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時(shí)間：2023-03-23 15:23:29
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根據(jù)多年實(shí)踐表明規(guī)有的環(huán)境監(jiān)管體制存在著以下三個(gè)方面的問題:)l各地方環(huán)保部門在實(shí)際工作中受到國家環(huán)保部以及當(dāng)?shù)卣畠蓚€(gè)方面的限制致使很多工作根本無法正常開展2)各級(jí)政府在采取措施對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的過程中，一般都會(huì)將責(zé)任分給多個(gè)部門而這些部門在實(shí)際工作中關(guān)系并不明晰，這就在很大程度上加大了政府的管理難度，無法提高環(huán)境監(jiān)督管理工作的效率與質(zhì)量為目前我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)管體制中，對(duì)于環(huán)境監(jiān)管工作中如何處置不履行職責(zé)的部分并沒有進(jìn)行明確的規(guī)定再加上還有一些規(guī)定制度與分管部門的職責(zé)之間存在著一些矛盾這嚴(yán)重影響到環(huán)保部門的統(tǒng)一管理不利于環(huán)境監(jiān)管的質(zhì)量與效率。
1.2環(huán)境監(jiān)管體系過于僵化缺乏監(jiān)管活力。
一般來說環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制在立法確認(rèn)過程中應(yīng)該將統(tǒng)一監(jiān)督管理與分部門監(jiān)督管理兩個(gè)方面有機(jī)的結(jié)合起來從而保證環(huán)境監(jiān)管體系的健全性。但是從實(shí)際情況來看政府在實(shí)施環(huán)境監(jiān)管體系的過程中并沒有將群眾的意見進(jìn)行充分考慮致使其管理處于一個(gè)壟斷的狀態(tài)這就導(dǎo)致其監(jiān)管成本過高達(dá)不到理想的監(jiān)管效果。從整體上看肖前現(xiàn)行的監(jiān)管體系過于呆板缺乏人民群眾的參與致使其缺乏一定的活力。
1.3環(huán)境監(jiān)管主體龐雜缺乏監(jiān)管合力。
在我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)管體制中，一般會(huì)將責(zé)任分派給各個(gè)部門進(jìn)行管理，再由專門的環(huán)境機(jī)關(guān)進(jìn)行管理但是在管理過程中，由于各個(gè)部門之間的關(guān)系不夠清楚法律地位不明確因此在實(shí)際監(jiān)管過程中洛個(gè)部門都相對(duì)獨(dú)立環(huán)境監(jiān)管活動(dòng)無法有效開展。
2立體化環(huán)境監(jiān)管模式的創(chuàng)建
針對(duì)上述我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)管體制在運(yùn)行過程中存在的問題朧們必須要在其基礎(chǔ)上不斷完善監(jiān)管體制這樣才能夠提高環(huán)境監(jiān)管的質(zhì)量與效率從而適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的要求。
2.1建立“一體兩翼”的環(huán)境監(jiān)管體制模式。
在建立這一環(huán)境監(jiān)管體制模式的過程中，相關(guān)部門的工作人員應(yīng)該從我國國情出發(fā)，聯(lián)系環(huán)保工作的實(shí)際情況進(jìn)行建立，“一體兩翼”環(huán)境監(jiān)管體制也就是將行政區(qū)域監(jiān)管作為主體而流域監(jiān)管與局域監(jiān)管作為兩翼的管理模式。政府在建立“一體兩翼”環(huán)境監(jiān)管體制的過程中首先應(yīng)正確處理好各部門之間的建立關(guān)系，通過實(shí)際情況劃分環(huán)境監(jiān)管區(qū)域避免在管理過程中出現(xiàn)空白從而提高其監(jiān)管質(zhì)量與效率達(dá)到理想的監(jiān)管效果。
2.2建立剛?cè)嵯酀?jì)、內(nèi)外結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管措施模式。
為了應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)洛地在環(huán)境監(jiān)管措施模式上進(jìn)行了較多的探索，就單一的模式而言作用有限缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。因此政府可以建立剛?cè)嵯酀?jì)、內(nèi)外結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管措施模式。所謂剛?cè)嵯酀?jì)、內(nèi)外結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管措施模式是指集政府監(jiān)管、協(xié)議監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管、自我監(jiān)管的優(yōu)長與互補(bǔ)形成有機(jī)共生的環(huán)境監(jiān)管措施體系。
3立體化環(huán)境監(jiān)管模式的運(yùn)行
立體化環(huán)境監(jiān)管模式要發(fā)揮效用必須建立在運(yùn)行可能的基礎(chǔ)上。為此周繞著體制模式和措施模式的運(yùn)行至少要做到以下幾點(diǎn)。
3.1深化改革調(diào)整環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
管理體制本身的科學(xué)性直接影響到管理的效率加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)的組織法建設(shè)，是真正實(shí)現(xiàn)環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限配置的規(guī)范化和法制化的不可或缺的措施和手段;同時(shí)池是衡量一個(gè)國家環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否科學(xué)、環(huán)保執(zhí)法的職責(zé)與權(quán)限配置是否合理、環(huán)保執(zhí)法的運(yùn)行機(jī)制是否高效的基本標(biāo)志。在“一體兩翼”環(huán)境監(jiān)管體制模式的構(gòu)想中環(huán)保機(jī)構(gòu)的隸屬及其職能劃分矛盾更為突出了清況更為復(fù)雜，尤其要理順關(guān)系朋確職責(zé)。
3.2加大宣傳完善公眾參與監(jiān)管的機(jī)制。
良好的運(yùn)行機(jī)制是環(huán)境監(jiān)管模式得以落實(shí)并能最大限度地發(fā)揮效應(yīng)的保障。目前應(yīng)當(dāng)在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)本國實(shí)踐的基礎(chǔ)上努力探索出一整套環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制其中公眾參與機(jī)制是重中之重。主要應(yīng)從以下方面入手片是公開環(huán)境信息保障公眾環(huán)境知情權(quán)這是公眾參與環(huán)境保護(hù)的重要前提二是建立健全公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道和相應(yīng)的制度措施。通過聽證會(huì)、說明會(huì)等形式接受公眾質(zhì)詢，征求意見和建議;三是加強(qiáng)環(huán)保教育提高全民環(huán)境意識(shí)形成全社會(huì)都關(guān)心和參與環(huán)境保護(hù)的良好社會(huì)風(fēng)氣。
2社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管存在的問題
一些社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)以不同方式進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng),由于缺乏監(jiān)管,監(jiān)測(cè)質(zhì)量參差不齊,給環(huán)境管理帶來一定影響。目前國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)對(duì)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理制度還存在空白,增加了監(jiān)管的難度。
2.1社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證上崗管理缺乏制度設(shè)計(jì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)涉及環(huán)境要素多,覆蓋學(xué)科門類廣,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目多,質(zhì)量保證要求嚴(yán)格、故對(duì)執(zhí)業(yè)人員的技術(shù)要求較高。所以,長期以來,環(huán)保系統(tǒng)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)形成了一套較為嚴(yán)密的持證上崗考核制度,對(duì)崗位培訓(xùn)和自認(rèn)定考核、理論考試、操作考核、定期換證等環(huán)節(jié)均有嚴(yán)格的制度。社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)正處于培育階段,技術(shù)隊(duì)伍剛開始組建,人員技術(shù)能力相對(duì)薄弱,持證上崗工作更是無據(jù)可依,缺乏一套適應(yīng)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式的持證上崗管理制度。
2.2社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管難度大長期以來,數(shù)據(jù)質(zhì)量視為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的生命線。數(shù)據(jù)質(zhì)量不過關(guān),不僅將直接動(dòng)搖環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理服務(wù)的基礎(chǔ),而且影響環(huán)境執(zhí)法的公正性和嚴(yán)肅性、政府環(huán)境決策的科學(xué)性。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在技術(shù)要求高、精細(xì)程度高、工作環(huán)境惡劣復(fù)雜以及行政干預(yù)等因素,所以質(zhì)量管理一直是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重點(diǎn),更是難點(diǎn)。而社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)除了以上因素外,以追逐經(jīng)濟(jì)利潤為主要目標(biāo),兼之國內(nèi)市場(chǎng)誠信體系尚不完備。所以對(duì)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難度更大,關(guān)系到環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化的進(jìn)程和成效,亟需探索建立一套適合社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式的有效監(jiān)管機(jī)制。
2.3質(zhì)量監(jiān)管力量不足,缺乏有效手段目前,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管的手段大都是側(cè)重技術(shù)層面,如檢查報(bào)告記錄臺(tái)帳、儀器設(shè)備、人員持證上崗、操作規(guī)范性、標(biāo)樣考核、能力驗(yàn)證等等,這些監(jiān)督活動(dòng)主要核查的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)能力。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)、行政干預(yù)等深層次因素導(dǎo)致的質(zhì)量問題往往缺乏有效手段。近年來,對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求越來越高,環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展,現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門受人員、經(jīng)費(fèi)的限制,對(duì)于原有監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量管理已疲于應(yīng)付,不勝負(fù)荷,已無足夠精力對(duì)大量涌入的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式、全過程的質(zhì)量監(jiān)督。
3社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管對(duì)策建議
3.1制訂社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證上崗管理辦法應(yīng)當(dāng)通過對(duì)不同區(qū)域、不同類型的社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室規(guī)模、監(jiān)測(cè)能力、管理體系等基本要素的研究,以嚴(yán)格技術(shù)門檻,優(yōu)化評(píng)審管理程序效能為目標(biāo),制訂適合實(shí)際情況的、切實(shí)可行的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法。持證上崗考核應(yīng)包括理論考核和操作考核。操作考核內(nèi)容包括:布點(diǎn)、采樣、試劑配制、常用分析儀器的規(guī)范化操作、儀器校準(zhǔn)、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施、數(shù)據(jù)記錄和處理、校準(zhǔn)曲線制作、實(shí)際樣品測(cè)試以及盲樣考核等。
3.2建立社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式和信任評(píng)估體系通過對(duì)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作中業(yè)務(wù)類型、工作流程、質(zhì)量問題研究,識(shí)別出質(zhì)量監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),總結(jié)有效的監(jiān)管模式,放大質(zhì)量監(jiān)管效應(yīng)。通過環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)信任評(píng)估體系研究,制訂社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式和信任評(píng)估辦法。建立起有效的、適合我省社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式的監(jiān)管制度,并建立信用監(jiān)控體系,為監(jiān)測(cè)行為符合質(zhì)量管理要求提供制度保障,從自律和監(jiān)管兩個(gè)層面引導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)健康發(fā)展。
3.3開發(fā)社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)申報(bào)登記系統(tǒng)依托信息技術(shù),通過監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)定申報(bào),收集社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)行為信用信息,建立基礎(chǔ)信息庫,對(duì)監(jiān)測(cè)任務(wù)管理實(shí)現(xiàn)提前預(yù)知,隨機(jī)抽查,項(xiàng)目及時(shí)跟蹤,規(guī)避了事后記錄跟蹤的局限性。實(shí)現(xiàn)社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化。系統(tǒng)以環(huán)保主管部門網(wǎng)站作為門戶入口,主要包括三個(gè)功能模塊。(1)檢測(cè)人員管理:建立人員基本信息錄入、持證上崗考核情況、審核、查詢與注銷功能;人員的獎(jiǎng)罰等公告的生成、功能;上崗證書自動(dòng)生成等功能。(2)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理:建立機(jī)構(gòu)資質(zhì)技術(shù)評(píng)審情況錄入,公司基本信息,換證信息,檢測(cè)能力信息,信用信息,客戶評(píng)價(jià)信息的錄入和查詢功能。(3)業(yè)務(wù)申報(bào)和監(jiān)管信息管理:實(shí)現(xiàn)兩大功能,一是實(shí)現(xiàn)各檢測(cè)公司在開展各次檢測(cè)活動(dòng)前網(wǎng)上行程報(bào)備;二是各地監(jiān)測(cè)站在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嶒?yàn)室檢查后進(jìn)行結(jié)果信息和證據(jù)的登記。
高等學(xué)校近年來的教育改革，全面推進(jìn)并實(shí)施了素質(zhì)教育，在加快現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展、數(shù)字圖書館建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)化信息管理步伐的同時(shí)，充分發(fā)揮教育職能，營造圖書館人文環(huán)境的和諧氛圍，爭創(chuàng)和諧育人環(huán)境，培養(yǎng)大學(xué)生的道德情操和思想境界，促進(jìn)精神文明建設(shè)，是時(shí)代的要求和圖書館人的呼喚，是我們每個(gè)館員應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，尤其在加強(qiáng)新圖書館建設(shè)和創(chuàng)建和諧校園的今天，這項(xiàng)工作規(guī)劃和目標(biāo)更具有戰(zhàn)略意義，也是促進(jìn)圖書館現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)展的有力保證。
1 人文環(huán)境基本內(nèi)涵
所謂人文環(huán)境，即體現(xiàn)人文精神的環(huán)境。圖書館的人文環(huán)境也就是體現(xiàn)人文關(guān)懷、人本價(jià)值的圖書館環(huán)境。構(gòu)建圖書館的人文環(huán)境就是要在圖書館的硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)中使之體現(xiàn)出這種人文精神。
1.1 物質(zhì)環(huán)境中的人文追求
圖書館人文環(huán)境中最外在的層次就是其“物”的因素，即館舍建筑。建筑乃是人類文化的組成部分，被譽(yù)為凝固的音樂，它體現(xiàn)著人的精神追求和情感寄托，是時(shí)代精神和審美理想的物質(zhì)表現(xiàn)。圖書館的建筑是圖書館的人文關(guān)懷的物質(zhì)體現(xiàn)，也就是人文環(huán)境的物質(zhì)外殼。要營造圖書館良好的人文環(huán)境應(yīng)在圖書館建筑中體現(xiàn)人文價(jià)值追求，即體現(xiàn)以人為中心的一種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 服務(wù)理念中的人文意識(shí)
構(gòu)建圖書館的人文環(huán)境更重要的是在文獻(xiàn)保存和傳遞的基本原則，館員的工作理念等方面無不體現(xiàn)人文關(guān)懷、人文追求、人文意識(shí)，既體現(xiàn)以人為本、讀者至上的價(jià)值取向。為了實(shí)現(xiàn)通過文獻(xiàn)保存、傳遞，實(shí)現(xiàn)知識(shí)交流這一基本職能，圖書館必須營造一個(gè)公開、公正、公平的人文環(huán)境。
1.3 工作關(guān)系中的人文氛圍
圖書館工作人員是一個(gè)整體，這個(gè)整體各成員之間的關(guān)系如何，直接影響整個(gè)圖書館人文追求的成敗。館內(nèi)各種人員之間的關(guān)系中表現(xiàn)出來的人際，氛圍是整個(gè)圖書館人文環(huán)境的重要組成部分。因此，要構(gòu)建圖書館的人文環(huán)境，首先必須營造館內(nèi)工作人員之間的人文氛圍。圖書館人文環(huán)境和工作人員的相互關(guān)系及其工作作風(fēng)都緊密相聯(lián)，而全館人員的工作作風(fēng)和相互關(guān)系又和館長的行為態(tài)度和作風(fēng)息息相關(guān)。為了營造館內(nèi)的人文氛圍，館長應(yīng)該以身作則，率先垂范，在工作和生活中樹立自己公正、民主、寬容的形象。公正、民主和寬容是人文精神中的博愛意識(shí)的具體表現(xiàn)。實(shí)際上，館內(nèi)職工之間的和睦、互助，這種充滿人文關(guān)懷氛圍的形成，就是將館長對(duì)員工的公正、民主和寬容貫徹到全館職工的工作、生活和相互關(guān)系之中，成為每個(gè)員工自覺的精神追求。同時(shí)這種精神追求也會(huì)貫徹到館員和讀者的關(guān)系中去。而員工對(duì)待每一位讀者的公正、民主和寬容，必然會(huì)強(qiáng)化整個(gè)圖書館的親和力。營造整個(gè)圖書館濃厚的人文氛圍。
2 如何創(chuàng)建圖書館的人文環(huán)境
2.1 重視圖書館人文建設(shè)，發(fā)揮和諧環(huán)境育人效應(yīng)
圖書館是社會(huì)的細(xì)胞，是文化和文明的象征，構(gòu)建和諧圖書館，需要圖書館館員的共同努力，如何從自身做起，形成儒雅親和、彬彬有禮的文明服務(wù)風(fēng)范，塑造文明館員形象，樹立創(chuàng)新意識(shí)，提升圖書館服務(wù)內(nèi)涵，打造特色育人新天地，是當(dāng)前圖書館人不斷思考的研究課題和努力方向。
圖書館人文精神是和諧社會(huì)觀和以人為本思想的集中體現(xiàn)，是圖書館整個(gè)運(yùn)行過程中所蘊(yùn)含的承認(rèn)、尊重和實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值精神。美國圖書館學(xué)家巴特勒曾經(jīng)認(rèn)為，圖書館作為一個(gè)專業(yè)，和其它任何一個(gè)專業(yè)一樣，有技術(shù)、科學(xué)、人文這三個(gè)層面，可見，今天圖書館的研究和服務(wù)在崇尚科學(xué)精神，加強(qiáng)技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，重視人文精神建設(shè)，是和諧時(shí)展的必然要求，因此，我們作為新圖書館建設(shè)的新型館員，應(yīng)站在爭創(chuàng)文明先鋒的前列，在立足日常的服務(wù)工作基礎(chǔ)上，開闊思路、拓展服務(wù)領(lǐng)域，以滿腔的熱誠和親和力的服務(wù)態(tài)度教育人，以優(yōu)美的環(huán)境陶冶人，以高雅的藝術(shù)風(fēng)格塑造人，在新館建設(shè)中，有目的和針對(duì)性地對(duì)館內(nèi)育人環(huán)境進(jìn)行精心布置和規(guī)劃，如在每一層樓的走廊墻壁都可設(shè)一個(gè)內(nèi)容新穎獨(dú)特的教育主題，各服務(wù)窗口或閱覽室張貼館訓(xùn)、偉人畫像、名言警句和國旗；設(shè)置經(jīng)典圖書精品柜、形勢(shì)宣傳布告欄以及美育學(xué)習(xí)園地，根據(jù)實(shí)際需要，隨時(shí)更換園地內(nèi)容，在適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)和位置還可張貼或掛有人文性的符合大學(xué)生口吻的健康向上警示語，讓圖書館的每寸土地都發(fā)揮育人的功能，形成規(guī)范的文明空間。因此，學(xué)生置身于如此的環(huán)境中，心靈自然得到凈化，修養(yǎng)得到提高，圖書館文化也便成了“春風(fēng)”，成了“潤物細(xì)無聲”的育人教育課堂。
2.2 強(qiáng)化音樂素質(zhì)教育，拓展音樂視聽功能
隨著社會(huì)主義精神文明的不斷發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)理論的深入人心，大學(xué)圖書館在傳播文化科學(xué)知識(shí)和文獻(xiàn)信息資源的同時(shí)，利用高品味的藝術(shù)手段，實(shí)施美育，提高學(xué)生的道德水準(zhǔn)，促進(jìn)智力發(fā)展和身心健康，一定程度上有別于其它教育形式，匠心獨(dú)具，尤其在強(qiáng)化學(xué)生高雅音樂宣傳力度，抵御庸俗文化的侵蝕，弘揚(yáng)民族藝術(shù)等方面有著不可低估的作用。
作為文獻(xiàn)資源采集人員在資源購置中，既要涉及到重點(diǎn)學(xué)科、主干學(xué)科等專業(yè)電子資源，又必須考慮到各學(xué)科的平衡發(fā)展，注重對(duì)音樂學(xué)科資源的適當(dāng)傾鈄，可重點(diǎn)精選世界經(jīng)典名曲、名歌等音樂電子聲像載體，尤其對(duì)我國現(xiàn)當(dāng)代大型聲樂創(chuàng)作典范作品，應(yīng)作為提高學(xué)生道德情操和思想政治教材重點(diǎn)收藏。面對(duì)龐大的中外古今的高雅音樂作品，圖書館人應(yīng)開拓視聽服務(wù)領(lǐng)域，營造藝術(shù)氛圍，將有聲電子資源服務(wù)大門向讀者敞開，使音樂視聽室成為學(xué)生具有特定風(fēng)格的教育場(chǎng)所，成為環(huán)境溫馨、品味高雅的藝術(shù)殿堂。我們?cè)O(shè)想，當(dāng)他們跨進(jìn)別具一格的音藝廳，看到壁架上一排排裝潢精美的世界名曲，并被一首首動(dòng)人的旋律所打動(dòng)時(shí)，一定會(huì)陶醉在音樂海洋中，使其在緊張的文化學(xué)習(xí)后獲得休息，得到放松，同時(shí)也受到教育和啟迪，這不僅為圖書館工作創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的藝術(shù)氛圍，而且使長期處于靜態(tài)狀況的圖書館煥發(fā)出生機(jī)和活力。
2.3 人文環(huán)境建設(shè)的表現(xiàn)形式――人性化管理
即在管理中強(qiáng)調(diào)人的責(zé)任和能動(dòng)性及與此相關(guān)的價(jià)值觀念、管理觀念，在單位或組織最高領(lǐng)導(dǎo)者和最高領(lǐng)導(dǎo)層的推動(dòng)下，激活人這一最活躍要素的主觀能動(dòng)作用，自上而下充分體現(xiàn)務(wù)實(shí)、高效、科學(xué)的管理風(fēng)格，以彌補(bǔ)制度的不足，突破制度化管理的局限，充分體現(xiàn)人性化管理圖書館。以人為中心，牢固地建立起事業(yè)與個(gè)體目標(biāo)之間的聯(lián)系紐帶。即高度重視服務(wù)讀者的社會(huì)效益與自我發(fā)展的館員個(gè)人需求的兩重利益驅(qū)動(dòng)，關(guān)心館員、尊重館員、設(shè)法滿足館員的社交、自尊、自我實(shí)現(xiàn)等高層次的精神需求，不斷激勵(lì)館員，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)館員的積極性。特別要樹立館員資源的觀念，加強(qiáng)圖書館人力資源的建設(shè)，以發(fā)揮整體效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)館員的個(gè)人目標(biāo)和圖書館整體目標(biāo)的一致性。
圖書館的人文環(huán)境建設(shè)是指圖書館的硬件與軟件相互促進(jìn)與滲透，突出人的能動(dòng)性，是以人的精神文化建設(shè)為中心，以人性管理為手段的圖書館管理與服務(wù)體系建設(shè)，可以說是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到圖書館工作的方方面面，只有加強(qiáng)圖書館的人文環(huán)境建設(shè)，才能更好地為讀者服務(wù)，最大地發(fā)揮圖書館的價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
[1]劉建英. 論圖書館人文環(huán)境建設(shè)[J].現(xiàn)代情報(bào)，2006（3）
1.1選擇正確的監(jiān)測(cè)分析方法監(jiān)測(cè)分析方法首先選擇國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)分析方法，其次選擇國家環(huán)保部頒布的標(biāo)準(zhǔn)分析方法，對(duì)沒有標(biāo)準(zhǔn)分析方法的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，可采用《空氣和廢氣監(jiān)測(cè)分析方法》中推薦的方法。此外，還應(yīng)考慮監(jiān)測(cè)對(duì)象的濃度水平和分析方法的檢出限。當(dāng)實(shí)驗(yàn)室不具備采用標(biāo)準(zhǔn)方法的條件，或采用標(biāo)準(zhǔn)方法不能獲得合格的測(cè)定數(shù)據(jù)時(shí)，必須對(duì)選用非標(biāo)準(zhǔn)的方法進(jìn)行驗(yàn)證和對(duì)比試驗(yàn)，并報(bào)省級(jí)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)部門審核、批準(zhǔn)。我國目前常見大氣監(jiān)測(cè)指標(biāo)有二氧化硫、總懸浮顆粒物TSP、可吸入顆粒物PM10、氮氧化物等。環(huán)境空氣中二氧化硫、氮氧化物常以有動(dòng)力采樣法-溶液吸收法采樣，后以分光光度計(jì)測(cè)定樣品特征波長時(shí)的吸光度，以吸光度與濃度的關(guān)系得出樣品中待測(cè)物質(zhì)的含量。TSP、PM10通常使用濾料阻留法進(jìn)行測(cè)定，按照某速度對(duì)大氣抽取，將懸浮顆粒物TSP留于稱重濾膜表面，對(duì)應(yīng)用前后的TSP重量進(jìn)行計(jì)算，并根據(jù)采樣器流量與時(shí)間計(jì)算抽取空氣體積，以得出TSP、PM10濃度。固定污染源排氣中二氧化硫、氮氧化物常以定電位電解法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，煙氣中待測(cè)物質(zhì)擴(kuò)散通過傳感器滲透膜，在電極上發(fā)生氧化或還原反應(yīng)，產(chǎn)生擴(kuò)散電流的大小與待測(cè)物濃度成比例關(guān)系，得出待測(cè)物質(zhì)濃度。
1.2采樣前準(zhǔn)備經(jīng)檢定（強(qiáng)檢）或自行檢定（非強(qiáng)檢）的儀器需定期校驗(yàn)和維護(hù)，形成校驗(yàn)與維護(hù)記錄?，F(xiàn)場(chǎng)采樣前對(duì)微壓計(jì)、皮托管、煙氣采樣系統(tǒng)、吸收瓶進(jìn)行氣密性檢查，對(duì)煙氣測(cè)定儀、測(cè)氧儀、自動(dòng)煙塵采樣儀和含濕量測(cè)定裝置的溫度計(jì)、電子壓差計(jì)、流量計(jì)進(jìn)行定期校準(zhǔn)?！豆潭ㄎ廴驹幢O(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》（試行）（HJ/T373-2007）要求定電位電解法煙氣（SO2、NOx、CO）測(cè)定儀應(yīng)在每次使用前校準(zhǔn)。采用儀器量程20%~30%、50%~60%、80%~90%處濃度或與待測(cè)物相近濃度的標(biāo)準(zhǔn)氣體校準(zhǔn)。《固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397-2007）要求定電位電解法煙氣（SO2、NOx、CO）測(cè)定儀，應(yīng)根據(jù)儀器使用頻率，每3個(gè)月至半年校準(zhǔn)一次。在使用頻率較高的情況下，應(yīng)增加校準(zhǔn)次數(shù)。用儀器量程中點(diǎn)值附近濃度的標(biāo)準(zhǔn)氣校準(zhǔn)。對(duì)排氣溫度測(cè)量儀表、斜管微壓計(jì)、空盒大氣壓力計(jì)、真空壓力表、轉(zhuǎn)子流量計(jì)、干式累計(jì)流量計(jì)、采樣管加熱溫度、分析天平、采樣嘴、皮托管系數(shù)至少半年自行校正一次。檢查空白濾筒有無裂紋、孔隙或破損，采樣嘴是否變形或損壞，乳膠管有無老化等。
1.3樣品的采集與運(yùn)輸貯存采樣點(diǎn)的布設(shè)盡量均勻且具代表性，采樣時(shí)段能較好地反映高、低及一般污染濃度水平；監(jiān)測(cè)前用與待測(cè)物相近濃度的標(biāo)準(zhǔn)氣體對(duì)儀器進(jìn)行校準(zhǔn)，盡可能減少流量誤差對(duì)采樣體積的影響；嚴(yán)格控制采樣時(shí)間及采樣時(shí)的溫度；在對(duì)大氣環(huán)境充分了解的基礎(chǔ)上確定監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；明確采樣人員、接送樣品、分析人員在樣品傳遞過程中的義務(wù)和責(zé)任，有效確保樣品的完整交接，并做好平行樣品、空白樣品的采集和記錄工作。SO2甲醛吸收法采樣溫度需控制在23℃~29℃，四氯汞鹽吸收法采樣溫度需控制在10℃~16℃，溫度偏高或偏低，都將影響采樣吸收效率。在樣品采集、運(yùn)輸和存放過程中應(yīng)避免陽光直接照射，如果樣品不能當(dāng)天分析，應(yīng)在4℃~5℃下保存，但存放時(shí)間不得超過7d。
1.4實(shí)驗(yàn)室分析與數(shù)據(jù)處理實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制可分成實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部與實(shí)驗(yàn)過程的質(zhì)量控制，內(nèi)部控制對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)來說是非常重要的，直接關(guān)系著樣品監(jiān)測(cè)分析以及數(shù)據(jù)處理的結(jié)果，經(jīng)過特異質(zhì)量控制圖與其他方式分析應(yīng)用，對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量進(jìn)行控制。在實(shí)驗(yàn)室過程質(zhì)量的控制中，需要做好基礎(chǔ)工作，保證實(shí)驗(yàn)室安靜清潔，全部儀器要檢測(cè)校驗(yàn)，高精度的儀器室，應(yīng)對(duì)全部設(shè)備實(shí)施定期校驗(yàn)及維護(hù)，保證儀器設(shè)備正常運(yùn)行，對(duì)于監(jiān)測(cè)人員來說，專業(yè)理論技術(shù)要掌握，持證上崗，非專業(yè)人員不得實(shí)施監(jiān)測(cè)工作，保證監(jiān)測(cè)人員的工作質(zhì)量，確保實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)有效真實(shí)。要保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能真實(shí)反映實(shí)際狀況，就要重視數(shù)據(jù)處理質(zhì)量的管理方法，可制定數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理責(zé)任制，并貫徹執(zhí)行。數(shù)據(jù)處理質(zhì)量涉及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析管理與報(bào)告審核程序的規(guī)范，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄與刪改時(shí)，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)核，并由負(fù)責(zé)人簽字，一旦發(fā)現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)，應(yīng)組織人員查證分析，及時(shí)糾正。
中圖分類號(hào)：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前 言
環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境的評(píng)價(jià)有著較為關(guān)鍵性的影響和作用，通常是從環(huán)境保護(hù)入手，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特征及潛在的關(guān)鍵性環(huán)境監(jiān)察問題，制定對(duì)應(yīng)性的環(huán)境保護(hù)措施，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃，以掌控環(huán)境污染、預(yù)防環(huán)境質(zhì)量降低、確保經(jīng)濟(jì)及社會(huì)能夠獲得良好、有序的發(fā)展。
1 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)中的地位和作用
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境評(píng)價(jià)當(dāng)中的關(guān)鍵性組成部分，體現(xiàn)在環(huán)境評(píng)價(jià)的整個(gè)過程當(dāng)中。環(huán)境評(píng)價(jià)部門開展環(huán)境評(píng)價(jià)的時(shí)候，首先一定要委托監(jiān)測(cè)部門對(duì)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境本底監(jiān)測(cè),在環(huán)境本底值未超標(biāo)的情況下再對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),并制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃；項(xiàng)目建成后并試運(yùn)行3個(gè)月后,必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè),以確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)中規(guī)定的環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)到位；在項(xiàng)目運(yùn)行一段時(shí)間后,進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)?？傊?在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)初期、建設(shè)期、運(yùn)行期及后評(píng)價(jià)期都需要環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來支持。
環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要作用通常展現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。只有通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,開展環(huán)境監(jiān)測(cè),才能得到真實(shí)的環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù),進(jìn)行正確的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。②通過追蹤分析已有污染的特點(diǎn)、分布情況和環(huán)境條件,尋找污染源,預(yù)測(cè)污染變化趨勢(shì),為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供依據(jù)。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),結(jié)合同步觀測(cè)的氣象、水文等資料和污染源料,驗(yàn)證或調(diào)試評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)模型,為擬建項(xiàng)目地區(qū)常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的優(yōu)化布局和項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的制定提供依據(jù)。③環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃是項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的重要組成部分,是環(huán)境管理部門執(zhí)法的依據(jù)之一。環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的執(zhí)行能預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)引發(fā)的環(huán)境污染事故,也可及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)措施的不足,是確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的有效措施。④通過建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè),可驗(yàn)證建設(shè)項(xiàng)目周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量是否滿足環(huán)境管理的目標(biāo)要求,同時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),這也是對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)單位的技術(shù)水平和工作質(zhì)量進(jìn)行定量考核、監(jiān)督與管理的重要措施。⑤相同類別的已建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)資料為擬建建設(shè)項(xiàng)目提供類比調(diào)查的依據(jù)。
通常情況下人們會(huì)覺得環(huán)境監(jiān)測(cè)的成果僅僅是提供一些相關(guān)的數(shù)據(jù)，這是一種錯(cuò)誤的、片面性的理解和認(rèn)識(shí)，這就是說并沒有真正理解到環(huán)境監(jiān)測(cè)的效應(yīng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要目的絕對(duì)不僅僅是為了獲取有關(guān)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，這不是環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的，也只能被當(dāng)做是環(huán)境監(jiān)測(cè)的初始工作。
環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是為環(huán)境管理提供科學(xué)服務(wù)， 這種服務(wù)不單單是提供大量紛繁龐雜的數(shù)據(jù)，更重要的是提供對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀的分析和預(yù)測(cè)， 為各項(xiàng)環(huán)境管理措施提供決策建議。環(huán)境監(jiān)測(cè)是掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢(shì)的重要手段， 是科學(xué)管理環(huán)境和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)， 是環(huán)境保護(hù)必不可少的基礎(chǔ)性工作， 在實(shí)踐中常被形象地稱為“環(huán)境保護(hù)的眼睛”。在國家的“十五”計(jì)劃綱要中， 也開始寫入了環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容， 明確地提出“要健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體系”的要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要成果之一的環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書， 即以環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為主， 適當(dāng)輔以環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 報(bào)告環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)， 并分析環(huán)境變化原因及提出改善環(huán)境質(zhì)量建議， 對(duì)環(huán)境決策具有重大的指導(dǎo)意義和很高的參考價(jià)值。
2 環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本內(nèi)容和原則
依據(jù)工作階段,環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本內(nèi)容可分為兩個(gè)部分。
2.1 調(diào)查階段所進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)
調(diào)查階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是依據(jù)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)等級(jí)、經(jīng)濟(jì)條件以及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的主要影響,選擇適合的監(jiān)測(cè)對(duì)象和環(huán)境因子,確定適合的監(jiān)測(cè)范圍,選擇正確的檢測(cè)方法,并制定一個(gè)較優(yōu)的監(jiān)測(cè)方案。在制定監(jiān)測(cè)方案過程中應(yīng)遵循以下基本原則:①經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則。在制定監(jiān)測(cè)方案、設(shè)計(jì)技術(shù)路線、配置技術(shù)裝備時(shí),應(yīng)做費(fèi)用效益分析,盡量做到既符合實(shí)際要求,又節(jié)約費(fèi)用。②優(yōu)先污染物優(yōu)先監(jiān)測(cè)的原則。優(yōu)先污染物包括:毒性大、危害嚴(yán)重、影響廣的污染物；污染呈明顯增加趨勢(shì),對(duì)環(huán)境具有危險(xiǎn)的污染物；具有廣泛代表性的污染物質(zhì)等。③全面規(guī)劃、合理布局的原則。環(huán)境問題的復(fù)雜性要求在制定監(jiān)測(cè)方案時(shí)全面規(guī)劃、合理布局,不同情況采取不同的監(jiān)測(cè)技術(shù)路線進(jìn)行監(jiān)測(cè),以獲得最多的環(huán)境信息。同時(shí),監(jiān)測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境評(píng)價(jià)單位提供的監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行監(jiān)測(cè),在監(jiān)測(cè)過程中最好有環(huán)境評(píng)價(jià)單位參與該項(xiàng)目監(jiān)測(cè)方案制定的人員進(jìn)行協(xié)助監(jiān)測(cè)。當(dāng)監(jiān)測(cè)方案執(zhí)行有困難時(shí),應(yīng)及時(shí)與環(huán)境評(píng)價(jià)單位進(jìn)行聯(lián)系。監(jiān)測(cè)采樣時(shí)應(yīng)注重對(duì)外界環(huán)境的觀測(cè),嚴(yán)禁在監(jiān)測(cè)采樣技術(shù)導(dǎo)則所禁止的條件下進(jìn)行工作；采樣中遇到異常情況,應(yīng)在監(jiān)測(cè)報(bào)告中予以說明。環(huán)境監(jiān)測(cè)的全過程應(yīng)嚴(yán)格遵循質(zhì)量保證和質(zhì)量控制原則,以正確反映環(huán)境質(zhì)量及其時(shí)空變化。
2.2 竣工驗(yàn)收過程中的監(jiān)測(cè)與調(diào)查
該階段監(jiān)測(cè)與調(diào)查的主要內(nèi)容有:環(huán)境保護(hù)管理檢查、環(huán)境保護(hù)設(shè)備運(yùn)行效果測(cè)試、污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)以及生態(tài)調(diào)查。監(jiān)測(cè)過程中應(yīng)注意:監(jiān)測(cè)一般應(yīng)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力75%以上的情況下進(jìn)行,監(jiān)測(cè)污染因子為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書和初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇中確定的污染因子,監(jiān)測(cè)過程中嚴(yán)格遵循質(zhì)量保證和質(zhì)量控制原則。
3 環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問題和建議
在環(huán)境監(jiān)測(cè)中,由于自然和人為因素的干擾限制,致使監(jiān)測(cè)頻率低、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不全等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,從而使獲得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不具代表性,某些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果不能準(zhǔn)確地反映環(huán)境的實(shí)際狀況。同時(shí),由于時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的原因,環(huán)境評(píng)價(jià)單位對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中的一些監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行壓縮或省略,為了趕進(jìn)度,監(jiān)測(cè)單位對(duì)于某些監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的分析未嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作,如固體廢物或土壤的監(jiān)測(cè)分析本應(yīng)在磨碎后自然狀況下進(jìn)行風(fēng)干,但為了省時(shí)間而采用烘干。此外,在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面,由于方法、技術(shù)及數(shù)據(jù)表述形式等方面的不足,造成該工作目前處于空白狀態(tài)或無實(shí)際運(yùn)用價(jià)值,大多數(shù)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)只是走形式。這些問題的存在使得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高,不能及時(shí)、準(zhǔn)確地反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì),從而影響環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量。
4 鑒于上述潛在的問題，本人提出以下四方面的建議：
①強(qiáng)化環(huán)境評(píng)價(jià)部門及檢測(cè)部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作當(dāng)中監(jiān)測(cè)工作的理解，從思想意識(shí)中了解環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性及作用，特別是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境本底值的監(jiān)測(cè),為擬建項(xiàng)目的環(huán)保審批提供數(shù)據(jù),確保對(duì)擬建項(xiàng)目在環(huán)保審批上的嚴(yán)格把關(guān)。
②完善環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書評(píng)審責(zé)任規(guī)范制度。在環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書和環(huán)境評(píng)價(jià)大綱審查時(shí),要求環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)專家參加,評(píng)審監(jiān)測(cè)內(nèi)容。
③建立并落實(shí)環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)間、難度和經(jīng)費(fèi)的制約機(jī)制。項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)與其評(píng)價(jià)時(shí)間、工作量及經(jīng)費(fèi)相關(guān),評(píng)價(jià)時(shí)間進(jìn)度應(yīng)作為一個(gè)評(píng)審條件,杜絕速戰(zhàn)速?zèng)Q、急功近利的不良行為。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案計(jì)劃時(shí)間和預(yù)算相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行,充分發(fā)揮其在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要作用。
④在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面積極應(yīng)用ES、RS、GIS等新技術(shù),準(zhǔn)確測(cè)定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,精確采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),繪制生態(tài)片圖,為項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)資料。
5 結(jié)束語
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的有效開展對(duì)于環(huán)境保護(hù)起著十分重要的作用。各單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，減少環(huán)境污染問題的出現(xiàn)，為我們的環(huán)境保護(hù)打好基礎(chǔ)。
【參考文獻(xiàn)】
摘要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的環(huán)保工作有了很大進(jìn)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)能夠準(zhǔn)確地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)量并且進(jìn)行科學(xué)的解釋以及綜合運(yùn)用的過程。環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是服務(wù)于環(huán)境管理，因此，較高的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量有利于我國的環(huán)境管理，有利于對(duì)污染源的控制，有利于正確進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃。
關(guān)鍵詞環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理；環(huán)境保護(hù)
引言
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在我國已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史，從古代對(duì)于環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)以預(yù)防災(zāi)害，到如今的環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無不體現(xiàn)了對(duì)于環(huán)境管理的重視。隨著社會(huì)觀念的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理要求也越來越高，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展在一定程度上出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，對(duì)環(huán)境保護(hù)造成了影響。因此，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問題進(jìn)行分析，并且探究解決問題的途徑，成為當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中不可避免的一環(huán)。
1環(huán)境監(jiān)測(cè)的概述
所謂環(huán)境監(jiān)測(cè)，指的就是通過科學(xué)合理的方法，對(duì)環(huán)境質(zhì)量及其變化態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)督和檢測(cè)。其主要通過對(duì)某些能體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的典型數(shù)值進(jìn)行測(cè)量，從而掌握當(dāng)前的環(huán)境污染情況，判斷環(huán)境質(zhì)量的好壞。一般來說，環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象主要集中于污染成分、人為因素、自然因素這幾大方面，從具體內(nèi)容上來看，主要可分為物理污染監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和空氣監(jiān)測(cè)等。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)工作的重中之重，它指的是對(duì)各類環(huán)境要素的污染程度及其變化態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并評(píng)估相關(guān)措施的執(zhí)行效果，判斷環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，并集中整合質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從而判定特定范圍內(nèi)環(huán)境污染綜合狀況及其發(fā)展態(tài)勢(shì)[1]。
2我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及問題
2.1管理隊(duì)伍整體職業(yè)素質(zhì)有待提升
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的任務(wù)量較為龐大，故有關(guān)部門所需投入的資金也較大，而長期的經(jīng)費(fèi)短缺問題，致使一系列工作難以有效的落實(shí)下去，長此以往，也就引發(fā)了一系列的問題。其中人才資源的不足，始終是管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)不強(qiáng)的主要原因之一，隨著業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大、工作內(nèi)容的不斷增多，人才資源的匱乏，導(dǎo)致一些實(shí)際矛盾的產(chǎn)生。工作人員長期處于超負(fù)荷的工作壓力之下，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量也就無法提供保障。受傳統(tǒng)管理模式的限制，許多環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)放在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的質(zhì)量控制上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量管理往往存在忽視的情況。
2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理法律法規(guī)不完善
目前，就環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理問題我國已經(jīng)建立起一套相關(guān)法律法規(guī)，盡管如此，這些法律法規(guī)更多的是宏觀層面上的。而對(duì)于更加具體的問題如責(zé)任劃分和執(zhí)行細(xì)節(jié)辦法并沒有給出一個(gè)合理的規(guī)定。此外，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方面交錯(cuò)的問題還有待于給出一個(gè)更為清晰的劃分。
2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)資金不足
現(xiàn)如今，雖然環(huán)保問題受到了社會(huì)各界的高度重視，政府也調(diào)高了環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測(cè)的經(jīng)費(fèi)投入。但是，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的特殊性，使得購置相關(guān)機(jī)械設(shè)備、維修以及監(jiān)測(cè)的成本非常高，并且日常成本開支也很高，政府提供的資金并不能使得監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，許多機(jī)械設(shè)備不能得到及時(shí)的維修，導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)也不能及時(shí)有效執(zhí)行，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及信息也不夠精準(zhǔn)，達(dá)不到信息分析的基本需求，對(duì)后續(xù)信息分析結(jié)果產(chǎn)生了極大的消極影響[2]。
3我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展的建議與對(duì)策
3.1建設(shè)素質(zhì)型人才資源隊(duì)伍
要想在基層有效實(shí)施我國環(huán)境檢測(cè)辦法與工作，就要通過精確的數(shù)據(jù)與科學(xué)的分析來指導(dǎo)工作，因此，對(duì)相關(guān)工作人員的定期專業(yè)培訓(xùn)是十分重要的，不斷提升工作人員的專業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化與整合，建設(shè)素質(zhì)型的人才隊(duì)伍，是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的核心所在。只有通過專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，才能夠從人力的角度使基層工作更加專業(yè)化、科學(xué)化，而強(qiáng)化學(xué)習(xí)的過程，也能夠使工作人員的實(shí)踐操作能力得以提升，將環(huán)境監(jiān)測(cè)工作更加經(jīng)驗(yàn)化、技術(shù)化，推動(dòng)我國環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)我國相關(guān)科技研究水平的提升，為我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供質(zhì)量的保障。
3.2完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理法律法規(guī)
環(huán)境問題當(dāng)前已經(jīng)受到我國國家和社會(huì)的廣泛關(guān)注。首先，可以通過對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善來幫助解決現(xiàn)下我國環(huán)境監(jiān)測(cè)所面臨的一系列問題，通過法律法規(guī)手段對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理過程中的更多細(xì)節(jié)問題進(jìn)行明確劃分，如明確各相關(guān)部門在環(huán)境監(jiān)測(cè)各環(huán)節(jié)中的具體職責(zé)，做到各項(xiàng)事務(wù)能有專人負(fù)責(zé)，能準(zhǔn)確找到責(zé)任部門。此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的一系列具體問題相關(guān)解決方法給出清晰的規(guī)定，以明確實(shí)施方法、劃清實(shí)施責(zé)任界限。具體操作辦法可以是依照從國家到區(qū)域到地方的標(biāo)準(zhǔn)來劃分出一個(gè)等級(jí)，這個(gè)等級(jí)的劃分能夠保證在最大限度上減少中間環(huán)節(jié)，有利于對(duì)區(qū)域及地方的環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行更為科學(xué)準(zhǔn)確的分析和評(píng)估，從而保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
3.3創(chuàng)建專項(xiàng)監(jiān)測(cè)控制經(jīng)費(fèi)
高效的環(huán)境檢查管理機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)需要足夠的經(jīng)費(fèi)支撐，只有擁有了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，才可以為該管理機(jī)制提供更加先進(jìn)的設(shè)備以及人才，從而全方位的提升環(huán)境監(jiān)測(cè)成效。為此，國家應(yīng)該考慮設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并且安排專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人員控制該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的資金流向。在相關(guān)部門獲取到該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后，要善加利用，合理運(yùn)用到設(shè)備采購、維修以及專業(yè)人才的引進(jìn)上。實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支合理化、細(xì)致化，并且將其公布，接受社會(huì)監(jiān)督，針對(duì)挪用公款的員工給予嚴(yán)厲的懲罰。此外，在創(chuàng)立該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，還可嘗試性地與污染企業(yè)以及各環(huán)保單位展開合作，旨在進(jìn)一步拓展資金來源[3]。
4結(jié)束語
綜上所述，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的提升應(yīng)基于技術(shù)與設(shè)備的條件，在不斷完善管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，建設(shè)更具有專業(yè)素養(yǎng)的團(tuán)隊(duì)，從多個(gè)方面促進(jìn)整體專業(yè)性的進(jìn)步，才是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。相關(guān)部門應(yīng)不斷完善自身，處理好內(nèi)、外兩方面存在的問題，才能為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作提供有力支持。
質(zhì)量管理畢業(yè)論文范文模板(二)：關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的探討論文
摘要：在本文中，筆者將會(huì)以水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的意義以及當(dāng)前水質(zhì)采用工作所存在的問題為切入點(diǎn)，對(duì)強(qiáng)化水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的相關(guān)舉措與解決方案進(jìn)行初步的研討與分析，希望對(duì)環(huán)境監(jiān)管部門起到一定的借鑒價(jià)值。
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；水質(zhì)采樣；質(zhì)量管理；水質(zhì)保護(hù)；環(huán)境保護(hù)
相關(guān)部門在治理水體污染，監(jiān)控水質(zhì)變化的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果與水體實(shí)際狀況不相符的問題，同時(shí)，相關(guān)監(jiān)測(cè)人員在對(duì)水體進(jìn)行采樣過程中，也經(jīng)常出現(xiàn)很大的誤差，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)部門在實(shí)施相關(guān)治理工作時(shí)，缺少足夠精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)憑證，治理效果與方向存在很大的偏差。因此，強(qiáng)化水體污染治理工作，首先就要實(shí)施科學(xué)合理的水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作。
1水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的總體意義
當(dāng)前，治理水體污染是我國環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)，因此，水質(zhì)監(jiān)測(cè)也成為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的真正核心。監(jiān)測(cè)人員實(shí)施科學(xué)合理的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，可以快速有效的獲取水質(zhì)真實(shí)數(shù)據(jù)，可以讓環(huán)境保護(hù)部門以及水污染治理工程擁有更為明確的方向，是實(shí)施高效水體污染治理工作的前提。在水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作中，相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于水質(zhì)采樣過程，而采用過程對(duì)于最終結(jié)果有著最為直觀的影響，所以，各級(jí)部門以及水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員，需要采用更為科學(xué)有效的技術(shù)，更為認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，使用專業(yè)技能完成水質(zhì)采用工作，確保最終采樣所得到結(jié)果可以真實(shí)反映水體現(xiàn)狀?？偠灾|(zhì)采樣工作的質(zhì)量好壞，是影響水污染治理工作的核心，更是實(shí)施系統(tǒng)化環(huán)境保護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的前提。
2當(dāng)前水質(zhì)采樣工作中所存在的現(xiàn)實(shí)問題
2.1采用工作中的設(shè)備檢修問題
環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在對(duì)水質(zhì)進(jìn)行采用過程中，需要專業(yè)設(shè)備來保障總體工作的穩(wěn)定，因此，采樣設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀況，將會(huì)對(duì)采用工作所獲取的數(shù)據(jù)以及采用進(jìn)度造成直觀影響。現(xiàn)如今，水質(zhì)采樣設(shè)備可以對(duì)水體的溫度、酸堿度等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)控，并且，有些較為先進(jìn)的設(shè)備，也可對(duì)水體的中的成分進(jìn)行有效監(jiān)控，而這些數(shù)據(jù)就是后期實(shí)施環(huán)境保護(hù)策略的有力憑證。但是，水質(zhì)采樣設(shè)備的總體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高，要求操作人員具備很強(qiáng)的專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)，并且，其在運(yùn)行過程中，也要進(jìn)行必要的檢修與保養(yǎng)工作，只有這樣才能確保最終采用結(jié)果的精準(zhǔn)性，保持監(jiān)測(cè)過程的平穩(wěn)。但是，在當(dāng)前的實(shí)際采用工作中，相關(guān)設(shè)備的工作狀態(tài)往往被人為忽視。雖然部分監(jiān)測(cè)人員也會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢修工作，但是，其檢修過程沒有按照專業(yè)流程來實(shí)施，且檢修頻率很低，存在這很大的局限性。這種現(xiàn)象，不僅讓監(jiān)測(cè)結(jié)果失真，也讓監(jiān)測(cè)設(shè)備的整體使用壽命大打折扣，不僅無法為環(huán)保部門提供治理憑證，還會(huì)造成設(shè)備資源的額外消耗。
2.2水質(zhì)采樣工作中采樣點(diǎn)選擇不夠合理
水質(zhì)采樣工作對(duì)采樣點(diǎn)的位置選擇有著一定的要求，采樣點(diǎn)需要符合相關(guān)采樣技術(shù)的基本要求，同時(shí)，采樣點(diǎn)自身也要具備一定的代表性，因此，采樣點(diǎn)的管理也對(duì)最終的水質(zhì)采樣結(jié)果造成很大的影響。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，只有那些具備代表性的采樣點(diǎn)，才能確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)有效性，才能為環(huán)境保護(hù)部門提供更為具體的數(shù)據(jù)憑證，促進(jìn)地區(qū)環(huán)保工作的有效進(jìn)行。當(dāng)前，很多水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員在實(shí)施采樣點(diǎn)選擇過程中，缺少責(zé)任意識(shí)，對(duì)采樣點(diǎn)的位置并沒有進(jìn)行科學(xué)考量，單純?yōu)榱斯?jié)省時(shí)間，采樣點(diǎn)的位置極為隨意，不具備代表性，大幅度降低了水質(zhì)采樣工作的總體質(zhì)量。水質(zhì)采用工作完成后，工作人員還需要進(jìn)行后期的調(diào)研以及長期性監(jiān)控，如果前期監(jiān)測(cè)人員所設(shè)置的采樣點(diǎn)不夠合理，且沒有對(duì)采用點(diǎn)進(jìn)行有效管理，一旦采樣點(diǎn)的周邊環(huán)境出現(xiàn)較大幅度的改變，將會(huì)對(duì)后期的長期性監(jiān)控工作帶來極為嚴(yán)重的影響。
2.3采樣后的水樣保存與運(yùn)輸問題
水質(zhì)采樣后，需要將所采集到的水樣送至專業(yè)檢測(cè)部門來進(jìn)行深度檢查，因此，水樣在運(yùn)輸與保存過程中，需要保證水樣不會(huì)受到外界因素的影響，其自身所具備的相關(guān)特性不會(huì)因環(huán)境的變化而出現(xiàn)改變。通常情況下，監(jiān)測(cè)人員在完成水質(zhì)采用工作后，會(huì)對(duì)所采集到的水樣進(jìn)行科學(xué)管理，會(huì)在其內(nèi)部添加適量的固定劑來完成水樣的整體保護(hù)，并對(duì)其容器進(jìn)行安全管理，避免在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)破損。但是，再是水樣保管過程中，很多工作人員并沒有按照要求來對(duì)水樣進(jìn)行高質(zhì)量保管，水樣在采集后被隨意擺放，進(jìn)而導(dǎo)致水樣保存過程中發(fā)生水質(zhì)變化，最終檢測(cè)數(shù)據(jù)無法真實(shí)有效的反應(yīng)采樣點(diǎn)附近的真實(shí)水質(zhì)狀況。并且，很多水樣的運(yùn)輸過程中，并沒有考慮到外界因素對(duì)于水樣性質(zhì)的影響，進(jìn)而導(dǎo)致水樣整體數(shù)據(jù)失真。
3強(qiáng)化水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作的有效舉措與解決方案
3.1讓前期的準(zhǔn)備工作更為有序化
水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作需要覆蓋水樣的整個(gè)生命周期，從最初的采樣過程到最終的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是監(jiān)測(cè)人員需要關(guān)注的重點(diǎn)。因此，想要確保水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效，首先就要保證采用實(shí)施前的準(zhǔn)備更為充分。根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為了讓準(zhǔn)備工作更為有序化，可以從以下幾個(gè)方面來實(shí)施。
3.1.1技術(shù)學(xué)習(xí)
在實(shí)施水質(zhì)采樣工作前，相關(guān)部門需要對(duì)參與采樣工作的所有人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其真正了解水質(zhì)采樣工作的重要意義，熟知采樣方案與規(guī)范，并可熟練實(shí)施采樣過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
3.1.2設(shè)備學(xué)習(xí)
水質(zhì)采樣工作需要專業(yè)設(shè)備來配合進(jìn)行，因此，相關(guān)部門需要讓每一個(gè)監(jiān)測(cè)人員對(duì)所有監(jiān)測(cè)設(shè)備有著足夠的了解，熟知設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)以及工作過程，并可根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)來判斷采樣過程是否穩(wěn)定，并需要其具備一定的設(shè)備保養(yǎng)與檢修能力。
3.1.3其他保障
采樣過程中，水質(zhì)的保存容器需要符合具體的采樣工作要求，所要使用的藥品以及其他材料等都要符合具體的采樣規(guī)范。
3.2強(qiáng)化設(shè)備檢修與保養(yǎng)工作
采樣設(shè)備的穩(wěn)定性對(duì)于采樣結(jié)果有著至關(guān)的影響，因此，負(fù)責(zé)水質(zhì)采樣的部門需要強(qiáng)化設(shè)備管理工作，建立有效的設(shè)備檢修與保養(yǎng)機(jī)制，明確設(shè)備使用規(guī)范，明確每一位監(jiān)測(cè)人員的具體職責(zé)。監(jiān)測(cè)設(shè)備在運(yùn)行過程中，需要由專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格遵照相關(guān)使用規(guī)范來進(jìn)行，同時(shí)，在設(shè)備運(yùn)行過程中，需要對(duì)其運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并制定科學(xué)合理的檢修與保養(yǎng)周期表，確保最終檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。此外，實(shí)施監(jiān)測(cè)流程的工作人員，也需要強(qiáng)化對(duì)水樣保管容器的管理工作，確保容器的材料不會(huì)對(duì)水質(zhì)，確保容器在保存與運(yùn)輸過程中不會(huì)受到外界因素的影響，確保容器內(nèi)壁的清潔度。
3.3科學(xué)管理采樣點(diǎn)
水質(zhì)采樣點(diǎn)的選取，需要監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行綜合考量，嚴(yán)格遵照相關(guān)監(jiān)測(cè)方案，并從技術(shù)角度出發(fā)，仔細(xì)判斷每一個(gè)采樣點(diǎn)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測(cè)人員在確定采樣點(diǎn)位置后，如果想要更換，必須要依照相關(guān)規(guī)范與技術(shù)來進(jìn)行。采樣點(diǎn)完成定位后，需要及時(shí)進(jìn)行拍照，并交給審核人員進(jìn)行檢查。采樣點(diǎn)的選擇過程中，污染源常常被忽視，同時(shí)，環(huán)保部門所實(shí)施的凈水工程也會(huì)導(dǎo)致采樣的水質(zhì)不能綜合反映水質(zhì)的整體狀況，因此，監(jiān)測(cè)人員需要對(duì)采樣點(diǎn)的周邊工況進(jìn)行細(xì)致排查，確保采樣的代表性。
3.4確保水樣在保存與運(yùn)輸過程中的穩(wěn)定
新經(jīng)濟(jì)是一種高新技術(shù)為主的新興經(jīng)濟(jì)類型，它包含了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與信息經(jīng)濟(jì)。建筑在此背景下就進(jìn)入到了一個(gè)全新的數(shù)字化時(shí)代，財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)該使用現(xiàn)代化的管理手段與技術(shù)，通過數(shù)字化模式來提高財(cái)務(wù)管理效率與效果。
（2）管理模式也發(fā)生重大轉(zhuǎn)變
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑企業(yè)原先的那種財(cái)務(wù)管理模式表現(xiàn)出越來越多的弊端。很多建筑企業(yè)都改變了那種縱向的、層級(jí)化的金字塔型組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)而采用了一種扁平化組織結(jié)構(gòu)。它可以減少企業(yè)層級(jí)，發(fā)揮出民主化管理的作用。
（3）重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑企業(yè)面臨的市場(chǎng)競爭更趨激烈，各種產(chǎn)品更新?lián)Q代頻繁，國際資本流動(dòng)性加大。建筑企業(yè)面臨著日益嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。因此，建筑企業(yè)要想在此背景下贏得生存與發(fā)展，就必須重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
二新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題分析
（1）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不夠高
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該實(shí)行的是一種新型網(wǎng)絡(luò)信息化財(cái)務(wù)管理模式。這就需要建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作擁有較為全面的知識(shí)與技能。但是，就目前的情況來看，很多建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)還沒有達(dá)到新經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理要求，無法很好的應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
（2）財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不到位
建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的確立與實(shí)施都需要配套的規(guī)章制度。但是，很多建筑企業(yè)即使制定了相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，但是實(shí)際執(zhí)行的力度嚴(yán)重不足，監(jiān)督管理無法收獲應(yīng)有的效果。一些建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員不嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，導(dǎo)致了一些會(huì)計(jì)信息失真，進(jìn)而影響到企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量的提高與業(yè)績改善。
（3）財(cái)務(wù)控制基礎(chǔ)不夠強(qiáng)大
建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中的財(cái)務(wù)控制較為薄弱，主要表現(xiàn)在存貨管理、應(yīng)收賬款管理、現(xiàn)金管理等幾個(gè)方面。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑企業(yè)的存貨數(shù)量偏多，從而影響了資金周轉(zhuǎn)速度，還有些建筑企業(yè)的應(yīng)收賬款過多而造成了不少的壞賬和呆賬。有些建筑企業(yè)還不夠重視材料管理，從而影響了質(zhì)量，造成資源浪費(fèi)。
（4）職能部門的責(zé)權(quán)利不清晰
建筑企業(yè)各個(gè)不同職能部門的職權(quán)不清晰，很多部門有權(quán)無責(zé)，從而導(dǎo)致了權(quán)力濫用。也有些部門是無權(quán)有責(zé)，但這只能形成一種無人負(fù)責(zé)的場(chǎng)景，很多責(zé)任由于缺乏權(quán)力而難以落實(shí)到位。此外，一些建筑企業(yè)還缺乏責(zé)任追究制，容易導(dǎo)致資產(chǎn)流失，降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理效果。
三新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體路徑
（1）樹立起先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，很多建筑企業(yè)應(yīng)該把財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)由傳統(tǒng)的物資資本管理轉(zhuǎn)向知識(shí)技術(shù)類無形資產(chǎn)管理。這就需要建筑企業(yè)以人為本，讓企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不僅僅設(shè)定為追求最大化的經(jīng)濟(jì)利潤或者股東財(cái)富最大化，而是更應(yīng)該從企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)出發(fā)，制定一個(gè)合適的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，讓智力資本能夠積極參與到利潤分配當(dāng)中來。這是因?yàn)樵谛陆?jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變，其所遭遇的競爭壓力也是越來越大，各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。此外，建筑企業(yè)還應(yīng)該針對(duì)自己生產(chǎn)周期長的行業(yè)特點(diǎn)，樹立起貨幣時(shí)間價(jià)值的觀念，確保企業(yè)利潤與經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
（2）堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)化的財(cái)務(wù)管理方向
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑企業(yè)應(yīng)該實(shí)施信息化、網(wǎng)絡(luò)化的財(cái)務(wù)管理模式。這種財(cái)務(wù)管理模式主要就是以信息化、數(shù)字化以及網(wǎng)絡(luò)化作為特征，依托于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并以財(cái)務(wù)管理作為基本目標(biāo)，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一種方式。這就可以讓建筑企業(yè)在最快的速度以內(nèi)獲得很多有價(jià)值的信息，然后基于此來做出一些適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)決策。應(yīng)該來說，現(xiàn)代化知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理工作具有高度集成性與信息共享性特征，還采取了一種柔性管理模式，從而推動(dòng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作信息化發(fā)展進(jìn)程。事實(shí)上，建筑企業(yè)通過采取網(wǎng)絡(luò)信息化財(cái)務(wù)管理模式，可以大大拓展財(cái)務(wù)管理空間，并進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制，最終提升建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理整體水平，讓建筑企業(yè)能夠更好的適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展要求。
（3）實(shí)施全面預(yù)算管理工作
建筑企業(yè)的全面預(yù)算管理工作是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的控制行為。它要求建筑企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)與相關(guān)市場(chǎng)信息，對(duì)企業(yè)的各種財(cái)務(wù)資源進(jìn)行重新配置，從而努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)制定的既定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，建筑企業(yè)應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施事前預(yù)算、事中控制和事后考核工作，協(xié)調(diào)內(nèi)部各個(gè)部門間的矛盾與沖突，對(duì)財(cái)務(wù)資源與非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行綜合性考慮，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施綜合且全面的預(yù)算管理。建筑企業(yè)的這種全面預(yù)算管理工作應(yīng)該是一種動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的預(yù)算控制與流程控制，這樣，就可以讓建筑企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)都處于一種長期有效的控制狀態(tài)之下。此外，由于建筑企業(yè)流動(dòng)性較大，因此，我們可以實(shí)施會(huì)計(jì)委派制，落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)與監(jiān)督制度，讓企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。建筑企業(yè)還需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，防止各種財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生。
土地與氣候：地質(zhì)公園中的土地分為可利用土地、宜開發(fā)利用土地、難利用土地等。這些分類著眼于土地的開發(fā)、利用，著重研究土地利用所帶來的效益。氣候是大氣物理特征的長期平均狀態(tài),四季交替、季節(jié)差異、冷暖雨量、時(shí)空分布等因素都制約著地質(zhì)公園的景觀開發(fā)與設(shè)計(jì)。水文與石景：水文是一個(gè)地區(qū)的典型代表元素，它能夠提升整體空間環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量。應(yīng)結(jié)合特定的水文特質(zhì)來塑造地質(zhì)公園景觀與空間環(huán)境。瀑布與溫泉：地質(zhì)的多樣化為瀑布的成因分類研究提供了極好的素材，同時(shí)為景區(qū)內(nèi)的景觀塑造形成令人震撼的背景。
2.文化資源
歷史與文學(xué)：歷史資源在地質(zhì)公園景觀的開發(fā)中的主要用途是通過展示過去、結(jié)合當(dāng)下來體現(xiàn)地質(zhì)公園景觀的發(fā)展特征。歷史資源為地質(zhì)公園景觀的生動(dòng)塑造提供了重要依據(jù)。此外，地質(zhì)公園通過對(duì)主體景觀活動(dòng)的想象和定位來實(shí)現(xiàn)文學(xué)資源的景觀再生。如石碑摹刻、人文筆墨等文學(xué)藝術(shù)常成為地質(zhì)公園景觀的突出標(biāo)志。宗教與民俗：是文化現(xiàn)象特征的普遍存在形式，也是人們對(duì)地球的本能感性認(rèn)識(shí)，同時(shí)是人類對(duì)自身存在于世界中的整體反映。
3.生態(tài)資源
森林與濕地：森林中名貴樹木和植被蘊(yùn)藏著深厚的生態(tài)潛力，保持水土平衡，保護(hù)河流線性空間的完整性，保證野生動(dòng)植物的遷移、擴(kuò)散和繁殖。生物與敏感區(qū)：生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵是最大限度地利用物理資源和自然生態(tài)系統(tǒng)。敏感區(qū)是指當(dāng)受到外界影響時(shí)，那些容易受到干預(yù)甚至破壞的地區(qū)，即抵御性較弱的生態(tài)區(qū)域。建筑與風(fēng)貌：建筑是文化的實(shí)體表現(xiàn)形式。建筑文化的表達(dá)通過建筑的外立面或者建筑風(fēng)格等直觀呈現(xiàn)在地質(zhì)公園中。
二、自然、人文、生態(tài)“三位一體”的開發(fā)定位與整體設(shè)計(jì)——以安徽天柱山世界地質(zhì)公園為例
1.開發(fā)定位
地質(zhì)公園景觀及空間環(huán)境的開發(fā)，應(yīng)圍繞整合資源要素，形成明確的開發(fā)理念。通過對(duì)地質(zhì)公園景觀現(xiàn)狀環(huán)境調(diào)研分析，圍繞已有的自然資源條件，科學(xué)合理的確定地質(zhì)公園景觀的開發(fā)目標(biāo)，開發(fā)時(shí)序與景區(qū)特色。本文提出自然、文化、生態(tài)“三位一體”的保護(hù)性開發(fā)理念，自然與文化相互聯(lián)系，并與生態(tài)相互交融，滿足景區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。下面以安徽省天柱山為例進(jìn)行分析研究。天柱山位于安徽省安慶市潛山縣境內(nèi)，以崩塌堆壘型花崗巖景觀和古新世哺乳動(dòng)物化石群聞名于世。2005年8月被國土資源部批準(zhǔn)為全國第四批國家地質(zhì)公園，2000年又榮膺首批國家“AAAA級(jí)旅游區(qū)”的稱號(hào)，2011年9月，榮膺“世界地質(zhì)公園”稱號(hào)。其中主景區(qū)面積82.46平方公里，規(guī)劃保護(hù)區(qū)面積為333平方公里。
2.整體設(shè)計(jì)方法
天柱山世界地質(zhì)公園分為15個(gè)景區(qū)，分別為主峰景區(qū)、三祖寺景區(qū)、馬祖庵景區(qū)、陽裴嶺景區(qū)、大龍窩景區(qū)、天龍關(guān)景區(qū)、虎頭崖景區(qū)、后山景區(qū)、鑼鼓沖景區(qū)、龍?zhí)逗泳皡^(qū)、九井河景區(qū)、皖水濱水旅游帶、潛水濱水旅游帶、牌樓—新店科考區(qū)和天柱山旅游服務(wù)區(qū)。根據(jù)地質(zhì)公園的總體布局與空間結(jié)構(gòu)，依據(jù)地質(zhì)公園景觀分布密度、類型，從點(diǎn)（景點(diǎn)、居民點(diǎn)等）、線（景觀線、旅游線、交通線等）、面（景觀組合區(qū)、地貌區(qū)、建筑設(shè)施分布區(qū)、后勤服務(wù)區(qū)等）三個(gè)維度進(jìn)行分析思考，形成整體設(shè)計(jì)方法。
（1）旅游線路的系統(tǒng)優(yōu)化與布局
旅游線路是為了使旅游者能夠用最短的時(shí)間獲得最大的觀賞效果。地質(zhì)公園旅游路線的空間布局是根據(jù)各種活動(dòng)的需要，有差別地進(jìn)行不同功能的組合布局，從而形成不同的公園空間形態(tài)。天柱山世界地質(zhì)公園的旅游線路設(shè)計(jì)從觀看景觀、接觸景觀、體驗(yàn)景觀、回味景觀的角度出發(fā)，設(shè)計(jì)了一條生動(dòng)而有趣味性的線路，它將柱狀峰、脊?fàn)罘宓绕娣?，象鼻石、壽塔石等怪石，龍宮、迷宮、天宮、逍遙宮等洞穴，山勢(shì)險(xiǎn)要的斷層峽谷等地質(zhì)景觀，串聯(lián)起整座公園的景點(diǎn)、休憩地等景觀節(jié)點(diǎn)，形成合理的旅游景觀空間，并通過規(guī)劃的綠化廊道、步行系統(tǒng)、公眾活動(dòng)走廊等多種路徑，使游客對(duì)同一景物和景點(diǎn)從不同視角或距離去欣賞，可以產(chǎn)生不同心理作用。充分考慮到了“人觀看景”與“景引導(dǎo)人”的行為模式，完成了游覽互動(dòng)體驗(yàn)時(shí)的心理感受?？梢?，地質(zhì)公園景觀的設(shè)計(jì)必須重視空間維度，強(qiáng)調(diào)旅游線路的分區(qū)與連續(xù)。
（2）自然特色地質(zhì)景觀及空間環(huán)境的整合與表達(dá)
地質(zhì)公園的特色景觀是人們對(duì)園區(qū)景觀特點(diǎn)的形象化、藝術(shù)化的概括。從地質(zhì)審美特征的角度上看，特色景觀是讓游客留下深刻印象的景區(qū)的獨(dú)有特征。它的內(nèi)容與形式都包含著深刻的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等價(jià)值。因此，將地質(zhì)學(xué)知識(shí)與景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合，能為地質(zhì)公園的開發(fā)與建設(shè)提供良好的指導(dǎo)。在地球內(nèi)外引力的作用下，天柱山形成了花崗巖奇峰、怪石、洞穴、峽谷等自然地貌景觀，變幻莫測(cè)的云海、佛光等氣象景觀及多姿多彩的水文地質(zhì)遺跡。主峰天柱峰是典型的花崗巖柱狀體，由垂直節(jié)理及風(fēng)化剝蝕而形成巖脈與紋理，拔地而起，突兀眾山之上，直插云霄，勢(shì)如“中天一柱”。怪石形態(tài)各異，如天柱猿、金雞唱晚、神鬼探海、雙獅戲球，虎頭崖的蘑菇石、船形石，馬祖庵景區(qū)的豬頭石、霹靂石等。洞穴以規(guī)模最大、結(jié)構(gòu)最為奇特著稱，被譽(yù)為“中國花崗巖洞第一秘府”。峽谷勢(shì)氣非凡，如小天門、大天門、千丈崖等。景區(qū)圍繞這些特色資源組織游覽線路，通過步行、攀爬、纜車等形式，整合自然景觀的組成形式，從而更好地表達(dá)地景空間特征。
（3）文化資源的融入與呈現(xiàn)
文化因素的導(dǎo)入為游客提供較高的精神愉悅體驗(yàn),是構(gòu)建人與自然環(huán)境的和諧關(guān)系的基礎(chǔ)。但是現(xiàn)在大部分國家地質(zhì)公園開發(fā)定位不夠全面，僅僅注重景觀環(huán)境的規(guī)劃，而忽視文化的吸引力。應(yīng)該充分考慮文化與公眾的相互影響和參與，實(shí)現(xiàn)文化歷史與景觀環(huán)境資源的共生。安徽省天柱山世界地質(zhì)公園得天獨(dú)厚，其人文發(fā)展與山水美景相映生輝。天柱山附近的皖河是安徽省簡稱“皖”的溯源地，中國禪宗文化發(fā)脈于此。漢末時(shí)期，這里也是中國第一部敘事長詩《孔雀東南飛》的故事發(fā)生地，李白、白居易、王安石、坡等文人墨客在此留下了眾多的石刻作品。南北朝以來，天柱山成為佛道共尊的圣山，六代祖師中就有三位即二祖、三祖、四祖居山活動(dòng)。天柱山地區(qū)是清代京劇母體藝術(shù)潛山彈腔、岳西高腔的發(fā)祥地，是為創(chuàng)立京劇做出卓越貢獻(xiàn)的許多徽班藝人的故鄉(xiāng)，也是黃梅戲誕生、成長、繁榮的搖籃之一。圍繞這些眾多的文化傳說、文化遺存、歷史故事等進(jìn)行整合并融入到景區(qū)開發(fā)與設(shè)計(jì)當(dāng)中，使得自然景觀變得更有魅力，更富有吸引力。如仙人打鼓、龜兔賽跑、犀牛望月等，形象生動(dòng)，令人回味。
（4）景觀生態(tài)敏感區(qū)的控制與保護(hù)
地質(zhì)公園的生態(tài)敏感區(qū)是景觀控制與保護(hù)的重要區(qū)域?？刂泼舾袇^(qū)內(nèi)水岸、坡地、臺(tái)地、濕地等資源，改變植物種類，種植本土植物等生態(tài)系統(tǒng)，保持生態(tài)敏感區(qū)的植被完整性和生物多樣性，依靠地質(zhì)景觀生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自我組織能力，使生態(tài)環(huán)境向有序的方向進(jìn)行演化。天柱山世界地質(zhì)公園在敏感區(qū)的設(shè)計(jì)開發(fā)中以控制為原則，結(jié)合自身的生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)不同的生態(tài)敏感區(qū)景觀進(jìn)行保護(hù)與控制，既形成良好的景區(qū)環(huán)境，又保持了生態(tài)平衡。其草木花卉、溝谷溪流呈現(xiàn)出聽覺美與視覺美的四季交替，這是自然生態(tài)的最好體現(xiàn)。
（5）旅游景區(qū)的配套設(shè)施與服務(wù)體系
為建立高品質(zhì)景區(qū)環(huán)境，應(yīng)有完善的配套設(shè)施作為保障。配套設(shè)施和服務(wù)體系包括：住宿、餐廳、游客接待中心、特色商業(yè)、停車場(chǎng)、地質(zhì)博物館、標(biāo)識(shí)導(dǎo)向、安全防護(hù)、通訊、交通、衛(wèi)生設(shè)施等。上述配套設(shè)施與服務(wù)體系作為一個(gè)系統(tǒng)，圍繞著布點(diǎn)適宜、整體協(xié)同、方便使用的目標(biāo)，結(jié)合自然環(huán)境路線、特色景區(qū)進(jìn)行優(yōu)化布置，滿足游客觀賞和游覽的需求。天柱山世界地質(zhì)公園是集山水風(fēng)光為一體的風(fēng)景區(qū)。新的規(guī)劃中心區(qū)占地面積260畝，分成特產(chǎn)購物步行街、茶莊小學(xué)、地質(zhì)公園博物館、大型生態(tài)停車（換乘中心）和折遷安置四個(gè)區(qū)域。建成后的生態(tài)停車場(chǎng)能滿足天柱山風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展的需要。景區(qū)的配套設(shè)施與服務(wù)體系的數(shù)量適中、視覺醒目，整體設(shè)計(jì)呈現(xiàn)人性化趨勢(shì)，具有可達(dá)性、便捷性、安全性三大特點(diǎn)。自天柱山被列入世界地質(zhì)公園以來，經(jīng)過與國際接軌的保護(hù)管理與精心建設(shè)，已成為科學(xué)家考察、青少年探秘、大眾旅游休閑觀光養(yǎng)生的絕佳去處。
(2)樣品處理環(huán)境監(jiān)測(cè)樣品處理環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理在實(shí)際情況中，根據(jù)樣品采集員和管理者的工作要求和職能，將其對(duì)應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行更為細(xì)致的劃分，并加強(qiáng)樣品在運(yùn)送環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保樣品不會(huì)在運(yùn)送的過程中受到其他因素的影響。同時(shí)，還需在樣品交接時(shí)仔細(xì)規(guī)定交接的順序要求，要對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)不合格的樣品進(jìn)行及時(shí)的處理，并根據(jù)監(jiān)測(cè)要求重新采集樣品。質(zhì)量管理還要求管理者重新編制監(jiān)測(cè)樣品的交接流轉(zhuǎn)單以及對(duì)應(yīng)的記錄，從而掌握樣品的實(shí)際情況，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性。
(3)樣品分析在環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中，樣品分析環(huán)節(jié)是監(jiān)測(cè)的核心，對(duì)于該環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理手段也趨于成熟，而且在實(shí)踐的過程中總結(jié)了很多的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)實(shí)中存在的問題很少。但從目前來看，樣品分析的質(zhì)量管理仍存在記錄不夠完善的現(xiàn)象，而且分析所需的大型設(shè)備也不具備規(guī)范的原始記錄。
(4)審核監(jiān)測(cè)結(jié)果環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的審核工作對(duì)精度和準(zhǔn)確度的要求較高，如果監(jiān)測(cè)報(bào)告不夠完善，就會(huì)為后續(xù)的分析和審核工作造成麻煩，因此質(zhì)量管理要求審核環(huán)節(jié)應(yīng)在擁有完備信息量的前提下完成，而且，具有一定法律效力的資料和文件必須足夠完整和嚴(yán)謹(jǐn)。
2提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理效果的措施
(1)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用，勇于承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理責(zé)任，各部門各司其職，并對(duì)質(zhì)量管理形成高度的重視，將其融入到日常的工作中去，定期組織召開關(guān)于質(zhì)量管理的評(píng)審會(huì)議，激勵(lì)個(gè)各部門積極落實(shí)和創(chuàng)新質(zhì)量管理內(nèi)容，結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰制度，從而形成更好的約束力和推動(dòng)力。
(2)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理環(huán)境監(jiān)測(cè)所需樣品必須具備一定強(qiáng)度的時(shí)空性。為了切實(shí)提高質(zhì)量管理水平，相關(guān)人員應(yīng)充分了解和掌握環(huán)境的質(zhì)量狀況，要求樣品采集必須在真實(shí)性的前提下進(jìn)行。如果環(huán)境監(jiān)測(cè)所選樣品的真實(shí)性不達(dá)標(biāo)，會(huì)對(duì)分析結(jié)果造成十分嚴(yán)重的影響，甚至還會(huì)起到一定誤導(dǎo)的作用，因此質(zhì)量管理應(yīng)對(duì)樣品分析過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，將監(jiān)測(cè)誤差控制在最小的水平。
中圖分類號(hào)：TM826 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）10-0255-01
前言
環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)工作隨著核能和核技術(shù)的發(fā)展而得到了較大的發(fā)展，由于它不僅涉及到法規(guī)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)諸多因素，而且也直接與社會(huì)心理、公眾利益相關(guān)，因此越來越受到各方面的關(guān)注。本文在簡述環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)某些進(jìn)展的同時(shí)，也對(duì)某些共同關(guān)注的問題進(jìn)行了討論。
1 環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)中應(yīng)注重的幾方面內(nèi)容
一直以來環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)都是人們所關(guān)注的問題，而且環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)技術(shù)也在飛速發(fā)展，尤其是在近10幾年來，環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)取得了很大的進(jìn)步，為人們的生產(chǎn)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但在核生產(chǎn)規(guī)模不斷壯大下，還需要進(jìn)一步重視環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況切實(shí)完善監(jiān)測(cè)工作，不斷提升環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性[1]。以下是環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)發(fā)展中應(yīng)注重的內(nèi)容：①重視監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的完善性，應(yīng)嚴(yán)格貫穿監(jiān)測(cè)工作的原則，并在環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)要求不斷提升的情況下，不斷完善各種規(guī)范，如，在常規(guī)環(huán)境下的輻射監(jiān)測(cè)，在應(yīng)急情況下的環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)等。②應(yīng)重視環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息傳遞的及時(shí)性，這是當(dāng)前環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)中最容易出現(xiàn)的問題，因此，需要相關(guān)部門人員必須重視環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的傳遞。③環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)方法以及技術(shù)的提升，尤其是在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展下，更應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，重視監(jiān)測(cè)技術(shù)以及方法的提升，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。④建立并完善事故報(bào)警機(jī)制，并將其與環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)工作有效結(jié)合起來，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)可以及時(shí)報(bào)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題并采取針對(duì)性措施。
2 環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)中一些關(guān)注問題的討論
2.1 探測(cè)器類型的選擇
環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)是當(dāng)前人們重點(diǎn)關(guān)注的問題，環(huán)境輻射直接威脅到人體健康甚至是生命，尤其是在距離核電站、核能設(shè)備等較近的區(qū)域，一旦發(fā)生核泄漏的情況下，將會(huì)對(duì)周邊環(huán)境構(gòu)成極大的危害，因此，應(yīng)積極做好核輻射監(jiān)測(cè)的工作[2]。探測(cè)器類型的選擇是核輻射監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，也是人們所重點(diǎn)關(guān)注的問題，針對(duì)探測(cè)器的選擇早期主要以閃爍探測(cè)器、半導(dǎo)體探測(cè)器、譜儀系統(tǒng)、正比計(jì)數(shù)器等為主，在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展下，探測(cè)器技術(shù)的發(fā)展也極為迅速，探測(cè)器的類型多種多樣，如，GM計(jì)數(shù)管、高氣壓電離室等，通常這兩者具有較高的靈敏度以及較廣的測(cè)量范圍，很大程度上能夠滿足環(huán)境輻射的監(jiān)測(cè)需求。但在對(duì)兩者的綜合比較分析，高氣壓電離室具有較高的靈敏度，以及在使用成本上也將對(duì)較低，再加上角響應(yīng)、能量響應(yīng)、線性等都具有較好的效果。當(dāng)然，每項(xiàng)探測(cè)器都有著自身的有點(diǎn)，GM計(jì)數(shù)管也同樣具有造價(jià)便宜的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在實(shí)際試用中更為輕便，便于攜帶，而且在數(shù)據(jù)傳輸上以及環(huán)境適應(yīng)上都具有較大的優(yōu)點(diǎn)，日常維護(hù)也具有簡易的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然，在角響應(yīng)上所達(dá)到的效果相對(duì)較小。而要有效客服角響應(yīng)的缺點(diǎn)，則需要在GM計(jì)數(shù)管中加入2根或多根管子聯(lián)合使用，才能達(dá)到理想的效果。但從實(shí)際的角度上分析，如果管子的數(shù)量增加也會(huì)增加故障的發(fā)生率，從而影響到GM計(jì)數(shù)管的正常使用。
因此，在探測(cè)器類型的選擇中必須引起重視，如果單個(gè)類型的探測(cè)器的探測(cè)效果不佳的話，應(yīng)通過多種探測(cè)儀器的共同使用，實(shí)現(xiàn)缺陷互補(bǔ)，從而提升環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性。例如，將GM計(jì)數(shù)管與高氣壓電離室有效結(jié)合運(yùn)用，要比單獨(dú)使用GM計(jì)數(shù)管或高氣壓電離室的效果好很多[3]。如，在重點(diǎn)區(qū)域以及設(shè)施周圍等區(qū)域的環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)中可以使用高氣壓電離室，其他環(huán)境下的輻射監(jiān)測(cè)可以采用GM計(jì)數(shù)管，當(dāng)然，要保證探測(cè)工作的順利實(shí)施，還需要注意探測(cè)過程中量值的統(tǒng)一性，通常高氣壓電離室的監(jiān)測(cè)單位為nGy/h，而GM計(jì)數(shù)管的監(jiān)測(cè)計(jì)量單位則為nSv/h，因此，這也是兩種探測(cè)器類型結(jié)合使用中必須要關(guān)注的問題，通過量值的轉(zhuǎn)換，使其形成量值的統(tǒng)一性。
2.2 低于探測(cè)限的數(shù)據(jù)報(bào)送處理
通常情況下，環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中由于監(jiān)測(cè)樣品的活度水平較低，經(jīng)常會(huì)造成監(jiān)測(cè)測(cè)量結(jié)果明顯低于探測(cè)限，而在數(shù)據(jù)報(bào)送的過程中，則常常會(huì)出現(xiàn)一些誤差，這在很大程度上會(huì)影響到環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性，這是當(dāng)前環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)面臨的主要問題，因此，應(yīng)引起相關(guān)部門對(duì)這個(gè)問題的關(guān)注[4]。在常規(guī)環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)中，很少注意到探測(cè)限的問題，如果實(shí)際在低水平測(cè)量中，將很容易出現(xiàn)監(jiān)測(cè)問題。因此，在低于探測(cè)限監(jiān)測(cè)測(cè)量中，需要重視探測(cè)限，在實(shí)際監(jiān)測(cè)中，其測(cè)量數(shù)據(jù)可能存在大于或小于判斷限的活度測(cè)量結(jié)果，都應(yīng)將其與標(biāo)準(zhǔn)誤差詳細(xì)記錄，并運(yùn)用正確的統(tǒng)計(jì)方法，保證其統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性。如果環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)測(cè)量結(jié)果數(shù)據(jù)較多的情況下，可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)估算他們的期望值，相比較以往低于探測(cè)限數(shù)據(jù)報(bào)送處理，這種方式是較為全面的，同時(shí)也是最為有效的方法。
的來說，為了避免環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)中低于探測(cè)限數(shù)據(jù)報(bào)送和處理的問題或誤差，應(yīng)重視這方面的問題，并采取有效的方法，消除這些誤差因素的影響，在保證低于探測(cè)限數(shù)據(jù)報(bào)送和處理準(zhǔn)確性的同時(shí)，應(yīng)積極做好環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境中輻射超標(biāo)的問題，并采取針對(duì)性處理措施，發(fā)現(xiàn)輻射源對(duì)其進(jìn)行有效治理，為人們營造一個(gè)良好的環(huán)境。
2.3 本底調(diào)查
本底調(diào)查是環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)的關(guān)鍵點(diǎn)，同時(shí)也是環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)的重要組成部分，但在實(shí)際環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)過程中卻發(fā)現(xiàn)，環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)的本底調(diào)查工作中存在很多不足之處，相關(guān)部門應(yīng)引起重視。在科學(xué)技術(shù)日新月異以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展下，環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)的本底調(diào)查雖然對(duì)其總體目標(biāo)已經(jīng)實(shí)施了原則性的規(guī)定，但還依舊缺乏對(duì)重要問題的指導(dǎo)，使得本底調(diào)查工作欠缺，因此，為保證環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行，則需要對(duì)本底調(diào)查工作提出一些細(xì)致化的要求，才能符合當(dāng)前環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)的工作要求。首先，應(yīng)重視本底調(diào)查工作的技術(shù)和方法應(yīng)用，為滿足當(dāng)前環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)工作需求，需要對(duì)其技術(shù)和方法進(jìn)行不斷革新，并嚴(yán)格控制技術(shù)和方法實(shí)施的質(zhì)量，保證其可靠性和靈敏度，才能更好地提升環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)的靈敏度，從而保證環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)的可靠性。
其次，環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)過程中應(yīng)注重各項(xiàng)因素的分析，尤其是影響到本底調(diào)查工作的因素，應(yīng)有效識(shí)別這些因素，其中包括內(nèi)在因素和外在因素，尤其是對(duì)外在因素的識(shí)別更應(yīng)重視，如，受到外來事故釋放的影響，會(huì)在很大程度上影響到環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性，因此，在面對(duì)這種情況下，相關(guān)監(jiān)測(cè)工作人員，應(yīng)選擇穩(wěn)定的環(huán)境條件進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)，從而有效規(guī)避外在因素的影響，將本底調(diào)查資料的作用充分發(fā)揮出來，為環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。
總結(jié)
總的來說，在當(dāng)前環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)工作中還依舊有很多問題需要部門人員重點(diǎn)關(guān)注，否則將直接影響到環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)的工作效果，希望通過本文對(duì)環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)中一些關(guān)注問題的討論分析，能夠受到環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的重視。
參考文獻(xiàn)
[1] 宋海青，黃乃明，陳志東，陳文濤.環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)中一些關(guān)注問題的討論[J].輻射防護(hù)通訊，2015，（03）：33-36.
2環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器管理的強(qiáng)化策略
2.1加大對(duì)環(huán)境應(yīng)急儀器的投入，科學(xué)合理購置雖然近年來環(huán)境管理部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的投入很大，對(duì)環(huán)境污染問題十分的重視，但是環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)時(shí)間長久的工作，對(duì)儀器設(shè)備和人員的要求較高。在環(huán)境監(jiān)測(cè)中，應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備的種類有限，這就要求環(huán)境管理部門加大對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的資金投入，購進(jìn)大量的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，滿足需要。應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備的購進(jìn)要科學(xué)合理，不要盲目購進(jìn)，充分了解環(huán)境監(jiān)測(cè)的情況和儀器的特點(diǎn)之后再購進(jìn)。
2.2完善日常維護(hù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的使用比較緊急，要設(shè)置專門的管理人員，對(duì)儀器進(jìn)行日常維護(hù)，明確維護(hù)人員的職責(zé)；應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器要與配套設(shè)施放好,歸入水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)區(qū)域、大氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)區(qū)域等監(jiān)測(cè)區(qū)域的應(yīng)急檢測(cè)儀器放置的地方，對(duì)配套試劑進(jìn)行分類管理，妥善儲(chǔ)存，定期進(jìn)行檢查，對(duì)過期有問題的試劑要進(jìn)行更換，保證正常使用；應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的通訊系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、氣瓶等要定期檢查，維護(hù)好，保障儀器的正常使用。
2.3加強(qiáng)管理機(jī)制環(huán)境應(yīng)急檢測(cè)儀器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)十分的重要，環(huán)境管理部門的決策層要將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的管理工作作為重中之重，建立健全環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的管理機(jī)制，對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的管理配置專門的管理人員，干好應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的保障工作。
2.4對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的思想工作，使其具有責(zé)任感，有信心干好本職工作，信念堅(jiān)定，愛崗敬業(yè)；對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，結(jié)合各種應(yīng)急監(jiān)測(cè)的案例，使其熟練掌握應(yīng)急監(jiān)測(cè)的操作流程及熟練使用應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器，監(jiān)測(cè)中操作規(guī)范，處理得當(dāng)；定期對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的講解，確保其理論功底的扎實(shí)，知識(shí)豐富，有著廣闊的眼界。
