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時(shí)間：2023-03-28 15:06:58
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中圖分類號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
Abstract: in China's rapid economic development, electric power construction enterprise for the country 's development has made an indelible contribution, show level to look, development of electric power enterprises have some defects, one of the most attract sb.'s attention is the electric power engineering cost, financial cost pressure, funds cannot be withdrawn from circulation, this gives electric power enterprise management brings all sorts of difficulties. In power engineering, power engineering design phase is to determine the cost of power engineering of the decisive factors, this paper discussed how to promote electric power engineering cost management.
Key words: electric power engineering; design stage; cost management; measure
[中圖分類號(hào)] TU723.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]
引言
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中，電力企業(yè)為國(guó)家的各項(xiàng)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，為了應(yīng)對(duì)新的發(fā)展環(huán)境，我國(guó)的電力施工企業(yè)進(jìn)行了不斷的改造，變成了集團(tuán)化企業(yè)化的發(fā)展模式，電力企業(yè)的各個(gè)部門職責(zé)也逐漸明確化，經(jīng)過多年的建設(shè)，我國(guó)的電力信息通信網(wǎng)已初具規(guī)模，通過衛(wèi)星、光纜、電纜等成立了覆蓋全國(guó)絕大多數(shù)省市的電力通信網(wǎng)，技術(shù)也越來越先進(jìn)。但是，從目前的實(shí)際情況來看，電力企業(yè)的發(fā)展中還有一些的缺陷，其中最為引人注目的就是電力工程花費(fèi)高、造價(jià)高，電力企業(yè)財(cái)務(wù)成本壓力大，資金不能按時(shí)回籠，工程造價(jià)過大給電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來了各種各樣的困難。對(duì)于電力工程而言，電力工程設(shè)計(jì)階段是決定整個(gè)電力工程成本的重要因素，因此，要化解電力企業(yè)的財(cái)務(wù)成本壓力，必須要做好電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作。
電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理措施
（一）加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)工作人員的培訓(xùn)工作，提高工作人員的工作水平
工程造價(jià)工作人員的素質(zhì)水平對(duì)電力工程的造價(jià)管理有著極為關(guān)鍵的影響，因此，電力企業(yè)管理人員一定要重視對(duì)工程造價(jià)人員的培訓(xùn)工作，不斷優(yōu)化工程造價(jià)管理隊(duì)伍，提高整個(gè)隊(duì)伍的工作水平。在平時(shí)，可以邀請(qǐng)一些專業(yè)工程造價(jià)管理人員來培訓(xùn)，同時(shí)，也要鼓勵(lì)工程造價(jià)工作人員要加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)也可以制定一些獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于學(xué)習(xí)積極性強(qiáng)的工程造價(jià)工作人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)于一些表現(xiàn)差，不思進(jìn)取的工作人員則給予相應(yīng)的處罰，提高工作人員工作的積極性，促進(jìn)電力企業(yè)工程造價(jià)的控制水平。
（二)做好電力工程的招標(biāo)投標(biāo)工作
我國(guó)電力工程的招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中，均以標(biāo)底上下的幅度作為投標(biāo)的判定條件，標(biāo)底制定時(shí)間緊迫，要求很強(qiáng)的保密性, 是一項(xiàng)非常繁重的工作。為了減少由于工作人員業(yè)務(wù)能力引起的誤差，應(yīng)該要求相關(guān)工作人員持證上崗，除了要有上崗資格證以外，還應(yīng)高有國(guó)家電力部門頒發(fā)的造價(jià)工程師證書以外，除此之外，相關(guān)單位應(yīng)該定期對(duì)工作人員進(jìn)行確立標(biāo)底的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)工作人員的專業(yè)知識(shí)，減少由于人為因素帶來的標(biāo)底編制誤差。在招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人要在招標(biāo)公告中必須要完整清晰的注明合同的各項(xiàng)內(nèi)容，詳細(xì)的注明電力工程承建中的投資預(yù)算、工程預(yù)計(jì)完成時(shí)間并詳細(xì)的注明工程的標(biāo)準(zhǔn)和承建條件，同時(shí)完整的陳述出承建方的工作內(nèi)容，以及工程各個(gè)階段的合格條件和支付方式和工程中的一些特殊條件、規(guī)定等等，與此同時(shí)，招標(biāo)單位也應(yīng)該考慮投標(biāo)人的實(shí)際情況對(duì)費(fèi)用和工程量有一個(gè)詳細(xì)的說明，讓投標(biāo)人有一個(gè)爭(zhēng)取的參考，保證工程順利的完成及后續(xù)評(píng)審工作有序的開展。
（三）在工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格遵照限價(jià)設(shè)計(jì)
限價(jià)設(shè)計(jì)是降低電力工程整體成本的重要手段之一，在投標(biāo)工作完成后，就可以進(jìn)行下階段的設(shè)計(jì)工作，在設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)單位要也弄個(gè)遵照限價(jià)設(shè)計(jì)的宗旨，嚴(yán)格的控制好整個(gè)工程的造價(jià)，將每一個(gè)細(xì)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的限價(jià)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來，減少不必要的設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理。在這個(gè)階段，工程設(shè)計(jì)單位的管理人員就要做好嚴(yán)格的管控工作，對(duì)于超出限價(jià)的部分，設(shè)計(jì)單位管理人員要對(duì)這一部分進(jìn)行詳細(xì)的審查，看是否由于設(shè)計(jì)人員的主觀失誤造成，如果發(fā)現(xiàn)是由設(shè)計(jì)人員主觀因素造成工程超過限價(jià)規(guī)定，那么設(shè)計(jì)單位管理人員就要予以相應(yīng)的處罰。
提高電力工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量
設(shè)計(jì)單位的工作水平在根本上影響著電力工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量，為了提高電力工程的質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位一定要加強(qiáng)對(duì)工作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，此外，在實(shí)際的工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)單位一定要排出有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)去考察，調(diào)查好施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際性條件，再做好相應(yīng)的文件供每一位設(shè)計(jì)人員參考，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)工程之前，要做好溝通工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和業(yè)主的需求以及施工過程中出現(xiàn)的各種情況確定好先期的設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)的過程中不斷完善設(shè)計(jì)工作，保證整個(gè)工程的質(zhì)量和施工階段的工作可以順利進(jìn)行，全面的控制好整個(gè)電力工程的造價(jià)。
結(jié)語(yǔ)
對(duì)于電力工程來說，工程設(shè)計(jì)階段是其核心部分，其造價(jià)高低在根本上影響著整個(gè)電力工程的價(jià)格，因此，電力企業(yè)管理人員一定要將工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作重視起來，與工程設(shè)計(jì)單位做好詳細(xì)的溝通，不斷提高企業(yè)的造價(jià)管理水平。
參考文獻(xiàn)：
一、工程造價(jià)控制的必要性
工程造價(jià)是指進(jìn)行一項(xiàng)工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用，建設(shè)工程造價(jià)全過程控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施，把建設(shè)工程造價(jià)控制在合理的范圍乖核定的造價(jià)限額以內(nèi)，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，既要全面又有重點(diǎn)。
二、項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)的控制
工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)核算過程是多層次的。從編制投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和確定招投標(biāo)合同價(jià)，到最后的竣工結(jié)算與財(cái)務(wù)決算，整個(gè)過程是由粗及細(xì)、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過程。
（一）決策階段工程造價(jià)的控制
工程造價(jià)的確定與控制始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，因此，項(xiàng)目決策階段的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理。因此，需要在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集；認(rèn)真做好市場(chǎng)研究；投資估算實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容；項(xiàng)目投資決策采用集體決策制度。
（二）設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。
1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)。
2、對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)以控制工程造價(jià)。
（三） 實(shí)施階段工程造價(jià)的控制
在工程施工階段，一是要合理控制工程變更。二是抓好合同管理、減少對(duì)方索賠。三是控制工程材料采購(gòu)，有效降低工程成本。
1、制定合理工期是控制施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。
2、降低材料成本是控制施工項(xiàng)目成本的核心。材料成本的有效控制，集中反映在對(duì)材料的價(jià)格和用量的控制上。
3、充分發(fā)揮注冊(cè)造價(jià)師作用，變被動(dòng)為主動(dòng)控制造價(jià)人員從設(shè)計(jì)伊始就應(yīng)全面介入。
4、加強(qiáng)工程計(jì)量和控制工程付款。
5、加強(qiáng)合同管理，減少工程索賠。
（四）竣工結(jié)算階段的控制
工程竣工決算是確定工程造價(jià)的最終手段，也是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。一是要按照甲乙雙方在施工合同中的約定，認(rèn)真對(duì)照施工簽證、竣工圖、竣工資料審核計(jì)算。二是準(zhǔn)確計(jì)算工程量。三是計(jì)價(jià)必須準(zhǔn)確。預(yù)算人員要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，熟悉分項(xiàng)工程的組成內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)定額的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確確定工程計(jì)價(jià)。免費(fèi)論文，審核。
三、工程造價(jià)的審核
（一）工程造價(jià)審核的內(nèi)容
1、工程量的審核
在計(jì)算各分部的工程量時(shí)，各分部都有其規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，必須按照計(jì)價(jià)表的規(guī)定執(zhí)行，掌握計(jì)價(jià)表子目中所包含的工作內(nèi)容，審核工程量的計(jì)算單位是否與套用的定額單位保持一致。現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)。除此之外，還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)。
2、單價(jià)套用的審核
單價(jià)套用的審核也就是審核其套用計(jì)價(jià)表是否合理和準(zhǔn)確，工程項(xiàng)目有否重復(fù)套用。在套用計(jì)價(jià)表單價(jià)過程中，所使用的主材料與計(jì)價(jià)表的主材料的價(jià)格不同時(shí)，要依有關(guān)文件和計(jì)價(jià)表的規(guī)定執(zhí)行。免費(fèi)論文，審核。
3、取費(fèi)的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。
（二）工程造價(jià)的審核方法
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，因此，采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：
1、全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、計(jì)價(jià)表單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。
2、重點(diǎn)審核法
這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。通常的做法是選擇工程量大，并且造價(jià)比較高的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材差的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。免費(fèi)論文，審核。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。免費(fèi)論文，審核。
3、對(duì)比審核法
在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。免費(fèi)論文，審核。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。免費(fèi)論文，審核。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。
4、分組計(jì)算審查法
就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。
5、篩選法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯(cuò)問題尚須繼續(xù)審查。
四、結(jié)論
工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要對(duì)工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過程的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻(xiàn)：
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[4]《淺談建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制》
[5]《高?；窘ㄔO(shè)工程造價(jià)控制淺議》
[6]《淺析建設(shè)工程造價(jià)控制》
一、工程造價(jià)管理的概念和意義
1、工程造價(jià)管理的概念，
工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格，也就是進(jìn)行某一個(gè)工程項(xiàng)目的建造所需花費(fèi)的全部費(fèi)用。這里的工程是泛指一切建設(shè)工程，一般來說是指進(jìn)行某一項(xiàng)工程建設(shè)，廣義地講是指同定資產(chǎn)的建購(gòu)，也就是投資進(jìn)行建筑、安裝和購(gòu)置固定資產(chǎn)的活動(dòng)以及與此相關(guān)的其它工作。
工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的造價(jià)的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格進(jìn)行的全過程、全方位的、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。
2、工程造價(jià)管理的意義
由于工程造價(jià)含義的雙重性，因此，工程造價(jià)管理也有雙重含義。一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；二是工程價(jià)格管理。
(1)建設(shè)工程投資費(fèi)用管理
建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。
(2)工程價(jià)格管理
工程價(jià)格管理分兩個(gè)層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。建筑業(yè)作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱之一，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在此領(lǐng)域的投資將會(huì)成倍增加，以前在傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理體制下，人們頭腦中形成質(zhì)量好壞無人管，投資多少國(guó)家擔(dān)，工程造價(jià)高低無所謂的概念。這種思想如果不改變，將會(huì)繼續(xù)給國(guó)家?guī)順O大的損失。因此，不斷發(fā)展和完善我國(guó)的工程造價(jià)體制可謂我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否成功的標(biāo)志之一，要促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須認(rèn)真搞好我國(guó)的工程造價(jià)管理。
二、我國(guó)工程造價(jià)管理體制的發(fā)展
1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期
建設(shè)工程任務(wù)由國(guó)家統(tǒng)一安排下達(dá)施工任務(wù)。建筑產(chǎn)品價(jià)格采用編制概預(yù)算方式進(jìn)行確 定?？萍颊撐摹Ｒ罁?jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的建筑安裝工程概預(yù)算定額、單位估價(jià)表、材料預(yù)算價(jià)格和間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制建筑工程概預(yù)算。甲乙雙方在此基礎(chǔ)上確定工程造價(jià)、進(jìn)行工程結(jié)算。
2、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)管理體制進(jìn)行了一系列的改革
工程任務(wù)由國(guó)家統(tǒng)一安排下達(dá)變成少量由上級(jí)下達(dá)、多數(shù)采用招投標(biāo)方式進(jìn)行承包。與此相應(yīng)的建筑產(chǎn)品價(jià)格管理也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。這主要表現(xiàn)在對(duì)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法的改革與完善上。如我國(guó)現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用主要由4個(gè)部分構(gòu)成：直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金。另外，各地的價(jià)差調(diào)整、工程類別取費(fèi)、綜合單價(jià)計(jì)價(jià)法等改革探索在一定程度上促進(jìn)了建筑產(chǎn)品價(jià)格管理的發(fā)展和完善。
3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期
建筑工程除特殊情況外全部實(shí)行招投標(biāo)承包制。建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，按工程量清單招標(biāo)，依據(jù)承包商自身建立的內(nèi)部定額單價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)，按國(guó)際通用建筑工程招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)運(yùn)作。這三項(xiàng)變化說明建筑市場(chǎng)已經(jīng)開始形成，奠定了工程造價(jià)管理改革的基礎(chǔ)。
三、工程造價(jià)管理的內(nèi)容
工程造價(jià)管理是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行工程造價(jià)的確定和控制，并要做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作，從而使建設(shè)項(xiàng)目取得最大的投資效益?？萍颊撐?。其基本內(nèi)容一般包括以下幾個(gè)方面：
1、做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作
工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作包括：概算定額、概算指針、基礎(chǔ)定額、預(yù)算定額、估算指針、費(fèi)用定額的制訂、頒布和修改，工程造價(jià)指數(shù)以及材料、勞動(dòng)力、機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格信息的收集與，工程造價(jià)管理法規(guī)和管理制度的建立與完善等。
2、建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成
根據(jù)支配工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，合理確定建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成，包括建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備與工具購(gòu)置費(fèi)用、其它工程費(fèi)用等的費(fèi)用構(gòu)成。設(shè)備、工具費(fèi)用是指按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件要求，建設(shè)單位（或其委托單位）購(gòu)置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新建擴(kuò)建項(xiàng)目配置的首套工具及生產(chǎn)家具所需要的費(fèi)用。它由設(shè)備、工具原價(jià)和包括設(shè)備、工具的運(yùn)雜費(fèi)組成。建筑安裝工程費(fèi)用是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費(fèi)用，包括用于建筑物的建造及有關(guān)的準(zhǔn)備、清理等工程的投資，用于需要安裝設(shè)備的安置、裝配工程的投資。它是以貨幣表現(xiàn)的建筑安裝工程的價(jià)值，其特點(diǎn)是必須通過新工動(dòng)料、追加活勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。
工程建設(shè)其它費(fèi)用是指未納入以上兩項(xiàng)的、由項(xiàng)目投資支付的、為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。
3、建設(shè)項(xiàng)目各階段流程
工程造價(jià)管理貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程，在投資決策階段，從項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、投資估算的編制到項(xiàng)目投資的審批管理；在設(shè)計(jì)階段，通過設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、‘限額設(shè)計(jì)等措施，以及設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制審查，有效控制工程造價(jià)；在項(xiàng)目發(fā)包階段，通過招標(biāo)投標(biāo)，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，合理確定標(biāo)底和報(bào)價(jià)，最終確定工程承包合同價(jià)；在項(xiàng)目施工階段，通過施工預(yù)算、施工方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，有效降低工程成本，并通過工程結(jié)算管理，進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算；在竣工驗(yàn)收、交付使用階段，編制竣工結(jié)算和竣工決算，使項(xiàng)目實(shí)際投資不超過批準(zhǔn)的總概算，使項(xiàng)目人力、物力、才力得到合理利用。最后，在項(xiàng)目建成投產(chǎn)或使用后的一定時(shí)刻，進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目決策的預(yù)期效果與項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際結(jié)果進(jìn)行全面對(duì)比評(píng)價(jià)。
四、我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)管理部門的主要工作方向
1、管理模式的轉(zhuǎn)變
我國(guó)工程造價(jià)管理模式正從過去的概預(yù)算管理向全過程全方位的工程造價(jià)確定與控制轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
(1)加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作。
(2)以設(shè)計(jì)階段為控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。采取措施，優(yōu)化設(shè)計(jì)，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，從而有效地控制工程造價(jià)。
(3)明確建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品為商品，合理確定工程造價(jià)的構(gòu)成，逐漸與國(guó)際慣例接軌。科技論文。
(4)將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程造價(jià)管理，完善招投標(biāo)機(jī)制，形成工程造價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制。
(5)從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變．
(6)將投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)、竣工決算進(jìn)行系統(tǒng)控制。
(7)逐漸建立與發(fā)展工程造價(jià)咨詢業(yè)。
2、當(dāng)前工程造價(jià)管理的主要任務(wù)
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)管理體制也要與之相適應(yīng)，其改革的最終目標(biāo)是遵循商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，從而形成既符合中國(guó)國(guó)情又與國(guó)際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。工程造價(jià)管理的主要任務(wù)可以歸納為如下幾個(gè)方面：
建立健全的工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)。加強(qiáng)概算定額、預(yù)算定額、概算指針、估算指針、費(fèi)用定額的編制與管理，及時(shí)補(bǔ)充和完善。建立多渠道的工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)。尤其是建筑市場(chǎng)的價(jià)格信息，逐漸建立政府和工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)多渠道的信息采集、l編制和體系。
建立健全法規(guī)體系，依法進(jìn)行工程造價(jià)管理。為了使工程造價(jià)管理工作有章可循，有法可依，避免隨意性，必須健全工程造價(jià)法規(guī)體系。
建立發(fā)展工程造價(jià)咨詢業(yè)。培育和發(fā)展專業(yè)化的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)接受委托，在工程造價(jià)的全過程提供專業(yè)化的服務(wù)，從而提高工程造價(jià)管理的水平。
完善造價(jià)工程師資格考核和注冊(cè)管理。通過對(duì)工程造價(jià)人員的培訓(xùn)和考核，提高人員素質(zhì)，從而推動(dòng)工程造價(jià)管理。
加強(qiáng)從項(xiàng)目決策到竣工驗(yàn)收、交付使用全過程的工程造價(jià)系統(tǒng)管理，并與項(xiàng)目法人制度、建設(shè)監(jiān)理制度、現(xiàn)代企業(yè)制度、招投標(biāo)制度的發(fā)展與完善相結(jié)合，形成全過程的工程造價(jià)管理系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的意義
1、設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)
從國(guó)內(nèi)外工程實(shí)踐及工程造價(jià)資料分析表明，各階段影響工程項(xiàng)目投資的一般規(guī)律為：初步設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響約為20%，技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響約為40%，施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響約為25%，很顯然，設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。在設(shè)計(jì)一開始就將控制投資的目標(biāo)貫穿于設(shè)計(jì)工作中，可保證建設(shè)項(xiàng)目選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。
2、設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)可以提高資金利用效率
設(shè)計(jì)階段通過編制設(shè)計(jì)概算可以詳細(xì)了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。并可以利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本，使其更趨于合理。
3、設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)會(huì)使控制工作更主動(dòng)
由于市政工程具有單件性、價(jià)值高的特點(diǎn)，采用被動(dòng)控制等事后控制的方法，只能發(fā)現(xiàn)差異，不能消除差異，也不能預(yù)防差異的發(fā)生，而且發(fā)現(xiàn)差異時(shí)損失往往已經(jīng)發(fā)生。如果在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)，即先按一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，列出市政工程每一分部或分項(xiàng)的計(jì)劃支出報(bào)表，即擬訂造價(jià)計(jì)劃。在制定出詳細(xì)設(shè)計(jì)后，對(duì)照造價(jià)計(jì)劃中所列的指標(biāo)進(jìn)行審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，主動(dòng)采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計(jì)更經(jīng)濟(jì)。
二、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的現(xiàn)狀及存在問題
1、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離
由于受傳統(tǒng)和設(shè)計(jì)習(xí)慣的影響，市政工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)往往由道路、橋梁、給排水等專業(yè)技術(shù)人員來完成，造價(jià)工程師待項(xiàng)目方案確定后再就工程造價(jià)進(jìn)行核算。而專業(yè)技術(shù)人員在設(shè)計(jì)中往往更加注重工程的使用功能以及安全性能，對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。
2、設(shè)計(jì)取費(fèi)有待完善
我國(guó)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取決于工程造價(jià)的高低及建設(shè)規(guī)模的大小，設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量好壞、投資是否超限與設(shè)計(jì)費(fèi)沒有太大關(guān)系，導(dǎo)致在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，隨意加大安全系數(shù)，造成投資浪費(fèi)。相反，優(yōu)化過的設(shè)計(jì)方案給業(yè)主節(jié)約了投資，卻得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，所以不能調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員主動(dòng)控制造價(jià)的積極性。
3、重施工 輕設(shè)計(jì)
長(zhǎng)期以來，項(xiàng)目管理普遍存在重施工，輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念，建設(shè)單位往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段上，而忽視設(shè)計(jì)階段程投資的重要影響。由于項(xiàng)目的前期論證不充分、項(xiàng)目倉(cāng)促上馬后又對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行較大改動(dòng)，造成實(shí)際投資超出批復(fù)投資，以及在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就由于急于開工建設(shè)，設(shè)計(jì)周期被不合理壓縮，造成設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的實(shí)地調(diào)查研究，不能進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化等工作，導(dǎo)致“三超”現(xiàn)象(概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算)時(shí)有發(fā)生。
4、設(shè)計(jì)階段缺乏監(jiān)督機(jī)制
在我國(guó)目前推行的建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作中，雖然要求針對(duì)設(shè)計(jì)階段實(shí)行監(jiān)理，但事實(shí)上由于各種原因，使得許多設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作沒有開展，監(jiān)理往往局限于施工過程中的質(zhì)量管理、進(jìn)度和費(fèi)用的控制。這種舍本求末的做法，嚴(yán)重阻礙了建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平的提高，使得設(shè)計(jì)階段缺乏有效的監(jiān)督和管理。
三、市政工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的控制措施
1、優(yōu)化設(shè)計(jì)
優(yōu)化設(shè)計(jì)是采用價(jià)值工程理論就設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是設(shè)計(jì)階段的首要步驟和控制工程投資的有效手段。在設(shè)計(jì)階段采用價(jià)值工程理論，按照“功能提高，造價(jià)降低；功能不變，造價(jià)降低；輔助功能在允許范圍內(nèi)降低，造價(jià)大幅度降低；適當(dāng)提高造價(jià)，功能大幅提高”等原則，才能在優(yōu)化設(shè)計(jì)過程中提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，最終推出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。
2、積極推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)應(yīng)按照已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和投資總額組織進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。其具體內(nèi)容就是按立項(xiàng)批復(fù)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，即將上階段審定的投資額作為下一設(shè)計(jì)階段投資控制的總體目標(biāo)。在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中采用限額設(shè)計(jì)是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出，有效使用建設(shè)資金的有力措施。限額設(shè)計(jì)控制工程投資可以從兩個(gè)角度入手，一種是按照限額設(shè)計(jì)過程從前往后依次進(jìn)行控制，稱為縱向控制；另一種途徑是對(duì)設(shè)計(jì)單位及其內(nèi)部各專業(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行考核，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性，讓技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案脫穎而出，進(jìn)而保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量、控制工程投資的一種控制方法，稱為橫向控制。日常的設(shè)計(jì)工作實(shí)踐證明，限額設(shè)計(jì)是促進(jìn)設(shè)計(jì)單位改善管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高設(shè)計(jì)水平，同時(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益的有效途徑。
3、增強(qiáng)采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)
市政工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是在一定時(shí)期內(nèi)，在技術(shù)上成熟，經(jīng)濟(jì)上合理，適用范圍比較廣泛的設(shè)計(jì)。它是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)重要措施，是組織現(xiàn)代化工程建設(shè)的重要手段。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程質(zhì)量的同時(shí)，可以減少重復(fù)勞動(dòng)，提高設(shè)計(jì)效率，并有利于節(jié)約建設(shè)材料，降低工程造價(jià)，提高建設(shè)項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。
4、積極使用可再生材料，降低工程造價(jià)
近年來，隨著城市化水平的不斷提高，對(duì)原有城市道路的改造工程也逐漸增多，改造過程中產(chǎn)生大量的廢舊道路工程材料，過去這些廢舊材料通常采用填埋等措施進(jìn)行處理，不僅占用了有限的土地資源，而且對(duì)生活環(huán)境產(chǎn)生污染，造成了資源的浪費(fèi)。因此在對(duì)既有道路改造的項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，道路廢舊材料的再生利用可以大大提高項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。如在北京市某區(qū)的道路改造工程設(shè)計(jì)中，道路基層設(shè)計(jì)中采用既有路基層冷再生技術(shù)，即將既有路結(jié)構(gòu)層按面層和基層、石灰土底基層進(jìn)行兩次銑刨回收，面層和基層銑刨料水泥穩(wěn)定后作底基層以替代二灰土底基層，石灰土底基層銑刨料用于路基高程調(diào)平。冷再生處理底基層較同厚度的二灰土基層降低工程造價(jià)36%。道路面層設(shè)計(jì)中采用膠粉改性瀝青砼，其是以廢輪胎膠粉作為改性劑加入瀝青中并輔以其他化學(xué)助劑，通過物理和化學(xué)反應(yīng)對(duì)瀝青進(jìn)行改性最終形成性能穩(wěn)定的新型鋪路材料。膠粉改性瀝青具有降噪聲、耐高溫、抗車轍、壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，其每噸的材料價(jià)格較普通改性瀝青砼相比降低15%，本項(xiàng)目道路面層設(shè)計(jì)中采用的膠粉改性瀝青砼，在解決越來越多廢舊輪胎帶來的“黑色污染”的同時(shí)，合理降低了工程造價(jià)，具有較高的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
5、實(shí)行設(shè)計(jì)—建造即工程總承包方式
工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)、施工是工程建設(shè)生命周期中兩個(gè)有機(jī)聯(lián)系的階段。設(shè)計(jì)是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的詳細(xì)和具體的描述，施工是根據(jù)設(shè)計(jì)描述建造項(xiàng)目產(chǎn)品。由于我國(guó)的建筑業(yè)長(zhǎng)期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，把設(shè)計(jì)與施工截然分割開來，設(shè)計(jì)、施工的承包停留在平行承包的模式上。這種模式缺乏在一個(gè)主體下的有效控制，協(xié)調(diào)成本高，難以發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用；設(shè)計(jì)與采購(gòu)和施工的脫節(jié)，不可避免地會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)和施工的返工，從而提高了造價(jià)。采用設(shè)計(jì)—建造承包方式，設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工有一個(gè)工程總承包公司或設(shè)計(jì)與施工單位組成的聯(lián)合體承包，承包商對(duì)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，這樣能實(shí)現(xiàn)在一個(gè)主體下對(duì)設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行系統(tǒng)的整體的管理和控制，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工之間的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)，有利于設(shè)計(jì)承包商從設(shè)計(jì)、施工全過程和整體上考慮和處理工程問題；有利于主動(dòng)地進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，能更好的配合設(shè)備、材料采購(gòu)和施工；同時(shí)能調(diào)動(dòng)承包商的積極性，在確保項(xiàng)目產(chǎn)品功能和質(zhì)量的前提下，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制。
6、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段管理，認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審
在設(shè)計(jì)監(jiān)理還不能大范圍推進(jìn)的前提下，進(jìn)行圖紙會(huì)審是加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段管理的有效途徑。在設(shè)計(jì)工作完成后，應(yīng)組織各專業(yè)對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審，對(duì)圖紙的技術(shù)合理性、施工可行性、工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)型進(jìn)行全面審核，及時(shí)糾正設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)缺陷以及工程投資中有無重復(fù)及漏項(xiàng)的現(xiàn)象，使得設(shè)計(jì)文件更加準(zhǔn)確，降低施工過程中由于設(shè)計(jì)不完善、設(shè)計(jì)變更而引起的投資增加風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制管理受相應(yīng)外界環(huán)境和政策的影響，尚處于起步階段。筆者通過設(shè)計(jì)階段降低市政工程造價(jià)途徑和措施的探討，提高人們對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制重要性的認(rèn)識(shí)，使設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)得到較為合理的控制，提高建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
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0.前言
工程項(xiàng)目實(shí)施階段包括招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算和竣工決算階段。通過該階段的計(jì)價(jià)主要是形成招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)及合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)。工程項(xiàng)目實(shí)施階段的計(jì)價(jià)方法目前主要采用工程量清單計(jì)價(jià)法。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)的影響程度一般在5%-10%。但是該方法同樣也存在一些不足之處，下面本文就對(duì)其探討并尋找解決之道。
1.工程量清單計(jì)價(jià)法存在的問題
1.1企業(yè)定額體系不健全
企業(yè)定額是工程量清單計(jì)價(jià)模式的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)。目前我國(guó)不同地區(qū)、行業(yè)企業(yè)定額的編制狀況各不相同。但是從其產(chǎn)值規(guī)模、管理水平兩方面可分為三類:第一類是已經(jīng)編制了企業(yè)定額，并在應(yīng)用中不斷的完善、更新、補(bǔ)充新內(nèi)容。這部分的比例很低，大約占到總數(shù)量的10%，基本處于國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的前列。這些企業(yè)都擁有雄厚的實(shí)力、良好的技術(shù)、先進(jìn)的裝備及管理方式。第二類是正在編制企業(yè)定額。這部分比例比前者高，大約占到總數(shù)量的20%，多是原國(guó)有大、中型企業(yè)或改制后國(guó)有控股的大型企業(yè)。他們擁有雄厚的技術(shù)和裝備，但缺少先進(jìn)的管理方式。第三類是沒有編制企業(yè)定額。這類企業(yè)多是中小企業(yè)，在技術(shù)和裝備及管理上都不能跟前兩類相比，但是占到大多數(shù)。由此可見，我國(guó)實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式以來，絕大多數(shù)的企業(yè)還沒有建立起企業(yè)定額，投標(biāo)報(bào)價(jià)還不能充分的體現(xiàn)自主性，缺乏市場(chǎng)化和科學(xué)化的計(jì)價(jià)依據(jù)。
1.2工程咨詢業(yè)存在不足
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府職能的轉(zhuǎn)變，法律法規(guī)的不斷完善，我國(guó)的工程咨詢業(yè)體系不斷完善，工程咨詢公司也不斷發(fā)展。但是目前我國(guó)的工程咨詢業(yè)整體水平較低、競(jìng)爭(zhēng)力較弱，還存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.2.1政府監(jiān)管不到位。論文格式。目前的工程咨詢服務(wù)囊括了工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，但因政府監(jiān)管職能部門眾多，造成管理分階段、分部門的現(xiàn)狀，導(dǎo)致行業(yè)法規(guī)不成體系。這就削弱了行業(yè)法規(guī)的權(quán)威性，同時(shí)還造成無法可依、有法不依的情況，使得競(jìng)爭(zhēng)有失公平，難以對(duì)咨詢市場(chǎng)進(jìn)行行之有效的監(jiān)管。
1.2.2工程咨詢公司的專業(yè)領(lǐng)域窄，業(yè)務(wù)范圍小。我國(guó)的工程咨詢公司雖然參與到了工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，但更多地參與方式是限于給業(yè)主或承包商提供階段性的服務(wù)，例如前期階段，提供投資前期規(guī)劃、項(xiàng)目決策等服務(wù);設(shè)計(jì)階段提供工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、設(shè)備采購(gòu)等服務(wù);實(shí)施階段提供項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理和施工管理等。而當(dāng)前工程建設(shè)的發(fā)展需要工程咨詢公司將提供的服務(wù)鏈延長(zhǎng)，能夠涵蓋整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程，例如交鑰匙工程等。
1.2.3工程咨詢業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高。論文格式。工程咨詢工程師大多是具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的工程技術(shù)人員，相對(duì)缺乏經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、法律和管理等方面的知識(shí)以及對(duì)該知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)和綜合運(yùn)用的能力。在開展業(yè)務(wù)的過程中，工程咨詢公司會(huì)因受行政干擾或?yàn)橛蠘I(yè)主的需求，而放棄“獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠”的職業(yè)道德。論文格式。工程咨詢業(yè)人才、技術(shù)和知識(shí)資源的配置不合理，人力資源管理還存在問題。
1.3評(píng)標(biāo)工作中的問題
工程量清單評(píng)標(biāo)方法存在不合理性，同時(shí)商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)專家業(yè)務(wù)水平良蕎不齊。工程量清單評(píng)標(biāo)方法，國(guó)際慣例是采用經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)法，而我國(guó)的工程擔(dān)保制度不健全，難以保證采用該方法的工程順利完成。同時(shí)，采用該方法很難界定企業(yè)的成本價(jià)，難以確定其報(bào)價(jià)是否合理。評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平是工程量清單評(píng)標(biāo)中又一個(gè)最關(guān)鍵的因素。
1.4工程造價(jià)信息管理存在的問題
工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)過程中，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，工程造價(jià)的信息管理越來越重要。但是我國(guó)工程造價(jià)的信息管理還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面:
1.4.1工程造價(jià)信息的收集、處理和應(yīng)用方式不統(tǒng)一，難以實(shí)現(xiàn)信息的共享。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)劃、編碼、分類，不同的信息系統(tǒng)難以運(yùn)用其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，造成資源不充分利用、信息不全面等。其結(jié)果必然造成無法形成工程造價(jià)信息資源的共享優(yōu)勢(shì)。
1.4.2工程造價(jià)信息的收集方式和格式、存取方式的不同，造成最后得到的工程造價(jià)信息資源的存在質(zhì)量問題。由于每個(gè)工程項(xiàng)目都有其獨(dú)特的性質(zhì)，可能因?yàn)樾畔牟杉教幚磉^程的方式不同，造成其個(gè)別特點(diǎn)的流失，從而使最終的信息質(zhì)量不高。
1.4.3工程造價(jià)信息網(wǎng)的建設(shè)需要改善?，F(xiàn)有工程造價(jià)信息網(wǎng)中工程咨詢公司所占的比例最大，其內(nèi)容多為定額頒布、價(jià)格信息、政府文件轉(zhuǎn)發(fā)等，而且網(wǎng)站基本不對(duì)造價(jià)信息進(jìn)行整理和分析，缺乏比較性。政府網(wǎng)站的建設(shè)需要加強(qiáng)，目前內(nèi)容多為招投標(biāo)信息、價(jià)格信息、文件頒布等。
2.工程量清單計(jì)價(jià)法的完善和改進(jìn)
2.1推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變
我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革和完善，促使政府的職能也在不斷的轉(zhuǎn)變，逐漸轉(zhuǎn)變成為社會(huì)各行業(yè)提供服務(wù)的職能。加入WTO后，我國(guó)的工程建設(shè)市場(chǎng)為與國(guó)際接軌，建立起工程量清單計(jì)價(jià)體系，該體系因?yàn)槲覈?guó)國(guó)情的原因還存在諸多的問題。因此政府就需要建立起相應(yīng)的配套環(huán)境，逐漸的完善相關(guān)的管理體制。
2.2做好企業(yè)定額的推廣和完善
企業(yè)定額是工程量清單計(jì)價(jià)法的必然產(chǎn)物，是工程量清單計(jì)價(jià)管理模式中的重要組成，沒有企業(yè)定額其清單計(jì)價(jià)很難做到準(zhǔn)確，很難反映中標(biāo)企業(yè)真實(shí)水平。
企業(yè)定額的編制要遵循以下原則:平均先進(jìn)性原則、簡(jiǎn)明適用原則、以專家為主編制定額的原則、獨(dú)立自主的原則、動(dòng)態(tài)管理的原則、保密原則。
企業(yè)定額是企業(yè)計(jì)劃管理的依據(jù)，是組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具。它涉及到企業(yè)內(nèi)部管理的方方面面。企業(yè)定額的編制有多種方法，主要有技術(shù)測(cè)定法、科學(xué)計(jì)算法、比較類推法，統(tǒng)計(jì)分析法、經(jīng)驗(yàn)估算法。這些方法的采用要根據(jù)企業(yè)的具體情況選擇。對(duì)于有實(shí)力的企業(yè)可以采用技術(shù)測(cè)定法、統(tǒng)計(jì)分析法、經(jīng)驗(yàn)估算法;但是對(duì)于實(shí)力比較弱小的企業(yè)，可以采用科學(xué)計(jì)算法、比較類推法來制定本企業(yè)的企業(yè)定額。
企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平是不斷提高的，技術(shù)裝備是不斷更新的，新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，必然會(huì)改變企業(yè)定額的水平，因此企業(yè)定額要不斷的完善和更新。
2.3推進(jìn)工程咨詢業(yè)的發(fā)展和完善
針對(duì)我國(guó)工程造詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，政府應(yīng)積極營(yíng)造一個(gè)有利于其發(fā)展的空間和氛圍。首先進(jìn)一步改革監(jiān)管體制，使工程咨詢業(yè)發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的體系，使工程咨詢公司建立起現(xiàn)代企業(yè)管理體系。其次工程咨詢公司盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，拓展業(yè)務(wù)范圍。工程咨詢公司要不斷的延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，不斷地拓展到融資性總承包、經(jīng)營(yíng)性總承包，逐漸的培養(yǎng)建立起能進(jìn)行工程建設(shè)全過程的咨詢服務(wù)體系;最后要不斷提高工程咨詢業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)，使從業(yè)人員不僅僅是技術(shù)人員，更應(yīng)該是懂技術(shù)、明管理、曉法律的全面型人才，同時(shí)建立競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和約束機(jī)制，提高員工的積極性。
2.4評(píng)標(biāo)工作的改進(jìn)
針對(duì)我國(guó)工程量清單評(píng)標(biāo)工作中的問題，提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)建議:
首先，提高我國(guó)工程量清單商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平。我國(guó)評(píng)標(biāo)專家由于受所在地域、經(jīng)驗(yàn)、所研究領(lǐng)域的不同，同時(shí)法律、管理?xiàng)l例更新速度比較快等因素的影響，使評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)中會(huì)出現(xiàn)較大的差異。因此可通過定期對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新專家的知識(shí)庫(kù)。同時(shí)在培訓(xùn)期間，開展專家交流，獲得其它的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。也可在國(guó)家或省一級(jí)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行更多的經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平。
其次，進(jìn)一步實(shí)踐和推進(jìn)國(guó)際慣例中采用的經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)法。該評(píng)審方法在國(guó)際工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)中廣泛應(yīng)用，實(shí)踐也證明其應(yīng)用價(jià)值和優(yōu)勢(shì)。我國(guó)要盡快地就該方法的實(shí)踐應(yīng)用做好相應(yīng)的配套工作。在成本價(jià)的確定中，選擇相對(duì)比較合理的界定方法，同時(shí)在評(píng)標(biāo)時(shí)商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)專家所占的比例也應(yīng)適當(dāng)加大。
2.5進(jìn)一步完善工程擔(dān)保制度
我國(guó)的在建設(shè)領(lǐng)域，經(jīng)常出現(xiàn)工程款糾紛問題，大多會(huì)引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定，如拖欠工程款、農(nóng)民工工資等。這類事件的發(fā)生大都是在沒有工程擔(dān)保的情況下發(fā)生的。我國(guó)的工程擔(dān)保體系建立比較晚，在建筑業(yè)還不完善。因此要進(jìn)一步完善我國(guó)的工程擔(dān)保制度，使現(xiàn)有的工程擔(dān)保更加完善、更加合理。
2.6完善工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來進(jìn)行工程造價(jià)的管理工作變得越來越高效。但是我國(guó)工程造價(jià)的信息管理還存在著一些問題，針對(duì)這些問題提出以下幾個(gè)改進(jìn)方面:
2.6.1政府相關(guān)行政主管部門牽頭開發(fā)工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的開發(fā)由政府牽頭，主要是可達(dá)到規(guī)范的目的，同時(shí)也便于政府的監(jiān)管。
2.6.2工程造價(jià)信息系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)范信息的收集方式和格式、存取方式、處理方法、應(yīng)用方式便于實(shí)現(xiàn)信息的共享。力求做到信息系統(tǒng)的規(guī)劃、編碼、分類統(tǒng)一規(guī)范，能夠使這信息在不同的應(yīng)用該信息的系統(tǒng)得到使用，形成工程造價(jià)信息資源的共享優(yōu)勢(shì)。同時(shí)保證收集信息的真實(shí)性、可靠性，最終處理結(jié)果信息的特殊性。
2.6.3規(guī)范政府和其他工程造價(jià)信息網(wǎng)的建設(shè)。不論是政府還是工程咨詢公司的網(wǎng)站，其信息內(nèi)容要真實(shí)可靠、為了方便信息的使用者，要對(duì)造價(jià)信息進(jìn)行整理和分析，同時(shí)要對(duì)網(wǎng)站的信息庫(kù)不斷的更新和完善。
3.結(jié)束語(yǔ)
本文內(nèi)容主要是對(duì)我國(guó)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行探討。本文主要作了以下工作:(1)講述了我國(guó)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的主要計(jì)價(jià)方法，即工程量清單計(jì)價(jià)法。(2)研究了我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)法在應(yīng)用過程存在的問題。(3)針對(duì)我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)法在應(yīng)用過程存在的問題，提出了完善和改進(jìn)的建議。
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中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
一直以來我們都在不斷地研究，分析各種案例，希望得出科學(xué)管理、合理控制工程造價(jià)的方法。本文以分析工程造價(jià)的構(gòu)成以及影響因素出發(fā)，給出了一些信息，希望相關(guān)建設(shè)部門可以從中獲得相關(guān)知識(shí)。管理者們可以更好地運(yùn)用科學(xué)的方法合理的控制和管理建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。
一、影響工程造價(jià)的因素
由于我國(guó)建筑領(lǐng)域起步較晚，且在工程造價(jià)領(lǐng)域未能形成一套完善的標(biāo)準(zhǔn)及管理制度。因此，工程造價(jià)管理中缺乏全方面的資金管理能力，在建筑施工中容易發(fā)生概算不精確的現(xiàn)象，從而讓建筑單位承擔(dān)不必要的損失。為保障精確的工程造價(jià)，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)分析影響整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)因素，明確這些因素對(duì)工程造價(jià)的影響，才能從本質(zhì)上有效地控制工程造價(jià)。
1、招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的影響
目前我國(guó)重大建筑項(xiàng)目的建設(shè)一般采用招投標(biāo)方式來選擇設(shè)計(jì)、施工單位。通過招投標(biāo)方式能夠讓投標(biāo)單位間產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，以此提高設(shè)計(jì)、施工的能力，達(dá)到控制工程造價(jià)的作用。設(shè)計(jì)質(zhì)量高低不僅決定著建筑項(xiàng)目的總投資，還影響建筑竣工后期的經(jīng)濟(jì)效益。例如，建筑沉降觀測(cè)鑒定費(fèi)用、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用等。在采用招投標(biāo)的制度下，讓設(shè)計(jì)單位在競(jìng)爭(zhēng)中提升設(shè)計(jì)能力，在滿足建筑功能的前提下控制工程造價(jià)，確保設(shè)計(jì)單位能多為建設(shè)單位考慮。
2、設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響
對(duì)建筑進(jìn)行工程造價(jià)概算時(shí)，一般以設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)說明作為依據(jù)。設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)是針對(duì)建筑的地理位置、建筑標(biāo)準(zhǔn)、建筑相關(guān)要求進(jìn)行的簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)，并未落實(shí)施工具體細(xì)節(jié)。初步設(shè)計(jì)主要決定著建筑的類型、性質(zhì)和大體構(gòu)造，因此合理的初步設(shè)計(jì)能處理建筑結(jié)構(gòu)主體與工程造價(jià)的關(guān)系。參考規(guī)范要求，在滿足建筑功能前提下，通過一定的技術(shù)措施可以降低工程造價(jià)。而在施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)充分了解建筑項(xiàng)目所在地的情況。以確保在施工圖設(shè)計(jì)中能充分考慮施工環(huán)境、建筑材料、施工技術(shù)能力等相關(guān)因素，以便施工能夠順利進(jìn)行。
3、施工階段工程造價(jià)的影響
施工能力也是決定工程造價(jià)高低的重要因素。在工程造價(jià)中，一般對(duì)施工單位的施工能力、施工資質(zhì)、人才配置及技術(shù)設(shè)備等進(jìn)行分析，從而作為編制工程預(yù)算的重要依據(jù)。高素質(zhì)的施工單位通過自身組織管理及累計(jì)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，能為建設(shè)單位節(jié)省可觀的施工費(fèi)用。
二、工程造價(jià)的控制措施
1、從招投標(biāo)階段去控制工程造價(jià)
就目前我國(guó)建筑工程招投標(biāo)而言，一般采用的方式為清單招投標(biāo)法。清單招投標(biāo)法是指建設(shè)單位向社會(huì)發(fā)放標(biāo)書，標(biāo)書中包含設(shè)計(jì)要求或者工程量清單。投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況，在充分解讀標(biāo)書后編寫相應(yīng)的設(shè)計(jì)或者施工組織計(jì)劃，在依據(jù)建筑行業(yè)主管部分所公布的定額擬定投標(biāo)報(bào)價(jià)。而招標(biāo)單位會(huì)舉行公平的招標(biāo)大會(huì)，通過專家組比較篩選來確定最終中標(biāo)方案及單位。因此，篩選出合理的方案有利于控制工程造價(jià)。在招標(biāo)過程中可以采用下幾點(diǎn)措施：
合理編制招標(biāo)文件：招標(biāo)文件往往能決定投標(biāo)方案及投標(biāo)單位的好壞，因此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分重視招標(biāo)文件的編制。如果建設(shè)單位沒有編制招標(biāo)文件的能力，可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位協(xié)助擬定招標(biāo)文件。在實(shí)際擬定招標(biāo)文件時(shí)，要根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，在確定建筑功能性質(zhì)后全方面統(tǒng)計(jì)工程清單，以此確保工程造價(jià)得以控制。
重視公平評(píng)標(biāo)：在招投標(biāo)的最后一個(gè)階段，將由建設(shè)單位或著委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)來定標(biāo)。一般以評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)比，這能讓所有參與投標(biāo)的單位都能處于公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，以此確保評(píng)選出的方案能夠合理。在公平的競(jìng)標(biāo)中，有利于投標(biāo)單位能充分研讀招標(biāo)文件。
2、從設(shè)計(jì)階段去控制工程造價(jià)
就目前我國(guó)的建筑設(shè)計(jì)單位而言，大部分的設(shè)計(jì)人員還保有“保守設(shè)計(jì)”的思想。這容易造成建筑設(shè)計(jì)與工程概算分離，最終設(shè)計(jì)的方案將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出工程概算。如果一直貫穿這個(gè)思想，那么工程造價(jià)會(huì)因?yàn)椤斑^分小心”的設(shè)計(jì)而付出額外的建設(shè)費(fèi)用。因此，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)為設(shè)計(jì)人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓設(shè)計(jì)人員思想、知識(shí)得以更新，以便在設(shè)計(jì)時(shí)將經(jīng)濟(jì)核算的意識(shí)運(yùn)用到設(shè)計(jì)中，到達(dá)改變?cè)O(shè)計(jì)人員傳統(tǒng)的“重設(shè)計(jì)輕核算”思想。如有條件，可以采用一定的獎(jiǎng)勵(lì)制度，以此來獎(jiǎng)勵(lì)那些能夠?qū)υ靸r(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制的設(shè)計(jì)人員，從而調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員在建筑設(shè)計(jì)中對(duì)工程造價(jià)控制的積極性。
3、從施工階段去控制工程造價(jià)
施工階段的造價(jià)占總造價(jià)的80%-90%，可以說這個(gè)階段的管理直接決定了工程總造價(jià)。如今社會(huì)，各個(gè)工程單位競(jìng)爭(zhēng)激烈，有權(quán)勢(shì)有財(cái)力的人掌握著工程的金鑰匙，不僅在設(shè)計(jì)階段大做文章，在施工階段的影響更是巨大。
材料費(fèi)在工程造價(jià)中居于核心地位，因此有效控制材料費(fèi)對(duì)降低工程造價(jià)、提高投資效益具有重要意義。建筑材料市場(chǎng)化給工程市場(chǎng)打來了不少生機(jī)，但是壟斷材料市場(chǎng)，抬高材料價(jià)格致使市場(chǎng)管理陷入混亂。打破市場(chǎng)壟斷、嚴(yán)禁“官家人”參與工程是改善此類問題的有效措施。此外，在選購(gòu)材料時(shí)要貨比三家，擇優(yōu)擇近選擇。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料要保證其數(shù)量和質(zhì)量，合理堆放、控制消耗、降低倉(cāng)儲(chǔ)損耗。
定額單位換算的方法是否符合規(guī)定，有沒有套錯(cuò)定額單價(jià)也是值得注意的地方。工程項(xiàng)目中往往存在塊材與定額中塊材尺寸大小不一樣的情況，而有些工程隊(duì)就會(huì)通過換用實(shí)際塊材價(jià)而不換定額含量來擴(kuò)大造價(jià)。對(duì)此，我們要注意審核項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙是否一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)等。我們需要認(rèn)識(shí)到從某些方面來講，預(yù)算也是一項(xiàng)細(xì)致的工作，需要管理人具有認(rèn)真工作的態(tài)度。同時(shí)我們需要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)內(nèi)容的審核，如工程量的計(jì)算、定額的套用、費(fèi)用的計(jì)取等等。
施工單位為了計(jì)算方便而造成重復(fù)計(jì)算或少計(jì)的問題。應(yīng)該扣除的沒有扣除，估算偏大，如超過0.3平方米的門窗洞口、嵌入內(nèi)墻的鋼筋混凝土過梁圈梁等等沒有扣除。而夾板基層的防潮防火及防蟲等處理，石材防潮處理，石材、拋光磚等邊角磨邊抽槽等細(xì)部處理，淺色的石材做地面多用白水泥等往往容易漏計(jì)。對(duì)此，我們要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家的計(jì)量規(guī)范來確定工程量。我們也需要參照以往的經(jīng)驗(yàn)和某些重要的工程量指標(biāo)做對(duì)照，養(yǎng)成驗(yàn)證對(duì)比的習(xí)慣。
4、從竣工結(jié)算階段去控制工程造價(jià)
竣工階段的工程質(zhì)量的驗(yàn)收也是決定工程決算時(shí)的造價(jià)的主要因素。首先，建筑項(xiàng)目中有很多工程都是隱蔽工程，這就需要監(jiān)管人員在項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行監(jiān)管，避免在項(xiàng)目完工后再破壞再檢驗(yàn)。其次，工程技術(shù)資料、材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量合格證明都是需要認(rèn)真檢查的項(xiàng)目。在各項(xiàng)檢查過程中，應(yīng)堅(jiān)持預(yù)控為主的原則，通過專職檢查和施工員檢查相結(jié)合保證檢查質(zhì)量。對(duì)于不合格的部分，要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行整改。最后，需要保證送審資料的完整性，現(xiàn)場(chǎng)簽證是否清晰，量與價(jià)的計(jì)算誤差等等。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，工程造價(jià)作為決定建筑成本的工作環(huán)節(jié)，其對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響是不言而喻的。在實(shí)際工作中影響工程造價(jià)準(zhǔn)確性的因素有很多，需要工程造價(jià)管理部門進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)和管理。只有真正做好工程造價(jià)工作，做到合理利用資源，只有這樣才可以既符合建筑質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)，又為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
【論文關(guān)鍵詞】工程建設(shè) 設(shè)計(jì)階段 造價(jià)控制 探討分析
【論文摘要】為了更好地控制建設(shè)投資，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展，工程建設(shè)造價(jià)控制要從基本建設(shè)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，采取有效措施，使工程建設(shè)投資更加合理。在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段，合理控制工程造價(jià)是基本建設(shè)投資管理最重要的環(huán)節(jié)。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、提高投資估算的精度、使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)最有效的方法。
工程頂目的投資控制與管理，應(yīng)當(dāng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。我國(guó)的工程建設(shè)長(zhǎng)期以來單憑概預(yù)算人員，單純地從財(cái)務(wù)角度審核費(fèi)用開支，實(shí)踐證明，這難以有效地控制造價(jià)。工程投資的控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程總投資的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。本文首先對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)失控的原因進(jìn)行分析，之后對(duì)如何在設(shè)計(jì)階段有效控制造價(jià)進(jìn)行了論述。
1. 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)失控的原因
1.1 初步設(shè)計(jì)階段造成的工程造價(jià)失控
初步設(shè)計(jì)階段造成的工程造價(jià)失控主要表現(xiàn)在前期可行性研究不夠深入，沒有做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作就倉(cāng)促上馬，使實(shí)施的某些技術(shù)方案缺乏科學(xué)論證，設(shè)計(jì)變更多，漏項(xiàng)嚴(yán)重，使項(xiàng)目開工前工程造價(jià)控制就失控，造價(jià)超支嚴(yán)重。
1.2技術(shù)設(shè)計(jì)階段造成工程造價(jià)失控
對(duì)于技術(shù)設(shè)計(jì)我國(guó)現(xiàn)階段缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管制度及相關(guān)的職能監(jiān)督部門，造成設(shè)計(jì)過程中的投資浪費(fèi)，使設(shè)計(jì)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)責(zé)任，不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任， 設(shè)計(jì)概算嚴(yán)重超過了投資限額；工藝的設(shè)計(jì)延用舊的工藝，沒有新突破，造成改造維修費(fèi)用增大；建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制不利，只追求高標(biāo)準(zhǔn)、造型美觀.占地面積等，而對(duì)工程造價(jià)控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造價(jià)失控。
1.3造價(jià)控制失控的其他原因
由于工程造價(jià)管理工作涉及面廣、工作量大、項(xiàng)目繁雜、標(biāo)準(zhǔn)不一、經(jīng)費(fèi)和人員缺乏等原因，工作效果不理想，使工程造價(jià)資料積累相關(guān)體系不完善，造成編制設(shè)計(jì)概算時(shí)缺乏有利的參考依據(jù)，致使報(bào)價(jià)嚴(yán)重失真。
2. 工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的有效措施
2.1 樹立科學(xué)合理的造價(jià)控制理念
操作職員是工程建設(shè)整體工作中最主要的影響因素，因此幫助職員樹立科學(xué)合理的造價(jià)控制理念是獲得理想管理效果的有效途徑。在工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段所采用的造價(jià)控制方法必須具備很強(qiáng)的可行性，當(dāng)前情況下，我國(guó)大部分企業(yè)仍然沒有給予樹立科學(xué)合理造價(jià)控制理念足夠的注重，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中仍然存在不同程度的偏差。企業(yè)沒有積極樹立正確的造價(jià)控制理念，進(jìn)而忽視了對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)深度的把握，無法獲得令人滿意的概算精度。工程相關(guān)人員并沒有時(shí)刻保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，在審批過程中沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行核查，甚至出現(xiàn)“三超”情況，即概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算。企業(yè)忽視造價(jià)控制理念在工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的關(guān)鍵性作用，大部分精力投入在施工階段，對(duì)施工圖預(yù)算、價(jià)款明細(xì)賬、材料費(fèi)用等方面進(jìn)行詳細(xì)審核。這種形式雖然也能實(shí)現(xiàn)部分造價(jià)控制目標(biāo)，但是該形式屬于事后控制，與設(shè)計(jì)階段的控制效果仍然存在較大差異。因此，企業(yè)應(yīng)該采取有效措施積極引導(dǎo)幫助所有參與工程施工職員樹立科學(xué)合理的造價(jià)控制理念，將造價(jià)控制重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)階段環(huán)節(jié)上，給予足夠的關(guān)注，促進(jìn)工程造價(jià)獲得更為理想的控制效果。
2.2 明確工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制目標(biāo)
工程建設(shè)企業(yè)在開展設(shè)計(jì)工作之前必須明確自身造價(jià)控制目標(biāo)，在具備清晰明了目標(biāo)的前提下，相關(guān)工作才能有條不紊的進(jìn)行。同時(shí)造價(jià)控制目標(biāo)的確定，不僅能夠約束工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段中所有費(fèi)用的支出及使用，而且還能提升設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效益。在工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段中，一般前期造價(jià)控制工作主要包括方案設(shè)計(jì)及投資估算。相關(guān)設(shè)計(jì)人員可以采用估算來作為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算控制目標(biāo)，且將初步設(shè)計(jì)概算作為施工圖預(yù)算控制目標(biāo)。若在設(shè)計(jì)階段存在技術(shù)設(shè)計(jì)，就可以采用初步設(shè)計(jì)概算來作為技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。在對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)管理的時(shí)候，只要具備明確的控制目標(biāo)，并且能夠嚴(yán)格按照控制目標(biāo)要求來開展建設(shè)工作，確保各項(xiàng)控制措施得到落實(shí)，履行目標(biāo)中退階式的控制流程，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)預(yù)期戰(zhàn)略控制目標(biāo)。
2.3 持續(xù)提升設(shè)計(jì)參與職員綜合技能及素質(zhì)
在工程建設(shè)設(shè)計(jì)工作的實(shí)際操作環(huán)節(jié)中，部分設(shè)計(jì)職員并沒有具備較強(qiáng)的理論知識(shí)，而且各方面技能及素質(zhì)水平偏低，無法對(duì)設(shè)計(jì)階段中的費(fèi)用定額、概預(yù)算定額、材料價(jià)格進(jìn)行正確設(shè)定。還有一些設(shè)計(jì)職員甚至沒有全面了解自身所處崗位所需要承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù)，在開展設(shè)計(jì)工作的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些遺漏環(huán)節(jié)，對(duì)工程最終造價(jià)控制效果產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。工程建設(shè)想要實(shí)現(xiàn)預(yù)期設(shè)計(jì)造價(jià)控制目標(biāo)，就必須具備強(qiáng)有力的人才基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)職員不僅要熟悉各項(xiàng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，還應(yīng)該能夠正確處理一些突況，確保設(shè)計(jì)造價(jià)控制工作得到順利進(jìn)行。持續(xù)提升設(shè)計(jì)職員的綜合技能及素質(zhì)，正確領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)造價(jià)控制目標(biāo)的本質(zhì)內(nèi)涵，設(shè)計(jì)階段的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，才能滿足造價(jià)控制的潛在需求。企業(yè)可以定期組織開展設(shè)計(jì)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)設(shè)計(jì)職員樹立科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)核算意識(shí)，避免出現(xiàn)重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤思想，提高設(shè)計(jì)職員造價(jià)控制能力，同時(shí)還要注重不斷擴(kuò)展設(shè)計(jì)職員的專業(yè)知識(shí)面，讓他們?cè)谶M(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候能夠自覺將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有效結(jié)合起來，為工程建設(shè)項(xiàng)目提供科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)先進(jìn)的設(shè)計(jì)依據(jù)，有效管理并控制工程造價(jià)。
2.4 方案優(yōu)化及設(shè)計(jì)變更管理
經(jīng)濟(jì)上運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化。同一建設(shè)項(xiàng)目可以有不同的設(shè)計(jì)方案，從而有不同的造價(jià)。因此積極運(yùn)用價(jià)值工程，進(jìn)行方案優(yōu)化，對(duì)控制造價(jià)有著十分重要的意義?？刂圃靸r(jià)并不是片面地認(rèn)為工程造價(jià)越低越好，而是把工程的功能和造價(jià)兩方面綜合起來分析。而價(jià)值系數(shù)正是功能和造價(jià)的綜合體現(xiàn)?？傊?，滿足必要的功能費(fèi)用，消除不必要的工程費(fèi)用，是價(jià)值工程的要求，實(shí)際上也是工程造價(jià)控制本身的要求。影響工程造價(jià)控制的另一個(gè)因素是設(shè)計(jì)變更。一個(gè)大型的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)變更是不可避免的，但要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理。設(shè)計(jì)變更包含設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或其他原因的修改和補(bǔ)充原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料以及建設(shè)單位提出的變更要求。變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證兩者性質(zhì)截然不同，凡屬設(shè)計(jì)變更范疇，必須按設(shè)計(jì)變更處理，不能用現(xiàn)場(chǎng)簽證代替。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分，因而關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之越大。
2.5 大力推行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制投資規(guī)模
按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。而且各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)也不是一味地考慮節(jié)約投資，也決不是簡(jiǎn)單地把投資砍一刀，而是以科學(xué)發(fā)展觀、尊重實(shí)際的態(tài)度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，時(shí)刻想著“筆下
一條線，投資千千萬(wàn)萬(wàn)”。對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計(jì)，體現(xiàn)對(duì)投資的控制與管理的有機(jī)結(jié)合?，F(xiàn)在的工程監(jiān)理工作中仍存在著重視施工監(jiān)理而忽視設(shè)計(jì)監(jiān)理的現(xiàn)象。實(shí)際上設(shè)計(jì)監(jiān)理在工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制中起著重要的作用，特別是對(duì)控制工程投資起著至關(guān)重要的作用。
3. 結(jié)束語(yǔ)
根據(jù)以往收集到的數(shù)據(jù)資料及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以知道，工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在雨設(shè)計(jì)階段， 只有充分結(jié)合經(jīng)濟(jì)與技術(shù)兩個(gè)重要因素，才能迅速提升設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制水平及質(zhì)量，為獲得理想工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)職員不僅要掌握設(shè)計(jì)技能，還要正確理解經(jīng)濟(jì)在設(shè)計(jì)工作中所產(chǎn)生的重要作用，有效化解經(jīng)濟(jì)合理與先進(jìn)技術(shù)之間的對(duì)立或矛盾，使兩者處于統(tǒng)一狀態(tài)，這樣才能促進(jìn)工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段中的造價(jià)控制獲得良性循環(huán)， 使有限資金得到充分合理的使用。
參考文獻(xiàn)
[1]胡艷玲，王澤華，甘啟全.論建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制[J].建筑，2010，（09）.
[2]倪治標(biāo).淺談建設(shè)工程造價(jià)的確定與控制[J].中國(guó)建設(shè)信息，2010，（01）.
（Heilongjiang College of Construction，Harbin 150025，China）
摘要： 建筑業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，工程造價(jià)專業(yè)是建筑業(yè)的主干專業(yè)，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)工程造價(jià)專業(yè)人才的需求不斷增多。高職院校如何把學(xué)生培養(yǎng)成企業(yè)需求的專業(yè)人才，打造一支高素質(zhì)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)是成功的關(guān)鍵。文章從教學(xué)實(shí)際出發(fā)，對(duì)高職院校工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)進(jìn)行了初步探討。
Abstract: The construction industry is one of China's pillar industries, and the project cost major is the backbone of construction industry. With the development of construction industry, the social demand for project cost talent is increasing. How the vocational institutions cultivate professionals that the business need is the key to build a teaching team with high-quality. The article, from the reality of teaching, discussed professional teaching team building of project cost major in higher vocational colleges.
關(guān)鍵詞： 教學(xué)團(tuán)隊(duì) 專業(yè)建設(shè) 工學(xué)結(jié)合 校企合作 培養(yǎng)模式
Key words: teaching team; professional development; work and study; school-enterprise cooperation; training mode
中圖分類號(hào)：G71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）21-0240-02
0引言
建筑業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)調(diào)查我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員約4000多萬(wàn)，其中在技術(shù)及管理崗位工作的人員約350萬(wàn)，造價(jià)員及其他工程技術(shù)人員等專業(yè)人才的缺口極大。工程招投標(biāo)制度的實(shí)行，業(yè)主和施工單位對(duì)造價(jià)專業(yè)人才需求增多。我國(guó)現(xiàn)有四級(jí)以上資質(zhì)的建筑施工企業(yè)約5萬(wàn)多家，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)約2.5萬(wàn)家，每年需求造價(jià)人員就是3萬(wàn)多人。隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)和裝飾業(yè)的發(fā)展，裝飾裝修工程公司對(duì)造價(jià)人員的需求，不斷增加。我國(guó)現(xiàn)有裝飾公司20多萬(wàn)家，每年需求造價(jià)員2萬(wàn)多人。隨著工程造價(jià)咨詢和工程中介機(jī)構(gòu)的興起和發(fā)展，對(duì)造價(jià)人員的需求不斷增加，吸引著眾多人員從事工程造價(jià)工作。隨著我國(guó)城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)園林綠化，市政建設(shè)的造價(jià)人員，也有不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。社會(huì)對(duì)工程造價(jià)人才的不斷需求是該專業(yè)建設(shè)發(fā)展的前提，高職院校工程造價(jià)專業(yè)如何把學(xué)生培養(yǎng)成企業(yè)需求的畢業(yè)即就業(yè)、就業(yè)即上崗、上崗即頂崗，與企業(yè)崗位“零距離”對(duì)接的專業(yè)人才，打造一支專業(yè)理論堅(jiān)實(shí)、思想觀念新、師德高尚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師型”和“專兼結(jié)合”并具有適應(yīng)專業(yè)需求教學(xué)資源的教學(xué)團(tuán)隊(duì)是成功的關(guān)鍵。下面是筆者對(duì)高職院校工程造價(jià)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。
1開發(fā)新的專業(yè)人才培養(yǎng)方案
1.1 實(shí)行工學(xué)結(jié)合校企合作教育“2+1”人才培養(yǎng)模式實(shí)行開放式辦學(xué)，利用企業(yè)教育資源實(shí)行校企合作“2+1”人才培養(yǎng)模式。即學(xué)生前兩年在校內(nèi)學(xué)習(xí)，主要進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、專業(yè)基本能力的學(xué)習(xí)，同時(shí)進(jìn)行思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和身心素質(zhì)的培養(yǎng)，這個(gè)階段的教學(xué)以教師團(tuán)隊(duì)中的校內(nèi)教師為主，并有企業(yè)專家參與共同完成。最后1年到企業(yè)進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐頂崗學(xué)習(xí)，主要進(jìn)行崗位應(yīng)用能力和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，這個(gè)階段的教學(xué)以教師團(tuán)隊(duì)中的企業(yè)工程師為主，并有校內(nèi)教師參與組織和教學(xué)指導(dǎo)。
工學(xué)結(jié)合校企合作教育“2+1”人才培養(yǎng)新模式，指導(dǎo)思想是“以企業(yè)需求為宗旨、以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向、以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力、本領(lǐng)和職業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)，充分利用學(xué)校和社會(huì)的教育資源，學(xué)校與企業(yè)共同培養(yǎng)合格人才”。它強(qiáng)調(diào)的是對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和動(dòng)手能力及解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng)，以校企合作為途經(jīng)，依托行業(yè)和企業(yè)優(yōu)勢(shì)，把“企業(yè)的需要”作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，利用企業(yè)的教育資源，通過學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)育人主體、兩個(gè)育人環(huán)境，以工程造價(jià)管理人才需要為依據(jù)，使學(xué)校教育貼近生產(chǎn)、貼近企業(yè)、貼近社會(huì)，使學(xué)生走上工作崗位后盡快縮短適應(yīng)期，盡快適應(yīng)企業(yè)崗位的需要。“工學(xué)結(jié)合校企合作教育2+1人才培養(yǎng)模式”，可實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性。
1.2 人才培養(yǎng)模式“2”階段教學(xué)改革的基本思路
1.2.1 以工作過程為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)。借鑒德國(guó)職業(yè)教育課程開發(fā)方法，首先廣泛開展社會(huì)調(diào)研，進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)框架條件分析，進(jìn)行企業(yè)調(diào)查和職業(yè)崗位工作任務(wù)分析。在以上工作基礎(chǔ)上，制定學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程框架教學(xué)計(jì)劃（人才培養(yǎng)方案）。
新的人才培養(yǎng)方案中學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程內(nèi)容體系，完全不同于傳統(tǒng)的學(xué)科教學(xué)內(nèi)容體系，它徹底摒棄了學(xué)科體系并將其解構(gòu)，重新構(gòu)建了行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)內(nèi)容體系。是借鑒德國(guó)“工作過程導(dǎo)向”的職業(yè)教育思想,構(gòu)建工作過程系統(tǒng)化的教學(xué)體系,它以典型工作任務(wù)為載體，遵循職業(yè)人才成長(zhǎng)規(guī)律，按實(shí)際工作過程組織教學(xué)，使學(xué)生職業(yè)行動(dòng)能力得到全面培養(yǎng)。
1.2.2 教學(xué)過程中立足于加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際操作能力和技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。在教學(xué)過程中，教學(xué)內(nèi)容要緊密結(jié)合職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn),提高學(xué)生的崗位適應(yīng)能力。根據(jù)職業(yè)崗位進(jìn)行職業(yè)能力分解，對(duì)應(yīng)專項(xiàng)能力，劃分若干個(gè)即相互聯(lián)系又相互獨(dú)立的課程或訓(xùn)練項(xiàng)目，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的建筑工程識(shí)圖能力、建筑材料應(yīng)用和管理能力、土建工程裝飾及預(yù)算能力、水暖電器安裝工程施工及預(yù)算能力、土建招標(biāo)能力、合同管理能力、資料管理能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等各項(xiàng)職業(yè)綜合能力的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合企業(yè)對(duì)畢業(yè)生職業(yè)崗位能力的具體要求，構(gòu)建課程體系。以培養(yǎng)綜合能力為核心，以工作過程為序列開發(fā)工學(xué)結(jié)合、深度融合的專業(yè)能力，構(gòu)建突出的職業(yè)能力培養(yǎng)的全新的課程體系。
1.2.3 采用項(xiàng)目教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、案例教學(xué)等發(fā)揮學(xué)生主體作用的行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)模式和方法，以工作任務(wù)引領(lǐng)教學(xué)工作過程統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)過程。提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力;要充分利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng),模擬典型的職業(yè)工作任務(wù),在完成工作任務(wù)過程中,讓學(xué)生獨(dú)立獲取信息、獨(dú)立計(jì)劃、獨(dú)立決策、獨(dú)立實(shí)施、獨(dú)立檢查評(píng)估;在教學(xué)過程中教師展示、演示和學(xué)生分組操作并行，學(xué)生在“做中學(xué)、學(xué)中做”，從而獲得工作過程知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐一體化。
1.2.4 改革傳統(tǒng)的學(xué)生評(píng)價(jià)手段和方法，注重學(xué)生的職業(yè)能力考核，采用項(xiàng)目評(píng)價(jià)、階段評(píng)價(jià)、目標(biāo)評(píng)價(jià)、理論與實(shí)踐一體化評(píng)價(jià)模式；關(guān)注評(píng)價(jià)的多元性。結(jié)合提問、作業(yè)、平時(shí)測(cè)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)操作及考試綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的成績(jī);應(yīng)注重對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力和在實(shí)踐中分析問題、解決問題能力的考核。對(duì)在學(xué)習(xí)和應(yīng)用上有創(chuàng)新的學(xué)生給予積極引導(dǎo)和特別鼓勵(lì)。
1.3 人才培養(yǎng)模式“1”階段教學(xué)改革的基本思路?！?”階段教育教學(xué)在企業(yè)進(jìn)行。教學(xué)設(shè)計(jì)包括職業(yè)綜合實(shí)踐、頂崗實(shí)習(xí)(包括現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計(jì))及學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。基本思路如下：
1.3.1 建立滿足工程造價(jià)崗位技術(shù)能力訓(xùn)練需要的，集教學(xué)、職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)于一體的滿足學(xué)生“頂崗實(shí)習(xí)”和就業(yè)需要的緊密結(jié)合型校外實(shí)訓(xùn)基地。把學(xué)生的企業(yè)實(shí)踐過程作為整個(gè)專業(yè)教學(xué)體系當(dāng)中重要的一環(huán)。
1.3.2 通過綜合實(shí)踐“頂崗實(shí)習(xí)”，使學(xué)生學(xué)習(xí)到在學(xué)校學(xué)不到或不容易學(xué)會(huì)的專業(yè)知識(shí)，獲得真實(shí)的職業(yè)訓(xùn)練和工作體驗(yàn)，促進(jìn)職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)提高，同時(shí)增加對(duì)社會(huì)的了解，真正感受在學(xué)校的“情景”中不容易感受到的企業(yè)生產(chǎn)和文化氛圍，增強(qiáng)了就業(yè)能力和社會(huì)適應(yīng)能力。
1.3.3 學(xué)生畢業(yè)論文在企業(yè)進(jìn)行。學(xué)生結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目實(shí)際選擇畢業(yè)論文課題。論文由企業(yè)兼職教師和學(xué)校教師共同指導(dǎo),通過畢業(yè)論文,使學(xué)生專業(yè)理論與實(shí)踐的結(jié)合進(jìn)一步深化，最終實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)的“零距離”對(duì)接。
2制定教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃
以教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》和教育部財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》為指導(dǎo)，依照開放性和職業(yè)性的內(nèi)在要求，構(gòu)建師資隊(duì)伍建設(shè)體系，通過強(qiáng)化專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造一支專兼結(jié)合、雙師素質(zhì)突出、雙師結(jié)構(gòu)合理、具有良好職業(yè)道德的優(yōu)秀專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，滿足企業(yè)高技能人才培養(yǎng)的需要。
2.1 以“雙師型”專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建以專業(yè)帶頭人為核心，以專業(yè)教研室為載體，專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、動(dòng)態(tài)組合、團(tuán)結(jié)合作的“雙師型”專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
2.2 創(chuàng)新專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)組織模式，實(shí)施以專業(yè)帶頭人為核心，以教研室為載體，動(dòng)態(tài)組合、校企互通的組織模式。專業(yè)帶頭人主持本團(tuán)隊(duì)的教學(xué)改革、課程改革及管理工作。
2.3 建立專業(yè)教師準(zhǔn)入制度、入職實(shí)操考試制度。學(xué)院每年新錄用的專業(yè)教學(xué)人員及外聘的兼職教師試講合格，方能安排教學(xué)任務(wù)。
2.4 選送專業(yè)骨干教師到教育部師資培訓(xùn)基地參加教學(xué)方法及實(shí)踐技能培訓(xùn)，參與企業(yè)技術(shù)開發(fā)，參加有針對(duì)性的新知識(shí)、新技能培訓(xùn)，參與教學(xué)改革和科研推廣工作，參與課程建設(shè)，參加本專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)和主干課程教材的編寫工作，參與實(shí)驗(yàn)室和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，參加有關(guān)學(xué)術(shù)交流等，培養(yǎng)“雙師型”骨干教師。
2.5 制訂《專業(yè)教師下企業(yè)實(shí)踐鍛煉管理辦法》，安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐，積累實(shí)際工作經(jīng)歷，提高實(shí)踐教學(xué)能力。
2.6 逐步加大兼職教師的比例，堅(jiān)持“引聘名師、培養(yǎng)骨干、校企合作、專兼結(jié)合”的原則，積極拓寬師資隊(duì)伍的來源渠道，優(yōu)化教師隊(duì)伍，實(shí)行激勵(lì)與制約相結(jié)合，健全管理機(jī)制，采取“引、聘、下、帶”和專任教師與行業(yè)企業(yè)共同打造一支校內(nèi)外專兼結(jié)合、雙師素質(zhì)突出、雙師結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
“引”是從生產(chǎn)一線引進(jìn)管理人員、技術(shù)人員擔(dān)任專業(yè)課、實(shí)踐課的教學(xué)工作，通過引進(jìn)人才，引進(jìn)教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人，加大師資培養(yǎng)力度。“聘”是聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)專家擔(dān)任客座教授，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、技能水平要求較高的課程，聘請(qǐng)專家、技術(shù)人員進(jìn)行講學(xué)，并請(qǐng)他們做兼職教師，建立穩(wěn)定的聯(lián)系充分利用社會(huì)的資源。“下”是讓骨干教師下到基層單位（包括校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、相關(guān)企業(yè)等）進(jìn)行掛職鍛煉，對(duì)于沒有相關(guān)專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師盡可能多地安排他們到生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線實(shí)習(xí)，豐富、提高他們的工程實(shí)踐知識(shí)和實(shí)踐技能。“帶”是以老帶新、以強(qiáng)帶弱。對(duì)學(xué)科帶頭人和骨干教師進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培養(yǎng)，并以學(xué)科帶頭人和骨干教師作為導(dǎo)師，指導(dǎo)中青年教師，定期對(duì)中青年教師進(jìn)行實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程建設(shè)、學(xué)術(shù)等方面地培訓(xùn)，以提高中青年教師的教學(xué)和科研水評(píng)。
2.7 提高現(xiàn)有教師的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過參加教育部國(guó)內(nèi)、外師資培訓(xùn)基地的培訓(xùn)和參加專業(yè)教學(xué)研討會(huì)等方式擴(kuò)大教師眼界，了解外界教學(xué)改革信息，及時(shí)獲得教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)與最新研究成果，不斷充實(shí)自己，提高教育教學(xué)、科研工作能力和教學(xué)質(zhì)量。
2.8 積極申報(bào)科研、教研課題。要不斷提高學(xué)術(shù)水平，提高教學(xué)質(zhì)量，必須經(jīng)常開展科研、教學(xué)研究。通過課題的研制使全體教師在整體學(xué)術(shù)水平和教學(xué)業(yè)務(wù)能力上得到提高。
2.9 認(rèn)真培養(yǎng)年青教師，青年教師的培養(yǎng)是通過多種渠道、多種方式進(jìn)行工作：①加強(qiáng)青年教師的政治素質(zhì)的培養(yǎng)，制定了相應(yīng)的培養(yǎng)計(jì)劃，并認(rèn)真執(zhí)行。②加強(qiáng)青年教師愛崗敬業(yè)培養(yǎng)教書育人的責(zé)任意識(shí)。③加強(qiáng)青年教師業(yè)務(wù)培養(yǎng)：提高學(xué)歷，鼓勵(lì)青年教師攻讀博士學(xué)位。④加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)，編制工程預(yù)算或到企業(yè)掛職鍛煉。⑤以老帶新，進(jìn)行全面指導(dǎo)。⑥加強(qiáng)青年教師科研能力的培養(yǎng)，通過科研項(xiàng)目的研究，提高青年教師的科研能力和科研水平。
中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一．引言。
近些年來，我國(guó)的房建工程得到快速發(fā)展，在自身工程技術(shù)得到更新的同時(shí)，更融入了許多新的管理技術(shù)，工程預(yù)算管理就是其中之一。常言道，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，此話簡(jiǎn)明扼要的說明了預(yù)算及預(yù)計(jì)對(duì)于事務(wù)的重要性。在房建工程中，工程預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的重要組成部分，工程預(yù)算管理通過對(duì)行為計(jì)劃進(jìn)行量化，提供了直觀有效的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，有助于管理者協(xié)調(diào)和貫徹工程計(jì)劃，有利于工程的管理。
二. 房建工程預(yù)算管理的概念及重要性。
1.概念。
房屋建筑工程在項(xiàng)目建造之前，施工企業(yè)要對(duì)擬建工程項(xiàng)目的主體工程和相關(guān)附屬工程及所需要的人力、物力、財(cái)力等資源的消耗進(jìn)行預(yù)估計(jì)算，按照擬建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙和建筑工程的預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額及其相關(guān)配套使用的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，預(yù)先計(jì)算并確定每個(gè)新建、改建、擴(kuò)建或復(fù)建的工程項(xiàng)目所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，稱之為房建工程預(yù)算。
2.重要性。
房建工程預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要進(jìn)行全方位和全過程的管理，在預(yù)算管理中要充分發(fā)揮約束機(jī)制的功能，發(fā)揮工程預(yù)算管理的重要作用。合理的工程預(yù)算，其提供的各項(xiàng)工料消耗成本和工作量等資料是企業(yè)管理中必須重視的參考指標(biāo)，同時(shí)也是編制施工組織設(shè)計(jì)的重要依據(jù)；房建工程預(yù)算管理工作中，工程設(shè)計(jì)變更預(yù)算賬目是竣工結(jié)算的重要組成部分，為企業(yè)辦理工程竣工結(jié)算提供了依據(jù)。房建工程預(yù)算管理是通過對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況，用貨幣的形式來體現(xiàn)工程項(xiàng)目的投資價(jià)值，是反映工程效果最直接的表現(xiàn)形式，同時(shí)也是加強(qiáng)工程單位管理、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)核算、編制施工計(jì)劃、考核工程成本的重要依據(jù)。
三.目前我國(guó)房建工程預(yù)算管理存在的主要問題。
1.房建工程預(yù)算管理體制落后，缺乏全過程綜合管理的意識(shí)。
目前，我國(guó)現(xiàn)行的房建工程預(yù)算管理基本上都是處于階段性的管理模式，整個(gè)行業(yè)缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行綜合管理的意識(shí)。房建工程設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、工程施工單位都缺乏統(tǒng)一的工程造價(jià)管理目標(biāo)，沒有一致的衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)工程監(jiān)理單位通常也只注重對(duì)房建工程的施工階段中的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度進(jìn)行管理，很少介入到投資決策分析中來。房建工程設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)階段中，做出了工程的概算計(jì)算，甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺乏對(duì)工程設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制和約束，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)較為保守，造成投資偏高。工程施工階段中，由于工程的標(biāo)底和標(biāo)價(jià)估價(jià)不準(zhǔn)確，加上成本管理不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)資金短缺等，導(dǎo)致投資管理失控。房建工程一旦無法按時(shí)完工，會(huì)增加額外的貸款利息，使得原本緊缺的資金更是雪上加霜，給施工單位容易帶來巨大損失。
2.預(yù)算編制方法滯后，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果偏差較大。
房建工程預(yù)算管理信息系統(tǒng)的缺乏，是當(dāng)前眾多建筑單位所面對(duì)的普遍問題，由此帶來的是工程預(yù)算管理人與無法及時(shí)獲取相關(guān)的成本定額信息，而工程造價(jià)管理部門僅僅只能通過定期的調(diào)整系數(shù)來對(duì)造價(jià)作出調(diào)整，彌補(bǔ)預(yù)算及造價(jià)差距，此種模式和國(guó)際同意的工程預(yù)算編制方法有較大的差距，無法適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。另外，在房建工程施工過程中，有各種新型材料和新型施工工藝及技術(shù)應(yīng)用到施工中，原有的預(yù)算編制和工程定額較為單一，無法滿足先進(jìn)的生產(chǎn)力作用下的工程管理，同時(shí)由于我國(guó)現(xiàn)有的預(yù)算編制方法缺少一定的彈性，導(dǎo)致工程定額的單價(jià)跟新速度較慢，嚴(yán)重拖慢了預(yù)算編制工作。
3.預(yù)算管理從業(yè)人員無法滿足工程造價(jià)管理的需要,專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)。
在我國(guó)現(xiàn)有的房建工程造價(jià)咨詢和顧問公司中，占絕大多數(shù)公司的主要業(yè)務(wù)都是依靠定額進(jìn)行房建工程的預(yù)算和結(jié)算審核，而其中的操作人員往往都只具有從事概預(yù)算處理的工作資質(zhì)。在推行工程預(yù)算管理工作中，現(xiàn)代預(yù)算管理無法滿足工程造價(jià)管理的需要，無法適應(yīng)造價(jià)管理的要求，這一問題被暴露出來，主要表現(xiàn)在：
（1）從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較差，無法獨(dú)立而又正確的處理工程中復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，對(duì)投資的預(yù)控能力較差，造成大量的工作僅僅停留在事后處理的層次上。
（2）從業(yè)人員缺乏經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí)，對(duì)事件正確處理及后期索賠處理的能力較差，缺乏對(duì)國(guó)際工程管理中的FIDIC合同條件的理解，無法正確應(yīng)用到預(yù)算管理工作中。
（3）無法組織協(xié)調(diào)共享項(xiàng)目中各個(gè)主體之間的關(guān)系，導(dǎo)致管理較為混亂。
4.管理制度不夠完善，工程限額設(shè)計(jì)未全面推行。
根據(jù)研究表明，設(shè)計(jì)階段影響工程成本的比例占據(jù)為30%-80%之間，而施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響約為5%-20%，由此可見，僅僅是通過加強(qiáng)對(duì)施工階段的控制，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制和管理的真實(shí)目標(biāo)。在現(xiàn)有的管理體系下，工程項(xiàng)目沒有設(shè)計(jì)招標(biāo)，存在較多的設(shè)計(jì)問題，嚴(yán)重影響了工程預(yù)算管理。
四.提高房建工程預(yù)算管理的應(yīng)對(duì)措施。
1.實(shí)現(xiàn)房建工程的全過程造價(jià)預(yù)算管理。
對(duì)竣工房地產(chǎn)的工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，確定較為合理的房地產(chǎn)工程投資估算指標(biāo)和工程設(shè)計(jì)的概算依據(jù)，通過對(duì)房建工程的投資估算管理和深入推行限額設(shè)計(jì)，合理確定工程項(xiàng)目的靜態(tài)投資，并對(duì)動(dòng)態(tài)投資進(jìn)行充分預(yù)測(cè)，做好投資決策，保證投入資金的充足。要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理，對(duì)工程施工和竣工驗(yàn)收時(shí)，要注意和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)照檢查，要做好工程設(shè)計(jì)變更的成本控制。
2.加強(qiáng)工程預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
針對(duì)目前房建工程預(yù)算環(huán)節(jié)較為混亂的情況，除了要加強(qiáng)編審從業(yè)人員的工作管理之外，要將工程預(yù)算作為工程項(xiàng)目監(jiān)察的重點(diǎn)，深入做好預(yù)算管理的落實(shí)和檢查工作。
3.提高工程預(yù)算管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，建立健全高校的預(yù)算預(yù)警機(jī)制。
工程管理隊(duì)伍的素質(zhì)低，就無法勝任工作的需要，要通過加強(qiáng)專業(yè)教育和培訓(xùn)，通過對(duì)工程預(yù)算編制、管理、控制、檢查等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高處理復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題的能力，合理控制和協(xié)調(diào)項(xiàng)目工程各主體的關(guān)系。
房建工程的預(yù)算管理涉及到施工各個(gè)階段之中，是一項(xiàng)非常龐大而又繁瑣的工程，要通過建立預(yù)算預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用，將非必要和非正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及時(shí)消除，有效減少工程不必要的資金損失，將工程開支控制在預(yù)算之內(nèi)。
五．結(jié)束語(yǔ)。
房建工程的預(yù)算管理涉及面廣，同時(shí)較為復(fù)雜，需要工程管理人員的大力協(xié)作和配合，通過健全預(yù)算管理體系，制定預(yù)算管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)能力教育，提升處理經(jīng)濟(jì)預(yù)算的能力和水平，合理控制工程動(dòng)態(tài)成本，提高工程預(yù)算管理水平，保障工程的正常經(jīng)濟(jì)效益。
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1 緒論
公路工程作為現(xiàn)有交通固定投資的主要組成部分,其具體實(shí)施過程是資金投入最大的階段,是合同實(shí)施的具體化。十一五以來,我國(guó)的公路規(guī)模和數(shù)量呈級(jí)數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),然而由于公路工程中造價(jià)水平與地理位置、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格水平等因素有著密不可分的關(guān)系。所以對(duì)現(xiàn)有的公路建設(shè)工程需要進(jìn)行科學(xué)合理的管理工程造價(jià),從而節(jié)省投資,提高建設(shè)效益。
2 依托合同進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
由于現(xiàn)有工程項(xiàng)目的實(shí)施階段已經(jīng)成為人力、物力、材料消耗的主要階段。所以依托合同對(duì)工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期長(zhǎng),政策性變化大, 材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格變化大的公路工程進(jìn)行工程造價(jià)的控制就顯得尤為重要。
設(shè)計(jì)階段則是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)過程中具有決定意義的工作階段,設(shè)計(jì)文件是建筑安裝施工的依據(jù)。擬建工程在建設(shè)過程中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資,在很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣。所以工程建成后,能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果,除了嚴(yán)格依托合同控制相關(guān)操作之外,設(shè)計(jì)工作也起著決定性的作用。
3 加強(qiáng)資金管理進(jìn)行實(shí)施階段的造價(jià)控制
實(shí)施階段的造價(jià)控制管理是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)在資金的管理與控制上。工程實(shí)施過程中的造價(jià)控制應(yīng)由造價(jià)工程師來完成,造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施過程中,不能只停留在工程結(jié)算這個(gè)環(huán)節(jié)上,除了對(duì)所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外,還需要及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律規(guī)定,收集各種價(jià)格信息,了解價(jià)格動(dòng)態(tài),分析整理各種造價(jià)資料等,使資金能得到合理控制和正常的流動(dòng)。
與此同時(shí),計(jì)量工作人員隨時(shí)掌握施工價(jià)段所需的資金,提出每月使用資金計(jì)劃,按照既要滿足建設(shè)資金的需要,又要減少基本建設(shè)資金貸款利息支出的原則,確保每筆貸款的合理到位,實(shí)行靈活的貸款申請(qǐng)計(jì)劃,最大限度地減少基本建設(shè)貸款在建設(shè)賬戶上的停留時(shí)間和停留資金量。
由于現(xiàn)階段各種原因使得建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量、工期的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于造價(jià),雖然建設(shè)方已經(jīng)通過招投標(biāo)選定了承包人,確定了合同價(jià),但在實(shí)際的建設(shè)過程中,以投標(biāo)文件和工程合同條款為基準(zhǔn)的投資預(yù)算在一定程度上不至突破控制線,而且通過招投標(biāo)合同價(jià)已經(jīng)在概算的基礎(chǔ)上降了一定的比例,這就越發(fā)顯得在實(shí)施階段進(jìn)行實(shí)時(shí)資金管理的重要性。
4 根據(jù)工程變更進(jìn)行變化過程中的造價(jià)控制
公路工程建設(shè)的特點(diǎn)決定了其風(fēng)險(xiǎn)不能由承包商與業(yè)主共同承擔(dān),所以對(duì)于施工單位由于各種原因提出的變更,可以通過“利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)”共存的原則解決。這就會(huì)使承包商在處理工程變更時(shí)格外謹(jǐn)慎,從而達(dá)到減少變更的目的。
然而現(xiàn)階段公路建設(shè)項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)周期短、工作量大,設(shè)計(jì)人員沒有足夠的時(shí)間對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行反復(fù)推敲和進(jìn)一步優(yōu)化,可能造成工程量的保守及偏差;而地質(zhì)勘探工作不到位,則可能導(dǎo)致實(shí)施過程中由于地質(zhì)情況發(fā)生重大變化而產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更,給項(xiàng)目的建設(shè)管理帶來很多問題。
由于這些問題的產(chǎn)生,一方面是由于主觀原因,另一方面是由于客觀原因,如發(fā)生不可預(yù)見的事故,自然或社會(huì)原因引起的停工和工期拖延等,致使工程變更不可避免。在施工實(shí)踐中,控制由于施工條件變化所引起的合同價(jià)款變化,主要是把握施工單價(jià)和施工工期的科學(xué)性、合理性。這就需要在變更管理過程中加強(qiáng)程序管理,比如建立重大變更造價(jià)限額審查制度,沒有通過審查的變更不予實(shí)施。
5 健全資產(chǎn)管理體系進(jìn)行系統(tǒng)工程的造價(jià)控制
在公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的過程中,由于體制和傳統(tǒng)習(xí)慣的原因設(shè)計(jì)工作往往是由工程師等專業(yè)技術(shù)人員來完成,他們?cè)谠O(shè)計(jì)過程中往往更關(guān)注工程的使用功能,力求采用比較先進(jìn)的技術(shù)方法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需功能,而對(duì)資產(chǎn)管理體系的總體架構(gòu)因素考慮的較少。這就需要及時(shí)組織設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員進(jìn)行跨專業(yè)的學(xué)習(xí),培養(yǎng)綜合性的設(shè)計(jì)人才,在滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的前提下探索最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。
同時(shí)在設(shè)計(jì)階段建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo),讓設(shè)計(jì)人員充分了解不同類型的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、不同方式的管理體系所涉及的造價(jià)水平,這樣可以強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的造價(jià)意識(shí),在經(jīng)濟(jì)合理的指導(dǎo)性指標(biāo)參數(shù)范圍內(nèi),充分發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)造力,使設(shè)計(jì)趨于合理。
另外投資限額一旦確定以后,設(shè)計(jì)只能在確定的限額內(nèi)進(jìn)行,這樣有利于設(shè)計(jì)人員發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造力,選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)目標(biāo),從而確保設(shè)計(jì)方案能較好的體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化線路設(shè)計(jì)、降低路基土石方及防護(hù)工程數(shù)量、合理控制橋隧比例才能達(dá)到控制造價(jià)的目的。
6 結(jié)論
基于現(xiàn)有公路建設(shè)的復(fù)雜性及其造價(jià)的多樣性,可以看出基本建設(shè)過程相對(duì)應(yīng)的各階段的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià),從這個(gè)意義上來講,對(duì)工程造價(jià)的控制也是動(dòng)態(tài)的。
公路工程造價(jià)的控制與管理的實(shí)質(zhì)就是以資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體系為依據(jù),解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理實(shí)際問題,只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),在工程實(shí)施過程中,全過程、全方位對(duì)工程造價(jià)監(jiān)控與管理,才能更好的提高投資效益。
總之,公路工程的造價(jià)控制不是幾個(gè)階段、幾個(gè)部門就能解決的問題,需要從總體上得到重視,每一個(gè)建設(shè)者都應(yīng)該具備造價(jià)控制的意識(shí)。只有在現(xiàn)有的造價(jià)管理體系基礎(chǔ)上研究分析,并吸收成功經(jīng)驗(yàn)及與具體的工程實(shí)際相結(jié)合,不斷完善工程造價(jià)管理制度,落實(shí)建設(shè)管理各方的責(zé)任,才能在合理確定和有效控制工程造價(jià)方面做得更好。
參考文獻(xiàn)
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發(fā)電建設(shè)工程項(xiàng)目是通過基本建設(shè)和更新改造以形成能將其他能轉(zhuǎn)換成電能的項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)電能擴(kuò)大再生產(chǎn)的主要途徑。發(fā)電建設(shè)工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額巨大、整體性強(qiáng)、受環(huán)境制約性強(qiáng)等特點(diǎn)。施工階段的工程造價(jià)管理是發(fā)電建設(shè)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的重要組成部分，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，施工階段影響工程造價(jià)的可能性達(dá)到5%～10%，所以對(duì)施工階段的造價(jià)控制也是全過程造價(jià)控制不容忽視的。施工階段是將設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過程。加強(qiáng)施工企業(yè)在施工階段的造價(jià)控制，注重事前管理，是施工單位獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。
結(jié)合施工企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)施工階段的造價(jià)控制可從以下幾方面加強(qiáng)管理：
1.增強(qiáng)工程技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)
在施工過程中，一些工程技術(shù)人員只重視技術(shù)管理，忽視工程實(shí)施階段的造價(jià)控制，因而常常造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)支出。論文大全。所以必須加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)教育和經(jīng)濟(jì)理論培訓(xùn)，樹立“從技術(shù)入手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的管理思想。
2.細(xì)化施工管理，控制預(yù)算外費(fèi)用支出
2.1控制材料用量，合理確定材料價(jià)格
在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70％，占直接費(fèi)的80％左右。論文大全。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價(jià)格繁多，施工單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。
2.2施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合，加強(qiáng)投資控制
在施工過程中，認(rèn)真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價(jià)和其他有關(guān)文件，組織工程技術(shù)人員和預(yù)算人員針對(duì)該施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。如由公司承建的某熱電廠2×300MW機(jī)組建設(shè)工程，在鍋爐保溫施工過程中，施工單位接到圖紙后，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較，發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)中氧化鋁保溫施工費(fèi)用太高。后來提出對(duì)氧化鋁保溫施工方案進(jìn)行優(yōu)化，改用巖棉、硅酸鹽毯保溫施工方案并得到了業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的批準(zhǔn)，經(jīng)過優(yōu)化后的方案不但縮短了工期，而且比原方案節(jié)約投資近百萬(wàn)。
2.3各司其責(zé)、全員參與，搞好現(xiàn)場(chǎng)施工管理
在工程開工前，現(xiàn)場(chǎng)管理的施工人員必須全面了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，對(duì)施工、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要全面了解，并且要加強(qiáng)如下幾個(gè)方面的控制：(1)加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。制定合理的資金使用計(jì)劃，使造價(jià)控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)；(2)加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制，搞好整個(gè)項(xiàng)目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，少留和不留隱患；(3)做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄及現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)工作。在工程施工過程中常常會(huì)發(fā)生各種變化，如：地質(zhì)條件變化、設(shè)計(jì)變更、工程量增減、材料的代換等等，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員要認(rèn)真如實(shí)地作好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料記錄；(4)加強(qiáng)施工材料和機(jī)械的合理利用及管理。在實(shí)際施工中常常出現(xiàn)機(jī)械利用不當(dāng)，管理不善，損耗很大的現(xiàn)象。對(duì)材料的管理也是比較混亂，常常亂堆亂放，高消耗低利用，對(duì)周轉(zhuǎn)性材料不加以妥善保管，極大地降低周轉(zhuǎn)材料的利用率。所以施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員要各自負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，把機(jī)械設(shè)備和材料的消耗降到最低；造價(jià)工作者要定期對(duì)材料費(fèi)用和機(jī)械折舊費(fèi)進(jìn)行核算，以便及時(shí)控制工程造價(jià)。
2.4主動(dòng)交流，確保信息暢通
施工中遇到問題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費(fèi)，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)人員應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等，實(shí)行全過程管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
3.做好索賠工作，積極追加合同外費(fèi)用
在施工階段，常會(huì)發(fā)生一些項(xiàng)目的索賠問題，而索賠問題也是雙方爭(zhēng)議最大、最難解決的問題。如何做好索賠控制，對(duì)施工單位來說非常重要。
3.1提高索賠意識(shí)
由于傳統(tǒng)管理方式，加上管理人員自身素質(zhì)以及綜合知識(shí)方面存在著不足，對(duì)索賠沒有概念，對(duì)處理索賠事件所需的證據(jù)資料不清楚，使索賠工作非常棘手。所以作為施工管理人員要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對(duì)進(jìn)度問題和其他重大問題的會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并讓會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)往來文件應(yīng)進(jìn)行編號(hào)、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。
3.2分清索賠類型
施工過程中常見的索賠類型有：(1)設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更；(2)不利的自然與人為障礙引起的索賠；(3)工期延長(zhǎng)和延誤的索賠，如場(chǎng)地條件的變更，建設(shè)文件的缺陷，由于甲方的原因造成的臨時(shí)停工或業(yè)主供應(yīng)的設(shè)備和材料的推遲到貨等等，對(duì)以上延誤承包商可以要求費(fèi)用補(bǔ)償和工期適當(dāng)延長(zhǎng)的合法索賠權(quán)力；對(duì)于因罷工、異常惡劣氣候等造成的工期拖延，承包商可以得到適當(dāng)推遲工期，但一般不能給承包商收回?fù)p失費(fèi)用的權(quán)力；(4)因甲方的原因致使施工中斷和工效降低，可提出索賠：(5)因甲方原因工程終止或放棄，可提出索賠。
3.3索賠問題的處理
在索賠問題處理當(dāng)中，現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理問題最大，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理。論文大全。施工單位在遇到簽證問題時(shí)，要立即辦理簽證手續(xù)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，為日后的索賠工作提供充足的證據(jù)資料。對(duì)已發(fā)生的索賠事件應(yīng)及時(shí)、合理的地處理，把索賠問題擱置下來會(huì)給以后的工作帶來很大的麻煩，有時(shí)會(huì)因積累的索賠工作影響承包商的資金周轉(zhuǎn)，從而影響整個(gè)工程進(jìn)度，甚至造成承包方的經(jīng)濟(jì)損失得不到應(yīng)有的補(bǔ)償?shù)鹊取Ｋ栽谑┕み^程中對(duì)索賠工作要采取干凈利落的手法，發(fā)生一件，處理好一件，不留后患，為后期工作排除阻礙。
4.搞好工程結(jié)算，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
工程結(jié)算時(shí)，有些條件變化使原簽訂合同價(jià)款發(fā)生變化，則需按規(guī)定對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。作為造價(jià)從業(yè)人員，要充分、透徹地理解合同的每項(xiàng)條款，按合同要求做好結(jié)算書，對(duì)于合同內(nèi)和合同外的項(xiàng)目要分類結(jié)算，并做好結(jié)算用的支持材料(如：設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量計(jì)算書、會(huì)議紀(jì)要等)，結(jié)算資料要分門別類，準(zhǔn)確、清晰，以利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行。為了更好的控制結(jié)算，施工單位在工程施工過程中，就要抓好預(yù)算、中間進(jìn)度結(jié)算、中間索賠的管理工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)量和計(jì)價(jià)。而在實(shí)際施工中，大多數(shù)管理者忽視了這些環(huán)節(jié)，造成最后竣工時(shí)，資料收集不全，許多問題弄不清，結(jié)算工作同施工過程嚴(yán)重脫節(jié)，給工程結(jié)算帶來種種麻煩，甚至造成經(jīng)濟(jì)損失。
加強(qiáng)施工單位的造價(jià)控制是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)效爭(zhēng)收的途徑之一。項(xiàng)目成本控制是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，只有做到各方綜合平衡，才能做到直接有效。施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)“合理預(yù)測(cè)、靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的施工造價(jià)管理方式，正確處理好工程造價(jià)、工期和質(zhì)量的辯證關(guān)系，把“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的宗旨貫穿整個(gè)施工過程。逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理工作體系，使工程施工管理人員知識(shí)多元化，優(yōu)質(zhì)、高效地完成所承接的施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。
參考文獻(xiàn)：
［1］ 劉長(zhǎng)濱，任宏.建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)（中級(jí)），團(tuán)結(jié)出版社，2007。
