時(shí)間：2022-05-18 06:19:11
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1.1定額不夠科學(xué)
輸變電工程預(yù)算定額總是存在一些與科學(xué)規(guī)律不相符合的地方，比如工程定額與工程指標(biāo)的不協(xié)調(diào)等。近幾年國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，能源類需求變得空前的高，輸變電工程作為最主要的電力資源提供，輸變電工程的建設(shè)要求也越來(lái)越高。輸變電工程因其特殊性，投資較大，整個(gè)工程工期也比較長(zhǎng)，這樣就出現(xiàn)了供需不協(xié)調(diào)的問題。需要的工程較多，但投資量能夠?qū)崿F(xiàn)的工程滿足不了具體需求，因此出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的工程滯后。工程預(yù)算方面沒有一個(gè)良好的工作體系，對(duì)預(yù)算工作的支持不足，使得工程中很容易出現(xiàn)不必要的折耗。預(yù)算系統(tǒng)要結(jié)合多方面的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，比如電網(wǎng)建設(shè)中周邊環(huán)境與自然氣候的影響，如果不綜合考慮輔助因素，工程部分環(huán)節(jié)的投入要超過(guò)預(yù)期，這也使預(yù)算與實(shí)際投入出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下物價(jià)浮動(dòng)，原始的造價(jià)管理機(jī)制只關(guān)注當(dāng)前市場(chǎng)物價(jià)情況，沒有考慮到隨著時(shí)間的變化物價(jià)的變化，導(dǎo)致工程中投入與購(gòu)買力的波動(dòng)。比如建筑材料，進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃時(shí)選擇當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，等工程進(jìn)行到需要進(jìn)行購(gòu)置相關(guān)材料時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)超過(guò)預(yù)算期，規(guī)劃的投入已經(jīng)無(wú)法購(gòu)買足夠的材料，重新選擇工程材料的購(gòu)買方案又會(huì)拖延工期，這正說(shuō)明造價(jià)管理需要一個(gè)動(dòng)態(tài)的機(jī)制。
1.2過(guò)程中造價(jià)控制不足
輸變電工程造價(jià)工作對(duì)可能的超支現(xiàn)象采取了一定的控制措施，但對(duì)于造成超支的原因沒有深入的研究，這就可能出現(xiàn)在工程中其他形式的超支現(xiàn)象，也就是說(shuō)工程中造價(jià)控制力度不夠。工程造價(jià)規(guī)劃中，沒有充分考慮到工程中的各種情況，以理想化的情況對(duì)工程進(jìn)行規(guī)劃，很有可能忽略一些工程中的額外支出，具體的施工方案不能脫離實(shí)際施工環(huán)境，只從理論出發(fā)的預(yù)算控制非常不可靠。
1.3人工成本問題
輸變電工程規(guī)模大，需要的人力較多，而目前工程數(shù)量不斷增加，人工成本也在不斷增加。工程中技術(shù)工臨時(shí)工的需求不斷增加，工程高峰期更是會(huì)出現(xiàn)人力緊缺的問題，可用人工薪水要比預(yù)計(jì)的高處許多，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)高價(jià)卻沒有足夠的人工，不但增加了工程投入，還延后了工期。
2加強(qiáng)輸變電工程造價(jià)管理的措施探討
2.1深化造價(jià)設(shè)計(jì)，加大決策力度
在決策階段加大成本控制的力度，對(duì)于輸變電工程來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，從源頭對(duì)成本設(shè)計(jì)進(jìn)行有力的控制，將更有利于嚴(yán)格化工程可行化預(yù)算的實(shí)施，確保項(xiàng)目預(yù)估的科學(xué)性和可行性。因此工程造價(jià)管理要在前期決策中，深入項(xiàng)目實(shí)地進(jìn)行多維考察，對(duì)于有關(guān)預(yù)算的疑問進(jìn)行綜合討論，根據(jù)科學(xué)估計(jì)的原則來(lái)確定規(guī)劃內(nèi)容，保證決策不會(huì)脫離實(shí)際，讓造價(jià)設(shè)計(jì)更加可靠。所謂造價(jià)設(shè)計(jì)深度，也就是對(duì)造價(jià)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)的處理。主要表現(xiàn)在對(duì)工程項(xiàng)目方案的具體方面的處理，比如地理位置因素、氣候因素等等，在規(guī)劃中切實(shí)體現(xiàn)設(shè)計(jì)的深度，將控制放在根源處，如何控制造價(jià)如何控制規(guī)劃內(nèi)容，都要從設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出來(lái)。項(xiàng)目周邊環(huán)境狀況，施工路線，設(shè)備布置等等，這些地方都要進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)，從細(xì)節(jié)針對(duì)造價(jià)問題進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)工程的具體方案和企業(yè)的基本情況，就經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行合理化分析。
2.2強(qiáng)化施工階段的造價(jià)管理
造價(jià)管理不能只局限于工程規(guī)劃階段，從工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，落實(shí)具體的控制措施，才能更加有效的進(jìn)行造價(jià)管理。施工過(guò)程中涉及非常多的工程因素，如果不能對(duì)各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行具體的掌握和控制，過(guò)程中造價(jià)的折耗將比規(guī)劃階段處理問題更難處理。首先要在工程施工中制定合理的工作標(biāo)準(zhǔn)，輸變電工程規(guī)模大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如果在施工過(guò)程中沒有一個(gè)詳細(xì)的資金管理標(biāo)準(zhǔn)，很難對(duì)細(xì)節(jié)處的資金處理進(jìn)行控制。在前期規(guī)劃中，要根據(jù)造價(jià)設(shè)計(jì)就工程中的各項(xiàng)工作進(jìn)行準(zhǔn)備，按照施工要求制定工作大綱，聯(lián)合施工工作人員對(duì)工作組織和具體的施工方案進(jìn)行優(yōu)化，在確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的同時(shí)，以更加節(jié)約的施工模式完成工作，拒絕工程浪費(fèi)，注意處理工程事故將額外投入降到最低，確保整個(gè)工程施工在合理控制下順利完成。其次要在過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)管理，系統(tǒng)化的工程中各項(xiàng)工作以流水模式有序完成，工作中如果不按照操作規(guī)范，很可能造成不必要的浪費(fèi)。所以在施工現(xiàn)場(chǎng)方面，要對(duì)可能產(chǎn)生額外折耗的環(huán)節(jié)進(jìn)行有效調(diào)配，必要可以安排專門的監(jiān)督，防止工程中的意外和事故。設(shè)備和材料的工程環(huán)節(jié)是整個(gè)施工中涉及工程投入最多的地方，制度化監(jiān)理工作非常必要，對(duì)工程采購(gòu)和支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制，從工程造價(jià)和工程質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面綜合監(jiān)管。
2.3動(dòng)態(tài)調(diào)整造價(jià)規(guī)劃
因?yàn)檩斪冸姽こ坦て谳^長(zhǎng)，如果按照靜態(tài)的市場(chǎng)條件進(jìn)行造價(jià)規(guī)劃，很容易造成施工過(guò)程中具體需求與規(guī)劃不協(xié)調(diào)的問題，因此選擇動(dòng)態(tài)的造價(jià)調(diào)整模式來(lái)控制整體狀況。物價(jià)浮動(dòng)，勞動(dòng)力狀況浮動(dòng)，土地建設(shè)的基本費(fèi)用不斷增加，讓靜態(tài)的造價(jià)規(guī)劃失去了準(zhǔn)確性，而動(dòng)態(tài)的造價(jià)規(guī)劃調(diào)整讓整體結(jié)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定在一個(gè)可控的范圍內(nèi)，有效的穩(wěn)定整個(gè)工程造價(jià)的規(guī)劃。比如最近一段時(shí)間物價(jià)和工程材料價(jià)格都處于上漲的狀態(tài)，甚至已經(jīng)超過(guò)了動(dòng)態(tài)預(yù)期中的最高預(yù)計(jì)費(fèi)用，采購(gòu)結(jié)算必然會(huì)出現(xiàn)超支現(xiàn)象，嚴(yán)重還有擠占其他的工程費(fèi)用。所以應(yīng)當(dāng)采用動(dòng)態(tài)調(diào)整模式，從整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格入手，按市場(chǎng)狀況調(diào)整預(yù)計(jì)成本范圍，盡量讓采購(gòu)預(yù)計(jì)與工程實(shí)際需求協(xié)調(diào)一致。
2輸變電工程微波通信技術(shù)接力方案
傳統(tǒng)臨時(shí)通信方案無(wú)法實(shí)施，針對(duì)這些缺陷，這就需要采用微波接力通信方式，組成微波接力及OPGW光纖混合通信鏈路，以滿足二次裝置聯(lián)調(diào)的需要。微波接力通信包括兩部分：①實(shí)際通信；②通信資源。所以必須因地制宜選取新建的200kV變電站、地勢(shì)相對(duì)高度等。OPGW光纖接續(xù)盒輸電線路鐵塔或者制高點(diǎn)，安裝微波設(shè)備與微波接力通信[3]。
2.1微波接力通信方案的實(shí)施
微波接力通信方案的路徑選擇，也就是以微波接力通信來(lái)替代OPGW光纖方案，檢驗(yàn)這一方案是否為可行技術(shù)。按照高壓輸電線路上現(xiàn)有的光纖接續(xù)盒實(shí)際情況，并結(jié)合線路開斷點(diǎn)的地形，確保變電站之間沒有阻擋，并保證微波天線高度在15m以上，以有效滿足微波傳輸路徑的要求。同時(shí)，為了便于安裝和滿足安全性的要求，可將微波天線安裝在相關(guān)的線路上，同時(shí)，增加引下普通光纖長(zhǎng)度延伸至附近的中軸線路，保證微波線路上的各種技術(shù)指標(biāo)，均可滿足相應(yīng)的要求。在數(shù)字傳輸系統(tǒng)中，同步數(shù)字系列（SDH）和有準(zhǔn)同步數(shù)字系列（PDH）兩種。其中，SDH中的光功率、接口心率和信號(hào)幀結(jié)構(gòu)等，均符合國(guó)際電信聯(lián)盟-電信標(biāo)準(zhǔn)部（ITU-T）的規(guī)定，各個(gè)生產(chǎn)商均必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的無(wú)縫對(duì)接。筆者經(jīng)過(guò)大量的調(diào)研，這種設(shè)備具有STM-1光/電結(jié)構(gòu)，能夠?qū)崿F(xiàn)變電站內(nèi)傳輸系統(tǒng)光口無(wú)損連接，同時(shí)建立一種傳輸速率的SDHSTM-1透明通道。而DPH設(shè)備價(jià)格低廉，卻沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)接口，所以就各個(gè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的設(shè)備就無(wú)法實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，投資要遠(yuǎn)超SDH設(shè)備，所以方案中可選用SDH數(shù)字微波設(shè)備。
2.2混合鏈路的安裝與調(diào)試分析
綜上分析，筆者選用的為SDH數(shù)字微波設(shè)備，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫連接，主要是SDH中的光傳輸系統(tǒng)符合I-TU-T的標(biāo)注年規(guī)范，且速率為155Mb/s的光接口，能夠直接實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，方便投入使用。微波路徑的通視條件比較好，可在變電站的相應(yīng)位置，將微波天線與ODU安裝固定在室外，并將STM-1光接口單元轉(zhuǎn)接到傳輸設(shè)備STM-1接口上，通過(guò)這種方式實(shí)現(xiàn)同軸電纜的互連。由于微波路徑比較短，所以可適當(dāng)調(diào)整微波天線內(nèi)的方向，進(jìn)而保證接收信號(hào)電平能滿足靈敏度的要求[4]。斷開鐵塔上的微波STM-1單元串接的光耗器，接入的是一種空閑光纖，從OPGW接續(xù)盒中抽取的空閑光纖，可經(jīng)過(guò)光接口單元轉(zhuǎn)換成光信號(hào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與已建成220kV變電站之間STM-1的光通信連接。
2.3網(wǎng)管透?jìng)髋c開通業(yè)務(wù)
當(dāng)前，數(shù)字同步傳輸體系包括兩種設(shè)備：①SDH光傳輸設(shè)備；②SDH數(shù)字微波設(shè)備，可將光波與電磁波傳輸?shù)讲煌慕橘|(zhì)中。這種映射和內(nèi)部復(fù)用的方法，均按照ITU-4進(jìn)行定義的。其中，設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，能夠直接穿越微波設(shè)備的透?jìng)魍ǖ溃苊鈨煞N網(wǎng)絡(luò)管理信號(hào)的沖突，在電力通信中心機(jī)房?jī)?nèi)開通相關(guān)的通信業(yè)務(wù)，這就不會(huì)由于插入微波接力設(shè)備發(fā)生脫管狀況。按照輸變電工程二次裝置聯(lián)調(diào)的要求，應(yīng)按照運(yùn)行中SDH光傳輸系統(tǒng)的要求，實(shí)現(xiàn)OPGW光纖鏈路與微波接力的混合，在200kV變電站之間采用高頻距離保護(hù)與光纖電流差動(dòng)保護(hù)鏈條通道。而對(duì)于220kV線路光纖電流差動(dòng)保護(hù)，可使用光纖通道傳輸，在聯(lián)調(diào)過(guò)程中，將保護(hù)裝置通道轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?fù)用2M通道”方式，采用高頻距離保護(hù)裝置2M通道實(shí)現(xiàn)聯(lián)調(diào)。
2.4塔上的微波設(shè)備供電
在微波接力通信上，采用的是臨時(shí)的二次裝置鏈條電路，按照微波通信設(shè)備所在的鐵搭，具有交通方便和電流小的要求，并結(jié)合通道聯(lián)調(diào)的實(shí)際情況，踏上的設(shè)備均采用不受天氣影響的大光伏系統(tǒng)供電，對(duì)于直流電源，可采用兩組4節(jié)12V/36AH蓄電池串接，用于塔上設(shè)備的供電之用。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)實(shí)踐，試驗(yàn)單組連續(xù)工作超過(guò)50h，并加裝手機(jī)短信遠(yuǎn)程遙控電源開關(guān)設(shè)置，按照二次專業(yè)的聯(lián)調(diào)要求，累計(jì)管理開關(guān)機(jī)實(shí)踐，確保單組相蓄電池連續(xù)工作及輪換充電周期超過(guò)1周，這是一種供電方便、安全可靠的供電方式[4]。
2.5應(yīng)用效果分析
在電力系統(tǒng)中，采用OPGW光纖，微波接力通信技術(shù)作為一種輔助通信方式，在一些電力搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急通信等特殊的環(huán)境下，能夠充分發(fā)揮無(wú)線通信的優(yōu)勢(shì)，尤其是首次在輸變電站工程中綜合應(yīng)用OPGW，組成一種結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的光/電混合通信鏈路，將由于施工節(jié)點(diǎn)安排，確保投產(chǎn)前二次裝置聯(lián)調(diào)工作，并提前30d投入試運(yùn)行。福建電網(wǎng)200kV梧店變電站以及100kV磨石變電站，多個(gè)輸變電站均采用了這種方式，微波接力與OPGW光纖通信鏈路與實(shí)際OPGW光纖通道技術(shù)相一致，能夠有效滿足二次繼電保護(hù)、調(diào)度自動(dòng)化的要求，受到了顯著的應(yīng)用效果。同時(shí)，為了擴(kuò)大應(yīng)用范圍，可根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜選擇不同形式的微波接力與光纖混合通信鏈路。
2施工工程建設(shè)之中的安全管理現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題
輸變電建設(shè)工程施工項(xiàng)目,是可以分成輸電線建設(shè)以及變電站建設(shè)這兩大部分的。這其中,變電站建設(shè)以及改造項(xiàng)目的空間范圍相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較小一點(diǎn)的,各個(gè)電力企業(yè)也都累積起了比較豐富的施工工程安全管理經(jīng)驗(yàn),也都有一套科學(xué)的且較為成熟的施工工程安全管理模式。這些都基本能滿足目前的需要,也能夠很好地適應(yīng)各類建設(shè)施工工程安全管理的需求,但是輸電線路工程建設(shè)項(xiàng)目由于其自身的特殊性,對(duì)于安全的要求非常高,其施工范圍比較廣,人員結(jié)構(gòu)配置也比較復(fù)雜,因此,目前來(lái)說(shuō)我國(guó)的輸電線路工程建設(shè)安全管理往往達(dá)不到預(yù)期效果,出現(xiàn)了各種各樣的問題。輸變電工程安全管理方面所存在的問題主要還是發(fā)生于承包方以及投資建設(shè)方這雙方之間。例如,個(gè)別的建設(shè)方會(huì)將安全責(zé)任全部都拋給承包方去承擔(dān),并簽訂起長(zhǎng)期的類似生死合同的不科學(xué)不合理合同,要求當(dāng)發(fā)生相關(guān)安全事故的時(shí)候由承包方全權(quán)負(fù)責(zé),之后再由建設(shè)方對(duì)承包方進(jìn)行包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種形式的賠償或補(bǔ)償。施工工程建設(shè)項(xiàng)目其管理人員不足,并且還沒有專門的負(fù)責(zé)安全和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)以及人員,這些都在客觀上給施工的安全管理產(chǎn)生了不利影響。輸電線路施工建設(shè)工程除了具有戰(zhàn)線長(zhǎng)、點(diǎn)多以及范圍非常廣的問題之外,其地形復(fù)雜且地質(zhì)結(jié)構(gòu)很復(fù)雜等特點(diǎn)也給安全管理帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。輸變電工程管理中一些施工人員素質(zhì)較差,在承接電線時(shí)一些工程分包了出去,在施工人員上招聘了一些臨時(shí)工,施工人員都沒有經(jīng)過(guò)有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),文化素質(zhì)比較差,業(yè)務(wù)技能層次不齊,有一部分人來(lái)自農(nóng)村,缺乏安全意識(shí)、操作技能低下,也沒有專門進(jìn)行安全技能培訓(xùn),所以聘用的一些人員沒有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗就職。而操作人員的安全培訓(xùn)也只是注重形式,影響了輸變電工程的質(zhì)量。輸變電工程質(zhì)量管控措施不到位,部分工程實(shí)體質(zhì)量問題突出。主要表現(xiàn)為參建單位在設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控措施不到位,工程實(shí)體質(zhì)量不合格。輸變電工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,設(shè)計(jì)、施工存在違規(guī)則主要表現(xiàn)在工程建設(shè)執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)方面,工程項(xiàng)目普遍存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)滯后、更新不及時(shí)等問題。在施工過(guò)程中,混凝土工程、電氣設(shè)備接地和檢測(cè)試驗(yàn)方面存在的違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題較為突出。由于以上種種問題,開展安全問題成為目前重中之重的工作,而開展安全問題的基本依據(jù)就是我國(guó)電力行業(yè)一系列法律法規(guī),例如《安全生產(chǎn)法》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》等等,這些都是我國(guó)目前開展輸變電工程施工建設(shè)安全管理相關(guān)工作的規(guī)范文本。
3如何強(qiáng)化工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作
3.1構(gòu)建施工安全理念,杜絕違章行為
習(xí)慣性違章是目前施工建設(shè)工程中一大嚴(yán)重問題,這也是關(guān)系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認(rèn)為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對(duì)于嚴(yán)厲的管理非常之反感。然而事實(shí)上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關(guān)系到一個(gè)人的生命安全的,很多時(shí)候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會(huì)挽救一個(gè)工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會(huì)葬送工人的生命。在操作中違反相關(guān)安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會(huì)危及到個(gè)人的人身安全,還會(huì)危及到設(shè)備的安全,并進(jìn)一步妨礙到整個(gè)電力生產(chǎn),提高輸變電工程人員的法治意識(shí)與安全生產(chǎn)意識(shí),樹立安全第一的思想,安全施工?；谝陨戏N種,必須要構(gòu)建施工安全理念,并嚴(yán)厲杜絕一切違章行為,對(duì)于違章行為尤其是那些習(xí)慣性違章行為必須毫不留情不留余地。
3.2營(yíng)造施工工程安全氛圍
有關(guān)部門曾經(jīng)對(duì)于施工安全氛圍作出過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì),得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無(wú)論采取哪種方式,只要能夠營(yíng)造出一種事事講安全、人人講安全、時(shí)時(shí)講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強(qiáng)大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對(duì)于各個(gè)單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進(jìn)作用。
3.3嚴(yán)格做好前期審核工作
發(fā)包人在施工工程項(xiàng)目發(fā)包之前除了要對(duì)承包人的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績(jī)作出嚴(yán)格詳細(xì)的審核之外,還要從安全施工角度對(duì)承包人的施工負(fù)責(zé)人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護(hù)設(shè)施、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全用具、工程技術(shù)員以及人員配置等等作出嚴(yán)格的審查及核實(shí),并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對(duì)于中標(biāo)單位其安全管理機(jī)構(gòu)配置、安全施工業(yè)績(jī)以及人員配置等等一系列內(nèi)容作實(shí)時(shí)實(shí)地地調(diào)研和考察。嚴(yán)格審核質(zhì)檢人員,質(zhì)檢人員不得兼職,持證上崗,同時(shí)需要具備有關(guān)的專業(yè)知識(shí)。
3.4規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關(guān)的安全文件
合同里除了要載明工程質(zhì)量、工程施工范圍、工期以及工程價(jià)款這些條款之外,還應(yīng)該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應(yīng)該要承擔(dān)的安全貴任一定要竭盡可能地做到細(xì)致謹(jǐn)慎。并且還要單獨(dú)地簽訂相關(guān)“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內(nèi)容應(yīng)該要覆蓋到人員配置、員工安全知識(shí)培訓(xùn)、專項(xiàng)安全技術(shù)交底要求、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、對(duì)承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動(dòng)防護(hù)要求等等一系列條款規(guī)章。為了進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理的規(guī)范性以及嚴(yán)肅性,應(yīng)該將這一系列文件都送到當(dāng)?shù)卣陌脖O(jiān)部門進(jìn)行審查備案。
3.5做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作
在輸變電工程施工的過(guò)程中,項(xiàng)目督查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全檢查工作,專門定期進(jìn)行安全性檢查每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細(xì)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)、安全管理現(xiàn)場(chǎng)、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個(gè)方面,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴(yán)格懲治。認(rèn)真排查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,不能留死角,排查組成員對(duì)電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質(zhì)量、施工安全及施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)布置情況,庫(kù)房材料的安全擺放等內(nèi)容進(jìn)行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬(wàn)無(wú)一失。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)工程實(shí)體質(zhì)量過(guò)程管控。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水、防觸電裝置等,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定和落實(shí)整改、防范措施,整改后通過(guò)檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育并對(duì)施工人員實(shí)施安全技術(shù)交底,做好安全設(shè)施的設(shè)置,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全進(jìn)行有效控制,確保施工安全和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
3.6嚴(yán)格控制施工設(shè)備和材料
在材料選取上要細(xì)心挑選,對(duì)于設(shè)備廠家要專門進(jìn)行考察,從中選出質(zhì)量?jī)r(jià)格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質(zhì)量、價(jià)格、并保障進(jìn)度。同時(shí),在采購(gòu)設(shè)備材料時(shí),要通過(guò)正常渠道,選擇經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)可、有技術(shù)和資金保障的廠家,多進(jìn)行比較選對(duì),也不要以次充好,從而保障材料的質(zhì)量安全,同時(shí)也節(jié)約材料成本,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好檢測(cè)工作,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)自檢、建材檢測(cè)的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗(yàn)收制度,對(duì)于未經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收和驗(yàn)收不合理的材料嚴(yán)禁使用。
3.7加強(qiáng)施工人員安全教育工作,提高其素質(zhì)
為了提高輸變電工程人員的安全意識(shí),應(yīng)該強(qiáng)化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全的規(guī)定制度,全力提高農(nóng)民工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的示范、帶動(dòng)作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn),按照“先培訓(xùn)、后輸出”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè),有組織地輸出勞務(wù),切實(shí)做到不接受安全教育不進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁未經(jīng)安全知識(shí)和基本職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會(huì)、專題講座以及各類宣傳手段等,同時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。讓輸變電工程人員參與安全生產(chǎn)學(xué)習(xí),提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質(zhì),加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),有序開展監(jiān)督工作督查,對(duì)監(jiān)督工作質(zhì)量和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行細(xì)化考評(píng)。同時(shí),要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊(duì)伍,提升工程隊(duì)的實(shí)力。
3.8提高質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立責(zé)任體系,明確職責(zé)范圍,強(qiáng)化責(zé)任考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的“兩個(gè)主體”。安全生產(chǎn)法明確要求,政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。這兩個(gè)主體是做好安全生產(chǎn)工作的兩個(gè)支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓(xùn)力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系,切實(shí)履行法定安全責(zé)任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作機(jī)制。鼓勵(lì)優(yōu)秀、誠(chéng)信、實(shí)力較強(qiáng)企業(yè),在質(zhì)量安全工作上做出典范。嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個(gè)職能部門和工作崗位,做到責(zé)任到崗、落實(shí)到人,建立起責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機(jī)制,并強(qiáng)化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。
2.110kV輸變電工程調(diào)查階段工作不夠詳細(xì)
110kV輸變電工程在工程設(shè)計(jì)階段的時(shí)候，設(shè)計(jì)人員對(duì)于各項(xiàng)前期工作的處理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，不能味施工人員提供權(quán)威的施工數(shù)據(jù)，從而影響了110kV輸變電工程的施工質(zhì)量。在110kV輸變電工程電網(wǎng)的建設(shè)過(guò)程中，因前提準(zhǔn)備工作的不詳細(xì)，會(huì)使施工計(jì)劃與實(shí)際施工產(chǎn)生分離，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)不夠連貫,設(shè)計(jì)與施工人員的概念分離，不能實(shí)際的反應(yīng)施工情況。
3．110kV輸變電工程管理的途徑
在110kV輸變電工程管理內(nèi)，安全問題是首要注意的問題，安全的管理也是重中之重，這是保證110kV輸變電工程穩(wěn)定進(jìn)行的前提條件，所以相關(guān)部門要極強(qiáng)此方面的重視，具體可以從一下幾方面入手：羅建文廣州供電局有限公司從化供電局510900
3.1做好各項(xiàng)工作的安全預(yù)防措施
在110kV輸變電工程中，所有的安全事故發(fā)生都是有跡可循的，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)生之前都會(huì)有一定的征兆，所以管理人員要提前做好安全事故的預(yù)防工作，“安全第一”是國(guó)家電力建設(shè)的主要方針。所以電力部門要對(duì)各項(xiàng)危險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的排查，并且系統(tǒng)的制定安全措施，將一切可能威脅施工人員生命安全的問題提前解決。
3.2科學(xué)的制定規(guī)章制度
第一，110kV輸變電工程管理部門要制定詳細(xì)的安全責(zé)任機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，確保事故發(fā)生時(shí)能夠找到相應(yīng)的責(zé)任人，從而督促施工負(fù)責(zé)人的工作態(tài)度，保證施工全過(guò)程的安全，達(dá)到加強(qiáng)管理的目的；第二，建立安全責(zé)任考核制度，按照企業(yè)的規(guī)章制度周期性的對(duì)管理人員以及員工進(jìn)行定期的考核，同時(shí)要保證考核制度的透明性，確?？己藢?shí)施的有異議，并且面向企業(yè)員工公開考核結(jié)果；第三，根據(jù)企業(yè)的考核機(jī)制設(shè)置獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于施工完成出色的部門和個(gè)人給予其實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在工程施工過(guò)程中出現(xiàn)重大事故和失誤的部門和員工進(jìn)懲罰；第四，追究出現(xiàn)事故責(zé)任人的法律責(zé)任，對(duì)于在110kV輸變電工程中出現(xiàn)重大事故的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層要追究第一責(zé)任人的法律責(zé)任，與此同時(shí)，分析事故產(chǎn)生的原因，吸取經(jīng)驗(yàn)，杜絕下次施工出現(xiàn)類似的問題。
3.3工程施工前準(zhǔn)備管理
這階段的工作重心應(yīng)該放在設(shè)計(jì)圖紙的管理上，設(shè)計(jì)圖紙貫穿110kV輸變電工程的始終，如果圖紙出現(xiàn)問題，那么帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失是無(wú)法估量的，因此，施工單位必須反復(fù)的對(duì)圖紙進(jìn)行再確認(rèn)。在確認(rèn)圖紙本身不存在問題中之后，負(fù)責(zé)圖紙檢驗(yàn)的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行簽字，并展開關(guān)于圖紙的專項(xiàng)會(huì)議，確保各部門在施工配合上的連貫，從而達(dá)到110kV輸變電工程的整體質(zhì)量，在這其中尤其要注意的問題是，確保圖紙符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.4實(shí)際工程施工管理
第一，設(shè)計(jì)人員要對(duì)施工單位進(jìn)行技術(shù)上的交接，如需要，可以使設(shè)計(jì)人員與施工單位進(jìn)行合作施工，確保施工的正常進(jìn)行，并且設(shè)計(jì)人員也可以根據(jù)實(shí)際施工的情況變更設(shè)計(jì)方案；第二，施工單位與設(shè)計(jì)人員完成圖紙交接之后，應(yīng)該由施工單位的管理人員對(duì)圖紙進(jìn)行審查，如果發(fā)現(xiàn)存在可能影響施工質(zhì)量和工程進(jìn)度的問題，要令設(shè)計(jì)人員進(jìn)行技術(shù)的修改；第三，施工單位要確保采購(gòu)的原材料與圖紙上標(biāo)注的一致，原材料直接決定工程的質(zhì)量，所以此項(xiàng)工作應(yīng)該由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，確保110kV輸變電工程的施工質(zhì)量。
3.5工程驗(yàn)收管理
在110kV輸變電工程完成之后，施工單位要對(duì)本企業(yè)的施工是否符合設(shè)計(jì)人員的標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)不存在問題之后，在讓專門的安全監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)行在確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)任何問題及時(shí)采取措施解決，在保證施工所有部分都合格之后，施工單位負(fù)責(zé)人與安全監(jiān)理師進(jìn)行簽字。上述程序完成時(shí)候，在與專門的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)進(jìn)行交接，并且評(píng)定工程質(zhì)量級(jí)別，最后在投入國(guó)家電力部門的使用。
1引言
輸變電工程是構(gòu)成我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的核心組成部分，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)、一流電網(wǎng)工程，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮著積極作用。近年來(lái)，隨著社會(huì)用電量不斷增加，我國(guó)輸變電工程建設(shè)投資逐年增大，建設(shè)周期縮短，各建設(shè)單位的項(xiàng)目管理尤其是工程造價(jià)管理面臨巨大挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)輸變電工程建設(shè)周期成本管理（即初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)限價(jià)、結(jié)算）分別由建設(shè)部門、設(shè)計(jì)部門、招標(biāo)部門、審計(jì)部門等負(fù)責(zé)，這也就意味著一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)周期成本被孤立地分割在各個(gè)部門和系統(tǒng)中，相互間缺乏有效聯(lián)系溝通，更無(wú)獨(dú)立的成本管理責(zé)任體，造成很多輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)周期成本精細(xì)化管理水平不高。近幾年發(fā)展起來(lái)的建筑信息模型（BIM）具有參數(shù)化建模、可視化、虛擬施工等強(qiáng)大功能，通過(guò)與其他技術(shù)相結(jié)合，促進(jìn)了建筑業(yè)的數(shù)字化、信息化發(fā)展進(jìn)程，為建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期成本管理提供了新的契機(jī)。
2成本管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則
根據(jù)廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司成本管理實(shí)際需求，輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循以下原則：全過(guò)程管理原則。輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)涵蓋決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等項(xiàng)目全過(guò)程各個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)對(duì)輸變電工程成本的全過(guò)程管理。系統(tǒng)性原則。把輸變電工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)限價(jià)、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算共同構(gòu)成了輸變電工程建設(shè)成本管理系統(tǒng)。由于所處的項(xiàng)目階段不同，系統(tǒng)各部分既有獨(dú)立的特點(diǎn)，又相互聯(lián)系，共同為實(shí)現(xiàn)輸變電工程的成本控制服務(wù)。動(dòng)態(tài)性原則。輸變電工程建設(shè)周期成本受外部環(huán)境的影響不斷變化。如受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，工程設(shè)備材料價(jià)格和人工費(fèi)出現(xiàn)變化；由于輸變電工程技術(shù)創(chuàng)新，新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝不斷出現(xiàn)，輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)需要根據(jù)外部環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整。簡(jiǎn)單易用原則。根據(jù)工程設(shè)計(jì)方案的主要設(shè)計(jì)參數(shù)，利用輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)能夠快速編制輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)成本。功能全面原則。系統(tǒng)能夠滿足項(xiàng)目參建各方輸變電工程造價(jià)管理需要，全面涵蓋輸變電工程各階段成本編制、成本評(píng)審、技經(jīng)指標(biāo)分析等主要業(yè)務(wù)。貼近實(shí)際管理需求原則。系統(tǒng)設(shè)計(jì)全面貼近實(shí)際管理需求，解決輸變電工程成本控制工作中存在的難點(diǎn)。
3基于BIM的成本管理系統(tǒng)總體框架
根據(jù)上文成本管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則，構(gòu)建的廣西電網(wǎng)輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)如圖所示。BIM模型服務(wù)器是成本管理系統(tǒng)具體應(yīng)用的支撐平臺(tái)；BIM應(yīng)用軟件是成本管理系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的信息化手段；其工作內(nèi)容是成本管理系統(tǒng)在輸變電工程項(xiàng)目各階段實(shí)現(xiàn)的成本管理業(yè)務(wù)工作。
3.1BIM模型服務(wù)器
BIM應(yīng)用主要基于BIM三維模型，在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中，不同階段、不同業(yè)務(wù)應(yīng)用、不同角色都需要使用BIM模型來(lái)完成一定的工作，基于前一個(gè)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的模型，增加或修改關(guān)于自身業(yè)務(wù)范圍的數(shù)據(jù)內(nèi)容，然后將修改后的模型進(jìn)行更新，如何保證BIM模型大量的數(shù)據(jù)信息在不同角色、不同軟件、不同業(yè)務(wù)之間順利流轉(zhuǎn)和共享，這就需要有一個(gè)統(tǒng)一的模型平臺(tái)即模型服務(wù)器去完成。輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)BIM模型服務(wù)器主要包括模型庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)工程量庫(kù)、計(jì)價(jià)規(guī)范庫(kù)、設(shè)備材料價(jià)格庫(kù)。模型庫(kù)是支撐BIM應(yīng)用的根基，BIM應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生的模型數(shù)據(jù)將被統(tǒng)一放到模型庫(kù)中。本次研究主要針對(duì)220千伏和110千伏兩個(gè)電壓等級(jí)的變電工程、架空線路工程和電纜線路工程三類輸變電工程開展研究。變電工程模型庫(kù)將整個(gè)變電站劃分成獨(dú)立的小模塊以便于模塊化組價(jià)。220千伏變電站工程劃分成220千伏配電裝置、110千伏配電裝置等11大模塊；110千伏變電站工程劃分成110千伏配電裝置、主變及10千伏配電裝置等9大模塊。對(duì)廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司常用變電站工程方案涉及的模塊建立BIM三維模型，其中220千伏變電站工程共建立22個(gè)BIM三維模型，其中110千伏變電站工程共建立17個(gè)BIM三維模型。架空線路工程模型庫(kù)將整個(gè)架空線路工程劃分成獨(dú)立的小模塊以便于模塊化組價(jià)。架空線路工程劃分成導(dǎo)線、地線、光纜、桿塔、基礎(chǔ)、附件、接地7類模塊。每類模塊又分平地、丘陵、泥沼、山地、高山五種地形。對(duì)廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司常用架空線路工程方案涉及的模塊建立BIM三維模型，其中220千伏架空線路工程共建立310個(gè)BIM三維模型，其中110千伏架空線路工程共建立264個(gè)BIM三維模型。電纜線路工程模型庫(kù)將整個(gè)電纜線路工程劃分成獨(dú)立的小模塊以便于模塊化組價(jià)。電纜線路工程劃分成電纜敷設(shè)、終端頭、中間接頭、接地、避雷器、電纜防火、調(diào)試7類模塊。對(duì)廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司常用110千伏電纜線路工程方案涉及的模塊建立BIM三維模型，共建立7個(gè)BIM三維模型。輸變電工程項(xiàng)目各階段標(biāo)準(zhǔn)工程量以廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司常用工程方案設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)進(jìn)行提取，并構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)工程量庫(kù)。輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)不同項(xiàng)目階段采用不同的計(jì)價(jià)規(guī)范。這些計(jì)價(jià)規(guī)范主要包括《電力建設(shè)工程概算定額（2013年版）》、《電力建設(shè)工程預(yù)算定額（2013年版）》等國(guó)家和行業(yè)定額、清單、發(fā)文等。設(shè)備材料價(jià)格庫(kù)的建立主要依據(jù)廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司歷年設(shè)備材料招標(biāo)價(jià)、《南方電網(wǎng)公司2013年電網(wǎng)工程主要設(shè)備材料信息價(jià)》等。
3.2BIM應(yīng)用軟件
實(shí)現(xiàn)BIM需要一個(gè)理想的三維設(shè)計(jì)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)必須具備以下三個(gè)特點(diǎn)：首先是具備建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電等多個(gè)專業(yè)配合，進(jìn)行協(xié)同設(shè)計(jì)的能力；其次是作為一項(xiàng)新技術(shù)，界面必須清晰友好，容易被設(shè)計(jì)師掌握和接受；最后是擁有比較開放的軟件環(huán)境，能夠進(jìn)行相應(yīng)的二次開發(fā)或與相關(guān)軟件接口。
3.3BIM工作內(nèi)容
輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)功能涵蓋輸變電工程各階段成本編制、成本評(píng)審、技經(jīng)指標(biāo)分析等主要業(yè)務(wù)，各階段的工作內(nèi)容又有側(cè)重點(diǎn)。決策階段。項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及作出判斷和決定的過(guò)程。基于BIM的輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)在項(xiàng)目投資決策階段的主要工作內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)人員根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，在BIM工程模型庫(kù)中選取合適的小模塊拼接組成實(shí)際工程方案估算三維模型；技經(jīng)人員根據(jù)設(shè)計(jì)人員提供的輸變電工程初步估算三維模型，通過(guò)Revit軟件，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)工程量庫(kù)、計(jì)價(jià)規(guī)范庫(kù)和設(shè)備材料價(jià)格庫(kù)完成項(xiàng)目估算編制工作；評(píng)審人員針對(duì)設(shè)計(jì)和技經(jīng)人員提供的輸變電工程初步估算三維模型和估算與數(shù)據(jù)庫(kù)中標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果反饋給設(shè)計(jì)人員，形成新的輸變電工程估算三維模型和估算。設(shè)計(jì)階段。工程設(shè)計(jì)是指在工程開始施工之前，設(shè)計(jì)者根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書，為具體實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求，擬定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作?；贐IM的輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)階段的主要工作內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)階段工程進(jìn)一步細(xì)化結(jié)果，在BIM工程模型庫(kù)中選取合適的小模塊拼接組成實(shí)際工程方案概算三維模型；技經(jīng)人員根據(jù)設(shè)計(jì)人員提供的輸變電工程初步概算三維模型，通過(guò)Revit軟件，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)工程量庫(kù)、計(jì)價(jià)規(guī)范庫(kù)和設(shè)備材料價(jià)格庫(kù)完成項(xiàng)目概算編制工作；評(píng)審人員針對(duì)設(shè)計(jì)和技經(jīng)人員提供的輸變電工程初步概算三維模型和概算與數(shù)據(jù)庫(kù)中標(biāo)準(zhǔn)概算指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果反饋給設(shè)計(jì)人員對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，形成新的輸變電工程概算三維模型和概算。招投標(biāo)階段。主要進(jìn)行的是設(shè)備、材料招標(biāo)和建設(shè)施工招標(biāo)?；贐IM的輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)階段的主要工作內(nèi)容包括：業(yè)主根據(jù)設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)人員提供的BIM三維模型快速抽調(diào)出工程量信息，利用Revit軟件編制準(zhǔn)確的工程量招標(biāo)清單，并結(jié)合計(jì)價(jià)規(guī)范庫(kù)和設(shè)備材料價(jià)格庫(kù)完成招標(biāo)限價(jià)編制工作。招標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主單位還可以進(jìn)一步深化設(shè)計(jì)，編制施工圖預(yù)算，形成新的輸變電工程預(yù)算三維模型和預(yù)算。施工階段。主要進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)工作，這是資金投入最大的階段?；贐IM的輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)在施工階段的主要工作內(nèi)容包括：動(dòng)態(tài)成本、計(jì)量支付、變更管理、材料管理?？⒐るA段?？⒐るA段是輸變電工程建設(shè)周期成本控制的最后一個(gè)階段?；贐IM的輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)在施工階段的主要工作內(nèi)容包括：技經(jīng)人員利用項(xiàng)目實(shí)施階段形成的BIM三維模型構(gòu)件的幾何尺寸、自由屬性特點(diǎn)和空間的扣減關(guān)系，通過(guò)Revit軟件編制完成工程結(jié)算；財(cái)務(wù)人員利用Revit軟件對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段形成的BIM三維模造價(jià)信息，按照財(cái)務(wù)資產(chǎn)劃分目錄進(jìn)行資產(chǎn)歸集。
4結(jié)語(yǔ)
輸變電工程建設(shè)周期成本管理涉及項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等多個(gè)階段以及規(guī)劃、基建、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、審計(jì)等多個(gè)部門，難度比較大。本文提出構(gòu)建一個(gè)以BIM為技術(shù)核心的輸變電工程建設(shè)周期成本管理系統(tǒng)，通過(guò)BIM建立信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息傳遞通暢、完全共享，提升輸變電工程建設(shè)周期各階段成本管理工作效率，實(shí)現(xiàn)輸變電工程建設(shè)周期各階段之間、各參與方之間的造價(jià)管理協(xié)調(diào)與合作，從而達(dá)到降低輸變電工程建設(shè)成本、提高建設(shè)效率的目的。
作者:伍如菊 趙春霞 張雙萍 喻剛 單位:廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司南寧供電局 廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司 中電聯(lián)電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢中心
參考文獻(xiàn)
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2提高輸變電可靠性管理的策略分析
2．1建立健全可靠性管理網(wǎng)格體系電力工程的輸變電可靠性管理是一項(xiàng)技術(shù)復(fù)雜且含量較高的管理，涉及到的知識(shí)面也較廣，工作人員的工作量相當(dāng)大，單一的操作每項(xiàng)工作，導(dǎo)致無(wú)法保證整體的管理質(zhì)量，因此建立并且完善強(qiáng)有力的管理體系和管理網(wǎng)絡(luò)對(duì)提高輸變電可靠性管理的質(zhì)量十分重要。在輸變電運(yùn)行的過(guò)程中，供電局的各個(gè)車間和班組必須指派專業(yè)的負(fù)責(zé)人員從事相關(guān)工作，要求從業(yè)人員必須具備相關(guān)的技能素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，只有具有一定專業(yè)技術(shù)和高尚職業(yè)情操的人員才能勝任和很好的完成工作。在輸變電管理運(yùn)行的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)各種突發(fā)的事件，因此要求從業(yè)人員熟練的掌握操作生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的關(guān)系和多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以便加強(qiáng)和完善電力工程管理體系。
2．2完善可靠性目標(biāo)責(zé)任管理電力企業(yè)制定科學(xué)有效的可靠性管理辦法和可靠性管理目標(biāo)，首先依據(jù)上級(jí)部門的可靠性目標(biāo)管理指示，其次必須結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)以及企業(yè)的內(nèi)外部因素變化等，制定好相關(guān)目標(biāo)后，要根據(jù)需要適當(dāng)調(diào)整，保證管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，切記成為形式產(chǎn)物?？煽啃怨芾砟繕?biāo)需要各個(gè)部門的協(xié)同配合，首先分解到各生產(chǎn)基層單位，然后分散到各個(gè)操作班組，最后進(jìn)行不定期或者定期的檢查，以便將目標(biāo)落到實(shí)處，同時(shí)和企業(yè)員工的個(gè)人工資掛鉤，根據(jù)完成情況給予相應(yīng)的政策獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰，從思想上提高員工的管理目標(biāo)意識(shí)和管理指標(biāo)，并且在行動(dòng)上執(zhí)行目標(biāo)管理。
2．3提高生產(chǎn)人員的可靠性管理知識(shí)落實(shí)可靠性管理，使之不成為一紙空文，首先在各階管理人員和所有生產(chǎn)人員中普及相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，優(yōu)化可靠性目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)可以采用不同的方式，因材施教，不同的人員采取不同的方式，比如:授課培訓(xùn)、競(jìng)賽辯論等方式，無(wú)論采用哪種方式，其最終目的是普及可靠性管理內(nèi)容、方法、管理目的以及可靠性管理重要性，使員工在日常工作中牢記目標(biāo)，成為企業(yè)文化的一部分，同時(shí)將企業(yè)整體的可靠性管理意識(shí)和基本知識(shí)技能提高一個(gè)層次，滿足現(xiàn)代化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式。最重要的一項(xiàng)可靠性管理考核指標(biāo)是檢修設(shè)備時(shí)間(工作票的開工和終結(jié)時(shí)間)，員工的管理知識(shí)水平可以使其更加緊湊的工作，可靠性指標(biāo)隨之提高。
2．4控制設(shè)備非計(jì)劃停電事件定時(shí)定期的對(duì)用電設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真的安全大檢查，一般都是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)而定時(shí)間，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中的問題，采取相關(guān)的措施解決問題，將設(shè)備的安全隱患消除在萌芽之中。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度按需定制相關(guān)制度，企業(yè)分派負(fù)責(zé)人員巡視督查，出現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決，企業(yè)還應(yīng)該安排一定的設(shè)備檢修和維護(hù)保養(yǎng)人員，實(shí)行專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)制，排查早期出現(xiàn)的各種問題征兆，不忽視任何小節(jié)問題，不放過(guò)任何小缺陷。另外制定相應(yīng)的負(fù)荷轉(zhuǎn)供方案，依據(jù)是運(yùn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)整運(yùn)行方式管理重載、滿載設(shè)備等，目的是完善電網(wǎng)構(gòu)架等措施確保設(shè)備安全可靠供電。
2．5加強(qiáng)設(shè)備檢修管理計(jì)劃編制年度檢修計(jì)劃的主要依據(jù)是可靠性管理目標(biāo)和指標(biāo)，可以參照設(shè)備的檢修評(píng)價(jià)結(jié)果和修改項(xiàng)目，同時(shí)激勵(lì)廣大員工積極廣泛參與，協(xié)調(diào)運(yùn)行過(guò)程中的停電計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理停電計(jì)劃，以便使得編制的年度檢修計(jì)劃科學(xué)合理有效。上交的月季度計(jì)劃報(bào)表的編制和會(huì)審檢修的文件中，關(guān)于設(shè)備停電檢修的過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種困難和問題要給出詳細(xì)的列表，以便應(yīng)對(duì)突況。按照“先算后停，無(wú)計(jì)劃不停”的規(guī)則執(zhí)行并控制檢修項(xiàng)目，全方位的管控各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，將環(huán)境、天氣等不確定因素考慮到各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行之中，當(dāng)調(diào)度下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃命令后，基層單位、生產(chǎn)班組要保質(zhì)、保量、按時(shí)按需的嚴(yán)格執(zhí)行，保證任務(wù)的完成。
2．6充分認(rèn)識(shí)事前組織的重要性認(rèn)識(shí)事前組織生產(chǎn)活動(dòng)主要看三個(gè)方面:事前組織、事前查勘、工作準(zhǔn)備，這三個(gè)方面是工作順利開展和進(jìn)行的有力影響因素，起著關(guān)鍵的作用。對(duì)已發(fā)生的可靠性管理事件進(jìn)行詳細(xì)的梳理和歸納，查找原因并且做好記錄，為后續(xù)的工作做好鋪墊，避免因?yàn)橥瑯拥脑蛉?查勘沒有到位，組織、準(zhǔn)備工作不充分等發(fā)生影響可靠性指標(biāo)的事件。充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)事前組織的重要性，防止發(fā)生幼稚型的錯(cuò)誤，認(rèn)真檢查生產(chǎn)設(shè)備，充分準(zhǔn)備事前工作，盡量避免發(fā)生致命性的錯(cuò)誤，從而影響設(shè)備停電時(shí)間、檢修時(shí)間和送電時(shí)間。
2．7用績(jī)效管理手段促進(jìn)可靠性管理一切生產(chǎn)活動(dòng)都離不開人，人是完成事件的主體，績(jī)效管理與個(gè)人息息相關(guān)，而績(jī)效管理與實(shí)際的可靠性指標(biāo)完成情況、工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作能力等又密不可分，因此我們常常采用績(jī)效管理的手段來(lái)評(píng)價(jià)可靠性管理的進(jìn)程。生產(chǎn)過(guò)程中的設(shè)備需要轉(zhuǎn)入檢修狀態(tài)，務(wù)必做到“三快”即快速許可、快速開工、快速完成，當(dāng)然前提必須保證運(yùn)行的安全和質(zhì)量。將責(zé)任細(xì)化到個(gè)人，明確責(zé)任主體，用績(jī)效管理體現(xiàn)多做事，多得分，少做事，少得分，做不好事，倒扣分的原則，促進(jìn)人們工作的積極性和主動(dòng)性。
1.2施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是工程設(shè)計(jì)過(guò)程中控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，設(shè)計(jì)的過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格參照初步設(shè)計(jì)，不允許隨意更改，嚴(yán)格控制施工圖預(yù)算。
1.3項(xiàng)目工程量計(jì)算。與工程施工圖紙相關(guān)的文件資料、設(shè)備清單、說(shuō)明、已審核的施工組織設(shè)計(jì)、特定的施工方案、相關(guān)工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范是項(xiàng)目工程量計(jì)算中的主要參考依據(jù)，應(yīng)格外注意不涉及工程簽證和變更。
1.4工程結(jié)算。工程結(jié)算時(shí)應(yīng)以執(zhí)行合同為依據(jù)，將工程結(jié)算的費(fèi)用總額控制在預(yù)先批準(zhǔn)的初設(shè)概算范圍中。上級(jí)承包商負(fù)責(zé)編制工程施工結(jié)算原則，并在工程竣工的1個(gè)月時(shí)間內(nèi)報(bào)告給工程建設(shè)單位，建設(shè)單位可以自己審核，條件允許也可移交給具有同等實(shí)力的工程造價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成審核。另外，還應(yīng)在工程竣工投入使用的2個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成工程結(jié)算的編制工作。
1.5檢查與考核。通常有單位計(jì)劃部門負(fù)責(zé)檢查與考核工作，在檢查和考核的過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假、文件質(zhì)量不合格問題應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)工作，并將記錄到誠(chéng)信檔案中，一旦情節(jié)特別嚴(yán)重的，還應(yīng)上報(bào)相關(guān)部門取消其從業(yè)資格。
2輸變電工程造價(jià)管理存在的問題
2.1涉及的利益主體較多。目前，全過(guò)程管理是輸變電工程中最為主要的造價(jià)管理模式，此種管理模式涉及的利益主體較多，主要包含政府、國(guó)網(wǎng)公司、省網(wǎng)公司、工程監(jiān)理、相關(guān)設(shè)計(jì)院、建設(shè)單位和施工單位等，體制分塊管理是產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因，并且短期內(nèi)無(wú)法有效解決。現(xiàn)階段，輸變電工程依舊在沿用傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，此種模式需要業(yè)主項(xiàng)目部全程參與工程，工程各方的銜接不良，引發(fā)了工程造價(jià)責(zé)任分工模糊、管理經(jīng)費(fèi)的增加。
2.2定額體系缺少科學(xué)性。輸變電工程預(yù)算定額主要包含工程定額編制、輔助體系、材料物價(jià)這三方面。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源需求量日益緊張，這對(duì)輸變電工程提出了更嚴(yán)格的要求，十分容易出現(xiàn)工程滯后性；預(yù)算系統(tǒng)具有完整性，需要各種系統(tǒng)共同支持，地質(zhì)條件、自然環(huán)境、城市規(guī)劃等任何方面的信息不完整都會(huì)影響整體工程造價(jià)，因資料缺少相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持，無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算整體預(yù)算；近年來(lái)物價(jià)不斷上漲，其中建筑原材料的漲幅比較大，最為明顯的就是變壓器和導(dǎo)線等。例如，2008年采購(gòu)一臺(tái)220kV的變壓器可能花費(fèi)1900萬(wàn)，若今天采購(gòu)?fù)瑯幼儔浩骺赡苄枰?300萬(wàn)。而消費(fèi)水平的不斷提升，建筑工程所需材料持續(xù)升溫，導(dǎo)致預(yù)算體系和造價(jià)控制的銜接不良。
2.3工程造價(jià)控制力度不足。在各省市出臺(tái)的房屋拆遷、破路賠償?shù)恼邩?biāo)準(zhǔn)逐漸的上升的影響下，使實(shí)際賠償水平不斷的提高，也使得輸變電工程的建設(shè)場(chǎng)地除了被占用之外，還會(huì)導(dǎo)致賠償費(fèi)用的不斷提高。再加上輸變電工程中所需要的設(shè)備和材料在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下價(jià)格不斷的提高，并且在國(guó)際上銅、銀等原材料的價(jià)格也在不斷攀升，使某些設(shè)備生產(chǎn)商形成了壟斷，導(dǎo)致了設(shè)備和材料購(gòu)買費(fèi)用的提高。而在輸變電工程造價(jià)的管理過(guò)程中普遍存在超支現(xiàn)象，對(duì)于這種超支現(xiàn)象缺少必要性的分析和論證，導(dǎo)致工程造價(jià)控制力度不足。另外，缺少對(duì)工期、地質(zhì)條件和自然環(huán)境的影響的考慮，施工方案與實(shí)際情況相脫離，綜合來(lái)說(shuō)，輸變電工程造價(jià)控制中缺乏可行、精準(zhǔn)度較高的預(yù)算方法。
3輸變電工程造價(jià)管理優(yōu)化措施
3.1全信息造價(jià)管理。全信息造價(jià)管理旨在借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)建設(shè)資源豐富、公開透明的、動(dòng)態(tài)的且能實(shí)現(xiàn)共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。向該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中及時(shí)上傳和輸變電工程全程、全部要素、全體員工和所有風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行綜合處理，以此來(lái)為工程決策提供依據(jù)，并有利于上述四部分之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，進(jìn)而保證全面工程造價(jià)管理工作的穩(wěn)步開展。另外，在工程施工之前需要做好項(xiàng)目的決策，同時(shí)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估算之后在設(shè)計(jì)階段來(lái)控制工程造價(jià)。工程的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資等都是通過(guò)設(shè)計(jì)來(lái)決定的，因此，通過(guò)對(duì)決策階段和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行合理有效的控制之后，確保工程造價(jià)成本得到有效的降低。
3.2全員造價(jià)管理。在全員造價(jià)管理中，實(shí)施機(jī)體協(xié)同工作機(jī)制，制定科學(xué)的集體核心價(jià)值，并采用集體績(jī)效考核。旨在通過(guò)集體協(xié)作，以此來(lái)加強(qiáng)各個(gè)部門之間的交流溝通，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，主動(dòng)加入到造價(jià)管理行列中。還應(yīng)加強(qiáng)輸變電工程造價(jià)管理人員的整體建設(shè)，切實(shí)提升知識(shí)水平、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、增加工作責(zé)任感、提高職業(yè)修養(yǎng)。
3.3造價(jià)管理后評(píng)價(jià)。行為評(píng)價(jià)、控制成效評(píng)價(jià)和技術(shù)要點(diǎn)評(píng)價(jià)構(gòu)成了造價(jià)管理后評(píng)價(jià)，其中對(duì)于行為評(píng)價(jià)，以工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的計(jì)量和評(píng)價(jià)行為規(guī)范性的方法為基礎(chǔ)，構(gòu)建行為評(píng)價(jià)體系，實(shí)施行為評(píng)價(jià)；成效評(píng)價(jià)是指對(duì)工程造價(jià)控制效果的評(píng)價(jià)，研討出定量計(jì)量控制成效的方法，編制評(píng)判成效的標(biāo)準(zhǔn)和方法，構(gòu)建成效評(píng)價(jià)體系；全面分析造價(jià)管理過(guò)程和目標(biāo)，明確輸變電工程造價(jià)控制技術(shù)要點(diǎn)，并系統(tǒng)分析、全面研究。圍繞技術(shù)要點(diǎn)，編制判斷實(shí)施效果的計(jì)量和評(píng)價(jià)方法，構(gòu)建技術(shù)要點(diǎn)評(píng)價(jià)體系。
輸變電建設(shè)工程進(jìn)度管理就是利用合理的決策，編制項(xiàng)目施工的計(jì)劃方案，并根據(jù)實(shí)際情況以及項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)進(jìn)行不斷的優(yōu)化，并具體的實(shí)施。輸變電建設(shè)工程質(zhì)量管理就是指在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)到竣工，嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定，使其符合合同中規(guī)定的相關(guān)條款；費(fèi)用管理就是指對(duì)成本有效的控制，提高施工工期，運(yùn)用有效的造價(jià)管理，制定合理的施工方案，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，重視工程每一個(gè)環(huán)節(jié)，將工程建設(shè)成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，避免浪費(fèi)。工程安全管理就是指根據(jù)工程實(shí)際，確定明確的安全任務(wù)，制定安全指標(biāo)以及安全技術(shù)方案，通過(guò)安全組織實(shí)施，另外制定完善的安全責(zé)任，將每項(xiàng)工作的安全技術(shù)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，降低安全事故的發(fā)生率，為輸變電建設(shè)工程提供質(zhì)量與安全雙重保障。輸變電建設(shè)工程信息管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，就是通過(guò)管理系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件等，收集各種數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握工程施工的具體情況，為工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化提供有力的支持。
2輸變電建設(shè)工程進(jìn)度管理中對(duì)P3e/c軟件的應(yīng)用
2.1P3e/c軟件概述
P3e/c軟件屬于企業(yè)級(jí)的管理軟件，能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目提供有效的解決方案。利用P3e/c軟件能夠?qū)⑵髽I(yè)管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目、項(xiàng)目群、用戶、用戶群等進(jìn)行統(tǒng)一管理，并且能夠在同一時(shí)間實(shí)施管理；另外，P3e/c軟件能夠?qū)㈨?xiàng)目中的資源進(jìn)行集中管理，并在WEB基礎(chǔ)上建立個(gè)性化的管理模塊，方便工程項(xiàng)目責(zé)任層、執(zhí)行層、領(lǐng)導(dǎo)層以及相關(guān)人員之間的溝通與協(xié)調(diào)。P3e/c軟件通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接于傳輸，項(xiàng)目各個(gè)部門之間能夠隨時(shí)進(jìn)行任務(wù)的分配以及反饋執(zhí)行，利用軟件還可以對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行更新、創(chuàng)建、審核以及審批等。通過(guò)P3e/c軟件，可以創(chuàng)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，這一模板能夠供企業(yè)重復(fù)利用，為企業(yè)管理提取、總結(jié)越來(lái)越多的寶貴經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)多級(jí)項(xiàng)目分析，基于WEB的報(bào)告以及綜合分析；提供自上而下的預(yù)算合理分?jǐn)?；進(jìn)度、費(fèi)用和效益分析；對(duì)資源需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析負(fù)荷所在。圖1為P3e/c項(xiàng)目管理循環(huán)。
2.2P3e/c軟件在輸變電建設(shè)工程進(jìn)度管理中的應(yīng)用
2.2.1P3e/c軟件在輸變電工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制階段的應(yīng)用進(jìn)度計(jì)劃是輸變電工程建設(shè)進(jìn)度管理中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，具有任務(wù)重、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)。利用P3e/c軟件進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃編制，每一個(gè)分項(xiàng)目根據(jù)自身參建對(duì)象具體職能，將其劃分為省公司管理層、監(jiān)理單位管理層以及施工管理層三個(gè)層面。確保三個(gè)層次的管理計(jì)劃相互對(duì)應(yīng)、緊密聯(lián)系、相互制約、相互依存。其中一級(jí)管理計(jì)劃由省公司制定，起到統(tǒng)籌管理的作用；二級(jí)管理依據(jù)一級(jí)管理技術(shù)制定，具有很強(qiáng)的控制性一級(jí)指導(dǎo)性；三級(jí)進(jìn)度管理計(jì)劃由具體的施工部門制定，其依據(jù)主要是具體的施工方案。
2.2.2P3e/c軟件在輸變電建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制方面的應(yīng)用P3e/c軟件在工程項(xiàng)目進(jìn)度控制方面的應(yīng)用，依據(jù)工程項(xiàng)目主要內(nèi)容，平衡協(xié)調(diào)施工人員以及軟件后臺(tái)運(yùn)行人員，促進(jìn)兩者之間的協(xié)調(diào)合作，重視各道施工工序之間的邏輯關(guān)系，有效的反映項(xiàng)目施工全過(guò)程；P3e/c軟件可以依據(jù)經(jīng)驗(yàn)，將施工重點(diǎn)位置標(biāo)出，設(shè)定關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在施工過(guò)程中，利用P3e/c軟件能夠?qū)κ┕じ鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行隨時(shí)的檢查，并將得出的數(shù)據(jù)域進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，判斷是否出現(xiàn)偏差，如果存在偏差就及時(shí)的更改。
2.2.3P3e/c軟件在進(jìn)度計(jì)劃更新方面的應(yīng)用工程一旦開工，對(duì)新項(xiàng)目的及時(shí)更新顯得尤為重要，因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)的發(fā)展中，突況帶來(lái)的變化時(shí)隨時(shí)都有的。因此隨時(shí)監(jiān)測(cè)，定期的更新項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)于整個(gè)工程的開展的分析、控制以及預(yù)測(cè)都是極其關(guān)鍵的。分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要每周都對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的實(shí)際情況進(jìn)行更新，包括時(shí)間、費(fèi)用、資源等。隨后進(jìn)行本期的進(jìn)度更新以及計(jì)算，把實(shí)際值得出的經(jīng)驗(yàn)與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，判斷出是否存在差以及差異的多少。
2.2.4P3e/c軟件在項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況分析方面的應(yīng)用通過(guò)P3e/c軟件能夠根據(jù)獲取的資料等，將工程進(jìn)度等信息制成表格、報(bào)表等，準(zhǔn)確的反映工程項(xiàng)目進(jìn)度管理執(zhí)行情況。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，我國(guó)的電力工程建設(shè)也快速發(fā)展起來(lái)，尤其是輸變電工程的建設(shè)腳步不斷加快，確保了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需能源的可靠性，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。但是輸變電工程的建設(shè)一般規(guī)模較大、施工環(huán)境復(fù)雜、要求條件相對(duì)較高，并存在電力行業(yè)所特有的風(fēng)險(xiǎn)。因此，確保輸變電工程建設(shè)的設(shè)計(jì)方案經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的分析與評(píng)價(jià)，是輸變電工程建設(shè)前特別需要探討和研究的問題。
2輸變電工程的特點(diǎn)
輸變電工程是輸電工程和變電工程的總稱，輸電工程一般在室外進(jìn)行，而變電工程一般是室內(nèi)完成，輸電和變電一般同時(shí)存在。輸變電工程針對(duì)不同的目的會(huì)產(chǎn)生一些差異，但是一般都具有以下特點(diǎn)。2.1工程橫跨區(qū)域較廣輸變電工程的建設(shè)一般是將發(fā)電廠內(nèi)的電力能源輸送到所需的地區(qū)和用電場(chǎng)所，一般輸電距離少則幾十千米，多則會(huì)達(dá)到幾千千米，輸送電纜跨越多個(gè)城市的現(xiàn)象也隨處可見。對(duì)于不同區(qū)域所處的環(huán)境也不盡相同，一般輸變電工程的建設(shè)就需要多個(gè)施工單位在多種環(huán)境下進(jìn)行建設(shè)工作。[1]2.2對(duì)環(huán)境造成影響由于輸變電工程跨域區(qū)域較廣，建設(shè)過(guò)程中必然會(huì)遇到各種不同的地理環(huán)境，不僅是自然環(huán)境，也包括人類生活環(huán)境。在輸變電工程建設(shè)中，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)土地征用、樹木砍伐、居民搬遷、改變地貌等現(xiàn)象，這樣往往就會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定程度的影響，破壞了原有的生態(tài)環(huán)境。2.3工程投資較大且建設(shè)周期長(zhǎng)電力行業(yè)具有較高的危險(xiǎn)性，為降低輸變電過(guò)程中事故的發(fā)生，就需要對(duì)相關(guān)設(shè)備設(shè)施提出更高的要求，投資也相對(duì)較高。此外還包括其他費(fèi)用，如土地征用費(fèi)、居民拆遷費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，總體投資較高。并且，由于輸變電工程建設(shè)牽涉范圍較廣，這也導(dǎo)致了工程周期較長(zhǎng)。2.4其他特點(diǎn)輸變電工程除了以上特點(diǎn)之外，還有一些其他特點(diǎn)，例如，工程施工單位較多，管理難度較大；施工環(huán)境多變，施工方法形式多樣化；涉及安全問題較多等特點(diǎn)。
3輸變電工程設(shè)計(jì)方案的分析
對(duì)輸變電工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行有效的分析，不僅有利于提高工程的設(shè)計(jì)水平，并且可以更好地節(jié)省開支，提高施工的安全性。3.1設(shè)計(jì)方案的分析內(nèi)容輸變電工程的內(nèi)容設(shè)計(jì)主要是從輸電工程和變電工程兩方面進(jìn)行考慮。對(duì)于輸電工程的內(nèi)容設(shè)計(jì)主要包括以下內(nèi)容：對(duì)輸電方案選擇的路徑長(zhǎng)度、地形比例、曲折系數(shù)等內(nèi)容進(jìn)行分析；分析輸電路徑跨越區(qū)域的地理環(huán)境，是否節(jié)約資源、便于施工；分析輸電線桿塔的施工方式以及分析設(shè)計(jì)方案的材料消耗、不同方案投資差額、居民搬遷等個(gè)人方面的內(nèi)容。對(duì)于變電工程設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容分析主要分為兩大部分：一是電氣設(shè)備的選型，包括變壓器、控制柜、繼電器、控制開關(guān)等內(nèi)容；二是土建工程的設(shè)計(jì)分析，包括變電室的土建工程、給排水和暖通工程、消防設(shè)施以及交通的設(shè)施。對(duì)于變電設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)分析既要考慮整體的規(guī)劃，又要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行深入研究。3.2設(shè)計(jì)方案的分析方法對(duì)于輸變電工程設(shè)計(jì)方案的分析方法有很多種，但目前輸變電工程采用較多的分析方法有指標(biāo)法、對(duì)比法和費(fèi)效比法。[2]3.2.1指標(biāo)法指標(biāo)法是基于對(duì)完成的方案進(jìn)行系統(tǒng)分析，并總結(jié)出共性的基礎(chǔ)上，通過(guò)設(shè)定若干個(gè)不同的指標(biāo)（如技術(shù)指標(biāo)、安全指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或環(huán)境指標(biāo)等其他指標(biāo)，在指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)明確前提下，安排專家參照上述指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)方案的實(shí)施進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)的方法。在對(duì)技術(shù)指標(biāo)取得認(rèn)可的前提下，采用指標(biāo)法對(duì)輸變電工程的分析更加簡(jiǎn)單、易于操作，在工程施工方案的分析中普遍使用。3.2.2對(duì)比法對(duì)比法也稱比較分析法，通過(guò)對(duì)多個(gè)同類對(duì)象進(jìn)行比較分析，找到事物的本質(zhì)和規(guī)律，并根據(jù)這些規(guī)律對(duì)實(shí)行的方案做出正確評(píng)價(jià)的一種分析方法。所謂比較，則至少要選擇兩個(gè)或兩個(gè)以上的分析對(duì)象，基于同樣的參考標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工方案進(jìn)行分析。使用對(duì)比法分析輸變電工程方案時(shí)，常用的比較原則是：指標(biāo)的內(nèi)涵和外延比較、指標(biāo)的時(shí)間比較、指標(biāo)的計(jì)算方法比較以及指標(biāo)的總體性質(zhì)比較，基于上述原則的指標(biāo)比較，才會(huì)得出更加準(zhǔn)確的結(jié)論。3.2.3費(fèi)效比法所謂費(fèi)效比法是指工程設(shè)計(jì)的成本與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的功能性的比值，即如何以較低的成本實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程，也稱為價(jià)值分析。采用費(fèi)效比法分析工程方案時(shí)，分析過(guò)程主要分三個(gè)階段，即：分析階段、綜合階段以及評(píng)價(jià)階段。對(duì)方案的評(píng)價(jià)指標(biāo)一般包括技術(shù)評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)以及周期評(píng)價(jià)等，并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。上述工程方案分析方法已經(jīng)在輸變電工程領(lǐng)域中普遍使用，但是不同的工程又各具特點(diǎn)，再加上設(shè)計(jì)者以及施工者的主觀因素，分析結(jié)果往往會(huì)有偏差。
4輸變電工程設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)是針對(duì)施工對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)和客觀的分析，評(píng)價(jià)工作可以更加確切地衡量工程實(shí)際情況與設(shè)計(jì)情況之間存在的差距，并且也是對(duì)工程合理性、準(zhǔn)確性檢驗(yàn)的一種重要途徑。同時(shí)，對(duì)實(shí)際工程進(jìn)行評(píng)價(jià)對(duì)于提高設(shè)計(jì)者技術(shù)水平，指導(dǎo)后期工程設(shè)計(jì)具有重要的意義。4.1設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)的基本準(zhǔn)則輸變電工程設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)主要包括輸電方案設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和變電方案設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，為確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性，在評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)基于一定的基本準(zhǔn)則。評(píng)價(jià)輸電工程的準(zhǔn)則主要包括以下內(nèi)容：①貫徹輸變電工程建設(shè)的政策和方針，符合國(guó)家制定的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。②輸電工程的線路選擇方案安全、可靠，并且經(jīng)濟(jì)合理，符合國(guó)家指定的相關(guān)環(huán)保政策。③輸電工程沿線設(shè)施調(diào)查細(xì)致，電線跨越合理，應(yīng)盡量避開危機(jī)線路以及人流量較大的場(chǎng)所。④電線塔形設(shè)計(jì)不僅安全可靠、結(jié)構(gòu)清新簡(jiǎn)單、材質(zhì)符合要求、施工維護(hù)安全方便，而且應(yīng)經(jīng)濟(jì)有效。⑤充分考慮節(jié)約土地資源、減少能源消耗、降低材料使用，做到綜合效益好，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較高。評(píng)價(jià)變電工程的準(zhǔn)則主要包括：①貫徹輸變電工程建設(shè)的政策和方針，符合國(guó)家制定的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。②盡量采用通用技術(shù)、通用設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)成果，可以更好地滿足施工要求，確保運(yùn)行的穩(wěn)定。③變電站的設(shè)計(jì)方案在確保安全可靠、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的同時(shí)，還用注重便于操作和檢修。④確保運(yùn)行安全可靠的情況下，應(yīng)結(jié)合具體工程，嘗試采用新的技術(shù)、新的設(shè)備和新的工藝。⑤集成系統(tǒng)功能、電源系統(tǒng)一體化，檢測(cè)系統(tǒng)以及輔助控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理并符合技術(shù)要求。[3]4.2輸變電工程評(píng)價(jià)方法為確保工程評(píng)價(jià)的科學(xué)性與合理性，國(guó)家對(duì)輸變電工程提出了一些評(píng)價(jià)方法，主要包括模糊綜合評(píng)價(jià)法、灰色分析法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法等。4.2.1模糊綜合評(píng)價(jià)法模糊綜合評(píng)價(jià)法以數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，在明確定量范圍后，對(duì)設(shè)定后的評(píng)價(jià)對(duì)象，讓專家依據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果可以通過(guò)數(shù)值的形式表現(xiàn)出來(lái)，然后綜合起來(lái)，構(gòu)建一個(gè)矩陣，也稱為模糊矩陣。對(duì)矩陣進(jìn)行處理分析，即可做出評(píng)價(jià)。4.2.2灰色分析法灰色分析法是基于灰色系統(tǒng)理論所得到的成果，其優(yōu)點(diǎn)在于：可以通過(guò)事先確定的最佳虛擬方案作為標(biāo)準(zhǔn)，然后與現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析比較，從而確定最佳設(shè)計(jì)方案。灰色分析法是采用標(biāo)準(zhǔn)序列和比較序列，通過(guò)對(duì)二者變化趨勢(shì)來(lái)分析評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案。4.2.3神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法是通過(guò)分析和評(píng)價(jià)多目標(biāo)、多方案來(lái)建立神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型來(lái)確定分析指標(biāo)權(quán)重的一種評(píng)價(jià)方法。通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)模型，可以迅速地傳遞和處理分析各層節(jié)點(diǎn)的權(quán)重值，進(jìn)而基于數(shù)據(jù)原理，結(jié)合其他評(píng)價(jià)模式進(jìn)行工程設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)。
5結(jié)論與展望
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，輸變電工程扮演著越來(lái)越重要的角色。論文基于輸變電工程的特點(diǎn)，論述了輸變電工程設(shè)計(jì)方案的分析內(nèi)容和分析方法以及輸變電工程設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)方案。希望論文能起到拋磚引玉的作用，為輸變電工程設(shè)計(jì)方案的分析與評(píng)價(jià)者提供一些參考。
【參考文獻(xiàn)】
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論文摘要：以編制供電企業(yè)輸變電工程技術(shù)檔案管理導(dǎo)則為例，探討研究了如何加強(qiáng)供電企業(yè)技術(shù)檔案管理，以更好地服務(wù)企業(yè)中心工作。
論文關(guān)鍵詞：技術(shù)檔案;管理：服務(wù);供電企業(yè)
檔案管理是企業(yè)管理不可分割的重要組成部分。在供電企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)的進(jìn)程中，如何促進(jìn)檔案管理水平全面提升，實(shí)現(xiàn)檔案工作由“事務(wù)型”向“參謀型”，由“傳統(tǒng)型”向“開拓型”、由“被動(dòng)型”向“主動(dòng)型”的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，是檔案工作者義不容辭的職責(zé)。筆者認(rèn)為，在信息社會(huì)化和社會(huì)信息化不斷發(fā)展的今天，作為供電企業(yè)的檔案工作者，首先應(yīng)該增強(qiáng)檔案為企業(yè)中心工作服務(wù)的意識(shí)，緊緊圍繞企業(yè)的需要，各部門的需要和職工的需要，主動(dòng)開發(fā)檔案信息資源，并對(duì)檔案信息資源進(jìn)行綜合加工、深度開發(fā)，為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供經(jīng)過(guò)提煉、深層次高質(zhì)量的檔案產(chǎn)品，創(chuàng)造檔案信息服務(wù)的新形勢(shì)，開拓檔案信息服務(wù)的新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)檔案信息服務(wù)的新目標(biāo)，歸根結(jié)底一句話，就是要把技術(shù)檔案管理放在首要的位置上，并以此服務(wù)企業(yè)的中心工作。
一、技術(shù)檔案管理是企業(yè)檔案管理的主要業(yè)務(wù)
檔案最簡(jiǎn)單的定義是“直接形成的歷史記錄”。所謂“直接形成”說(shuō)明檔案繼承了文件的原始性，所謂“歷史記錄”說(shuō)明檔案在繼承文件原始性的同時(shí)，也繼承了文件的記錄性，是再現(xiàn)歷史真實(shí)面貌的原始文獻(xiàn)。檔案具有歷史再現(xiàn)性、知識(shí)性、信息性、政治性、法律性、文化性、社會(huì)性、教育性、價(jià)值性等特點(diǎn)，其中歷史再現(xiàn)性為其本質(zhì)屬性。檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、機(jī)密性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作。
企業(yè)檔案的內(nèi)容性質(zhì)可以分為行政檔案、人事檔案、技術(shù)檔案等等。在以往很長(zhǎng)的一個(gè)歷史階段，企業(yè)檔案管理往往被認(rèn)為只是單純的人事檔案管理，由此被遮上了一層一般人不便問津的神秘色彩，而所謂的技術(shù)檔案僅僅當(dāng)成了資料管理。改革開放以來(lái)，特別是進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，由于人力資源實(shí)行了廣泛流動(dòng)，企業(yè)員工基本上擺脫了人事檔案的束縛，技術(shù)檔案越發(fā)受到企業(yè)的高度重視，并成為企業(yè)檔案管理的主要業(yè)務(wù)。
一般而言，技術(shù)檔案是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的，有具體事務(wù)的技術(shù)文件、圖紙、圖表、照片和原始記錄等等。詳細(xì)內(nèi)容包括任務(wù)書、協(xié)議書、技術(shù)指標(biāo)、審批文件、研究計(jì)劃、方案大綱、技術(shù)措施、調(diào)查材料、設(shè)計(jì)資料、試驗(yàn)和工藝記錄等等。技術(shù)檔案一般為內(nèi)部使用，不公開出版發(fā)行，有些有密級(jí)限制，因此在參考文獻(xiàn)和檢索工具中極少被引用。
創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的中心工作，也就是我們常說(shuō)的“經(jīng)濟(jì)工作是企業(yè)的中心工作”。技術(shù)檔案盡管不是企業(yè)的核心經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，但是它對(duì)于企業(yè)的核心經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)卻有著不可或缺的促進(jìn)作用，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，管好用好檔案，對(duì)資源開發(fā)的作用尤為明顯。企業(yè)的檔案管理工作要想更好地服務(wù)于企業(yè)的中心工作，就得把技術(shù)檔案管理擺在首要的位置上。
筆者在本文中就加強(qiáng)技術(shù)檔案管理，服務(wù)企業(yè)中心工作這一課題，并結(jié)合編制供電企業(yè)輸變電工程檔案管理導(dǎo)則的實(shí)際，做以下闡述。
二、編制供電企業(yè)輸變電工程技術(shù)檔案管理導(dǎo)則課題的提出和運(yùn)用的技術(shù)手段
近年來(lái)，供電系統(tǒng)電力建設(shè)尤其是輸變電工程項(xiàng)目日益增多，在供電企業(yè)技術(shù)檔案管理中占據(jù)頭等地位，受到國(guó)家相關(guān)部門和國(guó)家電網(wǎng)公司的高度重視?！秶?guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》、國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法、國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法，都將檔案工作列為工程驗(yàn)收和評(píng)比的重要內(nèi)容。同時(shí)，電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行以及依法維權(quán)等工作中對(duì)工程項(xiàng)目檔案的需要也日益提高。實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目檔案的規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化管理是保證在項(xiàng)目文件的齊全、完整和及時(shí)歸檔，提高建設(shè)項(xiàng)目檔案管理水平，最大限度地滿足各方面需求的重要途徑，歸根結(jié)底還是要實(shí)現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心工作服務(wù)的根本目的。
編制電網(wǎng)建設(shè)工程技術(shù)檔案中包括輸變電工程管理檔案導(dǎo)則，對(duì)該導(dǎo)則采取以下三種技術(shù)手段。
1.豐富完善工程項(xiàng)目檔案文件的歸檔范圍
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、前言
項(xiàng)目安全控制是指項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動(dòng)，從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財(cái)產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)的輸變電施工中各種安全事故不斷出現(xiàn)，高空施工墜物砸死砸傷人員，造成人員傷亡，機(jī)械設(shè)備等造成施工人員的傷殘等一系列安全事故已經(jīng)對(duì)我國(guó)的輸變電工程的安全控制敲響了警鐘，實(shí)施項(xiàng)目施工安全控制，保證施工生產(chǎn)安全，保護(hù)施工人員的切身利益，安全生產(chǎn)，安全施工，已經(jīng)是勢(shì)在必行。
二．輸變電工程施工安全管理存在的問題分析
1.我國(guó)的輸變電工程雖然在這些年取得了輝煌的發(fā)展成果，但是對(duì)整個(gè)輸變電工程的管理控制依然存在著很多問題，尤其是項(xiàng)目施工安全控制管理中，更是整個(gè)管理環(huán)節(jié)的薄弱點(diǎn)，隨著各種安全事故的發(fā)生，實(shí)施安全生產(chǎn)已經(jīng)是社會(huì)的呼聲。首先是施工單位內(nèi)部，缺乏統(tǒng)一的施工安全管理規(guī)范，很多時(shí)候，施工的安全管理都是靠著一些管理人員或者是技術(shù)人員的常年積累的經(jīng)驗(yàn)，各種安全措施的實(shí)行也是靠著一些管理人員的臨時(shí)安排，沒有能形成統(tǒng)一的安全管理控制規(guī)范，其次，社會(huì)上缺乏對(duì)項(xiàng)目工程施工安全控制的監(jiān)督機(jī)制，使得施工單位的安全控制工作難以透明化管理，很多安全法律法規(guī)難以落實(shí)到實(shí)處。
2.在輸變電工程施工過(guò)程中，對(duì)輸變電工程施工安全管理的重視力度不夠。項(xiàng)目工程的管理人員對(duì)項(xiàng)目安全控制的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí)，因而不夠重視，只是全力想辦法提高生產(chǎn)的效益和施工的進(jìn)度，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，因而很大程度上忽視了對(duì)輸電工程項(xiàng)目的安全管理。其次，施工人員缺乏一定的自我保護(hù)意識(shí)，安全素質(zhì)安全意識(shí)薄弱，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)操作失誤或者是不按規(guī)定操作，從而發(fā)生各種安全事故。
3．伴隨著我國(guó)輸變電工程的快速發(fā)展，國(guó)家電網(wǎng)公司雖然頒布了一系列有關(guān)輸變電工程安全文明施工、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、分包安全管理、大型機(jī)械設(shè)備管理等方面的規(guī)范及制度類文件，但還有不少的缺陷，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種安全行為與責(zé)任有一定的局限性；對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)；存在著重復(fù)和交叉管理的問題。
三．強(qiáng)化工程建設(shè)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理
輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理雖有章可依、有規(guī)律可循，但在實(shí)際工程建設(shè)中還瓣對(duì)其關(guān)鍵環(huán)節(jié)下足功夫。
1.嚴(yán)格審核工程承包方的安全資質(zhì)
發(fā)包人在工程項(xiàng)目發(fā)包前除對(duì)承包人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表、施工業(yè)績(jī)做詳細(xì)審核外，從安全角度還應(yīng)對(duì)承包人的安全施工紀(jì)錄、施工負(fù)貴人、工程技術(shù)員、特種行業(yè)操作持證、機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備做嚴(yán)格審查核實(shí):在確定中標(biāo)單位尚未簽訂施工合同書前，可提前對(duì)中標(biāo)單位的安全施工業(yè)績(jī)、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等相關(guān)內(nèi)容作實(shí)地調(diào)研考查。
2.規(guī)范施工安裝合同及相關(guān)安全文件
除合同中載明工期、工程施工范圍、工程質(zhì)量、工程價(jià)款等相關(guān)條款外.還應(yīng)載明發(fā)包方和承包方各自的安全資任條款.尤其對(duì)承包人應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，如安全管理目標(biāo)、參與“流動(dòng)紅旗”競(jìng)賽取得何種成績(jī)、發(fā)生安全事故后相應(yīng)的處理措施和懲罰措施等，要盡可能做到“寧細(xì)勿粗”。并要單獨(dú)簽訂文明安全施工協(xié)議作為合同附件，注明與合同文本具備相同的法律效力.其內(nèi)容要涵益安全機(jī)構(gòu)設(shè)施、人員配備、特殊工種人員持證要求、員工安全知識(shí)培訓(xùn)、綜合安全技術(shù)文底和專項(xiàng)安全技術(shù)交底要求、安全勞動(dòng)防護(hù)要求和對(duì)承包方員工或第三方人身事故、承包方施工人員、管理人員違章作業(yè)、違章指揮的處罰等條款。為了強(qiáng)化安全管理的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，應(yīng)將施工安裝合同及相關(guān)安全文件送當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門審查備案。
3．安全管理“以人為本”
要求承、發(fā)包雙方重視和規(guī)范人員安全培訓(xùn)。發(fā)包方的現(xiàn)場(chǎng)管理人員及工作人員除加強(qiáng)自身安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)外還要適時(shí)在開工前或施工過(guò)程中.分階段引導(dǎo)、幫助.督促承包方的安監(jiān)機(jī)構(gòu)開展承包方全員安全培訓(xùn)，并應(yīng)形成書面記錄材料，同時(shí)承包方應(yīng)盡可能提供條件或相應(yīng)資料.以便更好的提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
4.規(guī)范安全技術(shù)交底
安全技術(shù)交底要分兩個(gè)層次進(jìn)行，貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始終。在工程開工前.發(fā)包方集承包方施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)員、安監(jiān)負(fù)責(zé)人召開綜合的安全交底會(huì)議對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面安全交底;在工程施工中.對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程或特殊有可能引起爆炸、觸電.中毒、高空墜落等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)點(diǎn).發(fā)包方應(yīng)事先對(duì)承包方進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底并要求其制定相應(yīng)安全措施:且無(wú)論是全面綜合安全交底還是專項(xiàng)安全技術(shù)交底.雙方均應(yīng)履行簽字手續(xù)。
5.加大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察力度
要實(shí)現(xiàn)輸變電建設(shè)工程安全無(wú)事故的目標(biāo).安監(jiān)人員要做到一心四勤。一心就是對(duì)企業(yè)和社會(huì)高度負(fù)責(zé)“關(guān)注安全.關(guān)愛生命的責(zé)任心、赤膽忠心和愛心。四勤就是眼勤.善于觀察、勤于觀察.及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn);腿勤.要有全局觀念.該到的地方、環(huán)節(jié)都要到做到每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位都確保安全;嘴勤.對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)要及時(shí)提出來(lái).對(duì)承包方違章違規(guī)行為要及時(shí)制止和糾正.并按合同規(guī)定給予嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰;腦勤.要勤于分析總結(jié)安全管理的特點(diǎn)、規(guī)律、
操作方法、解決措施.并不斷創(chuàng)新管理的方法和手段。
6.開展積極良性互動(dòng)的安全管理
發(fā)包方、承包方的主要領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念.更加重視安全管理工作，尤其是承包方要切實(shí)轉(zhuǎn)變“被動(dòng)式”的安全管理理念.變要我安全為我要安全.開展積極良性互動(dòng)的安全管理。形成發(fā)包方和承包方相互約束、相互關(guān)聯(lián)、相互制衡、相互監(jiān)督.良好互動(dòng)的安全管理局面，最大限度降低安全事故的發(fā)生。
隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大.輸變電建設(shè)工程將會(huì)逐年增多.工程建設(shè)項(xiàng)目的安全
管理形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻。輸變電工程建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位、施工單位等各參建方要認(rèn)真分析、識(shí)別輸變電建設(shè)工程安全管理的薄弱環(huán)節(jié).分析其特點(diǎn)和規(guī)律.充分運(yùn)用國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn).因地制宜.制定行之有效的安全管理制度、辦法發(fā)包方.承包方相互配合、監(jiān)督各負(fù)其責(zé)通過(guò)提高安全管理人防、技防、物防裝備水平，提高從業(yè)人員素質(zhì).規(guī)范員工行為.加大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察力度，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新安全管理的理念、方法和措施.使輸變電工程建設(shè)的安全狀態(tài)全過(guò)程全范圍處于可控狀態(tài).最大限度地降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
四．結(jié)束語(yǔ)
安全對(duì)輸電工程來(lái)說(shuō)是個(gè)永恒的話題，只要有施工過(guò)程的存在就離不開安全管理。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，對(duì)安全工作的要求也越來(lái)越高．輸電工程要采取切實(shí)可行的措施。完善各項(xiàng)安全管理翻度、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，保持施工生產(chǎn)安全有序進(jìn)行。
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