時間：2023-03-23 15:21:57
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由于高職院校工程建設(shè)項(xiàng)目一般只有幾千萬，有的幾百萬，甚至更少，相應(yīng)地，招標(biāo)機(jī)構(gòu)按比例向項(xiàng)目業(yè)主收取的費(fèi)也較少，在此情況下，招標(biāo)機(jī)構(gòu)對小項(xiàng)目重視不夠，工作人員有時根本就沒有根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要下功夫認(rèn)真編制招標(biāo)文件，而是往往采用模板進(jìn)行拷貝和粘貼，拼逗招標(biāo)文件而出現(xiàn)問題就不難想象，有時造成招標(biāo)文件的內(nèi)容前后矛盾，評標(biāo)細(xì)則不能體現(xiàn)項(xiàng)目特征。
1.2存在圍標(biāo)串標(biāo)行為
高職院校工程項(xiàng)目招標(biāo)，由于標(biāo)的小，一些企業(yè)為了獲得中標(biāo)，無所不用其極。如，有時一家企業(yè)花錢租賃多家企業(yè)資質(zhì)參與招標(biāo)，中標(biāo)的結(jié)果就是同一批人在投標(biāo)，好壞都是他，只是這次中的是這個企業(yè)，下次是另一個企業(yè)，但施工隊(duì)就是同一批人。有時多家企業(yè)參與招標(biāo)，企業(yè)之間事前相互串通，有意將報(bào)價(jià)次低的投標(biāo)文件做成廢標(biāo)，通不過形式審查，導(dǎo)致報(bào)價(jià)高的企業(yè)中選，而違背了招標(biāo)的本意和初衷。此類問題，表現(xiàn)在報(bào)價(jià)上、出錯原因方面，都驚人的相似。
1.3監(jiān)督管理流于形式
由于項(xiàng)目業(yè)主擔(dān)心監(jiān)督過嚴(yán)，導(dǎo)致本次招標(biāo)不成功而再次招標(biāo)，不僅要增加招標(biāo)成本，還會影響工程進(jìn)度。在此情況下，項(xiàng)目業(yè)主向相關(guān)監(jiān)督人員暗示，希望對評審專家的紀(jì)律要求不要太嚴(yán)格，只要沒有過分的行為就行了。
1.4評審專家業(yè)務(wù)水平低
評審專家多數(shù)是由特定機(jī)構(gòu)，在評標(biāo)前，從專家?guī)熘型ㄟ^電腦軟件隨機(jī)抽選的懂專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)的人員組成，雖然這些人員都取得了招標(biāo)投標(biāo)方面規(guī)定的從業(yè)資格（項(xiàng)目單位抽選的業(yè)主專家除外），但這些人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還待進(jìn)一步提升，視野和職業(yè)素養(yǎng)還需要進(jìn)一步拓展和加強(qiáng)。評審專家的評審經(jīng)驗(yàn)的豐富程度，直接關(guān)系到專家對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的理解，從而影響評標(biāo)的結(jié)果。
1.5未嚴(yán)格執(zhí)行杜絕轉(zhuǎn)包相關(guān)規(guī)定
按照《建筑法》第二十八條的規(guī)定，凡承包單位在承接工程后，對該工程不派出項(xiàng)目管理班子，不進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理，不依照合同約定履行承包義務(wù)，無論是將承包的工程全部轉(zhuǎn)包給他人，還是以分包的名義將工程肢解后分別轉(zhuǎn)包給他人的，均屬違法的轉(zhuǎn)包行為。對派不出項(xiàng)目管理班子或與投標(biāo)文件所列項(xiàng)目管理班子不一致的、建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工有分包的、總承包合同約定的分包外的其他分包、分包單位將其承包的工程再分包等問題，項(xiàng)目業(yè)主怕工程遲遲不開工或?yàn)榱藫尮こ踢M(jìn)度，有時只得答應(yīng)中選企業(yè)要求。以上這些行為都是違背相關(guān)規(guī)定的。
2高職院校工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理幾點(diǎn)建議
2.1加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)的監(jiān)管
招標(biāo)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)是提高和規(guī)范市場行為能力的基礎(chǔ)工作，因此，發(fā)改、建設(shè)等部門要加強(qiáng)對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和職業(yè)素養(yǎng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的檢查和考核，糾正只重經(jīng)濟(jì)效益，淡化自身隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決杜絕一本招標(biāo)文件適用于所有工程的現(xiàn)象。要教育招標(biāo)機(jī)構(gòu)積極學(xué)習(xí)和積累專業(yè)知識，建立針對不同工程類別項(xiàng)目的技術(shù)數(shù)據(jù)庫，提高專職人員的知識層面和業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)確定的程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范招標(biāo)活動。作為招標(biāo)單位的院校業(yè)主，也應(yīng)定期對招標(biāo)機(jī)構(gòu)重新招標(biāo)，優(yōu)勝劣汰，確定多家機(jī)構(gòu)備選。
2.2嚴(yán)格對圍標(biāo)串標(biāo)行為進(jìn)行責(zé)任追究
建設(shè)部門要對投標(biāo)企業(yè)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)政策的宣傳，讓投標(biāo)企業(yè)知曉圍標(biāo)串標(biāo)是違法行為。相關(guān)監(jiān)督部門，一方面將兩次以上違規(guī)企業(yè)列入不良行為記錄，嚴(yán)格限制其在一定時限內(nèi)不得參與各類工程的投標(biāo)；另一方面，要對圍標(biāo)串標(biāo)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，從重從快進(jìn)行處理，以此規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場。省評標(biāo)專家管理委員會，對出現(xiàn)問題的評標(biāo)專家毫不留情，“清出”評標(biāo)隊(duì)伍，保證專家隊(duì)伍的權(quán)威性、純潔性。
2.3進(jìn)一步完善評標(biāo)室標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管和影像資料管理
評審現(xiàn)場管理包括評標(biāo)室、監(jiān)標(biāo)室、監(jiān)控系統(tǒng)及監(jiān)控設(shè)備設(shè)施及數(shù)據(jù)管理。建設(shè)固定的評標(biāo)室（開標(biāo)室），并安裝相應(yīng)和監(jiān)控設(shè)備，方便監(jiān)督部門專人進(jìn)行監(jiān)督；同時，監(jiān)督人員嚴(yán)格按照招標(biāo)規(guī)定和紀(jì)律要求，履行監(jiān)督職能職責(zé)；對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，要及時并追究相關(guān)人中責(zé)任，確保招標(biāo)過程公正公平、陽光透明。
2.4明確評標(biāo)專家的職責(zé)和責(zé)任，完善專家管理法律制度
發(fā)改、建設(shè)等負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職能部門要定期對林剛高職院校工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理探索與研究取得評審資格的專家加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，通過對具體案例的分析與探討，增加評審能力；要教育評審專家認(rèn)真負(fù)責(zé)、誠實(shí)廉潔地履行評審職責(zé)，依法獨(dú)立評審，對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。從2013年1月省評標(biāo)專家管理委員會對20位評標(biāo)專家在5個項(xiàng)目評標(biāo)過程中的違規(guī)行為通報(bào)結(jié)果來看，一般就是被處以“嚴(yán)重警告處分，暫停評標(biāo)專家資格一年，暫停期間禁止以評標(biāo)專家名義參加評標(biāo)活動”等這樣的“懲罰”而已。刑法第二百二十三條，僅僅只對投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人和招標(biāo)人之間的串通行為作了規(guī)定，而對專家串標(biāo)行為沒有規(guī)定。因此，要讓評標(biāo)專家對其評標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)，立法部門及職能部門就應(yīng)盡快完善立法和修訂管理制度，防止一些評標(biāo)專家經(jīng)不起利益的誘惑和人情的干擾，僅僅憑自己的好惡、關(guān)系和外部影響評價(jià)投標(biāo)人，甚至濫用自由載量權(quán)極端評分，隨意廢標(biāo)或是偏袒某些投標(biāo)人，鉆法律的漏洞，而可以不承擔(dān)法律責(zé)任。
2高校采購原則
2.1公開透明原則
該原則要求采購的法律和程序以及采購活動要公開。招標(biāo)公告，將投標(biāo)人的資質(zhì)條件，開標(biāo)的時間、地點(diǎn)一一注明，向全社會公開，任何符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人都可報(bào)名參與；評標(biāo)活動結(jié)束后公布中標(biāo)結(jié)果，投標(biāo)人如果對中標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑，采購機(jī)構(gòu)應(yīng)及時給予答復(fù)。增加高校采購?fù)该鞫?，?jiān)決抵制惡意串通、暗箱操作的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2公平競爭原則
公正、平等地對待各個投標(biāo)人。引入市場競爭機(jī)制，所有參加競爭的投標(biāo)人享有同等機(jī)會，并受到同等待遇，不歧視、不偏向任何一個投標(biāo)人。在評標(biāo)過程中，資格預(yù)審和履約保證金對所有的投標(biāo)人都使用同一標(biāo)準(zhǔn)；采購機(jī)構(gòu)向所有投標(biāo)人提供的信息都應(yīng)一致；不對投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別對待。
2.3經(jīng)濟(jì)效率原則
節(jié)源開流，科學(xué)編制預(yù)算，有效提高資金使用效率。采購部門通過公平競爭、貨比三家，使有限的財(cái)政資金購買到更多的物美價(jià)廉的商品。
2.4廉正性原則
在高校采購過程中，任何人不得利用其職權(quán)便利要求采購人向其指定的供應(yīng)商采購并從中收取回扣；不得在評標(biāo)工程中帶有明顯的偏向性讓某個投標(biāo)人中標(biāo)。應(yīng)堅(jiān)持公正廉潔的立場，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，促進(jìn)采購工作健康有序進(jìn)行。
3控制高校采購成本的對策
3.1加強(qiáng)對采購人員的專業(yè)培訓(xùn)
高校采購工作是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，涉及范圍廣，涵蓋經(jīng)濟(jì)、基建工程、計(jì)算機(jī)軟件以及法律等學(xué)科，對采購人員的綜合素質(zhì)要求較高，只有業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人才能勝任集政策性、法律性、技術(shù)性于一身的高校采購工作。每一次采購都是為了滿足申購部門的某種需求，它要求采購人員充分理解所購物品的功能、質(zhì)量及市場價(jià)格，在不超過預(yù)算的前提下購買物美價(jià)廉的產(chǎn)品。與此同時，采購人員還要掌握談判技巧，比如在詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)的過程中，采購人員只有充分了解材料的價(jià)格構(gòu)成及市場行情，才能在價(jià)格談判中取得主動權(quán)。綜上所述，高校采購人員的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)將直接影響采購成本控制的效果。各高校應(yīng)重視對采購人員在專業(yè)知識方面的培訓(xùn)，通過定期培訓(xùn)、交流等多種方式來提高采購人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對采購人員的招標(biāo)訓(xùn)練，提高其價(jià)格談判的技巧，以適應(yīng)當(dāng)前高校采購工作的需要，建立一支高素質(zhì)、高層次的采購團(tuán)隊(duì)。
3.2鼓勵政府集中采購
高校實(shí)行政府集中采購是大勢所趨。集中采購的益處具體可總結(jié)為如下幾點(diǎn)：第一，采購量大，總成本降低；第二，所采購的物品容易標(biāo)準(zhǔn)化；第三，采購管理簡單；第四，有利于對采購活動進(jìn)行更有效的控制。綜上可知，集中采購的最大優(yōu)點(diǎn)就是降低成本，通過政府采購機(jī)構(gòu)集中批量招標(biāo)，引導(dǎo)供應(yīng)商參與競爭，降低交易成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中采購相比分散采購可節(jié)約10%~30%的資金。可將節(jié)約下來的經(jīng)費(fèi)用在有需要的地方，使有限的資金發(fā)揮其最大效益。
3.3靈活運(yùn)用競爭性談判
如果技術(shù)方案復(fù)雜，無法規(guī)定具體要求或者用戶急需而采取公開招標(biāo)的采購方式又無法滿足，可考慮選擇競爭性談判的方式。采購方競爭性談判式的特點(diǎn)：一是可以縮短采購周期，使采購項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用；二是減少工作量，省去大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購成本；三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。在公開招標(biāo)中，投標(biāo)人一次報(bào)價(jià)，缺乏對價(jià)格談判的回旋余地，而競爭性談判允許投標(biāo)人二次報(bào)價(jià)，可通過談判進(jìn)一步擠掉價(jià)格水分，降低采購成本，為學(xué)校節(jié)約資金。
近年來，高職院校的成人高等教育辦學(xué)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn):原來對本科院校設(shè)置的招收業(yè)余大專的指標(biāo)限制全部放開，對高職院校的成人高等教育造成巨大沖擊;眾多“985工程”和“211工程”大學(xué)參與競爭，分割成人高等教育市場;“省內(nèi)院校上省線即可錄取”的政策使得高職院校錄取分?jǐn)?shù)優(yōu)勢蕩然無存。成人高等教育教學(xué)點(diǎn)的依托單位通常是具有教育主管部門簽發(fā)“辦學(xué)許可證”和民政部門簽發(fā)的有效民辦非企業(yè)單位登記證書的社會合法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)類型復(fù)雜，合作院校繁多，建立高職院校成人高等教育教學(xué)點(diǎn)激勵機(jī)制，可以調(diào)動成人高等教育教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)積極性，提升成人高等教育教學(xué)點(diǎn)的“忠誠度”，使其積極參與到高職院校的成人高等教育辦學(xué)中來。
(二)引導(dǎo)高職院校成人高等教育教學(xué)點(diǎn)規(guī)范的教學(xué)管理行為
成人高等教育教學(xué)點(diǎn)作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，過分追求經(jīng)濟(jì)利益，辦學(xué)思想不端正，隨著成人高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，教學(xué)點(diǎn)只強(qiáng)調(diào)規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)的增加，但自身辦學(xué)條件和師資設(shè)備狀況卻有所忽視，內(nèi)部管理卻放松怠慢了。成人高等教育教學(xué)點(diǎn)重外延輕內(nèi)涵式的發(fā)展直接影響到高職院校的聲譽(yù)和社會形象。建立高職院校成人高等教育教學(xué)點(diǎn)激勵機(jī)制，可以對教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)管理行為提出規(guī)范要求和進(jìn)行正向引導(dǎo)，使其提高對成人高等教育教學(xué)管理的重視程度，激發(fā)其規(guī)范的教學(xué)管理行為。
(三)提高高職院校成人高等教育教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量
成人高等教育教學(xué)點(diǎn)通常存在重招生輕教學(xué)的思想，只關(guān)心就讀學(xué)生人數(shù)，不關(guān)心培養(yǎng)規(guī)格和教學(xué)質(zhì)量。甚至?xí)^分強(qiáng)調(diào)成人高等教育學(xué)生的“成人”特點(diǎn)和學(xué)習(xí)形式的“業(yè)余”特點(diǎn)，不但在教學(xué)和考試上對學(xué)生放低要求，而且在教學(xué)時間、課時數(shù)量和教學(xué)內(nèi)容上大打“折扣”，缺斤短兩。這樣既降低了辦學(xué)成本，又“迎合”了部分學(xué)生需求，卻降低了教學(xué)質(zhì)量，降低了培養(yǎng)規(guī)格。建立高職院校成人高等教育教學(xué)點(diǎn)激勵機(jī)制，可引導(dǎo)教學(xué)點(diǎn)一手抓招生一手抓教學(xué)，有助于提高高職院校成人高等教育教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量，讓利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)的成人學(xué)生學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。
二、高職院校成人高等教育教學(xué)點(diǎn)激勵機(jī)制的建立
(一)成人高等教育教學(xué)點(diǎn)的激勵原則
1.物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合物質(zhì)激勵和精神激勵既有區(qū)別，又有聯(lián)系。一方面，物質(zhì)激勵對精神激勵有基礎(chǔ)性作用，沒有物質(zhì)激勵的充實(shí)和支持，精神激勵會減效甚至失效，變成空中樓閣;另一方面，精神激勵對物質(zhì)激勵又有主導(dǎo)作用，即對物質(zhì)的需要進(jìn)行調(diào)節(jié)控制，避免物質(zhì)欲望的過度發(fā)展而帶來種種不良后果。作為高職院校成人高等教育教學(xué)點(diǎn)，要想擴(kuò)大在讀學(xué)生人數(shù)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，需要合作院校的認(rèn)可和肯定，同時教學(xué)點(diǎn)作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也需要實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益，所以對高職院校成人高等教育教學(xué)點(diǎn)的激勵，應(yīng)該既有實(shí)實(shí)在在的獎金，又有鮮亮的榮譽(yù)證書和金燦燦的獎杯。
2.正性激勵與負(fù)性激勵并舉斯金納的強(qiáng)化理論認(rèn)為激勵既包括對適宜行為的獎勵，也包括對不適宜行為的懲罰，它們都是對人的特定行為的一種強(qiáng)化。正性激勵就是一種正面強(qiáng)化，即運(yùn)用物質(zhì)或精神獎勵，使激勵客體有利于組織的態(tài)度和行為得以不斷鞏固和加深;負(fù)性激勵是一種負(fù)面強(qiáng)化，即運(yùn)用物質(zhì)或精神上的懲罰，使激勵客體的那些不利于組織的態(tài)度和行為得以不斷削弱、減少，直至消除。通過制定詳細(xì)的評價(jià)指標(biāo)，對成人高等教育教學(xué)、考務(wù)及學(xué)生工作做出規(guī)范，對評價(jià)高的高職院校成人高等教育教學(xué)點(diǎn)給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵，使其對合作院校的辦學(xué)要求不斷鞏固和加深。與此同時，對綜合評價(jià)低的教學(xué)點(diǎn)給予通報(bào)批評，并責(zé)令整改。
3.注重公平與講求實(shí)效相結(jié)合根據(jù)亞當(dāng)斯的公平理論，員工的積極性不但受其絕對收入的影響，而且受其相對收入的影響。一旦員工感覺到了不公平，就會采取各種行動來糾正這種情況以便使自己產(chǎn)生公平感。如果高職院校成人高等教育教學(xué)點(diǎn)在相互比較后，認(rèn)為自己的工作投入與收益不成正比，或者發(fā)現(xiàn)與自己相同工作投入的教學(xué)點(diǎn)的收益比自己高，就會影響激勵效果。因此，獎懲有據(jù)、公平公正是實(shí)施教學(xué)點(diǎn)獎勵的重要原則。作為高職院校成人高等教育管理部門，在處理教學(xué)點(diǎn)激勵問題時，一定要有公平的心態(tài)，不應(yīng)有任何的偏見和喜好，只有這樣，才能達(dá)到良好的激勵效果。
(二)成人高等教育教學(xué)點(diǎn)的激勵措施
1.榮譽(yù)激勵根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，個體有著尊重和自我實(shí)現(xiàn)的高層次需要。榮譽(yù)激勵即通過滿足人們的自尊需要而達(dá)到激勵目的。在管理學(xué)看來，追求良好聲譽(yù)是經(jīng)營者的成就發(fā)展需要，通過對積極投入輔助招生工作、工作效果顯著、辦學(xué)規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量好的教學(xué)點(diǎn)予以肯定，認(rèn)可其良好工作態(tài)度和突出貢獻(xiàn)，并予以榮譽(yù)獎勵，發(fā)放榮譽(yù)證書，授予獎杯。
2.目標(biāo)激勵人的行為是有目的性的行為，目標(biāo)激勵就是通過目標(biāo)的設(shè)置來激發(fā)人的動機(jī)、引導(dǎo)人的行為。原聯(lián)想集團(tuán)董事會主席柳傳志說:“目標(biāo)是最大的激勵，給員工一個值得為之努力的宏偉目標(biāo)，比任何物質(zhì)激勵都來得實(shí)在，也比任何精神激勵都來得堅(jiān)挺?！保?］通過設(shè)立具體的、難度適宜的、可接受的成人高等教育招生工作、教學(xué)管理工作目標(biāo)，并配合差異化獎勵政策，使教學(xué)點(diǎn)產(chǎn)生強(qiáng)烈的動力。
3.競爭激勵每個人是爭強(qiáng)好勝的個體，都不希望落在后面，其潛在心理都希望站在比別人更優(yōu)越的地位上，從心理學(xué)角度來說，這種潛在心理就是自我優(yōu)越的欲望。通過對教學(xué)點(diǎn)學(xué)生成績及各項(xiàng)工作綜合評價(jià)的排序，使落在后面的教學(xué)點(diǎn)有緊迫感和危機(jī)感，讓教學(xué)點(diǎn)之間主動展開競爭，從而激發(fā)起教學(xué)點(diǎn)的工作熱情和工作動力。
4.培訓(xùn)激勵在管理學(xué)中，培訓(xùn)是培養(yǎng)和訓(xùn)練員工的學(xué)習(xí)活動［3］。美國管理學(xué)家彼得的木桶理論使管理者意識到只要組織中有一個員工的能力很弱，就足以影響整個組織達(dá)成預(yù)期的目標(biāo)。而要想提高每一個員工的競爭力，并將他們的力量有效地凝聚起來，最好的辦法就是對員工進(jìn)行教育與培訓(xùn)。教學(xué)點(diǎn)要想提高自身的競爭力，非常迫切地希望對其員工進(jìn)行教育與培訓(xùn)。通過高職院校統(tǒng)一定期開展成人高等教育教學(xué)與管理的研討和培訓(xùn)，提高了教學(xué)點(diǎn)任課教師的教學(xué)水平及管理人員的業(yè)務(wù)水平，從而提高了教學(xué)點(diǎn)的競爭力。
（一）審計(jì)權(quán)責(zé)不明確
高校內(nèi)部審計(jì)活動的相關(guān)活動宗旨以及權(quán)力、責(zé)任的劃分，就如其他相關(guān)社會組織一樣，是通過相關(guān)的章程進(jìn)行規(guī)定、限制的，相關(guān)的審計(jì)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)則是通過這些審計(jì)章程來對自己的審計(jì)工作進(jìn)行有效定位。俗話說：無規(guī)矩不成方圓，審計(jì)章程就是審計(jì)人員的“規(guī)矩”。但是有極個別高校審計(jì)章程的制定并不完善，有的即使制訂了相關(guān)規(guī)章也不能完全按照規(guī)章的規(guī)定去做。所以“規(guī)矩”并沒有充分實(shí)現(xiàn)好“規(guī)矩”的價(jià)值，那么“方圓”也就不復(fù)存在。審計(jì)人員無法通過審計(jì)規(guī)章對自己的審計(jì)職責(zé)進(jìn)行定位，便無法有效開展審計(jì)工作。嚴(yán)重地影響審計(jì)活動質(zhì)量的提高。
（二）審計(jì)部門的獨(dú)立性
目前我國各高校普遍設(shè)立了獨(dú)立的審計(jì)部門，這是審計(jì)部門實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的重要保障。雖然審計(jì)部門名義上已經(jīng)獨(dú)立設(shè)置，但是，在審計(jì)活動的具體實(shí)施過程中，在審計(jì)環(huán)節(jié)安排、審計(jì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排以及審計(jì)人員的工作職責(zé)等方面，仍然對審計(jì)部門的獨(dú)立性和審計(jì)人員在審計(jì)工作開展時看待問題的客觀性等帶來影響，在一定程度上審計(jì)工作的獨(dú)立性還不能真正地完全做到。
（三）審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)劃不合理
高校內(nèi)部的審計(jì)項(xiàng)目規(guī)劃目前還存在諸多的不科學(xué)、不合理的因素，這些因素在一定程度上影響著內(nèi)部審計(jì)水平的提高。具體表現(xiàn)有：審計(jì)項(xiàng)目所規(guī)劃的任務(wù)與審計(jì)人員的安排不相匹配，審計(jì)業(yè)務(wù)盲目性較大；審計(jì)工作人員不足，審計(jì)期限較短；被審計(jì)部門的不配合；審計(jì)規(guī)劃人員的自身審計(jì)知識和眼界的有限等。
（四）審計(jì)的質(zhì)量保證制度的不完善
審計(jì)的質(zhì)量保證制度是高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量提高的一項(xiàng)基本保障，它是以保證和改進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)工作水平和質(zhì)量為具體目標(biāo)，對高校內(nèi)部審計(jì)的效果提高具有重大意義。但是，有些高校對審計(jì)的質(zhì)量保證制度沒有給予足夠的重視，他們的審計(jì)部門和審計(jì)機(jī)構(gòu)幾乎處于被放任自流的狀態(tài)，審計(jì)人員的審計(jì)工作開展無法得到有效管理和監(jiān)督，導(dǎo)致高校內(nèi)部審計(jì)工作的滯后和質(zhì)量不高。
（五）責(zé)任追究制的缺失
目前，國內(nèi)一些高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的追究責(zé)任制度存在規(guī)范和實(shí)施方面的不足。具體表現(xiàn)為：高校內(nèi)部審計(jì)工作的責(zé)任主體無法有效確認(rèn)；追究責(zé)任制度建設(shè)力度不足；審計(jì)工作人員責(zé)任意識的缺失等等。
二、高校基建項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的控制存在的問題及成因
（一）相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)不完善
高校內(nèi)部的審計(jì)工作的相關(guān)法律法規(guī)，目前只有審計(jì)署的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》。而關(guān)于面向高校基建項(xiàng)目審計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)則只有國家教育部所頒發(fā)的《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》。這與國家審計(jì)和社會審計(jì)所擁有的法律法規(guī)而言，法律法規(guī)基礎(chǔ)較為薄弱。
（二）高?；?xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)體制的不健全
目前高校內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和審計(jì)人員看待問題的客觀性較弱，這也是高?；?xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)體制的不健全所造成的問題之一。高校內(nèi)部審計(jì)體制不健全主要表現(xiàn)在：內(nèi)部審計(jì)人員的利益和被審計(jì)主體相掛鉤；審計(jì)部門的審計(jì)工作開展受到紀(jì)檢監(jiān)察部門等的相關(guān)限制；內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者難以確定等等。
（三）審計(jì)操作過程不嚴(yán)格
由于內(nèi)部審計(jì)體制不健全、審計(jì)人員知識儲備不足以及審計(jì)經(jīng)費(fèi)緊張等眾多不利因素的影響導(dǎo)致審計(jì)工作的審計(jì)方案制定環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，繼而使得審計(jì)工作的操作過程存在諸多問題。出現(xiàn)了某些不符合內(nèi)部審計(jì)程序和相關(guān)法規(guī)要求的現(xiàn)象，進(jìn)而可能導(dǎo)致項(xiàng)目最后的審計(jì)結(jié)果失去應(yīng)有的作用和意義。
（四）審計(jì)工作開展前的調(diào)查準(zhǔn)備工作不足
當(dāng)前情況下，高校開展審計(jì)工作時對審計(jì)工作前的調(diào)查準(zhǔn)備工作不重視，導(dǎo)致審計(jì)工作開展前的相關(guān)被審計(jì)主體情況的調(diào)查嚴(yán)重不足。具體來說，審計(jì)部門在審計(jì)工作正式開展前只是通過書面報(bào)告對高校項(xiàng)目工程的相關(guān)合同條款、項(xiàng)目工程的建設(shè)預(yù)算、建成工程的時間和期限以及每日項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)展情況等進(jìn)行較為片面的了解，而沒有進(jìn)行實(shí)際走訪活動，缺乏直觀的認(rèn)識和判斷，這對內(nèi)部審計(jì)工作的結(jié)果產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響。
（五）工程審計(jì)的組織力量不足
工程審計(jì)一般而言具有系統(tǒng)性較強(qiáng)的特性，所以對于工程審計(jì)而言，審計(jì)工作的組織安排較為重要。然而，在實(shí)際的審計(jì)實(shí)踐中，工程審計(jì)組織的能力嚴(yán)重不足，審計(jì)組織安排水平較低，導(dǎo)致工程審計(jì)工作嚴(yán)重滯后且審計(jì)工作結(jié)果質(zhì)量較低。
（六）審計(jì)重點(diǎn)不突出
工程審計(jì)涉及的內(nèi)容多，工作量大，尤其是一些利潤和成本較大的工程項(xiàng)目。工程審計(jì)如果對工程項(xiàng)目的各項(xiàng)內(nèi)容眉毛胡子一把抓，忽視了突出重點(diǎn)的審計(jì)原則，就會導(dǎo)致工程審計(jì)無法深入下去。再者，由于審計(jì)人員數(shù)量不足、精力有限，審計(jì)工作者對工程項(xiàng)目的組織科學(xué)性、相關(guān)數(shù)據(jù)分析的真實(shí)性以及相關(guān)費(fèi)用支出的合理性進(jìn)行事無巨細(xì)的審計(jì)，會導(dǎo)致審計(jì)人員疲于應(yīng)付，各項(xiàng)審計(jì)程序流于形式。
（七）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不到位
內(nèi)部審計(jì)對于工程的審計(jì)工作主要包括兩方面：一方面，內(nèi)部審計(jì)貫穿審計(jì)全過程，即審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施和審計(jì)報(bào)告等，也能夠指導(dǎo)和監(jiān)督工程審計(jì)人員；另一方面，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的有效完善，促使工程審計(jì)工作的相關(guān)調(diào)查和整理等煩瑣任務(wù)的減少，大大減輕了審計(jì)工作者的審計(jì)負(fù)擔(dān)，使得審計(jì)人員可以集中精力處理和審查關(guān)鍵問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（八）審計(jì)結(jié)果得不到有效落實(shí)
在進(jìn)行審計(jì)時，由于要受到人員年齡結(jié)構(gòu)的限制、領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)工作者個人的知識和道德修養(yǎng)的限制，導(dǎo)致審計(jì)工作進(jìn)行中的分析和認(rèn)識事物的角度不同，從而影響到審計(jì)結(jié)果的有效落實(shí)。再加上，某些高校的內(nèi)部審計(jì)部門和被審計(jì)單位或主體還存在利益聯(lián)系或者博弈關(guān)系，從而對審計(jì)工作的開展造成較大的困難，并使得高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的能力難以準(zhǔn)確度量、確定，而且內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的有效實(shí)施又受到各個方面的制約，對被審計(jì)單位處罰時顧慮較多，所以審計(jì)結(jié)果難以得到有效落實(shí)。
（九）分級監(jiān)督制度的缺失
分級監(jiān)督制度就是對各級別的審計(jì)工作以及審計(jì)工作者進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督以及審核和評價(jià)。但是，就現(xiàn)在而言，高校的內(nèi)部審計(jì)部門所受到的各種因素的制約較多，例如：人員、機(jī)構(gòu)編制等因素。所以必要的內(nèi)部審計(jì)分級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立較少，這使得高校內(nèi)部審計(jì)的審核和評價(jià)體制機(jī)制處于真空狀態(tài)，從而進(jìn)一步導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不能得到有效地提高。即使某些高校設(shè)立了分級監(jiān)督的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但是分級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督內(nèi)容也不過是編制底稿人員的簽字活動、工作底稿填寫齊全的審核以及審計(jì)報(bào)告結(jié)構(gòu)和用語規(guī)范的合格性審核等，缺乏較為實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)監(jiān)督。
高校教師職稱評審制度，是高校學(xué)術(shù)評價(jià)和資源有效配置的一項(xiàng)核心制度安排。這項(xiàng)制度安排，一方面關(guān)乎學(xué)術(shù)評價(jià)和資源配置的公正合理性；另一方面也涉及教師的學(xué)術(shù)訴求和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，對其進(jìn)行理論探討，不僅有助于對教師內(nèi)心感受及行為的有效預(yù)測和疏導(dǎo)，而且有利于促進(jìn)高校教師職稱評審制度的改革與完善。
一、公平：作為動機(jī)的概念表述
公平，作為比較（公平）理論的核心概念，是指組織行為學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的動機(jī)，即制度對于人的內(nèi)心感受和行為的影響。根據(jù)基于動機(jī)的公平理論，公平可分為分配公平、程序公平和互動公平。
1.分配公平。它是指教師對資源配置（分配）結(jié)果的公平感受。從高校教師職稱評審來講，這種分配公平是基于以下兩個方面判斷而產(chǎn)生的內(nèi)心感受：一是職稱評審最終結(jié)果是否存在把不該評上的教師評上了，二是職稱評審最終結(jié)果是否存在把該評上的教師卻沒有評上。假如職稱評審結(jié)果沒有出現(xiàn)以上兩種情況，則是公平的。否則，就是不公平的。這是一種傳統(tǒng)的分配公平。而現(xiàn)代公平則是一種比較，即當(dāng)一個人取得了報(bào)酬以后，他不僅關(guān)心自己所得報(bào)酬的絕對量，而且關(guān)心自己所得報(bào)酬的相對量。所謂相對量是指個人所付出的勞動及所得到的報(bào)酬與他人進(jìn)行橫向比較所得到的結(jié)果，也指個人目前付出的勞動與自己過去的勞動進(jìn)行縱向比較所得到的結(jié)果。很顯然，目前我國高校教師職稱評審分配公平主要是后者，即個人目前付出的勞動與自己過去勞動進(jìn)行縱向比較所得到的結(jié)果。
2.程序公平。它是指“人們只要具有過程控制的權(quán)利，不管最終評審結(jié)果是否對自己有利，公平感都會顯著增加”；“當(dāng)人們認(rèn)識到用來制定關(guān)于結(jié)果的分配方面的決策程序是公平的時候，他們會受到更多的激勵，會更賣力地工作”。綜上所述，程序公平的核心和前提是指決策的參與權(quán)，即人們只要參與了決策過程，哪怕結(jié)果（分配）是不公平的，也會認(rèn)為是公平的。而目前我國高校教師職稱評審的程序公平，只是一種形式的程序公平，還不是實(shí)質(zhì)的程序公平。所謂形式的程序公平，是指制度程序設(shè)計(jì)和運(yùn)作，關(guān)注的是制度的科學(xué)性和規(guī)范性問題。如申報(bào)條件是否實(shí)行科學(xué)量化，論著評審是否實(shí)行盲評盲審，評審專家挑選是否實(shí)行隨機(jī)抽選，評審結(jié)果表決是否采用無記名投票等等。而對評審過程中教師如何參與和監(jiān)督？評審結(jié)果是否當(dāng)場公開？教師是否具有獲悉評審的知情權(quán)和申訴權(quán)等等，并沒有太多關(guān)注和重視。然而，后者恰恰是實(shí)質(zhì)的程序公平。
3.互動公平。它是指在程序?qū)嵤┻^程中，關(guān)注程序的執(zhí)行者對待員工的態(tài)度、方式等，以及對員工的公平知覺影響。互動公平可分解為人際公平和信息公平。人際公映的是員工被那些與執(zhí)行程序和決策結(jié)果有關(guān)的當(dāng)權(quán)者以禮相待和尊重的程度；信息公平是指向員工傳遞有關(guān)信息，解釋為什么采取某種分配程序和為什么是這樣的分配結(jié)果的程度。就高校教師職稱評審來說，這種互動公平只是近幾年作為人本管理的合理內(nèi)容而進(jìn)入管理者視野的。在傳統(tǒng)社會，管理者憑藉權(quán)力制定制度和規(guī)定，似乎是天經(jīng)地義的；而教師對制度的服從、執(zhí)行，也似乎順理成章。然而，現(xiàn)代管理強(qiáng)調(diào)的是，管理者與被管理者（教師）之間講究人格的平等，而且管理與服務(wù)，是管理中有服務(wù)，服務(wù)中有管理。但我們不得不承認(rèn)，目前人際公平中的平等、尊重，很大程度上只是一種文本意義的表述，信息公平中信息不公平不對稱的現(xiàn)象，仍然存在。
二、公平：作為問題視角的制度分析
把公平納入到制度設(shè)計(jì)和制度安排之中，這是高校教師職稱評審制度的內(nèi)在要求。但這種制度設(shè)計(jì)和安排，內(nèi)在地存在一些制度本身無法克服和彌補(bǔ)的公平問題。
1.“效率優(yōu)先”中的公平有限。制度或分配制度，“是社會博弈的規(guī)則，是人們創(chuàng)造的用以限制人們相互交往的行為的框架”。效率優(yōu)先，兼顧公平，是我國現(xiàn)行社會分配制度的基本原則。這是因?yàn)槲覈秦毟F落后的發(fā)展中國家，首要的任務(wù)是創(chuàng)造財(cái)富，而不是分配。因此，在分配關(guān)系處理上，效率是第一位的，公平是第二位的。沒有效率，就談不上公平?！霸诟叩冉逃Y源相對短缺的背景下，可能保證效率比保證公平更為重要。而效率通常是公平的基礎(chǔ)，一種配置要公平就必須是有效率的?！蹦壳案咝＝處熉毞Q評審制度，是以效率優(yōu)先或效率為基礎(chǔ)的一種分配制度。我們應(yīng)該承認(rèn)，這種分配制度是現(xiàn)階段一種比較公平的高校教師分配制度。但是我們還應(yīng)該看到這種公平有限，是以效率優(yōu)先或以效率為基礎(chǔ)或前提的。這就意味著在高校教師職稱評審制度的制度設(shè)計(jì)和安排上，公平并不具有第一意義，或者說，公平并不具有獨(dú)立意義。在高校教師分配制度設(shè)計(jì)和安排上，即使把這種公平作為一種理念來設(shè)計(jì)，其制度安排上也必然存在公平有限或不公平的問題。
同時，現(xiàn)今分配制度包括高校教師職稱評審制度，是屬于終極分配制度。效率是優(yōu)先了，而公平很少兼顧。
2.“競爭配置”中的公平缺失。教授作為寶貴稀缺的社會資源，通過相互競爭而獲得，這是社會進(jìn)步的標(biāo)志和社會公平的體現(xiàn)?！爸灰軌蚴股鐣谐蓡T總效用最大化，這就是公平的。而這種效用的最大化，如果通過絕對平均主義，只能是一種空談，那么競爭毋庸置疑就是一種相對公平的選擇。雖然個別的政策性傾斜可能有助于局部地區(qū)或個人能夠更加逼近他們理想的公平，但是，這不能為整體上的競爭性的資源配置提供否定依據(jù)。確實(shí)如此，總體上我們應(yīng)該對這種競爭性的資源配置方式持肯定的態(tài)度。但我們也不得不看到，這種”競爭配置“也還存在很多問題。目前國內(nèi)外高校教師職稱評審基本上采用差額競爭配置方式，即競爭者不管是優(yōu)異的，還是平庸者，都統(tǒng)一采取差額競爭配置方式，也就是說即使競爭雙方學(xué)術(shù)上都已經(jīng)達(dá)到教授的水平，由于差額競爭，其結(jié)果只能是彼上此下，或彼下此上。這是一種典型的現(xiàn)代”囚徒博弈“。顯然，是不公平的?，F(xiàn)代競爭，是一種全方位、立體式的競爭。要在競爭中取勝，只具備一種資源或一種實(shí)力，是很難在競爭中取勝的。假如”競爭配置“不能為學(xué)者提供一個公平競爭使之脫穎而出的制度環(huán)境，那么這種制度還能說公平嗎？
3.”學(xué)術(shù)主導(dǎo)“中的公平失衡。高校是一個學(xué)術(shù)組織，教授又是一種學(xué)術(shù)稱謂，因此建立”學(xué)術(shù)主導(dǎo)“的高校教師職稱評審制度，應(yīng)該說是公平的。但問題是”學(xué)術(shù)主導(dǎo)“中的學(xué)術(shù)指什么？什么樣的學(xué)術(shù)才是主導(dǎo)的？博耶在《學(xué)術(shù)反思》報(bào)告中認(rèn)為，學(xué)術(shù)活動意味著參與研究，但作為學(xué)者的大學(xué)教師，他們的工作還意味著尋求學(xué)科之間的相互聯(lián)系，在理論與實(shí)踐之間架設(shè)橋梁，并把自己的知識有效地傳授給學(xué)生。據(jù)此，他提出了四種既有區(qū)別又有聯(lián)系的學(xué)術(shù)形式———發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)、綜合的學(xué)術(shù)、應(yīng)用的學(xué)術(shù)和教學(xué)的學(xué)術(shù)。博耶的新學(xué)術(shù)觀，引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注。但在高校特別是層次比較高的大學(xué)，并沒有接受博耶的新學(xué)術(shù)觀，還基本上以發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)作為學(xué)術(shù)評價(jià)的依據(jù)。如國際一流大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)了解或評價(jià)一個科研人員學(xué)術(shù)水平最簡單的辦法，就是請他列出近期在國際上發(fā)表的代表性論文。目前我國部分高校及科研機(jī)構(gòu)也正在將量化的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)用于評價(jià)科技人員的學(xué)術(shù)水平，并用作職稱晉升及獎勵的參考。如對于從事基礎(chǔ)研究人員強(qiáng)調(diào)在國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文、論文入選SCI及同行引用的情況?？梢姡澜绺鲊咝＝處煂W(xué)術(shù)評價(jià)制度和教師職稱評審制度，仍然以”發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)“為主導(dǎo)。這種學(xué)術(shù)評價(jià)制度或者說教師職稱評價(jià)制度，對于從事”應(yīng)用的學(xué)術(shù)“、”教學(xué)的學(xué)術(shù)“的教師來說，是極不公平的。致使那些從事這些學(xué)術(shù)活動的教師，終身評不上教授甚至是副教授?？梢姡睂W(xué)術(shù)主導(dǎo)“（實(shí)質(zhì)是以”發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)“為主導(dǎo)）的學(xué)術(shù)評價(jià)制度和高校教師職稱評審制度是存在公平問題的。
三、公平：作為價(jià)值承載的制度構(gòu)建
價(jià)值承載是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要特征。高校教師職稱評審制度，從根本上來說，主要承載的是一種文化價(jià)值。這種文化價(jià)值，關(guān)注的是制度的動機(jī)，即制度對人的態(tài)度、情感、人格、精神的內(nèi)心感受。因此，作為價(jià)值承載的高校教師職稱評審制度構(gòu)建，就是應(yīng)從文化價(jià)值角度進(jìn)行制度構(gòu)建。
1.從教師的內(nèi)心感受上進(jìn)行構(gòu)建。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時期，人們把制度（包括教師職稱評審制度）等同于”政治“，只強(qiáng)調(diào)”執(zhí)行“和”服從“。至于制度對于教師的內(nèi)心感受，是不太顧及的。其結(jié)果是制度與人缺乏互動。從教師的內(nèi)心感受上進(jìn)行構(gòu)建，就是制度設(shè)計(jì)和安排從關(guān)注制度外在政治到關(guān)注制度內(nèi)在主體———教師的轉(zhuǎn)變，即關(guān)注制度對教師的態(tài)度、情感、人格、精神等內(nèi)心感受和影響，并根據(jù)其內(nèi)心感受和影響的程度進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，使制度與教師內(nèi)心感受和影響保持一種互動，從而提高制度對教師的內(nèi)心感受和行為導(dǎo)向的激勵功效。如在”程序公平“、”互動公平“方面，首先考慮教師的內(nèi)心感受和影響，可設(shè)立職稱評審教師的”溫馨提示“電子信箱，使教師能及時獲悉與職稱評審的有關(guān)政策、規(guī)定、評審程序等信息，以達(dá)到信息溝通與互動的目的；其次設(shè)立教師職稱評審的接待制度，學(xué)校人事部門要熱情接待教師對職稱評審政策、規(guī)定的咨詢，解答教師提出的疑難問題等；再次建立教師職稱評審的回避制度，以確保職稱評審的公平競爭。在”分配公平“方面，不是簡單地公布職稱評審的結(jié)果，而應(yīng)從教師特別是未被評審?fù)ㄟ^的教師內(nèi)心感受上多思考，出臺一些相關(guān)制度，如教師職稱評審的知情權(quán)制度、教師職稱評審監(jiān)督制度和教師職稱評審申訴制。這些制度的建立，能給未被評上的教師有一種說法，或者提供一個釋放和宣泄情緒的空間。
2.從教師的個體特質(zhì)上進(jìn)行構(gòu)建。高校教師雖在一個由不同學(xué)科、不同專業(yè)聚集的學(xué)術(shù)環(huán)境里工作，但由于所從事的學(xué)科專業(yè)的不同和教師個體興趣愛好的差異，因而教師個體特質(zhì)也表現(xiàn)為千差萬別。在高校，雖然教師承擔(dān)與大學(xué)職能和功能相關(guān)的任務(wù)，但具體到每一位教師來說，會根據(jù)自己的個體特質(zhì)進(jìn)行選擇，或教學(xué)、科研和社會服務(wù)。然后，無論是教學(xué)、科研，還是社會服務(wù)，都是專業(yè)化很強(qiáng)的工作，因而工作績效評價(jià)側(cè)重點(diǎn)是有不同的。如從事教學(xué)的教師，其績效主要體現(xiàn)在知識傳播上；從事科研的教師，其績效主要體現(xiàn)在知識創(chuàng)新上；從事社會服務(wù)的教師，其績效主要體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量和效率上。因此，我們的制度設(shè)計(jì)和安排，必須根據(jù)教師的不同個體特質(zhì)，從傳統(tǒng)統(tǒng)一管理向現(xiàn)代分類管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變。這種分類管理的制度，可分為分層分類管理和分學(xué)科專業(yè)管理。一是分層分類管理，即把教師分成教學(xué)型、研究型、教學(xué)研究型，并根據(jù)不同類型教師承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行考核和職稱晉升。對教學(xué)型教師，只要能做到高效傳播知識，并在教學(xué)研究或教學(xué)改革方面成績突出，即使沒有參與基礎(chǔ)研究，仍然可以晉升教授；對研究型教師，只要在本學(xué)科本領(lǐng)域知識創(chuàng)新取得標(biāo)志性的成果，教學(xué)上達(dá)到基本要求，就可以晉升教授；對教學(xué)研究型教師，則根據(jù)教學(xué)研究型或研究教學(xué)型的不同要求，提出一個綜合的晉升標(biāo)準(zhǔn)。只要達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)，就可以晉升。二是分學(xué)科分專業(yè)管理。學(xué)科專業(yè)是分門別類的，不同學(xué)科專業(yè)的差異性很大。因此，學(xué)術(shù)評價(jià)和職稱晉升標(biāo)準(zhǔn)，必須以學(xué)科專業(yè)為單元進(jìn)行設(shè)立。申報(bào)教授、副教授職稱最低分，全校不應(yīng)統(tǒng)一，也不可能統(tǒng)一，但可以根據(jù)不同學(xué)科專業(yè)情況，提出申報(bào)教授、副教授職稱的基本要求，包括最低分，并作為不同學(xué)科專業(yè)申報(bào)晉升教授的參考依據(jù)。
3.從教師”文化自覺“上進(jìn)行構(gòu)建。盡管我們在制度設(shè)計(jì)和安排上，力求做到公平，但事實(shí)上是很難達(dá)到的?？梢?，想單純依賴制度達(dá)到或解決制度公平，不太現(xiàn)實(shí)。因此，在制度設(shè)計(jì)和安排上應(yīng)跳出”職稱“的怪圈，積極倡導(dǎo)和營造提升教師學(xué)術(shù)抱負(fù)水平的文化自覺。這樣，反而會更有助于解決教師的職稱問題。文化自覺是指”生活在一定文化中的人對其文化有自知之明，明白它的來歷，形成過程，所具有的特色和發(fā)展的趨向“。高校的文化自覺，重在精神追求和內(nèi)心的提升，是教師對真、善、美的追求，但并不是反對和否定教師的物質(zhì)需求。高校教師作為社會人，應(yīng)該具有社會人對精神和物質(zhì)需求的一般特性。但高校教師是社會中文化層次較高的群體，因此在精神與物質(zhì)的需求上表現(xiàn)出與社會群體不同的特性。有研究表明：教師的各種需求先后排序分別是：創(chuàng)造和成就的需求；自尊和榮譽(yù)的需求；學(xué)習(xí)與發(fā)展的需求；自主與公平競爭的需求；社會交往的需求；物質(zhì)豐富性的需求。顯然，教師對精神需求是第一位的，而對物質(zhì)需求是最低的。這種對物質(zhì)需求的超越性，恰恰是倡導(dǎo)和營造提升教師學(xué)術(shù)抱負(fù)水平文化自覺的最佳切入點(diǎn)。事實(shí)證明，教師一旦形成這種文化自覺后，”就會有一種崇高的精神追求和堅(jiān)定的信念，恒久不遷，鍥而不舍，毫不動搖，無論在什么情況下都會堅(jiān)定不移地向前走，直到理想實(shí)現(xiàn)“。只有當(dāng)教師把真善美作為人生追求的目標(biāo)，把學(xué)術(shù)作為終生追求的事業(yè)，”只問是非，不計(jì)利害“，為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)，那么他們在學(xué)術(shù)上修得”正果“的同時，也會意外地獲得工作的”副產(chǎn)品“（教授）。制度公平的實(shí)現(xiàn)，其實(shí)也可以殊途同歸。
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高校校園文化指的是在大學(xué)校園這個特殊的空間領(lǐng)域內(nèi)，老師和學(xué)生在從事教育教學(xué)活動、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的過程中創(chuàng)造的意識形態(tài)、精神財(cái)富和組織活動等的總和。校園網(wǎng)絡(luò)文化則是以師生的活動為主體，依托校園文化，借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息傳遞和交流的一種行為方式，一切與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)系的校園文化都可以看成是校園網(wǎng)絡(luò)文化。
2、高校網(wǎng)絡(luò)文化的特點(diǎn)。
校園網(wǎng)絡(luò)文化既有別于傳統(tǒng)的校園文化，也與社會范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)文化有區(qū)別，它是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下校園文化和網(wǎng)絡(luò)文化之間相互交流、碰撞和融合而產(chǎn)生的一種文化新形式。它既是獨(dú)立的，但是又收到現(xiàn)實(shí)文化和網(wǎng)絡(luò)的影響和限制，能夠同時反映出傳統(tǒng)的校園文化和網(wǎng)絡(luò)文化。因此我們可以看出，高校網(wǎng)絡(luò)文化的具有如下幾個方面的特點(diǎn)：第一，媒體依賴性。網(wǎng)絡(luò)文化的產(chǎn)生、發(fā)展和興盛離不開計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)等的發(fā)展，因此高校網(wǎng)絡(luò)文化也一樣離不開對技術(shù)的依賴，甚至隨著當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)的更快速發(fā)展，具有更強(qiáng)的依賴性。可以說，高校校園網(wǎng)絡(luò)文化與媒體技術(shù)是不可分割的。第二，具有時代性。時代性特征主要表現(xiàn)在校園網(wǎng)絡(luò)文化中，其表現(xiàn)出更強(qiáng)的民主意識、開放意識和創(chuàng)新意識等，其中民主意識的形成主要是校園網(wǎng)絡(luò)為師生員工之間的溝通交流所搭建平臺，在網(wǎng)上人人都是平等的，誰不能夠壓制誰，同時誰也不能強(qiáng)迫誰。第三，具有規(guī)范性。在高校校園網(wǎng)絡(luò)文化中，由于校園將網(wǎng)絡(luò)和行政管理、信息管理、研究開發(fā)等連接起來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間的信息交換和服務(wù)，這在很大的程度上為教師和學(xué)生帶了方便。校園網(wǎng)絡(luò)文化的管理者根據(jù)事實(shí)來說話，根據(jù)實(shí)際的數(shù)據(jù)來做決策，這不僅提高了工作的效率，同時還減輕了管理處人員的工作負(fù)載，提高了師生之間學(xué)習(xí)和交流的有效性等。
二、高校校園網(wǎng)絡(luò)文化的作用
1、可以有效提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)。
校園網(wǎng)絡(luò)文化的產(chǎn)生和快速發(fā)展，正在逐步弱化以課堂教學(xué)為中心的傳統(tǒng)教育方式，而凸顯出一種新的“以學(xué)生為中心、以實(shí)踐為手段”的自我教育模式。校園網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)和發(fā)展，對于提升大學(xué)生的實(shí)踐和創(chuàng)新能力有積極作用，學(xué)生可以課余時間借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)提供的便利，將自己的想法付諸于實(shí)踐，充分展現(xiàn)自己的創(chuàng)造能力。除此之外，校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和發(fā)展，可以利用網(wǎng)絡(luò)這個多元化的平臺，讓學(xué)生走出校園之前更多的了解社會、拓展視野，客觀上有助于其以后走入社會的適應(yīng)能力。
2、有助于人際關(guān)系的改善。
校園網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)和發(fā)展提供了一個廣闊的平臺，在這個平臺上學(xué)生能夠參與校園管理，能夠有一個寬松的氛圍進(jìn)行相互之間的溝通交流。民主的氛圍、寬松的環(huán)境以及平等的人際關(guān)系能夠淡化談?wù)撜叩纳矸菀庾R，大家以和平、輕松的心情來進(jìn)行對話，暢所欲言。
3、有助于大學(xué)生業(yè)余生活的豐富。
網(wǎng)絡(luò)文化不受時間和空間條件的限制，因此大學(xué)生只需要通過網(wǎng)絡(luò)，就能及時了解各種信息和知識，就可以隨時隨地參與到校園網(wǎng)絡(luò)文化當(dāng)中來，甚至能夠通過網(wǎng)絡(luò)走出校門，將視野擴(kuò)大到更廣闊的時空之中，極大的豐富課余生活。
三、高職教改進(jìn)程中校園網(wǎng)絡(luò)文化的引入
高職教改主要著重于課程教學(xué)的改革和實(shí)踐改革，因此首先就應(yīng)該改變教師的教學(xué)方法。針對我們國家高職教育所面臨的一些問題，從學(xué)習(xí)自身辦學(xué)質(zhì)量、師資力量等方面來探究教改的途徑和方法，通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合、多元化辦學(xué)等模式全方位的提高教育的質(zhì)量，深化高職教育改革。教師可以將網(wǎng)絡(luò)文化靈活的應(yīng)用到教學(xué)中，網(wǎng)絡(luò)文化可以極大的豐富大學(xué)生的課余生活，增強(qiáng)大學(xué)生的求知欲望等，學(xué)生在網(wǎng)上可以暢所欲言，找到自己所想了解的知識，這樣教學(xué)方法不僅可以提高教師的教學(xué)質(zhì)量，同時還可以提高學(xué)生的自身素質(zhì)。校園網(wǎng)絡(luò)是校園網(wǎng)絡(luò)文化的載體，構(gòu)建了新的生活方式，影響著當(dāng)代大學(xué)生的倫理觀念、道德素質(zhì)、行為規(guī)范等，并拓展了大學(xué)生的學(xué)習(xí)領(lǐng)域和生活領(lǐng)域，具有諸多特點(diǎn)，對大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)和行為方式等都有著較大的影響，相比較傳統(tǒng)的校園文化來講，校園網(wǎng)絡(luò)文化對大學(xué)生的成長、成才有十分積極的作用。
《包裝設(shè)計(jì)》課程融合了技術(shù)與藝術(shù)，強(qiáng)調(diào)“教”“學(xué)”“做”兼修。在實(shí)訓(xùn)內(nèi)容上，要體現(xiàn)包裝印刷行業(yè)的崗位要求，將教學(xué)過程與崗位實(shí)操流程綜合起來，讓學(xué)生在掌握一定理論基礎(chǔ)后，能夠從實(shí)訓(xùn)實(shí)踐中來強(qiáng)化相應(yīng)的職業(yè)技能。高職《包裝設(shè)計(jì)》課程項(xiàng)目化教學(xué)模式的應(yīng)用，遵循了包裝設(shè)計(jì)行業(yè)對高技能人才的培養(yǎng)要求，將包裝工藝知識、包裝設(shè)計(jì)軟件、包裝創(chuàng)意、包裝材料、包裝結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，利用真實(shí)項(xiàng)目來深化校企合作，培養(yǎng)具備完整理論基礎(chǔ)、擁有豐富設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的社會所需人才。對于項(xiàng)目化教學(xué)，其關(guān)鍵在于設(shè)置合適的項(xiàng)目。以無錫惠山泥人為例，從其典型的文化元素及旅游紀(jì)念品特色上，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，既提升了傳統(tǒng)工藝品的文化形象，又推進(jìn)了惠山泥人傳統(tǒng)工藝的傳承與發(fā)展。比如在惠山泥人題材、造型方面的設(shè)計(jì)，來突顯其裝飾性、擺設(shè)功能，增強(qiáng)其“用”的功效；與惠山泥人大師展開產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)開發(fā)，讓學(xué)生從市場調(diào)查、產(chǎn)品包裝定位、消費(fèi)者需求分析等方面，來了解惠山泥人產(chǎn)品包裝項(xiàng)目的設(shè)計(jì)背景，制定貼近市場消費(fèi)群體需求的包裝設(shè)計(jì)方案。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，利用設(shè)計(jì)任務(wù)平臺，如威客網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)知識、創(chuàng)意、技能轉(zhuǎn)換為實(shí)際收益的方式，鼓勵學(xué)生從中選擇感興趣的包裝設(shè)計(jì)任務(wù)，并從動手實(shí)踐中來體驗(yàn)學(xué)習(xí)、體會設(shè)計(jì)的樂趣。當(dāng)然，在高職院校包裝設(shè)計(jì)項(xiàng)目化實(shí)踐教學(xué)中，還可以通過自主性、創(chuàng)意性虛擬命題方式，圍繞包裝設(shè)計(jì)行業(yè)需求，拉近學(xué)校教育與市場人才標(biāo)準(zhǔn)的距離，從包裝思維、創(chuàng)意訓(xùn)練、技能挑戰(zhàn)等方面來引入競賽項(xiàng)目，挖掘?qū)W生的個性，讓學(xué)生設(shè)計(jì)出符合市場需求的包裝作品。
二、《包裝設(shè)計(jì)》課程項(xiàng)目化實(shí)踐教學(xué)要點(diǎn)
（一）進(jìn)階性
項(xiàng)目化實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵在于項(xiàng)目主題的選擇，而項(xiàng)目主題又與項(xiàng)目目標(biāo)及任務(wù)緊密相連，立足學(xué)科知識體系和學(xué)生認(rèn)知、技能實(shí)際來確定項(xiàng)目主題。因此，項(xiàng)目設(shè)計(jì)難易度的確立具有綜合性，在了解包裝設(shè)計(jì)相關(guān)知識、理論、創(chuàng)意等知識點(diǎn)之后，可以導(dǎo)入基于紙質(zhì)材料的工藝品包裝設(shè)計(jì)項(xiàng)目，內(nèi)容上涵蓋紙盒的結(jié)構(gòu)、紙盒的外觀視覺元素設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝市場調(diào)研、設(shè)計(jì)定位、設(shè)計(jì)方案構(gòu)思及包裝實(shí)物制作與評價(jià)等部分。在學(xué)生了解容器造型設(shè)計(jì)理論后，可以導(dǎo)入非紙質(zhì)材料的多種不同類商品的包裝設(shè)計(jì)項(xiàng)目，著重從項(xiàng)目化實(shí)踐中，啟發(fā)學(xué)生多維度的設(shè)計(jì)構(gòu)思，體會包裝創(chuàng)意，熟悉商品包裝設(shè)計(jì)工作流程等內(nèi)容。
（二）真實(shí)性
對于項(xiàng)目化實(shí)踐教學(xué)，一些教師傾向于模擬項(xiàng)目，事實(shí)上，對于廣大學(xué)生，最關(guān)心的是對未來包裝行業(yè)的了解，特別是期望從真實(shí)的項(xiàng)目包裝設(shè)計(jì)實(shí)踐中來體驗(yàn)。《包裝設(shè)計(jì)》課程項(xiàng)目化設(shè)計(jì)，可以采用既定命題方式，明確具體商品來進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)，也可以采用自由命題方式，結(jié)合項(xiàng)目要求、目標(biāo)來引導(dǎo)學(xué)生“自主探究”。比如結(jié)合惠山泥人產(chǎn)品形象及包裝設(shè)計(jì)主題，通過介紹惠山泥人的歷史文化，從中來明確泥人包裝的尺寸、規(guī)格、文字、品牌等信息，并要求學(xué)生設(shè)計(jì)出至少三種不同風(fēng)格的泥人包裝方案。在這個具體的包裝設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，學(xué)生從包裝盒結(jié)構(gòu)、造型款式、外盒文字、色彩、圖形的搭配以及紙質(zhì)材料的多種運(yùn)用中，增強(qiáng)了包裝設(shè)計(jì)趣味性與地域文化內(nèi)涵，也從真實(shí)項(xiàng)目中感受到商品包裝的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
（三）典型性與完整性
對于《包裝設(shè)計(jì)》課程項(xiàng)目化教學(xué)設(shè)計(jì)，要注重項(xiàng)目的典型性與完整性要求。所謂典型性，就是要體現(xiàn)產(chǎn)品包裝的普適性，突出包裝設(shè)計(jì)的基本功能。所謂完整性，就是要從項(xiàng)目流程設(shè)計(jì)中再現(xiàn)實(shí)際項(xiàng)目內(nèi)容，能夠激發(fā)學(xué)生的思考，增進(jìn)學(xué)生對包裝設(shè)計(jì)項(xiàng)目的完整體驗(yàn)。包裝設(shè)計(jì)的對象繁多，不同商品的包裝設(shè)計(jì)要求也不盡相同。比如食品包裝與藥品包裝，在包裝材質(zhì)選擇上、包裝創(chuàng)意構(gòu)思上、包裝設(shè)計(jì)手法上都具有差異性?！栋b設(shè)計(jì)》項(xiàng)目化實(shí)踐教學(xué)中，需要從不同類型商品的包裝設(shè)計(jì)對比中，如大眾化商品與奢侈品包裝、小組間不同項(xiàng)目的包裝設(shè)計(jì)與評比來拓寬學(xué)生的知識視野，鼓勵設(shè)計(jì)創(chuàng)新。
（四）突出“漁”“魚”兼顧
對于任何一種教學(xué)方式都要進(jìn)行反思，項(xiàng)目化實(shí)踐教學(xué)同樣離不開教學(xué)評價(jià)與反思。所謂“漁”，即教育的方法，要遵循“實(shí)踐、認(rèn)知、再實(shí)踐、再認(rèn)知”的過程來養(yǎng)成。教師要授之以“魚”，還要授之以“漁”，要從“授”中來發(fā)揮學(xué)生的自主性。在基礎(chǔ)理論課程項(xiàng)目化教學(xué)中，要發(fā)揮教師的“引導(dǎo)”作用，而在實(shí)踐技能項(xiàng)目化教學(xué)中，教師要讓位于學(xué)生，激發(fā)學(xué)生的參與性，提高學(xué)生的自學(xué)能力。同時，在項(xiàng)目化授課過程中，教師要注重師生互動，從項(xiàng)目實(shí)施過程中來培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力、口述表達(dá)能力、動手實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識等素質(zhì)，拓深項(xiàng)目化教學(xué)實(shí)效性。
（五）多維度、多元化考評
對于項(xiàng)目化實(shí)踐教學(xué)，要統(tǒng)合不同的考查評價(jià)方法，尤其是建立多層次評價(jià)體系，來完成全面、客觀、有效評價(jià)。在模擬類項(xiàng)目教學(xué)中，采用學(xué)生自評、互評和教師評價(jià)相結(jié)合，重在激發(fā)學(xué)生的參與性；在真實(shí)包裝設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，采用教師評價(jià)、行業(yè)評價(jià)以及參照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)學(xué)生的設(shè)計(jì)水平，增進(jìn)學(xué)生對自我、對設(shè)計(jì)行業(yè)的正確認(rèn)知；在競賽項(xiàng)目、參選項(xiàng)目實(shí)踐教學(xué)中，除了教師評價(jià)、企業(yè)評價(jià)外，還要關(guān)注學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)評價(jià)。在考評內(nèi)容上，既要關(guān)注項(xiàng)目設(shè)計(jì)提案、項(xiàng)目完成進(jìn)度、完成質(zhì)量（設(shè)計(jì)原創(chuàng)性、表現(xiàn)多樣性、制作成果）、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告等評價(jià)，還要關(guān)注學(xué)生的自學(xué)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、解決問題的能力等。
三、以花生酥包裝改良為例探析項(xiàng)目化教學(xué)
（一）花生酥傳統(tǒng)食品舊款包裝調(diào)查
花生酥是我國傳統(tǒng)食品中的典型商品，在包裝設(shè)計(jì)上缺乏現(xiàn)代意識，多以單一的色調(diào)、保守的結(jié)構(gòu)造型、陳舊的創(chuàng)意思路、落后的印刷工藝，甚至非環(huán)保的包裝材料居多，使其在市場競爭中面臨著淘汰的窘境。包裝設(shè)計(jì)工業(yè)的發(fā)展，為商家重塑產(chǎn)品理念，打造新的品牌提供了有效途徑。
（二）改良包裝市場定位
花生酥作為傳統(tǒng)食品，在舊款包裝設(shè)計(jì)上，盡管引入了名人代言方式，增強(qiáng)了品牌的形象與知名度，但在包裝風(fēng)格上，與市場其他品牌相比，缺乏個性與特色。因此，從提升花生酥包裝設(shè)計(jì)的品牌效益上，一要塑造產(chǎn)品的新形象，增加企業(yè)文化附加值，突出企業(yè)的文化內(nèi)涵。二要深挖花生酥的品質(zhì)，從其百年來的發(fā)展歷史上來細(xì)分消費(fèi)群，從而在包裝設(shè)計(jì)上體現(xiàn)不同的設(shè)計(jì)風(fēng)格，以應(yīng)對不同消費(fèi)群的市場需求，打造花生酥這一傳統(tǒng)食品的品牌活力。
（三）花生酥包裝設(shè)計(jì)再造
根據(jù)項(xiàng)目化分組實(shí)踐，第一小組在包裝再設(shè)計(jì)上，將文化意旨作為突破點(diǎn)，積極挖掘花生酥的價(jià)值。融入企業(yè)發(fā)展歷程，結(jié)合花生酥的營養(yǎng)價(jià)值，通過包裝設(shè)計(jì)中的色彩、符號、線條、圖案等表現(xiàn)元素，來傳遞濃郁的文化底蘊(yùn)。在圖形選擇上，以傳統(tǒng)剪紙手法刻畫壽桃、壽星、仙鶴等“長壽”紋樣，并配合“香濃美味、延年益壽”等字樣，來增強(qiáng)包裝主體與產(chǎn)品屬性的關(guān)聯(lián)性，隱喻花生酥能帶給消費(fèi)者多福、長壽、健康的美好祝愿。第二小組在包裝設(shè)計(jì)上將傳統(tǒng)制作工藝作為切入點(diǎn)，利用傳統(tǒng)簡筆線描手法來生動形象地展現(xiàn)傳統(tǒng)花生酥的制作步驟，并配以簡要的文字說明，既直觀又形象，帶給消費(fèi)者豐富而獨(dú)特的工藝文化體驗(yàn)。第三小組在包裝設(shè)計(jì)上注重情感策略的運(yùn)用，特別是利用現(xiàn)代設(shè)計(jì)對消費(fèi)者多重感官的滿足來增強(qiáng)消費(fèi)者的情感認(rèn)同。將包裝圖樣按照幼年、少年、青年、老年四個生命階段進(jìn)行劃分，分別繪制不同的插畫來勾起人們對美味的甜蜜回憶；同時，在文字裝飾上，以手寫字體配以煽情的文案策劃，激起消費(fèi)者嗅覺、味覺、視覺、觸覺的情感表達(dá)，進(jìn)而產(chǎn)生購買欲望。第四小組在包裝設(shè)計(jì)上將“綠色”理念作為重點(diǎn)，著力從生態(tài)設(shè)計(jì)、環(huán)保意識等理念來倡導(dǎo)綠色設(shè)計(jì)。在材料選擇上，講究節(jié)約與環(huán)保，盡量采用可降解材料，引導(dǎo)生態(tài)消費(fèi)觀，在保障食品包裝基本功能、滿足消費(fèi)者審美訴求基礎(chǔ)上，將情感設(shè)計(jì)與綠色設(shè)計(jì)達(dá)成平衡。如在包裝造型設(shè)計(jì)模仿花生外形，在花生殼紋路中嵌入綠色、健康的文化，借助于包裝的凹凸觸感增強(qiáng)浮雕效果；另外，在產(chǎn)品包裝延伸功能上，包裝盒可以變作糖果盒、花生酥布袋可以作收納袋使用，遵循了綠色循環(huán)、可重復(fù)利用的設(shè)計(jì)目標(biāo)?！栋b設(shè)計(jì)》課程與項(xiàng)目化實(shí)踐教學(xué)模式的融合，在參照教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目任務(wù)作為激發(fā)學(xué)生參與實(shí)踐的有效途徑，各小組通過搜集、查閱資料，共同商討設(shè)計(jì)主題與策略，并從制作成果中鍛煉了動手能力，掌握了所學(xué)知識，培養(yǎng)了職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)、社會的緊密銜接，為學(xué)生適應(yīng)未來職業(yè)崗位奠定了基礎(chǔ)。
2以工作過程為導(dǎo)向的《市場營銷學(xué)》教學(xué)
以工作過程為導(dǎo)向的課程教學(xué)要保留工作過程的結(jié)構(gòu)完整性。德國聯(lián)邦職業(yè)教育所認(rèn)為這個基本結(jié)構(gòu)包括六個階段，即明確任務(wù)、制定計(jì)劃、作出決策、實(shí)施計(jì)劃、檢查控制和評定反饋。市場營銷的工作過程也涉及這六個步驟。以新產(chǎn)品開發(fā)為例，新產(chǎn)品誕生通常都是以目標(biāo)戰(zhàn)略的制訂為起點(diǎn)。為了完成戰(zhàn)略的制訂則需要信息的收集與分析，即市場環(huán)境分析與調(diào)查。分析調(diào)查又為之后的具體策略（營銷組合策略）的制訂提供了依據(jù)。最后在組織實(shí)施前通過了解不同營銷觀念的利弊，明確自己的營銷理念，為統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)思想、執(zhí)行計(jì)劃及之后的檢查反饋提供了保障。根據(jù)工作導(dǎo)向提供的思路，課程的內(nèi)容按順序可劃分為五個模塊，即“目標(biāo)市場戰(zhàn)略”、“市場環(huán)境分析與調(diào)查”、“營銷組合策略”、“市場營銷觀念“”營銷計(jì)劃、組織與管理”。相對于目前絕大多數(shù)教科書從營銷觀念學(xué)起再學(xué)習(xí)環(huán)境分析、市場調(diào)查，然后學(xué)習(xí)戰(zhàn)略和策略制訂的安排，這樣的順序更符合完成工作過程的行動模式（如圖1）。
3《市場營銷學(xué)》模塊化教學(xué)內(nèi)容的選擇與構(gòu)建
為了真正做到“教、學(xué)、做”相融合，針對工作過程分析得到的教學(xué)模塊設(shè)計(jì)了相應(yīng)的學(xué)習(xí)情景和工作任務(wù)，如表1所示。模塊一“目標(biāo)市場戰(zhàn)略”讓學(xué)生了解到完成一個任務(wù)的關(guān)鍵是制定清晰的目標(biāo)，而通過學(xué)習(xí)細(xì)分、目標(biāo)市場、定位等具體方法，能夠幫助他們找到方向，確立合適的市場戰(zhàn)略。這是理論與實(shí)踐的良性互動。模塊二“市場環(huán)境分析與調(diào)查”把理論知識（宏、微觀環(huán)境分析和市場主體分析）與實(shí)踐操作（SWOT分析和市場調(diào)查）相結(jié)合，更好地體現(xiàn)了模塊教學(xué)的作用。學(xué)生可以通過完成模塊中所帶的任務(wù)體會理論知識的意義并切實(shí)運(yùn)用所學(xué)的方法了解分析現(xiàn)實(shí)市場環(huán)境，為戰(zhàn)略的執(zhí)行打下基礎(chǔ)。模塊三“營銷組合策略”是市場營銷的經(jīng)典內(nèi)容和核心組成。由于該模塊涉及的內(nèi)容較多，在任務(wù)設(shè)計(jì)時應(yīng)采取循序漸進(jìn)的方法，先結(jié)合案例和情境教學(xué)讓學(xué)生對知識有感性認(rèn)識再根據(jù)其相應(yīng)的市場戰(zhàn)略制定具體的產(chǎn)品策略、價(jià)格策略等。模塊四“營銷觀念”旨在幫助學(xué)生開拓思維，了解其他市場運(yùn)作者的營銷理念，啟發(fā)學(xué)生知己知彼。模塊五“營銷組織、計(jì)劃與管理”是一個綜合應(yīng)用模塊。這個模塊幫助學(xué)生鞏固之前所學(xué)的各項(xiàng)知識和技能，同時形成更好的全局觀，學(xué)會統(tǒng)籌和規(guī)劃。因此這個階段的任務(wù)應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)用的綜合性并且盡量圍繞學(xué)生熟悉的商品和市場環(huán)境進(jìn)行，讓學(xué)生能夠利用自己的生活經(jīng)驗(yàn)結(jié)合所學(xué)知識技能來完成任務(wù)，在檢驗(yàn)其營銷技能的同時深化其營銷體驗(yàn)。學(xué)習(xí)之后，結(jié)合自身專業(yè)完成與專業(yè)有關(guān)的產(chǎn)品的營銷任務(wù)。例如，通過“對IPOD市場的SPT分析”這一情景完成了目標(biāo)市場戰(zhàn)略中市場細(xì)分、目標(biāo)市場選擇和市場定位的學(xué)習(xí)后，茶葉專業(yè)的學(xué)生需要完成的是對自己所熟悉的茶葉種類（紅茶、綠茶、鐵觀音等）制訂相應(yīng)的目標(biāo)市場戰(zhàn)略（即STP戰(zhàn)略）；而金融專業(yè)的學(xué)生的工作任務(wù)可能是為某一金融產(chǎn)品（如某一理財(cái)產(chǎn)品）制訂其SPT戰(zhàn)略。不同專業(yè)的學(xué)生在《市場營銷學(xué)》這門專業(yè)基礎(chǔ)課中既學(xué)到通識的營銷基礎(chǔ)知識和基本工具又能將這些知識和工具應(yīng)用于自己的專業(yè)領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了專業(yè)基礎(chǔ)課的特質(zhì)。
4評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
在教、學(xué)和做的基礎(chǔ)上，如何評價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果也是教學(xué)改革的重要內(nèi)容。人力資源和社會保障部《國家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)編制指南》中認(rèn)為職業(yè)能力是“在真實(shí)的工作情境中整體化地解決綜合性專業(yè)問題的能力”。在《市場營銷學(xué)》教學(xué)改革中，這種對職業(yè)綜合能力的要求被分解為三種具體的能力，即專業(yè)能力、方法能力和社會能力。專業(yè)能力是指從事一項(xiàng)職業(yè)活動必須具備的技能和相應(yīng)的知識。這部分技能和知識學(xué)生主要通過相應(yīng)的教學(xué)模塊基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和情境分析中的訓(xùn)練取得。這種能力可以通過傳統(tǒng)的卷面考核模式來評定。方法能力是職業(yè)活動中所需的工作方法和學(xué)習(xí)方法，包括合理安排工作計(jì)劃、提出解決問題的思路和獨(dú)立學(xué)習(xí)新技術(shù)的方法等等。這項(xiàng)能力的評價(jià)根據(jù)學(xué)生在整個教學(xué)過程中的表現(xiàn)來評價(jià)。由于情境學(xué)習(xí)和工作任務(wù)的完成是以小組為單位的，小組成員的分工情況和工作過程中的表現(xiàn)是評定成績的主要依據(jù)，因此成績一部分來自小組互評，一部分靠指導(dǎo)教師在教學(xué)過程中的觀察。社會能力是從事職業(yè)活動所需的行為能力，包括人際交往、職業(yè)道德和臨場心理素質(zhì)等。這項(xiàng)能力在情景分析和工作任務(wù)完成的過程中體現(xiàn)為團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、責(zé)任心和誠實(shí)細(xì)心等。成績主要來自小組成員的相互評價(jià)。通過運(yùn)用綜合評價(jià)體系，學(xué)生在課程中各方面的表現(xiàn)都能得到相應(yīng)的反饋，擺脫了以考試成績論成敗的傳統(tǒng)考核模式。實(shí)踐表明，基礎(chǔ)較差的學(xué)生往往在社會能力甚至方法能力上有出乎意料的優(yōu)良表現(xiàn)，在得到老師和同學(xué)的肯定后學(xué)習(xí)積極性明顯提高；而部分平時成績較好的學(xué)生也會通過這個過程發(fā)現(xiàn)自己在方法能力或社會能力上的不足，從而有意識地加以提高。綜合評價(jià)對教師提出了更高的要求，但是它真正促進(jìn)了高職學(xué)生整體職業(yè)能力的提升。
5教學(xué)改革成效
《市場營銷學(xué)》教學(xué)改革改變了以講授為中心的傳統(tǒng)教學(xué)模式，突出學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主體地位，促進(jìn)學(xué)生商業(yè)意識的形成，培養(yǎng)其運(yùn)用市場知識解決實(shí)際問題的能力。通過課堂實(shí)踐和教學(xué)反饋發(fā)現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性顯著提高，他們認(rèn)為這樣學(xué)來的市場營銷知識對今后的生活和工作有用，并有興趣繼續(xù)關(guān)注市場營銷方面的知識。同時，學(xué)生的職業(yè)能力得到有效的培養(yǎng)。隨著課程的深入，學(xué)生從被動地按要求使用營銷工具回答問題轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸庾R地運(yùn)用營銷知識解決問題?？梢钥吹?，以工作過程為導(dǎo)向的《市場營銷學(xué)》課程教學(xué)改革與實(shí)踐取得了初步成效。但是通過教學(xué)實(shí)踐也發(fā)現(xiàn)課程模塊化后仍存在一些問題。一方面是沒有與工作過程導(dǎo)向相匹配的教材，教學(xué)過程中不得不沿用現(xiàn)有的以理論知識體系為中心的材料；另一方面，實(shí)踐條件和教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限，在任務(wù)設(shè)計(jì)上不可避免地存在與營銷實(shí)踐結(jié)合不夠緊密的地方。
為了推進(jìn)教育創(chuàng)新，深化教學(xué)改革，進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，從而全面提高高等院校的教育教學(xué)質(zhì)量，以培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的高素質(zhì)技能型人才。教育部決定在全國高等學(xué)校中啟動精品課程建設(shè)項(xiàng)目,為了切實(shí)做好精品課程的建設(shè)工作，就高等職業(yè)院校精品課程建設(shè)中的有關(guān)問題與各位同行進(jìn)行探討。
1高職院校精品課程建設(shè)的必要性
課程教學(xué)是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本途徑，課程教學(xué)質(zhì)量是直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心要素。要全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，其核心工作是提高課程教學(xué)質(zhì)量，而提高課程教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是加快課程建設(shè)的步伐?？梢姡n程建設(shè)是高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)基本建設(shè)中最具基礎(chǔ)性的核心工作，其水平、質(zhì)量和成果是衡量學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)志。
2高職院校精品課程建設(shè)的目標(biāo)
精品課程建設(shè)的目標(biāo)是：以培養(yǎng)滿足社會需要的高素質(zhì)人才為基準(zhǔn)，以提高學(xué)生的全面素質(zhì)為重點(diǎn)，以整合各類教學(xué)改革成果和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源為手段，從全校的公共課和主干專業(yè)課入手，實(shí)現(xiàn)加大教學(xué)過程中使用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，加強(qiáng)科研與教學(xué)的緊密結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生主動和自主地學(xué)習(xí)，全面提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平。
3精品課程的特點(diǎn)
精品課程建設(shè)的特點(diǎn)主要通過以下課程的理念、內(nèi)容、實(shí)施和教師水平的四個先進(jìn)性來反映。
3.1課程理念的先進(jìn)性
要明確理解高職課程的內(nèi)涵與外延，清晰認(rèn)識課程的服務(wù)對象、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、職業(yè)指向以及課程與職業(yè)崗位和就業(yè)市場的聯(lián)系等。
3.2課程內(nèi)容的先進(jìn)性
表現(xiàn)為課程內(nèi)容的科學(xué)性、前沿性、適應(yīng)性和技術(shù)技能應(yīng)用性?？茖W(xué)性是指課程內(nèi)容與形式的合理，前沿性是指課程內(nèi)容反應(yīng)了科學(xué)技術(shù)及應(yīng)用的最新動態(tài)，適應(yīng)性和技術(shù)技能應(yīng)用性體現(xiàn)了職業(yè)教育的最本質(zhì)屬性。
3.3課程實(shí)施的先進(jìn)性
指課程實(shí)施要根據(jù)客觀條件和客觀需要，合理靈活地采用各種方法，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力。要創(chuàng)新教學(xué)模式，增加研究型、討論型、自主實(shí)踐型等課程，實(shí)現(xiàn)從以教師為主體到以學(xué)生為主體的轉(zhuǎn)變。同時要充分利用多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)以及先進(jìn)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備將之有機(jī)整合到教育過程中，構(gòu)建富有成效的師生滿意的課程實(shí)施平臺。
3.4課程教師水平的先進(jìn)性
高職院校教師水平的先進(jìn)性是指教師學(xué)術(shù)水平高、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)以及高尚的道德情操。沒有三位一體的高水平的教師，精品課程建設(shè)將成為無源之水、無本之木。
4精品課程建設(shè)的重點(diǎn)
高質(zhì)量的精品課程建設(shè)的重點(diǎn)主要有如下幾個方面。
4.1教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)
要逐步形成一支以主講教師負(fù)責(zé)的、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的教師梯隊(duì)，要按一定比例配備輔導(dǎo)教師和實(shí)驗(yàn)教師。
4.2課程體系建設(shè)
在精品課程開發(fā)與建設(shè)中，課程體系建設(shè)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)需求相適應(yīng)，要與技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)，要與人的全面發(fā)展需求相適應(yīng)。新的課程體系既要有本地區(qū)、本行業(yè)、本專業(yè)、本課程的特色又要有普遍適應(yīng)性。
4.3課程內(nèi)容建設(shè)
教學(xué)內(nèi)容的整合重組和精選優(yōu)化既要注重技術(shù)教育，又要注重人文教育；既重視專業(yè)教育，又重視綜合能力培養(yǎng)；既充分發(fā)揮課程在課程群中的獨(dú)特作用，又注意加強(qiáng)各課程之間的有機(jī)聯(lián)系，增強(qiáng)其內(nèi)在邏輯性，在傳授知識、培養(yǎng)能力與提高素質(zhì)的結(jié)合上構(gòu)建高職人才培養(yǎng)的課程框架。
4.4實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)
加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系。要加快實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的改革與更新，加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與開放的力度，積極推進(jìn)多形式、多層次的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)體系開發(fā)與建設(shè)。大力開展仿真實(shí)驗(yàn)、模擬實(shí)驗(yàn)的研究。
4.5建立完善的評估指標(biāo)體系
課程評價(jià)是辦學(xué)主體依據(jù)自身發(fā)展和社會的需求，對被評課程的課程改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、教學(xué)方法教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè)、教材建設(shè)、課程管理、教學(xué)效果等諸方面的價(jià)值判斷。要制定切實(shí)可行的評價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對課程的評價(jià)與檢查，以評估促進(jìn)建設(shè)。
4.6建立完善的激勵機(jī)制
在高職院校精品課建設(shè)過程中，建立完善的激勵機(jī)制是確保出精品的有力措施。激勵機(jī)制的建立要能充分體現(xiàn)教師的個人成長，要作為教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的重要參考，同時也要有充足的資金支持。精品課程的建設(shè)不僅是集眾智的過程，更是建設(shè)優(yōu)質(zhì)教材，建設(shè)先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地的過程，沒有充足的資金支持，很難獲得這些物質(zhì)性的優(yōu)質(zhì)教育資源。
5精品課程建設(shè)的主要內(nèi)容
5.1制定本課程建設(shè)目標(biāo)
要按照培養(yǎng)崗位能力為著眼點(diǎn)，依據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格制訂好課程建設(shè)目標(biāo)。
5.2課程教學(xué)內(nèi)容與體系的研究，包括教材建設(shè)
要根據(jù)課程的建設(shè)目標(biāo)，構(gòu)建新的課程體系，并按照層層分解的能力要素確定教學(xué)內(nèi)容。在課程內(nèi)容體系結(jié)構(gòu)中，不追求學(xué)科的完整性，內(nèi)容的取舍遵循教學(xué)規(guī)律，知識結(jié)構(gòu)有序可循，知識的綜合具有有機(jī)性和相融性，教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)相呼應(yīng)。
5.3課程實(shí)踐環(huán)節(jié)與實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)
精品課程配套實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的一部分，在校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)中，要充分考慮到精品課程實(shí)訓(xùn)要求，模擬生產(chǎn)一線或就業(yè)崗位環(huán)境，把單個實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室的建設(shè)，向綜合性、創(chuàng)新型實(shí)踐基地發(fā)展。
5.4師資隊(duì)伍建設(shè)
高職院校精品課程師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞“雙師型”隊(duì)伍的建設(shè)展開，形成以“雙師型”教師為主體的高中級職稱教師占一定比例的，具有較強(qiáng)的教育教學(xué)能力，教學(xué)效果好的教學(xué)群體。
二、構(gòu)建高職院校成人教育新興師生關(guān)系的方法
（一）樹立正確的知識觀
學(xué)生的主業(yè)是學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)尊重知識、熱愛學(xué)習(xí)。作為成人教育的大學(xué)生，一定要珍惜寶貴的在校學(xué)習(xí)時間，鉆研本專業(yè)以提高自身專業(yè)知識水平，拓展知識面增加知識積累，勤于思考敢于質(zhì)疑。此外，學(xué)生還應(yīng)響應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的號召，樹立創(chuàng)新意識，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，使自己成為創(chuàng)新型人才。
（二）尊師重道
尊師重道是指尊重教師的人格，重視老師的教導(dǎo)，尊重老師的勞動。古語有云：“一日為師，終身為父”“,人有三尊，君父師是也”等等。這都體現(xiàn)了中華民族對于老師的“尊敬”與“愛戴”。當(dāng)代成人教育的大學(xué)生應(yīng)該秉承這一優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老師的人格、學(xué)識和勞動，準(zhǔn)確把握“獨(dú)立思考”的度，并正確對待老師的過失。大學(xué)生還應(yīng)做到積極配合教師的教育教學(xué)工作，經(jīng)常與老師溝通，形成良好互動、實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長。
關(guān)于高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，有三種觀點(diǎn)：掌握知識(知識本位)、培養(yǎng)能力(能力本位)和鑄造人格(人格本位)。當(dāng)前高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。應(yīng)該圍繞職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成這個核心的觀點(diǎn)已經(jīng)得到越來越多職業(yè)教育工作者的認(rèn)同，由此培養(yǎng)模式也應(yīng)是圍繞職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成這個核心而設(shè)計(jì)的一個體系。在日常教學(xué)過程中，課程是培養(yǎng)模式的重要載體和表現(xiàn)形式，開展以“學(xué)生主體、就業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)參與、能力本位、素質(zhì)同步”為總體目標(biāo)的課程及課程體系改革，對于高等職業(yè)教育的最終培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成就起著十分關(guān)鍵的基礎(chǔ)性作用。課程能力本位改革的具體方法是：教師通過到企業(yè)調(diào)研與企業(yè)專家共同制定崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而制定以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線的課程教學(xué)實(shí)施細(xì)則和實(shí)施方案。這些措施不但充分考慮學(xué)生在職業(yè)技術(shù)教育中的主體地位，因材施教，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性與積極性．而且積極貫徹“以就業(yè)為導(dǎo)向”的基本原則，充分考慮學(xué)生的基本適應(yīng)性與職業(yè)能力的良好發(fā)展，還重視校企合作教學(xué)，讓企業(yè)參與到課程標(biāo)準(zhǔn)制定中來，并將素質(zhì)要求貫徹到教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。在教學(xué)實(shí)踐過程中，本人對能力本位課程改革的目標(biāo)也進(jìn)行了深入的思考．對如何達(dá)成上述目標(biāo)的實(shí)施途徑也進(jìn)行了一定的探索，結(jié)合教學(xué)工作，談幾點(diǎn)自己的思考。
1．對學(xué)生主體目標(biāo)的思考
本人認(rèn)為對學(xué)生主體目標(biāo)可以有以下兩個理解：
1．1充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性，是確保學(xué)生主體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最重要的基礎(chǔ)。教學(xué)改革能否發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，關(guān)系到整個教學(xué)改革成敗的關(guān)鍵。作為專業(yè)課程教師，我在實(shí)施過程中始終認(rèn)為，揭示課程涵蓋的知識和所要訓(xùn)練的技能，在實(shí)際社會生活中的具體價(jià)值，讓學(xué)生覺得貼近實(shí)際，真正學(xué)了練了有價(jià)值，這樣才能驅(qū)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、發(fā)揮主觀能動性。
1．2從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，是一切教學(xué)改革的出發(fā)點(diǎn)。在制定課程能力目標(biāo)時，到企業(yè)調(diào)研、與專家交流，共同制定能力標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)崗位就業(yè)要求是總體方向。但是本人認(rèn)為具體能力標(biāo)準(zhǔn)要貼近學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)能力。
1．3在教學(xué)過程中體現(xiàn)學(xué)生主體目標(biāo)的一些粗淺實(shí)踐。
在教學(xué)過程中如何體現(xiàn)學(xué)生主體，本人作過一些嘗試：
(1)傳統(tǒng)教學(xué)講理論聯(lián)系實(shí)際，在職業(yè)教育中可以嘗試實(shí)際聯(lián)系理論。比如在汽車金融課程中有汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)模塊，在組織教學(xué)過程中．直接先讓每個學(xué)生去一家或幾家汽車銷售店，讓他們自己先自己觀察和體會業(yè)務(wù)的流程和業(yè)務(wù)員達(dá)成業(yè)務(wù)的技巧，回課堂后再講授信貸的基本知識、信貸風(fēng)險(xiǎn)的控制、如何信用分析等等，學(xué)生往往學(xué)習(xí)的積極性較高，因?yàn)楹苊黠@他體會到課堂上所講授的在實(shí)際中都用得上，學(xué)生愿學(xué)、想學(xué)，最終肯定能學(xué)好。實(shí)際聯(lián)系理論，我認(rèn)為能展示理論的實(shí)用性。激發(fā)學(xué)生的主觀能動性。
(2)在教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)方面，本人也嘗試過讓學(xué)生作為某一章節(jié)的主講教師。當(dāng)然事先要教師認(rèn)真把關(guān)，做好充分的準(zhǔn)備，在一定程度上也能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
(3)在考試環(huán)節(jié)．本人曾經(jīng)在證券基礎(chǔ)課程中實(shí)行期末考試卷學(xué)生自己命題的出題方式。讓學(xué)生根據(jù)教學(xué)大綱，結(jié)合課本，每個同學(xué)出一份期末考試卷．教師最終選擇一份最能體現(xiàn)應(yīng)知應(yīng)會標(biāo)準(zhǔn)的試卷作為課程的期末考試卷?？荚嚫母锓桨敢怀?，學(xué)生復(fù)習(xí)這門課程的積極性明顯提高．認(rèn)真出考試卷的過程其實(shí)也是學(xué)生自己認(rèn)真整理課程內(nèi)容重點(diǎn)、復(fù)習(xí)課程知識和掌握課程應(yīng)會技能的過程。讓學(xué)生自己考自己，我覺得一定程度也能體現(xiàn)學(xué)生主體的目標(biāo)，當(dāng)然教師過程中必須把好關(guān)。
2．對就業(yè)導(dǎo)向目標(biāo)的認(rèn)識
就業(yè)導(dǎo)向本人認(rèn)為是逐步培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力，使得學(xué)生畢業(yè)以后能夠就業(yè)或者通過學(xué)校教育將來就業(yè)能具有比較優(yōu)勢。就業(yè)導(dǎo)向是一個方向．不能單純理解成實(shí)現(xiàn)就業(yè)。目前就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻、行業(yè)崗位對人才的需求不斷變化，學(xué)生各自的家庭環(huán)境就業(yè)觀念千差萬別，通過短短三年．一定要實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)零距離，甚至通過工學(xué)交替的形式要大面積地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)實(shí)踐、就業(yè)一條龍的目標(biāo)可能會成為當(dāng)前職業(yè)教育不可承受之重。特別是對學(xué)生到學(xué)校來學(xué)習(xí)，其本人和家庭對其的目標(biāo)，我們也要作一個客觀的分析，分析一下其最終的需求，先人為主地認(rèn)為就業(yè)是高等職業(yè)教育學(xué)生的唯一目標(biāo)，可能并不符合每個學(xué)生的現(xiàn)實(shí)狀況。所以我們將就業(yè)導(dǎo)向理解成一個方向更為合適，單純理解成職業(yè)教育的最終目標(biāo)未必正確。
3．能力本位、素質(zhì)同步的改革成果的考核方式和本人的探索實(shí)踐
3．1從能力本位在各國的實(shí)施來看，大致有三種能力觀。
(1)任務(wù)本位或行為主義導(dǎo)向的能力觀。能力即操作技能，可分解可測量．表現(xiàn)為一系列相對孤立的行為，這些行為與完成一項(xiàng)項(xiàng)被細(xì)致地分解了的工作任務(wù)相聯(lián)系，于是能力也就是任務(wù)。
(2)一般素質(zhì)導(dǎo)向的能力觀。這種能力觀將能力視為普遍適應(yīng)的一般素質(zhì)，認(rèn)為一般素質(zhì)對于有效的操作行為是很重要的，一般素質(zhì)是掌握具體的任務(wù)技能的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)個體能力遷移的基礎(chǔ)。因?yàn)橄裰R、分析與綜合能力、批判思維能力、創(chuàng)造力等等一般素質(zhì)，能普遍應(yīng)用許多不同的工作情景或工作環(huán)境之中。
(3)整合的能力觀。這種觀點(diǎn)將一般素質(zhì)與具體的工作情境結(jié)合起來，認(rèn)為能力是個體在現(xiàn)實(shí)的職業(yè)工作表現(xiàn)中體現(xiàn)出來的才智、知識、技能和態(tài)度的整合，一方面，承認(rèn)能力不等同于特定任務(wù)，能力是個體知識、技能和態(tài)度所形成的一種復(fù)雜的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，它是完成具體操作性任務(wù)的基礎(chǔ)：另一方面，認(rèn)為這種素質(zhì)結(jié)構(gòu)總是與一定的職業(yè)情境或工作角色聯(lián)系在一起，總是通過個體在完成特定職業(yè)任務(wù)時才能表現(xiàn)出來。
考察上述三種能力觀，結(jié)合當(dāng)前的教學(xué)實(shí)際，我們可以清楚地發(fā)現(xiàn)在課程考核過程中，對學(xué)生學(xué)習(xí)成果的考核大多基于任務(wù)本位或行為主義導(dǎo)向的能力觀。這種考核方式無法考核作為操作性任務(wù)技能之基礎(chǔ)的基本素質(zhì)，無法考核個人與他人的合作，因而是不全面、不科學(xué)的考核能力方式。從能力考核的角度來講，本人傾向于按整合的能力觀來組織教學(xué)活動．同時考察學(xué)生課程學(xué)習(xí)效果。
3．2下面以本人汽車金融理論與實(shí)務(wù)課程．來談一下能力本位課程改革中對學(xué)生能力考核方式的探索，課程考核具體流程如下：
(1)完成汽車金融理論與實(shí)務(wù)課程的理論教學(xué)，學(xué)生達(dá)到能力本位課程應(yīng)知應(yīng)會的基本教學(xué)要求，完成課程基本實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。在此過程中，學(xué)生要基本理解汽車消費(fèi)信貸、汽車保險(xiǎn)、汽車租賃和汽車置換基本汽車金融業(yè)務(wù)的基本概念、行業(yè)意義(滿足客戶的何種需求)、業(yè)務(wù)流程、贏利模式和控制手段、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施等內(nèi)容。
(2)在熟悉汽車金融基本業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，學(xué)生進(jìn)行市場客戶需求調(diào)研、市場競爭環(huán)境、自身開展汽車金融業(yè)務(wù)的主客條件分析。
