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篇1

在這樣一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式中，傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論是否會失去其使用的價值呢？

一、自然資源與生產(chǎn)函數(shù)的長期化

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟學原理中，生產(chǎn)是指一個從投入到產(chǎn)出的過程。其中，投入一般也被稱為生產(chǎn)要素或生產(chǎn)資源，它們一般被劃分為了四類：勞動（L）、土地（A）、資本（K）和企業(yè)家才能（P）。

勞動是指人類在生產(chǎn)過程中提供的體力和智力的總和。資本則分為實物形態(tài)和貨幣形態(tài)。企業(yè)家才能則指企業(yè)家組織建立和經(jīng)營企業(yè)的才能。土地則指除了包括土地本身外，還應該包括一切的自然資源，如森林、江河湖海、礦藏等。這樣一個生產(chǎn)過程可以用生產(chǎn)函數(shù)來表示，即生產(chǎn)函數(shù)用Q＝f（L、A、K、P）表示。在短期內(nèi)，也就是在技術條件不變的情況下，這些投入與所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)量之間存在相關關系。在這個短期中，生產(chǎn)資源的有效使用是非常重要的。因為生產(chǎn)函數(shù)要求，在一定的投入條件實現(xiàn)產(chǎn)出的最大化，當然，如果在技術不變的前提下，投入增加會引起產(chǎn)出的增加。這并不是說傳統(tǒng)經(jīng)濟學會主要強調(diào)多投入帶來多產(chǎn)出，而是要強調(diào)生產(chǎn)資源的有效使用、投入的最大化被利用。而這在當今強調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的背景下顯然是非常重要的。

在傳統(tǒng)經(jīng)濟學的基本原理中，在分析投入時，更多的是將自然資源和自然環(huán)境看作生產(chǎn)函數(shù)的外生變量，是獨立存在于生產(chǎn)過程之外的。這樣的分析容易使我們將生產(chǎn)過程、生產(chǎn)活動與自然資源的提供者——大自然割裂開來。而二者的割裂會使得生產(chǎn)者更多地將注意力放在生產(chǎn)的過程和生產(chǎn)過程中的資源效率，而對于生產(chǎn)行為產(chǎn)生的對資源的影響考慮不多。這主要在于傳統(tǒng)經(jīng)濟學的分析更多地側(cè)重于短期生產(chǎn)過程的分析。

正是由于這樣的原因，使得在過去的實際經(jīng)濟活動中，絕大多數(shù)的生產(chǎn)者都不會將自己的注意力放在關注生產(chǎn)過程之外的東西，而對于生產(chǎn)過程之外的自然資源和環(huán)境的保護問題就更不會關注和分析了。因為，只有將更多的精力放在關注生產(chǎn)過程中已經(jīng)獲得的資源的最優(yōu)使用問題上，才能真正對自己的利潤最大化發(fā)生作用，這樣的做法也是非常理性的。而各級政府作為社會經(jīng)濟活動的管理者，為了經(jīng)濟發(fā)展等問題，也自然地更為關注所有企業(yè)的生產(chǎn)活動的經(jīng)濟性，對企業(yè)生產(chǎn)過程結(jié)束后，有可能產(chǎn)生的諸如資源減少和環(huán)境的破壞問題等，關注度也不會很高。這是因為環(huán)境保護等問題對于政府管理部門的工作績效沒有太大的貢獻。

事實上，人類的所有經(jīng)濟活動都不可能長期地脫離自然環(huán)境而進行下去，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，人類的經(jīng)濟活動必須與自然環(huán)境和資源相適應、相依存、相制約。如果人類進行的生產(chǎn)等經(jīng)濟活動只是一味地、簡單地向大自然不斷地索取，那么，自然生態(tài)就會不再平衡，人類的生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的長期化就難以實現(xiàn)。因此，人類只有在發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)的同時，維持自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，經(jīng)濟活動和經(jīng)濟發(fā)展才會長期進行下去。但這是一個長期的過程，需要不斷地積累。這顯然不是單個企業(yè)所愿意考慮的。企業(yè)只有將長遠的發(fā)展作為自己的目標，才會在發(fā)展生產(chǎn)的過程中，對大自然和環(huán)境進行反哺。

由此可見，循環(huán)經(jīng)濟的自然資源的價值理念要求對傳統(tǒng)經(jīng)濟學生產(chǎn)函數(shù)做一個長期化的補充說明和肯定，而不是簡單地將經(jīng)濟學原理予以否定。

二、環(huán)境成本與經(jīng)濟人假定的不變性

經(jīng)濟學原理的基本假定前提之一就是將理論分析的人看作“理性”人，即將廠商和消費者看作是經(jīng)濟人。也就是說，經(jīng)濟學理論認為，人們從事經(jīng)濟活動的目的就是要追求自身利益的最大化，即消費者追求效用最大化，生產(chǎn)者追求利潤最大化。而每一個單個的經(jīng)濟行為主體追求個體利益最大化的過程本身就會實現(xiàn)社會財富的最大化（亞當·斯密，1776）。這樣的分析結(jié)論，是以經(jīng)濟社會在對已經(jīng)擁有的資源充分利用的前提下進行的。如果一旦出現(xiàn)了社會資源并沒有被充分利用的情況，政府就應該作為一個經(jīng)濟主體進入市場，在充分發(fā)揮市場經(jīng)濟體制的前提下，通過使用各種宏觀經(jīng)濟政策對單個的經(jīng)濟主體的行為加以影響和引導（約翰·梅納德·凱恩斯），以此來提高社會資源的充分利用的水平。

早期的經(jīng)濟學家在分析問題時，更多地探討如何用有限的資源生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品數(shù)量。這是因為，這時的供給相對于人們的需求來說顯得不足，人們更多地關注自己能夠消費的商品數(shù)量。此時重視對于生產(chǎn)過程的研究就顯得尤為重要，許多的學者探討財富和商品如何增加，人們更為關注生產(chǎn)過程中的效率發(fā)揮和使用的資源投入問題。

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)技術的不斷發(fā)展，人類社會的物質(zhì)產(chǎn)品不斷豐富，豐富的商品需要出路，因此，消費者需求什么、為什么需求等成為需要解決的問題。消費者在消費各種不同的商品時，只是根據(jù)不同的商品價格和自己所擁有的收入考慮消費不同的商品種類和數(shù)量，來實現(xiàn)滿足程度的最大化。

隨著新技術的不斷被使用，人們消費的商品種類和數(shù)量不斷地豐富，人們的居住環(huán)境也開始成為人們消費的組成部分。生活環(huán)境的變化成為影響消費者的消費效用水平的問題。優(yōu)美和諧的環(huán)境成為了影響消費者效用的主要因素之一，而且隨著技術水平的不斷提高，人類物質(zhì)文明水平的不斷提高，生活的舒適和安全成為人們生活的重要組成部分，在人們生活中的重要性不斷地提高。

從上面經(jīng)濟發(fā)展過程的回顧中，我們可以看出，實際上循環(huán)經(jīng)濟概念的被提出，是生產(chǎn)不斷發(fā)展的一個新的必要的階段而已，只是在生產(chǎn)過程被充分發(fā)展后才會被提出和被關注，是生產(chǎn)過程的一個延長。這就可以解釋，為什么在20世紀70年代，已有學者注意到人類生產(chǎn)等經(jīng)濟活動可能帶來的問題時，不被大多數(shù)的國家和政府所接納，而在21世紀，可持續(xù)發(fā)展被越來越多的政府和人們所關注和重視這樣的一個事實。

生產(chǎn)者為了追求利潤最大化，就要在一定的價格水平下，以最小的投入實現(xiàn)目標產(chǎn)出或用一定的資源生產(chǎn)出最大的產(chǎn)出。隨著技術水平的不斷進步，企業(yè)生產(chǎn)同樣的商品所需要的資源總體上看是越來越少。單個企業(yè)在生產(chǎn)中只會考慮生產(chǎn)成本的最小化，而不會考慮社會成本或環(huán)境成本的最小化。因為如果不需要企業(yè)負擔的成本，它是不會考慮的。因而環(huán)境的破壞更多地與政府行為有關、與政府政策有關。只有當環(huán)境成本由企業(yè)負擔時，企業(yè)才會考慮生產(chǎn)中解決環(huán)境的問題。而政府一旦通過相應的政策將環(huán)境成本由企業(yè)負擔時，企業(yè)仍然會將這一成本考慮在生產(chǎn)中。所以，隨著環(huán)境問題的嚴峻和政府相關政策的實施，企業(yè)負擔的成本會增加，這樣企業(yè)會不斷地尋找成本最小的方法。從整個社會看，仍然實現(xiàn)了企業(yè)利潤的最大化，只是企業(yè)現(xiàn)在的成本中既要考慮解決其生產(chǎn)過程原來要考慮的成本，還要考慮產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本問題。

由此可見，環(huán)境成本只是增大了需要解決的成本內(nèi)容和范圍而已，而對于經(jīng)濟人的假定并沒有否定。

循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中和居民在消費過程中都必須貫徹所謂“3R”原則。也就是減量化（Reduee）、再利用（Reuse）和再循環(huán)（Recycle）的原則。

所謂減量化原則是指在生產(chǎn)過程的開始投入期，企業(yè)必須考慮到控制生產(chǎn)資源的投放量。這是從源頭上進行控制，因為只有企業(yè)在進行資源投入前，就考慮到資源的使用量問題，才可能在生產(chǎn)過程的結(jié)束階段減少污染物的排放。這樣的安排應被看作是一種“事前”的方式。這種事先的方式，實際上要求企業(yè)為本企業(yè)的長期發(fā)展，在產(chǎn)品和服務的質(zhì)量盡量滿足消費者的需要的前提下，節(jié)約生產(chǎn)資源的使用。而這恰恰是企業(yè)為實現(xiàn)利潤最大化所必須考慮的。不過，就現(xiàn)實看，如果企業(yè)這樣做，會在短期內(nèi)加大企業(yè)的成本投入。因為，如果要減少企業(yè)的資源投入，就必須不斷地提高企業(yè)使用資源的效率，而這需要企業(yè)通過改進產(chǎn)品設計、改進生產(chǎn)工藝等技術手段來實現(xiàn)。企業(yè)一方面要保證不斷地提高產(chǎn)品質(zhì)量，另一方面，又要用更高的技術水平來減少資源的使用量，這顯然不是能在短期內(nèi)完成的。因此，短期內(nèi)企業(yè)是不會將資源的效率作為主要的考慮對象，而只有當企業(yè)將長期發(fā)展作為策略時，才會將資源效率帶來的成本降低考慮進去。由此可見，減量化的原則一定是企業(yè)有長遠發(fā)展的時候才會考慮的。

循環(huán)經(jīng)濟的再利用原則是要求在生產(chǎn)過程中提高資源的使用效率，并且努力地提高產(chǎn)品的潛在使用頻率和利用效率。實際上商品的使用頻率主要是由消費者來完成和實現(xiàn)的，這就要求企業(yè)在提供商品時，要對產(chǎn)品的質(zhì)量進行不同于以往的改進。再利用原則體現(xiàn)在消費階段，而非生產(chǎn)階段，但要求生產(chǎn)過程中就存在。這一原則要求企業(yè)將更多的注意力放在對產(chǎn)品的潛在使用效率的開發(fā)上，而這樣的工作在短期內(nèi)，仍有成本過高的問題，顯然也是企業(yè)在短期內(nèi)不予考慮的。

循環(huán)經(jīng)濟的再循環(huán)原則是指把已經(jīng)完成了基本的使用功能和效用的商品，即以往被稱為“廢品”或“垃圾”的物品如何變成可以再利用的再生資源，并用這些資源生產(chǎn)出新的產(chǎn)品和服務的原則。當這些所謂的“廢品”或“垃圾”的物品作為可以利用的生產(chǎn)資源進入又一個生產(chǎn)過程時，這只不過是又一個生產(chǎn)過程的開始而已。在這個新的環(huán)節(jié)中，利用這樣再生資源的企業(yè)同樣是考慮了這一資源的成本后進行的決策，是個新的生產(chǎn)過程，是企業(yè)考慮一定的投入能帶來最大的產(chǎn)出后做出的決定。在這個新的生產(chǎn)過程中，已有的生產(chǎn)函數(shù)仍然起非常大的作用，企業(yè)也仍然要考慮成本和利潤的問題。而消費者在消費使用這些用再生資源生產(chǎn)出的產(chǎn)品的時候，同樣還是根據(jù)商品的價格和收入來考慮實現(xiàn)自己的效用最大化的。

綜上分析，我們可以得出結(jié)論：社會各界現(xiàn)在對環(huán)境資源的探索和認識，或者說，所謂循環(huán)經(jīng)濟分析的深入，只能是對經(jīng)濟學基本原理的研究內(nèi)容與范圍的充實和補充，是在新的時期，伴隨生產(chǎn)過程對資源的使用效率的提高而產(chǎn)生的，是生產(chǎn)過程的長期化的結(jié)果。

篇2

黨的十七大把科學發(fā)展觀寫入，對科學發(fā)展觀的時代背景、科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)進行了深刻闡述，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀提出了明確要求?？茖W發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是堅持以人為本，其基本內(nèi)容是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。堅持以人為本，就是要不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會、統(tǒng)籌人與自然、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外改革開放的要求，不斷推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑相協(xié)調(diào)，處理好保護環(huán)境和經(jīng)濟增長的關系。而環(huán)境問題主要是經(jīng)濟發(fā)展的目的不明確，發(fā)展方式不當引起的。要解決這一問題，就必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，調(diào)整社會經(jīng)濟活動與生態(tài)系統(tǒng)之間不平衡的物質(zhì)交換關系，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。

一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵及原則

循環(huán)經(jīng)濟是運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動，是以資源的高效利用和循環(huán)利用

為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)模式，它的思想萌芽于20世紀60年代，源于美國經(jīng)濟學家波爾丁提出的“宇宙飛船理論”。其實質(zhì)是以盡可能少的資源的消耗和盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的發(fā)展效益。由此可見，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是以人為本，貫徹和落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求；是實現(xiàn)從末端治理轉(zhuǎn)向源頭污染控制,從工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長方式，從單純的科技管理轉(zhuǎn)向經(jīng)濟——社會——自然復合生態(tài)系統(tǒng)，從多部門分兵治理轉(zhuǎn)向國家統(tǒng)一部屬，與經(jīng)濟目標、社會目標和文化目標的有機結(jié)合，通過人文社會倫理教育、法律制度建設和科技創(chuàng)新，整合和優(yōu)化經(jīng)濟系統(tǒng)各個部分之間的關系，走新型工業(yè)化道路，從根本上緩解日益尖銳的資源約束矛盾和突出的環(huán)境壓力，全面建設小康社會目標，促進人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)實選擇；是實現(xiàn)由依靠物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向依靠智力資源為主，由生態(tài)環(huán)境破壞型轉(zhuǎn)向生態(tài)環(huán)境友好型的歷史型轉(zhuǎn)變；是建設物質(zhì)文明、精神文明和政治文明，乃至生態(tài)文明的有效途徑；是人類對人與自然關系深刻反思的積極成果。

循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式，其運行應遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的基本原則。“減量化”原則是指產(chǎn)品生產(chǎn)和服務過程中盡可能減少資源的消耗和廢棄物、污染物的產(chǎn)生，采用替代性的可再生資源，以資源投入最小化為目標，以提高資源利用率為核心。生產(chǎn)者應通過減少產(chǎn)品原材料投入和優(yōu)化制造工藝來節(jié)約資源和減少排放；消費群體應選用包裝簡易、結(jié)實耐用的產(chǎn)品?！霸倮谩痹瓌t是指產(chǎn)品多次使用或修復、翻新后繼續(xù)使用，以延長產(chǎn)品的使用周期，防止產(chǎn)品過早成為垃圾，從而節(jié)約生產(chǎn)這些產(chǎn)品所需要的各種資源投入。要求消費群體改變產(chǎn)品使用方式，有效延長產(chǎn)品的壽命和產(chǎn)品的服務效能，如紙板箱、玻璃瓶、塑料袋的包裝材料的再利用，有時甚至可以多達數(shù)十次循環(huán)。生產(chǎn)者應采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作，加大產(chǎn)品到廢棄物的轉(zhuǎn)化周期，最大限度地提高資源產(chǎn)品的使用效率?！霸傺h(huán)”原則是指使廢棄物最大限度地變成資源，變廢為寶，變害為利。通過對產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端——廢棄物的多次回收和再利用，促進廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環(huán)，實現(xiàn)廢棄物的最小排放。針對整個經(jīng)濟運行系統(tǒng)，通過對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、重組、升級和轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)社會——經(jīng)濟——自然復合系統(tǒng)的生態(tài)化結(jié)合，從而減少資源消耗和環(huán)境污染，提高經(jīng)濟效益和質(zhì)量。

二、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面，西方一些國家已經(jīng)邁出了一大步，而我國只處在試點階段，就我國目前狀況，急需大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。我國是一個人口大國，資源匱乏，改革開放以來，我們用資源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。預計到2020年，要實現(xiàn)GDP翻兩番，即便是按資源再翻一番考慮，保障資源供給也有很大困難，如果再沿用傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是不可能的。為了減少經(jīng)濟增長對資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。以往在發(fā)展經(jīng)濟時，不僅高消耗，而且高污染，與世界先進水平相差懸殊。固體廢棄物綜合利用率若提高產(chǎn)1個百分點，每年就可減少1000萬噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高產(chǎn)品質(zhì)20個百分點，就可以減少排放4000萬噸，這將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高經(jīng)濟效益的重要措施。目前我國資源利用率與國際先進水平相比仍然較低，突出表現(xiàn)在：資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。實踐證明，較低的資源利用水平，已成為企業(yè)降低成本、提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要障礙：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的利用效率增強國際競爭力已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應對新貿(mào)易保護主義的迫切需要。在經(jīng)濟化全球化的發(fā)展過程中，關稅壁壘作用日趨削弱，包括“綠色壁壘”在內(nèi)的非關稅壁壘日益凸顯。近幾年，一些發(fā)達國家在資源環(huán)境方面，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求，對我國發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴大出口產(chǎn)生了日益嚴重的影響。我們要高度重視、積極應對，尤其是要全面推進清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐步使我國產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國際標準。

三、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要措施

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“循環(huán)經(jīng)濟”是最近幾年國內(nèi)學術和政策研究領域頻繁出現(xiàn)的一個學術詞語。國內(nèi)學者對循環(huán)經(jīng)濟的理論進行了大量探討，國家也陸續(xù)出臺了一系列政策推動循環(huán)經(jīng)濟的實踐。但是，國內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟學界、環(huán)境經(jīng)濟學界以及主流經(jīng)濟學界對循環(huán)經(jīng)濟實質(zhì)的認識至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環(huán)經(jīng)濟理論內(nèi)涵，部分學者從哲學的角度進行了探討。如，董艾輝在分析循環(huán)經(jīng)濟與中國傳統(tǒng)哲學價值觀一致性的基礎上，指出循環(huán)經(jīng)濟是對近代西方哲學思維方式的揚棄，也符合人與自然關系的思想[2]。張連國等認為，循環(huán)經(jīng)濟的哲學基礎有二，即知識論基礎與存在論基礎[3]。崔勝輝等則從循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵和目標上一致性的角度，分析循環(huán)經(jīng)濟的哲學內(nèi)涵和經(jīng)濟倫理觀[4]。

應該說，從哲學角度探討循環(huán)經(jīng)濟，既是對循環(huán)經(jīng)濟理論研究的豐富，也為哲學研究領域引入了新的研究課題。但從已有研究來看，循環(huán)經(jīng)濟的哲學研究在哲學分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學的角度，比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經(jīng)濟的哲學內(nèi)涵、本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求，并在此基礎上提出相應的政策建議，展望循環(huán)經(jīng)濟的未來發(fā)展。

1.循環(huán)經(jīng)濟的哲學涵義

1.1循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生、發(fā)展和目標具有鮮明的實踐性

循環(huán)經(jīng)濟思想起源于人們對自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮，也是對上世紀五六十年達國家工業(yè)化帶來的環(huán)境后果的直接反思，主要針對日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化，這種對環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環(huán)境問題得到了國際社會的關注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境會議開始加入這個行列。循環(huán)經(jīng)濟不僅反思工業(yè)化帶來的環(huán)境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環(huán)經(jīng)濟的目標就是提出一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，或者說新的技術經(jīng)濟范式[5]。這種發(fā)展模式的最終目標是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)通過生產(chǎn)技術與資源節(jié)約技術體系的融合，減少單位產(chǎn)出資源的消耗，節(jié)約使用資源；通過生產(chǎn)技術與環(huán)境保護技術和清潔生產(chǎn)相結(jié)合，減少生產(chǎn)過程中污染排放甚至“零”排放；通過廢棄物綜合回收利用和再生利用，實現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用；通過垃圾無害化處理，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經(jīng)濟層面上，循環(huán)經(jīng)濟是一種新的制度安排和經(jīng)濟運行方式，旨在實現(xiàn)經(jīng)濟增長、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡，實現(xiàn)社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟循環(huán)過程中參與定價和分配。它既要求改變生產(chǎn)的社會成本與私人獲利的不對稱性，使外部成本內(nèi)部化；也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對稱性，使外部效益內(nèi)部化。

哲學是實踐的哲學，實踐性是哲學的基礎。從這個角度來看，循環(huán)經(jīng)濟的實踐性符合的實踐觀點。無論是其思想來源和目標指向都是實踐，循環(huán)經(jīng)濟的理論發(fā)展更是離不開實踐，需要在實踐中反復檢驗和總結(jié)。因此，循環(huán)經(jīng)濟具有鮮明的實踐性，或者實踐是循環(huán)經(jīng)濟的基礎或唯一尺度。

1.2循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認識論和否定之否定規(guī)律

認識論認為，實踐是認識的基礎并對認識起決定作用；人的認識的發(fā)展總是從感性到理性；認識總要有一個過程，充滿著復雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點。首先，循環(huán)經(jīng)濟在特定時代產(chǎn)生體現(xiàn)了實踐是認識的基礎。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級階段，人類經(jīng)濟活動對自然環(huán)境和資源的消耗較少，還不足以使人類對的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，對環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟思想。其次，對循環(huán)經(jīng)濟的認識是循序漸進的。人類不可能一下子就認識到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律，而且，認識的深化不可能脫離經(jīng)濟和歷史發(fā)展階段。最后，對循環(huán)經(jīng)濟的認識是能動的認識。這不僅僅停留于理論層面，也不是對實踐的簡單反映和被動認識，而是為了應用于實踐，改造經(jīng)濟發(fā)展的模式。通過循環(huán)經(jīng)濟的這些特點，可以較好地理解當前在我國開展循環(huán)經(jīng)濟所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國生產(chǎn)方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實，但也要注意到，我們不可能脫離我國的歷史前提來談論這些問題。者從來就不是先知先覺的智者，而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤，但錯誤本身并不可怕，關鍵要遵循規(guī)律，對自身發(fā)展方式進行反思和揚棄，最終解決問題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎上搞史無前例的社會主義建設，沒有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段，社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經(jīng)濟起步、經(jīng)濟總量和人民溫飽問題，難以為了保護環(huán)境從一開始就放棄經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展。

1.3循環(huán)經(jīng)濟的模式特征符合哲學的普遍聯(lián)系規(guī)律

哲學認為，世界是普遍聯(lián)系的整體，聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，正是將社會看成一個整體，而不是孤立地探討經(jīng)濟問題，或單純采用經(jīng)濟手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術層面，制定相應政策措施來推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的公平與進步。循環(huán)經(jīng)濟深刻分析人與自然的相互關系，對人與自然和諧模式進行大量有益的探討。同時，將生產(chǎn)和生活各個領域帶來的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機整體加以考慮，既注重分析經(jīng)濟生產(chǎn)領域各個部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系，又注重生產(chǎn)流程的各個階段及其相互聯(lián)系，還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國內(nèi)經(jīng)濟與對外經(jīng)濟等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關系。循環(huán)經(jīng)濟在分析問題和提出對策時，也認識到單純經(jīng)濟知識和經(jīng)濟手段的局限性，強調(diào)學科間的聯(lián)合，強調(diào)經(jīng)濟社科與自然科學、工程技術學科領域的統(tǒng)籌并重。

1.4循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一

哲學是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質(zhì)，為理解紛繁復雜的社會現(xiàn)象提供了強大的思想武器，是建設中國特色社會主義的理論基礎和認識論基礎。循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟范式，強調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護、代際公平以及國際視野，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一，既包含科學的邏輯推論，也汲取國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的正反經(jīng)驗；既體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的態(tài)度，也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負責態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過度消耗的歷史教訓、現(xiàn)代科學和經(jīng)濟學的推斷，如果這種趨勢不加以阻止和逆轉(zhuǎn)，造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉(zhuǎn)，通過循環(huán)經(jīng)濟的途徑，人類完全有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對比揭示了人類對自身經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)律的認識，體現(xiàn)了哲學歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。2.循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求循環(huán)經(jīng)濟的定義是目前國內(nèi)學者爭論的焦點，根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性問題。筆者認為，只有解決本質(zhì)屬性問題，學科的理論基礎才能更加扎實，學科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問題解決了，相應的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟哲學內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。

2.1循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性

筆者贊同齊建國教授關于循環(huán)經(jīng)濟的描述，即循環(huán)經(jīng)濟是一種技術范式的革命，是中國新興工業(yè)化的最高形式，是通過制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟形態(tài)[6]。齊教授認為，從技術經(jīng)濟學角度看，循環(huán)經(jīng)濟實際上是一種技術范式的革命。微觀上，按照著名經(jīng)濟學家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術范式可定義為解決所選擇的技術經(jīng)濟問題的一種“模式”。宏觀上，技術范式可定義為社會生產(chǎn)主導技術體系的基本特征和程序模式。在社會經(jīng)濟發(fā)展的不同歷史階段，不同社會形態(tài)對應不同的技術范式。在技術層次上，與傳統(tǒng)經(jīng)濟活動的“資源消費產(chǎn)品廢物排放”開放（或稱為單程）型物質(zhì)流動模式相對應，循環(huán)經(jīng)濟是“資源消費產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動模式。其技術特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率，本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟。

筆者認為，在齊教授定義的基礎上，還可從哲學高度對循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性作進一步的歸納和總結(jié)。根據(jù)的基本原理，人類社會總是不斷由低級向高級演變，每個社會歷史階段都有與其相應的社會形態(tài)。因此，循環(huán)經(jīng)濟應是人類社會在特定歷史階段選擇的經(jīng)濟發(fā)展模式或者技術范式。循環(huán)經(jīng)濟在特定的歷史階段產(chǎn)生和發(fā)展，承載著特定的歷史使命?？梢灶A見，循環(huán)經(jīng)濟將對世界的可持續(xù)發(fā)展進程起重大的歷史作用；同樣可以預見，循環(huán)經(jīng)濟絕不是萬能的，不是人類社會經(jīng)濟發(fā)展技術范式的最高形態(tài)或終極形式。

2.2循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在要求

2.2.1特定的時空觀念。在我國開展循環(huán)經(jīng)濟的理論和政策研究，需要明確特定的時空觀念。我國是一個具有十幾億人口的發(fā)展中國家，在全球化的21世紀開展循環(huán)經(jīng)濟，離不開立足自身現(xiàn)實發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要花大力氣研究我國的實際，既不能夸大，也不能縮小問題，只有實事求是才能勝利。同時，要對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路的復雜性和曲折性有著足夠的心里準備。

2.2.2統(tǒng)籌觀點。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要統(tǒng)籌的觀點和系統(tǒng)的觀點。我國當前的經(jīng)濟發(fā)展面臨很多問題，但由于資源有限，只能統(tǒng)籌加以考慮。要把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點領域和優(yōu)先發(fā)展領域，循序漸進，切忌眉毛胡子一把抓。

2.2.3理論聯(lián)系實踐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要善于理論聯(lián)系實際，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、上升為理論，并以此指導實踐，然后在實踐中不斷完善理論。如此反復，推動經(jīng)濟與社會向良性方向持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是實踐的學科，循環(huán)經(jīng)濟理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上，不能在實踐中得以貫徹落實，循環(huán)經(jīng)濟的目標就會是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實事求是的觀點，尊重客觀規(guī)律，努力推進循環(huán)經(jīng)濟建設，同時反對把循環(huán)經(jīng)濟夸大化、萬能化的傾向。

2.2.4公眾參與。循環(huán)經(jīng)濟涉及全社會的各領域，離開公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟將難以成功。目前，我國居民的科學文化素質(zhì)尚有待提高，特別需要在社會上進行科學發(fā)展觀的思想啟蒙，通過政府政策宣傳，引導社會生產(chǎn)和消費觀念。公眾環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識的覺醒將是循環(huán)經(jīng)濟得以貫徹落實并取得成功的強大動力和有力保障。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策建議

3.1系統(tǒng)的工作思想

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟特別要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。要立足現(xiàn)實，以科學發(fā)展觀為指導，堅持五個統(tǒng)籌，制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。綜合協(xié)調(diào)區(qū)域、行業(yè)和部門利益，以長遠發(fā)展和大局為重，抓住主要問題，確定重點領域、優(yōu)先領域和戰(zhàn)略步驟。

3.2制度和技術并重

要堅持社會科學和自然科學的統(tǒng)一，既注重制度層面的政策設計，也注重技術層面的政策設計。加強對現(xiàn)有經(jīng)濟模式、生產(chǎn)技術與過程、管理方法的改進和創(chuàng)新；加強對項目立項進行充分論證以及項目中、后期的評估；加強對節(jié)能減排領域重大技術的開發(fā)與應用。同時，開展大量調(diào)查，掌握循環(huán)經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展，及時研究解決實踐中出現(xiàn)的問題。

3.3建立長效機制

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的不同參與主體，包括政府、企業(yè)、大學、公眾等，制定相應的政策，建立長效工作機制。同時，探討建立政府與市場相結(jié)合的有效聯(lián)系機制，完善政府考核機制和人才激勵機制。

3.4自主創(chuàng)新與學習借鑒

既要立足自身國情積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效理論和政策，又要學習借鑒一切有益的國外經(jīng)濟、管理和政策實踐的成果；既要發(fā)揚自主創(chuàng)新的精神，建立基本技術支撐體系，又要進行必要的技術引進和模仿消化。

4.未來展望

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮，也包含了對更高級的經(jīng)濟社會發(fā)展階段的美好愿望。認為，盡管過程往往充滿曲折，世界一直是向前發(fā)展的。作為一個新的經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟有著自身發(fā)展規(guī)律，雖然當前還有很多爭論，但“百家爭鳴，百花齊放”的學術氛圍，將促使循環(huán)經(jīng)濟研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟在中國已經(jīng)啟航，并將與實現(xiàn)中華民族偉大歷史復興的進程長期相伴。盡管道路充滿艱辛，但前途是光明的。

參考文獻：

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[2]董艾輝.循環(huán)經(jīng)濟的哲學思考，《長沙理工大學學報》(社會科學版)，2005年3月第20卷第1期.

[3]張連國.循環(huán)經(jīng)濟的哲學基礎，《東岳論叢》，2005年3月第26卷第2期.

篇4

2具體實施

2.1建立有效的實訓項目

把需要工作的人、培養(yǎng)成工作需要的人。實訓教學就是本著符合職業(yè)院校環(huán)境藝術設計教育對人才培養(yǎng)的要求，注重學生的實踐能力，學習知識技能與企業(yè)工作實際和要求的“零距離”，不斷提高職業(yè)技能，為日后學生進入社會就業(yè)服務，為學生順利走上工作崗位做好基礎工作。環(huán)境藝術設計專業(yè)種類繁多，實訓項目各異，但總體而言以專業(yè)基礎技能實訓、模擬企業(yè)產(chǎn)品設計、生產(chǎn)過程的實訓和參與產(chǎn)品設計開發(fā)生產(chǎn)的實訓為主。在實訓項目的執(zhí)行上采取模塊化實訓項目，也就是將專業(yè)課程以項目模塊的方式開展，這樣學生就能有目的、有計劃、有針對性的展開課程學習，將所學知識歸類總結(jié)，逐一擊破，每一個模塊解決相對應的特色問題，做到有的放矢。還可以采取主題式實訓項目，針對主題進行課程的設計、實施、解決，使學生了解課程的中心主旨，促進師生圍繞主題互動。在實訓中要求學生掌握環(huán)境藝術設計基礎的設計知識，繪圖技能；掌握環(huán)境藝術設計電腦繪圖專業(yè)技能；掌握設計項目的基本工作程序；對本專業(yè)設計生產(chǎn)制作做到熟練操作。

2.2實訓管理方式

學院對實訓基地進行統(tǒng)一管理，各系主任為負責人。環(huán)境藝術設計專業(yè)嚴格遵循學院管理規(guī)定，形成了以系主任牽頭，系部專業(yè)主任配合，各骨干教師響應的工作隊伍。工作室嚴格把關，工作室成員由工作室工作的教師、管理人員和工人組成，配有嚴格的規(guī)章制度，每人必須嚴格遵守，由監(jiān)督人員定期進行檢察，有利的保證了實訓的教學質(zhì)量。對工作室的儀器設備、材料、低值耐用品等技術物資按工作室的有關規(guī)章制度進行管理。必須認真貫徹執(zhí)行國家教育部制定的工作室評估標準和國家有關部門頒發(fā)的重點實驗室評估標準，除按要求進行定期評估、定期檢查，對存在的問題要及時進行整改。各實訓工作室由實訓教輔專人負責日常管理，任課教師參與和協(xié)助管理。我們建立了一些有影響力的設計公司作為校外的實訓基地，并且和這些設計公司簽訂了實訓合同，對雙方的責任、權(quán)利、義務進行了規(guī)范。約定了設計公司必須制定詳細的實訓培養(yǎng)計劃，并且配備設計公司的資深設計師為學生的指導老師，對于具體的項目實施，使學生能切實進行參與，推行“項目制”與“主題制”，結(jié)合學校的課程同步安排相應的實訓計劃。在學生的實訓教學中，日常管理由帶隊教師主要負責，設計公司人員協(xié)助，確保學生的實習質(zhì)量。

2.3管理人員職責

實訓工作室實行主任負責制。環(huán)境藝術設計專業(yè)嚴格遵循學院管理規(guī)定，形成了以系主任牽頭，系部專業(yè)主任配合，各骨干教師響應的工作隊伍。工作室嚴格把關，制定了嚴格的規(guī)定要求，要求工作室人員做到，明確職責分工，落實崗位職責。愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務，團結(jié)協(xié)作，積極完成各項基本任務。自覺維護工作室的各種設備和工具，并必須熟練掌握應用。要求實訓教學教師，注重教學質(zhì)量，認真?zhèn)湔n，認真填寫實訓指導書，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。工作室配備嚴格的督察制度，有系部老教師組成督導組，定期對工作室工作人員的工作量和工作成績進行檢查考核。每學期末作出學期優(yōu)良評定，教學效果優(yōu)秀學院予以表揚和獎勵，并評選出先進個人，對違反教學規(guī)章制度，或有重大教學事故的給予嚴肅處理。工作室嚴格遵守國家的有關法規(guī)和制度，定期檢查防火、防盜、防爆、防事故等方面的安全措施，確保實訓教學的安全與質(zhì)量。

篇5

環(huán)境保護與經(jīng)濟快速發(fā)展共存是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。無數(shù)實踐顯示，循環(huán)經(jīng)濟能夠以更少的資源消耗、更低的環(huán)境污染實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益。在全球環(huán)境基金第二屆成員大會上，提出：“合理利用資源，保護環(huán)境，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，以浪費資源和犧牲環(huán)境為代價，發(fā)展就不能持續(xù)進行。自然資源并非取之不盡、用之不竭，而人類社會發(fā)展需求卻不斷增長，如果這兩方面關系處理不當，必然導致生態(tài)的惡化，嚴重威脅人類的生存和發(fā)展。只有走以最有效利用資源和環(huán)境保護為基礎的循環(huán)經(jīng)濟之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實現(xiàn)?！痹谥醒肴丝谫Y源環(huán)境工作座談會上，要求：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產(chǎn)品生產(chǎn)之中，使資源得到最有效的利用。最大限度減少廢物排放，逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)。”循環(huán)經(jīng)濟以協(xié)調(diào)人與自然為準則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運行方式，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用；循環(huán)經(jīng)濟通過延長生產(chǎn)鏈條，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)與其他新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加新的就業(yè)機會，促進社會穩(wěn)定發(fā)展；循環(huán)經(jīng)濟通過對自然資源的循環(huán)利用，可以從根本上達到節(jié)約資源的目的，緩解經(jīng)濟發(fā)展和資源不足的矛盾；循環(huán)經(jīng)濟是以保護生態(tài)和最有效的利用資源為特征，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向科技含量高、經(jīng)濟效益好的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向綠色化轉(zhuǎn)型，有利于推動社會的科技創(chuàng)新和企業(yè)的技術創(chuàng)新，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口最多，人均資源占有量少。許多地方生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，生態(tài)環(huán)境惡化狀況令人擔憂，已經(jīng)嚴重影響到我國公民的身體健康和我國的經(jīng)濟發(fā)展。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展保持較高的增長，但能源消耗量巨大，我們每創(chuàng)造1美元利潤所消耗的能源，是美國的4.3倍，德國和法國的7.7倍，日本的11.5倍。目前，很多產(chǎn)品正面臨資源和環(huán)境的雙重約束。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟勢在必行，如不盡快走循環(huán)經(jīng)濟道路，則資源、生態(tài)、環(huán)境的問題必然造成生產(chǎn)成本上升，直接影響我國經(jīng)濟的國際競爭力?，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展正處于高速增長時期，社會公眾環(huán)境保護意識不強，因此，我國面臨著比其他國家更大的資源和環(huán)境壓力。只有高度重視并積極推行對循環(huán)經(jīng)濟的研究與實踐，才能為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供必要的理論基礎、經(jīng)濟模式和技術支持，達到可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境經(jīng)濟綜合效益的最大化。同時，環(huán)境污染與生態(tài)安全問題還直接影響到人民的身體健康及生命安全，并隨著人民生活質(zhì)量的提高和價值觀念的轉(zhuǎn)變將顯得越來越重要。因此，立足于我國21世紀經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展、人民生活質(zhì)量的提高和國家的生態(tài)環(huán)境安全，推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，是解決當前和今后面臨的一系列重大資源、環(huán)境和經(jīng)濟問題，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的有效途徑。

二、正確理解發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式和原則

經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)歷了三種模式：第一種是“資源—產(chǎn)品—污染排放”的單向線性過程模式；第二種是以“先污染，后治理”為特征的“過程末端治理”模式；第三種就是循環(huán)經(jīng)濟模式，是“資源—產(chǎn)品—再生資源”的多重閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，強調(diào)最有效利用資源和保護環(huán)境，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。從這一點看，循環(huán)經(jīng)濟就是生態(tài)經(jīng)濟，其出發(fā)點在于減少資源消耗、保護生態(tài)、實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟建設的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術模式核心是勞動力與土地簡單結(jié)合，以手工勞動為主要特征的小規(guī)模生產(chǎn)，生產(chǎn)過程基本不產(chǎn)生廢物，產(chǎn)品直接來源于自然。因此，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)揮作用的重點是工業(yè)生產(chǎn)，一般說來，循環(huán)經(jīng)濟在工業(yè)生產(chǎn)中的體現(xiàn)就是生態(tài)工業(yè)，基本原理是工業(yè)生態(tài)。1989年，原通用汽車公司研究部副總裁RobertFrosch在《科學美國人》上發(fā)表的《加工業(yè)的戰(zhàn)略》一文中提出了工業(yè)生態(tài)學的概念。工業(yè)生態(tài)學是指用生態(tài)學的理論和方法來研究工業(yè)生產(chǎn)的一門新興學科，將工業(yè)生產(chǎn)視為自然生態(tài)系統(tǒng)的封閉體系，將一個單元產(chǎn)生的廢物作為另一個單元的營養(yǎng)物，這樣，區(qū)域內(nèi)彼此靠近的工業(yè)企業(yè)就可以形成一個相互依存、類似于生態(tài)食物鏈過程的“工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”。按企業(yè)、區(qū)域、社會三個層面，循環(huán)經(jīng)濟也可以分為企業(yè)小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和社會大循環(huán)三種模式。企業(yè)小循環(huán)模式是指企業(yè)內(nèi)通過推行清潔生產(chǎn)工藝、廢料回收生產(chǎn)技術和推行污染排放的生產(chǎn)全過程控制，全面建立節(jié)能、節(jié)水、降耗的現(xiàn)代化新型工藝，以達到少排放甚至零排放的環(huán)境保護目標。區(qū)域中循環(huán)模式是指以生態(tài)工業(yè)鏈或生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式出現(xiàn)，把不同的工廠連接起來形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使得一家工廠的廢氣、廢熱、廢水、廢物成為另一家工廠的原料和能源。這種生態(tài)鏈可以擴大到包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)在內(nèi)的不同產(chǎn)業(yè)領域。社會大循環(huán)模式是指通過廢棄物的再生利用，實現(xiàn)消費過程中和消費過程后物質(zhì)與能量的循環(huán)，主要包括政府的宏觀政策指引和群眾的微觀生活行為兩個方面的內(nèi)容。

“減量、再用、循環(huán)”（即3R）是循環(huán)經(jīng)濟最重要的實際操作原則。減量原則屬于輸入端方法，旨在減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量；再用原則屬于過程性方法，目的是提高產(chǎn)品和服務的利用效率；循環(huán)原則是輸出端方法，通過把廢物再次變成資源以減少末端處理負荷。換句話說，就是資源投入最小化、廢物利用最大化、污染排放最小化、生態(tài)系統(tǒng)最優(yōu)化原則。具體說來，針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸入端資源，通過產(chǎn)品清潔生產(chǎn)，最大限度地減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用，并應用替代性的可再生資源，以期盡可能地減少進入生產(chǎn)、消費過程的物質(zhì)流和能源流，對廢棄物的產(chǎn)生和排放實行總量控制。生產(chǎn)者應通過減少產(chǎn)品原料投入和優(yōu)化制造工藝來節(jié)約資源和減少排放；消費者應通過優(yōu)先選購包裝簡易、循環(huán)耐用的產(chǎn)品，以減少廢棄物的產(chǎn)生。針對產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，生產(chǎn)者應采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作，使產(chǎn)品廢棄物的轉(zhuǎn)化周期加大，實現(xiàn)資源產(chǎn)品的使用效率最大化；消費者應采取過程延續(xù)方法，最大可能地增加產(chǎn)品使用方式和次數(shù)，有效延長產(chǎn)品和服務的時間。針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端廢棄物，提高綠色工業(yè)技術水平，通過對廢棄物的多次回收利用，實現(xiàn)廢棄物多級資源化和資源的閉合式良性循環(huán)，實現(xiàn)廢棄物的最少量排放。針對產(chǎn)業(yè)鏈的全過程，通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組與轉(zhuǎn)型，達到系統(tǒng)的整體最優(yōu)。以環(huán)境友好的方式利用自然資源和提升環(huán)境容量，實現(xiàn)經(jīng)濟體系向提供高質(zhì)量產(chǎn)品和功能的生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型，力求生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)在環(huán)境與經(jīng)濟綜合效益最優(yōu)化的前提下，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、堅持科學發(fā)展觀發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要解決的主要問題

1.加大宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要意義。全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，形成良好的節(jié)約資源和保護環(huán)境的全民意識，是一件事關中華民族興衰的大事。國家興亡，匹夫有責，我們只有一個地球，能否讓我們的子孫后代擁有一個好的生存空間，必須從現(xiàn)在做起，從自身做起，讓我們大家行動起來，攜起手來共創(chuàng)美好家園。為此，我們應該通過多種途徑進行宣傳教育，通過廣泛深入的宣傳，著重說明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，使得各級領導和人民群眾深刻領會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展到特定階段的必然選擇，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是適應經(jīng)濟全球化的迫切需要。

2.做好循環(huán)經(jīng)濟應用技術研究，加強循環(huán)經(jīng)濟知識普及教育。循環(huán)經(jīng)濟不是一句空話，不是一個供人們炒作的時髦概念，它是從國外引進來的一種全新經(jīng)濟模式，它具有十分豐富的內(nèi)涵，包含許許多多具體內(nèi)容。動員一大批科研工作者朝著節(jié)約資源和保護生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟使用技術方向進行研究，形成大量具有實用價值的循環(huán)經(jīng)濟使用技術，尤其是那些盈利較多并且污染非常嚴重的經(jīng)濟組織，它們是應用循環(huán)經(jīng)濟使用技術的重點單位，也是環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展兩者矛盾最突出的單位。我們目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關鍵是研究出能夠讓企業(yè)獲利的循環(huán)經(jīng)濟應用技術，能夠使得企業(yè)在追求改善生態(tài)環(huán)境的同時，獲取自身利益，否則很難實施。同時將循環(huán)經(jīng)濟知識普及作為一項重要工作來抓，在中小學課程中，系統(tǒng)地安排循環(huán)經(jīng)濟的相關內(nèi)容，使他們獲得關于循環(huán)經(jīng)濟的基本原理方面的知識；在職業(yè)技術學校和高等學校，開展利用循環(huán)經(jīng)濟的技術培訓和開設循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)，培養(yǎng)出一大批掌握循環(huán)經(jīng)濟使用技術的技術人員和從事循環(huán)經(jīng)濟使用技術的研究隊伍。

3.借鑒國外先進經(jīng)驗，加快循環(huán)經(jīng)濟立法。建立和完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系是實施循環(huán)經(jīng)濟的有效保證。我國現(xiàn)有的環(huán)境法規(guī)多采取末端控制、指令性控制，對根本解決環(huán)境污染、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的影響力不強。要借鑒國外的經(jīng)驗，通過立法的方式，制定適合我國國情的循環(huán)經(jīng)濟法律。制定并完善鼓勵支持循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟政策、稅收政策，使法律法規(guī)能真正起到預防污染和綠色導向作用。明確消費者、企業(yè)、各級政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面的責任和義務，明確把生態(tài)環(huán)境作為資源納入政府的公共管理范疇之內(nèi)。借鑒日本等國經(jīng)驗，著手制定綠色消費、資源循環(huán)再生利用，以及家用電器、建筑材料、包裝物品等行業(yè)在資源回收利用方面的法律法規(guī)；建立健全各類廢物回收制度，明確工業(yè)廢物和產(chǎn)品包裝物由生產(chǎn)企業(yè)負責回收，建筑廢物由建設和施工單位負責回收，生活垃圾回收主要是政府的責任，排放垃圾的居民和單位要適當繳納一些費用；制定充分利用廢物資源的經(jīng)濟政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對廢物回收采取經(jīng)濟激勵措施。

篇6

一、循環(huán)經(jīng)濟的含義

循環(huán)經(jīng)濟是運用生態(tài)學以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過清潔生產(chǎn)、市場機制、調(diào)控等方式,組織成為一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)在生產(chǎn)生活中反復循環(huán)流動的過程,旨在最終實現(xiàn)環(huán)境、資源與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟運行模式。循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵和目標可以從技術和經(jīng)濟兩個層次界定。技術層次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就是要在生產(chǎn)實踐中，通過生產(chǎn)技術與資源節(jié)約技術相融合，減少單位產(chǎn)出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；在經(jīng)濟層面上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要一種新的制度安排和經(jīng)濟運行機制。需要把資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、社會大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟循環(huán)過程中參與定價和利益分配。

二、循環(huán)經(jīng)濟的特征

循環(huán)經(jīng)濟作為一種的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是新的系統(tǒng)觀。循環(huán)經(jīng)濟的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學技術等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟觀要求人在考慮生產(chǎn)和消費時不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟原則。

二是新的經(jīng)濟觀。循環(huán)經(jīng)濟觀要求運用生態(tài)學規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。

三是新的價值觀。循環(huán)經(jīng)濟觀將自然作為人類賴以生存的基礎，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學技術時不僅考慮其對自然的開發(fā)能力，且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復能力；在考慮人自身的發(fā)展時，不僅考慮人對自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力。

四是新的生產(chǎn)觀。循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，在生產(chǎn)過程中要求遵循“3R”原則：資源利用的減量化（Reduce）原則、產(chǎn)品的再使用（Reuse）原則、廢棄物的再循環(huán)（Recycle）原則。

五是新的消費觀。循環(huán)經(jīng)濟觀提倡物質(zhì)適度消費、層次消費，在消費的同時要考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費的觀念。

三、各國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展趨勢

（一）日本

上世紀90年代以來，循環(huán)經(jīng)濟理念在日本深入人心，21世紀初，提出“環(huán)境立國”戰(zhàn)略，即創(chuàng)建循環(huán)型社會的國家目標。消費者報廢電器時應支付廢舊家電收集、再商品化等有關費用，廢舊電器經(jīng)過商家回收又重新回到生產(chǎn)。資源循環(huán)利用率如空調(diào)為78%，電視為73%，冰箱為59%，洗衣機為56%。日本力爭資源回收率達100%。從家電中回收的玻璃、銅、鋁等材料制作成玻璃杯、易拉罐等再生產(chǎn)品。

（二）德國

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面德國始終走在世界前列。早在1972年德國就制定和頒布了《廢棄物處理法》，1996年又頒布《循環(huán)經(jīng)濟和廢物管理法》，確立產(chǎn)生廢棄物最小法、污染者承擔治理義務以及政府與公民合作三原則。家庭廢棄物利用率從1996年的35%上升到2003年的60%。2003年在冶金行業(yè)，95%的礦渣、75%以上的粉塵和礦泥，以及至少有2000萬頓廢舊鋼材被重新利用。，廢棄物處理成為德國經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，年均營業(yè)額約410億歐元，并創(chuàng)造20多萬個就業(yè)機會。

（三）美國

美國1976年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》。2003年，美國城鎮(zhèn)產(chǎn)生的廢棄物為5.5億t，回收利用率達到40%。在各種廢棄物回收利用率中，紙張為42%，軟飲料塑料瓶為40%，鐵制包裝為57%。

（四）歐盟

歐盟實施的家用電器回收辦法，規(guī)定商業(yè)界必須回收90%的廢棄電冰箱及洗衣機，并將此類大型電器用品的60%用于再生產(chǎn)利用。在個人電腦方面其回收比例則按產(chǎn)品重量由原定的60%提高到70%，再生率也由50%提高至60%。此外法國政府要求應有85%的包裝廢棄物循環(huán)利用；奧地利法規(guī)要求80%回收包裝材料必須進行再循環(huán)處理或再利用；丹麥政府規(guī)定所有廢棄物要有50%進行再循環(huán)處理。

四、目前循環(huán)經(jīng)濟的幾種發(fā)展模式

（一）杜邦模式——企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟

通過組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)延長生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度利用可再生資源，提高產(chǎn)品耐用性等。發(fā)明這種模式的杜邦公司到1994年生產(chǎn)廢棄物減少了25%，空氣污染物排放量減少了70%。

（二）園區(qū)模式——又稱為卡倫堡工業(yè)園區(qū)模式

按照工業(yè)生態(tài)學的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關系，使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)通過貿(mào)易方式利用對方生產(chǎn)過程中的廢棄物或副產(chǎn)品作為自己的原料，不僅減少了廢物生產(chǎn)量，還產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟效益。

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（三）德國DSD——回收再利用體系

德國的包裝物雙元回收體系（DSD）是專門組織回收包裝廢棄物的非營利性中介組織，最初由95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、商業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成，已有1.6萬家企業(yè)加入。在需要回收的包裝物上做標記然后由DSD委托回收企業(yè)進行清理、分揀再進行循環(huán)利用。

（四）日本的循環(huán)型社會模式

日本在循環(huán)型社會建設方面主要體現(xiàn)三個層次上。一是政府推動構(gòu)筑多層次體系；二是要求企業(yè)開發(fā)高新技術；三是要求國民從根本上改變觀念，不要鄙視垃圾，要把它視為有用資源。堆在一起是垃圾，分類存放就是資源。

五、國外循環(huán)優(yōu)秀案例及經(jīng)驗借鑒

下面以日本北九州生態(tài)園為例介紹。

（一）園區(qū)簡介

為解決大量消耗能源、資源而產(chǎn)生的垃圾排放等越來越多的環(huán)境，北九州市以建設亞洲的“國家資源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”為目標，以振興再生資源利用產(chǎn)業(yè)為主，制定了生態(tài)工業(yè)園基本規(guī)劃。工業(yè)園建于2001年，是再利用型生態(tài)園的代表。園區(qū)分為實證區(qū)和循環(huán)工業(yè)園兩個區(qū)域。

（二）循環(huán)經(jīng)濟實施措施

北九州市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有合理的環(huán)境管理體制及安全的高新技術，由企業(yè)、大學及政府部門組成的“北九州環(huán)境產(chǎn)業(yè)推進會議”制定了基本工作方向并采用了環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)振興政策相結(jié)合的獨具特色的地方政策。重點實施措施有四個方面：（1）建設循環(huán)使用及舊零部件再次使用產(chǎn)業(yè)園區(qū)；（2）充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎設施，新產(chǎn)業(yè)；（3）創(chuàng)辦新能源技術產(chǎn)業(yè)、超微納米等新一代環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目；（4）加強人才培訓。

此外北九州通過規(guī)劃合理的功能區(qū)布局來更好的貫徹實施循環(huán)經(jīng)濟的理念，具體功能區(qū)布局如下：（1）2001年6月設立北九州市生態(tài)工業(yè)園區(qū)中心：是開展環(huán)境的基地，舉辦以市民為主的環(huán)保知識講座，舉辦環(huán)保技術相關研修、講座，推廣環(huán)保技術。（2）環(huán)保企業(yè)聚集區(qū)：通過各企業(yè)的相互合作，把環(huán)保相關企業(yè)發(fā)展成為廢物排放為零的資源循環(huán)基地。（3）響灘再生使用區(qū)：市政府場地租給企業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展環(huán)保項目，地方中小企業(yè)充分利用自己獨創(chuàng)的先進技術和先進工藝，開展各種再生使用產(chǎn)業(yè)活動。（4）環(huán)保研發(fā)中心：企業(yè)、政府、大學聯(lián)合起來將進行最尖端的廢物處理技術、再生使用技術的研發(fā)。本九州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園利用作為工業(yè)城市積累起來的技術和人才、工業(yè)設施及企業(yè)、研究機構(gòu)、政府、市民建立的，將振興產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護兩大政策有機結(jié)合成功實現(xiàn)了建立獨具特色的地區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)，其成功經(jīng)驗對我們建立循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)具有很好的借鑒意義。

六、國內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建議

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施可持續(xù)發(fā)展最重要和最現(xiàn)實的選擇。結(jié)合我國國情發(fā)展生態(tài)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟可從以下幾點試做努力：

1.創(chuàng)新機構(gòu)，保證循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展。成立循環(huán)經(jīng)濟建設領導小組結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H狀況，從引導和促進的角度出發(fā)全面推進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟工作。

2.綠色招商，促進第二產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈的構(gòu)建與完善，資源和廢物的減量化等措施，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，改善投資環(huán)境。根據(jù)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)建設需求和市場機制有選擇地進行主題招商和綠色招商，重點發(fā)展補鏈企業(yè)，形成多產(chǎn)品多鏈條的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

3.集約使用，提高資源使用率。注重資源的集約化使用，無論在土地資源、水資源、還是能源使用效率方面均努力達到較高水平。

4.重視，引領靜脈產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展?？衫酶咝录夹g發(fā)展海水淡化以解決淡水資源缺乏的問題；投資興建垃圾發(fā)電廠，利用先進的技術進行煙氣凈化處理發(fā)電的同時保護居住環(huán)境；完善區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)，建立以污水處理廠為主體的中水回用系統(tǒng)，節(jié)約用水的同時滿足企業(yè)對中水的需求。

5.加強信息建設，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)信息平臺。建立固廢資源信息網(wǎng)，便于企業(yè)之間進行固廢資源交換與再利用的信息溝通，為生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟建設搭建信息平臺。

6.注重生態(tài)教育，建設綠色學校。生態(tài)文化建設從孩子抓起，各級學校開展環(huán)境教育，在相應課程中增加環(huán)境保護知識，把生態(tài)教育納入學生的素質(zhì)教育內(nèi)容，從小培養(yǎng)學生保護環(huán)境的自覺性。

[1]林慧岳.基于循環(huán)經(jīng)濟區(qū)域創(chuàng)新活動[J].辯證法研究，2006，（2）．

[2]于萍.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟促進可持續(xù)發(fā)展[J].天津科技，2004，（6）．

[3]許江萍.循環(huán)經(jīng)濟：從理念到實踐[J].科技投資，2006，（8）．

篇7

【關鍵詞】

資源型城ili ;集約；綠色；產(chǎn)業(yè)鏈。

一、文獻綜述。

國外對于資源型城市的研究是20世紀30年代后開始的，關于資源型城市發(fā)展階段的研究主要有：

1931年，經(jīng)濟學論文" target="_blank">經(jīng)濟學家赫泰林（Hotelling）指出資源型城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展對當?shù)氐馁Y源具有特殊的依賴性，受資源儲量的約束，表現(xiàn)出獨特的發(fā)展規(guī)律。馬什（Marsh）認為，從時間上看，煤炭城鎮(zhèn)經(jīng)歷了兩個不對稱的階段：一是早期工業(yè)化階段，此階段環(huán)境向新來的居民提供了物質(zhì)財富，但精神財富貧乏；二是衰退階段，此階段環(huán)境向居民提供了精神財富，但物質(zhì)財富短缺。1971年盧卡斯（R.A.Lucas）提出資源型城市發(fā)展的四個階段理論，即：建設階段、雇傭階段、過渡階段、成熟階段。到20世紀70年代中期，布萊德伯里（Bradbury）對加拿大資源型城鎮(zhèn)進行了深入的理論和實踐研究，并對盧卡斯的單一資源型城鎮(zhèn)生命周期的理論進行了發(fā)展，提出了下降階段和關閉階段，并對以前的研究持否定態(tài)度，認為應該利用資本主義社會發(fā)展的歷史發(fā)展理論來解釋資源型城鎮(zhèn)的興起，衰落及在此過程中表現(xiàn)出來的社會經(jīng)濟特點。布萊德伯里的基本論點是，資源開采部門和相關城鎮(zhèn)是處于垂直一體化大公司的控制之下，再加上資源消耗的不穩(wěn)定性和主要資本主義經(jīng)濟世界中價格的不穩(wěn)定性，這就構(gòu)成了令資源型城市處于極度脆弱狀態(tài)的結(jié)構(gòu)條件。美國的地質(zhì)學家胡貝特（M.

K.Hubbert）將一般礦業(yè)城市生命周期分成四個階段：預備期，成長期，成熟期，轉(zhuǎn)型期。

國內(nèi)對資源型城市的研究，是伴隨著宏觀經(jīng)濟與城市發(fā)展過程而進行的。鮑壽柏、胡兆量等開展了國家哲學社會科學資助項目《礦業(yè)性城市發(fā)展模式比較分析》

的研究工作。徐婷總結(jié)對比了國內(nèi)外資源型城市轉(zhuǎn)型的基本模式，介紹了有代表性的國外資源型城市轉(zhuǎn)型模式，包括：北美、澳大利亞模式、日本模式和歐盟模式。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本模式包括產(chǎn)業(yè)更新模式、產(chǎn)業(yè)延伸模式和復合模式。在總結(jié)國外資源型城市的成功經(jīng)驗的基礎上，探討了我國資源型城市轉(zhuǎn)型模式的選擇。

二、資源型城市傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端。

“因礦而立、因礦而興、礦竭城衰”是對資源型城市傳統(tǒng)發(fā)展模式的形象概括。

資源型城市由于對資源的高度依賴性、資源產(chǎn)品開發(fā)的周期性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一性和城市空間布局分散等特點，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中不可避免地面臨一系列困境，如資源面臨枯竭、環(huán)境問題嚴峻、社會矛盾突出和城市發(fā)展難以持續(xù)等問題。

1、資源面臨枯竭。礦竭城衰是資源型城市發(fā)展中面臨的首要問題。我國20世紀五六十年代建設的國有礦山中，已有2/3進入衰退期，資源逐漸枯竭，有12％左右的資源型城市所擁有可供開發(fā)的后備礦產(chǎn)資源已經(jīng)不多，有400多座礦山將面臨閉坑的威脅，390座礦城中有50座城市資源衰竭，300多萬下崗職工和上千萬職工家屬的生活受到影響。

2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一影響城市可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、所有制結(jié)構(gòu)單一和勞動力結(jié)構(gòu)單一這三個方面。資源型城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展將逐漸失去依托，從而使整個城市經(jīng)濟呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性危機，進而影響資源型城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3、社會矛盾突出。社會矛盾問題主要表現(xiàn)在：失業(yè)人員比重大、管理體制束縛城市發(fā)展、人才結(jié)構(gòu)性矛盾三個方面。

4、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。資源型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動包括煤礦開采、鐵礦與有色金屬開采與加工、石油化工煉制與加工帶來了一系列嚴重的生態(tài)與環(huán)境問題，如大氣污染、固體廢棄物污染、地表塌陷、水土流失以及水資源污染。

因此，資源型城市所面臨的困境表明，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已不能滿足資源型城市可持續(xù)發(fā)展的需求，探索一條適合資源型城市發(fā)展的新型模式十分必要。

三、資源型城市“集約-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

“集約-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式是在可持續(xù)發(fā)展思想的指導下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對資源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)過程，最大限度地保護資源、減少浪費、提高資源利用率，在資源型產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中努力做到低開采、高利用、低排放，實現(xiàn)資源-產(chǎn)品-再生資源-再生產(chǎn)品的循環(huán)式經(jīng)濟發(fā)展模式，從根本上解決資源型城市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的沖突，即在資源的開發(fā)階段、加工生產(chǎn)階段和回收再利用階段開展集約開發(fā)、綠色開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈深化的一種創(chuàng)新發(fā)展模式。其主要特征表現(xiàn)在：

1、探索集約化經(jīng)濟增長模式，改變傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式。在傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式下，資源型城市由于資源枯竭，開采能力下降和開采成本提高，資源型主導產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢逐漸減弱，原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到破壞，從而致使資源型城市經(jīng)濟衰退，城市競爭力下降。而“集約-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式不只是避免“礦竭城衰”的問題，而是追求一種健康的經(jīng)濟增長模式，即保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時，還要實現(xiàn)黑色經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

2、強調(diào)資源減量循環(huán)高效利用，擺脫資源依賴?！凹s-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式必須重視綠色化生產(chǎn)，即培育發(fā)展起來的主導產(chǎn)業(yè)不僅要擺脫對資源的依賴，而且在生產(chǎn)的同時還要建立起循環(huán)經(jīng)濟技術支撐體系，保護生態(tài)環(huán)境；對于資源尚充足的資源型城市則無須刻意強調(diào)脫資源化，認為可充分有效利用現(xiàn)有不可再生資源，深度挖掘資源潛力，繼續(xù)發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。但是這種資源潛力的挖掘和拉動作用的發(fā)揮必須建立在資源減量循環(huán)、高效利用的基礎上，利用綠色生產(chǎn)技術建立資源開發(fā)補償機制，將傳統(tǒng)粗放型開發(fā)使用模式轉(zhuǎn)化為綠色集約型開發(fā)使用模式。

3、強調(diào)環(huán)境問題防患于未然，而非先污染后治理?！凹s-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式轉(zhuǎn)變了“先污染后治理”的觀念，真正做到了標本兼治，既對已往破壞的生態(tài)環(huán)境進行修復治理，又對生態(tài)環(huán)境可支撐人口、經(jīng)濟規(guī)模和容納污染物承載力進行定性定量分析，從全方位構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境的綠色保護機制，對經(jīng)濟運行中可能造成的環(huán)境污染防患于未然，使生產(chǎn)系統(tǒng)本身具備了環(huán)境保護能力，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護成本向生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)化，形成了一種經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步開展的新型生產(chǎn)模式。

4、強調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈深化發(fā)展，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一性。資源型城市發(fā)展到一定階段要進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，選擇培育新的主導產(chǎn)業(yè)，用充滿生機活力的新主導產(chǎn)業(yè)替代原有資源產(chǎn)業(yè)，帶動城市經(jīng)濟的全面復興。

離開主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)型便無從談起，所以主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換是資源型城市一般經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須解決的首要問題。“集約-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式對資源型產(chǎn)業(yè)植入綠色活力，通過循環(huán)經(jīng)濟技術的應用和資源綜合利用率的提高，延長資源型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈，最大限度的延長資源型產(chǎn)業(yè)生命周期。同時新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的最終目的并非接替資源型產(chǎn)業(yè)，而是通過自身的綠色升級實現(xiàn)與資源型產(chǎn)業(yè)的配合，共同支撐經(jīng)濟發(fā)展，最終完成綠色產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。

四、結(jié)論。

資源型城市所面臨的困境表明，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已不能滿足資源型城市可持續(xù)發(fā)展的需求，探索一條適合資源型城市發(fā)展的新型模式十分必要?！凹s-綠色”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式強調(diào)節(jié)約資源、保護環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是資源型城市可持續(xù)發(fā)展的新型模式。

【參考文獻】

篇8

摘要：介紹了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特點，對安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)興起的背景作了論述，針對發(fā)展中存在的問題，提出了安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的相應對策。

關鍵詞：生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展安徽0引言隨著社會的進步，尤其是工業(yè)化、城市化進程的發(fā)展，人們的生活節(jié)奏加快，都市生活的狹小空間，更加引發(fā)了人們對于原生態(tài)環(huán)境的向往。和自然良性互動的訴求隨著人們生活壓力的增大而水漲船高。在這種語境下，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)作為一種新型的生活方式走入人們的視野，調(diào)劑著人們的生活。通常，旅游會在一定程度上給環(huán)境內(nèi)外帶來壓力，進而人們提出了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的理念。安徽在我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展領域是比較早的“試水”者，有著比較成熟的發(fā)展路徑和豐厚的實踐經(jīng)驗。對安徽模式進行科學細致的解剖和分析對當前以及今后生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展有繼往開來的重要作用，也符合社會主義新農(nóng)村建設的主流趨勢。

1生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特質(zhì)。

1.1生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。

所謂生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是指20世紀首先在發(fā)達國家興起的一種旅游方式，它又被稱為旅游農(nóng)業(yè)或觀光農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，運用生態(tài)學原理和系統(tǒng)科學、環(huán)境美學的方法，在科學合理地利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的基礎上，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和發(fā)展旅游相結(jié)合的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)，是一種現(xiàn)代旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)，是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷、旅游觀光等多功能于一體的立體式產(chǎn)業(yè)體系。[1]。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)不但可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)發(fā)展的良性互動，更重要的是，它有效整合了兩種產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和特色，既增加了經(jīng)濟收入，又有效保護了生態(tài)環(huán)境。有人將生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)定義為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，這種說法恰如其分。

1.2生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)：①和諧共生性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特色之一就是在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的不同要素之間找到了一個很好的結(jié)合點。不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)對于環(huán)境、資源以及旅游的發(fā)展起著統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調(diào)作用，既遵循了農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律，又實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。②規(guī)劃性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不是無源之水無本之木，而是建立在科學充分的調(diào)查研究以及深入系統(tǒng)的分析預測基礎上。在實際過程中，相關專家、學者深入貫徹落實科學發(fā)展觀，通過對目標區(qū)域的實際調(diào)研擬定可行性報告，最終決定項目能否如期上馬。③交叉性產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合而發(fā)展起來的新型產(chǎn)業(yè)，兼具農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的特征，能夠充分利用資源，使農(nóng)民同時獲得農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。④天然諧趣性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的具體內(nèi)容有很多，諸如生態(tài)觀光、鄉(xiāng)土民情等項目應有盡有，充分滿足了游客們在緊張的工作生活之外身心徹底放松的訴求，為人們宣泄自己的心理壓力提供了一條絕佳路徑。

2安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)興趣的背景。

2.1地理優(yōu)勢安徽地處暖溫帶與亞熱帶過渡地區(qū)，氣候溫暖濕潤，日光充足，季風明顯，四季分明，以淮河為分界線?；春右员睂倥瘽癜霛駶櫦撅L氣候，淮河以南為亞熱帶濕潤季風氣候。這為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)提供了有利的氣候條件。安徽有淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)、江淮丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)、沿江平原農(nóng)業(yè)區(qū)、皖南山地林茶糧區(qū)。這些區(qū)域特產(chǎn)豐富，如枇杷之鄉(xiāng)-歙縣、山核桃之鄉(xiāng)-寧國、酥梨之鄉(xiāng)-碭山、紅茶之鄉(xiāng)-祁門等。安徽有著豐富的戲曲文化，如黃梅戲、廬劇、鳳陽花鼓等。不同的地域，不同的物產(chǎn)，豐富的文化內(nèi)涵為安徽的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)提供了獨特的資源。

2.2政策扶持生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了農(nóng)業(yè)的騰飛，成為刺激農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新興增長點，增加了大量的就業(yè)機會和渠道，一定程度上消化了農(nóng)村的大量剩余勞動力，轉(zhuǎn)嫁了農(nóng)村的社會治安風險，優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；同時，將農(nóng)村的現(xiàn)有資源充分調(diào)動起來，激發(fā)了農(nóng)民發(fā)家致富的主動性積極性，實現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在新的載體基礎上的完美對接。為此2007年安徽省出臺了17號文件《關于推進旅游產(chǎn)業(yè)大省建設的意見》，確定打造旅游大省的發(fā)展思想，提出打造“三大板塊”（即大皖南旅游區(qū)，泛巢湖旅游區(qū)，新皖北旅游區(qū)）和“六大區(qū)域”品牌（即突出黃山，打造以世界遺產(chǎn)和徽文化為品牌的旅游區(qū)；突出大別山，打造以原生態(tài)和紅色旅游為品牌的旅游區(qū)；突出巢湖，打造以濱湖城市與商務休閑為品牌的旅游區(qū)；突出亳州、鳳陽、壽縣古城，打造以淮河流域文化為品牌的旅游區(qū)）。從財力上對規(guī)劃編制、景點建設、旅游接待賓館創(chuàng)星、“農(nóng)家樂”創(chuàng)星等工作進行獎補。

 

2.3經(jīng)濟能力因素。旅游活動能否長效進行下去與個人或家庭的經(jīng)濟承受力有著莫大的關聯(lián)性。從一定意義上說，人們的收入水平和旅游的可能性存在正相關性。從國際上來看，旅游業(yè)對于各國經(jīng)濟增長的帶動作用十分明顯，尤其是在英國、法國等西方發(fā)達國家。在人們的消費收支結(jié)構(gòu)中，觀光旅游分量舉足輕重。這種情況在我國體現(xiàn)的也十分明顯。作為國民經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，近些年來伴隨著經(jīng)濟迅速增長和人民生活水平的顯著提高而取得了長足的發(fā)展，其對經(jīng)濟增長的拉動作用也愈來愈明顯。人們收入水平的提高刺激了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展。我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)的不斷減低充分證明了人們的消費結(jié)構(gòu)在新時期的發(fā)展趨勢：物質(zhì)性消費不斷走低而精神享受性消費與日俱增。綠色消費和個性消費的理念蔚然成風深入人心，而旅游在其中扮演著無可替代的重要角色。人們消費理念和模式的演進成為近些年來生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要助推力。

2.4國家“假日經(jīng)濟”政策的強力助推。安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)能在并不很長的時期內(nèi)取得快速的發(fā)展很大程度上得益于國家政策的優(yōu)越[2]。假日經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟模式，是在我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民閑暇時間日益增多的情況逐漸形成的。從1995年5月1日國家開始推行每周5天工作制起，國家對居民假日的每一次調(diào)整都為旅游業(yè)的發(fā)展帶來機遇。近年來，政府更是提出了“鼓勵消費、擴大內(nèi)需”的經(jīng)濟政策，并推出了“五、一”、“十、一”、“春節(jié)”三個七天的假期，使我國每年的公休假日達到114天，奠定了假日經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎。各種假日的不斷增多對安徽生態(tài)旅游發(fā)展的積極作用以后會更加明顯。

2.5生活壓力加劇、交通布局更加合理。隨著我國城市化進程的不斷加快，人們的生活水平確實得到了很大的提高，生活質(zhì)量也呈現(xiàn)逐日向好的狀態(tài)。但是，城鎮(zhèn)化也是一把雙刃劍，發(fā)展的過程中不可避免存在很多問題，典型的比如“城市病”現(xiàn)象。人口的不斷膨脹以及就業(yè)機會的稀缺性存在著明顯的沖突，導致人們競爭壓力空前加大、心理承受力經(jīng)受嚴峻考驗，很多人都處于一種亞健康狀態(tài)，渴望著走出緊張的“城堡”，呼吸到新鮮自由的空氣。在這種背景下，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)得天獨厚的特性充分彰顯。另外，隨著國家基礎設施投資的力度不斷加大，交通、通信的發(fā)展有了實質(zhì)性的飛躍。私家車的非線性增加、信息技術的廣泛運用等給人們的旅游出行提供了便捷渠道，人們出行的靈活性相比從前更加明顯。

3安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀問題。

3.1生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)對于外部環(huán)境的沖擊。

正如前文所說，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是一把雙刃劍，我們在看到成就的同時也不能無視和回避問題。其中，最為突出的是經(jīng)營模式的嚴重滯后以及經(jīng)營理念上的急功近利。長期無序的粗放式經(jīng)營使我們的環(huán)境千瘡百孔，問題接踵而至。旅游資源的開發(fā)應該有一定的時間差和利用限度，若過度開發(fā)會導致災難性后果；景區(qū)在考慮經(jīng)濟效益的同時也應兼顧環(huán)境的實際承載力，不能違背客觀規(guī)律恣意妄為；很多居民的環(huán)境保護意識相對較差，制約了景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；大量基礎設施和配套設施的興建雖然必要，但是沒有通盤考慮也會造成對生態(tài)環(huán)境的侵害沖擊，等等。[3]我們會看到，在很多林區(qū)，由于人們無度開荒，大量森林被砍伐，原本并不明顯的水土流失問題一下子嚴重起來。另外，為了增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高產(chǎn)品的產(chǎn)量，人們在土地上投入了大量的化肥。若長期使用又不加以控制，必將對水質(zhì)和土質(zhì)產(chǎn)生惡性影響。

3.2經(jīng)營粗放、設備滯后以及交通閉塞。

3.2.1經(jīng)營理念存在偏差，重經(jīng)濟產(chǎn)出而忽視生態(tài)效益。

開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)要堅持科學、合理、可控，要遵循客觀規(guī)律因勢利導。但是，在現(xiàn)實生活中，很多經(jīng)營者不經(jīng)論證便變更土地用途，導致土地資源的嚴重浪費，甚至可能破壞土質(zhì)。很多經(jīng)營者對自身的定位也缺乏深入分析，在農(nóng)業(yè)自然資源的特色開發(fā)方面缺乏研判，比較優(yōu)勢不明顯。比如說，人們在旅游消費中會制造很多垃圾，這些都要及時妥善處理，以防對環(huán)境產(chǎn)生更加嚴重的破壞。只考慮眼前經(jīng)濟利益而忽視生態(tài)環(huán)境和旅游資源的保護是殺雞取卵的短視行為。只有按照可持續(xù)發(fā)展的思路審視生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展才是明智的選擇。

3.2.2經(jīng)營粗放，深入開發(fā)陷入困境。

一個好的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)必須有著完善的配套設施，這是硬件方面的必然要求。但是，光有好的設施沒有好的服務也是發(fā)展的一個誤區(qū)。許多生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)區(qū)推出的旅游產(chǎn)品缺乏認知度和吸引力，根源就在于經(jīng)營方式粗放，沒有深入挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵等內(nèi)在價值。另外，當前生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景點大部分都是當時當?shù)氐娜藗兏闫饋淼?，群眾的首?chuàng)精神得以充分發(fā)揮。但是，由于文化水平、經(jīng)營理念、創(chuàng)新精神等方面的不足，他們往往很難將其引入縱深方向，旅游開發(fā)長期停留在較低的層次上，活動形式和載體單一，文化附加值嚴重匱乏。

3.2.3交通條件落后，位置偏僻。

旅游發(fā)展，交通現(xiàn)行。沒有快速便捷的交通，旅游景點很難為人們充分接受。當前，安徽本省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)主要布局在一些交通不便、位置偏僻的區(qū)域，游客抵達景區(qū)以及在景區(qū)游覽都十分不便。交通條件的落后和位置的偏僻嚴重影響了旅游業(yè)的又好又快發(fā)展。今后，安徽要大力發(fā)展交通基礎設施，加大這方面的資金投入和政策傾斜，完善交通體系。

4破解方略。

4.1政府科學引導，加大扶持力度。

總體來講，安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展還處在層次比較低的起步階段，很多東西都在探索試驗過程中，經(jīng)營管理和資金保障上的漏洞比較多。政府部門這時候要充分發(fā)揮好自己的作用，在生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題上聚精會神一心一意，加大經(jīng)營管理者們的教育培訓力度，加強科學管理、創(chuàng)新思想的指導引導。同時，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，完善該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系，確保生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在科學高效的軌道上運營。例如，在興建基礎設施和配套建筑的同時，注意保留原先的有特色的建筑群，將新的發(fā)展思路和舊的資源充分整合。在資金投入方面，堅持正確的投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，同時加大政策扶持力度，提高生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的整體層次和水平。

4.2在可持續(xù)的軌道上良性運營。

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終出路必然是可持續(xù)發(fā)展道路，這是沒有疑義的。在開發(fā)過程中，要正確處理環(huán)境、資源和經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，做到經(jīng)濟效益和社會效益兼顧。在前期準備以及具體實施中，要注意生態(tài)學原理的學習和運用，吸取生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。同時，完善生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)體系內(nèi)部資源的配置和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)揮系統(tǒng)的整體效應和互補效應。在整個旅游資源的開發(fā)過程中，始終堅持科學發(fā)展觀的指導思想，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，將眼前利益與長遠利益、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和有效保護結(jié)合起來，走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟社會效益高的新路。

4.3構(gòu)建科學完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護體系。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護體系，是由農(nóng)業(yè)資源的保護與利用、生態(tài)環(huán)境建設保護和污染的預防控制等內(nèi)容構(gòu)成，運用農(nóng)業(yè)生態(tài)學原理、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程方法和循環(huán)經(jīng)濟原理，充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)、資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。當前，要特別注意消除農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，從源頭上加大治理力度；要大力推廣沼氣等清潔能源，調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展的能源結(jié)構(gòu)；要加大技術研發(fā)水平，通過技術手段破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的各種問題。安徽省是長江、淮河的流經(jīng)之地，生態(tài)建設和保護格外重要。要堅決遏制亂砍亂伐森林資源的不良勢頭，通過法律、經(jīng)濟和必要的行政手段確保森林資源完好無損，建立多種類型的生態(tài)資源保護區(qū)域，深化退耕還林工作。尤其是，加大對農(nóng)民的教育宣傳力度，鼓勵他們退耕還林，讓他們認識到退耕還林的長遠意義。

4.4整合區(qū)域資源，提高旅游農(nóng)業(yè)的文化意蘊。

任何一個地方在長期的歷史演進中必然擁有很多特色資源和優(yōu)勢領域。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展要真正深入人心，就必須深入挖掘本區(qū)域的歷史精髓和文化內(nèi)涵，提高文化附加值和歷史厚重感。實踐證明，沒有文化內(nèi)蘊的東西是不可能長久下去的。安徽省在長期的歷史發(fā)展中孕育了很多特色性的東西，這是當?shù)芈糜无r(nóng)業(yè)發(fā)展的靈魂。事實正是如此。置身在安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)，鄉(xiāng)村生活的閑適愜意油然而生，游客能完全放松自己的身心，享受大自然的靜謐。水車、荷塘、犁等農(nóng)耕文化的典型特征融入到景區(qū)中時，仿佛一切都回到了人類的原始狀態(tài)，心開始沉靜[5]。另外，要深入挖掘各個層次的文化，注意保持一些古鎮(zhèn)、地方文化、民間工藝品的原始特色，減少人為因素的濡染，提升旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。

4.5發(fā)揮市場的資源配置作用，優(yōu)化經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)布局。

凡事預則立，不預則廢。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展也是如此。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須具備天時地利人和三重要素，缺一不可。在擬定規(guī)劃前要全面考察目標區(qū)域，做好可行性論證，征求各方面意見。坦率講，目前我國生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展層次還比較低，理論支撐明顯不足，實踐方面也是剛剛起步。成就的背后隱藏著很多問題，如方式粗放簡單、利用率低等。因此，在進行旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃前要對居民收入、生態(tài)環(huán)境等因素進行全面系統(tǒng)的分析[6]。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展不是單個農(nóng)業(yè)經(jīng)營者可以完成的，可以借助于旅行社在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。從長遠來看，這是促進生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條很好的道路。旅行社介入生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營之后，廣大農(nóng)民就不用擔心由于文化水平和管理理念落后而引發(fā)的一系列問題了。另外，旅行社本身的一系列優(yōu)勢，比如客源較多、管理理念先進、廣告優(yōu)勢等都可以在這個領域發(fā)展重要作用。旅行社參與進來之后，旅行社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者成為利益共同體，面臨經(jīng)營風險時，雙方可以群策群力共同應對，減少經(jīng)驗風險降低運營成本。

5結(jié)束語。

不可否認，安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)由于相關各方的共同努力取得了一系列的成就，積累了豐富的經(jīng)驗。但是，發(fā)展中的問題并不比成就少，需要我們認真研究并予以解答。長遠來看，安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然走依靠科學技術、可持續(xù)發(fā)展的道路，不斷挖掘和提升產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，在新農(nóng)村建設的時代語境下因地制宜合理開發(fā)，增強發(fā)展后勁。

參考文獻：

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[2]光善萬，徐宜國。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的社會動因淺析—以成都為例[j].

成都：資源與人居環(huán)境，2008（10）：73-74.

[3]徐宜國。若爾蓋草原沙化的人文因素及防治對策[j].安徽農(nóng)業(yè)科學，2009，37（26）：12681-12683.