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篇1

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹視察重要講話重要指示精神，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”決策部署，圍繞“一谷一城”建設(shè)和“十四五”規(guī)劃,以培育壯大綠色食品、礦泉水、飲料、食用菌為重點(diǎn)，以強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈為方向，進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈，構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、工作目標(biāo)

按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢，聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),大幅提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，打造具有一定影響力的綠色食品、礦泉水、飲料、食用菌產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)勢企業(yè)，形成多業(yè)并舉、多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)邁向新臺(tái)階。

三、工作機(jī)制

選擇我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照“一位縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門牽頭、一名部門負(fù)責(zé)人、一套工作專班”模式，每條產(chǎn)業(yè)鏈由一位縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥、牽頭部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門和企業(yè)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，由鏈長牽頭定期專題研究推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重要事項(xiàng)，會(huì)商調(diào)度重點(diǎn)工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)綠色產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作總體組織推進(jìn)、協(xié)調(diào)調(diào)度工作，實(shí)時(shí)匯總、梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中遇到的共性問題和關(guān)鍵性難題，提交市政府及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

四、主要目標(biāo)

聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，大力發(fā)展礦泉水、飲料、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，精心打造有影響的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地、領(lǐng)軍企業(yè)和核心品牌，著力形成和鞏固具有核心競爭力的綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。到2025年底，規(guī)模以上綠色食品企業(yè)營收增幅均超5%以上。

五、主要內(nèi)容

（一）調(diào)研梳理礦泉水、飲料、食用菌等產(chǎn)業(yè)子鏈發(fā)展現(xiàn)狀，全面掌握各產(chǎn)業(yè)子鏈龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、主要平臺(tái)、相關(guān)上下游配套、制約瓶頸等情況。

（二）堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體，根據(jù)調(diào)研情況研究梳理各產(chǎn)業(yè)子鏈的“五清單”（龍頭企業(yè)清單、重點(diǎn)項(xiàng)目清單、產(chǎn)業(yè)集群清單、問題清單、政策清單），做到產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

（三）圍繞各產(chǎn)業(yè)子鏈的上下游環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際制定做大做優(yōu)做強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)子鏈工作計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)鏈上企業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）研究梳理支持各產(chǎn)業(yè)子鏈發(fā)展的政策措施，推動(dòng)解決發(fā)展中的重大困難和問題。

（五）建立各產(chǎn)業(yè)子鏈發(fā)展日常調(diào)度和對接溝通機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，細(xì)化扶持舉措，形成工作合力。

六、重點(diǎn)任務(wù)

（一）培育龍頭企業(yè)。利用現(xiàn)有支持政策，支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)向前端延伸帶動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體建設(shè)原料基地，向后端延伸深化產(chǎn)品加工和強(qiáng)化市場拓展。各產(chǎn)業(yè)子鏈牽頭部門領(lǐng)導(dǎo)干部建立對口幫扶機(jī)制，分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難、用地難等方面的困難，幫助龍頭企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力。重點(diǎn)扶持農(nóng)夫山泉、通林菌業(yè)有限公司、利生源、厚愛等重點(diǎn)加工型企業(yè)，培育一批年產(chǎn)值超5000萬元以上帶動(dòng)能力強(qiáng)的“大龍頭”，形成各產(chǎn)業(yè)子鏈企業(yè)梯次培育機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和市場占有率，讓各產(chǎn)業(yè)子鏈龍頭企業(yè)強(qiáng)起來。

（二）發(fā)展示范基地。發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快富民產(chǎn)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控制度，推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，讓各產(chǎn)業(yè)子鏈原料基地規(guī)模大起來。

（三）提升產(chǎn)品加工。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲(chǔ)藏、烘干、分級、包裝等初加工設(shè)施。支持加工農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所加強(qiáng)合作，改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)難題，推廣運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新裝備，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。

（四）強(qiáng)化品牌建設(shè)。堅(jiān)持品牌化經(jīng)營發(fā)展思路，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)開展綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證以及品牌產(chǎn)品創(chuàng)建等，創(chuàng)響一批“國字號(hào)”“省字號(hào)”“老字號(hào)”區(qū)域知名品牌。加快培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，挖掘傳統(tǒng)、風(fēng)俗等特色文化并融入品牌建設(shè)中，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)增值，讓綠色食品品牌樹起來。

（五）完善冷鏈物流。支持加工農(nóng)業(yè)企業(yè)建立自動(dòng)化立體冷庫、中轉(zhuǎn)保鮮庫等設(shè)施，培育流通企業(yè)聯(lián)建區(qū)域配送中心，建設(shè)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送全程的“無斷鏈”冷鏈物流體系，讓農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流暢通起來。

七、時(shí)間安排

（一）6月底前，成立市綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各產(chǎn)業(yè)子鏈專班。開展一次專題調(diào)研，梳理“五清單”。召開一次工作調(diào)度會(huì)議。組織開展一次產(chǎn)業(yè)鏈供需、產(chǎn)融、技術(shù)等對接活動(dòng)。

（二）7月底前，完善各產(chǎn)業(yè)子鏈發(fā)展的扶持措施。

（三）8月底前，組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與浙江對口合作企業(yè)對接，洽談合作項(xiàng)目。

（四）12月底前，在工作推進(jìn)中，及時(shí)梳理一批問題臺(tái)賬，集中協(xié)調(diào)解決一批制約龍頭企業(yè)發(fā)展的困難和問題。

八、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制是市委市政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要決策，是應(yīng)對疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。各部門務(wù)必高度重視，結(jié)合各自實(shí)際找準(zhǔn)定位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保鏈長制各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

篇2

  各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

  創(chuàng)建全國文明城市，是進(jìn)一步改善城市環(huán)境和提高城市管理水平的重大舉措，也是推動(dòng)XX新一輪大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的迫切需要。作為城市管理的重要職能部門，我們將緊緊圍繞市委、市政府的安排部署，集全局之力，打好創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)：

  一、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面改善城市管理硬件設(shè)施。

  迅速完善數(shù)字城管指揮中心各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)，確保運(yùn)行良好；進(jìn)一步改善市民入廁環(huán)境，在去年改造完成50座旱廁的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)改造50座旱廁，從而全面消滅城區(qū)旱廁；想方設(shè)法，克服困難，在XX路添一批樣式新穎、美觀耐用的果皮箱、移動(dòng)垃圾箱，提高設(shè)施完好率；完善所有壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)城南垃圾處理場的管理，不斷提高垃圾無害化處理能力；加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，從根本上長遠(yuǎn)解決垃圾處置問題。

  二、以城市環(huán)境綜合整治為載體，大力推進(jìn)城市管理水平上檔次。

  一是改革環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，下決心推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。有效打破環(huán)衛(wèi)清掃保潔的大鍋飯?bào)w制，使城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平有一個(gè)大提升。加大道路機(jī)械化清掃清洗力度，力求洗出道路本色。二是多措并舉，加大建筑渣土漏撒污染治理力度。不斷加強(qiáng)對城區(qū)建筑工地的管控，督辦城區(qū)工地按要求設(shè)置渣土車輛沖洗設(shè)備，硬化進(jìn)出口道路。采取定點(diǎn)布控與機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，認(rèn)真落實(shí)渣土密閉運(yùn)輸、限道及限時(shí)行駛制度，嚴(yán)肅查處渣土漏撒違法行為。三是整治市容市貌，提高市容管理檔次。采取集中整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合，定點(diǎn)管理與機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合，錯(cuò)時(shí)管理與延時(shí)管理相結(jié)合等有效舉措，全方位破解城市管理難題，全面開展占道經(jīng)營、戶外廣告、城市牛皮癬日常治理工作。

  三、以嚴(yán)格考評為抓手，著力推進(jìn)城市管理長效化。

  不斷完善城市管理檢查考評工作，建立完善“四項(xiàng)考評制度”，一是加強(qiáng)對XX鎮(zhèn)等8個(gè)單位的日常考核，著力提高城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生管理水平。考核結(jié)果在XX日報(bào)上進(jìn)行公布，進(jìn)一步激勵(lì)各部門搞好背街小巷環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。二是繼續(xù)強(qiáng)化門前三包檢查考評工作，動(dòng)員社會(huì)力量參與城市管理，將各責(zé)任單位出崗率和管理效果作為考評的主要指標(biāo)，實(shí)行定期和不定期的考核排名通報(bào)。三是切實(shí)加大城管日常督察力度。對城區(qū)主要道路環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行每日考核、每周小結(jié)、每月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，全面提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)城市管理工作協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。四是充分利用數(shù)字化城管平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問題，加強(qiáng)監(jiān)督考評，使城市管理工作更加科學(xué)，更加高效。

  各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，創(chuàng)建全國文明城市意義重大，時(shí)間緊迫，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，以全新的工作理念，科學(xué)的管理體系，長效的管理機(jī)制，有效的管理手段，一流的工作業(yè)績，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，為創(chuàng)建全國文明城市作出新的更大的貢獻(xiàn)！

  謝謝大家！

創(chuàng)建文明城市發(fā)言稿2

  各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

  在建黨100周年、“十四五”開局起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，啟動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建，充分體現(xiàn)了縣委縣政府的強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)、深厚為民情懷，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

  作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場、主陣地，我們××街道將堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署，以“開局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺”理念和狀態(tài)，當(dāng)好先鋒、打好頭陣，確?！皠?chuàng)”出好結(jié)果、“建”出新成效，堅(jiān)決完成好這一重大政治任務(wù)、重要民生工程。

  第一，堅(jiān)持全員上陣、盡銳出戰(zhàn)。把創(chuàng)建全國文明城市有機(jī)融入黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，梳理任務(wù)、細(xì)化分工、明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)“兩委”、樓門長和網(wǎng)格員三級聯(lián)動(dòng)、人人有責(zé)，確保上下貫通、執(zhí)行有力。

  第二，加快全域創(chuàng)建、集中攻堅(jiān)。對標(biāo)全國文明城市創(chuàng)建指標(biāo)體系，聚焦創(chuàng)建具體任務(wù)，既統(tǒng)籌兼顧打好總體戰(zhàn)，又聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，高規(guī)格布局，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，抓實(shí)基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格精細(xì)化管理，持續(xù)補(bǔ)齊短板、提升質(zhì)效、培育特色，全面鞏固提升省級文明縣城創(chuàng)建成果，全力推動(dòng)全國文明城創(chuàng)建深入開展、持續(xù)推進(jìn)、取得實(shí)效。

  第三，發(fā)動(dòng)全民參與、凝聚合力。堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民，充分利用各種載體、不同形式，全方位、多角度、不間斷強(qiáng)化宣傳報(bào)道，宣揚(yáng)典型事跡、曝光不良行為，形成“鋪天蓋地、排山倒?！钡男麄髀晞?，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成人人支持、個(gè)個(gè)參與、共建共享的良好氛圍，讓“××是我家、文明靠大家”成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。

  各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，創(chuàng)建全國文明城市，我們志在必得、創(chuàng)則必成。會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)××?xí)?、××縣長講話精神，持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效，確保實(shí)現(xiàn)2021年基本達(dá)標(biāo)、2022年鞏固提升、2023年沖刺決勝，為“十四五”開好局起好步、加快建設(shè)新時(shí)代新××，展現(xiàn)街道作為、貢獻(xiàn)社區(qū)力量。

  謝謝大家！

創(chuàng)建文明城市發(fā)言稿3

  各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

  大家好!全縣開展創(chuàng)建省級文明城市工作以來，我局結(jié)合牽頭負(fù)責(zé)的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，克服日常工作任務(wù)繁重、城市治理難度大等諸多困難，不等不靠，自我加壓，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，城市形象日新月異，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改觀，人居環(huán)境明顯改善，城市管理水平明顯提升，市民素質(zhì)明顯提高。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：一、統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，把創(chuàng)建文明城市當(dāng)作一項(xiàng)推動(dòng)全局性的工作來抓我局始終把創(chuàng)建文明城市工作當(dāng)作推動(dòng)中心工作的有效手段來抓，不遺余力地抓緊抓好抓實(shí)抓出成效。

  1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)動(dòng)。我局成立了由我任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的文明城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管單位具體抓的長效工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與“四城聯(lián)創(chuàng)”辦公室合署辦公。同時(shí)，我們深刻的認(rèn)識(shí)到，不管是創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、還是其他各類創(chuàng)建，都是在為我們住建局幫忙，是完善城市功能，提升城市品味。因此，在創(chuàng)建伊始，我局就明確了“做創(chuàng)文明城市排頭兵”的工作目標(biāo)，圍繞著這個(gè)目標(biāo)，層層召開動(dòng)員大會(huì)，使大家認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作不是走過場，搞形式，其最終目的是提升人居環(huán)境，服務(wù)百姓生活，打造美麗**。系統(tǒng)上下較好地統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，形成了“創(chuàng)建文明城，人人都是責(zé)任人”的良好局面。

  2、明確責(zé)任，落實(shí)措施。我局及時(shí)制定了《**縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局創(chuàng)建省級文明城市實(shí)施方案》和年度工作計(jì)劃，并結(jié)合系統(tǒng)業(yè)務(wù)職能，層層分解目標(biāo)，明確具體標(biāo)準(zhǔn)、主要措施、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限，做到“四有四定”(有計(jì)劃、有布臵、有檢查、有整改，定進(jìn)度、定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定任務(wù))，從而使整個(gè)文明創(chuàng)建工作走上了有章可循、有制可依、有條不紊的制度化、規(guī)范化軌道。

  二、加強(qiáng)宣傳，拓寬載體，積極營造創(chuàng)建文明城市工作濃厚氛圍

  運(yùn)用各種媒體和宣傳陣地加大對文明創(chuàng)建工作的宣傳，潛移默化提高群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。近兩年，我局與宣傳部、文明辦、創(chuàng)文辦合作，在施工圍墻和文化墻上懸掛宣傳標(biāo)語200多幅;在**大橋和高速路出口的單立柱廣告牌上開展公益宣傳;于20XX年6月至20XX年6月這一年期間內(nèi)，每周以溫馨提示的口吻給全縣市民發(fā)送一條公益短信，目前已累計(jì)發(fā)送公益宣傳信息800多萬條，讓全民參與創(chuàng)建的意識(shí)深入人心，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。深入開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)門店城市管理公益知識(shí)宣傳活動(dòng)，制作20萬冊《**-我們共同的家園》城市管理宣傳冊，以寓教于樂的形式，將《致全縣市民的公開信》、《**縣城市管理辦法》、《**縣城市規(guī)劃違法案件處罰辦法》的主要內(nèi)容以漫畫的形式體現(xiàn)出來，提醒市民愛護(hù)市政公用設(shè)施，遵守城市管理法規(guī)制度，喚醒廣大市民塑造呵護(hù)城市的熱情，喚醒廣大市民的文明自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭做文明市民，為我們的城市增光添彩。

  三、對照目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力將文明城市創(chuàng)建工作落到實(shí)處

  第一、做文明城市先鋒。創(chuàng)建省級文明城市的前臵條件之一必須創(chuàng)建成省級環(huán)保模范城市。我縣20XX年確立了創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市奮斗目標(biāo)后，我局與縣環(huán)保局通力合作，在相關(guān)部門和單位的鼎力持下，已于去年12月份通過了省環(huán)保廳的考核驗(yàn)收，今年1月份在各主流媒體上完成了公示，目前正待省政府研究命名。同時(shí)，通過5年多的不懈努力，住建部已于今年1月正式命名我縣為國家園林縣城。

  第二、奠文明城市之基。投資40多萬元建成了**公園水幕電影，光影交錯(cuò)的水幕電影和四周流光溢彩的夜景相映成趣，使**公園成為我縣名副其實(shí)的“城市會(huì)客廳”。在**公園西湖區(qū)修建了1個(gè)塑膠籃球場，在東湖區(qū)修建了4個(gè)塑膠羽毛球場，重建了麟州廣場的假山，完善了公園功能，提升了廣場形象;城市品味有力提升;建成**河橡皮壩7座，形成擁有270萬平方米水面的人工湖，通過科學(xué)精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)了橡皮壩全年不間斷正常蓄水，營造出塞上城市特有的城市濱水景觀;增加春季開花植物，突出彩色樹種配臵，推廣使用生物制劑、太陽能捕蟲燈、黃蟲板等樹木病蟲害生物防治技術(shù)，啟動(dòng)楊柳樹飛絮治理試點(diǎn)，增加節(jié)水灌溉措施，草坪內(nèi)擺放黃河景觀石，打造出了獨(dú)具特色的“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的園林景觀效果。20XX年，督促28家機(jī)關(guān)事業(yè)單位將旱廁改造為水側(cè)，目前，縣城建成公廁92座(其中智能公廁39座，水廁53座)，24小時(shí)對外免費(fèi)開放;投資1300多萬元建成了糞便處理廠，徹底解決了糞便亂倒造成的污染問題。

篇3

一、財(cái)務(wù)分析概述

（一）財(cái)務(wù)分析的概念

財(cái)務(wù)分析主要是以財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)及其他數(shù)據(jù)為依托，采用專門的分析技術(shù)與方法，對企業(yè)經(jīng)營管理中的經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)進(jìn)行分析，對企業(yè)的盈利能力、營運(yùn)能力、償債能力等進(jìn)行評價(jià)，為企業(yè)管理層經(jīng)營決策提供參考的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

（二）商業(yè)銀行財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容

與一般企業(yè)不同，商業(yè)銀行經(jīng)營具有三性原則：安全性、流動(dòng)性、盈利性，其中安全性是指銀行要管理各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保證銀行穩(wěn)健經(jīng)營與發(fā)展，分析指標(biāo)包括不良貸款率、撥備覆蓋率、資本充足率等；流動(dòng)性是指銀行清償能力，能夠隨時(shí)應(yīng)對客戶提存及銀行支付需要，分析指標(biāo)包括存貸比、流動(dòng)性比例等；盈利性則是商業(yè)銀行經(jīng)營的核心目標(biāo)，分析指標(biāo)包括凈資產(chǎn)收益率/總資產(chǎn)收益率、凈利差/凈息差、成本收入比等，同時(shí)，商業(yè)銀行應(yīng)注重提升自身發(fā)展能力，分析指標(biāo)包括：營業(yè)收入增長率、凈利潤增長率等。

（三）財(cái)務(wù)分析方法

企業(yè)應(yīng)該綜合運(yùn)用定性與定量分析方法開展財(cái)務(wù)分析，定量分析方法主要包括比較分析法、比率分析法、因素分析法以及趨勢分析法等。其中：比較分析法主要分析相同指標(biāo)同比變動(dòng)、環(huán)比變動(dòng)以及同業(yè)對比情況；比率分析法主要分析各組成項(xiàng)目占整體比例，如凈利息收入占比、非息收入占比；因素分析法依據(jù)分析指標(biāo)與其各影響因素的關(guān)系，定量分析各因素對分析指標(biāo)的影響程度，如規(guī)模變動(dòng)、利率變動(dòng)對利息收入的影響程度；趨勢分析法則通過對歷史數(shù)據(jù)的季度變化趨勢、年度變化趨勢進(jìn)行分析，在洞悉過去的基礎(chǔ)上更加著眼于對未來的預(yù)測。因此，銀行應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，選用合適的分析方法開展財(cái)務(wù)分析，真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，并為管理者決策分析提供參考依據(jù)。

二、銀行經(jīng)營決策中財(cái)務(wù)分析的主要作用

（一）有助于真實(shí)反映商業(yè)銀行的經(jīng)營現(xiàn)狀

通過出具定期財(cái)務(wù)報(bào)表并選取相關(guān)經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行分析，能夠客觀真實(shí)反映銀行經(jīng)營現(xiàn)狀，如資產(chǎn)負(fù)債、營業(yè)收入、利潤總額完成情況等。通過將各經(jīng)營指標(biāo)與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行對比分析，管理者可以了解預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，制定階段性任務(wù)目標(biāo)，確保年度經(jīng)營計(jì)劃按時(shí)完成。同時(shí)，對標(biāo)先進(jìn)同業(yè)銀行，通過對關(guān)鍵指標(biāo)的對比分析，可以查找銀行存在的劣勢，深度挖掘差異背后存在的問題，并在此基礎(chǔ)上制定有針對性的改進(jìn)措施，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。

（二）有助于為績效考核和資源配置提供數(shù)據(jù)支持

從機(jī)構(gòu)層級出發(fā)，商業(yè)銀行財(cái)務(wù)分析可以分為全行層面、分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)板塊財(cái)務(wù)狀況分析。銀行通過選用系統(tǒng)的工具方法，如關(guān)鍵績效指標(biāo)法、經(jīng)濟(jì)增加值法，平衡計(jì)分卡等，定期對分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)板塊開展績效分析與評價(jià)，能夠識(shí)別為銀行創(chuàng)造價(jià)值的關(guān)鍵業(yè)務(wù)版塊，并將資源配置到最能創(chuàng)造價(jià)值的業(yè)務(wù)上，能夠引導(dǎo)銀行不斷優(yōu)化資源配置，提升盈利水平。雖然績效考核不僅是對各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核，但是各項(xiàng)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)為績效考核體系搭建了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，能夠保障績效考核與資源配置工作順利開展。

（三）有助于支持銀行識(shí)別最優(yōu)投融資方案

科學(xué)的財(cái)務(wù)分析是進(jìn)行投資決策的重要手段，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是財(cái)務(wù)分析為長期投融資規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支持，商業(yè)銀行想要不斷發(fā)展壯大，必須要在銀行戰(zhàn)略規(guī)劃的指引下，結(jié)合未來盈利及價(jià)值增值的目標(biāo)，制定中長期投融資規(guī)劃，明確投融資方向，財(cái)務(wù)分析的結(jié)論能夠?yàn)闆Q策過程提供數(shù)據(jù)支撐；二是在具體投融資事項(xiàng)決策中，財(cái)務(wù)分析是一項(xiàng)重要工具，通過估算不同投資方案中的現(xiàn)金流量和價(jià)值指標(biāo)，并進(jìn)行指標(biāo)評價(jià)，有助于支持銀行識(shí)別最優(yōu)投融資方案，達(dá)到縮減成本、增加價(jià)值的目標(biāo)。

（四）有助于商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)長期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)

財(cái)務(wù)分析是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一項(xiàng)重要工具：一方面，企業(yè)在制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中，不同場景下對盈利的預(yù)測是最主要的一個(gè)內(nèi)容，財(cái)務(wù)分析立足于經(jīng)營現(xiàn)狀，通過對企業(yè)核心競爭力進(jìn)行分析及判斷，基于保守、基準(zhǔn)及樂觀等情形對企業(yè)的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，形成預(yù)測結(jié)果，幫助企業(yè)制定可行的戰(zhàn)略規(guī)劃；另一方面，在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中，財(cái)務(wù)分析能夠真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營成果，分析戰(zhàn)略執(zhí)行是否有所偏離，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾錯(cuò)糾偏，有助于商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)長期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

三、現(xiàn)階段商業(yè)銀行財(cái)務(wù)分析中存在的主要問題

（一）缺乏有效的財(cái)務(wù)分析工具

當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融大力發(fā)展的背景下，財(cái)務(wù)分析僅依靠于傳統(tǒng)手工分析的方式已經(jīng)落伍，先進(jìn)同業(yè)通過引入管理會(huì)計(jì)等工具，搭建管理駕駛艙，在很大程度上提升了財(cái)務(wù)分析水平；但是，城市商業(yè)銀行起步較晚，管理會(huì)計(jì)工具或尚未引入，或處于建設(shè)初期、應(yīng)用程度不深，同先進(jìn)同業(yè)相比，財(cái)務(wù)分析水平不高；即使在手工分析的情況下，財(cái)務(wù)分析往往由于分析人員水平不高等原因，對相關(guān)財(cái)務(wù)分析的具體工具運(yùn)用存在不足，尤其是缺乏對相關(guān)分析方法的綜合運(yùn)用，財(cái)務(wù)分析結(jié)果往往僅能做到直觀，難以做到有效。

（二）財(cái)務(wù)分析不夠深入

一方面，財(cái)務(wù)分析可能更多關(guān)注對企業(yè)自身經(jīng)營狀況的分析，缺乏對宏觀環(huán)境、行業(yè)狀況以及監(jiān)管政策的分析或者分析僅限于表面、深入程度不足。商業(yè)銀行與外部環(huán)境關(guān)系緊密，外部環(huán)境的變化對銀行而言可能既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，如果關(guān)注程度不足，很可能導(dǎo)致銀行錯(cuò)失快速發(fā)展的機(jī)遇，甚至可能會(huì)誤導(dǎo)管理者做出錯(cuò)誤決策，為銀行帶來風(fēng)險(xiǎn)，失去可持續(xù)發(fā)展的能力。另一方面，在分析指標(biāo)的選擇上，財(cái)務(wù)人員往往更加注重對財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析，缺乏對非財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析，導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析缺乏全面性。財(cái)務(wù)指標(biāo)往往是企業(yè)過去的經(jīng)營成果的體現(xiàn)，且更側(cè)重定量分析，如果僅選取財(cái)務(wù)指標(biāo)可能會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析僅僅停留在數(shù)據(jù)表面，缺乏對變化根源的挖掘，難以為管理者提供決策判斷的準(zhǔn)確依據(jù)。

（三）財(cái)務(wù)分析結(jié)論缺乏深入應(yīng)用

財(cái)務(wù)分析的目的是通過對各項(xiàng)指標(biāo)的分析，找出指標(biāo)背后反映的問題根源，并在此基礎(chǔ)上制定改進(jìn)措施，不斷提升企業(yè)的盈利能力。但是，在實(shí)際應(yīng)用中，財(cái)務(wù)分析往往僅限于分析層面，分析結(jié)論用于指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展與改善的較少，一方面可能由于財(cái)務(wù)分析與業(yè)務(wù)實(shí)踐結(jié)合程度不足，財(cái)務(wù)分析在一定程度上脫離了經(jīng)營實(shí)踐，或者財(cái)務(wù)分析報(bào)告較為寬泛，缺乏具體執(zhí)行措施，對業(yè)務(wù)開展的指導(dǎo)能力不強(qiáng)；另一方面可能由于財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門間缺乏有效的溝通機(jī)制，各說各話，具體的改進(jìn)措施難以真正落地。

（四）財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在局限性

一方面，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在時(shí)效性，它是企業(yè)過去一段時(shí)間的經(jīng)營成果的體現(xiàn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析存在滯后性，在一定程度上削弱了其為管理層做出決策提供參考的價(jià)值；另一方面，商業(yè)銀行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)龐大，能為多維度盈利分析提供機(jī)構(gòu)、條線、產(chǎn)品等層面的數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提升，削弱了多維盈利分析報(bào)告的可使用性；同時(shí)，由于業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門人員數(shù)據(jù)分析口徑不同，導(dǎo)致部門間分析結(jié)果存在差異，削弱了財(cái)務(wù)分析結(jié)果的可信度。（五）財(cái)務(wù)分析局限于財(cái)務(wù)語言，缺乏通用性財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)習(xí)慣于使用財(cái)務(wù)語言，而不是站在使用者的角度，思考更能為使用者接受的通用語言。但是，由于報(bào)告使用者財(cái)務(wù)水平不同，導(dǎo)致不同使用者對分析報(bào)告的理解接受程度不同，在一定程度上削弱了其應(yīng)用程度；同時(shí)，如果財(cái)務(wù)語言不能與企業(yè)經(jīng)營管理相結(jié)合，僅是對相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的堆砌，將會(huì)導(dǎo)致管理層不能簡明扼要觀察到企業(yè)存在的問題，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行提出改進(jìn)決策。

（六）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高

財(cái)務(wù)分析內(nèi)容豐富，不僅包括對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的分析，還應(yīng)包括對行業(yè)環(huán)境、宏觀政策的分析，財(cái)務(wù)人員往往能夠關(guān)注并了解宏觀環(huán)境的變化，但是欠缺在了解的基礎(chǔ)上結(jié)合銀行實(shí)際進(jìn)行深入分析的能力；同時(shí)，銀行業(yè)務(wù)種類繁多，不但包括存貸款、投資等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，也包括期權(quán)、期貨等各類衍生業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)人員往往欠缺相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。另一方面，財(cái)務(wù)分析要求財(cái)務(wù)人員對數(shù)字非常敏感，能夠在指標(biāo)變動(dòng)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，并據(jù)此剖析問題根源，提出有針對性的改進(jìn)措施，這對財(cái)務(wù)人員要求很高，具備這種數(shù)字捕捉能力的人員少之又少。

（七）與戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合程度不足

企業(yè)的財(cái)務(wù)分析在一定程度上能夠反映戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行情況，如財(cái)務(wù)指標(biāo)的預(yù)算完成率能夠反映戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行進(jìn)度，但是往往局限于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)層面；且財(cái)務(wù)分析更多關(guān)注日常經(jīng)營管理活動(dòng)，缺乏在此基礎(chǔ)上對戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行情況的反饋與評價(jià)，財(cái)務(wù)分析的高度不夠。

四、優(yōu)化財(cái)務(wù)分析提升銀行經(jīng)營決策能力的具體建議

（一）加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，豐富管理工具

依托于數(shù)字化轉(zhuǎn)型，商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，豐富各項(xiàng)經(jīng)營管理工具，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效銜接，提升精細(xì)化管理水平以及多維分析能力。從財(cái)務(wù)分析角度，商業(yè)銀行應(yīng)加快管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)，搭建管理駕駛倉，構(gòu)建規(guī)模類、效益類、風(fēng)險(xiǎn)類別指標(biāo)庫，產(chǎn)出全行、機(jī)構(gòu)、條線、客戶、客戶經(jīng)理等多維度數(shù)據(jù)，提供年度、季度、月度及每日數(shù)據(jù)，在完成值的基礎(chǔ)上進(jìn)行趨勢分析，并結(jié)合全面預(yù)算管理進(jìn)行合理預(yù)測，不斷提升經(jīng)營分析的精細(xì)化程度，提高財(cái)務(wù)分析的時(shí)效性，為管理者決策分析提供數(shù)據(jù)支撐。

（二）豐富財(cái)務(wù)分析內(nèi)容，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析深度

一方面，應(yīng)不斷豐富財(cái)務(wù)分析內(nèi)容，增加對行業(yè)環(huán)境的分析，并不斷提升結(jié)合銀行實(shí)際進(jìn)行深化分析的能力；同時(shí)，要加強(qiáng)對宏觀政策的收集與整理，幫助企業(yè)充分享受政策紅利或者規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升企業(yè)盈利能力，如“十四五”期間是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的關(guān)鍵時(shí)期，監(jiān)管機(jī)構(gòu)陸續(xù)相關(guān)規(guī)范性文件，財(cái)務(wù)人員也應(yīng)給予充分關(guān)注與學(xué)習(xí)，幫助企業(yè)判別是否需要調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃、甄別投資機(jī)會(huì)，并且充分識(shí)別可能為銀行帶來的風(fēng)險(xiǎn)，提出具體應(yīng)對措施。另一方面，財(cái)務(wù)分析應(yīng)注重引入非財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析，如銀行發(fā)展指標(biāo)、獲客指標(biāo)等，搭建并不斷豐富完善財(cái)務(wù)分析指標(biāo)庫。

（三）擴(kuò)大分析范圍，深化分析應(yīng)用

首先，管理層應(yīng)明確財(cái)務(wù)分析定位，注重對財(cái)務(wù)分析結(jié)果的應(yīng)用，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)“指揮棒”的效用；其次，財(cái)務(wù)分析人員應(yīng)擴(kuò)大分析范圍，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析與業(yè)務(wù)的融合程度，緊密聯(lián)系經(jīng)營實(shí)踐，在財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，注重剖析問題產(chǎn)生的原因，并提出長短期具體改進(jìn)方案；同時(shí)，為保證執(zhí)行方案具有可操作性、業(yè)財(cái)融合更加緊密，銀行應(yīng)加強(qiáng)部門之間的配合，在財(cái)務(wù)人員制定出改進(jìn)方案后，應(yīng)由業(yè)務(wù)部門人員制定細(xì)化落地措施并明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以保證改進(jìn)方案能夠落地并有效執(zhí)行。

（四）多舉并措，不斷提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的應(yīng)用效果

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)具有時(shí)效性是無法避免的，但是銀行可以采用多種方式彌補(bǔ)數(shù)據(jù)的局限性。首先，引進(jìn)先進(jìn)管理工具，縮短分析頻率，在季度、月度分析的基礎(chǔ)上增加日分析，同時(shí)在靜態(tài)分析的基礎(chǔ)上增加動(dòng)態(tài)分析，注重分析歷史數(shù)據(jù)的同時(shí)，提升數(shù)據(jù)的預(yù)測功能。其次，在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面，銀行應(yīng)啟動(dòng)數(shù)據(jù)治理工作，通過建立長期治理機(jī)制，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，向數(shù)據(jù)要效益。最后，由于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)具有客觀真實(shí)性，最能反映銀行真實(shí)業(yè)績，銀行應(yīng)明確內(nèi)部分析以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)口徑為基礎(chǔ)，以保證數(shù)據(jù)口徑的一致性。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，在此基礎(chǔ)上對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工并向業(yè)務(wù)部門提供參考，提高財(cái)務(wù)分析結(jié)論的使用范圍。

（五）將財(cái)務(wù)語言轉(zhuǎn)化為經(jīng)營語言，提高報(bào)告的可讀性

財(cái)務(wù)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，財(cái)務(wù)分析語言具有專業(yè)性，往往專業(yè)的財(cái)務(wù)人員才能讀懂弄通。但是，企業(yè)的經(jīng)營管理人員較少為專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，更多是業(yè)務(wù)管理人員，因此，財(cái)務(wù)人員應(yīng)在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)上，嘗試將財(cái)務(wù)語言轉(zhuǎn)化為經(jīng)營語言，提高財(cái)務(wù)報(bào)告的可閱讀性、可理解性。同時(shí)，應(yīng)在引入管理分析工具的同時(shí)，不斷提升對各項(xiàng)管理工具的運(yùn)用水平，使得財(cái)務(wù)分析報(bào)告做到內(nèi)容簡明扼要、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)受眾性。

（六）提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代財(cái)務(wù)分析對財(cái)務(wù)人員要求較高，一方面，財(cái)務(wù)人員自身要注重提升綜合素質(zhì)，不斷提升財(cái)務(wù)分析水平，提升財(cái)務(wù)分析報(bào)告對企業(yè)經(jīng)營管理提供參考的價(jià)值：關(guān)注收集宏觀政策的變化，不斷增強(qiáng)結(jié)合銀行實(shí)際進(jìn)行思考分析的能力；加強(qiáng)對銀行業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)廣度與深度，提升自身業(yè)務(wù)水平；最重要的是要轉(zhuǎn)變思維，從財(cái)務(wù)視角轉(zhuǎn)換到經(jīng)營視角，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。另一方面，銀行應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)外部培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平，為財(cái)務(wù)人員提供基層學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，幫助財(cái)務(wù)人員了解行內(nèi)經(jīng)營管理全流程，熟悉業(yè)務(wù)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升財(cái)務(wù)人員全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員完成由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)到管理會(huì)計(jì)職能的轉(zhuǎn)變。

（七）加強(qiáng)戰(zhàn)略分析，為銀行戰(zhàn)略管理而服務(wù)

首先，銀行在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員的參與程度、加強(qiáng)宣講，深化員工對戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)識(shí)程度，并且將銀行戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行分解，制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略；其次，財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，應(yīng)立足于銀行的戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)行戰(zhàn)略分析，關(guān)注戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行情況，并從企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的高度思考提出問題解決方案，不斷提升企業(yè)價(jià)值。

（八）加強(qiáng)分析風(fēng)險(xiǎn)收益，綜合平衡管理標(biāo)準(zhǔn)

金融體制改革力度加大，加劇了金融市場風(fēng)險(xiǎn)，銀行推行資產(chǎn)負(fù)債比例管理，此項(xiàng)管理工作便是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。商業(yè)銀行要順應(yīng)時(shí)展，從盈利角度出發(fā)，綜合分析資產(chǎn)負(fù)債情況，突出盈利性、安全性和流動(dòng)性。加強(qiáng)分析資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，從而揭示信貸風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和資本風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)分析利率風(fēng)險(xiǎn)，開啟利率市場后，商業(yè)銀行要分析和控制利率風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對利率政策。商業(yè)銀行要分析現(xiàn)有財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，在指標(biāo)體系中添加有關(guān)于評價(jià)現(xiàn)有財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)指標(biāo)，保證此系列指標(biāo)有著盈利性、流動(dòng)性和安全性，健全分析對外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)收益，使商業(yè)銀行在市場競爭中能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的目標(biāo)。合理分析財(cái)務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而提升商業(yè)銀行的經(jīng)營水平。綜上所述，在商業(yè)銀行向價(jià)值經(jīng)營轉(zhuǎn)型的過程中，財(cái)務(wù)分析憑借其分析過去、立足現(xiàn)在、預(yù)測未來的職能，能夠?yàn)樯虡I(yè)銀行經(jīng)營決策提供參考。本文分析淺要分析了商業(yè)銀行財(cái)務(wù)分析中存在的問題，并具體提出改進(jìn)建議，希望商業(yè)銀行財(cái)務(wù)分析水平能夠不斷提升，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃長遠(yuǎn)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。

參考文獻(xiàn)：

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一、引言

（一）研究背景及意義。進(jìn)入新時(shí)代，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度飛快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對實(shí)體企業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，特別是在“十四五”規(guī)劃中，也明確指出我國要加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。在這樣的大背景下，企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時(shí)展特征，搭載互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、新媒體順風(fēng)車，實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展，這樣才能保持自身的競爭新優(yōu)勢，在行業(yè)中樹立起自身品牌。因此，本文基于新媒體研究視角，以太平鳥公司作為案例，對太平鳥服飾的新媒體營銷狀況進(jìn)行分析，為其合理高效利用新媒體技術(shù)作為新營銷模式提供參考和借鑒，該主題研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，也對我們充實(shí)新媒體時(shí)代的營銷理論具有一定的理論價(jià)值。（二）研究方法與主要內(nèi)容。本研究綜合了文獻(xiàn)分析法和案例分析法兩種方法，通過查找太平鳥服飾營銷策略相關(guān)的資料，了解其當(dāng)前營銷狀況，并立足于該企業(yè)的銷售數(shù)據(jù)，對其當(dāng)前的營銷模式進(jìn)行實(shí)證分析檢驗(yàn)，結(jié)合新媒體的新優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)其傳統(tǒng)營銷模式還有哪些可以改進(jìn)之處，為其找到可持續(xù)發(fā)展之路。

二、相關(guān)概念與理論

（一）太平鳥股份有限公司簡介。寧波太平鳥集團(tuán)（簡稱太平鳥）的前身是夢迪斯制衣廠，到后來發(fā)展成一家集服裝生產(chǎn)、經(jīng)營和設(shè)計(jì)研發(fā)的服飾品牌企業(yè)。公司的理念是要讓每個(gè)人盡享時(shí)尚的樂趣，致力于為中國青年群體打造時(shí)尚新天地。太平鳥品牌是在1996年才由其公司的董事長建立起來，在建立品牌之時(shí)，太平鳥就對其目標(biāo)客戶進(jìn)行了精準(zhǔn)的定位，聚焦青年群體消費(fèi)者，為他們提供多元化產(chǎn)品。公司從2008年就開始探索電商業(yè)務(wù)，希望能借助新媒體營銷、網(wǎng)絡(luò)購物等互聯(lián)網(wǎng)方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。截至2019年底，太平鳥股份有限公司實(shí)現(xiàn)全渠道銷售額114億元，利用新媒體營銷技術(shù)，同年“雙十一”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電商銷售額9.17億元?？梢姡旅襟w營銷、電子商務(wù)技術(shù)對太平鳥的銷售經(jīng)營至關(guān)重要。（二）新媒體營銷介紹。新媒體營銷是基于網(wǎng)絡(luò)流量的發(fā)展中產(chǎn)生的，通過抓住消費(fèi)者對產(chǎn)品的渴求心理，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳技術(shù)，向外輸出產(chǎn)品信息，從而達(dá)到吸引消費(fèi)者，在他們的消費(fèi)選擇中建立起自己的品牌的一種新營銷方式。新媒體營銷和傳統(tǒng)營銷模式具有多方面的區(qū)別，包括宣傳形式、交易流程和消費(fèi)者需求等，傳統(tǒng)營銷形式局限于線下廣告、傳單宣傳，具有一定的空間限制，新媒體營銷則以線上宣傳為主，綜合圖案、音頻、視頻、H5等多種形式；企業(yè)傳統(tǒng)營銷交易流程也需要在線下和客戶進(jìn)行討價(jià)后才能完成交易，而與商之間的交易流程可能會(huì)涉及第三方，則更加麻煩，而在新媒體營銷時(shí)代，交易流程只需要在網(wǎng)絡(luò)上就能全部完成，極大地縮短了原來的交易流程；在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們對生活的追求已經(jīng)發(fā)生了巨大的改變，不再滿足于穿暖合身的簡單需求了，而更加追求時(shí)尚個(gè)性。因此，新媒體營銷是一種基于時(shí)代變化新特征下產(chǎn)生的一種新營銷模式，它主要的營銷途徑包括：1、官方網(wǎng)站營銷。通常每個(gè)企業(yè)都會(huì)在網(wǎng)頁上建立自己的門戶，介紹企業(yè)的相關(guān)信息。太平鳥網(wǎng)站簡單但信息量卻足夠大，包括對公司的簡介、核心品牌介紹、媒體中心、社會(huì)責(zé)任與如何加入太平鳥的渠道，它的網(wǎng)頁將太平鳥的幾個(gè)主要品牌放在了中心位置，客戶只要一打開網(wǎng)頁就能看到。2、微博營銷。微博為中國網(wǎng)民提供了一個(gè)新的信息交流平臺(tái)，根據(jù)新浪微博官方數(shù)據(jù)公布，截至2020年第二季度，微博活躍用戶就已經(jīng)超過5億人次。許多企業(yè)也在此看到了營銷的機(jī)遇，也會(huì)入駐微博平臺(tái)，通過企業(yè)認(rèn)證成為企業(yè)的官方微博，許多游客也會(huì)進(jìn)入微博進(jìn)行瀏覽，企業(yè)產(chǎn)品也就達(dá)到了宣傳的效果。3、微信營銷。當(dāng)前微信也成為人們進(jìn)行日常交流的主要工具，重要的是，微信憑借其公眾號(hào)、小程序等方式，帶來了不少的微商，這也為眾多品牌產(chǎn)品提供了網(wǎng)絡(luò)宣傳的重要平臺(tái)。4、企業(yè)APP。企業(yè)自行開發(fā)的APP也為企業(yè)的線上產(chǎn)品宣傳提供了重要渠道，企業(yè)APP僅憑自身的推廣或許比較難把產(chǎn)品推向全網(wǎng)，因此許多企業(yè)就會(huì)通過與其他新媒體企業(yè)合作，借用他人的力量進(jìn)行宣傳，比如通過與各種電商合作、網(wǎng)紅帶貨等。

三、太平鳥服飾新媒體營銷現(xiàn)狀及存在的問題

（一）太平鳥服飾新媒體營銷現(xiàn)狀。根據(jù)太平鳥2020年最新財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)顯示，太平鳥2020前三季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入共計(jì)55.21億元，同比增長10.35%，其中有3.1億元是歸屬于企業(yè)股東的凈利潤，扣除稅費(fèi)后實(shí)現(xiàn)凈利潤2.14億元，保持較高的增長速度，同比增長高達(dá)151%，這在疫情期間算是非?？捎^的數(shù)據(jù)了，如圖1所示。其中，值得關(guān)注的是，太平鳥2020年前三季度線上銷售收入為16.68億元，同比增長近30%；線下銷售收入為36.8億元，同比增長僅為0.81%，毛利率同比下降2.75%。此外，太平鳥在2020年關(guān)閉了236家線下直營店，加盟店鋪492家，這說明太平鳥的線下營銷正在縮減獨(dú)立運(yùn)營規(guī)模，而更傾向于加盟形式增加線下銷售點(diǎn)，而線上銷售渠道帶來的利潤率要比線下較高，發(fā)展速度也比線下直營店鋪要快許多，加強(qiáng)線上新媒體營銷，成為太平鳥公司利潤來源的重要渠道。（圖1）從上述分析中我們知道，太平鳥公司線上營銷在其營業(yè)收入中也是占據(jù)重要地位，太平鳥服飾創(chuàng)建以來就在行業(yè)中樹立了休閑服裝品牌，這是其本身具有的優(yōu)勢，而太平鳥如何利用新媒體營銷方式將原有的品牌優(yōu)勢在全網(wǎng)進(jìn)行宣傳，保持其在互聯(lián)網(wǎng)市場中的熱度，成為當(dāng)下太平鳥服飾需要解決的重要任務(wù)。2017年對于太平鳥服飾新媒體營銷是非常重要的一年，因?yàn)檫@一年太平鳥與天貓購物網(wǎng)達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議，這給太平鳥帶來了新生機(jī)，就在當(dāng)年的“雙十一”，太平鳥就實(shí)現(xiàn)了單日銷量高達(dá)8.08億元的歷史新紀(jì)錄。當(dāng)然，太平鳥當(dāng)前最主要的網(wǎng)上營銷就是淘寶、天貓銷售渠道。（二）太平鳥服飾新媒體營銷中存在的問題。隨著太平鳥與天貓、淘寶等電商平臺(tái)的合作，總體上能夠與客戶之間保持較好的聯(lián)系，與他們之間構(gòu)建供需關(guān)系。除了較好的一面，太平鳥服飾在利用新媒體營銷中也存在一些新問題需要解決，比如由于線上消費(fèi)者的關(guān)系維護(hù)很難展開，特別是互聯(lián)網(wǎng)上的客戶通常都是匿名形式存在的，這就加大了太平鳥對客戶的市場定位難度，網(wǎng)民對服裝產(chǎn)品的需求各不相同，對品牌的鑒別能力有限，很多時(shí)候都是被精美外觀所吸引，而不是真正的產(chǎn)品質(zhì)量，容易使得客戶流失。此外，服裝行業(yè)在我國已經(jīng)逐漸成熟，市場上紛繁多樣化的產(chǎn)品也讓太平鳥品牌效應(yīng)減弱，僅僅是天貓和淘寶電商的宣傳已經(jīng)難以凸顯太平鳥的獨(dú)特性。太平鳥如何利用新的手段加強(qiáng)新媒體營銷，成為其當(dāng)下急需解決的難題。

四、太平鳥服飾新媒體營銷對策

（一）加強(qiáng)新媒體人才儲(chǔ)備。新媒體是在時(shí)代的發(fā)展下衍生的，只有專業(yè)的新媒體人才才能給企業(yè)帶來效益，但我國對新媒體專業(yè)人才培養(yǎng)力度還遠(yuǎn)不夠，信息技術(shù)人員一直是我國的緊缺人才。太平鳥一方面需要加強(qiáng)新媒體外來人員的培養(yǎng)，在高層次人才緊缺的情況下，太平鳥應(yīng)該向市場開放人才招聘信息，讓這種緊缺性人才能夠有渠道進(jìn)入公司。通過太平鳥的官方網(wǎng)站瀏覽可知，太平鳥的招聘渠道主要有兩條：一條是面向全國的校園招聘，一條是面向社會(huì)的招聘。雖然官網(wǎng)上對招聘流程進(jìn)行了介紹，但卻沒有給應(yīng)聘者留下具體的招聘鏈接，校園招聘一年進(jìn)行兩次招聘，集中在畢業(yè)季。新媒體人才引進(jìn)必須要對新媒體運(yùn)營有所了解的專業(yè)人員才能作為后備人才儲(chǔ)備，太平鳥只有打造出一個(gè)屬于自己的新媒體團(tuán)隊(duì)，才能解決客戶流失的問題，與客戶維持較好的關(guān)系。此外，太平鳥服飾還要注重企業(yè)內(nèi)部新媒體人才的培訓(xùn)與儲(chǔ)備，要通過建立新媒體激勵(lì)升職機(jī)制，為新媒體人提供有前景的平臺(tái)，保障他們的薪酬水平，這樣才能留住高層次人才。內(nèi)部新媒體運(yùn)營人才對公司的運(yùn)營模式是比較熟悉的，他們通常也有許多創(chuàng)意方案，能夠?yàn)槠髽I(yè)線上營銷提供有創(chuàng)意的策劃，而一個(gè)企業(yè)吸引消費(fèi)者眼球的虛擬產(chǎn)品也就是創(chuàng)意想法了。（二）轉(zhuǎn)變新媒體營銷觀念。在新媒體出現(xiàn)時(shí)，很多人還并不看好新媒體的作用，認(rèn)為新媒體投入過高，產(chǎn)出難以衡量，因此認(rèn)為還是要把重心放在傳統(tǒng)營銷發(fā)展上。太平鳥服飾更多的也是通過加盟的方式與第三方平臺(tái)進(jìn)行合作，沒有真正打造屬于自己的新媒體營銷平臺(tái)，主要依靠天貓、淘寶等主流平臺(tái)進(jìn)行線上市場開發(fā)，這當(dāng)然值得繼承和發(fā)揚(yáng)，但也不能僅局限于主流平臺(tái)營銷渠道，應(yīng)該聚焦目標(biāo)客戶，在全網(wǎng)范圍進(jìn)行宣傳推廣，積極接納新生事物，敢于嘗試新的營銷模式，為企業(yè)營銷把握新機(jī)遇。同時(shí)，要緊跟行業(yè)中的新營銷手段，積極向他們學(xué)習(xí)，加強(qiáng)彼此合作。在互聯(lián)網(wǎng)信息爆炸的時(shí)代，各種新技術(shù)、新成果層出不窮，誰抓住了時(shí)展的風(fēng)口，誰就能搶占市場的先機(jī)。我國服裝行業(yè)已經(jīng)變得相對飽和，在發(fā)達(dá)城市面臨落后產(chǎn)業(yè)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，或者是向國外轉(zhuǎn)移，太平鳥就可以充分利用新媒體手段，簡化國內(nèi)國際交易流程，降低交易成本，針對目標(biāo)客戶群體采取精準(zhǔn)營銷方式，將自身的產(chǎn)品特征展現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)營銷手段的更新發(fā)展。（三）加大對新媒體營銷技術(shù)的支持。每一個(gè)企業(yè)都要有自己的核心競爭力，才能在各個(gè)時(shí)期都保持市場競爭力。當(dāng)前時(shí)代表現(xiàn)出知識(shí)化經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展的特征，企業(yè)要構(gòu)建自己的核心競爭力，不能再局限于傳統(tǒng)營銷模式，而要突破傳統(tǒng)線下營銷模式，構(gòu)建“線下+線上”雙向營銷模式。傳統(tǒng)的線下營銷是一種相對簡單的營銷模式，只需要做好線下面對面的交易服務(wù)就可以完成交易。而線上營銷，還會(huì)涉及媒體營銷技術(shù)，只有不斷地創(chuàng)新營銷手段和營銷技術(shù)才能贏得先機(jī)。太平鳥不能盲目跟隨行業(yè)營銷的發(fā)展，走其他企業(yè)已經(jīng)走過的老路，而應(yīng)該站在新媒體專業(yè)角度，分析客戶的實(shí)際需求，從而制訂出可吸引目標(biāo)群體的營銷方案，然后再利用互聯(lián)網(wǎng)，做全網(wǎng)引流。這需要加大新媒體技術(shù)的開發(fā)力度，除了在主流平臺(tái)進(jìn)行營銷外，還要把微信、微博、抖音、快手運(yùn)營起來。

五、結(jié)語

隨著信息技術(shù)、5G、新媒體、電子商務(wù)的快速發(fā)展，企業(yè)的營銷手段不再局限于傳統(tǒng)的線下單一營銷，而更加注重線上營銷渠道的開發(fā)。其中，新媒體對企業(yè)的線上營銷起到突出作用，特別是與時(shí)代主流文化相關(guān)的企業(yè)產(chǎn)品的宣傳，特別要注重對人們的個(gè)性化需求分析，及時(shí)為他們提供最新產(chǎn)品信息，才能抓住客戶的心理需求。本文以太平鳥服飾作為研究案例，對其新媒體營銷做了較詳細(xì)的現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)太平鳥服飾新媒體營銷方式為其帶來了客觀的利益，但太平鳥服飾在利用新媒體營銷技術(shù)時(shí)也存在客戶維護(hù)困難、市場同質(zhì)化嚴(yán)重的挑戰(zhàn)等問題，最后從新媒體營銷人才培養(yǎng)、觀念轉(zhuǎn)變和技術(shù)進(jìn)步等三個(gè)方面為其新媒體營銷發(fā)展提出可行性建議，希望能為太平鳥對新媒體營銷技術(shù)的利用提供參考。

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中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2013）02-0069-03

、教育部、全國學(xué)聯(lián)聯(lián)合實(shí)施的“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”是著眼于引導(dǎo)和幫助每一個(gè)大學(xué)生全面發(fā)展、健康成才的素質(zhì)教育計(jì)劃，是以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，以普遍提高科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)為目的的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。該計(jì)劃實(shí)施以來，各高校紛紛制定大學(xué)生素質(zhì)拓展學(xué)分實(shí)施辦法，采取不同形式的拓展計(jì)劃，廣泛開展豐富多彩的第二課堂活動(dòng)，以素質(zhì)拓展為著眼點(diǎn)，積極探索新的人才培養(yǎng)模式及其實(shí)現(xiàn)途徑。諸多高校將素質(zhì)拓展計(jì)劃納入人才培養(yǎng)計(jì)劃，將素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分寫進(jìn)人才培養(yǎng)方案。一時(shí)間，創(chuàng)新學(xué)分成為在校大學(xué)生口中的熱門詞匯，成為人人追求的東西。縱觀十多年來各高校素質(zhì)拓展計(jì)劃實(shí)施的情況，絕大多數(shù)都已形成完整的計(jì)劃體系，并在進(jìn)一步深入而有序地向前推進(jìn)。南京林業(yè)大學(xué)作為一所以林科為特色，以資源、生態(tài)和環(huán)境類學(xué)科為優(yōu)勢的多科性大學(xué)，多年來一直以大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃為著力點(diǎn)，堅(jiān)持探索符合學(xué)校和學(xué)生特點(diǎn)的素質(zhì)拓展學(xué)分制度，致力于提高創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、推進(jìn)改革，拓展工作新思路

大學(xué)生是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)具有科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才是高校的職責(zé)所在。在百余年的發(fā)展歷程中，南京林業(yè)大學(xué)始終堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，把提高教學(xué)質(zhì)量作為永恒的主題，把德育教育放在首要位置，緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一根本任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“黃河流碧水、赤地變青山”的宏偉目標(biāo)，不斷深化教育教學(xué)改革，并結(jié)合自己的特色，努力創(chuàng)新工作、拓寬思路。

（一）根據(jù)林業(yè)類院校專業(yè)及課程體系特點(diǎn)，探索、創(chuàng)新素質(zhì)拓展計(jì)劃內(nèi)容

大學(xué)生不僅要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新技能，更需要有較高的綜合文化素養(yǎng)，這不僅是大學(xué)校園文化建設(shè)的需要，更是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需要。學(xué)分制下，大學(xué)生進(jìn)校后專業(yè)理論知識(shí)、實(shí)踐技能訓(xùn)練等的獲得均以學(xué)分形式體現(xiàn)，這些都基本上靠第一課堂習(xí)得。面對激烈的社會(huì)競爭，無論是從社會(huì)需求，還是個(gè)人發(fā)展來講要想在競爭中獲得優(yōu)勢，就必須不斷地完善自我，在思想道德水平和人文精神、科學(xué)精神、創(chuàng)新精神以及創(chuàng)新能力、社會(huì)實(shí)踐能力方面不斷地提高和加強(qiáng)。這些能力和素質(zhì)的獲得不僅來自課內(nèi)，更多的來自課外，來自豐富多彩的第二課堂。2003年，南京林業(yè)大學(xué)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分制度，這是大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃在學(xué)校的第一次嘗試。學(xué)生根據(jù)自己的特長和愛好獨(dú)立或在教師指導(dǎo)下參與科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、學(xué)科競賽、文藝體育及各類社會(huì)實(shí)踐等都可以按辦法規(guī)定折算成學(xué)分，所得學(xué)分可以用來置換學(xué)生公共選修課中的任一課程學(xué)分。這極大地提高了學(xué)生參與各種活動(dòng)的熱情和積極性，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分的實(shí)施也為進(jìn)一步實(shí)行素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）大學(xué)生素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)模式改革的新突破

素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分作為學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行全面素質(zhì)考核而設(shè)定的一個(gè)新的量化形式，是高校積極探索人才培養(yǎng)模式改革的又一新途徑。各高校在調(diào)動(dòng)各方面力量、整合多方面資源的前提下制定了各種大學(xué)生素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施辦法。施行素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分是各類創(chuàng)新計(jì)劃辦法得以實(shí)現(xiàn)的途徑。2008年，南京林業(yè)大學(xué)進(jìn)行院系調(diào)整和人才培養(yǎng)方案改革，借此機(jī)會(huì)，學(xué)校制定了《本科生素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分管理辦法》，并將6個(gè)拓展學(xué)分正式納入人才培養(yǎng)計(jì)劃。辦法規(guī)定從2008級學(xué)生開始，學(xué)生必須修滿素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分規(guī)定項(xiàng)目的6學(xué)分方可畢業(yè)。這一舉措讓學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革又上一個(gè)新臺(tái)階。

二、創(chuàng)新管理，“五化”保運(yùn)行

（一）素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分內(nèi)容模塊化

大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃的基本內(nèi)容是以開發(fā)大學(xué)生的人力資源為著力點(diǎn)，進(jìn)一步整合深化教學(xué)主渠道外有助于學(xué)生提高綜合素質(zhì)的各種活動(dòng)和工作項(xiàng)目，涉及德、智、體各方面素養(yǎng)。從目前各高校開展的情況來看，基本上都是采用模塊化，主要分為思想政治與道德素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)、科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文體藝術(shù)與身心發(fā)展、社團(tuán)活動(dòng)與社會(huì)工作、技能培訓(xùn)等幾大結(jié)構(gòu)模塊。這種模塊化的分類將原本復(fù)雜繁多的內(nèi)容做了歸類和簡化，不僅有利于活動(dòng)的開展，更有利于后期數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。

（二）學(xué)生素質(zhì)拓展成績數(shù)量化

大部分高校將素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分納入專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，成為本科人才培養(yǎng)方案的補(bǔ)充和完善。明確了學(xué)生素質(zhì)拓展學(xué)分涵蓋本科人才培養(yǎng)目標(biāo)中除專業(yè)課程學(xué)分之外的內(nèi)容，作為大學(xué)生在校必修的內(nèi)容和畢業(yè)必備的條件。在具體的分值要求上，各個(gè)高校有所不同，一般6―10分不等。幾大模塊中的各活動(dòng)項(xiàng)目均以不同的分值表示，按照學(xué)校素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分管理辦法規(guī)定，學(xué)生參加不同的活動(dòng)項(xiàng)目獲得不同的學(xué)分，最終學(xué)生在校期間獲得的量化素質(zhì)拓展學(xué)分成績一目了然，這種將參與活動(dòng)項(xiàng)目量化的成績統(tǒng)計(jì)方式非常便于后期的數(shù)據(jù)整理和畢業(yè)審核。

（三）活動(dòng)項(xiàng)目形式多樣化

學(xué)校以教學(xué)、講座、競賽、活動(dòng)等豐富多彩的形式為大學(xué)生提供拓展活動(dòng)的平臺(tái)，菜單式的活動(dòng)項(xiàng)目可以供學(xué)生任意選擇。2010年經(jīng)過修訂后的《南京林業(yè)大學(xué)本科生素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定管理辦法》中，每個(gè)模塊提供給學(xué)生的活動(dòng)項(xiàng)目均在10―20條左右。好些活動(dòng)打破了傳統(tǒng)的教育模式，不是灌輸某種知識(shí)或者單純訓(xùn)練某種技巧，而是設(shè)定一個(gè)特殊的環(huán)境，讓學(xué)生直接參與整個(gè)活動(dòng)過程，在參與的同時(shí)完成一種體驗(yàn)，然后進(jìn)行自我反思，獲得某些感悟，充分體現(xiàn)出素質(zhì)拓展計(jì)劃培養(yǎng)大學(xué)生充分個(gè)性和豐富創(chuàng)造精神與實(shí)踐能力的素質(zhì)這一本質(zhì)。另外，全國高校普遍開展的“挑戰(zhàn)杯”、“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等，也均是大學(xué)生素質(zhì)拓展訓(xùn)練的有效載體。各種形式的比賽、社會(huì)實(shí)踐不僅豐富了學(xué)生的課余生活，鍛煉了能力，更提高了學(xué)生的競爭意識(shí)以及服務(wù)社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí)。

（四）學(xué)分認(rèn)證和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化

在如今的信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)給人的工作帶來了極大的便捷。素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分工作是項(xiàng)繁瑣的工作，當(dāng)它成為高校的常規(guī)化工作之后，各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)量是相當(dāng)大的。因?yàn)樯婕暗膶W(xué)生面廣，每個(gè)學(xué)生的活動(dòng)項(xiàng)目內(nèi)容多且各不相同。傳統(tǒng)的手工申報(bào)認(rèn)證和紙質(zhì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)無法滿足工作需求。為了提高工作效率，學(xué)校已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)向網(wǎng)絡(luò)化的轉(zhuǎn)換。大學(xué)生素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)證管理系統(tǒng)是目前被采用較多的一種網(wǎng)絡(luò)管理手段。它可以實(shí)現(xiàn)從學(xué)生的申報(bào)、院系級領(lǐng)導(dǎo)審核、校級素質(zhì)拓展管理中心的審核認(rèn)定、學(xué)分公示和統(tǒng)計(jì)等一系列信息化管理。打破了以往數(shù)據(jù)層層匯總上報(bào)的傳統(tǒng)模式，減少統(tǒng)計(jì)信息加工、整理的中間環(huán)節(jié)，避免了過多的人為干擾和消除過多中間環(huán)節(jié)的累積，極大地提高了工作效率，保證了各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。

（五）各環(huán)節(jié)信息公開化

與第一課堂不同，第二課堂具有開放性、靈活性和廣泛性等特點(diǎn)。在這種開放性的環(huán)境中通過不同的形式、不同的活動(dòng)獲取的素質(zhì)拓展學(xué)分可能無法像專業(yè)課程學(xué)分那樣可觀、嚴(yán)謹(jǐn)。因此，在活動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)置、學(xué)生前期的個(gè)人申請、院系級及校級的審核與認(rèn)定、學(xué)分的公示與反饋、成績的記錄等環(huán)節(jié)上必須要保證信息的絕對公開化。學(xué)校在每一環(huán)節(jié)上都設(shè)置了至少7天的公示期。只有信息的公開化，才能實(shí)現(xiàn)最大的公平化，贏得學(xué)生對整個(gè)計(jì)劃的信賴與支持，從而進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生參加活動(dòng)的熱情和積極性，使得整個(gè)素質(zhì)拓展活動(dòng)向良性循環(huán)發(fā)展。

三、完善機(jī)制，確保工作扎實(shí)高效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力，確保規(guī)范

協(xié)調(diào)好各執(zhí)行部門及活動(dòng)項(xiàng)目承擔(dān)單位之間的關(guān)系是促進(jìn)素質(zhì)拓展計(jì)劃創(chuàng)新發(fā)展的前提，而良好的管理機(jī)制是素質(zhì)拓展計(jì)劃有效實(shí)施的保證。最初實(shí)行素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分時(shí)，學(xué)校執(zhí)行的是統(tǒng)一管理。具體操作模式是：學(xué)生申報(bào)學(xué)院初步審核教務(wù)處再次審核認(rèn)定。執(zhí)行幾年之后，隨著學(xué)生人數(shù)和活動(dòng)項(xiàng)目越來越多，這種模式的不足也越來越明顯。學(xué)校各素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分職能部門認(rèn)真組織了研討，并在教務(wù)處的牽頭下召開師生座談會(huì)，分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在參考其他院校一些好的做法的基礎(chǔ)上，對原有的模式進(jìn)行了深入的改進(jìn)，形成了集中管理之下的分級管理制度。教務(wù)處作為辦法的制定者、計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督者和最終信息的集中和反饋者，對整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行宏觀管理。具體的學(xué)分認(rèn)定工作由各學(xué)院的素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定工作小組負(fù)責(zé)。該小組是由學(xué)院主管教學(xué)的副院長或副書記任組長，教學(xué)秘書、輔導(dǎo)員等任組員構(gòu)成的，因此，完全可以保證本院創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定工作的有序、規(guī)范進(jìn)行。另外，教務(wù)處、團(tuán)委、學(xué)工處、體育部等學(xué)分認(rèn)定部門（同時(shí)也是活動(dòng)項(xiàng)目舉辦部門）各司其職并相互監(jiān)督，這也在一定程度上確保了學(xué)分認(rèn)定的公平公正和真實(shí)有效。

（二）正確的評價(jià)和適當(dāng)?shù)募?lì)相結(jié)合

素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分的主要內(nèi)容包括學(xué)術(shù)科技與創(chuàng)新活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、思想政治與道德修養(yǎng)及其他各個(gè)學(xué)院的特色活動(dòng)。通過素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分記錄卡建立大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃的評價(jià)體系，客觀記錄每位學(xué)生在校期間素質(zhì)培養(yǎng)和發(fā)展的重要經(jīng)歷和主要成績。素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定小組根據(jù)學(xué)校素質(zhì)拓展管理辦法的規(guī)定合理量化、科學(xué)評價(jià)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大學(xué)生進(jìn)行全面的素質(zhì)拓展活動(dòng)。

有了規(guī)范的實(shí)施辦法之后，還要有正確的評價(jià)機(jī)制和適當(dāng)?shù)募?lì)措施。學(xué)生參與各種活動(dòng)獲得了不同的素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分。這些學(xué)分的獲得不僅體現(xiàn)出學(xué)生參與活動(dòng)的積極性和熱情，也從側(cè)面反映出學(xué)生綜合能力的高低。因此，在每年的學(xué)生綜合測評中，該分?jǐn)?shù)也被作為一項(xiàng)客觀的依據(jù)。另外，在獎(jiǎng)學(xué)金的評定上均參考了一定比例的素拓分。這些均提高了學(xué)生參與活動(dòng)的積極性。

（三）因校、因時(shí)制宜，保證特色，堅(jiān)持創(chuàng)新

大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃從最初在63所試點(diǎn)高校開展到現(xiàn)在，已經(jīng)歷了十年的時(shí)間。在這十年里，各高校都在不斷探索，不斷創(chuàng)新，基本都形成了一套完整的素質(zhì)拓展計(jì)劃體系。由于高校情況各不相同，因此，在實(shí)施和評價(jià)大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃時(shí)也要兼顧地區(qū)、學(xué)校、專業(yè)和學(xué)生之間的差異性。南京林業(yè)大學(xué)雖然從2008年才正式實(shí)施素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分，但多年獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分的探索和實(shí)踐作為素質(zhì)拓展計(jì)劃形式也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。2008年制定暫行辦法，2009年正式辦法執(zhí)行，2010和2012年兩次對辦法進(jìn)行修訂。與時(shí)俱進(jìn)，保證特色、堅(jiān)持創(chuàng)新是不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，更是大膽探索新的工作內(nèi)容和工作方法的原則要求。

在學(xué)校各個(gè)相關(guān)部門的協(xié)同努力下，素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分的活動(dòng)項(xiàng)目做到了內(nèi)容豐富，形式多樣。在學(xué)校提供的活動(dòng)平臺(tái)中，學(xué)生可以很容易獲得6學(xué)分，而且6分里有2分是下放給學(xué)院的自主分?jǐn)?shù)，也稱為特色分?jǐn)?shù)。這是各個(gè)學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況，特別是根據(jù)本院專業(yè)特點(diǎn)給學(xué)生提供一些特色的活動(dòng)加分項(xiàng)目。比如，人文院旅游管理專業(yè)的導(dǎo)游證、藝術(shù)院的手繪大賽，經(jīng)管院的會(huì)計(jì)資格證等。

四、實(shí)踐意義

從四年的實(shí)踐結(jié)果分析來看，素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分實(shí)行極大地推動(dòng)了校素質(zhì)拓展計(jì)劃的開展，提高了學(xué)生參與各項(xiàng)活動(dòng)的積極性和熱情，全面提升了學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（一）完善學(xué)校人才培養(yǎng)體系

林業(yè)院校的課程設(shè)置決定了學(xué)生在人文素養(yǎng)、創(chuàng)新能力方面需要不斷地加強(qiáng)。素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分實(shí)的實(shí)施作為素質(zhì)教育的一個(gè)有效手段，彌補(bǔ)了這方面的不足。從2008級學(xué)生的素質(zhì)拓展學(xué)分?jǐn)?shù)據(jù)中分析，98%以上的學(xué)生都能在畢業(yè)前順利拿滿6分，其中60%超過了規(guī)定的分?jǐn)?shù)，有些學(xué)院部分學(xué)生該項(xiàng)分?jǐn)?shù)高達(dá)十四五分。

（二）發(fā)揮大學(xué)生參與素質(zhì)教育的主體作用，提高社會(huì)實(shí)踐能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)

自從實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃以來，各級各類賽事活動(dòng)的參與人數(shù)以及獲獎(jiǎng)面都有了較大的提高。省級、國家級大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量也都在逐年提高。

（三）增強(qiáng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的能力，有利于促進(jìn)大學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力和綜合競爭力

素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分實(shí)施后的第一屆畢業(yè)生如今已經(jīng)離校，順利走上了工作崗位。從畢業(yè)生就業(yè)率和畢業(yè)去向來看，四年的素質(zhì)拓展與創(chuàng)新訓(xùn)練為學(xué)生的成長和就業(yè)奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

五、新階段、新目標(biāo)

“素質(zhì)拓展計(jì)劃”不是一個(gè)階段性的活動(dòng)，而是一項(xiàng)具有長期規(guī)劃并需要常抓不懈的工作。素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分經(jīng)過多年的實(shí)踐，已成為素質(zhì)教育工作規(guī)范化和制度化建設(shè)的重要載體。在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研和征求廣大師生的建議，在各個(gè)相關(guān)部門的共同努力下，學(xué)?，F(xiàn)已形成一個(gè)素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分工作新思路。

（一）以學(xué)生為本，根據(jù)不同階段和層次學(xué)生的不同成才需求，廣泛開展多層次的校園科技文化活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐以及其他有益于學(xué)生素質(zhì)提高的第二課堂活動(dòng)

將素質(zhì)拓展與創(chuàng)新學(xué)分工作和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃相結(jié)合起來，弱化學(xué)生對拓展分?jǐn)?shù)的要求，為學(xué)生搭建自我發(fā)展的平臺(tái)，從而真正使大學(xué)生得到綜合素質(zhì)的鍛煉和提高。

（二）進(jìn)一步提高信息化管理水平，充分發(fā)揮大學(xué)生素質(zhì)管理系統(tǒng)的優(yōu)勢作用

減化學(xué)生申報(bào)創(chuàng)新學(xué)分的流程，同時(shí)加強(qiáng)各創(chuàng)新學(xué)分職能部門的相互合作與監(jiān)督。系統(tǒng)面向各系各班級全體學(xué)生，實(shí)現(xiàn)對學(xué)生素質(zhì)拓展學(xué)分成績情況、個(gè)人情況等的智能化管理。

（三）加強(qiáng)對學(xué)生技能訓(xùn)練、創(chuàng)新方向和職業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)

以非業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，根據(jù)學(xué)生個(gè)人的特點(diǎn)、愛好和能力，對他們進(jìn)行設(shè)計(jì)指導(dǎo)，并就學(xué)生完善素質(zhì)的具體方法和途徑提出合理化建議。幫助學(xué)生建立成才目標(biāo)，避免盲目行事，引導(dǎo)他們有意識(shí)、有選擇地參加相應(yīng)的素質(zhì)拓展與創(chuàng)新活動(dòng)。

（四）完善管理辦法，加強(qiáng)制度落實(shí)，積極探索大學(xué)生素質(zhì)拓展與創(chuàng)新工作的長效運(yùn)行和管理機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)

及時(shí)處理好個(gè)別學(xué)生的消極怠慢思想和學(xué)分申請過程中的弄虛作假行為，保證創(chuàng)新學(xué)分工作的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新學(xué)分促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的新提升。

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