時間：2022-11-01 13:38:43
序論：速發(fā)表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇文化建設工作思路范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
北京市順義局隊確立了“明確一個主題，采取六項措施，做好六個結合，創(chuàng)建五型機關”的統(tǒng)計文化建設工作思路。其中“六個結合”是：
與開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合。研究制定提高數據質量和工作效率的措施，謀劃科學發(fā)展的正確思路、提高自身統(tǒng)計工作水平，努力實現統(tǒng)計人和統(tǒng)計事業(yè)的全面協調可持續(xù)發(fā)展。
與加強統(tǒng)計規(guī)章制度建設相結合。統(tǒng)計規(guī)章制度是統(tǒng)計文化建設最堅強、最根本的保障，加強統(tǒng)計規(guī)章制度建設，細化機關統(tǒng)計服務、教育培訓、考核評優(yōu)和行政事務等方面制度。實行按制度抓管理，激發(fā)統(tǒng)計人的潛能，推進全區(qū)統(tǒng)計事業(yè)改革和發(fā)展。
與干部隊伍建設相結合。充分調動統(tǒng)計人的主動性和創(chuàng)造性。
與統(tǒng)計服務相結合。逐漸形成統(tǒng)計的“品牌”服務，真正做到“有為有位”。
與統(tǒng)計宣傳相結合。充分利用各種宣傳媒介和統(tǒng)計執(zhí)法、培訓、調查等契機廣泛宣傳順義統(tǒng)計文化理念，讓社會公眾了解、認識統(tǒng)計文化，在社會上營造良好的統(tǒng)計文化氛圍，擴大統(tǒng)計影響力。
與各項文體活動相結合。采取文化節(jié)、體育節(jié)等多種形式促進統(tǒng)計事業(yè)的和諧健康發(fā)展。
懷柔局隊確保統(tǒng)計法制落到實處
北京市懷柔局隊針對普法宣傳、辦理證書、執(zhí)法監(jiān)督及法律服務等統(tǒng)計法制重點工作提出具體措施，確保統(tǒng)計法制工作落到實處。
搞好普法宣傳，奠定法制基礎。通過制作展板、更新櫥窗、維護網絡專欄等措施，完善固定宣傳陣地建設，充分利用廣播、報刊等媒體拓寬統(tǒng)計法制宣傳渠道，采取普法講座、法制座談等形式送法到基層，提高統(tǒng)計法律的社會知曉度，奠定良好的統(tǒng)計法制基礎。
把好辦證程序，加強法制保障。嚴格依照《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》和《統(tǒng)計調查證管理辦法》的規(guī)定，把好資格審核關，信息確認關，證書頒發(fā)關，建立受理記錄及發(fā)證報告制度，確保辦證程序符合法規(guī)，為統(tǒng)計工作相關證書的發(fā)放提供法制保障。
審好執(zhí)法案卷，開展法制監(jiān)督。建立健全審查制度，組成審查中心組，立案前提出建議，處理中嚴格把關，結案后及時歸檔，對執(zhí)法工作的全程進行有效監(jiān)督。
做好理論研究，提供法律服務。提出具有前瞻性和針對性的建議，為領導決策做好參謀助手，積極開展理論研究，參與相關文件文書的制定和審查，為行政復議和行政訴訟案件提供法律服務，促進依法行政，加快法治政府的建設步伐。
密云局隊制定
執(zhí)法督導工作措施
北京市密云局隊針對今年執(zhí)法工作對經普報表及年定報雙項檢查的特殊性，以執(zhí)法工作督導和執(zhí)法檢查相結合的新形式，制定了工作措施。
多層次掌握統(tǒng)計執(zhí)法內涵。全體執(zhí)法人員認真鉆研制度中每一個指標，特別是加強了對新增物流、價格、科技等專業(yè)制度的學習；對于執(zhí)法檢查涉及的新的重點指標與相關業(yè)務科一同探討。
中圖分類號：G451 文獻標識碼：A
2013年9月，教育部副部長杜玉波在四川調研時強調，各高校要把網絡文化建設和管理擺在高校宣傳思想工作更加突出的位置，高度重視，精心實施，抓出實效。同時當前網絡信息爆炸和信息污染使教育環(huán)境復雜化，也給推進高校網絡文化健康有序發(fā)展，唱響網上思想文化主旋律提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
1 高校網絡文化建設的必然性和重要性
高校網絡文化作為一種多元化、開放性的新文化，是高校校園文化與網絡文化相結合的產物，也是高校文化建設中的重要組成部分。①據中國互聯網絡信息中心統(tǒng)計，2013年12月，中國網民規(guī)模達6.18億，其中20～29歲年齡段網民的比例為31.2%，大學生比例占到10.8%，學生仍然是網絡用戶的主體。以3G網絡為代表的新媒體技術以其強大的信息功能和娛樂方式，改變著大學生生活環(huán)境、價值觀念以及思維方式。②電子科技大學開展的一項關于大一學生手機使用情況的調查顯示，平日里學生使用手機上網的時間為3.2h，占用了白天學習生活1/4的時間。為此，在新媒體時代下，加強高校網絡文化建設對學生進行積極正確的引導具有十分重要的意義，是當前思想政治教育刻不容緩的研究課題。
2 輔導員在高校網絡文化建設中的角色
2.1 學習者和推動者
賈德芳等指出，在新媒體時代，網絡信息數量巨大，來源廣泛，使得傳統(tǒng)教育模式中輔導員在信息量的占有上處于優(yōu)勢地位的局面被打破。③面對90后學生利用和掌握網絡等新媒體技術比很多輔導員還要精通和熟練，輔導員自身的素質無法很好地與新媒體技術的迅猛發(fā)展相適應等問題，在校園網絡文化建設推進的過程中，輔導員要敢于爭做信息時代的學習者和交流者。在事務性工作之外，主動積極地創(chuàng)造條件，擠時間花時間給自己充電，拓寬視野、打開思路，及時更新信息和知識，將新媒體技術用于實際工作開展。同時，輔導員要真正融入到信息化的大背景下，學會利用這些新的媒介手段，在學生中去普及和助推校園網絡文化建設的優(yōu)秀平臺，促進教育引導工作的針對性和時效性。
2.2 整合者和監(jiān)管者
高校網絡文化具有虛擬性、開放性、多元化以及區(qū)別于其他網絡文化的創(chuàng)造性、思想性和學術性等特點。④面對紛繁復雜的網絡文化，輔導員作為大學生教育引導的重要參與者，需要整合多樣化的新媒體技術，以貼近和有利于大學生的學習生活為根本，找到與學生日常事務工作及教育引導工作的結合點，保證網絡資源利用的有效化。其次，在推進校園網絡文化建設的過程中，輔導員要加強對學生使用網絡的監(jiān)督和新媒體的管理，營造積極健康向上的網上輿論氛圍，實現網上教育和網下教育的合力。
2.3 引導者和教育者
輔導員的個人魅力表現為其在學習、工作和生活實踐中積累起來的能力、氣質、性格等人格特性，是高校輔導員的核心競爭力。⑤借助新媒體推進校園網絡文化建設的過程中，輔導員要不斷更新觀念，跟上學生的步伐，掌握新媒體技術，以更加靈活及時有效的形式加強與學生的溝通和交流，開設優(yōu)質的輔導員博客或主頁，通過自己在網絡文化中的躬行實踐給學生樹立榜樣，提升自己的個人魅力，成為更受學生歡迎的引導者和教育者，促使教育引導的方式更加多樣、內容更加豐富。
3 輔導員在高校網絡文化建設中的工作思路
3.1 建立學生事務工作平臺
面對高校學生日常事務工作信息量大、內容繁雜等特點，網絡作為新媒體的重要媒體形態(tài)，對于提高輔導員工作的系統(tǒng)化和時效性起著積極作用。一是要對QQ群、飛信、微博、郵箱、微信平臺、博客、專題網站等網絡工作方式進行篩選和歸類，明確不同的網絡途徑在日常事務工作中的作用發(fā)揮機制，加強具體工作開展的針對性，使學生事務從分散管理轉變?yōu)榧泄芾怼６蔷W絡工作平臺要體現師生共建，充分發(fā)揮班委、黨員、輔導員助理等學生骨干力量在年級、班級網絡平臺中信息和工作開展中的助推作用，保證各類消息的準確性和及時性，各項事務工作實施開展的規(guī)范化和系統(tǒng)化。
3.2 打造網絡之家助推教育引導
在各種網絡新媒體技術迅猛發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的輔導員――學生一對一談話、主題教育、班團活動等教育引導的實效受到一定程度的影響。針對學生學習活動時間安排緊湊及輔導員有時在事務性工作中難以抽身的困難，借助相應的網絡工作方式，開辟教育引導的新途徑，打造充滿關愛的網絡之家。例如通過QQ群或微信公眾平臺建立黨員之家、科創(chuàng)之家、留學之家等，給不同需求的學生群體搭建溝通交流的平臺，營造嚴謹優(yōu)秀的學風氛圍；其次輔導員通過自己的博客或主頁以及專題教育網站，針對學生的興趣愛好、專業(yè)選擇、大學規(guī)劃等開設分享專欄，引導學生更有效地利用網絡資源。
3.3 借網絡窗口展輔導員魅力風采
輔導員的個人魅力對于促進學生成長和發(fā)展有較大的影響力和吸引力，其個人魅力除體現在平日工作生活的一言一行外，也包括觀念的更新和知識的學習。隨著新媒體技術的廣泛應用，博客或主頁以圖文并茂的活潑形式，成為展示個人魅力風采的重要窗口。輔導員要善于利用這一窗口，找準教育發(fā)展的規(guī)律，更新教育引導的觀念，跟上學生的步伐，加強對網絡技術的學習，熟練使用微信公眾平臺等新技術；以貼近大學生的需求為本，加強輔導員博客或主頁建設，結合圖片、視頻、文字記錄學生的成長點滴和自身的成長感悟，精心設置版塊，如溫馨提示、日常事務、出國留學、隨筆閑談、視頻分享、時事政治、你們的大學生活等，以豐富博客的內容和形式，提升輔導員的影響力和吸引力，促進學生健康成長和全面發(fā)展。
高校輔導員是大學生成長過程中的重要引路人，也是當前校園網絡文化建設的主要推動者。高校思想政治教育工作要緊隨時代步伐，輔導員更要學會在新的時代背景下提高駕馭網絡能力的新方法，創(chuàng)新工作開展模式，通過網絡開辟與學生溝通交流的新途徑，增強教育引導的實效性，為創(chuàng)造良好的校園網絡文化環(huán)境和氛圍盡一份力量，還有更多的工作方式和途徑值得探索和豐富。
注釋
① 騰曉春，郭志宏.新時期下加強高校網絡文化建設的重要性[J].赤峰學院學報（自然科學版），2013（9）：249-251.
② 屈藝.新媒體時代高校網絡文化建設研究[J].前言，2012（13）：182-183.
文化強企是我國處于社會轉型期這一歷史條件下的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。實現企業(yè)穩(wěn)定長遠發(fā)展的關鍵因素不僅僅局限在企業(yè)領導者的決策和管理能力，更重要的方面是企業(yè)的文化建設。高速公路的企業(yè)文化是企業(yè)在組織生產、實現發(fā)展過程中形成的群體意識，是企業(yè)的重要組成部分。思想政治工作是建設企業(yè)文化的重要內容，思想政治工作的開展與計劃要以企業(yè)文化建設為核心，企業(yè)文化的建設以解決思想政治工作中存在的問題為重心，實現思想政治工作與高速公路企業(yè)文化的有機融合，推動高速公路企業(yè)全面快速發(fā)展。
1.高速公路企業(yè)文化
企業(yè)文化是企業(yè)在生產、經營、管理等各個方面中形成的為所有職工所認知并堅持的一種精神和理念，代表企業(yè)的社會形象，集中體現企業(yè)經營、管理和發(fā)展的核心主張，是企業(yè)的發(fā)展方向，也是提高企業(yè)經營效益的保障。企業(yè)文化一般由價值觀念、企業(yè)精神、發(fā)展目標、制度規(guī)范四個主要方面組成，高速公路的企業(yè)文化充分體現其行業(yè)特點和營運管理的理念，具有獨特的價值觀念和效益目標。思想政治工作貫穿于高速公路的企業(yè)文化建設的整個過程中，是企業(yè)文化建設的前提條件和重要保證。思想政治工作與企業(yè)文化的有機融合，為高速公路企業(yè)創(chuàng)造一個團結穩(wěn)定、和諧發(fā)展的良好環(huán)境，增強高速公路企業(yè)的凝聚力、向心力，提升綜合實力和市場競爭力，有力保證高速公路企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現。
2.思想政治工作與高速公路企業(yè)文化建設
高速公路企業(yè)文化建設與思想政治工作存在的共性：目標一致，都是以經濟建設為中心，以企業(yè)獲得最大經濟利益為共同目標。對象相同，其工作對象都是全體職工，都堅持以人為本。
高速公路企業(yè)文化與思想政治工作的關系展開來主要體現在兩個方面：一方面，企業(yè)文化的建設與發(fā)展要以思想政治工作的有效開展為保證。思想政治工作既是企業(yè)文化的主要內容，同時也是建設企業(yè)文化的重要手段，企業(yè)文化的建設堅持以人為本的思想，注重職工的主體性地位，通過思想政治工作有效進行人本管理。思想政治工作通過營造良好的企業(yè)工作氛圍，構建良好的人際關系和企業(yè)風氣，增強企業(yè)的凝聚力。另一方面，高速公路思想政治工作的開展要與企業(yè)文化相結合。思想政治工作的開展要體現高速公路企業(yè)的經營理念，實現發(fā)展目標，樹立企業(yè)形象，圍繞企業(yè)的制度準則規(guī)范職工的行為，并創(chuàng)新思想政治教育方式方法向職工宣傳企業(yè)精神和價值觀念，引導職工參與高速公路企業(yè)經營管理與文化建設，增強思想政治工作的有效性。
3.發(fā)揮思想政治工作在高速公路企業(yè)文化建設中的作用
3.1指導高速公路企業(yè)文化核心建設
在企業(yè)文化建設中，企業(yè)價值觀是體現企業(yè)精神實質、企業(yè)完成生產目標、實現永續(xù)發(fā)展的基本準則。企業(yè)價值觀是一種以企業(yè)為主體的價值取向，它是指導企業(yè)內部的絕大部分人共同認可的價值觀念，是由企業(yè)和員工的需要構成的價值體系，是企業(yè)文化的基礎、核心和實質。[1]思想政治工作的主要內容是保證企業(yè)領導和職工群體學習黨的各項政策方針、國內外熱點新聞事件、企業(yè)的制度規(guī)范等，貫徹各項思想方針，以扎實的理論知識和專業(yè)技能武裝自己，提高自身素質和修養(yǎng)。同時，思想政治工作為企業(yè)職工營造一個和諧的氣氛，領導積極參與企業(yè)文化建設，并示范和帶領職工提高對企業(yè)價值觀的認識與理解，建立與企業(yè)共榮辱、同發(fā)展的企業(yè)責任感，加強企業(yè)領導與職工的溝通交流機制建設，搭建知識、信息共享平臺，建立與企業(yè)核心價值觀一致的獎勵、激勵制度，實現思想政治工作與企業(yè)核心文化建設的共同發(fā)展。
3.2反映高速公路企業(yè)文化個性
企業(yè)文化個性是指由于企業(yè)不同的形成和發(fā)展歷史，不同的產業(yè)性質和生產任務，不同的企業(yè)規(guī)模和技術特點，不同的員工構成和素質，不同社會經濟地位和社會任務以及不同的價值觀和經營理念所產生的與其他企業(yè)不同的文化特性。[2]企業(yè)文化個性是一個企業(yè)所特有的，用來區(qū)別其他企業(yè)文化的本質特性。高速公路企業(yè)的思想政治工作以企業(yè)的經濟發(fā)展為重點，與企業(yè)的實際情況緊密結合，符合高速公路企業(yè)運營的特點，在開展過程中始終體現企業(yè)精神、制度要求、發(fā)展目標，充分反映出高速公路的企業(yè)文化個性，保證高速公路企業(yè)在國民經濟中的重要地位。
3.3推動企業(yè)文化發(fā)展
高速公路企業(yè)的發(fā)展不能僅僅依靠企業(yè)的管理水平或者領導的決策力等等，而是要取決于企業(yè)的綜合實力。企業(yè)的業(yè)務水平和企業(yè)文化建設是企業(yè)綜合實力的兩個主要方面，而通
過企業(yè)文化建設推動企業(yè)發(fā)展已經是各大企業(yè)的重要戰(zhàn)略計劃。正確的先進的企業(yè)文化能促使企業(yè)提高競爭意識、培養(yǎng)服務意識和奉獻精神，有利于企業(yè)保障運營質量，有利于激勵企業(yè)員工。[3]加強高速公路的思想政治工作，增強其有效性、實效性、導向性和針對性，實現對企業(yè)員工的高效管理，培養(yǎng)其樹立正確的企業(yè)價值觀，堅持正確的工作理念和原則，按照企業(yè)的行為準則規(guī)范自己的行為，有效促進高速公路企業(yè)文化的發(fā)展。
[參考文獻]
[1]朱成波.高速公路企業(yè)思想政治工作要為企業(yè)文化建設服務[J].景德鎮(zhèn)高專學報，2013（03）.
思想政治工作是一項有意識、有目的、有計劃的教育人、培養(yǎng)和提升人，促進人的全面發(fā)展的科學。公路行業(yè)文化以公路行業(yè)價值觀為核心，激發(fā)和凝聚公路職工的歸屬感、積極性和創(chuàng)造性，是行業(yè)健康發(fā)展的精神導向和動力源泉。兩者的工作對象相同、工作目標一致，是相互關聯、相互推進的關系。思想政治工作借助公路行業(yè)文化方式，可以不斷豐富工作內容，增強行業(yè)工作效果；公路行業(yè)文化建設可以把思想政治工作內容及成果轉化為行業(yè)價值觀。當前思想政治工作與公路行業(yè)文化建設必須緊密結合，才能形成合力，推動公路行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
一、思想政治工作對公路行業(yè)文化建設的促進作用
當前，隨著公路行業(yè)所處的經營環(huán)境和社會環(huán)境的不斷變化，公路行業(yè)的思想政治工作面臨著諸多的新問題。以公路行業(yè)價值觀為核心的公路行業(yè)文化是有效開展思想政治工作的重要載體，如何把思想政治工作與公路行業(yè)文化建設相結合，是今后公路行業(yè)日常工作實踐中必須深入探索的新課題，具有十分重要的現實意義。
（一）將公路行業(yè)文化建設與思想政治工作相結合，可以促進行業(yè)日常工作的有效開展
公路行業(yè)思想政治工作應當圍繞行業(yè)的日常工作開展，并為之服務，公路行業(yè)文化建設也是為了更好地促進行業(yè)日常工作的有效開展，兩者具有相同的連接功能，這為思想政治工作與公路行業(yè)文化建設的密切結合提供了契機。在公路行業(yè)文化建設過程中，將思想政治工作滲透到公路行業(yè)日常工作的每個環(huán)節(jié)，把解決思想問題與解決工作實際結合起來，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，扎實培育高素質的行業(yè)職工隊伍，形成科學統(tǒng)一的行業(yè)價值觀和行業(yè)行為規(guī)范，可以提高公路行業(yè)的工作效率，為推動公路行業(yè)科學發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定作出新成績，不斷提高思想政治工作的針對性和實效性。
（二）將公路行業(yè)文化建設與思想政治工作相結合，可以不斷增強行業(yè)凝聚力
公路行業(yè)文化建設和思想政治工作相結合可以為行業(yè)提供富有朝氣的文化氛圍和豐富多彩的職工文化活動，將思想性、娛樂性和藝術性融于一體，成為行業(yè)職工普遍認可的特有文化生活方式，在各種文化活動中某種程度上會產生一定的思想交流，在潛移默化中使行業(yè)職工在特定環(huán)境中形成特定的意識和行為，實現思想上的凈化和升華。這些活動會使職工在參與中自覺地接受思想教育，可以避免日常思想政治工作存在的刻板氛圍，克服員工接受思想政治教育中出現的浮躁心理，進一步增強公路行業(yè)思想政治工作的活力和成效，推動公路行業(yè)內部凝聚力的增強。
（三）將公路行業(yè)文化建設與思想政治工作相結合，營造良好的行業(yè)人文環(huán)境
為行業(yè)職工提供良好的工作環(huán)境、學習環(huán)境、生活環(huán)境，是滿足行業(yè)職工精神需求的重要保障，增加資金投入、改善工作環(huán)境、創(chuàng)造良好的生活條件并從中加以引導，是公路行業(yè)文化建設的重要內容和現實需要。文化設施能成為思想政治工作的物質載體，是有效開展和落實思想政治工作重要的前提基礎。依托構建的文化設施，能更好地在思想政治工作中發(fā)現問題、分析問題、解決問題，能更好地密切干部與群眾的關系以及職工之間的關系。利用好文化設施的物質載體功能，可以使思想政治工作更緊密地與公路行業(yè)文化建設結合，創(chuàng)建共同提高、共同發(fā)展的良好局面。
（四）將公路行業(yè)文化建設與思想政治工作相結合，不斷提升政工干部隊伍素質
隨著公路行業(yè)改革的不斷深化和我黨工作重心的轉移，思想政治工作不斷出現新的形勢、新的問題、新的局面。將思想政治工作與公路行業(yè)文化建設相結合，真正做到“以人為本”，在日常思想政治工作中，政工干部要注重緊密團結群眾，科學教育群眾，有效鼓舞群眾，充分發(fā)揮思想政治工作的強大作用。政工干部要善于從上級要求和群眾期盼中找到切入點和著力點，不斷提高自身認識問題的能力、組織工作的能力和應對復雜局面的能力，努力實現行業(yè)政工干部隊伍綜合素質的不斷提高。
二、思想政治工作與公路行業(yè)文化建設相結合的有效途徑
（一）思想政治工作與行業(yè)文化建設相結合，要注重情感溝通，體現人本理念
順暢的心理溝通和融洽的情感交流，會增強思想政治的工作效果。這就需要在行業(yè)文化建設中注重情感投入，充分發(fā)揮思想政治工作中情感溝通的先導作用，實現以情動人、以情感人。第一，利用互動溝通來增進實效。思想政治工作要遵循“以人為本”的原則，采用良性互動的工作方式，用事實說話，努力與行業(yè)職工創(chuàng)造平等、自由、寬松的溝通環(huán)境，用誠懇的態(tài)度、積極的情感與行業(yè)職工進行心與心的交流，實現有效的心理疏導，體現人文關懷的作用。第二，要關注行業(yè)職工多層次的感受和需求。在開展思想政治工作中，需要密切關注行業(yè)職工的自身實際，包括他們的理想、信念和情感，思想政治工作要做到目標明確，從而提升效果。第三，要多做調研和分析，準確把握行業(yè)職工的心理感受。重視行業(yè)職工的心理感受本身就是“以人為本”的態(tài)度，也是保證思想政治工作有效性的基本需求。因此，在進行思想政治工作時一定要注重職工的心理感受，改變單純強制、空洞的說教的方式，努力使職工的心理上更易接受思想政治工作，更加適應思想政治工作的進行方式，增強思想政治工作的吸引力、感染力和說服力，讓職工深切感覺到人文關懷。
（二）思想政治工作與行業(yè)文化建設相結合，要建立人文關懷保障機制
完善的體制、機制，是思想政治工作有效開展、提升人文關懷的重要保證。第一，建立民主管理機制。例如，可以讓職工參與涉及切身利益的政策規(guī)定的制定，建立有效的聯席會議制度；不斷充實和豐富思想政治工作的內容，創(chuàng)新科學有效的工作形式，善于發(fā)揮黨團組織和工會組織的積極作用，不斷夯實職代會等群眾參與程度高的相關會議和活動載體；要深入群眾，了解行業(yè)職工的工作和生活狀態(tài)，讓思想政治工作能貼近實際、貼近職工。第二，要建立心理疏導機制。建立健全心理疏導機制，就是要實現對行業(yè)職工心態(tài)的有效疏導、調適以及平衡，保證暢通的交流渠道，及時幫助和解決行業(yè)職工心理上的問題，緩解行業(yè)職工在工作和生活上所受到的壓力。思想政治工作者要注意觀察和掌握職工的心理情緒變化，尊重其個性與心理訴求，引導職工樹立健康的理念，提高自我認知和自我調適能力，形成健康穩(wěn)定的心理和思想。第三，要建立健全行業(yè)輿情的收集和反應機制，加強對行業(yè)職工心態(tài)的監(jiān)測和預警，建立暢通的情緒交流渠道，避免不良情緒的累積，幫助行業(yè)職工在日常工作中實現思想統(tǒng)一和心理和諧。
（三）思想政治工作與行業(yè)文化建設相結合，要營造和諧文化，凝聚力量
[關鍵詞]思想政治教育；企業(yè)文化；路徑選擇
[中圖分類號]F270[文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2013）09 ― 0074 ― 02
在現今經濟迅猛發(fā)展的新時代，企業(yè)之間的競爭更多的是表現為企業(yè)文化的競爭。任何一個企業(yè)，若想在激烈的市場競爭環(huán)境下立于不敗之地，其必須建立良好的企業(yè)文化，它是一種以團隊價值共識為本的管理理論，是企業(yè)發(fā)展的劑，對企業(yè)的道德、規(guī)范以及行為準則和價值觀會產生長遠而深刻的影響。隨著我國市場經濟體系的日益完善以及現代企業(yè)制度的快速推進，企業(yè)文化建設如同雨后春筍一般得到蓬勃發(fā)展。近幾年，企業(yè)文化逐步滲透到企業(yè)經營生產及管理的各個層面，對推進企業(yè)的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展起到了日益突出的作用，尤其是為企業(yè)思想政治工作的整體創(chuàng)新搭建了新的平臺，找到了新方法、開辟了新路子。
但目前，我國很多中小企業(yè)由于規(guī)模小、發(fā)展時間短，企業(yè)管理水平低，在企業(yè)的建設和發(fā)展問題上，更多注重的是利潤和效益，卻很少考慮企業(yè)的文化建設，這在很大程度上已經嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。筆者通過從企業(yè)文化的內涵、基本特征、功能、作用等方面進行了剖析，對中小型企業(yè)文化建設存在的問題以及提出的建議進行了可行性分析，以期待完成企業(yè)的思想政治教育工作切入企業(yè)文化建設的路徑選擇，希望為企業(yè)的文化建設盡一點綿薄之力。
一、企業(yè)文化的內涵
美國奧美廣告公司董事長格威曾有一句話：“沒有文化的人是愚蠢的人，而沒有文化的企業(yè)則是一臺失控的狂亂飛轉的機器。”企業(yè)文化這一概念是上世紀70年代末、80年代初在歐美國家中率先提出的，進入中國也有二十余年的歷史了。
經過二十余年的吸收、消化，“企業(yè)文化”開始被我國理論界和企業(yè)界所重視。特別是當大家都意識到，杰出而成功的公司大都有著強而有力的企業(yè)文化，比如美國的沃爾瑪、寶潔，中國的海爾、聯想等，建設自身的企業(yè)文化便被納入到眾多企業(yè)的管理議程里。就在這種企業(yè)文化建設在企業(yè)里如火如荼進行之時，我們不禁有個疑問：到底什么是企業(yè)文化？
再解答企業(yè)文化的內涵之前，先舉個例子：海爾84年開始創(chuàng)業(yè)，那時，它還是一個負債140多萬、瀕臨破產的集體所有制企業(yè)。人心渙散，天時、地利、人和都得不到。很多員工都對這個企業(yè)喪失去了信心，一年間有一百多人調的調、走的走了?，F任海爾首席執(zhí)政官的張瑞敏就在這時接過了海爾前身、原青島電冰箱廠廠長的職務。他上任后，大膽改革思想、不斷創(chuàng)新，短短十六年間，便把海爾擴展到今天全球擁有3萬多員工、年銷售額400多億元、企業(yè)總資產額160億元的跨國大集團。很多人開始思考海爾能夠發(fā)生這么翻天覆地變化的原因。問及這個問題，張瑞敏回答道：“我主要做了兩件事情：第一，我是一個設計師；第二，我是一個牧師。牧師是傳經布道，而我是傳播海爾文化。”他說，海爾企業(yè)文化是海爾的核心競爭力。
其實，企業(yè)文化有廣義和狹義之分。廣義的企業(yè)文化是指企業(yè)在生產經營活動中創(chuàng)造的物質文化和精神文化的總和。企業(yè)的物質文化是指企業(yè)的機器設備、廠房、產品等，其主體是物；企業(yè)的精神文化，就是指在生產經營活動中逐漸形成和確立的思想成果和價值觀念等。狹義的企業(yè)文化主要是指精神文化，即指支配企業(yè)及其職工在從事商品生產經營活動時，向自然索取、與社會交往中，共同持有的理想、信念、價值觀念、行為準則和道德規(guī)范的總和。
企業(yè)文化主要為三個層面，第一是視覺文化，指包括企業(yè)環(huán)境、現場布置、各類標識以及公司本部設施在內的并具有一定代表性覆蓋的物質文化；第二是行為文化，指包括企業(yè)規(guī)章制度、徽標、企業(yè)之歌、儀典形式以及在生產經營活動中的所有行為規(guī)范；第三是理念文化，指包括企業(yè)精神、企業(yè)目標、企業(yè)價值觀、企業(yè)宗旨、工作作風等在內的觀念形態(tài)和精神范疇。
以價值觀念為基礎、以價值目標為動力的企業(yè)精神，是企業(yè)的靈魂，它在整個企業(yè)文化中起到了支配的地位。它對企業(yè)的團體意識、企業(yè)形象、道德風尚、經營哲學以及管理制度起著決定性的作用。企業(yè)精神在用語言闡述時，通常用一些既富于哲理又簡潔明快的句子予以表達，以便于對外宣傳，容易在人們腦海里形成鮮明的印象，從而在社會上形成個性鮮明的企業(yè)形象；同時也便于職工銘記在心，時刻用于激勵自己，形成企業(yè)發(fā)展的內驅力。
二、企業(yè)文化的作用
（一） 導向作用
企業(yè)文化主要是理性文化，決定了企業(yè)行為的方向；它是總鑰匙，啟動的企業(yè)通向現代化科學的大門，指導著企業(yè)通向成功之路。企業(yè)文化是企業(yè)職工共同的理想信念、價值觀念，引導著企業(yè)和全體職工沿著正確的方向和道路前進。
（二） 凝聚作用
共同的價值觀，把企業(yè)全體職工凝聚在一起，增強企業(yè)的內聚力，這是企業(yè)發(fā)展的動力源泉。企業(yè)作為一個經濟實體，要為社會提供適銷對路的產品或勞務，實現這個任務必須依靠企業(yè)全體職工的共同努力。企業(yè)文化是一種理想的粘合劑，把企業(yè)全體職工的追求，集中在企業(yè)共同奮斗的經營目標上，彼此合作，同心協力，和衷共濟；減少職工之間，各部門、各環(huán)節(jié)之間的摩擦和內耗，增強其內部的凝聚力。企業(yè)文化使企業(yè)全體員工有了共同的信念，每個職工都堅信自己的企業(yè)有美好的前景，把企業(yè)的命運當成自己的命運，都愿意為實現共同的理想目標而努力工作。企業(yè)與職工之間，領導與群眾之間，職工與職工之間相依為命。這樣企業(yè)就會形成巨大的內聚力，這是企業(yè)充滿生機和活力的源泉。
（三） 規(guī)范作用
企業(yè)文化來源于職工群眾的生產經營活動和管理實踐，反過來又規(guī)范職工群眾的行為，成為職工自覺遵守的準則，因而最有說服力、號召力和約束力。企業(yè)管理者對企業(yè)的人財物、銷及其運行過程，進行有效的控制和調節(jié)，必須依靠嚴格的規(guī)章制度，這是絕對必要的。但是，管理制度再嚴密也不可能包羅萬象，制度管理的強制性往往使職工在形式上服從，而不能真正贏得職工的心，這是現代管理最忌諱的。企業(yè)文化是管理制度的升華，它把名目繁多的制度，壓縮、提煉成富有哲理性并具有極大感召力的企業(yè)行為準則廠紀廠風，企業(yè)管理者按照行為準則來啟發(fā)、誘導職工適時的修正自己的言行，達到與企業(yè)目標和價值準則的一致；如果職工違反了企業(yè)的行為準則，即使別人不知道或不加責備，本人也會感到內疚，失去心理平衡而進行自我修正。因此，企業(yè)文化大大便于職工在具體問題上達成一致的認識，便于全體成員理解和執(zhí)行企業(yè)各級管理者的決策和指令，自覺地按企業(yè)整體戰(zhàn)略目標來調節(jié)和規(guī)范自己的行為，不斷提高職工素質和企業(yè)經營管理水平。
三、將思想政治教育工作切入企業(yè)文化建設
（一）明確中小企業(yè)文化建設過程中存在的問題
當前，對一些中小型企業(yè)來說，在創(chuàng)建自己企業(yè)文化的過程中，主要存在著不以人為本的問題，不能體現人文關懷。
我國大多中小型企業(yè)只顧效益的提升，不顧員工的利益，忽視員工的內心感受，并不能做到以人為本，不能夠在“以人為本”的核心思想指導下建設。
有些企業(yè)文化建設形式簡單、缺乏實際內容，無自己的特色、缺乏創(chuàng)新。往往重形式，輕核心文化建設。
（二）企業(yè)文化建設與思想政治工作可以相互促進
當前，企業(yè)正處在改革和發(fā)展的關鍵時期，尤其是股份制改革以后，企業(yè)結構發(fā)生重大調整，對于各方面工作都提出了新的挑戰(zhàn)。把先進企業(yè)文化所具有的時代魅力與思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢結合起來，將使得思想政治工作的局面為之一新。正確把握和處理企業(yè)文化建設與思想政治工作的關系，對于企業(yè)的和諧快速發(fā)展具有重要意義。
隨著市場經濟和現代企業(yè)制度的完善，企業(yè)文化建設必將呈現新的時代特點。我們要積極培育企業(yè)文化，逐步向縱深發(fā)展，成為行業(yè)有影響力的優(yōu)秀文化，為新時期企業(yè)思想政治工作注入新的內容和活力。
當前我國經濟已步入全球化。企業(yè)改革是一個極其復雜的群眾性探索和創(chuàng)新事業(yè)，近幾年民營施工企業(yè)紛紛崛起，加上入世之后，一批實力雄厚的國外建筑企業(yè)涌入，市場競爭日趨殘酷。而一些國有老牌施工企業(yè)施工設備老化，生產工藝結構亟待調整，利益格局調整和企業(yè)體制轉換，給企業(yè)思想政治工作提出了不少新要求。
人創(chuàng)造文化，文化也改造人。企業(yè)員工不僅是企業(yè)文化創(chuàng)造的主體，而且也是企業(yè)文化的載體，是企業(yè)文化的承載者和實踐者。企業(yè)文化的實質就是以人為主體的人本文化，而在實施學習型組織戰(zhàn)略的過程中，學習的核心也是人。因而只有堅持“以人為本”，把人作為企業(yè)管理的根本出發(fā)點，在制定決策時優(yōu)先考慮人的因素；充分重視人的價值，把人放在積極、主動的位置上，承認人的主觀能動性；最大限度地關心人、依靠人、培養(yǎng)人和造就人，才能充分激發(fā)員工的熱情和進取心，使之從內心深處產生對企業(yè)強烈的歸屬感和責任感，并真正把個人的前途和企業(yè)的命運聯系在一起。
綜上所述，中小企業(yè)要在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展，必須重視企業(yè)文化建設。在社會實踐活動中，中小企業(yè)應逐步建設和完善自身的企業(yè)文化，使之不斷地適應發(fā)展需要，有效地提升企業(yè)競爭力，在經濟浪潮中迎頭而上。
文化根植于內心，無論我們如何忽視它，它總是無孔不入，頑強滲透，頑強生長。對于一個中小企業(yè)的成長來說，優(yōu)秀的企業(yè)文化看起來雖然不是影響其最直接的因素，但卻是最持久的決定因素，它能夠使企業(yè)成為一個高凝聚力的社團，能夠讓員工在潛移默化中接受共同的價值觀。因此中小企業(yè)作為一個生產經營實體要想增值擴大，必須在建設和提升企業(yè)文化的過程中，要結合企業(yè)自身的實際情況和特征進行創(chuàng)新和發(fā)展，建設優(yōu)秀的企業(yè)文化，使企業(yè)上下朝著共同的目標奮斗。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕佚名.海爾企業(yè)文化案例及文化分析〔J〕.中國民營科技與經濟，2007，（01）.
〔2〕吳政.我國中小企業(yè)文化建設問題研究〔D〕.南京：河海大學，2004.
必須有明確的思路和目的企業(yè)文化建設是一項涉及內容多、覆蓋面廣并帶有戰(zhàn)略意義的龐大系統(tǒng)工程。建塑企業(yè)文化必須著眼全面性、注意繼承性、發(fā)揮能動性、體現長效性。
第一。也就是說，要有一個明確的思路和目的否則，就很難達到預期的效果。正是基于這一認識，礦在實施企業(yè)文化建設之初，就客觀理性地提出了一年全面起步，兩年升華發(fā)展，三年形成特色“企業(yè)文化建設規(guī)劃。特別是新班子調整后，又聯系新一階段企業(yè)文化建設實際，提出了以崗位創(chuàng)建為基礎的抓亮點、創(chuàng)特色、上品位”創(chuàng)建思路，使文化建設與企業(yè)管理活動融為了一體，達到互促雙豐“效果。
第二，必須堅持結合本企業(yè)實際來進行。開展企業(yè)文化建設的實踐中我體會到要形成優(yōu)秀的有個性的企業(yè)文化，既不能關起門來盲目地創(chuàng)建，也不能機械地照抄照搬其它單位的做法，必須結合企業(yè)自身特點和發(fā)展目標，進行合理的揚棄和大膽的創(chuàng)新，從各個層面作全面科學的分析和規(guī)劃，突出企業(yè)文化的個性和可操作性，建設有企業(yè)特色的文化體系。礦在開展企業(yè)文化建設過程中，每做一件事情，每搞一項活動，都要思考這樣做是否有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，否有利于職工的精神和物質需要，否在實事求是地塑造具有煤礦特色的企業(yè)文化，從而防止和避免了企業(yè)文化建設過程中的各種偏差，有效地促進和保證了安全生產經營等各項工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。
第三，必須克服脫離實際的幾種不良傾向。建塑企業(yè)文化既要正確理解和把握企業(yè)文化的深刻內涵，更要尊重客觀規(guī)律，結合實際來開展，特別要注意克服三種不良傾向，即急功近利的傾向；象抓一般活動一樣抓創(chuàng)建的傾向；企業(yè)文化建設包羅一切的傾向。之所以有些人對企業(yè)文化的認識上產生這樣那樣的偏差，就是因為只看到企業(yè)文化豐富多彩的表面現象，而對深藏于內里的本質及深刻內涵不了解。抓企業(yè)文化建設的過程中，只有堅持以人為本的方針，正確認識企業(yè)文化的深刻內涵，防止走入企業(yè)文化建設中的幾個誤區(qū)，才能有利于建設優(yōu)秀的企業(yè)文化，企業(yè)也勢必會有更加長足的發(fā)展。
2008年公大與警院等公安院校首批招錄培養(yǎng)體改生，其學生特點主要表現為其年齡結構、學歷經歷、專業(yè)基礎、地域差異、等方面。對于這批學生的思想工作，筆者的思路可以總結為“一個中心二個多”?，F對其闡述如下：
一、以干部團隊培養(yǎng)為中心是工作思路
試點班的學生工作中，學生是主體，隊長是主導者，領導是倡導者，實踐證明，只有三者協調起來，把主體放在重要位置，三者共同發(fā)展，共同進步，才能向學生工作索取高質量、高效益的成果，提高公安隊伍人才的培養(yǎng)質量。公安院校學管干部不同于地方院校，它是為了培養(yǎng)新時期復合型人才的人民警察隊伍，是一項政治性、政策性、使命感都很強的工作。作為一名學管干部，要能夠清醒正確地分析形勢，合理地規(guī)劃手頭工作，更好地帶好隊伍。
首先，必須有過硬的思想政治素養(yǎng)。所謂思想為行動先導，內化的思想才能正確地指導實際行動。其次便是勤學本職業(yè)務，精學修身知識。業(yè)務知識是做好本職工作的看家本領，“德藝雙馨”的干部會以自己的人格魅力和工作才能贏來學生的欽佩，從而能為本職工作開辟一片嶄新的天地。正如筆者就曾了解到的，很多即將走上工作崗位的體改生是這樣來描繪自己心目中的隊長的，在他們眼中，理想的隊長思維敏捷口才一流，幽默風趣血性方剛，知識淵博寬容隨和……也許是由主觀與客觀上的落差，才造成了很多地方出現了“貓與老鼠”的現象。
再次，作為體改生的學管干部應具備一種全新的工作理念和全面的工作能力。面對紛亂繁雜、變化棘手的體改工作，要打破當前遇到的具瓶頸性質的體改工作，如果沒有一對千手觀音手，就不能將所思所學在實踐中舉一反三，就不能駕馭好此項工作任務。
最后，任何組織所有的團隊意識在這里也應提及，杜絕“各自為戰(zhàn)”，形成同一團隊，在團隊工作模式下，學管干部要以團隊為依托，以實現團隊整理利益為目標，為共同的目標努力奮斗、互相團結、互相協作、互相尊重、彼此信任、信息共享，又充分保持個性，最終高質量完成任務，從而塑造出色的精品隊伍，培養(yǎng)出合格的新時期復合型政法人才。
二、以“多點一線”和“多位一體”為基本的工作思路
（一）“多點一線”
“多點一線”即學生以入學為起點，以軍訓、課外訓練、實踐（如賽事安保工作、基層實習、其它實踐活動）為中間提升點，畢業(yè)為終點。通過對試點班學生兩年的著力培養(yǎng)，以層層提升其警察意識、思政教育、職業(yè)價值觀、警察專業(yè)知識技能等必備素養(yǎng)為契機，使得體改生能以“科班生”的姿態(tài)走向工作崗位。“多點一線”也關系到學生入學教育、日常教育以及畢業(yè)教育中的警察素質養(yǎng)成。什么是最理想的試點班畢業(yè)生呢？在定向單位眼里，公安院校畢業(yè)的“科班生”在走上崗位時，專業(yè)性很強，注重專業(yè)能力。但在學管干部眼里，自己所帶的學生在工作中，“會干什么能干什么”才是理想狀態(tài)的成才。理想的培養(yǎng)目標不是公安方面的“專才”，也不是“通才”，應該是兩者兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>
（二）“多位一體”
“多位一體”即在科學的理念下對試點班學生做到盡可能完善的管理和教育，發(fā)揮戰(zhàn)斗在一線的學管干部的最佳效益，在兩年的時間中，完成革新發(fā)展、強化管理、明確重點、文化建設、創(chuàng)新思路等一系列“縱”“橫”發(fā)展空間。在對試點班“多點一線”培養(yǎng)過程中，貫穿著革新發(fā)展、強化管理、明確重點、文化建設、創(chuàng)新思路等多位一體的問題，這些構成了體改生學生工作的基本內容。做好此項工作，必須將革新發(fā)展、強化管理（明確重點）、文化建設、創(chuàng)新思路融為一體。
1.革新發(fā)展
美國著名管理學家說E戴爾認為：“真正的管理人員永遠是一個創(chuàng)新者?！币虼苏f，管理者的本質就是創(chuàng)新。任何工作都是在不斷推陳出新不斷發(fā)展的，沒有一成不變的模式，革新發(fā)展是亙古常新的話題，體改生的工作同樣如此。比如試點班的學習內容計劃，各個院校是不同的。校內理論課與實踐課的比例劃分問題直接關系到學生將來專業(yè)能力的發(fā)展，但是就公安大學與刑警學院為例比較而言，就有著不同的認識與做法。理論教學與實踐教學及其相互關系仍然是教育教學改革的核心問題，也是一個永無“最優(yōu)”而需螺旋遞進的話題。當然，革新發(fā)展的內容遠不止教學內容，還涉及管理模式、思想理念以及培養(yǎng)機制等。
2.明確重點
發(fā)展與管理歷來都是雙管齊下、如影隨形的。在謀求發(fā)展的同時，必須注重管理，強化管理。警務化管理為公安院校所特有，充分利用好警務化管理是學管干部工作事半功倍的利器。沒有重點的工作，是沒有效益的工作。抓工作重點對我們的實際工作具有十分重要的意義。充分利用西方的“一事成功，萬事如意”效應、“二八法則”會給千頭萬緒的學生工作帶來突破口。同志說過，沒有重點就沒有政策。因此，分清主次，抓住主要矛盾，找出工作重點，以主要矛盾和工作重點的突破來活躍全局。在體改生的工作當中，比如思想教育的效果問題，如何以德以法以規(guī)來規(guī)范隊伍，如何根除學生消極情緒，理性對待學生量化帶來的利弊，如何讓“忠誠”“服從”“奉獻”等警察職業(yè)素養(yǎng)與意識不停留在字眼表面，落實貫徹于實際行動，如何做到令行禁止“談戀愛”“煙酒”“違規(guī)”等問題，如何藝術處理學生的獎懲問題，如何處理好地域民族不同帶來的“”問題等。重點難點不僅是現存有的，還包括潛在未發(fā)掘的矛盾問題都是學管干部管理工作的掣肘。
3.文化建設
體改生在校時間較短，很多院校忽視體改大隊的文化建設，以至于在走上工作崗位后，使得自己的警校經歷無跡可尋。體改生所在的公安院校都有著渾厚的校園文化氛圍，建立一套符合校園文化的建設環(huán)境，獨屬體改大隊的文化建設體系，意義重大。其作用在于通過建設和營造大隊自身的物質環(huán)境與精神氛圍，使師生的職業(yè)觀、價值觀、行為準則、精神風貌等在潛移默化中產生和得到提升。體改大隊文化的建設應該通過長期的實踐積累中成型，這樣做有助于培育學生警察技能以及各種綜合素養(yǎng)。大隊文化建設包括物質文化、行為文化、制度文化、精神文化。外在表現的物質文化是大隊文化建設的具體途徑和載體，師生也會為有悠久歷史的，顯示大隊個性特征的標志性建筑物，或者隊徽、隊旗、大隊紀念品等感到自豪。同樣的行為文化、制度文化、精神文化則是體現隊伍凝聚力與獨特風貌的靈魂。精神文化更是大隊文化建設的核心內容，是在長期的文化創(chuàng)造過程中積淀、提煉出來的理想目標、精神信念、行為標準。
一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”
就是要確立理念創(chuàng)新的科學工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學的工作思路，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現，是指導實際工作的靈魂。從1986年至今，拜泉縣普法經歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“五五”全面建設法治縣五個階段，我們的民主法制建設不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經驗就是堅持不斷創(chuàng)新的科學工作思路。“五五”普法初期，根據普法依法治理的形勢和任務，我們拜泉縣提出了“條塊結合、齊抓共管；典型引路，分類指導；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進。”的工作思路。實踐證明，這條思路是科學的、可行的。
二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段
強化職能定位。就是根據《“五五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現象，形成強大合力，從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系，具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢，就拜泉縣共分七大類，即：中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協及黨群機關綜合（事業(yè)）類、農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現時間和可能程度，可以分為根本目標和具體目標，長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標可分為若干條，近期目標就是當年可實現目標，長遠目標就是五年可實現的綜合目標，由近及遠、階梯式、；連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核，逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領導任期目標責任制大目標考核體系，對年度未達標的落實“一票否決”權機制，確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協的民主監(jiān)督、人民團體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育，必須突出“三個結合”
普法與法律服務相結合，普法與文化建設相結合，普法與現代科學相結合。突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務中找準普法工作方位，才能使普法與法律服務互為促進，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此，目前要著力開展關系民生與發(fā)展問題、群眾關心的社會熱點問題、人民內部矛盾調解問題、公民權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務工作，通過廣泛開展法律服務和結合個案調解，有針對性宣傳有關法律法規(guī)，以案說法、以案普法、以案學法，增強當事人及周圍群眾的法律意識，以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設相結合。圍繞文化建設是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設中找準普法切入點，才能促進普法工作卓有成效地開展。結合城鄉(xiāng)文化建設正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普
關鍵詞:
西部地區(qū);新農村;文化建設;問題與對策
我國發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)除了在經濟建設方面存在差距，在文化建設方面也存在較大的差距。狹義的文化內涵，包括價值觀念、生活方式、思想觀念等內容，正確的價值觀、生活方式、思想觀念可以促進廣大人民群眾的生產積極性，能驅動農村經濟、社會、文化等方面的生態(tài)發(fā)展。在當前西部大開發(fā)時期，除了關注西部地區(qū)經濟發(fā)展的同時，應當著手加大對西部地區(qū)，特別是農村地區(qū)的文化產業(yè)的建設，通過文化建設保持農村經濟的長期穩(wěn)定的增長。在21世紀以來，西部地區(qū)農村文化建設對西部地區(qū)農村經濟、社會發(fā)展和農民精神文化生活的進步做出了很大的貢獻。
1新農村文化建設內涵
1．1文化產業(yè)的不同定義。
文化產業(yè)不同領域有不同的定義。就所提品的性質而言，文化產業(yè)可以被理解為向消費者提供精神產品或服務的行業(yè);就其經濟過程的性質而言，文化產業(yè)可以被定義為“按照工業(yè)標準生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動”;在我們這樣一個特定的制度環(huán)境中，文化產業(yè)除了具有一般產業(yè)屬性之外，還具有某些特殊的社會意識形態(tài)的屬性。
1．2本文文化產業(yè)的定義。
所謂文化產業(yè)，是指通過工業(yè)化、信息化和商品化方式所進行的文化產品和文化服務的生產、再生產、交換和傳播。其外延涉及文學藝術、影視音像、科學研究、新聞出版、信息咨詢、設計策劃等，涵蓋了文化財產、文化設備和傳媒載體三個方面。
2西部新農村文化建設現狀及存在的主要問題
2．1西部地區(qū)農村文化建設現狀。
從改革開放以來，西部地區(qū)農村經濟發(fā)展迅速，農民收入不斷提高，物質方面不斷得到滿足，而文化精神方面相對較薄弱。經濟建設方面措施運行及取得的成果比較明顯，而文化建設方面措施運行及取得的效果相對不夠理想，致使目前西部農村經濟建設與文化建設不協調的問題越來越明顯。
2．2西部地區(qū)農村建設過程中存在的問題
(1)缺少農村地區(qū)經典傳統(tǒng)文化的傳承建設。鄉(xiāng)村青年長期外出打工，鄉(xiāng)村經典傳統(tǒng)文化建設逐漸淡化，直接導致了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的斷層，從而使西部鄉(xiāng)村大部分經典文化失傳。例如:廣西浦北縣和邕寧縣的“舞春?！?，在當地又稱“鬧春?！薄ⅰ俺号！钡龋瞧鹪从诿鞒┢?，至今已流傳了三百多年。舞春牛是一種漢族民間舞蹈，主要寄托蕉鄉(xiāng)人民的新年祝福，預示新的一年里風調雨順、豐衣足食、六畜興旺。舞春牛這項慶祝新年的民間活動，在20世紀末在廣西部分地區(qū)春節(jié)期間表演的熱度比21世紀的熱度高的多，據資料顯示，目前在廣西浦北大部分地區(qū)在春節(jié)期間幾乎沒有舞春牛這項民間慶祝方式，主要原因是大部分青年外出務工，老一輩已經年紀大了，沒辦法繼續(xù)舞，而年輕一代又沒辦法傳承，導致這項民間特殊慶祝春節(jié)的活動技術正在逐漸失傳。經典文化的傳承，喚起人民群眾對新文化建設的重視。(2)西部地區(qū)農村文化建設的基礎薄弱，設施相對落后。農村文化基礎設施是開展新農村文化建設活動的物質硬件，文化基礎設施建設不僅是滿足居民精神文化需求的重要途徑，也是促進文化產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。衡量一個地區(qū)文化發(fā)展程度的重要指標是該地區(qū)文化設施的配置情況。文化基礎設施包括開展文化活動的場所、器材等，它對農村地區(qū)開展文化活動的重要性是至關重要的。近年來，雖然西部農村地區(qū)農民收入增加很迅速，但相對于發(fā)達地區(qū)，還存在一定的差距，農民溫飽問題基本得解決，精神生活相對貧瘠。
3新時期背景下西部新農村文化建設的創(chuàng)新策略
新時期條件下，農村建設對文化建設提出了新要求，但目前農村文化建設卻存在著一些問題，要及時、有效地解決這些問題，就要對農村文化建設的各個方面進行必要的創(chuàng)新。
3．1創(chuàng)新西部地區(qū)農村文化建設的工作思路。
理念決定思路，只有把理念轉化為思路，才會產生推動實踐發(fā)展的作用。對于西部地區(qū)農村文化建設而言，只有轉變工作思路，才會真正改變過去那種文化建設由政府統(tǒng)一包辦的模式，代之以政府為主導，農民為主體的新工作模式。也只有把理念轉化為思路，才會真正改變過去那種文化建設由政府包辦代辦的做法，代之以政府主導，農民主體的工作新思路。政府的主題作用體現在做好文化建設規(guī)劃管理、制定相關政策、做好民眾的宣傳引導、投資改善文化基礎設施等。
3．2培養(yǎng)高素質的農村文化建設人才，深挖農村文化優(yōu)勢資源。
農村文化建設離不開農村黨員干部的組織和參與。農村黨員干部的綜合素質是農村文化建設的基石。農村黨員干部隊伍的結構建設科學合理，就能夠團結群眾齊心協力地發(fā)展農村文化建設。因此，培養(yǎng)一支為農村文化提供新驅動力、使廣大農村群眾得到實惠的農村黨員隊伍是必不可少的。目前，西部地區(qū)正處在新農村建設的實踐進程中，而農村的文化建設則是其中的一個主要實踐性課題。由于我國存在城鄉(xiāng)二元結構已的社會現狀，這使得農村文化建設難度更大。因此，要在農村文化建設上取得突顯成績，絕不是一朝一夕之功，不可能一蹴而就，必然是一個長期發(fā)展和提煉的過程。但是我們堅信，在我國上下五千年悠久歷史文明沉淀的基礎上，在黨和政府促進農村文化建設強有力的政策制度的支持下，西部地區(qū)農村文化建設必將迎來百家爭鳴的繁榮景象。
參考文獻:
［1］崔巍．城鎮(zhèn)化進程中的農村文化建設分析［J］．東方企業(yè)文化．2015(24)．
開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，著力培育激勵文化
圍繞經濟建設中心工作，著眼企業(yè)發(fā)展和社會需求，不斷調整工作思路、明確階段任務和工作重點，不斷激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責任感。一是強化目標責任，激勵工作落實。全面推進目標績效管理，對重要工作實行了項目負責制，落實日常督促、階段推動、定期考評程序，充分發(fā)揮目標管理的導向激勵和綜合調節(jié)作用，提高工作績效。二是注重學習研究，激勵工作創(chuàng)新。要高度重視學習調研工作，鼓勵創(chuàng)新。精心制定調研提綱，組織調研小組到其他國有企業(yè)實習；組織人員到兄弟企業(yè)單位走訪，開展與國際企業(yè)文化發(fā)展交流，開闊視野、拓展思路。與高校合作開發(fā)運行管理規(guī)則，建立文化建設研究課題等，從而促進內部管理和文化建設能力的提升。三是開展專項評比，激勵爭先創(chuàng)優(yōu)。企業(yè)要積極為職工成長進步搭建平臺、提供舞臺，鼓勵先進、表彰工作突出人員。通過開展崗位技能比武、評選崗位能手，鼓勵科技創(chuàng)新管理創(chuàng)新、推薦選拔優(yōu)秀人才，成立課題攻關小組、跟蹤行業(yè)科技發(fā)展動態(tài)，開展優(yōu)秀論文評選，以及開展先進工作者、廉潔之星、勤勉之星等評選活動。四是深入溝通思想，激勵感情融合?？煞e極倡導全員參與管理工作，加強溝通交流，營造和諧家庭氛圍。通過交心談心、定期思想分析、我為企業(yè)發(fā)展獻策、學習交流座談、職工家屬聯誼會等活動，使干部職工歸屬感不斷增強。
推進行為標準，著力培育行為文化
進一步創(chuàng)新工作思路，豐富工作載體，凝練企業(yè)文化、提煉企業(yè)精神、錘煉工作作風、鍛煉工作能力，促進職工隊伍綜合素質的不斷提升。一是創(chuàng)新學習形式，提升自我約束力。著眼作風養(yǎng)成和隊伍建設，強化教育引導，通過廉政專題講座、禮儀規(guī)范培訓以及廉政警語征集、行風走訪調研等多種形式，規(guī)范企業(yè)員工行為，展示企業(yè)形象。二是深入調查研究，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。著眼社會需求和功能發(fā)揮，深入走訪其他同行企業(yè)，改進工作。三是拓展企業(yè)文化發(fā)展功能，提升干部職工主動服務企業(yè)發(fā)展的能力。企業(yè)要充分發(fā)揮文化服務職能，主動走訪企業(yè)內弱勢群體，完善服務舉措，及時為困難職工救助開辟綠色通道。
加強規(guī)范管理，著力培育制度文化
學生宿舍是學生學習、生活和思想交流的重要場所，是影響學生學習、身心健康成長的重要環(huán)境因素，是培養(yǎng)學生行為習慣等綜合素質的重要陣地，也是學校文化建設的窗口。因此，宿舍服務和管理工作是學校工作的重要組成部分，做好學生宿舍服務和管理工作，不僅關系到學生的健康成長，也關系到學校的安全穩(wěn)定，更是構建和諧文化校園的重要內容。
一、農村中學宿舍服務和管理的現狀
近兩年，我市的農村中學發(fā)展很快，但學校重視的著力點停留在完善宿舍硬件設施和應付上級宿舍檢查方面，且大部分學校的生活老師服務管理理念落后、積極性不高，規(guī)范化、精細化和人性化的服務和管理嚴重欠缺，更談不上宿舍的文化建設。
這種相對落后、層次較低的服務和管理水平，嚴重影響到學生的生活和學習，影響了農村中學的德育管理和教學質量，已成為制約我市農村中學教學質量提高和教育均衡發(fā)展的瓶頸。
二、宿舍服務和管理的理念與工作思路
學校宿舍的服務和管理不僅僅是學校生管部門的事情，更是學校德育部門和后勤部門甚至教務部門的事情，只有學校各部門各司其職、各負其責，協調配合，綜合服務和管理，形成合力，才能讓學生宿舍的服務和管理不脫節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，相互促進，形成良性和諧的宿舍環(huán)境。
三、宿舍服務和管理的具體操作與探索
1.建立立體的宿舍服務和管理機構，明確職責，形成合力
學校成立宿舍管理委員會，校長領頭，德育副校長直接分管，學校保衛(wèi)處負責管理，德育處、總務處協同管理，下設住宿生管理辦公室，直接負責具體事務。宿舍管理辦公室由保衛(wèi)處人員（生管組長）、生活輔導老師（年段長和班主任）、生管老師和學生宿舍自律委員會代表組成，全面負責學生宿舍的服務和管理。
宿舍服務和管理需要較多的后勤保障和德育支持。一方面，生管工作總體屬于后勤服務性工作，對學校總務處高度依賴，在宿舍、床柜、水電、監(jiān)控等生活設施提供方面和財產維修、消毒除害等服務跟蹤方面都需要總務部門及時解決，否則生管工作就會“巧婦難為無米之炊”；另一方面，學生宿舍發(fā)生心理沖突、身體沖突等也需要德育部門及時介入，所以沒有總務部門的物質保障和德育部門的支持，生管工作將難以開展。
2.建立得力的學生宿管隊伍，自我服務，自我管理
為充分調動學生參與學校宿舍服務和管理的積極性，學?？沙闪W生宿舍自律委員會（簡稱“校自律會”）。“校自律會”是在校保衛(wèi)處直接領導下協助生管老師并配合班主任，是與校學生會并行運作的獨立學生團體。
對“校自律會”干部的管理要有一系列的制度保障，學?？芍贫ā秾W校宿舍自律委員會章程》，規(guī)范競聘選拔、崗前培訓、檢查反饋、例會、考核等。
3.建立健全的宿舍服務和管理的規(guī)章制度，做到制度管人
住宿生良好生活行為習慣的養(yǎng)成，宿舍服務和管理的規(guī)范，都需要健全的宿舍規(guī)章制度來保證，通過制度的落實和執(zhí)行，讓制度內化成學生和老師的日常行為習慣。宿舍的各項規(guī)章制度可以分為四類：
第一類規(guī)章類：包括《住宿生宿舍管理條例》《宿舍舍長工作職責》《消防安全逃生應急預案》等宿舍制度，這些規(guī)章從宏觀層面規(guī)范了住宿生和老師在宿舍的行為準則。
第二類操作類：包括《宿舍財產損壞登記清單》《學校行政值班人員巡查登記本》《年段長、班主任查房登記本》等操作程序及表格。
第三類評比類：包括《文明宿舍評比細則》《免檢宿舍評比細則》《學生宿舍綜合量化評比細則》和《優(yōu)秀自律會干部和舍長評選辦法》。
第四類處罰類：包括《宿舍處罰條例》和《住宿生違紀處分條例》。
4.豐富住宿生的宿管文化，力爭文化育人
宿舍文化是校風、學風在宿舍生活中的具體表現，具有無形的力量，能潛移默化地對學生的世界觀、人生觀、價值觀產生重要的影響。宿舍服務和管理的最高境界，就是形成一系列學生認同的“溫馨、祥和、安全、舒適的家文化”，達到文化育人的目的。
農村中學宿舍文化建設應該提上議事日程，使其成為校園文化的重要組成部分，成為校園文化一道亮麗的風景線。按照從易到難、從簡單到復雜的原則，依次從以下幾方面展開：
第一，環(huán)境文化建設。
第二，制度文化建設。
