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時(shí)間：2023-03-22 17:45:45
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一、引言
鐵路對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，鐵路是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)民的生活、工作以及社會(huì)的發(fā)展都對(duì)鐵路運(yùn)輸事業(yè)提出了更高的要求，高速鐵路應(yīng)運(yùn)而生。高鐵是一個(gè)具有時(shí)代特點(diǎn)的概念，其涉及的專(zhuān)業(yè)方面十分廣泛，高鐵工程包含了先進(jìn)的鐵路技術(shù)、管理方式、運(yùn)營(yíng)方式、資金籌措等多方面的內(nèi)容，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。我國(guó)高速鐵路的建設(shè)是保證我國(guó)交通事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是我國(guó)運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。現(xiàn)代工業(yè)化中，運(yùn)輸化已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，鐵路的運(yùn)輸水平已經(jīng)成為了制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的方面，我國(guó)鐵路事業(yè)必須要提高鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力發(fā)展的水平，加強(qiáng)高速鐵路的深化改革，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
二、高速鐵路工程測(cè)量精度標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)問(wèn)題
要想提高鐵路工程測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，就必須大力的投入資金、人力、物力、時(shí)間等多方面的資源。在測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)的制定上，要經(jīng)過(guò)大量的實(shí)驗(yàn)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，從而保證測(cè)量精度得到有效的保證。與此同時(shí)，在測(cè)量精度標(biāo)準(zhǔn)的制定上，要做好權(quán)衡，避免出現(xiàn)提高測(cè)量精度未能滿(mǎn)足工程實(shí)際需求，從而造成工程的質(zhì)量事故出現(xiàn)。我國(guó)關(guān)于高速鐵路測(cè)量的相關(guān)規(guī)定中已經(jīng)對(duì)于工程測(cè)量精度有所提及，相關(guān)規(guī)定對(duì)于工程測(cè)量的規(guī)定為：“高速鐵路自身運(yùn)行速度比較快，對(duì)于整體線(xiàn)路的平順性要求較傳統(tǒng)鐵路更高，所以要提高高速鐵路的工程測(cè)量精度水平”。但是，相關(guān)規(guī)定當(dāng)中，并未對(duì)鐵路工程測(cè)量的精度提出具體的要求，也未對(duì)具體的原因進(jìn)行相應(yīng)的解釋。在不同的設(shè)計(jì)院進(jìn)行鐵路測(cè)量細(xì)則的擬定以及相關(guān)論文的撰寫(xiě)時(shí)，采用國(guó)際二、三等平面高程控制精度進(jìn)行工程的測(cè)量，也有人考慮建立獨(dú)立的控制網(wǎng)。相關(guān)設(shè)計(jì)院的工程測(cè)量人員對(duì)于工程測(cè)量精度控制上，存在著一定的困難。首先，從工期方面分析，控制測(cè)量量的增長(zhǎng)直接增加了觀測(cè)時(shí)間，并且造成工期項(xiàng)目的工期增長(zhǎng)。與此同時(shí)，工程觀測(cè)量的層級(jí)增長(zhǎng)也會(huì)造成工程經(jīng)費(fèi)的大幅增長(zhǎng)。其次，對(duì)于二三等控制網(wǎng)精度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講，其標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)于十幾到幾十公里作為長(zhǎng)邊條件，其精度難以滿(mǎn)足高速鐵路的自身測(cè)量要求。在進(jìn)行高等級(jí)控制網(wǎng)時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到很多問(wèn)題，例如控制點(diǎn)不足、平差計(jì)算過(guò)于復(fù)雜、對(duì)于特殊測(cè)試上需要借助專(zhuān)業(yè)測(cè)量部門(mén)。最后，對(duì)于建設(shè)獨(dú)立的高速鐵路控制網(wǎng)難以得到有效的實(shí)行。獨(dú)立的高鐵坐標(biāo)系統(tǒng)只適用于小范圍的地區(qū)，難以在長(zhǎng)大鐵路上進(jìn)行應(yīng)用。獨(dú)立控制網(wǎng)缺乏對(duì)天文、重力等方面的測(cè)量能力，難以控制大范圍的線(xiàn)形區(qū)域的精度。另外，國(guó)家現(xiàn)有比例尺以及地形圖都是進(jìn)行統(tǒng)一的定位管理，鐵路的獨(dú)立控制網(wǎng)難以得到有效的應(yīng)用。
三、鐵路工程測(cè)量模式
鐵路工程的測(cè)量模式的水平直接決定了測(cè)量工作的效率，影響了測(cè)量結(jié)果的精度。鐵路工程的測(cè)量精度是工程中的重要內(nèi)容，良好的測(cè)量精度可以有效的保證鐵路設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)的工作?，F(xiàn)有鐵路測(cè)量工作的問(wèn)題主要是體現(xiàn)在測(cè)量結(jié)果錯(cuò)誤、測(cè)量資料處理不當(dāng)?shù)确矫?。要想提高工程測(cè)量精度，就必須對(duì)現(xiàn)有測(cè)量模式進(jìn)行該技能，通過(guò)科學(xué)合理的手段，簡(jiǎn)化測(cè)量環(huán)節(jié)，提高測(cè)量工作的規(guī)范性。與此同時(shí)，提高測(cè)量?jī)?nèi)容的可控性，提高測(cè)量質(zhì)量，保證工程順利進(jìn)行。工程測(cè)量人員需要制定先進(jìn)的測(cè)量方式，采用先進(jìn)的測(cè)量方法，對(duì)精度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的制定，改善現(xiàn)有的鐵路測(cè)量方式與測(cè)量流程。
現(xiàn)行鐵路測(cè)量流程的主要內(nèi)容為航測(cè)、線(xiàn)路等各自具有不同的國(guó)家等級(jí)控制，相對(duì)為兩個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)。航測(cè)通過(guò)外業(yè)與制圖，提供相應(yīng)的供給線(xiàn)路，并且作為初步設(shè)計(jì)階段的示意圖。航測(cè)與線(xiàn)路測(cè)量的系統(tǒng)不同，其測(cè)量后放到地面會(huì)存在一定的誤差。系統(tǒng)由于既有誤差，所以航測(cè)的數(shù)字化與電子化難以更換的參與實(shí)質(zhì)性的設(shè)計(jì)工作當(dāng)中，難以實(shí)現(xiàn)勘測(cè)一體化。
要想消除上述的測(cè)量誤差問(wèn)題，就需要建立新的測(cè)量流程，改變以往傳統(tǒng)的測(cè)量方式。第一，要實(shí)現(xiàn)一次布網(wǎng)。對(duì)初測(cè)導(dǎo)線(xiàn)、控制點(diǎn)、定測(cè)交點(diǎn)等進(jìn)行合并，并且進(jìn)行五等水準(zhǔn)的測(cè)量。對(duì)于后續(xù)的航測(cè)工作，要以此為測(cè)量控制的依據(jù)，從而消除國(guó)家等級(jí)點(diǎn)加密誤差、初測(cè)導(dǎo)線(xiàn)誤差、定測(cè)交點(diǎn)測(cè)量誤差等誤差的影響。采用一次布網(wǎng)的方式，可以有效的消除地形圖與同名地點(diǎn)的系統(tǒng)查，降低測(cè)量程序的工作量，簡(jiǎn)化測(cè)量工作，使測(cè)量資料清晰明確，便于管理。第二，要從一次布網(wǎng)的控制點(diǎn)中進(jìn)行直接的中線(xiàn)測(cè)設(shè)。以往的中線(xiàn)測(cè)量工作主要以實(shí)地測(cè)設(shè)為基準(zhǔn)，積累了很多的定測(cè)交點(diǎn)測(cè)量誤差。在一次布網(wǎng)進(jìn)行中，對(duì)控制點(diǎn)采用先進(jìn)的GPS、全站儀等設(shè)備，可以跳過(guò)定測(cè)交點(diǎn)與初測(cè)導(dǎo)線(xiàn)的測(cè)量。這種測(cè)量方式可以將測(cè)量誤差控制在幾厘米之內(nèi)，并且與實(shí)測(cè)線(xiàn)路上的選線(xiàn)達(dá)到精確的吻合。采用這種理論坐標(biāo)控制的測(cè)量方式，可以有效的避免長(zhǎng)距離測(cè)量中造成的誤差積累，減少轉(zhuǎn)點(diǎn)。在測(cè)量過(guò)程中，可以隨意進(jìn)行切入測(cè)量，不會(huì)出現(xiàn)鍛煉的現(xiàn)象。這一特點(diǎn)可以更換的應(yīng)用在復(fù)雜工程當(dāng)中。
四、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)正處于一個(gè)高速發(fā)展的階段，高速鐵路工程建設(shè)工作的開(kāi)展，有力的為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了重要的支撐。在鐵路工程測(cè)量工作改革當(dāng)中，工程測(cè)量人員需要采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)鐵路測(cè)量工作進(jìn)行改進(jìn)。高鐵時(shí)代對(duì)于鐵路測(cè)量工作的要求不斷提高，鐵路測(cè)量工作需要進(jìn)行積極的自身變革，與鐵路發(fā)展實(shí)現(xiàn)同步，從而為鐵路工程的建設(shè)提供良好的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]范謐，方紅英.在線(xiàn)路控制網(wǎng)中內(nèi)插高精度施工控制網(wǎng)的切線(xiàn)不變準(zhǔn)則[J]鐵道勘察.2006（03）
【中圖分類(lèi)號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2012）11-0246-01
“鐵路信號(hào)基礎(chǔ)”是各院校鐵路信號(hào)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，通過(guò)該課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生建立起鐵路信號(hào)的基本概念，掌握鐵路信號(hào)基礎(chǔ)設(shè)備的原理和作用，對(duì)鐵路信號(hào)系統(tǒng)有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)和了解，并培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)鐵路事業(yè)的興趣，進(jìn)而為學(xué)生學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課和日后工作打下一定的技術(shù)基礎(chǔ)。
作為一門(mén)以行業(yè)為背景的課程，鐵路信號(hào)的概念與實(shí)際聯(lián)系非常緊密，但是在傳統(tǒng)的教學(xué)過(guò)程中，由于過(guò)多地依賴(lài)?yán)碚摻虒W(xué)，造成理論與實(shí)踐有些脫節(jié)[1]，再加上鐵路信號(hào)相關(guān)的概念和規(guī)范又非常多，信息量很大，教師的“灌輸”式教學(xué)，更會(huì)讓學(xué)生失去學(xué)習(xí)的興趣。要打破這種僵化的局面、提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，必須對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)方式進(jìn)行改進(jìn)，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段等方面進(jìn)行改革與探索。
一、教學(xué)內(nèi)容組織及優(yōu)化
“鐵路信號(hào)基礎(chǔ)”課程的教學(xué)目的是讓學(xué)生建立起鐵路信號(hào)的基本概念，為后續(xù)的專(zhuān)業(yè)課程，如車(chē)站信號(hào)自動(dòng)控制、區(qū)間和列車(chē)運(yùn)行自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖等建立起理論基礎(chǔ)，在其內(nèi)容安排上，主要包括兩個(gè)部分：鐵路信號(hào)設(shè)備和鐵路信號(hào)系統(tǒng)，第一部分著重各種信號(hào)設(shè)備原理介紹，第二部分側(cè)重于信號(hào)系統(tǒng)的功能介紹，因此在教學(xué)過(guò)程中，要針對(duì)不同的要求組織和優(yōu)化授課內(nèi)容。
1.以傳統(tǒng)內(nèi)容為基礎(chǔ)
在課程的第一部分，為了建立起扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，教學(xué)從傳統(tǒng)的內(nèi)容入手，以安全型繼電器、轉(zhuǎn)轍機(jī)、信號(hào)機(jī)和軌道電路的原理為基礎(chǔ)，為學(xué)生建立起鐵路信號(hào)故障-安全的概念。這幾種鐵路信號(hào)設(shè)備是傳統(tǒng)鐵路的重要組成部分，至今還是整個(gè)鐵路信號(hào)發(fā)展的基礎(chǔ)，在教學(xué)中占有舉足輕重的作用。學(xué)生對(duì)這部分內(nèi)容的掌握程度，直接關(guān)系著課程后續(xù)內(nèi)容和其它專(zhuān)業(yè)課程的理解，因此應(yīng)受到足夠的重視。
2.加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)內(nèi)容
近年來(lái)，隨著高速鐵路和城市軌道交通的快速發(fā)展，各種鐵路信號(hào)新技術(shù)的應(yīng)用也層出不窮，為此，“鐵路信號(hào)基礎(chǔ)”課程的教學(xué)內(nèi)容也要及時(shí)更新，這樣才能培養(yǎng)出滿(mǎn)足新形勢(shì)下我國(guó)高速鐵路的人才需求。在講解鐵路信號(hào)系統(tǒng)時(shí)，由于每個(gè)信號(hào)系統(tǒng)的組成都非常復(fù)雜，不可能像前一部分內(nèi)容一樣，進(jìn)行詳細(xì)的分析，所以教學(xué)的重點(diǎn)為系統(tǒng)的功能介紹和新技術(shù)的應(yīng)用。如在講解車(chē)站信號(hào)控制系統(tǒng)的概念時(shí)，要從傳統(tǒng)的6502的控制方法入手，再介紹計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)的組成和功能，在建立了6502的繼電器聯(lián)鎖概念的基礎(chǔ)上，學(xué)生對(duì)于計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)中各部分的功能實(shí)現(xiàn)就很容易理解了。再如介紹列車(chē)指揮調(diào)度系統(tǒng)時(shí)，在講解了TDCS原理的基礎(chǔ)上，提出分散自律調(diào)度集中系統(tǒng)CTC，就會(huì)讓學(xué)生更加明確“分散自律”與“調(diào)度集中”的概念。
二、教學(xué)方法改革
1.多媒體與板書(shū)結(jié)合教學(xué)
多媒體教學(xué)是增加教學(xué)信息量、豐富教學(xué)手段的有效方式，在課堂上通過(guò)幻燈、動(dòng)畫(huà)、錄像等方式，給課堂教學(xué)注入新的活力，在很大程度上吸引學(xué)生的注意力，提高學(xué)習(xí)興趣。但是，過(guò)多地依賴(lài)于多媒體課件，會(huì)阻礙師生的課堂交流，分散學(xué)生的課堂注意力，不利于學(xué)生思維能力的培養(yǎng)。因此在“鐵路信號(hào)基礎(chǔ)”的教學(xué)過(guò)程中，采取多媒體和板書(shū)結(jié)合的教學(xué)方式，對(duì)于圖片、動(dòng)畫(huà)類(lèi)的內(nèi)容，盡量采用多媒體方式講解，有邏輯分析過(guò)程的內(nèi)容，則采用板書(shū)的方式。這樣，既通過(guò)多媒體豐富了教學(xué)的內(nèi)容，又能通過(guò)板書(shū)促進(jìn)學(xué)生的思考。
2.啟發(fā)式教學(xué)
為了豐富課程內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生的理解，可在課堂上引入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的實(shí)例，組織大家進(jìn)行分析和討論。如在講解鐵路信號(hào)微機(jī)檢測(cè)的道岔室內(nèi)外一致性監(jiān)測(cè)時(shí)，可引入事故的實(shí)例，加深大家對(duì)這一概念的理解；講到列車(chē)指揮調(diào)度系統(tǒng)時(shí)，通過(guò)甬溫列車(chē)追尾事故中的調(diào)度過(guò)程分析，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步的思考；再如通過(guò)道岔的工作電流曲線(xiàn)，進(jìn)行轉(zhuǎn)轍機(jī)工作過(guò)程分析等等。在課堂上注重應(yīng)用實(shí)例的介紹，既能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，也有助于大家對(duì)基本概念的理解。
3.充分利用網(wǎng)絡(luò)資源
隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的高速發(fā)展，充分利用各種網(wǎng)絡(luò)資源，能豐富和擴(kuò)展課堂教學(xué)。在“鐵路信號(hào)基礎(chǔ)”課程中，通過(guò)建設(shè)課程網(wǎng)站，能讓學(xué)生及時(shí)了解課程的基本情況，下載課件、習(xí)題、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書(shū)等資料，網(wǎng)站的留言系統(tǒng)，為學(xué)生提供了問(wèn)題討論和答疑的平臺(tái)，促進(jìn)教師和學(xué)生之間的互動(dòng)。另外，網(wǎng)絡(luò)上大量的視頻和文檔資料，也能為教師的授課提供更豐富的內(nèi)容。
三、考核方式改革
任重道遠(yuǎn)為科普
在濟(jì)南鐵路局長(zhǎng)期從事科技管理、科研開(kāi)發(fā)和科普宣傳工作期間，朱瑋先后組織制定了《濟(jì)南鐵路局科學(xué)技術(shù)管理辦法》、《濟(jì)南鐵路局科研計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則》、《濟(jì)南鐵路局科技成果鑒定管理實(shí)施細(xì)則》、《濟(jì)南鐵路局科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《濟(jì)南鐵路局“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》等一系列制度規(guī)劃，建立和完善了鐵路局科技創(chuàng)新體系。
在這些文件的制定過(guò)程中，他常常寫(xiě)到深夜，傾注了很多心血，并多次以各種形式征求各方面意見(jiàn)，認(rèn)真思考推敲，反復(fù)精心修改，確保制定的政策措施能夠符合實(shí)際、切實(shí)可行、見(jiàn)到成效。
朱瑋積極普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，傳播科學(xué)思想、科學(xué)方法。由他組織開(kāi)展的各年度“科普日”、“科技活動(dòng)周”活動(dòng)，是以宣傳鐵路科技為主線(xiàn)，結(jié)合各年度活動(dòng)宣傳主題，精心組織設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，在車(chē)站貨場(chǎng)等地展示設(shè)計(jì)制作的鐵路科技圖片展板，利用鐵路辦公網(wǎng)舉辦網(wǎng)上科普知識(shí)競(jìng)賽問(wèn)答，邀請(qǐng)知名專(zhuān)家舉辦高速鐵路技術(shù)、TRIZ創(chuàng)新理論與應(yīng)用原理等科技講座，選購(gòu)數(shù)千冊(cè)優(yōu)秀科技圖書(shū)、期刊及編輯制作各年度濟(jì)南鐵路局科技成果匯編（光盤(pán)）贈(zèng)發(fā)給全局各單位、部門(mén)學(xué)習(xí)參考。由于活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，受到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大職工的好評(píng)。
專(zhuān)心致志搞課題
為保障鐵路安全生產(chǎn)、提高設(shè)備質(zhì)量、促進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，朱瑋做了很多工作，提供了強(qiáng)有力的科技支撐。他組織編制了10個(gè)年度的鐵路局科研計(jì)劃，累計(jì)安排科研課題及示范推廣項(xiàng)目561項(xiàng)，涉及經(jīng)費(fèi)4815萬(wàn)元；組織申報(bào)了鐵道部科研計(jì)劃課題，累計(jì)承擔(dān)鐵道部科研計(jì)劃課題23項(xiàng)，涉及經(jīng)費(fèi)983萬(wàn)元；組織開(kāi)展鐵路科技成果鑒定（評(píng)審），累計(jì)通過(guò)省部科技成果鑒定14項(xiàng)，通過(guò)鐵路局科技成果鑒定137項(xiàng)；組織申報(bào)省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，累計(jì)獲省部級(jí)獎(jiǎng)27項(xiàng)，獲鐵路局獎(jiǎng)169項(xiàng)。
在科研管理過(guò)程中，朱瑋組織審查篩選科研課題，了解現(xiàn)場(chǎng)需求，明確課題目標(biāo)，組織審查課題組起草的研究方案；組織了審查修改課題組起草的研究報(bào)告、技術(shù)報(bào)告等結(jié)題鑒定技術(shù)資料，組織召開(kāi)科技成果鑒定（評(píng)審）會(huì)議；組織科技成果申報(bào)省部級(jí)科技獎(jiǎng)的評(píng)審?fù)扑]和鐵路局科技獎(jiǎng)的評(píng)審表彰工作。
在科技工作中，朱瑋堅(jiān)持科學(xué)真理、尊重科學(xué)規(guī)律，保持崇尚嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)風(fēng)。他積極參與科研開(kāi)發(fā)，技術(shù)創(chuàng)新取得了較好成績(jī)。作為主要研究人員，他先后參與完成15項(xiàng)鐵道部、鐵路局科研課題，在研課題10余項(xiàng)。獲得5項(xiàng)省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、5項(xiàng)濟(jì)南鐵路局科技進(jìn)步獎(jiǎng)。結(jié)合科研主筆撰寫(xiě)論文《既有線(xiàn)臨時(shí)限速預(yù)警控制技術(shù)研究與試驗(yàn)》，發(fā)表在《中國(guó)鐵道科學(xué)》2013年第三期上，獲濟(jì)南鐵路局優(yōu)秀科技論文一等獎(jiǎng)。
此外，2006年組織參與完成鐵道部重大試驗(yàn)《CRH2等型動(dòng)車(chē)組型式試驗(yàn)》和《列控綜合試驗(yàn)》；2011年組織參與完成京滬高鐵先導(dǎo)段第二階段綜合試驗(yàn)，受到了鐵道部的好評(píng)，為高速、提速鐵路發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。他還牽頭組織濟(jì)南鐵路局專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)工作論證，先后組織完成了“膠濟(jì)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)自動(dòng)售檢票系統(tǒng)”等8個(gè)項(xiàng)目技術(shù)論證，為鐵路局領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考建議。
積極探索求創(chuàng)新
以濟(jì)南鐵路局辦公網(wǎng)絡(luò)為依托，朱瑋組織籌建了網(wǎng)上濟(jì)南鐵路局科技圖書(shū)館，于2007年12月18日舉行了隆重的開(kāi)館啟用儀式，至今每月組織維護(hù)更新圖書(shū)期刊內(nèi)容，確保圖書(shū)館運(yùn)行正常。館內(nèi)精心挑選收藏了有關(guān)鐵路科技各專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和相關(guān)基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域的電子圖書(shū)6萬(wàn)余冊(cè)、期刊論文518萬(wàn)余篇、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)近2千項(xiàng)，供全局10余萬(wàn)職工上網(wǎng)免費(fèi)登錄查閱，為廣大職工學(xué)習(xí)鐵路科技知識(shí)、查閱專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料和增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力提供了很大幫助。
在科技圖書(shū)館的建設(shè)運(yùn)行維護(hù)管理過(guò)程中，朱瑋組織了科技圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的選型、安裝，網(wǎng)站頁(yè)面等軟件的設(shè)計(jì)制作，圖書(shū)期刊的挑選、訂購(gòu)、導(dǎo)入，期刊、標(biāo)準(zhǔn)的更新，不斷豐富圖書(shū)館網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，精心維護(hù)管理，確保運(yùn)行正常。
二、國(guó)內(nèi)外研究發(fā)展現(xiàn)狀綜述
從國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)檢索結(jié)果來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的飛速發(fā)展，運(yùn)輸和物流業(yè)得到了迅速發(fā)展，特別是鐵路站場(chǎng)配套的物流園區(qū)的建設(shè)正在迅猛崛起，都在進(jìn)行大規(guī)模的現(xiàn)代化建設(shè)和技術(shù)改造。
1、國(guó)外研究發(fā)展現(xiàn)狀
國(guó)外鐵路樞紐及貨運(yùn)站的規(guī)劃、布局、建設(shè)在不斷完善。隨著物流業(yè)的發(fā)展和運(yùn)輸方式的優(yōu)化整合，歐美鐵路系統(tǒng)采取了整合車(chē)站、集中作業(yè)；新建和擴(kuò)建了一些大型貨物站和物流園區(qū)，采用了先進(jìn)的信息管理設(shè)備和裝卸機(jī)械；規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)化貨場(chǎng)和物流園；組織大宗貨物的直達(dá)運(yùn)輸。貨運(yùn)站整合與物流園建設(shè)在發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始較早，是伴隨著國(guó)家工業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技進(jìn)步，綜合交通運(yùn)輸體系逐步形成，貨運(yùn)集中化與現(xiàn)代物流園成為鐵路貨運(yùn)的必然趨勢(shì)。國(guó)外鐵路貨運(yùn)集中化開(kāi)始于貨運(yùn)站整合，一直持續(xù)到20世紀(jì)80年代甚至更晚，90年代以后開(kāi)始建立現(xiàn)代意義上的鐵路貨運(yùn)服務(wù)中心。
2、國(guó)內(nèi)研究發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我國(guó)關(guān)于戰(zhàn)略裝車(chē)基地和綜合物流園的規(guī)劃研究處于起步階段，鐵道部運(yùn)輸局2008年12月頒布了《關(guān)于全路建設(shè)戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)的指導(dǎo)性意見(jiàn)》，對(duì)鐵路系統(tǒng)建設(shè)戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)、規(guī)劃建設(shè)、遵循原則、建設(shè)內(nèi)容、組織實(shí)施等做了一系列地指導(dǎo)。從文獻(xiàn)檢索的研究?jī)?nèi)容中可以看出，研究和闡述鐵路戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)的理論和文獻(xiàn)相對(duì)較少，而研究和闡述煤炭綜合物流園的理論和文獻(xiàn)更是分毛羚角。李靈玉在2009年12月北京交通大學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位論文《呼鐵局古城灣戰(zhàn)略裝車(chē)基地建設(shè)項(xiàng)目管理研究》中，應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論及鐵路貨物運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)戰(zhàn)略裝車(chē)基地建設(shè)現(xiàn)狀、基本構(gòu)想和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析和研究；靳雄煥在2009年6月北京交通大學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位論文《鐵路戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)布局規(guī)劃研究》中，對(duì)鐵路貨運(yùn)站布局及整合的基本情況、戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)的基本特征、規(guī)劃現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題做了較為深入的闡述，并對(duì)鐵路運(yùn)輸組織創(chuàng)新和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析；董瀟杰2009年發(fā)表在中國(guó)電力教育《儲(chǔ)煤場(chǎng)及設(shè)備的選擇與布置》一文，對(duì)運(yùn)煤系統(tǒng)中的儲(chǔ)煤場(chǎng)及其設(shè)備的方案，進(jìn)行了分析比較，使設(shè)備的選擇與布置方案設(shè)計(jì)得到了優(yōu)化；李艷萍2009年10月發(fā)表的北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院論文《淺談鐵路煤炭運(yùn)輸拓展現(xiàn)代物流》，概括介紹了鐵路煤炭運(yùn)輸拓展現(xiàn)代物流的重要意義，詳細(xì)的從技術(shù)，管理，改革等方面提出了建設(shè)意見(jiàn)。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理與規(guī)劃布局等理論是鐵路戰(zhàn)略裝車(chē)基地和綜合物流園的規(guī)劃研究的理論基礎(chǔ)，因此，本文將以鐵路站場(chǎng)綜合物流園的運(yùn)營(yíng)流程優(yōu)化研究為主。
三、 鐵路站場(chǎng)綜合物流園系統(tǒng)優(yōu)化與流程再設(shè)計(jì)實(shí)施框架
1、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)
運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)均有著自己的運(yùn)動(dòng)規(guī)律即：輸入資源要素，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)換輸出產(chǎn)品或勞務(wù)，并且在轉(zhuǎn)換過(guò)程中不停地進(jìn)行信息反饋或顧客用戶(hù)的參與。
2、鐵路站場(chǎng)綜合物流園系統(tǒng)優(yōu)化與流程再設(shè)計(jì)的系統(tǒng)實(shí)施框架
在先進(jìn)制造技術(shù)環(huán)境下，生產(chǎn)系統(tǒng)功能優(yōu)化與生產(chǎn)流程再設(shè)計(jì)應(yīng)以系統(tǒng)論為指導(dǎo)思想，具體實(shí)施框架如圖2所示。
1）組建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、確定指導(dǎo)方針和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、制定工作計(jì)劃等。
2）生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)流程建模。
3）通過(guò)對(duì)模型分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，依據(jù)目標(biāo)確定優(yōu)化與再造方案。
4）實(shí)施保障系統(tǒng)，如生產(chǎn)戰(zhàn)略的指導(dǎo)、 組織支持及人力資源管理的保障等。
5）運(yùn)用科學(xué)地方法評(píng)價(jià)再造取得的效果， 鞏固成績(jī)，發(fā)現(xiàn)不足，并向系統(tǒng)進(jìn)行反饋，以更加有針對(duì)性地進(jìn)行下一輪優(yōu)化與再造。
四、瓶頸管理——約束理論。TOC概念、及五大核心步驟
1、TOC概念
約束理論（TOC）的基本理念是：限制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的因素并不是系統(tǒng)的全部資源，而僅為系統(tǒng) “瓶頸”的個(gè)別資源。約束理論就是幫助找出和改進(jìn)瓶頸，使系統(tǒng)（企業(yè)）效能最大化的管理哲理，是事半功倍的管理哲理。
2、TOC五大核心步驟
1）分析系統(tǒng)，尋找瓶頸。即指出系統(tǒng)限制；
2）理清瓶頸，尋找突破。決定如何充分利用系統(tǒng)限制；
3）立足突破，提出措施。全力配合步驟二所做的決策：
確保非限制能夠全力配合限制所要的——保護(hù)產(chǎn)出；
確保非限制不要做出超出限制所要的——控制成本。
4）深化動(dòng)作，擴(kuò)充瓶頸。即打破系統(tǒng)限制；
5）積極提升，團(tuán)隊(duì)前進(jìn)。如果系統(tǒng)限制在步驟四被打破，回到步驟一。
3、生產(chǎn)物流系統(tǒng)中瓶頸的識(shí)別
瓶頸資源限制了整個(gè)企業(yè)出產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量，是生產(chǎn)物流系統(tǒng)中物流量最小的地方。識(shí)別生產(chǎn)系統(tǒng)中的瓶頸是進(jìn)行生產(chǎn)物流系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)的重中之重。要判別一個(gè)資源是否為瓶頸，應(yīng)從該資源的實(shí)際生產(chǎn)能力與它的生產(chǎn)負(fù)荷來(lái)考察。
4、生產(chǎn)物流系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)
1、生產(chǎn)物流系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)的原則
1）功最小原則
物流“距離”要短，搬運(yùn)“量”要小。
2） 流動(dòng)性原則
流動(dòng)順暢，消除無(wú)謂停滯，力求生產(chǎn)流程的連續(xù)性。并應(yīng)盡量避免工序或作業(yè)間的逆向、交錯(cuò)流動(dòng)或發(fā)生與其他物料混雜的情況。
3） 高活性指數(shù)原則
采用高活性指數(shù)的搬運(yùn)系統(tǒng)，減少二次搬運(yùn)和重復(fù)搬運(yùn)量。
4） 綜合性原則
進(jìn)行生產(chǎn)物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)，要站在全局的立場(chǎng)，考慮工廠的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，全面分析和處理各種影響因素。適應(yīng)性原則
在實(shí)施供應(yīng)鏈管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前提下，生產(chǎn)物流系統(tǒng)一定要具有柔性、適應(yīng)性要強(qiáng)。
5） 經(jīng)濟(jì)性原則
生產(chǎn)物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)既要滿(mǎn)足生產(chǎn)的要求為生產(chǎn)服務(wù)，又要盡量節(jié)省投入。
五、鐵路站場(chǎng)煤炭綜合物流園優(yōu)化設(shè)計(jì)原則、目的與系統(tǒng)選擇
1、優(yōu)化設(shè)計(jì)原則、目的
在分析和設(shè)計(jì)將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的流程時(shí)，即在進(jìn)行鐵路站場(chǎng)煤炭綜合物流園優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮如下問(wèn)題：
流程設(shè)計(jì)的方法研究是為了得到最優(yōu)的生產(chǎn)流程；
該生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)是為了獲得在產(chǎn)品差異、響應(yīng)或低成本方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；
該生產(chǎn)流程可以減少那些不增加價(jià)值的環(huán)節(jié)；
該流程能如顧客所感知的那樣使顧客價(jià)值最大化；
該流程能夠幫助公司贏得更多的訂單。
2、設(shè)備與技術(shù)的選擇
對(duì)鐵路站場(chǎng)煤炭綜合物流園生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)流程優(yōu)化設(shè)計(jì)做決策時(shí)，還需要生產(chǎn)設(shè)備、工藝設(shè)施和技術(shù)方面的決策。選擇性?xún)r(jià)比最好的設(shè)備是基于對(duì)煤炭綜合物流園生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)流程和生產(chǎn)技術(shù)的了解。設(shè)備的選擇，比如運(yùn)煤專(zhuān)用老K車(chē)、輸煤設(shè)備、分級(jí)振動(dòng)篩以及裝煤設(shè)備等，均要考慮成本、質(zhì)量、生產(chǎn)能力和柔性，同時(shí)還要考慮每一臺(tái)設(shè)備與系統(tǒng)的匹配性。因此，運(yùn)作管理人員需要認(rèn)真分析對(duì)比每種方案的功能、生產(chǎn)能力、設(shè)備特性及維修互換要求，這些屬性中的每一個(gè)都可能成為備選方案的決定性因素。
在鐵路站場(chǎng)煤炭綜合物流園生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)流程優(yōu)化設(shè)計(jì)方法研究中，正確的工藝系統(tǒng)和設(shè)備的選擇，必然為企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在滿(mǎn)足用戶(hù)差異化需求、降低成本和提高質(zhì)量方面，這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可能會(huì)產(chǎn)生很高的柔性；而技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備改造也可能產(chǎn)生更加合理、順暢和穩(wěn)定的生產(chǎn)流程，這個(gè)流程需要更少的調(diào)整、維護(hù)和操作人員的培訓(xùn)，同時(shí)為企業(yè)贏得更多的訂單。
現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用能夠促使系統(tǒng)擴(kuò)大生產(chǎn)的范圍。因此，新設(shè)備或流程選擇的一種重要特性是具有柔性的設(shè)備；柔性是指對(duì)時(shí)間、成本或顧客價(jià)值快速響應(yīng)的能力。生產(chǎn)技術(shù)的選擇重點(diǎn)考慮：
1生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)。如呼準(zhǔn)鐵路甲蘭營(yíng)站場(chǎng)煤炭綜合物流園生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備，要滿(mǎn)足卸、裝、輸送、篩分的綜合功能；
2流程控制。即使用信息技術(shù)來(lái)監(jiān)測(cè)并控制實(shí)物流程。典型的流程控制方式：
傳感器——收集數(shù)據(jù)；
模擬設(shè)備定期讀取數(shù)據(jù)，或許一分或者一秒一次；
測(cè)量值轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信號(hào)后傳送到電子計(jì)算機(jī)；
計(jì)算機(jī)程序讀取文件并且分析數(shù)據(jù)；
輸出。
3可視化系統(tǒng)。監(jiān)控生產(chǎn)系統(tǒng)。
4自動(dòng)化生產(chǎn)物流系統(tǒng)。通過(guò)程序設(shè)定和計(jì)算機(jī)控制，按工藝順序運(yùn)行系統(tǒng)并生產(chǎn)滿(mǎn)足要求的產(chǎn)品。
3、設(shè)備布置類(lèi)型與方法
在決定鐵路站場(chǎng)煤炭綜合物流園生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)運(yùn)作效率的決策中，設(shè)備布置是關(guān)鍵性的決策之一。這是因?yàn)樵O(shè)備布置不僅能夠造就系統(tǒng)在生產(chǎn)能力、流程、柔性和成本方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且可以造就系統(tǒng)生產(chǎn)性能、客戶(hù)的感覺(jué)以及外觀形象等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有效的設(shè)備布置策略有助于企業(yè)的差別策略、低成本策略或快速響應(yīng)策略的實(shí)施。
任何情況下，煤炭綜合物流園生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備布置設(shè)計(jì)都必須考慮并滿(mǎn)足以下要求：
1原煤輸送、生產(chǎn)設(shè)備；
2提高空間、設(shè)備和人員的利用率；
3提高信息、原煤或人員的流動(dòng)；
4提供安全舒適的工作環(huán)境；
5生產(chǎn)能力的要求；
6環(huán)境與美學(xué)；
7信息流。對(duì)于組織，溝通是必要的，所以設(shè)備的布置必須方便信息的流動(dòng)；
8在各個(gè)工作區(qū)間的運(yùn)輸成本最低。
六、結(jié)論
1、結(jié)論
緒論
（一）研究問(wèn)題的提出
根據(jù)《2006年中國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開(kāi)放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)中，尤其是在交通運(yùn)輸部門(mén)中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線(xiàn)路甚至無(wú)法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。
世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國(guó)和美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的后來(lái)者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來(lái)居上，一個(gè)很重要的原因是他們?cè)诋?dāng)時(shí)對(duì)作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問(wèn)題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。
（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路
就我國(guó)而言，國(guó)家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開(kāi)，也就是說(shuō)要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國(guó)外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國(guó)鐵路自己的國(guó)情和路情的。
論文的研究思路如下，首先是對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過(guò)制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。
二、我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問(wèn)題分析
中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí)，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距很大，還存在很多問(wèn)題。
（一）我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以前，國(guó)家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國(guó)家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營(yíng)的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國(guó)國(guó)情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長(zhǎng)期處于壟斷優(yōu)勢(shì)地位，沒(méi)有面臨生存競(jìng)爭(zhēng)方面的任何挑戰(zhàn)。
進(jìn)入新時(shí)期之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問(wèn)題，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟?，鐵路運(yùn)能短缺的問(wèn)題不可避免。
進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無(wú)余。全社會(huì)爆發(fā)出來(lái)的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱(chēng)，國(guó)家因此而損失巨大。
同時(shí)，對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車(chē)而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒(méi)有開(kāi)通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日。客運(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。
（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問(wèn)題的原因分析
鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問(wèn)題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：
1、就認(rèn)識(shí)根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正?！，F(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的缺乏，根植于我國(guó)長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長(zhǎng)期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對(duì)的諸多問(wèn)題。
2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們?cè)谵讚?jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見(jiàn)效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對(duì)雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長(zhǎng)、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)改變鐵路的現(xiàn)狀。
三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提
經(jīng)過(guò)近十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。
（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置
行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開(kāi)始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無(wú)論從我國(guó)鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國(guó)際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國(guó)鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長(zhǎng)期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國(guó)可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對(duì)環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長(zhǎng)上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。
（二）依行業(yè)市場(chǎng)化趨勢(shì)制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
在我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)環(huán)境向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的總格局中，也日益市場(chǎng)化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場(chǎng)，推動(dòng)其經(jīng)營(yíng)成本隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場(chǎng)壟斷走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
以上情況說(shuō)明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場(chǎng)機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場(chǎng)上已不再處于以前的絕對(duì)壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場(chǎng)化方向的發(fā)展趨勢(shì)己不可避免。對(duì)鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場(chǎng)需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。[]
四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)
《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程要達(dá)到10萬(wàn)公里，主要繁忙干線(xiàn)實(shí)現(xiàn)客貨分線(xiàn)，復(fù)線(xiàn)率和電化率均達(dá)到50%，滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國(guó)外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。
（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇
1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離
根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬(wàn)，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬(wàn)人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國(guó)家的鐵路行業(yè)所沒(méi)有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢(shì)必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門(mén)，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說(shuō)都與鐵路運(yùn)輸沒(méi)有直接關(guān)系，長(zhǎng)期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力低下。
另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測(cè)設(shè)計(jì)院，還與國(guó)家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車(chē)輛段、車(chē)務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營(yíng)”也應(yīng)被剔除。這些部門(mén)或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說(shuō)與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒(méi)有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。
2、對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造
股份制是一百多年來(lái)被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線(xiàn)、客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
3、通過(guò)上市融資
實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴(lài)于鐵路建設(shè)基金的收取與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的長(zhǎng)期借貸而成的長(zhǎng)期性的極度短缺問(wèn)題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門(mén)引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過(guò)公司上市來(lái)解決的。
相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場(chǎng)前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國(guó)際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。
（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇
1、積極通過(guò)多種方式籌集建設(shè)基金
在我國(guó),制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題是資金問(wèn)題。美國(guó)鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬(wàn)多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場(chǎng)，可以迅速吸收國(guó)內(nèi)外的投資資金。我國(guó)的資本市場(chǎng)雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國(guó)大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)商業(yè)性開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過(guò)程中，除了在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國(guó)際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革
在“政企分開(kāi)”的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對(duì)于具備一定市場(chǎng)生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國(guó)有股占49%以下，民營(yíng)資本持股51%以上的非國(guó)有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國(guó)有股占51%至75%的國(guó)有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧；實(shí)在無(wú)力經(jīng)營(yíng)的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門(mén)的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、社企分開(kāi)、事企分開(kāi)和減員增效，組建客運(yùn)公司及專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。
3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無(wú)法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國(guó)鐵路系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)，鐵路技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢(shì)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及建設(shè)；鐵路行車(chē)安全技術(shù)保障系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場(chǎng)設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等。
為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國(guó)家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹(shù)立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來(lái)更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。為此需要在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局
在我國(guó)五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還存在著因各自?xún)?yōu)劣勢(shì)相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競(jìng)爭(zhēng)與良性競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競(jìng)爭(zhēng)與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場(chǎng)，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)贏得市場(chǎng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來(lái)越大的社會(huì)效益。
預(yù)計(jì)隨著市場(chǎng)發(fā)育得越來(lái)越完善，市場(chǎng)機(jī)制作用的越來(lái)越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過(guò)且只能通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。
結(jié)論
鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問(wèn)題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^(guò)中國(guó)鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對(duì)比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問(wèn)題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問(wèn)題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。
鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個(gè)內(nèi)涵豐富、政策性和實(shí)踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識(shí)水平，論文只是粗線(xiàn)條地對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫(huà)和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請(qǐng)各位專(zhuān)家、同行批評(píng)和指正。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類(lèi)號(hào)： F530 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力指的是鐵路運(yùn)輸過(guò)程中用鐵路運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)，制造精神與創(chuàng)造人類(lèi)價(jià)值的產(chǎn)品，滿(mǎn)足工作實(shí)際需求。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力的布局直接關(guān)乎運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)綜合能力、企業(yè)勞動(dòng)資源組織、運(yùn)力資源配置，決定著鐵路運(yùn)輸?shù)男?、質(zhì)量、效益的基礎(chǔ)性和源頭性問(wèn)題[][1]。
一、鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性分析
鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性，主要體現(xiàn)為鐵路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上的適應(yīng)性和發(fā)展時(shí)序的協(xié)調(diào)一致性。自從工業(yè)化進(jìn)程以來(lái)，社會(huì)化大生產(chǎn)藝依靠強(qiáng)大的運(yùn)輸系統(tǒng)提升生產(chǎn)和消費(fèi)的相關(guān)環(huán)節(jié)，緩解生產(chǎn)要素的空間分布對(duì)于經(jīng)濟(jì)行業(yè)的相關(guān)制約。工業(yè)化初始階段，鐵路運(yùn)輸行業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性主要體現(xiàn)在數(shù)量規(guī)模上，是一種粗放式的協(xié)同模式。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的腳步逐步加快，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，這種產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)轉(zhuǎn)化為數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)保障能力和效率方面的綜合性協(xié)調(diào)適應(yīng)，要求鐵路行業(yè)通過(guò)生產(chǎn)力布局深化調(diào)整，優(yōu)化運(yùn)力資源配置，提高行業(yè)現(xiàn)代化水平及其發(fā)展效益，全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
我們從不同的角度出發(fā)，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性具有以下內(nèi)涵特征：（1）“硬件”和“軟件”的相容適應(yīng)性（2）局部適應(yīng)和整體適應(yīng)（3）低層次和高層次的相互適應(yīng)[][2]。
二、評(píng)價(jià)方法的選擇
本文采取的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法，對(duì)于鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性進(jìn)行綜合全面合理評(píng)價(jià)。DEA分析法中的決策單元輸出與輸入的權(quán)重作為變量，避免了通過(guò)主觀方法確定指標(biāo)權(quán)重；同時(shí)，不必確定輸入輸出指標(biāo)間復(fù)雜的關(guān)系及其表達(dá)式；其輸出結(jié)果一方面可以反映出決策單元的相對(duì)效率，另一方面又可以反映輸入指標(biāo)利用率，能夠?yàn)殍F路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局提供有針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)。
三、評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立
鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力的布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)力主要表現(xiàn)為系統(tǒng)間的相互協(xié)調(diào)與適應(yīng)。本文擬通過(guò)對(duì)鐵路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)間的投入產(chǎn)出關(guān)系，將鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局的調(diào)整的相關(guān)性指標(biāo)作為輸出指標(biāo)，對(duì)其適應(yīng)性進(jìn)行評(píng)估[
][3]。根據(jù)評(píng)估指標(biāo)的選取的可操作性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、獨(dú)立性等原則，本論文主要從運(yùn)力資源配置、運(yùn)輸組織管理、運(yùn)量和收入、運(yùn)輸服務(wù)等4個(gè)方面進(jìn)行入手，選取了鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整效果的20項(xiàng)指標(biāo)，還有和鐵路生產(chǎn)緊密聯(lián)系的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的8項(xiàng)指標(biāo)作為備選指標(biāo)，與此同時(shí)，以降低指標(biāo)相關(guān)性和全面、客觀反映實(shí)際情況為主要原則，根據(jù)2000~2009年的數(shù)據(jù)，運(yùn)用相關(guān)性分析和組成成分分析法，篩選出累計(jì)貢獻(xiàn)率≥95%的指標(biāo)。
四、實(shí)證研究
本論文以歷年我國(guó)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為決策模塊，應(yīng)用C2R為模型進(jìn)行精細(xì)測(cè)算，結(jié)果如下表1：
表1 我國(guó)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性評(píng)價(jià)值
對(duì)上表評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析：
鐵路實(shí)行運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整改革以來(lái)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度逐漸提高。長(zhǎng)期以來(lái)， 我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展緩慢，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。從上表可以看出，2003年以來(lái)，運(yùn)輸生產(chǎn)力布局的調(diào)整改革加大了路網(wǎng)建設(shè)，提升了現(xiàn)代化水平，在高速、重載、提速等眾多技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到了世界級(jí)水平。
本文對(duì)營(yíng)業(yè)里程、總換算周轉(zhuǎn)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)的利用率進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果如下圖1所示：
圖1 輸入指標(biāo)利用率[ 數(shù)據(jù)來(lái)源：《環(huán)球時(shí)報(bào)》：中國(guó)鐵路市場(chǎng)化，2011.8.23]
從營(yíng)業(yè)里程的輸入利用率來(lái)看，2000年以來(lái)，該項(xiàng)指標(biāo)一直大于1，且呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的鐵路路網(wǎng)的建設(shè)相對(duì)落后，主要干線(xiàn)能力達(dá)不到要求，運(yùn)輸供需矛盾日益加劇。隨著近年來(lái)鐵路大規(guī)模建設(shè)，路網(wǎng)規(guī)模日益擴(kuò)張，高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程將要超過(guò)一萬(wàn)公里，路網(wǎng)規(guī)模問(wèn)題正在得到解決。
總換算周轉(zhuǎn)量集中反映了鐵路運(yùn)輸行業(yè)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的運(yùn)輸服務(wù)數(shù)量。在評(píng)價(jià)周期內(nèi)該項(xiàng)數(shù)值指標(biāo)一直大于等于1，在總體上呈現(xiàn)下降勢(shì)頭，存在一定的波動(dòng)，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局的調(diào)整，使得運(yùn)輸服務(wù)和保障能力得到穩(wěn)步增長(zhǎng)，但是運(yùn)能緊張的根本問(wèn)題沒(méi)有得到本質(zhì)上的解決，區(qū)域性、季節(jié)性的運(yùn)能緊張的問(wèn)題依然存在，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量依然不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)需求[][5]。
關(guān)于適應(yīng)性的動(dòng)態(tài)性問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，使得鐵路運(yùn)輸需求得到持續(xù)更新，快速、便捷、高效、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保的鐵路運(yùn)輸服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，鐵路運(yùn)輸?shù)哪芰Τ尸F(xiàn)階躍式提升，路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的合理性也得到普遍提高，和其他運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)配合度，以及鐵路運(yùn)輸?shù)慕M織管理水平都能夠?qū)﹁F路運(yùn)輸能力產(chǎn)生影響。
五、小結(jié)
2003年，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力布局開(kāi)始調(diào)整變革，我國(guó)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)進(jìn)一步整合完善，鐵路運(yùn)輸行業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約得到了及時(shí)有效緩解。鐵路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)力布局的調(diào)整，投資巨大，任務(wù)艱難，一方面決定著鐵路運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，另一方面對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提升有著促進(jìn)作用。系統(tǒng)深刻地分析鐵路運(yùn)輸行業(yè)的生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)力的協(xié)調(diào)一致性，可以為制定鐵路運(yùn)輸深化調(diào)整的戰(zhàn)略提供理論參考。
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隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代工業(yè)日益呈現(xiàn)出其“實(shí)踐、應(yīng)用、綜合和創(chuàng)新”的特點(diǎn)，迫切需要在研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷(xiāo)和管理工作中能使研究工作深化、生產(chǎn)工藝水平和營(yíng)銷(xiāo)管理水平提高的應(yīng)用型創(chuàng)新人才。
相關(guān)資料顯示，2010年我國(guó)高校毛入學(xué)率達(dá)26.5%，高等教育已從精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育。伴隨著我國(guó)高等教育體制改革的不斷深入，高等教育的發(fā)展呈現(xiàn)出重組、合并與中心定位，辦學(xué)形式多規(guī)格、多層次、多樣化，學(xué)校的辦學(xué)個(gè)性和特色也逐漸突顯。為適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才提出的新要求，應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式應(yīng)運(yùn)而生。
一、當(dāng)前國(guó)內(nèi)外應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀
（一）西方發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)
高度重視應(yīng)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，在20世紀(jì)50-60年代大力發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，在20世紀(jì)70-80年代開(kāi)始發(fā)展應(yīng)用型本科教育，提高了高等教育大眾化和普及化的進(jìn)程，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展輸送了大量人才。
在應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面，德國(guó)是一個(gè)成功的典范。德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)是德國(guó)高等教育體系中一個(gè)重要的組成部分。開(kāi)始于20世紀(jì)60年代，經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展已經(jīng)形成了從辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容及課程設(shè)置都比較成熟的培養(yǎng)體系。德國(guó)約有2/3的工程師畢業(yè)于應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，是名符其實(shí)的工程師搖籃。其培養(yǎng)目標(biāo)一個(gè)重要的特點(diǎn)是掌握科學(xué)的方法，擅長(zhǎng)動(dòng)手解決實(shí)際問(wèn)題的工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才。為保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，學(xué)校采用“3+1”的教學(xué)模式，其中一個(gè)學(xué)年的實(shí)習(xí)期是保證其教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。其課程設(shè)置、教學(xué)模式完全面向職業(yè)和實(shí)踐，從實(shí)際效果出發(fā)，企業(yè)需要什么，學(xué)校就教什么。學(xué)校和企業(yè)相互依存，學(xué)校負(fù)責(zé)理論教學(xué)，企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容主要來(lái)自企業(yè)，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性與實(shí)用性。學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中需要經(jīng)常去企業(yè)參觀、考察，了解企業(yè)的工作狀況及實(shí)際工作程序。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)占總課時(shí)的2/3，學(xué)生的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）課題來(lái)自企業(yè)的需求，并在企業(yè)中完成。
美國(guó)大學(xué)和技術(shù)學(xué)院中存在本科層次的技術(shù)教育。技術(shù)教育學(xué)士學(xué)位教學(xué)計(jì)劃旨在培養(yǎng)技術(shù)師。技術(shù)師具有較強(qiáng)的甚至比工程師更強(qiáng)的能力，對(duì)操作、程序和規(guī)劃都有詳細(xì)的了解，在把工程師設(shè)計(jì)的裝置和系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的過(guò)程中，起著解決整個(gè)工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)核心問(wèn)題的作用。英國(guó)、法國(guó)、日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家也非常注重應(yīng)用型技術(shù)人才的培養(yǎng)。
（二）當(dāng)前我國(guó)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀
當(dāng)前，我國(guó)許多工科院校所培養(yǎng)的工程人才尚不能按照自身?xiàng)l件和社會(huì)需求準(zhǔn)確、客觀地定位，在學(xué)校類(lèi)型和辦學(xué)層次上追求“高、大、全”。按照“厚基礎(chǔ)、寬口徑、后勁足”精英教育階段的培養(yǎng)模式進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)和課程安排，重點(diǎn)培養(yǎng)人才的學(xué)術(shù)性，而不太注重其應(yīng)用性，人才培養(yǎng)模式單一，創(chuàng)新能力不足。這一方面造成企業(yè)難以招到所需求的能解決生產(chǎn)中實(shí)際問(wèn)題的人才，另一方面大量大學(xué)生就業(yè)困難。
為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育部在全國(guó)部分工科院校試點(diǎn)實(shí)行“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”，旨在培養(yǎng)造就創(chuàng)新能力強(qiáng)，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高質(zhì)量各類(lèi)型工程技術(shù)人才。許多高等院校開(kāi)始了應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的研究與實(shí)踐。山東理工大學(xué)提出了應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，該模式提出了構(gòu)建“知識(shí)面寬、綜合性強(qiáng)、選擇性大、課程模塊化、短學(xué)程化、主輔結(jié)合”的應(yīng)用型創(chuàng)新人才知識(shí)培養(yǎng)體系，構(gòu)建以“明事理、有教養(yǎng)、會(huì)干事”為目標(biāo)綜合素質(zhì)拓展體系，構(gòu)建以實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)、課外科技創(chuàng)新和社會(huì)實(shí)踐培養(yǎng)計(jì)劃為載體的實(shí)踐與創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系。寧波大學(xué)提出了“平臺(tái)+模塊”的應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，在改模式的課程結(jié)構(gòu)體系中，必修課由公共基礎(chǔ)平臺(tái)、學(xué)科平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)構(gòu)成，選修課由多個(gè)相互獨(dú)立、知識(shí)整體的專(zhuān)業(yè)方向模塊組成。這些在人才培養(yǎng)模式方面的改革與研究為我國(guó)工程技術(shù)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行有益的開(kāi)拓與探索，必將是今后高校培養(yǎng)工程技術(shù)人才的新方向。
二、應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)是鐵路與城市軌道交通高速發(fā)展對(duì)車(chē)輛工程專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)提出的新要求
資料顯示，至2010年底，全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到9.1萬(wàn)公里，里程長(zhǎng)度位居世界第二，預(yù)計(jì)到2011年底，全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)9.9萬(wàn)公里，其中高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到1.3萬(wàn)公里。隨著京滬、武廣開(kāi)通運(yùn)行時(shí)速350km/h的高速列車(chē)，我國(guó)高速鐵路運(yùn)行速度已開(kāi)始走在世界的前列。同時(shí)，至2010年10月，全國(guó)已有北京、上海等12個(gè)城市的軌道交通投入運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1270公里，預(yù)計(jì)到2015年前后，中國(guó)城市軌道交通線(xiàn)路將達(dá)到87條，運(yùn)營(yíng)里程將超過(guò)2500公里。
鐵路與城市軌道交通的高速發(fā)展，可以預(yù)見(jiàn)。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將迎來(lái)我國(guó)鐵路與城市軌道交通設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)用與維修的需求高峰，也必將帶來(lái)對(duì)車(chē)輛工程專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才的需求。高速鐵路與城市軌道交通車(chē)輛與傳統(tǒng)鐵道機(jī)車(chē)車(chē)輛相比較，大量采用新材料、新技術(shù)新裝備，這對(duì)運(yùn)行管理人才提出了更高的要求。而以往車(chē)輛工程專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式顯然難以滿(mǎn)足。因此，開(kāi)展車(chē)輛工程專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的探索具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。
三、車(chē)輛工程專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實(shí)踐與探索
（一）構(gòu)建“寬平臺(tái)、模塊化、多類(lèi)型、多方向”車(chē)輛工程專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的課程體系
應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)要求學(xué)生掌握?qǐng)?jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、系統(tǒng)的專(zhuān)門(mén)知識(shí)，具有一定的生產(chǎn)實(shí)踐及實(shí)驗(yàn)方面的知識(shí)和技能并具備較強(qiáng)的工程意識(shí)、工程素質(zhì)、工程實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力及團(tuán)隊(duì)合作精神。鐵路與城市軌道交通的高速發(fā)展對(duì)車(chē)輛工程專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員的素質(zhì)和技術(shù)應(yīng)用能力提出了更高的要求，因此課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容必須反映出鐵路和城市軌道交通內(nèi)涵的多樣化和技術(shù)發(fā)展的要求。在畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)上，車(chē)輛工程專(zhuān)業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后主要從事鐵路機(jī)車(chē)、車(chē)輛、城市軌道交通車(chē)輛的制造、維修及運(yùn)行管理三個(gè)方向。因此，在課程體系的設(shè)置上，改變了傳統(tǒng)課程體系設(shè)置模式。采用“3+1”的教學(xué)計(jì)劃模式，理論教學(xué)分成三個(gè)大的模塊：公共基礎(chǔ)課、學(xué)科基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課，并根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)方向在專(zhuān)業(yè)課程的設(shè)置上設(shè)置相應(yīng)的限選課程。把專(zhuān)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)貫穿教學(xué)過(guò)程的始終，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，在每門(mén)學(xué)科基礎(chǔ)課程和專(zhuān)業(yè)課程中都安排1～2周集中實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)、案例式教學(xué)等教學(xué)方式，使學(xué)生對(duì)所教內(nèi)容有完全的了解和真正的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)學(xué)生將所學(xué)的理論與實(shí)踐緊密地結(jié)合起來(lái)，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐鞏固理論。構(gòu)建基于“寬平臺(tái)、模塊化、多類(lèi)型、多方向”的課程體系。
（二）改革考核方式與人才評(píng)價(jià)體系
考試機(jī)制是建立在教育機(jī)制體系基礎(chǔ)上的一種促進(jìn)和發(fā)展教育的手段，主要作用于檢查教學(xué)效果，同時(shí)對(duì)教師的教與學(xué)生的學(xué)予以客觀評(píng)價(jià)，起到一種激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)作用。以往本科生主干專(zhuān)業(yè)課程一般都采用閉卷考核方式，閉卷考試以考察學(xué)生的理論知識(shí)為主，強(qiáng)調(diào)記憶、理解能力。而應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是注重學(xué)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。因此在主干專(zhuān)業(yè)課程的考核中，改變了以往以閉卷考核為主的考核形式，采取了以專(zhuān)題論文、實(shí)際操作考核和筆試考核三種考核方式相結(jié)合的形式。在實(shí)際操作項(xiàng)目考核中，教師針對(duì)所任教的課程實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目制定出相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生隨機(jī)抽取實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行考核，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的掌握。在專(zhuān)題論文攢寫(xiě)中，任課教師根據(jù)課程的教學(xué)重點(diǎn)和學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)，擬定了論文題目，也可以由學(xué)生根據(jù)自己的某一專(zhuān)題的理解與研究自主選題，通過(guò)資料的查閱，學(xué)生之間、師生之間的相互討論，獨(dú)立完成專(zhuān)題論文，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新精神。在筆試考核中，采取閉、開(kāi)卷相結(jié)合考核的形式，重點(diǎn)考核學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)，分析、解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的能力。
當(dāng)今社會(huì)不僅要求學(xué)生有出色的個(gè)人能力，還要求學(xué)生能夠融入團(tuán)隊(duì)，積極參與團(tuán)隊(duì)建設(shè)，能夠與團(tuán)隊(duì)成員分工協(xié)作，具備良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。因此在學(xué)生的考評(píng)體系中還應(yīng)考察學(xué)生能否建立一致團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，能否協(xié)同合作相互信任，是否積極參與社團(tuán)活動(dòng)及是否具有良好的社會(huì)責(zé)任感。
（三）探索校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的新模式
企校合作教育是學(xué)校與企業(yè)雙方共同參與人才培養(yǎng)過(guò)程，以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力重點(diǎn)，利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，以課堂教學(xué)與學(xué)生參加實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合，來(lái)培養(yǎng)適合不同用人單位需求的應(yīng)用型人才模式。
因此學(xué)校要加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)用人單位的聯(lián)系，采用“訂單式”培養(yǎng)模式，為企業(yè)量身培養(yǎng)符合企業(yè)發(fā)展要求的應(yīng)用型創(chuàng)新人才。2011年5月我校與南昌軌道交通有限公司簽訂聯(lián)合培養(yǎng)車(chē)輛工程專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才協(xié)議。同時(shí)聘請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，在實(shí)踐教學(xué)中聘請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的技師作為實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師。
參考文獻(xiàn)：
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1．1教材建設(shè)
概預(yù)算課程受行業(yè)政策法規(guī)影響大．如鐵道部、交通部頒布的概預(yù)算編制辦法及行業(yè)定額總是在進(jìn)行階段的更新和完善．我們依據(jù)2006年《國(guó)家鐵路工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》、2007年《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南》、2008年《公路工程概預(yù)算編制辦法》等最新取費(fèi)文件編寫(xiě)了《鐵路與公路工程概預(yù)算編制原理與方法》、《鐵路工程概預(yù)算》等教材。并開(kāi)展(交通工程概預(yù)算課程教學(xué)改革與教材建設(shè))等教改課題，對(duì)課程內(nèi)容體系進(jìn)行重點(diǎn)研究。教材建設(shè)中不僅體現(xiàn)知識(shí)和觀點(diǎn)的更新．更注重創(chuàng)新型人才知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力培養(yǎng)的問(wèn)題。
1．2課程重構(gòu)
課程重構(gòu)是教師和學(xué)生根據(jù)自身的條件和理解對(duì)法定的課程計(jì)劃和內(nèi)容進(jìn)行增減與加工的活動(dòng)。《交通工程概預(yù)算》課程的重構(gòu)包括首先給學(xué)生補(bǔ)充交通工程識(shí)圖的基礎(chǔ)知識(shí)：其次結(jié)合目前工程領(lǐng)域的發(fā)展，及時(shí)補(bǔ)充速鐵路、高速公路施工技術(shù)、施工組織等知識(shí)：再次為創(chuàng)設(shè)多樣化的教學(xué)組織形式，將課堂講授與教師輔導(dǎo)、課外實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合。
1．3實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的建設(shè)
我校工程管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生在課程前通過(guò)生產(chǎn)實(shí)習(xí)(3周時(shí)間在鐵路、公路施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)踐)，掌握交通結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)造和施工方法，對(duì)施工組織形成直觀的理解和認(rèn)識(shí)在課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。通過(guò)任務(wù)下達(dá)、學(xué)生實(shí)踐、教師指導(dǎo)，學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作去完成某單位工程預(yù)算編制。在畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)學(xué)生要結(jié)合工程真實(shí)課題完成某交通工程施工組織及概預(yù)算文件編制以上環(huán)節(jié)使學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力得到較大提高．形成了一個(gè)良好的理論結(jié)合實(shí)際的平臺(tái)。
2交通工程概預(yù)算教學(xué)方式的改革
2．1教學(xué)方式的改革
依據(jù)課程重構(gòu)的內(nèi)容開(kāi)展課程多媒體教學(xué)．可在教學(xué)中方便地進(jìn)行預(yù)算軟件的操作演示、工程現(xiàn)場(chǎng)施工工藝的觀摩、工程實(shí)際預(yù)算案例的講解．并能夠及時(shí)把教師科研的創(chuàng)新與學(xué)生共享課堂教學(xué)過(guò)程控制方面．通過(guò)積極采用啟發(fā)思維式的教學(xué)方法．引領(lǐng)學(xué)生獨(dú)立思考：通過(guò)設(shè)置問(wèn)題，開(kāi)展討論．加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的主動(dòng)性和學(xué)習(xí)效果。同時(shí)嘗試學(xué)生考核評(píng)價(jià)形式的改革．采用課堂參與度、研討論文撰寫(xiě)、實(shí)際動(dòng)手操作、課程設(shè)計(jì)等多種形式來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的掌握水平。
2.2教育環(huán)境的創(chuàng)新
2009年5月始，沈港地鐵公司在沈陽(yáng)鐵路機(jī)械學(xué)校先后進(jìn)行了三次學(xué)生招聘會(huì)，分別錄用了地鐵司機(jī)、地鐵檢修、站臺(tái)服務(wù)三類(lèi)工作人員；同年10月，沈港地鐵公司與沈陽(yáng)鐵路機(jī)械學(xué)校合作，完成了錄用人員為期兩個(gè)月的崗前培訓(xùn)。
縱觀沈港地鐵公司的三次招聘和一次培訓(xùn)的過(guò)程安排，均令我們感受頗深，甚至帶來(lái)很多觀念上的沖擊，給即將走上工作崗位的學(xué)生、從事培訓(xùn)教育的教師、職業(yè)教育以及國(guó)內(nèi)企業(yè)，都帶來(lái)諸多的啟示。
一、摒棄傳統(tǒng)的“是非觀”
中國(guó)社會(huì)從古至今有傳統(tǒng)的“是非觀”，無(wú)論是家庭教育還是學(xué)校教育，乃至社會(huì)道德，都促成此觀念對(duì)一個(gè)人有著根深蒂固的影響，這種傳統(tǒng)的“是非觀”也就成為人們判斷事物及行為的準(zhǔn)繩。然而，在沈港地鐵招聘中，很多需要判斷處理的面試問(wèn)題使學(xué)生回答時(shí)措手不及。接到問(wèn)題后，學(xué)生往往考慮的第一件事是判斷怎樣做是對(duì)的，怎樣做是錯(cuò)的，即所謂的“是非”。以至于只顧苦苦探究問(wèn)題結(jié)果的“是非”而錯(cuò)過(guò)了回答問(wèn)題的時(shí)機(jī)。其實(shí)，生活和工作中，很多問(wèn)題并沒(méi)有最正確的答案，很多事情有多種解決的方法，我們只是能找到一種合適的方式，給出一個(gè)合理的解釋即可。正如回答沈港地鐵公司的問(wèn)題，只要能提出一種觀點(diǎn)，然后給一定的理論依據(jù)來(lái)自圓其說(shuō)。
二、培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)變能力
在地鐵公司面試題中，很多問(wèn)題是考察學(xué)生的應(yīng)變能力的，這與地鐵公司的工作性質(zhì)有關(guān)。應(yīng)變問(wèn)題主要針對(duì)于一些諸如火災(zāi)、臨時(shí)停車(chē)等突發(fā)事故。免費(fèi)論文。就一般企業(yè)而言，職工掌握基本操作技能并按部就班工作是最基礎(chǔ)，也是容易實(shí)現(xiàn)的；但是企業(yè)更希望職工有應(yīng)付突發(fā)事件的能力。其實(shí)，無(wú)論是回答面試問(wèn)題還是工作需要，最關(guān)鍵是把握三個(gè)基本原則：一是無(wú)論如何應(yīng)變，始終把保障人民群眾生命安全、國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、減小企業(yè)損失和影響放在首位；二是鍛煉一定的心理素質(zhì)，處事不驚；三是需要積累一定的經(jīng)驗(yàn)和分析判斷能力。
三、安全生產(chǎn)意識(shí)要貫穿職業(yè)教育的全程
地鐵公司在筆試、面試及后期培訓(xùn)中，涉及很多電、高空作業(yè)、滅火器的使用等知識(shí)，始終強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)放在首位。誠(chéng)然，無(wú)論是從事職業(yè)教育的教師還是受教育的學(xué)生，都明白安全在生產(chǎn)生活中的重要性，然而，在平時(shí)的教學(xué)中，職業(yè)教育始終強(qiáng)調(diào)的是培養(yǎng)學(xué)生基本知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能，并未將安全生產(chǎn)意識(shí)系統(tǒng)地貫穿進(jìn)能力培養(yǎng)。如今，地鐵公司的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，安全是應(yīng)該從小抓起，從學(xué)生時(shí)代抓起，并貫穿全部工作過(guò)程的頭等大事。
四、抓好心理素質(zhì)教育
心理素質(zhì)的脆化和缺失，是當(dāng)代學(xué)生普遍存在的問(wèn)題，該問(wèn)題在此次應(yīng)聘時(shí)暴露無(wú)遺。很多學(xué)生面對(duì)應(yīng)聘企業(yè)表現(xiàn)出的是緊張、恐懼、手足無(wú)措、心理失衡、患得患失，導(dǎo)致臨場(chǎng)發(fā)揮不出應(yīng)有的狀態(tài)和水平。然而，心理素質(zhì)脆化和缺失并非只是影響應(yīng)聘這樣簡(jiǎn)單，該問(wèn)題若得不到解決還將影響到學(xué)生將來(lái)的工作和生活。所以，鍛煉學(xué)生的心理素質(zhì)并非只是職業(yè)教育中的輔助部分，而是應(yīng)該全體教育者、家長(zhǎng)乃至全社會(huì)都必須重視的一個(gè)問(wèn)題。免費(fèi)論文。
五、抓好基礎(chǔ)知識(shí)的養(yǎng)成、積累，提高綜合素質(zhì)
職業(yè)教育往往更強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)，而弱化了基本知識(shí)的養(yǎng)成和積累，這一點(diǎn)無(wú)論從職業(yè)教育的教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)安排到學(xué)生的重視程度都可以體現(xiàn)。然而，在地鐵的筆試中，考核學(xué)生的主要內(nèi)容是機(jī)械基礎(chǔ)、電工電子、人文地理等基礎(chǔ)知識(shí)和養(yǎng)成，這也使很多學(xué)生應(yīng)對(duì)措手不及。其實(shí)，諸如地鐵的很多行業(yè)不再?gòu)?qiáng)調(diào)在學(xué)校期間的專(zhuān)業(yè)技能，而是強(qiáng)調(diào)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)積累和綜合素質(zhì)的提高。
六、弱化工作經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)論
國(guó)內(nèi)企業(yè)招聘時(shí)，往往強(qiáng)調(diào)應(yīng)聘者的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，與此相反，沈港地鐵公司更希望用單純的學(xué)生。究其原因，主要是國(guó)內(nèi)企業(yè)不愿承擔(dān)崗前培訓(xùn)環(huán)節(jié)，希望應(yīng)聘者能最短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)崗位并開(kāi)始工作；而沈港地鐵公司則愿意招收的員工是一張“白紙”，不摻雜其它因素，這張“白紙”則是通過(guò)企業(yè)自身的系統(tǒng)培訓(xùn)來(lái)書(shū)寫(xiě)和完善。
黑龍江省是中國(guó)耕地面積最大的省份，是世界著名的三大黑土帶之一，耕地面積 990.5萬(wàn)公頃，糧食生產(chǎn)能力已穩(wěn)定在 2 500 萬(wàn)噸以上，是中國(guó)重要的商品糧基地，2007 年糧食產(chǎn)量為 3 135 萬(wàn)噸。大豆的種植面積和產(chǎn)量居全國(guó)首位，播種面積 340 萬(wàn)公頃，產(chǎn)量達(dá) 675 萬(wàn)噸。黑龍江綠色食品監(jiān)控面積、獲得標(biāo)識(shí)認(rèn)證的產(chǎn)品數(shù)量居全國(guó)第一，綠色食品數(shù)量至2007年達(dá) 787 個(gè)，監(jiān)控面積達(dá) 2 380 萬(wàn)畝，綠色食品加工產(chǎn)值129.3 億元。
（一）、糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀
過(guò)去5年，是黑龍江省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年：實(shí)現(xiàn)了播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)率的四個(gè)歷史性突破，在保證國(guó)家糧食安全上作出巨大貢獻(xiàn)。全省糧食播種面積由1.23億畝發(fā)展到1.53億畝；糧食總產(chǎn)由294.1億公斤提高到378億公斤。5年來(lái)，共為國(guó)家貢獻(xiàn)商品糧890多億公斤。論文寫(xiě)作，物流需求。
2008年，省級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金投入達(dá)46.9億元，投入力度是近年來(lái)最大的一年。當(dāng)年全省種植業(yè)資金物資投入創(chuàng)歷史最高水平，其中生產(chǎn)資金投入達(dá)到266億元，較2007年增加75.4億元，增長(zhǎng)48.3%；投入化肥351萬(wàn)噸，增加89萬(wàn)噸，增長(zhǎng)34%。
（二）、糧食商品率與流向現(xiàn)狀
黑龍江省2008年糧食總產(chǎn)量在756億斤左右，其中，銷(xiāo)往省外的糧食商品量為450多億斤，商品率達(dá)60%，占全國(guó)省際間可調(diào)配商品糧總量1/2。近些年全省糧食產(chǎn)量逐年攀升，糧食庫(kù)存量居高不下，糧食總量供大于求的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。大庫(kù)存量造成糧食陳化降等、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、財(cái)政包袱沉重、新糧接收困難等一系列問(wèn)題，個(gè)別糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)甚至出現(xiàn)了為保補(bǔ)貼寧肯儲(chǔ)糧不愿賣(mài)糧的苗頭，糧食物流任重道遠(yuǎn)。
黑龍江省糧食外運(yùn)主要有三個(gè)流向：一是通過(guò)山海關(guān)，由鐵路運(yùn)到關(guān)內(nèi)，約占外調(diào)總量的40%；二是經(jīng)鐵路運(yùn)到大連方向，再通過(guò)水路運(yùn)到南方各省或出口，約占總量的45%。三是經(jīng)滿(mǎn)洲里、黑河、綏芬河等口岸出口到俄羅斯，總量不大但卻是一條極有潛力可挖的糧食物流通道。目前，黑龍江省糧食流通南進(jìn)北出的格局已定，且糧食運(yùn)往大連方向的比例將進(jìn)一步加大，預(yù)計(jì)今年通過(guò)大連方向集散的糧食可達(dá)800萬(wàn)噸，可以說(shuō)，大連是黑龍江省糧食物流和糧食出口的“生命線(xiàn)”。
（三）、運(yùn)輸現(xiàn)狀
截至2008年底，全省公路總里程達(dá)到139 335.186公里（包含村道60 239.143公里），2008年，全省公路運(yùn)輸貨運(yùn)量分別達(dá)到4.8億噸，占全社會(huì)綜合運(yùn)輸量的84.7%和70.3%；貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量達(dá)到252億噸公里，分別占全社會(huì)綜合運(yùn)輸總量的20.5%。公路貨物運(yùn)輸平均運(yùn)距為52.5公里，全省汽車(chē)保有量達(dá)到了108.3萬(wàn)輛，其中載貨汽車(chē)25.8萬(wàn)輛。
黑龍江省水運(yùn)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已基本形成港、航、廠、道、安全保障等俱全的運(yùn)輸體系，是黑龍江省綜合運(yùn)輸體系中的重要組成部分。江河、湖泊總通航里程為5 528公里。論文寫(xiě)作，物流需求。營(yíng)運(yùn)船舶1 545艘，船舶總凈載重量26.5萬(wàn)噸，機(jī)動(dòng)船舶總功率13.0萬(wàn)千瓦，年運(yùn)輸能力24億噸公里。
境內(nèi)鐵路縱橫，共有鐵路干線(xiàn)、支線(xiàn)、聯(lián)絡(luò)線(xiàn)67條，營(yíng)運(yùn)里程6 888公里，鐵路總延長(zhǎng)線(xiàn)12 657公里。綏芬河經(jīng)哈爾濱至滿(mǎn)洲里鐵路是連接歐亞兩洲"大陸橋"的重要組成部分。
（四）、倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)狀
黑龍江省269個(gè)骨干國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)擁有的倉(cāng)容253億斤。自世行項(xiàng)目和國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建成以來(lái)，糧食倉(cāng)儲(chǔ)及配套設(shè)施得到進(jìn)一步改善，技術(shù)水平較高，新建的糧庫(kù)廣泛使用了糧情檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、冷卻儲(chǔ)糧、計(jì)算機(jī)管理等新技術(shù)。但從倉(cāng)儲(chǔ)能力的總體情況看，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的總體水平還不夠先進(jìn)，不適應(yīng)現(xiàn)代糧食物流的需要。
（五）、包裝現(xiàn)狀
目前，黑龍江省的糧食包裝袋主要是編織袋、復(fù)合塑料袋，而這些包裝袋在運(yùn)輸、裝卸、零售等環(huán)節(jié)存在諸多問(wèn)題需要解決。塑料編織袋比塑料膜袋的強(qiáng)度高得多，且不易變形，耐沖擊性也好，同時(shí)由于編織袋表面有編織紋，提高了防滑性能，便于儲(chǔ)存時(shí)的堆碼。但存在防蟲(chóng)、防濕性能差，污染環(huán)境等缺點(diǎn)。復(fù)合塑料袋是由高阻隔性包裝材料EVOH、PVDC、PET、PA與PE、PP等多層塑料復(fù)合，基本上解決了糧食包裝上防霉、防蟲(chóng)、保質(zhì)問(wèn)題，具備一定推廣、實(shí)用價(jià)值，但由于環(huán)境問(wèn)題日益受重視，以及塑料制品有毒性阻礙其進(jìn)一步的發(fā)展?？傮w上看，黑龍江省糧食在貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售過(guò)程中因包裝不善造成的損失是驚人的，因此糧食包裝需要改進(jìn)。
（六）、物流信息平臺(tái)現(xiàn)狀
黑龍江省現(xiàn)在已經(jīng)建立了集糧食資源管理網(wǎng)、糧油交易網(wǎng)、政務(wù)管理網(wǎng)和糧油數(shù)據(jù)庫(kù)“三網(wǎng)一庫(kù)”為一體的信息平臺(tái)。該網(wǎng)下聯(lián)全省包括269個(gè)骨干國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)在內(nèi)的654個(gè)糧食企業(yè)和市縣糧食局，上聯(lián)省政府及各主管部門(mén)，橫聯(lián)全國(guó)各主要糧食批發(fā)市場(chǎng)和商品交易所，目前已經(jīng)全部正式投入使用。
在現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用方面，全省包括269個(gè)骨干國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)在內(nèi)的654個(gè)糧食企業(yè)，已有131個(gè)企業(yè)具備了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，省糧油中心批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)建了黑龍江省糧油信息網(wǎng)站，已發(fā)展會(huì)員600多個(gè)，這些都為發(fā)展黑龍江省現(xiàn)代糧食物流提供了一定的基礎(chǔ)。
二、黑龍江省糧食物流需求的影響因素
（一）、政策因素
一方面，國(guó)家的糧食購(gòu)銷(xiāo)和價(jià)格體制在建立、利用和嘗試走出“雙軌”制度方面經(jīng)歷了“合同定購(gòu)”、“國(guó)家定購(gòu)”、 “保量放價(jià)”、“提價(jià)定購(gòu)”、“省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”、以及“三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革”等不同的政策調(diào)整，而這些調(diào)整具有較大的依賴(lài)性和可逆性。為保護(hù)農(nóng)民利益，政府實(shí)行的保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)政策會(huì)導(dǎo)致收購(gòu)企業(yè)的倉(cāng)容爆滿(mǎn)；銀行執(zhí)行政府糧食收購(gòu)政策并根據(jù)收購(gòu)企業(yè)的收購(gòu)量來(lái)安排貸款，其結(jié)果則是承受很大的貸款風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)政對(duì)企業(yè)超儲(chǔ)量給予的財(cái)政撥款和利息補(bǔ)貼，不僅存在能否及時(shí)足額到位的問(wèn)題，而且在順價(jià)銷(xiāo)售量少且困難的情況下，會(huì)形成沉重的連鎖財(cái)政負(fù)擔(dān)。
另一方面，歷史上中國(guó)一直是以“重農(nóng)”而著稱(chēng)于世，但解放以后卻走上了一條主要由農(nóng)民和農(nóng)業(yè)為國(guó)家的工業(yè)化提供資金的道路，利用“剪刀差”來(lái)完成原始積累。論文寫(xiě)作，物流需求。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，雖然數(shù)字逐年增加，但相對(duì)于龐大的財(cái)政預(yù)算以及實(shí)際投入到農(nóng)業(yè)中的資金卻是“杯水車(chē)薪”諸多的政策因素必然引起流通格局的變化。
（二）、生產(chǎn)、消費(fèi)因素
1、生產(chǎn)因素：糧食的播種面積多少，產(chǎn)量高低、品質(zhì)優(yōu)劣，將影響到糧食的價(jià)格、銷(xiāo)量，影響到對(duì)某一市場(chǎng)占有份額，市場(chǎng)占有份額的增減，必然存在對(duì)其他地區(qū)、其他品種的相應(yīng)的份額的調(diào)整；農(nóng)田、水利相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，防災(zāi)能力的提高等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資金、科技的投入，直接影響了糧食的收成，間接地影響到流通格局的變化。
2、消費(fèi)因素：隨著人們生活水平的提高，不同的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)能力對(duì)糧食有不同數(shù)量、品種的需求按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，隨著地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，糧食直接消費(fèi)會(huì)有所減少，取而代之的是食品加工和飼料用糧等間接糧食消費(fèi)的急劇增加。
（三）、市場(chǎng)因素
市場(chǎng)是至關(guān)重要的因素，市場(chǎng)引導(dǎo)糧食的產(chǎn)銷(xiāo)，產(chǎn)銷(xiāo)的變化必然導(dǎo)致流通格局的變化，因?yàn)樾枨?、價(jià)格、品質(zhì)、流向等許多信息都來(lái)自市場(chǎng)。論文寫(xiě)作，物流需求。目前，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)、糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售主體之間的競(jìng)爭(zhēng)復(fù)雜而激烈，糧食生產(chǎn)者按市場(chǎng)導(dǎo)向安排生產(chǎn)。論文寫(xiě)作，物流需求。市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，必然調(diào)節(jié)糧食的產(chǎn)銷(xiāo)，導(dǎo)致流通渠道變化。
（四）、交通運(yùn)輸?shù)纫蛩?/p>
交通運(yùn)輸環(huán)境，也直接或間接的左右糧食流通。如鐵路運(yùn)輸能力緊張，限制了糧食向某一市場(chǎng)的流通；再如，銷(xiāo)往某一市場(chǎng)的糧食運(yùn)價(jià)高，也將影響到糧食的運(yùn)輸流向。
三、黑龍江省糧食物流的發(fā)展對(duì)策
總體糧食物流呈下降趨勢(shì)的原因有以下幾個(gè)：糧食庫(kù)存大、糧食流通成本高；糧食流通缺乏市場(chǎng)化機(jī)制；儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施落后；農(nóng)業(yè)信息不暢；觀念落后，人才匱乏等。論文寫(xiě)作，物流需求。但是改革開(kāi)放20多年來(lái)，黑龍江省經(jīng)濟(jì)以前所未有的規(guī)模和速度發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)對(duì)物流產(chǎn)生了巨大需求，從而為現(xiàn)代糧食物流的快速發(fā)展提供了機(jī)會(huì)和條件。發(fā)展黑龍江區(qū)域糧食物流及區(qū)域外糧食物流的對(duì)策如下。
（一）、黑龍江省區(qū)域內(nèi)糧食物流發(fā)展對(duì)策
1、成立糧食物流管理機(jī)構(gòu)
統(tǒng)一協(xié)調(diào)糧食物流，做好糧食物流管理。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)好黑龍江省內(nèi)地區(qū)間政策性和經(jīng)營(yíng)性?xún)刹糠旨Z食的物流運(yùn)作，協(xié)助做好中央儲(chǔ)備的調(diào)動(dòng)和管理以及糧食企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)糧食產(chǎn)銷(xiāo)的經(jīng)濟(jì)布局，規(guī)劃出黑龍江省主要糧食品種的物流走向和區(qū)域；結(jié)合自然環(huán)境、糧食產(chǎn)銷(xiāo)狀況和交通條件等因素來(lái)確定庫(kù)址、廠址和糧倉(cāng)類(lèi)型；依據(jù)產(chǎn)銷(xiāo)量、中轉(zhuǎn)量等因素合理確定倉(cāng)庫(kù)規(guī)模，根據(jù)消費(fèi)服務(wù)半徑和競(jìng)爭(zhēng)情況來(lái)設(shè)計(jì)加工能力。
2、加大糧食物流技術(shù)研究的力度，引進(jìn)先進(jìn)的糧食物流技術(shù)
目前，國(guó)外對(duì)糧食物流的研究已經(jīng)涌現(xiàn)出許多有價(jià)值的階段性研究成果，黑龍江省應(yīng)很好地借鑒和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的糧食物流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，尋找與黑龍江省糧食生產(chǎn)、流通相適應(yīng)的物流模式。提升黑龍江省糧食物流的技術(shù)水平。
3、加強(qiáng)糧食物流的信息交流和信息服務(wù)
目前，黑龍江省糧食物流的基本經(jīng)濟(jì)組織是各級(jí)糧食企業(yè)，包括收儲(chǔ)經(jīng)銷(xiāo)公司，有許多糧食經(jīng)營(yíng)單位設(shè)在產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村，客觀上造成這些單位對(duì)鐵路、交通及糧食需求的信息了解、掌握得不及時(shí)、不靈通、不準(zhǔn)確，所以必須加大信息宣傳溝通的力度。糧食主管部門(mén)，糧食經(jīng)營(yíng)單位和鐵路、交通部門(mén)等可通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊等手段了解掌握糧食運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等方面的信息，有效地組織糧食物流。
4、促進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)市場(chǎng)化改革，培育與壯大糧食物流主體
現(xiàn)代糧食物流主體主要是以下幾種形態(tài)：一是國(guó)有糧食公司、供銷(xiāo)合作社；二是農(nóng)業(yè)公司，我國(guó)提倡公司加農(nóng)戶(hù)這一形態(tài)，大部分農(nóng)業(yè)公司既指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)，又從事農(nóng)產(chǎn)品加工與流通；三是專(zhuān)門(mén)為農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)服務(wù)的第三方物流企業(yè)。這種企業(yè)目前非常少，要鼓勵(lì)發(fā)展；四是為糧食物流服務(wù)的專(zhuān)業(yè)公司，包括專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸公司、專(zhuān)業(yè)包裝公司等等；五是經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，沒(méi)有一支為糧食物流服務(wù)的隊(duì)伍，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化糧食物流的。政府應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，盡快將企業(yè)推向市場(chǎng)。讓市場(chǎng)機(jī)制對(duì)糧食供求發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。
5、組建現(xiàn)代糧食物流配送中心
現(xiàn)代物流配送中心是糧食流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，是糧食流通企業(yè)發(fā)展的最佳選擇。目前黑龍江省應(yīng)放手著力發(fā)展兩種類(lèi)型：一是從事糧食流通的大型產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的專(zhuān)業(yè)性多品種配送中心。二是以糧食流通業(yè)務(wù)為主并利用其剩余經(jīng)營(yíng)能力其他業(yè)務(wù)的社會(huì)化的綜合性多品種配送中心。
（二）黑龍江省區(qū)域外糧食物流的發(fā)展對(duì)策
1、降低糧食物流成本
改革現(xiàn)行糧食體制，積極發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，使之真正成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)一部分國(guó)家儲(chǔ)備糧實(shí)行合同儲(chǔ)存，這樣一方面可以穩(wěn)定國(guó)家儲(chǔ)備糧源，節(jié)約國(guó)家建設(shè)資金，另一方面可以使倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)與國(guó)家糧庫(kù)之間展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到降低糧食物流成本的目的。黑龍江省糧食物流成本的降低，會(huì)大大增加與其他糧食省份之間的競(jìng)爭(zhēng)能力。
2、組建大型糧食物流中心，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益
黑龍江省糧食流通中最大的問(wèn)題是沒(méi)有大型糧食流通企業(yè)，這樣就很難與國(guó)內(nèi)、國(guó)外的大型糧食物流企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。為此，必須組建大型糧食物流中心。一是采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，積極培育糧食現(xiàn)代物流企業(yè)。具體是由糧食、鐵路、公路和港口等共同發(fā)起成立黑龍江省糧食物流股份有限公司，作為物流中心的主體 ,組建大型第三方糧食物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食物流的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和集約化。二是將與物流中心相關(guān)的糧食生產(chǎn)商、收儲(chǔ)商、加工商、運(yùn)營(yíng)商和經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)調(diào)組織起來(lái)，建立一個(gè)利益相關(guān)的糧食物流營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
3、提高糧食流通的“四散化”率，是降低糧食物流成本的關(guān)鍵所在
發(fā)展省際鐵路散糧運(yùn)輸，是提高糧食出省散運(yùn)率的保證。可采取的主要辦法有：一是省政府和省糧食主管部門(mén)與鐵路部門(mén)和大連港協(xié)商，從政策上降低或補(bǔ)償鐵路的 “空駛費(fèi)”，提高L18 散糧運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)的使用率；二是組建由糧食、鐵路和社會(huì)各界共同出資的混合所有制糧食物流企業(yè)，提高各方的積極性；三是由糧食部門(mén)購(gòu)買(mǎi)鐵路散糧運(yùn)輸車(chē)，在收回投資成本后，將全部產(chǎn)權(quán)交由鐵路部門(mén)等等。通過(guò)有效措施，提高南方用糧大戶(hù)散糧接收能力，健全散糧運(yùn)輸?shù)淖詈蟓h(huán)節(jié)。
論文關(guān)鍵詞：鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)；循崗施教；人才培養(yǎng)模式；
“人才培養(yǎng)模式”是指在一定的現(xiàn)代教育理論、教育思想指導(dǎo)下，按照特定的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格，以相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容和課程體系，管理制度和評(píng)估方式，實(shí)施人才教育的過(guò)程的總和。
一、高職鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
（一）職業(yè)面向。主要面向鐵路運(yùn)輸企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)輸企業(yè)、物流運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)。
（二）主要就業(yè)崗位。鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理主要有鐵路行車(chē)組織、鐵路貨運(yùn)組織、鐵路客運(yùn)組織三大崗位群，崗位繁多，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，高職學(xué)生畢業(yè)后從事的突出崗位分別是車(chē)站值班員、客運(yùn)值班員、貨運(yùn)值班員。
（三）應(yīng)具備的知識(shí)、技能、素質(zhì)。
1．知識(shí)結(jié)構(gòu)：（1）掌握專(zhuān)科層次畢業(yè)生必需的高等數(shù)學(xué)、應(yīng)用文寫(xiě)作、英語(yǔ)閱讀、計(jì)算機(jī)操作等文化基礎(chǔ)知識(shí)；(2)掌握崗位所必需的鐵路線(xiàn)路站場(chǎng)、機(jī)車(chē)車(chē)輛、信號(hào)設(shè)備等專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)；（3）掌握崗位所必需的鐵路運(yùn)輸組織等專(zhuān)業(yè)知識(shí)；（4）了解中國(guó)特色社會(huì)主義理論、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)知識(shí)。
2．技能結(jié)構(gòu)：（1）能夠按照操作規(guī)程完成接發(fā)列車(chē)、車(chē)站技術(shù)工作組織、列車(chē)調(diào)度指揮、鐵路行車(chē)安全管理、一般條件下貨物運(yùn)輸?shù)慕M織、特殊條件下貨物運(yùn)輸?shù)慕M織、貨運(yùn)安全管理、旅客運(yùn)輸服務(wù)、鐵路客運(yùn)應(yīng)急事件處理等作業(yè)；（2）能夠根據(jù)行車(chē)組織、客貨運(yùn)作業(yè)的要求，合理選擇完成接發(fā)列車(chē)、車(chē)站技術(shù)工作組織、列車(chē)調(diào)度指揮、鐵路行車(chē)安全管理、一般條件下貨物運(yùn)輸?shù)慕M織、特殊條件下貨物運(yùn)輸?shù)慕M織、貨運(yùn)安全管理、旅客運(yùn)輸服務(wù)、鐵路客運(yùn)應(yīng)急事件處理等作業(yè)的工具；（3）能夠針對(duì)不同的應(yīng)急事件采取合理的方法正確處理；（4）能夠按照鐵路運(yùn)輸企業(yè)作業(yè)組織方式組織行車(chē)、客貨運(yùn)作業(yè)；（5）能夠按照行車(chē)、客運(yùn)、貨運(yùn)規(guī)章的基本要求檢查、評(píng)價(jià)運(yùn)輸作業(yè)。
3．素質(zhì)要求：（1）具有誠(chéng)信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責(zé)任意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)；（2）具有良好的社會(huì)適應(yīng)性和交流溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)；（3）具有終身學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)能力；（4）具有實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力；（5）具有良好的身心素質(zhì)；（6）具有節(jié)約資源和自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)；（7）具有人民鐵路為人民的職業(yè)情操；（8）具有作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、反應(yīng)靈敏的職業(yè)素質(zhì)；（9）具有“安全高于一切，責(zé)任重于泰山，服從統(tǒng)一指揮”的職業(yè)道德。
二、高職鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格
目前在我國(guó)鐵路本科院校經(jīng)過(guò)高校合并及升級(jí)后，原來(lái)的鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)更名為交通運(yùn)輸工程專(zhuān)業(yè)，在交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)課程里，保留了原來(lái)的鐵路行車(chē)組織、鐵路貨運(yùn)組織等鐵道交通運(yùn)輸管理的主要專(zhuān)業(yè)課程，這些課程以學(xué)科體系為主，主要培養(yǎng)鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)計(jì)、管理人員。
鐵路高職院?；旧鲜?000年后由原來(lái)鐵路中職學(xué)校合并后組建的，在高職院校保持了鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)，主要培養(yǎng)服務(wù)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)一線(xiàn)，具備具體操作技能高素質(zhì)技能型人才。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查、歸納總結(jié)，與鐵路運(yùn)輸企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)輸企業(yè)專(zhuān)家座談，同類(lèi)高職院校資深教師探討，確定高職鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具備中級(jí)職業(yè)資格，在畢業(yè)時(shí)，應(yīng)同時(shí)獲得畢業(yè)證與中級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。目前，各鐵路職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)時(shí)，應(yīng)至少獲得中級(jí)車(chē)站值班員、中級(jí)貨運(yùn)值班員、中級(jí)客運(yùn)值班員職業(yè)資格證書(shū)的其中一種。
三、鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀
由于鐵路高職院?；旧鲜?000年后由原來(lái)鐵路中職學(xué)校合并后組建的，高職鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)的課程體系基本沿用的原來(lái)中職專(zhuān)業(yè)的課程體系，原來(lái)中職專(zhuān)業(yè)是沿襲的是本科院校課程體系，課程設(shè)置與本科院?；鞠嗤?，以學(xué)科體系為主；教學(xué)內(nèi)容都是按照知識(shí)的邏輯關(guān)系進(jìn)行編排，基本上都屬于本科教學(xué)內(nèi)容的“壓縮餅干”與簡(jiǎn)化，仍然以知識(shí)體系為主，沒(méi)有把職業(yè)場(chǎng)景、職業(yè)氛圍、職業(yè)人角色和工作過(guò)程等職業(yè)要素融人到教學(xué)內(nèi)容中。無(wú)法滿(mǎn)足高職教學(xué)對(duì)崗位職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行全面系統(tǒng)訓(xùn)練的整體性要求。
近年來(lái)，以國(guó)家示范院建設(shè)為契機(jī)，各高職院校也在與運(yùn)輸企業(yè)合作，研究符合高技能人才培養(yǎng)需要的課程體系與課程標(biāo)準(zhǔn)，但各鐵路高職院校目前還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
四. 鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)“循崗施教”人才培養(yǎng)模式設(shè)計(jì)理念
以服務(wù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，深入企業(yè)，開(kāi)展人才需求、高職鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)所面向的崗位群知識(shí)與能力規(guī)格要求調(diào)研。根據(jù)鐵路行車(chē)組織、鐵路貨運(yùn)組織、鐵路客運(yùn)組織職業(yè)崗位(群)的任職要求，參照國(guó)家崗位職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，與武漢鐵路局等企業(yè)合作，以培養(yǎng)學(xué)生鐵路運(yùn)營(yíng)管理能力為本位，積極探索高職鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，重構(gòu)課程體系，開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)課程。
鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)所涉及的行車(chē)組織、貨運(yùn)組織、客運(yùn)組織三大工種對(duì)應(yīng)的三個(gè)崗位群，各崗位群內(nèi)部崗位之間由低到高呈遞進(jìn)關(guān)系，崗位之間的遞進(jìn)關(guān)系是由不同崗位所需要的不同能力形成的，能力與崗位的遞進(jìn)關(guān)系成正相關(guān)聯(lián)系。針對(duì)鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)所涉及的行車(chē)、貨運(yùn)、客運(yùn)三大工種對(duì)應(yīng)的崗位群能力遞進(jìn)的特點(diǎn)，推行“循崗施教”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，明晰崗位與能力的遞進(jìn)關(guān)系，確定構(gòu)成各崗位能力的要素，構(gòu)建鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)體系，設(shè)置遞進(jìn)式人才培養(yǎng)教學(xué)內(nèi)容，始終圍繞崗位與能力，實(shí)施工學(xué)交替的教學(xué)模式，使學(xué)生的職業(yè)崗位技能分階段、分層次逐步遞進(jìn)。
五.鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)“循崗施教”人才培養(yǎng)模式設(shè)計(jì)思路
（一）以崗位任務(wù)為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)“雙證書(shū)課程”。主要分析國(guó)家中級(jí)車(chē)站值班員、中級(jí)貨運(yùn)值班員、中級(jí)客運(yùn)值班員崗位任務(wù)，兼顧鐵路行車(chē)組織、鐵路貨運(yùn)組織、鐵路客運(yùn)組織三大崗位群的其他崗位任務(wù)，開(kāi)發(fā)既體現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，同時(shí)又符合學(xué)歷教育要求的“雙證書(shū)課程”，促使學(xué)生的知識(shí)、技能步同提高。使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)可以通過(guò)相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定，獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，從而提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。
（二）以崗位能力為核心，參照職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，組織教學(xué)內(nèi)容。以中級(jí)車(chē)站值班員、中級(jí)貨運(yùn)值班員、中級(jí)客運(yùn)值班員崗位能力為核心，考慮鐵路行車(chē)組織、鐵路貨運(yùn)組織、鐵路客運(yùn)組織三大崗位群的其他崗位能力要求，參照中級(jí)車(chē)站值班員、中級(jí)貨運(yùn)值班員、中級(jí)客運(yùn)值班員國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，整合應(yīng)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力、方法能力與社會(huì)能力，將中級(jí)車(chē)站值班員、中級(jí)貨運(yùn)值班員、中級(jí)客運(yùn)值班員崗位職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力。
（三）以崗位任務(wù)難度為線(xiàn)索，序化課程安排。行車(chē)、貨運(yùn)、客運(yùn)三大崗位群所主要從事的工作任務(wù)分別具有由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由單一到綜合難度逐步遞增的內(nèi)在關(guān)系，據(jù)此將相對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程合理排序，學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)后，可以獲得完整的崗位能力，為學(xué)生職業(yè)成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
（四）以運(yùn)輸組織模式為依據(jù)，組織實(shí)施教學(xué)。以旅客運(yùn)輸服務(wù)、貨運(yùn)組織、列車(chē)運(yùn)行指揮等運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)為載體，依據(jù)鐵道交通運(yùn)輸生產(chǎn)半軍事化及高度集中、統(tǒng)一指揮、崗位聯(lián)控的組織特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)真實(shí)的工作情境；以鐵路行車(chē)組織、鐵路貨運(yùn)組織、鐵路客運(yùn)組織模式為依據(jù)，主要采用角色扮演法，以學(xué)生為中心，以活動(dòng)為過(guò)程，融“教、學(xué)、做”為一體；在逐步完成任務(wù)的過(guò)程中，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與，主動(dòng)思考，增強(qiáng)動(dòng)手能力，培養(yǎng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作能力，逐步養(yǎng)成崗位能力與職業(yè)素養(yǎng)。
（五）以就業(yè)為導(dǎo)向，建立行之有效的考核積分體系。改變傳統(tǒng)的以結(jié)果考核為主的評(píng)價(jià)方式，構(gòu)建以過(guò)程為依據(jù)，突出職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的考核積分體系，將每一個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)作為一個(gè)積分單元，每個(gè)積分單元都設(shè)置為100分制，根據(jù)任務(wù)的難度及重要性，設(shè)計(jì)加權(quán)平均系數(shù)，從學(xué)習(xí)過(guò)程的日常行為規(guī)范、學(xué)習(xí)過(guò)程表現(xiàn)、個(gè)人工作任務(wù)完成、團(tuán)隊(duì)任務(wù)的完成方面進(jìn)行全面考核。
