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以確?;馂?zāi)形勢穩(wěn)定為目標,以全面落實消防安全責任制為核心,以推行“網(wǎng)格化”管理為手段,堅持“重心下移、關(guān)口前移”,按照“有組織、有隊址、有車輛、有執(zhí)勤、有訓(xùn)練”的工作要求,充分整合轄區(qū)消防監(jiān)管力量,不斷拓展消防監(jiān)管層面,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的消防安全管理機制,形成機構(gòu)健全、責任清晰、措施落實、管理到位的基層消防工作格局,全面提升基層火災(zāi)防控能力,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織機構(gòu)
經(jīng)研究決定成立鎮(zhèn)消防“網(wǎng)格化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、實施步驟:
(一)動員部署階段(2012年月至2012年月)各村(居、場)、各部門要對本轄區(qū)2012年的“網(wǎng)格化”消防管理工作進行深入的動員部署,迅速將“網(wǎng)格化”消防管理工作模式傳達學(xué)習到位。2012年月底前,各相關(guān)單位要健全相應(yīng)的組織機構(gòu),完善相關(guān)的工作制度,依據(jù)下發(fā)的“網(wǎng)格化”消防管理工作實施方案,明確各自的工作職責、目標任務(wù)和措施要求,并填寫《區(qū)鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作組織人員統(tǒng)計表》上報鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作辦公室。
(二)全面開展階段(2012年月至2012年8月)各村(居、場)、各部門要認真按照《鎮(zhèn)消防網(wǎng)格化管理責任書》的要求,切實將“網(wǎng)格化”消防管理制度落實到位。鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作辦公室年底將根據(jù)《鎮(zhèn)消防網(wǎng)格化管理責任書》對各村(居)、場開展“網(wǎng)格化”消防管理工作的進度進行考評并公布排名。6月底前,所有村(居)、場須建立專(兼)職消防隊或建設(shè)治安、消防合一的聯(lián)防隊或志愿消防隊。
(三)自查自糾階段(2012年9月)各村(居)、場在2012年8月底前應(yīng)完成“網(wǎng)格化”消防管理工作的建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作辦公室將于9月份根據(jù)各村(居)、場開展“網(wǎng)格化”消防管理工作的進度及情況,選取兩個工作組織嚴密,制度落實到位,成績亮點突出的單位為標準,組織全鎮(zhèn)各村(居)、場到現(xiàn)場進行交流學(xué)習,促進全鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作水平整體提高。
(四)考評驗收階段(2012年10月)鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理工作辦公室將于2012年10月對各村(居)、場開展“網(wǎng)格化”消防管理工作的情況進行年度考評驗收。各村(居)、場在迎接年度考評驗收前應(yīng)全面歸納全年工作內(nèi)容,認真提煉總結(jié)工作亮點,并形成匯報材料。鎮(zhèn)政府將把考評結(jié)果作為村(居)、場年終考核的重要依據(jù),并對工作成效明顯的單位給予通報表彰。
四、工作措施
“網(wǎng)格化”管理是將鎮(zhèn)按轄區(qū)劃分為14個網(wǎng)格,明確每個網(wǎng)格消防管理的人員、職責和任務(wù),組織開展消防安全檢查和消防宣傳教育,及時發(fā)現(xiàn)督促整改火災(zāi)隱患、掌握轄區(qū)單位消防安全管理信息情況,形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監(jiān)管到位的全面覆蓋和動態(tài)監(jiān)管消防管理網(wǎng)絡(luò)。
實施“網(wǎng)格化”消防管理的基本模式為:一是構(gòu)建鎮(zhèn)級“大網(wǎng)格”。以鎮(zhèn)為主要單元,各成員單位在消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,明確并依法履行消防職責,定期召開會議研究和解決消防安全工作中的重要事項和問題。二是構(gòu)建村(居)、場級“中網(wǎng)格”。以各村(居)、場為基本單元,建立主要負責人分包的消防責任體系,定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構(gòu)建責任片區(qū)“小網(wǎng)格”。在每個村(居)、場中,以轄區(qū)主要道路、居民樓、村民組為單元,劃分為若干責任片區(qū),形成“小網(wǎng)格”,明確專人負責,定期開展隱患排查和落實督促整改工作。
五、職責分工
(一)鎮(zhèn)政府(大網(wǎng)格):
1、健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)。消防“網(wǎng)格化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托安監(jiān)站等機構(gòu),設(shè)置專(兼)用的消防工作室,配備專職消防安全管理員,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并接受轄區(qū)公安消防大隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立健全鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”消防管理的各項工作制度,實行消防安全工作目標管理責任制,與各村(居)、場簽訂消防安全工作目標責任書,對本轄區(qū)消防工作進行組織、督促、協(xié)調(diào)和管理。
2、推動社會消防力量發(fā)展。鎮(zhèn)消防“網(wǎng)格化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取單獨建設(shè)或政府、企業(yè)聯(lián)建的方式,按照“有組織、有隊址、有車輛、有執(zhí)勤、有訓(xùn)練”的標準建成專(兼)職消防隊。配備至少1臺手抬泵、400米消防水帶、2支水槍、10只4公斤ABC干粉滅火器,并根據(jù)實際對專(兼)職消防隊員適當給予訓(xùn)練和滅火補貼。
3、加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)實際編制符合國家法律法規(guī)和消防技術(shù)標準的消防規(guī)劃并組織實施。結(jié)合城鄉(xiāng)道路建設(shè),逐步打通消防通道;結(jié)合村民住宅建設(shè),逐步落實建筑防火間距;結(jié)合飲水工程建設(shè),逐步落實消防水源等公共消防設(shè)施建設(shè)。在有自來水管網(wǎng)的村居的供水干線上建設(shè)消火栓。在自來水管網(wǎng)無法到達的村居,修建消防水池或者利用池塘等天然水源,設(shè)置消防取水口。在10月份之前,力爭全鎮(zhèn)80%的村(居)、場擁有消火栓或消防水池。
4、嚴格火災(zāi)隱患網(wǎng)格化管理。鎮(zhèn)安監(jiān)站、綜治辦要對轄區(qū)消防工作情況進行督促指導(dǎo)和安全檢查。安監(jiān)員和消防監(jiān)督員每月應(yīng)到分包聯(lián)系點進行安全檢查和現(xiàn)場指導(dǎo)工作不少于1次。公安派出所民警、巡防隊員和多種形式消防隊員每天結(jié)合各自崗位對轄區(qū)單位或場所開展消防巡查檢查。各相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患應(yīng)及時上報鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門。鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在各行業(yè)主管部門在開展行業(yè)或系統(tǒng)管理的同時,督促有關(guān)單位和人員做好消防工作。
5、開展社會消防宣傳教育。積極協(xié)助消防大隊開展消防宣傳“五進”工作,實施消防宣傳標語、標牌、櫥窗工程,在街區(qū)主干道(外立面、外墻)設(shè)置不少于1處的固定消防宣傳櫥窗,定期更換宣傳內(nèi)容,在重大民俗活動、春節(jié)、元宵節(jié)、清明、安全生產(chǎn)活動月和“11.9”消防活動期間集中組織開展消防宣傳教育活動。
(二)村(居)委會、農(nóng)場(中網(wǎng)格):
1、建立消防工作組織。村(居)、場應(yīng)成立由村(居)委會主任、農(nóng)場場長負總責、其他村(居)委會、農(nóng)場成員和轄區(qū)警務(wù)人員參加的消防安全小組,根據(jù)實際,制定消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、消防安全網(wǎng)格化管理責任圖(消防“小網(wǎng)格”分布圖),將轄區(qū)劃分為若干個消防“小網(wǎng)格”,明確消防安全專(兼)職管理人員及管理對象(小網(wǎng)格),制定切合實際的消防工作計劃,負責開展日常消防安全工作。
2、整合治安巡防消防力量。鎮(zhèn)治安巡防隊要將消防工作納入治安巡防內(nèi)容,認真履行查糾火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、宣傳教育群眾、報告消防動態(tài)的職責。工業(yè)聚集區(qū)、車站周邊地區(qū)等消防安全管理薄弱區(qū)域、火災(zāi)高危區(qū)域的街道、社區(qū)巡防隊伍應(yīng)配備小型多功能消防車或消防電動巡邏車、摩托車等;其他巡防隊伍應(yīng)在現(xiàn)有的治安巡邏車上配置滅火器材。沒有治安巡防隊的村(居)、場應(yīng)單獨建立志愿消防隊。
3、設(shè)置公共消防器材配置點。每個村(居)、場應(yīng)建設(shè)不少于1處的公共消防器材配置點,每點必須配置:4公斤ABC干粉滅火器4具、消防水帶100米、水槍1把、消防斧1把、救生繩50米、強光應(yīng)急照明手電1把、消火栓板手1把。同時各村(居)、場應(yīng)加強對公共消防設(shè)施的維護保養(yǎng),按照鎮(zhèn)購置的消防器材,合理布置公共消防器材配置點,明確專人負責管理,定期檢查消防設(shè)施完好情況、統(tǒng)計需增配、維護的消防設(shè)施,及時向上級匯報。
4、強化火災(zāi)隱患網(wǎng)格化管理。各村(居)、場應(yīng)定期組織消防管理人員、宣傳員開展消防安全檢查,及時向鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門匯報檢查情況。轄區(qū)警務(wù)室應(yīng)認真履行消防檢查、宣傳教育、服務(wù)群眾等職能,對“九小場所”實行標牌化管理,標志場所火災(zāi)危險性,明示消防管理人員,提示消防注意事項,警示業(yè)主和消費人員。
5、開展消防宣傳教育。村(居)、場至少設(shè)立1塊固定居民防火公約牌;每月定期組織開展1次消防宣傳活動;每塊區(qū)域明確1名專(兼)消防宣傳員,合理布置轄區(qū)消防宣傳陣地。
(三)責任片區(qū)(小網(wǎng)格)。
由轄區(qū)工作人員、小組組長、社會單位保衛(wèi)人員、巡防隊員3—4人組成“小網(wǎng)格”。堅持日常巡查、每月定期組織火災(zāi)隱患排查,協(xié)助處置火災(zāi)險情。
五、工作要求
中圖分類號:TM72 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)11(c)-0069-01
杭州公司在“大運行”體系全面建設(shè)的過程中,結(jié)合電網(wǎng)運行實際,在故障信息、現(xiàn)場信息收集和故障快速處理這三個關(guān)鍵點不斷拓寬思路,著力建立健全的調(diào)控應(yīng)急體系。完善并拓展了事故情況通報制度,在傳統(tǒng)生產(chǎn)系統(tǒng)電話指揮協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上,第一時間將事故情況告知各相關(guān)部門,同時開展故障跟蹤報送,以便相關(guān)部門及時了解信息,帶動公司應(yīng)急系統(tǒng),對內(nèi)對外及時響應(yīng)。
1 基本情況
變電站平均應(yīng)急響應(yīng)時間:在原先公司的集控中心(運維站)模式,事故情況下市區(qū)變電站平均響應(yīng)時間為22 min,現(xiàn)在通過“網(wǎng)格化管理”人員先期到位,將該平均響應(yīng)時間縮減至接近8 min。
“網(wǎng)格化管理”全稱是“市區(qū)變電站網(wǎng)格化搶修應(yīng)急管理”,它是指將工作單位或家庭住址位于市區(qū)變電站附近的專業(yè)人員進行梳理,確保每個市區(qū)變電站附近都有幾名可以參與應(yīng)急搶修的專業(yè)人員?!熬W(wǎng)格化管理”人員應(yīng)滿足以下幾項要求。
“網(wǎng)格化管理”人員在事故發(fā)生并接到當值調(diào)控通知后,在最短時間趕赴網(wǎng)格化管理的事故現(xiàn)場(變電站),發(fā)現(xiàn)并向調(diào)控中心提供更多更完善的事故信息和依據(jù)。
“網(wǎng)格化管理”人員需要同時配合先后趕來的運維人員和搶修人員實施事故處置,在各自的專業(yè)領(lǐng)域給出相應(yīng)的指導(dǎo)意見。
“網(wǎng)格化管理”人員在事故處置緊張繁忙的時候?qū)ΜF(xiàn)場安全措施提供必要的監(jiān)督,在保證安全的前提下對搶修工作做出幫助。
2 響應(yīng)指標
(1)網(wǎng)格化全面覆蓋。將市區(qū)變電站和相關(guān)人員進行網(wǎng)格化梳理,確保每個變電站網(wǎng)格化應(yīng)急響應(yīng)人員為2人及以上。網(wǎng)格化工作人員接到響應(yīng)通知后,第一時間就近趕赴現(xiàn)場進行初步檢查,同時通知該變電站其余網(wǎng)格化工作人員。
(2)自動化系統(tǒng)準確率。配網(wǎng)自動化要求開關(guān)遙控成功率滿足要求,遙信動作正確率滿足要求。配電自動化的區(qū)域內(nèi),平均倒閘操作滿足要求。
3 事故應(yīng)急基本流程
(1)事故發(fā)生后,當值調(diào)控員應(yīng)立刻查看并核對事故信號,確認事故的基本信息(包括跳閘時間、設(shè)備、失電設(shè)備、備用電源等安全自動裝置動作情況等)。
(2)當值調(diào)控員要求第一時間通知各相關(guān)單位及變電站網(wǎng)格化管理人員,并在事故發(fā)生5 min內(nèi)將短信發(fā)送至相應(yīng)短信群組。
(3)當值調(diào)控員僅通知其中1名網(wǎng)格化管理人員,要求其第一時間趕赴現(xiàn)場,并由其通知該變電站其余網(wǎng)格化人員趕赴現(xiàn)場。
(4)網(wǎng)格化管理人員陸續(xù)趕赴現(xiàn)場后,要求對變電站情況進行初步檢查,將所了解的情況告知當值調(diào)控員。
(5)配調(diào)確認停電具體范圍后將基本失電情況追加發(fā)送至相應(yīng)短信群組。
(6)地配協(xié)同進行事故處理,地調(diào)通過遙控手段隔離設(shè)備或進行失電轉(zhuǎn)供。配調(diào)充分發(fā)揮配網(wǎng)自動化系統(tǒng)及變電站母線全停自動恢復(fù)系統(tǒng)的優(yōu)勢進行處理。
(7)當值調(diào)控員進行事故分析。在變電站值班員未進行匯報的時候,合理運用監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、故障錄波聯(lián)網(wǎng)、KVM等各種輔助手段初步了解事故情況。
(8)運維人員趕赴現(xiàn)場后,網(wǎng)格化管理人員配合運維人員進行協(xié)同勘察,提出專業(yè)技術(shù)意見,輔助調(diào)控員進行事故處置。
(9)檢修人員趕赴現(xiàn)場后,與運維人員、網(wǎng)格化管理人員一起協(xié)同事故處置和安全分析,提供各自專業(yè)的指導(dǎo)意見。
(10)當值調(diào)控員將各階段處置情況及時通過短信系統(tǒng)告知各相關(guān)部門。
4 具體措施
4.1 網(wǎng)格化應(yīng)急搶修
(1)明確網(wǎng)格化應(yīng)急搶險人員現(xiàn)場檢查內(nèi)容
變電站網(wǎng)格化搶修應(yīng)急響應(yīng)人員來自于生產(chǎn)崗位(或從事過生產(chǎn)崗位、具有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗),應(yīng)急響應(yīng)人員接到。應(yīng)急響應(yīng)人員接到搶修應(yīng)急響應(yīng)通知后,網(wǎng)格化搶修應(yīng)急響應(yīng)人員就近趕赴現(xiàn)場進行檢查,具體工作內(nèi)容主要包括:檢查變電站是否起火,是否有異物入侵、外力破壞等異常情況;初步勘查現(xiàn)場、初步辨識故障點、收集故障信息、初步判斷故障范圍,采用拍照、攝像等方式收集相關(guān)材料,為后續(xù)事故分析提供支撐;提出故障隔離和修復(fù)初步方案建議,并參與現(xiàn)場搶修方案制定,預(yù)防次生事故發(fā)生。
(2)明確網(wǎng)格化搶修應(yīng)急響應(yīng)人員現(xiàn)場安全注意事項。
應(yīng)急響應(yīng)人員要嚴格執(zhí)行國網(wǎng)浙江省電力公司“作業(yè)安全十條禁令”,確保搶修過程中自身的人身安全。遇有開關(guān)柜炸毀、環(huán)氧材料燃燒等情況,進入現(xiàn)場前應(yīng)做好通風工作,并確保至少有2名及以上人員在場方可進入。要全面落實個人防護措施,如發(fā)覺有頭暈、惡心等不適反應(yīng),應(yīng)迅速撤離現(xiàn)場。發(fā)生爆炸、火災(zāi)等惡性事故,現(xiàn)場無法控制時,應(yīng)迅速報請公司搶修指揮部撥打 119 等報警電話,詳細說明事發(fā)地點、事故情況、聯(lián)系電話。現(xiàn)場搶修的新聞采訪、信息由公司現(xiàn)場搶修指揮部統(tǒng)一處理。搶修過程中,作業(yè)人員如遇記者等采訪,應(yīng)委婉謝絕。
4.2 地配協(xié)同
(1)“配網(wǎng)自動化”系統(tǒng)在事故處理中表現(xiàn)出卓越的優(yōu)勢,它在事故發(fā)生的同時能夠快速計算出故障點,并提供處理預(yù)案,大大提高了調(diào)度員處理事故的速度。快速隔離故障,快速倒閘操作,尤其在極端天氣情況下,當多處事故同時發(fā)生時,不受緊急事故處理人員的人數(shù)限制,可以快速依次處理各種簡單事故。
(2)變電站母線全停自動恢復(fù)系統(tǒng)在基于open3200饋線自動化的基礎(chǔ)上開發(fā)并完成這項功能模塊。旨在當發(fā)生10kV變電站全部停電,造成配電網(wǎng)大面積停電時,能夠迅速提供有效、可執(zhí)行的全部線路的供電恢復(fù)策略,從而減少停電時間,提高供電可靠性。該功能模塊建設(shè)思路主要有以下幾點:
①變電站母線全停自動恢復(fù)采用人工啟動方式,由調(diào)控員手動發(fā)起。
②變電站母線全停自動恢復(fù)模塊是在主網(wǎng)完全失去轉(zhuǎn)供能力的情況下啟動分析,不存在與站內(nèi)設(shè)備協(xié)調(diào)操作內(nèi)容。
③變電站母線全停自動恢復(fù)主要分為兩部分,變電站母線全停自動恢復(fù)預(yù)案生成與評估、變電站母線全停自動恢復(fù)控制執(zhí)行。
目前該模塊正處于試運行階段。
5 結(jié)語
變電站網(wǎng)格化管理是一個分級管理的網(wǎng)格模式。公司領(lǐng)導(dǎo)總體負責,統(tǒng)籌指導(dǎo);各部主任(營業(yè)、配電、規(guī)建)督導(dǎo)協(xié)調(diào);網(wǎng)格內(nèi)人員具體落實。將市區(qū)變電站劃分為多個網(wǎng)絡(luò),由運維等具有豐富工作人員分別擔任每一個網(wǎng)絡(luò)內(nèi)具體落實成員。
配調(diào)事故處置相關(guān)部門組織認真學(xué)習、掌握業(yè)務(wù)知識;地調(diào)、配調(diào)定期舉行針對性的事故演習和電網(wǎng)應(yīng)急演練加強協(xié)同處置能力,熟練運用“配網(wǎng)自動化”系統(tǒng)提升應(yīng)急響應(yīng)能力。
參考文獻
放宣傳單,針對特殊群體進行走訪入戶等形式,大力宣傳市政府關(guān)于廉租住房保障有關(guān)政策,
使廉租住房惠民政策深入人心。對符合政策的保障對象,仔細認真的做好政策講解工作,對
不符合政策的,做好耐心細致的政策說明工作,不斷提高市民的政策知曉率。
二、扎實做好廉租住房保障工作
1、結(jié)合網(wǎng)格化管理,嚴把準入關(guān)。在網(wǎng)格化管理中,根據(jù)群眾服務(wù)需求,及時調(diào)整思路,按照“責任網(wǎng)格化,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,管理一體化,信息現(xiàn)代化”
的工作要求,在受理廉租房申請,審核過程中可以通過了解申請人家庭情況,入戶摸底調(diào)查
等形式,將申請人家庭的住房情況、就業(yè)情況、收入情況、婚育情況等基本信息反饋給社區(qū)
負責人。這樣就能做到“弄清一戶,審核一戶”,避免將一些不符合條 件的居民納入到保障范圍。2、規(guī)范審批程序,嚴把審核關(guān)。每季度對社區(qū)初審上報的廉租住房申請人員情況進行
審核,聽取每一戶申報家庭成員組成、住房情況、家庭經(jīng)濟收入等基本情況的匯報,對吃不
透,拿不準的問題,重新入戶核查,再進行研究商定,集體把關(guān)審定,確保集體研究,集體
決定。杜絕人情關(guān)、面子關(guān)、蒙混過關(guān),弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。
3、嚴格公示程序。為了使廉租住房保障工作公開、公平、公正,真正使困難群體享受到
國家的優(yōu)惠政策,充分利用社區(qū)公示公告欄,對通過審核的廉租住房保障戶進行公示。
4、建檔立冊,規(guī)范管理。結(jié)合各社區(qū)的實際情況,加強檔案的建立、完善和指導(dǎo)。對符
隨著時代不斷進步,原來陳舊的消防模式已經(jīng)越來越跟不上形勢,而且原來消防管理模式中存在眾多與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題,嚴重影響消防防火安全管理工作進行。所以消防管理部門不斷研究推出網(wǎng)格化管理模式。這種模式的推廣,不但能夠跟進當前發(fā)展形勢,還能提高管理效率,是一種值得推廣的優(yōu)良管理模式。
1網(wǎng)格化管理的含義及原則
(1)網(wǎng)格化管理的含義。網(wǎng)格化消防防火安全管理是新興的管理模式,這種管理模式主要利用信息化手段將城市消防區(qū)域分成若干個單元格,對每個單元格進行高效管理。劃分成若干單元格之后,利用計算機進行單元格之間的控制管理,每個單元格之間能夠及時進行信息溝通,保證管理工作能夠系統(tǒng)進行,最大程度提升管理效果[1]。網(wǎng)格化管理模式將原本復(fù)雜的信息處理進行分解,使管理難度大大降低,促進消防防火安全管理工作進行。(2)網(wǎng)格化管理的原則。實行網(wǎng)格化消防防火管理也要遵循相應(yīng)管理原則,主要有網(wǎng)格單元劃分標準性原則、網(wǎng)格單元間信息性原則、網(wǎng)格單元間資源協(xié)調(diào)性原則。單元格劃分標準原則是最重要的原則,對單元格劃分時,一定要遵守相關(guān)原則,保證單元格劃分的合理,為以后管理打下基礎(chǔ)。由于單元格管理模式依靠計算機進行管理,所以一定要保證各個單元格之間信息的連通性,這樣才能準確控制整個單元格,提升管理效率。保證網(wǎng)格單元間資源合理配置是非常重要的原則,只有將各個單元格之間資源進行合理優(yōu)化配置,才能更好的進行管理,提升整體管理效果。
2網(wǎng)格化在消防防火安全管理中應(yīng)用的積極作用
(1)優(yōu)化管理消防執(zhí)法效率。網(wǎng)格化管理將整個防火區(qū)域進行劃分,劃分之后每個區(qū)域都有專門的負責人,專門負責人負責管轄區(qū)域內(nèi)的安全隱患材料收集工作,做好準確記錄之后再匯報給總負責人。進行區(qū)域化信息收集時,可以優(yōu)先選用本區(qū)域人作為收集人員,因為本區(qū)域人員對本區(qū)域的環(huán)境相對了解,能夠準確對隱患區(qū)域進行排查,有效提高資料收集效率。這樣就能對存在火災(zāi)隱患的區(qū)域進行及時排查,進行安全有效的處理措施,大大降低該區(qū)域火災(zāi)發(fā)生的概率,切實有效的優(yōu)化消防執(zhí)法效率。(2)有效提高消防監(jiān)控能力。因為采用的網(wǎng)格化消防防火管理模式,所以在每個獨立的網(wǎng)格之中都要設(shè)置與之需求相對應(yīng)的消防分隊。消防分隊成立之后,應(yīng)該派分隊成員對管轄區(qū)域內(nèi)的所以場所進行排查,確保消防防火工作順利進行[2]。如果消防分隊中的消防人員是當?shù)鼐用竦脑?,這樣對該區(qū)域的地理環(huán)境有更加細致的了解,進而大大增大消防工作的動態(tài)監(jiān)督能力。因為監(jiān)督能力的提高,能夠更早的發(fā)現(xiàn)消防工作中存在的問題,并能夠及時消除隱患,保障人民生產(chǎn)生活安全。(3)提高管理水平。采用網(wǎng)格化管理模式之后,使用計算機對消防信息進行管理,并且還和公安部門進行聯(lián)合,這樣就加大對消防數(shù)據(jù)的檢測準確性,因為還有公安部門的加入,可以更加準確的對數(shù)據(jù)檢測的準確性進行判斷。這樣就能很好的將區(qū)域檢測由動態(tài)變?yōu)殪o態(tài),方便全面對消防數(shù)據(jù)進行監(jiān)測。對于存在火災(zāi)隱患的地方,消防人員在得到信息之后可以及時將火災(zāi)隱患消除,不斷提高消防能力。(4)推動管理發(fā)展進程。因為采用網(wǎng)格化消防防火安全官管理模式,所以區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作劃分的更加細致,消防負責人能夠更加及時發(fā)現(xiàn)自己管理區(qū)域內(nèi)有可能發(fā)生火災(zāi)的地點。網(wǎng)格化管理模式將責任落實到個人,這樣就能大大提高安全檢查的準確性。發(fā)現(xiàn)安全隱患之后要及時進行整改,實行網(wǎng)格化管理之后,能夠?qū)⒄馁|(zhì)量落實到個人,保證整改工程順利進行。因為是網(wǎng)格化管理模式,區(qū)域管理范圍縮小,區(qū)域內(nèi)的管理人員能夠有更多時間對該區(qū)域進行巡邏檢查,這樣就能更加準確的了解該區(qū)域內(nèi)消防工作落實情況。從而有針對性的對相關(guān)隱患進行更加系統(tǒng)的整治。督促整改計劃的落實,保證轄區(qū)內(nèi)居民的人身安全和財產(chǎn)安全。
3網(wǎng)格化在消防防火安全管理應(yīng)用中存在的問題
(1)重視程度欠缺。由于網(wǎng)格化消防管理模式是新興模式,很多人員沒有清楚認識到模式的重要性,有些地方領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)格化模式重視程度不夠,不能很好開展網(wǎng)格化管理工作。導(dǎo)致網(wǎng)格化進程緩慢,不能跟上時代進步。(2)資金投入不到位?,F(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展還是極為不平衡,有些地方領(lǐng)導(dǎo)重視發(fā)展網(wǎng)格化管理模式,但是受到經(jīng)濟發(fā)展程度限制,沒有多余資金投入到網(wǎng)格化管理建設(shè)當中[3]。只能試點發(fā)展網(wǎng)格化管理模式,導(dǎo)致網(wǎng)格化管理發(fā)展緩慢。(3)工作進度不平衡。由于各地人員配備和經(jīng)濟問題,導(dǎo)致工作進度不平衡。有些地方不能按照要求落實消防任務(wù),整體進度不平衡,導(dǎo)致消防工作進步緩慢。(4)從業(yè)人員素質(zhì)低下。網(wǎng)格化消防管理人員素質(zhì)低下也是影響網(wǎng)格化消防管理工作的重要原因。因為有些消防人員就是當?shù)鼐用?,自身綜合素質(zhì)不過關(guān),再加上相關(guān)培訓(xùn)不到位,致使消防人員水平停留在較低水平。這也是網(wǎng)格化在消防防火安全管理中發(fā)展緩慢的原因之一。
4改善網(wǎng)格化在消防防火安全管理應(yīng)用中問題的措施
(1)提高重視程度。各地政府要增強網(wǎng)格化在消防管理中的應(yīng)用,建立齊全的管理措施,將消防工作與各部門工作相結(jié)合,設(shè)置明確的獎懲方案,使管理人員對消防工作的重視。(2)加大資金投入。資金的投入是網(wǎng)格化消防工作發(fā)展的基礎(chǔ),所以管理部門應(yīng)該重視資金投入。為了解決資金短缺問題,可以拓寬集資渠道,增加收入,保障消防工作順利進行。(3)平衡工作進度。想要平衡工作進度就要及時做好推廣工作[4]。合理的推廣能夠切實保證網(wǎng)格化消防工作的實行,從根本上改變發(fā)展不平衡問題,加快消防工作發(fā)展。(4)提高人員素質(zhì)。消防人員的培訓(xùn)也能加快網(wǎng)絡(luò)化消防工作的進行。定期對消防人員進行火災(zāi)隱患排查和消防教育宣傳,全面提高網(wǎng)格化管理水平。各地公安部門還要加強保安部門人員培訓(xùn),充分利用保安優(yōu)勢,建立完善的網(wǎng)格化消防管理系統(tǒng)。
5結(jié)束語
消防安全網(wǎng)格化管理是以后發(fā)展的趨勢,實行網(wǎng)格化管理不僅能夠提高消防執(zhí)法效率,還能提高對火災(zāi)監(jiān)控能力,提高管理水平。但是網(wǎng)格化在實行過程中還有許多問題有待解決,只有將這些問題全部解決,才能促進消防工程網(wǎng)格化管理工作的進行。
作者:王惟昊 單位:武警江景德鎮(zhèn)市消防支隊昌江大隊
參考文獻:
[1]胡佳.網(wǎng)格化在消防防火安全管理中的作用探討[J].科技風,2016(06):71-72.
關(guān)鍵詞:
網(wǎng)格化;消防防火;安全管理
隨著時代不斷進步,原來陳舊的消防模式已經(jīng)越來越跟不上形勢,而且原來消防管理模式中存在眾多與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題,嚴重影響消防防火安全管理工作進行。所以消防管理部門不斷研究推出網(wǎng)格化管理模式。這種模式的推廣,不但能夠跟進當前發(fā)展形勢,還能提高管理效率,是一種值得推廣的優(yōu)良管理模式。
1網(wǎng)格化管理的含義及原則
(1)網(wǎng)格化管理的含義。網(wǎng)格化消防防火安全管理是新興的管理模式,這種管理模式主要利用信息化手段將城市消防區(qū)域分成若干個單元格,對每個單元格進行高效管理。劃分成若干單元格之后,利用計算機進行單元格之間的控制管理,每個單元格之間能夠及時進行信息溝通,保證管理工作能夠系統(tǒng)進行,最大程度提升管理效果[1]。網(wǎng)格化管理模式將原本復(fù)雜的信息處理進行分解,使管理難度大大降低,促進消防防火安全管理工作進行。
(2)網(wǎng)格化管理的原則。實行網(wǎng)格化消防防火管理也要遵循相應(yīng)管理原則,主要有網(wǎng)格單元劃分標準性原則、網(wǎng)格單元間信息性原則、網(wǎng)格單元間資源協(xié)調(diào)性原則。單元格劃分標準原則是最重要的原則,對單元格劃分時,一定要遵守相關(guān)原則,保證單元格劃分的合理,為以后管理打下基礎(chǔ)。由于單元格管理模式依靠計算機進行管理,所以一定要保證各個單元格之間信息的連通性,這樣才能準確控制整個單元格,提升管理效率。保證網(wǎng)格單元間資源合理配置是非常重要的原則,只有將各個單元格之間資源進行合理優(yōu)化配置,才能更好的進行管理,提升整體管理效果。
2網(wǎng)格化在消防防火安全管理中應(yīng)用的積極作用
(1)優(yōu)化管理消防執(zhí)法效率。網(wǎng)格化管理將整個防火區(qū)域進行劃分,劃分之后每個區(qū)域都有專門的負責人,專門負責人負責管轄區(qū)域內(nèi)的安全隱患材料收集工作,做好準確記錄之后再匯報給總負責人。進行區(qū)域化信息收集時,可以優(yōu)先選用本區(qū)域人作為收集人員,因為本區(qū)域人員對本區(qū)域的環(huán)境相對了解,能夠準確對隱患區(qū)域進行排查,有效提高資料收集效率。這樣就能對存在火災(zāi)隱患的區(qū)域進行及時排查,進行安全有效的處理措施,大大降低該區(qū)域火災(zāi)發(fā)生的概率,切實有效的優(yōu)化消防執(zhí)法效率。
(2)有效提高消防監(jiān)控能力。因為采用的網(wǎng)格化消防防火管理模式,所以在每個獨立的網(wǎng)格之中都要設(shè)置與之需求相對應(yīng)的消防分隊。消防分隊成立之后,應(yīng)該派分隊成員對管轄區(qū)域內(nèi)的所以場所進行排查,確保消防防火工作順利進行[2]。如果消防分隊中的消防人員是當?shù)鼐用竦脑?,這樣對該區(qū)域的地理環(huán)境有更加細致的了解,進而大大增大消防工作的動態(tài)監(jiān)督能力。因為監(jiān)督能力的提高,能夠更早的發(fā)現(xiàn)消防工作中存在的問題,并能夠及時消除隱患,保障人民生產(chǎn)生活安全。
(3)提高管理水平。采用網(wǎng)格化管理模式之后,使用計算機對消防信息進行管理,并且還和公安部門進行聯(lián)合,這樣就加大對消防數(shù)據(jù)的檢測準確性,因為還有公安部門的加入,可以更加準確的對數(shù)據(jù)檢測的準確性進行判斷。這樣就能很好的將區(qū)域檢測由動態(tài)變?yōu)殪o態(tài),方便全面對消防數(shù)據(jù)進行監(jiān)測。對于存在火災(zāi)隱患的地方,消防人員在得到信息之后可以及時將火災(zāi)隱患消除,不斷提高消防能力。
(4)推動管理發(fā)展進程。因為采用網(wǎng)格化消防防火安全官管理模式,所以區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作劃分的更加細致,消防負責人能夠更加及時發(fā)現(xiàn)自己管理區(qū)域內(nèi)有可能發(fā)生火災(zāi)的地點。網(wǎng)格化管理模式將責任落實到個人,這樣就能大大提高安全檢查的準確性。發(fā)現(xiàn)安全隱患之后要及時進行整改,實行網(wǎng)格化管理之后,能夠?qū)⒄馁|(zhì)量落實到個人,保證整改工程順利進行。因為是網(wǎng)格化管理模式,區(qū)域管理范圍縮小,區(qū)域內(nèi)的管理人員能夠有更多時間對該區(qū)域進行巡邏檢查,這樣就能更加準確的了解該區(qū)域內(nèi)消防工作落實情況。從而有針對性的對相關(guān)隱患進行更加系統(tǒng)的整治。督促整改計劃的落實,保證轄區(qū)內(nèi)居民的人身安全和財產(chǎn)安全。
3網(wǎng)格化在消防防火安全管理應(yīng)用中存在的問題
(1)重視程度欠缺。由于網(wǎng)格化消防管理模式是新興模式,很多人員沒有清楚認識到模式的重要性,有些地方領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)格化模式重視程度不夠,不能很好開展網(wǎng)格化管理工作。導(dǎo)致網(wǎng)格化進程緩慢,不能跟上時代進步。
(2)資金投入不到位?,F(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展還是極為不平衡,有些地方領(lǐng)導(dǎo)重視發(fā)展網(wǎng)格化管理模式,但是受到經(jīng)濟發(fā)展程度限制,沒有多余資金投入到網(wǎng)格化管理建設(shè)當中[3]。只能試點發(fā)展網(wǎng)格化管理模式,導(dǎo)致網(wǎng)格化管理發(fā)展緩慢。
(3)工作進度不平衡。由于各地人員配備和經(jīng)濟問題,導(dǎo)致工作進度不平衡。有些地方不能按照要求落實消防任務(wù),整體進度不平衡,導(dǎo)致消防工作進步緩慢。
(4)從業(yè)人員素質(zhì)低下。網(wǎng)格化消防管理人員素質(zhì)低下也是影響網(wǎng)格化消防管理工作的重要原因。因為有些消防人員就是當?shù)鼐用?,自身綜合素質(zhì)不過關(guān),再加上相關(guān)培訓(xùn)不到位,致使消防人員水平停留在較低水平。這也是網(wǎng)格化在消防防火安全管理中發(fā)展緩慢的原因之一。
4改善網(wǎng)格化在消防防火安全管理應(yīng)用中問題的措施
(1)提高重視程度。各地政府要增強網(wǎng)格化在消防管理中的應(yīng)用,建立齊全的管理措施,將消防工作與各部門工作相結(jié)合,設(shè)置明確的獎懲方案,使管理人員對消防工作的重視。
(2)加大資金投入。資金的投入是網(wǎng)格化消防工作發(fā)展的基礎(chǔ),所以管理部門應(yīng)該重視資金投入。為了解決資金短缺問題,可以拓寬集資渠道,增加收入,保障消防工作順利進行。
(3)平衡工作進度。想要平衡工作進度就要及時做好推廣工作[4]。合理的推廣能夠切實保證網(wǎng)格化消防工作的實行,從根本上改變發(fā)展不平衡問題,加快消防工作發(fā)展。
(4)提高人員素質(zhì)。消防人員的培訓(xùn)也能加快網(wǎng)絡(luò)化消防工作的進行。定期對消防人員進行火災(zāi)隱患排查和消防教育宣傳,全面提高網(wǎng)格化管理水平。各地公安部門還要加強保安部門人員培訓(xùn),充分利用保安優(yōu)勢,建立完善的網(wǎng)格化消防管理系統(tǒng)。
5結(jié)束語
消防安全網(wǎng)格化管理是以后發(fā)展的趨勢,實行網(wǎng)格化管理不僅能夠提高消防執(zhí)法效率,還能提高對火災(zāi)監(jiān)控能力,提高管理水平。但是網(wǎng)格化在實行過程中還有許多問題有待解決,只有將這些問題全部解決,才能促進消防工程網(wǎng)格化管理工作的進行。
作者:王惟昊 單位:武警江景德鎮(zhèn)市消防支隊昌江大隊
參考文獻
[1]胡佳.網(wǎng)格化在消防防火安全管理中的作用探討[J].科技風,2016(06):71-72.
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立安全發(fā)展理念,落實安全責任,打好職業(yè)病防治工作基礎(chǔ),摸清全處作業(yè)場所職業(yè)危害基本情況,科學(xué)評估職業(yè)危害風險,為有效預(yù)防和控制職業(yè)危害提供準確、科學(xué)依據(jù),全力保障人民群眾身體健康和生命安全,確保我處安全生產(chǎn)穩(wěn)定和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
通過普查,深入落實市人民政府與市人民政府簽訂的《2012年安全生產(chǎn)目標責任書》中提出的“開展職業(yè)危害申報工作,年底職業(yè)危害申報率達80%以上”的工作目標,初步摸清全處職業(yè)危害重點行業(yè)和重點單位的底數(shù)、分布、職業(yè)危害因素種類及接毒人數(shù)等基本情況,建立全市工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)病危害管理基礎(chǔ)信息庫,實現(xiàn)信息共享,科學(xué)指導(dǎo)職業(yè)病防治工作。
三、普查原則和方法
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、屬地管理、依法依規(guī)、真實準確”的原則,采取靈活的方式方法,借智借力對職業(yè)病危害因素基本情況進行定性普查,對重點行業(yè)采用定性和定量相結(jié)合的方式進行摸底調(diào)查。安監(jiān)辦負責本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的普查工作,并將普查信息逐步納入網(wǎng)上申報和網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)。
四、普查對象和內(nèi)容
(一)普查對象。轄區(qū)內(nèi)注冊登記的作業(yè)場所存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位,其中機械、橡膠輪胎、紡織、化學(xué)原料及化學(xué)制品、木質(zhì)家具、石料加工、箱包加工、玩具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、靜電噴粉等生產(chǎn)企業(yè)作為普查的重點行業(yè)。
(二)普查內(nèi)容。作業(yè)場所職業(yè)病危害因素基本情況。主要包括:生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、經(jīng)濟類型、行業(yè)分類、職業(yè)病危害等基本情況;作業(yè)場所職業(yè)病危害因素種類、分布、接毒人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病情況、產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)工藝或材料、職業(yè)危害防護設(shè)施及個體防護用品配備等;職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)、職業(yè)危害告知等規(guī)章制度等。
五、普查時間與組織保障
(一)普查時間。普查標準時點為2012年5月31日,資料為2010年12月31日市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理登記企業(yè)資料。
(二)組織保障:為確保普查工作的順利開展,成立以辦事處主任為組長,相關(guān)單位主要負責人為成員的普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)辦,由喬學(xué)軍同志任辦公室主任,具體負責普查工作的組織實施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責普查業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)、督查和組織協(xié)調(diào)等工作。
各村(居)要相應(yīng)設(shè)立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,結(jié)合自身實際,制訂具體實施方案,明確專人負責,認真做好本轄區(qū)普查工作。要將普查工作納入年度工作目標,按照要求,嚴格實施考核。
六、普查步驟
(一)準備階段(2012年4月25日-2012年5月10日)
各村(居)要結(jié)合實際,制定普查實施方案,做好普查準備工作,安監(jiān)辦負責組織開展職業(yè)危害普查和申報培訓(xùn)工作,召開普查工作會議,部署普查工作。
(二)試點階段(2012年5月11日-2012年5月31日)
安監(jiān)辦組織指導(dǎo)作業(yè)場所職業(yè)危害普查和網(wǎng)上申報試點工作,開展職業(yè)危害基本情況普查試點工作。辦事處將選擇1個重點行業(yè)開展普查試點工作,為全面開展普查活動打好基礎(chǔ)。
(三)實施階段(2012年6月-2012年9月)
全面實施普查。各村(居)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照普查要求,結(jié)合2010年12月31日市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理登記企業(yè)資料,在規(guī)定時間內(nèi)填報相關(guān)信息。普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)人員對各村(居)普查工作開展情況進行數(shù)量、質(zhì)量控制和抽查等工作;督查各村(居)普查工作開展情況,督查情況將作為年終考核依據(jù)之一。
(四)總結(jié)階段(2012年10月)
各村(居)要認真收集、整理和匯總普查資料,普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織相關(guān)人員對各村(居)普查工作進行驗收,內(nèi)容包括:聽取匯報,查看資料,核對數(shù)據(jù),抽查企業(yè)等,并認真進行總結(jié),及時向普查領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
七、普查工作要求
一、禁燒范圍和目標
全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥蕰。x路、x路、x路、x路兩側(cè)各x公里范圍內(nèi)是重點禁燒區(qū),尤其是沿合水路兩邊各x公里內(nèi)是重點禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保xx小時禁燒,做到不見一處火,不冒一縷煙。
二、工作重點
(一)全面實行網(wǎng)格化管理。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知》(合政辦秘[xxxx]xx號)等文件規(guī)定,建立鎮(zhèn),村、組三級管理網(wǎng)格,實行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,村民組長包戶包地塊的“三聯(lián)包”立體責任網(wǎng)格,保證做到全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管、無縫隙落實責任,切實把禁燒責任落實到田間地頭,落實到具體人員,形成一級抓一級,一級對一級負責,級級抓落實的秸桿禁燒工作責任體系,全鎮(zhèn)共設(shè)二級管理網(wǎng)格xx個,三級管理網(wǎng)格xxx個,安排秸稈堆放點xxx個,網(wǎng)格面積x.x萬畝,涉及農(nóng)戶xxxxx戶(具體內(nèi)容見附表)。
(二)加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作,鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組,第一組組長:xxx,副組長:xxx、xxx、xxx,組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx,負責督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作;第二組組長:xxx,副組長:xxx、xxx、xxx,成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、,負責督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作,督查主要內(nèi)容:x、工作措施落實情況;x、禁燒效果;x、存在問題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報并通報全鎮(zhèn)。
(三)建立應(yīng)急撲救分隊。全鎮(zhèn)成立xx個應(yīng)急撲救分隊,鎮(zhèn)組建x個,村組建xx個。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊,第一隊,隊長:xx,副隊長:xx、xx、,成員由第一督查組成員組成,撲救責任區(qū)同所督查的村。第二隊,隊長:xxx。副隊長:xxx、xxx,成員由第二督查組成員組成,撲救責任區(qū)同所督查的村。每組配備車輛一臺,配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具;各村要成立以書記為隊長的小分隊人數(shù)為x-xx人,配齊相關(guān)滅火工具。撲救分隊人員手機要xx小時確保堅守崗位,通訊暢通。分隊職責:x、及時發(fā)現(xiàn)及時撲救;x、及時處罰農(nóng)戶(每處戶罰xxx元);x、及時將火點發(fā)生處數(shù)和處罰結(jié)果報鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應(yīng)急工作。各村要按農(nóng)辦設(shè)計表格將小分隊人員組成名單在x月xx日前上報鎮(zhèn)禁燒辦。
三、方法步驟
縣規(guī)定午季秸稈禁燒時間為x月xx日-x月xx日。在此期間,為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象,主要采取以下方法步驟:
(一)全面發(fā)動,提前準備。x月中旬,鎮(zhèn)將召開全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動員會,對秸稈焚燒工作進行全面發(fā)動。各村也應(yīng)召開相關(guān)會議,對秸稈禁燒工作進行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設(shè)置一個集中堆放點,堆放點設(shè)置標志牌,明確x-x人負責。集中堆放的村組名稱,面積,數(shù)量,各村要上報鎮(zhèn)農(nóng)辦。
(二)宣傳引導(dǎo),營造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府的《x市人民政府關(guān)于秸稈焚燒的通告》,市農(nóng)委向全市農(nóng)機手印發(fā)的《告全市廣大農(nóng)機手一封信》,市環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物行政告知書》等宣傳材料,要張貼到各村民組,發(fā)放到戶,包村干部要組織村兩委干部深入組召開村民會議,進行廣泛宣傳。鎮(zhèn)上將通過安排禁燒流動宣傳車巡回宣傳,張貼標語,懸掛條幅,廣播播放等多種方式向廣大農(nóng)民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用,營造強大的宣傳輿論氛圍,做到家喻戶曉、人人皆知,讓農(nóng)民群眾了解秸稈禁燒的相關(guān)政策,成為秸稈禁燒的主導(dǎo)力量。
(三)全面禁燒,嚴防死守。x月xx日—x月xx日,鎮(zhèn)、村、組三級管理網(wǎng)格責任人要按照各自分工,實行xx小時駐守,巡查和值班制度,按照“人盯人,人盯地”的方式,嚴防死守,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈的,一經(jīng)查實,就地免職;對第一次焚燒秸稈的,給村主要負責人和包村干部下達警告通知書,對燒“第一把火”的農(nóng)戶,要按規(guī)定從重從嚴處罰,同一村第二次焚燒秸稈的,對村主要負責人通報批評;一天內(nèi)同一村有xx%的村民組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村主要負責人向黨委政府作書面檢查;一天內(nèi)有xx%的村民組焚燒秸稈,從嚴追究村主要負責人和相關(guān)人員的責任。鎮(zhèn)禁燒辦根據(jù)每天巡查督查情況,按焚燒火點數(shù)量對村排名次,對連續(xù)三次倒數(shù)第一的村,黨委政府責令村主要負責人作書面檢查,取消村及包村干部年底評先評優(yōu)資格。于因村工作不力,導(dǎo)致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數(shù)的,對鎮(zhèn)包村干部和村主要負責人,包組村干將追究責任,嚴肅查處。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長:xxx,第一副組長:xxx,副組長:x路、x路,成員:xxx、XXX、xxx、xxx、xxx、xxx,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦,xxx、兼任辦公室主任,xxx、任辦公室副主任。農(nóng)辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財政所、派出所等部門負責人為辦公室成員,具體負責本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應(yīng)組織,明確責任。
秸稈禁燒是全市階段性的重點工作,鎮(zhèn)將在經(jīng)費、人員、車輛等方面給予保證。各村要高度重視,精心組織,村書記是禁燒工作的第一責任人,對本村秸稈禁燒工作負總責,確保秸稈禁燒工作各項措施不折不扣落實到位。
為全面貫徹落實市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會議精神,切實做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作,保護生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全,經(jīng)黨委擴大會議研究,特制定以下實施方案。
一、禁燒范圍和目標
全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥蕰。x路、x路、x路、x路兩側(cè)各x公里范圍內(nèi)是重點禁燒區(qū),尤其是沿合水路兩邊各x公里內(nèi)是重點禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保xx小時禁燒,做到不見一處火,不冒一縷煙。
二、工作重點
(一)全面實行網(wǎng)格化管理。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知》(合政辦秘[xxxx]xx號)等文件規(guī)定,建立鎮(zhèn),村、組三級管理網(wǎng)格,實行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,村民組長包戶包地塊的“三聯(lián)包”立體責任網(wǎng)格,保證做到全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管、無縫隙落實責任,切實把禁燒責任落實到田間地頭,落實到具體人員,形成一級抓一級,一級對一級負責,級級抓落實的秸桿禁燒工作責任體系,全鎮(zhèn)共設(shè)二級管理網(wǎng)格xx個,三級管理網(wǎng)格xxx個,安排秸稈堆放點xxx個,網(wǎng)格面積x.x萬畝,涉及農(nóng)戶xxxxx戶(具體內(nèi)容見附表)。
(二)加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作,鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組,第一組組長:xxx,副組長:xxx、xxx、xxx,組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx,負責督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作;第二組組長:xxx,副組長:xxx、xxx、xxx,成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、,負責督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作,督查主要內(nèi)容:x、工作措施落實情況;x、禁燒效果;x、存在問題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報并通報全鎮(zhèn)。
(三)建立應(yīng)急撲救分隊。全鎮(zhèn)成立xx個應(yīng)急撲救分隊,鎮(zhèn)組建x個,村組建xx個。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊,第一隊,隊長:xx,副隊長:xx、xx、,成員由第一督查組成員組成,撲救責任區(qū)同所督查的村。第二隊,隊長:xxx。副隊長:xxx、xxx,成員由第二督查組成員組成,撲救責任區(qū)同所督查的村。每組配備車輛一臺,配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具;各村要成立以書記為隊長的小分隊人數(shù)為x-xx人,配齊相關(guān)滅火工具。撲救分隊人員手機要xx小時確保堅守崗位,通訊暢通。分隊職責:x、及時發(fā)現(xiàn)及時撲救;x、及時處罰農(nóng)戶(每處戶罰xxx元);x、及時將火點發(fā)生處數(shù)和處罰結(jié)果報鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應(yīng)急工作。各村要按農(nóng)辦設(shè)計表格將小分隊人員組成名單在x月xx日前上報鎮(zhèn)禁燒辦。
三、方法步驟
縣規(guī)定午季秸稈禁燒時間為x月xx日-x月xx日。在此期間,為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象,主要采取以下方法步驟:
(一)全面發(fā)動,提前準備。x月中旬,鎮(zhèn)將召開全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動員會,對秸稈焚燒工作進行全面發(fā)動。各村也應(yīng)召開相關(guān)會議,對秸稈禁燒工作進行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設(shè)置一個集中堆放點,堆放點設(shè)置標志牌,明確x-x人負責。集中堆放的村組名稱,面積,數(shù)量,各村要上報鎮(zhèn)農(nóng)辦。
(二)宣傳引導(dǎo),營造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府的《x市人民政府關(guān)于秸稈焚燒的通告》,市農(nóng)委向全市農(nóng)機手印發(fā)的《告全市廣大農(nóng)機手一封信》,市環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物行政告知書》等宣傳材料,要張貼到各村民組,發(fā)放到戶,包村干部要組織村兩委干部深入組召開村民會議,進行廣泛宣傳。鎮(zhèn)上將通過安排禁燒流動宣傳車巡回宣傳,張貼標語,懸掛條幅,廣播播放等多種方式向廣大農(nóng)民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用,營造強大的宣傳輿論氛圍,做到家喻戶曉、人人皆知,讓農(nóng)民群眾了解秸稈禁燒的相關(guān)政策,成為秸稈禁燒的主導(dǎo)力量。
(三)全面禁燒,嚴防死守。x月xx日—x月xx日,鎮(zhèn)、村、組三級管理網(wǎng)格責任人要按照各自分工,實行xx小時駐守,巡查和值班制度,按照“人盯人,人盯地”的方式,嚴防死守,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈的,一經(jīng)查實,就地免職;對第一次焚燒秸稈的,給村主要負責人和包村干部下達警告通知書,對燒“第一把火”的農(nóng)戶,要按規(guī)定從重從嚴處罰,同一村第二次焚燒秸稈的,對村主要負責人通報批評;一天內(nèi)同一村有xx%的村民組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村主要負責人向黨委政府作書面檢查;一天內(nèi)有xx%的村民組焚燒秸稈,從嚴追究村主要負責人和相關(guān)人員的責任。鎮(zhèn)禁燒辦根據(jù)每天巡查督查情況,按焚燒火點數(shù)量對村排名次,對連續(xù)三次倒數(shù)第一的村,黨委政府責令村主要負責人作書面檢查,取消村及包村干部年底評先評優(yōu)資格。于因村工作不力,導(dǎo)致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數(shù)的,對鎮(zhèn)包村干部和村主要負責人,包組村干將追究責任,嚴肅查處。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長:xxx,第一副組長:xxx,副組長:x路、x路,成員:xxx、XXX、xxx、xxx、xxx、xxx,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦,xxx、兼任辦公室主任,xxx、任辦公室副主任。農(nóng)辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財政所、派出所等部門負責人為辦公室成員,具體負責本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應(yīng)組織,明確責任。
秸稈禁燒是全市階段性的重點工作,鎮(zhèn)將在經(jīng)費、人員、車輛等方面給予保證。各村要高度重視,精心組織,村書記是禁燒工作的第一責任人,對本村秸稈禁燒工作負總責,確保秸稈禁燒工作各項措施不折不扣落實到位。
(二)加大投入保障
為保證禁燒工作有效開展,鎮(zhèn)將拿出一定資金作為工作經(jīng)費。用于堆放點租地費、看管費、車輛費,應(yīng)急人員及工具經(jīng)費等,重點保障合x路、x路、x路、x路沿線重點焚燒區(qū)。
為全面貫徹落實食品安全黨政同責實施意見和《關(guān)于印發(fā)<樂至縣食品安全“除隱患、早防范”“四個一”專項整治行動方案>的通知》(樂食安委發(fā)〔2021〕1號)文件要求,我鎮(zhèn)持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)食品安全問題進行“除險患,早防范”全覆蓋檢查,做到全面到位,不留一絲隱患,在此期間,我鎮(zhèn)大力開展食品安全宣傳,著力推進“除險防患”工作進程?,F(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報如下。
一、自查情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,準備工作充分
通過鎮(zhèn)黨委會、鎮(zhèn)村干部大會,書記、鎮(zhèn)長親自部署食品安全自查相關(guān)工作,對自查內(nèi)容和方向作了詳細的安排部署,并將食品安全工作納入績效考核,做到了職責分明,獎懲有度。每季度研究食品安全相關(guān)工作,確保黨政同責貫徹落實,及時充實調(diào)整組織機構(gòu),完善了鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格化體系建設(shè),全鎮(zhèn)全覆蓋,不留死角。
(二)宣傳到位,讓群眾入腦入心
我鎮(zhèn)在多個集市場鎮(zhèn)上通過經(jīng)常性宣傳點位對群眾進行食品安全的知識宣傳及問答,旨在增大宣傳力度、逐步提升廣大群眾對食品安全相關(guān)知識的知曉程度。除拉橫幅、發(fā)放宣傳單頁外,我鎮(zhèn)制作了食品安全相關(guān)音頻、視頻短片、食品安全簡要知識庫微信網(wǎng)頁版等有效宣傳資料,通過音箱、電視、手機微信瀏覽來達到宣傳目的,確保食品安全知識能夠有效傳播,讓人民群眾更加深入了解、學(xué)習。
(三)全面排查,確保不留死角
為進一步加強市場管理,與南塔市場監(jiān)管二所聯(lián)合定期檢查,專項檢查執(zhí)法,針對過期變質(zhì)食品、食品原材料、違禁食藥品等展開專項檢查,確保全鎮(zhèn)食品安全,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法行為。對全鎮(zhèn)所有中小學(xué)校進行了重點檢查,都能夠做到明廚亮灶,無一起食品安全突發(fā)事件發(fā)生,確保了學(xué)校食品安全。
同時,對我鎮(zhèn)11個村(社區(qū))開展了食品安全專項檢查,查閱各村(社區(qū))會議廣播記錄、家宴備案資料,聽取匯報,問題交流,走訪群眾等形式,重點檢查各村(社區(qū))對農(nóng)村集體聚餐的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、“雙申報”等工作的落實情況,均按照相關(guān)要求執(zhí)行。
(四)聚餐管控,落實申報備案制度
根據(jù)《四川省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》文件要求,要求做到一攤販一證件。農(nóng)村家宴集體性聚餐嚴格落實雙申報制度,提前兩天備案,同時按疫情防控要求做好聚餐疫情防控工作,現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)工作,積極主動履行農(nóng)村集體聚餐食品安全屬地管理責任。
二、不足之處
檢查過程中發(fā)現(xiàn),部分村(社區(qū))干部對《四川省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》等相關(guān)法律政策學(xué)習力度和重視程度不夠,需要專業(yè)人員多加培訓(xùn)。村一級對食品安全應(yīng)急綜合處置水平較為單一,有待改善和加強。
三、下步打算
(一)繼續(xù)加強農(nóng)村集體性聚餐管理
1.嚴格管控群體性聚餐。結(jié)合食品安全相關(guān)工作安排,落實備案和申報制度,做到未備案不審批,未申報嚴格禁辦,并要求承辦者、舉辦者簽訂責任書。
2.加強壩壩宴承辦者資質(zhì)檢查。貫徹落實《四川省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》,檢查餐飲經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營條件以及食品安全管理、人員健康管理、從業(yè)人員培訓(xùn)、進貨查驗、索證索票、加工制作、清潔消毒等食品安全制度落實情況,并且需要到鎮(zhèn)政府辦理食品攤販證。
(二)扎實開展食品安全日常檢查
1.每月逐一摸排轄區(qū)內(nèi)餐飲店、副食店、校園及周邊經(jīng)營店,做到全覆蓋,不留死角。
一、實施打通消防車通道工程方面
一是加強單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動,重點加強標識標線的維護修繕,對于劃錯的、劃不規(guī)范的要重新施劃,不清晰的要劃清晰,確保標識清晰明確、消防車通道暢通。7月底前,全區(qū)各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場,全部高層住宅小區(qū)和2000年后投入使用的其它住宅小區(qū)必須全部按標準完成劃線管理。針對老舊小區(qū),結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)改造計劃,保證納入改造計劃的老舊小區(qū)同步完成生命通道治理。其余未納入改造計劃的老舊小區(qū)、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔,結(jié)合轄區(qū)實際推進治理, 2021年至少完成90%。二是加強公共停車場規(guī)劃建設(shè)。有公共停車場和停車設(shè)施建設(shè)計劃的要加強溝通跟進,并將建設(shè)成果定期上報。沒有建設(shè)計劃的要在優(yōu)化停車資源管理使用上下功夫。三是加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。深化落實《關(guān)于加強城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全管理的指導(dǎo)意見》《消防車通道治理聯(lián)合協(xié)作機制》,每季度聯(lián)合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動”。嚴格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
二、集中開展重點場所消防安全治理方面
一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”, 3月底前,對轄區(qū)高層建筑全部排查完畢,針對消防設(shè)施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個清單”,并錄入監(jiān)督管理系統(tǒng),年內(nèi),對照清單時限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區(qū)必須落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長”制,并建立微型消防站。此外,要積極推進高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強石油化工等易燃易爆危化品企業(yè)消防安全能力建設(shè)。落實危險化學(xué)品重大危險源聯(lián)合監(jiān)管五項機制,年內(nèi),轄區(qū)?;菲髽I(yè)全部落實業(yè)開展重大消防安全風險管控措施、完成老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量符合標準。三是強化糧食場所火災(zāi)防控。深化落實《關(guān)于加強糧食倉儲場所消防安全標準化管理工作的指導(dǎo)意見》,年內(nèi),聯(lián)合糧食部門開展一次聯(lián)合執(zhí)法,組織開展一次糧食行業(yè)消防安全工作約談提醒會,開展一次全員培訓(xùn),指導(dǎo)單位嚴格消防安全管理和用火用電管控。四是強化人防場所火災(zāi)防控。深化落實《關(guān)于加強人民防空工程消防安全標準化管理工作的指導(dǎo)意見》,年內(nèi),提請政府組織公安及消防、應(yīng)急、人防、市場監(jiān)管、電力等部門開展針對性的聯(lián)合檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,嚴格依法整治,及時消除風險隱患。五是強化養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)防控。深化落實《關(guān)于加強社會福利機構(gòu)消防安全標準化管理工作的指導(dǎo)意見》,聯(lián)合民政等行業(yè)部門組織開展養(yǎng)老場所消防安全大檢查,針對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,督促單位落實整改責任。推行養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)消防安全標準化管理,至少打造3家標桿示范單位,會同民政部門通過召開現(xiàn)場會、星級評定、質(zhì)量達標等方式,引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)落實各項消防安全標準。
三、整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險
一是抓好老舊場所突出風險治理。深入排查轄區(qū)老舊場所突出風險并向?qū)俚卣M行專題匯報,將老舊場所消防風險治理列入屬地政府實事工程、民生工程。二是抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。依托消安委平臺,建立新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理研判會商機制,函告工信、公安、住建、城管、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責履行電動汽車、電動自行車管理責任。推動居民住宅區(qū)電動自行車集中充電、停放場所建設(shè),年內(nèi),80%住宅小區(qū)建成電動自行車集中充電、停放場所。組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)消防安全風險,6月底前,形成評估報告,逐類業(yè)態(tài)建立臺賬并開展檢查,對存在突出風險隱患的必須函告屬地政府、行業(yè)主管部門推進整改。三是抓好小單位小企業(yè)消防安全風險治理。推進消防安全“網(wǎng)格化”管理,將消防安全工作接入全區(qū)“吹哨報道”治理平臺,完成平臺應(yīng)用使用。落實監(jiān)督員包保街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度,負責指導(dǎo)基層開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。選取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),結(jié)合“社會治理一張網(wǎng)”建設(shè),試點推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。
四、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
一是加大農(nóng)村火災(zāi)隱患整治力度。年內(nèi),組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園(開發(fā)區(qū))、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開展排查治理,建立“兩個清單”,對賬推進隱患整改。集中組織一次約談、培訓(xùn),督促落實消防管理、教育培訓(xùn)責任。二是推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅成果,必須將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入屬地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃并同步實施。結(jié)合原有基礎(chǔ),繼續(xù)加大農(nóng)村多種形式消防隊伍建設(shè)。年內(nèi),全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口超千人的村必須建立健全專(兼)職消防隊或志愿消防隊,其他村屯要推進建立志愿消防隊,力爭做到一村一車一泵一庫的建設(shè)標準。
五、加強重點行業(yè)消防安全管理
一是集中整治行業(yè)消防安全問題。聯(lián)合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,逐個行業(yè)建立底數(shù)臺賬,組織開展一次聯(lián)合排查,列出整改計劃,明確整改時限,函告行業(yè)主管部門并落實整改責任,按時限推進整改。二是推行行業(yè)消防安全標準化管理。6月底前,每類行業(yè)要至少打造6家標桿示范單位,年內(nèi),分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛(wèi)健、宗教、文物行業(yè)標準化管理現(xiàn)場會,年內(nèi),各重點行業(yè)系統(tǒng)50%單位實現(xiàn)消防安全標準化管理。
六、強化消防信息化管理能力提升工程
一是推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。進一步拓展消防遠程監(jiān)控安裝范圍。要探索向住宅小區(qū)推介消防車通道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。二是加強基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機融入基層綜合治理體系,統(tǒng)籌民政、公安交管、應(yīng)急遠程監(jiān)控,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。
七、強化消防安全素質(zhì)提升工程
一是加強消防安全素質(zhì)教育。深化落實《全市消防安全專項整治三年行動實施方案》,推動宣傳、組織部門,黨校(行政學(xué)院),司法、教育、人社等部門,將消防法律法規(guī)和消防知識納入精神文明建設(shè)、各級各類培訓(xùn)教育、普法宣傳、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,各類教育培訓(xùn)活動要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強重點人群分級分類培訓(xùn)。對地方各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負責人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居委負責人、分管負責人和社區(qū)民警重點培訓(xùn)消防法律法規(guī),分行業(yè)對社會單位消防安全責任人、管理人等“八類”重點人員,重點培訓(xùn)消防安全管理規(guī)定和消防知識,提升消防安全管理水平。制定培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)責任人,分類制定教案,并按計劃組織實施,2021年實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。
八、強化消防基礎(chǔ)建設(shè)水平提升工程
一是全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強營房保障能力,采取多種形式,協(xié)調(diào)地方政府積極推進縣(區(qū))小型消防站建設(shè)工作。二是提高裝備建設(shè)水平。加強專業(yè)救援裝備和高精尖裝備配備,優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu);加強消耗性裝備儲備,作戰(zhàn)、儲備和訓(xùn)練裝備按照1:1:1比例配備充足。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面聯(lián)防聯(lián)控。建立“州-市-社區(qū)-學(xué)?!彼募壜?lián)防聯(lián)控、領(lǐng)導(dǎo)包校、督導(dǎo)跟進、強化值班和日報制度,疾控、公安、市監(jiān)駐校,構(gòu)建上下聯(lián)動、群防群治、落實有力的工作機制。州、市兩級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點學(xué)院,多次到校調(diào)研督導(dǎo)開學(xué)準備工作。
二是完善工作預(yù)案,健全工作機制。嚴格落實省教育廳“十個到位”要求,完善《開學(xué)工作方案》和《應(yīng)急處置預(yù)案》,印發(fā)《學(xué)生錯峰返校工作方案》,建立和完善《傳染病防控健康教育制度》等制度,細化宣傳督察、校園管控、后勤保障、安全保衛(wèi)、志愿服務(wù)等應(yīng)急處置措施。
三是精準師生排查,構(gòu)建管控體系。按照“一項總要求”“五個確?!薄鞍藗€做到”工作總要求,利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺,每日“打卡上報”,精準掌握師生旅居史、隔離措施、健康狀況,做到底數(shù)清。形成“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點系部,部門管好職工,干部聯(lián)系班級,班主任清楚學(xué)生”四級網(wǎng)格化管控體系,校內(nèi)十二個“風險點”設(shè)崗定責,確保校園安全。
四是加強物資儲備,保障開學(xué)需用。儲備熱成像測溫系統(tǒng),可滿足學(xué)生晨午晚“三檢”需用;防護口罩足夠師生一個月需用;儲備八個月需用消毒消殺物資;額溫槍可配齊一班一只;留觀室、臨時隔離間可滿足返青師生一人一間。
五是強化培訓(xùn)演練,確保措施落地。協(xié)調(diào)疾控、衛(wèi)生、市監(jiān)等多部門指導(dǎo)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,處突措施完善,應(yīng)反能力加強。師生實行錯時、隔座、錯峰就餐,確保開學(xué)后教育教學(xué)秩序平穩(wěn)有序和師生身心健康。