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時間：2023-03-17 18:11:43
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2工程管理措施及重要性
2．1成本管理實際成本、計劃成本、預算成本三種形式構成了成本的具體形式，成本考核、成本分析、成本核算、成本控制、成本計劃、成本預測組成了成本管理。對于企業(yè)來講，應從一開始的招投標、簽合同為開端，根據(jù)工程具體規(guī)模和技術特點，以企業(yè)工藝裝備和本身特性為出發(fā)點，制定施工計劃，做好施工設計，加大施工現(xiàn)場管理力度，縮減工程施工時間，以此達到節(jié)約施工成本的目的;從建筑公司方面來講，建筑公司則需不斷提升技術水平，并采用最新型的技術和工藝，達到降低工程成本的目的。在工程施工之前，企業(yè)應根據(jù)自身實際情況，建立實施有效的成本管理策略，工程施工所采用的工程材料，首選應是最新的材料和工藝，并加大管理力度，以此保障工程的順利開展，并節(jié)省工程成本。另外，應根據(jù)工程實際情況擬定成本管理策略，選用專業(yè)成本人員遵照本身業(yè)務范疇，環(huán)繞生產(chǎn)經(jīng)營制定工程成本控制體系，實施以項目經(jīng)理為核心的責任制，項目經(jīng)理需對施工進度、施工成本、施工質(zhì)量、施工安全和施工標準等各個方面擔當全面責任，施工成本控制應放在首位。以季、月、周為依據(jù)編制具體的用款計劃，保證工程按時結算，嚴格核查施工各項費用，精打細算，確保工程的順利開展。除此之外，工程項目部與各個施工班組之間應簽訂施工合同，明確規(guī)范施工班組的施工進度，施工質(zhì)量和施工現(xiàn)場的安全情況，進行有效的監(jiān)督管理。
2．2質(zhì)量管理首先，以企業(yè)角度來講，需不斷提升工程管理人員的質(zhì)量管理意識，工程施工過程中，注重工程師和施工技術人員所發(fā)揮的作用，協(xié)調(diào)各級部門和單位，制定由上而下的質(zhì)量監(jiān)察體系。其次，以工程施工單位角度來講，建立以項目經(jīng)理為核心，以工程技術人員和施工現(xiàn)場負責人等為輔的全方面的質(zhì)量控制體系，構建一個權責明確、分工清晰的執(zhí)行機制。另外，要特別重視施工工序和施工環(huán)境的控制，在很多的工程施工過程中，環(huán)境對工程質(zhì)量產(chǎn)生著較為嚴重的影響，譬如，水文氣象、地質(zhì)狀況等等環(huán)境因素，為此，在工程施工之前，必須根據(jù)工程的實際情況及特點，對潛在的影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素，進行科學合理的處理。還有施工過程中的施工工序，也是影響工程質(zhì)量管理的重要因素，需不斷加強對施工工序的掌握和控制，必須嚴格遵循設計好的施工工序開展工作。最后，需加強對施工原材料的檢測力度，建筑材料的檢查驗收必須遵循標準進行，使用標準合理的材料，杜絕假冒偽劣材料出現(xiàn)在建筑工程中。
2．3安全管理企業(yè)雖是市場活動的主體，但是企業(yè)經(jīng)營是以經(jīng)濟利益的最大化為經(jīng)營目標的，為此政府管理部門必須加強工程安全管理，嚴格對其實行監(jiān)督和管理。其次，工程施工單位必須提高自身工程安全管理意識，制定實施有效的施工安全責任制。施工單位應將工程安全管理目標下發(fā)到工程施工的各個環(huán)節(jié)，并配備相應的安全管理人員，意在建立一個嚴密的安全管理體系。此外，提高設計單位的安全管理意識，積極參與到工程安全管理工作中來，設計單位設計的工程施工方案，直接關系到工程安全工作。因此，設計單位在具體的設計工作中，對于可能存在的風險和與工程安全相關的關鍵環(huán)節(jié)，在設計文件中做出標注，并為施工單位提供相應的預防措施。工程施工過程中的安全管理問題，是整體工程安全管理的重中之重，在具體的工程施工中，為保證工程質(zhì)量，堅持安全管理原則應做到，第一，堅持“安全第一，預防為主”的方針，安全管理不是單純的處理事故，重點是在工程施工過程中，針對不同工程的不同特點，對施工過程采取有效的管理措施，來控制不安全因素的發(fā)生，將潛在的工程事故扼殺掉。堅持“四全”動態(tài)管理，主要指堅持全天候、全方位、全過程、全員的管理原則。第二，針對人的不安全行為，以及物的不安全狀態(tài)，制定控制這些不安全因素的安全管理措施，實行以項目經(jīng)理為第一責任人的安全責任制，成立安全生產(chǎn)機制，在各個施工區(qū)域配置專業(yè)的安全員，及時控制人和物的不安全元素，杜絕事故的發(fā)生，以確保施工人員的人身安全和工程安全，提升工程安全管理效率，使其上升到新的高度。工程質(zhì)量的保障，需要加強工程全方位的管理，提升工程管理水平，高效應對各種環(huán)境的變化，全面系統(tǒng)地提升工程質(zhì)量，具體落實到實處，建設優(yōu)質(zhì)工程。
2建筑工程管理的現(xiàn)狀和問題
2．1建筑單位行為缺乏規(guī)范
建筑行業(yè)主要手段是以一些輔助工具和手工作業(yè)為主的勞動密集型行業(yè)。對勞動力的要求和標準都比較低，給不少投資少的企業(yè)和個人大批量的涌入建筑行業(yè)，是建筑行業(yè)的的競爭變得更加激烈。同時計劃經(jīng)濟體制的實施下，不少的建筑企業(yè)工程業(yè)主沒有達到市場主體的要求，甚至有不合法人群的混入，使建筑工程不規(guī)范。
2．2建筑市場法律意識不強
我國《建筑法》在建筑工程中已經(jīng)頒布，但其實施的力度不夠，地方政府和建筑工程管理部門并沒有把相關法律貫徹落實到建筑市場中，導致建筑市場的法律意識不強，造成建筑市場中依然存在著很多違法違規(guī)現(xiàn)象。在建筑工程的質(zhì)量驗收、招標投標、建設管理以及施工監(jiān)管中出現(xiàn)暗箱操作等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，而且當前對建筑市場的管理制度只是束縛建筑的施工單位，而建設單位的管理任然沒有的到規(guī)范。
2．3人力資源素質(zhì)不高
建筑行業(yè)很多是勞力工作，在招聘施工人員時，對施工人員的要求也很低，施工人員大多是來自農(nóng)村的農(nóng)民，和沒有讀過書就業(yè)難的人群。大多數(shù)施工人員在上崗前都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓和技術指導，雖然工作賣力斗志激昂，但在施工過程中容易造成工程事故，再加上施工人員對施工器械設備操作和安全知識缺乏了解，在施工過程中容易出現(xiàn)人員傷亡，影響施工進程不說，給工程質(zhì)量帶來不必要的影響。
2．4工程質(zhì)量的管理機制不完善
當前我國對建筑質(zhì)量進行監(jiān)督的主要是由質(zhì)監(jiān)站來執(zhí)行的，由于質(zhì)監(jiān)站的工作范圍廣、人員有限且監(jiān)管項目多。工作人員一個人無法身兼數(shù)職，對施工質(zhì)量的管理松懈。由于質(zhì)監(jiān)站的局限性對工程制度的監(jiān)督力度明顯不足，工程質(zhì)量也不能得到保證。所以，在工程建設的過程中容易忽視很多細節(jié)問題，為工程的質(zhì)量產(chǎn)生了一定的影響。
3提高施工質(zhì)量的工程管理對策
在我國城市化進程的推進下，建筑行業(yè)的迅速突起，很多有商業(yè)頭腦的人看到了商機。在我國成功加入WTO后，大型的施工企業(yè)為了擴張市場給不少小型施工企業(yè)帶來的很大的壓力，同時很多自主創(chuàng)業(yè)在城鄉(xiāng)進行自行承包的施工隊伍越來越多，建筑企業(yè)面臨著一個機遇和挑戰(zhàn)并存的市場。
3．1依靠施工管理提高工程質(zhì)量
由于當前工程管理的不完善，很多施工單位存在著分包現(xiàn)象，而分包部門的工作范圍沒有作出明確的規(guī)定。各部門工作時，工作內(nèi)容又相互交叉，各自為盈、分頭行事以及工作分散等現(xiàn)象比較嚴重，導致工作程序上容易出現(xiàn)紕漏。施工管理的欠缺，對施工人員的責任沒有明確的規(guī)定，在施工過程中出現(xiàn)問題，施工人員之間相互推卸責任或思想麻痹。再加上管理人員和施工人員的素質(zhì)有一定差異，給協(xié)調(diào)工作帶來了一定的困難。管理人員在進行崗位協(xié)調(diào)時，由于工作人員對其他崗位的技術、專業(yè)、質(zhì)量和工序都沒有全面的了解，進行協(xié)調(diào)后專業(yè)不對口，是員工的潛能不能得到充分的發(fā)揮。對此工程管理部門應合理調(diào)整管理制度，明確劃分管理范圍，并進行監(jiān)督和管理，防止施工過程中出現(xiàn)重疊和遺漏，加強施工管理力度，提高工程質(zhì)量。要做好管理工作，就應該加強管理制度，使管理職能得到充分的體現(xiàn)，貫穿到整個施工團隊。工程施工的領導者和實施在施工的過程中，要從用戶、業(yè)主的角度出發(fā)，自覺維護用戶和業(yè)主的利益，加強工程管理制度，提高施工質(zhì)量和建筑質(zhì)量。
3．2從施工技術提高工程質(zhì)量
(1)加強對施工工序質(zhì)量的監(jiān)督。
在企業(yè)的施工過程中，設立一個合理有效的交接管理體制，員工在進行工作交接時要對接班的員工負責，工作的詳細情況和要點進行交接完畢之后才能離開工作崗位，接班人員在接班是要主動了解不在是的工作情況和狀態(tài)，并做認真的檢查確認后在接班，如果接班使的質(zhì)量到不到相關標準，接班人員可以拒絕接班，把實際情況及時向質(zhì)監(jiān)員反映。質(zhì)檢員在執(zhí)行工序質(zhì)量檢查時，應把國家指定的評判標準作為依據(jù)，把監(jiān)管制度落實到位。
(2)在施工方法質(zhì)量上的監(jiān)督。
在工程實施前，施工企業(yè)應先設計好施工方案，施工方案慨括了整個工程的施工步驟、資金預算、施工圖紙等方面，在經(jīng)過投資人、施工企業(yè)最高領導以及施工負責人的審核，做出規(guī)劃和樣板，在反復的考察、調(diào)整和修改，設計出適合工程施工設計方案。在施工中的技術交底可以分為兩個部分來執(zhí)行。首先，把一般工程、特殊和關鍵過程的技術交底進行持續(xù)性的監(jiān)控，并做好相關記錄。針對施工中遇到的突況和新問題，設計師可以多設計幾個方案或者進行修改，以應對施工過程中出現(xiàn)的突況。
(3)對施工設備質(zhì)量的監(jiān)督。
施工設備的使用必要有專業(yè)人員進行崗前培訓、專業(yè)考核、安全教育以及頒發(fā)使用證書才可以對進行使用和操作。崗前培訓不只限于基礎教育和安全教育，施工設備的性能、結構和安全操作，以及技術指導和機械設備的維護和保養(yǎng)也是培訓的重點，工作人員經(jīng)過培訓和專業(yè)的考試，獲得相關證書后才能進行操作，提高工作人員的操作水平和保養(yǎng)知識，才能使機械設備水平得到最大限度的作用。
建筑工程施工貫穿于整個建筑過程，從建筑工程的設計到建筑投入使用，其中都要涉及到建筑施工，因此建筑施工的質(zhì)量影響到整個建筑工程的質(zhì)量，如果在建筑施工過程中不能嚴格按照相關的規(guī)則制度進行施工，那么建筑工程的質(zhì)量就會受到影響?？v觀整個建筑工程的施工由于其涉及的環(huán)節(jié)比較多，因此對建筑工程施工的質(zhì)量管理難度也就比較大。
1.2影響建筑工程施工的影響因素
比較多由于建筑工程施工的周期比較長，涉及環(huán)節(jié)比較多，因此影響建筑施工的因素也比較多，首先，是地形地貌因素的影響，雖然在建筑設計前期階段就充分考慮了建筑工程所處的地形地貌，但是在具體的施工過程中可能會遇到一些沒有預想道德水文地質(zhì)，比如在進行建筑物的地基施工時可能會遇到淺水層地質(zhì)，影響施工的進度；其次，建筑材料、施工人工以及投資資金不到位等因素的影響。在施工過程中可能會因為建筑材料的短期、人工數(shù)量的不足以及投資資金不到位而無法開展工作而導致施工被迫停止；最后，一些不可抗力因素的出現(xiàn)。比如遇到惡劣天氣、地震的不可抗力因素出現(xiàn)而導致施工受到影響。
1.3施工質(zhì)量具有很大的波動性
一般來說施工質(zhì)量管理具有嚴格規(guī)劃的流程控制，因此施工質(zhì)量具有很大的穩(wěn)定性，但是畢竟施工質(zhì)量管理不同與其它流水式的管理，其受到各種突發(fā)因素的影響較大，因此施工的質(zhì)量存在很大的波動，比如在施工過程中因為施工材料的輕微變化都會給建筑施工質(zhì)量構成影響，而且建筑材料輕微的變化在具體的施工管理中又很難發(fā)現(xiàn)，因此需要施工管理人員在建筑工程施工質(zhì)量管理中要嚴格規(guī)范施工質(zhì)量，切實將各種質(zhì)量變化控制在有效的范圍內(nèi)。
1.4建筑工程施工質(zhì)量管理具有隱蔽性
特征在建筑工程施工中每個施工環(huán)節(jié)都具有聯(lián)系性，要想實施下一工序就必須要做好上一工序，因此在建筑工程施工管理中具有很明顯的隱蔽性，如果沒有及時地發(fā)現(xiàn)上一道工序的質(zhì)量問題，那不可能在下面的工序中發(fā)現(xiàn)此問題進而會給建筑施工的質(zhì)量構成威脅，產(chǎn)生安全隱患。
2建筑工程施工質(zhì)量管理的重點
基于建筑工程施工過程涉及多個環(huán)節(jié)的因素，為強化建筑工程施工質(zhì)量管理，需要對建筑工程施工過程中的每個環(huán)節(jié)進行有目的重點控制，從而提高建筑工程施工質(zhì)量的管理。根據(jù)建筑工程施工環(huán)節(jié)，我們主要從建筑工程施工的事前控制、事中控制以及事后控制著手。
2.1建筑工程施工過程的事前質(zhì)量控制
建筑工程施工過程質(zhì)量的事前控制主要是建筑工程還沒有進行施工之前的控制措施。建筑工程在施工前需要進行一系列的準備工作，因此準備工作是事前控制的關鍵，準備工作包括：對施工原料的質(zhì)量控制、對機械設備的質(zhì)量控制、對施工方案的審查以及對工程技術環(huán)節(jié)的檢查等。同時也要嚴格規(guī)劃設計建筑工程施工圖紙。
2.2建筑工程施工過程的事中質(zhì)量控制
事中控制主要是對建筑工程施工過程中的質(zhì)量控制。該環(huán)節(jié)的控制重點是對施工工序的質(zhì)量控制，該環(huán)節(jié)的施工控制包括：施工過程的質(zhì)量控制、中間產(chǎn)品質(zhì)量控制、分布分項質(zhì)量控制以及設計圖紙的修改?？梢哉f事中質(zhì)量控制是整個施工過程質(zhì)量控制的關鍵，施工過程的質(zhì)量好壞在很大程度上直接決定了建筑工程的質(zhì)量。
2.3施工過程事后質(zhì)量控制
事后質(zhì)量控制主要是對建筑施工完工以后對其進行的質(zhì)量控制。該環(huán)節(jié)主要包括：竣工質(zhì)量檢驗、工程質(zhì)量評定以及工程質(zhì)量審查。事后質(zhì)量控制是對建筑施工質(zhì)量的總體檢驗，是發(fā)現(xiàn)問題并彌補質(zhì)量缺陷的關鍵環(huán)節(jié)，也是對建筑工程質(zhì)量進行總體評價的最后環(huán)節(jié)，如果事后質(zhì)量控制不嚴格那么就會導致整個建筑工程的質(zhì)量沒有辦法得到保障。
3影響建筑施工過程質(zhì)量的因素
如前所述影響建筑施工質(zhì)量的因素比較多，具體而言主要包括：
3.1人的因素在建筑施工中，人是重要的因素
人的因素能夠?qū)ㄖこ痰馁|(zhì)量構成很大的影響，如果在施工過程中參與施工的人能夠認真負責，并且具有過硬的技術技能，那么就會促進建筑工程的質(zhì)量，相反則反之。在建筑施工中人的因素主要包括施工操作人員、管理人員、監(jiān)理人員以及組織人員等等。
3.2建筑施工機械設備的因素
建筑工程具有施工周期長，施工要求高，涉及較大機械設備的生產(chǎn)過程，機械設備是建筑施工中最重要的因素，如果機械設備發(fā)生故障就會嚴重影響建筑工程的進度。
3.3建筑施工方法的因素
采取什么樣的施工方法對施工質(zhì)量也會構成很大的影響，比如采取科學的先進的施工方法就會大大提高施工的工作效率，而且有助于提升建筑工程施工的質(zhì)量。
4加強建筑工程施工質(zhì)量管理與控制的具體措施
4.1建立健全質(zhì)量管理責任制
強化施工人員的責任意識施工人員是建筑工程施工質(zhì)量管理的重要因素，施工人員的責任意識高低直接影響建筑工程施工質(zhì)量，因此強化建筑工程施工質(zhì)量管理就要建立完善質(zhì)量責任制：首先，實施項目經(jīng)理質(zhì)量責任制。在整個建筑工程施工中需要項目經(jīng)理發(fā)揮其組織與協(xié)調(diào)的職能，只有項目經(jīng)理切實履行其職責才能保證建筑工程施工過程的質(zhì)量得以保障。因此要建立項目經(jīng)理質(zhì)量責任制，明確項目經(jīng)理的職責，規(guī)范他們的職權，從而提高他們履行其職責的積極性；其次，要強化施工人員的質(zhì)量責任制。施工人員是具體施工者，他是保障建筑工程施工質(zhì)量的第一線，因此要規(guī)范他們的施工流程，保證他們要嚴格按照施工工藝進行操作，在發(fā)現(xiàn)問題后要及時向有關人員進行反映，以此將問題及時地解決；最后，加強監(jiān)理人員的責任制。監(jiān)理人員要發(fā)揮其監(jiān)理職能首先就是要熟悉與掌握施工設計圖紙，并且在監(jiān)理過程中要切實提高自己的職業(yè)道德素質(zhì)，嚴格監(jiān)督建筑施工過程的質(zhì)量。
4.2加強機械設備的使用與保養(yǎng)
機械設備是建筑工程施工質(zhì)量的有效保障，機械設備的好壞直接影響建筑工程的質(zhì)量，因此為避免在施工過程中因為機械設備發(fā)生故障而引發(fā)的建筑工程質(zhì)量問題，應該加強對機械設備使用的維護與保養(yǎng)工作。首先，要加強對機械設備采取的控制。在采購機械設備時一定要選擇質(zhì)量過硬的生產(chǎn)廠家，并且要經(jīng)過招投標的方式選擇機械設備生產(chǎn)商，并且要與其簽訂合同，保證采購的機械設備的質(zhì)量；其次，機械設備的使用一定要符合具體的建筑施工要求。在選擇機械設備時一定要保障機械設備能夠滿足建筑工程施工的要求，并且在機械設備進入施工現(xiàn)場前，要對機械設備的運行情況進行試運行，分析與掌握機械設備的工作性能；最后，在使用機械設備的過程中一定要注重對機械設備的合理使用，及時地進行維護與保養(yǎng)，以此延長機械設備的使用壽命。
4.3提高建筑施工材料的質(zhì)量管理
建筑材料是建筑工程質(zhì)量的生命，任何建筑工程的質(zhì)量都是建立在質(zhì)量過硬的建筑材料的基礎上，而且由于建筑材料的應用范圍非常廣，任何環(huán)節(jié)的材料質(zhì)量不合格都會對整個建筑工程的質(zhì)量構成致命的威脅。因此要加強對建筑材料質(zhì)量的管理：一是嚴格規(guī)范材料的進場檢查工作。建筑材料在進入施工現(xiàn)場前一定要對其進行全面的檢查，查驗建筑材料的生產(chǎn)合格證、質(zhì)量合格證，并且對建筑材料進行抽樣檢查，在確保建筑材料符合建設要求的情況下，才能運行建筑材料進場；二是保護好現(xiàn)場建筑材料。許多建筑材料對存在的環(huán)境有著嚴格的要求，比如鋼筋，鋼筋要存儲在干燥的地方，因為一旦鋼筋被雨水淋濕之后就容易生銹，進而就會影響鋼筋的性能；三是提高對建筑材料采購人員的管理。建筑材料采購人員有時為了獲得某些利益，他們會采取以次充好的方式，將一些質(zhì)量不合格的產(chǎn)品應用到建筑施工中，這樣會給建筑工程的質(zhì)量帶來直接的安全問題。
第一，技術人員缺乏專業(yè)技能和雄厚的專業(yè)知識，缺乏社會責任感，沒有真正的技術，不按照技術規(guī)定和標準進行施工。第二，管理者缺乏足夠高的質(zhì)量意識，根本不重視質(zhì)量問題。更不要說著手解決質(zhì)量問題了，使得質(zhì)量管理工作無序進行。
2.管理模式滯后，呈現(xiàn)高位脫節(jié)的狀況。
建筑市場競爭極其激烈，在這種情況下，轉(zhuǎn)包、分包工程的現(xiàn)象比比皆是，這就產(chǎn)生了問題，層層的轉(zhuǎn)包和分包會導致施工人員受不到建筑單位的直接管轄和控制，而項目承建方對施工質(zhì)量也不重視，他們只看重施工進度，最終導致建筑工程的施工質(zhì)量得不到控制和保證。
3.施工管理人員缺乏專業(yè)技能。
要想提高房屋建筑物的質(zhì)量、加快施工進度，提升房屋建筑管理的效果，一支專業(yè)能力過硬、責任意識極強、個人素養(yǎng)很高的管理隊伍極為重要。從某種意義上講，打造一支高能力、高水平、高素質(zhì)的房屋建筑項目管理隊伍是不可或缺的。數(shù)據(jù)表明有一部分管理人員都是農(nóng)民工，然而，一般來說，農(nóng)民工接受的知識教育較少，自身素質(zhì)相對低下，專業(yè)水平也不夠高，加大了房屋建筑施工過程中出現(xiàn)問題的幾率。建筑行業(yè)的不斷發(fā)展既對管理人員的數(shù)量提出了更為迫切的要求，建筑市場上存在供不應求的問題，導致相關單位忽視了人員質(zhì)量的高低，最終使得從業(yè)人員的個人素質(zhì)極為低下。
4.質(zhì)量監(jiān)督與管理體系不夠完善。
建筑施工單位內(nèi)部缺少一套具有系統(tǒng)性、完整的、全面的、專門的質(zhì)量管理體系，既包括監(jiān)管制度，也包括管理模式的現(xiàn)代化，致使施工質(zhì)量得不到監(jiān)管和保證。建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全。建筑施工安全機構和生產(chǎn)體系及其工作人員在其位不謀其職，并不發(fā)揮實效，不會切實有效的發(fā)揮其保證質(zhì)量和安全的作用。
二、如何加強工程施工管理確保工程質(zhì)量
1.要千方百計地調(diào)動施工人員的工作積極性
可以在物質(zhì)或者施工條件上給予補助和支持，改善施工人員的食宿條件，或者在物質(zhì)方面給予積極的獎勵和支持，來調(diào)動他們努力工作的決心和愿望，施工項目管理人員要積極和施工人員進行有效溝通，對他們在生活上給予幫助和支持，讓他們在人性化管理的制度下感受到組織的溫暖，心甘情愿為工作付出。
2.做好工程建設前的預測和治理工作。
建筑工程施工后的驗收工作也必須得做到位。當工程竣工后，施工單位為了保險起見，自己應該對施工質(zhì)量進行簡要的評估與監(jiān)測，在感覺沒什么大的問題之后，交由專門的驗收機構進行專業(yè)驗收，在驗收過程中，如果發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題或安全隱患，就需要施工單位進行修復或改進甚至重建工作，這個過程中要盡力一次性滿足質(zhì)量標準，不要再有第二次返工。最終滿足戶主或開發(fā)商對質(zhì)量的要求。
3.提高施工項目管理人員的素質(zhì)和水平。
人作為施工工程中的最為活躍的因素和成分，在一定程度上可以說對施工質(zhì)量管理與控制起著決定性的影響，因此，必須從每一個與施工有關的人員身上著手，著力于提高管理人員的綜合素質(zhì)，既包括思想道德素質(zhì)，又包括科學文化素質(zhì)，可以開設專門的培訓的機構，聘請專業(yè)的人員對施工和管理人員進行一對一的培訓，以達到提高專業(yè)水平，增強專業(yè)技能，豐富專業(yè)知識的目的，書本上得到的知識畢竟還是表象的東西，所以還有必要增強實踐能力，獲取更多的實踐經(jīng)驗。除了提高相關人員的自身素質(zhì)之外，還要提高從業(yè)人員的資格準入標準與門檻，保證引進的工作人員具有很高的工作能力和技術水平。從以上兩個方面下足功夫，我們相信一定可以提高工程施工的質(zhì)量與安全。
4.完善制約和監(jiān)督機制，依靠制度體系加強質(zhì)量監(jiān)督與管理水平。
法律體系雖然沒有人為監(jiān)督的靈活性，但卻有強制性，是做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的基礎，像一只無形的手敦促著相關施工單位和人員加強對施工質(zhì)量的管理，最后實現(xiàn)對建筑工程質(zhì)量有效監(jiān)督和管理。建立健全相關的工程建設法律體系。建立健全比較完善的工程建設法律體系是國家對建筑業(yè)進行宏觀管理的主要手段，也是建筑市場高效有序運作的根本保障。所以，要發(fā)揮政府部門的宏觀調(diào)控的重要作用，制定合適的法律條文。完善合同當中的內(nèi)容，以合同規(guī)范相關方面的行為，以制度優(yōu)勢確保工程質(zhì)量。
基于工程管理制度、和方法的使用上不夠靈活，具體實施時存在困難，管理的不嚴格造成市場環(huán)境無法達到理想中的公平、公正、公開。市場秩序不夠規(guī)范不夠嚴格，工程也就無法按計劃中保質(zhì)保量的完成，監(jiān)管工作也就失去了存在的意義。在具體實施管理過程中，常有些單位采取不正當手段來干擾管理的進行，更有些管理者不能恪守原則，造成監(jiān)管不正規(guī)，監(jiān)管層秩序散亂，監(jiān)管人員態(tài)度敷衍，監(jiān)管部門形同虛設。甚至出現(xiàn)建設部門與管理部門職能混淆的現(xiàn)象，致使監(jiān)管人員與建設人員互相推卸責任，讓管理工作拖拉延后，效果不盡如人意；由于監(jiān)理工作影響著整個工程的實施，監(jiān)管松散就會造成工程起步階段，重要階段，重要步驟，重要部分的工作完成質(zhì)量差強人意。
1.2監(jiān)管制度層面
以往“，雙重領導”制曾風靡一時，受不少建設工程單位所喜愛，隨著工程結構的復雜化，這種機制已難以達到人們的要求。鑒于管理的需要，常需在管理的下層設分站輔助管理，這些分站工作熱情不高，怠于發(fā)現(xiàn)問題，它們的作用也就有限。
1.3其他層面
設計圖紙質(zhì)量達不到標準，設計事項漏洞比比皆是，施工方案計劃不完美，計劃與實際偏差較大，在工程進行中需頻繁的修改。這樣必然會影響工程的效率，更給建設工程管理人員帶來很多不必要的麻煩。真實的工程質(zhì)量常有低老壞現(xiàn)象，例如：焊接縫隙連接不嚴、混凝土尺寸偏薄、廢屑難以清除、管線護層不牢固等。
2增加化工項目建設質(zhì)量監(jiān)管方法
企業(yè)應根據(jù)國家關于工程項目建設監(jiān)理的相關規(guī)范，和國家工程項目監(jiān)理改革的限制，對工程監(jiān)管制度來進行改進，監(jiān)管部門進行調(diào)整，監(jiān)管職業(yè)進行劃分，監(jiān)管范圍進行擴張，監(jiān)管思想進行革新，財政制度進行豐富。通過不懈的努力筑成一個擁有完整體制，法規(guī)齊全的工程項目監(jiān)理制度。
2.1注重企業(yè)基層管理工作
企業(yè)的各環(huán)節(jié)都不容忽視，比如企業(yè)的檢驗設計、工作、監(jiān)管、測試、監(jiān)查等。通過對基礎的重視使工程管理工作更標準，更規(guī)范，更加嚴格，只要我們每一個環(huán)節(jié)都認真踐行，管理工作就會日漸完美。
2.2鑄造完善的工程監(jiān)管體制
為使各部門都各盡其責，防止各部門工作互相推諉，就應使管理部門與其他部門分開來進行工作。具體來講，可以改變項目管理部門的屬性，把其歸類建設成為行政執(zhí)法部門，并向相應機關申請成為正規(guī)的管理社會事項的執(zhí)法管理部門，使自身成為具有真正地位的法律授權部門，其各方面職能都要漸漸的獨立進行例如部門、分工、費用、編制等。要確保化工工程質(zhì)量，就要使質(zhì)量監(jiān)督部門相對獨立。具體的來說，包括部門、制度、費用編制等。消除國家企事業(yè)單位的“工程質(zhì)量監(jiān)督”權力，實施屬地管轄制，讓工程建設與管理條塊并存、總分共現(xiàn)；同時，加大對組織部門的改革力度，將管理權集中起開，讓各可實施管理的分站受管理總部的直接管制。
2.3加強人才力量培養(yǎng)
對于任何一個企業(yè)來講，要想使工作質(zhì)量提高上來，人才是最關鍵的力量，只有培養(yǎng)出一支具有高水平的團隊，計劃中的各項工作才能穩(wěn)定的完成，完成的程度才會越好。在培養(yǎng)高水平的管理團隊過程中，首先應注重多給予基層工作人員機會，在招收員工過程中綜合各方面考慮，包括工作態(tài)度、思想品質(zhì)文化水平、工作效率和人際交往能力等。與此同時，要定期組織工作人員進行培訓，通過全方位通過綜合性多角度的培養(yǎng)增強工作團隊成員的各方面水平和業(yè)務掌握情況。所有員工都應認真對待培訓的過程，切不可敷衍了事，要把這個良機提高自身能力，另外，隨著人才培養(yǎng)工作的深入，人才培訓制度也跟著不斷完善，要注重制度的創(chuàng)新和方法的靈活逐漸形成長期可用的體系。巧妙的運用獎懲機制來增強員工工作的熱情，表現(xiàn)優(yōu)異的給予口頭表揚的同時給予物質(zhì)獎勵。通過對工程監(jiān)理專業(yè)團隊的建設，提供出大批工程監(jiān)管和建設方面的后備力量。
2.4提高對安全的監(jiān)管力度
安全第一是任何企業(yè)都秉承的第一原則，對于化工建設項目也如此。不能守住安全關、質(zhì)量關后續(xù)的工作也就無從談起。有關部門應從學習質(zhì)量管理規(guī)范開始，逐步提高工作人員的質(zhì)量第一安全第一的思想，再者就是從提高員工綜合素質(zhì)角度來提高質(zhì)量保證水平。為確?；すこ藤|(zhì)量，必須建立輔助的質(zhì)監(jiān)體系。質(zhì)量是化工單位的核心保障，因此所有工作人員都應該有這種保證質(zhì)量的責任意識，在工作中嚴于律己，一絲不茍。企業(yè)的相關領導更應從思想意識培養(yǎng)到員工各額方面素質(zhì)進行全方位培訓，讓企業(yè)的收益達到最大化，對社會的回饋達到最大化。
2.5建立化工工程質(zhì)監(jiān)新制度
相關監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)法，在遵守法律規(guī)章的基礎之上，還要從思想上徹底改變員工態(tài)度，形成監(jiān)督融于服務，指導融于監(jiān)督，執(zhí)法融于指導之中的管理機制。對于不符合規(guī)范的現(xiàn)象，先給予預先警告、在中途抽檢、最后給予相應懲戒。提高企業(yè)誠信環(huán)境，利用輿論來制約違法行為。對于不同企業(yè)應根據(jù)實際情況適當調(diào)節(jié)監(jiān)管方法，而不是一成不變的模式。對于個別部門的嚴重問題可以集合多方力量重點突破，不同情況不同對待。監(jiān)管總部在總控全局的基礎上，還應努力掌控大檢修，項目的安全監(jiān)管制度、器材制做這三方面的工作；另外，應做好預防措施，及時排查質(zhì)量安全隱患，消除不必要的麻煩，使服務和執(zhí)法完美融合。
2施工技術管理
首先由項目部技術人員對圖紙進行會審，發(fā)現(xiàn)不足和問題及時提出意見。同時根據(jù)本工程施工過程的特點并結合現(xiàn)場情況，編制科學合理的各工序施工方案和作業(yè)指導書，并制定完善的質(zhì)量安全等相關控制措施。在各工序開工前，對所有參加施工的人員進行安全質(zhì)量技術交底，使施工人員熟悉施工操作的內(nèi)容、操作方法和安全規(guī)范、質(zhì)量標準、工藝美觀。為確保施工方案的可行性，基礎、組立工程首基施工和首次導地線展放，相關技術、管理、施工人員均到現(xiàn)場按照預定方案進行試驗性作業(yè)，以對原方案進行補充、完善，確保工程安全及質(zhì)量標準。對本工程擬選用的新材料、新工藝、新技術必須在公司總工程師的領導下，完成規(guī)定的試驗和驗證，并符合預期的各項要求后，才可用于本工程。對新材料、新工藝、新設備要先進行試驗，確認符合規(guī)定后才可使用。對工程項目設計變更，均應由設計單位以正式設計變更通知及附件等文件提交監(jiān)理審核簽認，再組織實施。
3質(zhì)量管理
現(xiàn)場施工質(zhì)量好壞直接關系到后期電力系統(tǒng)的運行穩(wěn)定，也就是關系到每位用電用戶的電能質(zhì)量。因此在現(xiàn)場質(zhì)量管理是第一位，施工質(zhì)量并不單單是現(xiàn)場管理質(zhì)量人員的責任，而是現(xiàn)場每個施工人員必須齊抓共管，只有這樣才能保證工程質(zhì)量符合規(guī)范要求；對于控制現(xiàn)場質(zhì)量必須從以下幾方面控制。
3.1物資控制
制訂本工程物資質(zhì)量管理工作細則和工作流程。配合監(jiān)理或政府有關部門的質(zhì)監(jiān)工作，并做好規(guī)定的記錄和檢驗狀態(tài)標識。嚴把進廠關，參與工程項目的質(zhì)量策劃、質(zhì)量分析和預測，參與對不合格品的評審，具體督促糾正和預防措施的實施，并驗證其有效性。對各類材料、設備的進貨檢驗并在監(jiān)理工程師見證下送檢，負責設備的開箱檢驗或配合商檢，并作好原始檢驗記錄，收集產(chǎn)品合格證書、使用說明書及實驗報告等相關資料，并分類歸檔移交給項目部質(zhì)檢工程師。在施工作業(yè)中組織落實自檢工作，并做好規(guī)定記錄。做好自檢時不合格品的評審、處置工作。參與班組對工程項目的質(zhì)量分析和預測，積極參與推動QC小組活動。
3.2施工過程控制
3.2.1基礎工程控制。建立健全原材料跟蹤制度，記錄每一批材料用到何部位，使每一批材料都有可追朔性。嚴格按照計量器具檢測規(guī)定對在工程中使用的計量器具進行周期性檢驗，保證工程計量的準確性。隱蔽工程在施工單位自檢合格的基礎上，由監(jiān)理組織檢驗，對樁基按規(guī)程要求進行大、小應變檢測；隱蔽工程檢驗不合格不得進行下一道工序。三級質(zhì)量檢驗即施工班組自檢、項目部復檢、公司質(zhì)量管理部專檢。每級檢驗相互獨立，做到層層檢驗層層把關。
3.2.2桿塔工程控制。塔材運輸中加強管理，防止野蠻裝、卸。運到現(xiàn)場的塔材，底部用木方墊起，防止泥水污染塔材。吊裝時鋼絲繩綁扎部位用麻布、方木等軟物包扎；嚴禁在塔材上亂涂亂畫。鐵塔部件組裝有困難時，查明原因，不強行組裝。桿塔組立階段必須嚴格控制吊重，防止主材受力點出現(xiàn)扭曲。
3.2.3架線工程控制。裝卸和運輸導線線軸時應使用與線軸配套的專用吊架吊裝，輕裝輕放，不得碰撞、損壞軸套、軸輻。線軸的護板應保持完整。導線展放應選用與導線規(guī)格相匹配的放線設備。同時要保證導線距跨越物安全距離的前提下盡量減小放線張力值。注意張力機的導線出口處與臨塔導線懸掛點的高差不宜超過15°，必要時可適當降低放線滑車的懸掛高度。同時注意放線次序，宜采取先地線后導線的展放次序，在牽張場、交叉跨越處，應注意理順線條，防止交叉磨損。合理選擇牽張場位置，盡量減少導線落地距離和導線余線長度。緊線完畢后，應盡快進行附件安裝，避免導線因在滑車中受振和在線檔（檔距）中的相互鞭擊而損傷。為此，應按放線和緊線施工速度確定附件安裝工序的施工組織，保證能及時完成附件安裝工作。
4安全管理
依據(jù)有關規(guī)定和業(yè)主項目部的安全管理目標，制訂施工項目部安全目標。按規(guī)定健全安全管理制度，建立安全管理臺帳。編制輸電線路工程施工安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、安全文明施工措施補助費使用計劃等文件，開展風險識別、評價工作，制訂預控措施，并在施工中貫徹落實。加強風險策劃，針對現(xiàn)場實際，做到“建管區(qū)段、施工標段、作業(yè)班組、逐基逐檔”風險點辨識，實現(xiàn)“單基預控”。高度重視施工準備、轉(zhuǎn)序驗收、交通運輸、生活取暖、林區(qū)火災、山洪、泥石流等地質(zhì)性災害等非主要施工環(huán)節(jié)的風險防控，杜絕風險防控盲區(qū)，覆蓋全部作業(yè)點、全部作業(yè)人和作業(yè)全過程。加強安全責任細化分解，按作業(yè)項目、作業(yè)點、作業(yè)工序明確安全責任，落實到人。嚴格現(xiàn)場安全風險防控四級管控程序。施工單位完成編制，經(jīng)技術、安全等職能部門審核，分管領導審批后，報監(jiān)理項目部審查，完善后報業(yè)主項目部審定，業(yè)主項目部按規(guī)定審定后報建設管理單位備案。嚴格按照“單基防控”要求，落實施工項目部和施工班組三級以上現(xiàn)場管控，細化預控措施，明確三級以上管控要求和責任，杜絕管控盲區(qū)。落實工程單基風險辨識、評估、預控要求，對超深基礎、組塔、大跨越工程、大截面導線架線、跨越電力線路、跨越高鐵、電氣化鐵路、高速公路、通航河流及特殊臨近帶電體和高危作業(yè)等重要和四級以上風險“掛牌督查”。工程領導小組安質(zhì)辦應進行現(xiàn)場監(jiān)督。杜絕策劃和實施“兩張皮”現(xiàn)場。樹立“大安全”理念，依法合規(guī)建設工程，促進和諧穩(wěn)定，不發(fā)生因工程款支付、地方關系處理等影響穩(wěn)定的。各工序及工作事項要分級進行安全風險分析，查找危險源和風險因素，有針對性地制定防范措施，控制重大風險，實施各項作業(yè)措施時要同時實施安全風險和防范措施，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
5環(huán)境管理
在施工前，嚴格按照地方環(huán)保部門和林業(yè)部門（植被、草場保護）的相關要求，針對性地對施工沿線的環(huán)境保護工作進行詳細的安排，對地方環(huán)境保護的方針、政策加大宣傳。環(huán)保方案、保護措施嚴格按地方、業(yè)主、監(jiān)理的相關要求進行制定，并經(jīng)審核和批準后實施。對施工遺棄物、廢棄土石、臨時工程設置加強管理，對水土保持措施、現(xiàn)有植被保護等方案進行詳細的規(guī)定。開工前，對所有的員工進行環(huán)保方案、保護措施交底，并嚴格執(zhí)行強化全體施工人員的環(huán)保意識。各施工場地周圍將設置施工圍欄進行隔離，界定了作業(yè)區(qū)和活動范圍，防止施工人員和施工機械、車輛隨意進入施工場地以外的區(qū)域；營地和施工便道盡量選取在無植被或植被較差的地方；在施工過程中，首先界定施工范圍并對范圍內(nèi)的草場進行移植、養(yǎng)護；在施工過程中，嚴格按照設計要求施工，確保地下水流向基礎外。在對無人的堤防周圍設置臨時駐地時，生活垃圾要采用專用容器定期集中回收、分類處理，對含油廢水要在不影響環(huán)境的地段深埋處理。堅持保護型施工、綠色施工的原則。土石方和進場道路施工時盡量減少對原狀土層的破壞，合理堆放處理余土，恢復原來地貌，并最大限度地減少對現(xiàn)有植被（草場）的破壞，必須損壞時要按地方林業(yè)部門的要求，進行恢復種植處理。施工完工后要及時清理施工棄物，盡量恢復地面的天然狀態(tài)，使沿線景觀和植被保持原貌。
1.2質(zhì)量管理體系不完善，在質(zhì)量管理體系方面，質(zhì)量管理人員職責不明確，進而在一定程度上影響和制約質(zhì)量管理責任的落實，勘察技術不齊全、驗收記錄五無簽字、設計計算書有錯項等工程施工質(zhì)量違反強制性的標準要求，工程項目的施工質(zhì)量存在嚴重的安全隱患。
1.3質(zhì)量管理技術水平低，受各種因素的影響和制約，不同地區(qū)、不同建設單位之間的質(zhì)量管理技術水平存在一定的差異性，在綜合水平方面，工程技術人員沒有透徹理解標準性規(guī)范，沒有深入掌握技術內(nèi)容，欠缺技術管理經(jīng)驗等。
2建筑工程質(zhì)量的管理措施
2.1規(guī)范工程質(zhì)量管理行為首先對施工圖進行嚴格的審查，在審查過程中，通常情況下需要參考國家相關的法律法規(guī)、技術規(guī)范等，對工程項目的施工圖進行核實，同時在抗震、消防等方面與施工設計要求進行對比。通過對施工圖進行審查，經(jīng)審查批準后，一般情況下，不能隨意更改施工設計圖，如果需要變更施工設計圖，需要向原審批部門提出申請，然后再委托審查機構進行相應的審查核實，經(jīng)過審查合格后，在這種情況下，才能對施工圖紙進行更改。其次監(jiān)督檢查質(zhì)量，政府建設行政主管部門作為工程施工質(zhì)量的監(jiān)督主體，其主要職責就是監(jiān)督工程項目質(zhì)量。在監(jiān)督檢查過程中，由于工程項目數(shù)量比較多，所有的日常檢查工作對于這些部門來說，不可能在較長的周期內(nèi)進行監(jiān)督和檢查。因此，通常情況下，通過委托質(zhì)量監(jiān)督機構對工程項目進行監(jiān)督和檢查。按照政府部門的委托要求，質(zhì)量監(jiān)督機構需要建立和完善質(zhì)量監(jiān)督制度，同時制定質(zhì)量監(jiān)督管理方案，進而在一定程度上檢查施工現(xiàn)場建設主體的質(zhì)量行為、工程實體的質(zhì)量等。再次檢驗工程項目質(zhì)量，對現(xiàn)場的地基基礎工程、主體結構工程、建筑幕墻工程、鋼結構工程等，參照建設部頒布實施的《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》，以及其他相關的法律法規(guī)等開展質(zhì)量檢查，同時對水泥、鋼筋、砂石等原材料進行相應的抽樣檢測。
2.2建立質(zhì)量管理體系首先勘察設計單位作為工程質(zhì)量的自控主體需要對勘察設計進行質(zhì)量管理，通常情況下，對于工程項目勘察設計文件的編制、勘察設計質(zhì)量的保障、勘察設計進度的控制等，需要結合國家勘察設計的相關規(guī)定和強制性技術標準等，進而在一定程度上滿足甲方對勘察設計的要求，同時能夠滿足合同條款的相關規(guī)定。其次對工作質(zhì)量進行監(jiān)督和檢查，在工程項目實施階段，對進場施工現(xiàn)場的材料設備、施工工序、工程關鍵部位等施工的每道工序都要進行嚴格的質(zhì)量檢查，同時督管理人員需要對單位工程、分部工程、分項工程等進行驗收，進而在一定程度上對工程項目的質(zhì)量進行控制。結合工程項目施工經(jīng)驗，對工作制度、程序和方法等需要工程監(jiān)理工程單位進行總結，同時對工程項目質(zhì)量檢查體系進行不斷的完善，為檢查工程質(zhì)量奠定基礎。最后政府相關部門監(jiān)督檢查工程項目的施工質(zhì)量，對工程設計、建設、施工等質(zhì)量管理等，各級政府職能部門委托工程質(zhì)量監(jiān)督機構代表政府部門開展相應的監(jiān)督檢查工作，同時進行相應的引導，但是設計、建設、施工單位依然承擔質(zhì)量管理的職能，代表政府相關部門各級工程質(zhì)量監(jiān)督單位需要履行職責，以第三方的身份強制性監(jiān)督工程建設。
2.3控制影響工程質(zhì)量的因素首先控制人。所謂控制人，通常情況下是指對參與工程建設的所有工作人員進行管理，進一步提高工程質(zhì)量，同時進一步強化他們的勞動紀律、職業(yè)道德、工作能力、技能知識等綜合素質(zhì)，在工程質(zhì)量控制的過程中，人的控制是關鍵。一是組織開展技術技能教育和培訓，在上崗之前，對相關人員進行培訓，確保工作人員能夠掌握施工工藝，同時做好施工技術質(zhì)量交底工作。二是建立和完善崗位責任制，通過責任制進一步明確所有人員的崗位職責，借助完善的責任制度，在質(zhì)量保證的范圍內(nèi)，進一步確保工程項目的各項業(yè)務活動有序進行。三是在企業(yè)內(nèi)部引入獎懲機制，衡量每個人的工作能力、職業(yè)道德、規(guī)范遵守等，通過獎懲進而在一定程度上激發(fā)工作人員工作的主動性和積極性，進一步提高每個人的綜合素質(zhì)。其次材料控制。一是在材料采購環(huán)節(jié)控制材料的質(zhì)量，原材料是在源頭上對工程項目質(zhì)量進行控制的關鍵措施，通過對貨物進行對比，進一步選擇和確定優(yōu)質(zhì)的材料供應商。在對材料進行采購之前，通常情況下需要報監(jiān)理單位進行審查。對于大宗材料來說，可以通過招標的方式進行采購，對于瓷磚等裝飾材料，為了從根本上徹底解決色差等質(zhì)量問題，一般都是一次性訂貨。二是從運輸、儲存環(huán)節(jié)對材料質(zhì)量進行控制，在原材料進行運輸和儲存的過程中，需要結合材料的實際情況，選擇確定合理的搬運工具，并且確定妥善的儲存場所，對于儲存的材料，需要委派專人進行管理。三是對進場的材料進行嚴格的檢驗，檢查內(nèi)容主要包括產(chǎn)品的合格證、質(zhì)量保證書等，材料使用前，需要進行復檢，檢查合格后，再進行使用。四是對于材料的使用、回收、丟棄等，需要安排專人進行監(jiān)督。再次控制設備。一是采購或租賃的設備，選擇有質(zhì)量保證的廠家或租賃人，采購的設備需要有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證等，對于淘汰或存在質(zhì)量問題的設備，禁止進入施工現(xiàn)場。二是對于設備的型號、性能和運行狀況等，在設備進場的時候，監(jiān)理單位需要對其進行復核檢查，進而在一定程度上確保設備能夠正常作業(yè)。三是對于垂直運輸機械人員、安裝拆卸人員、起重設備操作人員等需要有特種作業(yè)上崗證，進一步確保工程項目的施工質(zhì)量。
1.1建立完善的質(zhì)量監(jiān)理體系鐵路項目的負責人兼任著項目質(zhì)量負責人的重擔，其必須親自抓質(zhì)量工作。要完成對質(zhì)量的監(jiān)督工作，就必須設置項目質(zhì)量經(jīng)理作為質(zhì)量方面的主管人員，其下的專業(yè)負責人、各科室、各專業(yè)人員均應按職責完成各自的質(zhì)量責任，整個項目質(zhì)量才能有保證。
1.2進行項目質(zhì)量計劃的制定鐵路工程有其獨特的特點，只有掌握了這些特點，利用已熟悉的咨詢企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件，對所進行的鐵路項目的質(zhì)量目標與質(zhì)量標準進行咨詢，才能得出最佳的，能使企業(yè)的質(zhì)量管理體系得到充分應用的方式，如若承包工程的是一個獨立的項目團隊，那么應適當?shù)恼{(diào)整相應的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量目標、質(zhì)量計劃和實施步驟要一層層分解，一步步落實，具體到每個人的工作目標。總之，每一管理層所應具有的職權、資源分配以及為保證質(zhì)量可實行的措施都進行明確的規(guī)定。簡明扼要，便于操作是我們所制定的計劃的標準。
1.3建立評審制度所建立的評審制度主要用于評審咨詢工作成果的質(zhì)量，這是一條吸收更多專家智慧的途徑，利用該種制度我們能夠發(fā)現(xiàn)更多的問題，使咨詢成果更加優(yōu)秀。在把咨詢報告從咨詢公司拿回來以后，鐵路項目經(jīng)理要先進行一個只有本項目人員參加的評審會議，然后在進行以各公司內(nèi)部的評審會議。在這些所有的完成之后再把咨詢成果交給業(yè)主，讓業(yè)主也進行以此有關于咨詢成果的評審與完善，以期能提高業(yè)主的投資效益。
2鐵路工程設計階段的質(zhì)量管理
初步設計和施工圖設計是鐵路施工的兩個階段。但如果是比較復雜的工業(yè)交通項目就需要分三步，即初步設計、技術設計和施工圖三階段。這兩種設計方式是我國在長期的工程設計中形成的基本工作模式，其中設計說明、技術文件（圖紙）和經(jīng)濟文件（概預算）是各階段的設計成果。這樣，因為各階段的設計深度不同，設計的質(zhì)量得到了保證。
2.1制定有效的控制方法對設計進行質(zhì)量跟蹤、并且對設計文件進行定期的審核，能有效地控制產(chǎn)品的質(zhì)量。其中審核的時間為設計過程中或階段設計完成之時，審核方式是以招標文件、合同、政府批文、技術規(guī)范、與各地的自然條件相關的文件為依據(jù)，進行相應的審核。在整個審核過程中，設計不足與過分設計是我們要注意的兩個極端的問題。2.2設計經(jīng)理需要負的責任設計經(jīng)理在整個設計階段要進行跟進與管理，對于所要遵循的專業(yè)執(zhí)行質(zhì)量體系文件，要進行嚴格的檢查和監(jiān)督，以確保能得到滿足合同規(guī)定的質(zhì)量要求的設計產(chǎn)品與服務；進行設計策劃，并且在設計計劃書中要將設計策劃的結果進行明確的書寫；對設計過程進行控制，其標準是要嚴格的遵守著項目質(zhì)量計劃、設計計劃以及項目計劃所制定的標準；與公司的預算、工程、材料以及項目等部門做好銜接；根據(jù)有關的法律法規(guī)、設計規(guī)范標準、施工工藝規(guī)程等與設計有關的規(guī)范，對最后的綜合設計方案機型審查，確保設計方案的優(yōu)化務實；對設計時的評審與驗證進行監(jiān)督與組織；設計需要進行變更時，由設計經(jīng)理按照相應的程序?qū)υO計進行變更；設計所涉及的關鍵點要經(jīng)常進行檢查。
2.3各部室的質(zhì)量職責要進行明確的設計一般的設計部門的管理方式是將各專業(yè)科室與項目組相結合，將其與設計質(zhì)量有關的管理與控制的職責進行整合，使其能夠一起對參加各項目組的人員進行監(jiān)督與指導，使的設計過程能得到有效的控制；項目組的人員要保證質(zhì)量與數(shù)量，這是設計質(zhì)量的前提保證；對所采用的專業(yè)技術方案進行確定，對設計方案的合理性、先進性以及可靠性進行驗證；確保所有的人員都能按照作業(yè)指導書的規(guī)定進行工作。
3鐵路工程施工階段的質(zhì)量管理
施工階段的質(zhì)量管理是整個鐵路工程的核心，以前所有的質(zhì)量管理工作都是為勞務這一階段的工作能夠順利、安全地進行下去。
3.1施工前的準備階段按照招標制度和建設監(jiān)理制度，是中標的施工單位受到監(jiān)理單位的監(jiān)管（監(jiān)管單位對施工單位的資質(zhì)進行核查），必須使得施工單位的資質(zhì)等級符合所承攬的工程項目施工所要求的等級；除此之外，還要對施工人員以及施工人員的素質(zhì)進行監(jiān)控與審核，使得所有的參與工程的人員的技術水平滿座工程技術要求。進入施工現(xiàn)場的材料、構配件和設備都要進行必要的監(jiān)控；選擇施工機械設備時，要將施工機械的性能、工作效率、工作質(zhì)量、安全作為最基本的考慮因素，其次，要考慮機械是否容易維修、能源的消耗、靈活等對施工質(zhì)量是否會有影響；設計與施工單位要進行必要的交底與會審會議；對施工單位的質(zhì)量體系進行檢查，判斷其是否健全。
3.2施工過程整個施工過程都要有監(jiān)理單位對施工情況進行監(jiān)管，在施工過程中要監(jiān)督正在施工的人員機器方法以及操作是否符合所要求的質(zhì)量標準；每一階段都要對其進行嚴格的檢查，確保其質(zhì)量；如若在施工過程中出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或者是有質(zhì)量事故發(fā)生，要做好處理；不合格的工程要勒令其重新整改，并進行整改時的追蹤檢查，直到其符合標準為止。當施工現(xiàn)場出現(xiàn)不可預料后果的質(zhì)量問題時，施工方與施工人員又沒有采取有效的措施、擅自修改設計圖紙、使用不合格的材料與配件時，監(jiān)理單位應勒令其停工，對這些進行糾正，糾正之后才準許其復工。對于施工所用的工程材料、受力鋼筋以及混凝土要進行抽樣檢查，施工人員要進行技術核查。
4其他因素對工程質(zhì)量的影響及應對
除了以上這些影響因素之外還有一些外部環(huán)境易影響鐵路施工的質(zhì)量，必須從以下方面加強質(zhì)量控制：物資的供應是影響施工進度的源頭因素，整個工程能否正常運行，它起著決定性的作用。而影響物資供應的重要因素中，交通運輸排在首位，在工程施工階段，一旦交通受阻，物資供應的及時性受到影響，施工材料供應緊張，原材料的可選擇性降低，最終使得施工現(xiàn)場的原材料的質(zhì)量不能得到適當?shù)目刂疲x擇性降低。避免這些情況發(fā)生的最好方式永遠是盡早保證施工通道的貫通以及暢通。想要做好這些就要盡早確定施工便道的規(guī)格，盡早解決施工便道的征地問題，保證施工便道的質(zhì)量問題。其次，要提前對運輸物資可能出現(xiàn)的意外做出預測，物資的供應貫穿整個工程的施工過程，期間天氣、國家大型政治活動、各種利益糾紛等不可控制的情況會影響物料的運輸。因此，制定出應急措施來應對這些意外情況做到有備無患是必要的。這些交通運輸工作做好了，原材料的質(zhì)量控制上才能有足夠的操作空間，進而使得所有的原材料都是最好、最合適的，從而進一步使得工程的實體質(zhì)量得到保障。
1.1.3路面出現(xiàn)橫向通裂，裂縫處出現(xiàn)錯臺。
1.2形成原因
1.2.1設計方面
1.2.1.1地質(zhì)勘測資料不全，特別是一些需要進行地基處理的原溝塘地段沒有堪查清楚，對橫向地層分布情況也鉆孔較少或靜力觸探布點不足，設計依據(jù)不充分。
1.2.1.2設計擬采取的軟基處理方法不當，設計處理深度不夠，處理效果不明顯。
1.2.1.3軟土地基處理設計不設漸變段造成處理路段與非處理路段交界處形成沉降突變。
1.2.1.4等載或超載預壓路段預壓期預計不足。
1.2.1.5軟土地基路段高填土路基未按規(guī)范規(guī)定設置反壓護道或反壓護道寬度不足，造成填筑過程及運營過程中產(chǎn)生較大的地面?zhèn)认蜃冃危瑥姸冉档蜕踔翆е禄瑒悠茐摹?/p>
1.2.1.6高填土路段，特別是嚴重缺土路段，對填料的調(diào)查選擇欠周到，設計取土坑沿深度方向土質(zhì)變化未能列明，造成施工中不同土類的填料混填或分段填筑，且因不同土類的可壓縮性和抗水性能的變異，形成不均勻沉降。
1.2.1.7高填土路堤設置的暗埋式通道設計長度不足，不能滿足超寬碾壓要求。
1.2.1.8路基排水設計不完善。
1.2.2施工方面：
1.2.2.1軟基處理未達到設計深度，原材料進場未按產(chǎn)品質(zhì)量要求嚴格檢驗，導致處理效果達不到設計要求。
1.2.2.2軟土地基路段路堤填土速度過快。
1.2.2.3使用不適宜的填料又未采取相應的改良措施或措施不到位。
1.2.2.4不同土類的填料混填或分段填筑形成抗水性、壓縮性的變異。
1.2.2.5填挖交界或非全寬填筑或分段填筑時交接面未作妥善處置形成的沉降差。
1.2.2.6施工中不注意路基排水，遇雨浸泡路基，后續(xù)施工中又未能及時復壓。
1.2.2.7路堤填料含水量控制不嚴，填土壓實度達不到要求。
1.2.2.8分層填土輾壓時壓實層厚度偏厚，壓實質(zhì)量差。
1.2.2.9分層填土未經(jīng)初步找平，壓實不均勻。
1.2.2.10施工檢測取樣未按規(guī)程操作，實測壓實度存在虛假現(xiàn)象。
1.2.2.11巨粒土或粗粒土中所含漂石粒徑過大難以壓實均勻。
1.2.2.12高塑性粘性土填筑路堤工序不連續(xù)，造成工后壓實度下降。
1.2.2.13特殊地區(qū)的路基施工未按規(guī)范操作。
1.3防治措施
1.3.1設計方面：
1.3.1.1對路線經(jīng)過的地形、地貌、水文地質(zhì)條件應進行詳細探查，尤其必須對特殊路基的設計提供更為詳實的資料。
1.3.1.2軟土地基處理設計
必須根據(jù)不同的路堤高度（折算成附加荷載），不同的軟土埋深、層厚和土性，分段計算分析在天然地基狀態(tài)下的穩(wěn)定與沉降情況。進行計算分析經(jīng)過多方案比選確定滿足穩(wěn)定和工后沉降標準要求的方案。
軟土地基處理設計必需設置漸變段以避免路基沉降突變，漸變段的設計應按特殊設計要求進行，并需對側向變形作出考慮。
1.3.1.3基底設計
為利于實行填前壓實，若遇地表濕軟，設計可考慮換土或摻石灰、水泥或鋪設土工布等措施；地下水位高或常年積水路段，除需完善降、排水設施外還宜設置隔水層（如用砂礫、碎石等滲水材料）。
1.3.1.4路基填料的采用應對擬定取土坑或借土料場沿深度方向的土層分布、土性、含水量進行調(diào)查，并列表說明，避免不同土性填料的混填或分段填筑。
避免使用不宜于填筑路堤的填料，確有困難時必須提出改性措施及技術質(zhì)量指標，但不能用于易產(chǎn)生穩(wěn)定問題和下沉等敏感的部位。
1.3.1.5高填土路堤設計應考慮采用土肩及邊坡防護或用急流槽將水引離路堤，保證高填土路堤邊坡穩(wěn)定，護坡道的寬度應依照有無軟土地基、填料的性質(zhì)、取用的邊坡坡率進行綜合設計。
1.3.1.6為減少粘性土路堤結構的壓縮變形，在采用摻灰處理的基礎上可再摻加少量水泥（摻灰劑量宜適當調(diào)整），設計工藝上采用先摻灰（提倡采用生石灰粉）改良土性再摻水泥進一步改良土性以提高路堤結構剛度。
1.3.2施工：
1.3.2.1施工單位必須根據(jù)交通部有關施工規(guī)范、規(guī)程、工程質(zhì)量檢驗評定標準及建設單位招標文件要求、編制施工組織設計，提出自檢要求，對施工全過程實施有效的質(zhì)量控制和管理，在交工驗收時，施工單位應提交完整真實的施工原始記錄、試驗檢測數(shù)據(jù)、分項工程自檢數(shù)據(jù)等質(zhì)量保證資料。
1.3.2.2對于地下水的埋置深度和地面水對填方路基的穩(wěn)定性及施工影響，施工前應根據(jù)設計進行補充調(diào)查，并采取相應的隔水，疏水措施。
1.3.2.3地基處理要點
1）施工順序：無論何種處理方法，都應按設計要求先開溝排水，再清表整平原地面，做好填前壓實，并整出一定的橫坡度。
設計豎向排水體處理的地基，應在鋪設下半層砂或砂礫墊層后，方可打設排水體。排水體頂端，應按設計預留一定的長度（30cm左右），最后再鋪設上半層砂或砂礫層。
設計采用復合地基處理的地基，應在原地面整平后，采用輕型碾壓機械適當碾壓，使之符合規(guī)范和設計要求后，再作地基處理。
溝塘必須在清淤換填分層碾壓至相鄰地面高程后，方可進行地基處理。
2）所有用于地基處理的材料，都必須按規(guī)范和設計要求的質(zhì)量指標采購、堆放和使用。
3）保證施工質(zhì)量的措施要求
軟基采用塑料排水板處理時，其機械設備性能應符合接地壓力與處理地基的承載力相適應；打設塑料排水板嚴禁出現(xiàn)扭結、斷裂和撕破濾膜等現(xiàn)象。剪斷板體時，要預留足夠的外露長度。施工中，應按設計要求嚴格控制板體的打設標高。土工織物鋪設時，要求做到繃拉無皺折。
水泥攪拌樁處理時，其施工機械應按水泥噴入的形態(tài)（即粉噴法或濕噴法），采用不同的施工機械組合。采用粉噴法，其粉體發(fā)送器必須配有粉料計量裝置，并準確記錄水泥的瞬時噴入量和累計噴入量，施工前應先以實際使用的水泥，進行室內(nèi)配方試驗，符合設計要求后應進行不少于5根的成樁工藝試驗，取得滿足設計噴入量的鉆進速度、提升速度、攪拌速度、噴氣壓力、單位時間噴灰量等技術參數(shù)；確定攪拌的均勻性；掌握下鉆樁提升的阻力情況，選擇合理的技術措施；根據(jù)地層、地質(zhì)情況確定復噴范圍。復攪深度必須保證大于6m，粉噴樁的檢測可采用靜力觸探或鉆芯取樣試驗法。
擠密碎石樁處理時，需采用DE40-60系列管式振動沉樁機，內(nèi)置平底活頁式樁尖，樁管直徑一般為377mm或426mm，并設有二次投料口，最大沉樁深度能達20m.施工順序從四周邊開始向中心進行，相鄰兩根樁必須跳躍間打。施工過程中，應及時挖除樁管帶出的泥土，孔口泥土不得掉入孔口。施工中應記錄沉樁深度、制樁時間，每次碎石灌入量，反插次數(shù)等，并按規(guī)定作質(zhì)量自檢記錄，施工中如發(fā)現(xiàn)土層有較大變化，投料量或沉樁速度異常應立即停工，并報告監(jiān)理。
1.3.2.4路堤填筑要點
1）路堤填筑與速率控制：地基處理完成后，應適時進行路堤填筑。對于豎向排水體處理地基完成后，即可填筑；對于水泥攪拌樁處理的地基，應在一個月后填筑。其填筑速率要動態(tài)控制，當日變形量沉降不大于10mm/d，水平位移不大于3mm/d時，一般可以正常填筑；若日變形（沉降和位移）陡增，就必須增加測次，分析原因，并及時采取必要的措施（如停止加載或減緩填土速率或卸載等）。
2）填筑寬度，應按設計施工坡率超寬碾壓要求控制。攤鋪厚度，要拉線控制，并經(jīng)常檢查。
3）堆載預壓與沉降補方：堆載預壓時間越長，工后沉降就越小。因此，對有預壓要求的路段，在施工中應盡可能早地安排堆載。堆載頂面要平整密實有橫坡。沉降后應及時補方，一次補方厚度不應超過一層填筑的厚度，并適當壓實。施工單位每月均應測定沉降量，并向監(jiān)理報告一次。嚴禁在預壓期不補填，而在預壓后期，或在路面施工時一次補填的做法，以免引起過大的沉降發(fā)生。
4）位移觀測：對于路堤施工的安全穩(wěn)定，位移的觀測比沉降觀測更重要。施工時必須按規(guī)定埋設位移觀測樁，并堅持正常觀測記錄。
1.3.2.5細粒土（含粉土、粘性土等）易受降雨及氣溫等的綜合影響，在施工組織設計中應合理安排工期，組織連續(xù)施工，雨后必須復壓，過冬要注意覆蓋，后續(xù)施工前必須復驗。
1.3.2.6應針對粉性土在填筑過程中的穩(wěn)定性（如雨水沖刷等）進行分析并采取臨時排水措施。
1.3.2.7路基施工過程應針對不同性質(zhì)的填料及輾壓工具性能選用不同的壓實厚度，如輕型鋼輪壓路機適用于各種填料的預壓整平，重型鋼輪壓路機適用于細粒土、砂類土和礫石土，重型輪胎壓路機適用于各類土，尤其是細粒土，羊足碾則需與鋼輪壓路機配合使用，對細粒土的壓實效果較佳，振動壓路機則宜于用作砂類土、礫（碎）石土和巨粒土，若用于細粒土的碾壓則效果相對較差。
1.2土木工程施工管理監(jiān)督力度不夠，沒有完善的監(jiān)督管理機制在土木工程施工中，項目負責人、建設單位、監(jiān)督單位及其他管理人員應參與到土木工程施工建設中，但是，當前土木工程施工存在監(jiān)督管理不到位的現(xiàn)象，由于土木工程施工是一項周期長、施工復雜的系統(tǒng)工程，不僅要加強土木工程施工質(zhì)量的管理，也需要加強工程施工進度和施工工藝的管理，但是，受環(huán)境因素的影響，如土木工程施工進度的管理，當遇到狂風暴雨等天氣時，就需要停止土木工程施工，特別是混凝土施工，由于混凝土施工是露天施工，若混凝土受雨水侵濕度，則容易造成混凝土的結構剛度不能達到規(guī)范標準，混凝土施工質(zhì)量是確保土木工程施工質(zhì)量的關鍵，因此，受環(huán)境因素的限制，土木工程的施工進度和施工質(zhì)量都難以得到控制。另外，由于土木工程施工存在監(jiān)理機制不完善的特點，在施工過程中，存在監(jiān)理人員不到施工現(xiàn)場的現(xiàn)象，即使有監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場，也存在監(jiān)理人員不足的現(xiàn)象，監(jiān)理人員專業(yè)水平低，業(yè)務素質(zhì)不高，同時監(jiān)理人員工作負擔比較重，這就導致施工現(xiàn)場監(jiān)督管理不到位，當施工現(xiàn)場出現(xiàn)問題時，監(jiān)理人員不能及時到場解決，導致施工工期延長，進而影響土木工程施工進度，因此，在土木工程施工過程中，應加強現(xiàn)場施工的監(jiān)督管理，從而提高土木工程施工質(zhì)量。
2針對土木工程管理中存在的問題，提出相應的施工質(zhì)量管理措施
2.1加強土木工程現(xiàn)場施工監(jiān)督管理，完善施工質(zhì)量管理體系建立完善的土木工程施工質(zhì)量管理體系，尤其是現(xiàn)場施工監(jiān)督管理機制的建設，建立完善的監(jiān)督管理機制，明確監(jiān)理人員的工作職責，使監(jiān)督管理機制落到實處，完善監(jiān)督管理機制不僅可以提高監(jiān)理人員的工作效率，也可以讓監(jiān)理人員有法可依、有章可循，因此，建立監(jiān)督管理機制具有十分重要的意義。對于整個土木工程的施工質(zhì)量管理，在施工質(zhì)量管理體系建設中，首先，在施工準備階段，應明確土木工程的施工政策，以土木工程施工質(zhì)量為核心，做好土木工程施工設計，在施工設計過程中，應根據(jù)客戶的要求進行施工設計，制定施工設計方案，相關項目負責人應與施工單位做好技術交底工作，相關負責人應向施工人員講解需要注意的細節(jié)，使施工人員在施工過程中注重施工質(zhì)量的控制；其次，在施工階段，應充分考慮施工中各個工序的管理建設，注重土木工程成本控制，加強建筑原材料、機械設備的管理控制，建筑材料進場前，需要嚴格按照要求進行材料檢驗，帶檢驗合格后，建筑材料才能進場，禁止不合格或未檢驗的材料進場，同時做好材料的記錄保存；對于機械設備，在施工前期，應做好機械設備檢驗工作，選用優(yōu)質(zhì)的機械設備，機械設備性能好壞在一定程度上影響著土木工程施工質(zhì)量，因此，加強機械設備的管理，避免因機械設備在施工過程中出現(xiàn)故障而影響土木工程施工進度和施工質(zhì)量。
2.2提高施工人員、監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平施工人員、監(jiān)理人員在土木工程施工質(zhì)量控制中扮演著重要作用，施工人員的施工行為直接決定了土木工程施工質(zhì)量的好壞，由于大多數(shù)施工人員主要來自農(nóng)村，施工人員的情緒容易工資報酬的影響，若施工人員報酬低，則容易波動情緒，因此，建立有效的激勵機制，實現(xiàn)人性化管理，保證施工人員的勞動報酬，充分調(diào)動施工人員的工作積極性，對于技術水平高的施工人員，加大施工人員的經(jīng)濟收入，通過實行激勵措施，從而提高施工人員的技術水平。而監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平在一定程度上也關系著土木工程施工質(zhì)量，提高施工人員、施工人員的綜合素質(zhì)，加強施工人員、監(jiān)理人員的培訓活動，這就要求施工單位、監(jiān)理單位應加強內(nèi)部人員的培訓，在培訓活動中，不僅要加強專業(yè)知識的學習，也應加強法律知識的教育，提高施工人員、監(jiān)理人員的專業(yè)水平和道德素質(zhì)，樹立施工安全意識，使施工人員在施工過程中安全施工，監(jiān)理人員做好施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，尤其是特殊部位的管理，當施工完成后，也應加強施工后期的竣工驗收工作，確保各個施工工序的質(zhì)量后，才能與其他單位進行交接工作。另外，土木工程建設方應選擇優(yōu)秀的施工隊伍，充分了解施工單位的實際情況，選擇誠信度較高的施工隊伍，只有施工隊伍的素質(zhì)提高了，才能保證土木工程施工質(zhì)量。
黃河防洪工程建設不同于其它水利工程，是在保證黃河安全度汛的前提下對防洪工程進行加高加固，消除險點隱患。黃河防洪工程建設普遍存在時間緊（要考慮主汛期和凌汛期，汛前安排的工程項目必須在主汛期到來前完成主體工程建設；汛后安排的工程項目必須在凌汛期到來前完成主體工程的建設任務），任務重（工程量大）的特點，參建各方必須加強對工程項目的質(zhì)量管理，嚴格按照基建程序施工，建立健全質(zhì)量體系，提高工作效率，確保工程建設質(zhì)量。
2做好施工前的各項準備工作
2.1施工單位
根據(jù)投標時的工程量和工期情況，選定精良的設備和得力人員，組成項目經(jīng)理部。選派部分施工人員提前進駐施工現(xiàn)場，根據(jù)工程施工的實際情況，主動配合建設單位協(xié)調(diào)好地方關系。進行鋪工放樣，編寫施工組織設計，報送監(jiān)理單位審批，為工程開工創(chuàng)造條件。
2.2建設單位
工程建設初期，抽調(diào)得力人員組成項目管理辦公室，根據(jù)工程施工的具體情況，搞好工程開工前的遷占賠償、四通一平等工作，協(xié)調(diào)好地方關系，簽訂監(jiān)理合同和施工合同，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，為工程開工建設營造一個良好的外部環(huán)境。
2.3監(jiān)理單位
依據(jù)投標文件、監(jiān)理合同、施工合同和工程建設的實際情況，對施工單位進場設備和人員重新進行審核，看其是否與投標時相一致，能否滿足工程建設的需要。如不能，要及時采取措施，增加機械設備和人員，確保不誤工程所需。從保證工程質(zhì)量，全面履行工程建設合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙。審核施工單位編報的施工組織設計和技術方案是否切實可行，是否存在轉(zhuǎn)包和分包的現(xiàn)象。
2.4質(zhì)量監(jiān)督機構
根據(jù)建設單位的申報，及時辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。對監(jiān)理和施工單位的資質(zhì)進行復核，監(jiān)督參建各方在其資質(zhì)等級允許和合同規(guī)定的范圍內(nèi)從事水利工程建設。
3建立質(zhì)量體系，確保工程建設質(zhì)量
3.1施工單位的質(zhì)量保證體系
施工單位是建設任務的最終承擔者，是與工程質(zhì)量關系最密切、最直接的單位，施工隊伍的好壞直接關系到防洪工程建設的質(zhì)量，必須通過招標選擇實力強的施工單位承擔防洪工程建設任務。施工單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，通過建立組織、制訂制度、編制計劃、明確責任、檢查落實等程序和措施，開展全面質(zhì)量管理，制訂相應的規(guī)章制度，確保質(zhì)量保證體系的良好運行。要從思想、組織、制度、方案、措施、方法等方面實施全員的和全過程的質(zhì)量控制。認真落實質(zhì)量檢查制度，填寫并妥善保存原始資料。認真執(zhí)行施工質(zhì)量“三檢制”，搞好工序質(zhì)量控制，提高建設水平，確保工程建設質(zhì)量。
3.2監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系
監(jiān)理單位應建立健全質(zhì)量控制體系，督促施工單位質(zhì)量保證體系的運行。嚴格按照規(guī)范和監(jiān)理合同賦予的權力搞好旁站監(jiān)理，搞好工序質(zhì)量控制。加強對隱蔽工程和工程隱蔽部位的監(jiān)理，參與隱蔽工程、單元工程、分部工程驗收，把好質(zhì)量關。不經(jīng)監(jiān)理驗收，不允許進入下道工序施工。
3.3建設單位的質(zhì)量檢查體系
實行建設監(jiān)理制后，監(jiān)理單位對工程項目的質(zhì)量控制是隨時的、連續(xù)的，但不能完全代替建設單位的質(zhì)量檢查。建設單位應建立健全質(zhì)量檢查體系，派駐質(zhì)量檢查人員，對工程項目的各階段特別是施工階段進行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時責成有關單位進行整改。及時參與隱蔽工程、分部工程驗收，組織由參建各方參加的聯(lián)合檢查，協(xié)助監(jiān)理和施工單位認真履行監(jiān)理合同和施工合同，發(fā)揮質(zhì)量管理的主導作用，主動接受質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督，搞好工程建設質(zhì)量。
4嚴格控制工程質(zhì)量
4.1增強質(zhì)檢人員的質(zhì)量意識
在工程建設過程中，為提高參建各方質(zhì)檢人員的業(yè)務水平和工作能力，結合工程建設的實際情況，及時將有關的質(zhì)量標準、質(zhì)量管理辦法和質(zhì)量缺陷處罰辦法等印發(fā)到全體質(zhì)檢人員和各施工班組，認真進行學習，增強參建各方質(zhì)檢人員的質(zhì)量意識。同時，對難度較大項目的質(zhì)檢人員進行短期培訓，使其掌握質(zhì)量檢查標準、質(zhì)量評定的具體內(nèi)容和控制方法，研究隱蔽工程、單元工程、分部工程和單位工程的項目劃分，保證工程檢查規(guī)范化，質(zhì)量評定標準化。
制訂質(zhì)量檢查制度、工作制度、檢查方式和獎懲措施，落實質(zhì)檢任務，使質(zhì)檢人員任務目標、責任和權力明確，調(diào)動廣大質(zhì)檢人員的工作積極性，促進質(zhì)檢工作水平的不斷提高。
4.2嚴格按照基建程序施工
主體工程施工前，施工單位應積極配合監(jiān)理單位，根據(jù)有關規(guī)定和工程項目的具體情況，進行單元、分部、單位工程劃分，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構認可，作為質(zhì)量檢查、評定和驗收的依據(jù)，施工單位據(jù)此進行質(zhì)量管理。單元、分部工程檢驗嚴格實行“三檢制”，在自檢合格的基礎上，報現(xiàn)場監(jiān)理抽檢，對隱蔽工程、技術復雜工程、關鍵部位和關鍵工序及時進行報驗。
監(jiān)理單位嚴格按照規(guī)范和監(jiān)理合同的要求實施監(jiān)理，實行事前控制、事中控制和事后控制。建立工程項目監(jiān)理日志和監(jiān)理工作檔案，強化基礎工作，對每一個質(zhì)量行為提出監(jiān)理要求，并對實際發(fā)生的質(zhì)量行為登記造冊，保持所有質(zhì)量管理和控制資料的齊全、完整。嚴格按照基本建設程序施工，注重文字往來，數(shù)據(jù)說話，杜絕扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
4.3嚴格控制施工質(zhì)量
施工單位要嚴格按照批準的施工組織設計、施工圖紙和有關規(guī)范進行施工，確保工程建設質(zhì)量。對每道工序要嚴格執(zhí)行班組初檢，填寫初檢記錄，由專職質(zhì)檢員復檢，最后由施工單位技術負責人終檢的“三檢制”。初檢記錄必須齊全、準確，無初檢記錄或初檢記錄不全的單元工程不得進行復檢。對隱蔽工程、技術復雜工程、關鍵部位和關鍵工序加強管理，嚴格檢查，及時報現(xiàn)場監(jiān)理驗收。與現(xiàn)場監(jiān)理人員密切配合，自覺接受監(jiān)理單位的檢查、監(jiān)督和管理，全過程接受建設單位和質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督與檢查，不放過任何一處質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量優(yōu)良。
監(jiān)理單位應按監(jiān)理合同和有關規(guī)定，結合工程項目的規(guī)模和技術復雜程度，在相應的監(jiān)理階段中，編制監(jiān)理規(guī)劃，在規(guī)劃中突出質(zhì)量控制內(nèi)容。對工程建設質(zhì)量的全過程進行抽檢，質(zhì)量不合格的工序及時進行返工。定期對質(zhì)檢儀器、工具進行校核、率定和鑒定，防止非人為因素出現(xiàn)造成的質(zhì)量問題。工程結算時要有監(jiān)理人員的質(zhì)量合格簽字，質(zhì)量不合格的工程部位，不予結算工程款。
建設單位應及時對工程質(zhì)量進行檢查，定期組織由參建各方參加的聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，責成有關單位限期進行整改。選擇適當?shù)臅r機，召開現(xiàn)場會，介紹先進經(jīng)驗，加大工作交流力度，共同促進工程質(zhì)量的提高。
