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篇1

來源于各級(jí)政府或部門的財(cái)政性資金撥款，資金使用需要遵從中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的政策要求，也需要遵守各撥款單位的具體經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。屬于國家撥款支持的科研項(xiàng)目，必須嚴(yán)格遵守各級(jí)政府、部門制定的相關(guān)管理辦法，例如財(cái)政部、科技部《關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定》的通知，財(cái)政部、科技部、發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知，財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《民口科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》的通知等。國家撥款項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的違規(guī)行為將受到政府部門不同程度的懲戒，構(gòu)成犯罪的還要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，因而體現(xiàn)了指令剛性、執(zhí)行強(qiáng)制的政策性特征。

（二）綜合性和長期性

一個(gè)大型研發(fā)項(xiàng)目，可以分解為多個(gè)子課題，需多單位、多部門、跨專業(yè)合作才能完成，甚至需要開展國際技術(shù)交流與合作。由于其項(xiàng)目研發(fā)的前瞻性和創(chuàng)新性，且基本無歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)借鑒，因而更加復(fù)雜。大型研發(fā)項(xiàng)目的研發(fā)周期普遍超過一年以上，有的甚至持續(xù)數(shù)年。項(xiàng)目管理活動(dòng)中，對(duì)成本歸集的技術(shù)要求高，研發(fā)成果與研發(fā)成本配比難度大。

（三）盈利性與非盈利性并存

企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，首先要以盈利為目標(biāo)，科研企業(yè)也不例外，科研項(xiàng)目的立項(xiàng)需建立在研發(fā)成果的盈利性目的基礎(chǔ)之上?？蒲许?xiàng)目在研發(fā)過程中，大多數(shù)不能夠在短期內(nèi)創(chuàng)造利潤，研發(fā)支出資本化，研發(fā)成果將來為企業(yè)或其所屬的集團(tuán)帶來長期效益。科研企業(yè)往往在同一時(shí)間內(nèi)，一方面開展項(xiàng)目研發(fā)，是非盈利性業(yè)務(wù)；另一方面開展經(jīng)營活動(dòng)，以盈利為目標(biāo)。因此無論從科研項(xiàng)目或是從企業(yè)角度來看，實(shí)施項(xiàng)目研發(fā)，盈利性與非盈利性并存。

（四）不確定性

科研項(xiàng)目創(chuàng)新性強(qiáng)、過程復(fù)雜、時(shí)間跨度大，因此研發(fā)投入的構(gòu)成與投入量不確定，研發(fā)成果有可能會(huì)偏離預(yù)期目標(biāo)，也具有一定的不確定性。研發(fā)成果不確定性具體表現(xiàn)為：項(xiàng)目研發(fā)不成功，研發(fā)支出費(fèi)用化；研發(fā)成功，研發(fā)過程中，會(huì)形成固定資產(chǎn)、存貨（產(chǎn)品、樣機(jī)）和無形資產(chǎn)，但項(xiàng)目研發(fā)初期，難以準(zhǔn)確對(duì)成果進(jìn)行界定。

（五）經(jīng)濟(jì)技術(shù)復(fù)雜性

科研項(xiàng)目研發(fā)對(duì)象一般都是行業(yè)、領(lǐng)域和整個(gè)社會(huì)中具有前瞻性和尚未知曉的事物。科研項(xiàng)目實(shí)施的探索性，研發(fā)成果的不確定性，以及沒有可以參照的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)水平缺乏等因素，可能導(dǎo)致研發(fā)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面變得錯(cuò)綜復(fù)雜，也使得科學(xué)合理地對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)更加困難。

二、管理會(huì)計(jì)在應(yīng)用中存在的問題

（一）受公司治理結(jié)構(gòu)制約

要讓管理會(huì)計(jì)發(fā)揮作用，首先需要有一個(gè)良好的公司治理結(jié)構(gòu)，但在我國企業(yè)中普遍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，比如科研企業(yè)存在定位不準(zhǔn)確、治理結(jié)構(gòu)不完善、缺乏問責(zé)機(jī)制等問題；決策層對(duì)管理會(huì)計(jì)的作用了解不足、認(rèn)識(shí)不深，在管理實(shí)踐中難以有效利用；企業(yè)管理者一般以完成利潤指標(biāo)為考核導(dǎo)向，追求短期利益。上述情況的存在，可能會(huì)直接導(dǎo)致研發(fā)項(xiàng)目決策不當(dāng)，研發(fā)成本控制不嚴(yán)，研發(fā)成本核算范圍擴(kuò)大，研發(fā)費(fèi)用資本化不當(dāng)，造成潛虧掛賬等問題。

（二）技術(shù)方法運(yùn)用不系統(tǒng)

技術(shù)方法運(yùn)用不系統(tǒng)主要表現(xiàn)是在運(yùn)用上的自發(fā)性、偶然性、以及運(yùn)用范圍的局限性。首先，管理會(huì)計(jì)易受主觀態(tài)度影響，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)優(yōu)先滿足公司內(nèi)部管理者的主觀需要，當(dāng)所有者與管理者的目標(biāo)不一致，管理者有可能主觀上傾向于回避于己不利的管理會(huì)計(jì)信息；其次，技術(shù)方法不成熟，缺乏相關(guān)規(guī)范，管理會(huì)計(jì)研究成果在理論上較多，應(yīng)用技術(shù)方法較少；最后，管理會(huì)計(jì)運(yùn)用尚無相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)中運(yùn)用也缺乏應(yīng)有的法規(guī)制度依據(jù)，難以判斷應(yīng)用水平的高低、優(yōu)劣。

（三）信息系統(tǒng)不健全

管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，是指在公司一切財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及與其相關(guān)的信息系統(tǒng)，應(yīng)用范圍主要包括全面預(yù)算管理、成本管理、投資管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控、績效評(píng)價(jià)等。管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)需要迅速對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及與管理相關(guān)的非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、整理，將其轉(zhuǎn)化為滿足管理決策需要的信息。經(jīng)過多年的發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)仍停留在財(cái)會(huì)信息化建設(shè)階段，部分建設(shè)完成了ERP信息系統(tǒng)的企業(yè)往往因?yàn)樽陨淼墓芾硐到y(tǒng)流程整合任務(wù)未完成而形成信息孤島。

（四）缺乏管理會(huì)計(jì)專業(yè)人才

管理會(huì)計(jì)師并非等同于普通會(huì)計(jì)師，管理會(huì)計(jì)師的專業(yè)要求更高，不僅需要具備財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，還要有更好的項(xiàng)目管理才能和必要的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。許多會(huì)計(jì)人員接觸過管理會(huì)計(jì)知識(shí)和培訓(xùn)，但是這些知識(shí)主要是理論知識(shí)，并沒有系統(tǒng)地應(yīng)用于實(shí)際工作中。另外，科研企業(yè)的管理會(huì)計(jì)比較特殊，有著很高的專業(yè)性和應(yīng)用性，普通會(huì)計(jì)人員還不能很好地將管理會(huì)計(jì)知識(shí)與科研項(xiàng)目管理相結(jié)合。

三、促進(jìn)管理會(huì)計(jì)在科研項(xiàng)目管理中應(yīng)用的主要措施

（一）建立完善的科研項(xiàng)目管理制度

1．建立授權(quán)管理制度

建立授權(quán)管理制度是公司完善法人治理結(jié)構(gòu)的重要手段，實(shí)現(xiàn)上級(jí)在向下級(jí)委派任務(wù)的同時(shí)授予相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等。在科研企業(yè)授權(quán)管理制度建立應(yīng)包含項(xiàng)目決策層面授權(quán)和日常項(xiàng)目管理層面授權(quán)：

（1）項(xiàng)目決策授權(quán)

為避免項(xiàng)目立項(xiàng)及決策風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)依據(jù)科研企業(yè)特點(diǎn)建立科研項(xiàng)目決策授權(quán)制度，對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、驗(yàn)收進(jìn)行論證與審批?？蒲许?xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收必須由專業(yè)人員依據(jù)專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)估、論證，而不能由無相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行審核。重大項(xiàng)目，堅(jiān)持專家評(píng)審和集體決策相結(jié)合。針對(duì)科研企業(yè)的特殊性，可設(shè)立由不同領(lǐng)域的技術(shù)專家及技經(jīng)人員構(gòu)成的科研項(xiàng)目評(píng)審專家委員會(huì)，對(duì)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收進(jìn)行多維度的評(píng)估和論證，提出項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前審核把關(guān)，評(píng)審意見為項(xiàng)目審批決策的依據(jù)。

（2）項(xiàng)目管理授權(quán)

項(xiàng)目管理授權(quán)主要是日常工作授權(quán)，即公司管理權(quán)利與責(zé)任在公司內(nèi)部和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的分解與傳遞。在項(xiàng)目管理過程中，公司管理層、科技管理部門及財(cái)務(wù)部等職能管理部門人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及科研人員等在明確的授權(quán)范圍內(nèi)各行其責(zé)、相互牽制，切實(shí)履行在項(xiàng)目申請(qǐng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收和資金使用等方面的管理職責(zé)。

2．完善內(nèi)部控制制度

依據(jù)科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)政策，在科研項(xiàng)目管理實(shí)施過程中將項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、商務(wù)管理、物資管理、會(huì)計(jì)核算等實(shí)現(xiàn)制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)過程監(jiān)督管理，明確責(zé)任機(jī)制，避免科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)使用過程中出現(xiàn)違規(guī)行為，降低政策性風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)審部門針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行、進(jìn)度管理、經(jīng)費(fèi)管理等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定期進(jìn)行科研項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度滯后、預(yù)算執(zhí)行與項(xiàng)目進(jìn)度不匹配、經(jīng)費(fèi)使用不合理、不合規(guī)等情況重點(diǎn)進(jìn)行審查，提前預(yù)警。

3．進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理

科研企業(yè)是科研項(xiàng)目第一責(zé)任主體，項(xiàng)目課題組具體承擔(dān)執(zhí)行責(zé)任。企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科研項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收?？蒲泄芾聿块T、財(cái)務(wù)部門應(yīng)從項(xiàng)目申報(bào)開始就介入科研項(xiàng)目管理過程中，在項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)、項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題過程中，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理和資金管理的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，及時(shí)糾偏。在科研項(xiàng)目管理過程中可依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，建立由科研管理部門、財(cái)務(wù)部門、課題組共同組成的“科研項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)小組”，深入到科研項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用及項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收各環(huán)節(jié)，提前發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

（二）實(shí)行“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體的工作機(jī)制

在科研項(xiàng)目管理中通過建立“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體的工作機(jī)制保障企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算與研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，以考核促進(jìn)項(xiàng)目研發(fā)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1．明確科研企業(yè)的定位

科研企業(yè)的定位需予以明確，企業(yè)的核心任務(wù)之一應(yīng)是完成研究開發(fā)任務(wù)，形成可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，確立企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

2．明確科研項(xiàng)目的考核導(dǎo)向

對(duì)于科研企業(yè)的業(yè)務(wù)，按照技術(shù)成熟度劃分為研發(fā)階段和產(chǎn)業(yè)化階段。對(duì)于研發(fā)階段的業(yè)務(wù)，考核重點(diǎn)為科研成果，關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)為科研任務(wù)的完成，只要完成課題就可以得到相應(yīng)激勵(lì)，不應(yīng)與整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績掛鉤。由此，通過區(qū)分經(jīng)營與研發(fā)考核指標(biāo)設(shè)置，研發(fā)階段的科研機(jī)構(gòu)和人員可將工作重點(diǎn)放在科研上，而對(duì)于產(chǎn)業(yè)化的考核重點(diǎn)則向經(jīng)濟(jì)指標(biāo)傾斜。

3．建立“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體的工作機(jī)制

企業(yè)總體研發(fā)目標(biāo)和戰(zhàn)略焦點(diǎn)分解至各個(gè)項(xiàng)目部，“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體，形成以計(jì)劃落實(shí)目標(biāo)、以預(yù)算保障計(jì)劃、以考核督促計(jì)劃、以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)績效的管理機(jī)制。將戰(zhàn)略性科研項(xiàng)目列為公司戰(zhàn)略焦點(diǎn)，集全公司之力，集中突破，各部門、各承接單位層層承接與分解，將各項(xiàng)目成員績效與項(xiàng)目進(jìn)展完整地結(jié)合起來，各司其職，保證科研計(jì)劃的有效執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上績效評(píng)價(jià)和激勵(lì)深度一致，做到獎(jiǎng)勵(lì)與鞭策并行，激發(fā)創(chuàng)新精神。

（三）運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)算與項(xiàng)目預(yù)算相結(jié)合的管理方法

在“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體的工作機(jī)制下，將科研項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)分解至各個(gè)年度，而相應(yīng)的項(xiàng)目總預(yù)算也按照計(jì)劃分解至各個(gè)年度，以確保項(xiàng)目計(jì)劃得以順利執(zhí)行。

1．項(xiàng)目預(yù)算是基礎(chǔ)

項(xiàng)目預(yù)算的編制堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，滿足項(xiàng)目研發(fā)的合理需要。項(xiàng)目預(yù)算可依據(jù)經(jīng)費(fèi)來源細(xì)分為若干子項(xiàng)目，并按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目編制，以及對(duì)照項(xiàng)目研發(fā)計(jì)劃，將項(xiàng)目預(yù)算分解至各年度，以確保項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算保障相匹配。

2．企業(yè)預(yù)算是統(tǒng)籌

項(xiàng)目預(yù)算分年度預(yù)算編制完成后，匯集成企業(yè)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算。根據(jù)企業(yè)的年度戰(zhàn)略計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)目的預(yù)算之間進(jìn)行平衡，統(tǒng)籌資源，保證完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)所需的資源，保障項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行所需的預(yù)算。

3．項(xiàng)目預(yù)算與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算相結(jié)合

在年度的預(yù)算執(zhí)行中，每一筆項(xiàng)目支出既受年度財(cái)務(wù)預(yù)算控制，又受項(xiàng)目預(yù)算控制。項(xiàng)目預(yù)算把握研發(fā)進(jìn)度，財(cái)務(wù)預(yù)算反映企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃，兩者相輔相成。

（四）建設(shè)管理會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)

科研項(xiàng)目管理離不開管理會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)這樣的“硬件”來實(shí)施和控制，并且貫穿于科研項(xiàng)目管理的全過程。管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)需要通過諸如SAP等ERP軟件平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)建設(shè)一般需要經(jīng)過兩個(gè)階段，一是ERP實(shí)施階段，二是優(yōu)化項(xiàng)目階段。

1．ERP實(shí)施階段

建立ERP管理平臺(tái)，同時(shí)集成工作流程。在核心系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理、采購管理、物資管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、文檔管理等核心業(yè)務(wù)的對(duì)接。通過ERP管理平臺(tái)的實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目管理信息進(jìn)行分析與處理，為各級(jí)管理人員及時(shí)提供管理決策信息。

2．優(yōu)化階段

ERP系統(tǒng)的優(yōu)化應(yīng)用主要是通過內(nèi)部工作審批流程的精簡與優(yōu)化、功能報(bào)表開發(fā)等手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)及相關(guān)數(shù)據(jù)的共享和分析，可以主要通過如下優(yōu)化措施提升系統(tǒng)功能：

（1）項(xiàng)目進(jìn)度管理與數(shù)據(jù)維護(hù)，建立項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度監(jiān)控，開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)展現(xiàn)與跟蹤。

（2）項(xiàng)目人工費(fèi)與項(xiàng)目間接費(fèi)用全范圍分?jǐn)?，企業(yè)制定一定的項(xiàng)目成本分?jǐn)傇瓌t，如以科研項(xiàng)目的各作業(yè)成本為基礎(chǔ)，通過開發(fā)ERP系統(tǒng)報(bào)表來實(shí)現(xiàn)全范圍成本自動(dòng)分配至具體科研項(xiàng)目，尤其是科研項(xiàng)目中不便于直接統(tǒng)計(jì)的人工成本與間接性費(fèi)用分?jǐn)?，可以通過ERP系統(tǒng)開發(fā)來實(shí)現(xiàn)和優(yōu)化。

（五）構(gòu)建多層次、多維度、個(gè)性化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)體系

1．構(gòu)建多層次、多維度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)體系

科研項(xiàng)目在計(jì)劃審批、預(yù)算批復(fù)、合同簽訂、資金支付各階段，均需將相關(guān)管理數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)。系統(tǒng)中上、下游數(shù)據(jù)層層關(guān)聯(lián)，上游環(huán)節(jié)，自動(dòng)對(duì)下一環(huán)節(jié)實(shí)施控制，比如：預(yù)算指標(biāo)不得超出項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)。在資金支付、項(xiàng)目成本實(shí)際發(fā)生環(huán)節(jié)，如何將項(xiàng)目管理體系與會(huì)計(jì)核算體系充分融合，是數(shù)據(jù)輸入的難點(diǎn)。項(xiàng)目預(yù)算與會(huì)計(jì)核算科目并不相同，尤其是國家撥款科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)（預(yù)算）科目開支范圍具有法規(guī)強(qiáng)制性，不得隨意列支。首先，將預(yù)算科目拆解，對(duì)預(yù)算科目的明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行重新定義并與會(huì)計(jì)科目（成本要素）相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算科目與會(huì)計(jì)科目的對(duì)應(yīng)。以國撥經(jīng)費(fèi)預(yù)算中的燃料動(dòng)力費(fèi)科目為例，該預(yù)算科目拆解為電費(fèi)、水費(fèi)、氣費(fèi)等會(huì)計(jì)明細(xì)科目。將預(yù)算科目拆解為一般會(huì)計(jì)科目后，預(yù)算科目已與一般會(huì)計(jì)科目建立起對(duì)應(yīng)關(guān)系，突破了項(xiàng)目預(yù)算與會(huì)計(jì)核算兩套體系的障礙。其次，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算科目分解對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)核目（成本要素），創(chuàng)建WBS，對(duì)項(xiàng)目各層級(jí)成本要素進(jìn)行結(jié)構(gòu)化編碼，形成WBS節(jié)點(diǎn)。最后，在日常預(yù)算管理中，對(duì)項(xiàng)目各WBS節(jié)點(diǎn)賦予預(yù)算指標(biāo)值。合同簽訂或支付發(fā)生時(shí)，受此成本要素預(yù)算金額控制。會(huì)計(jì)核算時(shí)，從該成本要素中列支，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)同時(shí)歸集至?xí)?jì)科目和科研項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)，形成項(xiàng)目預(yù)算與會(huì)計(jì)核算相統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理體系。

2．財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的個(gè)性化

在數(shù)據(jù)輸出方面，通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的多層級(jí)和多維度建設(shè)，可在系統(tǒng)中開發(fā)滿足各級(jí)管理需要的報(bào)表，除生成普通會(huì)計(jì)報(bào)表外，還可以生成與預(yù)算科目相一致的科研項(xiàng)目進(jìn)度分析報(bào)表、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表、合同執(zhí)行情況報(bào)表和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表等，使項(xiàng)目報(bào)表個(gè)性化，以滿足項(xiàng)目管理需求。

（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)必須要通過合理的人力資源配置，改善人員結(jié)構(gòu)，建立科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍。工作中，加大培訓(xùn)力度，進(jìn)行崗位練兵，加強(qiáng)懂技術(shù)、會(huì)管理、掌握管理會(huì)計(jì)理論和方法的人才隊(duì)伍培養(yǎng)。

篇2

科研管理在推進(jìn)整體科研發(fā)展水平中的具有極大的意義和作用，然而，在現(xiàn)階段科研項(xiàng)目管理中，其意義和作用被長期忽視。表現(xiàn)在管理方式上，用管理行政的方式管理學(xué)術(shù)人員，服務(wù)觀念不強(qiáng)，重視技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新與應(yīng)用，輕視管理科研項(xiàng)目中的作用；重視科研技術(shù)人員的培養(yǎng)和提升，忽視管理人員作用和發(fā)展。

1.2科研項(xiàng)目管理體制落后

在申報(bào)立項(xiàng)階段，科研人員撰寫的項(xiàng)目申請(qǐng)書質(zhì)量不高，而科研管理人員不能很好的指導(dǎo)科研人員進(jìn)行項(xiàng)目選題和立項(xiàng)，導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)成功率低。在項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目實(shí)施過程中管理人員監(jiān)管力度不夠，不能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，缺乏一套完善的驗(yàn)收制度，采用的仍是一種簡單的“量化評(píng)價(jià)”，側(cè)重的是較直觀的量的評(píng)定，而較為抽象的質(zhì)的方面則沒有提出要求或者雖有要求卻難以貫徹，不利于驗(yàn)收工作的順利實(shí)施。

2、提升科研管理水平的對(duì)策和措施

2.1以科研管理制度化為基礎(chǔ)，重視項(xiàng)目管理規(guī)范化

科研項(xiàng)目管理一般可以劃分為項(xiàng)目的前期管理、中期管理和后期管理，在實(shí)際工作中，為了能夠使項(xiàng)目能夠順利的立項(xiàng)，科研單位對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)和論證過程往往非常重視，投入大量的人力、財(cái)力、物力，一旦項(xiàng)目正式立項(xiàng)后，其組織實(shí)施和驗(yàn)收鑒定、成果推廣等工作的重視程度便有所下降。因此，科研項(xiàng)目管理工作必須加強(qiáng)項(xiàng)目中期、項(xiàng)目后期的管理管座，制定相應(yīng)的管理措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的前期管理、中期管理、后期管理的有機(jī)融合，促進(jìn)科研管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定、考核晉升的指標(biāo)之一。從管理模式上，摒棄傳統(tǒng)的行政管理模式，推行科學(xué)化、規(guī)范化管理，摒棄靜態(tài)管理，推行動(dòng)態(tài)管理。在項(xiàng)目前期，做到人員、計(jì)劃、組織和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，按SMART和5W2H原則確定科研工作計(jì)劃，計(jì)劃的內(nèi)容描述具體可執(zhí)行，完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)清楚，時(shí)間精確度與所控制的時(shí)段匹配，責(zé)任主體明確，目標(biāo)符合SMART原則，交付物是具體實(shí)體，即目標(biāo)必須具體、可度量、可實(shí)現(xiàn)、現(xiàn)實(shí)性、有時(shí)限。復(fù)雜或長周期工作計(jì)劃必須設(shè)立里程碑，有效地分解目標(biāo)，分解后的目標(biāo)是一個(gè)完整的小項(xiàng)目或有明確的主題或交付。將科研計(jì)劃以管理工作任務(wù)書的形式下達(dá)到責(zé)任人、考核人，使之明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成標(biāo)志，責(zé)任人對(duì)所承擔(dān)工作任務(wù)進(jìn)行二次分解。落實(shí)責(zé)任，狠抓到崗到人。做到全員參與，責(zé)任到人，通過層層簽訂責(zé)任狀，確保體系建設(shè)責(zé)任落實(shí)到人；通過每一個(gè)工作流程，設(shè)置流程終結(jié)自評(píng)、考核、自檢程序，分段落實(shí)責(zé)任到人。在項(xiàng)目中期，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行項(xiàng)目跟蹤，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。計(jì)劃的執(zhí)行要有反饋和檢查作為溝通和過程監(jiān)督手段，以確保工作結(jié)果和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在項(xiàng)目管理活動(dòng)實(shí)施過程中對(duì)于階段性事項(xiàng)進(jìn)行溝通和匯報(bào)當(dāng)前進(jìn)展?fàn)顩r的雙向互動(dòng)，同時(shí)對(duì)科研管理活動(dòng)或各項(xiàng)工作的開展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保任務(wù)完成和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，或及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，為考核提供依據(jù)。

2.2以控制標(biāo)準(zhǔn)為工作重點(diǎn)，重視項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化

科研項(xiàng)目管理要實(shí)現(xiàn)全程的過程管理和目標(biāo)管理，必須重視項(xiàng)目管理的控制標(biāo)準(zhǔn)。控制標(biāo)準(zhǔn)是指反映或衡量管理活動(dòng)預(yù)期穩(wěn)定狀態(tài)的水平或尺度。標(biāo)準(zhǔn)是界定或標(biāo)示這種預(yù)期狀態(tài)屬性或特征的指標(biāo)。控制標(biāo)準(zhǔn)作為控制依據(jù)，控制標(biāo)準(zhǔn)可借助量化指標(biāo)等方式測量，可對(duì)控制活動(dòng)進(jìn)行考核，要求注重科學(xué)性和可行性。在對(duì)科研管理的監(jiān)測中，要具有時(shí)間性和準(zhǔn)確性，這種監(jiān)測考核要定量化、全面、準(zhǔn)確、公正，盡可能利用一些可直接計(jì)量的指標(biāo)進(jìn)行衡量，所涉及的內(nèi)容必須能完整反映受控制系統(tǒng)實(shí)際狀態(tài)考核方法能正確衡量出實(shí)際狀況。通過全面過程控制、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)、制度化管理、自我管理，從傳統(tǒng)管理、粗放管理向質(zhì)量管理、精益管理過渡。將科研項(xiàng)目管理過程展開成具體的管理職能及其活動(dòng),并闡明每一項(xiàng)管理活動(dòng)的程序,對(duì)每一項(xiàng)活動(dòng)的目的、內(nèi)容、控制和檢查評(píng)價(jià)的方法、責(zé)任、權(quán)限、依據(jù)、所需的資源、人員等做出規(guī)定。

2.3以科研管理觀念工作目標(biāo)，重視項(xiàng)目管理信息化

在科研管理中，普遍采用科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)（RPMS），它以項(xiàng)目中心為核心管理目標(biāo)，為科研團(tuán)隊(duì)提供更為規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化引導(dǎo)和控制，為科研單位合理利用資源、應(yīng)對(duì)內(nèi)外部變化、達(dá)成理想目標(biāo)提供高效、全面、精細(xì)的管理思路和管理方法，結(jié)合甘特圖及流程平成項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、結(jié)項(xiàng)等過程。

篇3

1.1課題申請(qǐng)書的評(píng)審課題申請(qǐng)書的評(píng)審包括業(yè)務(wù)單元的內(nèi)部評(píng)審和企業(yè)發(fā)展部的初審。內(nèi)部評(píng)審是指業(yè)務(wù)單元對(duì)行業(yè)需求迫切、符合公司業(yè)務(wù)發(fā)展要求的課題進(jìn)行篩選，擇優(yōu)按公司要求編寫課題申請(qǐng)書；課題申請(qǐng)書的初審是指企業(yè)發(fā)展部根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃、課題申請(qǐng)書的內(nèi)容編制要求進(jìn)行審查，提出修改意見，并反饋課題申請(qǐng)人。

1.2課題的可行性論證課題可行性論證是指對(duì)于通過企業(yè)發(fā)展部初審的課題，由企業(yè)發(fā)展部組織院科技委員會(huì)的同行專家、財(cái)務(wù)專家等召開課題可行性論證會(huì)。由課題組講解課題內(nèi)容，并對(duì)專家提問進(jìn)行答辯；專家對(duì)課題的可行性進(jìn)行評(píng)定，同時(shí)需給出有益于課題研究的建設(shè)性意見和建議。

1.3課題任務(wù)書的簽訂課題任務(wù)書的簽訂是指課題經(jīng)公司決策層審批通過后，由公司領(lǐng)導(dǎo)、科技主管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)發(fā)展部、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、課題負(fù)責(zé)人聯(lián)合會(huì)簽的課題計(jì)劃任務(wù)書。計(jì)劃任務(wù)書是對(duì)課題申請(qǐng)書的精要內(nèi)容的摘錄，以及課題研究工藝路線、經(jīng)費(fèi)支出、采購計(jì)劃、課題進(jìn)度安排、課題組人員分工、驗(yàn)收要求的細(xì)化與約定。計(jì)劃任務(wù)書類似項(xiàng)目合同，是對(duì)課題研究進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行約束和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦完成會(huì)簽，除特殊情況外不允許變更，企業(yè)發(fā)展部將按計(jì)劃任務(wù)書實(shí)施日常監(jiān)管與考核。

2課題的實(shí)施

課題的實(shí)施是研發(fā)的具體過程，是指課題立項(xiàng)后由業(yè)務(wù)部門組織實(shí)施直至科研成果驗(yàn)收前的過程。此階段是課題管理的重點(diǎn)和核心，主要是對(duì)課題研究的正常開展進(jìn)行監(jiān)督和控制，建立全過程、全方位的跟蹤、反饋、監(jiān)督、檢查、溝通機(jī)制，了解課題進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋問題，尋求解決辦法，確保課題按計(jì)劃任務(wù)書約定的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行。

2.1課題工作計(jì)劃表題工作計(jì)劃表是指課題組在課題研究實(shí)施期間，于每月初根據(jù)課題計(jì)劃任務(wù)書和當(dāng)前進(jìn)展情況對(duì)每月工作任務(wù)的細(xì)化，主要包括當(dāng)月課題研究任務(wù)計(jì)劃、任務(wù)分配、經(jīng)費(fèi)需求計(jì)劃、采購計(jì)劃等內(nèi)容，由各項(xiàng)具體任務(wù)執(zhí)行人員和課題組長簽字確認(rèn)后，提交企業(yè)發(fā)展部。企業(yè)發(fā)展部對(duì)填報(bào)內(nèi)容參照計(jì)劃任務(wù)書進(jìn)行對(duì)照審核，并根據(jù)課題組提出的人力、物力、財(cái)力等資源需求進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，確保課題按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。

2.2課題執(zhí)行情況表課題執(zhí)行情況表是課題組對(duì)當(dāng)月課題工作計(jì)劃執(zhí)行情況的自評(píng)，由各項(xiàng)任務(wù)執(zhí)行負(fù)責(zé)人填寫任務(wù)完成情況，課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯總與自評(píng)，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提交企業(yè)發(fā)展部。企業(yè)發(fā)展部根據(jù)課題完成情況，會(huì)同科技主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)課題實(shí)施監(jiān)督、考評(píng)、現(xiàn)場檢查等，并根據(jù)情況約談?wù)n題組或會(huì)同院科技委員會(huì)專家召開課題討論會(huì)，確保課題按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行。

2.3課題階段性總結(jié)課題階段性總結(jié)是指課題在劃分的每一個(gè)里程碑處（控制節(jié)點(diǎn)），課題組對(duì)前期工作進(jìn)行小結(jié)，評(píng)價(jià)階段性目標(biāo)的完成情況，并以階段性總結(jié)報(bào)告的形式提交企業(yè)發(fā)展部。企業(yè)發(fā)展部會(huì)同科技主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)階段性總結(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于課題出現(xiàn)階段性任務(wù)未完成、經(jīng)費(fèi)超標(biāo)、目標(biāo)不符合要求的，視情況進(jìn)行約談或組織科技委員會(huì)召開討論會(huì)，協(xié)助解決課題研究過程中存在的問題，并共同制定下一階段補(bǔ)救措施和研究計(jì)劃。

2.4課題計(jì)劃的變更課題計(jì)劃的變更是指課題在實(shí)施過程中由于內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化，導(dǎo)致課題研究內(nèi)容、進(jìn)度計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃等所發(fā)生的變更。對(duì)于課題計(jì)劃的變更，需由課題組向企業(yè)發(fā)展部提交課題計(jì)劃變更申請(qǐng)，詳細(xì)說明變更的原因，以及采取的應(yīng)對(duì)措施。經(jīng)企業(yè)發(fā)展部初步審核后，組織科技委員會(huì)對(duì)課題計(jì)劃的變更進(jìn)行論證，分析是否有必要變更、是否可以采用其他變更方式、當(dāng)前應(yīng)對(duì)措施是否合理等，并匯總形成專家意見，提交公司管理層決策。

3課題的驗(yàn)收

課題的驗(yàn)收是指根據(jù)課題的歸檔資料、實(shí)施內(nèi)容及計(jì)劃任務(wù)書中確定的有關(guān)目標(biāo)，對(duì)研究任務(wù)的完成情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。主要包括驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收評(píng)審和驗(yàn)收結(jié)果3方面的內(nèi)容。鑒于科研課題的特征，課題目標(biāo)無法完全用量化的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，只能通過定性與定量的方式進(jìn)行。我院課題驗(yàn)收評(píng)價(jià)采用課題評(píng)審組對(duì)課題完成情況進(jìn)行量化考評(píng)和定性判斷的方式，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

3.1驗(yàn)收申請(qǐng)課題組根據(jù)課題驗(yàn)收要求，填寫《項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書》及其他相關(guān)材料，主要包括項(xiàng)目技術(shù)工作總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、項(xiàng)目完成人員名單、原始試驗(yàn)記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)效益證明等，提交企業(yè)發(fā)展部組織驗(yàn)收。企業(yè)發(fā)展部根據(jù)提交的驗(yàn)收材料進(jìn)行驗(yàn)收初審，初評(píng)課題是否按預(yù)定計(jì)劃按時(shí)、保質(zhì)、保量完成預(yù)定研究目標(biāo)，并給出初評(píng)意見。

3.2驗(yàn)收評(píng)審驗(yàn)收評(píng)審由企業(yè)發(fā)展部組織科技委員會(huì)組成課題驗(yàn)收評(píng)審組對(duì)通過初審的課題進(jìn)行驗(yàn)收審查，驗(yàn)收方式可采取現(xiàn)場考察、書面評(píng)議、專家會(huì)議驗(yàn)收等多種方式進(jìn)行。驗(yàn)收評(píng)審主要從主要技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)完成情況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況（標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、專利、論文等）、項(xiàng)目成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況、實(shí)施工程化和產(chǎn)業(yè)化的可能性、技術(shù)資料歸檔情況等進(jìn)行審查。

3.3驗(yàn)收結(jié)果企業(yè)發(fā)展部匯總課題驗(yàn)收評(píng)審組專家意見，形成課題驗(yàn)收結(jié)果，包括通過、終止、重新審議和不通過4種情況：驗(yàn)收通過：按期完成、達(dá)到技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用合理的，可以通過驗(yàn)收；驗(yàn)收終止：完成了任務(wù)書規(guī)定的主要目標(biāo)、而其他目標(biāo)無法繼續(xù)完成的，視為終止；重新審議：資料不全面難以判斷，目標(biāo)任務(wù)完成不夠，文件及資料整理歸檔不完全等導(dǎo)致驗(yàn)收結(jié)論爭議較大的，視為需要重新審議；驗(yàn)收不通過：未達(dá)到任務(wù)書規(guī)定的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的不通過驗(yàn)收。

篇4

一、實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)的必要性

1、社會(huì)崗位的現(xiàn)實(shí)需求

目前很多已經(jīng)走上工作崗位的學(xué)生體會(huì)到他們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)的會(huì)計(jì)電算化知識(shí)很難完全直接用到他們的工作中,為什么呢?我認(rèn)為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)電算化課程的教學(xué)忽略了對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)際動(dòng)手能力與思考能力的培養(yǎng)。必須改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法,尤其是專業(yè)課程。《會(huì)計(jì)電算化》是財(cái)會(huì)專業(yè)的一門實(shí)踐性和操作性很強(qiáng)的專業(yè)課程,對(duì)于職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)來說,更應(yīng)該注重其實(shí)踐性教學(xué),而項(xiàng)目教學(xué)法作為一種實(shí)踐性教學(xué)方法,在職業(yè)教育中應(yīng)得到了廣泛應(yīng)用。

2、課程改革的必然結(jié)果

隨著新一輪的課程改革,學(xué)生動(dòng)手能力、實(shí)踐能力、崗位職業(yè)能力的培養(yǎng)成為職業(yè)教育課程改革的重點(diǎn)。在會(huì)計(jì)電算化教學(xué)中,如何提高學(xué)生會(huì)計(jì)電算化實(shí)踐動(dòng)手能力,是高等職業(yè)學(xué)校會(huì)計(jì)教育的根本任務(wù),也是高職教育的最大優(yōu)勢。項(xiàng)目教學(xué)法作為一種實(shí)踐性教學(xué)方法,在職業(yè)教育中應(yīng)得到廣泛的應(yīng)用。

3、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的有效途徑

我國的職業(yè)教育中,傳統(tǒng)教學(xué)忽略了對(duì)學(xué)生進(jìn)行自學(xué)與思考能力以及創(chuàng)新精神、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。所以必須改革傳統(tǒng)的教育教學(xué)方法,尤其是專業(yè)課程,培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì),形成職業(yè)能力。項(xiàng)目教學(xué)法是一種教學(xué)策略,借此引導(dǎo)學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的事物進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)。正確實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法,使學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性得到極大提高、并能夠自覺地學(xué)習(xí)并高質(zhì)量地完成項(xiàng)目作業(yè),從而提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

二、項(xiàng)目教學(xué)應(yīng)用的現(xiàn)狀

目前,我國的職業(yè)教育中,在專業(yè)課教學(xué)中推行項(xiàng)目教學(xué)法是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì),形成職業(yè)能力,確保職校畢業(yè)生按市場崗位要求零距離就業(yè)的有效途經(jīng),其應(yīng)用已成為大勢所趨。但在教師的實(shí)施過程中仍受到一些因素的制約。

1、項(xiàng)目教學(xué)實(shí)踐教材不盡合理

目前現(xiàn)成的會(huì)計(jì)電算化經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目教學(xué)用書在教學(xué)中極少見到,教學(xué)中使用的軟件文檔也僅僅只提供了一些非教學(xué)內(nèi)容的說明書。因此,設(shè)計(jì)一套完整的、適于會(huì)計(jì)電算化項(xiàng)目教學(xué)的教材也是非常必要的,但這對(duì)于會(huì)計(jì)電算化教師來說又是極繁重、精細(xì)的工作。

2、教學(xué)方式需要進(jìn)一步完善

雖然目前會(huì)計(jì)電算化教學(xué)主要的教學(xué)模式是教師把教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)成一個(gè)或多個(gè)具體任務(wù),任務(wù)中包含了學(xué)生應(yīng)該掌握的知識(shí)與技能,也蘊(yùn)含了學(xué)習(xí)者需要的能力訓(xùn)練要求。學(xué)生通過完成具體任務(wù),掌握知識(shí)點(diǎn)與技能點(diǎn)。這種任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué),較好地培養(yǎng)了學(xué)生的應(yīng)用能力,但對(duì)學(xué)科的知識(shí)體系掌握較弱。不利于培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和創(chuàng)新精神。

3、項(xiàng)目教學(xué)受社會(huì)等級(jí)考試的制約

目前各所高職院校都參加各省組織的會(huì)計(jì)電算化等級(jí)考試,并且已經(jīng)在社會(huì)上得到了廣泛地承認(rèn)。但這類考試均屬于水平考試,考試的范圍和專業(yè)需求及社會(huì)需要還有很大的差距。有的考試內(nèi)容狹窄,技術(shù)水平落后,但各所院校為了提高學(xué)生的通過率,制定了與等級(jí)考試相關(guān)的教學(xué)計(jì)劃以及教學(xué)方法,并以此來衡量教學(xué),這就制約了項(xiàng)目教學(xué)的開展。

三、項(xiàng)目教學(xué)法的應(yīng)用

項(xiàng)目教學(xué)法如何最大限度的調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性并取的良好的教學(xué)效果呢?通過對(duì)學(xué)生實(shí)施完項(xiàng)目教學(xué)后,總結(jié)出項(xiàng)目任務(wù)的確定非常關(guān)鍵,項(xiàng)目任務(wù)最好具有這樣的特點(diǎn):1、學(xué)生完成一個(gè)項(xiàng)目要具備相關(guān)的理論基礎(chǔ)知識(shí)2、具體要根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)和知識(shí)點(diǎn)的難易確定。3、項(xiàng)目要與實(shí)際工作或生活相關(guān),這樣容易激發(fā)學(xué)生完成該項(xiàng)目的興趣,有成就感。

舉例:模擬企業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)資料完成最后報(bào)表數(shù)據(jù)的輸出,并通過上機(jī)實(shí)驗(yàn)不斷修改完善,最后要求學(xué)生提交項(xiàng)目設(shè)計(jì)的紙質(zhì)打印文稿、電子文稿、運(yùn)行項(xiàng)目所產(chǎn)生的賬套以及報(bào)表備份數(shù)據(jù)等。具體的項(xiàng)目實(shí)施,用學(xué)生以前學(xué)過的會(huì)計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)電算化軟件的應(yīng)用來完成從初始化工作到最后財(cái)務(wù)報(bào)表的輸出。一個(gè)完整的項(xiàng)目教學(xué)模塊分以下階段進(jìn)行:(一)、明確項(xiàng)目任務(wù)。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求學(xué)生根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)和需要,自由組合,3～5人為一組,自行分工,成立組織以進(jìn)行管理,以會(huì)計(jì)人員的心態(tài)進(jìn)行建帳。首先進(jìn)行初始化的設(shè)置(設(shè)置系統(tǒng)參數(shù)、設(shè)置科目、建立各種賬簿文件、定義各種輔助核算、定義報(bào)表以及錄入各種余額數(shù)據(jù)或者是發(fā)生額數(shù)據(jù)等)。然后輸入憑證(當(dāng)月發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)資料)并審核;最后

報(bào)表的輸出。

(二)、制定完成項(xiàng)目計(jì)劃。

各小組分工合作制定完成這個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃以及時(shí)間安排

(三)、實(shí)施計(jì)劃

各組開始自己動(dòng)手實(shí)施計(jì)劃,老師參與其中。剛開始學(xué)生在實(shí)施的過程中會(huì)提出了很多問題,對(duì)于少數(shù)人提出的簡單問題個(gè)別進(jìn)行輔導(dǎo),并注意收集學(xué)生提出的有共性的問題,然后集中進(jìn)行講授。

(四)、檢查評(píng)估完成情況。

當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后要進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)的目的不僅是為了評(píng)出成績,更是為了改良項(xiàng)目,以便應(yīng)用。雖然成功完成任務(wù)的學(xué)生不是太多,但討論很熱烈,完成的很有成就感,沒完成的很不服氣,仍在不懈的努力

四、實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法的優(yōu)點(diǎn)

在以上這種教學(xué)方法的指導(dǎo)下,有以下幾個(gè)方面的好處:

1、改傳統(tǒng)的以教師為中心變?yōu)橐詫W(xué)生為中心,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,讓學(xué)生體會(huì)到自己是課堂的主體,教師的一切活動(dòng)是以學(xué)生為中心的。

2、改傳統(tǒng)的以教材為中心變?yōu)橐皂?xiàng)目為中心,學(xué)生在課堂上的學(xué)習(xí)不再是單純的知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí),而是在完成項(xiàng)目的過程中達(dá)到知識(shí)的鞏固。

篇5

（一）團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目研究過程中能發(fā)揮積極作用

團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)具有為實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)的高協(xié)作性。在整個(gè)過程中，團(tuán)隊(duì)人員為實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)經(jīng)統(tǒng)籌安排同心協(xié)力完成研究計(jì)劃。每個(gè)成員都需要為研究任務(wù)的完成承擔(dān)一份責(zé)任，貢獻(xiàn)一份力量。每個(gè)成員都具有各自擅長的研究領(lǐng)域或獨(dú)有的優(yōu)勢，共同組成的團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，因而會(huì)比單打獨(dú)斗更適合項(xiàng)目研究。團(tuán)隊(duì)組織具有項(xiàng)目研究所需的多學(xué)科集成性?？蒲许?xiàng)目的研究是一個(gè)具有一定時(shí)期、復(fù)雜的研究任務(wù)，不同的研究方向或點(diǎn)都可做大，所涉及的學(xué)科領(lǐng)域也不可能完全一致。因而組織科研項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)時(shí)也需要首先考慮成員擅長的研究學(xué)科領(lǐng)域，以便應(yīng)對(duì)不同的研究內(nèi)容。團(tuán)隊(duì)具有項(xiàng)目研究結(jié)果的創(chuàng)造性。項(xiàng)目研究是一個(gè)在以往基礎(chǔ)上有所突破、創(chuàng)新、創(chuàng)作的過程。有些項(xiàng)目研究成果顯著，對(duì)整個(gè)學(xué)科乃至生活產(chǎn)生里程碑式的意義。但多數(shù)項(xiàng)目都是大量的積淀過程，為項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展開展的前期研究。也有些項(xiàng)目，成果難以量化，比如文科類高職院校，其大量項(xiàng)目都是基礎(chǔ)研究，成效難以評(píng)價(jià)，但不能說成果毫無價(jià)值。成果類型普遍有論文、著作、教材、作品、軟件、專利等等。不同類型的成果，其創(chuàng)作性程度也不一致，成果評(píng)價(jià)機(jī)制也應(yīng)有所區(qū)分。

（二）項(xiàng)目研究中團(tuán)隊(duì)存在的不足

項(xiàng)目研究結(jié)果的不可確切估量，使團(tuán)隊(duì)投入產(chǎn)生不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。任何科研項(xiàng)目的完成都需要花費(fèi)一定的人力、財(cái)力、物力，但能否達(dá)到項(xiàng)目研究的預(yù)期成效，項(xiàng)目研究能否產(chǎn)生預(yù)期的學(xué)術(shù)成果，這是難以保證的。項(xiàng)目研究內(nèi)容通常有多個(gè)不同側(cè)重方向，在團(tuán)隊(duì)成員研究專長與研究內(nèi)容上不相符的現(xiàn)象普遍，即團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理性欠缺。理想狀態(tài)的科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，應(yīng)該由能夠引導(dǎo)研究方向的學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人、能夠協(xié)調(diào)管理分工與合作的管理者、能夠從事一線研究活動(dòng)的執(zhí)行人員等構(gòu)成。他們?cè)谘芯炕顒?dòng)過程中切實(shí)發(fā)揮其作用，履行其本職，只有這樣，團(tuán)隊(duì)才能稱之為實(shí)質(zhì)意義上的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。然而，目前，盡管各項(xiàng)目組按照需求組建了一些科研團(tuán)隊(duì)，但普遍存在以下通?。撼蓡T結(jié)構(gòu)失衡，未能真正滿足項(xiàng)目研究需要；或成員組織到位，但成員未能盡其職責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人包攬所有活，成員空掛名。團(tuán)隊(duì)文化欠缺。各高職院校以科研項(xiàng)目為依托的科研團(tuán)隊(duì)，是建立在科研利益的基礎(chǔ)上，圍繞科研項(xiàng)目而開展分工與合作。這種因項(xiàng)目需要而組建、因項(xiàng)目結(jié)束而散伙的團(tuán)隊(duì)比比皆是，其成員多數(shù)出于晉升職稱或職務(wù)需要而參加團(tuán)隊(duì)。這種“臨時(shí)性”團(tuán)隊(duì)，通常缺乏團(tuán)隊(duì)文化，成員積極性比較欠缺，相互間溝通互動(dòng)較少，對(duì)項(xiàng)目研究的貢獻(xiàn)也是零碎的、拼湊的，影響研究力量的凝聚，進(jìn)而影響整體研究實(shí)力。缺乏和諧、積極的團(tuán)隊(duì)文化氛圍，對(duì)項(xiàng)目的研究創(chuàng)新、成員的個(gè)人提高都會(huì)產(chǎn)生不利影響。

二、科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績效管理的影響因素

科研項(xiàng)目的開展，團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行，會(huì)涉及到許多方面，因而，影響團(tuán)隊(duì)績效管理的因素是多方面的，有來自項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)本身的，也有外部因素的影響。

（一）團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)的合理性

如上所述，團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)是否合理、能否滿足項(xiàng)目不同內(nèi)容的研究需要，成員技能是否能互補(bǔ)，優(yōu)勢能否凝聚，團(tuán)隊(duì)文化是否和諧積極等，會(huì)影響整個(gè)研究項(xiàng)目的質(zhì)量、也會(huì)影響團(tuán)隊(duì)的健康發(fā)展以及個(gè)人學(xué)術(shù)能力的創(chuàng)新提高。

（二）績效管理方法的科學(xué)性

科學(xué)有效的管理辦法，是科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績效管理的有效約束及制度保障。只有制度完善，團(tuán)隊(duì)績效管理才能有據(jù)可依，有理可循。根據(jù)項(xiàng)目不同類型與層次，適用的績效管理方法也不盡相同。因而針對(duì)不同類型、層次項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)，需要采用不同的績效管理方法和制定不同的考評(píng)體系和標(biāo)準(zhǔn)，將績效管理與項(xiàng)目特點(diǎn)、團(tuán)隊(duì)特征相結(jié)合，是切實(shí)提高績效的有效途徑。

（三）團(tuán)隊(duì)管理的有效性

通常項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安排整個(gè)項(xiàng)目的分工與合作，調(diào)配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與資源使用，掌握和控制整個(gè)項(xiàng)目的研究進(jìn)度。因而，是否有效的管理與調(diào)度，直接影響整個(gè)項(xiàng)目研究。

（四）成員的科研激勵(lì)程度

科研激勵(lì)能否到位，既關(guān)于成員的科研利益，也影響到成員的積極性。總體而言，科研激勵(lì)主要包括以下方面：首先是利益獲取，成員參與項(xiàng)目研究、追求“績效”的根本目的是為了獲得一定的報(bào)酬，包括物質(zhì)性或經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬，如科研獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配等，也包括精神性報(bào)酬，如成就感、自我實(shí)現(xiàn)感、聲譽(yù)等；其次是能力提升，科研人員參與研究是能力提升的需要，提升能力從而獲得更多的機(jī)會(huì)與更高的利益；再次是產(chǎn)權(quán)，科研成果的最終產(chǎn)出凝聚著科研人員連續(xù)性的前期投入，是科研人員的勞動(dòng)成果與智慧果實(shí)，成果產(chǎn)權(quán)是科研人員的重要激勵(lì)因素，“而一項(xiàng)科技產(chǎn)品往往凝結(jié)著科研人員前期投入的所有人力資本，因此，科研人員對(duì)其科技產(chǎn)出的產(chǎn)權(quán)要求更加強(qiáng)烈?！a(chǎn)權(quán)’也就成為對(duì)科研人員的一種強(qiáng)而有力的激勵(lì)因素?！绷硗猓蓡T的激勵(lì)因素也還包括其他方面，比如個(gè)人興趣愛好，工作自覺自律性等。

三、以科研項(xiàng)目為依托的科研團(tuán)隊(duì)績效管理探討

（一）合理組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化人才組織模式

從高職院校戰(zhàn)略長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，高職院校要主動(dòng)與各級(jí)行政主管單位、其他院校、企行業(yè)等力量開展深度合作，融合多學(xué)科領(lǐng)域，共享優(yōu)質(zhì)資源，形成充滿活力的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)。在掌握項(xiàng)目研究特點(diǎn)與方向的基礎(chǔ)上，根據(jù)研究的切實(shí)需要，在樹立學(xué)術(shù)權(quán)威、智力整合、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則下，構(gòu)成項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)研究目標(biāo)與學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略一致，達(dá)到學(xué)術(shù)發(fā)展與學(xué)校發(fā)展相融合。團(tuán)隊(duì)之所以為團(tuán)隊(duì)，在于凝心聚力，從而優(yōu)化了整體實(shí)力。只有團(tuán)隊(duì)協(xié)作，才能為個(gè)人創(chuàng)新提高提供有利環(huán)境。因而團(tuán)隊(duì)文化不可忽略。團(tuán)隊(duì)不是成員任務(wù)的簡單組合。和諧、積極的團(tuán)隊(duì)文化有利于形成凝聚力、有利于創(chuàng)新研究，利于成員自身學(xué)術(shù)水平的提升?！皥F(tuán)隊(duì)文化是科研團(tuán)隊(duì)賴以生存和發(fā)展的土壤，只有在一定范圍和程度上形成了團(tuán)隊(duì)文化，科研團(tuán)隊(duì)才會(huì)有傳承、發(fā)展的根基。團(tuán)隊(duì)文化有利于形成內(nèi)聚力，創(chuàng)設(shè)科研氛圍，使整個(gè)團(tuán)隊(duì)成員朝統(tǒng)一目標(biāo)努力。團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)要以人為本，提倡共享與開放、競爭與合作，崇尚科學(xué)的批判精神，形成民主、平等、合作、自由探索的學(xué)術(shù)氛圍?！?/p>

（二）定性與定量相結(jié)合，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)績效考評(píng)

科研團(tuán)隊(duì)的績效評(píng)價(jià)，要定性分析與定量考評(píng)相結(jié)合，堅(jiān)持以質(zhì)量為導(dǎo)向，兼顧科研成果的數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面。從科研數(shù)量來看，的數(shù)量，出版著作的數(shù)量，成果獲獎(jiǎng)等數(shù)量，舉辦過多少次學(xué)術(shù)活動(dòng)都是評(píng)價(jià)指標(biāo)。從質(zhì)量來看，核心期刊或被收錄、引用、轉(zhuǎn)載的論文占論文總量的比例，論文、著作被引用的人次，成果獲獎(jiǎng)的級(jí)別，團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)對(duì)所在單位、學(xué)校、社會(huì)產(chǎn)生的影響或貢獻(xiàn)等可以作為質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。盡管科研活動(dòng)大體上能從這兩個(gè)方面來評(píng)價(jià)，但項(xiàng)目研究過程是一個(gè)長期的、復(fù)雜的、持續(xù)的思維活動(dòng)過程。其間有些成員可能沒有在學(xué)術(shù)期刊上，出版著作，但可能對(duì)項(xiàng)目研究提出了正確的或重要的、關(guān)鍵性意見，對(duì)項(xiàng)目整個(gè)研究過程具有不可量化的貢獻(xiàn)。這也是團(tuán)隊(duì)成員績效管理過程中不可忽視的評(píng)價(jià)。

（三）完善績效管理制度，約束、規(guī)范績效管理過程

機(jī)制的科學(xué)性、完善性對(duì)團(tuán)隊(duì)績效管理起著導(dǎo)向、約束、規(guī)范作用，通過制定科學(xué)、合理的科研管理制度引導(dǎo)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)。隨外界環(huán)境的變化、趨勢的改變，管理制度也應(yīng)及時(shí)調(diào)整。隨著科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量的增多、項(xiàng)目層次與級(jí)別的提升，高職院校對(duì)科研項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)的管理也愈發(fā)重視，越來越多高職院校逐步摸索出項(xiàng)目管理制度，將基于科研項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)管理納入制度的規(guī)范管理中，逐步形成了各有自身特色的管理模式。目前團(tuán)隊(duì)績效管理機(jī)制主要包括團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制、團(tuán)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)使用績效管理制度、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、項(xiàng)目過程管理制度、團(tuán)隊(duì)績效評(píng)價(jià)制度等等。

（四）構(gòu)建績效管理指標(biāo)體系，使績效考評(píng)具有可操作性

對(duì)于科研團(tuán)隊(duì)的考核，指標(biāo)體系的制定有的從項(xiàng)目成果數(shù)量與質(zhì)量著手的，也有的是從項(xiàng)目的類型進(jìn)行分類制定的，也有多考評(píng)主體的考評(píng)方法等?？蒲许?xiàng)目類型和研究成果的千差萬別,加之許多評(píng)價(jià)指標(biāo)難以全面量化，對(duì)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績效管理，需要制定績效管理指標(biāo)體系，實(shí)施全面的考評(píng)方法。一是建立詳細(xì)的具有操作性的績效指標(biāo)，使團(tuán)隊(duì)績效管理的開展具有可行性。以科研項(xiàng)目為依托的科研團(tuán)隊(duì)，其績效管理根據(jù)不同級(jí)別和層次的項(xiàng)目制定不同的指標(biāo)體系，以項(xiàng)目產(chǎn)出的質(zhì)量和數(shù)量為目標(biāo)，在要求團(tuán)隊(duì)完成項(xiàng)目成果如論文、著作等數(shù)量的同時(shí)，也要注重成果質(zhì)量，論文引用率、轉(zhuǎn)載情況，或者所產(chǎn)生的學(xué)術(shù)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)反響，同時(shí)還要注意潛在的影響，比如團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)影響、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、團(tuán)隊(duì)文化、成員水平能力的提高等。綜合多方面要素而構(gòu)成的科研團(tuán)隊(duì)績效考評(píng)體系，才能有效、正確地達(dá)到評(píng)價(jià)作用，才能對(duì)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行形成積極影響，引導(dǎo)、督促項(xiàng)目研究的順利進(jìn)行，提高項(xiàng)目研究成效。這種考評(píng)是在區(qū)分對(duì)待不同級(jí)別項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步使定性分析與定量考評(píng)相結(jié)合，有利于各級(jí)各類項(xiàng)目研究的順利進(jìn)行，也有利于引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)研究力度。二是針對(duì)不同項(xiàng)目類型的科研團(tuán)隊(duì)實(shí)施不同的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)不同項(xiàng)目類型的特點(diǎn)和研究規(guī)律，各項(xiàng)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重有所側(cè)重。比如，對(duì)于偏向基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì)，應(yīng)以學(xué)術(shù)成果創(chuàng)新為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)；對(duì)于偏重應(yīng)用研究項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì)，應(yīng)以學(xué)術(shù)成果創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)價(jià)值相結(jié)合；對(duì)于偏重于技術(shù)開發(fā)類項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì)，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為主，學(xué)術(shù)成果創(chuàng)新為次。根據(jù)項(xiàng)目研究類別而制定不同的、有針對(duì)性的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，便于科研團(tuán)隊(duì)的研究創(chuàng)新，也使評(píng)價(jià)結(jié)果具有可操作行。三是科研團(tuán)隊(duì)設(shè)立梯度，分為多個(gè)層級(jí)。在規(guī)定的團(tuán)隊(duì)建設(shè)期內(nèi)，不同層級(jí)的團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目完成上有不同的考評(píng)任務(wù)。團(tuán)隊(duì)成員爭取到的不同級(jí)別的項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目完成質(zhì)量、項(xiàng)目的社會(huì)影響力、項(xiàng)目成果的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)度、項(xiàng)目成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化推廣等等，這些集中在項(xiàng)目上的考核都可以以團(tuán)隊(duì)為單位進(jìn)行。四是采用多主體的全面評(píng)價(jià)方法，體現(xiàn)績效考評(píng)的公平公正?？荚u(píng)人員有評(píng)估人員、學(xué)術(shù)專家、教務(wù)工作者等，都有各自獨(dú)特的立場，以不同的視角評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績效。將更多的不同主體參與到績效考評(píng)中來，更能體現(xiàn)出績效考評(píng)的全面、合理，從而保證績效管理的公平公正性。

篇6

課程項(xiàng)目化改造的意義

高職教育的主要目的是使學(xué)生獲得從事某個(gè)職業(yè)或某類專業(yè)所需的實(shí)際技能和知識(shí)，具備進(jìn)入勞務(wù)市場所需的能力與資格，而且應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)素質(zhì)和熟練的職業(yè)技能，走上職業(yè)崗位之后具有持續(xù)發(fā)展的能力。但是，由于多方面因素的影響，高職教育的教學(xué)質(zhì)量不斷下降，學(xué)生能力的培養(yǎng)僅僅限于面上，高職學(xué)生職業(yè)能力的欠缺直接影響了其就業(yè)質(zhì)量。高職院校要走出目前的困境，必須對(duì)高職教育課程及其教學(xué)模式進(jìn)行研究與改革，通過對(duì)高職課程教學(xué)改革的研究與實(shí)踐，構(gòu)建符合高職教育規(guī)律、適應(yīng)高職課程教學(xué)的模式，這是當(dāng)前高職教育改革的熱點(diǎn)與難點(diǎn)，特別是對(duì)于教育、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)相對(duì)落后的廣西，更需要探索一種符合區(qū)域特點(diǎn)的課程教學(xué)模式，使高職教育的發(fā)展在廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

如何在教學(xué)中采用行動(dòng)導(dǎo)向準(zhǔn)則設(shè)計(jì)相應(yīng)的教學(xué)環(huán)境、通過項(xiàng)目教學(xué)使學(xué)生在行動(dòng)中形成職業(yè)能力，已經(jīng)成為高職教育改革與發(fā)展過程中面臨的一個(gè)重要課題。

課程項(xiàng)目化改造的思路

課程項(xiàng)目化是指根據(jù)職業(yè)能力培養(yǎng)需要、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的培養(yǎng)目標(biāo)，立足職業(yè)崗位要求，將專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)成項(xiàng)目，并根據(jù)項(xiàng)目組織原則和完成項(xiàng)目的一般過程實(shí)施教學(xué)與考核，把現(xiàn)實(shí)職業(yè)崗位的技術(shù)、生產(chǎn)、管理、營銷、服務(wù)等一線實(shí)際工作內(nèi)容和過程作為課程的核心，以若干個(gè)項(xiàng)目組成課程的教學(xué)主線，將若干課程模塊有機(jī)地構(gòu)成與職業(yè)崗位實(shí)際工作密切對(duì)接的課程體系。

課程項(xiàng)目化改造要從科目課程入手，通過課程的建設(shè)與改造完善專業(yè)課程體系，便于教師全員參與，集思廣益，全面展開，營造互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的工作氛圍，從根本上改變教師的教學(xué)觀念，同時(shí)提高教師職業(yè)教育的課程教學(xué)能力。這對(duì)于學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和提高核心競爭力是至關(guān)重要的。

課程改革的原則

以項(xiàng)目和任務(wù)為載體課程項(xiàng)目化改造的核心任務(wù)是要在知識(shí)與任務(wù)之間建立聯(lián)系，目標(biāo)是使課程教學(xué)從以知識(shí)講授為主變?yōu)橐灾R(shí)應(yīng)用為主；從以理性思維為主變?yōu)橐阅芰τ?xùn)練為主；從以教師講授和課本知識(shí)為載體變?yōu)橐皂?xiàng)目任務(wù)為載體；從學(xué)生被動(dòng)聽講變?yōu)閷W(xué)生主動(dòng)參與操作、積極參與新知識(shí)探索；從以教師講解為主變?yōu)橐越處煼e極引導(dǎo)、創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境和條件為主。實(shí)踐證明，項(xiàng)目教學(xué)法符合高職生源特點(diǎn)，具有鮮明的高職教育特色，可以充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，使高職學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)從“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。

突出能力目標(biāo)完成職業(yè)崗位工作的本領(lǐng)就是能力，課程是為達(dá)到某一培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)的，每門課程、每次課的教學(xué)都應(yīng)有能力目標(biāo)，課程項(xiàng)目化改造就是要圍繞著提高學(xué)生的能力設(shè)計(jì)項(xiàng)目。通過完成項(xiàng)目，使學(xué)生在“做”中熟悉工作環(huán)境、提高認(rèn)知能力、鍛煉分析評(píng)價(jià)與創(chuàng)新能力、掌握事故處理能力、加強(qiáng)與人協(xié)作的能力，并樹立安全操作意識(shí)，通過與職業(yè)崗位工作過程相一致的基本項(xiàng)目、拓展項(xiàng)目的反復(fù)訓(xùn)練，使學(xué)生的職業(yè)能力得到不斷提高。

以學(xué)生為主體課程教學(xué)過程要以職業(yè)活動(dòng)、工作過程為導(dǎo)向，緊密聯(lián)系工作崗位需求，在體現(xiàn)職業(yè)環(huán)境特點(diǎn)的教學(xué)氛圍中，以完成一個(gè)具體的、有實(shí)際價(jià)值的產(chǎn)品為目標(biāo)。通過以典型產(chǎn)品為載體的教學(xué)活動(dòng)，教師示范，學(xué)生動(dòng)手，理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，在學(xué)與用之間建立“零距離”通道，突破傳統(tǒng)教學(xué)模式的束縛，使學(xué)生從單純的學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)實(shí)踐的參與者，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者與工作者的統(tǒng)一，讓學(xué)生學(xué)而不厭，學(xué)有所用，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，從而有效地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、自學(xué)能力及專業(yè)關(guān)鍵能力。

課程項(xiàng)目化改造的過程

(一)課程項(xiàng)目化改造的目標(biāo)

高職課程項(xiàng)目化改造并不是在原有的課程教學(xué)后增加幾個(gè)綜合訓(xùn)練項(xiàng)目，用以整合應(yīng)用所學(xué)的學(xué)科知識(shí)，而是要重構(gòu)課程體系，設(shè)計(jì)出能夠覆蓋課程教學(xué)內(nèi)容、能夠承載該工作領(lǐng)域所需要的知識(shí)、方便實(shí)施和評(píng)價(jià)的工作項(xiàng)目。所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目必須源自工作領(lǐng)域，從而有利于培養(yǎng)和提升學(xué)生的職業(yè)能力，與學(xué)生未來的職業(yè)實(shí)踐相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目更具有趣味性、挑戰(zhàn)性及可遷移性，便于激發(fā)學(xué)生探究的興趣和解決問題的動(dòng)機(jī)，便于實(shí)施理論與實(shí)踐一體化的教學(xué)。

(二)《機(jī)械制造應(yīng)用技術(shù)》課程的項(xiàng)目化改造

課程目標(biāo)的確定確定一門課程的培養(yǎng)目標(biāo)，首先要根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)廣泛征詢行業(yè)專家的意見，對(duì)就業(yè)崗位做出正確分析，結(jié)合社會(huì)與企業(yè)的具體情況分析各職業(yè)崗位的技能構(gòu)成，確定課程的整體目標(biāo)，即知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)、素質(zhì)目標(biāo)；要圍繞課程的整體目標(biāo)設(shè)計(jì)課程的項(xiàng)目，通過內(nèi)容的增刪、整合等項(xiàng)目設(shè)計(jì)，使課程的教學(xué)內(nèi)容以項(xiàng)目貫穿。因此，教師應(yīng)深入相應(yīng)的職業(yè)領(lǐng)域，全面掌握其職業(yè)活動(dòng)及工作流程，然后結(jié)合課程實(shí)際做好課程能力目標(biāo)的分析論證，不能僅以教科書作為依據(jù)，這樣才能從根本上解決課程教學(xué)與職業(yè)崗位相脫節(jié)、學(xué)非所用的問題。從機(jī)械加工行業(yè)及企業(yè)的崗位分析可知，機(jī)械類專業(yè)的核心課程《機(jī)械制造應(yīng)用技術(shù)》對(duì)應(yīng)的就業(yè)崗位有普通機(jī)床操作工、設(shè)備維修工、輔助設(shè)計(jì)員、工藝員、質(zhì)檢員、生產(chǎn)管理員等，從而可得出課程的知識(shí)目標(biāo)是了解機(jī)械加工常用設(shè)備的特點(diǎn)、加工方法、加工理論，掌握設(shè)備的操作方法和加工工藝，具備機(jī)械加工生產(chǎn)意識(shí)與生產(chǎn)管理知識(shí)，為學(xué)習(xí)后續(xù)課程及從事生產(chǎn)技術(shù)工作奠定必要的基礎(chǔ)；素質(zhì)目標(biāo)是將職業(yè)道德、素質(zhì)教育融入課堂教學(xué)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)當(dāng)中，注意將工藝問題的工程背景及國內(nèi)外發(fā)展概況、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)性要求等介紹給學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的愛國熱情、勤奮學(xué)習(xí)的進(jìn)取精神及責(zé)任感和使命感；能力目標(biāo)是使學(xué)生能夠應(yīng)用工藝知識(shí)正確選擇和使用機(jī)床、刀具，能夠編制一般零件的機(jī)械加工工藝規(guī)程并加工出合格零件。圍繞以上三種教學(xué)目標(biāo)，課程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的理念是:以機(jī)械行業(yè)中典型零件生產(chǎn)過程中的工作任務(wù)為基點(diǎn)進(jìn)行課程重組，科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生在真實(shí)的制造工作實(shí)踐中掌握零件生產(chǎn)加工的知識(shí)和技能。

課程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)由于機(jī)械產(chǎn)品的制造大部分是通過機(jī)械加工在機(jī)床、刀具、夾具和工件本身的相互作用下完成的，其課程內(nèi)容分布在不同種類零件的加工過程中，所以，通過加工軸類零件、套類零件、盤類零件、齒輪類零件、叉架類零件、箱體類零件等6個(gè)項(xiàng)目，可將相關(guān)內(nèi)容與能力訓(xùn)練貫穿一線，將機(jī)械加工過程中牽涉到的知識(shí)和技能分別滲透到完成各項(xiàng)任務(wù)的過程中，通過生產(chǎn)減速器的任務(wù)覆蓋課程的全部內(nèi)容和能力訓(xùn)練，符合由淺入深、循序漸進(jìn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則。課程教學(xué)可以通過集中教學(xué)的方式在3～4周內(nèi)完成，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作可以同時(shí)進(jìn)行，也可以課內(nèi)、課外雙線并行，教師課內(nèi)示范、學(xué)生課外輪班操作，以解決資源不足的難題，實(shí)現(xiàn)對(duì)綜合能力與單項(xiàng)能力的有效訓(xùn)練。

課程改造的效果該課程通過項(xiàng)目化教學(xué)改革，以加工零件為任務(wù)驅(qū)動(dòng)，迎合了高職學(xué)生動(dòng)手興趣濃厚并擅長動(dòng)手的特點(diǎn)，產(chǎn)品的加工過程使學(xué)生的積極性和主動(dòng)性得到充分發(fā)掘和提高，學(xué)生在后續(xù)畢業(yè)制作過程中表現(xiàn)出的獨(dú)立性和在工作崗位上表現(xiàn)出的工作意識(shí)、能力和自信心，都是教學(xué)改革前所難以想象的。

課程考核方式的改革

項(xiàng)目化教學(xué)法要求學(xué)生加強(qiáng)技能訓(xùn)練、提高實(shí)際操作能力、培養(yǎng)職業(yè)能力，如果課程考核與平時(shí)的任務(wù)或操作缺乏聯(lián)系，仍沿用以往的期末筆試的方式進(jìn)行課程考核，改革的成效必然會(huì)大打折扣，甚至使項(xiàng)目化教學(xué)流于形式。因此，在課程項(xiàng)目化改造的同時(shí)，還要構(gòu)建學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)與評(píng)價(jià)平臺(tái)，考核要以能力考核為主，兼顧知識(shí)考核，筆試與面試相結(jié)合，而且要考核知識(shí)遷移的能力；也可以通過職業(yè)資格考核評(píng)價(jià)學(xué)生，最大限度地反映學(xué)生的能力水平，增強(qiáng)學(xué)生的自信心和成就感。

對(duì)于高職課程項(xiàng)目化改造，我們?nèi)狈Φ牟皇抢碚摵退悸?，而是課程開發(fā)的能力。職業(yè)教育課程項(xiàng)目化改造需要教師具備堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要掌握大量的工程案例，才能設(shè)計(jì)出支撐整門課程能力的項(xiàng)目，因此，教師隊(duì)伍的改造和能力訓(xùn)練是關(guān)鍵。另外，實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)還需要依據(jù)現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)條件，并對(duì)現(xiàn)有的實(shí)踐條件加以改造，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)場所與實(shí)踐場所的一體化，才能有效地開展課程項(xiàng)目化教學(xué)。

參考文獻(xiàn):

篇7

20世紀(jì)80年代以來，國家有關(guān)部門相繼了一些科研項(xiàng)目檔案管理的規(guī)范性文件，這些規(guī)范具有較強(qiáng)的概括性和普適性。隨著科研項(xiàng)目種類的增加，項(xiàng)目的規(guī)模、執(zhí)行期、管理方式、驗(yàn)收要求等也有了一定差別，普適性的規(guī)范不能滿足各類科研項(xiàng)目檔案工作的實(shí)際需要。歸檔范圍方面，科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》(DA／T2—1992)仍是科研項(xiàng)目文件材料收集的基礎(chǔ)性依據(jù)，但隨著科研項(xiàng)目研究內(nèi)容的豐富和國家對(duì)科研工作管理要求的提高，它對(duì)各類項(xiàng)目檔案收集工作的指導(dǎo)作用已逐漸顯現(xiàn)出局限。案卷整理方面，科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB／T11822-2008)為科研項(xiàng)目檔案整理工作提供了明確依據(jù)。但目前各類項(xiàng)目缺乏固定的編號(hào)原則，往往是驗(yàn)收前由項(xiàng)目主管部門或承擔(dān)單位確定臨時(shí)編號(hào)，項(xiàng)目驗(yàn)收后各單位再根據(jù)《地震檔案分類表》編入本單位科技檔案。驗(yàn)收要求方面，雖然科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》(1980年)和科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》(1987年)提出應(yīng)對(duì)科研項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收，但各類科研項(xiàng)目的主管部門并未以制度形式對(duì)檔案驗(yàn)收的條件、程序作出規(guī)定。

2．前端控制和過程管理相對(duì)薄弱

《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》提出的科研工作和建檔工作在任務(wù)下達(dá)、進(jìn)度檢查、驗(yàn)收鑒定、報(bào)獎(jiǎng)考核各階段的“四同步”管理，是科研項(xiàng)目檔案管理工作的基本原則之一。但在防震減災(zāi)科研項(xiàng)目檔案管理實(shí)踐中，往往無法做到前兩個(gè)“同步”，即“下達(dá)計(jì)劃任務(wù)與提出科研文件材料的歸檔要求同步，檢查計(jì)劃進(jìn)度與檢查科研文件材料形成情況同步”，大部分檔案工作集中在“驗(yàn)收鑒定”階段進(jìn)行。究其原因，一是檔案部門不掌握項(xiàng)目報(bào)批、啟動(dòng)、執(zhí)行情況，無法及時(shí)指導(dǎo)、督促文件材料的收集整理；二是項(xiàng)目主管部門下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)與年度或中期檢查通知時(shí)，未提及文件材料歸檔要求與檔案工作進(jìn)度檢查要求，課題組人員未對(duì)檔案工作引起足夠重視。

3．電子文件材料管理不規(guī)范，檔案管理“重藏輕用”

在電子文件材料管理方面，文書檔案、基建項(xiàng)目檔案注重以簽字、印章等作為文件有效性的依據(jù)，紙質(zhì)文件材料原件在檔案中占有更重要的位置，電子文檔一般僅作為備份和檔案信息化的途徑進(jìn)行保存和積累。而基于防震減災(zāi)科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，項(xiàng)目執(zhí)行中形成較多的試驗(yàn)數(shù)據(jù)、野外照片、測量資料、觀測數(shù)據(jù)、軟件、源代碼、電子圖紙等各種形式和載體的材料，其中部分材料無法形成紙質(zhì)檔案，電子文件材料具有不可代替性。但目前電子文件材料的收集和歸檔還未受到足夠重視，課題組人員往往僅收集紙質(zhì)文件對(duì)應(yīng)的電子文檔，造成項(xiàng)目重要過程材料甚至核心成果未得到歸檔?？蒲许?xiàng)目檔案不齊全，整理不規(guī)范，導(dǎo)致查詢不方便，利用價(jià)值降低。

4．檔案工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，缺乏專業(yè)培訓(xùn)

課題組人員與檔案部門人員作為科研項(xiàng)目檔案管理工作隊(duì)伍的重要組成部分，都應(yīng)熟悉檔案工作流程，掌握檔案工作技能。在地震系統(tǒng)科研項(xiàng)目檔案管理實(shí)踐中，一些單位科研檔案人員流動(dòng)性較大，年齡結(jié)構(gòu)偏大，人員經(jīng)驗(yàn)不足。而課題負(fù)責(zé)人往往將檔案工作交給課題組中的在讀研究生完成，這些人員不熟悉檔案工作要求，且流動(dòng)性大，易導(dǎo)致項(xiàng)目文件材料的流失，也增加了檔案部門指導(dǎo)、監(jiān)督檔案工作的難度。另外，與文書檔案、基建項(xiàng)目檔案人員相比，科研項(xiàng)目檔案人員的學(xué)習(xí)途徑和培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，業(yè)務(wù)能力無法得到有效提高。

提高防震減災(zāi)科研項(xiàng)目檔案管理水平對(duì)策分析

1．加強(qiáng)科研項(xiàng)目檔案管理制度體系建設(shè)

中國地震局檔案部門作為地震系統(tǒng)檔案工作的主管部門，首先應(yīng)制定統(tǒng)一的科研項(xiàng)目檔案管理辦法，對(duì)系統(tǒng)各單位的科研項(xiàng)目檔案工作提出統(tǒng)一的規(guī)范性要求；檔案部門還應(yīng)聯(lián)合各類科研項(xiàng)目的主管業(yè)務(wù)司室，針對(duì)各類項(xiàng)目的不同需求分別制定檔案管理辦法；對(duì)規(guī)模較大、形成文件材料多，或協(xié)作單位較多的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位的檔案部門也應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定本項(xiàng)目的檔案管理實(shí)施細(xì)則。各層面的檔案管理制度應(yīng)根據(jù)其規(guī)范對(duì)象的特點(diǎn)，重點(diǎn)明確以下內(nèi)容：一是檔案管理各主體的職責(zé)。主要包括中國地震局檔案部門和科技管理部門的職責(zé)，項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目協(xié)作單位的職責(zé)，各單位檔案部門、課題負(fù)責(zé)人和檔案兼職人員的職責(zé)。二是文件材料收集范圍。以科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》為基礎(chǔ)，一方面可根據(jù)防震減災(zāi)科研項(xiàng)目實(shí)際情況，增加具有行業(yè)、學(xué)科特色的內(nèi)容，如野外照片、測量資料、觀測數(shù)據(jù)、圖紙等；另一方面應(yīng)根據(jù)國家對(duì)科研、采購、軟件開發(fā)等工作的最新要求和項(xiàng)目所涵蓋工作內(nèi)容的增加，補(bǔ)充反映相關(guān)工作過程的文件材料。三是檔案編號(hào)原則。可為防震減災(zāi)各類科研項(xiàng)目檔案規(guī)定統(tǒng)一的編號(hào)原則，如采取“項(xiàng)目類別號(hào)一項(xiàng)目代號(hào)(一承擔(dān)或協(xié)作單位代號(hào))一案卷流水號(hào)”的編號(hào)原則；或根據(jù)各類項(xiàng)目主管部門的要求分別為各類項(xiàng)目制定編號(hào)原則。四是檔案整理各環(huán)節(jié)工作要求。檔案整理過程需要參照的國家規(guī)范較多，為便于檔案工作人員理解和把握，應(yīng)將這些規(guī)范中對(duì)各環(huán)節(jié)工作的要求進(jìn)行整合，主要包括文件材料收集、鑒定、分類、組卷、保管期限劃分、編頁、編號(hào)、編目、電子檔案整理、照片檔案整理、卷盒和表格規(guī)格等內(nèi)容。五是檔案驗(yàn)收要求。檔案驗(yàn)收的條件、驗(yàn)收要求、工作報(bào)告和自查報(bào)告的格式和內(nèi)容等應(yīng)予以統(tǒng)一。檔案驗(yàn)收的組織主體和形式可根據(jù)各類項(xiàng)目主管部門的要求分別進(jìn)行規(guī)范。

2．加強(qiáng)科研項(xiàng)目檔案全過程管理

任務(wù)下達(dá)階段，項(xiàng)目主管部門應(yīng)在下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)的同時(shí)，提出檔案收集和歸檔的要求；項(xiàng)目承擔(dān)或協(xié)作單位檔案部門應(yīng)及時(shí)了解項(xiàng)目下達(dá)情況，以制度規(guī)定的收集范圍為基礎(chǔ)，結(jié)合項(xiàng)目任務(wù)書，向課題組提出應(yīng)收集文件材料清單，并對(duì)課題組兼職檔案人員進(jìn)行檔案工作培訓(xùn)。進(jìn)度檢查階段，項(xiàng)目主管部門應(yīng)在下達(dá)年度或中期檢查通知的同時(shí)，提出對(duì)檔案收集整理情況進(jìn)行檢查的要求；項(xiàng)目承擔(dān)或協(xié)作單位檔案部門和科技管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)照檢查檔案收集整理工作進(jìn)度，對(duì)文件材料收集不齊全、不及時(shí)的，應(yīng)督促課題組進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)分類、組卷、編目等工作不規(guī)范的，應(yīng)給予指導(dǎo)并協(xié)助整改。．驗(yàn)收鑒定階段，項(xiàng)目承擔(dān)或協(xié)作單位檔案部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行形式審查，并68I衛(wèi)國檔寨2014．7協(xié)助課題負(fù)責(zé)人完成檔案工作報(bào)告。項(xiàng)目承擔(dān)單位檔案部門應(yīng)對(duì)協(xié)作單位(子課題)檔案進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在項(xiàng)目通過鑒定驗(yàn)收后，檔案部門還應(yīng)繼續(xù)督促課題負(fù)責(zé)人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收意見、成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、推廣應(yīng)用等方面的后續(xù)文件材料，補(bǔ)充完善項(xiàng)目檔案。報(bào)獎(jiǎng)考核階段，項(xiàng)目承擔(dān)或協(xié)作單位檔案部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的需求如實(shí)出具歸檔情況證明材料，有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)將其作為科技報(bào)獎(jiǎng)、科研人員提職考核的重要依據(jù)。

3．推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案“藏以致用”

一是電子文件材料收集歸檔。應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目檔案的特點(diǎn)對(duì)電子文件材料收集范圍、收集方式、整理要求進(jìn)行細(xì)化界定。二是數(shù)據(jù)庫平臺(tái)建設(shè)。在電子文件檔案齊全、完整的基礎(chǔ)上，由中國地震局檔案部門組織建立科研項(xiàng)目檔案數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái)，整合系統(tǒng)內(nèi)科研項(xiàng)目檔案信息資源。三是資源共享利用。通過科研項(xiàng)目檔案數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái)，局屬各單位檔案部門可以更高效地做好本單位科研項(xiàng)目檔案的歸檔和查詢管理，同時(shí)按一定權(quán)限查詢利用其他單位的檔案信息。

篇8

對(duì)于一個(gè)國家、一個(gè)企業(yè)或其他的投資主體來說，經(jīng)常面臨著眾多的投資機(jī)會(huì)，或者說有許多事情要做，因而需要在多種投資機(jī)會(huì)中認(rèn)真選擇，只有選擇了正確的投資項(xiàng)目，才能保證將有限的資金用在關(guān)鍵領(lǐng)域，才能保證獲得較高的投資效益，項(xiàng)目成功才有基礎(chǔ)。項(xiàng)目選擇是重要的項(xiàng)目決策之一。

可行性研究是20世紀(jì)30年代美國因開發(fā)田納西河流域而推行的方法，目前已形成一套完整的科學(xué)方法，在世界各國的各個(gè)領(lǐng)域里被廣泛采用，成為保障項(xiàng)目建設(shè)正確決策必不可少的手段。

要做好可行性研究，首先要對(duì)可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估的關(guān)系有所了解?？尚行匝芯亢晚?xiàng)目評(píng)估都是以分析和論證項(xiàng)目可行與否為目的的工作，兩者關(guān)系密切，有許多共同之處，也各有自身的特點(diǎn)，所以要了解二者的區(qū)別與聯(lián)系。從二者的關(guān)系來看，可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估均處于項(xiàng)目發(fā)展周期的建設(shè)前期階段，都是重要的前期準(zhǔn)備工作。這兩項(xiàng)工作的質(zhì)量如何，對(duì)項(xiàng)目投資都會(huì)產(chǎn)生極大影響?？尚行匝芯亢晚?xiàng)目評(píng)估都是應(yīng)用性的學(xué)科，二者的基礎(chǔ)理論和內(nèi)容基本相同，無論從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算的基本原理、分析對(duì)象、分析依據(jù)，還是分析內(nèi)容都是相同的。而且二者的最終工作目標(biāo)及要求也是相同的，都是通過分析論證，判斷項(xiàng)目的可行與否，實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)化，提高投資效益，使資源得到最佳配置。

可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估又有明顯的區(qū)別，主要有以下幾方面：

1.行為的主體不同。可行性研究工作是由投資者負(fù)責(zé)組織委托的，而項(xiàng)目評(píng)估則是由貸款銀行或有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織委托的，這兩項(xiàng)活動(dòng)均須委托有關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行，因此，咨詢機(jī)構(gòu)要對(duì)不同的行為主體負(fù)責(zé)。

2.立足點(diǎn)不同?？尚行匝芯渴钦驹谥苯油顿Y者的角度來考察項(xiàng)目的，而項(xiàng)目評(píng)估則是站在貸款銀行或有關(guān)部門的角度來考察項(xiàng)目。由于角度不同，可能導(dǎo)致對(duì)同一問題的看法不同，進(jìn)而得出的結(jié)論也會(huì)有所差異。

3.所起的作用不同。兩者都是進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)，可行性研究是投資者進(jìn)行投資決策和政府職能審批項(xiàng)目的重要依據(jù)，項(xiàng)目評(píng)估是政府職能部門和上級(jí)主管部門審批項(xiàng)目的重要依據(jù)，更是金融機(jī)構(gòu)確定貸款與否的重要依據(jù)。兩者不可能也無法替代。

4.所處的階段不同。盡管兩者同處于項(xiàng)目建設(shè)周期的建設(shè)前期，但在此時(shí)期內(nèi)，可行性研究在先，項(xiàng)目評(píng)估在后，這一工作順序不能顛倒?？尚行匝芯渴峭顿Y決策的首要環(huán)節(jié)，但僅有這一環(huán)節(jié)是不夠的，還必須在此基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估?？尚行匝芯繛轫?xiàng)目評(píng)估提供工作基礎(chǔ)，而項(xiàng)目評(píng)估則是可行性研究的延伸、深化和再研究。

二、可行性研究在項(xiàng)目建設(shè)中的作用

可行性研究是建設(shè)前期工作的重要步驟，是編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究是基本建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是保證建設(shè)項(xiàng)目以最小的投資換取最佳經(jīng)濟(jì)效果的科學(xué)方法，可行性研究在項(xiàng)目投資決策和項(xiàng)目運(yùn)作建設(shè)中具有十分重要的作用。

1.可行性研究在投資項(xiàng)目建設(shè)前期中的作用。投資項(xiàng)目的可行性研究是確定項(xiàng)目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)投資體制的改革，把原由政府財(cái)政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業(yè)和個(gè)人的多元投資格局，打破了由一個(gè)業(yè)主建設(shè)單位無償使用的局而。因此，投資業(yè)主和國家審批機(jī)關(guān)主要根據(jù)可行性研究提供的評(píng)價(jià)結(jié)果，確定對(duì)此項(xiàng)目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資。

批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌措資金特別是向銀行申請(qǐng)貸款或國家申請(qǐng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)，也是其他投資者的合資理由根據(jù)，凡是應(yīng)向銀行貸款或申請(qǐng)國家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，必須向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究。銀行或國家有關(guān)部門通過對(duì)可行性研究的審查，并認(rèn)定項(xiàng)目確實(shí)可行后，才同意貸款或進(jìn)行資金補(bǔ)助。如世界銀行等國際金融組織以及我國建設(shè)銀行、國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)，都要求把提交可行性研究作為建設(shè)項(xiàng)日申請(qǐng)貸款的先決條件。

可行性研究是編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究對(duì)所要建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃出實(shí)際性的建設(shè)藍(lán)圖，即較詳盡地規(guī)劃出此項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品方案、總體布置、工藝流程、設(shè)備選型、勞動(dòng)定員、三廢治理、建設(shè)工期、投資概算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容，并為下步實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出具體操作方案。初步設(shè)計(jì)不得違背可行性研究已經(jīng)論證的原則?？尚行匝芯渴菄腋骷?jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理，編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。出于投資項(xiàng)目尤其是大中型項(xiàng)目考慮的因素多，涉及的范圍廣，投入的資金數(shù)額大，可能對(duì)全局和當(dāng)?shù)氐慕⑦h(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)生活帶來深遠(yuǎn)的影響，因此，這些項(xiàng)目的可行性研究內(nèi)容更加詳細(xì)，可作為計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)施調(diào)控管理和編制國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)。

另外，批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位向國土開發(fā)及土地管理部門申請(qǐng)建設(shè)用地的依據(jù)。因?yàn)榭尚行匝芯繉?duì)擬建項(xiàng)目如何合理利用土地的設(shè)想提出了辦法和措施，國家開發(fā)部門和土地管理部門可根據(jù)可行性研究具體審查用地計(jì)劃，辦理土地使用手續(xù)。可行性研究為確保項(xiàng)目達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提出了治理措施和辦法，這些信息可作為環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)、具體研究治理措施、簽發(fā)項(xiàng)目建設(shè)許可文件的主要依據(jù)。

在可行性研究過程中，因?yàn)檫\(yùn)用了大量的基礎(chǔ)資料，一旦有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、工業(yè)性實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)不完整，不能滿足下一個(gè)階段工作需要時(shí)，負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)的部門就需要根據(jù)可行性研究提出的要求和建議，進(jìn)一步開展有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文等的勘察工作或加強(qiáng)工業(yè)性實(shí)驗(yàn)，補(bǔ)充有關(guān)數(shù)據(jù)。由此可見，可行性研究在投資項(xiàng)目建設(shè)前期的作用至關(guān)重要。

2.可行性研究對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的作用?？尚行匝芯渴蔷幹圃O(shè)計(jì)任務(wù)書的重要依據(jù)，也是進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)?？尚行匝芯坎粌H對(duì)擬議中的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面論證，判斷項(xiàng)目是否可行，是否值得投資，還要進(jìn)行反復(fù)比較，尋求最佳建設(shè)方案，避免項(xiàng)目方案的多變?cè)斐傻娜肆?、物力、?cái)力的巨大浪費(fèi)和時(shí)間（下轉(zhuǎn)第69頁）（上接第67頁）的延誤。這就需要嚴(yán)格項(xiàng)目建議書及可研報(bào)告的審批制度，確?？裳袌?bào)告的質(zhì)量。假如在設(shè)計(jì)初期不能提出高質(zhì)量的、切合實(shí)際的設(shè)計(jì)任務(wù)書，不能將建設(shè)意圖用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)術(shù)語表達(dá)出來，自然也就無法有效地控制設(shè)計(jì)的全過程。如果工程的初步設(shè)計(jì)起不到控制工程輪廓及主要功能的作用，或只有一個(gè)粗略的方案便草率地進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理與施工肯定會(huì)出現(xiàn)問題。

如果可行性研究中的總目標(biāo)控制不好，在設(shè)計(jì)過程中朝令夕改，就會(huì)使設(shè)計(jì)者無所適從，造成產(chǎn)品先天不足。因此，初步設(shè)計(jì)概算必須在可研報(bào)告估算控制范圍之內(nèi)。初步設(shè)計(jì)未獲批準(zhǔn)，不得進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，重大設(shè)計(jì)變更須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批，以避免工程建設(shè)中不斷追加投資使工程管理失控，造成“半拉子工程”，給國家及投資業(yè)主帶來巨大損失。

工程項(xiàng)目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究及設(shè)計(jì)。如果設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理早一點(diǎn)介入到建設(shè)前期，在設(shè)計(jì)前就對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出一些功能要求，設(shè)計(jì)中的變更工作量就會(huì)減少，設(shè)計(jì)周期就會(huì)縮短。由于設(shè)計(jì)仟?jiǎng)?wù)書不完整，可行性研究報(bào)告深度不夠，使設(shè)計(jì)者無從下手，形成邊設(shè)計(jì)邊施工，勢必給施工和項(xiàng)目建設(shè)管理帶來困難。

3.項(xiàng)目可行性研究的根本意義在于揭示和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測投資收益，降低機(jī)會(huì)成本。當(dāng)一個(gè)企業(yè)只面對(duì)一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)日可行性研究如前所述、主要是回答諸如該項(xiàng)目政策、市場是否允許上，企業(yè)怎么創(chuàng)造條件上，收益前景如何，風(fēng)險(xiǎn)在什么地方及有多大等問題。但對(duì)現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)而言，經(jīng)常遇到的是同時(shí)面對(duì)兩個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目，需要集中有限的資源(資金、人力等)，選擇上其中的某一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目，這時(shí)可行性研究的任務(wù)除對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究外，還需對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行橫向投入產(chǎn)出比較，從中選擇機(jī)會(huì)成本最低、風(fēng)險(xiǎn)最小、投資收益最大的項(xiàng)目。

無論是單個(gè)項(xiàng)目還是一組項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目可行性研究而言，其根本作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是闡述風(fēng)險(xiǎn)所在及風(fēng)險(xiǎn)程度，以提供給決策者在決定該項(xiàng)目是否上馬和一旦項(xiàng)目上馬后怎么規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)時(shí)參考，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)避免重大決策失誤，從而避免給企業(yè)發(fā)展造成重大損失。二是在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，提出項(xiàng)目運(yùn)作的基本思路，為企業(yè)獲取最大投資收益提出合理化建議。這兩點(diǎn)也是項(xiàng)目可行性研究的最終意義所在。

三、做好可行性研究的措施

為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，我國勘察設(shè)計(jì)及工程咨詢單位必須實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變，一是改企轉(zhuǎn)制，二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。但我國投資項(xiàng)目可行性研究仍存在一些問題，主要是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，可行性研究內(nèi)容不夠完整全面、深度不夠，重可行性論證而忽視不可行性分析。

對(duì)此，我們不僅要切實(shí)從思想上重視可行性研究的作用，提高可行性研究從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，突出重點(diǎn)，提高效率，加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管。加入WTO后，外國工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)將進(jìn)入中國，國際競爭國內(nèi)化的形勢迫在眉睫。這就要求工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位要勇敢地走向市場，使可行性研究與設(shè)計(jì)工作上個(gè)新臺(tái)階。要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)技術(shù)人員的責(zé)任感。設(shè)計(jì)是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，圖紙上每一條線、每一個(gè)點(diǎn)都代表著技術(shù)責(zé)任和一定數(shù)量的資金，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)工程建設(shè)有直接的聯(lián)系。

可行性研究要以質(zhì)量控制為核心，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實(shí)事求是地進(jìn)行科學(xué)分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國家、為業(yè)主服務(wù)的精神，熟悉國家和地方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)法律政策規(guī)定，準(zhǔn)確掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，真正做到科學(xué)地、獨(dú)立地、不受任何干擾地把握好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，提高可行性研究的深度和質(zhì)量，為社會(huì)提供質(zhì)量精良的產(chǎn)品。

加強(qiáng)可行性研究與論證工作，在現(xiàn)階段首先需要政府的高度重視和支持，使這項(xiàng)工作具有廣泛性、社會(huì)性。其次是發(fā)揮中介組織作用，是提高可行性研究與論證的質(zhì)量的保障。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的時(shí)代，可行性研究勢必成為一種市場經(jīng)濟(jì)行為。我們要快速發(fā)展可行性研究與論證工作，為政府和項(xiàng)目業(yè)主、乃至民營企業(yè)投資提供項(xiàng)目和科學(xué)決策依據(jù)，為企業(yè)當(dāng)好參謀、顧問，為建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出有益的貢獻(xiàn)。

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篇9

1.編制工作方面

編制一份高質(zhì)量的投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，要成立由相關(guān)專業(yè)人員組成的可行性研究小組，做大量的基礎(chǔ)工作，針對(duì)項(xiàng)目搜集大量的、可靠的、及時(shí)的資料，作為可行性研究報(bào)告的依據(jù)和內(nèi)容?；A(chǔ)工作是否認(rèn)真細(xì)致，搜集的資料是否完整可靠，直接關(guān)系到可行性研究工作的質(zhì)量。然而很多項(xiàng)目由于主、客觀因素的限制并沒有這樣做，只是隨意地憑借現(xiàn)有的資料和主觀推斷，編制一份可行性研究報(bào)告，敷衍了事，這樣的可行性研究過程不規(guī)范、依據(jù)不充分、內(nèi)容不全面、分析不深入，根本無法起到可行性研究應(yīng)有的作用。

2.內(nèi)容方面

很多可行性研究的內(nèi)容不全面，經(jīng)常缺少建筑節(jié)能，環(huán)境評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)分析和社會(huì)評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容；一些特殊的項(xiàng)目，缺乏對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的論證、分析，甚至由于項(xiàng)目本身的問題，單純?yōu)榱俗非罄娑幸獗荛_對(duì)不合理、不可行的環(huán)節(jié)的研究，如：有些項(xiàng)目的實(shí)施在節(jié)能方面有重要的意義，卻缺少節(jié)能篇章；有些項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于周圍環(huán)境有明顯的影響，卻不談或輕描淡寫環(huán)境保護(hù)內(nèi)容；有些項(xiàng)目受不確定性因素影響很大，卻缺少或根本沒有風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容；有些項(xiàng)目與周圍環(huán)境的關(guān)系很密切，卻沒有社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。除此之外，有些項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、融資等方面缺乏多方案的比選，即使有幾個(gè)方案，也是只起陪襯作用，形同虛設(shè)。

3.評(píng)價(jià)指標(biāo)方面

在很多可行性研究報(bào)告中，評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)目很少，而且不成系統(tǒng)，如在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)當(dāng)中，對(duì)于盈利能力的分析，只有財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值和投資回收期等指標(biāo)，而沒有財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和投資利潤率等指標(biāo)；有些可行性研究報(bào)告只選用有利于項(xiàng)目開展的指標(biāo)，而對(duì)不利于項(xiàng)目的指標(biāo)則忽略或放棄，如財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中只有對(duì)盈利能力的分析，而沒有償債能力和生存能力的分析；根本無法真正對(duì)項(xiàng)目是否可行作出判斷；而有的指標(biāo)使用的不恰當(dāng)或已經(jīng)過時(shí)，卻還在使用，如一些計(jì)算期相對(duì)較長的項(xiàng)目，在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，運(yùn)用一些靜態(tài)指標(biāo)，計(jì)算出來的結(jié)果是很不準(zhǔn)確的，不能在現(xiàn)實(shí)條件下對(duì)項(xiàng)目是否可行作出有效判斷。

4.投資單位方面

現(xiàn)在，有很多投資單位還缺乏對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的意識(shí)，而有的投資單位根本不重視或片面重視可行性研究，他們作可行性研究只是為了“走過場”，或是只提供給某些相關(guān)方面看的，如貸款機(jī)構(gòu)、投資方等等，因此他們重視可行性論證，而忽視不可行性分析；重視技術(shù)評(píng)價(jià)，而忽視經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，重視財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，而忽視國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、敏感性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析等。其實(shí)，上述造成上述幾方面問題的主觀原因，很多都是由投資單位引起的。

除上述幾方面之外，還有一些個(gè)別原因，如可行性研究單位順從投資單位的意愿，可行性研究報(bào)告審批單位把關(guān)不嚴(yán)，可行性研究的相關(guān)單位之間搞關(guān)系等，致使可行性研究報(bào)告缺乏獨(dú)立性、公正性、公開性、客觀性。

二、可行性研究的改進(jìn)對(duì)策

中國可行性研究工作中存在的問題很多，也很復(fù)雜，存在于可行性研究工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面。因此，為使可行性研究工作從這種窘境中解脫出來，就必須從相關(guān)的各個(gè)角度著手，加強(qiáng)制度建設(shè)和實(shí)施、增強(qiáng)可行性研究意識(shí)，培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才，確立正確的指導(dǎo)理念等，使可行性研究工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.深化投資體制改革，健全和完善投資項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行投資責(zé)任制和項(xiàng)目管理責(zé)任制，強(qiáng)化投資主體的自我約束機(jī)制。大力提倡科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按國家的相關(guān)政策法規(guī)要求規(guī)范投資行為，不斷增強(qiáng)投資者的市場意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其對(duì)投資效果負(fù)責(zé)的自覺性，把可行性研究工作擺到項(xiàng)目建設(shè)的重要位置上來。

2.建立和完善可行性研究的工作制度和評(píng)估決策制度。由國家相關(guān)部門制定和不斷完善可行性研究工作規(guī)范和不同類型項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，要求投資單位和報(bào)告編制單位嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行可行性研究和編制可行性研究報(bào)告，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度并嚴(yán)格施行；同時(shí)以可行性研究過程、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)價(jià)及人員的綜合素質(zhì)等為依據(jù)，對(duì)編制單位進(jìn)行評(píng)審，作為評(píng)定編制單位的資質(zhì)、等級(jí)的主要因素。

3.建立和完善對(duì)可行性研究從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)的制度。由相關(guān)部門組織，定期對(duì)可行性研究人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)項(xiàng)目程序、項(xiàng)目建議書的編制方法，可行性研究工作的程序、可行性研究報(bào)告的編制方法及內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及相關(guān)軟件應(yīng)用。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)可行性研究工作人員的職業(yè)道德教育，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)樹立嚴(yán)于律己、客觀公正、獨(dú)立負(fù)責(zé)、質(zhì)量第一等觀念。

4.制定和完善可行性研究工作監(jiān)理制度。同項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等階段一樣，對(duì)項(xiàng)目的可行性研究工作也要進(jìn)行監(jiān)理，由政府及相關(guān)部門制定適合的可行性研究工作監(jiān)理制度和相關(guān)實(shí)施措施，通過采取強(qiáng)制和鼓勵(lì)措施，促使投資單位委托有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的可行性研究單位進(jìn)行可行性研究并編制可行性研究報(bào)告，并由投資單位委托監(jiān)理單位對(duì)可行性研究工作進(jìn)行全程監(jiān)理，要求不符合規(guī)范的工作環(huán)節(jié)重新進(jìn)行，不符合標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告重新編制。

5.不斷研究和完善可行性研究的方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)?？尚行匝芯康姆椒ê驮u(píng)價(jià)指標(biāo)的優(yōu)劣直接關(guān)系到可行性研究報(bào)告的質(zhì)量，并影響可行性研究對(duì)于投資決策的作用。因此，方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)的不斷完善不僅可以提高可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目情況的描述和預(yù)測的真實(shí)程度，而且會(huì)通過有效的工作節(jié)約大量的人力、財(cái)力、物力，從而為項(xiàng)目提高了效益，同時(shí)也為國家節(jié)省了大量的資源。

6.以技術(shù)生態(tài)理念指導(dǎo)可行性研究。技術(shù)生態(tài)是在一定的空間范圍內(nèi)，以復(fù)雜的“社會(huì)—技術(shù)—自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)為對(duì)象，根據(jù)整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、自生的生態(tài)控制論原理系統(tǒng)設(shè)計(jì)、規(guī)劃和調(diào)控人工生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要求、工藝流程、信息反饋關(guān)系及其這種匹配組合與其環(huán)境間相互作用的生態(tài)機(jī)制，在系統(tǒng)范圍內(nèi)獲取最高的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。由于技術(shù)本身就存在生態(tài)的問題，這就要求可行性研究中的評(píng)價(jià)，不僅要體現(xiàn)利益最大化原則，還要求評(píng)價(jià)系統(tǒng)建立在技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)的架構(gòu)之下，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展觀，并最終做到技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一，區(qū)域發(fā)展與全球未來相統(tǒng)一，結(jié)構(gòu)合理與功能優(yōu)化相統(tǒng)一。

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篇10

科研項(xiàng)目投資是一種以特定建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象,直接與新建項(xiàng)目有關(guān)的長期投資行為。項(xiàng)目投資決策的評(píng)價(jià)與分析是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)重要的部分,因?yàn)轫?xiàng)目投資的規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)大、回收時(shí)間長,對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的影響也大。因此進(jìn)行項(xiàng)目投資決策時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估十分必要。

新投資項(xiàng)目由于處于項(xiàng)目的初始階段,科研人員只注重技術(shù)層面上的風(fēng)險(xiǎn),專業(yè)方面的局限使他們無法從整體上看到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在。而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)又是客觀存在的,要徹底消除風(fēng)險(xiǎn)及其影響是不可能的,為防范新項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),就要求我們財(cái)務(wù)人員介入項(xiàng)目的管理,結(jié)合財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí)將風(fēng)險(xiǎn)量化并告之項(xiàng)目管理者,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警,將損失降至最低,為企業(yè)創(chuàng)造最大的收益。

評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在于如何確定預(yù)警指標(biāo)及預(yù)警指標(biāo)的臨界值,以判斷項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是否存在,在對(duì)新項(xiàng)目進(jìn)行日常財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中,應(yīng)定期或動(dòng)態(tài)地將預(yù)警指標(biāo)與臨界值進(jìn)行比較,若預(yù)警指標(biāo)臨近或突破臨界值,則根據(jù)具體情況發(fā)出警報(bào)。使核心的決策人員能夠隨時(shí)獲取有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的信息資料。

對(duì)新項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,首先從調(diào)研階段開始,項(xiàng)目的調(diào)研階段主要是由新項(xiàng)目科研人員,從各個(gè)渠道收集有關(guān)該項(xiàng)目的信息,如設(shè)備購置價(jià)值、原材料價(jià)格、單位用量、損耗率、人工、工時(shí)、以及市場同類產(chǎn)品的價(jià)格、外部的年需求量和該項(xiàng)目目標(biāo)利潤率等等基礎(chǔ)信息,并據(jù)此出具調(diào)研報(bào)告。

其次,財(cái)務(wù)人員根據(jù)新項(xiàng)目科研人員在調(diào)研階段出具的調(diào)研報(bào)告,根據(jù)其中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息結(jié)合財(cái)務(wù)的分析方法提供財(cái)務(wù)可行性分析報(bào)告,主要包括對(duì)項(xiàng)目各風(fēng)險(xiǎn)值的說明,如根據(jù)設(shè)計(jì)成本信息(包括預(yù)計(jì)的固定成本、變動(dòng)成本)以及目標(biāo)銷售價(jià)格計(jì)算出盈虧平衡點(diǎn)(BEP),從而給出外部對(duì)該產(chǎn)品的需求所應(yīng)該達(dá)到的最小值;通過對(duì)該項(xiàng)目的投資總額和未來幾年內(nèi)現(xiàn)金凈流量的測算計(jì)算出投資回收期,同時(shí)與新產(chǎn)品生命周期的對(duì)比可以讓管理者知道投資回報(bào)期是否在產(chǎn)品的生命周期范圍之內(nèi);通過估計(jì)當(dāng)某一不確定變量(如銷售量、銷售價(jià)格、材料價(jià)格、人工成本、材料成本、固定性成本等)發(fā)生一定程度變化的時(shí)候,項(xiàng)目的投資決策指標(biāo)(凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、獲利指數(shù)、內(nèi)部收益率、利潤值等)將相應(yīng)發(fā)生多大程度的變化,以此來預(yù)測新項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的大小,以及分析投資決策指標(biāo),明確項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,從而成為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要指標(biāo)。

一、盈虧平衡點(diǎn)分析

盈虧平衡點(diǎn)又稱零利潤點(diǎn)、保本點(diǎn)、盈虧臨界點(diǎn)、損益分歧點(diǎn)、收益轉(zhuǎn)折點(diǎn)。它是指企業(yè)經(jīng)營處于不盈不虧狀態(tài)所須達(dá)到的業(yè)務(wù)量(產(chǎn)量或銷售量),即銷售收入等于總成本,是投資或經(jīng)營中的一個(gè)很重要的數(shù)量界限。近年來,盈虧平衡分析在企業(yè)投資和經(jīng)營決策中得到了廣泛的應(yīng)用。盈虧平衡點(diǎn)可以用銷售量來表示,即盈虧平衡點(diǎn)的銷售量;也可以用銷售額來表示,即盈虧平衡點(diǎn)的銷售額。如果預(yù)期銷售額與盈虧平衡點(diǎn)接近的話,則說明項(xiàng)目沒有利潤。盈虧平衡點(diǎn)越低,表明項(xiàng)目適應(yīng)市場變化的能力越大,抗風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)。

按實(shí)物單位計(jì)算:盈虧平衡點(diǎn)=固定成本÷(單位產(chǎn)品銷售收入-單位產(chǎn)品變動(dòng)成本)

按金額計(jì)算:盈虧平衡點(diǎn)=固定成本÷(1-變動(dòng)成本/銷售收入)=固定成本÷貢獻(xiàn)毛益率

盈虧平衡點(diǎn)可以通過研究產(chǎn)品的單位售價(jià)(P)、單位可變成本(V)以及總固定成本(F)來計(jì)算。可變成本是與產(chǎn)量水平成比例變化的要素,通常包括直接材料、直接人工以及利用成本。固定成本是不隨數(shù)量變化的費(fèi)用。通常包括折舊費(fèi)、租金、保險(xiǎn)費(fèi)、管理人員工資以及辦公費(fèi)等。盈虧平衡點(diǎn)的計(jì)算公式為:BEP=F÷(P-V)。

根據(jù)設(shè)計(jì)成本信息(包括預(yù)計(jì)的固定成本、變動(dòng)成本)以及目標(biāo)銷售價(jià)格計(jì)算出盈虧平衡點(diǎn)(BEP),從而給出外部對(duì)該產(chǎn)品的需求所應(yīng)該達(dá)到的最小值,并提供給我們的管理決策人員,比較根據(jù)目前市場信息所預(yù)測出的銷售量,是否達(dá)到了該最小值,如果沒有達(dá)到就看其改善及增加銷量的可能,以從銷售方面確定產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。

二、投資決策評(píng)價(jià)分析

投資決策評(píng)價(jià)指標(biāo)是指用于衡量和比較投資項(xiàng)目可行性,以便據(jù)以進(jìn)行方案決策的定量標(biāo)準(zhǔn)和尺度。從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的角度,投資決策評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。按在計(jì)算過程中不考慮資金時(shí)間價(jià)值因素的指標(biāo)稱靜態(tài)指標(biāo),包括靜態(tài)投資回收期、投資收益率;在計(jì)算過程中充分考慮和利用資金時(shí)間價(jià)值的指標(biāo)稱動(dòng)態(tài)指標(biāo),包括凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、獲利指數(shù)、內(nèi)部收益率。

(一)靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.投資回收期是指以投資項(xiàng)目經(jīng)營現(xiàn)金流量抵償原始投資所需要的全部時(shí)間。投資回收期可以自項(xiàng)目建設(shè)開始年算起,也可以自項(xiàng)目投產(chǎn)年開始算起,但應(yīng)予注明。

投資回收期可根據(jù)現(xiàn)金流量表計(jì)算,其具體計(jì)算又分以下兩種情況:

項(xiàng)目建成投產(chǎn)后各年的凈收益(即凈現(xiàn)金流量)均相同,則靜態(tài)投資回收期的計(jì)算公式如下:不包括建設(shè)期的回收期PP/=原始投資合計(jì)÷投資后前若干年每年相等的凈現(xiàn)金流量;包括建設(shè)期的回收期PP=不包括建設(shè)期的回收期PP/+建設(shè)期。

2.投資收益率,又稱投資報(bào)酬率(ROI)是指達(dá)產(chǎn)期正常年份的息稅前利潤或運(yùn)營期年均息稅前利潤占項(xiàng)目總投資的百分比。是作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資價(jià)值的參數(shù)的一種方法,計(jì)算時(shí)使用會(huì)計(jì)報(bào)表上的數(shù)據(jù)。

投資收益率(ROI)=年息稅前利潤或年均息稅前利潤÷項(xiàng)目總投資

將計(jì)算出的投資收益率(ROI)與所確定的基準(zhǔn)投資收益率進(jìn)行比較,其指標(biāo)大于或等于基準(zhǔn)指標(biāo),則投資項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)可行性。投資收益率考慮了項(xiàng)目有效期內(nèi)的全部現(xiàn)金流量。

(二)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.凈現(xiàn)值(NPV)是反映投資方案在計(jì)算期內(nèi)獲利能力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。投資方案的凈現(xiàn)值是指用一個(gè)預(yù)定的基準(zhǔn)收益率(或設(shè)定的折現(xiàn)率)ic,分別把整個(gè)計(jì)算期間內(nèi)各年所發(fā)生的凈現(xiàn)金流量都折現(xiàn)到投資方案開始實(shí)施時(shí)的現(xiàn)值之和。

凈現(xiàn)值(NPV)=∑NCFt(1+K)-t+∑Ct(1+K)-t

凈現(xiàn)值(NPV)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目盈利能力的絕對(duì)指標(biāo)。當(dāng)NPV>0時(shí),說明該投資項(xiàng)目在滿足基準(zhǔn)收益率要求的盈利之外,還能得到超額收益,具有財(cái)務(wù)可行性;當(dāng)NPV=0時(shí),說明該該投資項(xiàng)目基本能滿足基準(zhǔn)收益率要求的盈利水平,方案勉強(qiáng)可行;當(dāng)NPV﹤0時(shí),說明該該投資項(xiàng)目不能滿足基準(zhǔn)收益率要求的盈利水平,方案不可行;凈現(xiàn)值(NPV)指標(biāo)考慮了資金的時(shí)間價(jià)值,并全面考慮了項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況;經(jīng)濟(jì)意義明確直觀,能夠直接以貨幣額表示項(xiàng)目的盈利水平,其取舍標(biāo)準(zhǔn)也較好地體現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)。

基準(zhǔn)收益率ic也稱基準(zhǔn)折現(xiàn)率,是投資者以動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)所確定的、可接受的投資項(xiàng)目最低標(biāo)準(zhǔn)的收益水平?；鶞?zhǔn)收益率的確定一般以行業(yè)的平均收益率為基礎(chǔ),同時(shí)綜合考慮資金成本、投資風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹以及資金限制等影響因素。

2.凈現(xiàn)值率(NPVR)是指投資項(xiàng)目的凈現(xiàn)值占原始投資現(xiàn)值總和的比率。

凈現(xiàn)值率(NPVR)=項(xiàng)目的凈現(xiàn)值(NPV)÷原始投資的現(xiàn)值合計(jì)

只有凈現(xiàn)值率指標(biāo)大于或等于基準(zhǔn)率,則投資項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)可行性。

3.獲利指數(shù)(PI),是指投產(chǎn)后按基準(zhǔn)收益率或設(shè)定折現(xiàn)率折算的各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值合計(jì)與原始投資的現(xiàn)值合計(jì)之比。

獲利指數(shù)(Pl)=投產(chǎn)后各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值合計(jì)÷原始投資的現(xiàn)值合計(jì)=1+凈現(xiàn)值率

只有獲利指數(shù)指標(biāo)大于或等于1的投資項(xiàng)目才具有財(cái)務(wù)可行性。它(下轉(zhuǎn)281頁)(上接279頁)是一個(gè)相對(duì)指標(biāo),反映投資的效率,即獲利能力。

4.內(nèi)部收益率(IRR),就是資金流入現(xiàn)值總額與資金流出現(xiàn)值總額相等、凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。

內(nèi)部收益率,是一項(xiàng)投資可望達(dá)到的報(bào)酬率,是能使投資項(xiàng)目凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。就是在考慮了時(shí)間價(jià)值的情況下,使一項(xiàng)投資在未來產(chǎn)生的現(xiàn)金流量現(xiàn)值,剛好等于投資成本時(shí)的收益率,而不是你所想的“不論高低凈現(xiàn)值都是零,所以高低都無所謂”,這是一個(gè)本末倒置的想法了。因?yàn)橛?jì)算內(nèi)部收益率的前提本來就是使凈現(xiàn)值等于零。

內(nèi)部收益率越高,說明你投入的成本相對(duì)地少,但獲得的收益卻相對(duì)地多。IRR大于項(xiàng)目所要求的最低投資報(bào)酬率或資本成本,方案可行;內(nèi)部收益率法能夠把項(xiàng)目壽命期內(nèi)的收益與其投資總額聯(lián)系起來,指出這個(gè)項(xiàng)目的收益率,便于將它同行業(yè)基準(zhǔn)投資收益率對(duì)比,確定這個(gè)項(xiàng)目是否值得投資建設(shè)。

通過對(duì)盈虧平衡點(diǎn)(BEP)的運(yùn)用,計(jì)算出各因素在保本的前提下所達(dá)到的最大風(fēng)險(xiǎn)值或者說完成某一目標(biāo)下的最高風(fēng)險(xiǎn)和最低風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),及這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)參數(shù)的影響情況,預(yù)測有關(guān)因素對(duì)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率以及投資回收期等主要經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響,分析項(xiàng)目所能夠承受的風(fēng)險(xiǎn)大小,將靜態(tài)的管理數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)后反饋給項(xiàng)目決策人員,推動(dòng)相關(guān)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,了解各個(gè)要素的變化對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)參數(shù)產(chǎn)生的影響,便于有效的進(jìn)行項(xiàng)目后面各階段的評(píng)審和實(shí)施。

篇11

一是財(cái)務(wù)人員與科技人員各自有不同的專業(yè)背景，并分屬于不同的部門，科研人員與財(cái)務(wù)人員缺乏主動(dòng)溝通。二是科研人員不了解項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)要求，財(cái)務(wù)人員不了解項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)際需求二者難以溝通。三是缺乏兩者溝通的平臺(tái)和制度，導(dǎo)致二者難以對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、使用進(jìn)行及時(shí)溝通。

二、對(duì)策與措施

1.改變立項(xiàng)辦法

公益性農(nóng)業(yè)科研單位所承擔(dān)的科研任務(wù)主要是為農(nóng)民提供優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵共性問題，所提供的科研產(chǎn)品都為公共產(chǎn)品。也正因?yàn)槿绱耍骷?jí)財(cái)政都給予很大的支持，公益性農(nóng)業(yè)科研單位所需的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)都由財(cái)政供給，唯有其從事研究的經(jīng)費(fèi)必須通過競爭性科研項(xiàng)目獲得。而現(xiàn)行的立項(xiàng)辦法通常是由各科研院所、企業(yè)自行選題各自申報(bào)，立項(xiàng)單位組織專家評(píng)審，然后從中選擇部分項(xiàng)目予以立項(xiàng)，而不是根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的要求由立項(xiàng)單位進(jìn)行主動(dòng)設(shè)計(jì)，連續(xù)支持。從而導(dǎo)致項(xiàng)目多、小、散，為項(xiàng)目而項(xiàng)目的現(xiàn)象比比皆是狀況。這樣的立項(xiàng)方法既不符合農(nóng)業(yè)科研的特點(diǎn)，也給科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理帶來難度，更不利于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的績效提升。因此，應(yīng)改變現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目立項(xiàng)辦法，實(shí)行主動(dòng)設(shè)計(jì)，滾動(dòng)支持的立項(xiàng)方法。采用這樣的立項(xiàng)方法能有效改變目前項(xiàng)目多、小、散所帶來的經(jīng)費(fèi)預(yù)算不準(zhǔn)確、監(jiān)督管理難的問題，提高財(cái)政資金的使用績效。

2.實(shí)行動(dòng)態(tài)預(yù)算管理

如前面所分析，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目由于受其周期長、內(nèi)容多、變化大等因素影響，立項(xiàng)時(shí)一次預(yù)算難以做到準(zhǔn)確。應(yīng)改變現(xiàn)有的預(yù)算方法，將一次性預(yù)算改為動(dòng)態(tài)預(yù)算。其具體做法是，項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)確定后，以年度預(yù)算為主，年度預(yù)算允許根據(jù)上年項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和當(dāng)年的實(shí)際需要，對(duì)不同科目經(jīng)費(fèi)使用安排進(jìn)行一定的調(diào)整。如，上年因自然災(zāi)害導(dǎo)致田間試驗(yàn)失利，則允許下年度預(yù)算時(shí)增加相應(yīng)的試驗(yàn)費(fèi)和下鄉(xiāng)差旅費(fèi)、交通費(fèi)等。實(shí)行年度預(yù)算為主的動(dòng)態(tài)預(yù)算管理，不僅符合財(cái)政部科技部《關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教2011）434號(hào)）文件的相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部門的年度預(yù)算管理要求，而且能夠提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的準(zhǔn)確，便于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。

3.建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理信息平臺(tái)

利用現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、執(zhí)行全過程及時(shí)在平臺(tái)上公布。這樣做，一則能使科研人員隨時(shí)掌握經(jīng)費(fèi)的使用情況，使之對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度與預(yù)算的相符性做到心中有數(shù)；二則能使項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管；三則能有效解決項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行過程中財(cái)務(wù)人員與課題組成員之間溝通脫節(jié)的問題。四則能有效避免項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用不完或不夠用以及項(xiàng)目結(jié)束后再進(jìn)行經(jīng)費(fèi)調(diào)賬等問題。真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的過程管理。