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時間：2023-03-08 15:35:50
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第二條
為了規(guī)范本市行政區(qū)域建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主大會及其業(yè)主委員會的設(shè)立、活動及其監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《*市物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合*市實(shí)際，制定本規(guī)則。
第三條（開發(fā)建設(shè)單位的報告義務(wù)）
建筑區(qū)劃符合《*市物業(yè)管理條例》第二十四條規(guī)定的業(yè)主大會設(shè)立條件的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)向區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門報告。
第四條（業(yè)主大會籌備組）
業(yè)主大會籌備組（以下簡稱籌備組）總?cè)藬?shù)一般為5至15人?；I備組中的業(yè)主代表由業(yè)主按物業(yè)類型、樓層、單元、幢等為單位推薦產(chǎn)生。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起3日內(nèi)在建筑區(qū)劃內(nèi)書面公告其成員名單和工作職責(zé)及推選結(jié)果，公告期不少于7日。
首次業(yè)主大會會議召開前，籌備組除履行法定職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)制定選舉工作實(shí)施方案。
籌備組需要查詢業(yè)主清冊、規(guī)劃車位的處分、依法屬于全體業(yè)主共有部分狀況的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五條（首次業(yè)主大會的會議內(nèi)容）
首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)按照以下順序進(jìn)行：
（一）表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則；
（二）選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會；
（三）表決通過其他需要業(yè)主大會會議議決的事項。
管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則的草案經(jīng)表決未通過的，籌備組應(yīng)當(dāng)征求業(yè)主意見進(jìn)行相應(yīng)修改后，重新組織表決。
第六條（業(yè)主委員會的選舉）
業(yè)主委員會由建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主通過業(yè)主大會會議以記名投票、公開計票的方法直接選舉產(chǎn)生。選舉應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，實(shí)行差額選舉，其差額比例不得低于五分之一。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依業(yè)主大會的授權(quán)履行職責(zé)，并接受業(yè)主、業(yè)主大會的監(jiān)督。業(yè)主委員會可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員協(xié)助履職，費(fèi)用在業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)中列支。
第七條（委員組成）
業(yè)主委員會一般由主任委員、副主任委員和委員共5至15人組成，業(yè)主委員會可設(shè)1至5名候補(bǔ)委員；業(yè)主委員會委員可以連選連任。
第八條（候選人條件）
業(yè)主委員會委員候選人是應(yīng)當(dāng)符合下列條件的業(yè)主：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）遵守（臨時）管理規(guī)約，履行交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)、繳存專項維修資金等業(yè)主義務(wù)；
（三）辦事公道，作風(fēng)民主；
（四）組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，有必要的工作時間；
（五）本人及其近親屬未在為本建筑區(qū)劃提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、機(jī)構(gòu)中任職；
（六）無侵犯本建筑區(qū)劃其他業(yè)主合法權(quán)益和公共利益的行為；
（七）其他符合業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的條件。
籌備組中的業(yè)主成員被提名為候選人的，其在籌備組中的工作自行終止。由此造成籌備組工作人員缺額需要補(bǔ)充的，由籌備組從推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。
第九條（候選人當(dāng)選）
候選人獲得建筑區(qū)劃內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)（以下簡稱雙過半數(shù)）的業(yè)主贊成票時，始得當(dāng)選。獲得雙過半數(shù)的業(yè)主贊成票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票，以得票多的當(dāng)選。未當(dāng)選的候選人，按照得票多少作為業(yè)主委員會候補(bǔ)委員。
獲得雙過半數(shù)的業(yè)主贊成票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額另行選舉。
第十條（設(shè)立備案）
業(yè)主大會依法設(shè)立之日起30日內(nèi)，錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含*高新區(qū)）業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)行政主管部門提交下列資料，其他區(qū)（市）縣業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提交下列資料：
（一）業(yè)主大會設(shè)立事項登記表；
（二）經(jīng)業(yè)主大會會議表決通過的管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則；
（三）表決結(jié)果統(tǒng)計；
（四）經(jīng)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會組成人員基本情況及委員分工情況；
（五）業(yè)主名冊及其他資料。
業(yè)主大會設(shè)立事項發(fā)生變更的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)，依照本條規(guī)定重新記錄備案。
業(yè)主委員會違反法規(guī)、政策等規(guī)定以虛假資料取得備案的，區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)撤銷備案，責(zé)令業(yè)主委員會限期改正并在建筑區(qū)劃內(nèi)公告。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將備案情況告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人（以下統(tǒng)稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)），并在建筑區(qū)劃內(nèi)公告。
業(yè)主對業(yè)主大會設(shè)立備案資料有異議的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《管理規(guī)約》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》的約定進(jìn)行處理。
第十一條（賬戶設(shè)立）
業(yè)主大會依法設(shè)立后，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)?shù)缴虡I(yè)銀行開設(shè)建筑區(qū)劃業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)賬戶，并自開設(shè)之日起5個工作日內(nèi)在建筑區(qū)劃內(nèi)書面公告。
第十二條（業(yè)主大會會議）
業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議；業(yè)主大會定期會議由業(yè)主委員會按照有關(guān)規(guī)定和業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召集，每年至少開一次。
業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見、網(wǎng)絡(luò)投票以及業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他形式；會議表決采取記名投票的方式；會議可以引入公證機(jī)制。
業(yè)主大會可以建立鼓勵業(yè)主參與業(yè)主大會會議投票的激勵機(jī)制，具體由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。
第十三條（業(yè)主大會會議議定事項）
建筑區(qū)劃內(nèi)下列事項，應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主大會會議決定：
（一）制定或者修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則和業(yè)主委員會工作規(guī)則；
（二）決定選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的方案（包括選聘方式、具體實(shí)施者）；
（三）決定物業(yè)服務(wù)事項及其質(zhì)量、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等物業(yè)服務(wù)合同的主要內(nèi)容；
（四）決定專項維修資金使用、續(xù)籌方案；
（五）選舉、終止業(yè)主委員會委員；
（六）決定業(yè)主委員會的工作職責(zé)和經(jīng)費(fèi)；
（七）審查業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的年度工作報告；
（八）決定本建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主共有部分的經(jīng)營、收益分配等方案；
（九）決定本建筑區(qū)劃內(nèi)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的制度；
（十）決定利用物業(yè)共有部分停放機(jī)動車的車位設(shè)置、管理、收費(fèi)等事項；
（十一）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；
（十二）改變和撤銷業(yè)主小組作出的與業(yè)主大會決定有抵觸的決定；
（十三）決定本建筑區(qū)劃的劃分、調(diào)整方案；
（十四）決定本建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主訴訟事宜；
（十五）決定本建筑區(qū)劃內(nèi)涉及業(yè)主共同利益的其他重大事項。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將需由業(yè)主大會決定的事項，在業(yè)主大會會議召開前15日內(nèi)依法定方式告知全體業(yè)主。
業(yè)主關(guān)于物業(yè)管理公共事務(wù)的意見和建議應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會提交，由業(yè)主委員會討論決定或形成議題后提交業(yè)主大會會議表決。
第十四條（業(yè)主大會會議的參加）
業(yè)主為法人、其他組織的，應(yīng)書面委派代表參加業(yè)主大會會議。
業(yè)主不能參加業(yè)主大會會議的，應(yīng)當(dāng)書面委托他人出席業(yè)主大會會議，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的具體事項、權(quán)限和專有部分面積。一名人可同時業(yè)主的具體人數(shù)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會會議召開方案或者業(yè)主大會議事規(guī)則中確定。
無民事行為能力或限制民事行為能力的業(yè)主，由其監(jiān)護(hù)人參加業(yè)主大會會議。
共有物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)推舉一名共有人參加業(yè)主大會會議。
不參加投票的業(yè)主的投票權(quán)數(shù)是否計入已表決的多數(shù)票數(shù)，由建筑區(qū)劃的管理規(guī)約規(guī)定。
第十五條（業(yè)主大會臨時會議）
有下列情形之一的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的約定，組織召開業(yè)主大會臨時會議：
（一）發(fā)生重大事故或緊急事件，需要及時處理；
（二）五分之一以上的業(yè)主就物業(yè)管理共同事項書面提議；
（三）業(yè)主委員會委員缺額人數(shù)超過委員總數(shù)三分之一，或者業(yè)主委員會主任委員、副主任委員全部辭職、離任；
（四）其他依業(yè)主大會議事規(guī)則需要召開業(yè)主大會臨時會議的情形。
第十六條（業(yè)主委員會會議）
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則的約定召開業(yè)主委員會會議。經(jīng)主任委員或三分之一以上委員提議，應(yīng)當(dāng)及時召開業(yè)主委員會會議。業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)作書面記錄，由出席會議的委員簽字并加蓋印章后存檔。
業(yè)主委員會候補(bǔ)委員可以列席業(yè)主委員會會議。
第十七條（業(yè)主委員會委員補(bǔ)選）
業(yè)主委員會委員出現(xiàn)缺額時，在候補(bǔ)委員中按得票多少的順序自動遞補(bǔ)，并由業(yè)主委員會在建筑區(qū)劃內(nèi)顯著位置公布；業(yè)主委員會委員缺額超過三分之一時，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)按本規(guī)則設(shè)定的程序和方法進(jìn)行補(bǔ)選。
補(bǔ)選的業(yè)主委員會委員，其任期到本屆業(yè)主委員會任期屆滿為止。
第十八條（業(yè)主委員會換屆改選）
業(yè)主委員會換屆改選的，一個建筑區(qū)劃內(nèi)應(yīng)當(dāng)成立一個換屆籌備組。換屆籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起3日內(nèi)在建筑區(qū)劃內(nèi)書面公告，公告期不少于7日，并抄告區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門。
換屆籌備組中的成員由上一屆業(yè)主委員會委員及按照物業(yè)類型、樓層、單元或幢確定的業(yè)主代表組成。換屆籌備組中的成員被提名為業(yè)主委員會候選人的，其在換屆籌備組中的工作自行終止。
原業(yè)主委員會委員有信用警示記錄、怠于或者阻撓換屆選舉的，可以不再列為新一屆業(yè)主委員會委員候選人。
新一屆業(yè)主委員會依法選舉產(chǎn)生后，換屆籌備組的職責(zé)自行終止。
第十九條（物業(yè)服務(wù)的選聘）
一個建筑區(qū)劃，選聘一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。
業(yè)主大會決定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在啟動選聘程序前由業(yè)主大會會議就選聘方式、具體實(shí)施者、物業(yè)服務(wù)合同的主要內(nèi)容等進(jìn)行表決，經(jīng)雙過半數(shù)的業(yè)主同意。
第二十條（合同簽訂與公示）
業(yè)主委員會代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂書面的物業(yè)服務(wù)合同，并依法辦理物業(yè)服務(wù)的交接手續(xù)。
業(yè)主委員會應(yīng)在物業(yè)服務(wù)合同訂立之日起30日內(nèi)，將合同在建筑區(qū)劃公告欄內(nèi)公布，并書面或網(wǎng)上抄送當(dāng)?shù)匚飪r、房產(chǎn)行政主管部門。
第二十一條（印章管理）
建筑區(qū)劃業(yè)主大會印章及其財務(wù)專用印章應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)明行政區(qū)域、建筑區(qū)劃名稱，業(yè)主委員會印章應(yīng)當(dāng)標(biāo)明行政區(qū)劃、建筑區(qū)劃名稱、屆次和任期。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立健全印章管理與使用制度。
需要使用業(yè)主大會印章的，由業(yè)主大會作出決定；處理業(yè)主大會內(nèi)公共事務(wù)使用業(yè)主委員會印章的，由業(yè)主委員會決定。
第二十二條（財物管理）
業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)建立專項維修資金、業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)、經(jīng)營物業(yè)共有部分業(yè)主所得收益等的管理制度。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)于每年第一季度末向業(yè)主大會報告上年度工作經(jīng)費(fèi)使用情況和當(dāng)年度工作經(jīng)費(fèi)使用計劃，經(jīng)業(yè)主大會會議通過后在建筑區(qū)劃內(nèi)公告。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工作經(jīng)費(fèi)、議事活動用房、購置的設(shè)備設(shè)施等財物的管理，建立健全共有財物登記、保管制度。
第二十三條（財務(wù)監(jiān)督）
業(yè)主大會可建立財務(wù)監(jiān)督小組，監(jiān)督財務(wù)計劃、財務(wù)制度的執(zhí)行情況和物資管理、財務(wù)公開情況。
第二十四條（檔案管理與查詢）
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立業(yè)主大會與業(yè)主委員會檔案管理制度。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立檔案查詢制度，提供業(yè)主大會與業(yè)主委員會檔案資料的查詢，并負(fù)責(zé)接待業(yè)主的咨詢、投訴。
第二十五條（重大事項公開）
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立重大事項公開制度，每年至少一次向業(yè)主公布以下內(nèi)容：
（一）建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況；
（二）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，以及業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定及會議記錄；
（三）物業(yè)服務(wù)合同、共有部分的使用和收益情況；
（四）建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的處分情況；
（五）其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。
第二十六條（信用監(jiān)督）
本市實(shí)行業(yè)主委員會委員的履職信用記分制度。具體辦法由市房產(chǎn)行政主管部門另行制定。
業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)提供相關(guān)信用信息。業(yè)主委員會委員信用信息統(tǒng)一納入全市物業(yè)管理信用體系，在*市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息平臺上公布。
第二十七條（解釋機(jī)關(guān)）
近年來，轄內(nèi)縣支行克服人少事多等困難，在完成日常工作的基礎(chǔ)上，積極探索履職方式創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了中央銀行“神經(jīng)末梢”的作用。
當(dāng)前縣支行建設(shè)面臨的主要問題：
（一）隊伍狀況堪憂。一是人員總量不足減員快。1998年機(jī)構(gòu)改革以來，縣支行長時間停止新進(jìn)行員，2003年以來銀監(jiān)分設(shè)，加上到齡退休多，縣支行減員速度明顯加快。按此趨勢，5年后將進(jìn)一步減少。加上人員老化長期病號意味著支行實(shí)際可用人員更少，支行一般有60多個崗位，大部分員工身兼數(shù)崗，一個股室對口上級行多個部門，常常疲于應(yīng)付。 二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)改善慢。平均年齡在50歲以上，35歲以下的占比不到9%，46歲以上的占70%，其中距法定退休時間5年以內(nèi)的超過38%，雖然近年來，人員結(jié)構(gòu)有所改善，但改善的速度較慢。三是優(yōu)勢不再留人難。銀監(jiān)分設(shè)后，縣支行監(jiān)管職能削弱，行政管理職能逐步淡出，支行發(fā)行庫撤銷，在金融系統(tǒng)的權(quán)威下降。此外，相對于金融機(jī)構(gòu)和地方行政事業(yè)單位，近年來員工實(shí)際收入增長緩慢，員工失落感較強(qiáng)，跳槽的年輕員工較多。
（二）履職障礙較多。一是職責(zé)定位欠明晰。人民銀行分支行“三定”方案一直未出臺，管理體制未完全理順，支行在履職過程中缺乏方向感。而縣支行對于涉及金融方面的工作大多分派給人民銀行，包括證券、保險甚至民間融資問題都要人民銀行牽頭去處理，這種“牽頭”既無法律依據(jù)，也缺乏可用手段。
二是職責(zé)履行欠底氣。在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)方面，桑植縣撤消了發(fā)行庫，不僅難以掌握轄內(nèi)貨幣流通情況，且增加了金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本，地方政府和金融機(jī)構(gòu)反映強(qiáng)烈。在新職責(zé)方面，有的縣支行對“兩管理兩綜合一保護(hù)”等工作感到難以開展，金融風(fēng)險監(jiān)測手段欠缺，由于缺乏熟悉政策和業(yè)務(wù)的檢查人員，對金融機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查底氣不足。
三是業(yè)務(wù)系統(tǒng)欠整合。據(jù)統(tǒng)計，目前縣支行運(yùn)行的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)達(dá)60多個，但兼容性差，甚至同一部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)也只能滿足某一方面的業(yè)務(wù)需求，部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)平均每月業(yè)務(wù)僅僅1筆，個別系統(tǒng)如支票影像交換）使用頻率更低，但每天必須開機(jī)登陸。
（（三）管理機(jī)制不活。一是業(yè)績考核辦法偏繁瑣。中支對支行的考核程序繁瑣，不僅有日?？己?，還有年中、年末考核，考核面面俱到，每個科室都對支行進(jìn)行考核，必然分散支行有限的資源。
二是激勵約束機(jī)制僵化。首先，晉職晉級遭遇“天花板”。受機(jī)構(gòu)層級和職數(shù)的限制，縣支行行級領(lǐng)導(dǎo)大多只能到正科級職務(wù)，股長任職多年也難以提任副主任科員。其次，薪級待遇存在“大鍋飯”，獎勵性工資的分配過于簡單，職務(wù)職稱之間、不同崗位之間差別小，與績效考核聯(lián)系少，導(dǎo)致爭先創(chuàng)優(yōu)風(fēng)氣不濃。再次，退出機(jī)制難破“鐵飯碗”，即使對長期違反勞動紀(jì)律、大錯不犯小錯不斷的員工也難以處置。
三是費(fèi)用保障機(jī)制不配套。近5年支行費(fèi)用增幅低于同期CPI漲幅，總量偏緊。從支出看，除人員工資、辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等剛性支出外，還面臨著來自地方政府相關(guān)部門的各種攤派，費(fèi)用缺口較大。為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，縣支行主要以經(jīng)理國庫等名義向地方財政申請補(bǔ)助，缺乏穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
四）風(fēng)險隱患不少。近年來，人民銀行縣支行各項業(yè)務(wù)快速發(fā)展，各類風(fēng)險事項構(gòu)成復(fù)雜，風(fēng)險管控難度加大，風(fēng)險識別和應(yīng)對措施一定程度上滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展，風(fēng)險全面識別、準(zhǔn)確評估和有效管理的模式尚未成型，總體層次不高。解決這一維系各級行健康平穩(wěn)發(fā)展的根本問題，還需要大家進(jìn)一步開拓思維、拓寬視野，從組織架構(gòu)、治理層面深入研究、探索。一是庫款管理壓力較大。目前某縣支行發(fā)行庫房是上世紀(jì)90年代建成，達(dá)不到封閉式管理的要求，加之電視監(jiān)控設(shè)備需經(jīng)常更新，安全管理難度大。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貨幣發(fā)行量較快增長與庫容狹小的矛盾日益突出，發(fā)行基金堆碼過密、過高，監(jiān)控死角增加等問題日益顯現(xiàn)。二是資金安全隱患較多。由于人手緊，縣支行會計核算崗位都難以落實(shí)強(qiáng)制休假制度，違規(guī)代崗在所難免；部分要害崗位使用合同制人員，容易滋生道德風(fēng)險。重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)日常管理不到位，留下管理漏洞。三是人員及內(nèi)部管理難度加大。社會環(huán)境日趨復(fù)雜，員工工作時間以外的管理難度加大；支行員工朝夕相處，容易出現(xiàn)管理講“感情”、不講制度、不講原則的現(xiàn)象。一些支行長期使用合同制人員，不注意防范法律風(fēng)險，容易產(chǎn)生勞務(wù)糾紛。通過對支行開展行領(lǐng)導(dǎo)履職審計和發(fā)行業(yè)務(wù)及管理風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕约啊叭槲蹇础被顒?，發(fā)現(xiàn)支行業(yè)務(wù)操作存在以下問題：調(diào)賬、暫付款項列支未經(jīng)會計主管審批、報賬憑證、現(xiàn)金使用不合規(guī)、發(fā)行庫入庫憑證欠規(guī)范。
二、更新理念，強(qiáng)化措施，提升質(zhì)效
（一）增強(qiáng)四種意識，增強(qiáng)內(nèi)控安全的使命感和責(zé)任感
一是增強(qiáng)風(fēng)險意識。風(fēng)險與業(yè)務(wù)相伴而生，二者是矛盾的統(tǒng)一體。根據(jù)統(tǒng)計分析，近些年人民銀行系統(tǒng)內(nèi)控安全案件高發(fā)部位仍然是縣支行?？h支行由于內(nèi)部管理、人員素質(zhì)諸多因素在風(fēng)險隱患的控制和防范方面存在較多薄弱環(huán)節(jié)，是內(nèi)控風(fēng)險防范的重中之重。不重視內(nèi)控安全的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)，不抓好內(nèi)控安全要想有效履職就成了無源之水、無本之木，就會成為空中樓閣，借用伏爾泰說過的一句話：使人疲憊的不是遠(yuǎn)方的高山，而是你鞋子里的沙子。那么，基層人行有效履職的基石和支撐，不在于創(chuàng)新亮點(diǎn)而是內(nèi)控安全。把內(nèi)控安全比喻為基層人行履職的“壓艙石”和科學(xué)發(fā)展的“定盤星”一點(diǎn)也不過分。
二是強(qiáng)化敬畏意識。內(nèi)控制度是帶電的高壓線。要敬畏制度，不能踩制度的紅線，不能觸及底線，防止用感情代替制度，用習(xí)慣代替原則的行為發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)中支工作會議提出的增強(qiáng)問題意識，善用底線思維，培育認(rèn)真精神的工作要求，圍繞重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動排查內(nèi)部管理存在的問題和風(fēng)險隱患，確保不發(fā)生案件和重大安全事故、重大業(yè)務(wù)差錯，確保各項工作安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是強(qiáng)化認(rèn)真意識。要堅決反對形式主義和浮躁心態(tài)，強(qiáng)化制度執(zhí)行、力求制度落實(shí)。在日常業(yè)務(wù)操作中，要增強(qiáng)合規(guī)意識，維護(hù)制度權(quán)威，在制度執(zhí)行中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于較真，敢于碰硬，只認(rèn)制度不認(rèn)人，不當(dāng)“好好先生”，嚴(yán)肅處理違反業(yè)務(wù)規(guī)章、行紀(jì)行規(guī)的各種行為。
四是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。做任何事情都要敢于擔(dān)當(dāng)，沒有擔(dān)當(dāng)什么事情都干不成。不愿擔(dān)當(dāng)，就不能從事內(nèi)審工作，不敢擔(dān)責(zé)，就不配當(dāng)內(nèi)審干部。內(nèi)審人員首先要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識，對于違規(guī)違章行為要敢于暴露，敢于處理，對自己責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)的風(fēng)險苗頭、矛盾和問題要早發(fā)現(xiàn)，早介入，早處理，不回避，不上交矛盾，將矛盾和問題化解在本級?？h支行黨組用人選人要堅持“看票不唯票”，優(yōu)先提拔、表彰在工作中堅持原則、大膽管理、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>
（二）強(qiáng)化“四項職能”，將內(nèi)審轉(zhuǎn)型不斷引向深入
1、突出“風(fēng)險防范”，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)審的防御功能。
內(nèi)審是一張內(nèi)控安全的“試紙”，他能起到防微杜漸的作用，要遵循風(fēng)險導(dǎo)向思路，更新理念，運(yùn)用逆向思維，超前思維和博弈思維推動轉(zhuǎn)型實(shí)踐。
2、突出審計質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)審的監(jiān)督功能。
3、突出成果運(yùn)用，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)審的建設(shè)功能。
一個項目，兩項任務(wù)，兩項成果）
4、突出轉(zhuǎn)型功能，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)審的創(chuàng)新功能。
（三）正確處理四個關(guān)系，確保安全高效履職
1、正確處理安全與爭創(chuàng)的關(guān)系；
2、正確處理主審與被審的關(guān)系；
3、正確處理潛績與顯績的關(guān)系；
4、正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。
四）努力塑造四個特質(zhì)，構(gòu)建基層央行內(nèi)審文化
1、立足公正立場，無私無畏，敢于擔(dān)當(dāng)。公正是內(nèi)審文化的基石。公正是審計工作者履行職責(zé)時最基本的價值取向，公正的含義應(yīng)該是有法可依、有法必依。審計中，審計人員在搜集審計證據(jù)、評價審計事項以及處理違規(guī)行為時，必須持公正之心、行公正之舉、揚(yáng)公正之風(fēng)，以事實(shí)為根據(jù)，以法律規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，把工作做到深處、細(xì)處和實(shí)處，始終嚴(yán)守內(nèi)審工作制度。遇到無法可依或法律依據(jù)不明確的情況，應(yīng)做到客觀公正、不偏不倚，從社會公平和效率效益出發(fā)，評價審計查出的問題。
2、堅持嚴(yán)謹(jǐn)特質(zhì)，深入細(xì)致、準(zhǔn)確有效。嚴(yán)謹(jǐn)是內(nèi)審工作的根本。審計質(zhì)量是審計工作的生命線，而嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)能確保審計工作的質(zhì)量。一方面，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致要貫穿互個審計項目的全過程。在開展審前調(diào)查環(huán)節(jié)，要深入摸清被審計項目單位的基本情況；制定審計方案包括實(shí)施方案）環(huán)節(jié)，要謹(jǐn)慎確定審計范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、步驟、方法、重要性水平的確定和審計風(fēng)險評估；在搜集證據(jù)、編制工作底稿環(huán)節(jié)，要保證整個審計實(shí)施過程中所取證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性、合法性和完整性；撰寫審計報告環(huán)節(jié)，要注重聽取和慎重對待被審計對象的不同意識，積極采納被審計對象的正確意見，提出的審計意識建議應(yīng)做到準(zhǔn)確有效、切實(shí)可行。
3、鼓足創(chuàng)新動力，更新理念，轉(zhuǎn)型提質(zhì)。創(chuàng)新是內(nèi)審轉(zhuǎn)型的動力。內(nèi)審轉(zhuǎn)型的過程，其本質(zhì)就是打破“常規(guī)”、改變陳規(guī)陋習(xí)的過程，要將改革創(chuàng)新的理念貫徹到具體的工作思路、內(nèi)審模式、內(nèi)審手段、風(fēng)險評估、隊伍建設(shè)中去。在審計理念上要逐步實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：在審計目標(biāo)上，由注重結(jié)果向重在治本上轉(zhuǎn)變；在審計內(nèi)容上，要由合規(guī)性審計向績效審計轉(zhuǎn)變；在審計類型上，要從以財務(wù)審計為主轉(zhuǎn)為以效益審計和管理審計為主轉(zhuǎn)變。
4、發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，廉潔自律，克己奉公。奉獻(xiàn)是內(nèi)審的精神源泉。在內(nèi)部審計文化的構(gòu)建中，奉獻(xiàn)占有特殊地位，它是整個審計價值體系的道德基礎(chǔ)，為內(nèi)審實(shí)踐以及內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型提供持久有效的精神支持。作為一名優(yōu)秀內(nèi)審人員，要做到無私奉獻(xiàn)，正確看待名利得失，理性看待履職要求，始終保持和平心態(tài)，廉潔自律、克己奉公，要積極面對日常工作的平淡與枯燥，正視內(nèi)審工作的困難，認(rèn)真思考如何解決困難，自愿、積極、主動地踐行審計職業(yè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)自我價值的提升。
三、強(qiáng)化風(fēng)險防控，守住履職底線
（一）堅持內(nèi)控優(yōu)化，增強(qiáng)風(fēng)險意識。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，各縣支行要對照相關(guān)制度、規(guī)定進(jìn)行自查自糾，做到舉一反三，把思想高度統(tǒng)一到上級行加強(qiáng)內(nèi)控、防范風(fēng)險的有關(guān)精神和要求上來。采取風(fēng)險提示、典型案例分析、警示教育等多種形式，幫助員工增強(qiáng)問題意識和底線思維，杜絕感情代替制度、信任代替監(jiān)督，筑牢內(nèi)控思想防線。健全內(nèi)控制度。從建立內(nèi)控管理長效機(jī)制入手，定期對現(xiàn)行制度進(jìn)行清理和完善，增強(qiáng)制度的針對性和有效性。加強(qiáng)對制度的學(xué)習(xí)
與培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)行制度的統(tǒng)一性。
（二）嚴(yán)格遵守制度，規(guī)范操作流程。一分制度，九分執(zhí)行。各縣支行要按照內(nèi)部控制建設(shè)和風(fēng)險管理的要求，要根據(jù)授權(quán)審批、重要崗位分離等規(guī)章制度，明確業(yè)務(wù)操作流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理規(guī)范化。加大對各項業(yè)務(wù)特別是人、財、物等要害部門和重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督檢查力度，確保各項制度嚴(yán)格執(zhí)行到位，系統(tǒng)平穩(wěn)、安全運(yùn)行。不放過一個問題，不留下一處死角，不忽略風(fēng)險，不遺留一處隱患。
截至4月30日，滬市864家上市公司全部完成2008年年報披露工作：共實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司股東的凈利潤7315.20億元，基本每股收益為0.35元，凈資產(chǎn)收益率為12%，分別較2007年度同比下降14%、18%和20%；730家盈利，134家虧損，虧損家數(shù)較2007年度增加68家；中國石油、工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、中國石化、交通銀行、中國神華、招商銀行、中國聯(lián)通、中信銀行作為滬市2008年前十大盈利公司，共實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司股東的凈利潤為5195億元，占全部公司的69%。
2009年1季報方面：637家公司盈利，227家公司虧損；實(shí)現(xiàn)基本每股收益0.09元，凈資產(chǎn)收益率3%，均較上年同期下降25%，較2008年第四季度的0.024元和0.8%有大幅增長。
深市中小板公司2008年每股收益0.42元凈資產(chǎn)收益率11.5%
截至4月30日，中小板273家上市公司全部披露了2008年年報：平均營業(yè)收入和歸屬于母公司所有者的凈利潤分別為13.11億元和9051.91萬元，分別比上年增長 21.43%和4.76%，凈資產(chǎn)收益率11.5%。中小板公司2008年年報披露和經(jīng)營業(yè)績呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：年報質(zhì)量大幅提高、經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)中有升、業(yè)績主要源于主營業(yè)務(wù)（利潤構(gòu)成中89.4%來源于主營業(yè)務(wù)）、行業(yè)業(yè)績分化明顯、財務(wù)狀況和現(xiàn)金流良好、分紅送轉(zhuǎn)比例高（共有211家公司推出了現(xiàn)金分紅方案）、公允價值計量影響有限、持有外幣金融資產(chǎn)較少、募集資金存放與使用情況較好。
深市主板公司2008年每股收益0.22元 平均凈資產(chǎn)收益率7.43%
截至4月30日，除*ST本實(shí)B外，深市主板487家公司披露了2008年年度報告和2009年第一季度報告，報告呈現(xiàn)以下十大特點(diǎn)。一、年報業(yè)績下滑趨勢得到有效緩解：2008年共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入17816.96億元，增長10.14%；凈利潤645.93億元，同比下降40.3％；平均凈資產(chǎn)收益率7.43%，同比下降45%。2009年一季度營業(yè)利潤總額由去年第四季度-268.35億元增加到197.32億元，共實(shí)現(xiàn)凈利潤145.33億元，2008年第四季度為-156.05億元；平均每股收益0.0489元，2008年第四季度為-0.05元，業(yè)績環(huán)比顯著增長。二、行業(yè)分化明顯。三、毛利率下降、期間費(fèi)用增加。四、資產(chǎn)減值、公允價值變動和投資虧損影響業(yè)績：2008年計提的資產(chǎn)減值損失達(dá)318.03億元，同比增加106%。五、現(xiàn)金流緊張局面逐步趨于緩和。六、內(nèi)控披露與社會責(zé)任建設(shè)有明顯改善。七、現(xiàn)金分紅成為利潤分配的主要方式。八、變更會計師事務(wù)所的現(xiàn)象有所減少。九、上市公司非標(biāo)意見比例有所下降：被出具非標(biāo)意見的公司共43家。十、獨(dú)立董事履職情況尚待加強(qiáng)：有18位獨(dú)立董事缺席了一半以上的董事會會議。
此外，中登公司5月4日的統(tǒng)計年報顯示，截至去年末，各類機(jī)構(gòu)投資者持有的A股流通市值占比為54.62%，這是有統(tǒng)計以來機(jī)構(gòu)投資者持有量首次超過五成。
證監(jiān)會單設(shè)創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委、確定持續(xù)督導(dǎo)期
證監(jiān)會5月13日公布《關(guān)于修改〈中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行審核委員會辦法〉的決定》、《關(guān)于修改〈證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法〉的決定》（6月14日起施行）：證監(jiān)會設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)行審核委員會，委員為35名；首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市的，持續(xù)督導(dǎo)的期間為證券上市當(dāng)年剩余時間及其后3個完整會計年度；創(chuàng)業(yè)板上市公司發(fā)行新股、可轉(zhuǎn)換公司債券的，持續(xù)督導(dǎo)的期間為證券上市當(dāng)年剩余時間及其后2個完整會計年度。
銀監(jiān)會調(diào)整中小商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入政策
銀監(jiān)會網(wǎng)站4月30日消息，銀監(jiān)會了《關(guān)于中小商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入政策的調(diào)整意見（試行）》：符合條件的中小商業(yè)銀行在相關(guān)地域范圍下設(shè)分支機(jī)構(gòu)，不再受數(shù)量指標(biāo)控制；進(jìn)一步簡化審批程序，將省內(nèi)分支機(jī)構(gòu)審批權(quán)限下放給各省銀監(jiān)局；體現(xiàn)了銀監(jiān)會“管法人”的監(jiān)管理念，即中小商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻與銀行法人機(jī)構(gòu)的總體情況相結(jié)合；不再對股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行設(shè)立分行和支行設(shè)定統(tǒng)一的營運(yùn)資金要求，由各股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和資本管理需要統(tǒng)籌調(diào)節(jié)、配置。
上市公司高管股票期權(quán)所得可分期繳個稅
財政部、國稅總局《關(guān)于上市公司高管人員股票期權(quán)所得繳納個人所得稅有關(guān)問題的通知》5月4日：對上市公司高管人員取得股票期權(quán)在行權(quán)時，納稅確有困難的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可自其股票期權(quán)行權(quán)之日起，在不超過6個月的期限內(nèi)分期繳納個人所得稅。
《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》4月30日，企業(yè)重組的稅收負(fù)擔(dān)將大幅降低。
國資委：由董事會來考核經(jīng)營層是努力的方向
國務(wù)院國資委副主任黃淑和在全國國資委系統(tǒng)業(yè)績考核與綜合工作座談會上的講話5月6日，講話提到要實(shí)現(xiàn)業(yè)績考核對所監(jiān)管企業(yè)的全覆蓋、建立全員業(yè)績考核制度（2010 年開始，國務(wù)院國資委將對未能建立全員業(yè)績考核制度的中央企業(yè)予以扣減考核得分的處理）、促進(jìn)年度考核與任期考核的有機(jī)結(jié)合、進(jìn)一步完善激勵約束機(jī)制。黃淑和表示：“由董事會來考核經(jīng)營層，是依法實(shí)施考核的一項新探索，也是我們努力的方向。從各級國資委所監(jiān)管企業(yè)的情況看，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)的進(jìn)展還很不平衡，需要我們區(qū)分不同情況，積極探索相應(yīng)的考核方法?！?對國有獨(dú)資公司董事會試點(diǎn)企業(yè)，如果外部董事人數(shù)超過全體董事半數(shù)，國資委可以授權(quán)董事會對經(jīng)營層進(jìn)行考核。
歐洲央行降息至1%
(一)勤于學(xué)習(xí)鍛煉，慎于品行修養(yǎng)，始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)是我多年來養(yǎng)成的一個比較好的習(xí)慣，除繼續(xù)加強(qiáng)對分管工作中涉及的監(jiān)察、審計、法律事務(wù)等方面的有關(guān)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)外，不間斷地加強(qiáng)對財務(wù)會計、信貸管理、風(fēng)險管理等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和鞏固，及時加強(qiáng)對計算機(jī)知識和信用社新業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和更新。同時認(rèn)真學(xué)習(xí)各級制發(fā)的管理制度及相關(guān)法律文件，通過不斷的深入學(xué)習(xí)，不僅充實(shí)和更新了自己的知識庫容，而且開闊了思路，更新了觀念，增強(qiáng)了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。一直堅持承擔(dān)工作任務(wù)時把自己當(dāng)作一名普通的工作人員，在承擔(dān)工作責(zé)任時把自己當(dāng)作一名勇于負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際工作中，小事放權(quán)放手，但件件都及時督辦和查問結(jié)果，大事都主動參與和承擔(dān)。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題時，帶領(lǐng)稽核審計部、財務(wù)會計部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務(wù)、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況，為處理本次違規(guī)違紀(jì)提供了詳實(shí)依據(jù)；在查辦舉報信用社信貸員和分社負(fù)責(zé)人違規(guī)辦貸問題時，抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風(fēng)險管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對小組，帶隊進(jìn)村入戶上門核對貸款，找村干部和村民調(diào)查了解，與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中，帶領(lǐng)案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對內(nèi)控制度執(zhí)行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作，不僅深入了解了基層實(shí)際工作情況，以便更有針對性地做本職工作，同時，也進(jìn)一步鍛煉了實(shí)踐工作能力，豐富了實(shí)踐工作經(jīng)驗。
三是注重和加強(qiáng)金融理論的鉆研。每年我都結(jié)合工作實(shí)際，通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章，用以總結(jié)和指導(dǎo)工作。，我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況，通過認(rèn)真調(diào)查分析，撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗》調(diào)查報告，被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文，被《中國農(nóng)村金融創(chuàng)新與實(shí)踐》收錄。
四是注重和加強(qiáng)政治品格的錘煉。，我利用開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步加強(qiáng)自己的黨性鍛煉和品格錘煉，整個活動的每個環(huán)節(jié)都認(rèn)真參與，按照活動的安排進(jìn)行了學(xué)習(xí)和深刻地自我剖析，并在活動中撰寫了數(shù)萬字的學(xué)習(xí)筆記。通過積極參與這次教育活動，使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重，品格上更加堅強(qiáng)和耿直。
五是注重和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的累積。除了向身邊的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)外，還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡(luò)上介紹的一些比較經(jīng)典的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)類案例。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，堅持從嚴(yán)治社，始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴(yán)密內(nèi)控的踐行者。
總理曾經(jīng)說過，對于銀行而言，相對于資本充足率，嚴(yán)密的內(nèi)控制度更有意義。一年來，在加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和落實(shí)上，主要做了以下幾項工作：
一是狠抓了促制度落實(shí)的制度體系建設(shè)。從規(guī)范操作行為的層面上來說，現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的各個層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實(shí)，責(zé)任追究不及時不到位，經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研和分析，我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責(zé)任認(rèn)定處理暫行辦法》，對強(qiáng)化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理，規(guī)范信貸管理行為，增強(qiáng)信貸人員責(zé)任意識，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)了促制度落實(shí)的制度體系的建設(shè)方面起到了良好作用。
二是樹立了“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結(jié)出，要防范操作風(fēng)險，在制度建設(shè)和落實(shí)層面，不僅要有嚴(yán)密的制度，嚴(yán)格落實(shí)制度，還要嚴(yán)懲違規(guī)行為。因此，我倡導(dǎo)樹立“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的內(nèi)控理念，并在稽核審計工作中實(shí)踐推行，這種從嚴(yán)治社的思想，也因此得到了較大范圍的認(rèn)可。
三是踐行了嚴(yán)密的內(nèi)控和其他各項工作制度。在工作中我能認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項內(nèi)控和工作制度，如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復(fù)學(xué)習(xí)了好幾遍，并且在文件中做了很多標(biāo)記，其他有關(guān)制度我也利用時間進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)并能嚴(yán)格遵守。
四是督導(dǎo)了各項內(nèi)控制度的有效落實(shí)。我們主要通過開展一系列的審計和內(nèi)控評價來督導(dǎo)內(nèi)控制度的落實(shí)。組織了高管人員離任審計，開展了案件專項治理活動，陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社辦事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動為載體，認(rèn)真查找問題，認(rèn)真組織整改，認(rèn)真分析不足，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，認(rèn)真制定措施。
(三)積極履行職責(zé)，指導(dǎo)做好內(nèi)控監(jiān)督工作，加強(qiáng)聯(lián)系，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心，所以，監(jiān)事會的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報告，重要事項取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時，監(jiān)事會作為聯(lián)社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門，共同構(gòu)筑了較為完善的科學(xué)、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃，建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》，對稽核時間、區(qū)間和責(zé)任人進(jìn)行詳細(xì)登記，落實(shí)責(zé)任，以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機(jī)制。本著對理事會負(fù)責(zé)的基本要求，我們將每個項目的稽核檢查結(jié)果及時向聯(lián)社班子成員和職能部門（理事會、經(jīng)營班子）匯報和反饋，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理決策和部門指導(dǎo)服務(wù)的針對性，提升我們的經(jīng)營管理水平。同時實(shí)行稽核審計情況定期通報制，即對稽核審計發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報，做到查處一事，警示全區(qū)，督促轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)查缺補(bǔ)漏，糾正偏差，完善不足，以促進(jìn)全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。并對案件專項治理、治理商業(yè)賄賂工作實(shí)行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導(dǎo)稽核審計部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務(wù)，突出財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營管理合規(guī)性，認(rèn)真履行稽核審計職責(zé)。全年組織開展稽核審計項3項3次，即：實(shí)施了花所信用社等4個網(wǎng)點(diǎn)的會計決算工作真實(shí)性專項檢查；對全區(qū)44個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中14個信用社、15個信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進(jìn)行了序時稽核，稽核檢查覆蓋面70.5%；根據(jù)人員調(diào)動和崗位調(diào)整情況，及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計，以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認(rèn)定責(zé)任違規(guī)貸款49筆817.69萬元，違紀(jì)資金8.96萬元，提出稽核建議8條，下發(fā)稽核審計整改意見書25份，下發(fā)稽核審計處罰決定25份，為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
（四）查防結(jié)合，認(rèn)真開展了案件專項治理工作，保持了對各類違規(guī)行為嚴(yán)處的高壓態(tài)勢。
初，因班子換屆，聯(lián)社調(diào)整了案件專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。本著暴露風(fēng)險、加強(qiáng)管理，堅決遏制違法違規(guī)行為，防止各類案件的發(fā)生的基本原則，5月份，制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項治理深度排查工作實(shí)施方案》，明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責(zé)任和工作要求，9月份案件專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行了風(fēng)險排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會議上，對案件專項治理工作進(jìn)行了專題。安排，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件專項治理工作的安排意見》，根據(jù)不同崗位職責(zé)分級明確了案件專項治理工作重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責(zé)任，為構(gòu)建案件防控的長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察和案件防控工作，對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題的3名當(dāng)事人和負(fù)有管理責(zé)任社主任進(jìn)行了責(zé)任追究，給予了黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好和紀(jì)檢監(jiān)察工作。
在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)自律工作中，按照省聯(lián)社黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制的要求，每年年初聯(lián)社黨委及時與和各信用社（分社）簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，基層各信用社能夠按照責(zé)任制的各項目標(biāo)規(guī)定，認(rèn)真對照學(xué)習(xí)落實(shí)。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強(qiáng)調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變，杜絕一切行業(yè)不正之風(fēng)，凡一經(jīng)舉報，聯(lián)社都及時調(diào)查核實(shí)、處理和回復(fù)。通過反腐倡廉，黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和責(zé)任制的落實(shí)，全體黨員職工基本上無違紀(jì)問題，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進(jìn)和提高，信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設(shè)都得到了充分肯定。
對工作從維護(hù)農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進(jìn)行認(rèn)識，以服務(wù)大局為重，把群眾的切身利益放在首位，在法律法規(guī)的規(guī)范和引導(dǎo)下，盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關(guān)心和愛護(hù)的角度出發(fā)，站在對方的立場上考慮問題，盡力幫助解決困難；能解決的案件盡快解決，不能解決的講清道理，說明原因，并及時向上級匯報，對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實(shí)不符的，通過耐心細(xì)致地解釋和說服疏導(dǎo)，使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線，防止事態(tài)向惡性衍變，造成越級。，按工作“首問責(zé)任制”的要求，查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責(zé)任人做了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人做出深刻書面檢查，為全區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記，有閱批，有查辦記錄和查處結(jié)果。2010年，針對全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務(wù)工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實(shí)要求，提議并成立了監(jiān)察室，專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作，榮辱得失在心。總結(jié)成績的同時，也非常清醒地認(rèn)識到自己還存在很多方面的缺點(diǎn)和不足，歸納起來，主要有以下幾個方面：
一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念，在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出，部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
(一)勤于學(xué)習(xí)鍛煉，慎于品行修養(yǎng)，始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)是我多年來養(yǎng)成的一個比較好的習(xí)慣，除繼續(xù)加強(qiáng)對分管工作中涉及的監(jiān)察、審計、法律事務(wù)等方面的有關(guān)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)外，不間斷地加強(qiáng)對財務(wù)會計、信貸管理、風(fēng)險管理等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和鞏固，及時加強(qiáng)對計算機(jī)知識和信用社新業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和更新。同時認(rèn)真學(xué)習(xí)各級制發(fā)的管理制度及相關(guān)法律文件，通過不斷的深入學(xué)習(xí)，不僅充實(shí)和更新了自己的知識庫容，而且開闊了思路，更新了觀念，增強(qiáng)了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。一直堅持承擔(dān)工作任務(wù)時把自己當(dāng)作一名普通的工作人員，在承擔(dān)工作責(zé)任時把自己當(dāng)作一名勇于負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際工作中，小事放權(quán)放手，但件件都及時督辦和查問結(jié)果，大事都主動參與和承擔(dān)。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題時，帶領(lǐng)稽核審計部、財務(wù)會計部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務(wù)、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況，為處理本次違規(guī)違紀(jì)提供了詳實(shí)依據(jù)；在查辦舉報信用社信貸員和分社負(fù)責(zé)人違規(guī)辦貸問題時，抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風(fēng)險管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對小組，帶隊進(jìn)村入戶上門核對貸款，找村干部和村民調(diào)查了解，與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中，帶領(lǐng)案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對內(nèi)控制度執(zhí)行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作，不僅深入了解了基層實(shí)際工作情況，以便更有針對性地做本職工作，同時，也進(jìn)一步鍛煉了實(shí)踐工作能力，豐富了實(shí)踐工作經(jīng)驗。
三是注重和加強(qiáng)金融理論的鉆研。每年我都結(jié)合工作實(shí)際，通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章，用以總結(jié)和指導(dǎo)工作。，我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況，通過認(rèn)真調(diào)查分析，撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗》調(diào)查報告，被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文，被《中國農(nóng)村金融創(chuàng)新與實(shí)踐》收錄。
四是注重和加強(qiáng)政治品格的錘煉。，我利用開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步加強(qiáng)自己的黨性鍛煉和品格錘煉，整個活動的每個環(huán)節(jié)都認(rèn)真參與，按照活動的安排進(jìn)行了學(xué)習(xí)和深刻地自我剖析，并在活動中撰寫了數(shù)萬字的學(xué)習(xí)筆記。通過積極參與這次教育活動，使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重，品格上更加堅強(qiáng)和耿直。
五是注重和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的累積。除了向身邊的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)外，還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡(luò)上介紹的一些比較經(jīng)典的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)類案例。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，堅持從嚴(yán)治社，始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴(yán)密內(nèi)控的踐行者。
總理曾經(jīng)說過，對于銀行而言，相對于資本充足率，嚴(yán)密的內(nèi)控制度更有意義。一年來，在加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和落實(shí)上，主要做了以下幾項工作：
一是狠抓了促制度落實(shí)的制度體系建設(shè)。從規(guī)范操作行為的層面上來說，現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的各個層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實(shí)，責(zé)任追究不及時不到位，經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研和分析，我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責(zé)任認(rèn)定處理暫行辦法》，對強(qiáng)化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理，規(guī)范信貸管理行為，增強(qiáng)信貸人員責(zé)任意識，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)了促制度落實(shí)的制度體系的建設(shè)方面起到了良好作用。
二是樹立了“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結(jié)出，要防范操作風(fēng)險，在制度建設(shè)和落實(shí)層面，不僅要有嚴(yán)密的制度，嚴(yán)格落實(shí)制度，還要嚴(yán)懲違規(guī)行為。因此，我倡導(dǎo)樹立“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的內(nèi)控理念，并在稽核審計工作中實(shí)踐推行，這種從嚴(yán)治社的思想，也因此得到了較大范圍的認(rèn)可。
三是踐行了嚴(yán)密的內(nèi)控和其他各項工作制度。在工作中我能認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項內(nèi)控和工作制度，如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復(fù)學(xué)習(xí)了好幾遍，并且在文件中做了很多標(biāo)記，其他有關(guān)制度我也利用時間進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)并能嚴(yán)格遵守。
四是督導(dǎo)了各項內(nèi)控制度的有效落實(shí)。我們主要通過開展一系列的審計和內(nèi)控評價來督導(dǎo)內(nèi)控制度的落實(shí)。組織了高管人員離任審計，開展了案件專項治理活動，陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社辦事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查等。以這些活動為載體，認(rèn)真查找問題，認(rèn)真組織整改，認(rèn)真分析不足，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，認(rèn)真制定措施。
(三)積極履行職責(zé)，指導(dǎo)做好內(nèi)控監(jiān)督工作，加強(qiáng)聯(lián)系，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心，所以，監(jiān)事會的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報告，重要事項取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時，監(jiān)事會作為聯(lián)社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門，共同構(gòu)筑了較為完善的科學(xué)、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃，建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》，對稽核時間、區(qū)間和責(zé)任人進(jìn)行詳細(xì)登記，落實(shí)責(zé)任，以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機(jī)制。本著對理事會負(fù)責(zé)的基本要求，我們將每個項目的稽核檢查結(jié)果及時向聯(lián)社班子成員和職能部門（理事會、經(jīng)營班子）匯報和反饋，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理決策和部門指導(dǎo)服務(wù)的針對性，提升我們的經(jīng)營管理水平。同時實(shí)行稽核審計情況定期通報制，即對稽核審計發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報，做到查處一事，警示全區(qū)，督促轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)查缺補(bǔ)漏，糾正偏差，完善不足，以促進(jìn)全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營管理工作符合制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。并對案件專項治理、治理商業(yè)賄賂工作實(shí)行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導(dǎo)稽核審計部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務(wù)，突出財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營管理合規(guī)性，認(rèn)真履行稽核審計職責(zé)。全年組織開展稽核審計項3項3次，即：實(shí)施了花所信用社等4個網(wǎng)點(diǎn)的會計決算工作真實(shí)性專項檢查；對全區(qū)44個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中14個信用社、15個信用分社和聯(lián)社營業(yè)部進(jìn)行了序時稽核，稽核檢查覆蓋面70.5%；根據(jù)人員調(diào)動和崗位調(diào)整情況，及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計，以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認(rèn)定責(zé)任違規(guī)貸款49筆817.69萬元，違紀(jì)資金8.96萬元，提出稽核建議8條，下發(fā)稽核審計整改意見書25份，下發(fā)稽核審計處罰決定25份，為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
（四）查防結(jié)合，認(rèn)真開展了案件專項治理工作，保持了對各類違規(guī)行為嚴(yán)處的高壓態(tài)勢。
初，因班子換屆，聯(lián)社調(diào)整了案件專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。本著暴露風(fēng)險、加強(qiáng)管理，堅決遏制違法違規(guī)行為，防止各類案件的發(fā)生的基本原則，5月份，制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項治理深度排查工作實(shí)施方案》，明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責(zé)任和工作要求，9月份案件專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行了風(fēng)險排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會議上，對案件專項治理工作進(jìn)行了專題。安排，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件專項治理工作的安排意見》，根據(jù)不同崗位職責(zé)分級明確了案件專項治理工作重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責(zé)任，為構(gòu)建案件防控的長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察和案件防控工作，對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題的3名當(dāng)事人和負(fù)有管理責(zé)任社主任進(jìn)行了責(zé)任追究，給予了黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好和紀(jì)檢監(jiān)察工作。
在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)自律工作中，按照省聯(lián)社黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制的要求，每年年初聯(lián)社黨委及時與和各信用社（分社）簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，基層各信用社能夠按照責(zé)任制的各項目標(biāo)規(guī)定，認(rèn)真對照學(xué)習(xí)落實(shí)。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強(qiáng)調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變，杜絕一切行業(yè)不正之風(fēng)，凡一經(jīng)舉報，聯(lián)社都及時調(diào)查核實(shí)、處理和回復(fù)。通過反腐倡廉，黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和責(zé)任制的落實(shí)，全體黨員職工基本上無違紀(jì)問題，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進(jìn)和提高，信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設(shè)都得到了充分肯定。
對工作從維護(hù)農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進(jìn)行認(rèn)識，以服務(wù)大局為重，把群眾的切身利益放在首位，在法律法規(guī)的規(guī)范和引導(dǎo)下，盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關(guān)心和愛護(hù)的角度出發(fā)，站在對方的立場上考慮問題，盡力幫助解決困難；能解決的案件盡快解決，不能解決的講清道理，說明原因，并及時向上級匯報，對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實(shí)不符的，通過耐心細(xì)致地解釋和說服疏導(dǎo)，使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線，防止事態(tài)向惡性衍變，造成越級。，按工作“首問責(zé)任制”的要求，查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責(zé)任人做了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人做出深刻書面檢查，為全區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記，有閱批，有查辦記錄和查處結(jié)果。2010年，針對全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務(wù)工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實(shí)要求，提議并成立了監(jiān)察室，專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作，榮辱得失在心?？偨Y(jié)成績的同時，也非常清醒地認(rèn)識到自己還存在很多方面的缺點(diǎn)和不足，歸納起來，主要有以下幾個方面：
一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念，在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出，部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
2021年度優(yōu)秀述職報告一尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
20__年，是我站兌現(xiàn)超過式成長中承上啟下的一年，也是全站干部職工歡迎挑釁、擔(dān)當(dāng)考驗、竭力克服堅苦、高雅結(jié)束全年任務(wù)的一年。我調(diào)理室在站黨總支和站委會的精確帶領(lǐng)下，各部分同仁的大力大舉贊成下，環(huán)繞“兩量一本”這一主旋律，以頹廢的工作熱忱和奮發(fā)向上的精神狀況，卓有結(jié)果地展開各項工作，獲得了明顯成績。
這一年的調(diào)理工作我總結(jié)為以下幾點(diǎn)：
一、勤于辦事，扮好角色，立足本職，立異工作
在站帶領(lǐng)的親切關(guān)懷下，我們步調(diào)剛強(qiáng)地走出了一條“科學(xué)調(diào)理，典范運(yùn)行，精確高效，爭創(chuàng)一流”之路。根據(jù)《調(diào)理章程》科學(xué)調(diào)理，典范運(yùn)行，兌現(xiàn)了全年無過錯、無違規(guī)操縱的目標(biāo)，在有效低落德律風(fēng)費(fèi)的同時，當(dāng)真及時地保護(hù)線路，保險了通信的純熟。
千里之行，始于足下。恰是這些看似平凡、乃至微不敷道的工作，卻固結(jié)了我們調(diào)理室為煤站安靜奉獻(xiàn)的每一份光和熱。掃數(shù)調(diào)理員同志心往一處想，勁往一處使，克服各種主觀或客觀的堅苦，堅定出夜勤、出滿勤，自動參加進(jìn)修，及時精確地上報報表數(shù)據(jù)，并且還保存了精良的環(huán)境衛(wèi)生狀況，屢次遭到帶領(lǐng)和職工的好評。
抓思維，提本質(zhì)，練本領(lǐng)成為我辦事煤站的緊張方法之一。為了起到“馬不停蹄”的效用，我引入了鼓勵和獎罰軌制?？剖胰藛T在結(jié)束好本職工作之余，自動救助兄弟部分做些力所能及的工作，收到了很好的結(jié)果。
二、勤于進(jìn)修，苦練內(nèi)功，思維本質(zhì)是保險
進(jìn)修是一個人汲取知識營養(yǎng)的伎倆，立異是一個企業(yè)進(jìn)步的魂魄。
一貫以來，我都非常明白進(jìn)修對人平生的緊張意義。是以，在進(jìn)步思維認(rèn)識和進(jìn)修方面，我自動構(gòu)造科室人員參加集會，加強(qiáng)表面進(jìn)修，明好壞，辨美丑，知榮辱，腳結(jié)壯地，追求進(jìn)步，及時結(jié)束各級帶領(lǐng)交付的任務(wù)，密切互助兄弟部分的工作。
打鐵必須本身硬。多年的工作實(shí)踐，為我供給了很多寶貴的進(jìn)修機(jī)遇，向工作榜樣進(jìn)修，向進(jìn)步典范進(jìn)修，向優(yōu)秀黨員進(jìn)修，向勤政耿介的帶領(lǐng)干部進(jìn)修，不時到辦事事以他們?yōu)榘駱?，珍視加?qiáng)個人涵養(yǎng)和黨性涵養(yǎng)，率先垂范，奉公守法，建立精確的人生觀、全國觀、代價觀。
提拔任用年青帶領(lǐng)干部最根本的前提，便是要求我們能夠自省、自警、自勵，要求我們每個年青黨員同志政治合格、風(fēng)格精良、嚴(yán)于律己、技巧過硬，特別要珍視進(jìn)修新知識，把握新本領(lǐng)，構(gòu)成與崗?fù)ぢ氊?zé)相適應(yīng)的知識布局，竭力進(jìn)步工作的前瞻性、科學(xué)性和創(chuàng)設(shè)性。參加工作至今，十年時候我都從事通信和謀劃機(jī)收集工作，憑借本身的專業(yè)根本，謙和請教、吃苦鉆研、當(dāng)真思慮，連續(xù)充裕、進(jìn)步本身的專業(yè)知識，盼望能為企業(yè)的成長鞠躬盡瘁。
三、勤于檢討，嚴(yán)厲要求，始終保存高標(biāo)準(zhǔn)
在向構(gòu)造報告請教工作前，我當(dāng)真地審閱了本身，覺得還存在兩點(diǎn)不敷的地方：
1、在工作方面：方法、方法、計謀純真，使有效資本和本身潛力異國獲得富裕闡揚(yáng);
2、在辦理方面：偶然呈現(xiàn)只求“過得去”，不求“過得硬”的現(xiàn)象，辦理時緊時松;
今后我還會連續(xù)向有經(jīng)驗的帶領(lǐng)和同志們多請教、多進(jìn)修。
律己足以服人，量寬足以待人，身先足以率人。我凡是以此為鏡來對照本身的言行。浩然正氣鑄大業(yè)，心底忘我六合寬。工作中，我堅定以德為本，講正氣、講奉獻(xiàn)，堅定誠以待上、保存政通;誠以待下、保存人和;誠以律己、保存耿介;誠以辦事、平易近人;樂觀向上、不怕堅苦。在工作和糊口生涯中，嚴(yán)厲要求本身既要辦事、又要干凈。及時克服工作中呈現(xiàn)的不敷和題目，竭力做到任前任后同等、立場舉動同等、對上對下同等、對官對民同等、人古人后同等，以本身精良的形象和品德氣力去辦事做人。
任職調(diào)理室副主任已經(jīng)是第六個年初了，我深切感觸到：見解決議思路，思路決議前途。見解新，思路對，成長就有盼望，那么，調(diào)理工作如何與煤站發(fā)運(yùn)和市場經(jīng)濟(jì)的成長同步，兌現(xiàn)超過式成長。
我覺得，在有效利用死板調(diào)理辦理方法加強(qiáng)辦理外，還要摸索煤站調(diào)理運(yùn)行的規(guī)律，自動采取新技巧、新伎倆，采納有效辦法，連續(xù)進(jìn)步部分的集體質(zhì)量、工作質(zhì)量、辦事質(zhì)量、技巧含量以及人才本質(zhì)等，使調(diào)理工作始終處于成長與進(jìn)步的前沿。在我看來，企業(yè)的成長，必須依靠科學(xué)技巧的進(jìn)步和員工本質(zhì)的進(jìn)步，構(gòu)筑一支本質(zhì)精良、技巧精深的人才步隊，是“做強(qiáng)_，造福員工”的必由之路。
總結(jié)過去，是為了更好的面向?qū)?。我將把此次述職評斷作為構(gòu)造對我個人贊成、監(jiān)督和救助的極好機(jī)遇，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，克服不敷，聯(lián)合全部干部職工，開辟立異，克難奮進(jìn)，為促成我站的改革和成長奇跡做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
以上述職，敬請帶領(lǐng)和同志們責(zé)怪斧正。
此致
敬禮!
2021年度優(yōu)秀述職報告二尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
20_年即將過去，盤點(diǎn)自己在社區(qū)主任崗位的這一年，有工作的經(jīng)驗、有學(xué)習(xí)的收獲、實(shí)踐的感慨，也有反思的遺憾。籍此機(jī)會，我也將從自己學(xué)習(xí)、思想和履職情況等方面向代表們匯報：
一、重視學(xué)習(xí)，不斷提高個人綜合素質(zhì)
面對社區(qū)工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展的要求，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能不斷適應(yīng)社區(qū)工作的建設(shè)步伐。為此，我?guī)ь^投入到科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)中，學(xué)理論、悟精神，活學(xué)活用，力求實(shí)效，社區(qū)也順利完成作為試點(diǎn)社區(qū)的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，個人的理論水平、統(tǒng)籌工作能力都得到提高;今年下半年，我有幸得以參加_區(qū)的行動學(xué)習(xí)法學(xué)習(xí)和促進(jìn)師培訓(xùn)的機(jī)會，成為社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)課題組的學(xué)員，也是區(qū)里一名社區(qū)學(xué)員，我非常珍惜區(qū)領(lǐng)導(dǎo)給我的這次機(jī)會，在學(xué)習(xí)中行動，在行動中學(xué)習(xí)，反思不足，總結(jié)經(jīng)驗，并把自己的學(xué)習(xí)心得用于團(tuán)隊建設(shè)、社區(qū)工作中，讓個人的成長融入到集體的榮譽(yù)和進(jìn)步中;為使自己的工作水平不斷提高，我還利用業(yè)余時間不斷自學(xué)社會工作方面的知識，順利地通過了全國社會工作中級資格考試，成為目前_辦事處取得中級社會工作師資格的社區(qū)主任。
二、認(rèn)真履職，帶班子抓建設(shè)，當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”
一名合格的社區(qū)主任，最重要的是帶好班子，打造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、充滿活力的社區(qū)隊伍，熱心服務(wù)為民。我也充分了解，培養(yǎng)好副職，當(dāng)好助手和參謀，社區(qū)工作才能有條不紊地大步向前。因此，我推行層級管理模式，鼓勵和支持副職們大膽工作，有展示的平臺，責(zé)任我來承擔(dān)，工作讓她們放心去做，同時要求副職們帶好、管理好各塊口工作人員、協(xié)管員，層層管理帶頭，充分聽取副職們對工作的意見和建議，發(fā)揮好中堅力量的作用，在工作中，充分發(fā)揮同志們的主動性和能動性，揚(yáng)長避短，合理分配和安排工作，使社區(qū)能圓滿完成各項指標(biāo)任務(wù)和迎檢、現(xiàn)場會工作，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
三、多方協(xié)調(diào)，做實(shí)事解民憂
服務(wù)是社區(qū)工作的生命力，而民生問題則是評價社區(qū)工作的“試金石”。因此，對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我不回避不推諉，帶頭協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮社區(qū)職能作用。如針對下戶中了解到居民對小學(xué)學(xué)區(qū)劃分不合理，導(dǎo)致接送小孩不方便的難題后，我利用自已是人大代表的身份，將此情況寫成議案反映到_區(qū)人大，在得到人大重視后，區(qū)教育局又找到我做情況調(diào)查時，我?guī)ьI(lǐng)同志們多方奔走，收集居民簽名意見呈報，又在學(xué)校和教育局之間多次反映社區(qū)居民的呼聲，最終促成了我社區(qū)小學(xué)學(xué)區(qū)就近劃歸到_路小學(xué)學(xué)區(qū)的方案。對居民反映的水電費(fèi)不合理、水溝異味擾民、馬路市場堵路等老大難問題，也不斷積極奔走呼吁，爭取早日得到徹底解決。
四、開拓創(chuàng)新，豐富載體內(nèi)容
為了更好明確社區(qū)工作方向，收集社情民意，在我的籌劃和建議下，社區(qū)推出了“居務(wù)懇談會”制度，同時創(chuàng)辦了社區(qū)工作小刊物《_》向居民代表們發(fā)放，這兩項工作的實(shí)施，使社區(qū)為民辦實(shí)事的方向更具體，與居民們的聯(lián)系更緊密，同時，也使居民們有了直接了解、參與社區(qū)事務(wù)的平臺。為方便居民們反映民情，推出了24小時開通的“主任熱線”，公開電話號碼，隨時接受居民反映訴求。為擴(kuò)大社區(qū)工作宣傳面，在網(wǎng)絡(luò)上開通了“_”，記載民情，社區(qū)信息。為了使志愿者服務(wù)活動在社區(qū)能持續(xù)開展，推出每月一次的“社區(qū)服務(wù)日”志愿者活動巡回入?yún)^(qū)入戶，滿足不同層次的居民需求。
此致
敬禮!
2021年度優(yōu)秀述職報告三本人熱愛本職工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)新的教育理論，廣泛涉獵各種知識，形成比較完.的知識結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格要求學(xué)生，尊重學(xué)生，發(fā)揚(yáng)教學(xué)民主，使學(xué)生學(xué)有所得，不斷提高，從而不斷提高自己的教學(xué)水平和思想覺悟，為了以后的教育工作做的更好，下面是本人總結(jié)：
一、政治思想方面：
認(rèn)真學(xué)習(xí)新的教育理論，及時更新教育理念。積極參加校本培訓(xùn)，并做了大量的政治筆記與理論筆記。新的教育形式不允許我們在課堂上重復(fù)講書，我們必須具有先進(jìn)的教育觀念，才能適應(yīng)教育的發(fā)展。所以我不但注重.體的政治理論學(xué)習(xí)，還注意從書本中汲取營養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)仔細(xì)體會新形勢下怎樣做一名好教師。
二、教育教學(xué)方面：
在我校李正火校長倡導(dǎo)的“無墻課堂”辦學(xué)理念的高端引領(lǐng)下，我在課堂中努力做著踐行者、開拓者的角色。力圖體現(xiàn)校本課程的綜合性、開放性、實(shí)踐性、體驗性，把語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、美術(shù)課、音樂等學(xué)科元素進(jìn)行.合，圍繞“提高學(xué)生綜合素養(yǎng)”這一教學(xué)目標(biāo)，有的課堂讓學(xué)生走進(jìn)大自然，走進(jìn)生活的，進(jìn)行語言交際，并觀察寫話;有的課堂讓學(xué)生在欣賞名曲的情景中感悟課文的意境美;有的課堂又讓學(xué)生進(jìn)行想象畫畫，讓孩子的奇思妙想去豐盈課文的空白，感受課文的語言美;并嘗試讓學(xué)生通過觀察、調(diào)查等開展探究性學(xué)習(xí)，拓展了學(xué)生的學(xué)習(xí)資源。通過教學(xué)資源的重組，使課堂教學(xué)的效果得到了優(yōu)化。
要提高教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是上好課。為了上好課，我做了下面的工作：
1、認(rèn)真鉆研教材，對教材的基本思想、基本概念，每句話、每個字都弄清楚，了解教材的結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)與難點(diǎn)，掌握知識的邏輯，能運(yùn)用自如，知道應(yīng)補(bǔ)充哪些資料，怎樣才能教好。
了解學(xué)生原有的知識技能的質(zhì)量，他們的興趣、需要、方法、習(xí)慣，學(xué)習(xí)新知識可能會有哪些困難，.取相應(yīng)的預(yù)防措施?？紤]教法，解決如何把已掌握的教材傳授給學(xué)生，包括如何組織教材、如何安排每節(jié)課的活動。
2、關(guān)注課堂生成。
組織好課堂教學(xué)，關(guān)注全體學(xué)生，注意信息反饋，調(diào)動學(xué)生的有意注意，使其保持相對穩(wěn)定性，同時，激發(fā)學(xué)生的情感，使他們產(chǎn)生愉悅的心境，創(chuàng)造良好的課堂氣氛，課堂語言簡潔明了，克服了以前重復(fù)的毛病，課堂提問面向全體學(xué)生，注意引發(fā)學(xué)生學(xué)數(shù)學(xué)的興趣，課堂上講練結(jié)合，布置好家庭作業(yè)，作業(yè)少而精，減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。
3、要提高教學(xué)質(zhì)量，還要做好課后輔導(dǎo)工作，小學(xué)生愛動、好玩，缺乏自控能力，常在學(xué)習(xí)上不能按時完成作業(yè)，有的學(xué)生抄襲作業(yè)，針對這種問題，就要抓好學(xué)生的思想教育，并使這一工作慣徹到對學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)中去，還要做好對學(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)和幫助工作，尤其在后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化上，對后進(jìn)生努力做到從友善開始，比如，握握他的手，摸摸他的頭，或幫助..衣服。
從贊美著手，所有的人都渴望得到別人的.和尊重，所以，和差生交談時，對他的處境、想法表示深刻的.和尊重，還有在批評學(xué)生之前，先談?wù)勛约汗ぷ鞯牟蛔恪?/p>
4、積極參與聽課、評課，虛心向同行學(xué)習(xí)教學(xué)方法，博.眾長，提高教學(xué)水平。
三、在班級管理上，民主平等，張弛有度。
重視學(xué)生的常規(guī)教育，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。經(jīng)常利用升旗儀式、晨會、班隊課等機(jī)會對全體學(xué)生進(jìn)行教育;對一些頑皮學(xué)生所犯的錯誤，進(jìn)行嚴(yán)肅的批評和耐心的教育。由于學(xué)生年齡小，好的行為習(xí)慣不能長久保持，這就需要我們老師給他們做正確的引導(dǎo)。我十分注重“以身作則”、“率先垂范”，隨手撿起地上的紙屑，隨手關(guān)掉無人燈，隨手關(guān)上忘關(guān)的門窗┄┄目的只是能讓學(xué)生耳濡目染，現(xiàn)身說法，達(dá)到一定的教育效果。我也非常的的重視班級小干部的培養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)學(xué)生的班級主人翁精神，每個孩子都有自己的責(zé)任包干區(qū)，自己的工作責(zé)任田。
四、工作考勤業(yè)績方面：
我熱愛自己的事業(yè)，從不因為個人的私事耽誤工作的時間。并積極運(yùn)用有效的工作時間做好自己分內(nèi)的工作。在工作中，我取得了一定的成績：
教學(xué)隨筆《生活的小悟》發(fā)表在刊物《教學(xué)隨筆》;上虞市語文命題設(shè)計獲市一等獎;評為“上虞市優(yōu)秀班主任”;語文論文“入情、動情、移情、抒情”獲浙江省三等獎;《凸顯小班優(yōu)勢，鑄養(yǎng)合作能力》獲紹興市二等獎;《從“形同陌路”走向“聯(lián)袂共舞”》獲上虞學(xué)區(qū)一等獎。
走進(jìn)21世紀(jì)，社會對教師的素質(zhì)要求更高，在今后的教育教學(xué)工作中，我將更嚴(yán)格要求自己，努力工作，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)，開拓前進(jìn)，為美好的明天奉獻(xiàn)自己的力量。
2021年度優(yōu)秀述職報告四尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
時間就這樣很快的過去了，還記得我大學(xué)剛畢業(yè)時來到公司后，怯怯的應(yīng)對公司的同事，而轉(zhuǎn)眼間我和同事都彼此熟悉了，半年的時間也就這樣的過去了。在過去的半年公司工作中，我作為一名公司新人，很快的熟悉了公司給我的工作，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致贊揚(yáng)。
一年的時間很快過去了，在一年里，我在公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫忙下圓滿的完成了各項工作，在思想覺悟方面有了更進(jìn)一步的提高，本年度的工作主要有以下幾項：
一、工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面
熱愛自己的本職工作，能夠正確認(rèn)真的對待每一項工作，工作投入，熱心為大家服務(wù)，認(rèn)真遵守勞動紀(jì)律，保證按時出勤，出勤率高，全年沒有請假現(xiàn)象，有效利用工作時間，堅守崗位，需要加班完成工作按時加班加點(diǎn)，保證工作能按時完成。
二、工作質(zhì)量成績、效益和貢獻(xiàn)
在開展工作之前做好個人工作計劃，有主次的先后及時的完成各項工作，到達(dá)預(yù)期的效果，保質(zhì)保量的完成工作，工作效率高，同時在工作中學(xué)習(xí)了很多東西，也鍛煉了自己，經(jīng)過不懈的努力，使工作水平有了長足的進(jìn)步，開創(chuàng)了工作的新局面，為公司及部門工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德
透過報紙、雜志、書籍用心學(xué)習(xí)政治理論;遵紀(jì)守法，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識;愛崗敬業(yè)，具有強(qiáng)烈的職責(zé)感和事業(yè)心，用心主動認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識，工作態(tài)度端正，認(rèn)真負(fù)責(zé)。
四、專業(yè)知識、工作潛力和具體工作
我是六月份來到公司工作，擔(dān)任公司行政秘書，協(xié)助辦公室主任做好工作。行政工作瑣碎，但為了搞好工作，我不怕麻煩，向領(lǐng)導(dǎo)請教、向同事學(xué)習(xí)、自己摸索實(shí)踐，在很短的時間內(nèi)便熟悉了公司的工作，明確了工作的程序、方向，提高了工作潛力，在具體的工作中構(gòu)成了一個清晰的工作思路，能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。
在這一年，我本著“把工作做的更好”這樣一個目標(biāo)，開拓創(chuàng)新意識，用心圓滿的完成了以下本職工作：
1、做好辦公用品的管理工作。
做好辦公用品領(lǐng)用登記，按需所發(fā)，做到不浪費(fèi)，按時清點(diǎn)，以便能及時補(bǔ)充辦公用品，滿足大家工作的需要。
2、協(xié)助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發(fā)等工作，并把原先沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標(biāo)簽的文件夾內(nèi)，給大家查閱文件帶給了很大方便。
3、做好了各類信件的收發(fā)工作，年底協(xié)助好辦公室主任順利地完成了20_年報刊雜志的收訂工作。
為了不耽誤公司、大家的工作，不怕辛苦每一天按時取信取報，把公函，便函及時分發(fā)到部門及個人。
4、認(rèn)真、按時、高效率地做好公司領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任交辦的其它工作。
5、協(xié)助好辦公室主任做好公司的財務(wù)工作。
財務(wù)工作是公司的一項重要工作，需要認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度端正、頭腦清晰。我認(rèn)真學(xué)習(xí)公司各類財務(wù)制度，理清思路，分類整理好各類帳務(wù)，并認(rèn)真登記，年底以前完成了公司年辦公用品、出差、接待、會議、教材、低值易耗等各類帳務(wù)的報銷工作。公司的財務(wù)工作正進(jìn)一步完善規(guī)范，我會在新的一年再接再厲把工作做的更好。
6、做好公章的管理工作。
公章使用做好詳細(xì)登記，嚴(yán)格執(zhí)行公司公章管理規(guī)定，不濫用公章，不做違法的事情。為了公司工作的順利進(jìn)行及部門之間的工作協(xié)調(diào)，除了做好本職工作，我還用心配合其他同事做好工作。
總結(jié)一年的工作，盡管有了必須的進(jìn)步和成績，但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多，個別工作做的還不夠完善，這有待于在今后的工作中加以改善。在新的一年里，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項政策規(guī)章制度，努力使思想覺悟和工作效率全面進(jìn)入一個新水平，為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻(xiàn)
在公司的半年工資中，我得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的大力幫忙，這是我十分感謝他們的地方，在他們的幫忙下，我快速的適應(yīng)了公司的工作，我為此感到十分的感激。
在將來迎來的一年中，我會繼續(xù)努力，將我的工作潛力提高到一個新的檔次，不辜負(fù)大家對我的期望，我會盡我所能的工作，幫忙公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展，相信公司的明天會更好!
此致
敬禮!
2021年度優(yōu)秀述職報告五尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
當(dāng)孩子們需要關(guān)心愛護(hù)時，班主任應(yīng)該是一位慈母，給予他們細(xì)心的體貼和溫暖;當(dāng)孩子們有了缺點(diǎn)，班主任又該是一位嚴(yán)師，嚴(yán)肅地指出他的不足，并幫助他改正。于是，我認(rèn)為班主任工作是一項既艱巨而又辛苦的工作。說其艱巨，是指學(xué)生的成長，發(fā)展以至能否成為合格人才，班主任起著關(guān)鍵性的作用，說其辛苦，是指每天除了對學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)以外，還要關(guān)心他們的身體、紀(jì)律、衛(wèi)生、安全以及心理健康等情況。盡管這樣，下面我就談幾點(diǎn)做法和體會。
一、常規(guī)習(xí)慣，常抓不懈
學(xué)生良好的行為習(xí)慣的養(yǎng)成不是一節(jié)課、一兩天說說就行的，它必須貫穿在整個管理過程中。于是我制定出詳細(xì)的班規(guī)，要求學(xué)生對照執(zhí)行，使學(xué)生做到有規(guī)可循，有章可依。由于低年級學(xué)生自覺性和自控力都比較差，避免不了會出現(xiàn)這樣或那樣的錯誤，因此這就需要班主任做耐心細(xì)致的思想工作、不能操之過急。于是，我經(jīng)常利用班會對學(xué)生中出現(xiàn)的問題進(jìn)行曉之以理、動之以情、導(dǎo)之以行的及時教育，給他們講明道理及危害性，從而使學(xué)生做到自覺遵守紀(jì)律。
二、細(xì)處關(guān)愛，親近學(xué)生
愛，是教師職業(yè)道德的核心，一個班主任要做好本職工作，首先要做到愛學(xué)生?！案腥诵恼?，莫先乎情。”工作中，我努力做到于細(xì)微處見真情，真誠的關(guān)心孩子，熱心的幫助孩子。我深信，愛是一種傳遞，當(dāng)教師真誠的付出愛時，收獲的必定是孩子更多的愛!感受孩子們的心靈之語，便是我最快樂的一件事!”
三、具體要求，指導(dǎo)到位
心理學(xué)研究表明，兒童對事物的認(rèn)知是整體性的，能熟知輪廓，但不注重細(xì)節(jié)。
我認(rèn)為，首先要蹲下來，以孩子的視角觀察事物，用孩子能聽懂的話和他們交流。其次，要注重細(xì)節(jié)教育，把該做的事指導(dǎo)到位，因為他們很想按照老師的要求去做，很想把事情做好。
四、示范帶頭，直觀引導(dǎo)
大教育家烏申斯基曾有過這樣一段話：“教師個人的范例，對于學(xué)生的心靈是任何東西都不能代替的最有用的陽光?！钡湍昙壍膶W(xué)生對自己的班主任是一個怎樣的老師，他們會留心觀察班主任的每一個動作、每一個眼神、每一種表情，會細(xì)心傾聽班主任的每一句話，他們對班主任有著一種特殊的信任和依賴情感。班主任的自身素質(zhì)，道德修養(yǎng)，班主任的一言一行，一舉一動，無形之中會成為全班幾十個孩子的榜樣。因此，在班級工作中我時刻注意自身形象，事事從我做起，以良好的形象率先垂范，潛移默化的影響著我的學(xué)生。凡要求學(xué)生做到的，教師首先自己做到，而且做得更好。要求學(xué)生講衛(wèi)生，不隨便亂扔垃圾，自己就做到隨手撿拾垃圾。要求學(xué)生不遲到，在我的帶動下，我們班的大多數(shù)學(xué)生都能做到講衛(wèi)生不遲到，個個講文明守紀(jì)律。
五、及時表揚(yáng)，延遲批評
德國美學(xué)家黑格爾說：“不應(yīng)該使孩子們的注意力長久地集中在一些過失上，對此，盡可能委婉地提醒一下就夠了。最重要的是要在學(xué)生身上激發(fā)出對自身力量和自身榮譽(yù)的信念?！苯踢^低年級的老師都知道：孩子小，事兒多，一上課就“告狀”。當(dāng)老師的又不能不公平處理，這樣耽誤的時間太多，而且學(xué)生因為受了批評，注意力長時間集中在自己的過失上，情緒受影響，低落的情緒體驗使智力活動水平明顯下降，課堂吸收效率變低。針對這一情況，我采取延遲批評，這樣既培養(yǎng)學(xué)生愉快的情緒體驗，又給予其改正和返回的機(jī)會，之后老師只要加以指導(dǎo)，就能很好的解決問題。
六、抓住優(yōu)點(diǎn)，激勵成長
每個學(xué)生都有潛力，能否發(fā)揮他們的潛力關(guān)鍵就在于老師能否幫助他們樹立起克服困難的信心和勇氣。
“讓孩子永遠(yuǎn)生活在希望之中”我相信它所起的巨大作用是不可抵擋的。
當(dāng)老師的都知道，在每個班里，都有所謂聽話的孩子和淘氣的孩子。那些聽話的孩子，不用我們多說，只要你的一個眼神，一個動作，他就心領(lǐng)神會，能認(rèn)真的按照你的要求去做;
總之，小學(xué)班主任工作是一項很繁雜的工作，每個班主任都有過酸甜苦辣，特別是小學(xué)低年級的班主任，要帶好一班孩子，教育好一班人，確實(shí)不容易。但小學(xué)低年級又是學(xué)生剛跨入校門，接受人生觀世界觀的起始階段，因而，小學(xué)低年級班主任的工作是十分重要而光榮的。我覺得只要自己充滿愛心，關(guān)心和愛護(hù)他們，并嚴(yán)格地要求和教育他們，愛中有嚴(yán)，嚴(yán)中有愛，愛嚴(yán)結(jié)合，細(xì)致入微，一定會到達(dá)令人滿意的`效果。
管理會計是為進(jìn)行決策的內(nèi)部管理者提供資訊。商業(yè)銀行的財務(wù)預(yù)算、成本核算、盈利分析、業(yè)績評價、資產(chǎn)負(fù)債管理等內(nèi)部管理的核心事項均必須在一個健全而完善的管理會計體系之下完成。以花旗銀行為例，其依賴先進(jìn)的管理會計信息系統(tǒng)提供詳細(xì)的成本信息民，應(yīng)用作業(yè)成本法建立了有競爭力的定價體系，其管理會計系統(tǒng)的架構(gòu)早已成熟而有效，為銀行整體的成功運(yùn)作提供了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。“管理會計并不是一門純粹的管理技術(shù)，而是一種管理機(jī)制，這種管理機(jī)制就是目標(biāo)管理責(zé)任制，以責(zé)任制為核心，以預(yù)算、控制、考核為主線，以核算為基礎(chǔ)，構(gòu)成管理會計的全部內(nèi)容”當(dāng)這些各階段的管理目標(biāo)逐一實(shí)現(xiàn)之，管理會計帶給商業(yè)銀行營運(yùn)的收益將是不可估量的。
（二）管理會計的特征
管理會計彌補(bǔ)了傳統(tǒng)管理會計的一些不足，是傳統(tǒng)管理會計的發(fā)展和觀念的更新。
與傳統(tǒng)管理會計相比，管理會計至少具有以下幾個特點(diǎn)：
1.管理會計重視企業(yè)長遠(yuǎn)目標(biāo)和全局利益
在日趨激烈的市場競爭中，如何搶占市場，擴(kuò)大市場占有率，拓展企業(yè)生存空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)利益已成為企業(yè)家最為關(guān)注的問題。管理會計適應(yīng)形勢的要求，對信息的分析完全基于整體利益，注重企業(yè)長期的持續(xù)發(fā)展和整體利益的最大化。根據(jù)企業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，重視市場開發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)及新產(chǎn)品定位，在復(fù)雜多變的環(huán)境市場競爭中把握企業(yè)未來的發(fā)展方向，追求企業(yè)長久的競爭優(yōu)勢，并且以最終利益目標(biāo)作為企業(yè)成敗的標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅滿足于某一個期間的利潤達(dá)到最大。甚至，有時會為全局利益而做出放棄短期利益的決策。
2.管理會計是外向型的信息系統(tǒng)
管理會計超越了單一會計主體的空間范圍，將視角更多地投向影響企業(yè)的外部環(huán)境，向企業(yè)提供了更為廣泛、更為有用的信息。它不局限于本企業(yè)這一個環(huán)節(jié)，而是以企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，一方面密切關(guān)注企業(yè)外部環(huán)境的變化，注重研究在整個產(chǎn)業(yè)價值鏈中與企業(yè)相關(guān)聯(lián)的各方面的信息，強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境變化的協(xié)調(diào)一致；另一方面，根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，確定和實(shí)施正確、適當(dāng)?shù)墓芾?，把握機(jī)遇，積極主動地適應(yīng)外界環(huán)境，保持和加強(qiáng)企業(yè)在市場上的相對競爭優(yōu)勢，使企業(yè)在激烈的市場競爭中取得有利地位，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)定的企業(yè)目標(biāo)。管理會計所具有的外向性，縮小了管理會計模型和實(shí)際環(huán)境之間的差距，增強(qiáng)了管理會計信息的相關(guān)性和準(zhǔn)確性。
3.管理會計提供更多與相關(guān)的非財務(wù)信息
在外部環(huán)境不斷變化的條件下，企業(yè)要想保持和發(fā)展長期的競爭優(yōu)勢，除了需要優(yōu)良的財務(wù)業(yè)績之外，還必須掌握與企業(yè)競爭對手的信息以及與企業(yè)相關(guān)的背景信息等非財務(wù)指標(biāo)，包括企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、顧客滿意程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對企業(yè)的影響、競爭對手的競爭優(yōu)勢和劣勢等。管理會計根據(jù)外界環(huán)境及企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要，從企業(yè)內(nèi)外廣泛收集、加工、運(yùn)用各種相關(guān)信息，幫助企業(yè)管理層對市場及競爭對手有更深層次的認(rèn)識，從而能夠以更廣闊的視野進(jìn)行思考，改善企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)的市場競爭能力。管理會計是對各種相關(guān)性信息的綜合收集和全面分析，在提供及處理信息的方法上都有所改進(jìn)，為決策提供了更為全面的信息。
4.管理會計的方法更加靈活多樣
管理會計是企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)物，為更好的適應(yīng)企業(yè)管理的需要，管理會計采用了較靈活的方法體系：管理會計對原有成本計算方法及成本管理方法進(jìn)行改進(jìn)，引進(jìn)作業(yè)成本法，并實(shí)行作業(yè)管理；管理會計運(yùn)用價值鏈分析法，結(jié)合其他的分析方法，如PEST分析法、SWOT分析法、矩陣定位分析法等，比較、分析同行業(yè)競爭對手的競爭優(yōu)勢，明確企業(yè)的市場定位；管理會計實(shí)行目標(biāo)成本管理、非財務(wù)指標(biāo)的業(yè)績評價及分層激勵機(jī)制等，更好地適應(yīng)企業(yè)分權(quán)管理模式；管理會計還靈活應(yīng)用動因分析法、產(chǎn)品組合矩陣法、生命周期分析法等多種方法，為企業(yè)管理提供全面、充分的信息。管理會計在處理信息方法上的多樣化，有助于企業(yè)管理層更廣泛、更深刻掌握決策相關(guān)信息，從而幫助企業(yè)做出正確的性決策，獲得持久的競爭優(yōu)勢。
二、管理會計在商業(yè)銀行應(yīng)用現(xiàn)狀中存在的問題（一）典型案例分析
2010年10月，某市分行計劃財務(wù)部監(jiān)控資金頭寸時，發(fā)現(xiàn)其所轄某支行現(xiàn)金庫存達(dá)2152萬元，超過上級行核定現(xiàn)金庫存200萬元近10倍。該支行對前臺柜員資金進(jìn)行突擊檢查，某于2010年8月23日至10月10日間，發(fā)現(xiàn)營業(yè)室綜合柜員、根據(jù)市分行提短期合同工鄒采用空存現(xiàn)金、直接盜用庫款等方式，在49天時間里多次挪用、盜取銀行資金共計2180萬元購買體育彩票，形成現(xiàn)金空庫1680萬元。其作案手段是：
空存現(xiàn)金、虛增存款2126萬元，向其男友開立的4個賬戶虛存資金52筆、金額共計2126萬元。上述資金，通過系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入體彩中心賬戶54筆、金額1954萬元；提現(xiàn)后購買體育彩票172萬元。
直接從本人營業(yè)用現(xiàn)金箱中盜取現(xiàn)金54萬元。其中：多次直接拿出現(xiàn)金在中午業(yè)務(wù)閑暇時交柜臺外接應(yīng)的男友，或下班后利用最后一人離開營業(yè)室時機(jī)自行夾帶出現(xiàn)金，共計39萬元：或直接拿出現(xiàn)金自行或交給其他柜員存入其男友賬戶，共計15萬元。
上述2180萬元涉案資金，全部被用于購買體育彩票；這期間，鄒某以空取方式將購買彩票中獎所得500萬元?dú)w還部分庫款，最終形成現(xiàn)金空庫1680萬元。目前，鄒某及其作案同伙已被正式逮捕；所在支行涉案人員上至高級管理人員下至一般員工34人隔離審查，等待法律以及建行內(nèi)部規(guī)章的責(zé)任追究。
從典型案例透視商業(yè)銀行管理會計存在著如下問題：
1.管理人員嚴(yán)重失職，前、中、后臺風(fēng)險控制全線失守。通過對鄒某案件涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)市分行、支行和營業(yè)室三級管理人員不履職甚至嚴(yán)重失職，使得鄒某“輕松”越過授權(quán)、查庫、事后監(jiān)督檢查、庫存現(xiàn)金限額控制和安全管理等“五道關(guān)口”和至少十二個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制閘門，“從容”作案?？梢哉f，正是這些環(huán)節(jié)的違規(guī)操作和管理失控，導(dǎo)致前、中、后臺的風(fēng)險防范制度和措施全部落空。
（1）營業(yè)室大額現(xiàn)金存取的兩級授權(quán)環(huán)節(jié)流于形式。按照建行兩級授權(quán)柜員制要求，鄒某作為營業(yè)室普通柜員，其業(yè)務(wù)權(quán)限只能直接辦理存款10萬元，取款5萬元以下的業(yè)務(wù)。自2010年8月起，鄒某辦理的52筆空存業(yè)務(wù)中，除15筆、共計141萬元是權(quán)限內(nèi)辦理外，其他37筆均是通過授權(quán)形式空存大額現(xiàn)金來完成，最大一筆授權(quán)為180萬元，共虛增存款1985萬元。在授權(quán)過程中，授權(quán)柜員沒有按照規(guī)定要求對授權(quán)業(yè)務(wù)真實(shí)性進(jìn)行審核，作為A級柜員的3名營業(yè)室負(fù)責(zé)人甚至違規(guī)將授權(quán)卡及密碼直接交鄒某自行辦理業(yè)務(wù)，使得兩級授權(quán)的風(fēng)險控制作用完全失效。
（2）支行及營業(yè)室將“三級查庫”職責(zé)層層下放，導(dǎo)致三個環(huán)節(jié)的制度形同虛設(shè)。第一，營業(yè)室副主任將日終軋賬清點(diǎn)柜員尾箱、監(jiān)督封包并進(jìn)行登記的規(guī)定置于腦后，授權(quán)柜員自己進(jìn)行現(xiàn)金核查，且未真正履行與柜員共同封包加雙鎖程序，擅自將鑰匙交給不具備封包資格的柜員，為鄒某盜取尾箱現(xiàn)金提供了可乘之機(jī)。第二，營業(yè)室會計負(fù)責(zé)人將每旬查庫職責(zé)交給另一副主任，在鄒某作案期間該副主任查庫6次，每次都不實(shí)際盤查庫款，只是登記《現(xiàn)金單證核查登記簿》，結(jié)論均是“賬實(shí)相符”.第三，支行行長將每月查庫職責(zé)委托給副行長兼營業(yè)室主任，而營業(yè)室主任只是對主錢箱進(jìn)行核查，沒有對柜員的尾箱進(jìn)行檢查。層層下放職權(quán)、層層推卸責(zé)任，層層漫不經(jīng)心，管理沒人抓，責(zé)任沒人負(fù)，導(dǎo)致鄒某可以“從容”作案。
（3）營業(yè)室事后稽核和市分行業(yè)務(wù)檢查、紀(jì)檢監(jiān)察三個環(huán)節(jié)敷衍了事、走過場。第一，營業(yè)室稽核人員事后稽核僅從注意業(yè)務(wù)表面合規(guī)性，沒有按照規(guī)定對上一日會計業(yè)務(wù)進(jìn)行全面稽核，對業(yè)務(wù)關(guān)鍵控制點(diǎn)未實(shí)行重點(diǎn)稽核，在己經(jīng)察覺出鄒某經(jīng)辦的業(yè)務(wù)存在異常和疑點(diǎn)的情況下，也沒有及時跟蹤可疑大額現(xiàn)金收付問題。第二，特別是在鄒某作案期間，市分行會計業(yè)務(wù)檢查組對營業(yè)室進(jìn)行過檢查，鄒某知道檢查組要檢查，怕問題暴露以生病為由請假逃避檢查。檢查組掉以輕心，只核查了在崗柜員的尾箱，對己發(fā)現(xiàn)庫存現(xiàn)金總額過大問題沒有查清、提出質(zhì)疑和進(jìn)一步核查，檢查報告對細(xì)節(jié)上的問題反映不夠、分析不充分，沒有引起管理部門的重視。第三，作為案件防范的另一道屏障，市分行委派到支行的紀(jì)檢監(jiān)察特派員對全行經(jīng)營管理和員工思想動態(tài)心中無數(shù)，在對鄒某買彩票和個人生活問題未給與高度重視，工作不深入、履職不到位，削弱了內(nèi)部監(jiān)督力量的作用。
（4）支行及營業(yè)室各級管理人員對柜員庫存限額和現(xiàn)金備付率兩個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的重大異常麻痹大意。第一，營業(yè)室違反柜面庫存限額管理規(guī)定，自行將柜員尾箱庫存限額由5萬元提高到綜合柜員30萬元、其他柜員20萬元。在長達(dá)49天時間里，鄒某庫存現(xiàn)金均超過20萬元，最高達(dá)到1780萬元，是上級行規(guī)定柜員正常庫存限額的近356倍。第二，市分行核定該支行現(xiàn)金備付率4.5%,現(xiàn)金庫存應(yīng)控制在200萬元左右，但在鄒某作案期間，營業(yè)室日均庫存現(xiàn)金達(dá)1540萬元，是該支行正?，F(xiàn)金備付率的近8倍。這些重大異?，F(xiàn)象，均未引起支行各級管理人員的關(guān)注。
通過對以上案例分析表明，會計操作部位面臨著許多新的風(fēng)險點(diǎn)，承受著各種各樣嚴(yán)峻的考驗。
市場競爭迫使商業(yè)銀行不斷提高管理水平、增強(qiáng)競爭能力。我國商業(yè)銀行都已認(rèn)識到了管理會計的重要性，而且也正在積極探索如何應(yīng)用管理會計。論文格式各商業(yè)銀行在管理會計的理念、方法研究和業(yè)務(wù)推廣方面作了大量的工作，但迄今為止，尚未有一家銀行全面系統(tǒng)的推行管理會計，可以說商業(yè)銀行戰(zhàn)略管理會計的應(yīng)用仍然處于初始階段。
2.管理會計的理論和方法體系還不完善
目前，我國學(xué)者對于管理會計的理論研究還不夠深入，在實(shí)際應(yīng)用中更是存在著理論普及范圍不廣，認(rèn)知程度不高的現(xiàn)象。由于缺乏理論的支撐和指導(dǎo)，商業(yè)銀行實(shí)施管理會計的過程中缺乏總體性原則和規(guī)范管理的運(yùn)用機(jī)制，沒有對推行管理會計的步驟進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計和規(guī)劃，常常是想到什么就用什么，這在一定程度上限制了管理會計整體效果的實(shí)現(xiàn)。至今，仍沒有商業(yè)銀行全面系統(tǒng)實(shí)施管理會計的成功案例。
3.傳統(tǒng)管理會計信息系統(tǒng)存在缺陷
雖然部分商業(yè)銀行也已經(jīng)建立起管理會計信息系統(tǒng)，并且在預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制及考核等方面發(fā)揮了有其應(yīng)用優(yōu)勢，但是管理會計作為管理的決策支持系統(tǒng)，面對的是復(fù)雜多變的外部環(huán)境，在應(yīng)用價值鏈分析銀行業(yè)務(wù)流程，確定銀行競爭優(yōu)勢及處理銀行定位問題時，不僅需要內(nèi)部信息，還需要對競爭對手進(jìn)行跟蹤了解，采集競爭對手的相關(guān)資料數(shù)據(jù)。通過對競爭對手相關(guān)信息的分析，能夠使商業(yè)銀行盡可能的掌握競爭對手的優(yōu)勢、劣勢及可能對銀行產(chǎn)生的影響，這對于銀行決策層進(jìn)行決策和管理都具有非常重要的參考意義。傳統(tǒng)管理會計信息系統(tǒng)只針對銀行內(nèi)部的信息進(jìn)行加工整理，而對于一些重要的競爭對手信息如競爭對手的財務(wù)指標(biāo)、產(chǎn)品種類及價格、市場營銷活動等信息，在傳統(tǒng)管理會計信息系統(tǒng)根本沒有體現(xiàn)，而且由于這些信息的取得方式、數(shù)量、特征和加工處理都與傳統(tǒng)管理會計有著明顯的不同，因此，有必要對傳統(tǒng)管理會計信息系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)。此外，商業(yè)銀行的各類管理信息數(shù)據(jù)分布在不同的系統(tǒng)或部門當(dāng)中，這在一定程度上造成了信息的割裂和分散，加之各部門或系統(tǒng)在信息處理方面口徑、標(biāo)準(zhǔn)的不一致，使會計信息的共享和深加工存在很大的局限性，這些都對管理會計的應(yīng)用造成一定的阻礙。
4.商業(yè)銀行應(yīng)用作業(yè)成本法存在一定困難
商業(yè)銀行業(yè)務(wù)種類多、業(yè)務(wù)程序復(fù)雜，其所提供的產(chǎn)品是無形的金融服務(wù)。因此，在應(yīng)用作業(yè)成本法進(jìn)行成本管理的過程中，識別資源、分析資源動因、劃分作業(yè)成本庫、確定作業(yè)動因都存在很大的困難。一些在理論上十分理想的動因，在實(shí)踐上由于多方面因素的影響，根本無法取得相關(guān)數(shù)據(jù)，或者在信息的收集和處理上只能人為的進(jìn)行判斷，無法保證其準(zhǔn)確性和客觀性。以作業(yè)動因為例，在銀行經(jīng)營過程中導(dǎo)致間接成本發(fā)生變動的因素有很多，但并非所有的因素都要被確定為作業(yè)動因，如何選取比較恰當(dāng)?shù)某杀緞右蜃鳛殚g接費(fèi)用的分配基礎(chǔ)就成為了工作中的難點(diǎn)。如果選取的數(shù)量過多，會加大數(shù)據(jù)收集的難度，增加工作量，造成資源和人力的浪費(fèi)；如果選取的數(shù)量過少，則無法比較準(zhǔn)確的反映出產(chǎn)品的成本，不利于成本的控制和管理。
5.績效評價中存在的問題
銀行各職能部門在制定績效考評標(biāo)準(zhǔn)時，主要考慮本部門的利益，很少關(guān)注銀行全局和組織整體績效，平衡計分卡往往被視為僅對員工進(jìn)行績效考核的工具，只強(qiáng)調(diào)員工層面的績效考核而忽視對組織層面的績效考核，使得平衡計分卡并未與組織的愿景、緊密的結(jié)合起來；在評價指標(biāo)類別的選擇、具體指標(biāo)選取等環(huán)節(jié)上，銀行各業(yè)務(wù)部門僅根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行簡單分析，指標(biāo)設(shè)置缺乏科學(xué)性和合理性，存在考評指標(biāo)設(shè)置太多、指標(biāo)過高、關(guān)鍵績效指標(biāo)不突出等問題；在評價體系中，只強(qiáng)調(diào)效益、資產(chǎn)質(zhì)量等財務(wù)指標(biāo)，而對于客戶方面、學(xué)習(xí)與成長方面等從長期來看會對銀行發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的指標(biāo)關(guān)注不夠，片面追求短期收益，忽視了財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)，短期效益與長遠(yuǎn)利益的平衡問題。此外，由于對基于平衡計分卡的績效評價系統(tǒng)宣傳力度不夠等原因，員工對評價指標(biāo)不理解，對考評不支持，這些都對平衡計分卡的實(shí)施產(chǎn)生一定的不利的影響。
三、推進(jìn)商業(yè)銀行管理會計應(yīng)用的建議
基于上述對商業(yè)銀行管理會計應(yīng)用現(xiàn)狀的分析，筆者嘗試對商業(yè)銀行戰(zhàn)略管理會計的應(yīng)用提出幾條建議，以期在理論上豐富管理會計的相關(guān)知識，并在實(shí)踐上為我國商業(yè)銀行推行管理會計提供參考和借鑒。
（一）加強(qiáng)理論研究
在理論研究方面，可以成立一些專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)管理會計的理論研究工作，吸收會計學(xué)、管理學(xué)等各個領(lǐng)域的專家和相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者參與，對一些難點(diǎn)問題加以調(diào)查研究，并提出解決辦法，將管理會計的研究工作上升到組織理論研究的高度，逐步完善管理會計的理論體系，進(jìn)而為管理會計在商業(yè)銀行中的實(shí)踐提供有力的理論支持。同時，在研究過程中要結(jié)合我國國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，構(gòu)建有中國特色的管理會計理論和方法，有選擇的借鑒和采用西方國家的管理會計的方法。
在推行管理會計的過程中，不能一蹴而就，必須采取循序漸進(jìn)的方法，由低級到高級，由簡單到復(fù)雜，由個別到全面，即在實(shí)踐當(dāng)中，可以采取先試點(diǎn)、后推行的實(shí)施方案。管理會計的某些方法比較容易理解，可操作性也較強(qiáng)，可以挑選部分內(nèi)部條件和管理較完善、制度較健全的商業(yè)銀行，組織實(shí)施管理會計方法，或依據(jù)管理會計的思想對其現(xiàn)有的管理會計系統(tǒng)進(jìn)行完善。在提高試點(diǎn)銀行的管理水平并取得一定的成績之后，再逐步進(jìn)行大范圍的推廣實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐雙贏的效果。
（二）加強(qiáng)信息管理
信息資源的搜集和利用是推行管理會計的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮管理會計的優(yōu)勢，更好地為商業(yè)銀行管理服務(wù)，必須提高信息的質(zhì)量，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、充分性。為克服傳統(tǒng)管理會計信息系統(tǒng)只面向銀行內(nèi)部的缺陷，商業(yè)銀行應(yīng)考慮建立競爭對手信息系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)采集、記錄和分析競爭對手的資料信息，為商業(yè)銀行管理提供更加全面和相關(guān)的信息。同時，商業(yè)銀行可根據(jù)自身實(shí)際情況，成立統(tǒng)一、權(quán)威的信息管理部門，將這個部門定位于兼具數(shù)據(jù)統(tǒng)計樞紐中心和咨詢調(diào)研功能的全行范圍內(nèi)信息資源的管理部門，加強(qiáng)對信息的收集和處理。
為消除數(shù)據(jù)在存儲和利用上的“信息孤島”,商業(yè)銀行應(yīng)加大科技投入，加快信息化建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的財務(wù)管理軟件，對銀行現(xiàn)有的業(yè)務(wù)模式、營銷模式和管理模式進(jìn)行深層次的改革和整合，打造基于數(shù)據(jù)資源全行集中、客戶信息全行集中、管理信息全行集中、業(yè)務(wù)流程全行集中、授權(quán)管理全行集中的現(xiàn)代商業(yè)銀行管理平臺，以“統(tǒng)一計算機(jī)平臺、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一信息及業(yè)務(wù)編碼、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督”的財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化為整體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)財務(wù)系統(tǒng)與營銷、信貸、風(fēng)險等其他系統(tǒng)的信息集成和數(shù)據(jù)共享，通過內(nèi)部局域網(wǎng)或直接通過互聯(lián)網(wǎng)，使總分支行能及時反映、傳遞會計信息，從而為管理會計的實(shí)施提供更加及時、完整、全面的信息，促進(jìn)管理會計在商業(yè)銀行的有效應(yīng)用。
（三）靈活應(yīng)用作業(yè)成本法
作業(yè)成本法依據(jù)成本對象消耗作業(yè)，作業(yè)消耗資源的思想，在成本核算過程中，根據(jù)資源動因?qū)①Y源成本分配到作業(yè)中心，然后根據(jù)作業(yè)動因?qū)⒆鳂I(yè)成本分配到最終產(chǎn)品上。在商業(yè)銀行推行作業(yè)成本法首先應(yīng)當(dāng)明確一點(diǎn)，就是采用作業(yè)成本法只能在一定程度上提高成本的準(zhǔn)確度，而并非是絕對精準(zhǔn)的成本信息，因此在應(yīng)用時應(yīng)具有一定的靈活性。
1.對于成本對象的劃分要適當(dāng)。以滿足成本管理的需要為前提，可依據(jù)銀行自身特點(diǎn)，在充分考慮到收集數(shù)據(jù)的可行性后，對產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)的分類，應(yīng)注意成本對象的劃分并不是越細(xì)越好，如果將產(chǎn)品劃分過細(xì)，必然會導(dǎo)致信息收集和處理成本的增加，加大工作難度，違背成本效益原則。
2.成本動因的選取要合理。資源動因和作業(yè)成本動因的選擇和確定是推行作業(yè)成本法的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在選取時，要注意成本動因與間接成本的相關(guān)性，間接成本與成本動因的相關(guān)程度越高，則所計算出的成本信息的準(zhǔn)確性越高。另外，還要依據(jù)重要性原則對成本動因進(jìn)行分析，對于那些對成本變動影響不大的成本動因可以少取或不取。
3.成本分配過程要靈活。不必要求所有的資源耗費(fèi)都參與作業(yè)成本的分配過程。能夠直接對應(yīng)成本對象的資源成本，無需通過成本動因進(jìn)行分配；與成本動因相關(guān)性不強(qiáng)的資源成本應(yīng)當(dāng)采取其他標(biāo)準(zhǔn)分配到產(chǎn)品中，避免成本信息發(fā)生扭曲。
（四）提高平衡計分卡實(shí)用性
商業(yè)銀行在應(yīng)用平衡計分卡進(jìn)行績效評價時，為了使抽象的目標(biāo)和規(guī)劃變得生動形象，可結(jié)合的可視化工具--地圖對進(jìn)行具體、系統(tǒng)、全面的描述，使目標(biāo)之間的因果關(guān)系清晰、直觀地展現(xiàn)出來。以地圖作為溝通的媒介，對商業(yè)銀行的目標(biāo)、行動計劃、目標(biāo)值、及用于評估業(yè)績的各種評價指標(biāo)進(jìn)行描述，消除了員工對銀行的不解與困惑，使各個職能部門及其員工明確自己在銀行經(jīng)營發(fā)展中的權(quán)責(zé)，從而確保部門目標(biāo)及個人目標(biāo)與銀行發(fā)展方向保持一致。
為使指標(biāo)選取、權(quán)重及目標(biāo)基準(zhǔn)值設(shè)置有更加科學(xué)的依據(jù)，可以考慮在人力資源部門建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，一方面保存銀行以前的績效評價相關(guān)指標(biāo)和反饋信息等歷史數(shù)據(jù)，另一方面收集競爭對手的績效評價的相關(guān)信息，這些數(shù)據(jù)信息將成為未來指標(biāo)設(shè)置和選取的重要參考資料。在設(shè)置考評指標(biāo)值時要難易適度，首先，要保證崗位目標(biāo)與目標(biāo)相一致，其次，設(shè)置的指標(biāo)必須是可以實(shí)現(xiàn)的，但其實(shí)現(xiàn)具有挑戰(zhàn)性，員工必須要努力付出才能完成這些指標(biāo)。指標(biāo)過高，會導(dǎo)致員工對完成指標(biāo)失去信心，指標(biāo)形同虛設(shè)；指標(biāo)過低，則不能體現(xiàn)員工努力的差別，激勵效果無法體現(xiàn)。同時，不要忽視非財務(wù)指標(biāo)的重要作用，如新產(chǎn)品研發(fā)、客戶滿意度、核心客戶等，這些指標(biāo)的改善是需要銀行長期努力的，但是一旦這些指標(biāo)得到改善，可以更加有效的幫助銀行提升核心競爭力，提升財務(wù)業(yè)績。因此，應(yīng)當(dāng)注意財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，更加全面客觀的對績效進(jìn)行衡量和考評。
（五）將管理會計的理念融入企業(yè)文化中去
2013年5月，國網(wǎng)重慶市電力公司《進(jìn)一步加強(qiáng)全員培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》，啟動新一輪全員培訓(xùn)工作，用三年的時間（2013-2015年），從三個不同層面、三個不同方式、三個不同主體分層次、有側(cè)重、重差異地推進(jìn)“三大培訓(xùn)”工作，以點(diǎn)帶多、以多帶面，促進(jìn)全員培訓(xùn)和全員素質(zhì)提升。
三個不同層面的培訓(xùn)對象、目標(biāo)和內(nèi)容
按照國網(wǎng)重慶市電力公司人才需求的“金字塔”結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)實(shí)施大規(guī)模生產(chǎn)技能人員培訓(xùn)（簡稱：技能培訓(xùn)）、專業(yè)技術(shù)（管理）崗位人員培訓(xùn)（簡稱：專業(yè)培訓(xùn)）和骨干人才培養(yǎng)（簡稱：骨干培養(yǎng)），即“三大培訓(xùn)”。分層分類確定培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容，以增強(qiáng)培訓(xùn)針對性。技能培訓(xùn)突出對主業(yè)一線人員、“雙技能”人員、轉(zhuǎn)崗人員“會干活”能力的培訓(xùn)，包括崗位必備安全知識、常用理論、業(yè)務(wù)常識、工作技能、系統(tǒng)操作等知識；專業(yè)培訓(xùn)突出對各單位專業(yè)技術(shù)（管理）崗位人員“會管理”能力的培訓(xùn)，包括崗位必了解掌握的國網(wǎng)公司、公司專業(yè)工作會精神及專業(yè)相關(guān)政策法規(guī)、專業(yè)理論、規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃計劃、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)操作、工具方法等知識；骨干培養(yǎng)突出對骨干人員高精尖技術(shù)技能“會引領(lǐng)”能力的培訓(xùn)，包括系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)技能、大型工作組織、疑難問題處理及技術(shù)攻關(guān)等方面的技術(shù)技能。
三個不同的培訓(xùn)組織方式
技能培訓(xùn)，落實(shí)“誰用工、誰負(fù)責(zé)”原則，采取基層單位自主培訓(xùn)方式，以培訓(xùn)、普考、年檢、復(fù)測的形式，開展生產(chǎn)技能人員實(shí)用化培訓(xùn)和崗位勝任能力考評。專業(yè)培訓(xùn)，采取培訓(xùn)中心統(tǒng)一培訓(xùn)方式，以專業(yè)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)、任務(wù)完成等方式組織實(shí)崗實(shí)訓(xùn)，由專業(yè)教研室按照“主崗位職責(zé)認(rèn)證”的原則，梳理專業(yè)技術(shù)（管理）崗位內(nèi)部資格考評認(rèn)證專業(yè)，分年度、分專業(yè)組織內(nèi)部認(rèn)證培訓(xùn)和考評認(rèn)證。骨干培養(yǎng)，采取專業(yè)支撐實(shí)施單位委托培養(yǎng)方式，以知識強(qiáng)化、跟班學(xué)習(xí)、實(shí)崗實(shí)作、案例分析、研討交流等形式進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。主要委托電科院培養(yǎng)電氣試驗、二次、計量及采集（技術(shù)）專業(yè)骨干；委托檢修分公司培養(yǎng)變電運(yùn)維、變電檢修、帶電作業(yè)、直流專業(yè)骨干；委托客服服務(wù)中心培養(yǎng)營銷稽查信息技術(shù)、電費(fèi)核算、業(yè)擴(kuò)報裝、服務(wù)品質(zhì)管理、負(fù)荷控制、用電檢查、計量及采集（應(yīng)用）專業(yè)骨干；委托南岸、江北、市區(qū)供電公司培養(yǎng)帶電作業(yè)專業(yè)骨干；委托經(jīng)研院培養(yǎng)工程建設(shè)項目管理專業(yè)骨干；委托中國電科院、國網(wǎng)電科院、國網(wǎng)江蘇省電力公司培訓(xùn)中心等單位，培養(yǎng)繼電保護(hù)、運(yùn)行方式、自動化技術(shù)骨干和專業(yè)培訓(xùn)師資。
三個不同的培訓(xùn)實(shí)施主體
對技能培訓(xùn)，基層單位是實(shí)施主體，培訓(xùn)中心是管理平臺，專業(yè)教研室是指導(dǎo)平臺。對專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)教研室是實(shí)施主體，培訓(xùn)中心是組織平臺。對骨干培養(yǎng)，專業(yè)教研室是實(shí)施主體，支撐實(shí)施單位是培養(yǎng)平臺，培訓(xùn)中心是保障平臺。
把握作力正方向：“三大保障”同向合力
為有序、順利實(shí)施全員培訓(xùn)工作，國網(wǎng)重慶市電力公司積極構(gòu)建組織保障體系、制度保障體系和資源保障體系“三大保障”，在人員與責(zé)任落實(shí)、建章立制、資源調(diào)配上給予全方位支撐。
建立健全組織保障體系
成立兩級領(lǐng)導(dǎo)小組、工作辦公室和專業(yè)考評鑒定委員會。在公司和基層單位兩個層面，分別成立以主要負(fù)責(zé)人為組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長的全員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置由人資部牽頭、專業(yè)部門和培訓(xùn)中心（培訓(xùn)分中心）參與的全員培訓(xùn)工作辦公室，全面負(fù)責(zé)全員培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)；成立以專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任主任、專業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人和人資部相關(guān)負(fù)責(zé)人任委員的公司專業(yè)考評鑒定委員會，全面負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)技術(shù)技能的考評鑒定工作。
成立專業(yè)教研室。按照“抓業(yè)務(wù)必須同時抓培訓(xùn)”的原則，突出專業(yè)部門在專業(yè)培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用，以國網(wǎng)公司網(wǎng)絡(luò)大學(xué)重慶分院建設(shè)為契機(jī)，依托國網(wǎng)重慶市電力公司23個專業(yè)部門主體，成立了電網(wǎng)運(yùn)行、電網(wǎng)檢修、電力營銷、工程建設(shè)、科信、安保、領(lǐng)導(dǎo)力、人力資源、財務(wù)審計、物資管理、發(fā)展規(guī)劃、行政黨群12個教研室。其中，電力營銷、財務(wù)審計、行政黨群教研室按專業(yè)進(jìn)一步細(xì)分，下設(shè)營銷、交易、財務(wù)、審計、監(jiān)察、行政、經(jīng)法、后勤、運(yùn)營監(jiān)測、政工、對外聯(lián)絡(luò)、工會、企協(xié)、離退休14個專業(yè)教研組，構(gòu)建起覆蓋公司全部專業(yè)部門、全部專業(yè)的專業(yè)教研室（教研組）網(wǎng)絡(luò)。公司各專業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人兼任專業(yè)教研室主任，分管負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)中心分管負(fù)責(zé)人兼任專業(yè)教研室副主任，專業(yè)部門專業(yè)處長及專責(zé)、培訓(xùn)中心及部分單位專兼職教師擔(dān)任專業(yè)教研室（教研組）成員，具體負(fù)責(zé)專業(yè)教研室的規(guī)劃建設(shè)和常態(tài)運(yùn)作。
明確職責(zé)分工。梳理全員培訓(xùn)組織管理關(guān)系和工作流程，厘清公司人資部、專業(yè)部門、培訓(xùn)中心及各單位在全員培訓(xùn)中的職責(zé)界面，建立了“人資牽頭、專業(yè)主導(dǎo)、培訓(xùn)中心支撐，各單位共同履責(zé)”的全員培訓(xùn)主體責(zé)任體系。公司人資部是全員培訓(xùn)的總體牽頭部門和歸口管理部門，主要負(fù)責(zé)全員培訓(xùn)總體方案編制、機(jī)制建設(shè)、組織協(xié)調(diào)、資源配置和重要信息。公司專業(yè)部門是專業(yè)教研室（教研組）的主體責(zé)任部門，主導(dǎo)各專業(yè)培訓(xùn)的計劃編定、組織管理、資源建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)編制全員培訓(xùn)各專業(yè)年度計劃、年檢（復(fù)測）方案、考試大綱、考試題庫、考評認(rèn)證方案，明確培訓(xùn)、考試方式和考評標(biāo)準(zhǔn)，并牽頭開展專業(yè)培訓(xùn)和考評。培訓(xùn)中心是全員培訓(xùn)項目實(shí)施的組織管理單位，主要負(fù)責(zé)搭建并完善三級培訓(xùn)體系，牽頭督導(dǎo)各單位技能培訓(xùn)及考評工作質(zhì)量，協(xié)助專業(yè)教研室（教研組）進(jìn)行教學(xué)管理。各單位是技能培訓(xùn)的主體責(zé)任和組織實(shí)施單位，按照“誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)開展本單位技能培訓(xùn)及考評認(rèn)證。
建立健全制度保障體系
建立定期跟蹤、分析及通報機(jī)制。建立月度信息報送機(jī)制，以兩級年度培訓(xùn)計劃執(zhí)行為路線圖和時間表，按月收集各專業(yè)教研室和各單位培訓(xùn)組織開展情況，實(shí)時掌握各培訓(xùn)項目的實(shí)施進(jìn)展和具體狀況。建立季度專業(yè)教研室工作會和年度片區(qū)工作會機(jī)制，定期掌握兩級培訓(xùn)工作階段進(jìn)展，分析存在的主要不足，找出并落實(shí)下階段培訓(xùn)工作的改進(jìn)思路、方法和舉措。建立定期督導(dǎo)和通報機(jī)制，根據(jù)各單位報送的月度培訓(xùn)計劃，以“不事先告之地點(diǎn)、時間”的方式深入各單位培訓(xùn)現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)，檢查培訓(xùn)和考評實(shí)際情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指正并限時整改，對工作推動不力的單位實(shí)時給予預(yù)警，并在公司月度例會、季度例會上進(jìn)行通報。
完善制度管控體系。相繼出臺國網(wǎng)重慶市電力公司《教育培訓(xùn)管理辦法》《培訓(xùn)中心培訓(xùn)工作考核評價管理辦法》《教育培訓(xùn)重點(diǎn)工作考核評價管理辦法》《教育培訓(xùn)工作先進(jìn)評比管理辦法》等“四項”管理制度，明確各級培訓(xùn)主體責(zé)任、工作流程、考評內(nèi)容及方式、結(jié)果運(yùn)用，規(guī)范全員培訓(xùn)工作開展。印發(fā)《兼職培訓(xùn)師管理辦法》，完善專兼職培訓(xùn)師遴選、培訓(xùn)、使用、獎懲體系建設(shè)，明確兼職培訓(xùn)師的選聘、使用、調(diào)配的流程、范圍及待遇、考核標(biāo)準(zhǔn)。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核和企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制考核機(jī)制、員工技能達(dá)標(biāo)培訓(xùn)強(qiáng)制約束機(jī)制、骨干培養(yǎng)激勵機(jī)制、員工崗位任職內(nèi)部認(rèn)證機(jī)制等“四項”機(jī)制，加強(qiáng)對全員培訓(xùn)工作成效的激勵約束。
建立健全資源保障體系
建立培訓(xùn)大中心。積極搭建集公司、片區(qū)、單位、班組培訓(xùn)平臺為一體的培訓(xùn)大中心。公司層面，加快技能培訓(xùn)新基地建設(shè)，把帶電作業(yè)、仿真運(yùn)行、故障檢測和典型專業(yè)設(shè)施場所納入培訓(xùn)中心統(tǒng)一管理，建設(shè)以新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝為培訓(xùn)重點(diǎn)的西彭實(shí)訓(xùn)基地，力爭2015年投入使用，緩解培訓(xùn)設(shè)施落后的現(xiàn)狀；同時依托專業(yè)支撐實(shí)施單位成立電氣試驗、變電檢修、營銷、調(diào)控、工程技術(shù)、信息通信等6個骨干培養(yǎng)工作站，為骨干培養(yǎng)創(chuàng)造特殊的培訓(xùn)環(huán)境。片區(qū)層面，結(jié)合重慶地域特點(diǎn)和供區(qū)分布現(xiàn)狀，新建市區(qū)、江北、永川、長壽、萬州五個片區(qū)培訓(xùn)分中心，將片區(qū)培訓(xùn)分中心作為培訓(xùn)中心培訓(xùn)業(yè)務(wù)的延伸，行政上接受所在供電單位管轄，業(yè)務(wù)上接受培訓(xùn)中心管理，為片區(qū)各單位技能培訓(xùn)搭建了“隨時就近、靈活便利”的公司級培訓(xùn)平臺?；鶎訂挝粚用?，在32個供電單位和檢修分公司組建班組實(shí)訓(xùn)角，為生產(chǎn)一線人員積極搭建現(xiàn)場培訓(xùn)平臺。
加強(qiáng)培訓(xùn)師隊伍建設(shè)。將近5年退休和在職的本部專業(yè)處長及以上專業(yè)管理人員、各級優(yōu)秀人才和后備干部、基層單位專業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)核心骨干，納入公司專兼職培訓(xùn)師遴選范圍，通常每年動態(tài)調(diào)整一次。加強(qiáng)初、中級兼職培訓(xùn)師隊伍培訓(xùn)，著重培訓(xùn)兼職培訓(xùn)師在選課、備課、講課、表達(dá)等各環(huán)節(jié)的基本思路、方法和技巧，提升兼職培訓(xùn)師隊伍的授課能力。加強(qiáng)兼職培訓(xùn)師的激勵約束，將兼職培訓(xùn)年度教學(xué)計劃完成情況納入本人年度績效考核。完善兼職培訓(xùn)師激勵發(fā)展機(jī)制，將擔(dān)任兼職培訓(xùn)師作為公司各級優(yōu)秀人才和專家評定的優(yōu)先條件。2013年，聘請專兼職培訓(xùn)師526人，其中19名專業(yè)領(lǐng)軍人才擔(dān)任專業(yè)教研室34個重點(diǎn)培訓(xùn)項目開發(fā)負(fù)責(zé)人，每人每年完成不少于60學(xué)時的親自授課，3名兼職培訓(xùn)師因表現(xiàn)優(yōu)秀被提拔至高層次崗位或領(lǐng)導(dǎo)崗位，有效激勵了兼職培訓(xùn)師的主觀能動性和工作積極性。
加快構(gòu)建內(nèi)部培訓(xùn)市場。借鑒“市場化”理念，以培訓(xùn)計劃為龍頭，以需求為導(dǎo)向，按照“內(nèi)部模擬市場”方式，發(fā)揮市場在培訓(xùn)資源優(yōu)化配置中的決定性作用，統(tǒng)籌開展“就地平衡、區(qū)域平衡和系統(tǒng)平衡”三級培訓(xùn)資源調(diào)配，充分挖掘內(nèi)部人力資源潛力，最大限度地合理利用培訓(xùn)資源。依托部分單位的資源和專業(yè)優(yōu)勢，成立市區(qū)供電公司安全風(fēng)險實(shí)訓(xùn)分基地、檢修分公司變電運(yùn)檢實(shí)訓(xùn)分基地、電科院電氣試驗實(shí)訓(xùn)分基地、信通分公司信息通信實(shí)訓(xùn)分基地等四個專業(yè)實(shí)訓(xùn)分基地和云陽縣、武隆縣供電公司兩個專業(yè)實(shí)訓(xùn)場，避免資源閑置和重復(fù)建設(shè)。建立片區(qū)培訓(xùn)分中心管理流程，明確集中培訓(xùn)、委托培訓(xùn)兩類片區(qū)培訓(xùn)項目計劃的儲備、立項、實(shí)施、評價的流程及主體責(zé)任，確定培訓(xùn)費(fèi)、教師酬金、交通費(fèi)、住宿費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和原則依據(jù)，進(jìn)一步開拓內(nèi)部培訓(xùn)市場，做實(shí)片區(qū)培訓(xùn)分中心。
增大作力大?。骸叭笤u價”驅(qū)動最佳成效
以崗位勝任能力為導(dǎo)向，推進(jìn)培訓(xùn)效果考評、質(zhì)量抽檢和結(jié)果應(yīng)用，以考評促進(jìn)培訓(xùn)效果，以抽檢促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量，以應(yīng)用促進(jìn)培訓(xùn)結(jié)果，形成以“考評、抽檢、運(yùn)用”為一體的“三大評價”驅(qū)動力，促進(jìn)全員主動參與培訓(xùn)、自覺在崗履職。
規(guī)范培訓(xùn)效果考評
對技能培訓(xùn)，主要由各單位進(jìn)行自主考評，至少包括應(yīng)知筆試考試、應(yīng)會實(shí)作考試兩部分內(nèi)容，兩部分成績達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)方可視為考評合格。鼓勵部分單位結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)增加工作業(yè)務(wù)評判內(nèi)容?？紤]個體差異，對無法進(jìn)行應(yīng)知筆試考試的員工，允許采取口試等方式進(jìn)行應(yīng)知考試。
對專業(yè)培訓(xùn)，主要采取筆試考試和工作業(yè)務(wù)評判的方式進(jìn)行考評，兩部分成績達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)方可視為考評合格。專業(yè)教研室（教研組）可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)增加實(shí)作、答辯、撰寫報告等考評方式。筆試考試，包括培訓(xùn)后筆試、競賽調(diào)考筆試、認(rèn)證筆試等多種形式。工作業(yè)務(wù)評判，包括工作及時性、資料完整性、管理規(guī)范性等日常工作評判和對標(biāo)結(jié)果、競賽調(diào)考排名等年度業(yè)績評判。
對骨干培養(yǎng)，主要采取筆試、實(shí)作、答辯、工作業(yè)務(wù)評判四種方式進(jìn)行考評，四部分成績達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)視為考評合格。筆試和實(shí)作考試，主要考評骨干培養(yǎng)人員的應(yīng)知、應(yīng)會能力，可由多次筆試和實(shí)作組成。答辯考試，主要考評骨干培養(yǎng)人員組織大型工作、處理疑難問題和進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)的能力。工作業(yè)務(wù)評判，主要考評骨干培養(yǎng)人員回到工作崗位后在承擔(dān)急難任務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、事故處理、技藝傳授、師帶徒等方面的工作業(yè)績，由本人提交申請，經(jīng)所在班組、車間（業(yè)務(wù)支撐部門）、單位有關(guān)負(fù)責(zé)人逐級審核確定。
加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量抽檢
開展主要生產(chǎn)技能業(yè)務(wù)年檢、復(fù)測，由公司對基層單位自主考評合格人員進(jìn)行抽檢，促進(jìn)自主培訓(xùn)質(zhì)量提高。公司抽檢包括應(yīng)知考試、應(yīng)會考試兩部分內(nèi)容，抽檢成績分別達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)才視作抽檢合格。抽檢及格標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)教研室確定。公司抽檢的單位范圍包括32家供電單位和部分專業(yè)支撐實(shí)施單位。其中，年檢抽檢人員從各單位自主考評合格的人員中抽取，復(fù)測抽檢人員從各單位上年度自主考評合格且未參加公司年檢抽檢的人員中抽取。
一、我國商業(yè)銀行信貸風(fēng)險管理現(xiàn)狀
（1）信貸風(fēng)險管理組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。依據(jù)傳統(tǒng)的信貸風(fēng)險管理思路，信貸部門職能的設(shè)置從信貸管理的各環(huán)節(jié)出發(fā)，更多地傾向于貸款的貸前調(diào)查、貸中審查和到貸后檢查三個環(huán)節(jié)。信貸管理部負(fù)責(zé)日常貸款的審核發(fā)放，其中內(nèi)設(shè)一個貸審會，專門審批貸款發(fā)放業(yè)務(wù)；稽核局負(fù)責(zé)對已發(fā)放的貸款進(jìn)行檢查，清收辦公室負(fù)責(zé)清收不良貸款。除以上三個部門外，還設(shè)立了信貸管理委員會，不屬于常設(shè)的職能部門，由黨委書記、理事長任委員會主任，單位其他黨組成員任副主任，各部門領(lǐng)導(dǎo)任委員。
（2）信貸風(fēng)險管理制度建設(shè)現(xiàn)狀。從信貸風(fēng)險管理制度建設(shè)情況看，制定了“貸款流程指引”、“貸款三查制度”、 “不良資產(chǎn)管理辦法”、“貸款質(zhì)量五級分類管理辦法”、“呆賬核銷管理辦法”等5項信貸管理制度。
（3）信貸風(fēng)險管理流程現(xiàn)狀?，F(xiàn)行的信貸業(yè)務(wù)流程主要是根據(jù)貸款發(fā)放的過程，人為劃分為貸前調(diào)查、貸中審查和貸后檢查三個環(huán)節(jié)。
第一，貸前調(diào)查。貸前調(diào)查的目的是了解掌握借款人的資產(chǎn)負(fù)債狀況和償債能力，是貸款業(yè)務(wù)管理的開始。對于公司法人類貸款，在信貸管理部收到借款人提交的貸款申請后，根據(jù)借款人提交的相關(guān)材料，指派信貸人員到借款企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。主要查看企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、產(chǎn)權(quán)變動表和公司章程以及資金運(yùn)用等具體情況，通過調(diào)查取證，綜合評定其運(yùn)營管理的實(shí)際狀況，固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是否真實(shí)清晰、資金運(yùn)用及周轉(zhuǎn)是否正常合理等。并對企業(yè)的產(chǎn)品銷售合同和財務(wù)稅收資料進(jìn)行初步分析，判斷合同是否真實(shí)合法、企業(yè)還款來源是否充足可靠等；對于自然人類貸款，當(dāng)收到借款人的貸款申請后，若是有價證券或存單類質(zhì)押貸款，則重點(diǎn)審查單證的真實(shí)性和有效性，若是房產(chǎn)抵押貸款，則要重點(diǎn)審查房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)是否清晰、產(chǎn)權(quán)屬性是否符合貸款條件以及房產(chǎn)的市場公允價值、變現(xiàn)能力狀況等；第二，貸中審查。對于公司法人類貸款，主要目的就是為了明確借款人的第一還款來源情況，由信貸部根據(jù)借款人經(jīng)營管理情況和財務(wù)資金現(xiàn)狀，對其所申請的借款原因、用途、金額、擔(dān)保方式、還款期限和還款方式進(jìn)行詳細(xì)審查，并根據(jù)借款人的信用記錄和抵質(zhì)押物、擔(dān)保人等情況評估該筆貸款的風(fēng)險度；第三，貸后檢查。貸后檢查工作由信貸管理部和稽核局共同承擔(dān)，其中，信貸管理部主要是對借款人實(shí)際經(jīng)營情況和還款能力進(jìn)行實(shí)時跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取相關(guān)措施，盡量減少農(nóng)村信用社損失；稽核局主要檢查已發(fā)放的貸款業(yè)務(wù)，對借款人和貸款審批手續(xù)進(jìn)行貸后檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時做出補(bǔ)救辦法以及處理相關(guān)責(zé)任人。
二、我國商業(yè)銀行信貸風(fēng)險管理存在的問題
（1）信貸風(fēng)險管理思想淡薄。在追求利益最大化目標(biāo)的影響下，信貸營銷成為商業(yè)銀行的核心業(yè)務(wù)，而不斷增加貸款投放總量成為各級商業(yè)銀行經(jīng)營的首要目標(biāo)，同時信貸業(yè)務(wù)流程建設(shè)管理也成為商業(yè)銀行的工作重心，相比之下，信貸風(fēng)險管理被各級商業(yè)銀行所淡化。
（2）信貸風(fēng)險管理組織結(jié)構(gòu)滯后。信貸風(fēng)險管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)置沒有脫離傳統(tǒng)的信貸管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)置模式，仍就按照貸款業(yè)務(wù)管理的各環(huán)節(jié)設(shè)置職能部門，并未強(qiáng)調(diào)信貸風(fēng)險管理的理念和原則，不能充分發(fā)揮在風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險控制各環(huán)節(jié)的職能，信貸風(fēng)險管理尚不能滿足日趨發(fā)展的信貸業(yè)務(wù)的需要。
（3）信貸風(fēng)險管理制度缺失。信貸風(fēng)險管理制度只是在形式上對信貸資產(chǎn)進(jìn)行了分類，大部分規(guī)章制度也僅僅是圍繞信貸業(yè)務(wù)管理流程而制定的，僅有的與信貸風(fēng)險相關(guān)的制度也只是一些分類管理辦法。嚴(yán)格的說，并沒有以信貸風(fēng)險管理為核心，對信貸風(fēng)險管理的各環(huán)節(jié)、原則方法、程序流程等進(jìn)行明確規(guī)定，沒有實(shí)現(xiàn)信貸風(fēng)險管理的制度化、規(guī)范化和模式化。
（4）信貸風(fēng)險管理流程偏差。由于現(xiàn)行的信貸風(fēng)險管理流程與信貸業(yè)務(wù)管理流程混淆在一起，并未單獨(dú)從信貸風(fēng)險管理的角度出發(fā)，而設(shè)計獨(dú)立的風(fēng)險管理流程，在流程設(shè)計的出發(fā)點(diǎn)上就存在嚴(yán)重的偏差，這種流程上的偏差很難發(fā)揮信貸風(fēng)險管理的作用，在流程設(shè)計上就留下了信貸風(fēng)險管理的隱患。在實(shí)際操作上，由于風(fēng)險管理與信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營都是由信貸管理部實(shí)施，在風(fēng)險的管控上造成了自己監(jiān)督自己，其效果并不理想。而風(fēng)險管理與業(yè)務(wù)經(jīng)營同時進(jìn)行也是不可取的，一旦發(fā)現(xiàn)信貸風(fēng)險，其貸款業(yè)務(wù)正在進(jìn)行或已經(jīng)結(jié)束，而沒有時間進(jìn)行信貸風(fēng)險控制。這種流程上的缺陷實(shí)質(zhì)上是缺乏風(fēng)險管理理念，從而導(dǎo)致流程的設(shè)計出現(xiàn)偏差。
三、加強(qiáng)我國商業(yè)銀行信貸風(fēng)險管理的對策
（一）及時組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。去年7月份，以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國人口普查的通知》政字［2009］132號文件，成立由常務(wù)副市長Xx任組長，以市統(tǒng)計局局長Xx任副組長的Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)成員26人，分別由26各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照文件要求，又建立了Xx市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)主任和常務(wù)副主任各1名，副主任4名，內(nèi)設(shè)普查組、行政文秘組、宣傳組、數(shù)據(jù)處理組、財務(wù)管理組、戶口整頓組，選調(diào)20名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有責(zé)任心的工作人員和26個部門聯(lián)絡(luò)員組成的辦事機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署在2009年9月底前全部組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并成立了辦公室，到目前全市鄉(xiāng)級以上已全部組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)個辦事機(jī)構(gòu)。各級普查機(jī)構(gòu)都實(shí)行了集中辦公，市普查辦公室已到位13人；全市縣級普查機(jī)構(gòu)人員到位合計337人，最少的也有4人，最多的抽調(diào)30多人。辦公設(shè)備的配備也能按照要求配置，每個縣區(qū)都配置了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備，全市縣級共配備電腦253臺，各縣區(qū)都有專門的辦公用房。
（二）積極申請普查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于人口普查經(jīng)費(fèi)“由中央和地方共同負(fù)擔(dān)，以地方為主”的原則，我們及時按照工作進(jìn)度編制了人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請，上報市政府，得到市領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)同意，并列入市級財政分別納入年度預(yù)算。為了確保各縣區(qū)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，根據(jù)各縣區(qū)人口總量和工作任務(wù)的大小，對各縣區(qū)人口普查經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測算，核定了最低標(biāo)準(zhǔn)，要求按照核定的最低標(biāo)準(zhǔn)撥付，必須予以保證，有條件的縣區(qū)還可以在這個標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加經(jīng)費(fèi)，對經(jīng)費(fèi)不能按時到位的、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)將采取市級財政集中轉(zhuǎn)移支付的方式解決。全市20個縣區(qū)都按照不低于市里下發(fā)的最低標(biāo)準(zhǔn)申請了經(jīng)費(fèi)。最低的也在11萬以上，最多的達(dá)到105萬。到6月底20各縣區(qū)共落實(shí)經(jīng)費(fèi)135萬元，最多的是赤誠和懷來都在30萬以上，但仍有4個縣區(qū)經(jīng)費(fèi)還未到位。
（三）建立健全工作制度和工作責(zé)任。按照全省人普工作進(jìn)度的要求，為了加強(qiáng)辦公室管理和各項工作的順利開展，我們及時制定起草了《Xx市第六次全國人口普查工作進(jìn)度》、《Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《Xx市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《Xx市第六次人口普查通報制度》《Xx市第六次人口普查例會制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》等工作制度，確保機(jī)制規(guī)范、分工明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。對各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行記錄，每項工作進(jìn)行通報，作為評比依據(jù)。
（四）認(rèn)真做好前期調(diào)研工作，為高質(zhì)量完成普查任務(wù)打好基礎(chǔ)。根據(jù)省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動的通知》和《關(guān)于開展六普調(diào)研活動的通知》精神，為了高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。一是成立了Xx市第六次全國人口普查前期調(diào)研活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10名工作人員，組成5個調(diào)研組，分別負(fù)責(zé)對公安部門、人口和計劃生育部門、衛(wèi)生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調(diào)研活動，各負(fù)其責(zé)，各司其職，責(zé)任到人。二是召開了有關(guān)部門聯(lián)席會議，要求被調(diào)研的部門，高度重視，積極配合，對調(diào)研的內(nèi)容，歷年的數(shù)據(jù)、資料、有關(guān)情況，要提前著手準(zhǔn)備，各部門聯(lián)絡(luò)員要負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。三是下發(fā)了《Xx市關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動的通知》，要求各縣區(qū)同時開展人口普查前期調(diào)研活動，要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市人口普查辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施，各縣區(qū)按照全省調(diào)研提綱結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真開展調(diào)研。市普查辦公室圍繞普點(diǎn)難點(diǎn)問題，以點(diǎn)面結(jié)合的形式，開展了基層調(diào)研。分別與公安部門深入到Xx區(qū)Xx鄉(xiāng)派出所、Xx區(qū)Xx街派出所、Xx區(qū)Xx路派出所等基層單位進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況，深入到街道社區(qū)和村委會了解如何搞好外出及流入情況的調(diào)研；與計生部門調(diào)研了出生情況；與民政部門深入到市殯儀館，對死亡人口進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研死亡人口的火化情況。通過調(diào)研掌握了人口普查面臨的難度和困難，各組都依據(jù)調(diào)研提綱完成了專題調(diào)研報告。同時各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署開展了調(diào)研，完成了調(diào)研報告。市普查辦公室對各縣區(qū)調(diào)研情況進(jìn)行了通報，對調(diào)研較好的縣區(qū)進(jìn)行了表揚(yáng)，對部分工作不認(rèn)真的縣區(qū)通報批評，要求各縣區(qū)引以為戒，發(fā)揚(yáng)成績，做好以后的工作。另外我們還深入縣區(qū)街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運(yùn)輸和管理兩個方面的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，完成了調(diào)研報告。同時組織開展了市、縣兩級人口預(yù)測，結(jié)合定量分析參考公安、計生、民政等部門資料，對全市各縣區(qū)人口發(fā)展的趨勢和人口總量進(jìn)行綜合測算和總體把握，按照省給我市測算的定量常住人口2010年11月1日零時為4250427人，對各縣區(qū)進(jìn)行了測算。增強(qiáng)工作的預(yù)見性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)口前移。
（五）強(qiáng)化宣傳力度，營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日，懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等各種形式，加大人口普查的宣傳力度，引導(dǎo)社會各界支持配合第六次人口普查工作。二是發(fā)放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片，在2010年元旦、春節(jié)兩個節(jié)日時段，下發(fā)全市有關(guān)單位。三是在春節(jié)期間開展“送福進(jìn)萬家”宣傳活動。組織Xx區(qū)、橋西區(qū)、Xx區(qū)人普辦在人口流動較大的商場、超市、農(nóng)村集市等場所向群眾發(fā)放印有人口普查宣傳口號的精美“?！弊?，擴(kuò)大普查宣傳面，這一活動信息被《中國信息報》采用登載。四是利用全市元宵節(jié)大型燈展，制作了宣傳人口普查的彩燈，為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點(diǎn)期間印發(fā)了《致調(diào)查戶的一封信》和兩個試點(diǎn)區(qū)懸掛了橫幅標(biāo)語，做到了家喻戶曉，人人皆知。
（六）召開人口普查工作會議。一是3月10日，市政府召開全市統(tǒng)計工作會議暨第六次人口普查工作會議。各縣區(qū)常務(wù)副縣（區(qū)）長、市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員及縣（區(qū)）統(tǒng)計局長參加會議。會上市委常委、常務(wù)副市長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長Xx作了重要講話，市統(tǒng)計局長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長Xx對前一段人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了總結(jié)，對今后工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求。要求全體普查人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，高質(zhì)量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任，統(tǒng)計局副局長Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要認(rèn)真做好宣傳動員、戶口整頓、普查試點(diǎn)、普查員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作，要層層落實(shí)責(zé)任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責(zé)任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區(qū)都已召開動員會。二是3月31日，借全省電視電話會議后，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議，安排部署落實(shí)全省會議精神和下一步工作，常務(wù)副市長Xx作了重要講話，要求各部門高度重視，樹立大局意識；明確責(zé)任，強(qiáng)化工作任務(wù)；通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。三是5月17日，召開了縣區(qū)辦公室主任會議，聽取各縣區(qū)前一段工作匯報，總結(jié)全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業(yè)務(wù)骨干會議，安排部署各項工作。
（七）完成了綜合試點(diǎn)工作。于5月16日——25日，組織20個縣區(qū)的業(yè)務(wù)骨干，在Xx區(qū)Xx街辦事處Xx街社區(qū)的4個普查小區(qū)和Xx路辦事處Xx村委會的4個普查小區(qū)開展了人口普查綜合試點(diǎn)工作，經(jīng)過了方案的制定；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的組建；普查員和指導(dǎo)員的選調(diào)；進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；摸底；長表的抽樣；登記復(fù)查；快速匯總等工作過程。按預(yù)定時間圓滿完成試點(diǎn)工作。這次試點(diǎn)共抽取692戶，總?cè)丝?794人，常住人口1657人；入戶登記的627戶，人戶一致的715人；住在本普查區(qū)，戶口在外普查區(qū)的950人；戶口在本普查區(qū)、住在外普查區(qū)的71人；出生的8人；死亡的6人。綜合試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點(diǎn)和全省綜合試點(diǎn)。
（八）認(rèn)真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點(diǎn)工作方案，及時與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長Xx為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10多名工作人員，確定了Xx區(qū)Xx街為我市戶口整頓試點(diǎn)單位，目前戶口整頓試點(diǎn)工作已全面結(jié)束。正在進(jìn)行全面戶口整頓，預(yù)計7月底前結(jié)束。
（九）按時完成各項報告制度。按照省人口普查辦公室統(tǒng)一要求：一是制定下發(fā)了《關(guān)于對外出和外來人員進(jìn)行摸底工作的通知》，要求從2009年的11月1日到2010年的10月30日之間，分三次建立市、縣、鄉(xiāng)、村外來外出人員臺帳并按時上報。二是制定下發(fā)了《關(guān)于建立出生和死亡人口統(tǒng)計臺帳的通知》、要求從2009年11月開始，每月上報出生死亡報表，并要求建立臺帳。三是每月5日前上報工作進(jìn)度情況，包括機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員到位、辦公設(shè)施配備等項。四是按時上報縣級行政區(qū)劃圖的搜集工作。
（十）按進(jìn)度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行繪制，由于我市土地局沒有及時從省設(shè)計院取回地圖，經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請示省人普辦與省國土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進(jìn)行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級區(qū)劃要求本月20日前全部完成。
（十一）參加全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月2日到7月9日，全省在Xx進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓(xùn)期間，各縣區(qū)都能認(rèn)真聽講，培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。
（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站，為開展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發(fā)人口普查工作簡報，已編發(fā)43期，其中國家網(wǎng)采用二期，省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導(dǎo)檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。
二、認(rèn)真做好近期人口普查各項任務(wù)
第六次全國人口普查大體分為三個階段：第一階段為準(zhǔn)備階段，2010年10月底之前結(jié)束，主要包括建立各級普查機(jī)構(gòu)、擬定工作計劃、制定普查方案、試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、籌措普查物資、宣傳動員、選調(diào)培訓(xùn)普查員、戶口整頓、普查區(qū)域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作；第二階段為普查登記復(fù)查階段，從2010年11月1日至2010年11月30日，主要包括普查員入戶登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查；第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段，從2010年12月至2012年底，主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報、普查資料開發(fā)利用等。目前各項準(zhǔn)備階段已基本就緒，下階段主要工作是普查員的選調(diào)、普查員的培訓(xùn)、普查區(qū)域的劃分、地圖的繪制、宣傳動員、行業(yè)一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。
一是是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動工作。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)的重要作用，根據(jù)不同對象、不同階段，開展針對性強(qiáng)、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，既要調(diào)動各級政府、各級普查人員履職盡責(zé)的積極性和主動性，又要努力消除普查對象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī)，確保人口普查政策、對象、內(nèi)容、時間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對象依法自覺配合調(diào)查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點(diǎn)，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動，各地要搞好配合，在全省營造一個關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。
二是積極抓好普查員隊伍的選調(diào)培訓(xùn)工作。據(jù)測算全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員2萬多，要選調(diào)這么多的隊伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實(shí)。為此，要求各級普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照普查方案和普查人員選任培訓(xùn)工作細(xì)則的要求，采取有力措施，強(qiáng)化政府行政推動力度，同時采取抽調(diào)、聘用等方式，嚴(yán)格篩選，認(rèn)真把關(guān)，努力把責(zé)任心強(qiáng)、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗的同志吸收進(jìn)來，確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量；認(rèn)真做好普查員的培訓(xùn)工作，省要求下培兩級，培訓(xùn)時要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，切實(shí)做好普查人員的培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)“時間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、效果”五落實(shí)。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級普查員培訓(xùn)工作務(wù)必于9月底之前完成。
三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，按照地域原則，自上而下逐級劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實(shí)地勘察，切實(shí)查清、劃清、標(biāo)清。普查員在繪制完普查地圖后，要實(shí)地核對是否有建筑物遺漏，做好查漏補(bǔ)缺工作。同時做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求，深入扎實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行查驗，甄別普查對象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認(rèn)真編制《戶主姓名底冊》，及時匯總摸底結(jié)果，確保在2010年10月底之前完成。
五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點(diǎn)，因此要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強(qiáng)對一線普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對普查員和普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導(dǎo)；要適時進(jìn)行督導(dǎo)檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對性措施加以解決；嚴(yán)防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。整個登記工作只有10天的時間，到11月10日前完成。
（一）及時組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。去年7月份，以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國人口普查的通知》政字［2009］132號文件，成立由常務(wù)副市長任組長，以市統(tǒng)計局局長任副組長的市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)成員26人，分別由26各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照文件要求，又建立了市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)主任和常務(wù)副主任各1名，副主任4名，內(nèi)設(shè)普查組、行政文秘組、宣傳組、數(shù)據(jù)處理組、財務(wù)管理組、戶口整頓組，選調(diào)20名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有責(zé)任心的工作人員和26個部門聯(lián)絡(luò)員組成的辦事機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署在2009年9月底前全部組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并成立了辦公室，到目前全市鄉(xiāng)級以上已全部組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)個辦事機(jī)構(gòu)。各級普查機(jī)構(gòu)都實(shí)行了集中辦公，市普查辦公室已到位13人；全市縣級普查機(jī)構(gòu)人員到位合計337人，最少的也有4人，最多的抽調(diào)30多人。辦公設(shè)備的配備也能按照要求配置，每個縣區(qū)都配置了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備，全市縣級共配備電腦253臺，各縣區(qū)都有專門的辦公用房。
（二）積極申請普查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于人口普查經(jīng)費(fèi)“由中央和地方共同負(fù)擔(dān)，以地方為主”的原則，我們及時按照工作進(jìn)度編制了人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請，上報市政府，得到市領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)同意，并列入市級財政分別納入年度預(yù)算。為了確保各縣區(qū)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，根據(jù)各縣區(qū)人口總量和工作任務(wù)的大小，對各縣區(qū)人口普查經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測算，核定了最低標(biāo)準(zhǔn)，要求按照核定的最低標(biāo)準(zhǔn)撥付，必須予以保證，有條件的縣區(qū)還可以在這個標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加經(jīng)費(fèi)，對經(jīng)費(fèi)不能按時到位的、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)將采取市級財政集中轉(zhuǎn)移支付的方式解決。全市20個縣區(qū)都按照不低于市里下發(fā)的最低標(biāo)準(zhǔn)申請了經(jīng)費(fèi)。最低的也在11萬以上，最多的達(dá)到105萬。到6月底20各縣區(qū)共落實(shí)經(jīng)費(fèi)135萬元，最多的是赤誠和懷來都在30萬以上，但仍有4個縣區(qū)經(jīng)費(fèi)還未到位。
（三）建立健全工作制度和工作責(zé)任。按照全省人普工作進(jìn)度的要求，為了加強(qiáng)辦公室管理和各項工作的順利開展，我們及時制定起草了《市第六次全國人口普查工作進(jìn)度》、《市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《市第六次人口普查通報制度》《市第六次人口普查例會制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》等工作制度，確保機(jī)制規(guī)范、分工明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。對各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行記錄，每項工作進(jìn)行通報，作為評比依據(jù)。
（四）認(rèn)真做好前期調(diào)研工作，為高質(zhì)量完成普查任務(wù)打好基礎(chǔ)。根據(jù)省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動的通知》和《關(guān)于開展六普調(diào)研活動的通知》精神，為了高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。一是成立了市第六次全國人口普查前期調(diào)研活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10名工作人員，組成5個調(diào)研組，分別負(fù)責(zé)對公安部門、人口和計劃生育部門、衛(wèi)生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調(diào)研活動，各負(fù)其責(zé)，各司其職，責(zé)任到人。二是召開了有關(guān)部門聯(lián)席會議，要求被調(diào)研的部門，高度重視，積極配合，對調(diào)研的內(nèi)容，歷年的數(shù)據(jù)、資料、有關(guān)情況，要提前著手準(zhǔn)備，各部門聯(lián)絡(luò)員要負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。三是下發(fā)了《市關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動的通知》，要求各縣區(qū)同時開展人口普查前期調(diào)研活動，要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市人口普查辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施，各縣區(qū)按照全省調(diào)研提綱結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真開展調(diào)研。市普查辦公室圍繞普點(diǎn)難點(diǎn)問題，以點(diǎn)面結(jié)合的形式，開展了基層調(diào)研。分別與公安部門深入到區(qū)鄉(xiāng)派出所、區(qū)街派出所、區(qū)路派出所等基層單位進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況，深入到街道社區(qū)和村委會了解如何搞好外出及流入情況的調(diào)研；與計生部門調(diào)研了出生情況；與民政部門深入到市殯儀館，對死亡人口進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研死亡人口的火化情況。通過調(diào)研掌握了人口普查面臨的難度和困難，各組都依據(jù)調(diào)研提綱完成了專題調(diào)研報告。同時各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署開展了調(diào)研，完成了調(diào)研報告。市普查辦公室對各縣區(qū)調(diào)研情況進(jìn)行了通報，對調(diào)研較好的縣區(qū)進(jìn)行了表揚(yáng)，對部分工作不認(rèn)真的縣區(qū)通報批評，要求各縣區(qū)引以為戒，發(fā)揚(yáng)成績，做好以后的工作。另外我們還深入縣區(qū)街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運(yùn)輸和管理兩個方面的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，完成了調(diào)研報告。同時組織開展了市、縣兩級人口預(yù)測，結(jié)合定量分析參考公安、計生、民政等部門資料，對全市各縣區(qū)人口發(fā)展的趨勢和人口總量進(jìn)行綜合測算和總體把握，按照省給我市測算的定量常住人口年11月1日零時為4250427人，對各縣區(qū)進(jìn)行了測算。增強(qiáng)工作的預(yù)見性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)口前移。
（五）強(qiáng)化宣傳力度，營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日，懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等各種形式，加大人口普查的宣傳力度，引導(dǎo)社會各界支持配合第六次人口普查工作。二是發(fā)放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片，在年元旦、春節(jié)兩個節(jié)日時段，下發(fā)全市有關(guān)單位。三是在春節(jié)期間開展“送福進(jìn)萬家”宣傳活動。組織區(qū)、橋西區(qū)、區(qū)人普辦在人口流動較大的商場、超市、農(nóng)村集市等場所向群眾發(fā)放印有人口普查宣傳口號的精美“福”字，擴(kuò)大普查宣傳面，這一活動信息被《中國信息報》采用登載。四是利用全市元宵節(jié)大型燈展，制作了宣傳人口普查的彩燈，為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點(diǎn)期間印發(fā)了《致調(diào)查戶的一封信》和兩個試點(diǎn)區(qū)懸掛了橫幅標(biāo)語，做到了家喻戶曉，人人皆知。
（六）召開人口普查工作會議。一是3月10日，市政府召開全市統(tǒng)計工作會議暨第六次人口普查工作會議。各縣區(qū)常務(wù)副縣（區(qū)）長、市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員及縣（區(qū)）統(tǒng)計局長參加會議。會上市委常委、常務(wù)副市長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長作了重要講話，市統(tǒng)計局長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長對前一段人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了總結(jié)，對今后工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求。要求全體普查人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，高質(zhì)量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任，統(tǒng)計局副局長同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要認(rèn)真做好宣傳動員、戶口整頓、普查試點(diǎn)、普查員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作，要層層落實(shí)責(zé)任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責(zé)任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區(qū)都已召開動員會。二是3月31日，借全省電視電話會議后，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議，安排部署落實(shí)全省會議精神和下一步工作，常務(wù)副市長作了重要講話，要求各部門高度重視，樹立大局意識；明確責(zé)任，強(qiáng)化工作任務(wù)；通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。三是5月17日，召開了縣區(qū)辦公室主任會議，聽取各縣區(qū)前一段工作匯報，總結(jié)全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業(yè)務(wù)骨干會議，安排部署各項工作。
（七）完成了綜合試點(diǎn)工作。于5月16日——25日，組織20個縣區(qū)的業(yè)務(wù)骨干，在區(qū)街辦事處街社區(qū)的4個普查小區(qū)和路辦事處村委會的4個普查小區(qū)開展了人口普查綜合試點(diǎn)工作，經(jīng)過了方案的制定；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的組建；普查員和指導(dǎo)員的選調(diào)；進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；摸底；長表的抽樣；登記復(fù)查；快速匯總等工作過程。按預(yù)定時間圓滿完成試點(diǎn)工作。這次試點(diǎn)共抽取692戶，總?cè)丝?794人，常住人口1657人；入戶登記的627戶，人戶一致的715人；住在本普查區(qū)，戶口在外普查區(qū)的950人；戶口在本普查區(qū)、住在外普查區(qū)的71人；出生的8人；死亡的6人。綜合試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點(diǎn)和全省綜合試點(diǎn)。
（八）認(rèn)真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點(diǎn)工作方案，及時與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10多名工作人員，確定了區(qū)街為我市戶口整頓試點(diǎn)單位，目前戶口整頓試點(diǎn)工作已全面結(jié)束。正在進(jìn)行全面戶口整頓，預(yù)計7月底前結(jié)束。
（九）按時完成各項報告制度。按照省人口普查辦公室統(tǒng)一要求：一是制定下發(fā)了《關(guān)于對外出和外來人員進(jìn)行摸底工作的通知》，要求從2009年的11月1日到年的10月30日之間，分三次建立市、縣、鄉(xiāng)、村外來外出人員臺帳并按時上報。二是制定下發(fā)了《關(guān)于建立出生和死亡人口統(tǒng)計臺帳的通知》、要求從2009年11月開始，每月上報出生死亡報表，并要求建立臺帳。三是每月5日前上報工作進(jìn)度情況，包括機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員到位、辦公設(shè)施配備等項。四是按時上報縣級行政區(qū)劃圖的搜集工作。
（十）按進(jìn)度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行繪制，由于我市土地局沒有及時從省設(shè)計院取回地圖，經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請示省人普辦與省國土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進(jìn)行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級區(qū)劃要求本月20日前全部完成。
（十一）參加全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月2日到7月9日，全省在進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓(xùn)期間，各縣區(qū)都能認(rèn)真聽講，培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。
（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站，為開展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發(fā)人口普查工作簡報，已編發(fā)43期，其中國家網(wǎng)采用二期，省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導(dǎo)檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。
二、認(rèn)真做好近期人口普查各項任務(wù)
第六次全國人口普查大體分為三個階段：第一階段為準(zhǔn)備階段，年10月底之前結(jié)束，主要包括建立各級普查機(jī)構(gòu)、擬定工作計劃、制定普查方案、試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、籌措普查物資、宣傳動員、選調(diào)培訓(xùn)普查員、戶口整頓、普查區(qū)域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作；第二階段為普查登記復(fù)查階段，從年11月1日至年11月30日，主要包括普查員入戶登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查；第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段，從年12月至2012年底，主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報、普查資料開發(fā)利用等。目前各項準(zhǔn)備階段已基本就緒，下階段主要工作是普查員的選調(diào)、普查員的培訓(xùn)、普查區(qū)域的劃分、地圖的繪制、宣傳動員、行業(yè)一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。
一是是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動工作。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)的重要作用，根據(jù)不同對象、不同階段，開展針對性強(qiáng)、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，既要調(diào)動各級政府、各級普查人員履職盡責(zé)的積極性和主動性，又要努力消除普查對象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī)，確保人口普查政策、對象、內(nèi)容、時間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對象依法自覺配合調(diào)查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點(diǎn)，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動，各地要搞好配合，在全省營造一個關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。
二是積極抓好普查員隊伍的選調(diào)培訓(xùn)工作。據(jù)測算全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員2萬多，要選調(diào)這么多的隊伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實(shí)。為此，要求各級普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照普查方案和普查人員選任培訓(xùn)工作細(xì)則的要求，采取有力措施，強(qiáng)化政府行政推動力度，同時采取抽調(diào)、聘用等方式，嚴(yán)格篩選，認(rèn)真把關(guān)，努力把責(zé)任心強(qiáng)、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗的同志吸收進(jìn)來，確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量；認(rèn)真做好普查員的培訓(xùn)工作，省要求下培兩級，培訓(xùn)時要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，切實(shí)做好普查人員的培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)“時間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、效果”五落實(shí)。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級普查員培訓(xùn)工作務(wù)必于9月底之前完成。
三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，按照地域原則，自上而下逐級劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實(shí)地勘察，切實(shí)查清、劃清、標(biāo)清。普查員在繪制完普查地圖后，要實(shí)地核對是否有建筑物遺漏，做好查漏補(bǔ)缺工作。同時做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求，深入扎實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行查驗，甄別普查對象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認(rèn)真編制《戶主姓名底冊》，及時匯總摸底結(jié)果，確保在年10月底之前完成。
五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點(diǎn)，因此要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強(qiáng)對一線普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對普查員和普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導(dǎo)；要適時進(jìn)行督導(dǎo)檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對性措施加以解決；嚴(yán)防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。整個登記工作只有10天的時間，到11月10日前完成。
六是繼續(xù)做好各項定期報表工作。
