時(shí)間：2023-01-22 01:35:41
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我縣接《沭陽(yáng)縣安全生產(chǎn)巡查工作情況通報(bào)》后，縣委卞書記對(duì)該工作當(dāng)即做了重要批示，要求縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員認(rèn)真閱讀通知內(nèi)容，分管領(lǐng)導(dǎo)范縣長(zhǎng)牽頭落實(shí)措施，縣安巡辦作為承辦單位?？h安巡辦立即組織相關(guān)部門研讀該通報(bào)，并對(duì)通報(bào)中反饋的問題進(jìn)行逐條梳理、細(xì)化分工?，F(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下：
通過歷年脫貧攻堅(jiān)巡視巡查、成效考核、審計(jì)、短板摸排等工作的開展，對(duì)照反饋問題清單梳理出了各類共性和個(gè)性問題，及時(shí)的查找出了脫貧攻堅(jiān)工作開展中的自身短板，制定相應(yīng)整改措施開展整改工作，一方面進(jìn)一步鞏固提升了脫貧攻堅(jiān)成果，另一方面也逐步完善了部門規(guī)章制度的建設(shè)，規(guī)避了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
二、研究部署情況
成立環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)雍茂任組長(zhǎng)，黨組書記、副局長(zhǎng)汪學(xué)玉、副局長(zhǎng)梁燕為副組長(zhǎng)，各股室（廠）為成員，制定環(huán)境保護(hù)相關(guān)巡查和整改制度，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由汪學(xué)玉同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治方面：多次組織召開專題會(huì)議研究部署縣城環(huán)境衛(wèi)生工作，采取各種措施確?？h城干凈整潔。一是提高清掃保潔服務(wù)質(zhì)量，完善環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化作業(yè)機(jī)制，不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，加強(qiáng)日?？己吮O(jiān)管，環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制更加健全，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高；二是全面清除城區(qū)衛(wèi)生死角，確保城市干凈整潔，對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生死角進(jìn)行全面排查，并形成常態(tài)化管理，不留衛(wèi)生死角，組織專人對(duì)城市“牛皮癬”進(jìn)行不間斷清洗，清除美化、凈化了城市容貌。三是全面清掏城市管網(wǎng)，確保汛期城市安全，對(duì)全縣城區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)進(jìn)行了全面的檢查，對(duì)影響安全度汛的市政設(shè)施雨箅子、污水檢查井、排水溝等進(jìn)行了全面清掏。
生活污染整治方面：扎實(shí)做好生活污染源防治，減少城市生活污染物排放。一是加強(qiáng)對(duì)大河壩生活垃圾綜合利用項(xiàng)目的監(jiān)督管理，做到全年無(wú)廢水排放，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。截止目前今年共處理生活垃圾30337.818噸。二是加強(qiáng)對(duì)污水處理廠監(jiān)督管理工作，確保出水水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）一級(jí)A標(biāo)。截至目前，今年共處理污水95.46萬(wàn)噸。
三、突出問題整改情況
（一）在今年州2020年度長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境省級(jí)暗查中，涉及我中心的問題：垃圾王環(huán)保公司，負(fù)責(zé)的生活垃圾資源化利用項(xiàng)目處理規(guī)模150噸/天，通過機(jī)械分選后制成有機(jī)肥，剩余部分進(jìn)入焚燒爐。2020年6月11日暗查發(fā)現(xiàn)：一是部分焚燒爐渣堆放在廠區(qū)空地；二是僅有建議圍墻，無(wú)其他防滲和防護(hù)措施。
整改目標(biāo)：1.制定爐渣處置方案，對(duì)廠區(qū)爐渣進(jìn)行安全處置。2.搭建臨時(shí)堆放庫(kù)房。
整改措施：一是制定了爐渣處置方案，并簽訂處置合同，二是對(duì)廠區(qū)外空地堆放的未燒盡的垃圾渣進(jìn)行分類篩選，搭建庫(kù)房，并做好三防措施，確保臨時(shí)堆放的環(huán)境安全。
整改進(jìn)展情況：現(xiàn)已簽訂了爐渣處置合同，并按要求進(jìn)行處置，對(duì)篩選的爐渣進(jìn)行了回爐處置，已完成搭建臨時(shí)堆放庫(kù)房，并做好三方措施。
（二）州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題集中排查問題清單中：垃圾王環(huán)保科技有限公司，在線監(jiān)測(cè)實(shí)施未聯(lián)網(wǎng)；在線數(shù)據(jù)未24小時(shí)電子屏公示；爐膛溫度未公示問題。整改措施：一是立即要求垃圾王環(huán)保科技有限公司對(duì)對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)施聯(lián)網(wǎng)。二是對(duì)在線數(shù)據(jù)、爐膛溫度進(jìn)行24小時(shí)LED電子顯示屏公示。
整改進(jìn)展情況：已完成整改。
（三）州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題集中排查問題清單中：生活污水處理廠，污水脫水率過低;廢水進(jìn)水濃度過低問題。
整改措施：一是立即要求州興蓉環(huán)境有限責(zé)任公司聘請(qǐng)第三方專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)污泥含水率進(jìn)行檢測(cè)并出具相關(guān)檢測(cè)報(bào)告。二是加快推進(jìn)城區(qū)管網(wǎng)雨污分流建設(shè)。
二、工作類別
時(shí)間安排在2020年6月11日。對(duì)鎮(zhèn)江關(guān)鄉(xiāng)進(jìn)行交叉檢查，督查主要內(nèi)容為91戶建檔立卡貧困戶和邊緣戶，以及年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)推進(jìn)完成情況、脫貧成果鞏固提升情況、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持情況、扶貧資金管理使用情況、駐村幫扶工作情況、返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶情況、問題整改“清零”情況、脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息賬賬相符、賬實(shí)相符情況等情況。
三、人員安排
成立由縣級(jí)聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)盛鄉(xiāng)長(zhǎng)、縣聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)何沂為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委書記為副組長(zhǎng)交叉檢查組，鄉(xiāng)脫貧辦工作人員、鄉(xiāng)部分工作人員、縣級(jí)部門幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)為成員。
四、檢查內(nèi)容
1.年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)推進(jìn)完成情況
①剩余貧困人口“清零”方面。按照2020年4100元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有貧困戶進(jìn)行督查。②年度扶貧專項(xiàng)推進(jìn)完成情況。對(duì)照《州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)14個(gè)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案的通知》（阿州脫貧辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）逐一督查推進(jìn)及完成情況。
2.脫貧成果鞏固提升情況
①已脫貧人口鞏固情況。查看已脫貧家庭收入是否穩(wěn)定，測(cè)算建檔立卡貧困戶2019年10月至今年5月收入情況，預(yù)估6月至9月收入情況，核查是否達(dá)到2020年脫貧標(biāo)準(zhǔn)（人均純收入4100元），重點(diǎn)查看產(chǎn)業(yè)、就業(yè)實(shí)現(xiàn)情況；查看貧困戶家庭子女義務(wù)教育階段入學(xué)情況，是否有因貧輟學(xué)現(xiàn)象，是否存在棄學(xué)入寺的現(xiàn)象以及各項(xiàng)教育扶貧資助政策精準(zhǔn)落實(shí)情況；督導(dǎo)檢查貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障落實(shí)、住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷情況，貧困人口慢性病簽約服務(wù)落實(shí)、簽約質(zhì)量情況，貧困人口慢性病患者慢性病認(rèn)定和門診費(fèi)用救助情況以及大病救助情況；查看貧困戶安全住房認(rèn)定情況，住房建設(shè)政策享受和落實(shí)情況；查看貧困戶安全飲水達(dá)標(biāo)情況，是否存在水質(zhì)水量不達(dá)標(biāo)的情況；查看貧困戶是否已通生活用電，檢查有看電視需求的，是否能收看電視。
②已退出貧困村鞏固提升情況。查看已退出的606個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，利益聯(lián)結(jié)和穩(wěn)定增收情況；查看通村硬化路、文化室、衛(wèi)生室、通信網(wǎng)絡(luò)鞏固、維護(hù)情況。
③已摘帽縣鞏固情況。查看貧困縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)中心校、達(dá)
標(biāo)衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心鞏固提升情況。
3.易地扶貧搬遷后續(xù)扶持情況
①易地扶貧搬遷入住方面。進(jìn)一步核實(shí)督導(dǎo)建檔立卡貧困搬遷戶實(shí)際入住情況，有無(wú)只裝修不入住的現(xiàn)象，確保搬遷實(shí)際入住率達(dá)到100%。
②易地扶貧搬遷戶后續(xù)扶持方面。督導(dǎo)檢查各縣（市）按照移民搬遷后續(xù)幫扶政策，精準(zhǔn)落實(shí)搬遷戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、就業(yè)創(chuàng)
業(yè)項(xiàng)目和保障政策扶持情況。
③安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套方面。督導(dǎo)檢查移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)情況，有無(wú)移民搬遷工程質(zhì)量問題和配套設(shè)施不完善的現(xiàn)象。
④拆舊復(fù)墾方面。督導(dǎo)檢查各縣（市）搬遷戶舊宅基地拆舊復(fù)墾情況，確保應(yīng)拆盡拆，不留死角。
4.扶貧資金管理使用情況
①扶貧資金使用管理方面。督導(dǎo)檢查縣（市）脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)規(guī)范建設(shè)情況，是否按照備案計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目、招投標(biāo)、項(xiàng)目公示公開、資金撥付支出情況，確保資金安全有效,杜絕資金閑置，杜絕出現(xiàn)“負(fù)面清單”項(xiàng)目。
②涉農(nóng)資金整合方面。督導(dǎo)檢查縣（市）涉農(nóng)資金整合程序履行、使用情況，是否做到因需而整、應(yīng)整盡整。
③扶貧小額信貸管理方面。督促檢查小額信貸發(fā)放和到期資金回收情況，確保逾期率不超過0.5%。查看是否存在“戶貸企用”、使用不規(guī)范的現(xiàn)象。
5.駐村幫扶工作情況
①“五個(gè)一”駐村幫扶力量。督導(dǎo)檢查“五個(gè)一”駐村幫扶力量履職情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行駐村規(guī)定，幫扶措施是否有效。
②“兩聯(lián)一進(jìn)”全覆蓋情況。查看“兩聯(lián)一進(jìn)”全覆蓋工作落實(shí)情況，是否按照要求開展幫扶工作。
6.返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶情況
①返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況。②致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況。
7.問題整改“清零”情況
檢查脫貧攻堅(jiān)問題整改“清零”行動(dòng)落實(shí)情況，查看縣級(jí)是否安排部署，行業(yè)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是否制定問題整改方案，隨機(jī)抽查部分項(xiàng)目，查看整改結(jié)果是否真實(shí)有效。
①歷年存量問題整改情況。對(duì)2016年以來(lái)，“一增收”“兩不愁三保障”、回頭看大排查、巡視巡查、考核評(píng)估、督導(dǎo)調(diào)研、
審計(jì)監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行查看整改完善情況，是否制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任，是否存在整改不到位、整改不徹底等現(xiàn)象，檢查問題突出戶是否整改到位。
②考核增量問題整改情況。對(duì)2019年“國(guó)考”“省考”發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行核查，是否制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任，確保在6月底前全面完成整改。
③自查變量問題整改情況。督促檢查縣（市）對(duì)照2019年“國(guó)考”“省考”問題清單，開展“舉一反三”自查自糾情況，是否建立問題、責(zé)任、措施清單，是否同步推進(jìn)問題整改。
8.脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息賬賬相符、賬實(shí)相符情況
①賬賬、賬實(shí)方面。查看各地脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行使用情況，核查數(shù)據(jù)錄入的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和真實(shí)性，是否存在賬賬不符、賬實(shí)不符的情況。
②檔案資料方面。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革、村級(jí)建制調(diào)整改革后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、貧困村、建檔立卡貧困戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息完善情況。
五、方式方法
①入戶檢查。各督導(dǎo)組對(duì)照督導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行逐戶檢查，不在家戶可采取電話訪問方式檢查，無(wú)法聯(lián)系戶采取訪問村干部的方式檢查。
②專項(xiàng)檢查。問題的整改情況，檢查縣（市）整改工作安排情況和整改成效，實(shí)地抽查相關(guān)行業(yè)部門、部分鄉(xiāng)村問題整改落實(shí)情況。
③監(jiān)督檢查。督導(dǎo)組根據(jù)清零行動(dòng)要求，監(jiān)督檢查問題整改質(zhì)量，是否存在走過場(chǎng)、虛假整改、虛假銷號(hào)的現(xiàn)象。
六、工作要求
（一）落實(shí)工作責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查的重要意義，聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要親自部署、親自推動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、具體跟進(jìn)，層層壓實(shí)責(zé)任，將工作任務(wù)落實(shí)到人頭，確保任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到人、工作責(zé)任傳遞到人。
一是繼續(xù)鞏固警示教育成果，及時(shí)做好“補(bǔ)課”。根據(jù)上海市稅務(wù)系統(tǒng)2021年度警示教育工作清單，對(duì)照所務(wù)會(huì)會(huì)議記錄，整理檢查是否存在相關(guān)的通知、通報(bào)和工作提示未學(xué)習(xí)未傳達(dá)的情況，并對(duì)近期相關(guān)警示通知和案例進(jìn)行再學(xué)習(xí)再教育，抓好持續(xù)的廉潔從業(yè)教育。引導(dǎo)全所稅務(wù)干部從違紀(jì)違法案件中深刻吸取教訓(xùn)，在政治上樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，做到警鐘長(zhǎng)鳴，營(yíng)造良好的政治生態(tài)工作環(huán)境。
二是做好紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整改自查自糾工作。召開專題會(huì)議傳達(dá)會(huì)議內(nèi)容和精神，明確專項(xiàng)整改工作的目的和主題，不護(hù)短、不遮掩，敢于正視問題，做到深刻自查和剖析，班子成員帶頭，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯政治擔(dān)當(dāng)，并第一時(shí)間做好整改，是一次聚焦問題、觸動(dòng)思想、錘煉黨性的自查自糾工作。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。支部書記兼任支部紀(jì)檢委員，真履行監(jiān)督職能，及時(shí)了解掌握本支部2021年度警示教育落實(shí)情況、自查自糾開展情況、紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治推動(dòng)情況，抓好崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，防止“微權(quán)力”造成“微腐敗”；管理上動(dòng)真碰硬、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，日常監(jiān)督、常抓不懈；結(jié)合中央、總局、市局巡視巡查問題反饋和自查自糾，抓好“一崗雙責(zé)”，杜絕形式主義和官僚主義，對(duì)暴露出的不足和突出問題，提出整改方向和整改措施，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)警示教育常態(tài)化，把規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)教育抓在經(jīng)常，嚴(yán)在日常。
二、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況
圍繞“回頭看”重點(diǎn)內(nèi)容，通過查看資料、專題會(huì)議、交流研討、談心談話，實(shí)施重點(diǎn)檢查和分類抽查的方式開展工作，檢查發(fā)現(xiàn)總體上認(rèn)真按照上級(jí)要求開展各項(xiàng)案例警示教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)以案明紀(jì)，以案促改，全所干部政治紀(jì)律廉政意識(shí)得到進(jìn)一步提高，但是活動(dòng)開展形式較為單一，交流研討不多，還要在學(xué)深學(xué)透、成果轉(zhuǎn)換上下功夫。
三、根據(jù)薄弱環(huán)節(jié)做好整改落實(shí)，以及今后努力方向：
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“”為要求，以建設(shè)服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商為抓手，按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的工作安排，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，更加科學(xué)的方法，全面開展大反思、大排查、大整改活動(dòng)，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。以實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程為載體，深入完善管理運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)提高工商工作效能，扎實(shí)推進(jìn)全縣工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)保障民生民利，塑造工商系統(tǒng)新形象。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過作風(fēng)整訓(xùn)，認(rèn)真分析在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中存在的問題；在監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、為民辦事中存在的問題；在作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)中存在的問題；重點(diǎn)解決聯(lián)系群眾不緊、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、履職能力不夠、工作效能不高、作風(fēng)紀(jì)律不實(shí)等問題；努力實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、履職盡責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化、聯(lián)系群眾進(jìn)一步密切、工作作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立；真正做到讓人民群眾滿意、市場(chǎng)主體滿意、黨委政府滿意。
三、整訓(xùn)內(nèi)容
1.查政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。查是否自覺參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，按規(guī)定完成學(xué)習(xí)任務(wù)；查理想信念是否堅(jiān)定，政治上是否清醒，群眾觀念是否牢固；查是否熟悉相關(guān)工商法律法規(guī)，本崗位業(yè)務(wù)技能、工作規(guī)范、工作流程是否熟練。
2.查工作紀(jì)律。查是否上下班遲到早退、中途離崗脫崗、無(wú)故曠工、長(zhǎng)期不上班；是否不聽從組織指揮、不服從工作安排；是否不安心本職工作，上班干私活、經(jīng)商做生意、上網(wǎng)炒股、聊天、玩游戲；是否違反省工商局《著裝管理規(guī)定》，不按規(guī)定的人員范圍和規(guī)范要求著裝，著裝風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)、舉止不端、形象不佳，不按規(guī)定戴制式工商帽、制服與便服混穿；是否違反省、市局“禁令”規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容；是否利用職權(quán)，吃拿卡要報(bào)；是否違規(guī)搭車收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)；是否工作日午餐飲酒、酒后執(zhí)法、酒后駕車、公車私駕；是否著制服或使用執(zhí)法車輛到經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消費(fèi)；是否趨利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、濫施檢查，損害群眾利益等。
3.查工作作風(fēng)。查領(lǐng)導(dǎo)干部是否不以身作則、不起表率帶頭作用，要求基層和群眾做到的自己沒有做到；領(lǐng)導(dǎo)班子是否不團(tuán)結(jié)和諧，鬧矛盾情緒，人為制造麻煩；是否不敢打擊歪風(fēng)邪氣，對(duì)干部管理不嚴(yán)格，不愿管、不敢管，當(dāng)“老好人”，怕得罪人；是否崗位意識(shí)不強(qiáng)、工作熱情不高、精神萎靡不振、工作疲沓拖拉；是否工作不積極主動(dòng)、不認(rèn)真負(fù)責(zé)、不落實(shí)到位，應(yīng)付差事、敷衍塞責(zé)，只求過得去、不求過得硬；是否怨天尤人、牢騷滿腹、講風(fēng)涼話、打擊他人工作積極性；是否弄虛作假，搞上有政策、下有對(duì)策，假貫徹、假落實(shí)、假執(zhí)行；是否不執(zhí)行政務(wù)值守制度，對(duì)突發(fā)事件遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
4.查行政作為。查是否失職瀆職、不作為、慢作為、亂作為、不會(huì)作為；是否不給好處不辦事，違反程序?yàn)E施許可、亂發(fā)證照；是否市場(chǎng)巡查不進(jìn)店入戶、巡而不查、查而不處；是否不依法履職，監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、不實(shí)、不力、不廉，或?qū)`法經(jīng)營(yíng)者保護(hù)和縱容；是否違反程序辦案，有案不辦、大案小辦、辦人情案、辦關(guān)系案、以收代罰；是否對(duì)群眾申投訴和舉報(bào)不聞不問、置之不理等。
四、活動(dòng)時(shí)間
2014年10月17日至2015年8月20日。
五、整改方法
采取全崗位排查、全員自查、上下互查的方法，深入排查思想、業(yè)務(wù)、機(jī)制、制度方面存在的問題和不足，切實(shí)做到排查不準(zhǔn)不放過、排查不全不放過、排查不深不放過，措施不得力不過關(guān)、整改不到位不過關(guān)、群眾不滿意不過關(guān)。
一是開展全崗位排查。圍繞增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，對(duì)各部門、各條線、各崗位在反對(duì)“”履職情況、工作流程、制度建設(shè)等方面進(jìn)行排查。
二是開展全員自查。圍繞增強(qiáng)形象意識(shí)、規(guī)范意識(shí)，對(duì)每位工商人員在職業(yè)道德、行為規(guī)范、工作效能、勤政廉政等方面進(jìn)行自查。
三是開展上下互查。圍繞增強(qiáng)宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)，立足基層擺、上級(jí)點(diǎn)、自己找、相互提，對(duì)機(jī)關(guān)基層內(nèi)部溝通、外部協(xié)作、事權(quán)優(yōu)化、工作機(jī)制、執(zhí)行運(yùn)轉(zhuǎn)等方面進(jìn)行互查。
要圍繞解決人民群眾反映的突出問題、經(jīng)常發(fā)生的問題和反復(fù)出現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)查擺和整改，努力做到什么問題突出就重點(diǎn)解決、什么問題緊迫就抓緊解決、什么問題常見就加強(qiáng)規(guī)范解決，切實(shí)讓人民群眾切實(shí)感受到工商部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的新變化、新氣象。
同時(shí)，積極探索和建立健全作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、督查督辦制、追究問責(zé)制等制度，做到排查問題、整改問題、解決問題，建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
六、工作步驟
全縣工商系統(tǒng)“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”分為四個(gè)階段：
1、宣傳教育階段：2013年10月17日至2013年10月25日。各單位和部門，認(rèn)真組織全體干部職工認(rèn)真觀看豐縣工商局被中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目曝光一事錄像，組織開展大學(xué)習(xí)、大討論、大教育，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)省局佘義和局長(zhǎng)在全省工商系統(tǒng)作風(fēng)整訓(xùn)視頻會(huì)議和市局吉鎮(zhèn)局長(zhǎng)在全市工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)警示教育大會(huì)上的講話精神，組織學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)操作規(guī)范和重大事項(xiàng)匯報(bào)等相關(guān)制度規(guī)定，從剖析思想、暢談體會(huì)、交流心得入手，有效提高全縣工商系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到縣局黨組的具體部署和要求上來(lái)。
2、分析自查階段：2013年10月26日至2013年11月12日。認(rèn)真查找在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中存在的問題；在監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、為民辦事中存在的問題；在作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)中存在的問題。特別是基層工商分局、機(jī)關(guān)科室為單位，落實(shí)“五個(gè)一”的排查整改措施：一是要組織全體同志集中觀看一次“焦點(diǎn)訪談”節(jié)目報(bào)道，了解和剖析節(jié)目報(bào)道中反映的問題；二是要開展一次全員討論，提高對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的思想認(rèn)識(shí)；三是要聯(lián)系本單位、本部門實(shí)際，對(duì)服務(wù)群眾的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面排查，切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的問題；四是要對(duì)存在問題進(jìn)行一次深入剖析，多從主觀上找原因，真正觸及實(shí)質(zhì)、觸及靈魂；五是要抓緊制定和落實(shí)一系列切實(shí)可行的整改措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕類似事情再次發(fā)生。
各單位、各部門要按照不同工作崗位職責(zé)要求，對(duì)照上述問題和有關(guān)規(guī)定，開門見山查擺問題。只查問題，不講成績(jī)。對(duì)單位和個(gè)人查擺出來(lái)的問題，以書面形式分門別類進(jìn)行梳理，形成自查報(bào)告，在單位范圍內(nèi)公開通報(bào)。做到問題查擺不全面、不準(zhǔn)確、不徹底的不過關(guān)，要人人過關(guān)。
3、督查整改階段：2013年11月13日至2013年12月22日。要堅(jiān)決從人民群眾最不滿意的地方改起，從市場(chǎng)主體反映最強(qiáng)烈的問題抓起，從黨委政府最根本的要求做起，從科學(xué)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的需要干起，切實(shí)把暴露出來(lái)的問題轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)的自我要求、服務(wù)發(fā)展的自覺行動(dòng)、優(yōu)化環(huán)境的自律準(zhǔn)則，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律要求、嚴(yán)格行為規(guī)范，嚴(yán)肅責(zé)任制度，努力做到思想認(rèn)識(shí)不徘徊、服務(wù)發(fā)展不動(dòng)搖、工作干勁不滑坡、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)不滯后。對(duì)能夠立即整改的問題，立即整改，絕不拖延；一時(shí)難以解決的問題，制定整改措施，限期整改，并將整改責(zé)任落實(shí)到人。做到整改態(tài)度堅(jiān)決，整改措施得力，整改措施不到位的不過關(guān)。確保收到立竿見影的效果，切實(shí)把全縣工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
縣局將組織明查暗訪，進(jìn)行工作指導(dǎo)，嚴(yán)肅查糾整改工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人，及時(shí)分析研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
4、總結(jié)提高階段：2013年12月23日至2014年1月20日。對(duì)“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”落實(shí)情況認(rèn)真總結(jié)，組織進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步查找和整改在工商行政管理工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題，鞏固整訓(xùn)成果，最大限度的消除暮氣俗氣、增加陽(yáng)光朝氣，最大力度的根除歪風(fēng)邪氣、樹立新風(fēng)正氣，用實(shí)實(shí)在在的成效塑造新的形象。縣局作風(fēng)整訓(xùn)辦公室將進(jìn)行檢查，檢查不合格的堅(jiān)決推倒重來(lái)并進(jìn)行通報(bào)。
七、幾點(diǎn)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”，是縣局黨組認(rèn)真落實(shí)省、市局關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作部署，是重塑全縣工商系統(tǒng)形象的重要舉措。為保證“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”的有效開展，經(jīng)縣局黨組研究，成立全縣工商系統(tǒng)“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣局局長(zhǎng)擔(dān)任，縣局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各分局、機(jī)關(guān)各科室、隊(duì)、協(xié)學(xué)會(huì)主要負(fù)責(zé)同志作為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)的具體事宜，主任由局紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任，成員由人教科、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、辦公室負(fù)責(zé)同志組成。
各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志在抓作風(fēng)建設(shè)時(shí)，要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員；班子的其他同志按照分工，要抓好分管部門、分管條線的工作，主要包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和維穩(wěn)等方面；要實(shí)行分級(jí)管理、連帶管理、責(zé)任管理、項(xiàng)目管理，確保事事有人抓、事事有人管、事事做到位；要全程參與各階段工作，靠前指導(dǎo)和督促檢查，層層負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，形成齊抓共管的良好局面。
各單位、各部門要將各階段工作進(jìn)展情況按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)后的2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣局作風(fēng)整訓(xùn)辦公室。
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡(jiǎn)稱“重大事故隱患”）排查治理，積極防范一般安全生產(chǎn)事故，有效遏制較大以上安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局16號(hào)令）和《湖北省安全生產(chǎn)條例》《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)湖北省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦辦法的通知》（鄂安〔2019〕1號(hào)）《武漢市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦辦法》（武安函〔2019〕1號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于東湖高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患掛牌督辦及督查管理。
第三條 重大事故隱患，是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和有關(guān)管理制度規(guī)定，或因其他因素存在而可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為模式或安全管理上的缺陷。涉及危害程度較高或整改難度較大、需停產(chǎn)停業(yè)停工或限期整改銷號(hào)等情形的，一般應(yīng)作為重大事故隱患掛牌督辦。掛牌督辦重大事故隱患的認(rèn)定和上報(bào)，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門會(huì)同園區(qū)街道安全生產(chǎn)委員會(huì)，結(jié)合實(shí)際情況，按照相關(guān)判定標(biāo)準(zhǔn)予以確定。
第四條 重大事故隱患掛牌督辦按照分級(jí)屬地和“三個(gè)必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的原則進(jìn)行。
（一）區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)安辦），負(fù)責(zé)承辦轄區(qū)內(nèi)國(guó)務(wù)院、省安全生產(chǎn)委員會(huì)（辦公室）、市安全生產(chǎn)委員會(huì)（辦公室）和區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)確定的重大事故隱患掛牌督辦工作的收集上報(bào)、綜合督辦與巡回督查。
（二）區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)承辦本系統(tǒng)和本行業(yè)（領(lǐng)域）重大事故隱患掛牌督辦工作的隱患排查、聯(lián)合認(rèn)定、上報(bào)掛牌與整改督辦。
（三）園區(qū)、街道安全生產(chǎn)委員會(huì)，按照屬地管轄原則，負(fù)責(zé)承辦本轄區(qū)內(nèi)區(qū)級(jí)以上重大事故隱患掛牌督辦和本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)確定的重大事故隱患掛牌督辦工作的隱患排查、聯(lián)合認(rèn)定、上報(bào)掛牌與整改督辦。
（四）各園區(qū)、街道安全生產(chǎn)委員會(huì)和區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)對(duì)以下重大事故隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和分析評(píng)估，確需報(bào)區(qū)級(jí)掛牌督辦的，應(yīng)填寫《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件1），共同向區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)提出申請(qǐng)（同時(shí)各自蓋章上報(bào)確認(rèn)），由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)評(píng)判后予以區(qū)級(jí)掛牌督辦，或經(jīng)綜合評(píng)估后上報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)予以市級(jí)掛牌督辦：
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查上報(bào)的重大事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)排查確定的重大事故隱患，應(yīng)填寫《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統(tǒng)計(jì)表》，向所在園區(qū)、街道安全生產(chǎn)委員會(huì)以及轄區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
2.執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患。園區(qū)、街道安全生產(chǎn)委員會(huì)以及轄區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，在已發(fā)采取相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處理措施或強(qiáng)制措施的同時(shí)，責(zé)成重大事故隱患存在單位填報(bào)《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統(tǒng)計(jì)表》。
3.舉報(bào)經(jīng)核實(shí)的重大事故隱患。社會(huì)舉報(bào)的重大事故隱患，經(jīng)受理舉報(bào)單位或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，經(jīng)核查確定為重大事故隱患的，由核查單位責(zé)令重大事故隱患存在單位填報(bào)《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統(tǒng)計(jì)表》。
4.其他有必要由區(qū)級(jí)以上安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦的重大事故隱患。
（五）屬于以下情形的重大事故隱患，各園區(qū)、街道安全生產(chǎn)委員會(huì)和區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)填寫《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統(tǒng)計(jì)表》，共同向區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)提出申請(qǐng)（同時(shí)各自蓋章上報(bào)確認(rèn)），再由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)向市安全生產(chǎn)委員會(huì)提出申請(qǐng)或由市安全生產(chǎn)委員會(huì)直接予以市級(jí)掛牌督辦：
1.跨區(qū)域、跨行業(yè)，需兩個(gè)以上區(qū)人民政府（管委會(huì)）或市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門相互協(xié)調(diào)、共同負(fù)責(zé)治理的重大事故隱患；
2.國(guó)務(wù)院、省安全生產(chǎn)委員會(huì)（辦公室）和市安全生產(chǎn)委員會(huì)（辦公室）交辦的重大事故隱患；
3.其他有必要由市安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦的重大事故隱患。
第五條 區(qū)級(jí)以上安全生產(chǎn)委員會(huì)作為掛牌單位的，應(yīng)確定園區(qū)、街道安全生產(chǎn)委員會(huì)或區(qū)級(jí)負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門為重大事故隱患整改的督辦單位。存在重大事故隱患的單位（以下簡(jiǎn)稱為“被掛牌單位”）是隱患治理的責(zé)任單位。
第六條 園區(qū)、街道安全生產(chǎn)委員會(huì)提請(qǐng)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)或區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提請(qǐng)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦的重大事故隱患，應(yīng)提交重大事故隱患報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：確定重大事故隱患的依據(jù)、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度、專家或?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的整改措施要求及時(shí)限、整改存在的主要困難及解決辦法，以及責(zé)任單位、督辦單位等。
第七條 重大事故隱患掛牌督辦工作，按照以下程序辦理：
（一）園區(qū)、街道安全生產(chǎn)委員會(huì)（屬地劃分）和區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（行業(yè)領(lǐng)域），對(duì)重大事故隱患進(jìn)行初核，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、共同研究，形成一致意見后，各自向區(qū)安辦提出內(nèi)容相符的掛牌督辦建議并蓋章填報(bào)《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統(tǒng)計(jì)表》；
（二）區(qū)級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患，由區(qū)安辦收集匯總后，報(bào)應(yīng)急管理局局領(lǐng)導(dǎo)審批同意（需市級(jí)督辦的重大事故隱患，需另再上報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意）；
（三）下達(dá)掛牌督辦通知書；
（四）跟蹤督辦；
（五）整改銷號(hào)。
第八條 園區(qū)、街道安全生產(chǎn)委員會(huì)和區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)決定予以掛牌督辦的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《重大事故隱患掛牌督辦通知表》（見附件2）送達(dá)被督辦單位，并報(bào)區(qū)安辦備案?！吨卮笫鹿孰[患掛牌督辦通知表》應(yīng)包括隱患類型、隱患單位名稱、具置（地址）、隱患主要內(nèi)容、整改措施要求、責(zé)任單位、督辦單位、整改時(shí)限等。
第九條 被掛牌單位要制定切實(shí)可行的整改治理方案，經(jīng)督辦單位審定同意后，認(rèn)真組織整改，并做到整改措施到位、資金到位、期限到位、責(zé)任人到位、應(yīng)急預(yù)案到位。
重大事故隱患整改治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）治理目標(biāo)和任務(wù)；
（二）治理責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員；
（三）治理方法和措施；
（四）經(jīng)費(fèi)和物資保障；
（五）治理時(shí)限和要求；
（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。
第十條 重大事故隱患掛牌督辦單位（以下簡(jiǎn)稱為“督辦單位”）要制定督辦工作方案，明確督辦對(duì)象、具體地址、督辦內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、督查人員、督查措施、完成時(shí)限等相關(guān)內(nèi)容，并做到專人負(fù)責(zé)、跟蹤督辦到位。
第十一條 在重大事故隱患掛牌督辦期間，被掛牌單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與督辦單位溝通，及時(shí)匯報(bào)隱患整改進(jìn)度情況。
第十二條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)存在重大事故隱患被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改的企業(yè)，應(yīng)提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
第十三條 被掛牌單位應(yīng)按期完成重大事故隱患整改。整改完成后，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)屬地督辦單位（園區(qū)街道）和行業(yè)領(lǐng)域督辦單位（區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門）進(jìn)行驗(yàn)收，組織對(duì)整改情況進(jìn)行評(píng)估并形成評(píng)估報(bào)告；不具備自行組織評(píng)估條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的整改情況進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告。經(jīng)評(píng)估符合安全生產(chǎn)條件的，被掛牌單位應(yīng)向督辦單位提出核銷重大事故隱患治理書面申請(qǐng)。
第十四條 督辦單位收到被掛牌單位銷號(hào)申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審查：
（一）經(jīng)督辦單位審查合格的，督辦單位向掛牌單位報(bào)請(qǐng)銷號(hào)；
（二）經(jīng)督辦單位審查不合格的，督辦單位提出整改意見，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整改指令，繼續(xù)掛牌督辦；
（三）對(duì)整改無(wú)望或者經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)或報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。關(guān)閉實(shí)施后，填寫《重大事故隱患掛牌督辦摘牌報(bào)備表》（見附件2），予以摘牌。
第十五條 掛牌督辦的重大事故隱患，因客觀原因無(wú)法在規(guī)定的治理限期內(nèi)完成的，被掛牌單位應(yīng)當(dāng)于限期整改時(shí)限屆滿前10個(gè)工作日向督辦單位提出延期申請(qǐng)。
督辦單位自收到延期申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)延期申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核同意的，確定延期時(shí)限，報(bào)請(qǐng)掛牌單位批準(zhǔn)；掛牌單位批準(zhǔn)的，督辦單位及時(shí)將延期申請(qǐng)批復(fù)意見送達(dá)被掛牌單位，繼續(xù)督促其在延長(zhǎng)期限內(nèi)整改消除重大事故隱患。
對(duì)不依法履行重大事故隱患治理責(zé)任的被掛牌單位，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法予以處理。
第十六條 區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患進(jìn)行登記建檔。掛牌單位對(duì)重大事故隱患的掛牌督辦工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每月對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患進(jìn)行清理，根據(jù)治理整改情況，及時(shí)予以調(diào)整。督辦單位應(yīng)對(duì)重大事故隱患治理全程督辦，督促被掛牌單位及時(shí)采取措施消除隱患，并按照要求及時(shí)向掛牌單位報(bào)告重大事故隱患治理進(jìn)展情況。
第十七條 區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)重大事故隱患治理效果好的督辦單位，納入全年安全生產(chǎn)日常考核予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)將重大事故隱患掛牌督辦工作情況納入安全生產(chǎn)通報(bào)、督導(dǎo)、約談、巡查、年（月）度考核和安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系采集范圍。對(duì)工作不力、治理進(jìn)展緩慢或治理效果較差的，根據(jù)情況予以通報(bào)批評(píng)、專項(xiàng)督導(dǎo)、約談曝光、“一票否決”、巡查問責(zé)或納入“黑名單”聯(lián)合懲戒。導(dǎo)致發(fā)生事故的依法追責(zé)。
第十九條 建立重大事故隱患治理投入保障機(jī)制。被掛牌單位應(yīng)當(dāng)保證重大事故隱患整改治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。管委會(huì)將在每年的財(cái)政預(yù)算中安排相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持靠企業(yè)自身能力無(wú)法完全排除的，且涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴(yán)重、社會(huì)影響很大的重大事故隱患的整改治理。
第二十條 各有關(guān)部門應(yīng)將本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）重大事故隱患掛牌督辦和整改銷號(hào)情況，及時(shí)向區(qū)安辦報(bào)備。區(qū)安辦適時(shí)召開掛牌督辦單位聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通信息，解決突出問題，協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨行業(yè)重大事故隱患整改治理等工作。
第二十一條 本《辦法》由區(qū)安辦負(fù)責(zé)解釋，自之日起施行。
附件：1.《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統(tǒng)計(jì)表》
2.《重大事故隱患掛牌督辦通知表》
3.《重大事故隱患掛牌督辦摘牌報(bào)備表》
附件1
擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日
序號(hào)
隱患類型
隱患單位名稱
隱患地址
隱患主要內(nèi)容
整改措施要求
責(zé)任單位
督辦單位
整改時(shí)限
附件2
重大事故隱患掛牌督辦通知表
下達(dá)督辦任務(wù)單位： 下達(dá)督辦任務(wù)時(shí)間： 年 月 日
序號(hào)
隱患類型
隱患單位名稱
隱患地址
隱患主要內(nèi)容
整改措施要求
責(zé)任單位
督辦單位
整改時(shí)限
附件3
重大事故隱患掛牌督辦摘牌報(bào)備表
填報(bào)單位： 填表時(shí)間：
隱患單位
單位地址
聯(lián)系電話
法人代表
隱患類型
督辦部門
掛牌部門
隱患整改
銷號(hào)審查
情 況
督辦部門意見：
簽名： （蓋章）
掛牌部門意見：
本級(jí)
簽名： （蓋章）
為了搞好第二階段的工作，局黨組進(jìn)行思想再發(fā)動(dòng)，對(duì)全局人員進(jìn)行再教育，組織學(xué)習(xí)有關(guān)端正黨風(fēng)、行風(fēng)的文件精神，充分認(rèn)識(shí)自查自糾工作的重要性，增強(qiáng)自查自糾的自覺性。6月28日，我局召開全局職工大會(huì)，進(jìn)行了轉(zhuǎn)段動(dòng)員。對(duì)全局干部職工如何搞好自查自糾，明確了任務(wù)，提出了具體要求，對(duì)第二階段的行評(píng)工作，分內(nèi)部查找問題、廣泛征求社會(huì)各界意見、下基層調(diào)查了解行風(fēng)情況、制定落實(shí)整改措施四個(gè)部分安排詳細(xì)的工作內(nèi)容和活動(dòng)形式，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人。每一項(xiàng)活動(dòng)都有局領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，使自查自糾工作落到實(shí)處。
二、廣開言路、誠(chéng)征意見、找出行風(fēng)建設(shè)中存在的問題
（一）、傾聽各方意見，認(rèn)真查找問題。按照局黨組在自查自糾階段的工作安排部署，我局采取多種形式自查問題，征求意見：一是結(jié)合前一階段的學(xué)習(xí)動(dòng)員，首先在局內(nèi)部開展了行風(fēng)自查自糾。在此項(xiàng)工作中，我們始終抓住“著力解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題”，以“自己查、同志幫”的方式，深入剖析，認(rèn)真查找。二是虛心聽取企業(yè)和群眾的意見。我局于7月5日和7月9日分別邀請(qǐng)了100余家房開企業(yè)、50家物管企業(yè)和20家房地產(chǎn)中介企業(yè)的負(fù)責(zé)人和工作人員計(jì)200余人到局，聽取他們對(duì)房管系統(tǒng)工作中存在問題的意見和建議。局領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)深入企業(yè)、社區(qū)、住宅區(qū)召開座談會(huì)，面對(duì)面征求群眾意見，及時(shí)為企業(yè)和群眾解決問題。7月11至12日，局長(zhǎng)李本強(qiáng)同志親自帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，分別到東欣房地產(chǎn)開發(fā)公司、龍華物業(yè)管理有限公司召開座談會(huì)，就房產(chǎn)管理工作和行風(fēng)問題征求各企業(yè)的意見。副局長(zhǎng)徐江、李曉東，紀(jì)檢組長(zhǎng)張家美等同志也多次深入基層、深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究，聽取民聲，了解民意，為企業(yè)和群眾解決實(shí)際問題。三是聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員。我局分別從市人大、市政協(xié)、市法院、*晚報(bào)社、仁和苑社區(qū)、局退休干部、房開企業(yè)聘請(qǐng)了7名行風(fēng)監(jiān)督員，并明確他們對(duì)我局行風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的工作職責(zé)。我局于7月13日與市糾風(fēng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志和行風(fēng)評(píng)議代表舉行了工作見面會(huì)，相互交換了工作意見。并于7月25日召開了行風(fēng)評(píng)議代表、行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，局黨組向他們頒發(fā)了“民主行風(fēng)監(jiān)督員聘書”，為他們每人配備辦公用品，設(shè)置了辦公場(chǎng)所（局501會(huì)議室），會(huì)上局黨組懇請(qǐng)他們對(duì)我局開展的行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行監(jiān)督，確保我局行評(píng)工作取得實(shí)效。
（二）、認(rèn)真梳理，分門別類，對(duì)反映出來(lái)的問題邊查邊改
在自查自糾工作中，由于我局采取多形式、多渠道征求意見，共收集各類意見15條，歸納起來(lái)主要有以下幾方面：
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)；
2、加大對(duì)房地產(chǎn)法律法規(guī)社會(huì)宣傳力度；
3、優(yōu)化二樓辦事大廳環(huán)境；
4、加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，推行網(wǎng)上辦公；
5、加強(qiáng)對(duì)干部職工的廉政教育；
6、加大拆遷工作指導(dǎo)力度，拓寬補(bǔ)償安置糾紛解決渠道；
7、簡(jiǎn)化辦證程序，提高工作效率（加大遺留問題產(chǎn)權(quán)辦證工作力度）；
8、健全物業(yè)矛盾糾紛解決機(jī)制，加大維修基金政策的宣傳和落實(shí)；
9、嚴(yán)格把關(guān)商品房預(yù)售和二手房交易審核，既要方便企業(yè)和群眾，又要防止欺詐損害購(gòu)房人的合法利益。
行風(fēng)評(píng)議工作關(guān)鍵在整改，結(jié)合上述問題，我局按照邊查邊改的工作思路，結(jié)合工作實(shí)際，首先在內(nèi)部開展整改。一是對(duì)辦事窗口進(jìn)行了重新設(shè)置，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。紀(jì)檢組加大了對(duì)辦事大廳和各科、處、室、中心、分局的巡查力度，嚴(yán)肅處理上班遲到、早退和聊天、打游戲等行為。二是著手編制印發(fā)便民手冊(cè)。目前各科、處、室、中心、分局已根據(jù)本部門工作實(shí)際編制了相應(yīng)的便民措施，內(nèi)容涉及相關(guān)法律法規(guī)、辦事程序、辦事時(shí)限、注意事項(xiàng)、收費(fèi)規(guī)定、群眾可以從觸摸屏上查詢辦證環(huán)節(jié)，擬開通語(yǔ)言查詢電話。經(jīng)局黨組審查同意后，再由局辦公室匯總并交印刷廠印10萬(wàn)冊(cè)，然后分發(fā)到群眾手里，讓群眾不出家門，就能清楚地了解我局各個(gè)部門的工作辦事程序，如：《房改房確權(quán)登記工作規(guī)程》、《房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利注銷登記工作規(guī)程》、《房地產(chǎn)抵押展期登記工作規(guī)程》、《房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利登記工作規(guī)程》、《房屋轉(zhuǎn)移登記工作規(guī)程》、《房屋權(quán)屬證書遺失補(bǔ)發(fā)工作規(guī)程》、《房改房確權(quán)登記工作規(guī)程》、《*市房屋拆遷管理處工作規(guī)則》、《*房屋拆遷管理處工作職責(zé)分工》等，以此為群眾辦事提供方便。三是加大培訓(xùn)力度，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。我局制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，規(guī)定每周二、五為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，各科處室負(fù)責(zé)人撰寫講義并負(fù)責(zé)授課。學(xué)習(xí)培訓(xùn)分內(nèi)容進(jìn)行，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考試，最后根據(jù)考試成績(jī)進(jìn)行定崗定員，考試不合格者將按照通報(bào)批評(píng)、組織談話、待崗等程序進(jìn)行處理。如今，干部職工全局熱愛學(xué)習(xí)的人多了，喜歡鍛煉的人多了，有益于身心健康的體育活動(dòng)也多了，全局呈現(xiàn)出人愛學(xué)習(xí)、促工作的喜人局面。
三、認(rèn)真抓好自查自糾工作，作好整改措施
我局從局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，通過學(xué)習(xí)動(dòng)員布署和自查自糾兩個(gè)階段的學(xué)習(xí)，每個(gè)人都寫出剖析文章，針對(duì)查找出來(lái)的問題作了反思和總結(jié)，并制定出個(gè)人整改措施和局屬各科、處、室整改措施，在學(xué)習(xí)園地出了兩期學(xué)習(xí)?？?，通過學(xué)習(xí)園地相互交流，讓全局干部職工都重視這次行風(fēng)評(píng)議工作，從思想觀念上高度重視行風(fēng)建設(shè)的重要性，也為下一階段的整改提高奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、存在的問題和下一步工作打算
（一）、存在問題
民主評(píng)議行風(fēng)工作開展以來(lái)，我局做了大量的工作，已初見成效，但仍存在一些不容忽視的問題：一是仍有少數(shù)同志認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，認(rèn)為民主評(píng)議行風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)的事，極少數(shù)職工的主動(dòng)性未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。二是征求意見還不夠廣泛，查找問題還不夠深刻。三是隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，少數(shù)職工對(duì)學(xué)習(xí)抓得不夠緊，服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng)。上述問題在下一步工作中我們將作重點(diǎn)整改。
（二）、下一步工作打算
（一）、組織嚴(yán)密、思想重視。
我局按照《省國(guó)稅系統(tǒng)稅收重執(zhí)法檢查辦法》的要求成立了分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行跟蹤、巡視、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并從征管、稽查、稅政、發(fā)票、計(jì)財(cái)、信息、監(jiān)察以及一線執(zhí)法人員中抽調(diào)業(yè)務(wù)精湛，工作責(zé)任心強(qiáng)的同志，建立執(zhí)法檢查人材庫(kù)，在檢查前，對(duì)檢查人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，指明哪些環(huán)節(jié)可能出問題，講明檢查的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，從而做到有的放矢，心中有數(shù)。針對(duì)少數(shù)單位部分同志認(rèn)為執(zhí)法檢查不必要的錯(cuò)誤觀念，市局召開了執(zhí)法檢查專題動(dòng)員會(huì)，在動(dòng)員會(huì)上，我們要求全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)法檢查的重要性，充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)法檢查是規(guī)范執(zhí)法行為的重要形式，是發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)依法治稅的有效途徑，通過耐心細(xì)致的解釋，使大家認(rèn)識(shí)到雖然近幾年我局的執(zhí)法工作取得了不小的進(jìn)步，在接受審計(jì)署、省國(guó)稅局及財(cái)政部專員辦的檢查中也沒有發(fā)現(xiàn)大的問題，但我們的工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)法中還存在相當(dāng)程度的不規(guī)范和主觀隨意性，還存在著稅收征管的盲區(qū)和執(zhí)法隱患，對(duì)照上級(jí)工作要求，還有明顯的差距，我們高度重視執(zhí)法檢查工作，做到主動(dòng)迎接檢查而不是被動(dòng)接受檢查，把立足點(diǎn)放在依法行政、規(guī)范執(zhí)法上，而不是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。我們的稅收?qǐng)?zhí)法檢查，目的不是整人，不是跟哪個(gè)單位哪一個(gè)稅務(wù)干部過不去，而是一種“健康檢查”，將問題查出來(lái)，把原因找出來(lái)，整改到位了，隱患排除了，實(shí)際上是對(duì)大家的一種善意保護(hù)，也是對(duì)納稅人負(fù)責(zé)。檢查只有動(dòng)真碰硬，才能最大限度地發(fā)現(xiàn)問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)。從而統(tǒng)一了全局人員的思想，提高了認(rèn)識(shí)，為執(zhí)法檢查的順利開展打下了較好的基礎(chǔ)。
（二）、計(jì)劃周密，層層推進(jìn)。
為了確保檢查效果，我們花大量的時(shí)間進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備和周密的布置。為提高執(zhí)法檢查的計(jì)劃性，各單位制定了周密的執(zhí)法檢查計(jì)劃，在具體的實(shí)施過程中，我們將檢查分為四個(gè)階段層層推進(jìn)，一是自查階段，由各基層執(zhí)法單位進(jìn)行自查自糾；在此基礎(chǔ)上，進(jìn)入第二階段，由縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)組織力量對(duì)所屬單位進(jìn)行檢查；第三階段是全市重點(diǎn)抽查階段，由市局從執(zhí)法檢查人材庫(kù)中抽調(diào)人員進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查，檢查結(jié)果向市局領(lǐng)導(dǎo)和市局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并就發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行專題研究，通報(bào)全市，同時(shí)對(duì)被查單位下發(fā)整改通知書，提出具體整改意見和糾正落實(shí)期限；第四階段是執(zhí)法檢查“回頭看”，在整改期結(jié)束后，由市局再次組隊(duì)到被查單位督查整改落實(shí)情況，并將整改情況向全市通報(bào)，針對(duì)每個(gè)階段和步驟，我們都制定了詳細(xì)的計(jì)劃和工作時(shí)限，確定了檢查的深度和廣度，以保證整個(gè)檢查按照預(yù)定的方案落實(shí)到位。
（三）、檢查認(rèn)真，定性嚴(yán)謹(jǐn)。
在檢查過程中，我們始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，做到認(rèn)真排查問題，進(jìn)度服從質(zhì)量，把問題查透、查細(xì)、查實(shí)、查清。在縣（市）局對(duì)基層的抽查以及市局進(jìn)行的巡查時(shí)，也改變了聽匯報(bào)的形式，而是由被查單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自向帶隊(duì)的市、縣局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自查情況并上交自查底稿，上級(jí)抽查、巡查人員對(duì)被查單位自查的情況和抽查、巡查出來(lái)的問題互相驗(yàn)證，從中發(fā)現(xiàn)自查、抽查、巡查的情況有無(wú)出入，有無(wú)未發(fā)現(xiàn)的問題，無(wú)形中相互形成了制約機(jī)制。檢查還采取對(duì)內(nèi)部檢查同對(duì)外部納稅人延伸檢查相結(jié)合，手工臺(tái)帳同高平臺(tái)數(shù)據(jù)相核對(duì)，內(nèi)部資料同納稅人動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)情況及有關(guān)賬冊(cè)相驗(yàn)證的辦法，對(duì)各類檢查事項(xiàng)確定了最低的檢查標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)我們反復(fù)要求檢查人員在檢查中注重事實(shí)，重原始證據(jù)，避免主觀隨意性。做到所有的問題都附有原始復(fù)印件，讓事實(shí)講話，有證據(jù)支持的問題作為檢查出來(lái)的問題，沒有證據(jù)支持的問題作為征管建議向被查單位提出來(lái)，對(duì)查出的問題，只敘述客觀事實(shí)，暫不定性，最后將檢查結(jié)果形成正式的檢查紀(jì)錄，由被查單位的相關(guān)責(zé)任人員簽字確認(rèn)，從而有效地避免了無(wú)效的爭(zhēng)論，減少了不必要的抵觸情緒，也保證了定性的準(zhǔn)確。
（四）、過程公開，整改較真。
在檢查過程中，我們始終堅(jiān)持“健康檢查”的宗旨，以發(fā)現(xiàn)問題解決問題為目的，做到公開公平公正。一是實(shí)行集體審議制度，檢查人員不對(duì)所查問題定性，而是在檢查結(jié)束后集體匯報(bào)，集體審議，集思廣益，統(tǒng)一意見后形成結(jié)論，保證了檢查結(jié)論的準(zhǔn)確性和權(quán)威性；二是明確了責(zé)任追究制度，對(duì)檢查組查出的問題分不同情況進(jìn)行處理，對(duì)純屬個(gè)人原因，執(zhí)法隨意，知錯(cuò)不改的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，同時(shí)根據(jù)查出的問題，實(shí)事求是地進(jìn)行分析，凡具有普遍性的問題，認(rèn)定為機(jī)關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位，責(zé)成有關(guān)科室提出整改意見，抓好跟蹤管理，對(duì)個(gè)性問題，責(zé)任由各單位負(fù)責(zé)；三是實(shí)行整改意見通知書，市局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要求各單位對(duì)檢查出來(lái)的問題專題向市局匯報(bào)，并由市局對(duì)查出的問題逐條、分類制定了整改措施，下發(fā)整改意見通知書，指明違規(guī)行為、評(píng)判的依據(jù)和糾正期限，以及其他工作要求。
二、取得的成效：
經(jīng)過連續(xù)四年的執(zhí)法檢查，我們及時(shí)糾正了執(zhí)法過程中的一些不規(guī)范甚至是錯(cuò)誤的做法，找到了工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)，僅2年執(zhí)法檢查，我們就查出了各單位在稅務(wù)管理、稽查處罰、稅款征收、稅收政策執(zhí)行等四個(gè)方面存在的30多個(gè)問題，延伸檢查企業(yè)45戶，查實(shí)稅款110多萬(wàn)元，有30多名干部受到不同形式的責(zé)任追究，從而進(jìn)一步提高了廣大干部依法行政的意識(shí)，規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，極大地消除了稅收?qǐng)?zhí)法中的隱患。
三、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)：
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好執(zhí)法檢查工作的前提。稅收?qǐng)?zhí)法檢查是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的自查自糾，是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的事后監(jiān)督，沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，這種檢查就有可能流于形式，達(dá)不到預(yù)期的效果，我局黨組十分重視這一工作，始終把之作為一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，市局主要領(lǐng)導(dǎo)多次明確表態(tài)，執(zhí)法檢查要把問題查深、查細(xì)、查透，實(shí)事求是地反映情況，每次檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)都親自坐陣指揮，召開動(dòng)員大會(huì)，組織巡查，聽取情況匯報(bào)，隨時(shí)指導(dǎo)執(zhí)法檢查工作。正是由于領(lǐng)導(dǎo)重視，我局的執(zhí)法檢查工作開展得有聲有色，成績(jī)斐然。
（二）、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是執(zhí)法檢查工作得以順利開展的思想基礎(chǔ)。執(zhí)法檢查是對(duì)前一段時(shí)間執(zhí)法工作的回顧和總結(jié)，并為以后的工作提供參考和借鑒，從而達(dá)到進(jìn)一步做好工作的目的。為此，每次執(zhí)法檢查前，我局都要召開動(dòng)員大會(huì)，將執(zhí)法檢查的目的向全體干部說(shuō)清楚，以求大家理解、支持、配合，通過動(dòng)員，大家認(rèn)識(shí)到，執(zhí)法檢查不是整人，不是跟哪一個(gè)干部、哪一個(gè)部門過不去，相反，通過執(zhí)法檢查，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，化解執(zhí)法中的矛盾，消除執(zhí)法中的隱患，是對(duì)大家的一種善意的保護(hù)。由于思想統(tǒng)一，目的明確，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性，執(zhí)法檢查有了良好的思想基礎(chǔ)。
（三）、抓好查后整改是搞好執(zhí)法檢查的關(guān)鍵。執(zhí)法檢查的根本目的是提高工作水平，消除執(zhí)法隱患，如果對(duì)查出的問題不進(jìn)行整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不正確的行為不進(jìn)行糾正，就會(huì)縱容這種現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)不到執(zhí)法檢查的目的，因此執(zhí)法檢查的關(guān)鍵在于查后整改，為此，每次執(zhí)法檢查后，我局都及時(shí)組織執(zhí)法檢查“回頭看”，對(duì)各單位整改情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)一些普遍性質(zhì)的問題，由市局建章立制，予以規(guī)范，對(duì)拒不整改的單位和個(gè)人，決不姑息，幾年來(lái)，我局執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題基本上都得到了整改，通過整改，樹立了執(zhí)法檢查的權(quán)威，規(guī)范了執(zhí)法行為，促進(jìn)了依法行政。
接到《通知》后，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，成立以高新區(qū)管委會(huì)分管副主任為組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組按行風(fēng)評(píng)議要求，根據(jù)區(qū)內(nèi)實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，研究制訂評(píng)議工作實(shí)施方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排學(xué)習(xí)、評(píng)議時(shí)間，部署具體落實(shí)措施，親抓工作落實(shí)。大大增強(qiáng)了此次行風(fēng)評(píng)議的領(lǐng)導(dǎo)組織作用，保證了評(píng)議工作的順利進(jìn)行。
2.做好學(xué)習(xí)教育工作，提高全員對(duì)行風(fēng)評(píng)議重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)評(píng)議工作的實(shí)效
在此次行風(fēng)評(píng)議中，我們始終把學(xué)習(xí)教育工作放在重要的位置。6月1日行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組即組織我局全體人員進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員。評(píng)議期間，我局還結(jié)合廉政、糾風(fēng)教育，多次組織全體人員，參加管委會(huì)舉辦的“三個(gè)代表的理論和實(shí)際思考”、“認(rèn)清反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)”等講座學(xué)習(xí)，觀看反腐敗斗爭(zhēng)教育錄象，參觀我省反腐敗斗爭(zhēng)展覽。通過學(xué)習(xí)江總書記“三講”、“三個(gè)代表”的講話精神和廉政、糾風(fēng)的有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步提高了大家對(duì)省、市開展行風(fēng)評(píng)議工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，消除“重復(fù)、無(wú)用、無(wú)須”的錯(cuò)誤思想和埋怨情緒，統(tǒng)一了思想，調(diào)動(dòng)了大家自評(píng)、評(píng)議的自覺性和積極性，促進(jìn)了行風(fēng)評(píng)議，增強(qiáng)了評(píng)議工作的實(shí)效。
二、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，做好“查、擺、評(píng)”工作
在評(píng)議活動(dòng)中，評(píng)議小組領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，從本區(qū)工作實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，認(rèn)真做好對(duì)前期工作中存在問題的“查、擺、揭”。力爭(zhēng)通過評(píng)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，落實(shí)整改，塑造文明執(zhí)法的新形象。在自評(píng)評(píng)議過程中，我們抓住主要項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，以項(xiàng)目審批、執(zhí)法管理、排污收費(fèi)、窗口服務(wù)等方面為重點(diǎn)，按市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議自評(píng)工作方案中提出的“十查十看”為主要內(nèi)容，逐項(xiàng)對(duì)照檢查、評(píng)議，認(rèn)真做好內(nèi)部的“查、擺、揭”工作；同時(shí)，請(qǐng)區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和進(jìn)區(qū)企業(yè)為我們助評(píng)評(píng)議：派人到基層聽取他們對(duì)我局管理工作的意見；向進(jìn)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)出調(diào)查問卷23份，征詢進(jìn)區(qū)單位對(duì)我局在辦理有關(guān)手續(xù)、執(zhí)法管理、核征排污費(fèi)過程中的窗口服務(wù)形象、辦事效率、廉政作風(fēng)等方面的意見；請(qǐng)區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和企業(yè)組成的評(píng)議組對(duì)我局的自評(píng)工作進(jìn)行評(píng)議，并進(jìn)一步聽取他們對(duì)我局評(píng)議情況和整改措施的意見建議。通過內(nèi)部認(rèn)真自評(píng)和外部廣泛評(píng)議，使我局客觀公正的評(píng)定了成績(jī)，也查找出工作中存在的不足，為我局進(jìn)一步提高職業(yè)行風(fēng)道德和管理服務(wù)水平打下了良好的基礎(chǔ)。
三、落實(shí)整改，使行風(fēng)評(píng)議工作落到實(shí)處
一、整治工作目標(biāo)
本著對(duì)黨的教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)全市每一所中小學(xué)校，采取拉網(wǎng)式集中整治的方式，排查學(xué)校食品安全隱患并進(jìn)行整改，使全市中小學(xué)校校園食品安全狀況有明顯改善，集體用餐的衛(wèi)生安全得到充分保證，保障青少年學(xué)生的身心健康和生命安全，確保全市中小學(xué)不發(fā)生重大食品安全事故。
二、整治范圍
全市范圍內(nèi)的所有中小學(xué)校內(nèi)的食堂、經(jīng)營(yíng)食品的商店、攤點(diǎn)。
三、組織分工
市、縣(區(qū))食安委辦公室負(fù)責(zé)中小學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治的方案制定、組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。
市、縣(區(qū))教育局負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校食堂和校園食品店經(jīng)營(yíng)者的管理工作，具體部署中小學(xué)校開展食品安全專項(xiàng)整治工作。
市、縣(區(qū))工商局負(fù)責(zé)中小學(xué)校校園食品店經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理工作，依法查處不具備市場(chǎng)主體資格的食品商店、攤點(diǎn)，打擊制售假冒偽劣食品的行為。
市、縣(區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校園內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(攤點(diǎn))進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處無(wú)衛(wèi)生許可證和健康證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品，以及制售假冒偽劣食品的違法行為。
四、整治措施
1、對(duì)學(xué)校商店、小賣部、攤點(diǎn)的整治。
檢查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等證照的持證情況，是否超范圍經(jīng)營(yíng);購(gòu)進(jìn)食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進(jìn)貨臺(tái)帳;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生情況，衛(wèi)生設(shè)施配備情況，銷售、貯存食品用的器具衛(wèi)生情況;有無(wú)假冒偽劣食品、三無(wú)食品和過期變質(zhì)食品。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人進(jìn)行整改;情節(jié)嚴(yán)重的，予以依法取締。
2、對(duì)學(xué)校食堂的整治。
檢查食堂衛(wèi)生許可證、工作人員健康證等證照的持證情況;采購(gòu)食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進(jìn)貨臺(tái)帳;學(xué)校食堂的整體布局是否合理;衛(wèi)生設(shè)施的配備情況，食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生情況;食物清洗、加工、儲(chǔ)藏、銷售是否符合衛(wèi)生要求;變質(zhì)和過期食品是否得到及時(shí)清理;餐具的清洗、消毒、保潔是否符合衛(wèi)生要求;洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑等有毒有害物質(zhì)及工作人員生活用品的保管、擺放情況;學(xué)校自供飲用水源、購(gòu)進(jìn)的純凈水是否符合衛(wèi)生和質(zhì)量安全要求。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令食堂經(jīng)營(yíng)者限期整改;屬承包經(jīng)營(yíng)且問題嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)取消其承包資格，改為自主經(jīng)營(yíng)或重新發(fā)包;食堂整體布局不合理的，學(xué)校應(yīng)利用暑假時(shí)間進(jìn)行必要的改造。
3、完善規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
檢查各中小學(xué)校食品安全規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況、食品衛(wèi)生工作的日常管理情況。作為校園食品安全的第一責(zé)任人，各中小學(xué)校要建立和健全食品安全管理制度，建立食物中毒或其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員，不斷強(qiáng)化食品安全日常管理工作;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)租賃學(xué)校房屋，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的管理，與租房者簽定正式合同，明確其食品安全責(zé)任，督促其健全食品購(gòu)銷臺(tái)帳，落實(shí)索票索證制度;要求、督促學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查;要加大食品安全宣傳力度，建立經(jīng)常性的宣傳教育機(jī)制，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和有關(guān)常識(shí)，強(qiáng)化有關(guān)人員食品安全責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)廣大師生消費(fèi)信心和自我保護(hù)意識(shí)，構(gòu)建健康、安全、和諧的校園環(huán)境。
教育行政主管部門要對(duì)各學(xué)校食品安全制度的落實(shí)情況，進(jìn)行經(jīng)常性的巡查和檢查，堅(jiān)決制止將學(xué)校食堂分散承包、多頭承包，杜絕只承包不管理的現(xiàn)象;工商、衛(wèi)生等監(jiān)管責(zé)任部門，要密切配合，加大對(duì)學(xué)校食堂和校園內(nèi)食品商店、小賣部的監(jiān)管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊飲食門店、商店、攤點(diǎn)的日常監(jiān)管工作。
五、時(shí)間安排
全市中小學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:準(zhǔn)備階段(6月29日-30日)。召開各有關(guān)部門參加的專項(xiàng)整治工作會(huì)議，并部署到各縣區(qū)。各縣區(qū)、各部門制定本地、本單位具體行動(dòng)計(jì)劃，抽調(diào)專人組成專項(xiàng)整治工作小組。
第二階段:實(shí)施階段(7月1日-15日)。
1、排查隱患階段(7月1日-10日)。由各縣區(qū)教育部門牽頭，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)整治工作任務(wù)量的大小，對(duì)相關(guān)部門抽調(diào)的工作人員進(jìn)行合理分組，分配工作任務(wù)，按照方案要求，拉網(wǎng)式排查學(xué)校食品安全隱患，并提出整改意見。市教育局對(duì)各地中小學(xué)校整改工作進(jìn)展情況適時(shí)組織檢查。
2、落實(shí)整改階段(7月11日-15日)。各中小學(xué)校根據(jù)整改意見，認(rèn)真落實(shí)整改措施。縣區(qū)、各部門對(duì)照整治工作目標(biāo)，認(rèn)真做好自查驗(yàn)收和階段總結(jié)，并于7月15日前將專項(xiàng)整治工作階段總結(jié)書面上報(bào)市食安辦，市食安辦匯總后報(bào)市政府。
第三階段:督查階段(8月25日-31日)。市食安辦組織相關(guān)部門，于新學(xué)期開學(xué)前，對(duì)各地中小學(xué)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，并對(duì)整治工作情況予以通報(bào)。
學(xué)校食品安全工作方案【2】為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第三次全體會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(〔20xx〕12號(hào))精神和xx區(qū)人民政府、xx區(qū)教育局對(duì)學(xué)校食品安全工作各項(xiàng)部署，全面整治學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全。根據(jù)xx區(qū)教育局20xx年8月24日《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)20xx年xx省食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知精神》，經(jīng)研究，決定在全鄉(xiāng)各學(xué)校開展專項(xiàng)食品安全管理工作整頓行動(dòng)，特制定本方案。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校食品安全關(guān)系廣大師生身心健康，事關(guān)學(xué)校安全及社會(huì)和諧穩(wěn)定。中心學(xué)校決定成立學(xué)校食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組;所屬各校(園)也要成立食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，采取科學(xué)有效的措施，確保學(xué)校食品安全。
食品安全管理工作整頓領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志兼任。
二、整頓范圍
鄉(xiāng)屬各中小學(xué)(幼兒園)
三、整頓內(nèi)容
完善監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提升監(jiān)督能力。著力構(gòu)建廣大師生共同參與的全方位食品安全教育網(wǎng)絡(luò)體系，使學(xué)校的食品安全工作監(jiān)督、防范意識(shí)進(jìn)一步提升，師生食品安全意識(shí)得到提高，切實(shí)保障飲食安全和身體健康。
四、實(shí)施步驟
(一)部署階段(x月xx日前)。各校結(jié)合工作實(shí)際，抓緊制定本校的具體工作措施，分解細(xì)化任務(wù)，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任分工。各學(xué)校制定本單位專項(xiàng)整頓行動(dòng)方案。鄉(xiāng)中心學(xué)校制定本轄區(qū)專項(xiàng)整頓行動(dòng)方案。
(二)落實(shí)階段(6月1日12月10日)。按照本方案要求，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)，做好督促檢查。
(三)總結(jié)階段(12月11日12月31日)。全面總結(jié)20xx年度食品安全重點(diǎn)工作開展情況和取得的成效，進(jìn)行整頓行動(dòng)總結(jié)，客觀分析整頓成效，查找存在問題和制定整改措施。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，規(guī)范學(xué)校食堂和學(xué)校周圍小商店、小攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校食品安全相關(guān)法律法規(guī)。中學(xué)、幼兒園食堂要納入食品監(jiān)督行政管理部門的日常監(jiān)管和學(xué)校食堂量化管理體系評(píng)價(jià)。
2、強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂所需糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品等原材料的食品衛(wèi)生安全管理，建立原料進(jìn)貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗(yàn)報(bào)告制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，防止假冒偽劣食品進(jìn)入校園，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)和濫用食用添加劑，確保食品安全、衛(wèi)生、餐飲用具衛(wèi)生安全達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)各校(園)要開展以預(yù)防食物中毒事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，建立食物中毒或其他食原性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，健全食物中毒事故或其他食源性疾患的報(bào)告制度和學(xué)校食品安全責(zé)任追究制度，做好食品安全保障工作。
(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生的管理。要求食堂內(nèi)外環(huán)境要保持整潔，所有的餐具要陳列有序，學(xué)校食堂食品加工場(chǎng)所包括廚房、售賣間，應(yīng)按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設(shè)施。
(四)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)小商店的管理，安排專人負(fù)責(zé)檢查，嚴(yán)格落實(shí)食品索證索票制度并建立進(jìn)貨臺(tái)帳，杜絕不合格食品進(jìn)入校園。
(五)食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放，定期檢查、及時(shí)處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。食品貯存場(chǎng)所禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。用于保存食品的冷藏設(shè)備必須貼有標(biāo)志，生食品、半成品和熟食品要分柜存放，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程加工和出售。
(六)加強(qiáng)對(duì)幼兒園、小學(xué)學(xué)生飲食安全知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作，強(qiáng)化學(xué)生飲食安全管理。
(七)在學(xué)校內(nèi)開展食品安全專題宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生的食品安全意識(shí)，切實(shí)樹立學(xué)生健康安全第一的思想，提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園要重點(diǎn)落實(shí)校(園)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管校(園)長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)、專(兼)職食品安全管理人員具體工作責(zé)任制。各學(xué)校要召開專門會(huì)議，對(duì)食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點(diǎn)工作目標(biāo)，制定工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，抓好工作落實(shí)，要推動(dòng)整頓工作扎實(shí)有序開展。
(二)嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)。各學(xué)校要把食品安全納入年度目標(biāo)考核，建立完善督查考核獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的督查評(píng)估。對(duì)整頓工作重視不夠、措施不力、食品安全問題長(zhǎng)期得不到解決的，將予以通報(bào)批評(píng)并限期整改。
