時間：2023-03-08 15:36:04
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇計生工作措施范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
今天召開這次會議的主要任務(wù)是：分析當(dāng)前我市人口和計劃生育工作被動落后的問題和原因，安排部署下一階段的工作任務(wù)。稍后，***副市長還作重要的講話，希望大家深刻領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，我就今年的人口和計劃生育工作講幾點意見：
一、2009年工作回顧
2009年，全市人口和計劃生育工作在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的共同努力下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)兩大任務(wù)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出重點，強化措施，務(wù)實苦干，取得了一定的成績。據(jù)統(tǒng)計，2009年，我市出生 人，人口出生率為 ‰，自然增長率為 ‰，計劃生育率為 %，性別比例 ；落實“四術(shù)” 例，其中結(jié)扎 例，上環(huán) 例，補救措施 例。到5月日，全市共落實“四術(shù)” 例，其中結(jié)扎 例，上環(huán) 例。
二、當(dāng)前全市人口和計劃生育工作被動落后的主要原因
2009年，盡管全市各級黨委、政府圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題做了大量的工作。但是，由于我市人口基數(shù)大，計生基礎(chǔ)薄弱，整體工作水平不高，加之各級干部主觀努力不夠，致使2009年度我市人口計生工作在全省目標(biāo)責(zé)任制考核中被全省通報批評，主要存在三方面問題：
（一）思想認識不到位。我市人口計生工作之所以在今年省上考核中排序最后、之所以造成目前如此被動落后的局面，我認為主要原因是人的問題，是思想的問題。當(dāng)前，在我們計生干部當(dāng)中，存在著盲目樂觀、畏難厭戰(zhàn)思想。我市的計劃生育工作面臨前所未有的壓力，但是我們還有不少干部，甚至領(lǐng)導(dǎo)干部思想未能及時轉(zhuǎn)變過來，還是停留在過去的思維方式和工作方式，覺得工作做得差不多了，寄希望于僥幸過關(guān)。
（二）計生基礎(chǔ)落后。全市計生工作整體發(fā)展不平衡，宣傳工作未起到預(yù)期效果，“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！钡挠^念依然還在潛移默化地影響著現(xiàn)代人尤其是遠離城市的農(nóng)村人的生育意愿和行為。計生工作的基礎(chǔ)不堅實、機制不完善，部分計生干部編制未落實，工作條件差，干部工作難形成合力。
（三）工作措施不落實。工作布置多，檢查落實少，職責(zé)不明，真正在干事、能干事、會干事的人不夠多；有的干部工作華而不實；有的干部好大喜功，習(xí)慣于做表面文章，工作上縱向比，待遇上橫向比；有的干部工作不講效率，辦事推諉扯皮，辦證人員到單位辦事門難找、話難說、事難辦。經(jīng)常性工作沒有扎實有效運行，沒有形成工作機制。
三、當(dāng)前和今后一段時期全市人口計生工作的總體思路及工作重點
（一）加大宣力度，營造濃厚氛圍
通過制作展板、懸掛橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、媒體、流動宣傳車、發(fā)放《決定》手冊等大力宣傳計劃《決定》精神。加大對計劃生育法律、法規(guī)、有關(guān)政策的宣傳力度。著力拓展宣傳教育渠道，大力倡導(dǎo)和傳播健康、文明、進步的婚育新風(fēng)尚。要廣泛運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，宣傳我市人口政策，傳播人口文化，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，形成現(xiàn)代、文明、健康的生活方式。要注重激發(fā)群眾對計劃生育和生殖健康知識的需求，積極開發(fā)適應(yīng)時展、符合群眾需要的計生宣傳精品。充分利用好婚育學(xué)校、計生“三欄”、計生巡回宣傳車等主陣地等形式，大力宣傳計生國策，濃厚的計生宣傳氛圍在我市迅速形成。
（一）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獎勵性績效工資考核分配機制
獎勵性績效工資主要體現(xiàn)完成任務(wù)的實績和貢獻。按基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人均獎勵性績效工資的130%先行提取領(lǐng)導(dǎo)班子（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心書記、院長、副院長）獎勵性績效工資后，剩余部分作為單位工作人員獎勵性績效工資總量，根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核結(jié)果及各單位對職工的績效考核結(jié)果予以發(fā)放。
1、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獎勵性績效工資考核分配
每半年對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行考核，考核結(jié)果分為合格和不合格兩個等次，按考核得分比扣除考核不合格單位的獎勵性績效工資，按0.6:0.4比例用于獎勵績效考核合格并排序前二名的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子獎勵性績效工資考核分配
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的基礎(chǔ)性績效工資納入本單位基礎(chǔ)性績效工資統(tǒng)一發(fā)放；提取的領(lǐng)導(dǎo)班子獎勵性績效工資分年中、年終根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核得分統(tǒng)籌確定。
3、工作人員獎勵性績效工資考核分配
各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對工作人員每半年進行績效考核，依據(jù)個人績效考核結(jié)果發(fā)放績效工資。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可提取單位獎勵性績效工資總額5%,設(shè)立院長獎勵基金，用于發(fā)放給單位職工在考核周期內(nèi)工作量大、貢獻量大、關(guān)鍵崗位成績突出人員的績效獎勵，充分發(fā)揮其激勵創(chuàng)新作用。
（二）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獎勵制度
1、績效考核優(yōu)秀獎勵。區(qū)政府每年拿出20萬元建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獎勵基金，區(qū)級財政每年列入預(yù)算。獎勵基金用于獎勵績效考核優(yōu)秀的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、工作人員。
2、超收部分給予返還獎勵?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完成核定的醫(yī)療收入任務(wù)后，超收的純收入（按核定醫(yī)療收入超收部分的60%確定）部分50%返還用于獎勵超收的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)超收返還10萬元以內(nèi)的按40%、10萬元以上按20%用于獎勵所在單位人員，其余部分用于業(yè)務(wù)發(fā)展、職工福利、化解改革前除長期債務(wù)以外的各類流動負債以及運轉(zhuǎn)經(jīng)費補充。
（三）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)風(fēng)險防范機制
為有效解決醫(yī)患糾紛，防患醫(yī)療事故風(fēng)險，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按其業(yè)務(wù)收入的3%提取醫(yī)療風(fēng)險基金，專項用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)購買醫(yī)療事故保險和支付醫(yī)療事故賠償。年度結(jié)余資金要結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得改變用途。
（四）設(shè)立基層醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展基金
區(qū)政府核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展基金50萬元，用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購置，納入年度預(yù)算，足額予以保障。核定后的發(fā)展基金以每年10%遞增。
二、工作要求
一、 班級情況分析：
本班的學(xué)生大部分在學(xué)前階段接受的幼兒教育比較少，知識面比較狹窄。從家長的情況來看，大部分家長工作比較忙，文化層次較低，對學(xué)生的輔導(dǎo)基本沒有。那么本班的后進生大部分屬于家長不管，學(xué)習(xí)不自覺的情況。我班學(xué)習(xí)較差的學(xué)生有：段虹宇、李堅、李源、張德科等。紀律較差的有盧凱、錢程、楊震等。學(xué)生年齡雖小，但爭當(dāng)個好學(xué)生的愿望卻是人人都有的，他們單純、比較聽老師的話。只要老師恰當(dāng)引導(dǎo)，多鼓勵，多輔導(dǎo)，就能取得理想的成績，本學(xué)期我主要制定以下計劃。
二、后進生形成的原因：
（一）、家庭原因：
1、家長教育觀念上的錯誤。作為家長望子成龍盼女成鳳的愿望是對的，但有的父母不顧及子女的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和智力水平，把自己的一切愿望無條件地全部寄托在子女身上，“嚴管”導(dǎo)致“怕學(xué)”、“厭學(xué)”。
2、家庭教育的失職。 父母是孩子的第一任老師，父母的言行將直接影響著孩子。有的父母忙于工作，忙于買賣，無瑕顧及子女的學(xué)習(xí)，或?qū)⒆优慕逃叭珯?quán)委托”給學(xué)校，家庭從不管教，任其發(fā)展。更有不少父母對子女缺乏正確的引導(dǎo)，要么過于溺愛袒護，百依百順，要么嚴加管束，不準越雷池一步，稍有不順，動輒打罵、恫嚇，這些會使學(xué)生缺乏安全感和歸屬感，形成不健全的個性，無法養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
3、兩代人之間存在著代溝，相互之間的溝通困難。 父母整天忙于工作，由長輩帶，長輩過于溺愛，導(dǎo)致本班有的學(xué)生過于嬌慣。學(xué)習(xí)自覺性較差。
（二）、學(xué)生原因：有的學(xué)生屬于智力相對低一點的學(xué)生，進入一年級以后，學(xué)習(xí)的知識越來越多，學(xué)生出現(xiàn)了怕學(xué)的情況。針對這樣的問題，要對學(xué)生進行積極的鼓勵，幫助他樹立學(xué)習(xí)的信心。
三、解決措施：
1、聚焦對象，查明落后根源。
有的放矢，才能百發(fā)百中。我必須逐個聚焦、全面地認識這些學(xué)困生。一想到這些學(xué)生，我的眼前就出現(xiàn)了一個個鮮活的面孔。把這些暫時在我心中定位為學(xué)困生一組一組地集中坐在一起，不管是上課和下課，盡量做到：目光多關(guān)注，機會多給予，鼓勵多用心，紀律多重復(fù)，獎勵多偏心，談心高頻率等。
2、多元評價，強化陽性。
一個人的某種品質(zhì)，或一個物品的某種特性給人以非常好的印象，在這種印象的影響下，人們對這個人的其他品質(zhì)，或這個物品的其他特性也會給予較好的評價。這種愛屋及烏的強烈知覺的品質(zhì)或特點，就像月暈的光環(huán)一樣，向周圍彌漫、擴散，我們稱這一心理效應(yīng)為光環(huán)效應(yīng)。和光環(huán)效應(yīng)相反的是惡魔效應(yīng)，即對人的某一品質(zhì)，或?qū)ξ锲返哪骋惶匦杂袎牡挠∠螅瑫谷藢@個人的其他品質(zhì)，或這一物品的其他特性的評價偏低。在很多情況下，學(xué)困生的身上有著惡魔效應(yīng)，隨便拿起一份期末成績總錄，我們不難發(fā)現(xiàn)語文、數(shù)學(xué)成績差的學(xué)生，往往其他副科的成績也不盡人意。為什么會這樣？評價標(biāo)準傳統(tǒng)、單調(diào)使然。這是教師對學(xué)困生的惡魔效應(yīng)，除此之外，班集體和學(xué)困生自身也有這樣的效應(yīng)，這是消極、可怕的效應(yīng)，對學(xué)困生的發(fā)展提高很不利。一個在成長過程中總能得到鼓勵、支持、肯定的人，會如何呢，當(dāng)然是積極、陽光。心理學(xué)上這叫做不斷地心理暗示。我在這里講的強化陽性就是不斷的給予學(xué)生積極、陽光的心理暗示，去發(fā)現(xiàn)人身上正常的行為、去發(fā)現(xiàn)人身上的閃光點，并給予肯定、鼓勵和強化；對于那些消極、異常的行為漠視或淡化，通過不間斷的進行這樣的正面行為暗示、強化，幫助來訪者克服不良的行為，而用正常合理的行為替代之。因此，我在教育教學(xué)過程中，比較注意運用“多一把尺子，多一批人才”這一理念。發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)點，在班級晨會中放大，上升到品質(zhì)高度，使得學(xué)困生自己和家長的臉上都有光彩。同時，這一舉措，還將多元評價理念傳播、感染全班學(xué)生，以及到教室上課的其他科人任教師。希望，通過長期努力，在學(xué)困生身上也產(chǎn)生光環(huán)效應(yīng)。
3、找準突破口，穩(wěn)步提高
學(xué)困生的學(xué)習(xí)之所以落后，比較根本的因素是學(xué)習(xí)方法和方式上存在問題。我對觀察結(jié)果作了歸納：一、觀察不仔細，盲目信任自己；二懶惰思想嚴重，不舍得花時間逐個對照課本中的詞語，將所有的詞語都先帶個頭，然后撇開課本自顧自寫，這樣往往導(dǎo)致要錯就錯一長串。三、沒有檢查習(xí)慣，寫好后合上本子就完事。在此結(jié)果的基礎(chǔ)上，我覺得抄寫生字詞是相對簡單的學(xué)習(xí)行為，所以先給最基本的抄寫行為做了如下規(guī)定：一、凡是抄寫生字詞一律寫4遍，看一個詞語寫4遍，不能單個字看，邊寫邊在心里默念——對于有這么大比例學(xué)困生的班級而言，我認為寫4遍是可取的，邊看邊寫邊念有助于提高學(xué)習(xí)效率，降低錯誤率；二、未完成抄寫生字詞的家庭作業(yè)一律補寫8遍——這是告訴學(xué)生懶得寫作業(yè)，將導(dǎo)致獲得更多的作業(yè)，這也符合人的心理規(guī)律；三、寫好作業(yè)后必須仔細檢查，凡是在老師批改后得到4個以上紅叉的要重寫，得到4個以下紅叉的要將該寫錯的生字詞補寫4遍——這是為了防止學(xué)生寫作業(yè)時走神，寫到第三、四個容易錯。四、字跡輕飄、模糊、大得格子都寫不下的得一次次重寫，一直寫到老師能看清楚。五、作業(yè)評價分優(yōu)、良、及三等，對于“及”，我是不寫的，代替的是老師的溫馨寄語，得“優(yōu)”的學(xué)生才能獎到一顆星，才能用鋼筆、水筆來書寫。我想以寫好生字詞為突破口來提高學(xué)生的觀察能力和協(xié)調(diào)能力，一步一步，一項一項一天一天地提高。
4、樹立榜樣，激發(fā)興趣
樹立榜樣，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，塑造“趕、幫、超”的學(xué)習(xí)氛圍是許多教師的一項絕招。在學(xué)困生的輔導(dǎo)上，也要用“趕、幫、超”三個字。許多學(xué)困生都存在背誦困難，究其原因除了天賦外，更多的是注意力方面和學(xué)習(xí)興趣方面存在不利因素。樹立“功夫不負有心人”的信念，要知道所有人都是靠勤奮好學(xué)才能取得好成績的，只有舍得花時間才能提高自己?！昂糜浶裕蝗鐟泄P頭”，在課堂上，我提倡學(xué)生及時做聽課筆記?？墒?，大多數(shù)學(xué)生一時難以習(xí)慣，我就堅持每節(jié)課表揚那些及時做筆記，字跡工整的學(xué)生，而且這被表揚的學(xué)生對象不斷地更換。這樣，給學(xué)困生一個暗示：同學(xué)們一個個都能養(yǎng)成良好的習(xí)慣，受到老師的稱贊，我也要努力這樣做！
5、家校合力，共同促進。
通過和幾個學(xué)困生的家長個別接觸，我發(fā)現(xiàn)他們大都有破罐子破摔的教育思想。作為一名教師，我首先做的是通過談話，讓這些家長知道他們對子女的學(xué)習(xí)有不可推卸的義務(wù)責(zé)任，作為本班班主任，我用樂觀向上和真情賞識的心態(tài)，激發(fā)家長對子女的美好期望。作為一名語文教師，我用恒心和耐心與家長保持經(jīng)常性的電話聯(lián)絡(luò)，堅持做到每天讓學(xué)生抄寫“某月某日備忘錄” ，并讓家長簽字，第二天交給老師檢查，這樣以防家庭作業(yè)被學(xué)生借口遺忘。那些還沒有取得聯(lián)系的家長，我也會想方設(shè)法，盡量做到家校溝通無限，教育效果倍增。
6、發(fā)揚學(xué)校育人特色，提高學(xué)困生素質(zhì)
著名作家余秋雨先生說：“一個人掌握了很多知識和技能，并不代表這個人的素質(zhì)就很高?！睂τ趯W(xué)困生而言，提高素質(zhì)顯得猶為重要。以多加少扣的方式來引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣，特別是對于學(xué)困生，加分理由要形形，標(biāo)準要循序漸進地提高，盡量讓他們學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會做人。
到目前，我鎮(zhèn)已建立起相對健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)共有中心衛(wèi)生院1家，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）12家，從事衛(wèi)生工作（包括村醫(yī)）36人。而全鎮(zhèn)總?cè)丝?3000人，千人口醫(yī)生數(shù)僅占2.76人，開放床位12張，千人口0.92張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門診醫(yī)療服務(wù)外，總體醫(yī)療服務(wù)能力低下，衛(wèi)生院生存仍然困難。年全院業(yè)務(wù)總收入43.2萬元。其中醫(yī)療收入12.2萬元，占28.9%；藥品收入30.9萬元，占71.1%；按年度決算報表反映，總支出104萬元。通過8萬元藥品結(jié)余彌補后，全年尚虧損額12萬元。
二、造成衛(wèi)生院生存困難的主要因素
（一）政府對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入不足，以藥補醫(yī)現(xiàn)象依然突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生投入政策不足，硬件設(shè)施落后，醫(yī)療條件較差，影響了正常防治任務(wù)的完成。
（二）布局不夠合理，規(guī)?！靶 ⒉睢眴栴}突出。衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）均存在規(guī)模小、功能弱、布局不夠合理以及人員素質(zhì)低的現(xiàn)象，從“小”字方面看，衛(wèi)生院雖初具規(guī)模，但相對較小，大多數(shù)患者到衛(wèi)生院只是看看門診而已；從“差”字方面看，房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)，缺少醫(yī)療服務(wù)能力，尤其是我鎮(zhèn)一些邊遠村屯，如衛(wèi)疆、新平等村屯出現(xiàn)了只有老少居住的“空殼”現(xiàn)狀，百姓缺醫(yī)少藥，迫使患者多半流失異鄉(xiāng)他院，從而導(dǎo)致收入減少。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制不活。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是運行中存在“以藥補醫(yī)”的現(xiàn)象，藥品收入在全部業(yè)務(wù)收入中占有絕對比重，占71.7%，在現(xiàn)行管理體制條件下，仍靠銷售藥品來維持醫(yī)院現(xiàn)狀；二是觀念滯后，管理落后，人浮于事。衛(wèi)生院內(nèi)部從上到下缺乏制度性的激勵與約束機制，領(lǐng)導(dǎo)層缺少創(chuàng)新意識，管理水平不高，經(jīng)營機制不活；一般職工安于現(xiàn)狀，坐等病人上門服務(wù)，仍然固守“大鍋飯、鐵飯碗”思想，不愿改革，害怕競爭，坐以待斃。
（四）衛(wèi)技隊伍嚴重不適應(yīng)新時期要求。總的表現(xiàn)在：人員素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，在全院20名職工中，有65%的醫(yī)務(wù)人員為初級職稱，中級職稱5人，占25%；高級職稱僅有2人（其中有1名于年1月即將退休）占10%。學(xué)歷低，技術(shù)水平不夠高，這種狀況，不僅直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展，更進一步地制約著農(nóng)村群眾的醫(yī)療消費需求。其次，近10余年來沒有高技術(shù)、高素質(zhì)專業(yè)人才來充實和壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，人員進出機制僵化，群眾對“小醫(yī)院”的信任度大打折扣。
（五）衛(wèi)生院存在管理松懈問題。管理制度不全、或有制度不按制度落實，這些內(nèi)部管理問題在很大程度上制約了衛(wèi)生院的整體建設(shè)和發(fā)展。如：財務(wù)管理制度、醫(yī)療質(zhì)量控制管理制度、衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生院消毒管理制度、院內(nèi)感染控制制度、一次性醫(yī)療器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意義上的管理。
三、工作思路及工作舉措
（一）指導(dǎo)思想
年，將在市中醫(yī)院幫扶三年來的成果基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市衛(wèi)生局中心工作，開展以病人為中心，創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)；以改革為動力，倡導(dǎo)競爭、敬業(yè)、進取精神；以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全員素質(zhì)；以質(zhì)量治理為核心，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量；以安全治理為重點，切實保障醫(yī)療安全；以目標(biāo)治理為主線，強化治理力度，努力完成各項醫(yī)療工作和任務(wù)。
二是加大非煤礦山的汛期監(jiān)督檢查。
進入*月以來，組織各涉礦鎮(zhèn)，聯(lián)合市國土、工商、質(zhì)監(jiān)等單位，對全市某家采石場，某家磚場安全生產(chǎn)情況進行了全面檢查，主要防止機械設(shè)備無防護、危房住人、電路導(dǎo)線裸接、絕緣層老化、電話線與照明線路混合布置等事故隱患。此次整治活動，共排查各類事故隱患和問題某處，下達整改指令書某份，目前各項事故隱患已基本整改完畢。
三是開展危險化學(xué)品企業(yè)專項整治。
*月*日*月某日，在危險化學(xué)品行業(yè)開展“查隱患、反三違、抓整改”專項整治。重點檢查液氯、液氨使用企業(yè)的壓力容器、壓力管道檢測情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；事故應(yīng)急演練定期開展等情況，目前，已檢查單位某多家，發(fā)現(xiàn)隱患某處，下達整改指令某份，已督促整改某處。
（二）對所有圈舍進行一次全面消毒。消毒重點是畜禽舍、屠宰場（點）、畜禽及其產(chǎn)品加工、銷售場地、倉庫、中轉(zhuǎn)場地、畜禽交易市場、飲水源、畜禽運輸車輛、用具等；特別是對死亡動物的圈舍進行徹底、多次消毒。
（三）加強生物安全防護措施和動物疫病免疫接種，規(guī)模養(yǎng)殖場戶要結(jié)合防控實際，切實做好非洲豬瘟生物安全工作，做好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病的補免工作，對免疫抗體不合格的畜禽要及時補免。
（四）加強飼養(yǎng)管理，確保畜禽飼料和飲水安全，確保養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生等一要盡快疏通畜禽養(yǎng)殖場的排水通道，排除畜舍內(nèi)的積水，修復(fù)、加固破損的畜舍，不能及時修復(fù)的，應(yīng)盡快將畜禽轉(zhuǎn)移至干燥、安全地帶。二要創(chuàng)造良好的飼養(yǎng)環(huán)境，保持畜舍內(nèi)的衛(wèi)生，及時清理糞便，做好通風(fēng)工作。三要供給營養(yǎng)豐富的飼料和清潔的飲水。飼料要少添勤喂，避免發(fā)霉。在飲水中可加入復(fù)合維生素B和Vc，增強畜禽抵抗力，增加食欲，消除應(yīng)激。四要加強種畜禽的飼養(yǎng)，做好母畜的保胎，對已流產(chǎn)的母畜，要增加營養(yǎng)，及時配種，同時加強仔畜的保育工作。五要對低齡、體弱、傷殘、病情嚴重的畜禽及時淘汰，降低飼養(yǎng)成本。商品畜禽達到出欄標(biāo)準的要盡快出欄，降低飼養(yǎng)密度。
二、洪澇災(zāi)后水稻自救措施
水稻遇澇受淹，因水稻品種、生育期和淹水時間長短不同，造成的危害也不同，采取的對策也不同。因此要因地制宜，分類指導(dǎo)，認真做好水稻的災(zāi)后管理與補救。
（一）水稻澇災(zāi)程度鑒別。水稻耐澇性較強，一般來說，洪澇期間沒頂一晝夜的，稻苗生育基本不受影響；沒頂2～3晝夜的，只要排水后補救措施跟上，產(chǎn)量也不會受到大的影響；淹沒3晝夜以上，對產(chǎn)量有較大影響；受淹7晝夜以上，影響極大，基本無收。在受淹3～7晝夜范圍內(nèi)，受淹時間每增加一晝夜，單產(chǎn)會下降一成左右。災(zāi)后應(yīng)根據(jù)受淹時間長短及稻苗受損程度，決定保苗還是
改種。一是看葉片，排水后稻株有綠色葉片，或出水后3天能見到心葉抽出，可保留；二看葉鞘，葉鞘內(nèi)部仍為綠色，沒有腐爛，而且有一定硬度的，可保留；三看根系，有白根或根系呈淡黃色，或者排澇后2～3天能見到新根露尖，可保留；四看生長點，排水后2～3天，剝查主莖，生長點呈晶亮狀，不萎縮，不渾濁，每穴有2～3個莖蘗存活的，可保留；五看群體，排水后3～5天，每畝有5萬以上莖蘗苗存活的，可保留；六看稻株，輕拔稻株容易拔斷，分蘗節(jié)變軟，外部葉片腐爛，心葉已死，根系全部是黃根和黑根，而且開始發(fā)臭的，則要考慮改種其他作物。
（二）受淹水稻澇后補救措施。受淹水稻能否保苗保產(chǎn)，決定于出水早遲。田管的關(guān)鍵在于搶排積水，恢復(fù)生機，補償生長。
1.盡快搶排積水。及時清溝排洪，減少浸沒時間。排水應(yīng)注意受澇的稻苗更怕旱，如果在陰天，可采取一次性排水；如遇烈日高溫天氣，應(yīng)先使稻株上部露出水面，再在下午排掉稻田積水，這樣可避免暴曬，有利于恢復(fù)生長。排水時，還應(yīng)注意清除飄浮雜物，以減少稻苗壓傷和苗葉腐爛。
2.扶苗、定苗、洗苗。人工逐株把倒伏稻苗扶起，并培土定根，防止扶后再倒伏；扶苗時要小心，避免斷根傷葉。然后用噴霧器噴洗稻株上的泥沙等雜物，使其較快地恢復(fù)呼吸、光合等生理功能。大面積的淤泥重的也可放清水沖洗稻株。如稻株容易拔斷、分蘗節(jié)變軟，心葉已死，根系變黑或腐爛就考慮補種其他作物；根系有部分白根或黃根的，仍能恢復(fù)生機，可適當(dāng)噴施一些生根劑如萘乙酸等，幫助其恢復(fù)生理機能。
3.適時開溝控水。稻田洪水退后，田間水分仍處飽和狀態(tài)。應(yīng)開溝排水，使田間土壤的水滲到溝中排出，盡快降低田間含水量，使淹水而形成的浮泥逐漸沉實，以促進新根的生長。堅持干干濕濕的灌溉方法，既保證稻株用水需要，又保證土壤通氣，促進上部節(jié)位根系發(fā)生數(shù)量多、活力強。
4.葉面噴施生長調(diào)節(jié)物質(zhì)，增施速效肥料。受淹期間，稻株營養(yǎng)器官受到不同程度損害，出水后根、葉、蘗重新恢復(fù)生長，需要大量的礦質(zhì)營養(yǎng)，加之原有稻田肥料流失較多，因此，追肥要快，田間不積水、能站腳時就可施肥。在分蘗至拔節(jié)期受淹后，可采取一追一補方法，施肥以氮肥為主，配以磷鉀肥；可在排水后3天以內(nèi)，每畝施尿素7.5-10kg或三元復(fù)合肥30-40kg，或適量的復(fù)混肥。淹沒時間短，稻苗受害輕的，施肥量可少些；反之，施肥量適當(dāng)多些。
5.綜合防治病蟲。雨情加重蟲情，水稻“兩遷”害蟲發(fā)生程度加重；水稻受澇漬后，植株健壯度下降，抗逆性能差，易受病害侵染；生長發(fā)育期的延遲，增加了稻飛虱入侵的機會。因此應(yīng)加強病蟲測報，抓好病蟲害防治，控制病蟲害暴發(fā)成災(zāi)。
三、果樹暴雨后管理技術(shù)
暴雨和長期雨水后果樹根部由于較長時間處于水浸狀態(tài)，會因通氣不良造成爛根，影響果樹的正常生長，甚至還會出現(xiàn)死樹現(xiàn)象。暴雨后應(yīng)采取多種措施加強管理，力爭使災(zāi)害降低到最低。
（一）及時排水。雨后要及時疏通渠道，排出果園積水，并將樹盤周圍1米內(nèi)的淤泥清理出園，以保持樹體正常的呼吸代謝。覆蓋的果園，應(yīng)及時撤除覆蓋物，可使水分盡快蒸發(fā)。生草的果園，應(yīng)及時清除雜草，并進行1-2次耕翻，以釋放土壤中過多的水分，改善土壤的通氣性，防止根系窒息死亡。
（二）對被洪水沖倒的果樹要及時扶正，避免裸根在日光下暴曬，造成樹體死亡。對沖毀的水土保持工程，如梯田、魚鱗坑等，要及時修復(fù)。
（三）中耕曬土。當(dāng)土壤干后，應(yīng)抓緊時間中耕。中耕時要適當(dāng)增加深度，將土壤混勻、土塊搗碎。根據(jù)土壤和果樹生長的具體情況，可中耕1-2次。在表層土壤干后再進行土壤翻耕。
二、幫扶戶數(shù)
（一）按照市人口局的要求，今年我鎮(zhèn)幫扶戶數(shù)37戶,其中,聯(lián)系戶12戶,帶幫戶25戶。
（二）今年幫扶在方碑村稻田養(yǎng)鴨幫扶基地進行，所有幫扶對象在基地內(nèi)落實。
三、幫扶措施
（一)各部門要把三結(jié)合工作納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點支持項目，制定引導(dǎo)、激勵群眾少生快富的各項社會經(jīng)濟政策，在項目、資金、技術(shù)、物資等方面，向計劃生育家庭傾斜。計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究檢查三結(jié)合工作，將三結(jié)合幫扶工作與部門業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同獎懲。加強部門之間的協(xié)作，提高幫扶工作整體水平。
(二）各部門可根據(jù)自身特點，結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢，除在主體幫扶項目上給予資金和技術(shù)扶持外，在就業(yè)培訓(xùn)、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、宅基地劃分、新技術(shù)推廣、貼息貸款等方面，也要制定和完善對計劃生育家庭特別是農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，從而提高幫扶對象的科技水平，增強幫扶戶致富和發(fā)展的能力，達到增產(chǎn)增收的目的。
（三）在幫扶的同時要積極向廣大群眾大力宣傳《人口與計劃生育法》等計劃生育政策，幫助他們掌握優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育避孕、生殖保健知識。
四、幫扶要求
（一）鎮(zhèn)計生辦要做好協(xié)調(diào)工作，及時收集情況，填好幫扶表。年終組織各幫扶單位負責(zé)人對幫扶基地幫扶落實情況進行檢查、總結(jié)評比。
（二）各部門、單位要建立致富卡一式三份，幫扶單位、計生辦、幫扶戶各持一份，并簽定幫扶責(zé)任書。
（三）各部門對幫扶戶聯(lián)系指導(dǎo)、服務(wù)工作一年不少于5次，幫扶基地的工作會議、活動應(yīng)做好記錄。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理的成敗在于企業(yè)管理者的管理水平是否達標(biāo)，因此企業(yè)管理者必須要嚴格要求生產(chǎn)人員按照安全生產(chǎn)管理制度實施檢查，形成自上而下思想一致、行動一致的安全生產(chǎn)觀念，不斷督促公司每一位員工自覺按照安全管理標(biāo)準進行操作，檢查工作中存在的不足，不斷改進和糾正標(biāo)準化操作，從源頭上消除安全隱患。企業(yè)只有通過不斷強化安全意識，達到自我控制，使公司的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)井然有序，保證自身安全，才能實現(xiàn)公司利益最大化。
1安全問題產(chǎn)生的根源
造成生產(chǎn)安全事故的具體因素有很多，但主要有四個因素：人身不安全、財產(chǎn)不安全、行動環(huán)境不理想和管理不善。人、物、環(huán)境和管理是相互作用的，而其中最重要的是人的安全意識。多數(shù)企業(yè)的事故都是由于員工安全意識不夠?qū)е碌?，也就是說，大多事故都是由于企業(yè)整體安全意識薄弱而產(chǎn)生的。所以對于企業(yè)管理者而言，只有加強自己的安全管理意識，才能真正幫助企業(yè)樹立安全管理的意識。企業(yè)每次進行安全風(fēng)險測試，都或多或少發(fā)現(xiàn)有員工在關(guān)工作地點不遵守職業(yè)安全及健康規(guī)定，最重要的是，許多企業(yè)的工作人員都不佩戴勞動防護用品：比如油漆工人沒有配備防毒面具；工地上的工作人員不戴安全帽；在有噪聲傷害工作場所工作的員工沒有佩戴防噪聲耳機等。這些安全設(shè)備、設(shè)施不完整或未使用，工作人員視若無睹。此外，大多企業(yè)雖然都進行了安全評估，可是每次當(dāng)檢查人員到達現(xiàn)場后依舊會發(fā)現(xiàn)與改造不符的情況，而出現(xiàn)這樣的情況，是由于一些企業(yè)所做的安全措施都是為了應(yīng)付機構(gòu)的評估，而做的虛假操作，比如有些企業(yè)為了能夠通過機構(gòu)的評估，專門在檢查當(dāng)天去進行處理，等到檢查結(jié)束后，又把一切都變回原樣，安全隱患自然沒被消除。如此種種，歸根結(jié)底仍是人的安全意識不強，在思想深處沒有足夠重視安全。
2企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
如今，雖然企業(yè)對安全生產(chǎn)管理重視程度不斷增加，但安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀依然存在一些普遍問題，對此，筆者總結(jié)出3點原因供探討。
2.1企業(yè)安全管理責(zé)任落實緩慢、滯后
由于一些企業(yè)只顧著強調(diào)經(jīng)濟性和有效性，因此公司生產(chǎn)部門在公司中處于重要地位，而安全管理部門顯得弱勢。有時為了實現(xiàn)產(chǎn)出和任務(wù)，安全問題被有意忽視，企業(yè)安全管理責(zé)任落實變得緩慢和滯后，在這樣的生產(chǎn)環(huán)境中，安全問題無疑令人擔(dān)憂[1]。
2.2企業(yè)往往不重視防范和風(fēng)險控制
還有一些企業(yè)根本沒有意識到風(fēng)險意識的真正意義。例如，一些公司沒有事先進行全面的風(fēng)險防控；當(dāng)生產(chǎn)中出現(xiàn)問題時，他們甚至沒有采用科學(xué)合理的風(fēng)險防控方法，從而導(dǎo)致企業(yè)面臨更大的風(fēng)險，甚至之前的努力付之東流。企業(yè)安全生產(chǎn)管理成功的關(guān)鍵是：要綜合分析市場因素和公司情況，做好風(fēng)險防控工作。
2.3企業(yè)員工素質(zhì)不高
有些企業(yè)員工的安全素質(zhì)不高，技術(shù)和文化素質(zhì)較低。雖然在入職前也接受了安全教育和崗前培訓(xùn)，但由于企業(yè)過于強調(diào)生產(chǎn)和效率，致使員工的安全生產(chǎn)和自我保護意識較弱，在實際生產(chǎn)過程中，為了節(jié)省時間、提高效率，經(jīng)常會出現(xiàn)魯莽、違規(guī)操作的現(xiàn)象。例如，一名員工在操作機器時，發(fā)現(xiàn)機器中有一些小棉球狀的物體。正常操作程序是先關(guān)閉機器再進行處理，但員工不想“浪費時間”，推遲生產(chǎn)，所以未關(guān)機進行操作，最終導(dǎo)致他的手指被夾傷。
3企業(yè)安全生產(chǎn)管理的改進措施
3.1建立安全管理制度
在安全工作中，企業(yè)須根據(jù)自身情況，制定和完善相關(guān)安全管理制度，并將其滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面。在實施過程中，不妨融入現(xiàn)代科技，采取信息管理手段。比如，企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)定期安全生產(chǎn)管理制度和安全管理精神，以及近期安全事故的真實案例，從而對每個員工進行安全教育，在安全生產(chǎn)上培育強大的內(nèi)部推動力。
3.2制定保護企業(yè)免受風(fēng)險的措施
企業(yè)必須加強對各類風(fēng)險源的控制，健全完善安全管理系統(tǒng)，配備適當(dāng)?shù)陌踩O(shè)施，例如，建立災(zāi)害警報和警報系統(tǒng)。除此外，安全管理人員還要重點做好安全基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護、檢查，建立工作日志，發(fā)現(xiàn)問題須及時上報，并制定整改措施。同時，企業(yè)還應(yīng)為工作員工提供人身安全保險，這也是減低企業(yè)風(fēng)險的有效方法[2]。
3.3人力資源開發(fā)是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力
無論員工安全素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平如何，企業(yè)都必須建立人才培養(yǎng)機制。理論聯(lián)系實際，不斷加強員工安全生產(chǎn)思想教育，開展科學(xué)理論培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平。例如，企業(yè)可以開展安全生產(chǎn)競賽，激勵員工不斷學(xué)習(xí)企業(yè)先進的生產(chǎn)管理理念?？梢圆粩鄡?yōu)化生產(chǎn)現(xiàn)場管理體系，組織員工崗前培訓(xùn)，合格后方可錄用，從而提高工作人員安全素質(zhì)和技能?？傊屆總€員工在作業(yè)時能夠真正意識到安全作業(yè)的重要性，在工作中能夠按照安全作業(yè)的規(guī)范和操作標(biāo)準去工作，如此才能將安全風(fēng)險降至更低。
4小結(jié)
安全管理是一項長期而復(fù)雜的工程，企業(yè)在實施過程中必須根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化不斷改革和創(chuàng)新。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更要以身作則，高度重視安全工作，形成示范效應(yīng)，構(gòu)建良好的安全生產(chǎn)氛圍，進而提高員工安全意識、自我保護能力和專業(yè)技術(shù)水平，從而促進企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻
滑縣小鋪鄉(xiāng)在村級人口計生工作中，深化落實“五項措施”，確保村級人口計生工作發(fā)展進入快車道。一是選好配強班子。小鋪鄉(xiāng)黨委、政府始終把村級計生隊伍建設(shè)作為一項重要工作來抓，鼓勵村計生專干參與村兩委換屆選舉，有力地促進了全鄉(xiāng)人口計生工作的深入開展。2011年12月份，通過換屆選舉，33個行政村的12名計生專干進入村兩委班子，占全鄉(xiāng)村計生專干總數(shù)的36.36％。二是責(zé)任落實明晰。制定了村級人口計生工作三級負責(zé)制，使人口計生工作層層有人抓、層層有落實。三是管理機制配套。制定了鄉(xiāng)人口和計劃生育村級管理工作考評機制，有效地促進了村級人口計生工作的長足發(fā)展。四是考核獎懲到位。年終對人口計生工作“先進村”進行表彰，對排在前四名的村分別給予8000元、6000元、4000元、2000元的獎勵，并給予村支部書記加星獎勵。對年終考核排在后三位的村通報批評，村黨支部書記、村委主任、村級管理員寫書面檢查，并對村支部書記給予星級降級，對不勝任的村級計生管理員予以清退處理并給予500～1000元的經(jīng)濟處罰。五是提高工資待遇。小鋪鄉(xiāng)黨委、政府在村兩委換屆選舉后及時調(diào)整了村計生管理員的工資待遇，提升了村級計生工作者的積極性。目前，小鋪鄉(xiāng)村計生管理員在全縣平均180元工資的基礎(chǔ)上，全部提升到380元，最高達到420元。 （王天杰）
南召縣太山廟鄉(xiāng)計生協(xié)認真組織“三夏”
幫扶活動
6月8日，正當(dāng)南召縣太山廟鄉(xiāng)安莊村徐學(xué)干為打麥發(fā)愁時，村計生協(xié)小組長張明獻帶著脫粒機和6名會員來到了他家……一個多小時后，看著一袋袋小麥，徐學(xué)干感動得不知說什么才好。
太山廟鄉(xiāng)19個行政村中有15個行政村屬于移民村，耕地面積小，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多外出打工?！叭摹睍r節(jié)，許多農(nóng)民為收麥、打麥和種秋作物發(fā)愁。太山廟鄉(xiāng)計生協(xié)積極采取措施，組織各村計生協(xié)及協(xié)會會員成立幫扶小組，幫助農(nóng)民搞好“三夏”生產(chǎn)。一是“三澄清”，即澄清幫扶家庭底子、澄清農(nóng)機具底子、澄清各村符合孕前檢查條件的底子；二是認真組織，分包到戶，確?！叭摹睅头霾宦?。“三夏”期間，太山廟鄉(xiāng)、村計生協(xié)協(xié)調(diào)收割機、脫粒機、旋耕機300多臺次，幫助計生戶1000多戶，收割小麥2000余畝，脫粒小麥5萬多公斤，澆地500余畝，種玉米1000多畝，配送農(nóng)資30多噸，發(fā)放計生宣傳品1000余份。 （徐培 楊炳菊）
中圖分類號TM727 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）100-0120-02
對于農(nóng)網(wǎng)來說，相對于城市有很大的不足，無論是應(yīng)用的技術(shù)還是設(shè)備都有缺乏很多的東西，因此，為了更好的配合社會發(fā)展的腳步，必須對農(nóng)網(wǎng)進行一定的升級改造。在升級改造的過程中，很多農(nóng)村地區(qū)都沒有辦法良好的控制進度，進度加快，質(zhì)量不保；進度較慢，得不到群眾的支持。因此，對進度的管理需要謹慎的進行，這樣才能更好的幫助農(nóng)網(wǎng)進行升級和改造，從而對農(nóng)民的生活和工作，產(chǎn)生較大的積極影響。本文就農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度管理提出幾點可行措施。
1 制約農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度的主要因素
1.1電網(wǎng)項目前期工作周期長
對于現(xiàn)階段的農(nóng)網(wǎng)升級改造工程來說，之所以沒有辦法對進度進行一個有效的管理，主要原因之一在于，電網(wǎng)項目前期工作周期比較長，無論是技術(shù)的應(yīng)用，還是設(shè)備的安裝，都會浪費大量的時間，這對農(nóng)網(wǎng)升級改造工程來說，是非常不利的。除此之外，進行農(nóng)網(wǎng)升級改造，還需要很多的手續(xù)，繁雜的手續(xù)以及眾多部門的阻撓，也對工程的進度造成了很大的影響?，F(xiàn)階段的一些優(yōu)惠政策都是針對城市而言，真正對農(nóng)村有益的政策較少，在農(nóng)網(wǎng)升級改造方面，就更加屈指可數(shù)。綜合來講，結(jié)合供地政策的從嚴從緊的特點，可以看出，電網(wǎng)項目存在著用地環(huán)節(jié)選址困難，審批的時間比較長，從而造成了項目的前期工作時間拖延、進度不能控制。所以從這些因素可以看出，影響項目工程進展的關(guān)鍵制約是電網(wǎng)項目的前期工作困難所造成的。
1.2民事協(xié)調(diào)問題日益突出
現(xiàn)階段的農(nóng)民對土地是非常在意的，而農(nóng)網(wǎng)升級改造工程恰恰會涉及到一定的土地。因此，民事協(xié)調(diào)問題日益突出。在某些地區(qū)，由于會征用一定的農(nóng)民土地來進行農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，但在貼補金方面會出現(xiàn)一定的矛盾，或者有些農(nóng)民并不想讓自己的土地被征用，這就造成了很大的民事協(xié)調(diào)問題，在近幾年的報道中，民事協(xié)調(diào)問題日益嚴重，引起了政府的高度關(guān)注。如果想要對進度進行合理的控制，必須解決民事協(xié)調(diào)問題。在實際的工作中，常常發(fā)生這樣的情況：迫于工期的壓力而去花錢買路，造成后期項目開展時，部分村民效仿，漫天要價，對于項目造成困難。同時，極個別的施工人員，存在這素質(zhì)極為低下，破壞當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)作物、野蠻施工，不尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗人情的情況，使得施工方和當(dāng)?shù)卮迕衩苤刂?，這些也是造成施工受阻的因素之一。由此可見，如果沒有辦法良好的解決民事協(xié)調(diào)問題，將會對農(nóng)網(wǎng)改造升級工程造成非常消極的后果。
1.3物資的供應(yīng)情況不確定
進行農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，物資是根本性的保障。如果在物資方面出現(xiàn)一定的問題，將會對整體的進度產(chǎn)生很大的消極影響。我國號稱地大物博，但在實際的工作中，常常發(fā)生物資供應(yīng)不確定的情況，有些農(nóng)網(wǎng)在升級改造的過程中，突然中斷了物資供應(yīng)；有些農(nóng)網(wǎng)在升級改造的過程中，物資總是斷斷續(xù)續(xù)的供應(yīng)；而有些農(nóng)網(wǎng)在升級改造的過程中，物資的供應(yīng)情況根本沒有辦法確定。從客觀的角度來說，物資供應(yīng)商要考慮倉儲成本、原材料物價的波動，必須要提前考慮到不確定的因素就是能不能在限定的時間內(nèi)內(nèi)提供滿足工程需要的物資。
2 加快農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度的幾點建議
2.1加強工程前期管理
對于農(nóng)網(wǎng)升級改造而言，現(xiàn)階段的一些方式方法并沒有起到太大的積極效果。因此我們需要針對現(xiàn)有的問題，作出一定的改進，這樣才能更好的管理好農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的進度。本文認為，前期工作對進度具有決定性的影響，在實際的工作中，可以向政府借力，積極爭取政府支持，宣傳建設(shè)堅強電網(wǎng)對“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略和推進民生工程的重要作用，地方政府有義務(wù)、有責(zé)任為電網(wǎng)工程建設(shè)順利實施提供良好環(huán)境并盡力保護線路通道。對于農(nóng)村來說，最大的依靠莫過于政府，因此在將來的工作中，必須要將政府的優(yōu)惠政策運用到位，同時利用好自身的優(yōu)勢，這樣就可以讓前期工作對日后的施工產(chǎn)生助力。
2.2加強宣傳力度，提前化解社會矛盾
農(nóng)網(wǎng)改造升級工程在社會上的反響一直不是特別理想，很多的農(nóng)民朋友對此具有一定的誤解，因此在之后的工作中對進度造成了很大的消極影響。鑒于這樣的情況，必須加強宣傳力度，提前化解社會矛盾。從主觀的角度來說，很多的矛盾、沖突都是由于人們的主觀臆斷而產(chǎn)生的。民事協(xié)調(diào)問題沒有得到良好的解決，也有這方面的因素。本文建議，在宣傳工作方面，大力推廣電網(wǎng)工程標(biāo)準設(shè)計，進一步優(yōu)化設(shè)計方案，例如在選線過程中，主動避讓特殊保護地區(qū)，盡量避開村莊房屋等敏感地區(qū)，減少對農(nóng)田的損壞，節(jié)約土地資源。
2.3做好物資管理，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)周期
在農(nóng)網(wǎng)升級改造過程中，要想在進度方面達到一個較為積極的效果，必須要做好物資管理工作，只有保證物質(zhì)的持續(xù)供應(yīng)，才能在進度方面得到一定的保證。物資方面涉及到的工作較多，在實際的工作中，本文認為應(yīng)該保持和中標(biāo)廠家的有效溝通，根據(jù)提前掌握的廠家工期、產(chǎn)能等信息和實時物資到位狀態(tài)，制定供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。對涉及到工程進度的關(guān)鍵大宗物資到貨情況實行日調(diào)度，必要時駐廠督辦，確保工程所需物資如期到位。這樣才能在根本上保證物資的供應(yīng)。從客觀的角度來說，如果物資能夠保證供應(yīng)，那么其它方面的問題也會迎刃而解，不僅進度會得到保證，而且質(zhì)量也不會出現(xiàn)太大的問題。
3 結(jié)論
本文對農(nóng)網(wǎng)升級改造工程進度管理進行了一定的分析，從現(xiàn)有的情況來看，很多地區(qū)的農(nóng)網(wǎng)升級工程的進度都得到了一定的提升。這不僅促進了農(nóng)村本地的發(fā)展，同時對社會的發(fā)展，也有很大的積極影響。我國對農(nóng)村是相當(dāng)重視的，在將來的發(fā)展中，必須對進度方面的工作進行一定的深化和加強，這樣才能得到更大的成就。
參考文獻
人口問題是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，有效地控制人口，是保證國家發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的重要途徑。避孕藥具是有效實現(xiàn)人口控制的手段，計劃生育工作必須把重點投入到避孕藥具的管理工作上來。目前計劃生育藥具管理工作現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾點：
1思想認知不夠
經(jīng)過三十多年的努力，我國人口自然增長率已大大下降。面對這一形勢，一些人的思想開始松懈，認為計劃生育工作已取得圓滿成功，對計劃生育藥具管理工作的重要性認識降低，計劃生育部門自身對藥具管理工作的重視度降低等情況。
2管理制度不健全
目前計劃生育藥具管理工作存在管理制度不夠健全，職責(zé)不夠清晰，目標(biāo)任務(wù)不明確的問題。特別是在農(nóng)村，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級藥具管理服務(wù)制度十分不健全，工作很不規(guī)范，職責(zé)很不清晰，人員也不穩(wěn)定，人員素質(zhì)、文化程度參差不齊，專業(yè)培訓(xùn)不到位，信息化管理不健全。
3信息機制不健全
一方面表現(xiàn)在人口數(shù)據(jù)的共享上，對于育齡人員的動向信息把握不清，特別是在人口流動頻繁的當(dāng)今，這一情況表現(xiàn)得更為嚴重。另一方面在藥具的調(diào)、購、存、用等方面上，對于信息的管理缺乏網(wǎng)絡(luò)化管理。還有在計劃生育知識的傳播方面，很多區(qū)域和群體對這方面的認知還存在真空狀況。
4人口流動性增強加大工作難度
在經(jīng)濟發(fā)展的大浪潮中，人員流動性非常強，育齡人口的流動性也較之前大大加強，以前“計劃發(fā)放、定量供給、單位負責(zé)、塊塊補充”的避孕藥具發(fā)放方式不再適用。流動人口離開了原單位，原有的藥具發(fā)放方式無法顧及到流動人口。
5服務(wù)質(zhì)量不高
隨著個人價值觀日益趨向多元化，人們的需求也從過去的單一化轉(zhuǎn)向多元化，更加關(guān)注生活質(zhì)量與個性化需求，對避孕藥具不僅要求其功能質(zhì)量，也對其品味有了較高要求。而國家計劃發(fā)放的藥具包裝簡陋，功能單一，難敵市場上包裝花哨、功能多樣、風(fēng)格時尚的產(chǎn)品。
6應(yīng)對措施分析
針對計劃生育工作面臨的新局面，以及不斷出現(xiàn)的新情況，我們需要就藥具管理的管理方式進行改革，要立足于以人為本，對管理理念進行更新，從而促進計劃生育藥具的科學(xué)有效管理。針對目前的現(xiàn)狀，提出以下幾點改進措施：
6.1 統(tǒng)一思想，提高認識雖然目前我國進入了低生育水平時期，但是由于人口基數(shù)大，凈增的人口數(shù)量多，我國育齡婦女?dāng)?shù)目也在繼續(xù)增加，因此，穩(wěn)定低生育水平仍然計劃生育工作的重心。各領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要提高思想認識，要以群眾的需求為出發(fā)點，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，實實在在地為人民群眾提供避孕節(jié)育等計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進人口和社會的全面發(fā)展，促進社會和諧。
6.2 建立健全的法規(guī)，規(guī)范市場秩序計劃生育藥具是醫(yī)療藥品和器械的一部分，攸關(guān)人的生命和健康，必須依照《藥品質(zhì)量法》,結(jié)合其特殊性，建立健全的計劃生育藥具管理法規(guī)體系，使得計劃生育藥具管理成為科學(xué)、有效、可控的綜合管理法規(guī)體系。建立聯(lián)合執(zhí)法機制，保障消費者的合格權(quán)益。加強有關(guān)計劃生育藥具發(fā)放政策、市場管理法規(guī)、藥具科普知識、新產(chǎn)品信息的宣傳，引導(dǎo)鼓勵消費者使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品，促進計劃生育藥具事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
6.3 健全計劃生育藥具的質(zhì)量管理要完善藥具質(zhì)量管理體系，明確在藥具的購進、儲運和發(fā)放等環(huán)節(jié)實行質(zhì)量管理，建立包括組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)制度、問責(zé)機制的質(zhì)量體系。在藥具的采購、運輸、儲存、保管、配送等流程中，要實現(xiàn)藥具從供應(yīng)地向目的地全過程安全流動與儲運的控制。
6.4建立信息反饋機制，推進藥具管理信息化建立包括藥具采購、發(fā)放、應(yīng)用、效果評估、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等信息系統(tǒng)，建立完善的藥具質(zhì)量信息和使用效果反饋體系，及時、準確掌握計劃生育藥具質(zhì)量狀況、使用效果和嚴重不良反應(yīng)，從而能對藥具質(zhì)量做出系統(tǒng)地匯總、分析和評價，使質(zhì)量問題得到及時糾正和回顧性總結(jié)，以利于采取前瞻性預(yù)防措施。
6.5 開展個性化、人性化服務(wù)實行一對一的個性化咨詢服務(wù)以及規(guī)范的咨詢服務(wù)流程，有針對性地提供避孕藥具與生殖健康科普知識。針對人口流動性強的特點，計劃生育藥具管理可以通過社區(qū)居委會與社會衛(wèi)生服務(wù)站進行藥具發(fā)放。在計劃生育藥具發(fā)放方面要注重群眾的情感與個性需求，尊重個人隱私。在咨詢方面，應(yīng)根據(jù)育齡群眾所處的不同階段以及不同健康狀況下所需選擇的避孕方法提供個性化的指導(dǎo)和建議。
在全新的形勢下，計劃生育藥具管理工作必須做到與時俱進，積極探索藥具管理工作的改革與發(fā)展，及時掌握新產(chǎn)品新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，加強管理知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用以及交流，不斷地適應(yīng)新時期新形勢的要求，推動藥具及康檢管理工作健康有序的發(fā)展。
參考文獻
[1]劉成雙.計劃生育藥具管理服務(wù)工作問題及對策[J].中國中醫(yī)藥現(xiàn)代遠程教育.2009（12）：171
[2]張梅仙.規(guī)范避孕藥具管理?提高服務(wù)質(zhì)量[J].醫(yī)院管理.2010，48（7）：81
