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二、傳統(tǒng)投資決策是環(huán)境投資決策的基礎(chǔ)
(一)環(huán)境投資決策與傳統(tǒng)投資決策的本質(zhì)相同
進(jìn)行投資活動是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。這是伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和社會的需要而產(chǎn)生并發(fā)展起來的。這種發(fā)展是源于市場的形成與發(fā)展，這種需要是為了滿足內(nèi)外部利益關(guān)系人的需要，來自于受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系的需要。企業(yè)同其利益關(guān)系人之間的受托責(zé)任關(guān)系是企業(yè)充分利用有限資本、合理配置有限資源進(jìn)行投資決策的基礎(chǔ)。企業(yè)的生存價值在于其創(chuàng)造價值，對于創(chuàng)造價值而言，投資決策是最重要的決策。因此，傳統(tǒng)投資決策就是為了企業(yè)更好地履行受托經(jīng)濟責(zé)任，滿足利益關(guān)系人的更多需要。
在環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展和生活質(zhì)量的影響日益受到世界各國的重視后，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)環(huán)境友好型社會已成為全球性的重要問題。社會衡量、評價一個企業(yè)，不再單看企業(yè)的經(jīng)濟效益，還要考慮其環(huán)境效益，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益共同構(gòu)成了企業(yè)的整體效益。企業(yè)所履行的受托責(zé)任也應(yīng)涵蓋環(huán)境效益，這種受托責(zé)任不僅是經(jīng)濟責(zé)任，還包括了環(huán)境責(zé)任。可見，環(huán)境投資決策的本質(zhì)是使企業(yè)的投資決策活動為履行受托經(jīng)濟責(zé)任和受托環(huán)境責(zé)任服務(wù)，使企業(yè)的發(fā)展更順應(yīng)環(huán)境友好型社會的需求。
以上論述表明，環(huán)境投資決策是傳統(tǒng)投資決策發(fā)展的必然結(jié)果，二者是同源的。傳統(tǒng)投資決策建立在受托經(jīng)濟責(zé)任的基礎(chǔ)上，環(huán)境投資決策則以受托經(jīng)濟責(zé)任和受托環(huán)境責(zé)任為基礎(chǔ)，而受托經(jīng)濟責(zé)任的發(fā)展導(dǎo)致了受托環(huán)境責(zé)任的產(chǎn)生，所以傳統(tǒng)投資決策是環(huán)境投資決策的基礎(chǔ)，二者的本質(zhì)是相同的。
(二)環(huán)境投資決策與傳統(tǒng)投資決策的主體和對象相同
財務(wù)管理中討論的投資，其主體是企業(yè)，而非個人、政府或?qū)I(yè)投資機構(gòu)。不同主體的投資目的不同，會導(dǎo)致決策的標(biāo)準(zhǔn)和評價方法等諸多方面的區(qū)別。
投資對象可以劃分為生產(chǎn)性資產(chǎn)投資(直接投資)和金融性資產(chǎn)投資(間接投資)，投資決策中企業(yè)的投資對象大多是生產(chǎn)性資產(chǎn)，這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需要的資產(chǎn)。
環(huán)境投資決策與傳統(tǒng)投資決策在本質(zhì)上是相同的，環(huán)境投資決策也是在傳統(tǒng)投資決策的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，這就決定了環(huán)境投資決策的目標(biāo)應(yīng)與傳統(tǒng)投資決策的目標(biāo)一致，即仍然是為企業(yè)的經(jīng)營者和管理者服務(wù)，因此，環(huán)境投資決策的主體也是企業(yè)，其對象也應(yīng)是企業(yè)的投資對象——生產(chǎn)性資產(chǎn)。
(三)環(huán)境投資決策與傳統(tǒng)投資決策評價的基本原理相同
傳統(tǒng)投資項目評價的基本原理是：投資項目的收益率超過資本成本時，企業(yè)的價值將增加；投資項目的收益率低于資本成本時，企業(yè)的價值將減少。企業(yè)投資項目的收益率必須達(dá)到這一要求。企業(yè)投資取得高于資本成本的收益，就為企業(yè)創(chuàng)造了價值，反之則摧毀了企業(yè)的價值。
同理，環(huán)境投資決策也是為了企業(yè)選擇正確的投資以增加企業(yè)的財富，并且在選擇的時候充分考慮了環(huán)境效益對企業(yè)財務(wù)的影響。在環(huán)境投資決策中，當(dāng)經(jīng)濟收益與環(huán)境收益的總收益高于資本成本的收益時，該投資項目才具有可行性。所以，環(huán)境投資決策評價的基本原理仍是比較項目收益率與資本成本的大小。
(四)環(huán)境投資決策與傳統(tǒng)投資決策的投資管理程序相同。
對任何投資的評價都包括以下幾個步驟：提出各種投資方案、估計每個方案的相關(guān)現(xiàn)金流量、計算投資方案的價值指標(biāo)(如凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等)、價值指標(biāo)與可接受標(biāo)準(zhǔn)比較、對已選擇的方案進(jìn)行再評價(如圖1所示)。
三、環(huán)境投資決策應(yīng)用的新特點
盡管環(huán)境投資決策有著與傳統(tǒng)投資決策相同的本質(zhì)，它是在順應(yīng)了社會和時代要求的基礎(chǔ)上由傳統(tǒng)投資決策發(fā)展起來的，這就決定了它在應(yīng)用上必然有著比傳統(tǒng)投資決策突出的特點。
(一)環(huán)境投資決策注重環(huán)境效益
如前所述，傳統(tǒng)投資決策的目標(biāo)是為企業(yè)選擇經(jīng)濟效益高的投資項目，通過比較各備選項目的經(jīng)濟指標(biāo)，作出最好的決策。重點是在經(jīng)濟效益上。這是同企業(yè)的性質(zhì)和生存的價值相一致的。環(huán)境投資決策的目標(biāo)則是利用有限的資本為企業(yè)創(chuàng)造更高的價值出謀劃策，確保企業(yè)履行受托經(jīng)濟責(zé)任和受托環(huán)境責(zé)任。
作為社會的一部分，企業(yè)必須適應(yīng)社會的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展必須滿足社會的需要。在當(dāng)今時期，環(huán)境問題已成為社會問題，社會要走可持續(xù)發(fā)展的道路，必須重視環(huán)境的保護。因此，企業(yè)不單單只對利益關(guān)系人承擔(dān)受托經(jīng)濟責(zé)任，而且還要承擔(dān)受托環(huán)境責(zé)任。企業(yè)的發(fā)展也不僅要考慮經(jīng)濟效益，還要兼顧環(huán)境保護。正是從這種意義上來說，企業(yè)的投資決策活動必須注重環(huán)境效益，它要求企業(yè)從整體效益出發(fā)，更能符合社會的要求。
環(huán)境投資決策從其產(chǎn)生的背景和動因看，它的最終目標(biāo)不僅僅與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)，更注重經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)環(huán)境投資決策的利益關(guān)系人進(jìn)一步延伸
利益關(guān)系人是指獲得企業(yè)某種形式的利益或承受企業(yè)財務(wù)、社會活動產(chǎn)生的風(fēng)險的個人和群體。企業(yè)的利益關(guān)系人可以劃分為內(nèi)部和外部兩個群體，內(nèi)部利益關(guān)系人包括企業(yè)的經(jīng)理人員和雇員，外部利益關(guān)系人包括政府管理部門、股東、債權(quán)人、供應(yīng)商、消費者、當(dāng)?shù)氐娜罕娊M織和公眾等。
傳統(tǒng)意義上的利益關(guān)系人不包括相關(guān)的環(huán)境保護組織，在這些組織也成為企業(yè)外部利益關(guān)系人的時候(如圖2所示)，企業(yè)的經(jīng)營活動就要受到這些組織所制定的大量的環(huán)境法規(guī)的約束，企業(yè)的投資決策活動就必須考慮這些組織的影響。在近20多年里隨著公眾環(huán)保意識不斷提高，環(huán)境問題也成了消費者和公眾十分關(guān)心的問題，企業(yè)的經(jīng)營活動對環(huán)境的影響可能會對毫無利益關(guān)系的一些周圍的居民產(chǎn)生影響。這時候，這些居民也成了企業(yè)的外部利益關(guān)系人，企業(yè)的決策就必須考慮到他們的反應(yīng)。
(三)環(huán)境投資決策的方法改進(jìn)
環(huán)境投資決策的基本方法主要是在傳統(tǒng)的投資評價的基礎(chǔ)上，從成本范圍、成本分配評價的時間范圍和評價指標(biāo)方面進(jìn)行改進(jìn)?？偟膩碚f，是把環(huán)境因素作為重要因素考慮。目前國內(nèi)外學(xué)者主要選用全部成本評價法、多標(biāo)準(zhǔn)評價法、風(fēng)險評價法和利益關(guān)系人價值分析法。全部成本評價法(TotalCostAssessment，TCA)是在資本預(yù)算分析中綜合考慮環(huán)境成本的一種方法，把環(huán)境成本作為成本中重要的一項，對項目的全部成本和收益所進(jìn)行的長期的綜合的財務(wù)分析；多標(biāo)準(zhǔn)評價法(Multi-criteriaAssessment，MCA)充分考慮環(huán)境等因素的影響，采用多元化的指標(biāo)，幫助公司系統(tǒng)地根據(jù)不同的或不可計量的多重標(biāo)準(zhǔn)評價方案，有助于企業(yè)在無法將全部環(huán)境和社會影響加以貨幣化時進(jìn)行投資決策，也可以幫助企業(yè)在環(huán)境和其他目標(biāo)之間進(jìn)行權(quán)衡；風(fēng)險評價法主要有敏感性分析和方案評價法；利益關(guān)系人價值分析法(StakeholderValueAnalysis，SVA)是根據(jù)不同利益關(guān)系人對方案的看法，有的可以貨幣化，有的無法貨幣化，從而建立一套決策模型將財務(wù)分析和非財務(wù)分析綜合在一起，為決策提供支持。
(四)環(huán)境投資決策的成本范圍擴大
傳統(tǒng)的投資決策的基本目標(biāo)是計算不同投資備選項的成本和收益的凈效益。它需要較準(zhǔn)確的成本信息。傳統(tǒng)的成本較少包含環(huán)境成本。有的也只是籠統(tǒng)地歸集到制造費用里。然而環(huán)境因素的影響越來越大，環(huán)境因素導(dǎo)致的成本已經(jīng)不容忽視，甚至在有的項目里占到了舉足輕重的位置。企業(yè)的投資決策離不開準(zhǔn)確的會計信息，這就要求會計部門將成本的范圍擴大，使其包括環(huán)境成本在內(nèi)。
充分考慮了環(huán)境成本的決策可以減少投資風(fēng)險。下面以1項設(shè)備購置決策為例說明環(huán)境投資決策分析的這一優(yōu)點。(采用凈現(xiàn)值法。)
例如，某企業(yè)將要投產(chǎn)的新產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一種殘余物，該殘余物可以用2種方法清除。
方法1：采用蒸汽去除法。所需設(shè)備投資50萬元；每年發(fā)生的開支有：購買材料6萬元，交納排污費6萬元，生產(chǎn)控制支出4萬元。這種處理方式會產(chǎn)生一種有毒廢氣，企業(yè)目前沒有處理該廢氣的能力。但國家近幾年將會頒布一部有毒廢氣排放的控制法規(guī)，企業(yè)的行為很有可能面臨巨額罰款，經(jīng)過估算罰款額高達(dá)150萬元(假定罰款在設(shè)備報廢時1次性支付)。
方法2：采用堿式去除法。該工藝不釋放任何廢氣，只會產(chǎn)生1種含堿廢料，廢料可回收制造肥料。其費用包括：設(shè)備投資100萬元，購材料9萬元，交納排污費3萬元，生產(chǎn)控制支出3萬元，堿廢料回收0.5萬元。(假定2套設(shè)備使用年限均為10年，采用平均年限法提取折舊，無殘值；不考慮所得稅的影響；折現(xiàn)率為8%。)
2種方法投資及現(xiàn)值見下表。
(①=60000*(P/A，8%，10)，
②=1500000*(P/S，8%，10)，
③=500000+402600+402600+268400-335500+694500)
從表中可以看出，方案1的凈現(xiàn)值是1932600元，大于方案2的凈現(xiàn)值1301950元，應(yīng)選擇凈現(xiàn)值較小的方案2。方案1較方案2而言多出了一項環(huán)境損害的罰款支出1500000萬元，這是企業(yè)通常做投資決策時容易忽視的一項現(xiàn)金流出，也是企業(yè)較大的一項現(xiàn)金流出，如果不考慮該項罰款支出，則方案1的凈現(xiàn)值就是1238100元(1932600-694500)，小于方案2的凈現(xiàn)值1301950元，會選擇方案1。這樣就會導(dǎo)致企業(yè)選擇錯誤的投資決策，將造成不小的損失。
(五)環(huán)境投資決策評價的時間范圍延長
在將環(huán)境因素納入投資決策的過程中，評價的時間范圍必須延長，以便更好地反映項目的全部成本和效益。尤其在環(huán)保投資項目中，投資的回收期往往長于其他投資，因為有關(guān)的損益常常需要在未來的許多年才會自然增長。環(huán)保項目帶來的效益，如產(chǎn)品的質(zhì)量提高所增加的收入，公司和產(chǎn)品的形象改進(jìn)等，只有通過較長時間才能更好地體現(xiàn)出來。
圖3列出了一個礦山在整個壽命周期內(nèi)的現(xiàn)金流量分布。對于礦山開采來說，應(yīng)推行循環(huán)經(jīng)濟中“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的技術(shù)原則，在項目終止時對礦山及時進(jìn)行可墾性測試，填土造地，種植植物，穩(wěn)定坡面，防止水土流失(第18年)這會產(chǎn)生一項不小的現(xiàn)金流出。企業(yè)只有延長決策評價分析的時間，充分考慮這部分成本，并且改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)以減少這部分成本，才能減少對環(huán)境的影響。
(六)環(huán)境投資決策考慮環(huán)境因素的風(fēng)險和不確定性
一般來說，投資項目總是存在著風(fēng)險。由于項目的未來凈現(xiàn)金流量存在不確定性，任何決策都會面臨風(fēng)險。傳統(tǒng)的投資決策需要估計項目風(fēng)險以及處置風(fēng)險?？紤]了環(huán)境因素后，由于未來法規(guī)變化的不確定性，使項目的現(xiàn)金流量類型更加難以預(yù)測，因此不確定性更為顯著。隨著人們環(huán)保意識的日益增強，投資項目中的環(huán)境因素的風(fēng)險性更加突出。因此投資決策估計項目風(fēng)險時需要考慮環(huán)境因素的風(fēng)險和不確定性。
對于投資所包含的環(huán)境風(fēng)險和不確定性，一些學(xué)者總結(jié)出可以通過敏感性分析進(jìn)行評價，除此以外，還可以利用方案評價法和決策樹或蒙特卡羅模擬模型進(jìn)行評價。
四、總結(jié)與展望
將環(huán)境因素納入投資決策是財務(wù)管理的一個新興領(lǐng)域，世界范圍內(nèi)有關(guān)環(huán)境投資決策的理論和實踐工作還不夠完善，我國對于環(huán)境投資決策的理論研究和實踐應(yīng)用才剛剛起步。隨著環(huán)境管理在企業(yè)財務(wù)管理中應(yīng)用的重要性已被人們逐漸認(rèn)識和重視，在企業(yè)財務(wù)管理中考慮環(huán)境因素也開始成為一種發(fā)展趨勢。為了幫助企業(yè)更好地實施環(huán)境投資決策，必須注意以下幾個方面：
(一)注重對環(huán)境保護的宣傳教育
在環(huán)境問題十分嚴(yán)峻的今天，人類應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變過去那種單一追求經(jīng)濟利益的方式，自覺保護環(huán)境、改善環(huán)境。環(huán)保問題事關(guān)社會的可持續(xù)發(fā)展，從現(xiàn)在開始就要加強全民的環(huán)保意識教育，普及環(huán)保知識，尤其應(yīng)加強企業(yè)環(huán)?；A(chǔ)知識教育，在全體職工中定期開展環(huán)境學(xué)的教育，增強職工實踐環(huán)境管理的自覺性。
(二)完善會計制度，制定環(huán)境經(jīng)濟政策
應(yīng)將環(huán)境因素納入會計準(zhǔn)則、法規(guī)，完善會計制度，以便于企業(yè)會計人員掌握。結(jié)合我國實際制定環(huán)境經(jīng)濟政策，是一個復(fù)雜的環(huán)境問題和社會問題，涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜，對社會可持續(xù)發(fā)展意義重大，必須得到全社會的高度重視。社會各部門應(yīng)積極配合，相互協(xié)調(diào)，制定出適合我國國情的環(huán)境經(jīng)濟政策。這樣，實施環(huán)境投資決策也有章可循。
(三)加強對企業(yè)環(huán)境信息的管理
通過加強會計部門與其他部門的及時溝通，有助于環(huán)境管理人員及時獲得相關(guān)會計信息，會計人員、決策人員加強環(huán)境管理基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí)，也便于更好地收集環(huán)境會計信息。此外，決策部門也要安排具備環(huán)境投資決策理論知識的人員，這樣有助于加強會計部門對環(huán)境信息的收集，提高環(huán)境信息的質(zhì)量，精確地核算環(huán)境成本，準(zhǔn)確地進(jìn)行投資決策，降低投資風(fēng)險。
世界上許多國家已經(jīng)在投資決策納入環(huán)境因素方面給我們樹立了榜樣，我們必須密切關(guān)注其國際化的發(fā)展和動向，結(jié)合我國經(jīng)濟現(xiàn)實，注重解決我國的實際問題，不斷完善環(huán)境投資決策的理論研究與實踐應(yīng)用，以促進(jìn)環(huán)境友好型社會的建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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一、西安投融資體制建設(shè)的現(xiàn)狀和問題
近年來,西安市投融資體制建設(shè)取得很大成效,各級政府已先后成立城建類投融資平臺26個。其中,市級4個(主要包括西安城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團有限公司、西安市地下鐵道有限責(zé)任公司、西安市城市改造建設(shè)有限公司和西安市投資公司),區(qū)縣級平臺14個、“四區(qū)兩基地一港”8個。在市級投融資平臺的基礎(chǔ)上,西安市各區(qū)縣及“四區(qū)兩基地一港”共組建成立政府融資平臺22個,并已陸續(xù)為本區(qū)縣城建、環(huán)境綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等開展融資工作。截止2009年6月,西安市各融資平臺與開發(fā)銀行簽訂涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合治理、中小企業(yè)貸款、社區(qū)小額貸款等領(lǐng)域的貸款合同78項,合同總金額395.91億元,到位資金187.46億元。
西安市各政府融資平臺以政府信用為依托,為城市建設(shè)、公共交通發(fā)展、以及城中村和棚戶區(qū)改造等項目籌集了大量建設(shè)資金,不僅有效地改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施,使西安市城市面貌發(fā)生了巨大的變化,為西安市經(jīng)濟社會高速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),創(chuàng)造了良好的條件。
1.財政收入規(guī)模較小,財政投入不足
西安市財政收入總量偏小,且增長速度遠(yuǎn)低于城市發(fā)展的投資增速,特別是在前些年國家穩(wěn)健的財政政策取向和宏觀調(diào)控的背景下,上級財政專項撥款和國債等預(yù)算投資所占投資資金比重不斷下降,導(dǎo)致西安財政資金供給相對于投資需求而言面臨較大缺口。目前,西安市財政收入大抵只能保證政府機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),無力向城市建設(shè)發(fā)展投入大量資金,是典型的吃飯財政。2008年,西安市財政收入145.61億元,財政支出226.99億元。理論上講,是入不敷出。這種情況下,財政基本上是無力對城市建設(shè)進(jìn)行大量投資。
2.融資渠道單一,過分依賴銀行投資
從目前各個投融資平臺的運作情況看,多數(shù)平臺公司僅僅實現(xiàn)了銀行貸款的承接功能,而且多是只承接國家開發(fā)銀行的合作貸款,而與國家開發(fā)銀行以外的其他銀行機構(gòu)的合作不夠多、聯(lián)系不緊密,限制了融資平臺公司功能的進(jìn)一步發(fā)揮。
因此,在以銀行貸款為主的融資背景下,西安市固定資產(chǎn)投資中,平均21%的比例直接來源自銀行貸款,在企業(yè)自籌資金中,間接來源于銀行貸款的比例達(dá)70-80%.總的來看,固定資產(chǎn)投資中直接或間接來源于銀行貸款的比例超過60%。
3.融資平臺規(guī)模小,融資能力較弱
西安市融資平臺數(shù)量較多,但是規(guī)模普遍較小,融資能力較弱,因此融資能力較弱。
4.融資平臺以“融資”為主,“投資”功能和可持續(xù)發(fā)展能力較弱
目前,西安市融資平臺一般主要依托于政府信用,貸款的還款責(zé)任主要由各級政府來負(fù)擔(dān),未來還貸壓力較大,可持續(xù)發(fā)展能力較差。
二、加快西安投融資體制建設(shè)的建議
當(dāng)前,西安市的投融資狀況還處于初級階段。其特征是靠銀行貸款,靠土地盤活,用這種方式轉(zhuǎn)化資產(chǎn),變成投入。這是一個“輸血”的過程,本身很難實現(xiàn)自我平衡。因此,借鑒建議由以下方面加快西安投融資體制建設(shè)。
1.整合資源,加快專業(yè)性集團融資平臺建設(shè)
從目前全國城市投融資平臺的運作來看,大體可分為三個層次:一是依靠銀行貸款和土地運作搞城市建設(shè),缺乏持續(xù)的資本注入機制和動態(tài)平衡的債務(wù)償還機制,被稱為只有輸血功能的平臺,這是最低層次的平臺。二是建立具有引血和輸血功能的兩個機制和平臺,實現(xiàn)項目平衡操作,這是屬于第二個層次。三是建立像北京、上海那樣的城投體制和機制,介入資產(chǎn)經(jīng)營、資本運作和上市、并購操作,這個平臺不僅輸血功能,而且還具有引血和造血功能,是具有血液循環(huán)功能的平臺,可成為西安投融資平臺學(xué)習(xí)和借鑒的樣本。
為此,以外地投融資平臺建設(shè)的經(jīng)驗,對西安市各類資源進(jìn)行整合,通過政府注資、劃撥資產(chǎn)、增值收益返還等增信方式,推動現(xiàn)有的四個市級投融資平臺進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),完善法人治理結(jié)構(gòu),加強現(xiàn)金流建設(shè)和信用建設(shè),形成各有側(cè)重、各具特色的集團性融資平臺。要將現(xiàn)有的投融資平臺,打造成為強有力的龍頭企業(yè),使之成為按照市場機制經(jīng)營資產(chǎn)、運作資本、籌集資金的平臺,成為國有資產(chǎn)保值增值、投資融資和項目市場化運作的平臺。并且要通過平臺作用的發(fā)揮,不斷提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的承載能力和服務(wù)能力,不斷提高城市的實力、活力、競爭力。
2.創(chuàng)新機制,實現(xiàn)投融資平臺的“造血”功能
首先,要將城市基礎(chǔ)設(shè)施“無償使用”轉(zhuǎn)變?yōu)橛袇^(qū)別的“有償使用”,將城市資產(chǎn)由政府“獨家管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢鲗?dǎo)、市場運作”。
其次,要將城市建設(shè)“籌錢開發(fā)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖枇﹂_發(fā)”,實現(xiàn)投資多元化、運營市場化、服務(wù)社會化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、監(jiān)管法制化。
再次,要改變財政投入方式,積極推行財政資金的撥改投。堅持和發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,積極搭建平臺、盤活存量、創(chuàng)造環(huán)境,積極將原來直接投入項目轉(zhuǎn)向為投融資平臺注入資本金,即撥改投。
3.不斷探索,切實提高融資工作成效
一方面積極推行融資顧問行、中介顧問制度,引導(dǎo)各金融機構(gòu)利用自身專業(yè)優(yōu)勢,為投融資平臺包裝項目、進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險管理提供技術(shù)支持;一方面把握好貸款時機,提高資金使用效益,降低企業(yè)融資成本。同時,要積極推進(jìn)多元化融資。融資渠道單一是影響我市經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。因此,要在充分利用好銀行信貸資金的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)和項目通過試借殼上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式,以及商業(yè)信用、留存收益再投資、租賃融資、信托融資、結(jié)匯、出口退稅、風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)證券化等方式籌集資金,以實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)換資產(chǎn)、以市場換資金、以資金換項目、以存量換增量、以政策換投入的市場機制,加快資源、資產(chǎn)、資金、資本的循環(huán)速度,增強地方經(jīng)濟發(fā)展活力。
參考文獻(xiàn):
[1]鄒曉云.“農(nóng)地”如何入市[J].財經(jīng),2010,(1):93-93.
中圖分類號:F127.41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
區(qū)域投資環(huán)境的優(yōu)劣取決于諸多影響因素的共同作用。爭取和利用外來資本,必須研究區(qū)域投資環(huán)境的狀況,制定優(yōu)化投資環(huán)境的對策,以全面客觀地把握未來投資環(huán)境的發(fā)展態(tài)勢,進(jìn)而積極有效地營造優(yōu)質(zhì)、高效的投資環(huán)境。
區(qū)域投資環(huán)境綜合評價的內(nèi)容
所謂區(qū)域是指由于自然環(huán)境或行政區(qū)劃而形成的自然地理空間。區(qū)域投資環(huán)境是一個經(jīng)濟體或區(qū)域所具有的對投資活動有影響的一切因素的有機綜合。是指影響投資者的資本投向以及資本運行和效益的各種因素和條件的綜合系統(tǒng)。是影響和制約投資活動及結(jié)果的一切外部條件的總和,包含政治、經(jīng)濟、歷史、自然、技術(shù)和物質(zhì)條件等諸多方面。是各種因素相互交織、相互作用、相互制約而成的有機整體。其具有整體性和差異性兩個基本特征。即區(qū)域內(nèi)的各條件因素狀況有相似的特征,同時有由于各地區(qū)間生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平、生產(chǎn)力層次及空間布局的非均衡性,各地區(qū)所表現(xiàn)出的各自的特殊性。
在投資環(huán)境的諸多組成因素中,經(jīng)濟環(huán)境是一個涵蓋面最廣、內(nèi)容最豐富的因素,它廣泛涉及與投資者相關(guān)的各種經(jīng)濟內(nèi)容。如經(jīng)濟體制的健全程度、社會經(jīng)濟發(fā)展水平及增長速度、物價及貨幣的穩(wěn)定性、市場環(huán)境、生產(chǎn)要素供給水平、行業(yè)競爭狀況、專業(yè)化協(xié)作水平以及國際收支狀況、國際貿(mào)易和國際金融等涉外經(jīng)濟政策等;自然資源環(huán)境則是指該區(qū)域的地理位置和自然資源狀況以及各種自然資源能否滿足投資需要;人力資源條件則包括人力資源的素質(zhì)、文化程度、技術(shù)水平、勞動力的可供量;技術(shù)環(huán)境主要包括相應(yīng)時期的技術(shù)政策、科技發(fā)展水平、科技人員素質(zhì)及數(shù)量、科技結(jié)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)等。基礎(chǔ)設(shè)施主要包括區(qū)域內(nèi)的運輸條件、通訊條件和公用設(shè)施等條件區(qū)域內(nèi)交通便利程度等。
國內(nèi)外現(xiàn)行投資環(huán)境的評價與借鑒
目前,國際上投資環(huán)境評價方法眾多,雖各有側(cè)重,但都把政治穩(wěn)定、法律完備以及行政辦事效率等作為影響投資環(huán)境的重要因素。我國目前對投資環(huán)境的研究仍處在探索階段,沒有系統(tǒng)、規(guī)范的評估辦法。這些方法大都以國際一流的投資環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn),從技術(shù)環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境、人才環(huán)境、行政環(huán)境、法律環(huán)境、社會環(huán)境等方面對我國開放地區(qū)進(jìn)行對比評價,從中找出與一流投資環(huán)境的差距,有針對性提出這些地區(qū)按國際標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建投資環(huán)境的建議。
但是,從綜合評價區(qū)域投資環(huán)境的角度來看,這些方法都存在一些不足之處。第一,國內(nèi)外現(xiàn)有的指標(biāo)體系主要適用于對國家或具體項目的投資環(huán)境分析,不適用于區(qū)域投資環(huán)境評價,不具有可比性;第二,缺乏必要的定量分析和數(shù)量描述。而在投資環(huán)境評估中,定量分析方法,可對投資環(huán)境的認(rèn)識更深入、更具體、更全面;第三,許多指標(biāo)體系的指標(biāo)設(shè)計不適應(yīng)我國現(xiàn)行統(tǒng)計范疇,具體運用時可操作性較低,影響評估的真實結(jié)果。
綜合評價指標(biāo)體系的構(gòu)建
(一)構(gòu)建評價指標(biāo)體系的原則
投資環(huán)境評價涉及自然、經(jīng)濟、社會、政治等多種因素, 對一個區(qū)域內(nèi)投資環(huán)境進(jìn)行評價, 如何選擇指標(biāo)決定了整個評價體系的效果。在指標(biāo)選取上應(yīng)遵循以下原則:科學(xué)性:指標(biāo)的選取應(yīng)建立在充分認(rèn)識、系統(tǒng)研究的科學(xué)基礎(chǔ)上。全面性:指標(biāo)選取應(yīng)從各個側(cè)面、各個層次去反映其系統(tǒng)的整體狀況。可比性:指標(biāo)要保持相對穩(wěn)定性,選用范圍和口徑相對一致的指標(biāo), 便于城市之間的比較。系統(tǒng)性:根據(jù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分出層次,能將指標(biāo)分類,使指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)清楚,便于使用?？刹僮餍?指標(biāo)數(shù)據(jù)的選擇、獲得、計算必須立足于現(xiàn)有的統(tǒng)計年鑒或文獻(xiàn)資料,采用通用的統(tǒng)計口徑,便于有效地進(jìn)行定量分析。
(二)評價指標(biāo)體系的構(gòu)架
通過以上分析,區(qū)域投資環(huán)境評價指標(biāo)體系主要從投資者角度出發(fā),兼顧影響投資環(huán)境的所有要素。將評價指標(biāo)體系分為人口與自然資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、勞動力素質(zhì)和成本、社會生活環(huán)境、政府部門管理效率等六大類因素,共計55個評價指標(biāo)。第一層次包括6大類因素,主要考慮全面原則;第二層次是將上述6大類因素分解為23個評估項目;第三層次是針對不同的評價項目,選取55個具體指標(biāo)。具體指標(biāo)在選擇時要求具有較強的代表性,盡可能進(jìn)行量化,既有總量指標(biāo),又有相對指標(biāo),即考慮了整體性并能顯示出區(qū)域內(nèi)的差異性(見表1)。
實證研究
(一)數(shù)據(jù)的搜集和量化處理
區(qū)域投資環(huán)境評價指標(biāo)體系中評價指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來自于政府統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒,部分?jǐn)?shù)據(jù)則需要通過抽樣調(diào)查取得。指標(biāo)數(shù)據(jù)從來源上看分為三類:直接取自統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒。這一類有34項,占總指標(biāo)的62%,可直接用于投資環(huán)境評估;合成定量指標(biāo)。有三項,如通過煤、鐵、鋁、鹽、石油、黃金的儲量合成反映礦產(chǎn)資源狀況,通過萬人擁有犯罪人數(shù)和交通死亡人數(shù)合成反映社會治安指數(shù),通過養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)覆蓋率合成基本社會生活覆蓋率等,是通過統(tǒng)計資料一些相關(guān)指標(biāo)合成而成;是定性指標(biāo),這類在體系中有18項,主要集中在“政府部門管理效率”和“社會生活環(huán)境”兩方面。此類指標(biāo)數(shù)據(jù)難以直接取得,而在評估體系中又不可缺少,需要通過抽樣調(diào)查取得。
(二)分析方法的選擇
由于影響投資環(huán)境的因素較多且相互之間關(guān)系復(fù)雜。因此,需要利用因子分析對所建立的評價指標(biāo)體系進(jìn)行有效的信息濃縮,用少數(shù)幾個公共因子描述許多指標(biāo)或因素之間的聯(lián)系并反映原始資料的大部分信息。同時各地區(qū)在計算各地區(qū)在公共因子上的因子得分,在此基礎(chǔ)上對各地區(qū)投資環(huán)境進(jìn)行分類評價。
(三)因子分析結(jié)果
根據(jù)《2010 年河南省統(tǒng)計年鑒》及相關(guān)調(diào)查的數(shù)據(jù),首先對各大類指標(biāo)分別進(jìn)行了KMO檢驗和巴特利特球形檢驗(Bartlett's test of Sphericity)。均通過檢驗, 適合作因子分析。在此基礎(chǔ)上利用SAS統(tǒng)計軟件對河南省18個地市的各大類指標(biāo)分別進(jìn)行因子分析并計算因子得分,計算結(jié)果:省會鄭州城市投資環(huán)境綜合評價得分最高,總體得分1.323,位居18個省轄城市之首,其總體得分是第二名的1.6倍,是第三名的6.9倍,說明其投資環(huán)境遠(yuǎn)優(yōu)于其他城市,是河南第一類投資環(huán)境區(qū);得分處于第二位的是洛陽,總體得分0.806,與第一名相比,洛陽雖然存在著一定的差距,但與其后的第三名相比優(yōu)勢也異常顯著,高出3.2倍,可視為第二類;總體得分0.000到0.200之間的有5個城市,按照得分從高到低依次為安陽、南陽、新鄉(xiāng)、焦作和許昌,可視為第三類;得分-0.200到0.000有6個城市,按照得分高低依次為濟源、漯河、濮陽、商丘、鶴壁和開封,可視為第四類;得分-0.200以下的有5個城市,按照得分高低依次為平頂山、三門峽、駐馬店、周口和信陽,可視為第五類。由此可以看出河南省各省轄市區(qū)域投資環(huán)境有以下特點:第一,按照得分的離散程度,第一、第二類與其它類之間存在著較大的差異性,其余三類,類別與類別之間以及類別內(nèi)部,雖然存在著一定差距,但數(shù)據(jù)的離散程度不大。這說明經(jīng)過近幾年的改革和發(fā)展,在河南省的18個省轄市中,鄭州、洛陽在區(qū)域投資環(huán)境改善方面,成效顯著,較其它城市優(yōu)勢日益突出。第二,工業(yè)基礎(chǔ)比較好,經(jīng)濟實力雄厚的城市位居前列。第三,改革開放力度大、行動早的城市位次比較靠前。第四,居于后列的多為農(nóng)業(yè)型城市。這些城市原有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,經(jīng)濟欠發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低、科技教育相對滯后,對外來資金吸引力相對較弱。
綜上所述,本文通過對河南省18個省轄市的區(qū)域投資環(huán)境的實證分析,可看出本評價指標(biāo)體系較為系統(tǒng)和全面,能夠較準(zhǔn)確的分析和描述區(qū)域投資環(huán)境的基本特征,評價各地區(qū)投資環(huán)境的優(yōu)劣,指出其優(yōu)勢及不足。并且可以為政府部門科學(xué)地評估、比較和監(jiān)測區(qū)域投資環(huán)境的變化,全面客觀地把握未來投資環(huán)境的發(fā)展態(tài)勢,進(jìn)而積極有效地營造符合國際慣例的優(yōu)質(zhì)、高效的投資環(huán)境提供重要參考。
參考文獻(xiàn):
1.鄧宏兵.投資環(huán)境評價原理與方法[M].中國地質(zhì)大學(xué)出版社,2000
一、文獻(xiàn)綜述
1.FDI研究
作為國際資本流動的主要形式，F(xiàn)DI對東道國經(jīng)濟的影響早已為國內(nèi)外研究者所關(guān)注。早期研究FDI對東道國經(jīng)濟的，尤其是對發(fā)展中國家經(jīng)濟的作用傳導(dǎo)機制主要是以發(fā)展經(jīng)濟學(xué)為理論基礎(chǔ)，強調(diào)外商直接投資對東道國經(jīng)濟的資本積累作用，如Rowstow首先提出發(fā)展中國家可以通過利用外資來改善在經(jīng)濟“起飛”階段所面臨的資本短缺約束；依據(jù)凱恩斯的國民收入均衡分析和新古典增長理論的哈羅德—多馬模型，錢納里和斯特勞特（Chenery & Strout）進(jìn)一步提出了“雙缺口”模型。
80年代以來，世界經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出許多新趨勢，技術(shù)日益成為經(jīng)濟發(fā)展的核心，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)全球化導(dǎo)致國際生產(chǎn)體系一體化的迅速發(fā)展，引進(jìn)外商直接投資已經(jīng)成為發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。在技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化的新增長理論的影響下，越來越多的研究工作開始集中探討被傳統(tǒng)的“雙缺口”模型所忽視的FDI技術(shù)外溢效應(yīng)（Technology Spillover）?？聘撸↘okko，1992）考察了跨國公司在他國設(shè)立子公司并引致技術(shù)在當(dāng)?shù)匾绯龅男?yīng)，并將“溢出”定義為：由于跨國公司在東道國設(shè)立子公司而引起當(dāng)?shù)丶夹g(shù)或生產(chǎn)力的進(jìn)步，但跨國公司卻無法獲取其中全部收益的情況。對溢出效應(yīng)的最早理論探討可以追溯到上個世紀(jì)60年代初。麥克多加（MacDougall，1960）在分析FDI的一般福利效應(yīng)時，第一次將技術(shù)溢出效應(yīng)視作是一個重要現(xiàn)象。許多研究發(fā)現(xiàn)流入發(fā)達(dá)國家的FDI對東道國企業(yè)存在著技術(shù)外溢效應(yīng)，如Nadiri(1991)、Globerman(1994)。然而FDI在發(fā)展中國家的技術(shù)外溢效應(yīng)假設(shè)的檢驗效果要復(fù)雜得多。Blomstrom & Persson(1983)、Blomstrom(1986)、Blomstrom & Wolf(1989)、Kokko(1994)、Kokko & Zejan(1994)、Sjoholm(1999)等人分別發(fā)現(xiàn)FDI技術(shù)外溢效應(yīng)假設(shè)在烏拉圭、印度尼西亞、墨西哥等國成立。但是Blomstrom(1989)、Haddad & Harrison(1993)、Aitken & Harrison(1993)、Goldar(1994)、Haksar(1995)、kokko(1996)對委內(nèi)瑞拉、墨西哥和印度等發(fā)展中國家的檢驗結(jié)果并不支持FDI技術(shù)外溢的假設(shè)，或者發(fā)現(xiàn)FDI的技術(shù)外溢效應(yīng)只有在一定的條件下才會成立。
2.中國引進(jìn)外資綜述
1992年以后外商直接投資開始大規(guī)模進(jìn)入中國，中國引進(jìn)外資由初始階段進(jìn)入深入發(fā)展階段，引進(jìn)外資中原有的一些矛盾和問題也變得更加尖銳和復(fù)雜化，特別是外商直接投資企業(yè)對國有企業(yè)帶來的沖擊引起了各方面的激烈爭論。同時，社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和國際直接投資發(fā)展的新趨勢，使得中國引進(jìn)外資的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大的變化。探討新形勢下中國引進(jìn)外資的戰(zhàn)略和對策成為經(jīng)濟研究領(lǐng)域的熱點問題之一。陳強（2000）分析了近期流入中國的FDI的一些特征，如外商獨資企業(yè)在FDI總額中比例的上升表明外商已從過去試探性的合資-合作進(jìn)入到對股權(quán)的控制和對市場的深入開發(fā)上；加工貿(mào)易成為近期FDI中唯一正增長的投資方式；從投資主體來看，港澳臺地區(qū)及其他亞洲國家對我國投資的已經(jīng)過去。Coughlin & Segev（2000）對流入中國的FDI的投資類型、投資行業(yè)、投資主體和地域分布等方面作了更為詳盡的闡述。
大量涌入中國的外資及其對中國經(jīng)濟的巨大影響，引起了許多經(jīng)濟學(xué)家的關(guān)注（Lardy，1994，1995；Wei，1995；Zhang，1999，2000，2001）。但是，專門研究外資對中國長期的經(jīng)濟影響和我國政府應(yīng)采取的應(yīng)對策略的研究仍很少見。引進(jìn)外資涉及國內(nèi)經(jīng)濟改革和國際經(jīng)濟合作兩個方面。由于對這兩個方面，特別是對國際直接投資發(fā)展的新趨勢缺乏系統(tǒng)分析和全面認(rèn)識，許多對策性論文提出的政策建議都有一定的局限性。政策分析需要理論指導(dǎo)，但目前關(guān)于發(fā)展中國家引進(jìn)外資的理論研究相當(dāng)薄弱。國際直接投資理論是二戰(zhàn)后國際經(jīng)濟學(xué)中發(fā)展最快的領(lǐng)域之一，與此形成鮮明對比的是，關(guān)于引進(jìn)外資的動力機制和影響因素方面的研究進(jìn)展十分緩慢，國際直接投資理論發(fā)展明顯表現(xiàn)出不平衡的特征。
我國自改革開放以來，不同階段對外資的認(rèn)識是有所不同的。早期的研究主要集中在探討利用外資的必要性及有效途徑上，關(guān)注的問題有如何降低引進(jìn)外資的成本和如何制定合適的優(yōu)惠政策來吸引外資等。隨著中國市場的日益開放以及外資的不斷涌入，人們開始逐步將目光轉(zhuǎn)向我國引進(jìn)外資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的研究上，注重研究資本流入對中國宏觀經(jīng)濟的影響，資本流動對我國國際收支的影響和加入WTO對我國引進(jìn)外資的影響。
一、文獻(xiàn)綜述
目前關(guān)于高校經(jīng)濟管理學(xué)科實驗教學(xué)模式的探討較多，如衛(wèi)慧平（2010）認(rèn)為高校經(jīng)濟管理學(xué)科實驗教學(xué)模式按實驗內(nèi)容劃分，可分為自主型、合作和研討型實驗教學(xué)模式三類別，按實驗技術(shù)層次劃分，可分為傳統(tǒng)的實驗室教學(xué)模式，網(wǎng)絡(luò)實驗教學(xué)模式，社會實踐教學(xué)模式[1] 。吳凡和潘峰（2012）提出了國際商務(wù)實務(wù)模擬課程的4Cs教學(xué)模式，即Case study案例教學(xué)法，Computer support電腦輔助教學(xué)，Counseling instructing校外實務(wù)導(dǎo)師咨詢性指導(dǎo)，Cooperation &Competition合作與競爭互動[2]。NS Cardell，R Bartlett（1996）探討了大學(xué)本科經(jīng)濟學(xué)的實驗教學(xué)模式[3]，Gyorgy，K.研究了企業(yè)金融課的實驗教學(xué)方法[4]。
國際投資實驗或?qū)嵺`教學(xué)模式的相關(guān)研究仍然較少，南雪峰（2013）提出除了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，也可以嘗試讓學(xué)生投入最低限度的實際資金進(jìn)行階段性國際投資實戰(zhàn)，或組織專題講座（由跨國公司、金融機構(gòu)的專職人員講解現(xiàn)實中國際的流程和注意事項），或進(jìn)行分組小論文寫作等形式的實驗教學(xué)模式的創(chuàng)新[5]。李輝，侯志銘，高嘉琳（2014）等提出了利用最新國際投資案例設(shè)計問題引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論或由學(xué)生分組自選跨國公司對外投資的案例制作PPT進(jìn)行課堂演示和講解等方法[6]。程金亮（2014）提出國際直接投資部分的實驗教學(xué)可以嘗試體驗式教學(xué)，讓學(xué)生通過角色體驗來了解國際投資的真實過程，打破傳統(tǒng)的以老師和黑板為主體的教學(xué)模式，探索師生互為主體的新型模式，尊重學(xué)生的主體學(xué)習(xí)地位[7]。Chen Xiaoying，Yur-Austin Jasmine（2013）探討了國際投資學(xué)課程中模擬投資組合項目的教學(xué)意義[8]。
總之，國際投資實驗和實踐教學(xué)模式的探討還不夠深入和全面，也沒有形成成熟的體系，因此需要結(jié)合國際投資在世界經(jīng)濟發(fā)展中的地位上升和投資形式不斷創(chuàng)新的背景，積極創(chuàng)新相關(guān)實驗實踐教學(xué)模式。
二、傳統(tǒng)的國際投資課程實驗實踐教學(xué)模式存在的問題
（一）國際投資學(xué)課程地位低導(dǎo)致國際投資實驗實踐教學(xué)不受重視
國際投資學(xué)作為證券投資學(xué)、國際經(jīng)濟學(xué)、國際金融學(xué)和國際貿(mào)易學(xué)等多學(xué)科相關(guān)的交叉學(xué)科，是國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)和國際金融專業(yè)的一門重要選修課。但根據(jù)筆者抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些高校的國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)和國際金融專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，30%的方案并沒有把國際投資學(xué)課程納入教學(xué)計劃，常用投資學(xué)、證券投資學(xué)、跨國公司經(jīng)營與管理等課程代替。即使是在納入教學(xué)計劃的方案中，只有40%左右的高校單獨開始國際投資實踐課或?qū)嶒炚n，且國內(nèi)現(xiàn)有經(jīng)典的《國際投資學(xué)》教材體系偏重理論性和學(xué)術(shù)性，體現(xiàn)了國際投資學(xué)教學(xué)重理論輕實踐的特征。
（二）教學(xué)項目定位不明或內(nèi)容不全面
其一，根據(jù)對相關(guān)教學(xué)大綱的抽樣調(diào)查，已經(jīng)開設(shè)的國際投資實驗或?qū)嵺`教學(xué)課程中，大部分仍然存在教學(xué)項目定位不明確或內(nèi)容不全面的問題，如有的教學(xué)大綱強調(diào)一般性的國內(nèi)市場證券投資和金融投資項目，沒有國際證券市場或國際投資的內(nèi)容，國際化環(huán)境模擬的特色沒有體現(xiàn)出來；而有的教學(xué)大綱的實驗實踐項目和內(nèi)容雖然體現(xiàn)了國際性特色，卻片面的退化為外匯投資實驗課程、國際金融與外匯投資實驗課、跨國公司經(jīng)營與管理實驗（跨國公司實物資產(chǎn)的取得方式-跨國并購、國際投資環(huán)境評價和中國企業(yè)海外上市等）或國際直接投資案例教學(xué)課（招商引資策劃方案和投資環(huán)境分析）等項目，忽視了如美股投資，國際指數(shù)期貨，黃金交易等國際間接投資項目和內(nèi)容。其二，根據(jù)對國際投資實驗實踐教學(xué)軟件或教學(xué)系統(tǒng)的抽樣調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)有的國際投資實驗實踐課程使用網(wǎng)絡(luò)版金融實驗室，提供的實驗項目只有跨國公司經(jīng)營與管理、投融資等相關(guān)內(nèi)容，實驗項目只有公司風(fēng)險和風(fēng)險管理，公司治理，公司融資及財務(wù)管理，金融投資行業(yè)專業(yè)課程等。某國際投資實驗實踐教學(xué)課程只使用一套外匯交易模擬系統(tǒng)從事國際金融外匯模擬實驗，或利用某金融軟件高校金融實驗室進(jìn)行國際金融與投資模擬實驗，實驗項目只有股票、商品期貨、外匯模擬交易、黃金等間接投資內(nèi)容，而且股票和商品期貨產(chǎn)品類別只限于國內(nèi)證券市場等產(chǎn)品，沒有國際化特色。其三，根據(jù)實驗內(nèi)容的語言環(huán)境而言，多為中文，缺乏雙語甚至全英文的實驗環(huán)境。因此，現(xiàn)有國際投資實驗實踐教學(xué)課程存在國際化特色不明確和內(nèi)容不全面的問題，且缺乏教學(xué)內(nèi)容全面的國際投資實驗教學(xué)軟件。
（三）實驗項目創(chuàng)新性不足
關(guān)鍵詞：準(zhǔn)競爭性投資項目 準(zhǔn)公共產(chǎn)品 實物期權(quán) 評價方法
投資項目評價方法簡介
根據(jù)各類建設(shè)項目不同的經(jīng)濟效益、社會效益和市場需求等情況，將投資項目大體劃分為競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目三大類，“從市場有效性和效益特殊性來說，基礎(chǔ)項目的市場有效性受到限制，自然壟斷性較強，其效益既有經(jīng)濟效益又有社會效益，僅靠市場調(diào)節(jié)會出現(xiàn)供應(yīng)不足，必須由政府承擔(dān)一部分投資或進(jìn)行必要的干預(yù)才能達(dá)到供求平衡”。由此可見，投資項目類型不同，體現(xiàn)的效益也就不同，對其采用的評價方法也應(yīng)有所不同。 因此，在選擇投資項目評價方法時，純競爭性投資項目以財務(wù)效益評價為主，非競爭性公益項目以社會效益評價為主。非競爭性基礎(chǔ)項目以經(jīng)濟效益評價為主，而作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的物流園區(qū)，可劃分為準(zhǔn)競爭性項目，應(yīng)以社會經(jīng)濟效益評價為主。
準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論
根據(jù)美國經(jīng)濟學(xué)家保羅•A•薩繆爾森對公共產(chǎn)品的定義，公共產(chǎn)品指的是這樣一種產(chǎn)品，每個人對這種產(chǎn)品的消費不會導(dǎo)致別人對該產(chǎn)品消費的減少。它具有兩個公認(rèn)的特點：非排他性和非競爭性，這兩個特征導(dǎo)致公共產(chǎn)品消費上的“搭便車”現(xiàn)象，也就決定了政府和市場共同提供是最理想的制度安排。公共產(chǎn)品的這兩個特性使之與私人產(chǎn)品區(qū)別開來。詹姆斯•布坎南認(rèn)為，薩繆爾森所描述的是純公共產(chǎn)品，與之對應(yīng)的則是純私人產(chǎn)品，凡是具有消費排他性的產(chǎn)品稱為私人產(chǎn)品，而現(xiàn)實生活中，純粹的公共產(chǎn)品并不多見，許多產(chǎn)品的性質(zhì)介于私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品之間，稱之為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。它具有明顯的受益可區(qū)分性和受益排他性，既有公共產(chǎn)品的屬性，又有一般私人產(chǎn)品的特征，又稱混合品，如基礎(chǔ)教育等。
物流園區(qū)準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的確定
（一）從宏觀角度―西部大開發(fā)戰(zhàn)略的視角分析
中央政府為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，提出和實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，并作為21世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。在該戰(zhàn)略的實施過程中，政府加強了鐵路、公路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，以改善西部的投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟增長。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資大、期限長、使用效率相對較低的特點，國家財政對其給予了很大的政策傾斜和銀行配套貸款的優(yōu)惠政策，由此可見，政府對基礎(chǔ)設(shè)施投資更看重社會經(jīng)濟效益。從以上宏觀環(huán)境分析來看，甘肅省作為西部地區(qū)的一個重要省份，是東、西部經(jīng)濟文化交流的重要樞紐，其經(jīng)濟樞紐的地位隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施將顯得更為明顯，經(jīng)濟建設(shè)對物流需求將更為突出。因此，投資建設(shè)的我國西部（天水）有色金屬原料物流園區(qū)，具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，在帶動區(qū)域經(jīng)濟增長、建立節(jié)約型經(jīng)濟、營造和諧社會等方面具有重大的社會意義。
（二）從中觀角度―政府發(fā)展規(guī)劃的視角分析
我國西部（天水）有色金屬原料物流園區(qū)是政府重點投資項目，已列入《甘肅省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（草案）和天水城市物流發(fā)展規(guī)劃?！兑?guī)劃》中明確指出：根據(jù)甘肅省物流實際需求情況所確定的現(xiàn)代物流系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是：“以西部大開發(fā)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以物流園區(qū)的建立為核心”，“以區(qū)域物流和實效運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，主要城市市域物流為重要補充”，需在蘭州、天水等地規(guī)劃建設(shè)9個物流園區(qū)。中國西部（天水）有色金屬原料物流園區(qū)是政府統(tǒng)籌規(guī)劃的直接產(chǎn)物，政府的投資動機主要來自于該投資項目的社會性和公益性，因此它具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)。政府需要首先承擔(dān)部分社會職能，同時也說明物流園區(qū)在發(fā)展初期并非單純追求盈利，而是從社會經(jīng)濟效益視角出發(fā)，獲取區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境改善下的可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展效益。
（三）從微觀角度―依據(jù)物流園區(qū)的特殊屬性分析
物流園區(qū)具有公益性和企業(yè)性的雙重屬性。由于物流園區(qū)作為現(xiàn)代物流系統(tǒng)的中心樞紐，在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展及區(qū)域物流系統(tǒng)中占據(jù)了至關(guān)重要的地位。雖然其投資數(shù)額大、回收期長、使用效率相對較低，但其通常具有經(jīng)濟外溢性，所以前期的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的投資主要由政府提供。其在降低社會物流成本、改善城市環(huán)境、提高就業(yè)率、增加地方財政收入等方面的作用日益凸顯，這是公益性的體現(xiàn)。從公益性可以看出，物流園區(qū)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)。
我國西部（天水）有色金屬原料物流園區(qū)投資項目財務(wù)效益評價的缺憾
項目財務(wù)預(yù)測。我國西部（天水）有色金屬原料物流園區(qū)投資項目全部投資3500萬元，預(yù)計經(jīng)營期為20年，建設(shè)期1年，其中，固定資產(chǎn)投資3150萬元，流動資金投資350萬元。
財務(wù)評價結(jié)果的分析。項目財務(wù)贏利分析：該項目全部投資所得稅前的財務(wù)內(nèi)部收益率FIRR=11.04%，高于行業(yè)10%的基準(zhǔn)收益率；但所得稅后的財務(wù)內(nèi)部收益率FIRR=8.18％，低于行業(yè)10%的基準(zhǔn)收益率；所得稅前的財務(wù)凈現(xiàn)值FNPV=241.25萬元>0，而所得稅后的財務(wù)凈現(xiàn)值FNPV=-388.18萬元
財務(wù)評價的缺憾。項目的財務(wù)評價是從企業(yè)和項目投資人的角度出發(fā)，考慮項目的成本和收益問題，通常采用考慮資金時間價值的動態(tài)方法對項目整個生命周期的財務(wù)總體情況進(jìn)行評估。因此，根據(jù)上述項目財務(wù)贏利能力和動態(tài)財務(wù)指標(biāo)的分析，如果單純從財務(wù)效益看，對投資者來說，該項目是不能接受的，應(yīng)該拒絕投資。
運用實物期權(quán)思想確定評價方法
按照Mayer提出的實物期權(quán)思想，投資項目價值來自單個投資項目直接帶來的現(xiàn)金流量和對未來成長機會的選擇。其重要特征是能夠靈活地評價項目未來的增長機會，是對柔性投資經(jīng)濟評價的有效方法，尤其是在經(jīng)濟環(huán)境變化的情況下能夠把項目的外部經(jīng)濟性考慮進(jìn)去，解決“靈活性具有價值”這個凈現(xiàn)值法無法解決的問題。實物期權(quán)理論的出發(fā)點是適時根據(jù)政策變動、市場價格隨機波動，反映投資項目的價值和潛在價值。
因此，運用實物期權(quán)理論的基本思想分析，我國西部（天水）有色金屬原料物流園區(qū)的財務(wù)效益雖然不是很理想，但政府仍然將其列入發(fā)展規(guī)劃準(zhǔn)備投資建設(shè)，原因在于政府把對物流園區(qū)的投資機會確認(rèn)為“增長期權(quán)”，該項目的投資價值主要由未來的增長期權(quán)決定。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施以及當(dāng)?shù)刎S富的鉛鋅礦資源和市場對鉛鋅產(chǎn)成品需求的不斷增長，可以為園區(qū)將來的發(fā)展帶來增長的機會，這種增長的機會對政府來說，可以看成是未來收入的買入期權(quán)，可以增加園區(qū)項目的投資價值，最終實現(xiàn)政府的投資目的。
參考文獻(xiàn)：
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改革開放以來，我國電力事業(yè)進(jìn)人高速發(fā)展階段，電力體制逐步實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，電力供應(yīng)由緊缺逐步走向?qū)捲Ｉ踔吝^剩。從宏觀的層面來看，產(chǎn)能過剩、電力逐步走向買方市場成為必然。國民經(jīng)濟要持續(xù)健康發(fā)展必須實現(xiàn)軟著陸，產(chǎn)能過剩、電力這種特殊產(chǎn)品又必須在生產(chǎn)的同一時間完成銷售和使用，市場形勢決定了電力企業(yè)“皇帝女兒不愁嫁”的歷史已經(jīng)一去不復(fù)返。從微觀的層面來說，我國自從電力體制改革以來，電力市場化已經(jīng)取得了一些階段性的成果，廠網(wǎng)分開、國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的成立、電力調(diào)度交易中心發(fā)電競價上網(wǎng)、國家電力監(jiān)管委員會日益發(fā)揮重要作用等一系列舉措彰示了電力企業(yè)開始打破壟斷堅冰。2002年末，伴隨著國電公司解體、國網(wǎng)南網(wǎng)和五大發(fā)電集團公司的成立，發(fā)電側(cè)( Generation Side)引人競爭機制。隨著國力"[2002]5號文《電力體制改革方案》精神繼續(xù)深人，售電側(cè)(Retail Side)事實壟斷地位也將不復(fù)穩(wěn)固、即將面臨嚴(yán)峻的市場競爭。因此，外部環(huán)境的變化、內(nèi)部機制的變遷及市場角色的轉(zhuǎn)變都要求供電企業(yè)建立全面的營銷戰(zhàn)略來保障企業(yè)長遠(yuǎn)的、健康地發(fā)展。
一、杭州電力市場供需環(huán)境分析及預(yù)測
總體需求呈現(xiàn)上升態(tài)勢，但需求幅度逐步縮小，供需飽和跡象顯現(xiàn)。杭州作為浙江省的政治、經(jīng)濟、文化中心城市，2006年實現(xiàn)生產(chǎn)總值3441.51億元，比上年增長14.3%;實現(xiàn)財政收人624.49億元;比上年增長19.9%，在全國15個副省級城市中位居第三位;市區(qū)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入19027元，比上年增長14.6%;農(nóng)村居民年人均純收入8515元，增長11.2%，扣除物價因素，實際增幅分別比上年提高1 .1和2.7個百分點。良好的經(jīng)濟環(huán)境、投資環(huán)境和持續(xù)增長的居民收人水平給電力營銷帶來了旺盛的需求，使得杭州電力的售電量也連續(xù)多年超過10%，“十五”期間平均電量增長16.81%，即使在缺電嚴(yán)重的2004年依然保持了相當(dāng)高的增速。2007年開始開工建設(shè)的杭州地鐵一號線二號線工程勢必成為新的用電增長點。全市用電量2007年己達(dá)412.73億千瓦時，增長12.8%。據(jù)預(yù)測，2015年，我市用電負(fù)荷將增為1220"1444萬KW，用電量將達(dá)到668"811億KWH。從杭州市的社會用電總量來看，年均增長率逐步下降。經(jīng)計算分析，2008年杭州市的全社會用電量將達(dá)到433一438億千瓦時，2012年將達(dá)到580一630億千瓦時，2020年將達(dá)到810一910億千瓦時，其中“十一五”期間的年均增長率為11.13%一11. 99% > "2008一2012”期間的年均增長率為8.31%一10.02%，“十二五”期間的年均增長率為5.28%一7.03%，“十三五”期間的年均增長率為3.72%一3.94%。由此可見，營銷成為必要是社會發(fā)展的結(jié)果。
二、目前面臨的主要不利因素
(一)政府干預(yù)因素
政府管電的職能隨著電力體制改革不斷深人被剝離，供電企業(yè)失去了計劃經(jīng)濟的“保護圈”;由電源性缺電向電網(wǎng)性缺電轉(zhuǎn)變期間政府重視程度下降，導(dǎo)致電網(wǎng)卡脖子與優(yōu)質(zhì)服務(wù)、正常供電之間的矛盾;電力部門對社會責(zé)任的履行，使得投人產(chǎn)出不成比例，造成資金上的巨大缺口;另外，基于社會穩(wěn)定考慮，地方政府往往會在電力部門進(jìn)行停電干涉，由此影響了電費正?；厥蘸推髽I(yè)利益的確保。
(二)替代品因素
市場競爭日趨激烈，天然氣、油、煤等可替代能源與電力之間的競爭愈演愈烈，尤其國家加大了對潔凈能源天然氣的開發(fā)和使用力度，“西氣東送”已經(jīng)實現(xiàn)，目前杭州燃?xì)饧瘓F已經(jīng)關(guān)閉煤氣廠，全部轉(zhuǎn)為天然氣供應(yīng)，熱值大、費用也不高，性價比較好，這將對電力消費帶來很大威脅。另外，一些地方小水電小火電和企業(yè)部分在電荒時期添置的自備油機也正在擠占大電網(wǎng)的市場空間。
(三)消費者因素
隨著居民客戶收人水平和文化素質(zhì)的不斷提高，對電力產(chǎn)品的差異化需求日益明顯，客戶已經(jīng)不滿足于能用上電，而發(fā)展為要用高質(zhì)量的電能產(chǎn)品。這就需要供電部門保證電網(wǎng)穩(wěn)定，杜絕用戶損失導(dǎo)致索賠的事件發(fā)生。如杭州下沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)高科技行業(yè)云集，不少企業(yè)從事微電子、電腦芯片生產(chǎn)，這對電壓波動范圍、供電頻率、諧波狀況、畸變率要求相當(dāng)高，一旦超標(biāo)將直接導(dǎo)致數(shù)控機床和生產(chǎn)線生產(chǎn)出大量次品廢品，損失不可估計。
三、針對性營銷戰(zhàn)略
新的市場環(huán)境要求供電企業(yè)必須依靠創(chuàng)新求生存、靠服務(wù)求市場、靠質(zhì)量求效益。根據(jù)對杭州電力市場的動態(tài)分析，我們制定“以成本領(lǐng)先為基礎(chǔ)，以機制創(chuàng)新為手段，有效運用靈活價格，提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的營銷戰(zhàn)略。 以成本領(lǐng)先為基礎(chǔ)，就是要遵循“成本最小化，利潤最大化”的市場競爭原則，通過降低成本挖掘潛在利潤。主要做好三方面的工作:一是優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、降低線路損耗。電力傳輸過程中的損耗不可避免，但是可以通過網(wǎng)架改善、設(shè)備更新等手段來進(jìn)行有效的控制。杭州市電力局2007年總售電量為353億KWH，線損率為1.8%，即線損電量約6.35億KWH。如果能降低0.1"0.2%，則每年可以節(jié)約0.35億一0.70億KWH，按2007年平均電價0.64元/KWH計算約為2240"44.80萬元，相當(dāng)驚人。目前杭州電力局每年投巨資進(jìn)行電網(wǎng)改造，已經(jīng)取得了較好的效果;二是要有效控制管理成本。目前應(yīng)用SAP系統(tǒng)，對提高企業(yè)管理水平、避免浪費起了很好的促進(jìn)作用;三是要加強風(fēng)險控制、提高電費回收。這樣即有利于資金的高效運作，又提高了資金的安全性，降低金融財務(wù)成本支出。
以機制創(chuàng)新為手段，就是要根據(jù)營銷環(huán)境的變化，與時俱進(jìn)，不斷改進(jìn)經(jīng)營銷售方法，體現(xiàn)營銷思路與市場竟?fàn)幍钠ヅ湫院统靶?。主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等方面內(nèi)容。技術(shù)創(chuàng)新就是要充分運用發(fā)達(dá)的電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立用電信息共享機制和全方位、多層次的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善需求側(cè)負(fù)荷管理技術(shù)支持系統(tǒng)，從而以科技創(chuàng)新帶動優(yōu)質(zhì)服務(wù)。觀念創(chuàng)新就是要樹立整體營銷和全員營銷的思想觀念，讓營銷的意識貫穿于生產(chǎn)、服務(wù)、銷售全過程。組織創(chuàng)新的重點就是要建立一支高素質(zhì)的營銷隊伍，在各個環(huán)節(jié)建立有一效的激勵機制、用人機制和分配機制。要以消費者為中心構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的營銷組織機構(gòu)和以客戶服務(wù)中毛、為依托的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。機制創(chuàng)新就是要以營銷費用保證制度為依托，根據(jù)不同的細(xì)分市場，建立電力營銷機制;根據(jù)客戶需求，創(chuàng)新用電方一式和電價機制;根據(jù)負(fù)荷情況，大力開展電力需求側(cè)管理;最終達(dá)到提高社會用電水平和終端能源占有率，推進(jìn)電能的有效利用等目的。
有效運用靈活價格，目的是為了不斷提高商品電在終端能源消費中的占有率、不斷開拓新的用電市場和刺激電力需求，從而緩解買力一市場和可替代能源的雙重壓力。目前市場電價現(xiàn)狀旱現(xiàn)出不合理的一面，主要體現(xiàn)在相對電價較高和行業(yè)電價扭曲兩大方面。杭州目前非峰谷表的居民電價每度0.53元，按照一個家庭每月250度計算，電費支出占到家庭總支出的近50}0，而美國電價僅每度0.085美元，電費支出僅占家庭總支出的0.4%。另一方面，與國外相比，上業(yè)電價在行業(yè)電價配比中明顯過高，這些都不利于電力市場營銷。靈活用電價格，既有利于社會資源優(yōu)化配置、能源的充分利用，又有利于電力市場的拓展和電力需求的增長。我們可以采取分時電價、超基數(shù)優(yōu)惠電價、顧客細(xì)分電價、折扣電價等不同的售價方式，提升資源利用率，開拓電力營銷市場。
改革開放以來，我國電力事業(yè)進(jìn)人高速發(fā)展階段，電力體制逐步實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，電力供應(yīng)由緊缺逐步走向?qū)捲Ｉ踔吝^剩。從宏觀的層面來看，產(chǎn)能過剩、電力逐步走向買方市場成為必然。國民經(jīng)濟要持續(xù)健康發(fā)展必須實現(xiàn)軟著陸，產(chǎn)能過剩、電力這種特殊產(chǎn)品又必須在生產(chǎn)的同一時間完成銷售和使用，市場形勢決定了電力企業(yè)“皇帝女兒不愁嫁”的歷史已經(jīng)一去不復(fù)返。從微觀的層面來說，我國自從電力體制改革以來，電力市場化已經(jīng)取得了一些階段性的成果，廠網(wǎng)分開、國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的成立、電力調(diào)度交易中心發(fā)電競價上網(wǎng)、國家電力監(jiān)管委員會日益發(fā)揮重要作用等一系列舉措彰示了電力企業(yè)開始打破壟斷堅冰。2002年末，伴隨著國電公司解體、國網(wǎng)南網(wǎng)和五大發(fā)電集團公司的成立，發(fā)電側(cè)(GenerationSide)引人競爭機制。隨著國力"[2002]5號文《電力體制改革方案》精神繼續(xù)深人，售電側(cè)(RetailSide)事實壟斷地位也將不復(fù)穩(wěn)固、即將面臨嚴(yán)峻的市場競爭。因此，外部環(huán)境的變化、內(nèi)部機制的變遷及市場角色的轉(zhuǎn)變都要求供電企業(yè)建立全面的營銷戰(zhàn)略來保障企業(yè)長遠(yuǎn)的、健康地發(fā)展。
一、杭州電力市場供需環(huán)境分析及預(yù)測
總體需求呈現(xiàn)上升態(tài)勢，但需求幅度逐步縮小，供需飽和跡象顯現(xiàn)。杭州作為浙江省的政治、經(jīng)濟、文化中心城市，2006年實現(xiàn)生產(chǎn)總值3441.51億元，比上年增長14.3%;實現(xiàn)財政收人624.49億元;比上年增長19.9%，在全國15個副省級城市中位居第三位;市區(qū)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入19027元，比上年增長14.6%;農(nóng)村居民年人均純收入8515元，增長11.2%，扣除物價因素，實際增幅分別比上年提高1.1和2.7個百分點。良好的經(jīng)濟環(huán)境、投資環(huán)境和持續(xù)增長的居民收人水平給電力營銷帶來了旺盛的需求，使得杭州電力的售電量也連續(xù)多年超過10%,“十五”期間平均電量增長16.81%，即使在缺電嚴(yán)重的2004年依然保持了相當(dāng)高的增速。2007年開始開工建設(shè)的杭州地鐵一號線二號線工程勢必成為新的用電增長點。全市用電量2007年己達(dá)412.73億千瓦時，增長12.8%。據(jù)預(yù)測，2015年，我市用電負(fù)荷將增為1220"1444萬KW，用電量將達(dá)到668"811億KWH。從杭州市的社會用電總量來看，年均增長率逐步下降。經(jīng)計算分析，2008年杭州市的全社會用電量將達(dá)到433一438億千瓦時，2012年將達(dá)到580一630億千瓦時，2020年將達(dá)到810一910億千瓦時，其中“十一五”期間的年均增長率為11.13%一11.99%>"2008一2012”期間的年均增長率為8.31%一10.02%,“十二五”期間的年均增長率為5.28%一7.03%,“十三五”期間的年均增長率為3.72%一3.94%。由此可見，營銷成為必要是社會發(fā)展的結(jié)果。
二、目前面臨的主要不利因素
(一)政府干預(yù)因素
政府管電的職能隨著電力體制改革不斷深人被剝離，供電企業(yè)失去了計劃經(jīng)濟的“保護圈”;由電源性缺電向電網(wǎng)性缺電轉(zhuǎn)變期間政府重視程度下降，導(dǎo)致電網(wǎng)卡脖子與優(yōu)質(zhì)服務(wù)、正常供電之間的矛盾;電力部門對社會責(zé)任的履行，使得投人產(chǎn)出不成比例，造成資金上的巨大缺口;另外，基于社會穩(wěn)定考慮，地方政府往往會在電力部門進(jìn)行停電干涉，由此影響了電費正常回收和企業(yè)利益的確保。
(二)替代品因素
市場競爭日趨激烈，天然氣、油、煤等可替代能源與電力之間的競爭愈演愈烈，尤其國家加大了對潔凈能源天然氣的開發(fā)和使用力度，“西氣東送”已經(jīng)實現(xiàn)，目前杭州燃?xì)饧瘓F已經(jīng)關(guān)閉煤氣廠，全部轉(zhuǎn)為天然氣供應(yīng)，熱值大、費用也不高，性價比較好，這將對電力消費帶來很大威脅。另外，一些地方小水電小火電和企業(yè)部分在電荒時期添置的自備油機也正在擠占大電網(wǎng)的市場空間。
(三)消費者因素
隨著居民客戶收人水平和文化素質(zhì)的不斷提高，對電力產(chǎn)品的差異化需求日益明顯，客戶已經(jīng)不滿足于能用上電，而發(fā)展為要用高質(zhì)量的電能產(chǎn)品。這就需要供電部門保證電網(wǎng)穩(wěn)定，杜絕用戶損失導(dǎo)致索賠的事件發(fā)生。如杭州下沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)高科技行業(yè)云集，不少企業(yè)從事微電子、電腦芯片生產(chǎn)，這對電壓波動范圍、供電頻率、諧波狀況、畸變率要求相當(dāng)高，一旦超標(biāo)將直接導(dǎo)致數(shù)控機床和生產(chǎn)線生產(chǎn)出大量次品廢品，損失不可估計。
三、針對性營銷戰(zhàn)略
新的市場環(huán)境要求供電企業(yè)必須依靠創(chuàng)新求生存、靠服務(wù)求市場、靠質(zhì)量求效益。根據(jù)對杭州電力市場的動態(tài)分析，我們制定“以成本領(lǐng)先為基礎(chǔ)，以機制創(chuàng)新為手段，有效運用靈活價格，提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的營銷戰(zhàn)略。
以成本領(lǐng)先為基礎(chǔ)，就是要遵循“成本最小化，利潤最大化”的市場競爭原則，通過降低成本挖掘潛在利潤。主要做好三方面的工作:一是優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、降低線路損耗。電力傳輸過程中的損耗不可避免，但是可以通過網(wǎng)架改善、設(shè)備更新等手段來進(jìn)行有效的控制。杭州市電力局2007年總售電量為353億KWH，線損率為1.8%，即線損電量約6.35億KWH。如果能降低0.1"0.2%，則每年可以節(jié)約0.35億一0.70億KWH，按2007年平均電價0.64元/KWH計算約為2240"44.80萬元，相當(dāng)驚人。目前杭州電力局每年投巨資進(jìn)行電網(wǎng)改造，已經(jīng)取得了較好的效果;二是要有效控制管理成本。目前應(yīng)用SAP系統(tǒng)，對提高企業(yè)管理水平、避免浪費起了很好的促進(jìn)作用;三是要加強風(fēng)險控制、提高電費回收。這樣即有利于資金的高效運作，又提高了資金的安全性，降低金融財務(wù)成本支出。
以機制創(chuàng)新為手段，就是要根據(jù)營銷環(huán)境的變化，與時俱進(jìn)，不斷改進(jìn)經(jīng)營銷售方法，體現(xiàn)營銷思路與市場竟?fàn)幍钠ヅ湫院统靶浴Ｖ饕w現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等方面內(nèi)容。技術(shù)創(chuàng)新就是要充分運用發(fā)達(dá)的電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立用電信息共享機制和全方位、多層次的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善需求側(cè)負(fù)荷管理技術(shù)支持系統(tǒng)，從而以科技創(chuàng)新帶動優(yōu)質(zhì)服務(wù)。觀念創(chuàng)新就是要樹立整體營銷和全員營銷的思想觀念，讓營銷的意識貫穿于生產(chǎn)、服務(wù)、銷售全過程。組織創(chuàng)新的重點就是要建立一支高素質(zhì)的營銷隊伍，在各個環(huán)節(jié)建立有一效的激勵機制、用人機制和分配機制。要以消費者為中心構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的營銷組織機構(gòu)和以客戶服務(wù)中毛、為依托的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。機制創(chuàng)新就是要以營銷費用保證制度為依托，根據(jù)不同的細(xì)分市場，建立電力營銷機制;根據(jù)客戶需求，創(chuàng)新用電方一式和電價機制;根據(jù)負(fù)荷情況，大力開展電力需求側(cè)管理;最終達(dá)到提高社會用電水平和終端能源占有率，推進(jìn)電能的有效利用等目的。
有效運用靈活價格，目的是為了不斷提高商品電在終端能源消費中的占有率、不斷開拓新的用電市場和刺激電力需求，從而緩解買力一市場和可替代能源的雙重壓力。目前市場電價現(xiàn)狀旱現(xiàn)出不合理的一面，主要體現(xiàn)在相對電價較高和行業(yè)電價扭曲兩大方面。杭州目前非峰谷表的居民電價每度0.53元，按照一個家庭每月250度計算，電費支出占到家庭總支出的近50}0，而美國電價僅每度0.085美元，電費支出僅占家庭總支出的0.4%。另一方面，與國外相比，上業(yè)電價在行業(yè)電價配比中明顯過高，這些都不利于電力市場營銷。靈活用電價格，既有利于社會資源優(yōu)化配置、能源的充分利用，又有利于電力市場的拓展和電力需求的增長。我們可以采取分時電價、超基數(shù)優(yōu)惠電價、顧客細(xì)分電價、折扣電價等不同的售價方式，提升資源利用率，開拓電力營銷市場。
中圖分類號：K286文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、項目風(fēng)險存在問題及主要內(nèi)容
（一）項目風(fēng)險概念
鐵路工程建設(shè)項目風(fēng)險，是指由于外部環(huán)境的千變?nèi)f化以及項目本身的難度與復(fù)雜性，以及決策者自身能力的局限性所導(dǎo)致項目中止、撤消、失敗或達(dá)不到預(yù)期技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的可能性。
（二）項目風(fēng)險存在問題
當(dāng)前我國在工程建設(shè)項目風(fēng)險管理方面的研究取得了一定的進(jìn)展，但是相關(guān)的理論研究與實踐相對于發(fā)達(dá)國家在這個方面的研究尚顯不足。甚至可以說還具有一定的差距。與此同時，在研究的過程中，我國的風(fēng)險管理研究與分析當(dāng)中還存在一些問題亟待解決。
1.在進(jìn)行項目工程建設(shè)的過程中，由于相關(guān)的管理部門以及企業(yè)管理者都缺乏項目風(fēng)險意識，在風(fēng)險管理方面不肯投入，往往造成在發(fā)生風(fēng)險問題的過程中，造成更大的損失。這種寧可風(fēng)險自留解決也不選擇風(fēng)險管理的意識對于風(fēng)險管理的發(fā)展十分不利。
2.針對項目工程建設(shè)的法律法規(guī)不健全，由于缺乏專業(yè)性針對工程項目建設(shè)風(fēng)險管理方面的法律文件，在進(jìn)行實踐過程中，就無法進(jìn)行充分的風(fēng)險管理行為活動。我國在進(jìn)行工程建設(shè)過程中，由于保險費用的來源情況不明晰，在這個過程中，相關(guān)的投保情況并不好。
3.在進(jìn)行具體的風(fēng)險識別與處理方式方面，我國國內(nèi)仍然比較落后，針對風(fēng)險分析以及評估內(nèi)容存在明顯的誤差情況。因此，也就造成了相關(guān)的企業(yè)管理決策人員對項目的風(fēng)險管理識別能力下降，形成潛在性的工程風(fēng)險。嚴(yán)重阻礙了我國的項目工程發(fā)展建設(shè)和風(fēng)險管理事業(yè)發(fā)展。
（三）研究內(nèi)容
本文針對鐵路工程建設(shè)項目決策中的風(fēng)險管理相關(guān)知識內(nèi)容進(jìn)行一下幾個方面的陳述：
1.針對鐵路工程建設(shè)項目內(nèi)容及相關(guān)工作主要有幾個方面，其中包括對項目建設(shè)周期階段的劃分情況以及項目分類。
2.鐵路工程建設(shè)項目決策過程中的風(fēng)險識別能力提升；
3.鐵路工程建設(shè)項目決策過程中的風(fēng)險估計能力提升。
二、鐵路工程建設(shè)項目決策風(fēng)險管理分析
（一）鐵路工程建設(shè)項目決策中的風(fēng)險管理程序
在進(jìn)行風(fēng)險管理的過程中應(yīng)當(dāng)遵循一定的原則進(jìn)行，這個過程就是風(fēng)險管理程序。我國鐵路工程項目建設(shè)管理的過程中劃分為幾個方面，其中包括項目風(fēng)險識別、項目風(fēng)險估計、項目風(fēng)險評價、項目風(fēng)險應(yīng)對、項目風(fēng)險監(jiān)控。而應(yīng)當(dāng)注意的一點是，本文在對決策階段項目風(fēng)險進(jìn)行評估的過程中并未涉及到風(fēng)險監(jiān)控方面。
1.項目風(fēng)險識別
在進(jìn)行風(fēng)險管理的過程中應(yīng)當(dāng)首要考慮的內(nèi)容就應(yīng)當(dāng)是風(fēng)險識別，主要是在一定的形式基礎(chǔ)上對相關(guān)項目進(jìn)行系統(tǒng)而全面的風(fēng)險識別。且其風(fēng)險識別應(yīng)當(dāng)被貫穿于整個施工過程全程。
2.項目風(fēng)險估計
針對項目的風(fēng)險估計是充分建立在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上的一種針對掌握了一定資料的基礎(chǔ)上的風(fēng)險預(yù)測，是對可能形成的風(fēng)險以及造成的損失情況的一種估計。
3.項目風(fēng)險評價
項目風(fēng)險評價是一種針對鐵路工程建設(shè)可能形成的風(fēng)險事件以及損失的可衡量的定量評價分析，對整個工程建設(shè)的風(fēng)險與合理決策起到重要的橋梁性的連接性作用。
4.項目風(fēng)險應(yīng)對
項目風(fēng)險應(yīng)對是一種針對項目可能發(fā)生的風(fēng)險采取的一種補救措施，能有效的緩解風(fēng)險造成的壓力與損失。
5.項目風(fēng)險監(jiān)控
在鐵路工程建設(shè)項目實施過程中，要對各項風(fēng)險對策的執(zhí)行情況不斷地進(jìn)行監(jiān)
控，并評價各項風(fēng)險對策的執(zhí)行情況，也是進(jìn)入新一輪的風(fēng)險識別，實現(xiàn)新一輪風(fēng)
險管理的過程。
（二）鐵路工程建設(shè)項目決策風(fēng)險管理中的分析與評價
鐵路工程建設(shè)項目決策是指項目投資者按照投資目的，在調(diào)查分析、研究的基礎(chǔ)上，對投資大小、方向、結(jié)構(gòu)、分配以及投資項目選擇等方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，決斷項目是否必要和可行的一種選擇。鐵路工程建設(shè)項目決策分析與評價的目的是為項目決策提供科學(xué)的可靠依據(jù)。具體包括以下幾個方面：
1.項目工程投資中的機會與需求情況分析。該研究是擬建鐵路工程建設(shè)項目在建設(shè)前的準(zhǔn)備性調(diào)查研究，是把項目的設(shè)想變?yōu)閷嶋H的投資建議，重點是投資環(huán)境分析與鑒別投資方向。在分析了機遇和需求以后，還應(yīng)分析項目的實施在解決問題上的力度，例如，開發(fā)鐵路調(diào)度施工計劃統(tǒng)一管理系統(tǒng)項目時，要分析這一系統(tǒng)在多大程度上能夠滿足調(diào)度管理與決策的需要。如果項目能夠滿足基本需要，并能解決所存在的問題，就可著手提出項目
2.鐵路工程建設(shè)項目風(fēng)險管理鐵路工程建設(shè)項目的風(fēng)險管理指通過項目風(fēng)險識別、風(fēng)險界定和風(fēng)險度量等工作去認(rèn)識項目的風(fēng)險，并以此為基礎(chǔ)通過合理地使用各種風(fēng)險應(yīng)對措施和管理方法對項目風(fēng)險實行有效的控制，以及妥善地處理項目風(fēng)險事件所造成的不利結(jié)果，以最少的成本保證項目總體目標(biāo)實現(xiàn)等的管理工作。
（1）鐵路工程建設(shè)項目風(fēng)險管理的目標(biāo)
風(fēng)險管理是一項有目的管理活動，只有目標(biāo)明確才能起到有效的作用。否則，風(fēng)險管理只會流于形式，沒有實際意義，也無法評價其效果。鐵路工程建設(shè)項目的風(fēng)險管理目標(biāo)的確定一般應(yīng)滿足以下幾個基本要求：
a.風(fēng)險管理目標(biāo)與風(fēng)險管理主體總體目標(biāo)的一致性；
b.目標(biāo)的現(xiàn)實性，即確定目標(biāo)要充分考慮其實現(xiàn)的客觀可能性；
c.目標(biāo)的明確性，以便于正確選擇和實施各種方案，并對其效果進(jìn)行客觀的評價；
d.目標(biāo)的層次性，從總體目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)目標(biāo)的重要程度，區(qū)分風(fēng)險管理的主次，以利于提高風(fēng)險管理的綜合效果。
（2）工程建設(shè)項目決策風(fēng)險管理目標(biāo)
在工程建設(shè)項目出現(xiàn)風(fēng)險事件后，其管理的首要任務(wù)是在發(fā)生風(fēng)險損失時保證其損失最小化。在實施管理的過程中要達(dá)到這一點，應(yīng)當(dāng)對其風(fēng)險對策方面提供最佳的解決方案。而這種方案的制定應(yīng)當(dāng)建立在風(fēng)險對應(yīng)的計劃內(nèi)容以及措施的基礎(chǔ)之上。
而根據(jù)風(fēng)險管理目標(biāo)以及風(fēng)險管理的主體情況進(jìn)行分析，其總目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是一致的，基于此，鐵路工程建設(shè)項目風(fēng)險管理目標(biāo)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)被進(jìn)行如下幾個方面的表述：
a.工程建設(shè)項目決策中的實際發(fā)生費用應(yīng)當(dāng)盡可能的被控制在預(yù)計費用范疇之內(nèi)。工期也應(yīng)當(dāng)不能超過計劃工期。
b.在進(jìn)行鐵路工程建設(shè)項目決策過程中，其風(fēng)險管理應(yīng)當(dāng)對其被動面對風(fēng)險的機制進(jìn)行有效的改革，形成主動性的應(yīng)對風(fēng)險管理問題，形成針對風(fēng)險、利用風(fēng)險、將風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)橛辛l件因素，促進(jìn)風(fēng)險管理發(fā)展。
c.鐵路工程建設(shè)項目決策中的風(fēng)險管理實際質(zhì)量應(yīng)當(dāng)對工程預(yù)期進(jìn)行滿足。
d.工程建設(shè)項目決策中出現(xiàn)風(fēng)險管理問題，應(yīng)當(dāng)采取有效的措施對其進(jìn)行快速及時的解決以及處理，保障其建設(shè)工程的安全性，而風(fēng)險評價本身作為鐵路工程建設(shè)項目中的風(fēng)險事件評價定量化的過程，其對項目建設(shè)與風(fēng)險決策都有具有重要意義，是促進(jìn)鐵路工程建設(shè)項目風(fēng)險管理的重要連接點。
結(jié)語：
綜上所述，本文針對鐵路工程建設(shè)項目風(fēng)險評估中的管理問題進(jìn)行了簡要的論述，對其決策階段中的相關(guān)風(fēng)險因素進(jìn)行研究，綜合全面的分析總結(jié)有關(guān)風(fēng)險以及概念內(nèi)涵，并針對其風(fēng)險進(jìn)行分類研究。從建設(shè)周期中的策劃、決策、準(zhǔn)備、實施以及竣工驗收等方面進(jìn)行了研究。風(fēng)險管理研究采用多種估計模式進(jìn)行，并根據(jù)相關(guān)的設(shè)計方式進(jìn)行具體進(jìn)行介紹。希望進(jìn)一步促進(jìn)鐵路項目建設(shè)中的風(fēng)險管理評估發(fā)展。
在《物流術(shù)語》國家標(biāo)準(zhǔn)中，并沒有關(guān)于物流平臺的具體定義。在一定程度上說明，對平臺的解釋在國內(nèi)并沒有取得共識或者這個概念還不成熟[1]。平臺的概念在國民經(jīng)濟的其他領(lǐng)域應(yīng)用非常多，大都作為所依托的通用的和標(biāo)準(zhǔn)化的一個開發(fā)基礎(chǔ)而提出。最近幾年，物流平臺的概念隨著現(xiàn)代經(jīng)濟和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而被業(yè)內(nèi)人士廣泛使用。追溯其具體定義，大體上都只是意會，這在一定意義上說明這個概念邊界還不是很清晰。
對物流平臺概念的描述通常有以下幾種：物流平臺是對物流各種活動起到承載和支撐作用的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；物流平臺是對物流各種活動起到承載和支撐作用的工程和管理系統(tǒng)；物流平臺是由物流科學(xué)技術(shù)、物流教育、物流管理、物流基礎(chǔ)設(shè)施共同構(gòu)筑的環(huán)境條件，它支持和制約物流運行；物流平臺的作用是使物流活動能夠高效率地、順暢地進(jìn)行，使不同的物流活動能夠有效地銜接，能夠給物流開發(fā)提供標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境。綜合以上可以認(rèn)為物流平臺是一個復(fù)雜的社會經(jīng)濟系統(tǒng)，其功能是為區(qū)域內(nèi)的物流活動提供支撐和承載，為區(qū)域物流發(fā)展提供人才培養(yǎng)和管理工具，物流平臺的運行依托和影響區(qū)域內(nèi)的社會環(huán)境。
2區(qū)域物流平臺規(guī)劃的原則及定位
2.1規(guī)劃原則
判斷物流平臺有效性的主要依據(jù)，是從平臺適用性、可靠性和經(jīng)濟性三方面考慮，這“三性”也構(gòu)成了區(qū)域物流平臺規(guī)劃的主要原則。
(1)適用性。平臺要適合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況和市場需求，適合區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要和戰(zhàn)略需要。其內(nèi)涵既對當(dāng)前經(jīng)濟的發(fā)展和市場需求的適用，還要給未來留出適用性延伸和發(fā)展的空間。
(2)可靠性?？煽啃允潜ＷC物流平臺有效和安全的要求?，F(xiàn)代物流領(lǐng)域中經(jīng)常講的庫存控制、零庫存、準(zhǔn)時方式、精益物流等等，都必須依托可靠的物流平臺才能實現(xiàn)。依托可靠的物流平臺，物流運作就可以最大限度地實現(xiàn)優(yōu)化，從而支持物流運作素質(zhì)的提高。
(3)經(jīng)濟性。經(jīng)濟性是物流平臺構(gòu)筑的低成本原則。物流平臺的搭建一般都投資巨大，并且其服務(wù)年限都比較長，經(jīng)濟性是必須考慮的問題。經(jīng)濟性還指物流平臺應(yīng)當(dāng)能夠支持低成本的物流運作，要做到這一點，在建設(shè)和構(gòu)建物流平臺時需要解決兩方面的問題：一方面是物流平臺本身的低成本，從而能夠降低物流運作的成本分?jǐn)?；另一方面是物流平臺結(jié)構(gòu)、技術(shù)和有效性能夠支持低成本的物流運作。
2.2定位分析方法
在區(qū)域物流規(guī)劃中，首先面臨的一個問題就是如何確定該區(qū)域物流的定位。所謂區(qū)域物流的定位是指以某城市為中心的區(qū)域物流節(jié)點(或網(wǎng)絡(luò))與其相鄰的區(qū)域物流節(jié)點(或網(wǎng)絡(luò))相比的重要程度[2]。如果沒有科學(xué)的區(qū)域物流定位，區(qū)域物流平臺的建設(shè)將會面臨很多問題。如定位過高，區(qū)域物流平臺在建設(shè)過程中，就會造成規(guī)模過大，引起資源的浪費；反之，定位過低，就會造成其規(guī)模過小，滿足不了物流發(fā)展和經(jīng)濟增長的要求。
在進(jìn)行區(qū)域物流規(guī)劃時，科學(xué)、合理地確定以某城市為中心的輻射周邊地區(qū)的區(qū)域物流定位，需要依托該區(qū)域內(nèi)的宏觀環(huán)境和物流需求量。區(qū)域宏觀環(huán)境影響物流平臺規(guī)劃的層次，物流需求量決定平臺建設(shè)的規(guī)模。通過對區(qū)域物流的宏觀環(huán)境和物流需求量分析，規(guī)劃建設(shè)既滿足區(qū)域物流現(xiàn)階段發(fā)展要求又適宜未來發(fā)展需要的物流平臺，是區(qū)域物流平臺規(guī)劃定位的核心內(nèi)容。其定位方法如下：
(1)從環(huán)境定性分析出發(fā)確定平臺規(guī)劃的層次和范圍。對區(qū)域物流的產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)行定性分析可從以下兩方面進(jìn)行：一是區(qū)域物流發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境，即區(qū)域物流的體系環(huán)境。它包括交通運輸環(huán)境、商業(yè)環(huán)境、倉儲環(huán)境、物流企業(yè)環(huán)境等；另一方面是區(qū)域物流發(fā)展的外部環(huán)境，即區(qū)域物流的市場環(huán)境，它包括宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、競爭環(huán)境、政策環(huán)境、人才環(huán)境等[4]。
通常以SWOT分析為工具，對區(qū)域物流發(fā)展所具有的優(yōu)勢和劣勢以及未來發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行定性分析。其分析見表1如下：
表1產(chǎn)業(yè)環(huán)境SWOT分析表
OTSW內(nèi)部強勢S內(nèi)部劣勢W
外部機會OSOWO
依靠內(nèi)部優(yōu)勢利用外部機會利用外部機會克服內(nèi)部劣勢
STWT
外部威脅T利用內(nèi)部優(yōu)勢回避外部威脅減少內(nèi)部劣勢
通過SWOT分析，了解區(qū)域內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)自身的優(yōu)、劣勢和可能遇到的外部機會與威脅，尤其在當(dāng)前物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存的情況下，就要求區(qū)域物流建設(shè)以改善內(nèi)部環(huán)境為主，提高內(nèi)部優(yōu)勢。對于內(nèi)部環(huán)境分析為S的情況，就要充分利用物流發(fā)展內(nèi)部優(yōu)勢環(huán)境，積極拓展物流發(fā)展市場環(huán)境，提高區(qū)域物流規(guī)劃層次。
(2)從市場需求定量分析出發(fā)確定平臺規(guī)劃范圍和規(guī)模。通過調(diào)查區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分布和未來的投資項目，定量分析社會對物流服務(wù)的需求量。這種需求量表現(xiàn)在以下兩方面：一是在實物量方面，可以運用經(jīng)濟計量模型，對物流中的貨運量進(jìn)行趨勢分析、相關(guān)分析、彈性分析和定量預(yù)測；二是在價值量方面，可以從社會物流成本占GDP的比重和物流在第三產(chǎn)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)率等方面進(jìn)行定量分析，為政府對區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的科學(xué)定位提供決策依據(jù)[7]。
例如，建立物流服務(wù)需求量與物流貨運量的相關(guān)系數(shù)分析。以相關(guān)系數(shù)來測量物流服務(wù)需求量與物流貨運量之間相關(guān)方向和相關(guān)密切程度，建立反映兩個指標(biāo)之間線性相關(guān)密切程度的單相關(guān)系數(shù)的公式為：
式中x表示物流貨運量，y表示物流服務(wù)需求量分別是這兩個指標(biāo)數(shù)據(jù)的平均值。相關(guān)系數(shù)r是變量x和y線性相關(guān)程度的一個測量，-1≤r≤1。r＞0為正相關(guān)，r＜0為負(fù)相關(guān)，|r｜=1為完全線性相關(guān)。
通過相關(guān)性分析，可以了解物流服務(wù)需求量與物流貨運量的密切程度；當(dāng)兩者相關(guān)系數(shù)較高時，物流貨運量指標(biāo)的量化就映射出區(qū)域物流服務(wù)需求量的大小。在進(jìn)行區(qū)域物流規(guī)劃和建設(shè)的過程中，對于相關(guān)性較高的指標(biāo)應(yīng)給與足夠重視，使之發(fā)揮出支撐區(qū)域物流發(fā)展優(yōu)勢指標(biāo)的作用。
3區(qū)域物流平臺構(gòu)建體系研究
3.1區(qū)域物流平臺的整體架構(gòu)
區(qū)域物流平臺是一個包括諸多因素的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)體系，區(qū)域物流平臺的建設(shè)更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。由于區(qū)域物流平臺的搭建一般都投資巨大，并且其服務(wù)年限都比較長，搭建的物流基礎(chǔ)平臺合理與否直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展。因此，在搭建的過程中，一定要在國家物流政策的框架下，結(jié)合國情和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展計劃進(jìn)行科學(xué)的論證、規(guī)劃和建設(shè)，并且要在統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、兼容、超前、整體的原則基礎(chǔ)上進(jìn)行逐項搭建和完善。
作為區(qū)域物流系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主框架的區(qū)域物流平臺，應(yīng)具備以下三個層面(圖1)：
圖1物流平臺整體架構(gòu)
(1)物流概念體系。主要包括物流概念體系的設(shè)計、確立、發(fā)展、完善與普及。這一體系平臺將隨著社會經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)、企業(yè)自身的逐步完善以及企業(yè)境界的不斷提高而形成。
(2)物流硬件支撐體系。包括物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺、物流信息平臺[3]和物流技術(shù)研發(fā)平臺，三者構(gòu)成物流活動有效運轉(zhuǎn)的硬件支撐體系。其主要作用是為現(xiàn)代物流的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的硬環(huán)境[3]。見圖2、圖3、圖4。
建設(shè)物流技術(shù)研發(fā)平臺，要把提高自主創(chuàng)新能力作為物流科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點，通過原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新調(diào)整物流經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變物流增長方式，提升物流競爭力。通過建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的物流技術(shù)創(chuàng)新體系，提高研發(fā)投入占物流業(yè)生產(chǎn)總值的比重，提升物流科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，降低物流對外技術(shù)依存度，增加物流發(fā)明專利年度授權(quán)量和科學(xué)論文被引用量。
(3)物流發(fā)展政策體系。其作用是為現(xiàn)代物流的發(fā)展提供一個理想的軟環(huán)境，確立物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策保障體系，切實保障現(xiàn)代物流系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。包括理想的投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)運營環(huán)境，以及針對運營主體的市場準(zhǔn)入政策、融資政策和具體的市場管理政策。其具體可分為：政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃區(qū)與物流體系；制訂現(xiàn)代物流發(fā)展政策，規(guī)范物流業(yè)市場管理；大力發(fā)展國際物流，完善口岸環(huán)境；對物流園區(qū)、物流中心、物流企業(yè)制定配套優(yōu)惠政策；推進(jìn)物流系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化；加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)。
圖2物流硬件支撐體系
圖3物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺構(gòu)架
圖4物流信息平臺架構(gòu)
3.2區(qū)域物流平臺核心競爭力體系
3.2.1區(qū)域物流的核心競爭力構(gòu)成要素。區(qū)域物流平臺的核心競爭力由交通條件、物流人才、綜合服務(wù)環(huán)境、相關(guān)政策、技術(shù)條件、企業(yè)服務(wù)水平、經(jīng)濟環(huán)境等多種要件構(gòu)成，這些因素的綜合作用，打造了區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭力，保證了區(qū)域物流系統(tǒng)實現(xiàn)服務(wù)的滿意性、高效的速送性、空間的有效利用、庫存控制最優(yōu)化、安全最大化、總成本最小化等多項指標(biāo)，其構(gòu)成見圖5。
3.2.2多角度分析區(qū)域物流平臺核心競爭力
(1)從國家宏觀層次上研究區(qū)域物流競爭力。從宏觀上分析，首先要做好區(qū)域性物流中心的總體規(guī)劃和內(nèi)部設(shè)計[4]。城市發(fā)展規(guī)劃部門以及區(qū)域政府部門應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展現(xiàn)代區(qū)域物流中心的重要作用，研究制訂物流中心的發(fā)展規(guī)劃，在城市的主要交通樞紐和經(jīng)濟區(qū)形成一批大型的物流中心，并為加快物流配送業(yè)的現(xiàn)代化出臺必要的引導(dǎo)、扶持政策。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展水平下，政府不可能大規(guī)模開發(fā)核心區(qū)，可以走由周邊向核心區(qū)逼近的政策，對于核心區(qū)未建空地實行嚴(yán)格控制，保證其完整性，以待條件成熟時再開發(fā)，物流中心的內(nèi)部也要做好功能規(guī)劃和區(qū)域內(nèi)的物流整合和改造。
(2)從產(chǎn)業(yè)微觀層面上研究區(qū)域物流建設(shè)。從區(qū)域內(nèi)企業(yè)的微觀角度來看，進(jìn)行區(qū)域物流發(fā)展的市場調(diào)查與可行性研究是十分重要的，如果要想在短時間內(nèi)與國際水平看齊，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的管理理念和模式，與跨國企業(yè)間的合資、合作是快捷之路。正如全球最大的零售商沃爾瑪進(jìn)入中國，帶來中國商業(yè)整體水平的提高一樣[5]，國際跨國物流企業(yè)的進(jìn)入也為國內(nèi)物流企業(yè)提供了樣板，將帶動我國物流產(chǎn)業(yè)的整體升級，因此我們還應(yīng)積極引進(jìn)外資，推動中外合資物流企業(yè)的發(fā)展步伐，引進(jìn)國外先進(jìn)物流技術(shù)和管理經(jīng)驗，帶動我國物流業(yè)的發(fā)展，提高我國物流業(yè)的現(xiàn)代化水平。
(3)從比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢角度研究平臺競爭力。在借鑒產(chǎn)業(yè)組織理論基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)的分類競爭力指標(biāo)設(shè)置等方面，建立行業(yè)分析、市場類型(結(jié)構(gòu))和價值鏈三種方法相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)國際競爭力的經(jīng)濟分析框架，從現(xiàn)實競爭力(競爭實力)、潛在競爭力(競爭潛力)、競爭環(huán)境和競爭態(tài)勢四個方面對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(競爭主體)的國際競爭力進(jìn)行分析[5]。目前學(xué)者們對流通產(chǎn)業(yè)競爭力問題研究不多，對其論述大多停留在定性的分析和主觀判斷的層面，建立一套評判競爭力的指標(biāo)體系和進(jìn)行具體的實證分析來探討流通產(chǎn)業(yè)競爭力的研究是非常必要的。
圖5區(qū)域物流核心競爭力構(gòu)成
4區(qū)域物流發(fā)展及平臺建設(shè)的對策
在我國區(qū)域物流發(fā)展的過程中，還存在許多亟須解決的問題，物流平臺建設(shè)作為區(qū)域物流建設(shè)的核心內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)給以足夠重視，建議采取適應(yīng)的政策措施：
(1)統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各級政府的關(guān)系，合理規(guī)劃區(qū)域物流體系。在發(fā)展區(qū)域物流的大市場中，應(yīng)該形成更為科學(xué)合理的物流系統(tǒng)層次，這一層次應(yīng)該包括四個組成部分：企業(yè)物流系統(tǒng)、區(qū)域物流系統(tǒng)、全國物流系統(tǒng)和國際物流系統(tǒng)。
(2)以資源整合為突破口，加快區(qū)域物流發(fā)展。就區(qū)域物流資源的整合而言，首先是在戰(zhàn)略思維的層面上，通過區(qū)域組織和協(xié)調(diào)，把企業(yè)整合成一個為客戶服務(wù)的系統(tǒng)；其次是在戰(zhàn)術(shù)選擇層面上，根據(jù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求對有關(guān)的資源進(jìn)行重新配置，以凸顯企業(yè)的核心競爭力。
海南是我國重要的鋯鈦產(chǎn)地，目前共探明表內(nèi)儲量1754.15萬噸，占全國同類儲量的三分之一。海南鈦礦企業(yè)以民營中小企業(yè)為主，隨著市場經(jīng)濟形勢的變化，這些企業(yè)點多面廣、規(guī)模小、布局和采選方法不盡合理、采選加工技術(shù)設(shè)備和管理落后的缺點非常突出，以致開采回采率、選礦回收率低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益低下，廢棄礦區(qū)復(fù)墾工作滯后，固體廢棄物、廢水的排放總量較大。為使海南鋯鈦資源得到可持續(xù)的開發(fā)利用，有必要從海南鈦礦企業(yè)所處的外在宏觀環(huán)境與企業(yè)自身的內(nèi)在條件進(jìn)行分析，為制訂企業(yè)發(fā)展策略提供依據(jù)。
一、海南鈦礦企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢（Strengths）
由于具有相對較為充足的鋯鈦資源儲備，海南從80年代起就開始有企業(yè)從事鋯鈦礦的開采和加工，充足的資源儲備和良好的市場環(huán)境為鈦礦企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
1、鋯鈦資源儲備充足
海南省的石英砂礦資源儲備量位列全國之首，鋯英石和鈦鐵礦的保有資源儲量共計2203萬噸，同列于全國之首，海南省的鋯鈦砂礦是在國內(nèi)具有明顯優(yōu)勢的礦產(chǎn)，近年在淺海海域已發(fā)現(xiàn)和圈出8個成礦遠(yuǎn)景區(qū)，初步預(yù)測可采的資源潛量將超過陸地。
2、人力資源相對充足
經(jīng)過近30年的發(fā)展，海南鈦礦行業(yè)聚集了一批具有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗的技術(shù)工人和管理者，這些人員通過自身的經(jīng)驗積累，形成了一套相對比較完善的鈦礦開采、加工技術(shù)，這是鈦礦企業(yè)發(fā)展的中堅力量。
海南鈦礦企業(yè)為了吸引更多的人才，形成穩(wěn)定的員工隊伍，一般均為員工提供了現(xiàn)代化的生產(chǎn)與辦公環(huán)境，車間裝置抽、排風(fēng)設(shè)備，空調(diào)機、電腦、寬帶辦公區(qū)，人性化的生活環(huán)境，員工住房全部樓房化，配備標(biāo)準(zhǔn)的燈光籃、排球場，乒乓球室，演藝舞臺，以不斷激發(fā)員工的積極性。良好的生活與工作設(shè)施保障了員工的生活，這有利于提升企業(yè)員工的歸屬感與認(rèn)同感，使員工把企業(yè)當(dāng)成自己的事業(yè)，努力工作，從根本上保證了海南鈦礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、海南鈦礦企業(yè)發(fā)展的劣勢（Weaknesses）
1、企業(yè)缺乏獨有的企業(yè)文化
一個企業(yè)要想健康、良好的發(fā)展，必須要有屬于自己的企業(yè)文化，企業(yè)文化就是一個企業(yè)的價值觀，在很大程度上體現(xiàn)了其發(fā)展戰(zhàn)略、用人機制等等，只有被他人認(rèn)可的企業(yè)文化才是良好的企業(yè)文化。海南鈦礦企業(yè)因以家族式企業(yè)為主，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的個人魅力在決策等方面起著重要的作用，同時對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的能力要求非常高，這就導(dǎo)致難以形成特有的企業(yè)文化。
在這種家族式企業(yè)中用人機制也不完善，權(quán)力大都集中在家族成員手里面，家族式企業(yè)主要是一個人說了算，缺乏有效的監(jiān)管，很多高層管理人員是親戚和朋友，并非通過真正的選拔，很難在基層員工中形成凝聚力和向心力。
2、技術(shù)缺乏，致使企業(yè)無法對鋯鈦資源進(jìn)行深加工
對任何種類的礦產(chǎn)資源進(jìn)行深加工一定需要技術(shù)的支撐，雖然海南鈦礦企業(yè)主營業(yè)務(wù)之一就是礦產(chǎn)品加工，但是仍然還處于初級產(chǎn)品階段，離真正意義上的深加工差距甚遠(yuǎn)。礦產(chǎn)深加工受到多方面因素決定，諸如礦床的準(zhǔn)確規(guī)模大小、產(chǎn)品市場的需求狀況、產(chǎn)業(yè)政策是否支持等等，但最重要的還是技術(shù)。
目前海南省的鋯鈦礦企業(yè)對礦產(chǎn)品的加工主要都是對原礦進(jìn)行初選后形成成品礦，將鋯鈦相互分離，再銷往島外各地進(jìn)行深加工。鈦具有一系列非常優(yōu)異的特性，是航空和航天工業(yè)發(fā)展需要的重要原料之一。但是鈦應(yīng)用到航空航天工業(yè)上，用量非常小，即使企業(yè)能生產(chǎn)這種產(chǎn)品，也必須要考慮市場需求有多少的問題。即便是高尖端產(chǎn)品，但實際市場需求量很小，企業(yè)要想占據(jù)一定的市場份額必須要上馬一套深加工的設(shè)備，這導(dǎo)致生產(chǎn)成本很高，企業(yè)自然不愿意。
但是要想使海南鈦礦企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展，必須要引進(jìn)高科技的設(shè)備與技術(shù)，因為鋯鈦這種不可再生資源開采年限是有限的，不能為了追求眼前利益，僅僅是將開采來的鋯鈦礦產(chǎn)資源進(jìn)行初加工就銷售出去?？梢越Y(jié)合海南目前的戰(zhàn)略地位，與一些潛艇生產(chǎn)公司和文昌衛(wèi)星發(fā)射中心合作，為其提供材料等。
3、鋯鈦資源的不可再生性
雖然海南省鋯鈦資源豐富，但是就全球資源分布而言，仍然是匱乏的（見圖1、圖2），加之鋯鈦礦產(chǎn)資源有其本身的不可再生性，過度開采，利用不恰當(dāng)就會白白浪費。海南鈦礦企業(yè)是以鋯鈦資源的開采、加工為主營業(yè)務(wù)，所以必須要注意合理開采，加大其對這些礦產(chǎn)資源的深加工。
中國的鋯英砂儲量僅占世界儲量的1%（見圖1），而中國的鈦礦儲量在世界鈦礦量的第七位。作為一個資源消耗大國，這些數(shù)據(jù)對我國礦產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展都造成了深遠(yuǎn)的影響。
三、海南鈦礦企業(yè)發(fā)展的機遇（Opportunities）
1、投資環(huán)境分析
首先，電力資源充足。海南電網(wǎng)并入到南方電網(wǎng)之后，海南電網(wǎng)已通過500kV聯(lián)網(wǎng)工程與南方電網(wǎng)主網(wǎng)實現(xiàn)連接，形成環(huán)島220千伏主網(wǎng)架，全省建成投運220千伏變電站16座、容量366萬千伏安。企業(yè)生產(chǎn)所需電量都會得到滿足而且價格低廉，這樣在成本上會得到一定的控制。
其次，交通便利。雖然是作為一個島嶼，但海南自建省辦特區(qū)以來大力發(fā)展交通運輸業(yè)。在省內(nèi)，環(huán)島高速公路網(wǎng)和東線高速鐵路已建成通車，西線高鐵正在建設(shè)中；與省外的交通上，海口、三亞兩大國際機場，密集的航線網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供了更為快捷方便的交通保障；粵海鐵路通車為海南鈦礦企業(yè)對外交流與物流創(chuàng)造了便利的交通條件。
最后，通訊便捷。據(jù)統(tǒng)計，海南程控電話可以實現(xiàn)與國內(nèi)上千個城市以及一百八十多個國家和地區(qū)連接，通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。
2、軟環(huán)境不斷得到加強
首先，辦事程序簡化。近年來，各級政府要求轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。特別是十以后進(jìn)一步得到了加強，減少了辦事環(huán)節(jié)，全面實行直接辦理制、社會服務(wù)承諾制、窗口服務(wù)制。依法依據(jù)辦事，辦事效率和服務(wù)水平有了很大的提高。這為鈦礦企業(yè)在獲取采礦資格證時簡化了從申請到審批之間的程序，極大地提高了效率。
其次，政策優(yōu)惠。海南省政府加大力度招商引資。海南省本身起步比較晚，所以經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，所以要依靠這些企業(yè)的發(fā)展來帶動全省的經(jīng)濟，首先政府在政策上要給予優(yōu)惠政策，積極吸引島外資金和一些先進(jìn)技術(shù)來促進(jìn)他們的發(fā)展，達(dá)到“雙贏”的局面。
最后，社會治安保障不斷提升。特別是近年來，海南的治安和社會安定不斷提升，市民遵紀(jì)守法，生機勃勃，經(jīng)濟繁榮，呈現(xiàn)一派祥和景象。良好的社會治安一方面能夠吸引更多的人來到海南工作和投資，另一方面能保證原有的人們能安心在這里工作。
3、鋯鈦產(chǎn)品市場前景良好
隨著海南國際旅游島的建設(shè)，海南島正在走向國際大舞臺，對于海南鈦礦企業(yè)這既是機遇也是挑戰(zhàn)。從國際市場的行情來看，由于受到下游行業(yè)強勁發(fā)展勢頭的拉升影響，鋯鈦精礦初級產(chǎn)品和鋯鈦深加工產(chǎn)品具有一片大好的市場前景，其中市場用量最大的顏料行業(yè)（鈦白粉）的需求預(yù)測是穩(wěn)步上升的。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國際顏料行業(yè)2012—2015年將保持平均3%的需求速度增長。
與此同時，隨著我國乃至全球高科技的發(fā)展，對鋯的需求也不斷增加。鋯作為一種稀有的金屬，抗腐蝕性能十分驚人、熔點極高，在原子能、航空航天、核反應(yīng)、軍工等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。在“神舟六號”飛船上使用的鈦產(chǎn)品耐高溫、抗腐蝕，但在抗腐蝕性上仍遠(yuǎn)不如鋯，鈦的熔點在1600度左右，而鋯的熔點則達(dá)1800度以上，二氧化鋯的熔點更高達(dá)2700度以上，作為航空航天材料，鋯在各方面的性能上遠(yuǎn)優(yōu)越于鈦。二者在軍工方面（主要是航天事業(yè)和航海事業(yè)上）的重要性越來越突出，這為以開采鋯鈦礦產(chǎn)資源為主的海南鈦礦企業(yè)帶來前所未有的機遇。
由此可見，現(xiàn)在國內(nèi)外對鋯鈦的需求量日益加大，未來市場價格也不斷上升，產(chǎn)品市場的前景趨好，是海南鈦礦企業(yè)積極開發(fā)鋯鈦礦產(chǎn)資源的有力驅(qū)動因素，但是與此同時海南鈦礦企業(yè)也必須考慮到鋯鈦資源是不可再生的，所以不能盲目開采，必須加大技術(shù)投入力度和與在這方面有著先進(jìn)技術(shù)的公司企業(yè)合作，以期充分利用資源與技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
四、海南鈦礦企業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)（Threats）
1、定價權(quán)缺失
從圖2我們可以看出，我國鋯鈦資源總儲量在全球排在第7位，而海南省的鋯鈦資源又在全國排在首位，從存儲量來看，海南島的戰(zhàn)略地位還是相當(dāng)重要的，但是長期以來存在這樣一個現(xiàn)象：在世界市場上，只要中國買哪種原材料，那種原材料就會漲價，相反，要是大規(guī)模賣某種原材料，那種原材料的價格就會大跌。鋯鈦產(chǎn)品出口也存在這樣的尷尬境況，鋯鈦產(chǎn)品的價格完全受制于他國，這主要是因為我國在礦產(chǎn)資源方面的定價權(quán)缺失。
從廣義上講，定價權(quán)是影響國際市場商品價格的能力。針對我國，就是要能夠在合理的國際市場價格的形成中發(fā)揮積極的影響力，避免遭受重大的經(jīng)濟利益損失。在微觀上，就是要我國的企事業(yè)單位能夠通過各種方式，在國際貿(mào)易中為自己爭取有利的地位和外部環(huán)境，進(jìn)而有效管理國際市場價格風(fēng)險。
從上面我們也可以看出，海南的眾多鋯鈦礦企業(yè)存在著守著富礦卻“吃不飽”的現(xiàn)象，很大程度上仍然需要進(jìn)口，在定價權(quán)缺失的情況下，要想真正發(fā)展壯大起來，很容易受制于他人，從而導(dǎo)致成本上很難控制。
我國雖然是鋯鈦資源比較豐富的國家，但是進(jìn)口量遠(yuǎn)大于出口量。在圖5中，以海南文盛礦業(yè)有限公司為代表的礦業(yè)企業(yè)在全國進(jìn)口量排名中居首位，這與海南省鋯鈦資源居全國之首不相符。所以，鑒于此，海南鈦礦企業(yè)應(yīng)該合理開采，有計劃有步驟地可持續(xù)開采并進(jìn)行深加工以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，避免出現(xiàn)此類情況。
2、生態(tài)環(huán)境保護的壓力
眾所周知，海南是中國最大的經(jīng)濟特區(qū)和唯一的熱帶島嶼，自1988年建省以來，海南的經(jīng)濟社會各方面的發(fā)展取得了顯著的成就。但總的來說，由于建省晚，基礎(chǔ)差，發(fā)展速度較慢，目前海南省的經(jīng)濟發(fā)展水平在全國排名還是比較靠后。雖然海南省的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不是很快，但是海南生態(tài)環(huán)境好、風(fēng)景美，這是全國，乃至全球知名的。
尤其是推出建設(shè)國際旅游島后，海南國際旅游島的戰(zhàn)略定位是我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺、南海資源開發(fā)和服務(wù)基地、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。所以按照這樣的定位，生態(tài)環(huán)境的保護顯得尤為重要。
近年來，隨著鈦礦產(chǎn)品市場價格上漲，一些不法分子在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，在海南萬寧、文昌等地非法開采國家鈦礦資源的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，造成了十分嚴(yán)重的危害：一是破壞了自然資源，二是污染了環(huán)境。非法采鈦肆意亂采濫挖，嚴(yán)重破壞和浪費了鈦礦資源，毀壞了林地，埋沒了農(nóng)田，污染了河流和海域。據(jù)調(diào)查，海南萬寧市東澳鎮(zhèn)新群村海域由于非法采鈦，已造成海底礦床嚴(yán)重破壞，海岸線受到侵蝕，水質(zhì)嚴(yán)重污染，魚、蝦等海洋生物種類逐漸減少。該村大太洋面積7800畝，是萬寧主要產(chǎn)糧區(qū)之一，因非法采鈦毀壞農(nóng)田嚴(yán)重，水利設(shè)施年久失修，現(xiàn)在大太洋丟荒面積達(dá)700多畝。非法采鈦也使分洪口河堤撕裂達(dá)10多米，給汛期留下極大的隱患。
針對這些現(xiàn)象政府也出臺了一些更加嚴(yán)厲的環(huán)境保護政策，這樣在很大程度上也會限制一些采礦企業(yè)，為其發(fā)展提出更高的環(huán)保要求。
五、結(jié)語
SWOT分析法綜合分析了海南鈦礦企業(yè)自身的優(yōu)勢、劣勢與外部所存在的機遇和挑戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)海南省鋯鈦資源豐富，這是海南鈦礦企業(yè)發(fā)展的首要條件，雖然目前企業(yè)規(guī)模均不大，但是成長空間比較大，可以聯(lián)合島外實力雄厚的以鋯鈦加工為主的礦業(yè)企業(yè)，在資源、技術(shù)、資金等方面相互合作，形成一個以鋯鈦資源開采、加工、深化、銷售一體化的一個產(chǎn)業(yè)聚集地，壯大實力，成為支持海南省經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)，憑借海南國際旅游島這個平臺，提高其在島內(nèi)乃至全國的競爭力，走出島外、國外，逐步掌握關(guān)于鋯鈦資源、鋯鈦金屬產(chǎn)品的定價權(quán)。但是值得注意的是，在追求發(fā)展的過程中，不能忽視生態(tài)環(huán)境的保護，提高其對鋯鈦資源的開采率，實現(xiàn)海南鈦礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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