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時(shí)間：2022-08-01 07:46:18
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由黨委書記、院長擔(dān)任法治醫(yī)院建設(shè)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立創(chuàng)建辦公室，負(fù)責(zé)法治醫(yī)院建設(shè)工作工作的組織協(xié)調(diào)和管理運(yùn)行工作。制定印發(fā)了《法治醫(yī)院建設(shè)工作工作方案》，做到了專人負(fù)責(zé)、職責(zé)明確，為法治醫(yī)院建設(shè)工作工作提供了有力的保障，使我院創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化、日?；?，形成了法治醫(yī)院建設(shè)工作工作的長效機(jī)制。
二、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳，增強(qiáng)全員法律意識。
1.重點(diǎn)突出，全面推進(jìn)，開展全院全覆蓋的學(xué)法用法。一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法和干部職工全員學(xué)法制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子每月通過黨委中心學(xué)習(xí)組組織一次集中學(xué)法。通過職代會(huì)、院周會(huì)及各科室晨會(huì)、例會(huì)等形式，深入開展學(xué)法用法活動(dòng)，組織干部職工學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，通過宣講衛(wèi)生系統(tǒng)典型違法案例，做到全員參與，人人學(xué)法，干部職工的法律意識不斷提高。二是邀請法律專家、執(zhí)業(yè)律師以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際案例講解了衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)，通過培訓(xùn)提升廣大醫(yī)務(wù)人員的法律意識，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)醫(yī)患雙方合法權(quán)益的保護(hù)。三是征訂普法教材，安裝普法學(xué)習(xí)考試軟件，組織職工進(jìn)行法律法規(guī)知識考試。按照區(qū)普法辦的工作要求，醫(yī)院統(tǒng)一征訂了普法教材，安裝了“無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)”，做到學(xué)習(xí)率100%，參考率100%，合格率100%。
2.開展多種渠道多種形式的法治知識宣傳。一是通過板報(bào)、電子顯示屏向廣大患者和醫(yī)護(hù)人員宣傳相關(guān)法律法規(guī)；組織開展法治宣傳書法活動(dòng)，將法治宣傳融入穿插到醫(yī)院春節(jié)晚會(huì)等各種文體活動(dòng)中，切實(shí)豐富法治宣傳內(nèi)涵，提升法治宣傳寓教于樂的效果。二是將學(xué)法用法與日常工作緊密結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，將《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)考核融入醫(yī)護(hù)人員“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)考核，并按照成績予以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是結(jié)合“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入農(nóng)村、社區(qū)開展義診、健康體檢活動(dòng)，廣泛開展醫(yī)療糾紛處理、平安醫(yī)院創(chuàng)建等相關(guān)法治宣傳。
三、依靠法治建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范管理。
1.堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，推進(jìn)依法治院進(jìn)程。一是建章立制，加強(qiáng)醫(yī)院制度建設(shè)。結(jié)合等級醫(yī)院創(chuàng)建，本著“依法管理、規(guī)范運(yùn)行”的原則，醫(yī)院先后修訂完善各類院級制度規(guī)范1021項(xiàng)，編訂應(yīng)急預(yù)案406款，明確崗位職責(zé)372個(gè)，還修訂了各專業(yè)診療常規(guī)及操作規(guī)范。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)，對全院所有執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行全面梳理和規(guī)范。三是切實(shí)以患者為中心，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展治理醫(yī)療商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，提高職工廉潔行醫(yī)和依法執(zhí)業(yè)意識。四是舉辦黨委書記上廉政黨課、觀看警示教育片、到反腐倡廉警示教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了廉政教育全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工的法律知識和依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)意識。
2.堅(jiān)持院務(wù)公開制度，依法治院。一是醫(yī)院決策注重民主，辦事注重民意，不斷完善職代會(huì)制度，實(shí)行院務(wù)公開，實(shí)施民主監(jiān)督。二是定期召開院黨委會(huì)，對人事任免、崗位聘用、基建項(xiàng)目、藥品和設(shè)備的招標(biāo)采購、績效薪酬、廉政建設(shè)等“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體商議決策，不搞“一言堂”；三是提高院務(wù)工作透明度和職工的主人翁地位，醫(yī)院的重大決策，財(cái)務(wù)收支，職工的評優(yōu)、評先、晉級、職稱評定等“三重一大”事項(xiàng)都主動(dòng)進(jìn)行公示，杜絕暗箱操作，接受監(jiān)督，做到了決策公開、過程公開、結(jié)果公開。
二是負(fù)責(zé)組織安排全院的防火工作，在為期1個(gè)月的防火工作中，政治部積極與街道、村委溝通，明確防護(hù)任務(wù)，在兼顧好全院審判任務(wù)的同時(shí)，安排好防火任務(wù)的任務(wù)。
三是完成了司法輔助、司法行政、司法警察人員的套改工作。
作為一名法院干警，本人在過去的一年中，能認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，以“三個(gè)至上”思想為指導(dǎo)，積極參加最高人民法院組織學(xué)習(xí)的司法警察警示教育活動(dòng)。通過實(shí)實(shí)在在的教育、警示以及典型案例的學(xué)習(xí)，使我進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)和愛崗敬業(yè)意識，決心努力提高自身能力素質(zhì)，更好地承擔(dān)起肩上的責(zé)任。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自我
為了勝任本職工作，適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)需要，我能注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)。平時(shí)我認(rèn)真學(xué)習(xí)《四項(xiàng)規(guī)則》等與工作密切相關(guān)的工作規(guī)則，不斷規(guī)范自己的司法行為。為提高自己的理論水平，我還參加電大法律本科的學(xué)習(xí)，并在本學(xué)年通過各項(xiàng)考試順利畢業(yè)。此外，我還能加強(qiáng)體能鍛煉，熟練掌握法警技能，全面提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、立足本職工作，完成各項(xiàng)任務(wù)
本人在平時(shí)的工作中能做到踏踏實(shí)實(shí)，勤勤懇懇。2011年上半年，作為一名駐基層法庭的法警，本人能不折不扣的完成值庭任務(wù)，維護(hù)正常的庭審秩序，保障審判工作的順利進(jìn)行。完成庭長及審判人員交辦的送達(dá)及其他工作。下半年回到法警隊(duì)工作，在短時(shí)期很快進(jìn)入角色，順利完成大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)交代的各項(xiàng)工作任務(wù)。依照《四項(xiàng)規(guī)則》等有關(guān)程序法的規(guī)定，進(jìn)行規(guī)范性的操作提押、值庭、臨時(shí)看管、排妨、送達(dá)訴訟文書和協(xié)助民事執(zhí)行等各項(xiàng)調(diào)警任務(wù)，不怕辛苦，毫無怨言。
其次，討論學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)的關(guān)系。認(rèn)為在實(shí)踐中構(gòu)建和諧社會(huì)，科學(xué)發(fā)展是最有效的途徑?？茖W(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)本質(zhì)上是一致的。社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。科學(xué)發(fā)展觀提出“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)持“全面”、“協(xié)調(diào)”、“可持續(xù)”的發(fā)展，正是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路才能做到真正的和諧社會(huì)，在和諧社會(huì)的環(huán)境下更有利于科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐。兩者相輔相成，共同促進(jìn)。
我局法治促進(jìn)員把基層法治建設(shè)作為自己的分內(nèi)事。結(jié)合民主法治建設(shè)、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)、人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)等基層司法行政工作，通過到結(jié)對村民走訪了解、積極與村領(lǐng)導(dǎo)及工作人員溝通、堅(jiān)持每半月到村(社區(qū))工作至少半天、每季度參加一次村居(社區(qū))召開的會(huì)議等方式，做到知曉村（社區(qū)）矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素并積極化解，了解群眾生產(chǎn)生活狀況，掌握群眾中反映比較集中的熱點(diǎn)問題，并將了解在基層存在的較為集中、突出和普遍性的問題，及時(shí)向村黨總支或村委會(huì)反映，與村里“一班人”一起研究對策，切實(shí)發(fā)揮基層法治促進(jìn)員維穩(wěn)工作信息員的作用。上半年，為了解某村村民對該村黨總支推行的新農(nóng)村改造方案的反應(yīng)，法治促進(jìn)員利用晚上或雙休日等休息時(shí)間先后走訪了16戶村民家庭，一邊聽取村民的合理意見一邊積極宣傳政策做好群眾的思想改造，有力地推動(dòng)了農(nóng)村住房改造和農(nóng)民集聚房改建工作，加快了該村新農(nóng)村建設(shè)的工作進(jìn)程。
二、圍繞中心工作，充分發(fā)揮參謀作用。
提高團(tuán)員青年的政治,一11強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育.業(yè)務(wù)素質(zhì)
方針,支部組織團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線.政策和團(tuán)內(nèi)文件精神,參加"司法為民"大討論大學(xué)習(xí)活動(dòng).組織團(tuán)員青年參加全區(qū)"科學(xué)發(fā)展觀"演講比賽,獲得一等獎(jiǎng).開展"評先評優(yōu)"活動(dòng),經(jīng)過團(tuán)員測評,支部研究和報(bào)請?jiān)狐h組批準(zhǔn)等程序,評出2名優(yōu)秀團(tuán)員.組織團(tuán)員青年赴"歌樂山烈士墓"愛國主義教育基地學(xué)習(xí)考察,培養(yǎng)愛國主義情操和優(yōu)秀的道德品質(zhì),增強(qiáng)了集體凝聚力.同時(shí),支部還注重強(qiáng)化團(tuán)員青年的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),建立"青年書會(huì)",配備圖書資料和報(bào)刊雜志,為團(tuán)員青年學(xué)習(xí)和查找資料提供便利.組織團(tuán)員青年積極參加法院"優(yōu)秀裁判文書"征文評選活動(dòng),審判業(yè)務(wù)上受到很大鼓勵(lì)和鞭策.關(guān)心團(tuán)員青年生活,支部組織慰問剛進(jìn)院的13名新同志,并與他談心,交流.通過抓思想工作和強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),團(tuán)員青年的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了明顯提高,大局意識,責(zé)任意識,服務(wù)意識和團(tuán)隊(duì)精神明顯增強(qiáng),工作熱情空前高漲,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展.
服務(wù)社會(huì)中建功立業(yè)二11開展青年志愿活動(dòng).
支持下,上級團(tuán)委的關(guān)心.支部成立了"青年志愿者服務(wù)隊(duì)",志愿開展各項(xiàng)便民,利民服務(wù).一是積極響應(yīng)團(tuán)區(qū)委號召,"學(xué)雷鋒活動(dòng)月"中開展"弘揚(yáng)雷鋒精神,開展志愿便民服務(wù)"活動(dòng),組織十余名青年法官上街為群眾提供法律咨詢服務(wù),散發(fā)宣傳材料數(shù)百份.二是組織團(tuán)員青年前往法院小區(qū)打掃衛(wèi)生,從身邊做起,從小事做起.三是組織團(tuán)員青年開展捐贈(zèng),"獻(xiàn)愛心"活動(dòng),組織團(tuán)員青年向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物,資助困難群眾生活.
豐富團(tuán)員業(yè)余生活三11開展健康向上的文體活動(dòng).
增強(qiáng)團(tuán)員體魄,為了進(jìn)一步豐富團(tuán)員青年的業(yè)余生活.陶冶青年情操,支部開展了一系列文體活動(dòng).一是參加市法院系統(tǒng)舉辦的"迎奧運(yùn)"運(yùn)動(dòng)會(huì),獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng).二是以團(tuán)員青年為主力組成了巴南法院男子籃球隊(duì),"五四"前夕參加全市基層法院籃球聯(lián)賽,取得較好成績.三是與院工會(huì),婦委會(huì)聯(lián)合開展以增進(jìn)團(tuán)隊(duì)精神為內(nèi)容的"拓展訓(xùn)練",此活動(dòng)得到院黨組的重視和支持,由黨組帶隊(duì)到衡山拓展基地進(jìn)行了為期2天的拓展訓(xùn)練,內(nèi)容豐富,生動(dòng)活潑,20多名青年團(tuán)員圓滿完成了拓展項(xiàng)目,達(dá)到活動(dòng)目的.四是開展法院攝影評選活動(dòng),廣大青年紛紛選送攝影作品,歌頌祖國大好河山和法院美好生活,評出優(yōu)秀作品3幅并登載于法院網(wǎng)站上.通過開展各種文體活動(dòng),豐富了團(tuán)員青年的業(yè)余生活,營造了輕松向上的良好氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力,吸引力和戰(zhàn)斗力.
弘揚(yáng)高度職業(yè)文明四11深化"青年文明號"創(chuàng)建活動(dòng).
積極開展"優(yōu)秀少年維權(quán)崗"活動(dòng).三是參與"青年文明號"網(wǎng)上展示活動(dòng),一是配合團(tuán)市委和團(tuán)區(qū)委對民三庭的"青年文明號"考核命名.二是刑庭在鞏固"青年文明號"創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上.組織"青年文明號"集體提供文字材料和近10幅圖片,發(fā)送到相關(guān)機(jī)關(guān)網(wǎng)上,進(jìn)行展示交流.四是建立團(tuán)員青年導(dǎo)訴制度.由青年團(tuán)員自愿參加,立案庭前設(shè)立導(dǎo)訴臺(tái),對來訪當(dāng)事人進(jìn)行訴訟引導(dǎo),告知司法救助的相關(guān)規(guī)定,方便訴訟參加人了解訴訟程序.通過開展"青年文明號"創(chuàng)建活動(dòng),展示了青年法官的精神風(fēng)貌和良好形象.支部在創(chuàng)建活動(dòng)中起到一定的推動(dòng)和促進(jìn)作用,配合了創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行.
交辦的各項(xiàng)工作五11認(rèn)真完成上級團(tuán)組織布置.
對于各項(xiàng)活動(dòng)，我們可以說做到了一絲不茍。7月份，濟(jì)南中院下發(fā)文件，要求各個(gè)法院認(rèn)真開展執(zhí)行理論研討，并報(bào)送論文。我們及時(shí)進(jìn)行組織干警學(xué)習(xí)文件，將任務(wù)分配到人，要求人人動(dòng)腦、動(dòng)手，把調(diào)研活動(dòng)與執(zhí)行工作有機(jī)地結(jié)合起來，后我們又及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，采取層層選撥、優(yōu)中選優(yōu)的做法，最后篩選出三篇論文參加全市執(zhí)行理論研討會(huì)，三篇論文均獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。10月份，上級法院要求各級法院試運(yùn)行執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，我們在缺少機(jī)器、缺乏知識的情況下，爭取院黨組的支持，配齊了三臺(tái)微機(jī)，然后又派出專人到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)，保證了信息管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
我們各項(xiàng)工作的成績得益于認(rèn)真對待，從細(xì)小的工作抓起，工作上的事再小也是大事，由小積大，由少積多，才使得我們的工作有條不紊。今后我們將繼續(xù)發(fā)揮這一長處，把各項(xiàng)工作做得更好。
二、立足現(xiàn)實(shí)，多想辦法，執(zhí)行保障工作得到和諧發(fā)展。
今年，執(zhí)行局立足現(xiàn)實(shí)，爭取支持，努力改變現(xiàn)狀，人員配備和物資裝備均有了長足的發(fā)展。原來執(zhí)行局總共有十人，執(zhí)行力量比較單薄，集中行動(dòng)受到限制，為了解決這一問題，在黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，執(zhí)行工作實(shí)施＂執(zhí)行警力整合機(jī)制＂改革，主要措施是法院對執(zhí)行局不再設(shè)分管院長，執(zhí)行局長統(tǒng)領(lǐng)全院的執(zhí)行工作，并且直接分管法警工作，執(zhí)行副局長兼法警隊(duì)隊(duì)長，法警參與執(zhí)行實(shí)施過程，這樣執(zhí)行力量得到有效加強(qiáng)，能夠直接參與執(zhí)行的警力達(dá)到二十余人。通過這一措施，執(zhí)行工作得到整體協(xié)調(diào)，克服了＂執(zhí)行亂＂和＂亂執(zhí)行＂的問題。
為了配合全國執(zhí)行積案清理工作，在確保警力到位的情況下，執(zhí)行局新購進(jìn)獵豹警車一部，這樣基本上保證了執(zhí)行工作的需要。十月，為配合全國執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行，我們抽調(diào)庭里的一部微機(jī)，又配備了兩臺(tái)新微機(jī)，達(dá)到了上級法院對執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求。現(xiàn)在我院執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)已與全國執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)成功對接，并全部運(yùn)行。
物資保障的加強(qiáng)，為執(zhí)行工作的全面發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障，今年我院執(zhí)行案件自主送達(dá)率達(dá)到90以上，全年拘留被執(zhí)行人和案外人15人，行車?yán)锍唐骄寇囘_(dá)四萬公里，并且實(shí)現(xiàn)了全年交通無事故，確保了人員和車輛的安全。執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行，也使我院執(zhí)行工作達(dá)到了前所未有的公開和透明，必將對我院依法、高效、及時(shí)、全面執(zhí)行起到積極的作用。
三、堅(jiān)持協(xié)調(diào)，平衡關(guān)系，維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益。
執(zhí)行工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，僅靠法律賦予的強(qiáng)制手段是難以達(dá)到目的的。今年以來，我們面對__的實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變工作思路，拓寬執(zhí)法渠道。在清理執(zhí)行積案過程中，我們通過排查，發(fā)現(xiàn)其中有近五十件案件是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為被執(zhí)行人的案件，我們制定出計(jì)劃，取得領(lǐng)導(dǎo)的同意后，由局長帶隊(duì)對各涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了走訪，向其講明利害得失，引導(dǎo)他們消除地方保護(hù)和部門保護(hù)主義思想。通過我們的工作，各涉案政府均高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自到庭研究結(jié)案方式，一批案件當(dāng)庭了結(jié)，還有一批案件和解結(jié)案。我們的做法得到了省高院和市中院的充分肯定，在山東高院召開的《全省法院深入開展解決難問題工作會(huì)議》上，我縣政法委到會(huì)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。隨后，我縣政法委又在市院召開的《全市深入開展解決執(zhí)行難問題工作會(huì)議》上進(jìn)行了發(fā)言。
值得一提的是，我們的協(xié)調(diào)并不是無原則的以犧牲權(quán)益人利益為前提的協(xié)調(diào)，而是在作了充分的調(diào)研、權(quán)利人自愿放棄的基礎(chǔ)上形成。特別是在處理不良資產(chǎn)案件時(shí)，有些案件涉案數(shù)額較大，并且是長年積累形成的案件，如果讓被執(zhí)行人全部承擔(dān)，被執(zhí)行人的確沒有能力，而資產(chǎn)管理公司如果打包拍賣就會(huì)遭受重大的損失。我們一方面組織申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人進(jìn)行聽證，一方面組織申請執(zhí)行人到被執(zhí)行人單位進(jìn)行實(shí)地考察，促使雙方相互諒解，最終達(dá)成和解協(xié)議。這樣既維護(hù)了債權(quán)人的利益，又使被執(zhí)行人以較小的利益換取了較大的利益，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人之間的雙贏，得到了社會(huì)的認(rèn)可。我們這一做法得到了省高院范玉洪局長的高度贊揚(yáng)。
四、宣傳開路，實(shí)抓調(diào)研，確保執(zhí)行與調(diào)研同步前進(jìn)。
濟(jì)南中院朱新建局長到__調(diào)研工作時(shí)指出
：__法院的執(zhí)行宣傳工作是一個(gè)亮點(diǎn)，你們走在了全市的前列，并且起到了很好的作用，這一經(jīng)驗(yàn)值得推廣。為了配合執(zhí)行的順利進(jìn)行，今年以來我們不斷加強(qiáng)宣傳與調(diào)研工作，特別是在清理執(zhí)行積案過程中，我們利用電視和報(bào)紙，廣造聲勢，擴(kuò)大效果，先后組織編寫《__縣法院執(zhí)行信息》68期，在各級報(bào)紙發(fā)表文章198篇，濟(jì)南市中院與濟(jì)南電視臺(tái)以我院執(zhí)行姜秀娟離婚案制作的電視片《真情執(zhí)行》獲全國十城市法制類節(jié)目展播三等獎(jiǎng)。
在抓好宣傳的同時(shí)，我們還注重調(diào)研工作，今年我局在報(bào)刊雜志上發(fā)表的20__字以上的調(diào)研文章就達(dá)12篇之多，這一個(gè)數(shù)目相當(dāng)于前幾年調(diào)研的總和。另外我院還組織參加了全市執(zhí)行理論研討會(huì)，張樹志撰寫的《執(zhí)行中第三人權(quán)益的保護(hù)》獲得三等獎(jiǎng)，李明君和楊濤撰寫的論文獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。另外，我局還組織參加了省院組織的全省執(zhí)行方式方法案例的征集活動(dòng)和社會(huì)主義法制理念征文活動(dòng)。
調(diào)研工作的開展，不僅表現(xiàn)在文章的發(fā)表，更是對工作的促進(jìn)，我們及時(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐工作的動(dòng)力，特別對于一些執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)都運(yùn)用在執(zhí)行實(shí)踐中，并取得了較好的實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了工作實(shí)踐與調(diào)研活動(dòng)的雙豐收。
1、科室管理比較混亂。
2、涉及生命支持類設(shè)備的管理不到位，需日常維護(hù)，定期校驗(yàn)。
3、危險(xiǎn)品管理不好，需雙人雙鎖，出入庫登記。
4、手衛(wèi)生設(shè)施不到位，肥皂需干燥放置。
5、備用藥品太多，消毒器材管理不好。
6、近期頒布的法律法規(guī)不熟悉，血透純化水指標(biāo)不到位?？谇豢葡?、滅菌、布局不合理，內(nèi)鏡室布局不合理。
7、消防常閉門不能自動(dòng)回彈。
8、臨床質(zhì)控活動(dòng)做的不好：需體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)?；局笜?biāo)不知曉，從側(cè)面反應(yīng)出相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)不到位。一般訪談內(nèi)容根據(jù)自己的專業(yè)和國家的法律法規(guī)提問。
9、污水處理關(guān)系社會(huì)安全，必須監(jiān)測達(dá)標(biāo)。
10、標(biāo)識清楚、醒目，但顏色不一致，標(biāo)識反映一個(gè)醫(yī)院的文化建設(shè)，需要統(tǒng)一。
具體各科室問題如下：
透析科：
1、物品存放混亂。更衣室不能有床，庫房內(nèi)物品堆放混亂，要盡量想辦法解決問題，而不是找理由反映問題。
2、心電監(jiān)護(hù)儀、除顫儀均不能使用，對于生命支持類設(shè)備，需要處于良好備用狀態(tài)，要有日常維護(hù)、定期校驗(yàn)，并記錄，屬核心條款，必須做好。
3、危險(xiǎn)品管理不到位，應(yīng)有專門科室負(fù)責(zé),全院統(tǒng)一，雙人雙鎖，有出入庫登記。
4、藥品管理：（1）備用藥品太多，備用藥品需要有登記、使用記錄，與醫(yī)囑相對應(yīng)。（2）高危藥品管理不到位。（3）不能用黃色醫(yī)療垃圾袋裝藥品。
5、詢問了血透病人報(bào)銷情況，查看病歷病毒檢查檢驗(yàn)情況，病人的陽性結(jié)果等。詢問肝素的配置情況，回答較好，現(xiàn)用現(xiàn)配。建議用藥、檢驗(yàn)、書寫要一致。
6、訪談血液透析并發(fā)癥的處理措施、流程，要求熟練掌握。
7、科室質(zhì)控方面差距較大：訪談科室人員資質(zhì)，質(zhì)控活動(dòng)情況，職能部門監(jiān)管情況。透析科質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，上報(bào)情況，查看相關(guān)登記本，要求體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
8、詢問工程師：工程師是兼職，對于自己的崗位職責(zé)、負(fù)責(zé)事宜不熟悉，設(shè)備相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉。建議：設(shè)備管理法律法規(guī)、儀器的使用、校對和管理要熟練知曉。
9、對于回答問題：要求問什么答什么，不回答無關(guān)的問題，把專家往別的方面引。
10、消防常閉門回彈不好。
內(nèi)鏡室：
1. 常用的無菌材料、危險(xiǎn)品管理不好。
2. 無純化水設(shè)備，純化水監(jiān)測不達(dá)標(biāo)。
3. 詢問了酶液的配置方法、比例，每月的做胃鏡病人數(shù)及酶液用量。
4. 消毒后內(nèi)鏡的細(xì)菌培養(yǎng)不規(guī)范，細(xì)菌室無過濾裝置，濾膜培養(yǎng)未做。
口腔科：
1、沖洗用水不符合要求，容器屬于家用型，太小，純化水設(shè)施達(dá)不到要求。
2、消毒器械標(biāo)識不清楚：外包裝應(yīng)寫清楚物品名稱、消毒日期、滅菌日期、失效日期、包裝人員、鍋次；個(gè)別器械老化，有銹跡。
3、禁止使用儲(chǔ)槽和消毒盒，換成小包裝或使用一次性口腔盤。
4、洗手肥皂儲(chǔ)存方式不對，要干燥保存。
神經(jīng)泌尿外科：
1、科室基本情況訪談不滿意：包括醫(yī)生結(jié)構(gòu)，收治主要病種，手術(shù)比例，其中一、二、三級手術(shù)分別的占比，醫(yī)療分組情況。訪談醫(yī)師職稱，開展的手術(shù)級別，手術(shù)權(quán)限、授權(quán)、再授權(quán)。指出我院手術(shù)授權(quán)管理不合理。
2、訪談外科抗菌藥物使用情況不理想：抗菌藥物醫(yī)院給科室定的標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況，特殊使用級抗生素使用情況，特殊使用級抗菌藥物相關(guān)制度，標(biāo)本送檢率，陽性率情況，培養(yǎng)常見細(xì)菌。如懷疑銅綠假單胞菌、金黃色葡萄球菌感染，應(yīng)用那些藥物等。指出特殊使用級抗生素需要專檔管理，上報(bào)醫(yī)院，定期統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)衛(wèi)生行政部門。
3、訪談科室質(zhì)控情況回答不理想：非計(jì)劃再次手術(shù)，平均住院日，住院超30天病人管理，質(zhì)控活動(dòng)怎么開展。建議合理制定平均住院日，臨床質(zhì)控活動(dòng)不能流于形式，質(zhì)控活動(dòng)一周討論一次就能達(dá)到要求，要體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
重癥醫(yī)學(xué)科（整體回答較好）：
1、科室基本情況訪談：病人數(shù)量、基本病情，病人24/48小時(shí)重返率。目前我院把關(guān)較嚴(yán)，重返率低。
2、訪談特殊使用級藥品如何使用，標(biāo)本送檢率情況，培養(yǎng)最常見的細(xì)菌及如何選用抗生素。隔離室設(shè)置情況，如果考慮定值鮑曼不動(dòng)桿菌，是否需要隔離？等等。
3、訪談呼吸機(jī)相關(guān)性肺炎發(fā)病率。要求監(jiān)測規(guī)范，我院目前發(fā)生率不高。專家指出發(fā)生率太低有可能是診斷標(biāo)準(zhǔn)把握不合適。
4、查看醫(yī)療廢物登記本，登記、交接符合規(guī)范。
肝病感染科：（時(shí)間較短）
查看感染科分區(qū)，消防通道。詢問感染科門診位置。未指出具體問題。
急診科：
1、指出應(yīng)有內(nèi)、外科值班大夫，限于只有一個(gè)診室，需設(shè)2個(gè)診桌，目前是一個(gè)。
2、訪談急診科胸痛和卒中中心，處置流程不合理。
根據(jù)上級的指示精神，按照年初制定的普法依法治理工作計(jì)劃，結(jié)合本園實(shí)際，2018年，我園開展了一系列的法制教育活動(dòng)，取得了實(shí)效，現(xiàn)將本年度我園開展法制宣傳教育情況總結(jié)如下。
一、營造濃厚的依法治園氛圍
結(jié)合“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全教育及宣傳工作，努力營造依法治教、依法行政、依法管理、依法辦事的良好氛圍。我們還將在宣傳櫥窗設(shè)立相應(yīng)的欄目，向家長、社會(huì)進(jìn)行宣傳，以弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)大家的法制觀念。圍繞安全教育工作的開展，引導(dǎo)教師創(chuàng)造性地進(jìn)行教育教學(xué)、開展家長工作，使全園形成認(rèn)真學(xué)法、嚴(yán)格守法的良好風(fēng)氣。引導(dǎo)教師立足本職，依法誠信，樹立良好的職業(yè)形象，不但能夠依法行使權(quán)力、履行義務(wù)，更要以自己的實(shí)際行動(dòng)來引導(dǎo)幼兒，感染家長。
二、加強(qiáng)教師法治教育
在全園教職工中開展“學(xué)法、守法，做文明公民活動(dòng)”。結(jié)合我園教育工作實(shí)際，利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行法制教育宣傳活動(dòng)。組織教職工學(xué)習(xí)《憲法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《反法》等法規(guī)和相關(guān)安全知識，并撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。除利用家園聯(lián)系宣傳欄宣傳法律法規(guī)知識外，還利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢組織教師收看省委宣傳部、省委依法治省法治宣傳教育專項(xiàng)組辦公室、省司法廳聯(lián)合制作的《憲法·專家談》專題節(jié)目，引導(dǎo)教師將法律法規(guī)與實(shí)際工作相結(jié)合、與生活實(shí)踐相結(jié)合。讓幼兒園全體教職工學(xué)法、知法、懂法，做到有法可依、有法可循、依法辦事，養(yǎng)成守法的品質(zhì)，使教職工進(jìn)一步增強(qiáng)“安全重于泰山”的意識，更加規(guī)范教育教學(xué)行為，使幼兒園法制教育工作向社會(huì)、家庭延伸，有效構(gòu)筑“幼兒園、家庭、社會(huì)”一體化的法制教育格局。
三、開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)
首先，我們將法制教育宣傳活動(dòng)融入園本課程中，將初步的法律常識寓教于樂貫穿于幼兒一日教育教學(xué)活動(dòng)中，各班教師結(jié)合班級幼兒年齡特點(diǎn)從幼兒生活入手，從身邊入手進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳與指導(dǎo)，開展“開園法治第一課”、防恐防暴演練等主題活動(dòng)，并邀請交警深入班級對幼兒進(jìn)行交通知識普及。通過法制安全圖片展覽，法制安全講座，防火、防震演練等形式，給小朋友講解一些和生活密切相關(guān)的法制常識，告誡小朋友做一個(gè)文明的守法者，做一個(gè)“小小法治宣傳員”，教育小朋友們?nèi)绾伪Ｗo(hù)好自己。
（一）對全縣水庫退養(yǎng)工作進(jìn)行抽查。
2016年以來，我縣全面開展水庫退養(yǎng)工作，到2018年末，全縣247座水庫已全面退養(yǎng)或以生態(tài)養(yǎng)殖的方式運(yùn)行。為進(jìn)一步掌握水庫退養(yǎng)情況，2月10號開始，分三個(gè)組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫退養(yǎng)工作進(jìn)行了抽查，共抽查了各類型水庫45座，其中有12座水庫水質(zhì)狀況一般，部分水庫仍然存在投放豬糞、飼料等進(jìn)行養(yǎng)殖，造成水體污染的現(xiàn)象，個(gè)別水庫周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況差。檢查組對存在的問題現(xiàn)場進(jìn)行了交辦，限期進(jìn)行整改；對水質(zhì)疑似存在問題的水庫進(jìn)行水質(zhì)檢測，檢測結(jié)果顯示有4座水庫水質(zhì)未達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)。
為全面了解全縣水庫水質(zhì)狀況，防止水庫水污染事件發(fā)生，根據(jù)上級有關(guān)要求，我局已啟動(dòng)對全縣所有水庫水質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生、養(yǎng)殖情況調(diào)查摸底工作，現(xiàn)已完成基礎(chǔ)資料的收集整理，自7月份開始，以環(huán)保局環(huán)保檢測中心為依托，對全縣36座水庫水質(zhì)進(jìn)行了檢測，同比同期水為庫水質(zhì)有了較大幅度的好轉(zhuǎn)，對部分水質(zhì)較差的水庫下發(fā)整改通知書，確保水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
（二）積極開展“世界水日、中國水周”集中宣傳活動(dòng)。
2019年3月22日是第二十七屆“世界水日”，3月22―28日是第三十二屆“中國水周”。為搞好此次宣傳活動(dòng)，我縣緊緊圍繞“堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，強(qiáng)化水資源管理”宣傳主題，結(jié)合水利工作實(shí)際，統(tǒng)一部署、精心組織開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)。
3月22日,在縣城中心九龍廣場組織開展“世界水日”“中國水周”集中宣傳活動(dòng)，隆回縣緊緊圍繞“堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化水資源管理”主題，通過懸掛橫幅、擺放展板、設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、發(fā)放節(jié)水宣傳單、向過往行人宣講節(jié)水知識、副縣長劉華中現(xiàn)場宣傳口號和倡議等形式，向廣大市民宣傳水法律法規(guī)，讓節(jié)水知識溶入千家萬戶，進(jìn)一步提高市民節(jié)水、惜水、節(jié)水、護(hù)水意識。
二是利用電子媒介廣泛宣傳。制作節(jié)水宣傳音、視頻資料，利用城中電子屏、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站、移動(dòng)通信平臺(tái)、微信等宣傳手段，全方位宣傳“世界水日”“中國水周”目的和意義，增強(qiáng)水患意識，培養(yǎng)節(jié)水自覺性。
三是節(jié)水知識進(jìn)校園。3月24日，隆回一中舉辦“世界水日”“中國水周”主題宣傳活動(dòng)，大力宣傳水資源法律和水資源現(xiàn)狀，向師生及市民普及節(jié)水用水基本常識。
在活動(dòng)現(xiàn)場懸掛宣傳橫幅，隆回一中節(jié)水志愿者協(xié)會(huì)的學(xué)生們發(fā)放《節(jié)水知識宣傳手冊》等宣傳資料、現(xiàn)場解答群眾疑問，向廣大師生及市民宣傳講解普及節(jié)水用水基本常識和水資源保護(hù)法律法規(guī)，倡導(dǎo)人們形成珍惜水、保護(hù)水、節(jié)約水的意識。
為了讓學(xué)生有愛水、惜水、節(jié)水、護(hù)水的意識，在校內(nèi)電子屏滾動(dòng)宣傳節(jié)水標(biāo)語，營造濃厚節(jié)水宣傳氛圍;通過電視臺(tái)、廣播站，向全校師生發(fā)出節(jié)約用水、保護(hù)水資源的倡議；通過主題班會(huì)、黑板報(bào)等途徑向?qū)W生們介紹了世界用水緊缺的現(xiàn)狀，讓他們了解節(jié)約用水的重要性，號召他們積極參與到節(jié)水活動(dòng)中來;青年‘1志愿者們組成“節(jié)水監(jiān)督員”，利用課余時(shí)間督促學(xué)生們節(jié)約用水，養(yǎng)成隨手關(guān)緊水龍頭的好習(xí)慣，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。校長趙旭紅在大會(huì)上說：“水與我們的生活息息相關(guān)，滲透了生活的每一個(gè)角落。晶瑩剔透的水，滴滴都珍貴。節(jié)水應(yīng)該成為我們的一門必修課。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳全覆蓋。在收到省市關(guān)于“世界水日”“中國水同”宣傳的文件后，我局迅速制定了《隆回縣水利局2019年“世界水日”“中國水周”宣傳活動(dòng)方案》，下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為趁機(jī)，加強(qiáng)水法規(guī)宣傳，讓節(jié)約保護(hù)水資源知識家喻戶曉。
五是利用宣傳車巡回宣傳。為強(qiáng)化宣傳效果，我局出動(dòng)宣傳車輛10臺(tái)次，在沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員集中區(qū)擺放宣傳臺(tái)，為過往群眾宣傳水法規(guī)知識，現(xiàn)場解答和受理群眾舉報(bào)，發(fā)放節(jié)水宣傳冊、飲用水源保護(hù)條例和移民工作條例宣傳冊。
為開展好此次集中宣傳活動(dòng)，我局共投入宣傳經(jīng)費(fèi)近10萬元，共制作宣傳展板15塊，懸掛橫幅20條，張貼宣傳標(biāo)語300張、張貼宣傳海報(bào)60套，制作宣傳板報(bào)26塊，發(fā)放宣傳10000份、節(jié)水知識手冊5000冊、水法規(guī)宣傳冊5000冊，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車10臺(tái)次，設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)10場次。
（三）積極開展取水工程（設(shè)施）核查登記工作。
自3月份水利部部署開展取水工程（設(shè)施）核查登記工作以來，局黨委高度重視，多次召開會(huì)議進(jìn)行研究部署，先后兩次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任與水利工作人員會(huì)議，對取水工程（設(shè)施）核查登記工作進(jìn)行動(dòng)員和培訓(xùn)，保證了此項(xiàng)工作全面推進(jìn)。同時(shí)，在局二級機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組成強(qiáng)有力的工作班子，對全縣取水工程（設(shè)施）進(jìn)行全面核查，共出動(dòng)車輛100余臺(tái)次，人員400余人次，逐一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐一工程進(jìn)行核查登記，確保取水工程核查登記填報(bào)真實(shí)、數(shù)據(jù)可靠、定位準(zhǔn)確、內(nèi)容齊全。通過核查人員的反復(fù)核查，目前已全面完成取水工程核查登記工作，完成水庫、渠道、農(nóng)村飲水安全工程、小水電站等取水工程項(xiàng)目1109個(gè)，已全部通過復(fù)核，并通過了省水利廳技術(shù)督導(dǎo)組的復(fù)核。
（四）全面推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程取水許可發(fā)證工作。
根據(jù)省水利廳關(guān)于開展農(nóng)村安全飲水工程取水許可工作視頻會(huì)議要求，局黨委立即召開了相關(guān)人員會(huì)議，并對此項(xiàng)工作進(jìn)行安排，并明確責(zé)任單位和人員，嚴(yán)格按照省廳會(huì)議要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)。目前，千噸萬人和千人以上農(nóng)村安全飲水工程已全部完成發(fā)證工作。千人以下的農(nóng)村飲水工程取水發(fā)證工作已全面鋪開，已完成資料收集工作，并已完成50%的了取水發(fā)放證工作。一年來，共新發(fā)取水許可證225張，換發(fā)取水許可證20張。
（五）強(qiáng)化執(zhí)法巡查，積極開展水事執(zhí)法活動(dòng)。
近年來，通過水行政執(zhí)法責(zé)任制工作的穩(wěn)步推進(jìn)，水政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步規(guī)范，水事違法行為得到有效遏制，水事糾紛得到有效化解，水事秩序日趨向好，水環(huán)境得到進(jìn)一步改善，但水事違法行為和水事糾紛仍時(shí)有發(fā)生。一年來，水政執(zhí)法人員堅(jiān)持主動(dòng)作為，定期不定期的組織開展水事執(zhí)法巡查，把水事違法行為遏制在萌芽階段。共出動(dòng)執(zhí)法車輛100余臺(tái)次，執(zhí)法人員300余人次，巡查河道長度近千公里，現(xiàn)場制止水事違法行為20余起，開展水事執(zhí)法巡查22次，下達(dá)各類法律文書50余份，立案調(diào)查水事案件6件，辦結(jié)水事違法案件4起，成功調(diào)處跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)取水糾紛2起，參與調(diào)處跨縣界水事糾紛1起。
（六）加強(qiáng)水資源費(fèi)征收，確保規(guī)費(fèi)征收規(guī)范有序
通過2018年度水資源費(fèi)補(bǔ)繳工作的開展，水資源費(fèi)征收工作得到有力加強(qiáng)，各取水戶均能按要求足額繳納水資源費(fèi)，對個(gè)別取水戶水資源費(fèi)繳納確有困難的，通過申請延期的方式，足額繳納。對拖欠水資源費(fèi)的，水政執(zhí)法人員采取上門催收和執(zhí)法結(jié)合的方式，力促水資源費(fèi)及時(shí)有效的征收入庫。一年來，共征收水資源費(fèi)730191.85元。
（七）落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，高標(biāo)準(zhǔn)完成扶貧任務(wù)
今年是全縣奪取脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，也是我縣脫貧摘帽的決勝之年。為全面完成扶貧工作任務(wù)，水政人不辭辛勞，積極發(fā)揮水政人敢打硬仗、啃硬骨頭的良好作風(fēng)，在水政執(zhí)法與水資源管理工作千頭萬緒的情況下，毅然投身扶貧工作，按照全局統(tǒng)一部署，堅(jiān)持與貧困戶“同吃、同住、同勞動(dòng)”，確保每人每周下村天數(shù)1天以上，有效的為貧困戶脫貧摘帽打下了良好的基礎(chǔ)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。
二、存在的問題
一是工作任務(wù)多，責(zé)任重。今年來，省市部署的取水工程（設(shè)施）核查登記工作和農(nóng)安飲水工程取水許可工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，而這兩項(xiàng)工作的基礎(chǔ)資料不完善，取水戶配合意識不強(qiáng)，導(dǎo)致工作開展起來難度較大。
二是水政執(zhí)法工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系理順難。在開展水政掃法工作時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)水利工作的人員不愿配合，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合執(zhí)法中隊(duì)，執(zhí)法應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)聯(lián)系，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)與水利局沒有隸屬關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系，導(dǎo)致執(zhí)法工作關(guān)系難協(xié)調(diào)，工作開展難。
三、2020年工作打算
一是高標(biāo)準(zhǔn)完成取水工程（設(shè)施）整改工作；
二是全面規(guī)范水政執(zhí)法責(zé)任制，加快推進(jìn)水政執(zhí)法改革；
一、全院清案活動(dòng)開展基本情況
中院開展冬季清理積案動(dòng)員大會(huì)后，**法院迅速行動(dòng)，采取扎實(shí)有效的措施，認(rèn)真貫徹中央政法委52號文件和上級法院會(huì)議精神，召開了**縣法院清理執(zhí)行積案工作動(dòng)員會(huì)議，對全縣開展清積活動(dòng)進(jìn)行了具體部署。院領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)從其他部門抽調(diào)人員、車輛充實(shí)執(zhí)行力量，人力、物力的增強(qiáng)，保證了執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。在我院開展集中清理執(zhí)行積案期間，所有院黨組成員都親臨執(zhí)行一線指揮、協(xié)調(diào)，極大地促進(jìn)了執(zhí)行工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)重視，多方支持，為執(zhí)行工作提供了強(qiáng)有力的保障。我院自去年集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)開展以來，在縣委領(lǐng)導(dǎo)、 人大監(jiān)督、 政府支持、各有關(guān)部門積極配合下，院黨組統(tǒng)一調(diào)配執(zhí)行局、 庭 、法警大隊(duì)全體干警參加清積攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過各方努力，集中清理執(zhí)行積案工作取得了顯著成效。截止 20xx年5月31日 ，全院共有有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行積案73件，重點(diǎn)案件32件，共計(jì)105件，除重復(fù)交叉9件，實(shí)有積案96件，已全部執(zhí)結(jié)，執(zhí)結(jié)標(biāo)的190余萬元。其中采取強(qiáng)制措施40余次，拘留被執(zhí)行人16人，罰款6人。
二、**法院清案活動(dòng)的四大特色做法和經(jīng)驗(yàn)
（一）基本形成了由專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮的清案活動(dòng)大格局
1、加強(qiáng)了清案活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了由院長擔(dān)任組長的專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。清案活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)五個(gè)工作小組——綜合組、宣傳組、后勤組、實(shí)施組和監(jiān)督組，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)的清案活動(dòng)。還對領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系、督促清案活動(dòng)進(jìn)行具體分工，黨組成員每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)基層法庭。轄區(qū)內(nèi)各基層法庭協(xié)調(diào)院內(nèi)相關(guān)部門，掛鉤聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從而從組織上保證了貫徹落實(shí)工作得以順利開展。
2、花大力氣摸清了**執(zhí)行案件家底
清案活動(dòng)剛開始，院領(lǐng)導(dǎo)就敏銳地意識到：摸清**積案底數(shù)既是開展清案活動(dòng)的基礎(chǔ)，又是決定清案活動(dòng)成效的關(guān)鍵。因此在去年11月初，**法院本著對歷史負(fù)責(zé)，對現(xiàn)在負(fù)責(zé)，更是對將來負(fù)責(zé)的積極精神和負(fù)責(zé)態(tài)度首先打好第一仗：摸底戰(zhàn)。經(jīng)過全院近半個(gè)月的務(wù)實(shí)摸查，共計(jì)清出歷年有財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行案件73件，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行積案356件，共計(jì)429件，其中四類重點(diǎn)案件32件。在清案活動(dòng)期間的各個(gè)階段，上述積案統(tǒng)計(jì)數(shù)被反復(fù)驗(yàn)證、核對，最終經(jīng)受住了考驗(yàn)，為本次清案活動(dòng)乃至今后開展的統(tǒng)一清理積案活動(dòng)捧出了一份詳實(shí)的“執(zhí)行案件家底”。
3、重視發(fā)揮各級執(zhí)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的作用
院黨組對于執(zhí)行工作長效機(jī)制的建設(shè)十分重視，每次召開黨組會(huì)議進(jìn)行專題研究，落實(shí)了由執(zhí)行局負(fù)責(zé)，辦公室、 政工科協(xié)助的工作機(jī)制，積極加強(qiáng)制度建設(shè)。黨組書記，院長每次親自向縣委、人大、政法委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，爭取縣上領(lǐng)導(dǎo)的支持，積極與縣政協(xié)、縣政府及政府各部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，取得他們的理解和重視，于20xx年成立了**縣解決人民法院執(zhí)行難問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、政法委書記任組長，縣政府、縣人大、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和法院院長為副組長，二十余個(gè)各部門為成員單位，后因人動(dòng)，于20xx年又及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。使得我院的執(zhí)行工作成為了社會(huì)各界共同關(guān)心，共同努力的工作。
4、全面建立執(zhí)行救濟(jì)金制度
即或是盡最大努力加強(qiáng)執(zhí)行工作，也還是有相當(dāng)多的案件無法全部執(zhí)行，為了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高執(zhí)行工作效率，我院在較好執(zhí)行工作的同時(shí)，積極開展執(zhí)行救助工作，爭取各方支持。與縣政法委、縣財(cái)政局、縣民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對執(zhí)行案件特困申請人實(shí)行執(zhí)行救助的暫行規(guī)定》。對執(zhí)行救助工作進(jìn)行了規(guī)范化管理，積極爭取縣財(cái)政支持。設(shè)立了執(zhí)行救助基金，嚴(yán)格按照規(guī)定操作，對幾十名特困申請人進(jìn)行了執(zhí)行救助，現(xiàn)正在爭取將執(zhí)行救助基金列入縣財(cái)政預(yù)算。
5、增強(qiáng)充實(shí)了清案活動(dòng)力量
**法院在清案活動(dòng)中普遍加強(qiáng)了對執(zhí)行機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，在人員配備方面向清案活動(dòng)大幅傾斜。利用清案活動(dòng)契機(jī)進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)行力量，一些業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的審判骨干和司法警察充實(shí)到執(zhí)行隊(duì)伍中，促使清積活動(dòng)的順利進(jìn)行。
6、增配更新了一大批執(zhí)行裝備
清案活動(dòng)開始后，在院黨組的重視和關(guān)心下，為執(zhí)行局配置電腦4臺(tái)，照相機(jī)1臺(tái)多功能復(fù)印機(jī)二臺(tái)等一批設(shè)備，協(xié)調(diào)配備執(zhí)行車輛確保執(zhí)行活動(dòng)順利開展。
（二）蓬勃進(jìn)行了一次由傳統(tǒng)執(zhí)行方式與創(chuàng)新執(zhí)行方法相結(jié)合的清案大演練
在清案活動(dòng)開展的近四個(gè)月中，**法院在中院的統(tǒng)一部署下，先后開展了三個(gè)階段的戰(zhàn)役行動(dòng)。去年10月份清案活動(dòng)剛剛開始，為在全縣營造聲勢，**法院進(jìn)行了突擊執(zhí)行行動(dòng)。圍繞清案重點(diǎn)，對轄區(qū)內(nèi)的大安、陽平關(guān)兩個(gè)中心鎮(zhèn)區(qū)的執(zhí)行積案，開展了一場聲勢浩大的駐鎮(zhèn)突擊行動(dòng)，一舉執(zhí)結(jié)這兩鎮(zhèn)的各類積案21件。在清案活動(dòng)開展的第一階段， 廣泛進(jìn)行的這類突擊執(zhí)行行動(dòng)，在相當(dāng)程度上緩解了**法院清案壓力。一月至三月期間，在兩次清案活動(dòng)推進(jìn)會(huì)前后，**法院重點(diǎn)開展了集中執(zhí)行行動(dòng)。先后召開公開執(zhí)行大會(huì)，以集中拘留一批、集中釋放一批、集中兌現(xiàn)一批、集中教育一大批的方式，共宣布了對16名拒不履行的被執(zhí)行人實(shí)施拘留措施，同時(shí)對 名拘留后全部履行的被執(zhí)行人提前解除拘留，，還在執(zhí)行大會(huì)現(xiàn)場集中兌現(xiàn)了總額達(dá)30萬元的執(zhí)行款。公開執(zhí)行大會(huì)后，還以說服教育的形式進(jìn)一步宣傳清案活動(dòng)的積極意義，觸使了部分心存幻想和僥幸的被執(zhí)行人自覺履行法律義務(wù)。進(jìn)入三月下旬以來，隨著清案活動(dòng)逐步進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，重點(diǎn)清理的執(zhí)行積案已大部分執(zhí)結(jié)，剩余的案件大多屬很難執(zhí)行的骨頭案。針對該部分案件的被執(zhí)行人以及案外人以種種方式和手段抗拒法院執(zhí)行現(xiàn)象，在常規(guī)的執(zhí)行手段已不能遏制其發(fā)展勢頭的情況下，我院進(jìn)一步加大了執(zhí)行力度，在全縣范圍內(nèi)突擊進(jìn)行了威懾執(zhí)行行動(dòng)，有效地打擊了拒不履行行為，擴(kuò)大了清案活動(dòng)的積極效果。在清案活動(dòng)期間，**法院對拒不履行的當(dāng)事人累計(jì)采取司法拘留措施16人次，采取罰款措施6人。由于清案工作時(shí)間緊、任務(wù)重，根據(jù)案情隨時(shí)出動(dòng)，強(qiáng)化清案工作力度。清案活動(dòng)期間，執(zhí)行干警累計(jì)加班100余天。另外，**法院在清案活動(dòng)期間還啟動(dòng)執(zhí)行救濟(jì)制度，共發(fā)放執(zhí)行救濟(jì)金數(shù)25000元，清結(jié)積案6件，使一批生活極為貧困的權(quán)利人獲得司法救濟(jì)。在多種執(zhí)行方法聯(lián)合演練下，**法院清案活動(dòng)效果明顯。在全部清結(jié)的96件積案中，，其中以自覺履行和和解履行兩種方式執(zhí)結(jié)的共60件，占到了全部積案數(shù)的62.5%，使清案活動(dòng)起到了良好的法律效果和社會(huì)效果。
（三）積極營造了以執(zhí)行宣傳和調(diào)研工作為主導(dǎo)的清案活動(dòng)大氛圍
首先是高度重視執(zhí)行宣傳工作。中院何建成院長在清案活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)指出：執(zhí)行宣傳的效果決定著執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)的成敗。為切實(shí)加強(qiáng)清案活動(dòng)期間的宣傳工作，**法院對切實(shí)做好專項(xiàng)活動(dòng)期間的宣傳工作提出明確要求。積極利用《漢中日報(bào)》、《漢中審判》、電臺(tái)電視臺(tái)等主流媒體以及其他手段宣傳清案活動(dòng)，加深社會(huì)公眾對法院執(zhí)行工作的理解和支持。對營造法院全力投入、社會(huì)積極參與的解決執(zhí)行難氛圍起到了至關(guān)重要的作用。
其次是利用清案活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，大力加強(qiáng)執(zhí)行調(diào)研工作。在清案活動(dòng)期間共發(fā)表各類各級宣傳信息、簡報(bào)共計(jì)6篇.多年審判和執(zhí)行實(shí)踐使廣大執(zhí)行人員充分認(rèn)識到了執(zhí)行調(diào)研工作的重要性。廣大執(zhí)行干警在繁重的清案活動(dòng)和常規(guī)執(zhí)行之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研執(zhí)行理論，高效率高質(zhì)量地完成調(diào)研任務(wù)，至今已完成調(diào)研文章7篇，其中已發(fā)表的2篇。
（四）初步建立由執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)和執(zhí)行威懾兩項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成的大機(jī)制
為了深入貫徹落實(shí)中央政法委解決法院執(zhí)行難問題的文件精神，確保生效法律文書得到有效執(zhí)行，切實(shí)保護(hù)執(zhí)行案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律尊嚴(yán)和法制權(quán)威，推進(jìn)國家社會(huì)誠信體系的建立，切實(shí)有效地解決“執(zhí)行難”問題，依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)司法解釋的規(guī)定和精神，結(jié)合**縣執(zhí)行工作實(shí)際情況，在**法院執(zhí)行工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的主持下，經(jīng)常同檢察，公安、城建、工商、稅務(wù)、金融等部門共同研究，建立執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和執(zhí)行威懾機(jī)制。明確法院將強(qiáng)化與公安、檢察、金融、房地產(chǎn)管理、工商等職能部門的溝通、聯(lián)系，推進(jìn)信息互通，健全協(xié)助執(zhí)行的“綠色通道”，提高執(zhí)行效率和效果，法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)指派專人加強(qiáng)與各協(xié)助執(zhí)行單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，獲取相關(guān)執(zhí)行信息，爭取對執(zhí)行工作的支持；在一定情況下，法院定時(shí)將需協(xié)助執(zhí)行的事務(wù)“打包處理”，提高執(zhí)行效率，減低執(zhí)行成本，定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，交流執(zhí)行信息、向社會(huì)公布誠信度較差的被執(zhí)行人名單。
三、解決執(zhí)行難工作思路和重點(diǎn)措施
20xx年成立了**縣解決人民法院執(zhí)行難問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、政法委書記任組長，縣政府、縣人大、縣政協(xié)及各部局為成員單位，對于推動(dòng)執(zhí)行難問題的有效解決，促進(jìn)**法院執(zhí)行工作的發(fā)展，都起到了十分重要的作用。但由于各種原因，行難問題尚未從根本上得到解決，被執(zhí)行人難找、可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)的現(xiàn)象仍然存在，大量執(zhí)行案件積壓的問題需要進(jìn)一步加以解決；當(dāng)事人抗拒、阻撓執(zhí)行的現(xiàn)象仍然比較突出，特別是暴力抗拒執(zhí)行的事件還時(shí)有發(fā)生；非法干預(yù)和地方、部門保護(hù)主義在一些地方依然存在，執(zhí)行工作存在的體制性、機(jī)制性障礙還沒有得到很好的解決，執(zhí)行隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待于提高。因此，“執(zhí)行難”既有法院內(nèi)部的原因，也有法院外部的因素，解決執(zhí)行難問題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)是人民法院加大執(zhí)行工作力度，推動(dòng)解決執(zhí)行難問題的切入點(diǎn)和重要抓手。全國法院開展的這項(xiàng)活動(dòng)，正是對 “執(zhí)行難”問題的集中檢驗(yàn)和對解決“執(zhí)行難”問題的重要探索。通過扎實(shí)開展集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的有效經(jīng)驗(yàn)和取得的成功做法，使我們更加深刻地認(rèn)識到要從根本上解決“執(zhí)行難”，必須堅(jiān)持人民法院為主導(dǎo)，同時(shí)積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量綜合治理“執(zhí)行難”，努力形成和健全解決執(zhí)行難問題的長效機(jī)制。這是我們從事執(zhí)行工作追求的目標(biāo)，也是我們今后一階段的工作重點(diǎn)。在清案活動(dòng)階段性告一段落后，我們的 主要工作思路和主要措施是：
1、進(jìn)一步加大爭取各級黨委、人大、政府關(guān)心、支持人民法院解決執(zhí)行難問題的力度
主動(dòng)爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、積極尋求人大的重視和政府的支持，這既是**法院執(zhí)行工作取得成績的一條特色經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也是今后推動(dòng)執(zhí)行工作進(jìn)一步發(fā)展所必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本原則。因此，繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善執(zhí)行工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組這一好的形式和做法是開展好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵。在清案活動(dòng)中，借助執(zhí)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組這一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，**法院一方面改善了諸如執(zhí)行力量、執(zhí)行裝備、執(zhí)行經(jīng)費(fèi)等自身問題，包括解決了一批疑難復(fù)雜特別是涉及地方政府、部門以及有可能影響一定區(qū)域內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定的執(zhí)行積案，另一方面在盡力協(xié)調(diào)、整合各職能部門和社會(huì)各方面力量，綜合治理執(zhí)行難問題上發(fā)揮了主導(dǎo)作用。這項(xiàng)工作制度必須一如既往地堅(jiān)持下去，而且要不斷賦予新的機(jī)制和內(nèi)容。
2、進(jìn)一步加大執(zhí)行工作的宣傳力度
社會(huì)和理解和支持是解決執(zhí)行難問題的重要基礎(chǔ)。清案活動(dòng)中，對清案活動(dòng)進(jìn)行了卓有成效的宣傳和報(bào)道，營造了良好的輿論氛圍，在幫助社會(huì)各界和人民群眾加深了對人民法院執(zhí)行工作的了解和理解，引導(dǎo)市場主體增強(qiáng)防范意識，樹立人民法院執(zhí)行工作的公信度和權(quán)威性等方面發(fā)揮了積極的作用。清案活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)繼續(xù)加大執(zhí)行工作的宣傳力度，重點(diǎn)對拒不履行義務(wù)甚至暴力抗拒執(zhí)行的嚴(yán)重違法犯罪案件予以公開曝光，起到教育、威懾作用。同時(shí)，在征得債務(wù)人同意的情況下，可考慮適時(shí)對自動(dòng)履行的債務(wù)人予以正面宣傳，以樹立自覺履行義務(wù)的良好社會(huì)風(fēng)尚。
3、進(jìn)一步加大執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)和威懾機(jī)制的完善力度
