fā)生事故。平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)，該大修時(shí)一定要按規(guī)定大修，防止超期、超負(fù)荷運(yùn)行。
4．2．3材料因素
材料，主要指原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等。這些材料是保證核工程質(zhì)量的物質(zhì)條件，是基礎(chǔ)。材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高核工程質(zhì)量的重要保證?？刂撇牧系氖侄斡校禾暨x有一定專業(yè)知識(shí)、材料鑒定水平較高、政治思想好的采購人員；掌握材料市場信息，在貨比三家的基礎(chǔ)上優(yōu)選供貨廠家；對(duì)采購的材料按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收，關(guān)鍵材料要配合技術(shù)人員做好監(jiān)測、試驗(yàn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。作好材料的庫存、發(fā)放和現(xiàn)場管理，使之合理使用。如何使用材料是降低成本的重要環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)和施工中，均要量材使用，特別是對(duì)于貴重的高新材料，不能大材小用，又不能小材大用，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。在材料招標(biāo)、采購、入庫和發(fā)放中，均要建立完善的規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行制度。在核工業(yè)建筑工程中，材料費(fèi)用約占總投資的70％或更多，是影響工程成本的關(guān)鍵，尤其是不能在核工程中以包代管而發(fā)生偷工減料、影響工程質(zhì)量的惡劣行為，因此在核工程管理中要把材料按設(shè)計(jì)配置當(dāng)做大事來抓。
4．2．4技術(shù)方案因素
技術(shù)方案包含整個(gè)工程建設(shè)周期內(nèi)所采取的工藝、操作流程、檢測手段、組織措施、施工組織設(shè)計(jì)等。技術(shù)方案正確與否，直接影響核工程質(zhì)量控制，往往由于技術(shù)方案考慮不周而拖延進(jìn)度，影響質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核技術(shù)方案時(shí)，必須結(jié)合核工程實(shí)際，對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行全面分析、綜合考慮，達(dá)到工藝先進(jìn)、操作方便、組織措施得力、經(jīng)濟(jì)合理，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。
4．2．5環(huán)境因素
現(xiàn)場的工程地質(zhì)、水文條件，氣象、噪音、振動(dòng)、光線、污染等均影響工程質(zhì)量。如氣象變化無常，嚴(yán)寒酷暑，刮風(fēng)、下雨下雪，冰凍、干旱，溫度、濕度升降都直接影響工程質(zhì)量。因此，要根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制。比如在混凝土工程、土方工程、水下等工程施工時(shí)，要擬定季節(jié)性保證施工質(zhì)量的有效措施，以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷等的危害，尤其是核電站底部重混凝土，要選擇無凍季節(jié)澆灌。同時(shí)，要不斷改善施工現(xiàn)場的環(huán)境，盡可能減少施工所產(chǎn)生的危害對(duì)環(huán)境的污染，健全施工現(xiàn)場管理制度，實(shí)行文明施工。
5核工程的安全管理
核工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理涉及的范圍十分廣泛，有核燃料循環(huán)、兩彈一艇制造、核電站建造等地上、地下、水下、空中工程，而且很多核工程屬于高危作業(yè)，保證這些工程的安全建設(shè)是重中之重，不可有稍微的粗心大意。具體講，核工程管理人員應(yīng)對(duì)以下三點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理與認(rèn)真監(jiān)督。
5．1大力宣傳增強(qiáng)安全意識(shí)
工程建設(shè)單位要經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)國家頒布的安全法律、法規(guī)及核工業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對(duì)在現(xiàn)場作業(yè)人員，特別是對(duì)從事高危作業(yè)的人員要定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要使作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對(duì)違章作業(yè)者要加大處罰力度。牢固樹立“以人為本、關(guān)愛生命”的安全意識(shí)。對(duì)安全事故要做到預(yù)防在先，把事故處理在萌芽狀態(tài)中，不能老是等待出了事故再“死后驗(yàn)尸”，盡量把人的不安全因素和隱患降至最低限度，最大限度地減少人身傷亡。
5．2為安全創(chuàng)造先決條件
核工程建設(shè)項(xiàng)目多為露天作業(yè)或地下作業(yè)。對(duì)于露天作業(yè)，工程管理人員在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)考慮施工單位的生活區(qū)與作業(yè)區(qū)要分開設(shè)置，兩者要求保持一定的安全距離。在放射性場地作業(yè)，要按國家放射性防護(hù)規(guī)定設(shè)計(jì)生活區(qū)與工作場地的距離。作業(yè)現(xiàn)場，不同的區(qū)域要有明顯標(biāo)志牌標(biāo)記，在施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等都要設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。對(duì)爆破作業(yè)、挖掘作業(yè)、混凝土作業(yè)、鋼筋綁扎作業(yè)、高危作業(yè)、起重作業(yè)和從事粉塵作業(yè)等必須提供必要的安全設(shè)備和制定嚴(yán)密安全措施。對(duì)于地下作業(yè)，工程管理人員要隨時(shí)檢查作業(yè)人員是否按規(guī)定配帶了勞保用品；特別是在礦山井巷和采礦場的空間，四面被圍巖包圍，其頂部和壁幫的裂縫、裂隙間，常有活動(dòng)石塊掉落，故要經(jīng)常告誡作業(yè)人員養(yǎng)成“敲幫問頂”的安全習(xí)慣，將活動(dòng)石塊撬下，以防止石塊傷人；尤其在煤型鈾礦井下作業(yè)，要將防瓦斯爆炸、防各種有毒有害氣體溢出、防水、防火、防塵和通風(fēng)保障條件當(dāng)做大事來抓。對(duì)于放射性礦井，要按規(guī)定把氡和氡子體降到規(guī)定的限值以內(nèi)。要定期檢查井下安全通道是否暢通。要監(jiān)督有關(guān)技術(shù)人員定期檢查主、輔井各種設(shè)施是否處于完好狀態(tài)，特別要防備提升絞車和提升鋼絲繩出現(xiàn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)鋼絲繩破損，立即更換，防止發(fā)生跑車的惡性事故［5］。
5．3建立完善的安全保障制度
安全保障制度必須提到重要議事日程，要通過建立科學(xué)的安全保障制度管理安全，靠人管人很難做到有效管理。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立安全責(zé)任制度，制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織操練。建立安全責(zé)任制，要對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定。制定有關(guān)人員集中檢查和日常檢查相結(jié)合的制度。而且要為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
6工程進(jìn)度管理
工程進(jìn)度管理是指與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)照、比較找出兩者之間的偏差，對(duì)產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評(píng)估，以便采取有效措施及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃，直至按設(shè)定的工期目標(biāo)如期完成，或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價(jià)的條件下提前完成工作量。但工程進(jìn)度與工程質(zhì)量、投資是相互聯(lián)系的，加快進(jìn)度往往要增加投資，而工程及早竣工，又能盡快取得工程建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系不一定成正比，應(yīng)該適度均衡，在不影響工程質(zhì)量的前提下，使計(jì)劃工期內(nèi)的工作量得到合理的提前。投資、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量這三者間的關(guān)系是相互影響和相互制約的。如何處理好這三者之間的關(guān)系應(yīng)做好以下三項(xiàng)工作：一要制定工程建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃?？傔M(jìn)度計(jì)劃是施工進(jìn)度控制的依據(jù)。進(jìn)度計(jì)劃涉及建設(shè)工程各階段的投入、材料設(shè)備供應(yīng)、場地布置、勞動(dòng)組合、施工力量部署，各施工環(huán)節(jié)的銜接，各單位的配合及項(xiàng)目投產(chǎn)的時(shí)間要求等。對(duì)這些綜合因素要統(tǒng)籌兼顧考慮、科學(xué)地組織安排，制定一個(gè)切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對(duì)各施工單位、總包單位、分包等單位之間的交叉作業(yè)要進(jìn)行協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作銜接有序，形成一個(gè)有機(jī)的整體，避免造成工程施工秩序混亂，從而增大投資、影響工程質(zhì)量和推遲工程竣工的現(xiàn)象發(fā)生。三是對(duì)計(jì)劃要實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。在執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃過程中，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理，不斷進(jìn)行檢查，將實(shí)際情況與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，找出與計(jì)劃產(chǎn)生偏差的主要原因，并及時(shí)糾偏。糾偏措施的確定有兩個(gè)前提：一是通過采取措施可以維持原進(jìn)度計(jì)劃，使之正常實(shí)施；二是采取措施后仍不能按原進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，就要對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或修正，再按新的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。
7工程成本管理
工程管理必須做好工程成本的管理。成本管理貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程，是衡量建設(shè)單位生產(chǎn)耗費(fèi)和供給的尺度，是決定價(jià)格的基礎(chǔ)。加強(qiáng)工程成本管理是建設(shè)單位降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑，是工程管理的重要手段。工程成本體現(xiàn)了建設(shè)單位綜合管理水平，是提高競爭力、應(yīng)變力、開拓力的關(guān)鍵。
7．1工程成本分析
工程成本管理方法有成本分析、成本對(duì)比、成本糾偏和成本檢查等幾種。成本分析法分析內(nèi)容較多，需作重點(diǎn)說明［6］：一是綜合工程成本分析，它是將工程實(shí)際成本同預(yù)算成本、目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)照檢查，計(jì)算出絕對(duì)數(shù)、相對(duì)數(shù)，以反映工程的實(shí)際成本降低率和目標(biāo)成本降低額完成率；二是人工費(fèi)用的分析，它將人工費(fèi)的實(shí)際成本同預(yù)算成本相比較，從中找出人工費(fèi)超支或降低因素；三是材料費(fèi)用分析，主要對(duì)材料定額變動(dòng)的分析，廢舊料利用的分析，施工工藝的變動(dòng)對(duì)材料費(fèi)的影響等分析；四是機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)的分析，將施工機(jī)械設(shè)備使用的預(yù)算數(shù)與實(shí)際數(shù)相對(duì)照，求出差額數(shù)字，進(jìn)行類型、數(shù)量、價(jià)格分析，找出施工企業(yè)自有及租賃機(jī)械使用上的節(jié)約或浪費(fèi)情況；五是間接費(fèi)分析，其他直接費(fèi)分析等。對(duì)以上分析資料，平時(shí)要建立詳細(xì)臺(tái)賬，年終再將各項(xiàng)資料匯總分析。
7．2降低工程成本應(yīng)掌握的原則
降低工程成本必須在保證工程質(zhì)量的前提下降低工程成本，而偷工減料、只求進(jìn)度地降低成本是絕對(duì)禁止的。降低成本要樹立全員成本意識(shí)，落實(shí)成本管理責(zé)任制，提高職工參與成本控制的積極性和主動(dòng)性；優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程成本進(jìn)行前饋控制；加強(qiáng)施工過程管理，降低消耗，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督，進(jìn)行施工過程中的控制；注意施工工期控制，爭取提前完工是降低工程成本的正確途徑。
8工程節(jié)能環(huán)保管理
在核工程建設(shè)中要把節(jié)能環(huán)保管理列入重要議事日程，絕不能只管施工管理而忽視節(jié)能環(huán)保管理。在環(huán)境持續(xù)惡化、自然資源逐漸枯竭的今天，節(jié)能環(huán)保已成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。眾所周知，在工程建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)建過程中，有很多項(xiàng)目是高耗能、高污染的，因此我們應(yīng)當(dāng)將資源的高效利用以及環(huán)保優(yōu)先作為前提，追求更為高效的節(jié)能環(huán)保措施，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境生態(tài)綜合效益的最大化。參加工程建設(shè)項(xiàng)目的工程管理人員要積極響應(yīng)國家節(jié)能環(huán)保的戰(zhàn)略要求，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為建設(shè)環(huán)保節(jié)能的和諧社會(huì)履行以下義務(wù)。
8．1加強(qiáng)施工工地綠化建設(shè)
在核工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)院的工程管理人員就應(yīng)當(dāng)和設(shè)計(jì)人員一起，構(gòu)思施工工地的綠色建設(shè)方案。方案包括栽花、植樹、澆水以及工程竣工后的植被、防止水土流失等環(huán)境保護(hù)措施，同時(shí)有節(jié)地、節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等措施，避免因工程施工而忽視綠色工地建設(shè)。工程建設(shè)單位和施工承包方均應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行綠化。最重要的是，從工程管理角度要打造規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、運(yùn)營、物業(yè)、認(rèn)證、計(jì)量及綠色建材的有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。
8．2節(jié)約施工材料、控制資源消耗
在施工中使用的鋼材、木材、水泥、塑料制品等主要原材料，要量材使用，而且還要合理使用邊角料，防止浪費(fèi)，盡量使用環(huán)保材料；在工地要建立蓄水設(shè)施，回收施工用過的廢水進(jìn)行凈化，存儲(chǔ)雨水；工地照明應(yīng)使用節(jié)能燈具，多用節(jié)電型機(jī)械設(shè)備，同時(shí)禁止長明燈；要盡量節(jié)省用地，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)考慮不能浪費(fèi)土地。
8．3回收利用資源，減少污染物排放
在施工中盡量少形成垃圾，已形成的垃圾均要分類集中堆放，而且要盡量回收還能使用的鋼材、木材、塑料制品等，能循環(huán)利用的一定要回收或經(jīng)再加工、綜合利用。要最大限度的限制砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土形成的垃圾，減少污染發(fā)生，真正做到文明施工。
8．4采取有效的防塵和降塵措施
對(duì)于砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土等固體建筑材料的施工，要在現(xiàn)場設(shè)置噴霧灑水裝置，要求作業(yè)人員佩戴防塵口罩，減少細(xì)微顆粒物危害人體。施工場地與外界要設(shè)置隔離屏障，實(shí)施封閉式施工，以減少對(duì)施工區(qū)周圍環(huán)境的污染。
8．5推進(jìn)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證
為使節(jié)能環(huán)保制度化、規(guī)范化，建設(shè)單位要積極參與ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，推行《綠色施工導(dǎo)則》《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等。目前，我國建筑業(yè)節(jié)能領(lǐng)域認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，監(jiān)管力度也要進(jìn)一步加大，節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究、建材技術(shù)研究、資源回收利用研究、防治污染等研究還須深化和創(chuàng)新，節(jié)能環(huán)保的法律法規(guī)也有待進(jìn)一步完善，需要全社會(huì)共同行動(dòng)起來，形成以主管部門為督導(dǎo)核心、企業(yè)為主體、社會(huì)各階層共同參與的節(jié)能環(huán)保創(chuàng)建體系。
9工程信息化管理
在核工程建設(shè)中，工程管理者要利用科學(xué)方法進(jìn)行信息收集、儲(chǔ)存、加工、處理，并輔助決策。工程建設(shè)項(xiàng)目要依據(jù)工程性質(zhì)，應(yīng)用、開發(fā)管理信息系統(tǒng)軟件，規(guī)范工程工藝標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)代碼標(biāo)準(zhǔn)及控制標(biāo)準(zhǔn)，建立必要的模型和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)三維模型四維可視化管理技術(shù)，指導(dǎo)工程項(xiàng)目在投資、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境等六大控制指標(biāo)上爭創(chuàng)當(dāng)代管理的先進(jìn)水平。
9．1實(shí)施信息化管理的歷史沿革和發(fā)展方向
信息化應(yīng)用于工程建設(shè)項(xiàng)目管理源于20世紀(jì)80年代初，在我國經(jīng)過三十多年的發(fā)展，目前在核工程建設(shè)中已基本普及，如將信息化用于工程項(xiàng)目總體規(guī)劃、工程質(zhì)量管理、工程安全管理、工程進(jìn)度管理、工程技術(shù)管理、財(cái)務(wù)管理等諸多環(huán)節(jié)，通過國內(nèi)外工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐，提升了核工程管理水平。但目前全球步入了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特征之一的“信息網(wǎng)絡(luò)化”，核工程建設(shè)單位必須與時(shí)俱進(jìn)，加大應(yīng)用力度，才能更適應(yīng)現(xiàn)代化工程管理的需要。何況信息化技術(shù)發(fā)展空間巨大，實(shí)質(zhì)上，信息化是一場信息技術(shù)與管理的革命，要完成這一思想上的轉(zhuǎn)變，必須拋棄已習(xí)慣的思維方式和傳統(tǒng)的工作方法。在信息化應(yīng)用于工程管理過程中，要全員參與、整體策劃、系統(tǒng)推進(jìn)，要培養(yǎng)骨干技術(shù)隊(duì)伍和高精尖人才，不僅會(huì)使用已有的軟件，而且要針對(duì)核工程性質(zhì)開發(fā)新軟件，加速信息化應(yīng)用、開發(fā)進(jìn)程，以提高信息化技術(shù)在核工程管理上的水平，提升核建設(shè)工程的核心競爭能力。
9．2加強(qiáng)信息化建設(shè)的措施
9．2．1建立標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)
核工程管理包括項(xiàng)目管理模式確定、項(xiàng)目管理組織設(shè)置、職能分解、項(xiàng)目具體工作流程、信息管理流程和管理規(guī)章，具體管理面非常廣泛，涉及機(jī)構(gòu)、合同、施工、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、材料設(shè)備、概預(yù)算、財(cái)務(wù)、成本等多個(gè)環(huán)節(jié)的管理。因此，要建立一個(gè)涵蓋多層次的管理系統(tǒng)和信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息整合、信息交換的標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，并做到隨時(shí)快捷應(yīng)用，促進(jìn)各個(gè)管理環(huán)節(jié)效率的提高。
9．2．2廣泛應(yīng)用因特網(wǎng)、局域網(wǎng)系統(tǒng)，使信息共享［7］
應(yīng)用因特網(wǎng)為平臺(tái)的信息查詢，是核工程管理收集信息極為方便的途徑，而且通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系將信息進(jìn)行整理、分類，按不同的工程性質(zhì)增添新的內(nèi)容，進(jìn)行數(shù)據(jù)參數(shù)處理，建立基本數(shù)據(jù)庫，可為來日相關(guān)工程的使用奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。如在核工程項(xiàng)目招、投標(biāo)過程中，利用網(wǎng)絡(luò)公布招、投標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)，既方便招標(biāo)單位，又方便投標(biāo)單位。在項(xiàng)目建設(shè)中，根據(jù)需要，可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)控管理、指令，使管理層指揮條令及時(shí)傳達(dá)到現(xiàn)場；網(wǎng)上會(huì)議、報(bào)告、講座、教學(xué)等活動(dòng)是促進(jìn)人們互相交流、極為快捷的現(xiàn)代化手段；網(wǎng)上購置設(shè)備、材料和所有建設(shè)工程所需的商品可節(jié)省大量人財(cái)物的消耗；工程管理涉及信函、通知、合同、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度報(bào)告、采購訂單、各種記錄等，信息量很大，傳統(tǒng)的施工管理是以紙介質(zhì)為載體，其傳輸方式是與傳統(tǒng)的金字塔式管理體制相適應(yīng)的經(jīng)向溝通方式，這種方式層次多，效率低，消耗紙張多，費(fèi)用高，極易因信息交流失誤而造成損失；而應(yīng)用各種信息平臺(tái)處理以上資料，操作方便，消耗材料少，省工省時(shí)，成本低，效率高，最大的優(yōu)點(diǎn)是數(shù)據(jù)精確，不易出差錯(cuò)。因特網(wǎng)或局域網(wǎng)這一縱向信息交流的媒體轉(zhuǎn)化為平行交流的科學(xué)方式，是提高辦事效率、提高辦事準(zhǔn)確程度、實(shí)現(xiàn)信息資源共享、增進(jìn)溝通與合作，提高人們決策能力的最先進(jìn)的科學(xué)手段。
9．2．3建立戰(zhàn)略信息化管理平臺(tái)
建立戰(zhàn)略信息化管理平臺(tái)是核工程管理領(lǐng)域頭等大事，只有信息戰(zhàn)略部署一體化，才能系統(tǒng)地更好地發(fā)揮信息管理作用。要通過信息管理自動(dòng)化、信息交換網(wǎng)絡(luò)化、信息檢索工具化、信息存儲(chǔ)自動(dòng)化、信息技術(shù)集成化、信息利用科學(xué)化等手段制定戰(zhàn)略信息化管理平臺(tái)，為核工程管理提供先進(jìn)的科學(xué)的管理手段。
9．2．4大力推進(jìn)進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制過程相關(guān)軟件的應(yīng)用［8］
對(duì)于一項(xiàng)核工程建設(shè)項(xiàng)目，雖然有多項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要進(jìn)行控制，但“進(jìn)度、質(zhì)量、成本”這三大控制指標(biāo)尤為重要，所以開發(fā)這三大控制指標(biāo)的信息管理技術(shù)無疑是重中之重。使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度管理軟件來控制進(jìn)度，要根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行資源調(diào)整和時(shí)間優(yōu)化，要圍繞施工現(xiàn)場相關(guān)因素多變的情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。在質(zhì)量控制方面，質(zhì)量管理軟件系統(tǒng)應(yīng)適用于施工過程各階段的質(zhì)量控制和評(píng)定，包括各種質(zhì)量評(píng)定報(bào)表的生成，各種質(zhì)量評(píng)定曲線的繪制，質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定，要實(shí)現(xiàn)為核工程質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)控制提供可靠的保證。利用成本管理軟件，可將核工程施工管理中的進(jìn)度計(jì)劃、合同、材料、機(jī)具、人工、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、費(fèi)用控制、財(cái)務(wù)監(jiān)控等各項(xiàng)管理資源集成起來有機(jī)地整合在一個(gè)系統(tǒng)中，對(duì)施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行全過程的及時(shí)核算與控制，使施工項(xiàng)目成本始終處于受控狀態(tài)，使施工管理人員可隨時(shí)掌握項(xiàng)目的成本信息，對(duì)于需要調(diào)整的可及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到降低成本、提高效率、增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。
9．2．5積極打造數(shù)字化技術(shù)［8］
數(shù)字化技術(shù)就是利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和視頻技術(shù)，將核工程建設(shè)現(xiàn)場的實(shí)況通過遠(yuǎn)程視頻反映到計(jì)算機(jī)上，使工程管理層能及時(shí)直觀地了解、監(jiān)控和指揮現(xiàn)場施工進(jìn)度、安全、工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、材料使用、燃料供給等真實(shí)情況?？梢?，數(shù)字化技術(shù)是現(xiàn)代工程管理提高效率的先進(jìn)手段，必須加大力度研發(fā)。
9．2．6信息軟件應(yīng)用與研發(fā)應(yīng)考慮某些特殊因素［9］
有些信息軟件很難完全概括諸多變量參數(shù)對(duì)于信息系統(tǒng)的影響，如在工程施工中遇到的惡劣的施工環(huán)境，特定的天氣變化，特殊的施工地點(diǎn)，特殊的時(shí)間限制，獨(dú)特的地質(zhì)條件等，這些特殊因素和限制將影響工程的總體部署，影響資金、進(jìn)度、質(zhì)量、成本等計(jì)劃的實(shí)施，因此對(duì)于有些軟件，可針對(duì)上述特殊工程的變量參數(shù)進(jìn)行引進(jìn)、消化、改進(jìn)，再創(chuàng)新，以滿足核工程建設(shè)的應(yīng)用。另外在應(yīng)用和研發(fā)信息化軟件中，對(duì)參數(shù)的調(diào)整，要考慮可操作性，使之既不復(fù)雜又易于使用。
施工階段屬于工程項(xiàng)目建設(shè)重要環(huán)節(jié)，在建設(shè)過程中應(yīng)對(duì)施工人員強(qiáng)化思想政治教育，確保項(xiàng)目施工順利開展。具體可從以下幾方面展開：①培養(yǎng)施工人員的思想政治意識(shí)。政治思想教育應(yīng)以工程建設(shè)為中心，結(jié)合工程實(shí)際、難易程度、任務(wù)要求等展開思想意識(shí)教育。在此階段，施工人員思想政治教育工作應(yīng)服務(wù)于生產(chǎn)，因此政工人員應(yīng)對(duì)本單位思想政治教育工作方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，針對(duì)問題探索有效解決措施，同時(shí)向施工人員明確實(shí)施思想政治教育的意義。②施工單位作為項(xiàng)目建設(shè)主體，需重視強(qiáng)化施工人員思政工作，保證施工質(zhì)量。建設(shè)單位可制定科學(xué)的政治思想教育管理制度，對(duì)施工人員進(jìn)行有效管理與監(jiān)控。另外，施工單位還應(yīng)在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中貫徹思想教育工作，在確保自身合法權(quán)益同時(shí)保證工程項(xiàng)目施工進(jìn)度，不斷提高工程質(zhì)量，為自身與他人的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全提供有力保證。在為施工人員實(shí)施政治思想教育過程中，政工人員應(yīng)在確保工程項(xiàng)目建設(shè)工作正常、順利開展的基礎(chǔ)上，把握重點(diǎn)，將施工中發(fā)現(xiàn)的問題重點(diǎn)解決，貫徹“以人為本”思想，通過正面宣傳方式給予施工人員正面思想引導(dǎo)，督促施工人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)建和諧、有序的施工環(huán)境。同時(shí)還應(yīng)建立公正、公平的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)施工人員的工作積極性與主動(dòng)性。另外，施工單位還應(yīng)提供良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，引導(dǎo)施工人員定期接受新知識(shí)、新技術(shù)的培養(yǎng)。
1.2強(qiáng)化政工管理人員素質(zhì)建設(shè)
政工管理人員是企業(yè)開展思想政治工作的主體，要確保工程建設(shè)中施工人員思想政治工作的有效開展，就必須提高政工干部責(zé)任意識(shí)與思想認(rèn)識(shí)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作水平。施工企業(yè)應(yīng)不斷吸引年輕、高素質(zhì)工作人員，重視培養(yǎng)年輕干部，不斷提高其知識(shí)儲(chǔ)備量與工作能力，鼓勵(lì)其借助現(xiàn)代化思維方式及工作模式實(shí)現(xiàn)思想政治工作創(chuàng)新，促使工程建設(shè)中的施工人員思想政治工作既可充分發(fā)揮自身作用，又可與新時(shí)期發(fā)展需求相適應(yīng)，從而提高工程建設(shè)生產(chǎn)水平。
1.3對(duì)思想政治工作內(nèi)容不斷豐富
在新形勢(shì)、新環(huán)境下，工程建設(shè)中的思想政治工作形式需進(jìn)一步創(chuàng)新。施工單位應(yīng)樹立精品意識(shí)，結(jié)合建設(shè)施工特點(diǎn)促使施工人員整體素質(zhì)不斷提高。在具體工作中，政工人員可將思想政治工作與項(xiàng)目深化發(fā)展、施工人員薪酬制度有機(jī)結(jié)合起來，促使施工人員正視目前面臨的處境，鼓勵(lì)其不斷提高自身業(yè)務(wù)能力與綜合水平，從而實(shí)現(xiàn)施工人員自我發(fā)展。另外，管理人員還應(yīng)通過思想政治工作強(qiáng)化建設(shè)施工的安全管理與質(zhì)量管理，如通過精品工程打造提高施工人員的工作熱情等。
1.4對(duì)管理層強(qiáng)化思想政治教育工作
施工單位管理層的思想認(rèn)知與工作態(tài)度可直接影響施工人員的生產(chǎn)態(tài)度，因此在工程建設(shè)中，還應(yīng)重視對(duì)管理層加強(qiáng)思想政治工作，促使管理層政治思想觀念與工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度等密切結(jié)合起來。首先，管理層應(yīng)具備較高政治思想覺悟，不斷提高自我約束能力，以黨的群眾路線為依據(jù)向施工人員實(shí)施政治思想教育。其次，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作中，管理階層應(yīng)重視培養(yǎng)施工人員穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)持不懈、扎實(shí)工作的作風(fēng)，結(jié)合制度管理與政治思想教育對(duì)施工人員錯(cuò)誤思想及行為予以糾正，從而實(shí)現(xiàn)政治思想教育工作的目的。
2自然條件
2．1自然地理及地貌
舊縣鎮(zhèn)附近區(qū)域面積小，地形變化大。地面高程在788m～884m之間，自然坡降為1．79‰。工程區(qū)位于呂梁太岳山南麓，沁水盆地邊緣，整個(gè)區(qū)域溝壑縱橫，山高坡陡，屬澗河南支流域。地表為新生界松散沉積物覆蓋層。區(qū)內(nèi)境內(nèi)山脈連綿，溝壑縱橫，地形復(fù)雜，境內(nèi)有澗河、藺河、蔡子河、劉垣河四大水系，其中藺河為沁河支流，其余為汾河一級(jí)支流，黃河二級(jí)支流，水資源存儲(chǔ)量較少。
2．2水文氣象
工程區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。四季分明，春季干旱多風(fēng)，氣溫回升快，夏季高溫多雨，秋季涼爽濕潤，冬季寒冷干燥。境內(nèi)年平均氣溫11．8℃。1月份最冷，月平均氣溫－3．6℃，7月份最熱，月平均氣溫24．9℃。境內(nèi)測得最高氣溫為39℃，最低氣溫為－23．4℃。古縣總熱量比較豐富，年平均日照達(dá)2278．8h，日照率為51．7%，初霜日期10月20日左右，終霜期4月14日左右，年平均無霜期183d。降水東北多，西南少，年均降水量558．5mm，降水季節(jié)間分布極不均衡，60%集中在7月～9月三個(gè)月內(nèi)。
3現(xiàn)有供水工程概況
舊縣鎮(zhèn)位于古縣的中南部，鎮(zhèn)區(qū)供水工程已經(jīng)運(yùn)行三十多年，設(shè)施老化，壓力不足，漏水跑水現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，特別是鎮(zhèn)區(qū)不斷發(fā)展，部分住在地形較高的嶺上居民，多年來用水極不方便，吃水困難，已經(jīng)嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷恼Ｉ?，制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，迫切需要實(shí)施供水改造工程。舊縣鎮(zhèn)區(qū)集中供水工程現(xiàn)有水源4處，鎮(zhèn)南邊舊縣河河道左岸1眼水源井、鎮(zhèn)南0．8km處泉水1眼以及鎮(zhèn)政府南1．2km處泉水2眼(管道損壞不用)，容積80m3調(diào)蓄水池1座，以及引輸水管和供水管網(wǎng)。
4工程建設(shè)必要性
項(xiàng)目區(qū)因受水文、地形、地貌、氣候特點(diǎn)等自然條件的影響，區(qū)內(nèi)水資源充足，主要是供水設(shè)施老化，給當(dāng)?shù)鼐用駧韲?yán)重的不便及后患。目前，該地區(qū)的可供水能力不能達(dá)到日益增加的需水量要求，同時(shí)管網(wǎng)老化嚴(yán)重，蓄水池地形偏低，部分居民經(jīng)常有水龍頭而放不出水，有時(shí)能在后半夜接水，用水極不方便，也存在貯水時(shí)間過長，飲用后得病。因此，水資源的安全問題已經(jīng)成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)把改善供水緊張的局面、解決飲水安全問題當(dāng)作當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。解決飲用水的問題迫在眉睫、勢(shì)在必行。工程建設(shè)的可行性主要表現(xiàn)在以下方面。
4．1水源條件充足
舊縣村南地下水埋藏深度適中，水量豐富，水質(zhì)良好，根據(jù)已有成井的情況，出水量在20m3/h，且有泉水3眼，出水量分別為8m3/h，5m3/h，5m3/h。如加以合理、科學(xué)的開發(fā)和利用，其水量完全能保證該區(qū)的用水需求。
4．2政府積極推動(dòng)
當(dāng)前，各級(jí)政府將解決農(nóng)村飲水安全問題作為一項(xiàng)頭等大事來抓。水源區(qū)與受益區(qū)均處于古縣舊縣鎮(zhèn)境內(nèi)，大大地減少了跨地域引水的矛盾，且舊縣鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此項(xiàng)工程十分重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組由專人負(fù)責(zé)，極大的推動(dòng)了此項(xiàng)工程的發(fā)展。
4．3群眾大力支持
解決當(dāng)?shù)仫嬎畣栴}的工程是當(dāng)?shù)厝罕娕瓮丫玫墓こ?，群眾有極高的熱情，紛紛表示要大力支持該工程，盡自己最大的力量，以實(shí)際行動(dòng)保證該項(xiàng)工程的順利實(shí)施。
4．4施工條件便利
工程區(qū)比鄰大運(yùn)高速公路、309國道貫穿全鎮(zhèn)，區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公路四通八達(dá)，交通便利，水、電、通訊均可在沿途解決，施工所用材可從本縣或臨汾采購，施工條件便利。
5效益分析
本供水改造工程實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)群眾避免了因集中供水老化供水不足以及飲用不合格水引起的各種疾病，減少了購水和醫(yī)療費(fèi)用的開銷，增強(qiáng)了人民群眾身體健康，改善了生活條件，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5．1經(jīng)濟(jì)效益分析
1)效益計(jì)算。a．節(jié)省醫(yī)療費(fèi)，每人每年按80元計(jì)算，共節(jié)省支出56．16萬元。b．減少了買水的開支，每人每年按120元計(jì)，項(xiàng)目區(qū)共節(jié)省水費(fèi)支出84．24萬元。c．總效益。由以上兩項(xiàng)得總效益為140．4萬元。2)項(xiàng)目投資。該項(xiàng)目總投資為584．07萬元，考慮到本工程的特點(diǎn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)的投資調(diào)整為408．85萬元，建設(shè)期為1年，固定資產(chǎn)形成率為70%。3)費(fèi)用計(jì)算。根據(jù)《方法與參數(shù)》及有關(guān)《規(guī)范》，供水費(fèi)用一般由年折舊費(fèi)、年管網(wǎng)基金、水源及水資源費(fèi)、燃動(dòng)費(fèi)、藥劑費(fèi)、工資福利、維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用共9項(xiàng)構(gòu)成;根據(jù)國家規(guī)定采用加權(quán)平均的方法計(jì)算綜合折舊費(fèi)率為3．84%;按規(guī)范規(guī)定供水項(xiàng)目取2．4%大修理基金費(fèi)率;根據(jù)有關(guān)規(guī)定，管網(wǎng)基金提成率為管網(wǎng)總投資的7%，考慮到該工程的具體情況，不計(jì)此項(xiàng);按照有關(guān)規(guī)定及具體運(yùn)行情況，取水資源費(fèi)及水費(fèi)為0．1元/m3;電價(jià)為0．49元/度，該工程年用電量為6萬度。該工程不進(jìn)行凈化處理，故藥劑費(fèi)該項(xiàng)取為零;按有關(guān)規(guī)定及本工程的實(shí)際需要，擬定總編5人。擬定人均年工資及辦公費(fèi)1萬元;工程維護(hù)費(fèi)主要指固定資產(chǎn)的備件、低值易耗品和固定資產(chǎn)經(jīng)常性的維護(hù)修理費(fèi)，維護(hù)費(fèi)率取固定資產(chǎn)總價(jià)值的1%;管理費(fèi)及其他費(fèi)用是指為本工程生產(chǎn)運(yùn)行所發(fā)生的費(fèi)用，考慮到本工程的特點(diǎn)，參照已成工程，費(fèi)率取為生產(chǎn)要素成本的3%;經(jīng)計(jì)算總費(fèi)用為39．9萬元。4)計(jì)費(fèi)水量。年供水量為12．4萬m3，年計(jì)費(fèi)水量為12m3。5)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算的基準(zhǔn)點(diǎn)定在建設(shè)期的第一年年初。效益費(fèi)用均按年末發(fā)生，工程經(jīng)濟(jì)使用期為20年，投資期為1年，經(jīng)濟(jì)計(jì)算期為22年，社會(huì)折現(xiàn)率為12%。計(jì)算結(jié)果為:效益費(fèi)用比1．65，內(nèi)部回收率28．7%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值504．78萬元，投資回收年限為6年。
5．2運(yùn)營水價(jià)計(jì)算
考慮到本工程的特點(diǎn)費(fèi)用計(jì)算時(shí)，分為考慮折舊費(fèi)與不考慮折舊費(fèi)兩種情況計(jì)算。經(jīng)計(jì)算考慮折舊費(fèi)時(shí)運(yùn)營水價(jià)為3．22元/m3，不考慮折舊費(fèi)時(shí)運(yùn)營水價(jià)是1．95元/m3。
2管理化工工程建設(shè)中的費(fèi)用
首先，對(duì)工程項(xiàng)目成本管理予以重視，企業(yè)要想有效的生存下來，企業(yè)是否可以將工期短、造價(jià)低和質(zhì)量高的產(chǎn)品為社會(huì)提供出來是其中的關(guān)鍵所在，并且，對(duì)于企業(yè)的最大利益在其中予以實(shí)現(xiàn)。這樣施工單位應(yīng)該在本身特征的基礎(chǔ)上，在內(nèi)部承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的前提下，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理管的方式予以完善，理順項(xiàng)目經(jīng)理和各個(gè)職能部門之間的關(guān)系，將重點(diǎn)放在施工組織中，每個(gè)職能部門要服務(wù)于項(xiàng)目，在公司授權(quán)的范圍之內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理要充分的行使職權(quán)，進(jìn)而確保能夠有效的組織、計(jì)劃、管理和協(xié)調(diào)所管的項(xiàng)目，不但要將安全、工期和質(zhì)量等予以完成，對(duì)于項(xiàng)目總成本目標(biāo)完成情況的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制要著重的進(jìn)行考察，進(jìn)而將項(xiàng)目的成本有效的降低下來。項(xiàng)目經(jīng)理部全體人員來一同完成項(xiàng)目的成本管理，為了對(duì)成本能夠有效的去控制，在對(duì)人員的配置上，項(xiàng)目經(jīng)理不但要精而少，而且還應(yīng)該有效的去安排工作的期限；其次，在各崗位上將成本責(zé)任制有效的落實(shí)上去，向?qū)ｉT的人員那里落實(shí)，而且，對(duì)于成本目標(biāo)使項(xiàng)目經(jīng)理部門的各個(gè)工作人員都要努力的去工作，對(duì)于指導(dǎo)人員的行為用統(tǒng)一的方式去約束和規(guī)范，對(duì)于項(xiàng)目每個(gè)施工活動(dòng)的目標(biāo)保證能夠有效的實(shí)現(xiàn)。
3將合同索賠意識(shí)提升上來
一些施工單位因?yàn)楸旧碇獾脑蚨霈F(xiàn)損失和額外工作時(shí)的時(shí)間和費(fèi)用補(bǔ)償。換言之，對(duì)于以前合同要求的行為，施工企業(yè)帶來的額外負(fù)擔(dān)和損失，不管是經(jīng)濟(jì)上還是時(shí)間上，只要有額外的支付保證從合同規(guī)定以外獲取出來，這樣施工企業(yè)就應(yīng)該根據(jù)一定的規(guī)定將相應(yīng)的賠償提供給建設(shè)單位，獲取時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，所以，就有一定的正當(dāng)性存在于索賠中，對(duì)于合理的索賠時(shí)應(yīng)該予以獲取的?？偟膩碇v，施工企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行利用，進(jìn)而能夠有效的管理工程項(xiàng)目，這就是所謂的施工索賠，這樣就會(huì)有一定的系統(tǒng)性和綜合性存在于其中，進(jìn)而能夠有效的收索于實(shí)際工作中。
4發(fā)揮出項(xiàng)目經(jīng)理的作用
企業(yè)法人中中標(biāo)的項(xiàng)目代表人即為項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)于多規(guī)定的授權(quán)內(nèi)容、期限和范圍內(nèi)的行使主職權(quán)有企業(yè)法人所代表。因此。對(duì)于一些獨(dú)立的施工工期、安全、成本和質(zhì)量等目標(biāo)上項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該積極的去完成，他在工作中要勇敢的面向市場，有效的服務(wù)于各個(gè)崗位，進(jìn)而有效的塑造起企業(yè)的形象，將企業(yè)對(duì)外的窗口打開。保證項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)一定責(zé)任的先決條件即為賦予施工項(xiàng)目經(jīng)理相應(yīng)的權(quán)限。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)上為了能夠更好的去履行，這樣就應(yīng)該有相應(yīng)的權(quán)限賦予給項(xiàng)目經(jīng)理，因此，在授予這些權(quán)限的時(shí)候應(yīng)該有法人來完成，而且，對(duì)合同和制度進(jìn)行使用有效的將其固定下來，然而，平衡的控制力量在企業(yè)中也是絕對(duì)不能缺少的，而且，要有公司獨(dú)自的承擔(dān)大權(quán)，由企業(yè)來掌握項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營決策權(quán)、合同簽訂權(quán)和任命權(quán)，進(jìn)而確保企業(yè)能夠穩(wěn)定的向前發(fā)展，防止企業(yè)失去掌控。
2.有效開展思想政治教育工作在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程質(zhì)量受到監(jiān)理部門、施工單位、材料供應(yīng)商、附近居民等多方面因素的影響。施工單位、業(yè)主以及監(jiān)理部門作為工程項(xiàng)目的建設(shè)主體，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管控尤為重要。所以，在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，需要加強(qiáng)施工人員的思想政治教育工作。唯有強(qiáng)化施工人員的思想政治觀念，對(duì)他們展開思想政治工作，才能夠確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。對(duì)于施工人員，可以采用定期政治思想培訓(xùn)的方式來強(qiáng)化他們的政治思想。建設(shè)單位要求制定一系列詳細(xì)的政治思想教育管理制度，有效地監(jiān)控與管理施工人員。堅(jiān)持以人為本的思想原則施工單位要建立完整的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，完善政治思想教育體系。施工人員在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中要積極依據(jù)本單位的規(guī)章制度展開政治思想教育；增強(qiáng)自身的緊迫管、責(zé)任感與光榮感。施工單位要對(duì)施工人員開展政治思想動(dòng)員大會(huì)。施工人員要明確政治思想教育的重要性，并在工程項(xiàng)目建設(shè)中貫穿該思想，在保證自身合法權(quán)益的同時(shí)，保證工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，提升工程質(zhì)量，確保自己和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全。在向施工人員開展政治思想教育工作的過程中，在保證工程項(xiàng)目建設(shè)工作順利開展的同時(shí)，把握重點(diǎn)，解決在施工過程中存在的問題，思想教育堅(jiān)持以人為本，對(duì)施工人員要進(jìn)行正面思想指導(dǎo)，采用正面宣傳方式，加強(qiáng)教育；施工人員要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建立和諧的施工現(xiàn)場環(huán)境；施工單位要為施工人員營造良好、舒適的工作環(huán)境，建立公平、公正的激勵(lì)制度，建立完善的考核機(jī)制，激發(fā)施工人員對(duì)工作的熱愛。此外，施工單位還需要提供良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，定期要求施工人員參加新技術(shù)、新知識(shí)的培養(yǎng)。
二、強(qiáng)化管理階層的思想政治教育工作
在項(xiàng)目工程建設(shè)中，施工單位作為管理者，在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中發(fā)揮著極為重要的作用。所以施工單位的管理基層的政治思想觀念要和工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度與質(zhì)量等密切聯(lián)系在一起，加強(qiáng)自身的政治思想教育。其一，職能部門要做好思想政治教育工作。管理階層要有較強(qiáng)的政治思想覺悟，逐漸提高自身的自我約束能力；根據(jù)黨的群眾路線對(duì)施工人員繼續(xù)政治思想教育；做好模范帶頭的作用，積極踐行政治思想教育實(shí)踐活動(dòng)。其二，在工程質(zhì)量監(jiān)管過程中，領(lǐng)導(dǎo)階層需要培養(yǎng)施工人員扎實(shí)工作、堅(jiān)持不懈、穩(wěn)中求進(jìn)的工作作風(fēng)；結(jié)合政治思想教育與制度管理，利用制度量矯正錯(cuò)誤的思想行為，以此達(dá)到政治思想教育的目的。
