時(shí)間：2023-02-27 11:13:40
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇單位職稱論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
1前言
隨著我國投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建設(shè)行業(yè)的市場化,施工企業(yè)的競爭愈演愈烈。目前,有些施工企業(yè)因底子薄,冗員多,面臨著舉步維艱的境地。由于承接任務(wù)后施工組織、施工方式、資金運(yùn)用和經(jīng)營管理等方面發(fā)生一系列變化,給成本控制帶來了許多新課題。一個(gè)施工企業(yè)只有通過充分發(fā)揮自身在資金、人才、設(shè)備等方面的優(yōu)勢,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面做好施工組織工作,科學(xué)有效地配置施工企業(yè)的資金、人才、設(shè)備等資源,降低工程成本,以提高施工企業(yè)的競爭力,為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間。
2工程項(xiàng)目成本管理與控制中存在的主要問題
(1)沒有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制
任何管理活動(dòng),都應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力,其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制,沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管,沒有形成完善的成本管理體系和相應(yīng)的成本管理制度。
(2)忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制
“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用,以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！捌鎻?qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對(duì)工程成本關(guān)心不夠,增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟(jì)效益不理想,企業(yè)資本積累不足;項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽視質(zhì)量,會(huì)產(chǎn)生因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,既增加了成本支出,又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。
(3)忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制
所謂“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。有些項(xiàng)目施工前期忽視工程進(jìn)度,雖然工程進(jìn)度不緊湊,但并不意味著工程成本就少發(fā)生,前期施工設(shè)備進(jìn)場沒有完成計(jì)劃任務(wù),造成機(jī)械設(shè)備的浪費(fèi)及勞動(dòng)力工作效率不高等情況,真正等到業(yè)主要求工期的時(shí)候,又不得不出現(xiàn)大干的情況。后期由于受到業(yè)主的硬性規(guī)定,又要采取特別措施趕工期,施工成本往往多于或倍于常規(guī)施工成本。
3加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制的措施研究
(1)優(yōu)化施工工期降低工程成本
在合理工期下,項(xiàng)目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。由最優(yōu)的施工方案來計(jì)算的工程項(xiàng)目的工期以及各單位工程施工所持續(xù)的時(shí)間就是工程項(xiàng)目的合理工期。在安排工期時(shí),要注意處理工期與質(zhì)量、成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系,應(yīng)按合理的工時(shí)、工期進(jìn)行勞動(dòng)力的安排、材料的供應(yīng)和機(jī)械設(shè)備的合理配置。施工組織實(shí)施時(shí)應(yīng)該做到材料齊備,人員、機(jī)械到位時(shí)再施工,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,避免不顧工程質(zhì)量而盲目加快進(jìn)度的現(xiàn)象。
(2)科學(xué)控制材料費(fèi)用降低工程成本
材料的費(fèi)用在建設(shè)中占的比重很大,約占建筑安裝費(fèi)的40%～50%,有的高達(dá)70%左右。所以,材料價(jià)格對(duì)工程成本的影響是舉足輕重的。材料價(jià)格受材料的產(chǎn)地、運(yùn)輸方式、運(yùn)距長短、運(yùn)價(jià)高低等因素影響,因此,選用材料時(shí)應(yīng)采用招標(biāo)的辦法,經(jīng)過廣泛的市場調(diào)查,根據(jù)材料不同產(chǎn)地的價(jià)格、運(yùn)輸方式、運(yùn)價(jià)計(jì)算出不同供應(yīng)方式的材料價(jià)格,再參考當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格貨比三家,選用最實(shí)際、最經(jīng)濟(jì)的方案。
4施工方案的優(yōu)化降低工程成本
施工方案的優(yōu)化選擇是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量,也必然會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本和工程項(xiàng)目的利潤。按照最優(yōu)方案施工可以降低成本、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量和安全,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投入少產(chǎn)出最大、提高經(jīng)濟(jì)效益。
在工程實(shí)施過程中,除了應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外,還應(yīng)對(duì)施工過程中的各個(gè)階段的施工方案進(jìn)行比選,應(yīng)用價(jià)值工程等方法對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析,努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力,從而達(dá)到控制工程成本,獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。比如,每個(gè)工程項(xiàng)目建點(diǎn)初期,都要涉及臨時(shí)設(shè)施搭建問題,對(duì)臨時(shí)設(shè)施可以采取自建、租用、自建與租用相結(jié)合等方案,每個(gè)方案成本投入是不同的。對(duì)工期較長、人力較多的項(xiàng)目,一般以自建為主,對(duì)工期較短、人力很少的項(xiàng)目,則以租用為主。在施工機(jī)械和設(shè)備的選擇上,更需要有一個(gè)方案比選問題,機(jī)械費(fèi)用比例很大,購買或租賃要經(jīng)過充分論證。
5加強(qiáng)工程竣工結(jié)算階段的成本控制與管理
這個(gè)階段是工程造價(jià)控制的最后階段,工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關(guān),特別是完整性。一般來說,由中標(biāo)價(jià)加上各種變更及簽證費(fèi)用(包括索賠)形成最終結(jié)算額。在編制決算時(shí)不能遺漏每一張聯(lián)系單。平時(shí)要把聯(lián)系單當(dāng)成支票、現(xiàn)金那樣重點(diǎn)保管,有些分包的決算應(yīng)與專業(yè)分包單位核對(duì)后,再納入總包決算。最終向業(yè)主提供決算前,項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析,決算數(shù)是否大于財(cái)務(wù)成本,決算上的材料數(shù)量、價(jià)格與實(shí)際耗用量、采購價(jià)是否基本吻合。
設(shè)計(jì)單位，是指持有國家規(guī)定部門頒發(fā)的建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，運(yùn)用工程建設(shè)的理論及技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法，按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的工藝、土建、公用工程、環(huán)境工程等進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)（包括必須的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)）及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提供作為建設(shè)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的活動(dòng)的單位。工程監(jiān)理單位，是指持有國家規(guī)定部門頒發(fā)的建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格，受建設(shè)單位委托對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行投資、質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督和管理活動(dòng)的單位。
建設(shè)工程是百年大計(jì)，其勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)要求比較復(fù)雜，建設(shè)工程的質(zhì)量更是關(guān)系到人身財(cái)產(chǎn)安全，重要工程的質(zhì)量甚至對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生巨大影響。作為技術(shù)和智力較為密集的兩個(gè)建設(shè)活動(dòng)主體，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的工作內(nèi)容決定了他們與工程質(zhì)量缺陷和損害具有密切的關(guān)系。對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言，其工作內(nèi)容主要包括制作施工設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底、現(xiàn)場施工技術(shù)配合、參加工程質(zhì)量驗(yàn)收等。設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷將帶來實(shí)際工程質(zhì)量的先天不足。1998年9月24日，投資4.23億元興建的寧波招寶山大橋，在經(jīng)過三年建設(shè)即將合龍之際，突然發(fā)生嚴(yán)重的梁體斷裂事故，雖未造成人員傷亡，但這起事故使整個(gè)工程工期延誤近兩年，經(jīng)濟(jì)損失巨大，并且在社會(huì)上造成了極大的負(fù)面影響。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查后認(rèn)為，造成該橋質(zhì)量事故發(fā)生的主要原因是設(shè)計(jì)上存在漏洞，主梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上欠厚、底板厚度過薄等等。對(duì)于監(jiān)理單位而言，其主要工作內(nèi)容之一就是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行施工前、施工中、施工后的全過程的技術(shù)控制和監(jiān)督，而對(duì)于施工質(zhì)量控制和監(jiān)督的任何疏忽和差錯(cuò)均可能使得設(shè)計(jì)的意圖和法定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能實(shí)現(xiàn)?；诒O(jiān)理單位工作性質(zhì)的特點(diǎn)，在委托監(jiān)理的工程發(fā)生施工質(zhì)量損害的多數(shù)情況下，往往不同程度地存在著監(jiān)理工作的過錯(cuò)。因此，為工程質(zhì)量首先奠定技術(shù)基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)單位和對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督管理的監(jiān)理單位對(duì)于建設(shè)工程的最終質(zhì)量負(fù)有重大責(zé)任。建設(shè)部2001年5月25日以建設(shè)[2001]105號(hào)文下發(fā)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的緊急通知”和有關(guān)強(qiáng)化建筑市場管理的通知也進(jìn)一步表明，工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理質(zhì)量的問題目前仍然十分突出。
二、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位承擔(dān)建筑質(zhì)量損害賠償責(zé)任的法律依據(jù)
鑒于設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作在工程建設(shè)活動(dòng)中對(duì)于工程最終質(zhì)量的重要性，我國現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任方面已有一系列相應(yīng)的規(guī)定。涉及這些規(guī)定的法律、法規(guī)主要有：《中華人民共和國合同法》（下稱合同法）、《中華人民共和國建筑法》（下稱建筑法）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（下稱質(zhì)量管理?xiàng)l例）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（下稱設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例）。筆者認(rèn)為，這些法律的規(guī)定體現(xiàn)了以下立法原則。
（一）對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及其從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)資格管理。嚴(yán)禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理業(yè)務(wù)。質(zhì)量管理?xiàng)l例第十八條、第三十四條、設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例第二章對(duì)此作了詳細(xì)規(guī)定。
（二）設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作應(yīng)遵循一系列原則性規(guī)范。如建筑法第十條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位對(duì)于建設(shè)單位提出的違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕。第五十六條規(guī)定，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理?xiàng)l例第二十條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。第三十六條規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三十八條規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
（三）設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及其從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的工作成果負(fù)責(zé)；對(duì)于因工作質(zhì)量不符合法定和約定的要求，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如：合同法第二百八十條規(guī)定，設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交設(shè)計(jì)文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善設(shè)計(jì)，減收或者免收設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。第二百八十二條規(guī)定，因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；建筑法第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
（四）對(duì)監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承包單位（即施工單位）串通，弄虛作假，造成工程質(zhì)量損害的特別禁止。建筑法第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，對(duì)建設(shè)單位造成的損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第六十九條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位串通，弄虛作假，造成工程質(zhì)量損害的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
三、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件
依據(jù)民法理論，損害賠償?shù)呢?zé)任形態(tài)一般分為違約損害賠償責(zé)任和侵權(quán)損害賠償責(zé)任。但是，筆者認(rèn)為，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量的損害賠償責(zé)任主要是違約損害賠償責(zé)任，而在侵權(quán)損害賠償責(zé)任方面，與其他一般主體相比并無特殊性。因此，本文僅就違約損害賠償責(zé)任進(jìn)行討論。
設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量方面的違約損害賠償責(zé)任，是指設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位不履行或者不當(dāng)履行與參與工程建設(shè)的其他主體（主要是建設(shè)單位，即合同法中的發(fā)包人）之間合同約定的義務(wù)，造成合同相對(duì)人（主要是建設(shè)單位）因工程質(zhì)量問題而產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償損失的民事責(zé)任。
針對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位主要是以智力勞動(dòng)參與工程建設(shè)的行業(yè)特點(diǎn)，他們?cè)诠こ藤|(zhì)量的違約損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件通常包括：
1、合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行。具體表現(xiàn)為拒絕履行、因設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的原因造成的履行不能、不完全履行、履行遲延和履行瑕疵。工程實(shí)踐中，主要又表現(xiàn)為履行遲延和履行瑕疵。如，設(shè)計(jì)單位遲延交付后續(xù)施工所需的圖紙；監(jiān)理單位遲延下達(dá)必要的停工指令；設(shè)計(jì)文件內(nèi)容的差錯(cuò)；監(jiān)理單位對(duì)施工機(jī)械的質(zhì)量控制不力等。
2、合同相對(duì)人（即建設(shè)單位）因工程質(zhì)量問題遭受損害。這種損害具體又可分為直接損害和間接損害。關(guān)于損害的范圍，本文隨后將專門討論。
3、違約行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。如果違約行為與損害事實(shí)之間沒有因果關(guān)系，違約方只承擔(dān)違約的其他民事責(zé)任，而不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。確定有無因果關(guān)系，筆者贊同采用相當(dāng)因果關(guān)系說[1]，即應(yīng)以自合同成立至違約行為出現(xiàn)時(shí)，依具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員的一般專業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)而可得知，以及設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位所知或應(yīng)知的條件為基礎(chǔ)，一般地有發(fā)生同種結(jié)果可能。這種條件和結(jié)果即構(gòu)成相當(dāng)因果關(guān)系。
4、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)于合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行具有過錯(cuò)。過錯(cuò)包括故意和過失。就一般情形而言，如果設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位雖然違反了合同義務(wù)，但并無故意或過失，亦不承擔(dān)責(zé)任。
四、設(shè)計(jì)單位在工程質(zhì)量方面的合同義務(wù)及其違約的主要表現(xiàn)
在一項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)中，涉及工程質(zhì)量問題的、以設(shè)計(jì)單位作為合同當(dāng)事人的合同一般即指，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位之間簽訂的“工程設(shè)計(jì)合同”。在“工程設(shè)計(jì)合同”中，設(shè)計(jì)單位的合同義務(wù)主要包括按約定的時(shí)間交付用于施工的設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)文件施工交底、根據(jù)工程進(jìn)度完成現(xiàn)場施工技術(shù)配合（包括對(duì)施工中出現(xiàn)工程安全和質(zhì)量的問題，參與技術(shù)分析和提出相關(guān)的技術(shù)解決方案）、參加隱蔽工程、單項(xiàng)、單位工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。此外，設(shè)計(jì)單位的合同義務(wù)還明示或隱含地包括設(shè)計(jì)工作的程序及成果應(yīng)該符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
因此，根據(jù)以上法律、法規(guī)的規(guī)定和工程設(shè)計(jì)工作的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)單位違反合同義務(wù)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的情形主要表現(xiàn)在：
1、遲延交付設(shè)計(jì)文件。
設(shè)計(jì)單位遲延交付設(shè)計(jì)文件，在工程施工過程中前后工序時(shí)效性較強(qiáng)的情況下，往往造成工程質(zhì)量事故。筆者最近接觸的一個(gè)案件即屬于此類情形。地處上海繁華商業(yè)街的某工程，在基礎(chǔ)基坑開挖后，由于設(shè)計(jì)單位的基礎(chǔ)底板施工圖遲延交付，造成基坑暴露時(shí)間過長，對(duì)上海地鐵隧道的安全造成巨大威脅，同時(shí)，該工程本身的地基土受擾動(dòng)而導(dǎo)致實(shí)際承載力降低，建設(shè)單位為了保證地鐵隧道的安全和工程本身的地基安全，不得不增加巨額支出采取臨時(shí)保護(hù)措施，還造成工期延誤，銀行貸款利息增加，施工單位提出索賠。
2、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。
設(shè)計(jì)錯(cuò)誤是設(shè)計(jì)單位違反合同義務(wù)，造成工程質(zhì)量事故的主要表現(xiàn)形式。具體又表現(xiàn)為未根據(jù)勘察成果文件或其他基礎(chǔ)性技術(shù)文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、計(jì)算錯(cuò)誤、標(biāo)示錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)單位屈從于建設(shè)單位違法降低工程質(zhì)量的要求導(dǎo)致設(shè)計(jì)不符合工程質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等多種形式。比如，筆者接觸到的一起工程質(zhì)量事故即屬于此類原因。由于設(shè)計(jì)合同規(guī)定的設(shè)計(jì)時(shí)間緊迫，設(shè)計(jì)單位根據(jù)勘察單位的初步勘察成果，即進(jìn)行了建筑地基和基礎(chǔ)的施工圖設(shè)計(jì)。隨后，勘察單位又提供了詳細(xì)的勘察報(bào)告，但由于設(shè)計(jì)人員的疏忽，未對(duì)原已交付施工的地基基礎(chǔ)施工圖進(jìn)行復(fù)核，結(jié)果因局部區(qū)域樁基設(shè)計(jì)不符合國家強(qiáng)制性規(guī)范的要求，造成工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題。又如，2000年被建設(shè)部通報(bào)全國的陜西省子洲縣子洲中學(xué)教學(xué)樓質(zhì)量事故也主要是由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的。由于施工圖設(shè)計(jì)文件未嚴(yán)格按該地區(qū)6度抗震設(shè)防的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)體系不合理，整體性差，構(gòu)造措施不符合要求，這座教學(xué)樓投入使用僅2個(gè)月，就在部分大梁及五層多功能廳、階梯挑梁處出現(xiàn)不同程度的裂縫，最寬處達(dá)1.5毫米左右。
3、設(shè)計(jì)文件不符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求。
為了保證工程設(shè)計(jì)文件符合必須的編制深度要求，國家頒布了有關(guān)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容和深度要求的一系列強(qiáng)制性規(guī)范。比如，在建筑制圖的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)中，就對(duì)工程設(shè)計(jì)各專業(yè)各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的基本圖目、圖例、數(shù)量單位、圖紙比例、文字、標(biāo)注方法等作了詳細(xì)的規(guī)定。如果設(shè)計(jì)文件不完全符合國家對(duì)設(shè)計(jì)文件的編制深度要求，雖然不屬于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，但由于設(shè)計(jì)意圖的表達(dá)過于粗糙或含糊，輕則影響各專業(yè)圖紙的相互協(xié)調(diào)和后續(xù)施工準(zhǔn)備工作，重則因施工圖缺漏、矛盾或施工人員對(duì)施工圖紙的理解產(chǎn)生錯(cuò)誤，從而出現(xiàn)建筑工程質(zhì)量和安全事故。如：上海郊區(qū)某鋼結(jié)構(gòu)廠房，在吊裝施工就位后屋面板鋪裝前，即發(fā)現(xiàn)多榀鋼屋架發(fā)生過大變形。經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致事故的直接原因是設(shè)計(jì)圖紙上關(guān)于鋼屋架屋脊連接節(jié)點(diǎn)處的高強(qiáng)螺栓的標(biāo)示不明，施工單位誤用了同直徑的普通螺栓。
4、設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖交底不清。
施工圖完成并經(jīng)審查合格后，設(shè)計(jì)文件的編制工作已經(jīng)完成，但并不是設(shè)計(jì)工作的完成，設(shè)計(jì)單位仍應(yīng)就設(shè)計(jì)文件向施工單位作詳細(xì)的說明，這對(duì)于施工人員正確貫徹設(shè)計(jì)意圖，加深對(duì)設(shè)計(jì)文件難點(diǎn)、疑點(diǎn)的理解，確保工程質(zhì)量具有重要意義。按照行業(yè)慣例，設(shè)計(jì)單位將完成的設(shè)計(jì)文件交建設(shè)單位，再由建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)施工單位后，由設(shè)計(jì)單位將設(shè)計(jì)的意圖、特殊的工藝要求，以及建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和容易發(fā)生的問題等向施工單位作詳細(xì)說明，并負(fù)責(zé)解釋施工單位對(duì)設(shè)計(jì)文件的疑問。如果因設(shè)計(jì)人員的過錯(cuò)，在施工圖交底時(shí)，尤其是對(duì)于在施工中需要特別重視的問題交底不清，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。前文提到的上海郊區(qū)某廠房鋼屋架工程質(zhì)量事故，其部分原因也是設(shè)計(jì)單位在施工圖交底中，對(duì)需要使用高強(qiáng)螺栓的特殊設(shè)計(jì)意圖，未能向施工單位作出明確的說明，從而造成施工人員對(duì)螺栓的誤用。
5、設(shè)計(jì)單位未參加建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，或?qū)τ谝蛟O(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
工程質(zhì)量事故發(fā)生后，工程的設(shè)計(jì)單位有義務(wù)參與質(zhì)量事故分析。建設(shè)工程的功能、所要求達(dá)到的質(zhì)量在設(shè)計(jì)階段即已確定，工程質(zhì)量在一定程度上就是工程是否準(zhǔn)確表達(dá)了設(shè)計(jì)意圖，因此，當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，該工程的設(shè)計(jì)單位對(duì)事故的分析具有權(quán)威性。對(duì)于因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，工程設(shè)計(jì)單位同時(shí)也有義務(wù)提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。設(shè)計(jì)單位違反上述義務(wù)，未參加建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，或?qū)τ谝蛟O(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案，均有可能造成工程質(zhì)量事故危害和損失的擴(kuò)大。
6、設(shè)計(jì)單位非法轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)任務(wù)。
曾經(jīng)一度轟動(dòng)上海的貝港橋垮塌事故的部分原因是設(shè)計(jì)單位非法轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)任務(wù)。1995年12月26日，上海市奉賢縣南橋鎮(zhèn)貝港河上新建成尚未投入使用的貝港橋突然坍塌。不到5分鐘，整橋搭跨河部分約52米長的橋身斷成幾截，全部沉入河中，成為一起罕見的橋梁工程質(zhì)量事故。經(jīng)事故分析，造成事故的原因，除了施工質(zhì)量問題外，設(shè)計(jì)過錯(cuò)也是一個(gè)重要的原因：設(shè)計(jì)單位將部分設(shè)計(jì)工作轉(zhuǎn)包給了沒有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的其他單位，并出現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。事故發(fā)生后，設(shè)計(jì)單位雖然承擔(dān)了相應(yīng)的賠償責(zé)任，但其中的教訓(xùn)值得所有設(shè)計(jì)單位記取。
五、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量方面的合同義務(wù)及其違約的主要表現(xiàn)
在一項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)中，涉及工程質(zhì)量問題的以監(jiān)理單位作為合同當(dāng)事人的合同一般即指，建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間簽訂的“委托監(jiān)理合同”。在“委托監(jiān)理合同”中，監(jiān)理單位的主要合同義務(wù)之一就是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督。其中具體包括：1、對(duì)施工場地進(jìn)行質(zhì)檢驗(yàn)收；2、檢查工程所需原材料、半成品的質(zhì)量；3、對(duì)施工機(jī)械的質(zhì)量控制；4、審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)；5、施工工序質(zhì)量控制；6、隱蔽工程檢查驗(yàn)收；7、分析質(zhì)量事故原因，審查批準(zhǔn)處理質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案，檢查處理效果；8、行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令；9、質(zhì)量、技術(shù)簽證；10、單項(xiàng)、單位工程驗(yàn)收；11、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。此外，監(jiān)理單位的合同義務(wù)還明示或隱含地包括監(jiān)理工作的程序及成果應(yīng)該符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
因此，根據(jù)以上法律、法規(guī)的規(guī)定和工程監(jiān)理工作的實(shí)際情況，監(jiān)理單位違反合同義務(wù)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的情形主要表現(xiàn)在：
1、對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查。
這是監(jiān)理單位違反合同義務(wù)，造成工程質(zhì)量事故的主要表現(xiàn)形式。所謂“不檢查”是指監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理合同中規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不履行檢查義務(wù)，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題；所謂“不按照規(guī)定檢查”是指監(jiān)理單位不按照法律、行政法規(guī)、有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同規(guī)定的要求和檢查辦法進(jìn)行檢查[2].如，前文提到的上海郊區(qū)某廠房鋼屋架工程質(zhì)量事故，對(duì)事故調(diào)查的結(jié)果還表明，在該事故中，工程監(jiān)理人員未按照中國工程監(jiān)理協(xié)會(huì)主編、建設(shè)部批準(zhǔn)的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》關(guān)于專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行的“核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)”的職責(zé)要求，對(duì)施工單位自行采購的螺栓進(jìn)行質(zhì)量證明文件的核查。在鋼屋架進(jìn)行現(xiàn)場地面拼裝時(shí)，又由于監(jiān)理工程師的經(jīng)驗(yàn)不足，未對(duì)拼裝中的螺栓扭矩進(jìn)行平行檢驗(yàn)，從而喪失了在吊裝就位前發(fā)現(xiàn)和避免質(zhì)量問題的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致了事故損失的擴(kuò)大。
2、雖按照規(guī)定進(jìn)行了檢查，但對(duì)質(zhì)量監(jiān)督權(quán)行使不力。
監(jiān)理單位在按照規(guī)定進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患或已經(jīng)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題后，由于過失或故意，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督權(quán)行使不力，如遲延或未下達(dá)停工、整改指令，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量問題。在上海浦東某高層商住樓的基礎(chǔ)基坑支撐拆除施工中，由于鄰近的高層建筑同時(shí)進(jìn)行基礎(chǔ)施工，監(jiān)理工程師根據(jù)基坑邊坡變形監(jiān)測記錄，發(fā)現(xiàn)了基坑邊坡變形出現(xiàn)異常，未能及時(shí)下達(dá)有關(guān)停工、整改指令，導(dǎo)致相鄰基坑出現(xiàn)局部坍塌。
3、與建設(shè)單位或施工單位串通，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成損害。
建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間是一種委托和被委托的關(guān)系，監(jiān)理單位與施工單位之間是一種監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同代表建設(shè)單位進(jìn)行工程建筑活動(dòng)的監(jiān)督。但實(shí)踐中確實(shí)存在監(jiān)理單位與建設(shè)單位或施工單位串通，偷工減料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，謀取非法利益的行為，這樣做的結(jié)果將嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量和安全，因此為建筑法所嚴(yán)格禁止。對(duì)于監(jiān)理單位的此類行為導(dǎo)致工程質(zhì)量損害，造成損失的，應(yīng)當(dāng)由過錯(cuò)方，即監(jiān)理單位和建設(shè)單位或監(jiān)理單位和施工單位共同承擔(dān)責(zé)任或相應(yīng)的連帶賠償責(zé)任。
六、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍
首先，需要指出，合同法和建筑法對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的違約責(zé)任的規(guī)定均包括賠償損失。而此前的有關(guān)規(guī)定以及合同示范文本中只是減收或免收設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金，并沒有賠償損失的規(guī)定，因此，可以說，合同法和建筑法對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的法律責(zé)任在原有基礎(chǔ)上加重了。
其次，就一般違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍而言，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際損失為限，損失多少，賠償多少。其損失范圍，應(yīng)包括直接損失和間接損失。在確定設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍時(shí)，原則上也應(yīng)如此。
直接損失是指設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位因違反合同而給建設(shè)單位實(shí)際上已經(jīng)造成的財(cái)物的減少、滅失、損毀或者支出的增加。比如，由于設(shè)計(jì)單位遲延交付基礎(chǔ)施工圖，為保證已開挖基坑的干燥，施工單位采取延長基坑降水時(shí)間的措施而導(dǎo)致建設(shè)單位工程款支出的增加。間接損失是指設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位因違反合同而使建設(shè)單位減少的可得利益，一般具有以下特征[1]：首先，損害的是未來的可得利益，不是既得利益；其次，該未來利益是必得利益而不是假設(shè)利益；最后，可得利益必須在設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行所直接影響的范圍內(nèi)。如因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或監(jiān)理中未發(fā)現(xiàn)施工錯(cuò)誤致使樓層局部標(biāo)高錯(cuò)誤，導(dǎo)致建設(shè)單位可銷售的建筑面積減少。
對(duì)于損害賠償數(shù)額的計(jì)算方法，可以在合同中約定；合同沒有約定的，按照通常的計(jì)算方法計(jì)算。在建設(shè)工程實(shí)踐中，不僅工程的投資遠(yuǎn)大于工程設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金，而且在某些情況下，如果出現(xiàn)由于設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位的違約而引起的工程質(zhì)量損害，其賠償?shù)慕痤~也可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金。如果按照上述的一般違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍，由違約的設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位賠償全部損失，可能導(dǎo)致其賠付不能。因此，在實(shí)務(wù)操作中，設(shè)計(jì)單位/監(jiān)理單位可以通過在合同中約定最高損害賠償數(shù)額的辦法來實(shí)際縮小法定的損害賠償?shù)呢?zé)任范圍，或者通過投保設(shè)計(jì)師、監(jiān)理師職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等方式擴(kuò)大實(shí)際的損害賠償能力。
最后，在工程實(shí)務(wù)中，工程中的質(zhì)量問題往往由多個(gè)主體的違約行為共同引起。此時(shí)，各違約主體損害賠償責(zé)任的分擔(dān)仍應(yīng)視各方的違約行為是否符合違約損害賠償責(zé)任的四個(gè)構(gòu)成要件來決定。如果屬于設(shè)計(jì)合同或監(jiān)理合同雙方的混合過錯(cuò)，或者屬于合同一方設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位與合同以外的施工單位的共同過錯(cuò)，共同造成了建設(shè)單位的損失，應(yīng)采取過錯(cuò)與責(zé)任相當(dāng)?shù)脑瓌t處理。比如，由于建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提供了錯(cuò)誤的基礎(chǔ)性文件，同時(shí)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)本身也有錯(cuò)誤，共同造成了工程質(zhì)量瑕疵，致使建設(shè)單位遭受損失，則設(shè)計(jì)單位對(duì)于建設(shè)單位僅承擔(dān)因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤所造成的那一部分損失的賠償責(zé)任。又如，在監(jiān)理單位不按照監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，出現(xiàn)工程質(zhì)量瑕疵，給建設(shè)單位造成損失的情況下，建設(shè)單位所受到的損失，通常既與監(jiān)理單位的違約行為有關(guān)，也與施工單位的有關(guān)施工項(xiàng)目本身不合格有關(guān)。在此情況下，監(jiān)理單位與施工單位都應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位承擔(dān)各自的賠償責(zé)任。
消防大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)支出管理，主要是按照批準(zhǔn)的預(yù)算（經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃），經(jīng)過經(jīng)費(fèi)支出交換物資的過程，保障各項(xiàng)任務(wù)的完成。遵循經(jīng)費(fèi)支出原則，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出流程審核是確保經(jīng)費(fèi)支出正確、合理的有力保障，可以最大程度的發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的使用效能。試就經(jīng)費(fèi)支出的原則和業(yè)務(wù)流程透析基層消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)的使用管理。
1.經(jīng)費(fèi)支出的原則
1.1執(zhí)行預(yù)算（經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃）。經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)堅(jiān)持先預(yù)算再支出的原則，且預(yù)算經(jīng)費(fèi)來源也已確定，能夠得到充足保障。反之，預(yù)算中沒有列入的項(xiàng)目，就沒有經(jīng)費(fèi)保障，自然不能辦理借款、預(yù)支、報(bào)銷等經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)。
1.2保證火場。火場的經(jīng)費(fèi)保障一般可通過猜測列入預(yù)算，但一些重、特大火場和搶險(xiǎn)救援的開支，往往是不可猜測的，也就不可能列入預(yù)算。這是消防部隊(duì)的職能、性質(zhì)決定的。對(duì)重、特大火場和搶險(xiǎn)救援事故現(xiàn)場這種具有戰(zhàn)斗性質(zhì)的非凡經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)采取先支出經(jīng)費(fèi)保障滅火戰(zhàn)斗和搶險(xiǎn)救援任務(wù)的完成，后辦理調(diào)整預(yù)算、追加經(jīng)費(fèi)支出指標(biāo)的手續(xù)，決不能以沒有經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算而貽誤戰(zhàn)機(jī)。
1.3壓縮消耗。消防大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)開支大部分是行政消耗性支出，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)以生成、提高戰(zhàn)斗力為前提，合理計(jì)劃，盡量壓縮日常消耗品支出，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
1.4恪守權(quán)限。按照公安部消防局《有關(guān)經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限的規(guī)定》，大隊(duì)一級(jí)的經(jīng)費(fèi)開支審批權(quán)限為摘要：200元以下開支由財(cái)務(wù)人員根據(jù)預(yù)算（計(jì)劃）和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度審核，大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；200元至500元以下開支由財(cái)務(wù)人員根據(jù)預(yù)算（計(jì)劃）和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度審核，大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)大隊(duì)黨委（總支）審批；500元以上開支，按上述程序?qū)徍?，由大?duì)黨委（總支）提請(qǐng)支隊(duì)業(yè)務(wù)部門同意后，報(bào)支隊(duì)后勤處審批。經(jīng)費(fèi)開支的審批權(quán)限規(guī)定的很明確，報(bào)銷審批程序也很嚴(yán)謹(jǐn)，但仍有不少干部亂序、越權(quán)審批。這里首先要解決的是熟悉新問題。任何時(shí)候都要清醒地熟悉到摘要：權(quán)力和責(zé)任永遠(yuǎn)是相等的，人的人生價(jià)值不是用審批權(quán)限來衡量的，工作的權(quán)力和責(zé)任不是個(gè)人待遇，按審批程序辦理開支業(yè)務(wù)是分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要環(huán)節(jié)。
2.經(jīng)費(fèi)支出的審核
消防大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)，有貨幣直接支出、貨幣換回物資、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷結(jié)算和個(gè)別的實(shí)物支出四種類型。辦理消防大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)人員既是經(jīng)費(fèi)物資支付的經(jīng)辦人，又擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審核復(fù)查的職責(zé)。作為經(jīng)辦人，不可能經(jīng)辦四種類型的全部業(yè)務(wù)，但作為審核復(fù)查人，大隊(duì)的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都在其職責(zé)范圍以內(nèi)。下面以審核復(fù)查為主線，探詢消防大隊(duì)經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)的重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)。
2.1貨幣直接支出業(yè)務(wù)。消防大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)，多數(shù)屬貨幣直接支出業(yè)務(wù)，因此，貨幣直接支出業(yè)務(wù)是大隊(duì)經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)的主要業(yè)務(wù)類型。貨幣直接支出業(yè)務(wù)又可分為憑票報(bào)銷付款，轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款，現(xiàn)金臨時(shí)借款和憑票配發(fā)實(shí)物四種性質(zhì)不同的業(yè)務(wù)。在辦理和審核這四種性質(zhì)不同的貨幣支出業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)確定不同的側(cè)重點(diǎn)。
2.1.1憑票報(bào)銷付款。憑票報(bào)銷付款是以辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證，經(jīng)過審核、驗(yàn)收、批準(zhǔn)等程序后，直接報(bào)銷經(jīng)費(fèi)并領(lǐng)取現(xiàn)金或銀行付款票據(jù)的業(yè)務(wù)方式。憑票報(bào)銷付款業(yè)務(wù)方式的性質(zhì)是本單位的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和貨幣資產(chǎn)等額減少，表現(xiàn)為本單位自愿承擔(dān)該經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)支付。憑票報(bào)銷付款業(yè)務(wù)方式的特征是付出的貨幣收回的概率極小，也就是說其經(jīng)辦人、審核人和批準(zhǔn)人防止經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任極大。因此，辦理憑票報(bào)銷付款業(yè)務(wù)必須注重以下事項(xiàng)摘要：一是受理業(yè)務(wù)票據(jù)時(shí)必須對(duì)票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的審查。對(duì)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不合法、不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整和不符合報(bào)銷程序的票據(jù)，不得受理。二是核對(duì)預(yù)算?？丛摳冻鰳I(yè)務(wù)是否列入預(yù)算，是否超出預(yù)算數(shù)額。三是對(duì)審查合格的票據(jù)在支付貨幣時(shí)，支付的現(xiàn)金不但要認(rèn)真清點(diǎn)，而且必須復(fù)點(diǎn)，并和收款人當(dāng)面結(jié)清；支付銀行存款開具付款憑證不但要數(shù)字準(zhǔn)確，而且要收款單位名稱、收款銀行、開戶賬號(hào)、填證時(shí)間、預(yù)留印鑒等情況都要清楚齊全；貨幣支付后在原始憑證上加蓋“現(xiàn)金付訖”或“銀行付訖”戳記。四是對(duì)“錢變物”的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不但要審查經(jīng)費(fèi)支付的票據(jù)，還要嚴(yán)格審查物品管理的手續(xù)資料。夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，是否辦理了固定資產(chǎn)管理資料；屬庫存物資的，是否辦理了入庫手續(xù)；屬在用物資的，是否辦理了驗(yàn)收責(zé)任手續(xù)；應(yīng)入賬核算的物品，要根據(jù)原始憑證和有關(guān)資料記賬。五是對(duì)用憑票報(bào)銷的經(jīng)費(fèi)清償債券債務(wù)關(guān)系的綜合業(yè)務(wù)，要和原債權(quán)債務(wù)憑證一并審查，仔細(xì)結(jié)算清楚，假如有收回款項(xiàng)還應(yīng)按收回款項(xiàng)的數(shù)額開給收據(jù)，結(jié)算結(jié)果要在經(jīng)費(fèi)結(jié)算表上的“結(jié)算欄”中填寫清楚。
2.1.2轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款。轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)沒有完成時(shí)提前支付一部分款項(xiàng)，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)終結(jié)時(shí)結(jié)清所有款項(xiàng)的業(yè)務(wù)方式。轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)的性質(zhì)是支付經(jīng)費(fèi)，但并沒有報(bào)銷，使單位形成了債權(quán)。表現(xiàn)為本單位貨幣資產(chǎn)減少，而債權(quán)資產(chǎn)增加，單位的資產(chǎn)總額沒有變化。轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)的特征是債權(quán)資產(chǎn)的變現(xiàn)率較低，也就是說要承擔(dān)預(yù)付的款項(xiàng)能否收回的責(zé)任。因此，辦理轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)注重以下事項(xiàng)摘要：一是嚴(yán)格審查付款依據(jù)。預(yù)付款項(xiàng)有合法的、符合經(jīng)費(fèi)支出審批程序文字依據(jù)，財(cái)務(wù)部門才能據(jù)以辦理轉(zhuǎn)款業(yè)務(wù)。付款依據(jù)可能是經(jīng)濟(jì)合同，可能是領(lǐng)導(dǎo)批件，也可能是某項(xiàng)協(xié)議。但都必須指明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容，如和之發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的單位名稱和性質(zhì)，購貨數(shù)量和單價(jià)，交貨方式和地點(diǎn)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，結(jié)算方式和期限，開戶銀行和賬號(hào)，違約責(zé)任和處罰等情況。付款依據(jù)還必須有收款單位的收據(jù)，作為收到款項(xiàng)的證實(shí)憑證，不能僅憑文字依據(jù)辦理付款業(yè)務(wù)。二是核對(duì)預(yù)算。就是看預(yù)付款項(xiàng)所辦理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否在年度預(yù)算項(xiàng)目之內(nèi)，不在預(yù)算項(xiàng)目之列不能辦理預(yù)付款。三是辦理過付款業(yè)務(wù)的所有憑證資料，要及時(shí)整理并編制記賬憑證登記入賬。不能形成“票據(jù)抵庫”使賬賬不符或賬款不符。在核算往來款項(xiàng)的“暫付款”科目下，必須按收款單位名稱設(shè)置明細(xì)科目具體核算債權(quán)清算情況。四是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)結(jié)束清算貨款時(shí)，先要抵扣預(yù)付款，以免形成死賬、呆賬、無頭賬。
2.1.3現(xiàn)金臨時(shí)借款?，F(xiàn)金臨時(shí)借款業(yè)務(wù)方式和轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)方式的性質(zhì)、特征基本是一致的，它們的區(qū)別在于轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款是由銀行劃轉(zhuǎn)給債務(wù)單位，而現(xiàn)金臨時(shí)借款是直接支付現(xiàn)金給個(gè)人。辦理現(xiàn)金臨時(shí)借款業(yè)務(wù)應(yīng)注重的事項(xiàng)摘要：一是憑“借據(jù)”付款。借據(jù)一式三聯(lián)，一聯(lián)存根；一聯(lián)付款記賬；應(yīng)交給借款人的一聯(lián)，暫押在財(cái)務(wù)部門作為借款的證實(shí)，還清借款后再退給借款人。二是核對(duì)預(yù)算。沒有列入支出預(yù)算的項(xiàng)目不能借款。三是臨時(shí)借款要根據(jù)“借據(jù)”記賬聯(lián)，按照借款人姓名在往來款項(xiàng)科目即“暫付款”科目設(shè)置明細(xì)科目，具體核算債權(quán)清算情況。四是借款人辦完經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)報(bào)賬時(shí)，必須先抵扣臨時(shí)借款。五是嚴(yán)禁“白條抵庫”和借款不入賬的行為發(fā)生。
2.1.4憑票配發(fā)實(shí)物。憑票配發(fā)實(shí)物業(yè)務(wù)是大隊(duì)?wèi){物資調(diào)（支）撥單無償?shù)貙齑嫖镔Y配發(fā)給消防中隊(duì)和大隊(duì)機(jī)關(guān)使用。這類業(yè)務(wù)雖然沒有直接和貨幣資產(chǎn)發(fā)生關(guān)系，但是，庫存物資也是資產(chǎn)，資產(chǎn)無償?shù)匕l(fā)出必然要引起大隊(duì)權(quán)益的減少。大隊(duì)的庫存物資有自購物資和供給物資兩種來源，自購物資的減少必然要引起大隊(duì)有關(guān)經(jīng)費(fèi)權(quán)益的減少；上級(jí)供給物資的減少，必然引起“供給基金”的減少。因此，憑票配發(fā)實(shí)物業(yè)務(wù)的性質(zhì)實(shí)際上也是大隊(duì)資產(chǎn)和權(quán)益的等額減少。憑票配發(fā)實(shí)物業(yè)務(wù)的特征是“明物暗錢”，受“重錢輕物”思想的影響，輕易忽視管理和核算。在辦理憑票配發(fā)實(shí)物業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)注重的事項(xiàng)摘要：一是配發(fā)實(shí)物必須開具正規(guī)的物資調(diào)（支）撥單。物資調(diào)（支）撥單最少一式四聯(lián)，一聯(lián)存根；一聯(lián)大隊(duì)財(cái)務(wù)記賬；一聯(lián)中隊(duì)司務(wù)長記賬；一聯(lián)倉庫保管員記實(shí)物賬。不得無票發(fā)物，也不得打白條領(lǐng)物。二是分清“自購物資”和“供給物資”。大隊(duì)的庫存物資是流動(dòng)實(shí)物資產(chǎn)，作為資產(chǎn)必然有其來源。自購物資的來源是用“銀行存款”這一流動(dòng)貨幣資產(chǎn)換回的流動(dòng)實(shí)物資產(chǎn)，雖然其經(jīng)費(fèi)已從銀行支付了，但并沒有報(bào)銷，實(shí)物資產(chǎn)無償?shù)匕l(fā)出形成減少，按照借貸相等的原則必須找出權(quán)益減少的對(duì)象。因?yàn)榇箨?duì)的自購物資是用大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)購買的，只能在大隊(duì)把握的有關(guān)經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷無償發(fā)出的實(shí)物資產(chǎn)；供給物資的來源是上級(jí)無償調(diào)撥，大隊(duì)并沒有支付經(jīng)費(fèi)而增加了實(shí)物資產(chǎn)，當(dāng)時(shí)實(shí)物資產(chǎn)入庫時(shí)就按照借貸必相等的原則，給其確定了一個(gè)來源科目即“供給基金”，因此，對(duì)供給物資配發(fā)使用時(shí)形成減少，必然同時(shí)等額減少“供給基金”科目。三是對(duì)發(fā)出的實(shí)物資產(chǎn)既要登記經(jīng)費(fèi)賬，又要登記物資賬，還要做到賬賬相符。四是每次配發(fā)業(yè)務(wù)辦完后，要及時(shí)清點(diǎn)盤庫，檢查核對(duì)發(fā)出物資業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確程度，切實(shí)做到賬實(shí)相符。
2.2貨幣換回物資業(yè)務(wù)。消防大隊(duì)的貨幣換回物資業(yè)務(wù)，就是通過支付銀行存款或庫存現(xiàn)金購回庫存物資，把貨幣資產(chǎn)變成了實(shí)物資產(chǎn)，其權(quán)益并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，也就是說其經(jīng)費(fèi)并沒有報(bào)銷。
貨幣換回物資業(yè)務(wù)在基層單位的業(yè)務(wù)量較少，但卻是管理上易出現(xiàn)新問題的部位。其原因主要是領(lǐng)導(dǎo)等管理人員思想熟悉和觀念存在偏差，認(rèn)為經(jīng)費(fèi)支出后已報(bào)賬，物品長短和自己已經(jīng)無責(zé)任。這種思想就是熟悉不到貨幣資產(chǎn)變成實(shí)物資產(chǎn)后，其經(jīng)費(fèi)并沒有報(bào)銷，仍然還是掛在賬上的。因此，辦理貨幣換回物資業(yè)務(wù)必須注重以下事項(xiàng)摘要：
2.2.1嚴(yán)格控制物資管理定額。物資管理定額主要包括兩部分內(nèi)容摘要：一是庫存物資限量。就是大隊(duì)庫存的各種物資不應(yīng)超過的數(shù)量定額。超過限量存放物資，最易發(fā)生物資的積壓、損壞，最終造成經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，因此，基層大隊(duì)?wèi)?yīng)盡量少購置庫存物資，庫存物資能夠保障部隊(duì)正常的物資保障即可。二是庫存物資限額。就是大隊(duì)庫存的各種物資總計(jì)不得超過經(jīng)費(fèi)定額。超過物資定額購置存放物資，不但易造成物資的積壓浪費(fèi)，而且還會(huì)造成影響各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障的嚴(yán)重后果。
2.2.2嚴(yán)格執(zhí)行單位綜合預(yù)算。大隊(duì)的預(yù)算不是僅僅對(duì)經(jīng)費(fèi)而言的，大隊(duì)的庫存物資也是大隊(duì)預(yù)算的主要內(nèi)容之一。有的預(yù)算支出項(xiàng)目發(fā)出庫存物資就可把預(yù)算支出保障項(xiàng)目完成，有的預(yù)算支出項(xiàng)目既要支出經(jīng)費(fèi)，還要發(fā)出物資才能完成保障任務(wù)。因此，用預(yù)算既控制經(jīng)費(fèi)管理，同時(shí)控制物資管理，是一種綜合管理行為，其效益肯定高于單項(xiàng)管理效益。
2.2.3認(rèn)真落實(shí)財(cái)產(chǎn)物資清查。財(cái)產(chǎn)物資清查盤點(diǎn)制度是財(cái)務(wù)管理重要內(nèi)容之一，也是檢查、核對(duì)、檢驗(yàn)大隊(duì)經(jīng)費(fèi)物資支出業(yè)務(wù)質(zhì)量的主要辦法。目前，我們基層單位在財(cái)產(chǎn)物資清查盤店制度方面普遍落實(shí)的不太好，從而引發(fā)了不少的經(jīng)濟(jì)新問題甚至案件，教訓(xùn)是非常深刻的。必須熟悉到，經(jīng)費(fèi)和物資管理是相輔相成、唇齒相依、互為因果的關(guān)系，任何重此輕彼的熟悉或行為都是不符合“三個(gè)代表”要求的。堅(jiān)持定期認(rèn)真地、徹底地、全面地清查財(cái)產(chǎn)物資，對(duì)清查出的新問題，必須查明原因，追究有關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
2.2.4積極學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是我國加入世貿(mào)組織后，同時(shí)存在機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新形勢就要求我們必須盡快學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場價(jià)值規(guī)律、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律等經(jīng)濟(jì)知識(shí)；必須盡快學(xué)習(xí)市場采購經(jīng)驗(yàn)，把握物價(jià)行情、供需矛盾、討價(jià)還價(jià)、談判技巧乃至集中采購、政府采購、軍隊(duì)采購等方法和經(jīng)驗(yàn)；必須盡快學(xué)習(xí)財(cái)政金融知識(shí)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向猜測、財(cái)政狀況升降猜測、銀根松緊物價(jià)猜測等知識(shí)和眼光。按市場經(jīng)濟(jì)要求來處理大隊(duì)的支出業(yè)務(wù)，就會(huì)趨利避害，減少經(jīng)費(fèi)支出，提高保障質(zhì)量和效益。
2.3經(jīng)費(fèi)報(bào)銷結(jié)算業(yè)務(wù)。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷結(jié)算業(yè)務(wù)是指辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開始時(shí)預(yù)支或借出經(jīng)費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)辦理終結(jié)時(shí)憑據(jù)辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷和結(jié)算原預(yù)支或借出款項(xiàng)手續(xù)，解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系的綜合業(yè)務(wù)活動(dòng)。
經(jīng)費(fèi)報(bào)銷結(jié)算業(yè)務(wù)從三個(gè)方面引起單位的資產(chǎn)和權(quán)益的變化摘要：一是經(jīng)費(fèi)支出增加，二是債權(quán)權(quán)益減少；三是還可能引起貨幣資產(chǎn)的增加或減少。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷結(jié)算業(yè)務(wù)的特征是經(jīng)費(fèi)報(bào)銷業(yè)務(wù)、債權(quán)債務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)和貨幣收付業(yè)務(wù)綜合在一起進(jìn)行，使業(yè)務(wù)內(nèi)容復(fù)雜化，對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高。辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷結(jié)算業(yè)務(wù)應(yīng)注重以下事項(xiàng)。
2.3.1嚴(yán)格審查憑證。審查經(jīng)費(fèi)報(bào)銷結(jié)算業(yè)務(wù)的原始憑證包括摘要：一是報(bào)銷經(jīng)費(fèi)的原始憑證。原始憑證是否真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整，需報(bào)銷經(jīng)費(fèi)的業(yè)務(wù)是否納入預(yù)算（計(jì)劃）、是否超出預(yù)算，經(jīng)辦、復(fù)審、驗(yàn)收、批準(zhǔn)等手續(xù)是否齊全，是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入固定資產(chǎn)核算和管理；二是原借款、預(yù)付款項(xiàng)的原始借據(jù)。原借據(jù)是否保管完整，有無分期還款記錄，是否和借款人或單位的債務(wù)余額相符，和債務(wù)人或單位有無分歧；三是結(jié)算后需應(yīng)收回一部分貨幣的原始票據(jù)。假如是結(jié)算后應(yīng)支付貨幣，其原始憑證就是經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證，但必須在經(jīng)費(fèi)結(jié)算表的“結(jié)算欄”填清原借款數(shù)額、報(bào)銷數(shù)額和付款數(shù)額，以明確結(jié)算關(guān)系和責(zé)任。假如是結(jié)算后應(yīng)收回貨幣，則必須按入庫貨幣數(shù)額開給收據(jù)。
2.3.2認(rèn)真辦理結(jié)算。辦理債權(quán)債務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)必須頭腦冷靜，仔細(xì)認(rèn)真，核對(duì)清楚，才能達(dá)到債權(quán)債務(wù)雙方滿足的效果，心平氣和地解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系。辦理債權(quán)債務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系時(shí)，會(huì)出現(xiàn)三種結(jié)算情況摘要：一是報(bào)銷數(shù)大于借款數(shù)。報(bào)銷數(shù)大于借款數(shù)時(shí)，用報(bào)銷數(shù)償還原借款或預(yù)付款項(xiàng)后的余額，應(yīng)支付給相應(yīng)數(shù)額的貨幣（現(xiàn)金或銀行存款）才能解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系，現(xiàn)金或銀行付款票據(jù)和原借據(jù)必須當(dāng)時(shí)付清，并在原始憑證上加蓋“現(xiàn)金付訖”或“銀行付訖”戳記。不得“打白條”。二是報(bào)銷數(shù)小于借款數(shù)。報(bào)銷數(shù)小于借款數(shù)時(shí)，報(bào)銷數(shù)不夠償還原借款或預(yù)付款項(xiàng)，必須收回相應(yīng)數(shù)額的貨幣，才能解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系。收回貨幣時(shí)必須開給和收款數(shù)額相符的收據(jù)（該收據(jù)應(yīng)和報(bào)銷憑證一并編制記賬憑證），根據(jù)收據(jù)辦理完貨幣收付后，應(yīng)在收據(jù)上加蓋“現(xiàn)金收訖”或“銀行收訖”戳記，并將收據(jù)的“繳款人收?qǐng)?zhí)”聯(lián)和原借據(jù)退給債務(wù)人或單位。假如暫時(shí)不能收回貨幣，那就不能解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在原借據(jù)上注明扣還日期和數(shù)額，并由債務(wù)人在原借據(jù)上簽章，仍在財(cái)務(wù)抵押。并在經(jīng)費(fèi)結(jié)算表的“結(jié)算欄”注明結(jié)算數(shù)額情況。三是報(bào)銷數(shù)等于借款數(shù)。報(bào)銷數(shù)等于借款數(shù)，正好用報(bào)銷數(shù)償還原借款或預(yù)付款項(xiàng)，不發(fā)生貨幣收付業(yè)務(wù)就解除了債權(quán)債務(wù)關(guān)系。應(yīng)在經(jīng)費(fèi)結(jié)算表上的“結(jié)算欄”填明原借款數(shù)額和報(bào)銷數(shù)額，以明確結(jié)算關(guān)系和責(zé)任。并將原借據(jù)退還給債務(wù)人或單位。
2.3.3細(xì)心清點(diǎn)貨幣。辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷結(jié)算業(yè)務(wù)引起的貨幣出、入庫業(yè)務(wù)，因?yàn)閿?shù)額一般不大且比較繁忙，致使對(duì)貨幣的清點(diǎn)、鑒別、整理等方面會(huì)出現(xiàn)一些疏漏，是應(yīng)當(dāng)非凡注重的。不管業(yè)務(wù)頭緒多么繁雜，都應(yīng)以冷靜的心態(tài)認(rèn)真地、仔細(xì)地對(duì)貨幣或銀行收付票據(jù)堅(jiān)持清點(diǎn)、鑒別、復(fù)點(diǎn)的制度和手續(xù)，避免長、短款事故的發(fā)生。
2.4實(shí)物支出報(bào)銷業(yè)務(wù)
實(shí)物支出報(bào)銷業(yè)務(wù)就是庫存物資投入使用時(shí)報(bào)銷其占用的經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)核算業(yè)務(wù)。實(shí)物支出報(bào)銷業(yè)務(wù)的性質(zhì)是大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)實(shí)物資產(chǎn)等額減少。實(shí)物支出報(bào)銷業(yè)務(wù)的特征是達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，將進(jìn)入固定資產(chǎn)核算范圍；達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，將進(jìn)入物資賬或在用物品登記簿按在用物品管理。實(shí)物支出報(bào)銷業(yè)務(wù)的性質(zhì)和特征決定了基層普遍不重視這個(gè)核算環(huán)節(jié)。因此，辦理實(shí)物支出報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)注重的事項(xiàng)有摘要：
2.4.1認(rèn)清實(shí)物支出實(shí)質(zhì)。一是實(shí)物支出報(bào)銷是經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它的實(shí)質(zhì)和經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷的實(shí)質(zhì)是一樣的，都是單位的資產(chǎn)減少。二是庫存物資雖然在購置時(shí)也付了款，報(bào)了賬，但它只是資產(chǎn)類型的變化，由貨幣資產(chǎn)變成了實(shí)物資產(chǎn)，其所占用的經(jīng)費(fèi)并沒有報(bào)銷。三是對(duì)實(shí)物計(jì)價(jià)核算是新時(shí)期財(cái)務(wù)工作主要的拓展領(lǐng)域，是加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的重要舉措，也是堵塞基層財(cái)務(wù)管理“暗流”的具體辦法。四是庫存資產(chǎn)的實(shí)物和經(jīng)費(fèi)都可以用“統(tǒng)一尺度”——貨幣來衡量。
（1）格式標(biāo)準(zhǔn)按照：標(biāo)題、小標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)、作者介紹、英文標(biāo)題、英文關(guān)鍵詞、英文摘要來書寫；
（2）論文觀點(diǎn)不要太偏，這個(gè)很重要；
（3）期刊的選擇一定要符合論文的研究方向，這樣才能提高論文的投稿成功率；
（4）純粹的職稱論文撰寫，一定要符合刊物的辦刊要求；
（5）按照單位科研課題、上級(jí)主管部門的基金課題以及所在教研室研究方向撰寫的論文，必須按照嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)論文風(fēng)格撰寫。
中圖分類號(hào)：G31 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）024-000-01
一、前言
職稱論文在職稱評(píng)審工作中占有十分重要的比重，人力資源部職稱評(píng)審委員會(huì)在職稱答辯之前都規(guī)定了申報(bào)論文的具體要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。參加職稱答辯人員會(huì)按照規(guī)定要求選擇發(fā)表的刊物、確定論文的數(shù)目、字?jǐn)?shù)以及內(nèi)容等，這些都成為職稱評(píng)審申報(bào)人員得不得不的問題。尤其是在過程中，受時(shí)間和工作條件的限制，他們想方設(shè)法讓論文以最快的速度，最有效率的方式火速發(fā)表，嚴(yán)重?cái)_亂了的市場。有經(jīng)濟(jì)能力和關(guān)系的參評(píng)人員，可以通過關(guān)系在不同的期刊不同的時(shí)間分別發(fā)表多篇內(nèi)容雷同，質(zhì)量不佳的論文。在職稱評(píng)審之前，管理人員都要對(duì)參評(píng)者進(jìn)行?；颢@獎(jiǎng)?wù)撐馁Y格審查和打分。論文的數(shù)量、檔次、對(duì)相關(guān)專業(yè)影像程度都會(huì)在職稱評(píng)審中起到重要作用。
二、職稱存在的問題
首先，發(fā)表論的動(dòng)機(jī)不純，目的就是為了應(yīng)付評(píng)審。一些參評(píng)人員始終認(rèn)為本身工作能力的高低才是最重要的，論文能否發(fā)表以及論文質(zhì)量的高低都不能說明問題，論文寫的好工作未必就能干的好，工作干的好寫論文水平不一定高。他們認(rèn)為只要工作干好職稱就成評(píng)好，不重視將工作中的終結(jié)落實(shí)到理論上。這就導(dǎo)致了發(fā)表職稱論文的目的性和功利性很明確：只是單純滿足職稱評(píng)審的量化打分要求。長此以往，這種做法就會(huì)讓專業(yè)技術(shù)人員在工作中失去撰寫論文、搞科研、做總結(jié)的動(dòng)力，完成的論文僅僅是為了完成任務(wù)，是應(yīng)景之作而已。這就會(huì)讓論文的發(fā)表流于形式失去意義。其次，審核論文草草了事不夠仔細(xì)。工作人員在審核論文是不關(guān)心其質(zhì)量，只看論文是否是、第幾作者、發(fā)表在何種檔次的學(xué)術(shù)刊物、是否屬于核心重點(diǎn)期刊、重復(fù)率多少。不會(huì)去審查參評(píng)人員的論文質(zhì)量，只是簡單的確定“有沒有論文”。參評(píng)人員只要達(dá)到職稱評(píng)審規(guī)定的數(shù)目以及期刊的規(guī)定，就相當(dāng)于完成論文審查這一項(xiàng)。至于論文是通過何種渠道發(fā)表、重復(fù)率有沒有很高、是否抄襲他人都不重要，審核的關(guān)鍵是有論文就可以了。參評(píng)人員和評(píng)審人員往往最容易忽視論文其本身的價(jià)值。所以，論文的內(nèi)容、論文的水平才是至關(guān)重要的，通過論文的水平去客觀的了解和認(rèn)識(shí)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科，了解參評(píng)人員。綜上所述，職稱論文背后顯露出的各種相關(guān)問題，其問題的本質(zhì)不在于論文本身，而是相關(guān)審查監(jiān)督的機(jī)制不夠，所以相應(yīng)的解決方案當(dāng)然不是扼殺，而是要增強(qiáng)相關(guān)審查機(jī)構(gòu)檢查論文質(zhì)量的力度。
三、提高職稱質(zhì)量具體做法
第一，要對(duì)論文的質(zhì)量進(jìn)行初步評(píng)定。條件允許可以組織成立職稱論文評(píng)定委員會(huì)或者專家組對(duì)參評(píng)的職稱論文進(jìn)行綜合審查，著重檢查論文研究的方向，是否和參評(píng)人員從事工作領(lǐng)域相關(guān)，是否是對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的某一問題或現(xiàn)象進(jìn)行論述。至于論文的篇幅就可以酌情而定，只要把要闡述的問題說明清楚，解決的辦法表達(dá)完整，達(dá)到撰寫論文的目的就行就可以。
第二，對(duì)論文作者真實(shí)性進(jìn)行身份驗(yàn)證，也就是看該論文是否是本人所寫或者參與其中。只要審核人員認(rèn)真審查，調(diào)用多種渠道例如網(wǎng)絡(luò)資源搜索和檢測論文等就一定會(huì)得到正確的結(jié)果，從而“冒牌職稱論文”也會(huì)得到相應(yīng)的遏制。網(wǎng)絡(luò)在論文管理監(jiān)督方面中可以起到至關(guān)重要的作用，很好的利用網(wǎng)絡(luò)手段可以營造一種良性循環(huán)的職稱論文學(xué)術(shù)氛圍，所以，在這里建議審查人員應(yīng)該多多利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為管理監(jiān)督論文的一個(gè)重要的科學(xué)手段。
2、期刊發(fā)表文章字?jǐn)?shù)少。一般大多數(shù)的單位要求職稱論文必須是2000字符以上。例如，山東省會(huì)計(jì)職稱政策中就有明確要求，文章字?jǐn)?shù)要在2000字以上才有效。因?yàn)榇蟛糠值钠诳虐娣绞剑瑔伟婷孀址麛?shù)都在2500左右。所以，發(fā)表一個(gè)版面的文章在很多地區(qū)都是認(rèn)可的。但是，還有部分地區(qū)要求文章字?jǐn)?shù)必須在3000字以上。而大部分期刊單版面字?jǐn)?shù)都很難超過3000字。所以，這些地區(qū)的作者必須在1.5個(gè)版面以上。以免造成發(fā)表的論文在職稱評(píng)審中不被認(rèn)可。也因?yàn)榇?，很多期刊是要?.5個(gè)版面起發(fā)的。另外，有部分的雜志允許刊登短文(通常低于1500字的文章，都可以稱為短文)。
首先你要確認(rèn)所需要投稿的級(jí)別，是核心、國家級(jí)、還是省級(jí)期刊，不同級(jí)別的期刊對(duì)文章創(chuàng)新性的要求及發(fā)表的時(shí)間長短有很大的區(qū)別;一般說來，現(xiàn)在期刊社對(duì)醫(yī)學(xué)職稱論文的審核時(shí)間都較長，從半年到一年不等。至于醫(yī)學(xué)職稱的格式，不同的期刊社會(huì)有自己的要求，只要你的文章夠好，格式是可以修改的。下面主要介紹的是職稱論文寫作的五大特性：
第一大要素：思想性
醫(yī)學(xué)論文是專業(yè)性、探索性很強(qiáng)的文章，它的基本任務(wù)是探索未知，具體講就是提出問題、解決問題，即提出前人從未提出過的問題，解決前人沒有解決的問題。這就包括了對(duì)某種疾病的探索、對(duì)新藥品的臨床試驗(yàn)和對(duì)新技術(shù)的論述等內(nèi)容。但總歸一句便是在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域上對(duì)具有實(shí)際意義內(nèi)容的探究過程。醫(yī)學(xué)論文同樣要體現(xiàn)黨和國家有關(guān)衛(wèi)生工作的方針、政策，貫徹理論與實(shí)踐、普及與提高相結(jié)合的方針，反映我國醫(yī)學(xué)科學(xué)工作的重大進(jìn)展，促進(jìn)國內(nèi)、外醫(yī)學(xué)界的學(xué)術(shù)交流。
第二大要素：創(chuàng)新性
科學(xué)貴在創(chuàng)新，只有不斷創(chuàng)新，人類社會(huì)才會(huì)進(jìn)步，醫(yī)學(xué)科學(xué)也不例外。只有創(chuàng)新，才能吸引更多的讀者，同時(shí)新的觀念和技術(shù)也是促進(jìn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)之一。
所謂“創(chuàng)”，是指醫(yī)學(xué)論文所報(bào)道的主要科研成果是前人沒有做過或沒有發(fā)表的“發(fā)明”、“創(chuàng)造”，而不是重復(fù)別人的工作。當(dāng)然創(chuàng)新并不只是“創(chuàng)造和發(fā)明”，他也能是對(duì)舊研究的“新”發(fā)現(xiàn)。
所謂“新”，是指醫(yī)學(xué)論文所提供的信息是鮮為人知的，非公知公用，非模仿抄襲的，即指醫(yī)學(xué)的研究性課題，包括基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和醫(yī)學(xué)邊緣學(xué)科等三個(gè)領(lǐng)域。在此類研究當(dāng)中，如果是模仿和重復(fù)他人課題或研究，應(yīng)仿中有“創(chuàng)”、推陳出“新”。作者應(yīng)在別人研究的基礎(chǔ)上有自己的新見解，產(chǎn)生出一種新的理論或技術(shù)，只有在一定程度上創(chuàng)新，才會(huì)從新的角度反映出新的成就。如國家級(jí)重大科研課題的推廣應(yīng)用，以及老藥新用，古方今用等項(xiàng)目，亦包括基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和醫(yī)學(xué)邊緣學(xué)科等三個(gè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用性課題。
第三大要素：科學(xué)性
衡量醫(yī)學(xué)論文水平的首要條件是論文的科學(xué)性。在評(píng)價(jià)醫(yī)學(xué)論文時(shí)，主要看科研設(shè)計(jì)是否嚴(yán)密合理，方法是否正確，資料是否完整可靠，依據(jù)是否準(zhǔn)確并符合統(tǒng)計(jì)學(xué)要求，結(jié)果是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)論是否妥當(dāng)并有充分依據(jù)等等。醫(yī)學(xué)論文寫作的科學(xué)性，具體包括“三嚴(yán)”和“五個(gè)體現(xiàn)”兩個(gè)方面。
“三嚴(yán)”：科研設(shè)計(jì)的嚴(yán)密、統(tǒng)計(jì)結(jié)果的嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)真實(shí)的嚴(yán)格。
“五個(gè)體現(xiàn)”：體現(xiàn)內(nèi)容的科學(xué)性、體現(xiàn)論文的實(shí)用性、體現(xiàn)結(jié)論的嚴(yán)謹(jǐn)性、體現(xiàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和體現(xiàn)論文的創(chuàng)新性。
第四大要素：實(shí)用性
醫(yī)學(xué)后，對(duì)人類醫(yī)學(xué)事業(yè)具有使用價(jià)值，是一種社會(huì)承認(rèn)的勞動(dòng)。最終目的就是給同行參閱，效仿使用，推動(dòng)醫(yī)學(xué)事業(yè)的向前發(fā)展。如讀者用了你的論文中提供的方法，則必然有效，能取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
第五大要素：可讀性
寫作醫(yī)學(xué)論文是為了交流、傳播，存儲(chǔ)新的醫(yī)學(xué)信息，讓他人用較少的時(shí)間和腦力就能順利閱讀，以解論文的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)。一般我們?cè)陂喿x時(shí)，首先會(huì)參閱論文的摘要。摘要一般在300~500字之間，英文摘要?jiǎng)t相對(duì)具體些(600個(gè)實(shí)詞左右)，內(nèi)容包括目的、方法、結(jié)果、結(jié)論四個(gè)部分，它是全篇內(nèi)容的高度濃縮和提煉;也是整個(gè)論文的精髓和靈魂。讀者只有在參閱論文摘要，確定其價(jià)值后，才會(huì)更進(jìn)一步去參閱詳細(xì)的內(nèi)容，再去進(jìn)一步去應(yīng)用，所以摘要與正文同樣重要。如為論著雖標(biāo)引2~5個(gè)主題詞。正文語句結(jié)構(gòu)多以主謂賓句為主，是一個(gè)有血有肉的實(shí)體;同時(shí)，必須讓讀者感受到文章的脈搏和靈氣，體會(huì)到論文的思想和主題，有很強(qiáng)的可讀性。
其次，明確職稱評(píng)定時(shí)間。這一點(diǎn)非常重要，寫作論文，前，一定要了解明確職稱評(píng)定時(shí)間，早做準(zhǔn)備，因?yàn)橐话愕臅r(shí)間為3個(gè)月左右，長的則半年甚至一年，而職稱評(píng)定時(shí)，有的要求必須通過數(shù)據(jù)庫檢索到，出刊后，幾個(gè)數(shù)據(jù)庫一般 2個(gè)月后才能收錄進(jìn)去，因此，還有考慮2個(gè)月的收錄時(shí)間。鑒于此，我們提醒您，發(fā)表職稱論文，一定要首先明確職稱評(píng)定時(shí)間，早做準(zhǔn)備。一般情況下，提前一年做準(zhǔn)備才是合理的。
最后，期刊的慎重選擇。因?yàn)榈赜蚣皢挝坏牟煌?，職稱評(píng)定的要求也不同，所以評(píng)什么樣的職稱，需要在什么樣的期刊上，不能一概而論。我們提醒作者，寫作論文前一定要弄清楚本單位對(duì)于評(píng)職稱的明文要求，選擇期刊才能做到有的放矢。
因?yàn)閷?duì)于作者晉升職非常重要，所以在期刊的選擇上要慎重再慎重，現(xiàn)在很多假刊，套刊橫行，讓很多作者真假難辨，花了錢沒評(píng)上職稱，且錯(cuò)過評(píng)審時(shí)間。我們?cè)诖?，給作者提供一些建議，在期刊選擇的時(shí)候，做些參考。
常見的假刊的陷阱：1.套刊。這是最難甄別的，明明有一本刊物，正常發(fā)行，且知網(wǎng)已經(jīng)全文收錄，但是，又冒出一個(gè)一摸一樣的刊物，刊號(hào)刊物名完全一樣，就是不上任何的數(shù)據(jù)庫，不能在任何一家數(shù)據(jù)庫檢索到，這樣的就是套刊。是自己冒名刊物名自己印刷的刊物。
職稱對(duì)于當(dāng)下的很多的用人單位來說，應(yīng)該都是會(huì)要求評(píng)定職稱的吧，而在期刊上發(fā)表職稱論文就是評(píng)定的必備條件之一，而職稱也都是有時(shí)間限制的，所以發(fā)表職稱論文必須需要提前安排，那么職稱需要提早多長時(shí)間？下面就隨著小編一起來看看吧。
小編建議大家不要等到馬上要評(píng)職用論文了才開始準(zhǔn)備，越相對(duì)好的刊物越需要提前留出足夠多的時(shí)間才能發(fā)表出來。也是需要時(shí)間周期的，并不是今天安排，明天就能見刊的。
因此大家一定要盡早的咨詢我們的專業(yè)老師，他們對(duì)于期刊的風(fēng)格是比較了解的，也可以給大家推薦出版周期短的刊物，比如月刊，雙月刊，半月刊等，這些期刊審稿是比較快的。
大家的投稿途徑也是非常關(guān)鍵的，自己投稿肯定是不能早發(fā)表的，只有與專業(yè)的論文服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，才有早發(fā)表的可能，也會(huì)給大家推薦合適的省級(jí)、國家級(jí)、核心期刊，這樣論文投稿過程也會(huì)順利很多，也會(huì)有專業(yè)老師與編輯部進(jìn)行溝通，第一時(shí)間反饋給作者相關(guān)的審稿意見，并且及時(shí)的修改，這樣也會(huì)節(jié)省審稿時(shí)間，使論文更快更早發(fā)表。
每年九月到十月之間，是各地職稱評(píng)定工作最集中的階段。每到這個(gè)時(shí)候，許多評(píng)職稱的人員就著急上火：哪里能盡早？如何加急安排，因此小編也告誡大家，一定要錯(cuò)過這個(gè)時(shí)期，而應(yīng)該在每年十月到次年四五月間，準(zhǔn)備，這樣也不會(huì)被認(rèn)為是突擊材料，需要投稿的可以聯(lián)系我們網(wǎng)站。
任職單位職銜
E-mail Address
姓名2
任職單位職銜
E-mail Address
摘要
本文舉例說明2002年第六屆信息管理學(xué)術(shù)暨警察信息實(shí)務(wù)研討會(huì)論文集所采用之排版格式。論文必須附有摘要。摘要以500字為限;11pt標(biāo)楷體，左右對(duì)齊，行高為固定行高15pt。
關(guān)鍵詞: 決策分析、制程分析、企業(yè)改造。
一、格式
文章必須采用A4大小的紙張，內(nèi)文寬為16公分，高為24.7公分以每欄7.6公分的寬度分為二欄。文章排列必須左右對(duì)齊，不可參差不齊。
文章包括圖片、表格、參考文獻(xiàn)不可超過10頁，不加頁碼。論文格式檔可自本研討會(huì)網(wǎng)站下載。
1. 論文題目與作者
論文題目字型為14pt標(biāo)楷體，且必須置中。作者部分：姓名為12pt標(biāo)楷體，亦必須置中。所屬機(jī)關(guān)為10pt標(biāo)楷體;行高為固定行高15pt。
2. 內(nèi)文
內(nèi)文字型均采用11pt標(biāo)楷體。行高為固定行高15pt。
3. 段落標(biāo)題與子標(biāo)題
段落標(biāo)題與子標(biāo)題須采用粗體。每段標(biāo)題與子標(biāo)題前請(qǐng)留一行空白。每一段落首行以1公分縮排開始。
二、圖片、表格與方程式
1. 圖片
圖片可使用一欄或二欄，說明必須置于圖片下方。必須置中。
圖一: XX圖
2. 表格
表格可以使用一欄或二欄，說明必須置于表格上方且置中。
表一: XX表
3. 方程式
方程式應(yīng)置中，并且于上下各留一行空白。方程式應(yīng)編號(hào)，編號(hào)靠右對(duì)齊并從1開始。
F(x)=G(x)+5*H(x) (1)
三、參考文獻(xiàn)格式
參考文獻(xiàn)：11pt標(biāo)楷體，左右對(duì)齊，行高為固定行高15pt。文獻(xiàn)部份請(qǐng)將中文列于前，英文列于后，按姓氏筆畫或字母順序排列。中文參考書之年份可用民國歷年或公元?dú)v年，以下為期刊、論文集、書籍之編排格式的范例.
1.李有仁、陳鴻基、李嘉寧，「組織特性與營銷信息系統(tǒng)的研究：以臺(tái)灣大型企業(yè)為例，中華民國信息管理學(xué)報(bào)，第三卷，第一期，民國89年，第 1~20頁。
而申報(bào)副高職稱，要求申報(bào)人在中級(jí)職稱以來，由本人獨(dú)立撰寫或者第一作者身份撰寫，在省級(jí)以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文，也就是省級(jí)期刊、國家級(jí)期刊都行，當(dāng)然發(fā)表在核心期刊上也是可以的，但是增刊、副刊、?？⒄撐募遣荒苡玫?。
每個(gè)刊物的字?jǐn)?shù)都是不一樣的，要是發(fā)省級(jí)刊物的話一般字?jǐn)?shù)在2000字到3000字之間不等，一般多數(shù)在2500字左右
建筑中級(jí)職稱論文
淺談建筑行業(yè)新型材料在建設(shè)中的應(yīng)用
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，學(xué)科的交叉及多元化產(chǎn)生了新的技術(shù)和工藝。這些前沿的技術(shù)、工藝越來越多的應(yīng)用于建筑材料的研制開發(fā)，使得建筑材料的發(fā)展日新月異。如何在項(xiàng)目開發(fā)中進(jìn)行合理應(yīng)用，并使其轉(zhuǎn)換為建筑企業(yè)新的生產(chǎn)力，進(jìn)一步增加建筑施工的高技術(shù)含量，穩(wěn)步提高工程質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)效益，是擺在施工企業(yè)面前的重要問題。本文既分析了建筑材料在項(xiàng)目開發(fā)中應(yīng)用的現(xiàn)狀，也考慮到了建筑新型材料在應(yīng)用過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)，并結(jié)合多年從事建筑施工工作的經(jīng)歷，談?wù)勅绻涌旖ㄖ滦筒牧显陧?xiàng)目開發(fā)中應(yīng)用的思路。
1.建筑新型材料在項(xiàng)目開發(fā)中的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著建筑市場秩序的逐步規(guī)范，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用日益突出，一批具有核心競爭力、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)在市場競爭中迅速做大做強(qiáng)，一些先進(jìn)的施工技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，以光導(dǎo)纖維，太陽反射材料，新型高分子材料，納米技術(shù)等為代表的新材料就此步入建材的領(lǐng)地，大大促進(jìn)了建筑材料的更新?lián)Q代。實(shí)踐中，我國新型建筑材料主要包括以下幾大方面：
1.1化學(xué)制品類新型建材
化學(xué)建材產(chǎn)品具有較好的防腐蝕性能、自重輕、施工方便、生產(chǎn)能耗低等特點(diǎn)，是由高聚物加工或用高聚物對(duì)傳統(tǒng)材料改性所制成的建筑材料的統(tǒng)稱。隨著建筑業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一以及住宅產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，建筑用塑料管材發(fā)展迅猛。舊的建筑材料正在被逐步淘汰，現(xiàn)以大量了采用塑料窗、新型防水材料、塑料或塑料復(fù)合上下水管、塑料電線護(hù)管、無機(jī)和有機(jī)保溫隔熱材料等新型復(fù)合材料。
1.2新型高強(qiáng)度水泥
目前國內(nèi)已進(jìn)行普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥和復(fù)合硅酸鹽水泥等5類。不過，水泥新材料的應(yīng)用主要還是集中在混凝土材料的高性能化和可持續(xù)發(fā)展的問題上。隨著建筑結(jié)構(gòu)物的增多，混凝土材料用量也相應(yīng)增大，但混凝土原材料中用量最大的砂石骨料不是用之不盡、取之不竭的。利用廢棄混凝土制作建筑材料，實(shí)現(xiàn)混凝土材料的循環(huán)利用是水泥混凝土工業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的根本要求。
1.3墻體新型材料
發(fā)展新型內(nèi)外墻建筑涂料，以及新型承重或非承重墻體材料等新型建筑材料，對(duì)降低建筑造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。墻體材料是住宅的主要材料，以往我國的建筑墻體主要是實(shí)心粘土磚。隨著技術(shù)的進(jìn)步，大量工程建設(shè)已經(jīng)開始使用工業(yè)固體廢棄物如礦渣、粉煤灰等工業(yè)廢渣以及建筑垃圾等制造的建筑材料。另外，一些新型墻體材料如石膏與玻纖配制的石膏空心墻板等也逐步被應(yīng)用到具體的建筑工程中。
1.4綠色建材
綠色建材指采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，少用天然資源和能源，大量使用工業(yè)或城市固態(tài)廢棄物，產(chǎn)無毒害、無污染、有利于人體健康的建筑材料。綠色環(huán)保已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的時(shí)代主題，作為其中的一部分，綠色建筑的建設(shè)需要大量的健康節(jié)能、可循環(huán)利用的綠色建材。實(shí)踐中，綠色建材已經(jīng)開始應(yīng)用到個(gè)別工程中，相信未來不久，綠色建材將成為建筑材料中的主導(dǎo)。
1.5智能材料
智能材料一般是指以最佳條件響應(yīng)外界環(huán)境的變化，且按這種變化顯示自己功能的材料.它可以感到外界環(huán)境的變化，并針對(duì)這種變化作出瞬時(shí)主動(dòng)響應(yīng)，具有自診斷、自適應(yīng)、自修復(fù)和壽命預(yù)報(bào)以及靠自身驅(qū)動(dòng)完成特定功能的能力。有專家預(yù)測，到2015年，智能材料
將成為每個(gè) 建筑必備的建筑材料新軍。
2.項(xiàng)目開發(fā)中 應(yīng)用建筑新型材料的影響因素
建筑材料成本一般占工程造價(jià)的60%-70%(以土建工程計(jì)算)，建筑材料儲(chǔ)備占流動(dòng)資金60%以上。可見，建筑材料在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中占有很大的比例，如果新材料能夠得到廣泛應(yīng)用，無疑會(huì)大大降低企業(yè)成本。但建筑新材料的應(yīng)用是一個(gè)系統(tǒng)的工程，總體看，我國建筑業(yè)仍處于增長方式粗放、效益較低的 發(fā)展階段，一些企業(yè)缺乏主動(dòng)采用新材料、新工藝、新技術(shù)的動(dòng)力，眾多工程仍在使用落后的工藝和技術(shù)。因此，要真正使新材料得到應(yīng)用，必須考慮解決好相關(guān)的影響因素。(1)推廣應(yīng)用新技術(shù)必須有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持及上級(jí)主管部門的指導(dǎo)。有必要 組織一個(gè)強(qiáng)有力的組織體系，通過認(rèn)真進(jìn)行策劃、編制詳細(xì)的 計(jì)劃措施，有計(jì)劃地組織科技人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和崗位培訓(xùn)，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，并按照預(yù)定的計(jì)劃實(shí)施，推動(dòng)新材料的應(yīng)用。(2)建筑新材料能否得到廣泛應(yīng)用很大程度上是由施工企業(yè)經(jīng)營效益決定的。今天的建筑工程施工必須具備一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備，而這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備需要企業(yè)的技術(shù)力量和技術(shù) 工作組織 管理水平來支撐來實(shí)施，而這所有的一切都是由雄厚的企業(yè) 經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)的。如果一個(gè)施工企業(yè)連應(yīng)用正常建筑材料的能力都沒有，就更不談不上應(yīng)用新的材料了。(3)建筑施工的特殊性影響到了建筑新材料的發(fā)揮。一般來說，建筑施工的類型繁多，規(guī)模各不相同，施工作業(yè)是多項(xiàng)技術(shù)綜合應(yīng)用、工序搭接的過程，在這些生產(chǎn)過程中要應(yīng)用大量的新型建筑材料，必須有嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有效的整體規(guī)劃，進(jìn)保證施工正常有次序地進(jìn)行，以便達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求。
推廣應(yīng)用新技術(shù)，有利于企業(yè)提高工程質(zhì)量，縮短施工工期，降低工程成本，增強(qiáng) 社會(huì) 信譽(yù)。只要上述幾個(gè)問題能夠得到良好的解決，新技術(shù)的應(yīng)用就能夠給企業(yè)帶來了良好的社會(huì)信譽(yù)，為企業(yè)開拓市場奠定良好的基礎(chǔ)。
3.建筑新材料在項(xiàng)目開發(fā)中的應(yīng)用對(duì)策
新型建材的推廣應(yīng)用，必須符合各種建筑體系的質(zhì)量需求。建筑材料的更新?lián)Q代，必須與建筑體系的變革相適應(yīng)。因此，新型建材的應(yīng)用需要一個(gè)可供建筑專家與材料專家、建材供應(yīng)商和建筑承包商共同研究、開發(fā)、推廣、應(yīng)用的展示場所，促進(jìn)新型建材與建筑革新的同步發(fā)展。為了構(gòu)筑這個(gè)平臺(tái)，我們可以從以下幾個(gè)方面入手。
(1)制定詳細(xì)的建筑新材料應(yīng)用計(jì)劃在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，認(rèn)真編制建筑新材料的應(yīng)用計(jì)劃和實(shí)施措施，使計(jì)劃、措施、實(shí)施對(duì)策、優(yōu)化辦法等都能做到井然有序，這樣既保證了建筑工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，又能使新技術(shù)得到應(yīng)用，同時(shí)降低了工程的整體成本。
(2)組織新技術(shù)培訓(xùn)新材料的應(yīng)用是一個(gè)從陌生到熟悉的過程，為使新技術(shù)項(xiàng)目得到順利的應(yīng)用，建筑單位應(yīng)由技術(shù)部牽頭組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)規(guī)范，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行書面交底，明確新技術(shù)的施工方法、質(zhì)保措施、安全措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程驗(yàn)收規(guī)范，為新技術(shù)的應(yīng)用奠定良好的基礎(chǔ)。
(3)保證新材料應(yīng)用質(zhì)量新技術(shù)應(yīng)用的好壞直接體現(xiàn)在工程質(zhì)量上。加強(qiáng)應(yīng)用過程中的質(zhì)量預(yù)控，是保證新材料應(yīng)用后工程質(zhì)量的關(guān)鍵。具體在開發(fā)項(xiàng)目中應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，有針對(duì)性地確保新技術(shù)在工程應(yīng)用中的成功。在具體施工中，將各施工工序、技術(shù)環(huán)節(jié)對(duì)操作人員詳細(xì)交底，對(duì)遇到的實(shí)際問題組織有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，保證新技術(shù)的順利實(shí)施。
4.結(jié)語
廣泛應(yīng)用建筑新材料是建筑企業(yè)未來發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)建筑企業(yè)來說，通過在具體項(xiàng)目應(yīng)用中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，能夠給自己積累豐富的 經(jīng)驗(yàn)，從而更能促進(jìn)企業(yè)技術(shù)水平的提高，為企業(yè)的未來發(fā)展帶來了生機(jī)和活力。
看了“建筑中級(jí)職稱論文字?jǐn)?shù)要求”的人還看：
1.工程類中級(jí)職稱論文字?jǐn)?shù)要求
2.2017年職稱論文字?jǐn)?shù)要求
