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時間:2023-03-10 15:07:15
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審計員轉(zhuǎn)正申請工作總結(jié)范文一本人于今年調(diào)至分公司從事審計工作,在此工作期間,工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,緊緊圍繞各項工作目標(biāo),堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針,履行好崗位職責(zé),在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事們的幫助支持下,較好地完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)將在分公司借調(diào)一年期間的工作情況小結(jié)如下:
一、加強學(xué)習(xí),培養(yǎng)提高自身綜合素質(zhì)
為了進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì),更好地做好本職工作,發(fā)揮審計工作的重要職能,加強學(xué)習(xí),加強自身的思想道德建設(shè),在實際工作中端正思想,進(jìn)一步堅定社會主義信念,自覺抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵襲,毫不松懈地培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)和能力,做一個合格的審計人員。
二、強化技能,努力提高工作能力和水平
在日常工作中,我深切體會到,審計工作是一項專業(yè)性和實踐性很強的工作,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及審計環(huán)境的飛速變化,對審計工作的要求也愈加嚴(yán)格,加強理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是取得本職工作成果的重要方法,為此努力掌握審計業(yè)知識和廣博的理論知識以提高業(yè)務(wù)技能,提升審計工作能力和水平,提高審計工作質(zhì)量和效率。
三、履行職責(zé),圓滿完成各項工作任務(wù)
在此從事審計工作以來,參加了分公司系統(tǒng)內(nèi)三個電廠的物資專項審計,還實施了對分公司所屬電廠的資本性支出專項審計、井岡山電廠的內(nèi)控缺陷整改情況監(jiān)督、井岡山電廠熱值差專項審計及井岡山、瑞金電廠的廠內(nèi)費用及損耗專項審計,出具審計報告10篇,提出審計建議或意見40余條,得到分公司領(lǐng)導(dǎo)及同事的肯定。除分公司系統(tǒng)內(nèi)的審計項目外,還圓滿地完成了平?jīng)鲭姀S的任中審計、股份公司借調(diào)的上海電力檢修公司離任審計和瑞金電廠績效審計,每一項審計工作,特別是隨股份公司去審計,不僅學(xué)到了不少知識,也積累了不少經(jīng)驗,對審計工作能力有了一定的提高。
通過審計工作,使我認(rèn)識到審計工作的重要性,進(jìn)一步提高了思想政治素質(zhì),開闊了視野,拓寬了工作思路,增強了全局意識,在總結(jié)成績的同時,也認(rèn)識到自己存在的不足,如還不能充分運用中普審計平臺、電子商務(wù)平臺等現(xiàn)代信息系統(tǒng)進(jìn)行審計、不太了解生產(chǎn)方面的知識和流程等,造成審計工作的局限性,在今后的工作中,將進(jìn)一步加強學(xué)習(xí),努力拓展業(yè)務(wù)范圍和能力,不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合能力,以便適應(yīng)更高層次審計監(jiān)督工作的需要,更好地為審計工作發(fā)揮作用。
審計員轉(zhuǎn)正申請工作總結(jié)范文二我校審計工作在校黨委,校行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞學(xué)校中心工作,認(rèn)真履行職責(zé),積極開展了各項審計業(yè)務(wù),現(xiàn)將一年的工作情況總結(jié)匯報如下:
一,加強學(xué)習(xí),更新審計觀念
學(xué)校內(nèi)部審計工作肩負(fù)著對學(xué)校資金運作的監(jiān)督與服務(wù)職能,充分發(fā)揮內(nèi)審的職能作用,就要不斷的加強學(xué)習(xí),更新審計觀念。今年初,省教育廳下發(fā)了積極推進(jìn)全省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作全面轉(zhuǎn)型,促進(jìn)我省教育事業(yè)又好又快發(fā)展的文件,通過學(xué)習(xí)使我們認(rèn)識到:教育內(nèi)部審計工作全面轉(zhuǎn)型是教育改革和發(fā)展形勢的需要。我們要積極探索內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的途徑和方法,實現(xiàn)由傳統(tǒng)審計向管理+效益審計轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)這一變革,做了以下幾方面的工作:一是加大宣傳力度,使大家認(rèn)清形勢,自覺地成為審計工作轉(zhuǎn)型的實踐者。二是更新審計內(nèi)容,在年度工作中增加管理審計,效益審計的項目,使同志們能逐步適應(yīng)內(nèi)部審計工作全面轉(zhuǎn)型后的工作要求。
二,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新內(nèi)審工作
在新的形勢面前,審計工作要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,也必須要轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。本年度中對我校的基建工程項目:綜合教學(xué)樓,實驗樓進(jìn)行了全過程跟蹤審計。用招投標(biāo)的方式確定了中介機構(gòu);與中介機構(gòu)簽訂了委托合同;對內(nèi)審人員進(jìn)行了項目分工。在施工階段的跟蹤審計中,我們加大了全過程跟蹤審計的力度,參與了合同的咨詢;主要材料的比價采購審計;工程進(jìn)度款的審核;隱蔽工程的驗收;已完工程量的簽證驗收;工程變更的確認(rèn)等重要環(huán)節(jié)。通過基建工程跟蹤審計,將工程項目造價控制由事后向事中,事前延伸,做到了關(guān)口前移,同時為工程決算積累了原始資料,以便取得更佳的經(jīng)濟(jì)效益。
三,審計工作開展情況
參與招投標(biāo)項目,物資采購驗收項目,維修工程驗收簽證項目160余項;監(jiān)督簽訂經(jīng)濟(jì)合同60余份;涉及資金近5000萬元。通過以上工作,充分發(fā)揮了內(nèi)審工作服務(wù)與監(jiān)督的職能,使我校的內(nèi)審工作在維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,完善內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮了重要作用。基建維修工程項目審計,全年共開展基建維修項目76項,其中:委托審計14項,自審項目62項。全年審計資金總額1939。83萬元,定案資金總額1832。16萬元,審減額107。67萬元。一年中,在自己的工作崗位上盡職盡責(zé),用用我們的辛勤工作為學(xué)校節(jié)約了大量資金??蒲泄ぷ魇歉咝0l(fā)展的一項重要工作,我們集中力量加強了對科研專項資金的審查和監(jiān)督,開展科研經(jīng)費審鑒7項,使這些資金充分發(fā)揮了應(yīng)有的效益。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排,對我校50年校慶捐贈資金和學(xué)生突發(fā)事件的費用列支進(jìn)行了專項審計,依照財務(wù)管理辦法和內(nèi)部審計準(zhǔn)則,實事求是,客觀公正的進(jìn)行分析,論證,提出了合理化的建議,寫出了全面詳細(xì)的設(shè)計報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考依據(jù)。配合完成了年終班子及中層個人考核工作;干部競聘的監(jiān)督工作;人員招聘錄用工作;職稱評審監(jiān)督工作;學(xué)校新生的錄取工作;各種考試的監(jiān)督工作;各項評先樹優(yōu)的考評活動。通過以上工作的參與,規(guī)范了辦事程序,避免了不正之風(fēng)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,注重職業(yè)道德教育,不斷強化廉政意識,堅持審計業(yè)務(wù)公開透明,發(fā)揚和保持了審計人員的良好形象。強化審計業(yè)務(wù),提高綜合審計工作能力。年中所有人員參加了會計和審計繼續(xù)教育培訓(xùn)和考試,并取得了優(yōu)異成績,為實現(xiàn)審計工作的轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。
四,工作體會和努力方向
經(jīng)過實踐體會到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵。在認(rèn)真做好常規(guī)工作的同時,對內(nèi)審工作的重要事項,都及時給領(lǐng)導(dǎo)匯報,以取得領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的重視和支持。另外,內(nèi)審工作要樹立服務(wù)意識,要在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中反饋監(jiān)督??偨Y(jié)一年的工作,成績是主要的,同時也存在一些不足之處,如審計業(yè)務(wù)開展的不夠全面,審計力度需進(jìn)一步加強。在今后的工作中,我們將理清思路,求真務(wù)實,使內(nèi)部審計工作再創(chuàng)新業(yè)績。
審計員轉(zhuǎn)正申請工作總結(jié)范文三016年是集團(tuán)公司推進(jìn)行業(yè)改革、拓展市場、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年,也是財務(wù)審計部創(chuàng)新思路,規(guī)范管理的一年。財務(wù)審計部堅持“以市場為導(dǎo)向,以效益為中心”的行業(yè)發(fā)展思路,緊緊圍繞集團(tuán)公司整體工作部署和財務(wù)審計工作重點,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),真抓實干,完成了部門職責(zé)和公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),取得一定的成績。為了總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),更好的完成__年的各項工作任務(wù),我部就財務(wù)、審計方面的工作作出總結(jié)如下:
一、20__年財務(wù)審計工作的簡要回顧
(一)財務(wù)方面的工作
1、增強財務(wù)服務(wù)意識
20__年,我們一如既往地按“科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范、透明、效益”的原則,加強財務(wù)管理,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,把為集團(tuán)公司的各項工作服好務(wù)作為我部的一項重要工作。
為了適應(yīng)新形勢下的發(fā)展,財務(wù)審計部建立健全和完善落實了各項財務(wù)規(guī)章制度。由于公司的性質(zhì)發(fā)生改變,要求公司的財務(wù)規(guī)章制度要進(jìn)行重新修訂和完善。根據(jù)市局(公司)的財務(wù)制度,結(jié)合集團(tuán)公司的實際情況,組織匯編了集團(tuán)的財務(wù)制度。
為了更好的發(fā)揮財務(wù)職能,我們加強了對會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范力度,提高會計信息質(zhì)量,保證會計信息的真實、準(zhǔn)確、完整;強化財務(wù)的預(yù)測、分析及籌資功能,加強對重大投資資金的管理,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的、及時的數(shù)據(jù)與技術(shù)支持。
2、預(yù)算管理得到穩(wěn)步推進(jìn)
一是細(xì)化預(yù)算內(nèi)容。根據(jù)各分、子公司20__年及20__年明細(xì)賬詳細(xì)分析了收入、成本與期間費用的執(zhí)行情況,按科目進(jìn)行了分類統(tǒng)計,為各分、子公司的20__年全面預(yù)算奠定基礎(chǔ);二是提高預(yù)算透明度。預(yù)算方案根據(jù)各分、子公司反饋回來的意見適當(dāng)調(diào)整后,經(jīng)總經(jīng)理審議通過后形成正式文件下發(fā)至各分、子公司,使各單位對本公司的預(yù)算有一個全面的了解,增強了預(yù)算的透明度;三是增加預(yù)算的剛性。我們注重了預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和有關(guān)情況,不定期的向預(yù)算委員會反饋情況,對于超預(yù)算等問題嚴(yán)格審批程序,對申請調(diào)整的事項,需經(jīng)過專門的論證分析后,按規(guī)定的程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。一年以來,預(yù)算的總體執(zhí)行情況良好,各分、子公司的預(yù)算觀念也較以前有大大的提高和增強,為做好20__年全面預(yù)算工作積累了經(jīng)驗。
3、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,我部積極辦理了__物流公司、__運輸公司的稅收減、免、緩工作,并由此取得了市國家稅務(wù)局準(zhǔn)予__物流公司、__運輸公司減免20__年度企業(yè)所得稅合計177.29萬元、營業(yè)稅29.48萬元的稅收優(yōu)惠政策的批復(fù)以及20__年度__物流公司、__運輸公司所得稅減免的批復(fù),為集團(tuán)公司取得了實質(zhì)性經(jīng)濟(jì)收益。
4、切實加強財務(wù)管理
根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)范財務(wù)管理、優(yōu)化財務(wù)審核程序、提升財務(wù)服務(wù)質(zhì)量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求,財務(wù)審計部將財務(wù)集權(quán)管理調(diào)整為財務(wù)人員試行委派制,并采用按“統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理。財務(wù)審計部主要具體負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各類資產(chǎn)的財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)分析及財務(wù)報告和各分、子公司的財務(wù)管理和財務(wù)內(nèi)部會計憑證的稽核等業(yè)務(wù),充分發(fā)揮財務(wù)審計部的職能作用。
5、強力整頓財經(jīng)秩序
根據(jù)市局(公司)財經(jīng)秩序?qū)m椪D工作的安排和財務(wù)收支自查工作方案,集團(tuán)公司圍繞市局“規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,促進(jìn)煙草行業(yè)的健康發(fā)展,為國家創(chuàng)造和積累更多的財富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隱患、促進(jìn)規(guī)范、推動發(fā)展”為指導(dǎo)思想,嚴(yán)格按照市局(公司)的自查要求,認(rèn)真開展財務(wù)自查工作。財務(wù)審計部從嚴(yán)從細(xì),自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進(jìn)行了自查,并實施強化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與加強財經(jīng)秩序整頓相結(jié)合,按照“邊整邊改”的原則,將查出來的問題根據(jù)時間、性質(zhì)等分門別類,從中查找經(jīng)營和管理上的漏洞,并有針對性地指定整改措施,限期整改到位。通過此次的自查,切實加強了國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
6、加強資金管理的作用
為了規(guī)范集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運行秩序,加強各分、子公司的資金管理,降低和杜絕資金的使用風(fēng)險,提高資金使用效率,促進(jìn)集團(tuán)健康發(fā)展。集團(tuán)公司從__年8月份起將集團(tuán)公司資金管理中心納入市局(公司)結(jié)算中心統(tǒng)一管理。我們?yōu)榱吮WC集團(tuán)資金管理中心能順利、及時進(jìn)入市局(公司)結(jié)算中心,按照市局(公司)結(jié)算中心要求,對各分、子公司的年度和月度資金收支預(yù)算、管理費用預(yù)算、經(jīng)營費用及財務(wù)費用進(jìn)行了認(rèn)真嚴(yán)格的審核和匯編。與此同時,為確保各項工作有條不紊的開展,強調(diào)各分、子公司要加大催收貨款力度,保證集團(tuán)公司正常的經(jīng)濟(jì)運行。
(二)審計方面的工作
1、根據(jù)市局財務(wù)審計工作會議精神,對財務(wù)審計部工作的提出要求
(1)繼續(xù)鞏固推行財務(wù)管理模塊,加強財務(wù)人員的管理意識和責(zé)任心,充分發(fā)揮財務(wù)管理的職能作用。在全面實施信息化管理的同時,要求我們財務(wù)人員要利用更多的時間和精力參與企業(yè)管理,每周必須下各核算的公司了解業(yè)務(wù)運行情況,發(fā)揮主觀能動性,多為經(jīng)營者提供有參考價值的信息和建議,這一要求作為20__年目標(biāo)考核的主要指標(biāo)來考核。
(2)全員樹立財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心思想,增強危機感、緊迫感和責(zé)任感,加強學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢下財務(wù)工作的要求。
(3)加強內(nèi)部審計工作力度,發(fā)揮專項審計工作的作用,從而降低經(jīng)營風(fēng)險。隨著集團(tuán)公司快速發(fā)展,企業(yè)的資產(chǎn)越來越大,效益和權(quán)益的積累也越來越多,內(nèi)控也越來越重要。作為會計不能只抓核算,更重要在管理,內(nèi)部管理失控,就會造成企業(yè)資產(chǎn)浪費,嚴(yán)格遵守國家和集團(tuán)的規(guī)章制度,確保國有資產(chǎn)的保值和不流失;通過加強內(nèi)部管理,降低成本費用,提高資產(chǎn)運行質(zhì)量,從資產(chǎn)監(jiān)管中要效益,實現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)涵式、集約化發(fā)展。
2、全面迎接國家審計
為了迎接國家審計署的全面檢查,根據(jù)市局(公司)審計重點,我部門20__年12月31日的財務(wù)收支進(jìn)行了復(fù)查,并結(jié)合內(nèi)審工作實際,緊緊圍繞集團(tuán)公司的熱點、重點、難點問題開展工作,充分發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)督和服務(wù)職能,及時為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),并對審計將涉及財務(wù)方面的工作進(jìn)行了具體的安排和布置。
3、財務(wù)的審計、監(jiān)督崗位
我們?yōu)榧訌娂瘓F(tuán)公司財務(wù)工作的審計和監(jiān)督職能,今年面向社會招聘了四位從事財務(wù)工作多年,經(jīng)驗豐富的財務(wù)人員,充實加強財務(wù)的審計、審核及財務(wù)管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責(zé)和范疇,要求盡快修訂完善本部門各個財務(wù)崗位責(zé)任制及考核辦法,為提高財務(wù)工作的質(zhì)量和效率打下堅實的基礎(chǔ)。
4、制定并學(xué)習(xí)了《財務(wù)審計部崗位責(zé)任制考核辦法》
為了更好地履行總經(jīng)理賦予的職責(zé),加強(集團(tuán))公司財務(wù)管理和稽核檢查力度,規(guī)范集團(tuán)財經(jīng)秩序和調(diào)動廣大財務(wù)人員的工作積極性和責(zé)任感,財務(wù)審計部特制定了《財務(wù)審計部崗位責(zé)任制考核辦法》,通過大家認(rèn)真地學(xué)習(xí)和討論,積極思考,并贊同嚴(yán)格按照目標(biāo)考核辦法認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)。
二、存在的問題
20__年,我部財會審計工作在許多方面均有了明顯的進(jìn)步,但仍然存在著較為突出的問題,主要表現(xiàn)在:
1、是需要加大制度建設(shè)的力度;
2、是加強對分、子公司的財務(wù)管理;
3、是財會人員的整體業(yè)務(wù)水平仍有待提高;
4、是財會人員政治素質(zhì)和工作作風(fēng)尚需改進(jìn)。
我局按照市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神和《**市地方稅務(wù)局20xx年度內(nèi)部審計工作方案》(*市地稅發(fā)〔20xx〕68號)文件要求,圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的工作主題,積極發(fā)揮內(nèi)部審計“基礎(chǔ)防線”和“免疫系統(tǒng)”功能作用,重點開展了財務(wù)收支審計和干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,為全縣地稅事業(yè)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、組織到位,內(nèi)部審計監(jiān)督職能強化。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全。
局黨組高度重視內(nèi)審工作,多次召開專門會議研究內(nèi)審工作,要求各所、股(室)、稽查局積極配合監(jiān)察室開展內(nèi)審工作。成立了以局長為組長,紀(jì)檢組長為副組長,監(jiān)察室、財務(wù)股負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對內(nèi)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。并按照全市地稅系統(tǒng)內(nèi)部審計工作會議精神和相關(guān)文件,制定了《**縣地方稅務(wù)局20xx年度內(nèi)部審計工作要點》,明確了內(nèi)審工作目標(biāo)、審計重點和具體要求,并對內(nèi)部審計工作進(jìn)行了詳盡安排和部署。
(二)方法創(chuàng)新,機制完善。
建立內(nèi)部審計“四結(jié)合”工作方法,即:將實施干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與單位財務(wù)收支審計相結(jié)合、審計監(jiān)督與被審計單位和干部自查相結(jié)合、現(xiàn)場審計與案卷資料審計相結(jié)合、審計監(jiān)督與整改落實相結(jié)合。通過工作中不斷的溝通和協(xié)調(diào),形成內(nèi)審工作齊抓共管的工作格局,做到了兩個配合:一是實現(xiàn)內(nèi)部各職能部門的配合;二是形成內(nèi)審部門與被審計單位、人員的配合。隨著工作的不斷推進(jìn),內(nèi)審制度不斷完善,機制隨之健全。
二、執(zhí)行到位,內(nèi)部審計工作進(jìn)展順利。
(一)重點開展干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、切實履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為目標(biāo),對照《四川省地方稅務(wù)系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》(川地稅涵〔2011〕307號)規(guī)定內(nèi)容,對第三所所長和稽查局局長等2人進(jìn)行了干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計工作。對涉及重大財務(wù)管理決策和重大稅收執(zhí)法決策的合法合規(guī)性及科學(xué)效益性,財政財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、效益性進(jìn)行了重點審計。同時,結(jié)合廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),提出了相關(guān)的建議和要求。
(二)繼續(xù)完善單位財務(wù)收支審計工作。
圍繞財務(wù)收支的真實性、合法性和合規(guī)性,按照《四川省地方稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部審計辦法》(川地稅發(fā)〔20xx〕113號)規(guī)定內(nèi)容,對局機關(guān)、第三稅務(wù)所和稽查局開展了內(nèi)部審計工作。審計結(jié)果表明,稅收征管質(zhì)量和水平不斷提高,有力促進(jìn)了稅收收入持續(xù)快速增長,20xx年累計征收入庫各稅及附加*****萬元,較上年增長9.33%,增收1401萬元,超額完成了市局與縣委、縣政府下達(dá)的年度收入任務(wù)。
三、作用到位,內(nèi)部審計工作成效顯著。
(一)稅收服務(wù)更加優(yōu)化。
通過有針對性的內(nèi)部審計工作,以及對重大稅收制度貫徹落實情況的審計,單位干部職工堅持依法組織稅收收入的原則明顯強化,稅收征管、風(fēng)險防范意識明顯提高,政策落實能力明顯加強,依法行政工作得到深入推進(jìn),稅收事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(二)內(nèi)控機制更加完善。
內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視審計職能的發(fā)揮,堅持把查錯糾弊與完善制度、強化管理相結(jié)合,加強對預(yù)算管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督。被審計單位財務(wù)管理水平持續(xù)提高,達(dá)到規(guī)范預(yù)算管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、落實厲行節(jié)約、提高資金使用效益的目標(biāo)。
(三)內(nèi)部審計更加深入。
通過不斷改進(jìn)工作方法,加大信息技術(shù)運用程度,充分利用各方面綜合數(shù)據(jù),審計風(fēng)險持續(xù)降低,審計力度不斷加大,審計結(jié)果更加真實可靠。局黨組高度重視審計結(jié)果,將其作為干部管理和干部監(jiān)督的重要依據(jù)。
(四)審計隊伍更加強化。
內(nèi)部審計質(zhì)量好壞,很大程度上取決于審計人員的專業(yè)素質(zhì)。為不斷提高我局內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),領(lǐng)導(dǎo)小組共組織4次現(xiàn)場討論會,及時分析工作中的重點、難點問題,探討工作方法。通過這些學(xué)習(xí),內(nèi)審人員開拓了視野,找到了差距,對內(nèi)部審計工作有了更高層次的認(rèn)識。
雖然我局內(nèi)部審計工作取得了一定成績,但離市局要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在審計人員綜合素質(zhì)不高等方面。今后,我局將按照市局統(tǒng)一要求,繼續(xù)加強審計人員素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步完善內(nèi)審工作運行機制,提高審計工作質(zhì)量,為**縣地稅事業(yè)更好更快發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
稅務(wù)職員個人工作總結(jié)范文二
一年來,經(jīng)過xxx全體同志的不懈努力,xxx案卷的質(zhì)量比起上半年有了顯著的提高,重證據(jù)、講事實、依法辦事的意識在xxx干部中已逐漸扎根,但是還應(yīng)進(jìn)一步加強。實事求是地說,我們查辦案件的質(zhì)量還不是很理想,法律知識的欠缺,如真實、合法、有效證據(jù)的采集就目前情況而言,就是個薄弱環(huán)節(jié)。如果發(fā)生稅務(wù)行政訴訟,勝訴的幾率并不很高。要把每一個案子都辦成“鐵案”,仍需全體人員全面提高素質(zhì),尤其補充有關(guān)法律知識將是今后要長抓不懈的重要工作。
一、堅持依法治稅,推行陽光xxx.
我局?jǐn)M自XX年開始在堅持依法治稅的同時實施“陽光xxx”工程。為了配合“陽光xxx”這個新生事物的正式實施,10月18日xxx同志為全市保險公司及其下屬分理處負(fù)責(zé)人和財會人員舉辦了保險業(yè)及稅收相關(guān)法律、法規(guī)知識培訓(xùn),這是我局自“一級xxx”成立以來首次派員外出講課,也是嘗試“陽光xxx”的第一步。首開先河的反響很好,企業(yè)人員表示歡迎,認(rèn)為這是在稅企之間架起了一座溝通的橋梁,在維護(hù)國家利益的同時,又能很好地保障納稅人的合法權(quán)益,是以具體行動實踐“三個代表”的真實體現(xiàn)
二、做好重大案件的移送及聽證、復(fù)議工作。
全年共向市局重大案件審理委員會移送重大案件28起,協(xié)助市局法規(guī)科對這些涉稅金額在50萬元以上的重大案件進(jìn)行審理。受理了江西椰島營銷有限公司等6戶企業(yè)的聽證申請,做好了聽證的前期準(zhǔn)備工作,由于企業(yè)要求撤回聽證請求,故未舉行聽證會。對申請復(fù)議的江西飛宇制藥有限公司組織了調(diào)查舉證,并及時回復(fù)了市局法規(guī)科。
六、規(guī)范xxx管理,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
為了理順xxx局與各縣區(qū)局、直屬單位的職責(zé),規(guī)范管理,加強協(xié)調(diào),提高工作效率和稅收執(zhí)法水平,我們草擬了《南昌市國稅局xxx局與各縣區(qū)局、直屬單位工作銜接的暫行辦法(試行)》,通過市局反復(fù)醞釀和討論,以正式文件下發(fā),從而更進(jìn)一步加強了xxx與各縣區(qū)局的協(xié)調(diào)與配合。
為了規(guī)范xxx報告的制作,提高案件查處的質(zhì)量,我們翻閱了大量的文件和資料,編撰了《xxx工作指南(之一)》,在4月份分發(fā)給6個xxx科,供xxx員在辦案時借鑒?!吨改稀窂膞xx報告必須反映的十個方面詳細(xì)地進(jìn)行了解說,并將處罰的法律依據(jù)逐條進(jìn)行了羅列,同時重申了稅務(wù)違法案件立案查處標(biāo)準(zhǔn)、xxx案卷需附的資料及排列順序,為提高案件查處的質(zhì)量起到了積極的作用。
七、“一級xxx”運行一年來的啟示。
1、要進(jìn)一步完善機構(gòu)設(shè)置。我局自XX年10月19日正式掛牌成立后,內(nèi)設(shè)了辦公室、案源股、審理股和執(zhí)行股四個正股級機關(guān)單位,并按行業(yè)劃分設(shè)置了六個副科級的檢查科,分別負(fù)責(zé)工業(yè)、商貿(mào)、金融保險、涉外企業(yè)、專業(yè)市場和高新技術(shù)企業(yè)的稅務(wù)檢查。經(jīng)過一年多的運行,機構(gòu)設(shè)置上存在的不足逐漸暴露出來,如缺乏綜合業(yè)務(wù)部門來協(xié)調(diào)整個xxx工作,在不增加機構(gòu)的情況下可在辦公室內(nèi)設(shè)綜合業(yè)務(wù)管理部門,統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)全局的業(yè)務(wù)工作,進(jìn)行xxx業(yè)務(wù)指導(dǎo),制訂并落實xxx工作各項制度,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好各種業(yè)務(wù)報表的編報,及時總結(jié)“一級xxx”運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,當(dāng)好局領(lǐng)導(dǎo)的參謀。其次六個檢查科按專業(yè)化分工有利于專項xxx工作的開展,但同時又制約了xxx人員業(yè)務(wù)水平的提高和大規(guī)模xxx工作的進(jìn)行,在建制上可采取專業(yè)化分工,但在人員配備上應(yīng)考慮業(yè)務(wù)力量搭配均衡,以利于全局工作的開展。
2、要抓好xxx人員素質(zhì)的全面提高。盡管xxx局在人員的配備上大專以上學(xué)歷占93.7%,二級以上xxx員占71%,并在全市范圍內(nèi)抽調(diào)了一批熟悉稅收業(yè)務(wù)、了解法律知識、懂xxx操作規(guī)程、會運用計算機的人員充實到xxx局,但人員素質(zhì)還是參差不齊、業(yè)務(wù)水平有待更進(jìn)一步提高。為此要在提高全局人員素質(zhì)上狠下功夫,營造一個“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)習(xí)氛圍,采取培訓(xùn)、自學(xué)、查前業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、案件查擺會及業(yè)務(wù)能手幫帶等多種形式提高業(yè)務(wù)素質(zhì),同時加大政治學(xué)習(xí)力度,堅持每星期的政治學(xué)習(xí)制度,從而使全局人員綜合素質(zhì)上一個新的臺階。
稅務(wù)職員個人工作總結(jié)范文三
一、明確目標(biāo)、精心安排。
為了使稅收執(zhí)法檢查工作質(zhì)量得到保證,更好地對執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督,提高我市稅收執(zhí)法水平,推進(jìn)依法治稅。年初各縣局根據(jù)《*市國家稅務(wù)局日常執(zhí)法檢查辦法(試行)》,制定了日常執(zhí)法檢查工作計劃,將一般納稅人稅務(wù)管理、按帳征收的小規(guī)模納稅人帳簿設(shè)置情況管理、重點的定期定額戶管理、欠繳稅款管理、特種發(fā)票、普通發(fā)票(特別是收購憑證)管理、稅務(wù)稽查的實施、外勤崗位執(zhí)法情況作為日常執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。并就此專門成立了執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對日常執(zhí)法檢查的指導(dǎo)和督促,對日常執(zhí)法檢查中查出的問題進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,實施過錯責(zé)任追究。
二、認(rèn)真檢查,及時通報整改。
為了使稅收執(zhí)法檢查工作質(zhì)量得到保證,使執(zhí)法檢查工作走上規(guī)范化、日常化,我局將日常執(zhí)法檢查工作與稅收征管質(zhì)量考核相結(jié)合、日常工作考核相結(jié)合,使我市的執(zhí)法檢查工作始終貫穿于其他各項工作中。在檢查考核中,統(tǒng)一制定檢查方案,統(tǒng)一組織人員實施,檢查結(jié)束后,對查出的問題進(jìn)行歸類匯總,分析綜合,將執(zhí)法過錯情況在市局局域網(wǎng)頁上進(jìn)行情況通報,對存在問題責(zé)令限期整改。XX年度,全市各級國稅機關(guān)通過進(jìn)行日常執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)在稅收執(zhí)法過程中的一些問題,主要集中在:
1、存在漏征漏管現(xiàn)象。既有辦理稅務(wù)登記未進(jìn)行稅種認(rèn)定現(xiàn)象,又有未辦理稅務(wù)登記繳納稅款現(xiàn)象,有關(guān)稅款定額不足;
2、特種發(fā)票開具不規(guī)范。開據(jù)發(fā)票和稅票不能夠相互注明號碼;
3、使用有關(guān)稅務(wù)文書、條款不規(guī)范,文書告知時限錯誤;
4、個別管理分局存在執(zhí)法不當(dāng)現(xiàn)象,越權(quán)進(jìn)行處罰;
5、有的分局行政處罰程序不符合征管法要求存在多種稅務(wù)文書填寫一份送達(dá)回證現(xiàn)象;
6. 稅種認(rèn)定中將行業(yè)認(rèn)定和稅目認(rèn)定錯誤。如將商業(yè)認(rèn)定為其他行業(yè);
7.執(zhí)行稅收政策理解錯誤。如納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)稅收優(yōu)惠問題、進(jìn)行生產(chǎn)性加工納稅人起征點標(biāo)準(zhǔn)和適用稅率問題。
對檢查出來的問題,我們根據(jù)*市國稅局《過錯責(zé)任追究實施辦法》,對相關(guān)單位和個人進(jìn)行了責(zé)任追究。XX年全市國稅系統(tǒng)共有442人次受到責(zé)任追究,其中批評教育54人次、限期改正139人次、扣發(fā)獎金168人次(11774元)、作出書面檢查36人次、通報批評45人次。
三、全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制。
為了規(guī)范稅收執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平,推進(jìn)依法治稅工作,全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和市局的《日常執(zhí)法檢查實施辦法》,我們將執(zhí)法檢查工作重點放在日?;?,對有令不行、執(zhí)法不規(guī)范,出了問題的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。一是做好執(zhí)法檢查后的總結(jié)分析工作,對存在的問題進(jìn)行剖析,找出存在問題的根源,是屬于征管中的客觀問題還是執(zhí)法人員的主觀思想意識問題,開展過錯人員集中座談,杜絕在今后工作中重犯同樣的錯誤。二是根據(jù)過錯責(zé)任情況通報,開展執(zhí)法討論,將日常執(zhí)法工作提高到思想政治高度,以身邊發(fā)生的典型案例來警醒自己,珍惜手中的權(quán)力、珍惜自己的家庭。三是總結(jié)執(zhí)法檢查工作經(jīng)驗,使執(zhí)法檢查做到與時俱進(jìn)。隨著執(zhí)法責(zé)任制的不斷推進(jìn),執(zhí)法工作中較容易被發(fā)現(xiàn)的錯誤也越來越減少,這就要求我們檢查人員要不斷提高自己的業(yè)務(wù)知識,適應(yīng)征管改革的需要,適時發(fā)現(xiàn)問題解決新的問題。
XX年以來,雖然我局稅收執(zhí)法工作在去年的基礎(chǔ)上又上了一個新的臺階,但我們工作中還有不足,與*局的要求尚有差距,今后我局將在*局法規(guī)處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織開展日常稅收執(zhí)法檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范我市稅收執(zhí)法。
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一、完成主要工作
20**年共完成審計項目97項,其中年度財務(wù)收支及年度預(yù)算執(zhí)行狀況審計12項,專項經(jīng)營考核審計1項,任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計2項,投資企業(yè)財務(wù)收支與資產(chǎn)負(fù)債審計3項,基建工程項目預(yù)算審計38項,基建工程項目結(jié)算審計41項,為完善集團(tuán)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益做出了貢獻(xiàn)。
1、預(yù)算執(zhí)行審計與財務(wù)收支審計并軌同行
預(yù)算執(zhí)行結(jié)合財務(wù)收支管理、自保效益并軌進(jìn)行審計,在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的過程審核時,針對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度執(zhí)行、內(nèi)控流程操作等狀況進(jìn)行貼合性檢查,發(fā)現(xiàn)各種問題,及時與各單位溝通,針對審計報告的存在問題,提出相關(guān)推薦,指導(dǎo)整改。20**年度完成上年度財務(wù)收支與預(yù)算執(zhí)行審計12項,發(fā)現(xiàn)問題41項,提出推薦36項。10-*月份審計部對年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況與逾期應(yīng)收賬款催收進(jìn)行審計回訪,個性是針對整改不到位單位,提出指導(dǎo)性意見并敦促其切實執(zhí)行。透過審計,嚴(yán)肅了集團(tuán)公司財務(wù)管理制度與財經(jīng)紀(jì)律,為下一年預(yù)算執(zhí)行儲備了動力。
2、開展專項經(jīng)營考核審計
20**cc年*月,公司為扭轉(zhuǎn)汽車租賃公司年年虧損局面,重新任命總經(jīng)理,并與之簽訂經(jīng)營考核職責(zé)書。為配合集團(tuán)經(jīng)營管理,審計部精心研讀文件精神,深入企業(yè)了解經(jīng)營狀況,與相關(guān)單位反復(fù)磋商,報請主管領(lǐng)導(dǎo)審核,最終確認(rèn)汽車租賃公司的經(jīng)營績效考核結(jié)果,維護(hù)公司經(jīng)營考核嚴(yán)肅性,同時也肯定了二級企業(yè)勤奮、用心的經(jīng)營成果。
3、完善投資企業(yè)審計,帶給投資評估依據(jù)
為評價對外投資企業(yè)的管理效果的需要,根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)安排對投資企業(yè)進(jìn)行審計,對20**年度省、、等三家公司財務(wù)收支與資產(chǎn)負(fù)債審計,深入、綜合評價投資公司的管理效益。個性是公司經(jīng)營合同到期,需對今后一段時間進(jìn)行經(jīng)營預(yù)測,為投資決策帶給依據(jù)。
4、加強離任審計,帶給人事管理參考
20**年,原總經(jīng)理、副總經(jīng)理崗位變動,根據(jù)集團(tuán)公司安排進(jìn)行離任審計,對其任期內(nèi)經(jīng)營目標(biāo)的完成、經(jīng)營、資產(chǎn)管理等進(jìn)行全面評價,為集團(tuán)人事考核帶給參考。
5、完善基建工程審計
20**年,基建工程項目多,現(xiàn)場監(jiān)管頻繁、預(yù)結(jié)算審計任務(wù)繁重。工程審計人員深入工程項目現(xiàn)場,開展現(xiàn)場工程監(jiān)督、材料審計等,糾正相關(guān)部門流程方面存在錯誤,做到實施事前項目審查、事中監(jiān)督管理和事后造價控制的系統(tǒng)化工程審計模式。20**年完成基建工程項目預(yù)算審計38項,預(yù)算金額843。***萬元,核減金額286。***萬元;基建工程項目結(jié)算審計40項,結(jié)算報審金額1,392。***萬元,核減金額384。***萬元。
根據(jù)集團(tuán)公司要求,對工程結(jié)算超過百萬的基建項目,引進(jìn)外部腦力與市場信息,公平、公正進(jìn)行工程結(jié)算審核。20**年引進(jìn)外部力量進(jìn)行工程造價審核1項,結(jié)算報審金額228。***萬元,核減金額119。***萬元。為集團(tuán)降低了工程造價,節(jié)省超多的資金。
二、主要工作體會
1、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)重視,是推動內(nèi)部審計工作的關(guān)鍵
20**年度在集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下,克服審計部自有人手不足等困難,成功從二級企業(yè)借調(diào)財務(wù)部長等業(yè)務(wù)能手來支援,二級企業(yè)財務(wù)部長熟悉管理與業(yè)務(wù)流程,給審計工作進(jìn)展帶來必須便利,推動年度審計工作順利完成。
2、加強過程管控,提升內(nèi)審質(zhì)量
質(zhì)量是內(nèi)部審計工作的生命。審計部從制度、手段和成果管理等多個層面入手,全面提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量。
在管理標(biāo)準(zhǔn)化方面,審計部在審計管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、審計檔案等方面,制定和完善了管理辦法和實施方案,詳細(xì)規(guī)定審計年度計劃制定、方案設(shè)計、證據(jù)收集、底稿日志編寫、報告質(zhì)量控制、檔案管理等全流程標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步構(gòu)成一整套行之有效的內(nèi)部審計制度體系。
在信息化方面,隨著企業(yè)ERP系統(tǒng)上線運行,ERP系統(tǒng)豐富的信息量和強大的查尋與信息分析功能能夠大大助力審計工作。審計人員用心學(xué)習(xí)ERP流程操作、深化ERP審計系統(tǒng)應(yīng)用,著手開展ERP環(huán)境下的項目審計工作。
3、延伸審計項目,合并審計目的,注重審計存在問題整改落實
20**年,由于審計人手不足,我們將預(yù)算執(zhí)行結(jié)合財務(wù)收支管理、自保效益并軌進(jìn)行審計,在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的過程審核時,針對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度執(zhí)行、內(nèi)控流程操作等狀況進(jìn)行貼合性檢查,發(fā)現(xiàn)各種問題,及時與各單位溝通,提出相關(guān)推薦,指導(dǎo)整改。
三、存在問題與今后打算
1、存在問題
由于目前審計部僅有財務(wù)審計2人,工程審計1人,疲于應(yīng)付近30家孫子公司財務(wù)收支與年度預(yù)算審計等及超多基建項目施工預(yù)、結(jié)算審計,審計力量難以精細(xì)到效益審計、經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計、內(nèi)控評審等中去,對集團(tuán)管理精細(xì)化的貢獻(xiàn)力量有限。
集團(tuán)母子公司基建流程不完善,存在基建單位與使用單位溝通不足,流程不完善、施工反復(fù)、超預(yù)算、結(jié)算不清晰等現(xiàn)象。
財務(wù)公司實現(xiàn)對資金結(jié)算、調(diào)度和運作的系統(tǒng)化管理,更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的融合,最大限度地發(fā)揮資金整體使用效益和價值增值作用。為保障財務(wù)公司的平穩(wěn)健康運營,內(nèi)審工作就顯得尤為重要。
一、財務(wù)公司內(nèi)部審計工作的重要性
1.財務(wù)公司產(chǎn)融集合的發(fā)展趨勢凸顯了內(nèi)部審計的重要性
未來財務(wù)公司發(fā)展的大方向是產(chǎn)融結(jié)合,如何能夠?qū)①Y金發(fā)揮出最佳的效果,建立起低成本、多渠道、高效率的融資體系,是財務(wù)公司未來轉(zhuǎn)型過程中最需要破解的命題。同時,在轉(zhuǎn)型的過程中財務(wù)公司將面臨著各種各樣風(fēng)險,這就要求財務(wù)公司提升風(fēng)險管理技術(shù)水平,加強員工風(fēng)險管理意識。內(nèi)部審計可以通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法評價并改善風(fēng)險管理、內(nèi)部控制和治理過程,協(xié)助財務(wù)公司實現(xiàn)其目標(biāo)。
2.財務(wù)公司金融機構(gòu)的行業(yè)特點體現(xiàn)了內(nèi)部審計的重要性
財務(wù)公司一方面需符合企業(yè)集團(tuán)對其資金管理的內(nèi)在要求;另一方面又要與金融市場對接,這種生產(chǎn)性與金融性的雙重特性,決定其在政策監(jiān)管層面和業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)上有多層要求。目前內(nèi)部審計范圍延伸到了風(fēng)險管理和公司治理,財務(wù)公司內(nèi)部審計將更多地參與到面向未來的規(guī)劃和決策工作中,必將在公司治理、風(fēng)險防范、組織戰(zhàn)略方面發(fā)揮越來越重要作用。
3.財務(wù)公司的內(nèi)生性決定了內(nèi)部審計的重要性
財務(wù)公司是集團(tuán)發(fā)展中的產(chǎn)物,既有自身的盈利要求,也要符合集團(tuán)總體投融資戰(zhàn)略,還要為集團(tuán)各成員單位提供比銀行等其他類型金融機構(gòu)更符合行業(yè)特點的金融服務(wù),在滿足行業(yè)監(jiān)管要求的提前下,追求企業(yè)集團(tuán)整體利益最大化和為集團(tuán)主業(yè)乃至其上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供完善的金融服務(wù),往往成為財務(wù)公司的主要目標(biāo)。而內(nèi)部審計的最終目標(biāo)是服務(wù)于組織目標(biāo)的實現(xiàn),為企業(yè)增加價值。
二、財務(wù)公司內(nèi)部審計工作的主要內(nèi)容
1.建立健全內(nèi)部審計制度
建立內(nèi)部審計制度,及時掌握國家政策動向,貫徹落實外部監(jiān)管單位及集團(tuán)公司有關(guān)制度要求,執(zhí)行各級主管部門管理規(guī)定,為公司強化內(nèi)部審計管理提供制度保障。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定財務(wù)公司內(nèi)部審計制度。
2.實施現(xiàn)場、非現(xiàn)場及專項審計
每年12月底前制定下一年現(xiàn)場、非現(xiàn)場及專項審計工作計劃。根據(jù)檢查內(nèi)容組織審計組,審定審計方案,下發(fā)審計通知,聽取情況匯報,確定任務(wù)分工,開展現(xiàn)場審計;審核非現(xiàn)場審計數(shù)據(jù)及分析材料,重點關(guān)注數(shù)據(jù)異常及指標(biāo)重大變化情況,保證數(shù)據(jù)上報無誤,分析準(zhǔn)確,開展非現(xiàn)場審計;根據(jù)集團(tuán)年度計劃和公司年度工作安排,進(jìn)行某項或者幾項專項審計。
3.配合外部單位對公司的審計工作及接受指導(dǎo)
財務(wù)公司作為集團(tuán)公司一分子,需要接受來自母公司的內(nèi)外部審計及外部監(jiān)管單位審計,財務(wù)公司內(nèi)部審計部門需要配合外部單位開展現(xiàn)場檢查工作中的資料收集、意見溝通、信息反饋,并形成、提交整改落實報告。同時,還需符合中國人民銀行、銀監(jiān)會等金融監(jiān)管機構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管要求,不間斷的報送各類報表和報告。
4.組織并完成年度內(nèi)部審計通報及工作總結(jié)
根據(jù)當(dāng)年現(xiàn)場、非現(xiàn)場及專項審計情況,歸納總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問題,形成年度內(nèi)部審計通報。內(nèi)部審計通報要全面、客觀、準(zhǔn)確,針對性強,匯報及時。根據(jù)年度內(nèi)部審計工作計劃完成情況,形成年度工作總結(jié),年度工作總結(jié),應(yīng)全面、客觀,尋找差距和不足,促進(jìn)下年度工作的有效開展。
三、當(dāng)前財務(wù)公司內(nèi)部審計工作中面臨的主要問題
1.內(nèi)部審計部門獨立性差,人員地位不明確
目前,有的內(nèi)部審計部門隸屬于財務(wù)部門,有的內(nèi)部審計部門雖是獨立的部門,但與其他部門機構(gòu)平行,很少的內(nèi)部審計部門由董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理負(fù)責(zé)直接領(lǐng)導(dǎo)。在有分支公司的財務(wù)公司,分公司內(nèi)控審計受上級對口部門和分公司領(lǐng)導(dǎo)的雙重領(lǐng)導(dǎo);分公司內(nèi)審人員跟分公司其他管理人員一樣,人事、勞資等關(guān)系集中在分公司管理,這種被“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的身份,嚴(yán)重制約問題上報的及時性、真實性和全面性。
2.內(nèi)部審計人員的專業(yè)素養(yǎng)得不到保證
由于集團(tuán)公司的招聘政策影響,內(nèi)部審計人員來源主要是從集團(tuán)內(nèi)其他企業(yè)招聘或者直接招聘的大學(xué)畢業(yè)生,有工作經(jīng)驗的員工之前多數(shù)從事會計工作或者相關(guān)工作,沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與金融機構(gòu)相關(guān)的風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的知識。同時,內(nèi)審人員的任用可能由領(lǐng)導(dǎo)直接指定人員,沒有經(jīng)過專業(yè)方面的考核和人員選拔,上崗前也沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),所以存在內(nèi)部審計人員職業(yè)素養(yǎng)不能得到保證。
3.內(nèi)部審計制度不完善
目前,內(nèi)部審計制度建設(shè)相對滯后,很多內(nèi)部審計制度的建立是依托集團(tuán)內(nèi)部審計要求而建立,審計缺乏甄別標(biāo)準(zhǔn)和支撐力。雖然財務(wù)公司業(yè)務(wù)操作性和內(nèi)部管理性規(guī)章較多,但涉及內(nèi)部審計方面具體操作制度較少。內(nèi)部審計部門缺乏充分的、強有力的審計制度規(guī)范,會出現(xiàn)總部及各分公司審計強度不一、處罰沒有依據(jù),影響了監(jiān)管的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和效力性。
4.內(nèi)部審計手段有待改進(jìn)
內(nèi)部審計的方式、方法靜態(tài)化,不能適應(yīng)內(nèi)部審計對動態(tài)發(fā)展的要求。在審計環(huán)節(jié)上,重對操作人員的監(jiān)管,輕對決策、管理人員的監(jiān)管;重事后監(jiān)管,輕事前監(jiān)管。此外沒有建立現(xiàn)代化集中化的非現(xiàn)場審計信息手段,在非現(xiàn)場審計和監(jiān)管中,不能運用電子網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管組織機構(gòu),數(shù)據(jù)化的監(jiān)測指標(biāo)體系進(jìn)行日常的、動態(tài)的監(jiān)測和鑒別。
5.內(nèi)部審計人員工作績效沒有獨立的的考核程序
財務(wù)公司內(nèi)部審計工作的開展完全由總部和各分公司自行制定自己的審計計劃,審計計劃是否符合公司年度規(guī)劃,是否包括所有應(yīng)該審計的內(nèi)容,總部和分公司沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和體系。同時因為審計人員地位的不獨立,審計人員工作業(yè)績考核也按照平行部門或者部門其他人員(審計兼職人員)工作業(yè)績一并考核,審計人員年終考核很多由領(lǐng)導(dǎo)打分或者員工打分來決定,會導(dǎo)致內(nèi)部審計人員不愿意做更多的“得罪”人的工作。
四、做好財務(wù)公司內(nèi)部審計工作的建議
1.重新設(shè)計審計組織體系,保證審計高度的權(quán)威性和獨立性
分公司審計部門及人員由總部直管,可以實現(xiàn)集中作業(yè),人事、勞資等關(guān)系在總部集中,隔斷與分公司之間的利益關(guān)系,將分公司的審計部門作為總部的派出機構(gòu),代表總部實施監(jiān)督職能;總部在董事會下成立審計委員會,從經(jīng)營管理的職能機構(gòu)中分離出來,獨立行使審計職權(quán),負(fù)責(zé)對橫向職能的經(jīng)營活動及其成員行為的審計,并直接對董事會負(fù)責(zé)。
2.著手培養(yǎng)和選用高素質(zhì)人才
首先,審計工作應(yīng)對人員配備實現(xiàn)公開選拔、其編制、調(diào)配、考核、獎勵、晉升、待遇等實行統(tǒng)一管理;其次,要對后備審計人員進(jìn)行有意識的人才儲備和培養(yǎng),啟動公司的崗位流動制度,使得選的審計人員是在財務(wù)公司核心部門從事過的工作人員,對核心業(yè)務(wù)有著深刻的了解;再次,要加大對審計人員的培訓(xùn)投入,建立審計人員上崗之前培訓(xùn)和上崗之后的定期培訓(xùn)制度,適時調(diào)整和補充監(jiān)管人員的知識結(jié)構(gòu),增強其檢查分析能力。最后,要加強職業(yè)道德教育,培養(yǎng)審計人員良好的風(fēng)險意識,注重工作的原則性和靈活性相結(jié)合。
3.實現(xiàn)審計專業(yè)化分工
一是組建審計風(fēng)險分析專家團(tuán)隊,主要研究和建立、優(yōu)化風(fēng)險預(yù)警模型和相應(yīng)的參數(shù)體系,分析出公司一定時期內(nèi)風(fēng)險的特點、趨勢,指導(dǎo)審計作業(yè),把握審計重點和方向;二是按照業(yè)務(wù)處理的復(fù)雜程度、資金風(fēng)險程度、涉及制度范圍等因素將審計業(yè)務(wù)進(jìn)行分類,同時按照業(yè)務(wù)能力大小將全體審計人員進(jìn)行對應(yīng)的等級分類,由不同級別的審計人員分別完成相應(yīng)的審計作業(yè),實現(xiàn)分層審計;三是對風(fēng)險程度較小的常規(guī)性審計從審計中分離出來,所謂常規(guī)性審計就是審計所依據(jù)的制度或者操作規(guī)程明確,通過票面要素或憑證審核就可以直觀判斷交易處理規(guī)范性,逐步實現(xiàn)區(qū)域性集中內(nèi)部審計。
4.加快內(nèi)部審計手段的現(xiàn)代化建設(shè)
實現(xiàn)審計信息處理系統(tǒng)對大量的審計信息進(jìn)行及時采集、處理、分析和反饋,使非現(xiàn)場監(jiān)管更好的利用起來,來提高審計工作的實效性和針對性。合理的利用非現(xiàn)場監(jiān)管的相關(guān)指標(biāo),形成非現(xiàn)場監(jiān)管分析,揭示公司管理各個方面的內(nèi)在聯(lián)系,可以為控制風(fēng)險和科學(xué)決策提供全面和有效的信息,也有利于提高現(xiàn)場審計的深度,增強針對性,從而提高審計工作的效率和質(zhì)量。
5.健全對審計人員的考核約束機制
審計人員的考核約束機制應(yīng)包括審計人員的道德規(guī)范、審計人員的素質(zhì)要求、具體的行為準(zhǔn)則等。在具體的規(guī)范和要求上可以采用定性和定量相結(jié)合,自查與抽查、互查相配合;在執(zhí)行程序上需要成立具體的考核約束組織、建立考核指標(biāo)體系,制定約束評價標(biāo)準(zhǔn),完善考核反饋和申述機制。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號:F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-02
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ㄊ且环N常用的審計方法,它是建立在審計風(fēng)險模型的基礎(chǔ)上,對企業(yè)的經(jīng)營和管理進(jìn)行審計的方法。只要進(jìn)行審計工作就存在著審計風(fēng)險,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ㄊ且环N有效的風(fēng)險預(yù)測和控制方法。在電費資金管理審計的過程中,運用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷姆椒梢杂行Ы鉀Q電費資金管理中存在的問題,降低企業(yè)的運營風(fēng)險。
一、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǜ攀?/p>
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍侵冈陧椖炕A(chǔ)審計和制度基礎(chǔ)審計的基礎(chǔ)上,根據(jù)對被審單位的了解,對被審單位進(jìn)行風(fēng)險估計,并確定風(fēng)險的類型和程度。審計的方法和策略應(yīng)該根據(jù)被審單位的實際情況而定,對于不同的風(fēng)險因素和風(fēng)險點要采取有針對性的審計策略,降低剩余風(fēng)險。運用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷姆椒軌蛳到y(tǒng)分析被審單位中存在的剩余風(fēng)險,使單位的剩余風(fēng)險和被審單位的實際情況相適應(yīng),追求審計計劃的多樣化與系統(tǒng)化,在整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境中分析企業(yè)所處的商業(yè)環(huán)境,對被審單位的管理形式和管理機制進(jìn)行控制。因此,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ㄊ侵贫葘徲嫷难由炫c拓展,能夠?qū)︼L(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的分析,適應(yīng)了社會發(fā)展對審計工作的要求,正確估計控制風(fēng)險的水平,值得在投資審計工作中廣泛應(yīng)用與推廣。具體說來,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ㄝ^傳統(tǒng)的審計方法有以下幾個方面的優(yōu)勢:
(一)合理選擇切入點和審計程序
傳統(tǒng)的審計程序與方法只是對賬簿和憑證進(jìn)行審計,對會計賬目進(jìn)行詳細(xì)的檢查,從大量的會計賬目中查找問題,工作量大且效率較低,不適應(yīng)時展對審計工作的要求。采取風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒梢葬槍Ρ粚徠髽I(yè)的內(nèi)控制度進(jìn)行有針對性的審計,提高了審計工作的計劃性和目的性,及時發(fā)現(xiàn)重大錯報風(fēng)險,對審計風(fēng)險進(jìn)行及時控制。這種審計方法是結(jié)合市場環(huán)境對審計工作的要求,使風(fēng)險從外部轉(zhuǎn)移到內(nèi)部,以內(nèi)部的報表錯報風(fēng)險來代替外部的經(jīng)營風(fēng)險,提高了風(fēng)險審計的效率,促進(jìn)了現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍聵I(yè)的發(fā)展。
(二)整體把握宏觀背景
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒軌驅(qū)ζ髽I(yè)所處的市場環(huán)境進(jìn)行宏觀的、全面的分析,從宏觀戰(zhàn)略的角度做好審計工作,整體把握審計過程中可能存在的風(fēng)險,以全面的市場環(huán)境分析和正確的切入點,來對被審企業(yè)的會計工作進(jìn)行系統(tǒng)審計。傳統(tǒng)的風(fēng)險審計方式只是對企業(yè)內(nèi)部存在的風(fēng)險進(jìn)行檢查和防范,沒有結(jié)合整體的企業(yè)市場環(huán)境進(jìn)行綜合分析,不能有效控制市場環(huán)境中存在的風(fēng)險?,F(xiàn)代的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒軌虬驯粚弳挝环旁诤暧^的市場背景之下,將企業(yè)與市場環(huán)境相聯(lián)系,從各個環(huán)節(jié)綜合判斷被審單位財務(wù)中存在的問題,使審計結(jié)果更全面、更真實,系統(tǒng)把握被審單位的財務(wù)狀況。
(三)分析性復(fù)核方法的運用
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒軌蛟诟鱾€階段進(jìn)行分析性復(fù)核,充分利用企業(yè)的財務(wù)信息,結(jié)合企業(yè)的非財務(wù)信息對財務(wù)信息進(jìn)行全面的分析和評估,判斷財務(wù)信息是否合理,分析企業(yè)的財務(wù)信息中存在的問題。當(dāng)下,分析型復(fù)核法被廣泛地運用到風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷倪^程中去,貫穿了審計過程的始終,與審計過程中的各個環(huán)節(jié)都有密切的聯(lián)系。具體說來,在審計計劃階段,可以對企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行測試,分析企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的合理性。在審計實施階段,對企業(yè)的所有會計賬戶進(jìn)行系統(tǒng)分析,運用分析的方法進(jìn)行復(fù)核。在審計工作的總結(jié)階段,對企業(yè)財務(wù)狀況進(jìn)行復(fù)核審計,及時發(fā)現(xiàn)在審計過程中遺漏的問題,并以全面、準(zhǔn)確的分析結(jié)果為基礎(chǔ),做好財務(wù)審計報告,完成審計工作的系統(tǒng)過程。
(四)擴(kuò)大審計證據(jù)范圍
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒梢愿鶕?jù)被審單位的具體情況,有針對性的選擇審計工具和審計手段,富有靈活性和可調(diào)整性,可以充分發(fā)揮審計人員的主觀能動性,提高審計人員的審計效率,正確地對企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行系統(tǒng)了解,得出正確的審計結(jié)果。在審計的過程中,審計人員可以把自己的想法和建議融入到審計工作中去,擴(kuò)大了審計人員的控制范圍和控制對象,同時,相關(guān)的審計結(jié)果也可以獲得更多的證據(jù)支持,擴(kuò)大了審計證據(jù)的范圍。
(五)充分發(fā)揮審計人員的能動性
傳統(tǒng)的審計方式多以文件和規(guī)范為指導(dǎo),依據(jù)相關(guān)的書面規(guī)定和具體的審計工具進(jìn)行程序性的操作。在此過程中,審計人員只是按照相關(guān)的程序和規(guī)定做好相應(yīng)程序即可,不必考慮被審計單位的其他情況,工作方法和途徑較為死板、僵化。與此相反,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒梢葬槍Ρ粚徲媶挝坏木唧w情況,采取有針對性的審計方法和審計策略,充分發(fā)揮審計人員的能動性。審計人員在審計的過程中可以將自己認(rèn)為合適的審計方法加入到審計程序中去,擴(kuò)大了審計的范圍,提高了審計工作的效果,更具實效性。
二、電費資金管理中的風(fēng)險分析
(一)規(guī)章制度不健全帶來的風(fēng)險
在供電企業(yè)管理部門內(nèi)部建立健全相關(guān)的規(guī)章制度是做好電費資金管理的關(guān)鍵因素,是做好內(nèi)控工作的基礎(chǔ)和保障。只有完善相關(guān)制度才能避免電費資金管理中存在的偷盜問題、線路損耗問題,使電費資金管理有章可循,有制度可依。但是在實際的電費資金管理工作中,很多供電企業(yè)仍然存在著相關(guān)問題,如線路損耗過大、偷盜、非法用電,電費資金的管理審計就是發(fā)現(xiàn)并分析這些內(nèi)部控制問題,并對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行分析和評估,發(fā)現(xiàn)規(guī)章制度中不健全的部分并及時完善。更好地用制度來規(guī)范相關(guān)管理人員的行為,使他們能夠加強防范,堵塞電費資金管理中的漏洞。
(二)收費管理不到位帶來的風(fēng)險
收費管理環(huán)節(jié)是電費資金管理的重要階段,也是電費資金管理審計工作的重要審計對象。在收費管理環(huán)節(jié),通常采取的收費方式分為坐收和走收兩個方面,這兩個方面都是屬于先用電后交費,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在逾期不交的情況下可以收取用戶違約金,超過三十天可以停止向用戶供電。但是在這個環(huán)節(jié)中存在著收費風(fēng)險,用這種收費方式來收取電費,不可避免地會產(chǎn)生一些欠費的現(xiàn)象,這是收費環(huán)節(jié)面臨的主要風(fēng)險。
(三)經(jīng)營管理方面的風(fēng)險
在我國供電企業(yè)改革的背景下,很多供電單位都將權(quán)力下移,經(jīng)營管理者充分放權(quán)。但是在充分放權(quán)的背后也隱含著一些治理缺陷,這種充分放權(quán)與隱含缺陷并存的局面將導(dǎo)致企業(yè)電費資金風(fēng)險的加大,再加上一些管理者沒有豐富的管理經(jīng)驗,加大了企業(yè)的經(jīng)營與生存風(fēng)險;從企業(yè)員工的角度上來說,很多企業(yè)員工的基本素質(zhì)和水平有待提高,這些企業(yè)員工的水平已難以適應(yīng)電力市場日趨激烈的競爭環(huán)境,限制了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展;從評價體系上來說,很多企業(yè)的評價方法與評價標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng),導(dǎo)致無法正常反映企業(yè)的運營狀況,給企業(yè)的資產(chǎn)帶來很大的破壞風(fēng)險。
(四)財務(wù)管理方面的風(fēng)險
財務(wù)管理方面的問題主要是企業(yè)重生產(chǎn)、輕營銷的運營理念造成的,此外對財務(wù)管理的具體工作也沒有建立健全工作責(zé)任制,管理者沒有采取積極的措施回收電費,而是采取墊費、貸款等方式來上繳電費,加大了電費財務(wù)管理的風(fēng)險。
三、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ㄔ陔娰M資金管理審計中的運用
(一)在電費資金管理中運用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǖ谋匾?/p>
在電費資金管理中運用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǎ梢暂^為準(zhǔn)確地評價電力供應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營和管理情況,對企業(yè)的電費資金管理體系進(jìn)行完善和改進(jìn),及時發(fā)現(xiàn)在電費回收等環(huán)節(jié)中存在的問題,降低供電企業(yè)在管理過程中的運營風(fēng)險,為企業(yè)的電費資金管理工作保駕護(hù)航,做到對企業(yè)電費資金管理的全過程控制,提高企業(yè)對電費資金的控制力,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外,在電費資金管理審計中運用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒軌驅(qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行更加有效的治理,避免在企業(yè)資金管理中出現(xiàn)風(fēng)險,形成一整套的風(fēng)險防范和處理機制,對電費資金管理風(fēng)險實行動態(tài)管理與控制,并對管理體系中可能存在的風(fēng)險及時加以防范,提出整改的措施與建議,完善公司經(jīng)營管理系統(tǒng),使公司形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的資金管理運營體系,把企業(yè)的經(jīng)營管理風(fēng)險降低到最低限度,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǖ木唧w運用策略
1.建立健全企業(yè)審計制度
建立健全企業(yè)的審計制度是企業(yè)做好內(nèi)部控制,實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的重要方式。完善的企業(yè)審計制度能夠保證企業(yè)電費資金管理工作有效開展,確保電費資金管理信息的真實、有效,保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)。為此,要根據(jù)企業(yè)的電費資金管理現(xiàn)狀,健全電費資金的回收制,形成整體的、系統(tǒng)的電費資金管理體系。對電費資金的管理要進(jìn)行事前、事中和事后的監(jiān)控,確保電費資金審計部門按照相關(guān)審計制度有效開展電費管理審計工作,對電費資金管理實行內(nèi)部牽制。
2.完善預(yù)警機制
電費資金管理預(yù)警機制是對于電費回收的環(huán)節(jié)來說的。在電費回收之前,需要詳細(xì)了解和分析當(dāng)?shù)乜蛻舻木唧w情況,對用電客戶建立繳費信用等級,進(jìn)行分級管理,使電費回收工作更有針對性,也更有效率。對于欠費的客戶,要分析其欠費原因,聯(lián)系相關(guān)責(zé)任人員及時催繳并對電費回收的工作進(jìn)行動態(tài)管理。在電費資金管理的審計工作中,要對相關(guān)企業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行了解和分析,對可能欠費的用電大戶及時預(yù)警,采取進(jìn)一步的監(jiān)督和控制措施,確保電費回收工作的正常進(jìn)行。
3.嚴(yán)格執(zhí)行電費資金管理責(zé)任制
在供電企業(yè)中實行電費資金管理責(zé)任制,責(zé)任到人,使上至管理層下至執(zhí)行層都能夠明確自己的責(zé)任與權(quán)力,并對具體的電費回收情況進(jìn)行指標(biāo)考核,建立整個企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督與約束機制,使企業(yè)內(nèi)部的工作人員都能夠明確自己的責(zé)任,做好電費結(jié)算和回收等工作。此外,對于用電大戶要進(jìn)行預(yù)收管理,降低企業(yè)電費資金管理風(fēng)險。
4.召開電費資金管理審計工作總結(jié)會議
電費資金管理審計工作會議的主要內(nèi)容就是對上一階段的電費回收、業(yè)擴(kuò)報裝、用電檢查等工作開展情況進(jìn)行總結(jié)匯報,了解相關(guān)人員在具體的工作過程中是否履行了自己的責(zé)任,是否按照相關(guān)的審計程序嚴(yán)格執(zhí)行。另外,要鼓勵審計人員在審計工作的過程中總結(jié)自己獨特的審計工作方法,激發(fā)相關(guān)人員的工作積極性,提高審計工作的效率。此外,審計工作總結(jié)會議的另一個重要內(nèi)容就是相關(guān)審計人員的溝通與交流,使他們互相交流審計工作的經(jīng)驗和體會,總結(jié)在審計工作當(dāng)中的教訓(xùn),有則改之無則加勉,促進(jìn)審計工作達(dá)到一個新水平,走上一個新臺階。
結(jié)語
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒梢越档凸╇娖髽I(yè)在電費資金管理中的風(fēng)險,解決企業(yè)在風(fēng)險控制方面存在的問題。因此,要正確認(rèn)識風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǖ闹匾饬x,建立健全企業(yè)的審計工作制度,完善預(yù)警機制,嚴(yán)格執(zhí)行電費資金管理責(zé)任制并適時召開電費資金管理審計工作總結(jié)會議。通過以上措施,相信一定能夠降低電費資金管理中存在的風(fēng)險,提高供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
200*年度上半年,我局的內(nèi)部審計工作在局領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)懷和大力支持下,緊密圍繞全局中心工作,確立了“管理+效益+服務(wù)”的內(nèi)審工作理念,加大審計力度,實現(xiàn)“寓監(jiān)督于服務(wù)”的和諧審計。
上半年,審計科在時間緊、任務(wù)重、人員少的情況下,獨立實施財務(wù)收支審計四次,開展專題項目審計四次,配合政府審計部門專項工程審計八次,出據(jù)審計報告五份,提出了《關(guān)于對各直屬局強化內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制的幾點意見》的工作方案,及時為各層面管理者經(jīng)營決策提供了可靠的依據(jù)。下面,匯報審計科上半年來圍繞全局工作重心開展的幾項具體工作:
一、參加專業(yè)培訓(xùn),增長業(yè)務(wù)素質(zhì),提升工作能力。
審計工作的專業(yè)性決定了從業(yè)人員必須要具備一定水平的專業(yè)知識技能,才能確保高質(zhì)量的完成審計任務(wù)。專業(yè)技能知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),是開展好內(nèi)審工作的必要保證。今年2月14日,我科室派出兩人次參加由國家電網(wǎng)公司審計部主辦的為期十天的高級審計人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)中了解了國家最新的財務(wù)政策和制度;學(xué)習(xí)了現(xiàn)階段電力行業(yè)內(nèi)審工作最具代表性的審計技術(shù);見識了審計軟件的開發(fā)應(yīng)用成果。此次培訓(xùn),極大豐富并積累了審計人員的理論知識和實戰(zhàn)經(jīng)驗,提升了工作能力,開拓了工作思路和方向,對于現(xiàn)實工作具有鮮明的指導(dǎo)意義并為2006年度農(nóng)電系統(tǒng)內(nèi)審工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、配合政府審計,協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,維護(hù)企業(yè)利益。
2006年以來,XX市審計局繼續(xù)開展對農(nóng)電系統(tǒng)第三期城網(wǎng)建設(shè)與改造工程的竣工決算審計。配合政府審計機關(guān)開展專項工程審計,依然是我們2006年上半年的重要工作。鑒于該項工作的延續(xù)性,我們在今年的工作中,吸取了上年度的工作經(jīng)驗和教訓(xùn)。第一,審前細(xì)致嚴(yán)格的做好自查自糾工作。在政府審計進(jìn)點前,多次到被審計單位開展審前自查,針對以往審計發(fā)現(xiàn)的問題,逐一對照重點排查,最大限度的糾正和減少存在問題。第二,積極主動地做好審計中的配合服務(wù)工作。政府審計過程中,我們面對工程項目多工作量大、竣工決算時間緊迫,不測因素仍存在等諸多實際情況,主動積極與審計人員保持溝通,消除審計單位對被審計單位意識中的職業(yè)慣性思維和個人情緒色彩,對審計中提出的問題予以合情合理的解釋,及時掌握審計現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的各種變更和其他各種情況,爭取審計過程中查出的問題在審計認(rèn)證之前予以糾正。第三,協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,力爭取得滿意的審計結(jié)果。為了維護(hù)縣局企業(yè)利益,現(xiàn)場查證過程結(jié)束后,代表被審計單位數(shù)次與政府審計部門交換審計意見。對于涉及農(nóng)網(wǎng)政策性問題,陳述理由,堅持原則,據(jù)理力爭,努力取得政府審計部門的認(rèn)同。經(jīng)過我們的一系列工作和努力,農(nóng)電系統(tǒng)各直屬分局在該項目的政府審計中均取得了較為理想的審計結(jié)果,我們的工作同時受到了政府審計機關(guān)的理解和各直屬局的好評。
三、召開系統(tǒng)會議,創(chuàng)建工作理論,明確中心工作
2006年4月28日,審計科組織各直屬分局審計專責(zé)人召開2006年度的內(nèi)審工作會議,對系統(tǒng)整體內(nèi)審工作做以規(guī)劃部署,提出了“管理+效益+服務(wù)”的和諧審計的工作理念,用以指導(dǎo)農(nóng)電系統(tǒng)內(nèi)部審計實踐工作的開展。
此次會議,通過提倡“和諧審計”的工作理論,更新了審計人員的工作意識,為全系統(tǒng)內(nèi)審中心工作指引了方向,更好地指導(dǎo)全系統(tǒng)內(nèi)審人員開展審計項目,為企業(yè)自身完善服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。通過依法審計、人性化審計、服務(wù)性審計促使企業(yè)有序發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營,不斷提升管理水平增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。
四、強化內(nèi)部監(jiān)督,增強風(fēng)險控制,出臺工作方案
我們總結(jié)2005年度對各直屬分局開展審計項目中暴露出的各種問題,向局領(lǐng)導(dǎo)班子提交了《關(guān)于對各直屬局強化內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制的幾點意見》的工作方案,從審計工作的角度提出了加強農(nóng)電系統(tǒng)財務(wù)管理的十四條建議。特別是涉及到對外投資、對外拆借資金、對外捐贈、行政處罰、應(yīng)收債權(quán)等類型的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都在該方案中拿出了具體的審計意見,目的使市局對于各直屬局財務(wù)管理具有可控性和可操作性,各直屬分局的經(jīng)濟(jì)行為受到較強的約束性。
五、搞好常規(guī)審計,配合中心工作,服務(wù)縣局企業(yè)。
我們把常規(guī)的財務(wù)收支審計工作放在開展各項內(nèi)部審計工作的首位。2006年度,根據(jù)年度工作計劃安排,為配合全系統(tǒng)“爭創(chuàng)一流”的中心工作,分別對XX、XX、XX、XX四個縣局開展了財務(wù)收支審計。今年的財務(wù)收支審計工作特點是:第一,橫向加寬審計范圍,縱向加深審計層次。往年的常規(guī)審計通常針對供電主業(yè)而忽視了對多經(jīng)部門和其他項目的審計。今年我們把審計范圍擴(kuò)大到全部有資金核算的單位和專項資金賬戶,審計范圍囊括了多種經(jīng)營業(yè)及其所屬的各個企業(yè)攤點,低壓維管費專項資金以及單獨收取的農(nóng)電管理費專項資金。在擴(kuò)大審計范圍的同時也不斷挖掘?qū)徲嬌疃?,遵循“查不清楚不放過”的宗旨,個別業(yè)務(wù)追溯源頭,透過賬面現(xiàn)象分析業(yè)務(wù)本質(zhì)。第二,嚴(yán)格追究“屢審屢犯”的問題,杜絕“審而不計”的現(xiàn)象。在被審計單位,始終存在一些“屢審屢犯”的問題,沒有得到有效地解決。我們在今年的工作中格外注意了對這類問題的整改并提出今后將以崗位問責(zé)的方式追查“屢審屢犯”的根源。
另外,審計工作往往容易產(chǎn)生“審而不計”的現(xiàn)象,重查找,輕整改,形成了審計過后“一了百了”的情況。我們在今年的審計項目中,采用先整改再下達(dá)審計報告的工作方法,有效杜絕了審而不計的現(xiàn)象發(fā)生。具體做法就是在現(xiàn)場審計查證結(jié)束后初步與被審計單位交換意見,要求被審計單位在規(guī)定期限內(nèi)糾正問題,提交整改報告,最終我們再向被審計單位下達(dá)正式的審計報告。
時間在我們緊張而忙碌的工作中匆匆而過,作為企業(yè)的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”我們深感責(zé)任重大,工作的同時也暴露出存在問題和面臨的困難:
1、審計項目多、人員少、時間短,風(fēng)險高;
第三章內(nèi)部審計機構(gòu)主要職責(zé)
第四章內(nèi)部審計工作程序
第五章內(nèi)部審計工作要求
第六章罰則
第七章附則
現(xiàn)公布《中央企業(yè)內(nèi)部審計管理暫行辦法》,自2004年8月30日起施行。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
二四年八月二十三日
第一章總則
第一條為加強對國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)履行出資人職責(zé)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部審計工作,保障企業(yè)財務(wù)管理、會計核算和生產(chǎn)經(jīng)營符合國家各項法律法規(guī)要求,根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條企業(yè)開展內(nèi)部審計工作,適用本辦法。
第三條本辦法所稱企業(yè)內(nèi)部審計,是指企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)會計制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對本企業(yè)及子企業(yè)(單位)財務(wù)收支、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效,以及建設(shè)項目或者有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督和評價工作。
第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,依照內(nèi)部審計準(zhǔn)則的要求,認(rèn)真組織做好內(nèi)部審計工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,糾正違規(guī)行為,檢查內(nèi)部控制程序的有效性,防范和化解經(jīng)營風(fēng)險,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
第五條國資委依法對企業(yè)內(nèi)部審計工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置
第六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立相對獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),配備相應(yīng)的專職工作人員,建立健全內(nèi)部審計工作規(guī)章制度,有效開展內(nèi)部審計工作,強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制。
第七條國有控股公司和國有獨資公司,應(yīng)當(dāng)依據(jù)完善公司治理結(jié)構(gòu)和完備內(nèi)部控制機制的要求,在董事會下設(shè)立獨立的審計委員會。企業(yè)審計委員會成員應(yīng)當(dāng)由熟悉企業(yè)財務(wù)、會計和審計等方面專業(yè)知識并具備相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的董事組成,其中主任委員應(yīng)當(dāng)由外部董事?lián)巍?/p>
第八條企業(yè)審計委員會應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé):
(一)審議企業(yè)年度內(nèi)部審計工作計劃;
(二)監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量與財務(wù)信息披露;
(三)監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免,提出有關(guān)意見;
(四)監(jiān)督企業(yè)社會中介審計等機構(gòu)的聘用、更換和報酬支付;
(五)審查企業(yè)內(nèi)部控制程序的有效性,并接受有關(guān)方面的投訴;
(六)其他重要審計事項。
第九條未建立董事會的國有獨資公司及國有獨資企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照加強財務(wù)監(jiān)督和完善內(nèi)部控制機制的要求,依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,加強內(nèi)部審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,強化企業(yè)內(nèi)部審計工作,做好內(nèi)部審計機構(gòu)與內(nèi)部監(jiān)察(紀(jì)檢)、財務(wù)、人事等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。
第十條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定開展內(nèi)部審計工作,直接對企業(yè)董事會(或主要負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé);設(shè)立審計委員會的企業(yè),內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受審計委員會的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十一條企業(yè)所屬子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部審計機構(gòu);尚不具備條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職審計人員。
第十二條企業(yè)內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)具備審計崗位所必備的會計、審計等專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力;內(nèi)部審計機構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱資格。
第三章內(nèi)部審計機構(gòu)主要職責(zé)
第十三條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合出資人財務(wù)監(jiān)督和企業(yè)管理工作的需要,企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé):
(一)制定企業(yè)內(nèi)部審計工作制度,編制企業(yè)年度內(nèi)部審計工作計劃;
(二)按企業(yè)內(nèi)部分工組織或參與組織企業(yè)年度財務(wù)決算的審計工作,并對企業(yè)年度財務(wù)決算的審計質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;
(三)對國家法律法規(guī)規(guī)定不適宜或者未規(guī)定須由社會中介機構(gòu)進(jìn)行年度財務(wù)決算審計的有關(guān)內(nèi)容組織進(jìn)行內(nèi)部審計;
(四)對本企業(yè)及其子企業(yè)的財務(wù)收支、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效以及其他有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計監(jiān)督;
(五)組織對企業(yè)主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和子企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期或定期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;
(六)組織對發(fā)生重大財務(wù)異常情況的子企業(yè)進(jìn)行專項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作;
(七)對本企業(yè)及其子企業(yè)的基建工程和重大技術(shù)改造、大修等的立項、概(預(yù))算、決算和竣工交付使用進(jìn)行審計監(jiān)督;
(八)對本企業(yè)及其子企業(yè)的物資(勞務(wù))采購、產(chǎn)品銷售、工程招標(biāo)、對外投資及風(fēng)險控制等經(jīng)濟(jì)活動和重要的經(jīng)濟(jì)合同等進(jìn)行審計監(jiān)督;
(九)對本企業(yè)及其子企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性、合理性和有效性進(jìn)行檢查、評價和意見反饋,對企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行評估和意見反饋;
(十)對本企業(yè)及其子企業(yè)的經(jīng)營績效及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督與評價;
(十一)對本企業(yè)年度工資總額來源、使用和結(jié)算情況進(jìn)行檢查;
(十二)其他事項。
第十四條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)對年度財務(wù)決算的審計質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的內(nèi)部職責(zé)分工,依據(jù)獨立、客觀、公正的原則,保障企業(yè)財務(wù)管理、會計核算和生產(chǎn)經(jīng)營符合國家各項法律法規(guī)要求。
第十五條為保證企業(yè)年度財務(wù)決算報告的真實和完整,企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)按照國資委相關(guān)工作要求,對下列特殊情形的子企業(yè)組織進(jìn)行定期內(nèi)部審計工作:
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定,涉及國家安全不適宜社會中介機構(gòu)審計的特殊子企業(yè);
(二)依據(jù)所在國家及地區(qū)法律規(guī)定,在境外進(jìn)行審計的境外子企業(yè);
(三)國家法律、法規(guī)未規(guī)定須委托社會中介機構(gòu)審計的企業(yè)內(nèi)部有關(guān)單位。
第十六條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)對本企業(yè)及其子企業(yè)的經(jīng)營績效及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的評價工作,依據(jù)國家有關(guān)經(jīng)營績效評價政策進(jìn)行。
第十七條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對社會中介機構(gòu)開展本企業(yè)及其子企業(yè)有關(guān)財務(wù)審計、資產(chǎn)評估及相關(guān)業(yè)務(wù)活動工作結(jié)果的真實性、合法性進(jìn)行監(jiān)督,并做好社會中介機構(gòu)聘用、更換和報酬支付的監(jiān)督。
第十八條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)相關(guān)審計工作應(yīng)當(dāng)與外部審計相互協(xié)調(diào),并按有關(guān)規(guī)定對外部審計提供必要的支持和相關(guān)工作資料。
第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),完善內(nèi)部審計管理規(guī)章制度,保障內(nèi)部審計機構(gòu)擁有履行職責(zé)所必需的權(quán)限:
(一)參加企業(yè)有關(guān)經(jīng)營和財務(wù)管理決策會議,參與協(xié)助企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門研究制定和修改企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度并督促落實;
(二)檢查被審計單位會計賬簿、報表、憑證和現(xiàn)場勘察相關(guān)資產(chǎn),有權(quán)查閱有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動等方面的文件、會議記錄、計算機軟件等相關(guān)資料;
(三)對與審計事項有關(guān)的部門和個人進(jìn)行調(diào)查,并取得相關(guān)證明材料;
(四)對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)和嚴(yán)重?fù)p失浪費行為,可作出臨時制止決定,并及時向董事會(或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)報告;
(五)對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的資料,經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)權(quán)力機構(gòu)授權(quán)可暫予以封存;
(六)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機構(gòu)在管理權(quán)限范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)授予內(nèi)部審計機構(gòu)必要的處理權(quán)或者處罰權(quán)。
第四章內(nèi)部審計工作程序
第二十條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際情況,制定企業(yè)年度審計工作計劃,對內(nèi)部審計工作作出合理安排,并報經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或?qū)徲嬑瘑T會審核批準(zhǔn)后實施。
第二十一條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分考慮審計風(fēng)險和內(nèi)部管理需要,制定具體項目審計計劃,做好審計準(zhǔn)備。
第二十二條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實施審計前5個工作日,向被審計單位送達(dá)審計通知書。對于需要突擊執(zhí)行審計的特殊業(yè)務(wù),審計通知書可在實施審計時送達(dá)。
被審計單位接到審計通知書后,應(yīng)當(dāng)做好接受審計的各項準(zhǔn)備。
第二十三條企業(yè)內(nèi)部審計人員在出具審計報告前應(yīng)當(dāng)與被審計單位交換審計意見。被審計單位有異議的,應(yīng)當(dāng)自接到審計報告之日起10個工作日內(nèi)提出書面意見;逾期不提出的,視為無異議。
第二十四條被審計單位若對審計報告有異議且無法協(xié)調(diào)時,設(shè)立審計委員會的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將審計報告與被審計單位意見一并報審計委員會協(xié)調(diào)處理;尚未設(shè)立審計委員會的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將審計報告與被審計單位意見一并報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理。
第二十五條審計報告上報企業(yè)董事會或主要負(fù)責(zé)人審定后,企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計結(jié)論,向被審計單位下達(dá)審計意見(決定)。
對于報請審計委員會、主要負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理的審計報告,應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計委員會、主要負(fù)責(zé)人的審定意見,向被審計單位下達(dá)審計意見(決定)。
第二十六條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)對已辦結(jié)的內(nèi)部審計事項,應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理規(guī)定建立審計檔案。
第二十七條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向本企業(yè)董事會(或主要負(fù)責(zé)人)和審計委員會提交內(nèi)部審計工作總結(jié)報告。
第二十八條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)對主要審計項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行后續(xù)審計監(jiān)督,督促檢查被審計單位對審計意見的采納情況和對審計決定的執(zhí)行情況。
第五章內(nèi)部審計工作要求
第二十九條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部管理需要有效開展內(nèi)部審計工作,加強內(nèi)部監(jiān)督,糾正違規(guī)行為,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。
第三十條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理制度的行為及時報告,并提出處理意見;對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部控制管理漏洞,及時提出改進(jìn)建議。
第三十一條對于被審計單位及相關(guān)工作人員不及時落實內(nèi)部審計意見,給企業(yè)造成損失浪費的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任;對于給企業(yè)造成重大損失的,還應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向上一級機構(gòu)及時反映情況。
第三十二條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)下列工作事項應(yīng)當(dāng)報國資委備案:
(一)企業(yè)年度內(nèi)部審計工作計劃和工作總結(jié)報告;
(二)重要子企業(yè)負(fù)責(zé)人及企業(yè)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告;
企業(yè)內(nèi)部審計工作中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題、重大資產(chǎn)損失情況、重大經(jīng)濟(jì)案件及重大經(jīng)營風(fēng)險等,應(yīng)向國資委報送專項報告。
第三十三條根據(jù)出資人財務(wù)監(jiān)督工作需要,企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)按照國資委有關(guān)工作要求,對企業(yè)及其子企業(yè)發(fā)生重大財務(wù)異常等情況組織進(jìn)行的專項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,應(yīng)當(dāng)向國資委提交審計報告。
第三十四條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)要不斷提高內(nèi)部審計業(yè)務(wù)質(zhì)量,并依法接受國資委、國家審計機關(guān)對內(nèi)部審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢查和評估。
第三十五條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法組織開展內(nèi)部審計工作,并對其出具的內(nèi)部審計報告的客觀真實性承擔(dān)責(zé)任。
第三十六條為保證內(nèi)部審計工作的獨立、客觀、公正,企業(yè)內(nèi)部審計人員與審計事項有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十七條企業(yè)內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守審計職業(yè)道德規(guī)范,堅持原則、客觀公正、恪盡職守、保持廉潔、保守秘密,不得,,泄露秘密,。
第三十八條企業(yè)內(nèi)部審計人員在實施內(nèi)部審計時,應(yīng)當(dāng)在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,采用檢查、抽樣和分析性復(fù)核等審計方法,獲取充分、相關(guān)、可靠的審計證據(jù),以支持審計結(jié)論和審計建議。
第三十九條企業(yè)董事會(或主要負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)保障內(nèi)部審計機構(gòu)和人員依法行使職權(quán)和履行職責(zé);企業(yè)內(nèi)部各職能機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合內(nèi)部審計工作。任何組織和個人不得對認(rèn)真履行職責(zé)的內(nèi)部審計人員進(jìn)行打擊報復(fù)。
第四十條企業(yè)對于認(rèn)真履行職責(zé)、忠于職守、堅持原則、作出顯著成績的內(nèi)部審計人員,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第四十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證內(nèi)部審計機構(gòu)所必需的審計工作經(jīng)費,并列入企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算。企業(yè)內(nèi)部審計人員參加國家統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的考評、聘任和后續(xù)教育,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以執(zhí)行。
第六章罰則
第四十二條對于企業(yè)出現(xiàn)重大違反國家財經(jīng)法紀(jì)的行為和企業(yè)內(nèi)部控制程序出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷,除按規(guī)定依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、總會計師(或者主管財務(wù)工作負(fù)責(zé)人)及財務(wù)部門負(fù)責(zé)人的有關(guān)責(zé)任外,同時還相應(yīng)追究企業(yè)審計委員會及內(nèi)部審計機構(gòu)相關(guān)人員的監(jiān)督責(zé)任。
第四十三條對于、、、泄漏秘密的內(nèi)部審計人員,由所在單位依照國家有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第四十四條對于打擊報復(fù)內(nèi)部審計人員問題,企業(yè)應(yīng)及時予以糾正;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。受打擊報復(fù)的企業(yè)內(nèi)部審計人員有權(quán)直接向國資委報告相關(guān)情況。
第四十五條被審計單位相關(guān)人員不配合企業(yè)內(nèi)部審計工作、拒絕審計或者不提供資料、提供虛假資料、拒不執(zhí)行審計結(jié)論的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第七章附則
第二條企業(yè)開展內(nèi)部審計工作,適用本辦法。
第三條本辦法所稱企業(yè)內(nèi)部審計,是指企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)會計制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對企業(yè)及所屬單位財務(wù)收支、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效、建設(shè)項目或者有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督和評價工作。
第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,依照內(nèi)部審計規(guī)定、準(zhǔn)則的要求,認(rèn)真組織做好內(nèi)部審計工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,糾正違規(guī)行為,檢查內(nèi)部控制程序的有效性,防范和化解經(jīng)營風(fēng)險,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
第五條省國資委依法對企業(yè)內(nèi)部審計工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置
第六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立相對獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),配備相應(yīng)的內(nèi)部審計人員,建立健全內(nèi)部審計工作規(guī)章制度,有效開展內(nèi)部審計工作,強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制。
第七條國有控股公司和國有獨資公司,應(yīng)當(dāng)依據(jù)完善公司治理結(jié)構(gòu)和完備內(nèi)部控制機制的要求,在董事會下設(shè)立獨立的審計委員會。
第八條企業(yè)審計委員會應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé):
(一)審議企業(yè)年度內(nèi)部審計工作計劃;
(二)監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量與財務(wù)信息披露;
(三)監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免,提出有關(guān)意見;
(四)監(jiān)督企業(yè)社會中介機構(gòu)等的聘用、更換和報酬支付;
(五)審查企業(yè)內(nèi)部控制程序的有效性,并接受有關(guān)方面的投訴;
(六)審議其他重要內(nèi)部審計事項。
第九條未建立董事會的國有獨資公司及國有獨資企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照加強財務(wù)監(jiān)督和完善內(nèi)部控制機制的要求,依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,加強內(nèi)部審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,強化企業(yè)內(nèi)部審計工作,做好內(nèi)部審計機構(gòu)與內(nèi)部監(jiān)察(紀(jì)檢)、財務(wù)、人事等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。
第十條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定開展內(nèi)部審計工作,直接對企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé);設(shè)立審計委員會的企業(yè),內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受審計委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十一條企業(yè)所屬單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部審計機構(gòu);尚不具備條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職審計人員。
第十二條企業(yè)內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)具備審計崗位所必備的會計、審計等專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,并取得內(nèi)部審計崗位資格證書;內(nèi)部審計機構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備中級以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱資格。
第三章內(nèi)部審計機構(gòu)主要職責(zé)和權(quán)限
第十三條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合出資人財務(wù)監(jiān)督和企業(yè)管理工作的需要,企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé):
(一)制定企業(yè)內(nèi)部審計工作制度,編制企業(yè)年度內(nèi)部審計工作計劃;
(二)按企業(yè)內(nèi)部分工參與企業(yè)年度財務(wù)決算的審計工作,并對企業(yè)年度財務(wù)決算的審計質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;
(三)對國家法律法規(guī)規(guī)定不適宜或者未規(guī)定須由社會中介機構(gòu)進(jìn)行年度財務(wù)決算審計的有關(guān)內(nèi)容組織進(jìn)行內(nèi)部審計;
(四)對企業(yè)及所屬單位的財務(wù)收支、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效以及其他有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計監(jiān)督;
(五)組織對企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;
(六)組織對發(fā)生重大財務(wù)異常情況的所屬單位進(jìn)行專項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作;
(七)對企業(yè)及其所屬單位的基建工程和重大技術(shù)改造、大修等的立項、概(預(yù))算、決算和竣工交付使用進(jìn)行審計監(jiān)督;
(八)對企業(yè)及所屬單位的物資(勞務(wù))采購、產(chǎn)品銷售、工程招標(biāo)、對外投資及風(fēng)險控制等經(jīng)濟(jì)活動和重要的經(jīng)濟(jì)合同等進(jìn)行審計監(jiān)督;
(九)對企業(yè)及所屬單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性、合理性和有效性進(jìn)行檢查、評價和意見反饋,對企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行評估和意見反饋;
(十)對企業(yè)年度工資總額來源、使用和結(jié)算情況進(jìn)行檢查;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要求辦理的其他事項。
第十四條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)對年度財務(wù)決算的審計質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的內(nèi)部職責(zé)分工,依據(jù)獨立、客觀、公正的原則,保障企業(yè)財務(wù)管理、會計核算和生產(chǎn)經(jīng)營符合國家各項法律法規(guī)要求。
第十五條為保證企業(yè)年度財務(wù)決算報告的真實和完整,企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)按照省國資委相關(guān)工作要求,對下列特殊情形的所屬單位組織進(jìn)行定期內(nèi)部審計工作:
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定,涉及國家安全不適宜社會中介機構(gòu)審計的特殊所屬單位;
(二)依據(jù)所在國家及地區(qū)法律規(guī)定,在境外進(jìn)行審計的境外所屬單位;
(三)國家法律、法規(guī)未規(guī)定須委托社會中介機構(gòu)審計的企業(yè)內(nèi)部有關(guān)單位。
第十六條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)對企業(yè)及所屬單位的經(jīng)營績效及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的評價工作,依據(jù)國家有關(guān)經(jīng)營績效評價政策進(jìn)行。
第十七條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對社會中介機構(gòu)開展企業(yè)及其所屬單位有關(guān)財務(wù)審計、資產(chǎn)評估及相關(guān)業(yè)務(wù)活動工作結(jié)果的真實性、合法性進(jìn)行監(jiān)督,并做好社會中介機構(gòu)聘用、更換和報酬支付的監(jiān)督。
第十八條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)相關(guān)審計工作應(yīng)當(dāng)與外部審計相互協(xié)調(diào),并按有關(guān)規(guī)定對外部審計提供必要的支持和相關(guān)工作資料。
第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),完善內(nèi)部審計管理規(guī)章制度,保障內(nèi)部審計機構(gòu)擁有履行職責(zé)所必需的權(quán)限:
(一)參加企業(yè)有關(guān)經(jīng)營和財務(wù)管理決策會議,參與協(xié)助企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門研究制定和修改企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度并督促落實,召開與審計事項有關(guān)的會議;
(二)檢查被審計單位會計賬簿、報表、憑證和現(xiàn)場勘察相關(guān)資產(chǎn),有權(quán)查閱有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動等方面的文件、會議記錄、計算機軟件及其電子數(shù)據(jù)等相關(guān)資料;
(三)對與審計事項有關(guān)的部門和個人進(jìn)行調(diào)查,并取得相關(guān)證明材料;
(四)對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)和嚴(yán)重?fù)p失浪費行為,可作出臨時制止決定,并及時向企業(yè)董事會(或主要負(fù)責(zé)人)報告;
(五)對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的資料,經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)董事會授權(quán)可暫予以封存;
(六)企業(yè)董事會或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在管理權(quán)限范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)授予內(nèi)部審計機構(gòu)必要的處理處罰權(quán)。
第四章內(nèi)部審計工作程序
第二十條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際情況,制定企業(yè)年度審計工作計劃,對內(nèi)部審計工作作出合理安排,并報經(jīng)企業(yè)董事會(審計委員會)或主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實施。
第二十一條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分考慮審計風(fēng)險和內(nèi)部管理需要,制定具體項目審計方案,做好審計準(zhǔn)備。
第二十二條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實施審計前3個工作日,向被審計單位送達(dá)審計通知書。對于需要突擊執(zhí)行審計的特殊業(yè)務(wù),審計通知書可在實施審計時送達(dá)。
被審計單位接到審計通知書后,應(yīng)當(dāng)做好接受審計的各項準(zhǔn)備。
第二十三條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的審計報告應(yīng)當(dāng)與被審計單位交換審計意見。被審計單位有異議的,應(yīng)當(dāng)自接到審計報告之日起10個工作日內(nèi)提出書面意見;逾期不提出的,視為無異議。
第二十四條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的審計報告上報企業(yè)董事會(審計委員會)或主要負(fù)責(zé)人審定后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審定意見,向被審計單位下達(dá)審計報告(決定)。
第二十五條被審計單位若對企業(yè)下達(dá)的審計決定書有異議,可以提請企業(yè)董事會(審計委員會)或省國資委申訴。
第二十六條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)對已辦結(jié)的內(nèi)部審計事項,應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理規(guī)定建立審計檔案。
第二十七條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向企業(yè)董事會(或主要負(fù)責(zé)人)提交內(nèi)部審計工作總結(jié)報告。
第二十八條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)對主要審計項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行后續(xù)審計監(jiān)督,督促檢查被審計單位對審計意見的采納情況和對審計決定的執(zhí)行情況。
第五章內(nèi)部審計工作要求
第二十九條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部管理需要有效開展內(nèi)部審計工作,加強內(nèi)部監(jiān)督,糾正違規(guī)行為,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。
第三十條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理制度的行為及時報告,并提出處理意見;對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部控制管理漏洞,及時提出改進(jìn)建議。
第三十一條對于被審計單位及相關(guān)工作人員不及時落實內(nèi)部審計報告(決定),給企業(yè)造成損失浪費的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任;對于給企業(yè)造成重大損失的,還應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向上一級機構(gòu)及時反映情況。
第三十二條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)下列工作事項應(yīng)當(dāng)報省國資委備案:
(一)企業(yè)年度內(nèi)部審計工作計劃和工作總結(jié)報告;
(二)企業(yè)所屬單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告;
企業(yè)內(nèi)部審計工作中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題、重大資產(chǎn)損失情況、重大經(jīng)濟(jì)案件及重大經(jīng)營風(fēng)險等,應(yīng)向省國資委報送專項報告。
第三十三條根據(jù)出資人財務(wù)監(jiān)督工作需要,企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)按照省國資委有關(guān)工作要求,對企業(yè)及所屬單位發(fā)生重大財務(wù)異常等情況組織進(jìn)行的專項審計,應(yīng)當(dāng)向省國資委提交審計報告。
第三十四條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)要不斷提高內(nèi)部審計業(yè)務(wù)質(zhì)量,并依法接受省國資委、國家審計機關(guān)對內(nèi)部審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第三十五條企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法組織開展內(nèi)部審計工作,并對其出具的內(nèi)部審計報告的客觀真實性承擔(dān)責(zé)任。
第三十六條為保證內(nèi)部審計工作的獨立、客觀、公正,企業(yè)內(nèi)部審計人員與審計事項有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十七條企業(yè)內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守審計職業(yè)道德規(guī)范,堅持原則、客觀公正、恪盡職守、保持廉潔、保守秘密,不得,,泄露秘密,。
第三十八條企業(yè)內(nèi)部審計人員在實施內(nèi)部審計時,應(yīng)當(dāng)在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,采用檢查、抽樣和分析性復(fù)核等審計方法,獲取充分、相關(guān)、可靠的審計證據(jù),以支持審計結(jié)論和審計建議。
第三十九條企業(yè)董事會(或主要負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)保障內(nèi)部審計機構(gòu)和人員依法行使職權(quán)和履行職責(zé);企業(yè)內(nèi)部各職能機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合內(nèi)部審計工作。任何組織和個人不得對認(rèn)真履行職責(zé)的內(nèi)部審計人員進(jìn)行打擊報復(fù)。
第四十條企業(yè)對于認(rèn)真履行職責(zé)、忠于職守、堅持原則、作出顯著成績的內(nèi)部審計人員,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第四十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證內(nèi)部審計機構(gòu)所必需的審計工作經(jīng)費,并列入企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算。企業(yè)內(nèi)部審計人員參加國家統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的考評、聘任和后續(xù)教育,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以執(zhí)行。
第六章罰則
第四十二條對于企業(yè)出現(xiàn)重大違反國家財經(jīng)法紀(jì)的行為和企業(yè)內(nèi)部控制程序出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷,除按規(guī)定依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、總會計師(或者主管財務(wù)工作負(fù)責(zé)人)及財務(wù)部門負(fù)責(zé)人的有關(guān)責(zé)任外,同時還相應(yīng)追究企業(yè)審計委員會相關(guān)人員的監(jiān)督責(zé)任。
第四十三條對于、、、泄漏秘密的內(nèi)部審計人員,由所在單位依照國家有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第四十四條對于打擊報復(fù)內(nèi)部審計人員問題,企業(yè)應(yīng)及時予以糾正;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。受打擊報復(fù)的企業(yè)內(nèi)部審計人員有權(quán)直接向省國資委報告相關(guān)情況。
第四十五條被審計單位相關(guān)人員不配合企業(yè)內(nèi)部審計工作、拒絕審計或者不提供資料、提供虛假資料、拒不執(zhí)行審計決定的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第七章附則
第四十六條各企業(yè)可根據(jù)本暫行辦法并結(jié)合企業(yè)實際情況,制定具體實施細(xì)則。
隨著各部門財務(wù)管理與核算越來越規(guī)范,我們的審計工作不能局限于對賬本、憑證、報表的審計,而是應(yīng)該把對非財務(wù)信息的分析和問題挖掘納入審計工作的關(guān)注點。把被審計單位的財務(wù)管理制度、會議記錄、工作總結(jié)、座談記錄、固定資產(chǎn)臺賬等列入審計調(diào)查內(nèi)容,擴(kuò)大審計視野,增強審計調(diào)查的真實性和有效性,做到知己知彼。各級審計機關(guān)都高度重視非財務(wù)信息的審計,如近年開展的政策落實情況跟蹤審計、保障性安居工程跟蹤審計等,都把國家政策落實情況放在了審計的首要位置。
一、非財務(wù)信息及其特點
顧名思義,非財務(wù)信息就是以非財務(wù)資料形式出現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)活動有著直接或間接聯(lián)系的各種信息資料。一般來說,不在財務(wù)報表上反映的信息內(nèi)容大都可以認(rèn)定為非財務(wù)信息。非財務(wù)信息匯集了業(yè)務(wù)工作全過程和成果,以不同的形式記錄了經(jīng)濟(jì)活動的全過程。因此非財務(wù)信息和財務(wù)信息一樣,對單位整體產(chǎn)生著直接和持久的影響。且非財務(wù)信息覆蓋的范圍更廣、提供的信息更全面,是深入揭示內(nèi)部運行狀況的利器。
具體來看,非財務(wù)信息有以下幾個特點:
1.廣泛性
與財務(wù)信息相比,非財務(wù)信息并不一定來自單位內(nèi)部。尤其是在網(wǎng)絡(luò)時代,信息的共享性和快速傳播性,讓非財務(wù)信息在空間上具有廣泛性。同時,與財務(wù)信息相比,非財務(wù)信息獲取的渠道和途徑也變得廣泛。
2.延續(xù)性
財務(wù)信息一般只與單位過去的事項有關(guān),而非財務(wù)信息則在可能與過去、未來等有關(guān)。
3.非貨幣性
非財務(wù)信息一般不以貨幣形式出現(xiàn),大多是一種定性的描述。
4.真實性
非財務(wù)信息主要包括被審計單位黨政會議記錄、業(yè)務(wù)工作計劃、年度工作總結(jié)、合同或協(xié)議、考核辦法以及相關(guān)基礎(chǔ)臺賬數(shù)據(jù)等。由于非財務(wù)信息多而雜,外部對它的重視程度不夠,所以單位刻意去修飾它的可能性比財務(wù)信息要小。
二、如何關(guān)注非財務(wù)信息
審計是一門藝術(shù),可以通過不同的途徑達(dá)到相同的目的。審計的藝術(shù)性就表現(xiàn)在你選擇的方法是不是既有效率又有效果,這不僅僅體現(xiàn)了審計人員對財務(wù)信息的掌握,更表現(xiàn)在審計人員對非財務(wù)信息的把握上。
隨著會計信息資料來源的多樣化,我們的審計不能僅限于審閱被審計單位的賬本、憑證、報表這些最原始的審計手法,還應(yīng)適時地去關(guān)注一些與被審計單位經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的非財務(wù)信息。非財務(wù)信息數(shù)量大、分布廣、紛繁復(fù)雜,往往是審計突破常規(guī)、尋找疑點、發(fā)現(xiàn)線索的重要來源。比如查閱與被審計單位有關(guān)的協(xié)議書、合同書、會議記錄等,做到賬面審計與賬外資料相互映襯,有時會收到意想不到的效果。
從近幾年對局委的審計實踐看,許多局委的很多問題不是體現(xiàn)在財務(wù)上,而是體現(xiàn)在業(yè)務(wù)科室里,體現(xiàn)在業(yè)務(wù)辦理上,財務(wù)上體現(xiàn)的僅是一些小問題,更深層次的問題大多隱藏在具體業(yè)務(wù)里。因此在審計實踐中,對這些部門的審計不能僅僅就賬論賬,必須開動腦筋,將大部分精力用在對賬外資料與對業(yè)務(wù)科室、對下屬機構(gòu)和相關(guān)單位的延伸調(diào)查、核實上。
一要關(guān)注會議記錄。主要包括黨政會議記錄、業(yè)務(wù)會議記錄、“三重一大”會議記錄等。單位的一些重大經(jīng)濟(jì)活動決策,往往要在班子會上進(jìn)行討論,有些賬上難以發(fā)現(xiàn)的問題,會議記錄中卻清晰可見。如近幾年嚴(yán)格禁止公款旅游,個別單位為了規(guī)避審計檢查,以其他名義支出,僅從賬面看,并無絲毫記錄。但通過查閱會議記錄,卻往往會發(fā)現(xiàn):會議決定“組織職工分批赴某地考察,注意安全”等記錄。
二要關(guān)注業(yè)務(wù)資料。主要包括經(jīng)濟(jì)合同、會議簽到冊、業(yè)務(wù)文件、檔案資料等。這些資料往往記錄了事項的整個過程,是最原始的,反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的第一手資料,審計人員只要認(rèn)真查閱,就可從中發(fā)現(xiàn)一些疑點。如在某局審計,我們發(fā)現(xiàn)該單位會議費支出較大,幾乎是隔三岔五就有會議就餐,且經(jīng)常出現(xiàn)同一個會議一開就是兩三天,甚至更多的現(xiàn)象,有點不合常理。
雖然每個會議都附有會議通知和簽到冊,看似很正規(guī)和確實發(fā)生過,但不能排除該局和酒店賓館串通,通過制造假培訓(xùn)和會議的方法套取現(xiàn)金。
雖然該單位是行業(yè)主管部門,業(yè)務(wù)確實比較多,但在一年當(dāng)中,密集主辦召開這么多會議,仍然值得懷疑。經(jīng)比對會議通知和簽到表,以及單位的會議記錄,果然發(fā)現(xiàn),有些會議時間地點人員有部分重疊,有些會議干脆是憑空偽造。在事實面前,該單位財務(wù)人員不得不承認(rèn)存在偽造會議記錄,用會議費沖抵招待費及其他開支的違紀(jì)事實。
三要關(guān)注環(huán)境證據(jù)。主要包括內(nèi)控管理制度、辦公環(huán)境、工作環(huán)境等。對環(huán)境證據(jù)的收集主要是對被審計單位有關(guān)內(nèi)控環(huán)境、會計系統(tǒng)、控制程度等事實的取證,從而對內(nèi)控管理水平做出合理評價。如2004年審計署湖北辦在對長江堤防隱蔽工程建設(shè)中拋石量的審計中,通過核實采石場發(fā)票,收集港監(jiān)部門運輸記錄、施工拋石日志、氣象日志等環(huán)境證據(jù),查出了部分施工人員與建設(shè)單位及監(jiān)理人員相互勾結(jié),采取偷工減料、高估冒算等手段,騙取工程建設(shè)國債資金等問題。
四要關(guān)注計劃總結(jié)。主要包括目標(biāo)責(zé)任書、述職報告、年度總結(jié)等。計劃總結(jié)記錄了單位一年來各種經(jīng)濟(jì)事項的概況,具有信息量大、涉及面廣等特點,將其與會計資料進(jìn)行核對,不難發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)信息與財務(wù)信息存在的關(guān)聯(lián),往往是一些賬面審計的突破口。
五要實地查看被審計單位的主要辦公場所,檢查相關(guān)文件記錄。觀察和檢查程序可以印證對管理層和其他相關(guān)人員的詢問結(jié)果,并可提供有關(guān)被審計單位及其環(huán)境的信息。如審計中對被審計單位固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點,看是否存在賬外資產(chǎn),從而發(fā)現(xiàn)代收款項返還等資金不入賬形成“小金庫”的問題。
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xx年度審計部工作總結(jié)
回顧這一年是過得有價值的、有收獲的,一年來,通過自身的不懈努力,在工作上取得了一定的成績,但也存在了諸多不足,接下來請看文章xx年度審計部工作總結(jié)范文。
(一財務(wù)方面的工作
1、切實加強財務(wù)管理
根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)范財務(wù)管理、優(yōu)化財務(wù)審核程序、提升財務(wù)服務(wù)質(zhì)量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求,財務(wù)審計部將財務(wù)集權(quán)管理調(diào)整為財務(wù)人員試行委派制,并采用按“統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理。財務(wù)審計部主要具體負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各類資產(chǎn)的財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)分析及財務(wù)報告和各分、子公司的財務(wù)管理和財務(wù)內(nèi)部會計憑證的稽核等業(yè)務(wù),充分發(fā)揮財務(wù)審計部的職能作用。
2、強力整頓財經(jīng)秩序
根據(jù)市局(公司財經(jīng)秩序?qū)m椪D工作的安排和財務(wù)收支自查工作方案,集團(tuán)公司圍繞市局“規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,促進(jìn)煙草行業(yè)的健康發(fā)展,為國家創(chuàng)造和積累的財富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隱患、促進(jìn)規(guī)范、推動發(fā)展”為指導(dǎo)思想,嚴(yán)格按照市局(公司的自查要求,認(rèn)真開展財務(wù)自查工作。財務(wù)審計部從嚴(yán)從細(xì),自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進(jìn)行了自查,并實施強化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與加強財經(jīng)秩序整頓相結(jié)合,按照“邊整邊改”的原則,將查出來的問題根據(jù)時間、性質(zhì)等分門別類,從中查找經(jīng)營和管理上的漏洞,并有針對性地指定整改措施,限期整改到位。通過此次的自查,切實加強了國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
3、加強資金管理的作用
為了規(guī)范xx集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運行秩序,加強各分、子公司的資金管理,降低和杜絕資金的使用風(fēng)險,提高資金使用效率,促進(jìn)集團(tuán)健康發(fā)展。集團(tuán)公司從xx年xx月份起將集團(tuán)公司資金管理中心納入市局(公司結(jié)算中心統(tǒng)一管理。我們?yōu)榱吮WC集團(tuán)資金管理中心能順利、及時進(jìn)入市局(公司結(jié)算中心,按照市局(公司結(jié)算中心要求,對各分、子公司的年度和月度資金收支預(yù)算、管理費用預(yù)算、經(jīng)營費用及財務(wù)費用進(jìn)行了認(rèn)真嚴(yán)格的審核和匯編。與此同時,為確保各項工作有條不紊的開展,強調(diào)各分、子公司要加大催收貨款力度,保證集團(tuán)公司正常的經(jīng)濟(jì)運行。
4、增強財務(wù)服務(wù)意識
xx年,我們一如既往地按“科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范、透明、效益”的原則,加強財務(wù)管理,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,把為集團(tuán)公司的各項工作服好務(wù)作為我部的一項重要工作。
為了適應(yīng)新形勢下的發(fā)展,財務(wù)審計部建立健全和完善落實了各項財務(wù)規(guī)章制度。由于公司的性質(zhì)發(fā)生改變,要求公司的財務(wù)規(guī)章制度要進(jìn)行重新修訂和完善。根據(jù)市局(公司的財務(wù)制度,結(jié)合集團(tuán)公司的實際情況,組織匯編了xx集團(tuán)的財務(wù)制度。
為了更好的發(fā)揮財務(wù)職能,我們加強了對會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范力度,提高會計信息質(zhì)量,保證會計信息的真實、準(zhǔn)確、完整;強化財務(wù)的預(yù)測、分析及籌資功能,加強對重大投資資金的管理,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的、及時的數(shù)據(jù)與技術(shù)支持。
5、預(yù)算管理得到穩(wěn)步推進(jìn)
一是細(xì)化預(yù)算內(nèi)容。
根據(jù)各分、子公司xx年及xx年明細(xì)賬詳細(xì)分析了收入、成本與期間費用的執(zhí)行情況,按科目進(jìn)行了分類統(tǒng)計,為各分、子公司的xx年全面預(yù)算奠定基礎(chǔ);二是提高預(yù)算透明度。預(yù)算方案根據(jù)各分、子公司反饋回來的意見適當(dāng)調(diào)整后,經(jīng)總經(jīng)理審議通過后形成正式文件下發(fā)至各分、子公司,使各單位對本公司的預(yù)算有一個全面的了解,增強了預(yù)算的透明度;三是增加預(yù)算的剛性。我們注重了預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和有關(guān)情況,不定期的向預(yù)算委員會反饋情況,對于超預(yù)算等問題嚴(yán)格審批程序,對申請調(diào)整的事項,需經(jīng)過專門的論證分析后,按規(guī)定的程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。一年以來,預(yù)算的總體執(zhí)行情況良好,各分、子公司的預(yù)算觀念也較以前有大大的提高和增強,為做好xx年全面預(yù)算工作積累了經(jīng)驗。
6、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,我部積極辦理了xx物流公司、xx運輸公司的稅收減、免、緩工作,并由此取得了市國家稅務(wù)局準(zhǔn)予xx物流公司、xx運輸公司減免xx年度企業(yè)所得稅合計177.2xx元、營業(yè)稅29.4xx元的稅收優(yōu)惠政策的批復(fù)以及xx年度xx物流公司、xx運輸公司所得稅減免的批復(fù),為集團(tuán)公司取得了實質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)收益。
(二審計方面的工作
1、全面迎接國家審計
為了迎接國家審計署的全面檢查,根據(jù)市局(公司審計重點,我部門對xx年至xx年xx月xx日的財務(wù)收支進(jìn)行了復(fù)查,并結(jié)合內(nèi)審工作實際,緊緊圍繞集團(tuán)公司的熱點、重點、難點問題開展工作,充分發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)督和服務(wù)職能,及時為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),并對審計將涉及財務(wù)方面的工作進(jìn)行了具體的安排和布置。
2、財務(wù)的審計、監(jiān)督崗位
我們?yōu)榧訌娂瘓F(tuán)公司財務(wù)工作的審計和監(jiān)督職能,今年面向社會招聘了四位從事財務(wù)工作多年,經(jīng)驗豐富的財務(wù)人員,充實加強財務(wù)的審計、審核及財務(wù)管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責(zé)和范疇,要求盡快修訂完善本部門各個財務(wù)崗位責(zé)任制及考核辦法,為提高財務(wù)工作的質(zhì)量和效率打下堅實的基礎(chǔ)。
3、制定并學(xué)習(xí)了《財務(wù)審計部崗位責(zé)任制考核辦法》
為了更好地履行總經(jīng)理賦予的職責(zé),加強(集團(tuán)公司財務(wù)管理和稽核檢查力度,規(guī)范集團(tuán)財經(jīng)秩序和調(diào)動廣大財務(wù)人員的工作積極性和責(zé)任感,財務(wù)審計部特制定了《財務(wù)審計部崗位責(zé)任制考核辦法》,通過大家認(rèn)真地學(xué)習(xí)和討論,積極思考,并贊同嚴(yán)格按照目標(biāo)考核辦法認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)。
4、根據(jù)市局財務(wù)審計工作會議精神,對財務(wù)審計部工作的提出要求
(1繼續(xù)鞏固推行財務(wù)管理模塊,加強財務(wù)人員的管理意識和責(zé)任心,充分發(fā)揮財務(wù)管理的職能作用。在全面實施信息化管理的同時,要求我們財務(wù)人員要利用的時間和精力參與企業(yè)管理,每周必須下各核算的公司了解業(yè)務(wù)運行情況,發(fā)揮主觀能動性,多為經(jīng)營者提供有參考價值的信息和建議,這一要求作為xx年目標(biāo)考核的主要指標(biāo)來考核。
(2全員樹立財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心思想,增強危機感、緊迫感和責(zé)任感,加強學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢下財務(wù)工作的要求。
內(nèi)部審計信息系統(tǒng)架構(gòu)及模型的搭建應(yīng)立足于未來集團(tuán)公司建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之后而帶來的內(nèi)部審計重新定位的基礎(chǔ)上,找到審計監(jiān)督與內(nèi)部控制體系的最佳切入口,有機搭接點,才能真正發(fā)揮內(nèi)部審計在集團(tuán)公司整體管控環(huán)境下的監(jiān)督與服務(wù)作用。筆者根據(jù)研究分析和多年來企業(yè)的審計系統(tǒng)信息化實踐認(rèn)為,審計信息系統(tǒng)建設(shè)可按照審計工作管理平臺、利用計算機網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行審計系統(tǒng)管理控制和審計作業(yè)系統(tǒng)三個方面進(jìn)行架構(gòu)。
一是審計工作管理平臺,也就是審計辦公自動化系統(tǒng),即OA(office automatic)系統(tǒng)。能夠?qū)崿F(xiàn)對審計計劃管理、員工績效考核及提供管理技術(shù)平臺支撐的目的。通過對審計辦公自動化系統(tǒng)的應(yīng)用可以使審計人員從繁雜的手工勞動中解脫出來,是提高工作效率行之有效的一種模式。
二是利用計算機網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行審計系統(tǒng)管理控制。針對集團(tuán)公司所屬各單位地域分散,總部與所屬單位之間管理和溝通不便、不及時的特點而設(shè)置,可充分發(fā)揮計算機及網(wǎng)絡(luò)作用進(jìn)行審計系統(tǒng)內(nèi)部管理控制,實現(xiàn)系統(tǒng)管理、信息共享、工作計劃協(xié)調(diào)管理、人力資源控制等功能。
三是審計現(xiàn)場作業(yè)系統(tǒng),也就是輔助審計軟件,是審計人員在實施現(xiàn)場作業(yè)時運用的一種軟件工具。通過輔助審計軟件,將與企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的信息流、資金流與物資流緊密結(jié)合,進(jìn)行查詢、統(tǒng)計、比較、分析,找出存在經(jīng)營風(fēng)險的關(guān)鍵部位。審計現(xiàn)場作業(yè)系統(tǒng)理論上可以采取直接對在線數(shù)據(jù)或脫機數(shù)據(jù)的作業(yè)方式,但考慮到審計風(fēng)險問題,推薦使用脫機數(shù)據(jù)的作業(yè)方式,編制審計輔助軟件,實施審計時將與審計項目相關(guān)的會計數(shù)據(jù)等信息拷貝或輸入,再由計算機進(jìn)行匯總、計算、分析,優(yōu)選重點實施審計。
按照以上的架構(gòu)設(shè)想搭建的審計信息系統(tǒng),具體功能如下:
一、審計工作管理平臺
目前審計部“IT辦公”就屬于審計工作管理平臺,但根據(jù)審計工作發(fā)展的需要,功能尚需豐富,并應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司整體發(fā)展的需要,適時納入到職能綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中。
(一)計劃管理
1.年度計劃管理。年度計劃即審計部、監(jiān)事會辦公室列入集團(tuán)整體職能計劃體系中的項目計劃,按照集團(tuán)公司要求,又細(xì)分為“Z、Y、N”三類,每個項目計劃有項目子節(jié)點,明確項目的詳細(xì)完工進(jìn)度和完工標(biāo)準(zhǔn)。審計部、監(jiān)事會辦公室的年度計劃與所監(jiān)督的單位關(guān)聯(lián)度大,通過年度計劃管理,可實現(xiàn)計劃的分類、匯總查詢、計劃預(yù)警、計劃成果跨年度查詢、審計文書編號等功能。年度計劃管理細(xì)分為計劃項目的維護(hù)、計劃的查詢、計劃的完成維護(hù)、計劃的統(tǒng)計、計劃的有關(guān)匯報情況、計劃的拖期匯總、計劃節(jié)點統(tǒng)計、季度重點工作計劃完成統(tǒng)計、值得關(guān)注的事項提示等功能。具體如下:(1)計劃的維護(hù)分為導(dǎo)入、增加、修改、刪除。(2)計劃的查詢可按照計劃年度、責(zé)任科室、關(guān)鍵字、是否帶子項展開等分類進(jìn)行高級查詢,并可按照project、主要內(nèi)容、執(zhí)行單位、起始日期、結(jié)束日期等進(jìn)行查詢。計劃查詢后的顯示界面應(yīng)包括:一級顯示——對應(yīng)的階段完工成果完成數(shù)、被審計單位、起始日期、截止日期、完成日期;全部顯示--按照project形式顯示項目及其節(jié)點及其完成情況。(3)計劃的完成成果維護(hù)。對于審計項目的成果,大體分為審計通知書、審計實施方案、審計小結(jié)、審計意見書提交復(fù)核稿、審計復(fù)核意見書、審計意見書征求意見稿、審計意見書征求意見函、審計意見書8個階段性成果,而其他類型項目則按照文書編號中的有關(guān)類型維護(hù)。維護(hù)過程參見有關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書,部長簽發(fā)后自動編號。維護(hù)的成果以附件文檔的形式保存,維護(hù)記錄應(yīng)體現(xiàn)出以下的信息:年度、被審計單位、審計組長、維護(hù)人、文書類型、計劃節(jié)點的ID號、文書編號,以便和工作計劃建立起關(guān)聯(lián),且可以按照維護(hù)人或?qū)徲嫿M長信息傳遞給績效考核模塊和人工成本分析模塊。(4)計劃的統(tǒng)計。每年度按照類型統(tǒng)計或按照部門統(tǒng)計進(jìn)展情況,列出進(jìn)度條,并可以有向下層次的展開。(5)計劃的有關(guān)匯報情況。維護(hù)、查詢、匯總分析“重點審計工作計劃執(zhí)行匯報情況”,并可以有向下層次的展開。(6)計劃的拖期匯總。按照維護(hù)時間,搜尋出實際完成時間晚于計劃的完成日期的節(jié)點,按照部門進(jìn)行匯總分析,并可以有向下層次的展開。(7)計劃節(jié)點統(tǒng)計。按照選定的時間區(qū)間列示出計劃節(jié)點及其完成的有關(guān)情況,包括節(jié)點數(shù)、節(jié)點完成數(shù)、有關(guān)節(jié)點詳細(xì)情況等信息。(8)季度重點工作計劃完成統(tǒng)計。列示季度重點工作項目數(shù)、項目類型及其完成情況。(9)值得關(guān)注的事項提示。列示已經(jīng)進(jìn)入預(yù)警期(7天),尚未完成的項目節(jié)點。(10)計劃及完成的圖表分析。
2.績效計劃管理??冃в媱澥菍δ甓扔媱澋亩尾鸾?,是員工的日計劃,體現(xiàn)員工每日的工作內(nèi)容??冃в媱澩瓿珊笮枳鐾瓿删S護(hù)。完備的績效計劃應(yīng)具備以下特點:(1)績效計劃應(yīng)與年度工作計劃直接掛鉤,通過查詢項目執(zhí)行,不但可以查詢工作計劃及其完成情況,而且可以查詢績效計劃的配置及完成情況。績效計劃可以由員工申請并經(jīng)直接領(lǐng)導(dǎo)批復(fù),也可由領(lǐng)導(dǎo)委托的方式下達(dá)。員工日計劃應(yīng)直接、美觀,便于使用??梢栽谥芰帉懮现芄ぷ骺偨Y(jié),周日處寫下周工作計劃??冃в媱澑鶕?jù)需要所進(jìn)行的調(diào)整,有關(guān)其他人員的計劃可以自動調(diào)整。由績效計劃的執(zhí)行情況可生成月工作總結(jié)、年工作總結(jié)。(2)績效計劃管理具體細(xì)分為績效計劃的增加、完成維護(hù),績效計劃的調(diào)整,生成總結(jié),查詢月績效計劃,查詢年績效計劃。具體維護(hù)方式方法采用審計部現(xiàn)有的體系,不做調(diào)整。
(二)管理技術(shù)平臺
管理技術(shù)平臺即將審計工作的作業(yè)方法、審計工作的成果不斷積累、提升,成為提高審計工作的質(zhì)量,加強管理的有力手段。具體內(nèi)容包括完成報告分析、基礎(chǔ)作業(yè)指導(dǎo)和制度基礎(chǔ)框架。
1.完成報告分析。(1)審計發(fā)現(xiàn)問題提煉歸納支撐。包括傾向性問題模板的維護(hù)、傾向性問題的維護(hù)、傾向性問題的輸出。(2)季度審計發(fā)現(xiàn)的成果維護(hù)支撐。包括工程項目審計工作情況統(tǒng)計 表和審計工作完成情況匯總表模板的定義,工程項目審計工作情況統(tǒng)計表和審計工作完成情況匯總表的維護(hù)及輸出。(3)審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實反饋支撐。
2.基礎(chǔ)作業(yè)指導(dǎo)(逐條分析列示)。以基礎(chǔ)作業(yè)指導(dǎo)書為基礎(chǔ),實現(xiàn)各項作業(yè)指導(dǎo)書維護(hù)、修改;實現(xiàn)審計實施方案細(xì)化,利用數(shù)據(jù)庫生成。
3.制度基礎(chǔ)框架(word附件)??蓪⒏黜椧?guī)章制度統(tǒng)一分類列示。此功能綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)具備,可直接轉(zhuǎn)化并納入到綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中。
(三)員工績效考核
績效計劃的考核可以由多位領(lǐng)導(dǎo)給一個員工的績效計劃進(jìn)行月評價,也可以多次評價。各室主任能夠管理本部員工的績效信息(含計劃和考核兩部分內(nèi)容),部長能夠管理和使用所有員工的績效信息。普通員工只能管理和使用本人的績效信息。
績效考核的具體內(nèi)容:職能部門關(guān)于員工績效考核目前尚未有一個統(tǒng)一的模板,結(jié)合過去對員工績效考核的經(jīng)驗,提出員工績效考核方案可包括:(1)項目考核。具體包括:審計組長考核組員、審計復(fù)核員考核審計組成員、部領(lǐng)導(dǎo)考核審計組長、被審計單位對審計組的評價。(2)行政考核。可由直接領(lǐng)導(dǎo)考核。(3)參加項目加分。具體包括:參加項目加分、撰寫審計報告加分。(4)突出表現(xiàn)加分。
二、利用計算機網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行審計系統(tǒng)管理控制
審計系統(tǒng)管理具體包括如下內(nèi)容:(1)系統(tǒng)工作計劃。收錄并管理審計系統(tǒng)的工作計劃。(2)定期匯報(總結(jié))。收錄并管理審計系統(tǒng)的總結(jié)。(3)定期評價。收錄并管理審計運控評價報告。(4)審計論壇。提供審計系統(tǒng)間業(yè)務(wù)交流的平臺(受安全性考慮此模塊應(yīng)獨立于主系統(tǒng))。(5)審計通報。收錄并管理審計系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的傾向性問題。(6)任職資格管理。收錄并管理審計系統(tǒng)專兼職人員信息。(7)系統(tǒng)培訓(xùn)。收錄并管理審計系統(tǒng)的培訓(xùn)資源。
三、審計現(xiàn)場作業(yè)
審計現(xiàn)場作業(yè)目前成熟的軟件品種較少,實用性較差,功能比較單一(主要從財務(wù)的視角進(jìn)行審計分析),很難進(jìn)行二次開發(fā),難以滿足審計工作的需要。具體如下:
(一)從未來ERP系統(tǒng)的信息接入
原則上企業(yè)所有的信息都在審計的監(jiān)控范圍,都需要給審計預(yù)留接口(如給審計預(yù)留數(shù)據(jù)的查詢、分析、匯總接口;授予審計可使用整體備份數(shù)據(jù)的職能)。具體進(jìn)度將根據(jù)集團(tuán)公司信息系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)程動態(tài)提出。
1.財務(wù)相關(guān)信息的接入。來源:財務(wù)控制部。
2.工程項目相關(guān)信息的接入。來源:規(guī)劃部、技術(shù)中心。
3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)信息的接入。來源:組織部、紀(jì)委。
4.其他信息的接入。來源:營銷信息、人力資源信息、管理信息、采購信息、生產(chǎn)信息。
(二)具體輔助審計軟件的功能
開發(fā)的審計軟件流程是:獲取被審計單位的電子數(shù)據(jù);對已獲取的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、生成審計軟件自身的賬簿、報表;利用審計軟件提供的分析查詢功能對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審計,對查出問題進(jìn)行記錄,生成審計日記、審計工作底稿、審計報告;最終將項目歸檔及進(jìn)行審計跟蹤。具體流程見圖1。
審計人員可以利用審計軟件對被審計單位的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、查詢、歸類、對比、校驗、制作審計日記、審計工作底稿、審計報告等工作。數(shù)據(jù)準(zhǔn)備是指獲取被審計單位的電子數(shù)據(jù)及將獲取的被審計單位的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換的過程。
在審計現(xiàn)場作業(yè)中,比較重要的環(huán)節(jié)就是數(shù)據(jù)準(zhǔn)備,其成功與否將直接決定輔助審計的成敗。(1)數(shù)據(jù)獲取。運用審計軟件進(jìn)行審計只是針對被審計單位信息化的情況,因此被審計單位的電子數(shù)據(jù)存儲在數(shù)據(jù)庫中,是無形的,而作為審計人員來說又是必須拿到的,否則將無法開展計算機輔助審計工作,因此數(shù)據(jù)能否成功獲取就成為了首要問題。在實際工作中所面臨的又一個現(xiàn)實問題是,審計人員對數(shù)據(jù)庫知識了解較少,憑借自身較難實現(xiàn)順利的獲取被審計單位的電子數(shù)據(jù)這項工作,而針對上述問題再展開相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)并不現(xiàn)實,因此就需要審計軟件提供相應(yīng)的功能解決這一矛盾。(2)數(shù)據(jù)獲取的模式。通過人工,憑借審計人員自身對數(shù)據(jù)庫知識的了解,直接打開數(shù)據(jù)庫找到所需表格并進(jìn)行復(fù)制;利用審計軟件自帶功能對被審計單位數(shù)據(jù)庫進(jìn)行搜索并復(fù)制。第一種模式要求審計人員具備一定的數(shù)據(jù)庫知識,應(yīng)用范圍較小可操作性差。目前此種模式僅被政府審計領(lǐng)域或內(nèi)部審計極少單位中的一小部分審計人員所采用。第二種模式需要審計軟件提供此項功能,就目前國內(nèi)的審計軟件而言,能提供上述功能的較少且水平不等,仍處于完善過程中。盡管如此,利用已提供的功能,自動或半自動的獲取被審計單位的電子數(shù)據(jù)已成為可能。(3)存儲、獲取被審計單位電子數(shù)據(jù)的途徑。就已實現(xiàn)局域網(wǎng)搭建的內(nèi)部審計單位來說,如果內(nèi)部協(xié)調(diào)不存在問題,審計人員可以通過局域網(wǎng),連接到服務(wù)器直接獲取數(shù)據(jù),可以是被知模式或監(jiān)控模式。此種途徑僅限于已實現(xiàn)了局域網(wǎng)搭建的內(nèi)部審計部門。除上述情況外,運用最普遍的是,根據(jù)被審計單位電子數(shù)據(jù)的大小,利用U盤、移動硬盤存儲已獲取的電子數(shù)據(jù)。此種途徑比較方便且購置硬件的成本較小。(4)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。由于被審計單位采用的系統(tǒng)軟件種類不同、采用的數(shù)據(jù)庫格式不同,其龐大的數(shù)據(jù)庫中并非所有的表格都是所需的,因此就需要審計軟件將不同類型的被審計單位的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換,找出審計人員需要的數(shù)據(jù)庫中的表格,同時將其轉(zhuǎn)換成統(tǒng)一格式的數(shù)據(jù)庫,也就是審計軟件自身的數(shù)據(jù)庫格式,只有這樣審計軟件才能在自身數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上調(diào)用、查找、引用、操作相關(guān)數(shù)據(jù)。(5)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的依托。將不同軟件的數(shù)據(jù)庫里的相關(guān)內(nèi)容轉(zhuǎn)換成審計軟件自身的數(shù)據(jù)庫這一過程需要有個中間媒介,其所起到的作用在于能夠識別對方的數(shù)據(jù)庫,從中找出審計人員所需的表格、字段等內(nèi)容,同時還要能夠?qū)⑵渫瑢徲嬡浖嚓P(guān)的表格、字段掛鉤,實現(xiàn)一一對應(yīng),只有這樣才能順暢地實現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。(6)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模板。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模板的制作可以參考2010年6月1日由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會頒布的“GBT 24589.1-2010財經(jīng)信息技術(shù)會計核算軟件數(shù)據(jù)接口第1部分:企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)確定,該標(biāo)準(zhǔn)明確了會計核算軟件的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模板。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的有效性、時效性、可靠性就成了評價一個審計軟件成熟與否的重要指標(biāo)。
輔助審計軟件通用功能如下:
1.財務(wù)輔助審計。(1)賬簿憑證的瀏覽查詢。利用審計軟件對總賬、明細(xì)賬、輔助賬及相關(guān)的記賬憑證進(jìn)行瀏覽和查詢,找出審計線索。這一功能使審計所用的數(shù)據(jù)與企業(yè)財 務(wù)軟件的數(shù)據(jù)分開,審計人員可以在時間和空間方面獲得很大的操作自由。同時可以保證被審計單位提供賬套的唯一性,遏制多套賬的發(fā)生。(2)辨別賬套的真?zhèn)巍@脤徲嬡浖?dǎo)入相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù),可以重新生成會計報表,與會計電算化系統(tǒng)生成的報表對比,可以驗證企業(yè)提供電子數(shù)據(jù)與上報的會計報表數(shù)據(jù)是否一致,以防止出現(xiàn)“假賬真審”的情況。(3)協(xié)助審計人員進(jìn)行統(tǒng)計抽樣。計算機輔助審計技術(shù)不但能快速方便地進(jìn)行審計日常抽樣的編碼工作,而且在決定恰當(dāng)?shù)某闃臃椒耙?guī)模、選擇樣本及評價方面都能使審計人員得到幫助。在統(tǒng)計抽樣中運用計算機輔助審計技術(shù)可達(dá)到迅速、客觀、公正的目的。(4)異常項目的篩選。通過審計輔助軟件的綜合查詢功能,可以方便地查找到一些異常項目。如重要的不常變動的會計科目,價值超過一定數(shù)額的賬務(wù)記錄。這一功能有助于審計人員確定審計重點,降低審計風(fēng)險。(5)日常會計資料的分析及計算。現(xiàn)代審計要求審計人員對企業(yè)的會計資料進(jìn)行較多的分析,如對企業(yè)的應(yīng)收賬款賬齡進(jìn)行分析、對固定資產(chǎn)和材料成本差異的復(fù)核等。而這正是計算機輔助審計技術(shù)的專長,在以前人工審核需要花費很多時間才能完成的計算,用輔助審計軟件可能幾秒鐘就能完成,大大提高了審計效率,降低了審計人員的勞動強度。(6)財務(wù)指標(biāo)分析。利用輔助審計軟件導(dǎo)入財務(wù)數(shù)據(jù)后,可以通過軟件系統(tǒng)內(nèi)置的公式自動計算出相關(guān)財務(wù)指標(biāo),幫助審計人員進(jìn)行盈利能力、負(fù)債能力、變現(xiàn)能力、資產(chǎn)管理等方面的分析。
2.內(nèi)部控制輔助審計。(1)獲取內(nèi)部控制文件(企業(yè)章程、組織機構(gòu)、內(nèi)部控制制度、崗位職責(zé)、作業(yè)指導(dǎo)書、流程圖)。(2)內(nèi)部控制關(guān)鍵節(jié)點數(shù)據(jù)庫,可生成有關(guān)表單。(3)內(nèi)部控制執(zhí)行測試輸入、匯總、輸出支持。
3.工程輔助審計。(1)工程定額的有關(guān)數(shù)據(jù)庫支撐。審計人員可將現(xiàn)場勘察的隱蔽工程量、審查無誤的竣工圖工作量、材料用量及價格、取費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)數(shù)據(jù)輸入計算機,通過審計軟件計算出較合理的工程造價。同時,系統(tǒng)軟件自動生成審計工作底稿、臺賬及統(tǒng)計報表。此外,還有工程跟蹤審計軟件,利用計算機記錄的工程現(xiàn)場作業(yè)、大小修等工程動態(tài),跟蹤審計,防止舞弊行為,如重復(fù)作業(yè)及多結(jié)算等問題的發(fā)生。(2)審計人員對價格信息的采集和分析確認(rèn)至關(guān)重要,借助的重要手段之一就是利用包容大量信息的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。利用網(wǎng)絡(luò)取得有關(guān)建筑材料、設(shè)備、機電儀表等價格信息,可計算出較合理的材料差價和工程造價:利用網(wǎng)絡(luò)獲得擬購買的勞務(wù)或產(chǎn)品的性能、價格、廠家的資質(zhì)等經(jīng)濟(jì)信息,結(jié)合其他審計方法,審計人員即可對采購行為經(jīng)濟(jì)與否作出恰當(dāng)?shù)脑u價。
四、審計工作平臺、審計系統(tǒng)管理與現(xiàn)場作業(yè)的結(jié)合
對各審計作業(yè)單位、部門的具體作業(yè)情況、結(jié)果實施管理,就要求有一套行之有效的管理系統(tǒng)實施管理,這就需要搭建審計管理平臺。如果只有上述平臺,而審計現(xiàn)場作業(yè)系統(tǒng)的具體情況不能同此平臺相銜接,也就失去了管理、協(xié)調(diào)的意義。只有將其緊密地結(jié)合在一起,才能實現(xiàn)通過管理平臺對下轄各審計項目的具體情況實施監(jiān)控、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),同時審計現(xiàn)場作業(yè)人員則能夠通過此平臺及時地將作業(yè)成果上傳、從平臺上下載各種有關(guān)資料通過平臺實施協(xié)調(diào)。
上述系統(tǒng)的結(jié)合點具體體現(xiàn)為數(shù)據(jù)庫,其搭建模型如下:
1.管理數(shù)據(jù)庫。(1)業(yè)務(wù)流程表:編碼、流程名稱、節(jié)點名稱、節(jié)點等級、節(jié)點特性、處理去向、相關(guān)文書編碼。(2)審計文書表:編碼、文書名稱(代碼表)、報送、主送、抄送、形成日期、審批人。(3)員工管理表:編碼、姓名、性別、出生日期等。(4)審計項目表:編碼、被審計單位(代碼表)、被審計單位名稱、審計類別(代碼表)、審計時間、審計范圍、審計組長(代碼表)、審計組員(代碼表)。(5)集團(tuán)公司各單位概況表:編碼、單位名稱、單位性質(zhì)(代碼表)、職能分工或經(jīng)營范圍、股東名稱1、持股比例1、股東名稱2、持股比例2、股東名稱3、持股比例3、股東名稱4、持股比例4、股東名稱5、持股比例5、其他股東、持股比例、董事長(代碼表)、董事(代碼表)、監(jiān)事(代碼表)、經(jīng)管會成員(代碼表)。(6)集團(tuán)公司各單位財務(wù)情況表:編碼、單位名稱(代碼表)、年度、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益總額、主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)利潤、營業(yè)利潤、凈利潤等。(7)集團(tuán)公司各單位重大決策情況表:編碼、單位名稱(代碼表)、決策事項年度、決策事項描述、影響現(xiàn)金流額度。(8)內(nèi)部控制制度列表:(已有,略)。
2.底稿庫。底稿庫需根據(jù)不同底稿類別設(shè)計具體的字段。證據(jù)的大類需要分為:綜合分析類、內(nèi)部控制分析類、抽樣檢查類、實物盤點類、記錄取證類。(1)綜合分析類。審計底稿表:編碼、審計項目(代碼表)、直接審計員、一級類別(涉及管理領(lǐng)域)、二級類別(涉及內(nèi)部控制分工)、三級類別(涉及事項性質(zhì))、事項描述、審計結(jié)論、涉及的法律法規(guī)(代碼表)。財務(wù)指標(biāo)分析表:編碼、審計項目(代碼表)、指標(biāo)名稱(代碼表)、指標(biāo)數(shù)值、常規(guī)數(shù)值(代碼表)、原因分析。指標(biāo)參考表:編碼、指標(biāo)名稱、計算公式、常規(guī)數(shù)值、高于常規(guī)數(shù)值的可能原因、低于常規(guī)數(shù)值的可能原因。(2)內(nèi)部控制分析類??刂泣c分析表:編碼、審計項目(代碼表)、直接審計員、內(nèi)部控制分工(代碼表)、控制點列表、被審計單位制度是否涵蓋、制度名稱及相關(guān)條款、其他替代控制程序、符合度、內(nèi)部控制分值??刂泣c表:編碼、內(nèi)部控制分工(代碼表)、控制點名稱、控制點描述、權(quán)重。內(nèi)部控制分工表:編碼、內(nèi)部控制分工名稱、權(quán)重。(3)抽樣檢查類。抽樣底稿:抽樣證據(jù)表:編碼、審計項目(代碼表)、直接審計員、取證范圍、比例、抽樣方式、異常數(shù)量、抽樣異常率。(4)實物盤點類。庫存現(xiàn)金盤點表、銀行存款未達(dá)賬調(diào)節(jié)表、存貨盤點表、固定資產(chǎn)盤點表、應(yīng)收款項檢查表、對外投資檢查表、無形資產(chǎn)檢查表、其他資產(chǎn)檢查表,各表單具體結(jié)構(gòu)略。(5)記錄取證類。詢證函、座談記錄、調(diào)查問卷(應(yīng)建立文卷問題庫),各表單具體結(jié)構(gòu)略。