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篇1

      市場監(jiān)管局十三五總結(jié)報告一

一、“十三五”期間主要工作完成情況

(一)深化商事制度改革，全力服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展

始終以審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”營商環(huán)境為目標，以深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、深化行政體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能的“放管服”改革為動力，以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手，貫徹落實商事登記制度改革工作，企業(yè)登記審批事項全面實施缺少非主要材料或者材料存在缺陷、瑕疵的，窗口一次性告知需要補正的材料、期限和超期處理辦法的“容缺受理”，進一步簡化住所登記，實施住所(經(jīng)營場所)“申報承諾+清單管理制”登記模式。推動“多證合一、一照一碼”，使“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”。全面實行“最多跑一次”，推進企業(yè)登記全程電子化，完善企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、業(yè)務(wù)全覆蓋、企業(yè)類型全覆蓋。十三五以來各類市場主體新增設(shè)立登記xx戶，其中企業(yè)xx戶，個體工商戶xx戶。

(二)認真履行職責(zé)，構(gòu)建市場監(jiān)管新格局

20xx年開始，我局承接“綜合監(jiān)管分類執(zhí)法”改革試點工作，著力構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)，廣覆蓋、專業(yè)化、一體化、高效率的事中事后監(jiān)管體系。監(jiān)管部門由最初的3+7個部門到3+11再到現(xiàn)在的1+xx個部門，監(jiān)管事項從最初的xx項擴大到xx項。對市場主體建立“一戶一檔”電子檔案，內(nèi)容涵蓋監(jiān)管的全部事項內(nèi)容，截至目前，共建立一戶一檔xx戶，通過監(jiān)管信息平臺的運用，監(jiān)管部門對監(jiān)管對象的數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營狀況一目了然，心中有數(shù)，執(zhí)法管理由粗放式邁向精準化。落實一體化信用監(jiān)管體系，推動“雙隨機一公開”工作，制定我區(qū)“雙隨機一公開”聯(lián)席會議制度和年度抽查工作計劃，建立各部門“一單兩庫”——檢查對象庫和檢查人員庫，并實施動態(tài)管理。積極探索做好網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作。對各類電子商務(wù)經(jīng)營者特別是電子商務(wù)平合經(jīng)營者，采取送法上門、加強行政指導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營、平臺監(jiān)測等方式，了解電商企業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難，聽取企業(yè)的意見和建議，解難題辦實事。

(三)開展質(zhì)量提升行動，堅守質(zhì)量安全底線

加快建設(shè)質(zhì)量強區(qū)工作，積極推進質(zhì)量品牌建設(shè)。成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的質(zhì)量發(fā)展委員會，出臺了xx區(qū)《開展質(zhì)量提升行動加快建設(shè)質(zhì)量強區(qū)實施方案》，召開了xx區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量強區(qū)動員會。十三五期間我區(qū)共有xx家企業(yè)獲得“xx名牌”稱號，x家企業(yè)獲得“蕪湖名牌”稱號。目前全區(qū)在用在冊特種設(shè)備總數(shù)xx臺，其中電梯xx臺，鍋爐xx臺，起重機械xx臺，壓力容器xx臺，場(廠)內(nèi)機動車輛xx臺，大型游樂設(shè)施x臺。我局對全區(qū)xx家特種設(shè)備使用單位開展了安全警示教育集中培訓(xùn)，全面落實“一書一單一報告”工作。建立一般安全隱患清單和重大安全隱患清單，加大執(zhí)法處罰力度，及時查封各類超期未檢設(shè)備和不合格設(shè)備，落實企業(yè)主體責(zé)任，堅守質(zhì)量安全底線。

(四)強化食品藥品安全監(jiān)管，嚴格落實“四個最嚴”要求

深入貫徹實施《xx省食品安全條例》，召開宣貫會xx次、發(fā)放宣傳資料xx份、實施小餐飲備案xx家、小作坊登記xx家;落實“黨政同責(zé)”，出臺了《xx區(qū)食品安全黨政同責(zé)實施辦法》;完成基層市場監(jiān)管所標準化建設(shè)，扎實推進綜合監(jiān)管分類執(zhí)法;扎實推進食品藥品風(fēng)險分級管理工作，嚴格實施風(fēng)險分級動態(tài)管理;穩(wěn)步推進餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升工程，全區(qū)完成“明廚亮灶”工程建設(shè)的餐飲單位達xx余家，其中學(xué)校(幼兒園)“明廚亮灶”工程建設(shè)完成率達100%;繼續(xù)強化藥品流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入開展了“執(zhí)業(yè)藥師掛證情況交叉互查”等一系列專項檢查;嚴格落實各級食品藥品監(jiān)督抽檢任務(wù)，積極完成藥械化不良反應(yīng)監(jiān)測任務(wù);深入開展食品藥品安全專項整治行動，查處了一大批食品藥品安全違法案件，行政處罰公開率和食品藥品違法案件查處率達雙“100%”;持續(xù)強化食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，建成并正常運行xx家食品“快檢室”，累計實施快檢并上傳數(shù)據(jù)xx批次;組織實施小餐飲后廚前置等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪蝬個，完成xx家小餐飲后廚前置安全隱患整改，xx個獨立式煙感報警器投入使用。積極開展監(jiān)管人員大培訓(xùn);修訂了食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展了專項培訓(xùn)暨演練。擴大食品藥品安全宣傳工作。嚴格執(zhí)行各項食品藥品安全監(jiān)管信息公開制度，做到標準公開、程序公開、信息公開;深入開展了“食品安全宣傳周”“安全用藥月”“食品藥品安全知識大講堂”等一系列科普宣傳活動，暢通投訴舉報渠道。

二、“十四五”期間發(fā)展目標

繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù)，繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標，以深入推進“放管服”改革為動力，以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手，積極主動融入長三角一體化發(fā)展進程，為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動，市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程，貢獻xx市場監(jiān)管力量。

三、“十四五”期間重點任務(wù)

1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同，為長三角地區(qū)市場主體準入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，制定統(tǒng)一的管理規(guī)范，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進長三角“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，強化公共數(shù)據(jù)交換共享，完善網(wǎng)上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口，加強政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù)，讓企業(yè)和群眾少跑腿。

2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機一公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費長三角行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用，注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù)，開展研究分析，實施分類監(jiān)管。落實長三角地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機制，協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。

3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進一體化建設(shè)，實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)長三角和華東地區(qū)社會公用計量標準，促進社會公用計量標準建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)長三角計量技術(shù)人員，互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享，檢驗檢測結(jié)果互認和運用。

4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全，體制機制更加完善，全程監(jiān)管更加科學(xué)，“黨政同責(zé)”“四個最嚴”“四有兩責(zé)”全面落實，企業(yè)主體責(zé)任全面履行，社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系，形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固xx省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市，不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障人民群眾飲食用藥安全。深化蕪湖市食品安全“四項治理”行動，推動實現(xiàn)小作坊、登記和小餐飲、小攤販備案管理，公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)追溯管理責(zé)任為基礎(chǔ)，推進長三角地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險可管控，有效保障人民群眾飲食安全。

四、“十四五”期間保障措施加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記、局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各科室負責(zé)人為成員，共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。

市場監(jiān)管局十三五總結(jié)報告二

一、2020年及“十三五”時期工作總結(jié)

2020年1至10月份，全市共計成交各類交易項目2.3萬宗，成交金額243.26億元。其中工程建設(shè)項目6xx項，成交金額78.8億元;政府采購項目xx94項，成交金額21.5億元;土地出讓項目1xx項，成交金額120億元。

20xx年至20xx年交易額分別為52.63億元、246.58億元、2xx.50億元、303.48億元，成逐年上漲態(tài)勢。

“十三五”期間，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市公共資源交易管理局緊緊圍繞全市大局主動擔當作為、攻堅克難，持續(xù)強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，全市范圍規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的平臺體系逐步健全，公共資源配置的效率和效益明顯提高，促進了我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。概括起來，成效主要體現(xiàn)在五個方面：

(一)體制機制逐步健全，公共資源交易綜合監(jiān)管體系基本形成。積極推進行政執(zhí)法權(quán)集中行使，推進綜合行政執(zhí)法改革，成立公共資源交易執(zhí)法支隊，整合財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、醫(yī)療保障、數(shù)據(jù)資源等部門的監(jiān)督、管理、執(zhí)法等職責(zé)，統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源，執(zhí)法監(jiān)督審查力量不斷增強，監(jiān)管效能不斷提升。

(二)制度規(guī)范加快出臺，交易規(guī)則和技術(shù)標準不斷健全。不斷完善制度規(guī)范和交易規(guī)則，堅決遏制低于成本價競標行為，覆蓋平臺運行、服務(wù)和監(jiān)管的制度體系初步建立。組織清理并修訂廢止相關(guān)交易制度文件，重點糾正限制市場公平競爭、干預(yù)交易主體自主權(quán)等行為，促進了公共資源交易領(lǐng)域的制度規(guī)則更加合理合法。

(三)平臺運行更趨規(guī)范，公共資源交易服務(wù)水平持續(xù)提升。實行“容缺受理+承諾制”，企業(yè)申請事項實現(xiàn)程序優(yōu)化、流程簡化、限時辦結(jié)、進度可查，交易便捷度明顯提高。支持企業(yè)采用非現(xiàn)金形式繳納保證金，降低企業(yè)交易成本。在全省率先制定出臺交通運輸、水利工程造價數(shù)據(jù)交互接口規(guī)范，推行遠程電子不見面開標、遠程異地評標，平臺電子化水平穩(wěn)步提升。

(四)監(jiān)管體制改革創(chuàng)新，監(jiān)管的針對性和有效性明顯提高。全市范圍內(nèi)職責(zé)清晰、協(xié)同高效的監(jiān)管體系不斷完善。更加注重標后履約監(jiān)管，信用監(jiān)管加快推行，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒，規(guī)范市場行為。大數(shù)據(jù)應(yīng)用加快推廣，開展數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，做到實時智能預(yù)警“圍標串標”等違法違規(guī)行為。

(五)問題整改持續(xù)推進，公共資源交易環(huán)境更加公平公正。各部門間信息共享、線索發(fā)現(xiàn)移交、結(jié)果通報反饋以及聯(lián)席會議制度初步形成，形成協(xié)同打擊違法違規(guī)行為的長效機制。通過全面排查一批公共資源交易領(lǐng)域突出問題，立案偵查一批涉嫌串通投標案件，公共資源交易環(huán)境明顯改善，各方市場主體滿意度明顯提升。

二、2021年及“十四五”時期工作安排

主要目標：到十四五末，適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，實行目錄管理;公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息資源共享;電子化交易全面實施，公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動更加規(guī)范有序，效率和效益進一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行，市場主體獲得感進一步增強。

(一)進一步拓展平臺覆蓋范圍。完善公共資源市場化配置機制，逐步將公共資源交易平臺覆蓋范圍由工程建設(shè)、政府采購等，擴大到國有產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等各類公共資源，系統(tǒng)梳理公共資源類別和范圍，制定和蕪湖市公共資源交易目錄，堅持應(yīng)進必進，做到“平臺之外無交易”。穩(wěn)妥推進各類市場主體跨地市自主選擇平臺進行公共資源交易。力爭到十四五末，我市全年公共資源交易金額達到600億元。

(二)進一步提高公共資源交易效率。加強公共資源交易平臺電子系統(tǒng)建設(shè)。精簡管理事項和環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，對于能夠采用告知承諾制的實行容缺受理。建立完善公平高效的投訴處理機制，規(guī)范投訴及受理投訴行為。不斷優(yōu)化場所、信息、檔案、專家抽取等服務(wù)。推廣通過“一表申請”將市場主體基本信息材料一次收集、后續(xù)重復(fù)使用并及時更新。持續(xù)推進“不見面開標”“掌上交易”等系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高公共資源交易服務(wù)事項網(wǎng)上辦理比例。

(三)進一步加強公共資源交易監(jiān)管。進一步創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制，實施協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管。推行公共資源交易綜合監(jiān)管，形成監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單并向社會公開。加快推進公共資源交易全過程信息依法公開。暢通社會監(jiān)督渠道，促進市場開放和公平競爭。完善評標評審專家、機構(gòu)管理辦法，健全培訓(xùn)、考核和清退機制。強化運用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，增強監(jiān)管的針對性和精準性。加快公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)，依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。力爭到十四五末，我市公共資源交易環(huán)境更加清朗，圍標串標等突出問題逐漸減少。

(四)進一步健全標后監(jiān)管體制機制。一是動態(tài)掌握項目開工及進展情況，采用“雙隨機一公開”方式，堅持全面覆蓋、規(guī)范透明，對一般性工程建設(shè)項目開展常態(tài)化的常規(guī)巡查。二是創(chuàng)新工程建設(shè)項目標后監(jiān)管檢查方式，開展蕪湖市政府投資工程建設(shè)項目標后履約巡查，由標后辦及行業(yè)主管部門牽頭，聘請外地專家和第三方機構(gòu)組成巡查小組，深入了解掌握真實情況。三是建立標后履約“雙約談”機制，由市政府負責(zé)同志和相關(guān)部門負責(zé)人與施工單位的法定代表人進行誠信履約事項的中標約談;由建設(shè)單位牽頭與施工單位的法定代表人進行專門問題的履約約談。四是開發(fā)應(yīng)用蕪湖市政府性資金項目標后履約監(jiān)管平臺，自動對關(guān)鍵崗位人員異常變更、工期拖延等異常情形發(fā)出預(yù)警提示，提升監(jiān)管精準化和智能化水平。

三、2020年及“十三五”時期主要工作亮點、創(chuàng)新點和問題

(一)創(chuàng)新“智慧監(jiān)管”，精準打擊串通投標。市公管局勇于創(chuàng)新，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，推進新技術(shù)和公共資源交易的融合，會同公安部門創(chuàng)新構(gòu)建“蕪瑕·串通投標犯罪研判模型”，在公共資源交易領(lǐng)域“掃黑除惡”打擊串通投標專項整治行動中發(fā)揮了重要作用。至今，共摸排線索問題線索53條，行政處罰7條，立案32件，審判9件。20xx年，“蕪瑕·串通投標犯罪研判模型”入選全國公共資源交易平臺創(chuàng)新成果，納入2020年全省公共資源交易重點工作，并在全國公安機關(guān)列裝和推廣使用。2020年2月，《國家發(fā)展改革委信息專報》第62期介紹了蕪湖市串通投標犯罪研判模型的先進經(jīng)驗，充分肯定了蕪湖市探索運用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)智慧監(jiān)管的創(chuàng)新做法。2020年10月，串通投標犯罪研判模型入選安徽省第xx屆長三角法治論壇現(xiàn)代化法治保障創(chuàng)新實例。

(二)市縣一體化平臺改革。2015年蕪湖市作為全省公共資源交易市縣一體化試點城市。20xx年4月1日全市公共資源交易市縣一體化平臺正式轉(zhuǎn)軌運行，是全省唯一統(tǒng)一企業(yè)(供應(yīng)商)庫、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易流程、統(tǒng)一誠信評價、統(tǒng)一專家?guī)斓氖锌h一體化公共資源交易平臺，形成了具有蕪湖特色的市縣一體化平臺交易模式。我市公共資源交易一體化平臺試點工作被省發(fā)改委公管辦作為20xx年度改革工作的重點成效上報國家發(fā)展改革委。

(三)打造“三位一體”的信用體系。市公管局扎實推進公共資源交易信用評價體系建設(shè)，對公共資源交易信用體系進行重新規(guī)劃設(shè)計，制定《蕪湖市公共資源交易信用評價管理暫行辦法》及黑名單、不良行為認定披露、機構(gòu)名錄管理和從業(yè)人員信用檔案等一系列信用制度，通過實施全流程信用評價、失信聯(lián)合懲戒和信用評價結(jié)果運用等有力舉措，切實加強履約現(xiàn)場交易市場兩場聯(lián)動，努力營造“守信者一路暢通、失信者寸步難行”招標投標市場環(huán)境。

四、對市政府2021年及“十四五”時期工作的意見建議和訴求

(一)加大對公管系統(tǒng)人員編制支持力度，適度提升公共資源交易中心和執(zhí)法支隊架構(gòu);

篇2

競技體育突破不斷。我縣健兒在省“十八運”上取得1金3銀3銅的成績，實現(xiàn)金牌零的突破。在省田徑錦標賽上又取得2金4銀7銅總分榜第五名的成績。

十四五重點規(guī)劃

文旅局將在“十三五”工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，以縣委“31345”戰(zhàn)略布局為總藍圖和總指引，以繁榮民族文化、促進文旅深度融合為主要目標，以繼續(xù)加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要抓手，積極開展工作。力爭到2025年，實現(xiàn)縣文旅產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模、民族文化影響力有較大提升、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施更加完善的總體格局。文化的戰(zhàn)略目標更進一步。

篇3

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹視察重要講話重要指示精神，全面落實“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，圍繞“一谷一城”建設(shè)和“十四五”規(guī)劃,以培育壯大綠色食品、礦泉水、飲料、食用菌為重點，以強鏈、補鏈、延鏈為方向，進一步做強產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈，構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

二、工作目標

按照“鞏固、增強、提升、暢通”，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和優(yōu)勢，聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),大幅提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，打造具有一定影響力的綠色食品、礦泉水、飲料、食用菌產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)勢企業(yè)，形成多業(yè)并舉、多點支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推進我市產(chǎn)業(yè)邁向新臺階。

三、工作機制

選擇我市重點產(chǎn)業(yè)，按照“一位縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)、一個部門牽頭、一名部門負責(zé)人、一套工作專班”模式，每條產(chǎn)業(yè)鏈由一位縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)擔任鏈長，形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥、牽頭部門負責(zé)、相關(guān)部門和企業(yè)協(xié)同推進的工作機制，由鏈長牽頭定期專題研究推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重要事項，會商調(diào)度重點工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)綠色產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作總體組織推進、協(xié)調(diào)調(diào)度工作，實時匯總、梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中遇到的共性問題和關(guān)鍵性難題，提交市政府及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

四、主要目標

聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標，大力發(fā)展礦泉水、飲料、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，精心打造有影響的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地、領(lǐng)軍企業(yè)和核心品牌，著力形成和鞏固具有核心競爭力的綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。到2025年底，規(guī)模以上綠色食品企業(yè)營收增幅均超5%以上。

五、主要內(nèi)容

（一）調(diào)研梳理礦泉水、飲料、食用菌等產(chǎn)業(yè)子鏈發(fā)展現(xiàn)狀，全面掌握各產(chǎn)業(yè)子鏈龍頭企業(yè)、重點項目、主要平臺、相關(guān)上下游配套、制約瓶頸等情況。

（二）堅持龍頭引領(lǐng)，推進產(chǎn)加銷一體，根據(jù)調(diào)研情況研究梳理各產(chǎn)業(yè)子鏈的“五清單”（龍頭企業(yè)清單、重點項目清單、產(chǎn)業(yè)集群清單、問題清單、政策清單），做到產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

（三）圍繞各產(chǎn)業(yè)子鏈的上下游環(huán)節(jié)，結(jié)合實際制定做大做優(yōu)做強各產(chǎn)業(yè)子鏈工作計劃，統(tǒng)籌推進鏈上企業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)、人才引進、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）研究梳理支持各產(chǎn)業(yè)子鏈發(fā)展的政策措施，推動解決發(fā)展中的重大困難和問題。

（五）建立各產(chǎn)業(yè)子鏈發(fā)展日常調(diào)度和對接溝通機制，加強工作協(xié)調(diào)，細化扶持舉措，形成工作合力。

六、重點任務(wù)

（一）培育龍頭企業(yè)。利用現(xiàn)有支持政策，支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)向前端延伸帶動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體建設(shè)原料基地，向后端延伸深化產(chǎn)品加工和強化市場拓展。各產(chǎn)業(yè)子鏈牽頭部門領(lǐng)導(dǎo)干部建立對口幫扶機制，分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難、用地難等方面的困難，幫助龍頭企業(yè)進一步增強實力。重點扶持農(nóng)夫山泉、通林菌業(yè)有限公司、利生源、厚愛等重點加工型企業(yè)，培育一批年產(chǎn)值超5000萬元以上帶動能力強的“大龍頭”，形成各產(chǎn)業(yè)子鏈企業(yè)梯次培育機制，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和市場占有率，讓各產(chǎn)業(yè)子鏈龍頭企業(yè)強起來。

（二）發(fā)展示范基地。發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)帶動作用，加快富民產(chǎn)業(yè)等標準基地建設(shè)，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控制度，推動綠色食品產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)?；l(fā)展，讓各產(chǎn)業(yè)子鏈原料基地規(guī)模大起來。

（三）提升產(chǎn)品加工。統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲藏、烘干、分級、包裝等初加工設(shè)施。支持加工農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所加強合作，改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)難題，推廣運用新工藝、新技術(shù)、新裝備，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。

（四）強化品牌建設(shè)。堅持品牌化經(jīng)營發(fā)展思路，鼓勵和支持龍頭企業(yè)開展綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證以及品牌產(chǎn)品創(chuàng)建等，創(chuàng)響一批“國字號”“省字號”“老字號”區(qū)域知名品牌。加快培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，挖掘傳統(tǒng)、風(fēng)俗等特色文化并融入品牌建設(shè)中，促進農(nóng)產(chǎn)品溢價增值，讓綠色食品品牌樹起來。

（五）完善冷鏈物流。支持加工農(nóng)業(yè)企業(yè)建立自動化立體冷庫、中轉(zhuǎn)保鮮庫等設(shè)施，培育流通企業(yè)聯(lián)建區(qū)域配送中心，建設(shè)倉儲、運輸、配送全程的“無斷鏈”冷鏈物流體系，讓農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流暢通起來。

七、時間安排

（一）6月底前，成立市綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各產(chǎn)業(yè)子鏈專班。開展一次專題調(diào)研，梳理“五清單”。召開一次工作調(diào)度會議。組織開展一次產(chǎn)業(yè)鏈供需、產(chǎn)融、技術(shù)等對接活動。

（二）7月底前，完善各產(chǎn)業(yè)子鏈發(fā)展的扶持措施。

（三）8月底前，組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與浙江對口合作企業(yè)對接，洽談合作項目。

（四）12月底前，在工作推進中，及時梳理一批問題臺賬，集中協(xié)調(diào)解決一批制約龍頭企業(yè)發(fā)展的困難和問題。

八、組織實施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制是市委市政府推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要決策，是應(yīng)對疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要舉措。各部門務(wù)必高度重視，結(jié)合各自實際找準定位，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保鏈長制各項工作落到實處。

篇4

問：經(jīng)過多年努力，我國教育改革發(fā)展目前達到了什么樣的水平？

答：經(jīng)過全黨全社會長期艱苦不懈的努力，我國教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，成功實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的歷史性轉(zhuǎn)變?！笆濉币?guī)劃確定的“九年義務(wù)教育鞏固率93%”和“高中階段教育毛入學(xué)率87%”這兩個主要教育目標全部勝利完成。2015年，我國學(xué)前三年毛入學(xué)率、小學(xué)凈入學(xué)率、初中階段毛入學(xué)率、高中階段毛入學(xué)率和高等教育毛入學(xué)率均達到或超過中高收入國家平均水平。我國教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列，站在歷史新起點。

問：“十三五”時期我國教育的新目標是什么？

答：“十三五”規(guī)劃在今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標中明確提出，“教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加”。

教育現(xiàn)代化是一個國家教育發(fā)展的較高水平狀態(tài)。教育現(xiàn)代化取得重要進展，意味著全民終身學(xué)習(xí)機會進一步擴大，教育質(zhì)量全面提升，教育發(fā)展成果更公平惠及全體人民，教育創(chuàng)新能力明顯提升，教育制度更加成熟定型。

“十三五”規(guī)劃將“勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高至10.8年”作為約束性指標。未來五年，勞動年齡人口平均受教育年限提高0.57年，可以增加人力資源開發(fā)紅利，彌補勞動年齡人口減少的影響。這也意味著“十三五”期間我國教育結(jié)構(gòu)重心將明顯上移，接受高中教育和高等教育的人口數(shù)量將大大增加。

問：“十三五”時期推進教育改革發(fā)展的新思路是什么？

答：我國教育事業(yè)將以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念作為“十三五”乃至更長時期內(nèi)發(fā)展的思路、方向和著力點。

一是以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力。要加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)觀念，著力培養(yǎng)學(xué)生自我學(xué)習(xí)、適應(yīng)社會和終身發(fā)展的能力。要創(chuàng)新教育內(nèi)容方式，深化教育改革，提高教學(xué)水平。要聚焦國家戰(zhàn)略需求，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，厚植創(chuàng)新驅(qū)動根基。要創(chuàng)新教育體制機制，激發(fā)全社會教育活力。

二是以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。要健全覆蓋城鄉(xiāng)的均等化基本公共教育服務(wù)體系，加大對中西部教育支持力度。要主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才層次類型結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要提高貧困地區(qū)勞動力素質(zhì)，改善人力資本狀況，實現(xiàn)脫貧致富。

三是以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風(fēng)尚。要培養(yǎng)學(xué)生綠色觀念，崇尚勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，養(yǎng)成綠色的生活方式和行為規(guī)范。要堅持綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保理念，努力把五十多萬所學(xué)校建成美麗校園。要堅持“人文熏陶，環(huán)境育人”，使學(xué)生在良好的校園環(huán)境中啟迪心智、陶冶情操。

四是以開放發(fā)展拓展教育資源。要以我為主、兼容并蓄，辦出中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。要服務(wù)國家對外戰(zhàn)略，培養(yǎng)國際化人才，深化人文交流，為國家開放提供有力支撐。要注重校校協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、科教結(jié)合和大中小學(xué)有機銜接。要主動加強與社會的聯(lián)系，用好社會資源，讓社會分享教育資源，形成家校共育、學(xué)校社會協(xié)同的良好教育生態(tài)。

五是以共享發(fā)展促進教育公平。要關(guān)注身處不同環(huán)境中的孩子，千方百計為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、進城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒童少年等提供更多的關(guān)愛和幫助。要大力支持民族教育，全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平。要更加重視發(fā)展繼續(xù)教育，為進城定居農(nóng)民工、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和退役軍人等提供方便、靈活、個性化的教育培訓(xùn)服務(wù)。

推進義務(wù)教育高品質(zhì)均衡發(fā)展，

完善免試就近入學(xué)制度

2016年義務(wù)教育招生入學(xué)工作，將在繼續(xù)鞏固免試就近入學(xué)工作成果的基礎(chǔ)上，堅持進一步落實各項促進義務(wù)教育發(fā)展均衡舉措，完善免試就近入學(xué)各項制度，實現(xiàn)義務(wù)教育高品質(zhì)均衡發(fā)展。

1.優(yōu)化資源規(guī)劃配置。加強政府統(tǒng)籌，強化區(qū)縣政府實施義務(wù)教育責(zé)任，科學(xué)優(yōu)化教育資源配置，做好規(guī)劃布局。各區(qū)縣要綜合考慮區(qū)域內(nèi)常住人口規(guī)模、空間分布、變化趨勢、學(xué)齡人口變化，以及人口密度、地理環(huán)境和中小學(xué)現(xiàn)狀等因素，超前規(guī)劃，留有余地，做好教育資源合理配置，切實保障適齡兒童享有相應(yīng)的公辦學(xué)校學(xué)位。

2.落實均衡發(fā)展舉措。繼續(xù)通過大力推進校長、教師輪崗交流、推進九年一貫制、集團化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、引進高校及社會資源等措施，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋率。借力信息化，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射作用。逐步縮小全市各區(qū)縣間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的教育差距，推動全市義務(wù)教育均衡發(fā)展。

3.提升學(xué)校品質(zhì)，建設(shè)百姓身邊的好學(xué)校。引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)本校的實際及學(xué)校的文化特質(zhì)，確立發(fā)展哲學(xué)，制定發(fā)展規(guī)劃，培育特色文化，構(gòu)建課程體系，不斷培植和形成學(xué)校的教育品質(zhì)。同時，積極推進“百姓身邊的好學(xué)校”建設(shè)，激發(fā)基層學(xué)校的自主性和主動性，不斷提升學(xué)校教育質(zhì)量與辦學(xué)水平，向社會傳遞“適合的教育才是最好的教育”的辦學(xué)理念，共同營造良好的教育環(huán)境和輿論氛圍。

出臺17條改革舉措為教師“撐腰”

據(jù)《中國教育報》報道，山東省最近出臺進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的改革新舉措，針對中小學(xué)教師編制、教師課時量標準、班主任工作量計算、職稱評聘以及農(nóng)村中小學(xué)教師配備等一系列熱點難點問題，一次性推出5個方面17條改革舉措。

針對中小學(xué)教師編制不夠用問題，山東提高了中小學(xué)高級和中級教師崗位設(shè)置比例，規(guī)定中學(xué)高級和中級崗位比例設(shè)置上限分別提高5個百分點，小學(xué)高級和中級崗位比例設(shè)置上限分別提高7個百分點，并向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。

教師的考核激勵機制，對教師能否專心從教起著重要的“指揮棒”作用。山東要求在2016年年底前，綜合考慮課程難度、備課時間長短、作業(yè)批改量、教學(xué)班級和學(xué)生數(shù)量等因素，制定和細化不同教師崗位的課時量標準，強化課時量在職稱評聘、考核評價指標體系中的權(quán)重，深入推進實施績效工資制度，并規(guī)定班主任工作量按教師標準課時量的一半計入。

山東在改革中完善了中小學(xué)教職員工編制標準，規(guī)定中小學(xué)年級學(xué)生數(shù)達不到標準班額數(shù)的，將“師生比”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍鄮煴取?，小學(xué)按照年級（教學(xué)班）配備2.4名、初中按照年級（教學(xué)班）配備3.7名教職員工的標準核定編制。按照這一辦法，一所擁有6個年級的村小至少可以配備十四五名教師。

此外，山東還將實施“農(nóng)村學(xué)校特級教師崗位計劃”，在每個農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)設(shè)立一個特級教師崗位，面向縣域公開競聘，聘期內(nèi)享受特級教師補貼待遇，如調(diào)離農(nóng)村學(xué)區(qū)一線教學(xué)崗位，則不再享受相關(guān)待遇。同時，加大短缺學(xué)科教師補充力度，用兩年時間解決學(xué)科教師短缺問題，滿足國家課程改革和開齊開足課程的需要。

頒布數(shù)學(xué)發(fā)展十年規(guī)劃

據(jù)外媒報道，第二屆“瓦爾基基金會全球教師獎”頒獎禮于當?shù)貢r間2016年3月13日在阿聯(lián)酋迪拜舉行，在巴勒斯坦難民營長大的女教師漢南?阿爾?赫魯布，在全球 143個國家及地區(qū)約8000名候選人中脫穎而出得獎，獲得100萬美元獎金，以表彰其在教育領(lǐng)域的杰出貢獻，同時讓社會明白教師的重要角色。赫魯布主要教授難民兒童，尤其擅長輔導(dǎo)在戰(zhàn)亂中心靈受創(chuàng)的學(xué)童。

報道稱，赫魯布在一家巴勒斯坦難民營長大，現(xiàn)在是難民兒童的教師。她的專長是幫助那些曾經(jīng)遭受過暴力摧殘的孩子。

篇5

一、主要目標

（一）清河。

水環(huán)境質(zhì)量進一步改善，全鎮(zhèn)地表水水質(zhì)優(yōu)良（國考斷面）比例達到國家目標要求，地表水無劣V類國考斷面。

（二）護岸。

岸線管控力度增強，河湖“四亂”工作常態(tài)化規(guī)范化，侵占河道、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題得到依法清理整治。

（三）凈水。

集鎮(zhèn)污水處理率達到100％，黑臭水體基本解決，有效實現(xiàn)水環(huán)境污染源頭減量，農(nóng)村水污染防治能力明顯提高。

（四）保水。

全鎮(zhèn)用水總量更趨合理，水功能區(qū)水質(zhì)達標率不低于95％。按照《XX市長江流域重點水域禁捕范圍和時間通告》，從2021年1月1日起，在全鎮(zhèn)長江流域重點水域?qū)嵭?0年禁止生產(chǎn)性捕撈。

二、工作要點

（一）聚焦重點難點，抓好總部署

1.為建設(shè)河湖管理保護示范縣凝心聚力

結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、幸福美麗新村和水美新村建設(shè)，持續(xù)推進我鎮(zhèn)河湖管理提檔升級。通過實施系統(tǒng)治理和綜合治理，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)河湖“河暢、水清、岸綠、景美、人和”、“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”的目標。

2.深化跨流域跨區(qū)域河湖聯(lián)防聯(lián)控

貫徹XX地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要、渠江上游生態(tài)屏障建設(shè)工作要求，常態(tài)化開展與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)合巡查，召開聯(lián)席會議，持續(xù)推進跨界河流“三排”、“四亂”專項整治行動，切實做好聯(lián)防聯(lián)控工作。

3.完成年度河長制考核工作

制定2021年河（湖）長制考核方案，加強河（湖）長制考核結(jié)果運用，與綜合表彰、評優(yōu)選先相結(jié)合，激勵河長履職盡責(zé)。

4.召開河長制工作會議

結(jié)合工作實際，適時召鎮(zhèn)村河長全體會議，深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于河(湖）長制部署要求，通報全鎮(zhèn)河湖管理保護治理成效，交流經(jīng)驗做法，安排部署下階段工作。

（二）常態(tài)清河護河，健康水生態(tài)

5.開展河流湖庫健康評價

根據(jù)鎮(zhèn)情、水情和河湖管理實際，結(jié)合河湖自然地理、社會環(huán)境和服務(wù)功能等差異性特征，在全鎮(zhèn)挑選1條河流（可包含水庫）開展河流湖庫健康評價工作，推動河（湖）長制“有名”“有實”“有能”。

6.依法規(guī)范河道采砂監(jiān)督管理

全面鞏固全域禁采成果，公示重點河段、敏感河段河道采砂監(jiān)管“四個責(zé)任人”，構(gòu)建部門聯(lián)合打擊河道非法采砂工作機制，規(guī)范河道清淤疏浚等工程砂石綜合利用，打擊非法采砂。

（三）依法治亂護岸，健全水體系

7.常態(tài)化規(guī)范化開展河湖“清四亂”

強化調(diào)查研究，進一步規(guī)范工作制度、完善整治標準、明確工作責(zé)任，提升規(guī)范河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，深入開展日常巡查，堅決遏制“四亂”問題發(fā)生。推進智慧河湖監(jiān)管，充分利用視頻監(jiān)控、手機app等技術(shù)手段加強河湖管護，提高河湖監(jiān)管的信息化、現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。

8.強化河湖水域岸線管控基礎(chǔ)

依托地理測繪信息技術(shù)，進一步規(guī)范完善河湖劃界成果，構(gòu)建全鎮(zhèn)河長制“一張圖”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進一步提高河湖管護信息化水平。配合上級部門在6月底前完成規(guī)模以上河湖岸線保護和利用規(guī)劃編制。

（四）持續(xù)治水凈水，提升水環(huán)境

9.加強農(nóng)村水環(huán)境治理

推進農(nóng)村生活垃圾收集處理。繼續(xù)推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)鄉(xiāng)運輸、縣處理”垃圾收運處置體系，不斷健全和提升農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運設(shè)施。各行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運設(shè)施覆蓋率達到100％，生活垃圾得到有效處理。

深入推進農(nóng)村生活污水治理，加大農(nóng)村面源污染防治力度。鼓勵綠色生產(chǎn)方式，采取有機肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)村秸稈利用等，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。大力推進農(nóng)村“廁所革命”，開展廁所糞污無害化處理或資源化利用。

10.提升水環(huán)境治理能力建設(shè)

強化水功能區(qū)監(jiān)督管理，實現(xiàn)與國考、省級考核斷面有效結(jié)合，配合上級部門開展地表水功能區(qū)劃修編工作，完善相關(guān)管控目標。全面啟動河污口綜合整治工作，編訂印發(fā)整治工作方案，建立入河排污口信息化管理平臺。繼續(xù)開展水環(huán)境承載力評價，提出差異化管控措施，提升精準治污水平。根據(jù)“十四五”新設(shè)斷面，抓緊啟動2021年枯水期管控工作，編制科學(xué)管控方案、督促采取強力措施，確保實現(xiàn)整體平穩(wěn)過渡。

11.著力抓好重點流域污染防治

進一步摸排集鎮(zhèn)污染嚴重的小區(qū)域，加強源頭生態(tài)保護，組織實施一批環(huán)保專項行動，加快相關(guān)突出環(huán)境問題的解決。

12.鞏固提升污染防治成效

將三磷污染預(yù)防監(jiān)督、城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)、城市黑臭水體整治等納入到環(huán)保督察、日常執(zhí)法檢查、河湖長巡河等工作中，進一步健全完善機制體制，推動新發(fā)現(xiàn)問題限期整改，提升污染治理成效

13.加強黑臭水體治理和長效管護

堅決落實中央環(huán)保督察及省級環(huán)保督察反饋的污水垃圾問題整改，持續(xù)鞏固集鎮(zhèn)黑臭水體治理成果，健全機制持續(xù)改善集鎮(zhèn)水質(zhì)，繼續(xù)保持集鎮(zhèn)建成區(qū)無黑臭水體、長治久清。

14.持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治

大力推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、種養(yǎng)循環(huán)、健康養(yǎng)殖等發(fā)展模式，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥使用量零增長;秸稈綜合利用率達到90％以上;規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場配套廢棄物處理設(shè)施比例達到95％以上，畜禽糞污資源化利用率達到76％以上。

（五）從嚴管水保水，優(yōu)質(zhì)水資源

15.落實最嚴格水資源管理制度

根據(jù)全縣2021年度用水總量控制在0.9億m3以內(nèi)總要求，嚴格落實水資源管理制度。加強取水許可管理規(guī)范取水行為。加強主要江河流域水資源調(diào)度管理，實施重點河湖生態(tài)流量管控。

深入開展節(jié)約用水工作。按照《國家節(jié)水行動方案》和《XX省節(jié)約用水辦法》要求，強化節(jié)水評價工作，嚴格用水定額和計劃用水管理，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型公共機構(gòu)等節(jié)水載體。

16.加強集中式飲用水源地保護管理

集中整治水源保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水水源地規(guī)范化建設(shè)水平，持續(xù)開展不達標水源地整治，推進水源地風(fēng)險防控能力建設(shè)。

17.持續(xù)推進河湖生態(tài)修復(fù)

繼續(xù)加大宣傳力度，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。做好非法矮圍專項整治工作，加強長江流域禁捕日常管理，切實抓好護漁巡查工作;推進長江流域水生態(tài)修復(fù);落實打擊“長江流域非法捕撈”和“市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物”專項整治行動。

（六）完善保障措施，凝聚新合力

18.強化依法治理

落實《水污染防治法》，認真落實“河長+警長+檢察長+法官”工作機制，嚴格開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法犯罪行為，提高依法治理能力和水平。

19.加強暗訪督查工作

強化河長制暗訪督查，組建暗訪督查人員庫、建立河長制問題數(shù)據(jù)庫及管理流程，實現(xiàn)“查、認、改、罰”閉環(huán)管理，使河長制暗訪工作常態(tài)化、規(guī)范化。

20.高質(zhì)量完成“一河一策”管理保護方案（2021-2025年）及年度“四張”清單編制工作

按照“一河一策”管理保護方案（2021-2025年）編制大綱，全面完成我鎮(zhèn)主要河流“一河一策”方案編制工作。加快河長制年度工作清單編制，結(jié)合各流域、各行政村域?qū)嶋H，提出問題、目標、責(zé)任、任務(wù)“四張”清單。

21.加快河長制信息化進程

按照水利部“一數(shù)一源”的管理原則，規(guī)范河湖數(shù)據(jù)的管理使用辦法，加大遙感技術(shù)在河長制及河湖管理中的應(yīng)用，完善巡河APP，同步巡河數(shù)據(jù)，深入推進河湖信息化建設(shè)。

22.強化河長聯(lián)系單位職責(zé)