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時(shí)間：2023-03-08 15:35:12
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當(dāng)前，高校教育科研課題來(lái)源有四類(lèi)，一是國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題，二是教育部和各省教育廳的教學(xué)改革研究項(xiàng)目，三是各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目，四是學(xué)校立項(xiàng)的校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目。規(guī)劃課題以我國(guó)教育改革與發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，重視基礎(chǔ)研究，推動(dòng)理論創(chuàng)新，加強(qiáng)應(yīng)用研究，增強(qiáng)教育研究為教育改革與發(fā)展服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)開(kāi)發(fā)研究，加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化[ 4 ]。教學(xué)改革研究項(xiàng)目著眼于人才培養(yǎng)的全過(guò)程，特別注重加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力方面的研究。各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目，主要是憑借學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì)，建立短周期的課題平臺(tái)，以本區(qū)（領(lǐng)）域的教育改革重點(diǎn)為主。校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目立足學(xué)校，以學(xué)校急需研究和重點(diǎn)解決的問(wèn)題為主要研究?jī)?nèi)容。提高高等教育科學(xué)研究的質(zhì)量，與研究機(jī)構(gòu)對(duì)高等教育科研的組織和管理緊密相關(guān)。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理，機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍管理，選題與成果管理，信息與情報(bào)管理，學(xué)會(huì)管理，刊物管理，中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5 ]。我國(guó)目前的教育科研管理機(jī)構(gòu)主要包括教育部高教司，各省教育廳高教處，全國(guó)及各省的教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，各高等教育學(xué)會(huì)，各高校的科研處、教務(wù)處或高教所。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教育科研課題管理為例，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的各級(jí)各類(lèi)教育科研課題管理歸學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。除各高教學(xué)會(huì)立項(xiàng)的課題教務(wù)處不參與管理外，對(duì)于其它類(lèi)別的課題主要有兩種管理方式：在規(guī)劃課題和省教育廳的教改課題的管理上，教務(wù)處主要是上級(jí)課題管理部門(mén)的協(xié)作者，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)，報(bào)送課題相關(guān)材料；在校級(jí)教改課題管理上，作為管理者，負(fù)責(zé)課題指南擬定、下文、組織評(píng)審、立項(xiàng)、開(kāi)題、中期檢查、結(jié)題鑒定等全流程的管理。不論是作為協(xié)作者還是管理者，高校在整個(gè)教育科研課題管理中主要存在以下三個(gè)問(wèn)題：
（一）課題成果轉(zhuǎn)化管理亟待加強(qiáng)
隨著高校教學(xué)質(zhì)量工程的實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)高校教育教學(xué)研究的投入，各級(jí)各類(lèi)教育科研課題的立項(xiàng)數(shù)量有了很大的增長(zhǎng)。為加強(qiáng)對(duì)這些課題的管理，許多高校都出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的文件。但這些管理制度不夠完善，尤其是課題成果轉(zhuǎn)化管理這一環(huán)節(jié)還存在很多問(wèn)題。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)早在 2000 年就制定了《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》，并于 2006 年再次修訂，對(duì)各類(lèi)教育研究項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、管理，結(jié)題與鑒定，經(jīng)費(fèi)管理辦法等作了進(jìn)一步完善。這對(duì)于加強(qiáng)學(xué)校課題管理的規(guī)范性有著重要且有效的指導(dǎo)意義。但是，所修訂的《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》中包含附則在內(nèi)的 7 章共 30 條的管理?xiàng)l例里，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)涉及課題成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的管理辦法。這就導(dǎo)致課題結(jié)題就基本上意味著研究的結(jié)束，后續(xù)研究和成果的推廣及應(yīng)用較少，很多研究成果只是些文字材料，未真正轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的教育力。雖然教育科研項(xiàng)目在轉(zhuǎn)化成教育生產(chǎn)力上有較長(zhǎng)的時(shí)滯性，且對(duì)教育政策環(huán)境也有一定的要求，但為研究成果尋求更多的轉(zhuǎn)化機(jī)會(huì)應(yīng)該是課題主持人重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，為課題創(chuàng)造更好的轉(zhuǎn)化環(huán)境也是課題管理者應(yīng)盡的義務(wù)。
（二）課題管理單位工作熱情不高
當(dāng)前，各高校十分重視科研工作，將其視為學(xué)校聲譽(yù)和發(fā)展的中心工作之一。高校不僅成立專(zhuān)門(mén)的科學(xué)研究管理部門(mén)，而且制定了較為完善的科學(xué)研究管理制度?？梢哉f(shuō)，絕大多數(shù)高校對(duì)科學(xué)研究工作是積極主動(dòng)的，但是對(duì)教育科研則另當(dāng)別論。高校一般沒(méi)有將教育科研歸屬于科研管理部門(mén)管理，而是歸屬教務(wù)管理部門(mén)管理。教務(wù)管理部門(mén)的中心工作是教學(xué)管理，教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》第二十九條規(guī)定，學(xué)校教育科研項(xiàng)目管理工作由分管教學(xué)的副校長(zhǎng)與學(xué)院分管教學(xué)的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，教務(wù)處負(fù)責(zé)日常管理；省級(jí)規(guī)劃課題由省規(guī)劃辦管理，教務(wù)處協(xié)助；國(guó)家級(jí)課題由教育部或國(guó)家級(jí)相關(guān)單位管理，主要由課題主持人與所立項(xiàng)課題的管理單位直接聯(lián)系，教務(wù)處基本上只保存最后的材料；在省教育廳立項(xiàng)的課題管理上，開(kāi)題與結(jié)題由教育廳統(tǒng)一組織，教務(wù)處只負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)文件，報(bào)送材料。因此，在國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育科研課題管理上，教務(wù)處扮演的只是一個(gè)中間人的角色，成了發(fā)文單位、材料保管單位和組織評(píng)審單位。在校級(jí)教改課題管理上，教務(wù)處作為主要的管理單位，對(duì)于課題研究過(guò)程的檢查力度不夠，除一次中期檢查外，很少與分管教學(xué)和科研的副院長(zhǎng)交流各院教改課題的進(jìn)展情況以及各院對(duì)于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動(dòng)導(dǎo)致做課題成了課題主持人一個(gè)人的事，使課題質(zhì)量受到影響，于教學(xué)改革，于教師自身發(fā)展，于學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，于學(xué)校發(fā)展都不利。
（三）課題結(jié)題質(zhì)量不易衡量
教育科研課題成果的表現(xiàn)形式特殊，最常見(jiàn)的形式是論文、著作，也有心得、建議、評(píng)論等，或是成果在教育制度、條例中體現(xiàn)。而且教育科學(xué)研究對(duì)象比較復(fù)雜，其研究成果未必能獲得揭示事物規(guī)律的結(jié)論，即使有結(jié)論，又因教育本身的遲效性，其社會(huì)效果的顯現(xiàn)也需要較長(zhǎng)的時(shí)間，所以結(jié)題質(zhì)量不易衡量。目前，教育科研課題的結(jié)題材料包括文字材料、音像材料、PPT課件和師生做課題期間的紀(jì)實(shí)材料（如學(xué)生所發(fā)表的論文，實(shí)地考察的紀(jì)實(shí)照片與記錄）等，形式越來(lái)越多樣化。文字材料中以課題主持人及參與者發(fā)表的論文為主，也有著作或論文集，還有少量調(diào)查報(bào)告形式的材料。各種結(jié)題材料裝訂成附件，厚厚的一本，但體現(xiàn)課題研究過(guò)程的材料很少，反映課題推廣效果的材料很少，尤其是反映學(xué)生對(duì)課題中所涉及的教學(xué)改革的反饋的材料很少。因此，一般來(lái)說(shuō)，課題只要能通過(guò)中期檢查，結(jié)題前能發(fā)表一定數(shù)量論文，就基本上能過(guò)關(guān)，至于課題是不是對(duì)促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)或?qū)W科或某門(mén)課程的質(zhì)量提高真正起到了作用，課題管理者和專(zhuān)家僅憑借的數(shù)量和級(jí)別，以及少量的反映實(shí)效的材料，難以客觀衡量結(jié)題質(zhì)量。
二、改進(jìn)高校教育科研課題管理的幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)課題管理部門(mén)的成果轉(zhuǎn)化職能
教育科研要同教育實(shí)踐相結(jié)合，教育科研成果必須轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的“教育力”，才是教育科研的真正目的和歸宿。第一，鼓勵(lì)、支持項(xiàng)目研究與外校的合作。從湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2000 年以來(lái)教學(xué)改革課題參與人的單位可以看出，課題的完成人基本上以各院的教師為主，與外院或外校合作的極少。立足本校，聯(lián)合外校和外企一起開(kāi)展教育科研活動(dòng)，不僅能拓展教育研究的視野，而且更利于教育改革的創(chuàng)新和成果的推廣。第二，定期召開(kāi)教育科研成果匯報(bào)會(huì)。成果匯報(bào)會(huì)分為院一級(jí)的和校一級(jí)的。院級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)主要在校級(jí)成果獎(jiǎng)評(píng)審前，由各院教務(wù)辦公室組織相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)生和同行參加。這也是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審的前奏，既可以避免評(píng)審中專(zhuān)家因時(shí)間不允許而無(wú)法詳細(xì)閱讀上報(bào)材料影響最終成果的評(píng)定，又可以及時(shí)指出匯報(bào)成果中所出現(xiàn)的一些問(wèn)題，為以后研究的開(kāi)展指明方向，提高結(jié)題質(zhì)量，同時(shí)還可以在無(wú)形中消減教師們對(duì)成果獎(jiǎng)評(píng)審中的種種疑慮。校級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)由教務(wù)處主辦，報(bào)告會(huì)時(shí)間可在每年度校級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審會(huì)后，請(qǐng)所有獲得一等獎(jiǎng)的教學(xué)成果獎(jiǎng)主持人或相關(guān)人員向全校師生匯報(bào)其成果。成果匯報(bào)會(huì)不僅是檢驗(yàn)成果質(zhì)量的重要手段，同時(shí)也為各院教師相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)教學(xué)提供了機(jī)會(huì)，有利于推動(dòng)教育科研成果的應(yīng)用。
（二）整合教學(xué)資源，加強(qiáng)教育科研課題合作
嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，教學(xué)成果并不是一個(gè)單獨(dú)的教育科研課題，而是多個(gè)相關(guān)課題的整合，以更好地促進(jìn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能的發(fā)揮，整體提高高等教育質(zhì)量，增強(qiáng)教育科研的后續(xù)能量。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)于 2009 年對(duì) 17 個(gè)實(shí)體性的二級(jí)學(xué)院下的一百多個(gè)基層學(xué)術(shù)組織進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，將之前的“系、教研室、實(shí)驗(yàn)室、研究所、研究中心、實(shí)驗(yàn)中心、研究基地、實(shí)驗(yàn)教學(xué)科研中心、專(zhuān)業(yè)（課程）小組、基地管理中心、實(shí)驗(yàn)室管理中心”以專(zhuān)業(yè)或課程群為依據(jù)成立“系”，各院再另設(shè)一綜合性的實(shí)踐教學(xué)中心，并在《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)基層組織工作條例》中明確規(guī)定各基層組織應(yīng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)與課程群特點(diǎn)，結(jié)合教學(xué)改革規(guī)劃，組織教師申報(bào)教學(xué)研究課題?；鶎咏M織的優(yōu)化為促進(jìn)各院各系之間的溝通、交流、合作，形成教學(xué)研究的合力提供了良好的基礎(chǔ)。為更好地整合教學(xué)資源，在課題申報(bào)前實(shí)行分塊申報(bào)。即在課題申報(bào)中，分教師個(gè)人申報(bào)課題和團(tuán)體合作課題。在省級(jí)、國(guó)家級(jí)課題申報(bào)通知下來(lái)后，教務(wù)處應(yīng)及時(shí)要求各院組織學(xué)科帶頭人進(jìn)行會(huì)議討論，根據(jù)各院實(shí)際情況，向教務(wù)處告知其申報(bào)意向；教務(wù)處在匯總各院意向后，作出初步分析，再次召開(kāi)各院院長(zhǎng)，教學(xué)與科研工作的分管副院長(zhǎng)會(huì)議，根據(jù)學(xué)校的具體情況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行整合，形成各院在教育科研上的互動(dòng)合作。在校級(jí)教改課題的申報(bào)上，教務(wù)處應(yīng)該結(jié)合教育部、省教育廳的立項(xiàng)指南，結(jié)合本校的發(fā)展制定符合本校實(shí)際的課題指南，正確引導(dǎo)課題的申報(bào)，調(diào)控好教改方向。校級(jí)校改課題分重大課題和一般課題兩類(lèi)。重大課題以團(tuán)隊(duì)名義或單位名義申報(bào)，一般課題以個(gè)人名義申報(bào)。重大課題依據(jù)實(shí)際需要加大資助力度，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨部門(mén)的合作研究，鼓勵(lì)教育理論工作者針對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐工作存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)與智慧共享的“對(duì)話(huà)”，形成教育理論者與實(shí)踐者真正協(xié)作性的“研究共同體”，促進(jìn)教育理論與實(shí)踐者的共同發(fā)展[ 4 ]。教育科研項(xiàng)目申報(bào)成功后，在整個(gè)課題研究過(guò)程中，團(tuán)體合作申報(bào)項(xiàng)目的主持人所在的學(xué)院或領(lǐng)頭的學(xué)院應(yīng)為參與課題研究的各院之間的交流與合作負(fù)責(zé)。這種合作不僅是分管科研的院長(zhǎng)們之間的合作，還要加強(qiáng)同一級(jí)學(xué)科下的科研合作，以學(xué)院老師的微觀研究為基礎(chǔ)，提升教育科研層次，最大程度上利用各研究成果，以提高教學(xué)改革實(shí)效。教改課題的管理不僅是教務(wù)處的事，同時(shí)也是各教研室的日常工作之一。教研室主任有責(zé)任重點(diǎn)掌握本教研室教師的教改情況以及粗略了解本院其他教研室教師的教改情況，為教師們的教育科研整合提供切實(shí)服務(wù)。
當(dāng)前，高校教育科研課題來(lái)源有四類(lèi)，一是國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題，二是教育部和各省教育廳的教學(xué)改革研究項(xiàng)目，三是各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目，四是學(xué)校立項(xiàng)的校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目。規(guī)劃課題以我國(guó)教育改革與發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，重視基礎(chǔ)研究，推動(dòng)理論創(chuàng)新，加強(qiáng)應(yīng)用研究，增強(qiáng)教育研究為教育改革與發(fā)展服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)開(kāi)發(fā)研究，加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化[4]。教學(xué)改革研究項(xiàng)目著眼于人才培養(yǎng)的全過(guò)程，特別注重加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力方面的研究。各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目，主要是憑借學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì)，建立短周期的課題平臺(tái)，以本區(qū)（領(lǐng)）域的教育改革重點(diǎn)為主。校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目立足學(xué)校，以學(xué)校急需研究和重點(diǎn)解決的問(wèn)題為主要研究?jī)?nèi)容。提高高等教育科學(xué)研究的質(zhì)量，與研究機(jī)構(gòu)對(duì)高等教育科研的組織和管理緊密相關(guān)。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理，機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍管理，選題與成果管理，信息與情報(bào)管理，學(xué)會(huì)管理，刊物管理，中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5]。我國(guó)目前的教育科研管理機(jī)構(gòu)主要包括教育部高教司，各省教育廳高教處，全國(guó)及各省的教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，各高等教育學(xué)會(huì)，各高校的科研處、教務(wù)處或高教所。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教育科研課題管理為例，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的各級(jí)各類(lèi)教育科研課題管理歸學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。除各高教學(xué)會(huì)立項(xiàng)的課題教務(wù)處不參與管理外，對(duì)于其它類(lèi)別的課題主要有兩種管理方式：在規(guī)劃課題和省教育廳的教改課題的管理上，教務(wù)處主要是上級(jí)課題管理部門(mén)的協(xié)作者，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)，報(bào)送課題相關(guān)材料；在校級(jí)教改課題管理上，作為管理者，負(fù)責(zé)課題指南擬定、下文、組織評(píng)審、立項(xiàng)、開(kāi)題、中期檢查、結(jié)題鑒定等全流程的管理。不論是作為協(xié)作者還是管理者，高校在整個(gè)教育科研課題管理中主要存在以下三個(gè)問(wèn)題：
（一）課題成果轉(zhuǎn)化管理亟待加強(qiáng)
隨著高校教學(xué)質(zhì)量工程的實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)高校教育教學(xué)研究的投入，各級(jí)各類(lèi)教育科研課題的立項(xiàng)數(shù)量有了很大的增長(zhǎng)。為加強(qiáng)對(duì)這些課題的管理，許多高校都出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的文件。但這些管理制度不夠完善，尤其是課題成果轉(zhuǎn)化管理這一環(huán)節(jié)還存在很多問(wèn)題。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)早在2000年就制定了《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》，并于2006年再次修訂，對(duì)各類(lèi)教育研究項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、管理，結(jié)題與鑒定，經(jīng)費(fèi)管理辦法等作了進(jìn)一步完善。這對(duì)于加強(qiáng)學(xué)校課題管理的規(guī)范性有著重要且有效的指導(dǎo)意義。但是，所修訂的《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》中包含附則在內(nèi)的7章共30條的管理?xiàng)l例里，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)涉及課題成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的管理辦法。這就導(dǎo)致課題結(jié)題就基本上意味著研究的結(jié)束，后續(xù)研究和成果的推廣及應(yīng)用較少，很多研究成果只是些文字材料，未真正轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的教育力。雖然教育科研項(xiàng)目在轉(zhuǎn)化成教育生產(chǎn)力上有較長(zhǎng)的時(shí)滯性，且對(duì)教育政策環(huán)境也有一定的要求，但為研究成果尋求更多的轉(zhuǎn)化機(jī)會(huì)應(yīng)該是課題主持人重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，為課題創(chuàng)造更好的轉(zhuǎn)化環(huán)境也是課題管理者應(yīng)盡的義務(wù)。
（二）課題管理單位工作熱情不高
當(dāng)前，各高校十分重視科研工作，將其視為學(xué)校聲譽(yù)和發(fā)展的中心工作之一。高校不僅成立專(zhuān)門(mén)的科學(xué)研究管理部門(mén)，而且制定了較為完善的科學(xué)研究管理制度?？梢哉f(shuō)，絕大多數(shù)高校對(duì)科學(xué)研究工作是積極主動(dòng)的，但是對(duì)教育科研則另當(dāng)別論。高校一般沒(méi)有將教育科研歸屬于科研管理部門(mén)管理，而是歸屬教務(wù)管理部門(mén)管理。教務(wù)管理部門(mén)的中心工作是教學(xué)管理，教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》第二十九條規(guī)定，學(xué)校教育科研項(xiàng)目管理工作由分管教學(xué)的副校長(zhǎng)與學(xué)院分管教學(xué)的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，教務(wù)處負(fù)責(zé)日常管理；省級(jí)規(guī)劃課題由省規(guī)劃辦管理，教務(wù)處協(xié)助；國(guó)家級(jí)課題由教育部或國(guó)家級(jí)相關(guān)單位管理，主要由課題主持人與所立項(xiàng)課題的管理單位直接聯(lián)系，教務(wù)處基本上只保存最后的材料；在省教育廳立項(xiàng)的課題管理上，開(kāi)題與結(jié)題由教育廳統(tǒng)一組織，教務(wù)處只負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)文件，報(bào)送材料。因此，在國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育科研課題管理上，教務(wù)處扮演的只是一個(gè)中間人的角色，成了發(fā)文單位、材料保管單位和組織評(píng)審單位。在校級(jí)教改課題管理上，教務(wù)處作為主要的管理單位，對(duì)于課題研究過(guò)程的檢查力度不夠，除一次中期檢查外，很少與分管教學(xué)和科研的副院長(zhǎng)交流各院教改課題的進(jìn)展情況以及各院對(duì)于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動(dòng)導(dǎo)致做課題成了課題主持人一個(gè)人的事，使課題質(zhì)量受到影響，于教學(xué)改革，于教師自身發(fā)展，于學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，于學(xué)校發(fā)展都不利。
（三）課題結(jié)題質(zhì)量不易衡量
教育科研課題成果的表現(xiàn)形式特殊，最常見(jiàn)的形式是論文、著作，也有心得、建議、評(píng)論等，或是成果在教育制度、條例中體現(xiàn)。而且教育科學(xué)研究對(duì)象比較復(fù)雜，其研究成果未必能獲得揭示事物規(guī)律的結(jié)論，即使有結(jié)論，又因教育本身的遲效性，其社會(huì)效果的顯現(xiàn)也需要較長(zhǎng)的時(shí)間，所以結(jié)題質(zhì)量不易衡量。目前，教育科研課題的結(jié)題材料包括文字材料、音像材料、PPT課件和師生做課題期間的紀(jì)實(shí)材料（如學(xué)生所發(fā)表的論文，實(shí)地考察的紀(jì)實(shí)照片與記錄）等，形式越來(lái)越多樣化。文字材料中以課題主持人及參與者發(fā)表的論文為主，也有著作或論文集，還有少量調(diào)查報(bào)告形式的材料。各種結(jié)題材料裝訂成附件，厚厚的一本，但體現(xiàn)課題研究過(guò)程的材料很少，反映課題推廣效果的材料很少，尤其是反映學(xué)生對(duì)課題中所涉及的教學(xué)改革的反饋的材料很少。因此，一般來(lái)說(shuō)，課題只要能通過(guò)中期檢查，結(jié)題前能發(fā)表一定數(shù)量論文，就基本上能過(guò)關(guān)，至于課題是不是對(duì)促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)或?qū)W科或某門(mén)課程的質(zhì)量提高真正起到了作用，課題管理者和專(zhuān)家僅憑借的數(shù)量和級(jí)別，以及少量的反映實(shí)效的材料，難以客觀衡量結(jié)題質(zhì)量。
二、改進(jìn)高校教育科研課題管理的幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)課題管理部門(mén)的成果轉(zhuǎn)化職能
教育科研要同教育實(shí)踐相結(jié)合，教育科研成果必須轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的“教育力”，才是教育科研的真正目的和歸宿。第一，鼓勵(lì)、支持項(xiàng)目研究與外校的合作。從湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2000年以來(lái)教學(xué)改革課題參與人的單位可以看出，課題的完成人基本上以各院的教師為主，與外院或外校合作的極少。立足本校，聯(lián)合外校和外企一起開(kāi)展教育科研活動(dòng)，不僅能拓展教育研究的視野，而且更利于教育改革的創(chuàng)新和成果的推廣。第二，定期召開(kāi)教育科研成果匯報(bào)會(huì)。成果匯報(bào)會(huì)分為院一級(jí)的和校一級(jí)的。院級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)主要在校級(jí)成果獎(jiǎng)評(píng)審前，由各院教務(wù)辦公室組織相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)生和同行參加。這也是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審的前奏，既可以避免評(píng)審中專(zhuān)家因時(shí)間不允許而無(wú)法詳細(xì)閱讀上報(bào)材料影響最終成果的評(píng)定，又可以及時(shí)指出匯報(bào)成果中所出現(xiàn)的一些問(wèn)題，為以后研究的開(kāi)展指明方向，提高結(jié)題質(zhì)量，同時(shí)還可以在無(wú)形中消減教師們對(duì)成果獎(jiǎng)評(píng)審中的種種疑慮。校級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)由教務(wù)處主辦，報(bào)告會(huì)時(shí)間可在每年度校級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審會(huì)后，請(qǐng)所有獲得一等獎(jiǎng)的教學(xué)成果獎(jiǎng)主持人或相關(guān)人員向全校師生匯報(bào)其成果。成果匯報(bào)會(huì)不僅是檢驗(yàn)成果質(zhì)量的重要手段，同時(shí)也為各院教師相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)教學(xué)提供了機(jī)會(huì)，有利于推動(dòng)教育科研成果的應(yīng)用。
（二）整合教學(xué)資源，加強(qiáng)教育科研課題合作
（二）下級(jí)來(lái)文處理。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局、直屬單位報(bào)送的請(qǐng)示、報(bào)告，其它外來(lái)文件統(tǒng)一由辦公室登記，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出處理意見(jiàn)，并反饋結(jié)果（特殊情況除外）。
（三）發(fā)文審批。以局名義發(fā)文或上報(bào)材料，由主辦科室、直屬單位負(fù)責(zé)起草并填好文件簽發(fā)單，按辦公室核稿、分管領(lǐng)導(dǎo)審閱、局長(zhǎng)簽發(fā)的程序運(yùn)行；屬于重大問(wèn)題，經(jīng)集體研究后由局長(zhǎng)簽發(fā)；轉(zhuǎn)發(fā)文件和函件、簡(jiǎn)報(bào)等由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
（四）文檔管理。各類(lèi)文件、資料，由辦公室統(tǒng)一清收和整理歸檔，借（閱）檔案必須經(jīng)辦公室主任或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并履行借閱手續(xù)，確保檔案安全。
二、考勤、值班與請(qǐng)銷(xiāo)假規(guī)則
（一）每周實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班科室負(fù)責(zé)工作考勤。帶班領(lǐng)導(dǎo)將每周考勤結(jié)果送局長(zhǎng)簽字由辦公室存檔。年內(nèi)個(gè)人3次缺勤，當(dāng)年不得評(píng)選先進(jìn)個(gè)人，懲扣個(gè)人500元；無(wú)故缺勤5次以上，懲扣個(gè)人1000元，所在單位不得評(píng)選先進(jìn)。
（二）法定節(jié)假日，特殊情況（臨時(shí)突擊工作）需要值班、加班的經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意安排，必須完成值班、加班任務(wù)，憑加班內(nèi)容到辦公室登記，按規(guī)定發(fā)放值、加班費(fèi)。
（三）出差下鄉(xiāng)。機(jī)關(guān)科室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人出差和下鄉(xiāng)，一律報(bào)告局長(zhǎng)批準(zhǔn)；職工出差和下鄉(xiāng)2天內(nèi)由單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，3天以?xún)?nèi)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；職工市外省內(nèi)出差3天內(nèi)須經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，3天以上報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
（四）因事因病請(qǐng)假者，應(yīng)先審批。局長(zhǎng)外出按市委、市政府規(guī)定請(qǐng)假，并告知辦公室；副局長(zhǎng)、總農(nóng)藝師、黨組成員和機(jī)關(guān)科室、直屬單位負(fù)責(zé)人請(qǐng)假由局長(zhǎng)審批；其他人員請(qǐng)假1天以?xún)?nèi)由單位負(fù)責(zé)人審批，3天以下由分管副局長(zhǎng)審批，3天以上由局長(zhǎng)審批。特殊情況需要延假，必須提前1天續(xù)假。請(qǐng)假經(jīng)批準(zhǔn)后必須報(bào)告辦公室予以登記，假期滿(mǎn)后到辦公室銷(xiāo)假，否則視為曠工。年內(nèi)事假3天以上抵扣年度公休假。
（五）機(jī)關(guān)年度公休假由人事科在每年第一季度作出安排。分批公休，因工作需要經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)當(dāng)年不休假的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按加班處理。
三、會(huì)議（會(huì)務(wù)）規(guī)則
（一）局黨組會(huì)。由局黨組書(shū)記主持，黨組成員參加。副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人視會(huì)議內(nèi)容列席。主要研究黨的建設(shè)、人事任免、紀(jì)律作風(fēng)、重大決定。組織局中心組學(xué)習(xí)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨總支、各黨支部的工作。
（二）局長(zhǎng)辦公會(huì)。由局長(zhǎng)或委托副局長(zhǎng)主持，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總農(nóng)藝師、辦公室主任參加，副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人視會(huì)議內(nèi)容列席。主要傳達(dá)上級(jí)指示精神，研究貫徹執(zhí)行方案，總結(jié)通報(bào)工作，部署安排工作，研究決定有關(guān)事項(xiàng)。
（三）干部職工會(huì)。由局長(zhǎng)或委托副局長(zhǎng)主持，全體干部職工參加，主要傳達(dá)上級(jí)精神和局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)的決定，總結(jié)、部署工作，原則上星期五的下午召開(kāi)，特殊情況由局長(zhǎng)決定召開(kāi)時(shí)間。
（四）參加上級(jí)會(huì)議。省上召開(kāi)的會(huì)議按通知要求參會(huì)，由局長(zhǎng)簽批。市上要求參加的會(huì)議，原則上按會(huì)議通知和分工由辦公室通知到人。因公外出或因事不能參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)之間可相互協(xié)商代會(huì)，也可由局長(zhǎng)指派。不按要求參加會(huì)議受到上級(jí)批評(píng)或通報(bào)的不得評(píng)選先進(jìn)個(gè)人，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（五）召開(kāi)工作會(huì)議。凡要求縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)參加的工作會(huì)議，應(yīng)事前報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)同意，由辦公室統(tǒng)一發(fā)通知，承辦科室或直屬單位負(fù)責(zé)辦會(huì)。除特殊情況外，局分管領(lǐng)導(dǎo)分工范圍內(nèi)的工作會(huì)議合并召開(kāi)，并報(bào)局長(zhǎng)同意。
四、工作規(guī)則
（一）議事規(guī)則。人事任免、重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目、重大開(kāi)支，須經(jīng)局黨組或局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定。
（二）作風(fēng)建設(shè)。按市委《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)
密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》執(zhí)行。凡違反規(guī)定1次，造成不良社會(huì)影響的，懲扣當(dāng)事人500元，所在單位扣減目標(biāo)考核分5分。
（三）會(huì)議籌備。各類(lèi)會(huì)議都須制訂議題和方案，黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)可聯(lián)席召開(kāi)。黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)由局人事科征求黨組成員意見(jiàn)后寫(xiě)出議題，報(bào)黨組書(shū)記審定，并發(fā)至參會(huì)人員；局長(zhǎng)辦公會(huì)由局辦公室征求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見(jiàn)后寫(xiě)出議題，報(bào)局長(zhǎng)審定，并發(fā)至參會(huì)人員。專(zhuān)題會(huì)議由相關(guān)單位制訂方案，報(bào)局長(zhǎng)審批。凡未制訂出具體方案的一律不上會(huì)研究。
（四）工作安排。局機(jī)關(guān)科室和直屬單位、全體干部職工對(duì)工作要做到有目標(biāo)、有思路、有規(guī)劃、有總結(jié)、有檢查、有成效。年度總結(jié)、工作計(jì)劃以書(shū)面形式，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后統(tǒng)一送局辦公室匯總。
（五）工作匯報(bào)。局機(jī)關(guān)科室和直屬單位每月要向分管領(lǐng)導(dǎo)作一次工作匯報(bào)；局分管領(lǐng)導(dǎo)每月要向局長(zhǎng)作一次工作匯報(bào)；外出開(kāi)會(huì)后要及時(shí)匯報(bào);領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)要按時(shí)完成，并報(bào)告結(jié)果。
（六）信息宣傳調(diào)研
1、局辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理和宣傳工作，以市農(nóng)業(yè)局的名義上報(bào)、上網(wǎng)的信息要由辦公室初審，分管領(lǐng)導(dǎo)審定，重大信息由局長(zhǎng)審定。
2、局機(jī)關(guān)科室和直屬單位要按照目標(biāo)任務(wù)、職能工作和有關(guān)要求撰寫(xiě)信息和調(diào)研文章，按規(guī)定審定后對(duì)外發(fā)表的及時(shí)到辦公室統(tǒng)一登記。
3、實(shí)行信息宣傳稿費(fèi)補(bǔ)助。凡宣傳農(nóng)業(yè)工作的信息、簡(jiǎn)報(bào)、消息、通訊、調(diào)查報(bào)告等稿件，被國(guó)家、省、市級(jí)報(bào)刊、雜志、電視臺(tái)、電臺(tái)及內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)采用的，給予稿費(fèi)補(bǔ)助，具體辦法另定。
五、目標(biāo)考核規(guī)則
（一）縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局考核。對(duì)各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局實(shí)行年度綜合考核，具體辦法另定。
（二）機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位考核。按照日常工作、重點(diǎn)工作重扣分記分，重大工作、創(chuàng)新工作重加分的原則進(jìn)行考核。具體辦法另定。
（三）個(gè)人考核。局領(lǐng)導(dǎo)班子按分管工作考核，職工個(gè)人由科室和直屬單位考核，考核辦法另定。
（四）結(jié)果運(yùn)用。對(duì)科室和直屬單位年度考核名列倒數(shù)第一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)，連續(xù)兩年倒數(shù)第一的引咎辭職。
（五）考核管理。目標(biāo)督查由辦公室負(fù)責(zé)。年終考核由分管辦公室的副局長(zhǎng)牽頭，紀(jì)檢組、辦公室、人事科組成目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組考核，并由局長(zhǎng)辦公會(huì)決定考核結(jié)果。
六、公務(wù)接待規(guī)則
（一）接待范圍。副廳級(jí)及以上的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查指導(dǎo)工作、省廳各處室集體出動(dòng)到開(kāi)展活動(dòng)、市州農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)以上帶隊(duì)的考察團(tuán)、市級(jí)工作督查考核、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作等由市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一接待。以廳名義開(kāi)展的檢查實(shí)行對(duì)口接待；以廳名義聯(lián)合檢查的由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口的局屬單位負(fù)責(zé)承辦、相關(guān)單位分擔(dān)費(fèi)用；下級(jí)和外來(lái)的零星客人原則上不統(tǒng)一安排接待。
（二）接待標(biāo)準(zhǔn)。副廳級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)、由副總帶隊(duì)的重大招商活動(dòng)接待標(biāo)準(zhǔn)由局長(zhǎng)決定，市級(jí)和縣（區(qū)）接待標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會(huì)議及公務(wù)接待力求熱情、文明、健康、節(jié)儉。
（三）接待承辦。局辦公室承辦副廳級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查指導(dǎo)工作、市級(jí)工作督查考核、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作銜接等，項(xiàng)目科協(xié)助；其余按對(duì)口原則由機(jī)關(guān)科室和直屬單位接待，接待方案報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)；涉及機(jī)關(guān)科室和直屬單位同一工作的接待，由直屬單位承辦，機(jī)關(guān)相關(guān)科室參與。
（四）接待陪同。接待范圍內(nèi)的接待陪客不超過(guò)3人，公務(wù)接待實(shí)行對(duì)口接待，局領(lǐng)導(dǎo)視情況陪同。
七、學(xué)習(xí)規(guī)則
（一）堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，每月集中學(xué)習(xí)不少于1天，自學(xué)不得少于2天。
（二）開(kāi)展“月月談”活動(dòng)，按上級(jí)規(guī)定的必學(xué)內(nèi)容和自選題目進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論。
一、考察目的
通過(guò)跟蹤考察，全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)情況、工作情況以及領(lǐng)導(dǎo)成員的思想、工作、作風(fēng)、廉潔從政等方面的情況，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為興岐富民、建設(shè)小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和干部保證。
二、考察對(duì)象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
三、考察內(nèi)容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)情況和近兩年來(lái)的工作情況；每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員的德、能、勤、績(jī)廉等情況。具體是：①學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策情況；②遵守黨紀(jì)和國(guó)家法律、法規(guī)，自覺(jué)執(zhí)行縣委、縣政府決策、決定情況。③思想作風(fēng)、精神狀態(tài)、職業(yè)道德、勤奮敬業(yè)情況；是否具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；為完成各項(xiàng)工作任務(wù)采取的主要措施和取得的主要成績(jī)。④執(zhí)行民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的情況；遇到重大問(wèn)題是否經(jīng)過(guò)集體討論決定，有無(wú)違反組織原則、我行我素的問(wèn)題。⑤正確行使人民賦予的權(quán)力，遵守上級(jí)有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)接受各方面的批評(píng)和監(jiān)督，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用等情況。⑥推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)精神文明建設(shè)情況。⑦工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況。
四、考察方法和步驟
考察工作分四步進(jìn)行：①召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員動(dòng)員會(huì)，明確考察目的、意義，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成員接受組織及群眾監(jiān)督的自覺(jué)性。②開(kāi)展民主測(cè)評(píng)和民主推薦活動(dòng)。召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)民主測(cè)評(píng)、民主推薦會(huì)議（鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加人員為機(jī)關(guān)全體干部、職工，所轄村支部書(shū)記、主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；縣級(jí)部門(mén)參加人員為機(jī)關(guān)全體干部、職工，本系統(tǒng)縣屬企事業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)人），采取無(wú)記名填寫(xiě)測(cè)評(píng)表的辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子從思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、民主集中制、履行職責(zé)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)等6個(gè)方面按好、比較好、一般、比較差4個(gè)等次進(jìn)行測(cè)評(píng)；對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部從思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)情況、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、民主集中制、履行職責(zé)情況、廉潔自律情況等6個(gè)方面按好、比較好、一般、比較差4個(gè)等次測(cè)評(píng)；綜合評(píng)議結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)班子按政績(jī)突出、政績(jī)比較突出、政績(jī)一般、政績(jī)較差測(cè)評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人按優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職測(cè)評(píng)。同時(shí)，采取填寫(xiě)推薦表的辦法，民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)正、副職后備干部。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦1名正職后備干部，現(xiàn)配備4名（含4名）以上副職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從一般干部中推薦2名副職后備干部，現(xiàn)配3名及其以下副職的從一般干部中推薦1名副職后備干部；縣級(jí)部門(mén)從現(xiàn)有副職中推薦1名正職后備干部，從本系統(tǒng)一般干部中推薦1名副職后備干部。民主測(cè)評(píng)表和民主推薦表由考察組的同志發(fā)出、收回并匯總。③采取個(gè)別談話(huà)的辦法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行考察。談話(huà)范圍是：領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，部分機(jī)關(guān)干部和下屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人，談話(huà)人數(shù)一般應(yīng)不少于30人。④形成考察材料并向縣委組織部匯報(bào)。對(duì)每個(gè)班子形成綜合考察材料，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人形成考察材料。主要介紹被考察對(duì)象的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)情況，要認(rèn)真分析、總結(jié)，找出每個(gè)班子及其成員的主要特點(diǎn)和不足?？疾旖Y(jié)束后，縣委組織部將召開(kāi)部務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取各考察組的匯報(bào)，在此基礎(chǔ)上，匯總考察情況向縣委匯報(bào)。
五、人力組織和時(shí)間安排
共抽調(diào)24名干部，組成6個(gè)考察組，抽調(diào)有關(guān)部門(mén)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，考察工作從2月份開(kāi)始（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的具體考察時(shí)間另行通知）。
六、應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
【正文】
存量變型拖拉機(jī)大排查大整治工作匯報(bào)材料
為深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳公安部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)安全管理工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2021〕1號(hào)）文件精神，深刻吸取金堂縣“1.28”較大道路交通安全事故教訓(xùn)，確保農(nóng)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)安全，達(dá)州市達(dá)川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)行動(dòng)，采取務(wù)實(shí)舉措，扎實(shí)開(kāi)展存量變型拖拉機(jī)大排查大整治，促進(jìn)存量變型拖拉機(jī)清零，并取得了明顯成效。主要做法有：
一、快部署
1月31日全省今冬明春存量變型拖拉機(jī)管理暨農(nóng)業(yè)行業(yè)安全視頻會(huì)議后，達(dá)州市達(dá)川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2月1日即會(huì)同區(qū)交管辦、區(qū)交警二大隊(duì)和全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心召開(kāi)了變型拖拉機(jī)安全大排查大整治研判動(dòng)員會(huì)。會(huì)上認(rèn)真研讀了陳孟坤副廳長(zhǎng)在今冬明春存量變型拖拉機(jī)管理暨農(nóng)業(yè)行業(yè)安全視頻會(huì)議上的講話(huà)、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（2019年修訂版）和《關(guān)于答復(fù)<四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案>有關(guān)問(wèn)題的通知》，分發(fā)了《達(dá)州市達(dá)川區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策答疑》宣傳冊(cè)，建立了變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二、廣宣傳
一是強(qiáng)化變型拖拉機(jī)定點(diǎn)宣傳，營(yíng)造氛圍。達(dá)州市達(dá)川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交警二大隊(duì)和區(qū)道安辦密切配合，在場(chǎng)鎮(zhèn)集市、村（居）委會(huì)、道路安全勸導(dǎo)點(diǎn)等人員密集地懸掛橫幅46幅，發(fā)放宣傳資料3000余份，群眾知曉度高。二是加強(qiáng)變型拖拉機(jī)手“一對(duì)一” 宣傳。對(duì)各拖拉機(jī)手按照“屬地管理”原則，采取“一對(duì)一”的宣傳、解釋。主要宣傳達(dá)到使用年限或三年未年審的將強(qiáng)制注銷(xiāo)報(bào)廢，以及報(bào)廢補(bǔ)貼條件、標(biāo)準(zhǔn)和如何申報(bào)報(bào)廢補(bǔ)貼等。截止目前，共對(duì)196位機(jī)手“一對(duì)一”的宣傳，均發(fā)放告知書(shū)，簽定安全承諾書(shū)。
三、嚴(yán)堵源
一是嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)注冊(cè)登記管理制度。在辦理拖拉機(jī)注冊(cè)登記工作中，嚴(yán)把拖拉機(jī)的上牌登記關(guān)，堅(jiān)持變型拖拉機(jī)“增量為零、逐年報(bào)廢遞減”原則，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕為不符合標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)辦理注冊(cè)、登記。二是抓好拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)工作。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月份出臺(tái)的《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范存量變型拖拉機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)工作的通知》（川農(nóng)發(fā)〔2021〕51號(hào)）要求，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，做到“見(jiàn)人、見(jiàn)車(chē)、見(jiàn)證、見(jiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告、見(jiàn)檔案”，逐車(chē)查驗(yàn)發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)架號(hào)、保險(xiǎn)憑證，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)檢驗(yàn)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，嚴(yán)禁不檢車(chē)就簽字走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象發(fā)生，確保檢審質(zhì)量。三是完善電子檔案。按照省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站要求，組織力量將有效期內(nèi)的存量變型拖拉機(jī)、拖拉機(jī)駕駛?cè)说募堎|(zhì)檔案資料完整全部上傳到《四川農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)》，建立了完整的電子檔案。
四、深排查
三、嚴(yán)格工程招標(biāo)程序。要進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)制度，按照有關(guān)規(guī)定科學(xué)選擇確定有資質(zhì)的招標(biāo)公司，公開(kāi)、公正、公平招投標(biāo)，切實(shí)杜絕化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)問(wèn)題。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要全程參與和監(jiān)督招投標(biāo)工作，防止相互串通、掛靠資質(zhì)、違規(guī)分包、限制和排斥潛在投標(biāo)人、違規(guī)指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)等行為，發(fā)生明招暗不招問(wèn)題。建設(shè)主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)依法進(jìn)行監(jiān)督、管理、備案，加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，材料購(gòu)進(jìn)原則上要由縣政府集中采購(gòu)辦辦公室公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，防止出現(xiàn)資金流失。
在經(jīng)受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊的大背景下,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受到諸多困難和壓力。在這種新的形勢(shì)下,植物檢疫工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也提出更嚴(yán)更高的要求。根據(jù)我國(guó)《植物檢疫條例》和《種子法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合植物檢疫工作的體會(huì),筆者認(rèn)為要做好新形勢(shì)下植物檢疫工作應(yīng)從以下6個(gè)方面入手,才能保障植物檢疫工作的順利開(kāi)展。
1建立嚴(yán)格的植物檢疫待檢產(chǎn)品登記制度,做好與檢疫有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)查
為保證植物檢疫工作的順利開(kāi)展,植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)采用普查和抽查相結(jié)合的方法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的種子、苗木及其他應(yīng)檢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面調(diào)查,主要調(diào)查其產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、檢疫對(duì)象、檢疫情況等,逐戶(hù)進(jìn)行登記,實(shí)行一戶(hù)一檔,確保掌握檢疫管理工作的第一手材料。通過(guò)廣播、電視、印發(fā)宣傳材料等多種形式,深入田間地頭各經(jīng)營(yíng)店擴(kuò)大教育面,使之家喻戶(hù)曉。對(duì)符合條件的重新核發(fā)《植物檢疫證》,以提高種子生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí),從根本上減少人為生產(chǎn)和運(yùn)銷(xiāo)帶來(lái)疫情的植物及植物產(chǎn)品[1]。
2實(shí)施申報(bào)檢疫證明編號(hào)制度,讓公眾參與檢疫監(jiān)督,保護(hù)消費(fèi)者利益
檢疫證明編號(hào)包括產(chǎn)地檢疫合格證編號(hào),植物檢疫證書(shū)編號(hào)和國(guó)外引進(jìn)種子苗木審批單編號(hào)。
近年來(lái),河南省農(nóng)業(yè)廳先后制定下發(fā)了許多植物檢疫的有關(guān)規(guī)定,為實(shí)行編號(hào)制度提供了重要依據(jù)。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)作物種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,縣級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)要求其按時(shí)申報(bào)檢疫證明編號(hào),檢疫證明編號(hào)必須標(biāo)注在銷(xiāo)售的包裝物上,以表明該包裝物內(nèi)種苗已實(shí)施檢疫。
凡建立種苗生產(chǎn)基地的單位和個(gè)人,在建立基地前首先向縣級(jí)植物機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),填寫(xiě)《種子生產(chǎn)基地植物檢疫申請(qǐng)表》?？h級(jí)植物機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,結(jié)合作物疫情歷史資料及實(shí)地考察,證明該基地確無(wú)檢疫性病蟲(chóng)后頒發(fā)《種子生產(chǎn)基地植物檢疫證明》。種苗生產(chǎn)基地播種的種子必須是檢疫合格的良種,生產(chǎn)季節(jié)應(yīng)申請(qǐng)產(chǎn)地檢疫,經(jīng)檢疫合格后頒發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》,種子憑《產(chǎn)地檢疫合格證》收藏。
對(duì)于從外地調(diào)入的包裝物上無(wú)植物檢疫標(biāo)志的種子應(yīng)在查驗(yàn)《植物檢疫證書(shū)》的基礎(chǔ)上嚴(yán)格復(fù)檢,補(bǔ)給檢疫證明編號(hào),對(duì)于不適宜包裝的無(wú)性繁殖器官果樹(shù)花卉苗木及其他不易包裝的種子要根據(jù)《產(chǎn)地檢疫合格證》及《植物檢疫證書(shū)》收藏或調(diào)運(yùn)[2]。
3建立執(zhí)法匯報(bào)檢查制度,維護(hù)市場(chǎng)檢疫秩序
植檢機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮獨(dú)立的執(zhí)法職能,對(duì)檢疫職權(quán)內(nèi)的大案要案,在處理時(shí)決不能手軟,要敢于堅(jiān)持原則,敢于碰硬抗壓,要不定期組織檢查,每年至少安排1～3次大檢查。先由各戶(hù)自查,然后再進(jìn)行抽查,抽查采用面談、詢(xún)問(wèn)、倉(cāng)庫(kù)檢查和賬目檢查等形式進(jìn)行,檢查內(nèi)容包括檢疫證書(shū)包裝上的種子檢疫編號(hào)、標(biāo)簽是否齊全、疫情攜帶情況等,對(duì)于拒查、不匯報(bào)和屢教不改的經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須依法懲處,以維護(hù)市場(chǎng)檢疫秩序[3]。
4加強(qiáng)檢疫員培訓(xùn),提高檢疫檢測(cè)手段
植物檢疫人員的知識(shí)更新和技術(shù)培訓(xùn)是搞好植物檢疫工作的根本保證。要及時(shí)組織新老檢疫人員學(xué)習(xí)植物檢疫法規(guī)、規(guī)章和檢疫新技術(shù),熟練準(zhǔn)確地掌握植物檢疫執(zhí)法的程序及其技術(shù)規(guī)范,提高檢疫執(zhí)法水平。因此,必須堅(jiān)持定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,建設(shè)一支高素質(zhì)的植物檢疫隊(duì)伍。另外,為滿(mǎn)足迅速發(fā)展的國(guó)內(nèi)植物工作檢疫的需要、實(shí)現(xiàn)植物檢疫工作與國(guó)際接軌的需要,上級(jí)部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加大檢疫設(shè)備購(gòu)置資金的投入力度,從根本上提高檢疫檢測(cè)水平,更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[4]。
5適應(yīng)新形勢(shì),加快植物檢疫信息化建設(shè)
大市場(chǎng),大流通,要求有大檢疫。因此,開(kāi)通全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的植物檢疫辦公系統(tǒng)迫在眉睫。使每批種子從生產(chǎn)、加工、調(diào)運(yùn)、銷(xiāo)售都處在檢疫部門(mén)的監(jiān)管之下,要求種子每個(gè)最小包裝上都貼有檢疫部門(mén)核發(fā)的檢疫標(biāo)識(shí)。檢疫標(biāo)識(shí)采用現(xiàn)代商品條碼技術(shù),每批貨物的所有條碼信息連同對(duì)應(yīng)的檢疫證書(shū)上網(wǎng)公布。同時(shí)還應(yīng)開(kāi)通檢疫信息查詢(xún),如輸入每個(gè)包裝上檢疫標(biāo)識(shí)條碼,可以查到該批貨物相關(guān)的原始信息,包括產(chǎn)地、產(chǎn)地檢疫證證明標(biāo)號(hào)、品種名稱(chēng)、檢疫證書(shū)編號(hào)及相關(guān)內(nèi)容。同樣輸入植物檢疫證書(shū)編號(hào)也可以查到該批貨物所有條碼信息。充分發(fā)揮信息部門(mén)信息資源共享的優(yōu)勢(shì),上下協(xié)調(diào),部門(mén)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,開(kāi)創(chuàng)種子檢疫工作新局面。
6參考文獻(xiàn)
[1] 秦玉金,劉學(xué)儒,丁濤,等.植物檢疫執(zhí)法現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010(2):204-205.
2、基本原則：認(rèn)真、公正、公平、客觀。
二、考核指標(biāo)體系
考核采用定性和定量相結(jié)合的指標(biāo)體系?？己艘?011年、2012年兩個(gè)年度的數(shù)據(jù)和工作實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)。分為：
基本情況：共27項(xiàng)指標(biāo)（不占分值）
考核內(nèi)容：包括科技在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作為兩大方面，10項(xiàng)子內(nèi)容。
（一）科技在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位
1、黨委、政府重視情況。包括：（1）黨委和政府召開(kāi)科技工作會(huì)議和聽(tīng)取匯報(bào)情況（一票否決指標(biāo)）；（2）促進(jìn)科技進(jìn)步和加強(qiáng)人才工作各類(lèi)政策的制定與落實(shí)情況；（3）黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的建立和實(shí)施情況。
2、科技管理機(jī)構(gòu)情況。包括：（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況（一票否決指標(biāo)）；（2）機(jī)構(gòu)建設(shè)情況；（3）機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子情況。
3、科技經(jīng)費(fèi)投入情況
2011—2012年科技經(jīng)費(fèi)主要投入表（決算數(shù)）。包括：（1）本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出；（2）本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出比例（一票否決指標(biāo)）；（3）本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)比例；（4）本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)率高于本級(jí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)常性收入增長(zhǎng)率的數(shù)量；（5）企業(yè)享受研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除優(yōu)惠政策獲得的稅收減免額；（6）高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠額。
2013年科技經(jīng)費(fèi)主要投入表（預(yù)算數(shù)）。包括：（1）本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出；（2）本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出；（3）本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出比例。
（二）科技在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作為
1、科技促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（1）主要內(nèi)容；（2）相關(guān)指標(biāo)；①獲上級(jí)部門(mén)科技項(xiàng)目數(shù)；②科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額；③10萬(wàn)人專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)；④10萬(wàn)人授權(quán)專(zhuān)利數(shù)；⑤10萬(wàn)人授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利數(shù)；⑥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重。
2、科技促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和科技服務(wù)體系建設(shè)情況。（1）科技促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況；（2）新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)情況；（3）科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行情況。（4）相關(guān)指標(biāo)：①技術(shù)開(kāi)發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)、②萬(wàn)人擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)、③科技特派員數(shù)、④?chē)?guó)家或省級(jí)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器數(shù)、⑤孵化年末在孵企業(yè)數(shù)、⑥國(guó)家或省級(jí)認(rèn)定的科技園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)。
3、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合情況。（1）主要內(nèi)容；（2）相關(guān)指標(biāo)：①累計(jì)認(rèn)定并有效的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)；②年技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額；③規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例；④規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比例。
4、科普工作情況。
5、全區(qū)科技工作特色。
6、黨委、政府其他部門(mén)依靠科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)舉措與成效。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨工委和政府依靠科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的做法及經(jīng)驗(yàn)。
上述指標(biāo)中，黨委和政府召開(kāi)科技工作會(huì)議和聽(tīng)取匯報(bào)情況、科技管理部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出比例三項(xiàng)指標(biāo)為一票否決指標(biāo)。
三、實(shí)施步驟
（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2013年5月6日前）。成立我區(qū)考核工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案和任務(wù)分解表，召開(kāi)成員單位會(huì)議，進(jìn)行安排部署。
（二）資料收集階段（2013年5月7日至5月24日）。各相關(guān)部門(mén)、各單位填報(bào)各自的數(shù)據(jù)和文字資料，提供相應(yīng)證明材料。
（三）資料整理、完善階段（2013年5月25日至6月5日）。修訂完善相關(guān)數(shù)據(jù)和文字材料。填寫(xiě)科技進(jìn)步考核表，收集證明材料，編制證明材料目錄匯總整理后裝訂成冊(cè)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字、相關(guān)部門(mén)蓋章，制作電子版，完成統(tǒng)計(jì)年鑒。
（四）考核資料上報(bào)階段（2013年6月5日至6月15日）。進(jìn)行系統(tǒng)上報(bào)，將科技進(jìn)步考核表及證明匯編材料、電子版、統(tǒng)計(jì)年鑒一并上報(bào)市科技局。
四、考核材料要求
（一）各相關(guān)單位要根據(jù)《全國(guó)縣市科技進(jìn)步考核工作手冊(cè)》指標(biāo)說(shuō)明要求，認(rèn)真填寫(xiě)《科技進(jìn)步考核表》，搜集整理相關(guān)證明材料。由區(qū)科技局負(fù)責(zé)對(duì)考核材料整理、匯總，并按時(shí)上報(bào)。
（二）區(qū)科技局負(fù)責(zé)填報(bào)考核信息系統(tǒng)軟件，生成考核表電子版。
（三）區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供2011年度、2012年度全區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒。
2、采用多種形式廣泛征求意見(jiàn)和建議。一是印發(fā)征求意見(jiàn)函。6月上旬開(kāi)始，陸續(xù)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦園（場(chǎng)）、相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員印發(fā)征求意見(jiàn)函500多份，請(qǐng)上述單位和個(gè)人對(duì)科技局在履行職責(zé)、依法辦事、政務(wù)公開(kāi)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面提出意見(jiàn)和建議，截止6月26日，已回收征求意見(jiàn)表400多份。二是召開(kāi)座談會(huì)。6月16日，邀請(qǐng)慧獅塑業(yè)、信達(dá)化工、綠色家園、裕波紡織、綠生畜牧、萬(wàn)荷堂等15家企業(yè)代表和部分人大代表、政協(xié)委員召開(kāi)座談會(huì)，會(huì)上局長(zhǎng)李?lèi)?ài)紅介紹了科技局2013年工作情況、“百日整治”活動(dòng)開(kāi)展情況，與會(huì)人員紛紛發(fā)言，對(duì)科技局在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的工作提出了意見(jiàn)和建議。三是聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員?！鞍偃照巍被顒?dòng)伊始，就聘請(qǐng)了8名社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、關(guān)心發(fā)展的市人大代表、市政協(xié)委員、企業(yè)家代表為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員?；顒?dòng)期間，為充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，通過(guò)定期、不定期的召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、發(fā)送短信等形式，與監(jiān)督員進(jìn)行廣泛深入的交流，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。
二、制定整改方案。
1、認(rèn)真梳理、公布自查結(jié)果和收集的意見(jiàn)和建議?；顒?dòng)期間，通過(guò)自查、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)送征求意見(jiàn)函等形式，收集意見(jiàn)和建議100多份，梳理匯總后共有4類(lèi)15條意見(jiàn)和建議，在科技局網(wǎng)站、機(jī)關(guān)電子顯示屏上向社會(huì)公布。
①、關(guān)于機(jī)關(guān)管理：一是科技局辦公大樓有科技局、擔(dān)保公司、九派創(chuàng)投、市工商聯(lián)等多家單位在此辦公，前來(lái)辦事的人員經(jīng)常找錯(cuò)地方。二是要堅(jiān)持辦好“科技簡(jiǎn)訊”。
②、關(guān)于科技宣傳：一是科技下鄉(xiāng)活動(dòng)要覆蓋全市，尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是科技宣傳、成果展示要多進(jìn)校園，培育學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)。三是加大專(zhuān)利申請(qǐng)、保護(hù)等方面知識(shí)的普及力度，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
③、關(guān)于科技服務(wù)：一是要多組織科技志愿者開(kāi)展活動(dòng)。二是多到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，多組織權(quán)威專(zhuān)家授課。三是要調(diào)動(dòng)農(nóng)技110專(zhuān)家的工作積極性。四是要多培育本土科技特派員隊(duì)伍，鼓勵(lì)支持科技特派員創(chuàng)業(yè)。五是作為科技管理部門(mén)，在引導(dǎo)和推動(dòng)本土農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)方面要有所作為。
④、關(guān)于科技項(xiàng)目：一是要進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取科技經(jīng)費(fèi)的力度。二是要深入企業(yè)指導(dǎo)，提高企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的能力和水平。三是要培育更多的企業(yè)進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。四是要加大對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的項(xiàng)目支持力度。五是要加大項(xiàng)目的后期管理，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況要組織檢查。
2、制定切實(shí)可行的整改工作方案。根據(jù)梳理匯總的意見(jiàn)和建議，按照有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，哪些問(wèn)題突出就解決哪些問(wèn)題的原則，制定了15條整改措施，落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、規(guī)定了整改時(shí)限。并以文件形式下發(fā)各個(gè)科室，要求迅速整改落實(shí)。
（1）、實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。
（2）、在一樓大廳建相關(guān)單位辦公指示牌。
（3）、嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)制度，相關(guān)科室每月上報(bào)不少于2篇信息。
（4）、組織農(nóng)業(yè)科技特派員和農(nóng)技110專(zhuān)家到鄭場(chǎng)、陳場(chǎng)、沙湖等地義務(wù)開(kāi)展實(shí)用科技講座、科技趕集等活動(dòng)。
（5）、在職院開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)。
（6）、擴(kuò)大科技特派員、農(nóng)技110專(zhuān)家隊(duì)伍，新聘請(qǐng)一批市級(jí)科技特派員。
（7）、落實(shí)專(zhuān)家“黨群通”手機(jī)費(fèi)用補(bǔ)貼，通過(guò)科技項(xiàng)目支持專(zhuān)家到工業(yè)農(nóng)業(yè)第一線(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（8）、開(kāi)展全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技“三新”的調(diào)研、推廣等活動(dòng)。
（9）、組織本土企業(yè)代表、市政協(xié)提案委員到等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參觀，邀請(qǐng)香港聯(lián)瑞知識(shí)產(chǎn)權(quán)集團(tuán)專(zhuān)家講課。
（10）、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，在全市建立50個(gè)以上科技特派員工作站。
以上5條責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張迎祥、郭冰、張硯平，責(zé)任科室：工業(yè)科技科、農(nóng)業(yè)科技科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，整改時(shí)限：7月31日。
（11）、廣泛調(diào)研、精心培育新項(xiàng)目，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、擴(kuò)大覆蓋面。
（12）、精心組織2013年科技計(jì)劃重大專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)工作。
（13）、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)主體在材料組織、現(xiàn)場(chǎng)答辯等方面的指導(dǎo)，提高申報(bào)項(xiàng)目的能力和水平。
（14）、在省科技廳下達(dá)的科技計(jì)劃指標(biāo)中，安排一定比例的指標(biāo)給國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
（15）、加強(qiáng)項(xiàng)目中、后期監(jiān)督管理，開(kāi)展經(jīng)常性的檢查。
責(zé)任科室：工業(yè)科技科、農(nóng)業(yè)科技科、社發(fā)科，整改時(shí)限：8月31日
三、全面促進(jìn)當(dāng)前工作。
二是集思廣益，扎實(shí)推進(jìn)征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)。注重與各任職村的工作實(shí)際相結(jié)合，經(jīng)常交流學(xué)習(xí)工作中的好方法和“金點(diǎn)子”。組織了幾次比較大型的交流學(xué)習(xí)和匯報(bào)活動(dòng)，開(kāi)闊了思路，活躍了氣氛。提出了比較切實(shí)可行的農(nóng)村工作“金點(diǎn)子”。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提出了成立經(jīng)營(yíng)合作組織，建立生產(chǎn)銷(xiāo)售一體化模式；在農(nóng)業(yè)新能源利用上提出了開(kāi)發(fā)利用沼氣池；在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面提出了農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理實(shí)施方案；在服務(wù)“三農(nóng)”方面提出了成立科技信息服務(wù)站；在到村任職高校畢業(yè)生的工作開(kāi)展方面提出了成立志愿者隊(duì)伍，在管理和服務(wù)方面提出了“自我管理，民主管理”和“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化”等。每個(gè)人都開(kāi)動(dòng)了腦筋，為新農(nóng)村建設(shè)和管理服務(wù)上想思路，找方法。
三是求真務(wù)實(shí)，深入開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。組織一次革命歷史題材歌曲大合唱。利用晚上的時(shí)間集體組織了練唱，參加岸堤鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)文藝聯(lián)歡會(huì)，受到了觀眾的一致好評(píng)，這項(xiàng)活動(dòng)使我們?cè)鰪?qiáng)了集體榮譽(yù)感，培養(yǎng)了團(tuán)結(jié)合作的意識(shí)；一人聯(lián)系一名建國(guó)前老黨員。每人聯(lián)系一名任職村的建國(guó)前老黨員。走進(jìn)他們家中，聆聽(tīng)老黨員講述革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的故事，深刻理解艱苦奮斗；一人幫扶一名敬老院老人。我們住在敬老院，與老人們朝夕相處，在平時(shí)我們就經(jīng)常與老人們談心拉呱，幫助他們打掃衛(wèi)生，提茶倒水，干一些力所能及的事情。每個(gè)人都參與進(jìn)來(lái)；看一場(chǎng)革命歷史題材的電影——《紅日》。通過(guò)觀看，深刻感受到革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代艱苦奮斗的精神，并以觀后感的形式把自己的內(nèi)心感受寫(xiě)在了工作日志當(dāng)中；辦一期主題黑板報(bào)。緊緊圍繞著“歷練成長(zhǎng)”這一中心，以圖文并茂的形式展現(xiàn)，像一封宣言書(shū)一樣激勵(lì)著我們努力扎實(shí)工作。
四是真情奉獻(xiàn)，成立科技信息服務(wù)隊(duì)。開(kāi)展政策、法律、科技和信息免費(fèi)咨詢(xún)活動(dòng)。在集市上專(zhuān)門(mén)設(shè)置了咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)，其中包括社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政策咨詢(xún)、法律咨詢(xún)、農(nóng)業(yè)科技信息咨詢(xún)和電腦知識(shí)咨詢(xún)等，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放普法宣傳材料。宣傳了黨的政策法規(guī)，為農(nóng)民群眾提供了幫助，得到了他們的支持，增強(qiáng)了工作信心。
五是毫不放松，干好村務(wù)工作。主要包括：小麥補(bǔ)貼面積的丈量；2010年黃煙種植面積的統(tǒng)計(jì)落實(shí)；計(jì)劃生育年后進(jìn)站；遠(yuǎn)程教育日常管理服務(wù)。
二、2010年工作計(jì)劃
1、扎實(shí)開(kāi)展科技致富幫扶工程，主要是進(jìn)一步加強(qiáng)致富項(xiàng)目的監(jiān)督和引導(dǎo)。
2、結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“四佳”和培養(yǎng)“五型”村官活動(dòng)，舉行交流學(xué)習(xí)會(huì)，開(kāi)展個(gè)人工作匯報(bào)。
3、開(kāi)展岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查，通過(guò)調(diào)查找差距和不足。
4、開(kāi)展岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生任職一年風(fēng)采展示活動(dòng)。
5、到農(nóng)村工作開(kāi)展比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或大的試點(diǎn)項(xiàng)目參觀學(xué)習(xí)。
6、組織開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)。
三、近段時(shí)間的工作計(jì)劃
1、深入學(xué)習(xí)連書(shū)記給葛亮同學(xué)的回信，組織開(kāi)展交流學(xué)習(xí)。
2、成立岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生志愿者隊(duì)伍。發(fā)動(dòng)到村任職高校畢業(yè)生自愿加入，利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展志愿者人員跨村交流，推廣介紹各村優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)技術(shù)、管理方法、發(fā)展思路等，集中宣講法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技，組織農(nóng)村文藝活動(dòng)，活躍文化氛圍。
3、征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。在征集“金點(diǎn)子”上主要是進(jìn)一步開(kāi)闊思路，并做好部分“金點(diǎn)子”的實(shí)施工作。
4、清明節(jié)去掃墓。初步計(jì)劃選擇具有歷史教育意義的孟良崮。
四、對(duì)管理服務(wù)工作的建議
二是集思廣益，扎實(shí)推進(jìn)征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)。注重與各任職村的工作實(shí)際相結(jié)合，經(jīng)常交流學(xué)習(xí)工作中的好方法和“金點(diǎn)子”。組織了幾次比較大型的交流學(xué)習(xí)和匯報(bào)活動(dòng)，開(kāi)闊了思路，活躍了氣氛。提出了比較切實(shí)可行的農(nóng)村工作“金點(diǎn)子”。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提出了成立經(jīng)營(yíng)合作組織，建立生產(chǎn)銷(xiāo)售一體化模式；在農(nóng)業(yè)新能源利用上提出了開(kāi)發(fā)利用沼氣池；在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面提出了農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理實(shí)施方案；在服務(wù)“三農(nóng)”方面提出了成立科技信息服務(wù)站；在到村任職高校畢業(yè)生的工作開(kāi)展方面提出了成立志愿者隊(duì)伍，在管理和服務(wù)方面提出了“自我管理，民主管理”和“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化”等。每個(gè)人都開(kāi)動(dòng)了腦筋，為新農(nóng)村建設(shè)和管理服務(wù)上想思路，找方法。
三是求真務(wù)實(shí)，深入開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。組織一次革命歷史題材歌曲大合唱。利用晚上的時(shí)間集體組織了練唱，參加岸堤鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)文藝聯(lián)歡會(huì)，受到了觀眾的一致好評(píng)，這項(xiàng)活動(dòng)使我們?cè)鰪?qiáng)了集體榮譽(yù)感，培養(yǎng)了團(tuán)結(jié)合作的意識(shí)；一人聯(lián)系一名建國(guó)前老黨員。每人聯(lián)系一名任職村的建國(guó)前老黨員。走進(jìn)他們家中，聆聽(tīng)老黨員講述革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的故事，深刻理解艱苦奮斗；一人幫扶一名敬老院老人。我們住在敬老院，與老人們朝夕相處，在平時(shí)我們就經(jīng)常與老人們談心拉呱，幫助他們打掃衛(wèi)生，提茶倒水，干一些力所能及的事情。每個(gè)人都參與進(jìn)來(lái)；看一場(chǎng)革命歷史題材的電影——《紅日》。通過(guò)觀看，深刻感受到革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代艱苦奮斗的精神，并以觀后感的形式把自己的內(nèi)心感受寫(xiě)在了工作日志當(dāng)中；辦一期主題黑板報(bào)。緊緊圍繞著“歷練成長(zhǎng)”這一中心，以圖文并茂的形式展現(xiàn)，像一封宣言書(shū)一樣激勵(lì)著我們努力扎實(shí)工作。
四是真情奉獻(xiàn)，成立科技信息服務(wù)隊(duì)。開(kāi)展政策、法律、科技和信息免費(fèi)咨詢(xún)活動(dòng)。在集市上專(zhuān)門(mén)設(shè)置了咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)，其中包括社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政策咨詢(xún)、法律咨詢(xún)、農(nóng)業(yè)科技信息咨詢(xún)和電腦知識(shí)咨詢(xún)等，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放普法宣傳材料。宣傳了黨的政策法規(guī)，為農(nóng)民群眾提供了幫助，得到了他們的支持，增強(qiáng)了工作信心。
五是毫不放松，干好村務(wù)工作。主要包括：小麥補(bǔ)貼面積的丈量；年黃煙種植面積的統(tǒng)計(jì)落實(shí)；計(jì)劃生育年后進(jìn)站；遠(yuǎn)程教育日常管理服務(wù)。
二、年工作計(jì)劃
1、扎實(shí)開(kāi)展科技致富幫扶工程，主要是進(jìn)一步加強(qiáng)致富項(xiàng)目的監(jiān)督和引導(dǎo)。
2、結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“四佳”和培養(yǎng)“五型”村官活動(dòng)，舉行交流學(xué)習(xí)會(huì)，開(kāi)展個(gè)人工作匯報(bào)。
3、開(kāi)展岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查，通過(guò)調(diào)查找差距和不足。
4、開(kāi)展岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生任職一年風(fēng)采展示活動(dòng)。
5、到農(nóng)村工作開(kāi)展比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或大的試點(diǎn)項(xiàng)目參觀學(xué)習(xí)。
6、組織開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)。
三、近段時(shí)間的工作計(jì)劃
1、深入學(xué)習(xí)連書(shū)記給葛亮同學(xué)的回信，組織開(kāi)展交流學(xué)習(xí)。
2、成立岸堤鎮(zhèn)到村任職高校畢業(yè)生志愿者隊(duì)伍。發(fā)動(dòng)到村任職高校畢業(yè)生自愿加入，利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展志愿者人員跨村交流，推廣介紹各村優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)技術(shù)、管理方法、發(fā)展思路等，集中宣講法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技，組織農(nóng)村文藝活動(dòng)，活躍文化氛圍。
3、征集“金點(diǎn)子”活動(dòng)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。在征集“金點(diǎn)子”上主要是進(jìn)一步開(kāi)闊思路，并做好部分“金點(diǎn)子”的實(shí)施工作。
4、清明節(jié)去掃墓。初步計(jì)劃選擇具有歷史教育意義的孟良崮。
四、對(duì)管理服務(wù)工作的建議
