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時間:2022-11-22 14:51:36
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一、指導思想
以黨的十和十八屆三中四中全會精神為指導,全面落實縣委“建設幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅持把美麗宜居鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質,促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、基本情況
三合村距萬盈鎮(zhèn)人民政府3公里,位于鎮(zhèn)政府東北角?,F有786戶,2038人,耕地面積6200畝,是一個傳統(tǒng)的農業(yè)村。
三、總體目標
通過開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設,進一步探索建設幸福和諧三合莊的發(fā)展思路,加快推進“生態(tài)宜居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設,到2016年,全面完成建設任務,將三合莊村建設成為人居環(huán)境示范村,具體目標為:
1、農村經濟更加發(fā)展。形成以高效農業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、林果苗圃種植為主導產業(yè),農民人均純收入達18000元以上。
2、村容環(huán)境更加整潔。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農村人居環(huán)境得到改善。村莊道路、入戶道路全部硬化為水泥路,自來水覆蓋率達100%,農村電力、通訊、廣播電視、寬帶網絡實現全覆蓋。農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、社會更加和諧。村民思想觀念、思維方式和價值觀念得到全面提升,民主法制、生態(tài)意識深入人心,生產生活方式更加健康、科學、文明,黨建工作全面加強,村民自治不斷深化,社會更加和諧穩(wěn)定。
四、建設內容
(一)完善基礎設施,改善生產生活條件。按照科學規(guī)劃,布局合理的要求,一要加強怡美社區(qū)建設。對村莊的危舊房要連片拆除,動員群眾搬入社區(qū)集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合危房改造,加強農戶建房規(guī)劃引導,提高農戶建房的標準,做到安全、實用、美觀,推進農村危房改造,改善居住條件。三要完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施,達到給水、排水系統(tǒng)完善,管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準,入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。
(二)加強環(huán)境治理,提升鄉(xiāng)村文明程度。建立8人的專職環(huán)衛(wèi)隊伍,做到生活垃圾日掃周清。大力推廣農村戶用沼氣建設,推動農村改水改廁。
(三)發(fā)展特色產業(yè),增加農民收入。以專業(yè)合作社為依托,加大土地流轉力度,發(fā)展高效農業(yè)。以村秋中養(yǎng)殖場為龍頭,引導農戶發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。以三合莊游樂園為骨干景點,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。
(四)創(chuàng)新社會管理,營造和諧環(huán)境。結合“五星文明戶”“好媳婦好公婆”評選活動,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導群眾追求科學、健康、文明的生產生活和行為方式,深化“四議兩公開”工作法,全面實行村務政務公開,加強誠信建設,完善誠信建設制度,提高村民誠信度,合理調節(jié)農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
五、保障措施
1、加強組織領導。成立由村黨支部書記任組長,村委會主任任副組長,村兩委成員為組員的三合莊村美麗宜居鄉(xiāng)村建設領導小組,切實加強美麗宜居鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,明確落實工作責任,嚴密組織實施,確保項目建設順利實施。
谷莊村位于大義鎮(zhèn)西南部,254省道東側,距巨野縣城約10公里。2018年,結合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,我鎮(zhèn)因地制宜,加強謀劃,扎實開展生活垃圾治理、生活污水治理、改廁規(guī)范升級、鄉(xiāng)村道路建設、村容村貌治理和“美麗庭院”建設,以谷莊村為試點,著力打造“村莊院落整潔化、村風民俗文明化”的美麗宜居鄉(xiāng)村。2020年7月16日,全縣“美麗庭院”現場觀摩會在谷莊村召開,走進村莊,錯落有致的農家小院,干凈整潔的水泥路,能感受到詩一般的美麗,世外桃源般的魅力。
二、主要做法
一是干部帶頭推動,群眾主動參與?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。近年來,一直堅持村干部作為創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的帶頭人,堅持村干部包片包街制度,村干部帶領黨員、保潔員在清理地表垃圾、治理溝渠污水、進行垃圾分類等環(huán)境整治建設。并一次次上門做群眾思想工作,指導群眾進行垃圾分類,動之以情,曉之以理。在村干部的帶動下,群眾的思想發(fā)生轉變,逐漸由“要我做”逐漸改變?yōu)椤拔乙觥?,群眾的主體作用,為建設美麗鄉(xiāng)村打下良好的基礎?!吧厦婧捌粕ぷ?,不如底下甩開膀子”。道路硬化時,村民主動承擔自家門前路面的硬化建設,增加了建設進度,節(jié)約了建設成本,達到了現在“干群齊動手,村莊煥新顏”的美好局面。
二是培養(yǎng)先進典型,強化示范引領。“一花引來百花開。”打造美麗鄉(xiāng)村樣板不是追求形式上的“好看”,而是為了工作中“好學”,如果靠政府“砸錢”搞千孔一面,只會引起人們心理上的反感。谷莊村采取試點先行,以點帶面的思路,尋找村里熱愛種植花草果木的農戶作為先進典型,重點培養(yǎng),以示范的成功效果拉動周邊群眾的積極性,引領群眾主動創(chuàng)建“美麗庭院”,提高建設美麗鄉(xiāng)村的進度?!懊利愅ピ菏痉稇簟蓖踝诿?,喜愛種植各種花草,了解情況后,村支部專門為王宗梅申請了花草種植培訓,并提供多種花草供其種植,王宗梅小院的美麗風景吸引了鄰居的注意,周邊鄰居紛紛向她請教種植技術。在村干部的指引下,她將嫁接的花草贈送給周邊鄰居,并指引鄰居進行花草選種。示范引領之下,“美麗庭院”建設以星火燎原之勢在村內迅速擴散。
三是建立長效機制,確保創(chuàng)建實效?!扒鍜咔鍧崍猿肿?亮麗環(huán)境真不錯”,環(huán)境的保持,離不開長久的堅持。谷莊村先后建立了《干部包片制度》、《門前三包制度》、《季度考評制度》,用制度規(guī)范群眾持之以恒的保持愛護環(huán)境的良好習慣。干部負責村主要道路的環(huán)境衛(wèi)生,村民負責自家屋前屋后衛(wèi)生,每季度對村民進行考核,考核前十名獎勵稀有花草一盆,后十名取消“美麗庭院示范戶”資格,并進行全村通報。良好的制度確保了谷莊村美麗鄉(xiāng)村的長效,創(chuàng)造出了現在“草兒綠,花兒香,環(huán)境優(yōu)美人健康”的美好局面。
三、存在問題
一是鄉(xiāng)風文明有待提高。培養(yǎng)新型農民、培育文明鄉(xiāng)風是美麗鄉(xiāng)村建設的重要內容。大多數村莊還普遍存在垃圾亂倒、柴草亂堆等臟、亂、差現象,農村生活垃圾、廢水處理問題突出。同時,由于在農業(yè)生產中存在不正當地使用化肥、農藥、地膜等問題,造成了農村環(huán)境不同程度的污染。此外,由于農民法治意識不強,封建迷信活動、人情風依舊,一些與社會文明相悖的習俗依然在蔓延。
二是資金、產業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)動力。美麗鄉(xiāng)村建設需要全社會的共同參與和大量資金的投入。但是目前除了政府部門在投入外,并沒有太多的社會資本、民間資本參與進來,多形式、多元化的共建機制沒有形成。此外,美麗鄉(xiāng)村建設是需要產業(yè)來帶動和支撐的。目前我省農村普遍都存在著主導產業(yè)弱,產業(yè)組織化和發(fā)育程度低,知名品牌少,市場競爭力弱,產業(yè)規(guī)模效益不明顯,農產品科技含量不高等問題,農民增收渠道不寬。
三是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的合力尚未形成。美麗鄉(xiāng)村建設是一個系統(tǒng)工程,但各部門大多是在自己業(yè)務范圍內開展工作,沒有形成合力。這樣就導致對建設標準和建設內容要求不一,而且相關部門缺乏有效溝通配合。省市層面上全面統(tǒng)領、上下聯動、部門協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成。
四、意見建議
第二朵生態(tài)之花。過去的源頭村就是一個典型的臟亂差村莊,曾是環(huán)境臟亂典型的源頭村,在村兩委的帶領下,猛藥去疴,潔化序話,制定“一改、二提、三拆、四化、五清、六個一”工作流程,5天時間便整治小屋300余間,空間騰出的面積多達2447.2平方米,村里的小屋、露天坑無一例外的全部拆除,過去堆放垃圾雜物的庭院,如今建設成了一個個農家美麗庭院。通過門前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治,該村將集約利用“騰空”的空間,打造成一個個精致小院和美麗的公共休閑空間,最終把整村打造成為“生態(tài)宜居”的美麗鄉(xiāng)村典范。此外,為了創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制,源頭村還引進了垃圾分類積分機制,通過智能垃圾分類回收終端,將村民們舍不得扔也沒處扔的廢品轉化為可回收的資源。打造成生態(tài)宜居之花,實現臟亂差到白潔美的生態(tài)文明蝶變。
一、加強組織領導,齊心協(xié)力抓創(chuàng)建
在深入推進農村人居環(huán)境整治的基礎上,今年,將美麗鄉(xiāng)村建設列入縣委全會報告和縣政府工作報告,統(tǒng)一思想,形成共識,明確目標,落實責任。制定了《臨武縣美麗鄉(xiāng)村建設五年行動計劃》(2017—2021年)和《臨武縣2019年美麗鄉(xiāng)村建設工作方案》,明確了工作責任,細化了目標任務,確定了主要領導親自抓,分管領導具體抓,村組抓項目落實,做到各司其職,齊抓共管,相互配合,形成合力,扎實推進美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作。
二、加強宣傳發(fā)動,群眾主體抓創(chuàng)建
為了扎實搞好美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,使鄉(xiāng)村更加美麗,農村社會更加和諧,充分利用廣播、電視、網絡、微信等媒體,加大美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建“五美”要求宣傳力度,充分調動群眾的積極性,發(fā)揮群眾的主體作用,做到了家喻戶曉,人人參與。
三、加強統(tǒng)籌謀劃,因村制宜抓創(chuàng)建
嚴格按照“布局美、產業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風尚美”五大標準開展創(chuàng)建工作。一是優(yōu)化布局。三個村按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路,充分依托山水林田自然資源稟賦,彰顯自然美景,突出鄉(xiāng)土風情,做好了美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。谷富塘村以“龍文化”為主題,依托古村提質改造,挖掘古文化和現代文化相結合,重點打造旅游鄉(xiāng)村;下莊村依托規(guī)范農村建房和異地扶貧搬遷,重點打造美麗新村;柳坪村主要實施新農村建設提質改造,重點打造宜居環(huán)境。二是優(yōu)化產業(yè)。積極培育和發(fā)展農村產業(yè),落實產業(yè)扶貧政策,壯大集體經濟,促進農民增收致富,為美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建提供有力支撐。谷富塘村繼續(xù)做大做強村純凈水水廠、竹器加工廠、無公害水稻基地、油茶林基地和南豐蜜桔基地等傳統(tǒng)特色產業(yè),重點打造旅游鄉(xiāng)村;下莊村依托煤炭開采,重點發(fā)展煤炭銷售和運輸業(yè);柳坪村重點發(fā)展壯大大沖辣椒種植和山羊養(yǎng)殖業(yè)。今年1-10月,谷富塘村、下莊村、柳坪村的產業(yè)總產值分別為0.62億元、1.13億元、0.11億元。2018年度,三個村的村集體經濟經營性收入超過10萬元,農民人均可支配收入2萬元以上。三是優(yōu)化環(huán)境。大力實施農村衛(wèi)生治理、污水治理、“廁所革命”、拆危拆舊等環(huán)境治理工程。三個村按標準配置了專職保潔員,村莊保潔常態(tài)化。谷富塘村和下莊村建好了村莊污水處理工程,柳坪村正在建設。三個村的旱廁全部拆除,危舊房基本拆除,建好了公廁,衛(wèi)生廁所使用率達98%。四是優(yōu)化生活。大力推進美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建基礎建設。谷富塘村投入3000多萬元,建好了村景觀塘和休閑文化廣場,油化了通村公路和環(huán)村公路,立面改造民房140間,實施了綠化和亮化工程。下莊村投入1800多萬元,完成了規(guī)范農村建房122棟,水、路、電、文化廣場等配套設施全部建成。柳坪村投入500多萬元正在建設村莊環(huán)村公路、污水處理工程、文化廣場等基礎建設項目,預計年底全部完工。五是優(yōu)化風尚。堅持把鄉(xiāng)風文明建設作為美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建的重要任務,引導農民群眾講文明、改陋習、樹新風。結合社會主義核心價值觀,修訂了村規(guī)民約,倡導健康、文明、科學的生活方式,強化自我約束機制,通過開展好婆婆、好媳婦和潔凈戶評選活動,引領百姓發(fā)揚傳統(tǒng)美德,改變陋習,形成了良好的社會風尚。培育鄉(xiāng)土特色文化,挖掘發(fā)展少數民族文化、古村文化、農耕文化,收集傳統(tǒng)故事、傳統(tǒng)習俗,建設民族村落,涵養(yǎng)文化底蘊,讓鄉(xiāng)土文化成為美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建的靈魂,確保鄉(xiāng)愁的記憶。結合“不忘初心、牢記使命”專題活動,積極組織農民群眾參與制定村規(guī)民約,成立村民議事會等議事機構,遏制農村封建迷信和“黃賭毒”等丑惡現象,營造了良好的社會秩序,提高了農民群眾的滿意度。
四、加強資金投入,后盾有力抓創(chuàng)建
二、重點工作開展情況
(一)抓好抓實糧豬生產。積極開展耕地撂荒整治,始終把保障糧食安全和重要農產品有效供給特別是生豬穩(wěn)產保供擺在首位,裝滿“米袋子”“菜籃子”。全縣小春糧食擴面2.09萬畝,小春糧食作物播種面積48.4萬畝,同比增加2.2萬畝;大春糧食作物播種規(guī)劃面積170.37萬畝,同比增加1萬畝。生豬出欄30.86萬頭(核定數),同比增長19.83%;生豬存欄(核定數)61.55萬頭,同比增長22.80%。
(二)高質量謀劃推進現代農業(yè)園區(qū)建設。一是圍繞優(yōu)質糧油、生豬、道地中藥材、優(yōu)質蠶桑等主導產業(yè),加緊謀劃編制《縣現代農業(yè)園區(qū)建設總體規(guī)劃》和重點園區(qū)規(guī)劃。二是按照“建設大園區(qū)、發(fā)展大產業(yè)、培育大龍頭、深化大合作”的建設思路,組織開展2021年度縣級園區(qū)考評工作,籌備省四星級園區(qū)、市一星級園區(qū)晉級和蠶桑糧油現代農業(yè)園區(qū)新晉市級園區(qū)工作,集成建好“21115”現代農業(yè)園區(qū)及中金成渝現代高效特色農業(yè)合作示范園區(qū)等六大現代農業(yè)園區(qū)。
(三)持續(xù)加強耕地質量保護與提升。持續(xù)開展化肥減量增效,抓好15個耕地質量長期定位監(jiān)測點的運行管護,對全縣周邊、工業(yè)園區(qū)周邊、新型經營主體流轉耕地及其他可疑風險點位開展重金屬監(jiān)控取樣分析,及時污染防控預警,指導全縣做好耕地安全保護利用,持續(xù)維護好縣耕地土壤環(huán)境質量劃分認定成果(全部為優(yōu)先保護類152萬畝)。
(四)積極穩(wěn)妥推進農村亂占耕地建房整治。自去年啟動農村亂占耕地建房問題整治以來,積極配合自然資源部門研究制定《縣農村亂占耕地建房問題分類處置意見》,廣泛宣傳農村亂占耕地建房“八不準”相關規(guī)定,全面開展農村亂占耕地建房問題摸排工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善圖斑信息和舉證資料。截至目前,共上報問題圖斑2324個,面積759.55畝(其中耕地687.16畝,含基本農田469.93畝)。
(五)切實推進農村人居環(huán)境整治。召開縣2021年農村人居環(huán)境整治第一季度聯席會議暨村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)工作推進會,建立健全農村生活垃圾收運處置長效機制和村莊清潔長效管護機制,研究出臺《縣村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)實施方案》《縣村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)督導方案》,啟動《縣2021年農村生活污水治理“千村示范工程”實施方案》編制。截至目前,完成2021年5個項目村1500余戶農村無害化衛(wèi)生廁所改造,生活垃圾收運體系建設運營、1617個“美麗·宜居鄉(xiāng)村”垃圾分類收集亭建設等方案已掛網招標。
(六)加快推進高標準農田建設。一是加快推進在建項目,2020年度項目建設進度達到80%以上,完成投資1.5億元,預計4月底完成項目主體工程,10月底完成項目竣工驗收。二是啟動2021年度項目方案編制,加快推進爭取專項債券資金、新增耕地協(xié)調等前期工作,確保9月底開工建設。三是將高標準農田建設與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、現代農業(yè)園區(qū)建設、主導產業(yè)發(fā)展、耕地質量保護提升、土地集約化經營等相結合,啟動全縣10年高標準農田建設專項規(guī)劃編制,著力提高高標準農田建設綜合效益。
三、下一步打算
我們將圍繞“農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足”,突出抓好以下工作。
一是狠抓糧豬穩(wěn)產保供。堅持全省農產品主產區(qū)縣的定位,落實糧食安全責任制,確保今年全縣糧食播種面積穩(wěn)定在216.3萬畝以上,糧食產量穩(wěn)定在81.48萬噸以上,新建高標準農田4.12萬畝,出欄生豬115萬頭,蔬菜(含食用菌)產量穩(wěn)定在47.5萬噸以上,水果產量穩(wěn)定在4.23萬噸以上。
2015年以來,輝南縣以改善人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村為突破口,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來,全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的具有長白山門戶特色的美麗鄉(xiāng)村,以提高農民生活品質、促進農村生態(tài)文明、提升群眾幸福指數。
農村環(huán)境綜合整治顯成效。實施縣級領導和部門包保制度,縣級領導每月深入基層指導,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治工作有變化、有發(fā)展、有成效,并將包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的當年建設成果作為包??h領導年終述職考核的重要內容;包保部門對所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設上給予一定的資金、物資和協(xié)調項目的扶持,以全面完成新農村建設工作。今年,以創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生縣城”活動和農村生態(tài)建設活動為載體,全縣共出動3.4萬人次,動用車輛2800余臺次,清理溝渠4.6萬延長米,清理圍墻上的小廣告6600余處,清路障700余處,清除玉米樓、柴草垛2310個,清理垃圾4320余噸、糞堆2290個,新砌垃圾池240余處,清理水源地流域垃圾5萬立方米。
基礎設施建設逐步完善。以村屯道路、排水溝、杖墻、大門、環(huán)保廁所等主要衛(wèi)生基礎設施建設為重點,圍繞杖墻統(tǒng)一、大門統(tǒng)一、廁所統(tǒng)一、邊溝整齊、路面平坦的總體目標。投資430萬元,鋪設地下管網5880延長米;投資220萬元,鋪設彩磚2.1萬平方米、條石甬路3300延長米;投資1370萬元,打造沿河景觀帶4處;投資195萬元,新建廣場13個;投資120萬元,建設村級衛(wèi)生室9個;投資2894萬元,新修水泥路32.4公里,鋪設油渣路面12960平方米;投資360萬元,建設高標準村部1個;投資3600萬元,河區(qū)治理4.37公里;投資1300萬元,新建邊溝5.75萬延長米;投資562萬元,新砌圍墻1.25萬延長米;投資266萬元,安裝路燈620盞;投資332.5萬元,新建戶用沼氣池950個。
美化綠化全覆蓋。全縣共投入1100萬元,栽植金葉榆、云杉、水蠟球、火炬、金絲柳、白樺、多季玫瑰等高檔樹種17萬棵,種栽植黑心菊、仙人菊、步步高等花草50.4萬余株。美化綠化道路240公里,打造花壇45個,擺設花箱和花籃608個,打造景觀帶54處。以突出“一村一主題”、“一村一特色”為抓手,累計投資4800萬元,完成朝陽鎮(zhèn)郭船口村、樓街鄉(xiāng)龍光村、團林鎮(zhèn)小城子村、輝發(fā)城鎮(zhèn)光輝村、樣子哨鎮(zhèn)太平溝村、慶陽鎮(zhèn)向榮村、撫民鎮(zhèn)榆樹岔村、金川鎮(zhèn)金川村等美麗鄉(xiāng)村標桿村建設,做到房屋、院墻、大門、邊溝、路燈、環(huán)保廁所、標準化儲糧倉、綠化美化八統(tǒng)一。
改善人居環(huán)境促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村社為主體,成立專業(yè)保潔隊伍,主要負責村屯的環(huán)境整治工作,做到垃圾日產日清、花壇定期除草、道路定期維護等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立檢查組,做不定期檢查,采取工作成果定期通報制。隨著時間、條件的不斷變化,將繼續(xù)豐富、發(fā)展和完善制度建設,真正做到長效性。今年共投資1.2億元用于改善農村人居環(huán)境建設,其中省級投資263萬元,重點建設金川鎮(zhèn)金川村的7800平方米瀝青混凝土路面鋪裝和路基處理;樣子哨鎮(zhèn)常興堡村的5160平方米油渣路面鋪裝和購置垃圾轉運車1輛;撫民鎮(zhèn)板石村的3000延長米邊溝;樓街朝鮮族鄉(xiāng)龍光村的垃圾收集場1處、邊溝2500延長米和購置垃圾轉運車1輛;朝陽鎮(zhèn)郭船口村的高標準村部1個、休閑廣場1個;慶陽鎮(zhèn)慶陽村的700延長米水泥路、廣場石碑1個、硬化廣場1500平方米。
?未來的鄉(xiāng)村:農民的家園 市民的樂園
記者:一度,《博士春節(jié)返鄉(xiāng)記》引發(fā)了人們對鄉(xiāng)村前景的熱議。有人說,鄉(xiāng)村沒有未來;也有人說,未來30年鄉(xiāng)村將成為奢侈品。在您眼中,未來的鄉(xiāng)村是什么樣子?
董進智:未來鄉(xiāng)村是故園還是家園?當然需要用實踐來回答。
進入新世紀以來,我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,農村發(fā)生了新的變化。首先,城鄉(xiāng)差距在縮小。以收入為例,由3.3:1縮小到了2.5:1,城鄉(xiāng)一體化是大勢所趨。其次,區(qū)域特色在凸顯。藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村,各美其美。第三,美麗鄉(xiāng)村越走越近。中農辦主任唐仁健來川調研后,對我省鄉(xiāng)村建設的理念、做法給予了高度評價。他寫到:“隱隱感到這或許就是城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度之后的一種‘返璞歸真’,可能就是今后新村建設的一個‘理想模樣’”。
發(fā)達國家的鄉(xiāng)村,在城市化進程中,大體經歷了從衰落到復興的過程?,F在,很多人羨慕英國的鄉(xiāng)村。的確,英國的鄉(xiāng)村無論是環(huán)境、產業(yè),還是民居、文化都美不勝收,以至于有人說“英國的靈魂在鄉(xiāng)村”。德國的鄉(xiāng)村也非常美,它的基礎設施、垃圾污水治理尤其引人矚目。返回來看,我們的農業(yè)農村現代化建設,正在融入發(fā)達國家的先進理念,走向未來。
記者:為什么在城市化進程中鄉(xiāng)村還會繼續(xù)發(fā)展呢?
董進智:這取決于鄉(xiāng)村存在的獨特價值??吹匠鞘谢铀?,有人斷定鄉(xiāng)村終將被消滅。這是因為他們不了解鄉(xiāng)村獨特的價值。在生產上,農業(yè)直接或間接同動植物、微生物打交道,鄉(xiāng)村充滿多樣性、鮮活性、微妙性、隨機性,其樂無窮;在生活上,鄉(xiāng)村寧靜、詩意、浪漫,也就是人們常說的田園牧歌;在生態(tài)上,鄉(xiāng)村以自然為底色,貼近自然,融入自然;在文化上,鄉(xiāng)村淳樸、互助、和諧,充滿濃濃的鄉(xiāng)愁。當然,這些價值要在城市化進入相當高的水平且城市病充分暴露之后,才能逐步展現。
因此,我們推測未來鄉(xiāng)村既不是地獄,也不是天堂。斷言鄉(xiāng)村沒未來,缺乏依據;說未來30年鄉(xiāng)村將成為奢侈品,言之過早。實際情況是,到2020年四川也還有近4000萬人走不出鄉(xiāng)村。
因此我們認為,未來的鄉(xiāng)村應該是農民幸福生活的美好家園,市民休閑度假的理想樂園。那里有新村民,除了傳統(tǒng)意義的農民,還有從城里來創(chuàng)業(yè)的、養(yǎng)老的、度假的城市人;新業(yè)態(tài),包括休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、民宿經濟;新模式,我省創(chuàng)造的“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”即“小組微生”就是新的建設模式;新生活,體驗式的、田園牧歌式的,人們衣食無憂之后就會夢想回歸鄉(xiāng)野。
必須要注意,這里談的鄉(xiāng)村是城市化當中的鄉(xiāng)村,不能脫離城市化軌道;這里描繪的鄉(xiāng)村未來,不是所有村莊的未來,因為一些村莊不可避免會走向消亡。這符合強調的鄉(xiāng)村演進發(fā)展規(guī)律。
?增強創(chuàng)建“四好村”的自省自覺
記者:“十一五”規(guī)劃明確提出社會主義新農村建設方針,我省從實際出發(fā),走出了以“四個好”為目標的幸福美麗新村建設新路,那么這一演進路徑的內在邏輯是什么?體現了中央、省委省政府怎樣的工作思路?
董進智: 2005年10月中央作出建設社會主義新農村的戰(zhàn)略決策。十多年來,四川結合實際實踐探索,譜寫了三部曲,即破題(2006年―2007年)――統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設新農村;開局(2008年―2012年)――科學規(guī)劃,產村相融,成片推進;升級(2013年至今)――注重生態(tài)文明,注重與全面小康社會目標銜接,建設幸福美麗新村。因此,“四個好”是幸福美麗新村建設的目標,“四好村”創(chuàng)建活動是幸福美麗新村建設的抓手;要通過 “四好村”創(chuàng)建活動推進幸福美麗新村建設,實現“四個好”目標。
現在,幸福美麗新村建設的思路越來越清晰,可以概括為“44315”,即四大理念:業(yè)興、家富、人和、村美;四大目標:住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣;三大任務:新村扶貧、“四好村”創(chuàng)建、示范縣建設;一個典型模式:“小組微生”;五大行動:扶貧解困行動、產業(yè)提升行動、舊村改造行動、環(huán)境整治行動、文化傳承行動。
記者:2016年,全省創(chuàng)建省級“四好村”1481個,建設新r村的標桿意義何在?
董進智:在今年省委農村工作會議上,首次以省委、省政府名義命名并授牌的1481個村是省級“四好村”。由于按照程序和標準公開、公平、公正申報,從嚴把關評定,因此首批省級“四好村”是有標桿意義的。
其標桿意義表現在多個方面。比如,這些村不只是物質文明達到了一定的水平,精神文明建設也取得了實質性進展,能夠全面形象地展示幸福美麗新村是啥樣。大家會發(fā)現,有不少村,他們的產業(yè)起來了,房子也新了,老百姓都富了,理所當然是“四好村”,可就是沒有申報成功。為什么?因為這些村要么有黨員干部違紀政紀受到處分的,要么有刑事案件發(fā)生的,要么發(fā)生重大群體性上訪事件受到通報等情況。這些,都屬于精神文明建設問題。由此大家明白,“四個好”都“好”才是真的好。
記者:近年來,我省新農村建設取得顯著成效,但不可否認的是,仍然存在很多問題亟待解決。比如農村的人居環(huán)境還需要大力改善,農村老齡化、空心化程度比較嚴重。特別是與城鎮(zhèn)相比,農村精神文明建設長期滯后。要解決好這一系列問題,省委書記王東明又提出了“四個好”的社會主義新農村建設新目標,如何理解“四個好”?
董進智:最近,我們去內江、南充、遂寧、廣安等地“四好村”創(chuàng)建活動走訪,并在“農民夜校”做了兩次面對面交流??偟膩砜矗瑒?chuàng)建活動已經全面展開,干部和群眾積極性高漲。同時也感到許多問題需要解答,特別是對“四好村”這四個“好”上還需要提高認識?!八膫€好”內涵豐富,應根據全面小康目標、脫貧攻堅和幸福美麗新村建設的要求,著力解決當前帶有普遍性的突出問題。
在“住上好房子”方面:安居才能樂業(yè),居住權是基本權利,住上好房子有更高的追求。即應當住有所居,沒有無房戶和住房困難戶,人人有房可?。灰司右藰I(yè),不能有新村沒產業(yè),要產村相融。同時,既要防止新村建設把貧困戶漏掉,又要防止農民因建房而債臺高筑致貧。
在“過上好日子”方面:好日子是人們對美好生活的憧憬。全省還有二三百萬貧困人口,脫貧攻堅是頭等大事。總體上,應當在住上好房子基礎上,做到田間有產業(yè),使之戶戶有家業(yè),人人有活干;手中有票子,不僅個人有數的,集體也要有花的;生活有質量,衣、食、住、行的標準和質量,向城里人靠攏;服務有保障,基本公共服務特別是義務教育、基本醫(yī)療和養(yǎng)老保障均等化,生老病死不擔心。
在“養(yǎng)成好習慣”方面:好習慣終生受益,壞習慣后患無窮。當前應當強調――講衛(wèi)生,包括個人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生和公共衛(wèi)生,有的地方還得大力倡導洗臉、洗手、洗腳、洗澡“四洗”;講禮貌,從飲食起居到衣食住行,事事處處體現尊重、寬容、謙讓、善良;講節(jié)儉,從珍惜一粒米、一滴水、一分錢這樣的小事做起;講勤勞,只要長有一雙手,自己的事情自己做。
在“形成好風氣”方面:好風氣是正能量,建設小康社會、美麗鄉(xiāng)村離不開它;壞風氣是負能量,會造成傷害。當前,一些不良風氣在農村盛行,必改變,讓好人好事蔚然成風。比如應改變賭博之風,“出門找錢、回家賭錢,年沒過完、錢已輸光”現象已經帶來問題;改變迷信之風,有的村不光太婆大爺求神拜佛,有的年輕人甚至相信,因此應當引導他們講科學、學科學、用科學;改變不孝之風,弘揚傳統(tǒng)美德,孝敬父母,尊老愛幼。
總之,“四個好”既包括物質文明,又包括精神文明;既有鮮明價值取向,又有很強的包容性和適應性;既針對貧困地區(qū),又適合整個幸福美麗新村建設。
?創(chuàng)建工作要發(fā)揮黨委政府的引導作用
記者:省委明確,到2020年,在全省普遍建成市級或縣級“四好村”的基礎上,60%以上的村建成省級“四好村”。在創(chuàng)建過程中,黨委政府如何發(fā)揮好引導作用?
董進智:黨委政府的努力,在于配置好公共資源,營造好環(huán)境,搞好服務。因此應當把握好這幾點:
尊重,充分尊重農民意愿,讓農民自己去做主。農民愿不愿意、滿不滿意,是衡量“四好村”創(chuàng)建成功與否的重要標尺。愿望再美好,只要群眾不理解,就該緩一緩,要有“歷史的耐心”。
支持,搞好基礎設施建設,提供基本公共服務。這是政府義不容辭的責任。省上每年專門拿出二三十億元支持新村基礎設施建設,收到了成效。但總體上還有很大差距,比如區(qū)域之間很不平衡。應從各地實際出發(fā),分輕重緩急,整體安排,有序推進。同時,動員社會力量支持、參與創(chuàng)建活動。
組織,加強基層組織建設,完善村民自治。首要的、最重要的是加強以村黨支部為核心的村級組織建設,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。
維護,維護農民權益,特別是三項基本權利。農民是弱勢群體,隨著社會主體多元化、利益關系復雜化,維護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權越來越重要。應當及時發(fā)現傷害農民的苗頭和現象,研究解決帶普遍性的問題。同時,引導農民學法用法,依法維護自己的合法權益。
?創(chuàng)建工作要激發(fā)農村發(fā)展的內生動力
記者:中國二十多年的農村改革實踐證明,必須發(fā)揮農民的主體作用。那么在持續(xù)推進“四好村”的創(chuàng)建進程中,鄉(xiāng)親們該如何做?
董進智:“四好村”創(chuàng)建主體是農民,出發(fā)點和落腳點在于激發(fā)農村發(fā)展的內生動力,農民群眾不參與就沒有意義。鄉(xiāng)親們應做好三件事:
聽黨的話,真心相信黨,自覺執(zhí)行黨的方針政策。心中隨時裝著農民群眾特別是貧困群眾,他對農業(yè)農村發(fā)展有很多重要指示。省委書記王東明經常在貧困地區(qū)奔走。黨的政策好,鄉(xiāng)親們一定要聽黨的話,依法、依政策辦好自己的事,為建設自己的美好家園做出自己的貢獻。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,廣大鄉(xiāng)賢、企業(yè)家踴躍投身鄉(xiāng)村振興熱潮,反哺家鄉(xiāng)建設,大力支持精準扶貧、鄉(xiāng)村振興工作。中國著名民營企業(yè)天地壹號飲料股份有限公司、廣東壹號食品股份有限公司創(chuàng)始人、董事長陳生先生積極響應“名企助力鄉(xiāng)村振興”行動,回到家鄉(xiāng)官湖村助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,以產業(yè)富村、安居美村、教育興村為重要抓手,大力推進美麗新農村建設,昔日破落的官湖村呈現出“農業(yè)強、農村美、農民富”的鄉(xiāng)村富美畫卷。
一、基本情況
遂溪縣遂城鎮(zhèn)官湖村是位于縣城東北面的革命老區(qū)村莊,距遂城鎮(zhèn)政府7公里,全村有278戶1500多人。村莊依山傍水、鐘靈毓秀,歷史悠久,民風淳樸,始建于明朝嘉靖四十三年(1564年),由溫良陳氏十二世祖元斐公從遂溪溫良村(今遂溪縣遂城鎮(zhèn)陳村)遷移至此地而形成,因村莊三面環(huán)湖,歷史上多人在朝為官而取名官湖村。
2012年之前,官湖村因交通不便、村容村貌極其破舊、產業(yè)發(fā)展落后、村民生活水平較低而被列為省級貧困村。近年來,官湖村在市縣各級黨委政府的指導和鄉(xiāng)賢陳生先生的大力支持下,村莊產業(yè)、教育、黨建及鄉(xiāng)風文明建設全方位發(fā)展,曾經破舊的小村莊如今大翻身,煥發(fā)勃勃生機,生動詮釋鄉(xiāng)村振興“二十字”方針。
陳生先生始終踐行“窮則獨善其身,達則兼濟天下”的公益理念,持續(xù)服務國家精準扶貧、鄉(xiāng)村振興大局,在官湖村投入2.5億元發(fā)展村莊產業(yè)、捐資2億多元進行安居工程 和教育發(fā)展。同時,充分挖掘和盤活利用村莊自然生態(tài)資源與歷史文化資源,將政府、企業(yè)、投資者、創(chuàng)業(yè)者與村民有機連接,實施“一村一品”,有效促進村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富,推動美麗鄉(xiāng)村建設與升級。
二、主要做法及成效
(一)產業(yè)富鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村脫貧致富“造血”
2013年,陳生先生把“壹號土豬”品牌帶進官湖村,投資2.5億元建成年出欄8萬頭的“壹號食品(湛江)土豬產業(yè)園官湖養(yǎng)殖基地”。實行“公司+基地+農戶”的模式,公司統(tǒng)一提供豬舍、豬苗、疫苗、飼料,出欄后統(tǒng)一收購,養(yǎng)殖戶風險低而收入穩(wěn)定。2018年8月,官湖村被選為廣東壹號食品股份有限公司(湛江)土豬產業(yè)園基地之一,再加建一個現代化生豬養(yǎng)殖基地,擴大壹號土豬、壹號土雞養(yǎng)殖和水果等特色農產品種植規(guī)模,帶動更多村民就業(yè)創(chuàng)業(yè),逐步走向共同富裕。目前,官湖村共有110多戶農民與公司合作養(yǎng)豬,平均每戶每年可出欄肉豬500-1000頭,純收入可達7-20萬元。同時,將村莊已出租的千畝山地高價贖回,重新分配給80多戶村民種果,按勞動力每戶經營5-10畝果園,每年可增加收入5-10萬元。同時,將村莊產業(yè)、生態(tài)、人文資源有機融合,充分借助社會關注的力量,吸引各地游客、社會團體、各級領導蒞臨官湖村參觀調研,并以此為契機擴大招商引資力度,將官湖打造成鄉(xiāng)村特色旅游精品村,與湛江遂溪的旅游景點形成一條旅游線路,實現產業(yè)帶動多元化發(fā)展。2019年全村農民人均可支配收入23680元,村集體經濟收入30多萬元。通過鄉(xiāng)賢助力產業(yè)發(fā)展,解決了村民就業(yè)難、留守老人和兒童照顧難等問題,村民的獲得感、幸福感和安全感大幅提升。
(二)安居美鄉(xiāng)村,為美麗宜居鄉(xiāng)村“輸血”
2014年,陳生先生捐資2億元開展安居工程,建設生態(tài)宜居美麗官湖。全村統(tǒng)一規(guī)劃布局,建設新村場和改造舊村場總面積約280畝。規(guī)劃分兩期建設別墅民居129幢258戶、農民公寓2幢80套無償贈送給村民居住。2018年5月,已建成第一期新型民居69幢138套并安排入住,同時配套小學、幼兒園、村辦公樓、文化戲樓、景觀湖、休閑公園等設施,并建立落實村規(guī)民約、長效管理機制等規(guī)章制度。通過生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設,村莊實現巷道全面硬底化、集中供用水源凈化、污水排放治理系統(tǒng)化、民居建筑特色化、村莊治理有序化、環(huán)境綠色美化。
(三)教育旺鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展“活血”
(一)強化領導,壓實責任
成立了**鄉(xiāng)農村人居環(huán)境綜合整治工作領導小組,由分管干部和各村支部書記負責具體實施工作,由村書記為環(huán)境整治工作第一責任人,包村干部為各村人居環(huán)境整治的監(jiān)督員,形成了鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌抓,村支部具體抓,鄉(xiāng)紀委、派出所協(xié)調抓的工作機制,以美麗宜居鄉(xiāng)村“十有十化十無”,最美庭院“五美”為重點,制發(fā)了《2020年度**鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作方案》,先后召開人居環(huán)境整治推進會議3次,開展鄉(xiāng)域內人居環(huán)境巡查督導5次,建立各村整改臺賬匯集問題45條,目前已完成整改25條。明確各村任務區(qū)域,為推進農村人居環(huán)境整治提供了組織保障,壓實責任劃分。
(二)多管齊下,匯聚合力
以愛國衛(wèi)生月,綠化種植周等載體動員鄉(xiāng)干部、駐村工作隊、村“兩委”成員參與到人居環(huán)境整治的工作中來。在愛國衛(wèi)生月活動中。鄉(xiāng)黨委組織機關干部、各村干部、各工作隊共同參加勞動,累計出動1300余人次,車輛300余車次,對鄉(xiāng)內45公里道路展開分段拉網式清潔,清理路邊溝5000多延長米,修復傾倒柵欄46余處,清理路邊雜草2000延長米。在綠化種植周活動中,以鄉(xiāng)干部為骨干,以村“兩委”成員和駐村工作隊為基礎,組織志愿者、老黨員等175人參與到全鄉(xiāng)綠化種植、白色垃圾撿拾工作中去,共種植小葉丁香20余萬株,撿拾“白色垃圾”近20立方米。為我鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作打下堅實的基礎。
(三)注重示范,強化培訓
鄉(xiāng)黨委組織6個村書記,全體機關干部,對上級下發(fā)的《佳木斯市美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案》《佳木斯市人居環(huán)境整治工作條例》等文件進行學習,明確人居環(huán)境整治工作的重要意義,各村按照文件結合自身實際編寫了六個版本的村規(guī)民約,并下發(fā)到村民家中,依托人居環(huán)境整治工作,將管理和服務相結合,為村民們樹立規(guī)矩意識。在衛(wèi)華村、漁業(yè)村、衛(wèi)明村著力打造255戶最美庭院,并組織六個村書記進行參觀學習,要求各村按照劃分區(qū)域范圍內再打造一批,庭院干凈整潔。廁所廚房衛(wèi)生,室內擺放整齊的示范院落,并以此為標準,形成村內家庭衛(wèi)生排名,激發(fā)各村村民參與人居環(huán)境整治的動力,營造比學趕超氛圍。
(四)多措并舉,保障投入
鄉(xiāng)黨委、政府由保障投入破題,為每個村提供10000元人居環(huán)境整治專項資金,為各村人居環(huán)境起步工作提供保障,通過以獎代補的形式激發(fā)各村支部工作熱情,將人居環(huán)境整治工作的成效同村老三位的工資進行績效掛鉤,多干多得,少干不干不得。在庭院衛(wèi)生方面,對評選為最美庭院的貧困戶獎勵2000元,一般戶獎勵500元,極大的促進了百姓參與人居環(huán)境整治工作的熱情。為解決各村垃圾清運問題,為各村配發(fā)了由市執(zhí)法局下發(fā)的240L垃圾桶18套,為各戶下發(fā)30L垃圾桶685個,為各村配備垃圾回收車6臺,為村內保潔人員配備工作服、清掃工具等。全力保障人居環(huán)境整治工作的順利進行。
(五)鞏固提升,取得長效
今后將繼續(xù)深化農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,抓重點,攻難點,努力打造產業(yè)興旺、生態(tài)宣居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉(xiāng)村。
一是繼續(xù)強化教育、宣傳和引導,努力提升農民素質。要用群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展文明多村、文明家庭創(chuàng)建活動,大力促進多風文明建設,不斷提高衣民群眾的文化素養(yǎng)、生活品味,引導廣大農民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習慣,確保農民既用心參與活動,又享受勞動成果,進一步營造全民參與的濃厚氛圍。
二是繼續(xù)完善農村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制。要堅持把集中整治與建立長效機制結合起來,完善各項整治規(guī)劃,完普村規(guī)民約。要進一步細化任務、明確獎懲措施,執(zhí)行落實好已經建立的衛(wèi)生打掃、垃圾清運、全天保潔、門前三包等機制,絕不能“一陣風”,讓制度成為擺設。
三是繼續(xù)強化工作措施,做到四個結合。繼續(xù)同美麗多村建設相結合,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、多風文明、治理有效、生活富裕的目標分步實施:同脫貧攻堅相結合,聯合幫扶單位進行結對幫扶,提升貧困戶家庭環(huán)境;同農村衛(wèi)生家庭創(chuàng)建相結合,以庭院內外“三包六凈”為抓手,聯合團委、婦聯、計生等部門,簽訂“三包六凈”責任書,使衛(wèi)生家庭創(chuàng)建全積蓋:同鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制相結合,沿河村河長要加大巡河力度,決沿河垃圾、河道垃圾及沿河企業(yè)的亂倒亂排現象,規(guī)范可道治理,不斷推進全縣的面貌更上一個新臺階。
四是繼續(xù)強化督査問責,鞏固成果。政府進一步加大對此項工作的督導檢査力度。要增加檢査次數,擴大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著的進行典型宣傳,對工作推進不力的進行公開曝光,讓先進有光有彩,讓后進無地自容。同時要將督査結果、工作成效與下撥專項資金、干部考核緊密掛鉤,年底對此項工作進行評比。真正通過強有力的督查考核,推動城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治達到預期目的。
下一步工作打算2
下一步,我縣將嚴格按照省、市改善農村人居環(huán)境工作要求,進一步細化目標任務,夯實工作責任,創(chuàng)新體制機制,不斷提升我縣改善農村人居環(huán)境工作水平。
一、統(tǒng)一思想,營造濃厚干事氛圍
全鎮(zhèn)采取線上線下多種模式,多次召開會議安排部署衛(wèi)生整治和疫情防控常態(tài)化工作,圍繞“五治并舉”和“十亂現象”工作重點,廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想認識。鎮(zhèn)村電子屏滾動播放1000余次,廣播宣傳2000余次,懸掛橫幅標語100余條,微信轉發(fā)工作動態(tài)300余次,利用黨員活動日開展黨員帶頭衛(wèi)生整治5次,重點區(qū)域帶領鎮(zhèn)村干部群眾共同整治10余次,切實提高了黨員干部群眾的知曉率和參與率,營造了良好的“全民參與,共治共享”的衛(wèi)生整治濃厚氛圍。
二、加強組織,構建三級工作網絡
一是成立鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生運動季領導組,詳細制定實施方案,并實行“一天一排隊,一周一研判”會議機制,扎實推進愛國衛(wèi)生運動工作開展;二是采取“各片集中人員力量深入一線,攻堅拆違重點難點;各村集中干部群眾做細做實,進行網格化衛(wèi)生整治”的方式,強化衛(wèi)生整治工作落實;三是組建鎮(zhèn)“拆違治亂”和“衛(wèi)生督導”兩支隊伍,負責聯合執(zhí)法拆違和整治情況督查,保障整治效果。形成了“鎮(zhèn)、片、村三級愛國衛(wèi)生運動工作網”,層層壓實責任,確保人員到位,密切協(xié)調配合,全力推進整治。
三、整體推進,突出細化五治并舉
一是全面清。全鎮(zhèn)共清理垃圾73802.8方,清除亂堆亂放26140處、亂扔亂倒109處、亂拉亂掛553處、亂貼亂畫1724處。二是依法拆。全面排查,下大力度拆除四條干線可控、可視范圍的違建160處、整治168處;拆除村內亂搭亂建513處。三是徹底改。全鎮(zhèn)2020年改廁達425戶、硬化通村路2.5公里、硬化街道2公里、鋪設污水管道1.3公里等,通過持續(xù)“五改”和改善群眾生活基礎設施,改掉群眾不良生活習慣,切實提升群眾衛(wèi)生素養(yǎng)。四是見縫種。全鎮(zhèn)2020年通村路及村莊綠化11.8公里,精心打造5個小游園,目前已全部完工,努力創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村,致力于實現農村開門見綠。五是切實建。各村依據村情實際,召開黨員群眾大會,共同確立環(huán)境衛(wèi)生長效機制153項,明確干部、村民、保潔員各自職責,規(guī)范進行衛(wèi)生清掃,推進人居環(huán)境面貌長期向好。